PMGRD - San Pedro

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 20 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Resolución 7550 De 1994 Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo Nacional de la Prevención de Emergencias y Desastres, considerando que al sector de la educación le corresponde preparar a la niñez y a la juventud para afrontar inteligente y oportunamente lo que es inevitable y emplear todos los recursos posibles para evitar aquello que depende de acciones u omisiones humanas, resuelve incorporar la prevención y atención de desastres dentro del Proyecto Educativo Institucional, según las necesidades de la región efectuando a detalle un balance sobre los riesgos que presenta cada establecimiento educativo y su área de influencia, a partir de estudios e investigaciones realizadas conjuntamente con directivos, docentes y alumnos. El artículo 3, establece la necesidad de crear y desarrollar un Proyecto de Gestión del Riesgo Escolar, que contemple como mínimo los siguientes casos: a. Creación del comité escolar de prevención y atención de emergencias y desastres como también brigadas escolares. b. Análisis escolar de riesgos. c. Plan de acción. d. Simulacro escolar ante una posible amenaza. El Decreto 111 de Enero de 1996, “por el cual se compilan la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995 que conforman el Estatuto Orgánico del Presupuesto”, establece la obligatoria adopción y ejecución del Plan de Desarrollo Municipal y el Estatuto Orgánico de Presupuesto, implementados en las entidades territoriales a través de sus estatutos presupuestales, según los términos definidos en los artículos 8 y 49 de dicho Decreto. Establece también los términos para el diseño e implementación del Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI). La Ley 388 de 1997 de Ordenamiento Territorial Establece:  “Artículo 6. El ordenamiento del territorio municipal y distrital tiene por objeto complementar la planificación económica y social con la dimensión territorial, __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 21 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, mediante la definición de los programas y proyectos que concretan estos propósitos”.  “Artículo 21. Establece armonía del Plan de Ordenamiento Territorial con el Plan de Desarrollo. El POT define a largo plazo y mediano plazo un modelo de ocupación del territorio municipal y distrital, señalando su estructura básica y las acciones territoriales necesarias para su adecuada organización, el cual estará vigente mientras no sea modificado o sustituido”. LAS NORMAS COLOMBIANAS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SISMO RESISTENTE – LEY 400/97 – DECRETO 33/98. LAS NUEVAS NORMAS COLOMBIANAS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SISMO RESISTENTES, NSR-98.  Las responsabilidades y sanciones en que incurren los profesionales diseñadores, constructores, los funcionarios oficiales y las alcaldías, al incumplir la Ley.  Los incentivos para quienes actualicen las construcciones existentes a las nuevas normas.  La obligación de realizar análisis de vulnerabilidad para las edificaciones indispensables existentes en un lapso de tres años y a repararlas en caso de que sean deficientes, con un plazo máximo de seis años. La ley 1098 de Noviembre de 2006, “por la cual se expide el Código de la infancia y la adolescencia” establece que, para la fase de formulación y aprobación del Plan de Desarrollo: “Artículo 204 establece que el Gobernador y el Alcalde, en los primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán en el plan de __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 22 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. desarrollo para atenderlas. Los Concejos Municipales deben verificar, para su aprobación, que el Plan de Desarrollo y el Plan de Inversiones correspondan con los resultados del diagnóstico para su formulación”. La Ley 617 de Octubre de 2000, “por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley orgánica de presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional”. “Artículo 90. Estipula lo que las secretarías de planeación departamental o la entidad que haga sus veces, deben (1) elaborar un informe semestral de evaluación de la gestión y la eficiencia, con indicadores de resultados y de impactos de la actividad local, e (2) informar a la comunidad a través de medios masivos de comunicación”. La Ley 136 de Junio de 1994, “por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios” establece que para la fase de rendición de cuentas del Plan de Desarrollo: “Artículo 91, literal E. con relación a la ciudadanía”: 1. Informar sobre el desarrollo de su gestión a la ciudadanía de la siguiente manera: en los municipios de 3ª, 4ª, 5ª y 6ª categoría, a través de bandos y medios de comunicación local de que dispongan. En los municipios de la categoría 1ª, 2ª, y Especial, a través de las oficinas de prensa de la Alcaldía. 2. Convocar por lo menos dos veces al año a ediles, a las organizaciones sociales y veedurías ciudadanas, para presentar los informes de gestión y de los más importantes proyectos que serán desarrollados por la administración. 3. Difundir de manera amplia y suficiente el plan de desarrollo del municipio a los gremios, a las organizaciones sociales y comunitarias y a la ciudadanía en general. 4. Facilitar la participación ciudadana en la elaboración del plan de desarrollo municipal. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 23 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. La Ley 489 de 1998, “por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones” estipula, para la rendición de cuentas a través de la promoción de estrategias orientadas a fortalecer los sistemas de información de la gestión pública para la toma de decisiones y el diseño de mecanismos. La Ley 962 de Julio de 2005, “por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos” establece para la rendición de cuentas, facilitar las relaciones entre la administración pública y la ciudadanía. “Artículo 3. Los siguientes derechos directos a las personas: obtener información y orientación acerca de los requisitos jurídicos o técnicos que las disposiciones vigentes imponen a las peticiones, actuaciones, solicitudes o quejas que se propongan realizar, así como de llevarlas a cabo”. La Ley 970 de Julio de 2005, “por medio de la cual se aprueba la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción”, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, ratifica la Convención de las Naciones Unidas en la Luchas contra la Corrupción, así promueve la integridad, la obligación de rendir cuentas y la debida gestión de los asuntos y bienes públicos. La Ley 1122 de Enero de 2007, “por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones”. Establece en su artículo 33: “Artículo 33. Plan Nacional de Salud Pública. El Gobierno nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio, el cual quedará expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y prevención de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promoción de condiciones y estilos de __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 24 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. vida saludables, fortaleciendo la capacidad de la comunidad y de los diferentes niveles territoriales para actuar”. El artículo 2 establece: “Artículo 2. Evaluación por resultados. El Ministerio de la Protección Social, como órgano rector del sistema, establecerá dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigencia de la presente ley los mecanismos que permitan la evaluación a través de indicadores de gestión y resultados en salud y bienestar de todos los actores que operan en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. El Ministerio, como resultado de esta evaluación, podrá definir estímulos o exigir entre otras, la firma de un convenio de cumplimiento, y si es del caso, solicitará a la Superintendencia Nacional de Salud suspender en forma cautelar la administración de los recursos públicos, hasta por un año de la respectiva entidad. Cuando las entidades municipales no cumplan con los indicadores de que trata este artículo, los departamentos asumirán su administración durante el tiempo cautelar que se defina. Cuando sean los Departamentos u otras entidades del sector de la salud, los que incumplen con los indicadores, la administración cautelar estará a cargo del Ministerio de la Protección Social o quien este designe. Si hay reincidencia, previo informe del Ministerio de la Protección Social, la Superintendencia Nacional de Salud evaluará y podrá imponer las sanciones establecidas por la Ley”. Decreto número 4147 de 03 de Noviembre de 2011 “por el cual se crea la UNIDAD NACIONAL para la GESTIÓN DEL RIESGO de DESASTRES” adoptando una visión integral de la gestión del riesgo de desastres, que incluya los tres enfoques principales:  Conocimiento del riesgo  Reducción del riesgo  Manejo efectivo de los desastres Decreto número 0019 de Enero de 2012 “Ley Antitrámites” Artículo 189 Incorporación de la Gestión del Riesgo en la Revisión de los Planes de Ordenamiento Territorial. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 25 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Ley 1505 de Enero 12 de 2012, por medio de la cual se crea el SUB - SISTEMA nacional de voluntarios de primera respuesta y se otorgan estímulos a los voluntarios de la defensa civil, de los cuerpos de bomberos de Colombia y de la Cruz Roja colombiana. Ley 1523 de Abril 24 de 2012. “por la cual se adopta la política nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 26 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 1.2.4 MARCO CONCEPTUAL El riesgo de desastres es un resultado que emerge del desarrollo, es decir, no es una condición que surge repentinamente por factores o agentes externos al proceso de desarrollo, sino que es la consecuencia acumulada de los procesos políticos, económicos y sociales que tienen lugar en el territorio. El desarrollo expresado como procesos territoriales (uso, ocupación y transformación del territorio) y procesos sectoriales (flujos de bienes y servicios, aprovechamiento de recursos y disposición de residuos) tiene una profunda relación con la generación y acumulación del riesgo y por lo tanto, con los desastres. Su efecto tiene que ver tanto con las dinámicas naturales y antropogénicas como con las vulnerabilidades de los diferentes elementos o componentes expuestos. Los procesos de desarrollo, por ende, tienen que ver tanto con las amenazas socio- naturales y antropogénicas como con las vulnerabilidades de los diferentes elementos o componentes expuestos. En relación con las dinámicas naturales, la planificación tiene la posibilidad de transformar la intención en acción, permite vislumbrar los impactos y consecuencias de los acontecimientos e influir en ellos. Un proceso de planificación no se puede considerar adecuado si no permite lograr una visión global e intersectorial, identificar tendencias y oportunidades, anticipar las dificultades que pudieran impedir el logro de los objetivos y metas del desarrollo establecer objetivos precisos y orientar los recursos disponibles de manera segura, promover la acción interinstitucional y adecuar la estructura organizativa para que sea congruente y permita los propósitos del desarrollo.  GESTION DEL RIESGO: de acuerdo con la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD), la gestión del riesgo se define como el conjunto de decisiones administrativas, de organización y conocimientos operacionales desarrollados por sociedades y comunidades para implementar políticas, estrategias y fortalecer sus capacidades a fin de reducir el impacto de amenazas naturales y de desastres ambientales y tecnológicos consecuentes. Otros autores la definen desde la perspectiva social: “La gestión del riesgo de desastre, definida en forma genérica, __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 27 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. se refiere a un proceso social complejo cuyo fin último es la reducción o previsión y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad”. 1. La gestión como proceso y no como fin último. 2. La gestión para reducir el riesgo existente y para evitar la generación de nuevo riesgo.  RIESGO: el riesgo se relaciona con una situación potencial, con algo que aún no ha sucedido. Dentro del objeto de este documento, se puede definir como las posibles consecuencias desfavorables económicas, sociales y ambientales que pueden presentarse a raíz de la ocurrencia de un evento dañino en un contexto de debilidad social y física ante el mismo. El riesgo se evalúa en términos de los daños y las pérdidas que se podrían presentar.  DESASTRE: el desastre por su parte se refiere a las consecuencias de no manejar o intervenir a tiempo las situaciones de riesgo, al hecho cumplido, es un “producto” en el cual se presentan efectivamente los daños y las pérdidas esperadas.  AMENAZA: la amenaza hace referencia a la probable ocurrencia de un fenómeno, sea natural o generado por el hombre de forma no intencional, que tenga la potencialidad de generar daños y pérdidas en un contexto social, temporal y espacial determinado. Las amenazas se clasifican de acuerdo con su origen en: naturales, socio-naturales y tecnológicas.  VULNERABILIDAD: la vulnerabilidad hace referencia a la susceptibilidad o debilidad que presenta una sociedad, frente a las amenazas que la afectan y su capacidad de sobreponerse luego de la afectación. La vulnerabilidad es un fenómeno eminentemente social relacionado con las carencias de desarrollo que presenta una sociedad. La vulnerabilidad se compone de los siguientes factores: a. Fragilidad física o exposición, este factor es la condición o grado de susceptibilidad que tiene el asentamiento humano de ser afectado por estar en el __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 28 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. área de influencia de los fenómenos peligrosos y por su falta de resistencia física ante los mismos. b. Fragilidad social, este factor se refiere a la predisposición que surge como resultado del nivel de marginalidad y discriminación social del asentamiento humano y sus condiciones de desventaja y debilidad relativa por factores socioeconómicos. c. Falta de resiliencia, factor que expresa las limitaciones de acceso y movilización de recursos del asentamiento humano, falta de preparativos para atender emergencias, su incapacidad de respuesta y sus deficiencias para absorber el impacto que producen los desastres y su rehabilitación o recuperación post desastres. 2. AMENAZAS QUE SE PRESENTAN EN EL MUNICIPIO  Deslizamiento de tierra: Este tipo de eventos son frecuentes en el municipio, especialmente en las zonas rurales afectando principalmente las vías de acceso a las diferentes veredas. El 22 de Junio de 1969 se presentó en el municipio de San Pedro un deslizamiento a causa de una falla geológica presente en el corregimiento de Buenos Aires y que afectó cuatro viviendas, fenómeno que se volvió a presentar el día 17 de Octubre de 1999 en un lugar aledaño, en la vía que del corregimiento de Buenos Aires conduce a La Esmeralda, provocando el deterioro y colapso de la bancada y dejando a 49 familias aisladas durante los quince días que duraron los trabajos de remoción, en ambos casos no se presentaron víctimas humanas. Una comisión del Instituto de Geología y Minas – INGEOMINAS - visitó posteriormente el lugar, emitiendo un concepto técnico enunciando que entre las causas se encuentran la confluencia de corrientes menores de aguas en ese lugar, además del encauzamiento y profundización que presenta el arroyo en el sector, influyendo además la presencia de aguas subterráneas, de escorrentía, y residuales que se filtran en el suelo. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 29 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Debido a lo anterior, la vía que conecta a los corregimientos de la Siria y la Esmeralda con Buenos Aires y la cabecera municipal, fueron declaradas en el EOT como zonas de medio y alto riesgo. Durante la temporada invernal del año 2002 se presentaron eventos de deslizamientos en diferentes sectores del municipio, especialmente en aquellos en la Avenida la Planta donde se afectaron estructuralmente 7 viviendas de las cuales 4 requirieron evacuación inmediata por pérdida total del inmueble. Transcurrido el año 2009 y 2010 se ha incrementado la afectación de las zonas mencionadas anteriormente, ya que son terrenos inestables propensos a erosión, deslizamientos y socavamientos, donde se han visto involucrados vías vehiculares y redes de servicios públicos.  Sismos y fallas geológicas: No se encuentran registros históricos sobre sismos que hubiesen ocasionado pérdidas considerables, en relación a fallas geológicas actualmente en el barrio Avenida la Planta, el cual está siendo afectado por una falla geológica que está poniendo en riesgo las viviendas del sector.  Accidentes de tránsito: Dentro del casco urbano se presentan accidentes, algunos de mucha gravedad que han dejado saldos de victimas, al igual que por la presencia de una vía rápida en la periferia del municipio o carrera 6 que comunica la cabecera con el Corregimiento de Todos los Santos también se pueden llegar a presentar colisiones graves como de hecho han ocurrido. En el municipio de san pedro tenemos una de las vías más rápidas y mejor construidas de Colombia, por tal razón el flujo vehicular es bastante y a muy alta velocidad, ocasionando constantes accidentes por la imprudencia de los conductores, también la falta de pasos peatonales sobre esta vía ha causado varios accidentes donde se ven involucrados los peatones. Otro sitio crítico está en el corregimiento de los chancos, __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 30 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. donde se encuentra un retorno que fue abierto por la comunidad sin ninguna señalización. Otra causa de riesgo de accidentes es la falta de agentes de tránsito en la parte urbana de nuestro municipio.  Inundación lenta: En el año 2005, se presentó una inundación lenta ocasionada por el desbordamiento de la quebrada San Pedro en el barrio Jorge Herrera, de igual modo los dos afluentes que surcan el corregimiento de Todos los Santos en época de invierno representan amenaza media y alta, sobre todo a las viviendas de los sectores localizados en el sector de Guaqueros, este fenómeno ocurre debido a la sedimentación de los arroyos a la pérdida del cauce o taponamiento del mismo o al aumento de su caudal. El 8 de Diciembre de 2010 la quebrada La Pedregosa, debido a las altas precipitaciones, alcanzó un caudal no visto durante medio siglo, lo que originó su desbordamiento, afectando viviendas aledañas a su cauce como son El Viñedo y Chambimbal, desbordándose incluso sobre la doble calzada Buga-Tuluá-LA Paila, afectando infraestructuras como puentes (debilitamiento y desprendimiento de la base), arrasando con gigantescos árboles, e interrumpiendo la infraestructura de servicios públicos. Una de las principales problemáticas que enfrenta nuestro municipio es la falta de una adecuada red de alcantarillado para el manejo de aguas lluvias lo que genera que en momentos de fuertes precipitaciones las aguas se represen enlas calles e inunden las viviendas entrando bajo las puertas.  Ataque de Abejas: Temporalmente, el municipio se ha visto afectado por este tipo de amenaza. Especialmente, en la infraestructura de las sedes Educativas de la localidad se han albergado enjambres de abejas que han hecho evacuar a la población estudiantil, lo que ha puesto en peligro la salud y la integridad de los niños y jóvenes que allí se educan, afortunadamente estos incidentes no han cobrado la vida de ningún ser humano, ya que __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 31 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. a tiempo han sido mitigados con la ayuda de la Defensa Civil y de los Bomberos Voluntarios.  Vientos fuertes: Este tipo de amenaza se presenta transitoriamente en el municipio, afectando las cubiertas de las viviendas localizadas en todo el municipio, especialmente en los barrios El Porvenir, La Esperanza y Centro (según casos reportados en la oficina de planeación municipal). Cabe resaltar que la mayoría de las viviendas del municipio no cuentan con un adecuado sistema de amarre en la estructura de la cubierta, mecanismo que coadyuvaría a la mitigación de esta amenaza en la temporada de vientos fuertes.  Ataques terroristas: Existe registro de hostigamiento guerrillero a las instalaciones de la Policía ubicadas en parque principal del municipio, como lo ocurrido el 7 de Agosto del año 1994, donde se presentaron pérdidas humanas y materiales de consideración, adicionalmente se han registrado voladuras de tuberías de transporte de hidrocarburos en varias ocasiones y enfrentamientos con la fuerza pública en zona montañosa.  Incendio estructural: En el municipio de San Pedro se han presentado ocho casos de incendios a partir del año 1962 al año 1976. Según la reseña histórica, las viviendas estaban construidas en bahareque y techo de paja, se cocinaba con leña y por no contar con el servicio de energía eléctrica, el sistema de alumbrado se hacía con linternas a gas, mechones o velas, escenarios propicios para la propagación de incendios. En la actualidad los sistemas constructivos han cambiado, las viviendas cuentan con los servicios públicos y la comunidad toma las medidas necesarias para no dar origen a la propagación del fuego. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 32 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Otro de los factores de riesgo de conflagración era la quema de los cultivos de caña presentes a todo lo largo del municipio, sin embargo esta técnica de limpieza de cultivos para la recolección fue prohibida por la autoridad ambiental y ya no es un comportamiento común en nuestra localidad. 2.1 Estimación de la Vulnerabilidad Municipal Vulnerabilidad en la organización institucional para emergencias.  El COMGRD, se reúne sólo por una situación de emergencia, no dispone de planes de contingencia definidos, pero sus instituciones se activan y acuden a atender la situación que se presente.  El municipio no disponía de una versión de la Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias (EMRE), las instituciones no tienen un sistema coordinado para la atención de las emergencias.  Sólo se tiene conocimiento de acciones aisladas de preparativos para desastres, las cuales no son recientes, ni se conocen sus resultados e impacto e la reducción del riesgo.  Las instituciones que conforman el COMGRD en su gran mayoría no disponen de ningún recurso logístico o equipo para efectuar acciones de Prevención o Atención de Desastres. Vulnerabilidad en el contexto social y cultural de la población.  Solo algunas personas reciben esporádicamente alguna información sobre las amenazas en el entorno municipal, reconocen algunas amenazas en particular y aceptan que pueden estar en riesgo de posibles afectaciones.  La comunidad que habita zonas de riesgo en el municipio no dispone de planes de acción en caso de emergencia y no ha desarrollado ningún ejercicio al respecto en los últimos seis meses. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 33 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA.  Un número alto de planteles educativos en el municipio no disponen de planes de respuesta, ni han efectuado acciones de preparativos para la gestión del riesgo ante posibles emergencias.  Son muy pocas las familias que se sabe han implementado un plan familiar para emergencias y disponen de los elementos sugeridos para afrontar situaciones críticas. Vulnerabilidad en aspectos económicos y productivos.  En el último año se ha evidenciado una disminución progresiva de la actividad comercial en el municipio.  No se observa indigencia ni se encuentran habitantes o familias en situación de calle.  En caso de interrumpirse la comunicación con otros municipios o resultar afectado el sector agrícola en el municipio, no se dispone de reserva alimentaria y se requiere el apoyo externo para garantizar la sostenibilidad alimentaria. Vulnerabilidad en la infraestructura y líneas vitales del municipio.  Algunas viviendas familiares en el municipio no están construidas con parámetros sismo resistentes ni materiales adecuados.  Solo para algunos eventos y en algunos escenarios se aplican normas de seguridad y se verifican las condiciones de riesgo de las instalaciones antes del espectáculo.  Ni el sistema de acueducto, ni el de alcantarillado resistirían el impacto de fenómenos de media o alta magnitud.  Solo algunas redes o parte de ellas serían afectadas por una emergencia, ocasionando cortes parciales del servicio eléctrico. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 34 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA.  La infraestructura vial puede resultar seriamente afectada a causa de eventos como sismos, deslizamientos, inundaciones o vendavales. Vulnerabilidad en salud y saneamiento básico.  El centro asistencial del municipio ha implementado un Plan Hospitalario para Emergencias y su personal ha recibido entrenamiento reciente al respecto.  Los servicios esenciales de agua potable, alcantarillado y disposición de residuos sólo llegan a una parte de la población.  No existe una adecuada red de alcantarillado para aguas lluvias lo que genera inundaciones súbitas en época invernal y estancamiento de las aguas.  La cobertura de los programas de vacunación y salud pública en el municipio es de más del 80% de la población. 3. REGIMEN PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS 3.1. Declaratoria de calamidad pública: Definición: las situaciones de calamidad son aquellas que provocan de manera eventual, en un área geográfica determinada, daños o alteraciones en las condiciones de vida de las personas, en los bienes, en el desarrollo normal de la vida económica y social, en el medio ambiente, y en el funcionamiento de la prestación de servicios a la comunidad, causadas por fenómenos naturales o por acciones accidentales y no intencionales del hombre, que requieren la atención inmediata del Estado, de otras entidades de carácter humanitario o de servicio social, y de los ciudadanos conforme al principio de solidaridad consagrado en el artículo 95 de la Constitución Política de Colombia. 3.1.1 Criterios: Para los efectos del presente documento se distinguirán las siguientes situaciones: __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 35 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA.  Situación de grave calamidad pública: Es la que puede ser declarada por el Presidente de la República conforme al artículo 215 de la Constitución Política cuando sobrevengan hechos que constituyan grave calamidad pública, que se rige por lo que se contemple en el Decreto de declaratoria y en los Decretos con fuerza de Ley que se dicten para conjurarla e impedir la extensión de sus efectos.  Situación de Desastre: Desastre. Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, ejecutar sus recursos en la adopción de medidas de conocimiento y reducción del riesgo de desastre, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción. De tal forma que se podrán establecer mecanismos de financiación dirigidos a las entidades involucradas en los procesos y a la población afectada por la ocurrencia de desastres o calamidad. 3.1.3 Fondo Municipal de Gestión del Riesgo. El fondo podrá crear subcuentas para los diferentes procesos de la gestión del riesgo. El fondo de Gestión del Riesgo de Desastres podrá recibir, administrar e invertir recursos de origen estatal y/o contribuciones y aportes efectuados a cualquier título por personas naturales o jurídicas, instituciones públicas y/o privadas del orden nacional e internacional. El Fondo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres desarrollará sus funciones y operaciones de manera directa subsidiaria o complementaria, bajo esquemas interinstitucionales de cofinanciación, concurrencia y subsidiariedad. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 36 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. El fondo será manejado por una sociedad fiduciaria de carácter público. La sociedad que se cree estará vinculada a la secretaría de Hacienda Municipal. Los recursos destinados a los fondos de los que habla este artículo, serán de carácter acumulativo y no podrán en ningún caso ser retirados del mismo, por motivos diferentes a la gestión del riesgo. En todo caso el monto de los recursos deberá guardar coherencia con los niveles de riesgo de desastre que enfrenta el departamento, distrito o municipio. Los recursos del Fondo de Gestión del Riesgo de Desastres estarán sujetos a las apropiaciones que para el efecto se asignen en el Presupuesto Municipal y estén contenidos en el Marco de Gastos de Mediano Plazo. Se podrá realizar la distribución de estos recursos en las diferentes subcuentas de acuerdo con las prioridades que se determinen en cada uno de los procesos de la gestión del riesgo. El municipio a través de la secretaría de Hacienda garantizará que en todo momento el Fondo Municipal cuente con recursos suficientes que permitan asegurar el apoyo a la entidades territoriales en sus esfuerzos de conocimiento del riesgo, prevención, mitigación, respuesta y recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción y con reservas suficientes de disponibilidad inmediata para hacer frente a situaciones de desastre. Los recursos del Fondo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, y con las previsiones especiales que contemplen los planes de acción específicos para la rehabilitación, reconstrucción y recuperación. Los contratos que celebra la sociedad fiduciaria para la administración de los bienes, derechos e intereses del fondo se someterán al régimen aplicable a las empresas industriales y comerciales del Estado, sin perjuicio del régimen de contratación previsto para las situaciones de desastres o de similar naturaleza y a evitar la extensión de los efectos. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 37 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Los bienes y derechos de los municipios que hacen parte del Fondo Municipal constituyen un patrimonio autónomo con destinación específica al cumplimiento de los objetivos generales señalados en el artículo 1 del presente decreto. La Sociedad Fiduciaria administrará los bienes y derechos del fondo de manera independiente de los bienes de la Sociedad Fiduciaria y de los bienes y derechos que hagan parte de otros fideicomisos que administre. Subcuentas para apoyar el financiamiento de la gestión del riesgo. Créanse las siguientes subcuentas del Fondo Municipal:  Subcuenta de Conocimiento del Riesgo. Los recursos de esta subcuenta serán destinados a apoyar el financiamiento de proyectos de conocimiento del riesgo de desastres en áreas o sectores estratégicos y prioritarios del municipio.  Subcuenta de Reducción del Riesgo. Los recursos de esta subcuenta serán destinados a apoyar el financiamiento de proyectos de prevención y mitigación del riesgo a nivel territorial, prioritarios para el municipio.  Subcuenta de Manejo de Desastres. Los recursos de esta subcuenta serán destinados a apoyar el financiamiento de la preparación para la respuesta a emergencias y de preparación para la recuperación a nivel nacional y territorial, así como para brindar apoyo económico en la ejecución de la respuesta a emergencias cubriendo las siguientes fases: a) El período de inminencia de desastre y b) El período de la emergencia que incluye la atención de los afectados y la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta.  Subcuenta de Recuperación. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 38 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Los recursos de esta subcuenta serán destinados a apoyar el financiamiento de la rehabilitación y reconstrucción post desastre de las condiciones socioeconómicas, ambientales y físicas bajo criterios de seguridad y desarrollo sostenible.  Subcuenta para la Protección Financiera. Los recursos de esta subcuenta serán destinados a apoyar el financiamiento de la protección financiera. A través de esta subcuenta, Hacienda Municipal gestionará, adquirirá o celebrará los instrumentos o contratos con entidades nacionales o extranjeras que permitan la protección financiera frente al riesgo de desastres. 3.1.4 Participación de entidades públicas y entidades y personas privadas durante las situaciones de calamidad, desastre o emergencia distrital. La participación de las entidades públicas y de las personas privadas naturales y jurídicas en las distintas fases de las situaciones de calamidad, desastre o emergencia se realizará conforme a lo que se haya establecido en los Planes de Emergencia y en los Planes de Contingencia, bajo la coordinación y control del Consejo Municipal de la Gestión del Riesgo de Desastres, en armonía con las funciones ejercidas por la Comisión operativa. 3.1.5 Declaratoria de retorno a la normalidad. El Alcalde, previa recomendación del Consejo Municipal de la Gestión del Riesgo de Desastres, dispondrá que ha cesado la situación de emergencia y que ha retornado la normalidad. Sin embargo, podrá disponer en el mismo acto que continúen aplicándose durante la ejecución de los planes de rehabilitación, reconstrucción y desarrollo sostenible post-evento, total o parcialmente, las mismas normas especiales de que trata este documento o las que con el mismo carácter adopte el Consejo Municipal de la Gestión del Riesgo de Desastres. 3.1.6 Régimen normativo especial para las situaciones de emergencia municipal. Normatividad especial: __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 39 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. En el Decreto que declare la situación de emergencia municipal o en los Decretos que lo modifiquen o adicionen, se autorizará la aplicación de cualquiera de las siguientes normas que constituyen el régimen propio para el efecto autorizado por la Ley 1523 de 2012. a) En materia de contratación procederá la contratación directa por urgencia manifiesta conforme al literal f. del artículo 24 y al artículo 42 de la Ley 80 de 1993 y las normas reglamentarias que sean aplicables, por parte de las entidades municipales. b) Tratándose de ocupación temporal, demolición de inmuebles, e imposición de servidumbres podrán aplicarse las normas del artículo 11 del Código Nacional de Policía, las pertinentes de la Ley 80 de 1983, y las disposiciones de la 1523 del 2012. Teniendo en cuenta, además, lo dispuesto en las normas nacionales y municipales sobre bienes de interés patrimonial y cultural. c) Los bienes de cualquier naturaleza donados al municipio o a entidades distritales para atender la situación de emergencia municipal se administrarán y destinarán conforme a lo que disponga el mismo Decreto de declaratoria o los que lo modifiquen o adicionen. d) Las medidas previstas en el artículo 11 del Código Nacional de Policía. e) El régimen de exenciones tributarias que conforme a la Ley haya establecido el Concejo Municipal para los afectados o damnificados por la situación producida. f) Se podrán celebrar acuerdos o convenios con entidades o personas públicas o privadas para facilitar las labores de atención y de reconstrucción y rehabilitación cuando así se requiera y sin perjuicio de las responsabilidades y competencias de cada entidad. Planes de emergencia en situaciones de calamidad pública. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 40 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. De conformidad con la Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias y de acuerdo con los parámetros e instrucciones preparados por el Consejo Municipal de la Gestión del Riesgo de Desastres, se adoptarán Planes de Emergencia en virtud de los cuales se definirán las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera adecuada, oportuna y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases, con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten. Estos planes se adoptarán para cada una de las entidades y comités técnicos, y establecerán con claridad cuáles son las funciones de respuesta, las autoridades responsables de cumplirlos, y los recursos que se pueden y deben utilizar. Planes de contingencia. Son aquellos que deben adoptarse para el municipio en su conjunto, sus entidades y sectores, por planes se adoptarán para cada una de las entidades y comités técnicos, para responder específicamente a un tipo determinado de situación de calamidad, desastre o emergencia. 4. NIVELES DE EMERGENCIA Niveles de Emergencia. La clasificación de las emergencias se basa en criterios que indican su nivel de complejidad, y por consiguiente influyen en la activación de instancias de coordinación para la respuesta. Criterios por:  Afectación social.  Afectación geográfica.  Afectación institucional. Para efectos de implementar la estructura organizacional municipal para la respuesta, la emergencia será clasificada de acuerdo con los siguientes criterios. Cada criterio se aplica de manera independiente y la emergencia es clasificada por el criterio que otorgue el mayor nivel. La clasificación de las emergencias busca guiar la primera respuesta y facilitar la organización rápida de las entidades operativas del COMGRD. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 41 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. En relación con la capacidad de respuesta:  Capacidad operativa y técnica del distrito: relativo a la necesidad de recibir apoyo externo nacional o internacional.  Soporte logístico: relativo al nivel de provisión de logística necesaria.  Período operacional: relativo al tiempo necesario para controlar la situación de emergencia. En relación con el impacto de la emergencia.  Afectación geográfica: relativo a la presencia de una o varias zonas de impacto.  Afectación funcional: relativo a la afectación colateral de la emergencia sobre los sistemas de servicios, movilidad y economía de la ciudad.  Afectación a la población: valoración cualitativa del nivel de víctimas y damnificados por la emergencia.  Impacto sobre la gobernabilidad: valoración del efecto político de una emergencia.  Expansión del riesgo: relativo a la posibilidad de que la emergencia desencadene eventos conexos que hagan más crítica la situación. Para la clasificación se hace con la primera información disponible y se evalúa en el transcurso de la atención y por lo tanto tiene un grado importante de subjetividad e incertidumbre frente a la realidad. En general conviene utiliza el mayor parámetro para la clasificación inicial. Las emergencias son dinámicas y por lo tanto tiene un grado importante de subjetividad e incertidumbre frente a la realidad. En general conviene utilizar el mayor parámetro para la clasificación inicial. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 42 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Las emergencias son dinámicas y por lo tanto su clasificación puede variar en el tiempo y no necesariamente de manera secuencial. Sobre el nivel de afectación inicial debe primar la estimación de la afectación posible en caso de que el incidente evolucione desfavorablemente. SIGLAS: CMGRD: Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres CDGRD: Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres EA: Equipo de avanzada ERM: Estrategia de Respuesta Municipal EDAN: Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades FMGRD: Fondo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres IN SITU: En el sitio de la emergencia MEC: Modulo de Estabilización y Clasificación PAE: Plan de Acción Especifico para la Recuperación PMU: Puesto de Mando Unificado PMGRD: Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres SAT: Sistema de Alerta Temprana SNGRD: Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres TRIAGE: o clasificación es el conjunto de procedimientos asistenciales que ejecutados sobre una víctima orientan sobre sus posibilidades de supervivencia inmediata, determinan las maniobras básicas previas a su evacuación y establecen la prelación en el transporte. UNGRD: Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres NIVELES DE ALERTA SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. NIVEL DE NIVELES DE RESPONSABIL ESTRUCTURA ALERTA EMERGENCIA I-DADES DE (Cada Municipio deberá definir las características INTERVENCIÓ que aplica para cada N número) __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 43 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. VERDE Es posible manejarse con los Coordinador de Equipo de 1 recursos del municipio, sin una entidad del Avanzada EA y un acudir a declaratoria de Puesto de Mando AMARILLO calamidad pública o CMGRD. Ej, 2 urgencia manifiesta. Ej. Director del Unificado. accidente de tránsito, NARANJA intoxicación, etc. hospital, Equipo de 3 Comandante de Avanzada EA y Es posible manejarse con los Policía, Director más de un Puesto ROJO recursos del municipio, sin de Defensa Civil. 4 acudir a declaratoria de Coordinador de de Mando calamidad pública o Unificado. urgencia manifiesta.Ej. área, por ej. Encharcamiento o desteche Salud y Activación del de 3 a 5 viviendas, CMGRD y la Sala búsqueda de desaparecido Saneamiento, por inmersión, etc. Albergue y de Crisis. (Activación de los Es posible atenderse por el Alimentación, municipio, amerita Búsqueda y diferentes servicios de declaratoria de urgencia Rescate. respuesta). manifiesta o calamidad Delegados por el pública la atención es Coordinador del Activación posible con recursos del CMGRD y la sala municipio, podrán requerirse CMRGD. de crisis 24 apoyos del nivel A cargo del horas. departamental en líneas Coordinador del Funcionamiento puntuales. CMGRD, de los servicios delegado del de respuesta y Para atender este evento se elaboración de requiere declaratoria de Alcalde. Plan de Acción calamidad pública, Específico para la elaboración de Plan de A cargo del Acción Específico y apoyo Alcalde. del nivel departamental. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 44 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. ROJO Para atender este evento se A cargo del emergencia. 5 requiere declaratoria de Alcalde, apoyado calamidad pública, Activación elaboración de Plan de por el CMGRD y la Sala Acción Específico y apoyo departamento y del nivel departamental y el delegado del de crisis 24 nacional. nivel nacional. horas. Funcionamiento de los servicios de respuesta, y elaboración de Plan de Acción Específico para la Recuperación. NIVELES DE ALERTA DEL MUNICIPIO. NIVEL DE SIGNIFICADO APLICACIÓN ACCIONES CMGRD ALERTA EN RIESGOS Adelantan acciones de VERDE Normalidad Todos los preparación, capacitación, riesgos. equipamiento, elaboración de AMARILLO Cambios /señales de Todos los estrategias, protocolos, peligros o riesgos, excepto simulacros, capacitaciones a incremento de instituciones y comunidad, susceptibilidad sismos. (temporada de etc. huracanas, tiempo seco, Se realiza la revisión de las lluvias,…). capacidades existentes, la verificación de las comunicaciones y los protocolos definidos, se fortalecen los procesos de información a la comunidad y la promoción y para estar mejor preparados. El CMGRD se reúne para realizar esta revisión y se verifican y fortalecen mecanismos de monitoreo. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 45 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. NARANJA Alerta por Erupción Se activa el CMGRD, se ROJO señales de volcánica. evalúan los posibles Tsunami de peligro origen lejano. escenarios y los protocolos de identificadas Depresión respuesta. Haciéndose los que indica que tropical/Tormenta tropical…Incendio respectivos alistamientos para podrá forestal, el manejo de los posibles desencadenarse inundaciones. impactos. Se activa la sala de el riesgo en Erupción crisis 24 horas y se establecen términos de volcánica, semanas o días. Tsunami de turnos de trabajo. Se (Incremento de origen cercano continúan fortaleciendo las (regional o lejano acciones de información a la vientos, acorde a los actividad tiempos de arribo comunidad, indicando las volcánica, a la costa). Ciclón señales de peligro y sus lluvias, tropical / acciones como primera temperaturas, huracán, respuesta, números de Incendio forestal, emergencia, etc. Para algunos etc.). deslizamiento, eventos en este estado de Inundaciones, Evento alerta se realizan inminente o en Sismo* evacuaciones preventivas, con curso, se el fin de garantizar la vida. esperan efectos en término de Se activa el protocolo de respuesta, se evalúa la días u horas. magnitud para acorde a esta dar la respuesta identificada. Se evalúan los riesgos asociados y se toman las medidas correspondientes. Se realiza información a la comunidad en general acerca de lo sucedido, medidas implementadas y gestiones requeridas. Socorro inmediato, prioridad salvar vidas, evitar complicaciones y mantener la institucionalidad. Se solicita ayuda al CDGRD y/o UNGRD. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 46 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA.  4.1 EMERGENCIA NIVEL 1 Eventos o incidentes frecuentes (diarios), espacialmente puntuales, sin posibilidades de expansión o generación de riesgos conexos, afectación baja sobre la población. Es atendido por una o dos entidades operativas las cuales poseen la autonomía técnica y operativa y los recursos necesarios para su control y finalización. El período operacional es muy corto, generalmente de una o dos horas y en ningún caso es superior a 8 horas. Este tipo de emergencias normalmente tienen un bajo registro en los medios de comunicación, no alteran la funcionalidad de la ciudad y no demandan la intervención directa de la Alcaldía o secretarios de despacho. En este nivel se ubican usualmente las emergencias médicas: Ejemplos: - Incendio estructural sin presencia de materiales peligrosos. - Accidente vehicular sin afectación mayor a bienes y personas. - Daños en redes de servicios públicos. - Encharcamientos.  4.2 EMERGENCIA NIVEL 2 Eventos o incidentes de menor frecuencia, espacialmente puntuales, sin posibilidades de expansión o generación de riesgos conexos, afectación baja sobre la población, que requiere para su atención de la participación de dos o más entidades operativas. Demanda, por lo tanto, de la coordinación interinstitucional a través de un PMU comandado por alguna de las entidades participantes. El período operacional corto, menor a 8 horas. La capacidad técnica y operativa de las entidades es suficiente para el control y cierre de la emergencia. En caso de necesitarse evaluaciones técnicas especializadas o soporte logístico, adicional este es tramitado a través de las Alcaldías Locales y del COMGERD. Este tipo de emergencias normalmente son registradas por los medios de comunicación de nivel local, no alteran la funcionalidad de la ciudad y es usual que demanden solamente la atención de las Alcaldías Locales. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 47 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Ejemplos: - Incendios forestales sin afectación a la población. - Rescate en montaña. - Deslizamientos pequeños sin afectación a la población.  4.3 EMERGENCIAS NIVEL 3 Eventos o incidentes de baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre un sector de la ciudad, espacialmente puede ser en uno o más sectores, usualmente afecta a un número importante de familias (varias decenas), puede expandirse o generar riesgos conexos, pero puede ser controlado. En la atención de este tipo de emergencias participan todas las entidades operativas del COMGERD bajo la coordinación directa del alcalde o su delegado, la capacidad técnica y logística del municipio es suficiente y el período operacional es normalmente mayor de 8 horas pero menor de 48 horas. Este tipo de emergencia son registradas tanto por medios de comunicación locales como nacionales. Su manejo demanda la atención directa del director del COMGERD, y en algunas ocasiones del Secretario de Gobierno y/o otros miembros del gabinete. En algunos casos donde el impacto sobre la gobernabilidad es importante. Requiere el manejo directo del Alcalde. En este nivel en algunas ocasiones se declara la Emergencia Municipal. Ejemplos: - Atentados terroristas. - Inundaciones  4.4 EMERGENCIAS NIVEL 4 Eventos o incidentes de muy baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre sectores amplios de la ciudad o que por las consecuencias ocasionadas tiene un efecto sobre percepción social de todos los habitantes. Espacialmente puede ser en uno o más sectores, usualmente afecta a un número importante de familias (varias decenas) e __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 48 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. incluye víctimas (muertos o heridos) en decenas. Puede expandirse o generar riesgos conexos, pero puede ser controlado. En la atención de este tipo de emergencias participan todas las entidades municipales (operativas y de apoyo) bajo la coordinación directa del coordinador del COMGERD, la capacidad técnica y logística del Municipio es suficiente aunque dependiendo de la naturaleza del evento se puede requerir asistencia técnica especializada o soporte logístico adicional del nivel regional, nacional. El período operacional en estos casos es mayor de 48 horas. Este tipo de emergencias constituyen una noticia nacional y es registrada por algunos medios nacionales. Su manejo lo realiza directamente el Alcalde con la participación de todo el gabinete municipal. En estos casos es común la participación de algunos miembros del gobierno nacional. En estos casos se declara la emergencia municipal. Ejemplos: - Sismo de mediana magnitud - Accidente aéreo urbano - Incendios forestales de amplia cobertura  4.5 EMERGENCIAS NIVEL 5 Eventos extremos (sismo de gran magnitud) que tienen un impacto importante sobre sectores muy amplios del municipio y la región, afectando su funcionalidad, número elevado de muertos, heridos y damnificados, impacto sobre la economía del municipio, la región y la nación. Genera eventos conexos (explosiones, incendios, deslizamientos, fugas, derrames) y el control de la situación es muy complejo. En estos casos usualmente en las primeras horas se pueden presentar problemas de gobernabilidad en algunos sectores del municipio. Esta es una situación de calamidad pública o desastre municipal y por lo tanto su manejo corresponde al Presidente de la República conjuntamente con el Alcalde. Exige el despliegue de toda la capacidad técnica y operativa del municipio, la región y la Nación así como de cooperación internacional. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 49 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN. CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN NIVEL DE AFECTACIÓN AFECTACIÓN AFECTACIÓN EMERGENCIA INSITUCIONAL GEOGRÁFICA SOCIAL 1 Ninguna al Evidencia o inminencia Ninguna al momento. 2 de un evento momento y/o Al menos una 3 peligroso. menor es posible institución ejecutora 4 Evento ocurrido en un atender las de la respuesta quedó fuera de sitio específico, necesidades por servicio y/o excedió afectación parcial de parte de las su capacidad de una vía o sector por instituciones del respuesta. tiempo determinado. municipio, sin Dos instituciones ejecutoras de la afectar la respuesta quedaron normalidad del fuera de servicio y/o excedieron su municipio y los capacidad de servicios. respuesta. Uno o dos sitios Hay al menos En el municipio falta el Alcalde Municipal puntuales de cinco heridos o para desempeñar afectación. cinco muertos. sus funciones, a Entre cinco y diez familias afectadas por pérdida de enseres y/o vivienda. Afectación extendida Hay más de cinco dentro de un barrio o heridos o vereda o hay tres sitios muertos. puntuales de Entre diez y 20 afectación en el familias afectadas municipio. por pérdida de enseres y/o vivienda Dos barrios o veredas Existen más de presentan afectación 50 personas entre extendida heridos y muertos. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 50 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Entre 20 y 40 causa de la familias afectadas emergencia y/o la por pérdida de Alcaldía ha sido enseres y/o afectada. Se vivienda. requiere apoyo del nivel departamental. Al menos tres barrios Número inicial Se requiere apoyo y/o veredas presentan indeterminado de del Nivel Nacional afectación extendida o heridos, muertos, para mantener la 5 más de cuatro sitios familias sin gobernabilidad en el puntuales de enseres o familias municipio, dada la afectación en el sin techo. situación de municipio. desastre. La ocurrencia consecutiva de eventos puede generar la superposición de actividades de respuesta y de necesidades de recursos, lo que podría llevar a subir el nivel de una emergencia ya clasificada. Ejemplo: - Sismo de gran magnitud Emergencia que generó una Alteración tal que fue declarada Como desastre. Emergencia que generó una Alteración tal que fue declarada Como calamidad pública. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 51 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 5. PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN, PREPARACIÓN, RESPUESTA Y RECUPERACIÓN 5.1 Del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD). Son Instancias de Dirección del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo en el Departamento: 1. El Presidente de la República, como suprema autoridad administrativa del País. 2. El Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastre, como agente del Presidente de la República en todos los asuntos relacionados con la materia con la Gestión del Riesgo. 3. El Alcalde, como conductor del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo en el Departamento. 5.2 Del Alcalde Municipal. El Alcalde como Jefe de la Administración tiene el deber de poner en marcha y mantener la continuidad de los procesos de gestión del riesgo de desastres en el municipio, así como integrar en la planificación del desarrollo municipal, acciones estratégicas y prioritarias en materia de gestión del riesgo, especialmente a través del plan de desarrollo municipal y demás instrumentos de planificación bajo su responsabilidad. 5.3 Del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (COMEGERD) y su articulación con el SNGRD. Son integrantes del sistema nacional las entidades públicas. Por su misión y responsabilidad en la gestión del desarrollo social, económico y ambiental sostenible, en los ámbitos sectoriales, territoriales, institucionales y proyectos de inversión. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 52 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Son instancias de dirección del sistema nacional: 1. El Presidente de la República. 2. El Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastre. 3. El Gobernador en su respectiva jurisdicción. 4. El Alcalde distrital o municipal en su respectiva jurisdicción. EL Presidente de la República Conductor del Sistema Nacional, como jefe de gobierno y suprema autoridad administrativa, está investido de las competencias constitucionales y legales para conservar la seguridad, la tranquilidad y la salubridad en todo el territorio nacional. El Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, será el agente del Presidente de la República en todos los asuntos relacionados con la materia. Los Gobernadores y Alcaldes, son conductores del sistema nacional en su nivel territorial y están investidos con las competencias necesarias para conservar la seguridad, la tranquilidad y la salubridad en el ámbito de su jurisdicción. Los Gobernadores en el Sistema Nacional, son agentes del Presidente de la República en materia de orden público y desarrollo, lo cual incluye la gestión del riesgo de desastres. En consecuencia, proyectan hacia las regiones la política del Gobierno Nacional y deben responder por la implementación de los procesos de conocimiento y reducción del riesgo y de manejo de desastres en el ámbito de su competencia territorial. Los Gobernadores como jefes de la administración seccional respectiva tienen el deber de poner en marcha y mantener la continuidad de los procesos de gestión del riesgo de desastres en su territorio, así como integrar en la planificación del desarrollo departamental; acciones estratégicas y prioritarias en materia de gestión del riesgo, especialmente a través del plan de desarrollo departamental y demás instrumentos de planificación bajo su responsabilidad. Los gobernadores y la administración departamental son la instancia de coordinación de los municipios que existen en su territorio. En consecuencia, están a cargo de las __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 53 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. competencias de coordinación, concurrencia y subsidiariedad positiva respecto de los municipios de su departamento. Los Alcaldes en el Sistema Nacional, como jefes de la administración local representan al Sistema Nacional en el Distrito y el Municipio. El Alcalde, como conductor del desarrollo local, es el responsable directo de la implementación de los procesos de gestión del riesgo en el distrito o municipio, incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de desastres en el área de su jurisdicción. Los alcaldes y la administración municipal o distrital, deberán integrar en la planificación del desarrollo local, acciones estratégicas y prioritarias en materia de gestión del riesgo de desastres, especialmente, a través de los planes de ordenamiento territorial, de desarrollo municipal o distrital y demás instrumentos de gestión pública. El sistema nacional cuenta con las siguientes instancias de orientación y coordinación, cuyo propósito es optimizar el desempeño de las diferentes entidades públicas, privadas y comunitarias en la ejecución de acciones de gestión del riesgo. CUADRO DE PROTOCOLOS. PROTOCOLO SERVICIO DE RESPUESTA. SERVICIO DE PROTOCOLO PROCEDIMIENTO RESPUESTA 1. Directorio 1. Procedimiento de actualización COORDINACIÓN Emergencia. del directorio. 2. Cadena de llamado. 2. Procedimientos para la 3. Estructura de activación y desactivación de la cadena de llamado. Intervención. 4. Niveles de 3. Procedimiento para el despliegue de EA montaje y emergencia. desmontaje de PMU. 5. Niveles de alerta. 6. Coordinación general 4. Procedimiento para la activación o cambio de nivel de del evento. emergencia y alerta. 5. Procedimiento de actuación del Alcalde y coordinador del __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 54 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. BUSQUEDA Y 1. Inventario de grupos CMRGD. RESCATE de búsqueda y rescate. 1. Procedimiento de activación, SALUD Y desactivación, solicitud y SANEAMIENTO 2. Identificación de recepción de grupos de Helipuertos. búsqueda y rescate. BÁSICO SERVICIOS 3. Evacuación. 2. Montaje y desmontaje de PÚBLICOS helipuertos. 1. Atención en salud. EDAN 2. Apoyo psicosocial. 3. Procedimiento para realizar la 3. Manejo de evacuación y el retorno. LOGÍSTICA cadáveres. 1. Procedimiento para brindar la INFORMACIÓN atención. PÚBLICA 1. Prestación del servicio. 2. Procedimiento para SEGURIDAD Y intervención psicosocial. CONVIVENCIA 1. Elaboración del ADMINISTRACI censo. 3. Procedimiento para el manejo de cadáveres. ÓN Y 1. Administración de ayuda humanitaria. 1. Procedimiento para el restablecimiento del servicio. 2. Captación y distribución de la 1. Procedimiento para la ayuda. elaboración y consolidación del censo y EDAN. 1. Manejo de medios de comunicación. 1. Procedimiento para el almacenamiento, control, 2. Información a la ingresos y salidas de la ayuda comunidad. humanitaria. 1. Aislamiento y 2. Procedimiento para la captación seguridad. y distribución de la ayuda humanitaria. 1. Recursos para el manejo de la 1. Procedimiento para la elaboración del comunicado de prensa o declaraciones públicas. 2. Procedimiento para la información a la comunidad. 1. Procedimiento para el aislamiento y seguridad de las zonas afectadas. 1. Procedimiento para la solicitud y legalización de recursos. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 55 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. FINANZAS emergencia. RELACIÓN DE RESPONSABILIDADES DE ACUERDO AL NIVEL DE EMERGENCIAS. NIVEL QUIEN RESPONSABLE CARÁCTER 1 2 Responsable de Responsables Designados por los procedimientos en institucionales con coordinadores de área 3 conocimientos en los y/o de las instituciones cada área. Por procedimientos que se integrantes según la ejemplo. Organismos requiera implementar. operativos, centros de competencia. Delegados de las salud, etc. Para el instituciones presentes Designado por el caso de eventos en el municipio para la Coordinador de la puntuales como: Oficina de Gestión del Accidente de tránsito, coordinación de las Riesgo y ratificado por brote epidemiológico. áreas: Salvamento, Salud, Asistencia, el CMGRD. Coordinador de Humanitaria, Logística, área. Para lo cual Designado por el puede activarse una o Infraestructura y Alcalde. más áreas acorde a la Servicios y Reportes e situación. Por ejemplo, información pública. la búsqueda de Delegado del Alcalde personas para la coordinación del Consejo Municipal desaparecidas, de Gestión del Riesgo requerirá la activación de Desastres. del área de SALVAMENTO. Coordinador de Oficina de Gestión del Riesgo. Para los casos en los cuales se requiere la activación parcial de la sala de crisis. Por ejemplo: inundación en el municipio, que amerite el desarrollo de censo, ayuda humanitaria, __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 56 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. evacuación de familias en riesgo, etc. Alcalde. Siempre que se requiera la activación 24 horas de la sala de crisis, así 4 Alcalde por Indelegable. como la solicitud de designación de la Ley apoyo de los niveles 1523/2012 departamental o nacional y/o declaratoria de calamidad pública. PROTOCOLOS INSTITUCIONALES. INSTITUCIONALIDAD Protocolo: 1. Activar la Estrategia de Respuesta Municipal Alcalde- y sala de crisis, mediante el coordinador de Responsable la oficina de Gestión del Riesgo. General de la 2. Mantener informado al Gobernador y Situación. UNGRD sobre la situación de emergencia Acciones (afectación, acciones realizadas, Durante la necesidades y capacidades locales). Emergencia. 3. Evaluar el nivel de la emergencia (respaldo), establecer capacidad local de MANEJO respuesta, autonomía y necesidades GENERAL DE prioritarias. LA RESPUESTA 4. Ordenar en caso de ser necesaria la evacuación parcial o total del municipio. 5. Solicitar apoyo al departamento cuando la capacidad local ha sido superada o se requieren apoyo externo en temas específicos frente a lo cual el municipio no tiene recursos. 6. Brindar información oficial de la emergencia a los medios de comunicación. 7. Solicitar la elaboración, aplicación y seguimiento del Plan de Acción Específico. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 57 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. COORDINA- Protocolo: 8. Solicitar la elaboración, aplicación y CIÓN DE LA Coordinador seguimiento del Plan de Acción Específico. RESPUESTA Oficina Gestión del Riesgo. 9. Presidir las reuniones diarias de la sala de COORDINA- crisis, permitiendo el conocimiento de la CIÓN SALA DE Acciones situación y la toma de decisiones frente a la Durante la emergencia. CRISIS Emergencia. 10.Realizar la declaratoria de Calamidad Protocolo: Pública cuando se requiera. Coordinador Oficina Sala de 11.Establecer medidas de prevención y control Crisis, reporta a que se requieran para mantener la gobernabilidad y evitar riesgos asociados (seguridad, movilidad, etc.). 1. Solicitar el alistamiento de las entidades del CMGRD acorde a la ER y los protocolos de respuesta establecidos para cada evento. “cadena de llamada”. 2. Coordinar el manejo de emergencias en el municipio acorde al nivel de emergencia de (1 a 5). 3. Coordinar el montaje, operación y cierre de la sala de crisis en un lugar seguro. 4. Elaborar el Plan de Acción Específico con el apoyo del CMGRD. 5. Elaborar informes de situación acorde a la información del CMGRD / sala de crisis. 6. Mantener informado al alcalde sobre la evolución de la situación, las necesidades y acciones realizadas de manera continua. 7. Coordinar la activación 24 horas de la Sala de Crisis cuando se requiera, para lo cual deberá nombrar un coordinador de la sala de crisis en cada turno de operación definido por el CMGRD. 8. Otras que el CMGRD considere esenciales para efectuar su función. 1. Consolidar la información suministrada por cada uno de los coordinadores de las áreas activadas para la emergencia (afectación, acciones realizadas y necesidades). __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 58 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. SOPORTE Coordinador 2. Mantener actualizada y visible (físico y JURÍDICO Oficina GRD. magnético) la siguiente información: Organigrama de la emergencia (acorde HACIENDA Acciones a las instituciones que están interviniendo), Durante Mapa del municipio con la localización de la Emergencia. zona afectada, Bitácora de la emergencia, Directorio de emergencia, consolidado Protocolo: afectación, capacidades(identificando las Asesor Jurídico, que están en uso y disponibles) y Necesidades. reporta a Coordinador 3. Apoyar el desarrollo de las reuniones diarias Oficina GRD. de seguimiento de la situación, las cuales son el insumo para la toma de decisiones, Acciones actualización de reportes e información Durante pública. Elaborar informe de avance acorde Emergencia a la reunión de seguimiento. Protocolo: Soporte 4. Consolidar la información proveniente de la zona de impacto (PMU), e incluirla al mapeo de información para ser socializada en las reuniones diarias de seguimiento. 5. Llevar a cabo la secretaría de las reuniones, el manejo del archivo y actas de soporte. 6. Organizar una carpeta de la emergencia, la cual deberá ser actualizada diariamente (físico y digital) y al final la emergencia será archivada. 7. Otras que el CMGRD considere esenciales para efectuar la función. 1. Asesorar en el campo jurídico al alcalde y coordinador oficina GRD acorde a la Ley 1523/2012. 2. Apoyar cuando se requiera la declaratoria de calamidad pública. 3. Asesorar si se requiere los procesos de contratación de emergencias necesarios. 4. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar la función. 1. Asesorar y supervisar la adecuada utilización de los recursos del FMGRD. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 59 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Financiero, 2. Orientar acerca de los procedimientos para reporta a garantizar la disponibilidad de recursos en alcalde y/o el marco de la emergencia y su gasto. Coordinador de 3. Apoyar la elaboración del presupuesto de la Oficina GRD. emergencia y del Plan de Acción de la Acciones Respuesta y del Plan para la Recuperación. Durante 4. Otras que el COMGRD considere esenciales Emergencia para efectuar la función. BÚSQUEDA Y RESCATE Protocolo: 1. Identificar y delimitar áreas afectadas por la coordinar las emergencia. acciones de 2. Definir anillos de seguridad acorde a cada aislamiento y situación. seguridad, 3. Acordonar áreas y anillos requeridos. reporta a 4. Controlar acceso a personal no autorizado AISLAMIENTO Coordinador de (manejar manillas de colores para restringir Y SEGURIDAD área y/o el acceso). BÚSQUEDA Y Coordinador 5. Controlar flujo vehicular en la zona RESCATE Oficina GRD. afectada. Acciones 6. Controlar orden público. Durante 7. Vigilar zonas afectadas. Emergencia. 8. Verificar riesgos asociados. 9. Otras que el CMGRD considere esenciales para efectuar la función. Protocolo: 1. Identificar la especialidad requerida acorde Coordinar las al tipo de evento e informar al coordinador acciones de de área / coordinador de la oficina de GRD. Búsqueda y 2. Coordinar con el personal competente los Rescate, reporta equipos y herramientas necesarias para el a Coordinador ingreso de avanzada a la zona de la de área y/o emergencia. Coordinador 3. Realizar evaluación preliminar de la Oficina de GRD. situación y zona de impacto, identificar Acciones riesgos asociados, notificar al de área / Durante coordinador de la oficina GRD. Emergencia 4. Establecer estrategia para las labores de búsqueda rescate acorde a la situación, el personal y los equipos con que se cuenta. Establecer un PMU in situ. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 60 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. EVACUACIÓN Protocolo: 5. Verificar seguridad y procedimientos del SEGURIDAD Y Coordinar la personal especializado. CONVIVENCI Evacuación, 6. Búsqueda, ubicación, estabilización y A reporta a extracción de personas afectadas para Coordinador de triage y referencia a centros asistenciales. área y/o 7. Solicitar apoyo de equipos cercanos acorde Coordinador a las necesidades al coordinador de Oficina de GRD. área/Oficina GRD. Acciones 8. Mantener informado al coordinador de la Durante oficina GRD y/o la sala de crisis si está Emergencia. activada, acerca de las acciones adelantadas y necesidades. Protocolo: Garantizar la 9. Otras que el CMGRD considere esenciales Seguridad y para efectuar la función. 1. Identificar las zonas afectadas o en riesgo inminente, que requieran ser evacuadas. 2. Identificar zonas seguras para la evacuación. 3. Establecer Plan/Estrategia para la evacuación acorde a la situación y medios disponibles. 4. Activar Plan de Evacuación y/o definir y señalar rutas de evacuación, tiempos esperados y posibles riesgos asociados. 5. Coordinar el control del flujo vehicular, que se requiera. 6. Definir personal de las instituciones que acompañara la evacuación. 7. Dar aviso a la comunidad e iniciar la evacuación. 8. Verificar el número de familias y personas evacuadas, relacionado con el número estimado de habitantes de la zona afectada o en riesgo. 9. Otras que CMGRD considere esenciales para efectuar la función. 1. Identificar zonas de riesgo para la comunidad en torno a la seguridad y convivencia. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 61 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Convivencia, 2. Coordinar estrategias para la toma de reporta a medidas preventivas y correctivas. Coordinador de 3. Adelantar acciones de prevención de delitos área y/o y promoción de la denuncia. Coordinador 4. Adelantar procesos judiciales para Oficina GRD. garantizar la seguridad y convivencia en el Acciones municipio. Durante 5. Otras que el COMGRD considere esenciales Emergencia para efectuar la función. Protocolo: 1. Identifique sitios que puedan ser habilitados coordinar como helipuertos. operación de 2. Realice su acondicionamiento y señalización Helipuertos, correspondiente. reporta a 3. Informe su ubicación geográfica, HELIPUERTOS coordinador de coordenadas a la Sala de Crisis. área y/o 4. Establezca coordinación para su operación ATENCIÓN EN SALUD Coordinador con el área de logística y salud para su Oficina de GRD. habilitación como puente aéreo y/o como Acciones apoyo en el transporte de lesionados. Durante 5. Otras que el COMGRD considere esenciales Emergencia para efectuar la función. SALUD Y SANEAMIENTO BÁSICO Protocolo: 1. Activar el plan hospitalario de emergencia. Coordinar 2. Identificar el tipo de afectación y el número Atención en aproximado de lesionados. Salud, reporta a 3. Clasificar los lesionados en el sitio (triage). Coordinador de 4. Implementar módulos para área y/o estabilización y clasificación de Coordinador de lesionados en el sitio de ser necesario. oficina de GRD. 5. Remitir los lesionados a centros Acciones asistenciales. Coordinar la referencia y Durante contra referencia de pacientes acorde a las Emergencia. necesidades. 6. Informar a los familiares y salas de crisis sobre las personas atendidas. 7. Tenga previsto un plan de atención hospitalaria. 8. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar la función. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 62 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. APOYO Protocolo. 1. Identificar afectaciones o posibles riesgos PSICOSOCIAL Garantizar para la salud mental de la población acceso Apoyo afectada o en riesgo. SANEAMIENTO Psicosocial, BÁSICO reporta a 2. Iniciar procesos de prevención y promoción Coordinador de de la salud mental en la población afectada VIGILANCIA área y/o en riesgo. EPIDE- coordinador Oficina GRD. 3. Iniciar procesos de apoyo psicológico a MIOLÓGICA Acciones personas y familias. Durante Emergencia 4. Identificar necesidades de acompañamiento y apoyo psicológico del personal que Protocolo: atiende la emergencia. Coordinar el Saneamiento 5. Otras que el COMGRD considere esenciales Básico, reporta para efectuar la función. a Coordinador de área y/o 1. Verificar condiciones del acueducto y Coordinador disponibilidad de agua segura. Oficina GRD. 2. Verificar la calidad del agua para consumo Acciones humano. Durante Emergencia 3. Verificar y asesorar el proceso de eliminación de excretas de la comunidad Protocolo: afectada. Coordinar las acciones de 4. Asesorar el proceso para manejo de residuos sólidos. Vigilancia Epidemiológica, 5. Identificar riesgos de contaminación ambiental asociados al evento ocurrido. reporta a Coordinador de 6. Establecer la disposición final de residuos y escombros derivados de la emergencia. área y/o 7. Emprender programas de promoción de la higiene, manejo de excretas, roedores, vectores y uso adecuado del agua. 8. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar la función. 1. Identificar las posibles afectaciones en salud y su tendencia después del evento. 2. Establecer la cobertura en vacunación al momento de la emergencia. 3. Implementar actividades para control de vectores, de manera coordinada con el equipo de saneamiento ambiental. 4. Promover las normas de higiene en la __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 63 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Coordinador población afectada, de manera coordinada Oficina GRD. con el equipo de saneamiento ambiental. Acciones 5. Monitoreo de enfermedades transmisibles y Durante notificación de casos de seguimiento en Emergencia salud pública. 6. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar la función. Protocolo: 1. Implementar las condiciones de Gestión bioseguridad que sean necesarias para el adecuada de personal que manipula los cuerpos. cadáveres, 2. Mantener la cadena de custodia. reporta a 3. Recuperar cadáveres. MANEJO DE Coordinador de 4. Etiquetar y almacenar cadáveres. CADÁVERES ALOJAMIENT área y/o 5. Identificar los cuerpos mediante O TEMPORAL Coordinador procedimientos forenses. Oficina GRD. 6. Gestionar y disponer la información para Acciones familiares y sala de crisis. Durante 7. Disponer finalmente de los cuerpos. Emergencia 8. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar la función. ALBERGUE Y ALIMENTACIÓN Protocolo: 1. Seleccionar el mecanismo de alojamiento Gestión de temporal más adecuado a la situación. Alojamientos 2. Seleccionar sitios probables de temporales, alojamiento temporal, seguros con reporta a condiciones de acceso y saneamiento Coordinador de básico y proyecte su capacidad para área y/o albergue de familias en cada uno de ellos. Coordinador 3. Establecer mecanismos para la Oficina GRD. administración de los alojamientos Acciones Durante temporales. Emergencia 4. Adecuar la red básica para almacenamiento y distribución de agua segura. 5. Adecuar el sistema de letrinas para niños, niñas y adultos acorde al manual de alojamientos y estandarización de la asistencia humanitaria del SNGRD. 6. Establecer organigrama de funcionamiento __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 64 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. AYUDA Protocolo: y la coordinación de servicios requeridos. ALIMENTARIA Gestión de Ayuda 7. Otras que el COMGRD considere AYUDA NO Alimentaria, esenciales para efectuar la función. ALIMENTARIA reporta a 1. Evaluar el nivel de afectación y establecer Coordinador de la ayuda a implementar. área y/o 2. Gestionar los insumos alimentarios Coordinador necesarios para la atención acorde a la Oficina GRD. evaluación. Acciones Durante Emergencia 3. Aplicar las acciones establecidas en la guía de estandarización de la asistencia Protocolo: humanitaria del SNGRD. Gestión de ayuda 4. Otras que el COMGRD considere no alimentaria, esenciales para efectuar la función. reporta a 1. Evaluar el nivel de afectación y establecer Coordinador de la ayuda no alimentaria a implementar. área y/o 2. Gestionar los insumos no alimentarios Coordinador necesarios para la atención acorde a la Oficina GRD. evaluación. Acciones Durante Emergencia 3. Aplicar acciones establecidas en la guía de estandarización de la asistencia humanitaria del SNGRD. 4. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar la función. CENSO Protocolo: EDAN Coordinar la elaboración del 1. Activar el personal entrenado (o capacitar Censo, reporta a si no se cuenta con este) y disponer de los Coordinador de formatos y materiales suficientes para el levantamiento del censo. área y/o Coordinador 2. Organizar con las entidades operativas los Oficina GRD. grupos de encuestadores de acuerdo a las Acciones Durante áreas afectadas y el personal disponible. Emergencia 3. Informar a la comunidad sobre el procedimiento. 4. Efectuar el censo de la población, consolidar la información y hacer reporte al CMGRD y CDGRD. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 65 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 5. Establecer plan de ayuda acorde a la evaluación y los recursos disponibles. 6. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar la función. Protocolo: 1. Efectuar la evaluación preliminar. Coordinar la 2. Efectuar la evaluación complementaria elaboración del acorde a las necesidades y magnitud del EDAN EDAN, reporta a evento. Coordinador de 3. Efectuar evaluaciones sectoriales de daños TELECOMU- NICACIONES área y/o y necesidades acorde a la afectación y Coordinador teniendo presente los formatos y ACCESIBILI- Oficina GRD. procedimientos del manual de DAD Y Acciones Durante estandarización de la ayuda humanitaria. TRANSPOR- TE Emergencia 4. Actualizar la información sobre daños y necesidades según sea necesario. 5. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar la función. LOGÍSTICA Protocolo: 1. Identificar el estado de la red de coordinar las comunicaciones. telecomuni- 2. Determinar las necesidades e implementar caciones, reporta unas acciones de contingencia para su a Coordinador de funcionamiento. área y/o 3. Establecer un puesto de comunicaciones Coordinador que facilite el control de las Oficina GRD. comunicaciones en la zona de impacto y Acciones Durante de esta con la sala de crisis. Emergencia 4. Apoyar la activación institucional y desarrollo de la respuesta así como la articulación de los PMU-CME y CMGRD- CDGRD. 5. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar la función. Protocolo: 1. Evaluar el estado de las vías y habilitar Gestionar el provisionalmente las principales vías afectadas. acceso y transporte, 2. Identificar el estado de las capacidades de reporta a transporte que puedan ser utilizadas en el __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 66 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. SITIOS DE Coordinador de manejo de la emergencia. ALMACENA- área y/o 3. Organizar un plan para el uso de los MIENTO Coordinador recursos de transporte acorde a las Oficina GRD. necesidades y prioridades de la SITIOS DE Acciones Durante emergencia. DISTRIBU- Emergencia 4. Gestionar la consecución de mayores capacidades acorde a las necesidades CIÓN Protocolo: identificadas en la sala de crisis. Coordinar el 5. Vigilar el estado de los vehículos y el almacenamiento cumplimiento de las normas para su de ayudas, circulación. 6. Otras que el COMGRD considere reporta a esenciales para efectuar la función. Coordinador de 1. Identificar el estado de las bodegas o área y/o sitios que puedan ser utilizados para Coordinador almacenamiento (infraestructura, Oficina GRD. capacidad, ventilación, seguridad, etc.). Acciones Durante Emergencia 2. Establecer un sistema de control de entradas y salidas de elementos, el cual Protocolo: diariamente debe reportar su estado a la Coordinar la sala de crisis, teniendo presente las fechas distribución de de vencimiento de los productos. ayudas, reporta a Coordinador de 3. Gestionar y/o acondicionar sitios para almacenamiento. 4. Establecer un sistema de verificación / veeduría del funcionamiento de estos sitios (las cuales podrán coordinarse con las entidades de control y/o delegados de la comunidad). 5. Recepción, verificación, clasificación, peso e ingreso de los elementos, así como la salida. 6. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar la función. 1. Coordinar a través de las organizaciones de base comunitaria la reunión de la comunidad afectada para la distribución de la ayuda, acorde a las necesidades identificadas en el censo. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 67 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. área y/o 2. Adelantar el registro de la ayuda Coordinador entregada por familia. Oficina GRD. 3. Coordinar en caso de requerirse también Acciones Durante los puntos para la recolección de Emergencia donaciones para atención de afectados. 4. Control de inventario ingresos / salidas. 5. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar la función. Protocolo: 1. Activar las sedes administrativas (recursos Coordinar el humanos, etc.) para garantizar el bienestar de funcionamiento de bienestar del personal CMGRD/PMU, EA durante la emergencia. en la emergencia, 2. Gestionar la permanencia de agua, reporta a estación de café, refrigerios y alimentación Coordinador de en la sala de crisis. área y/o 3. Vigilar la rotación de personal, facilitando BIENESTAR SALA DE Coordinador el descanso. CRISIS Oficina GRD. 4. Apoyar en la identificación de necesidades SERVICIOS Acciones Durante en apoyo psicosocial del personal BÁSICOS Emergencia participante en el manejo de la emergencia. 5. Control del personal participante en la operación (nombre, RH, afiliación a salud, contacto en caso de emergencia, etc.). 6. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar la función. SERVICIOS PÚBLICOS Protocolo: 1. Establecer la afectación del servicio de Coordinar la acueducto, alcantarillado, gas, energía y prestación de líneas de comunicación. servicios básicos, 2. Establecer la afectación de la red vial. reporta a 3. Implementar la reposición temporal de los Coordinador de servicios esenciales en particular para área y/o edificaciones críticas como hospitales, Coordinador alojamientos temporales, entidades de Oficina GRD. socorro, ancianatos, etc. Acciones Durante 4. Mantener informada a la comunidad Emergencia acerca del estado de los servicios, medidas de prevención y acciones __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 68 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. REMOCIÓN Protocolo: emprendidas por la administración al DE Coordinar la respecto. remoción de 5. Otras que el COMGRD considere ESCOMBROS escombros, esenciales para efectuar la función. EXTINCIÓN reporta a 1. Determinar el tipo de escombros a DE Coordinador de remover. INCENDIOS área y/o 2. Establecer el volumen y peso aproximado Y MANEJO Coordinador de los escombros a remover. Oficina GRD. DE Acciones Durante 3. Determinar las condiciones de remoción, SUSTANCIAS Emergencia demolición y cargue del escombro. PELIGROSAS Protocolo: 4. Coordinar con las autoridades Coordinar el competentes los sitios autorizados para la control de disposición de escombros. incendios y MATPEL, reporta 5. Coordinar las condiciones de seguridad a Coordinador de para demolición, cargue y movilización de escombros en la zona afectada. área y/o Coordinador 6. Definir las condiciones de reciclaje, Oficina GRD. clasificación y disposición final de los Acciones Durante escombros removidos. Emergencia 7. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar la función. 1. Implementar sistemas de alerta y aviso en caso de incendios estructurales y/o forestales. 2. Alistamiento institucional para el control y la extinción de incendios. 3. Activación del plan de contingencia/protocolo de respuesta. 4. Identificar el tipo de sustancia que pueda estar asociada al evento de emergencia. 5. Efectuar las acciones de aislamiento inicial y acción protectora respecto a la sustancia involucrada. Comuníquese con el sistema para emergencias químicas CISPROQUIM línea de atención 018000916012 para obtener asesoría técnica. 6. Aplicar condiciones de seguridad del personal de socorro. 7. Impulsar acciones de información y __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000:2009- Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 69 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. sensibilización acerca de la prevención de incendios u de cómo actuar en caso de identificar el inicio de uno. 8. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar la función. INFORMACIÓN PÚBLICA Protocolo: 1. Coordinar con el CMGRD y CDRGD los Coordinar los reportes requeridos, tiempos y reportes de características. información, 2. Coordinar con el personal de consolidación reporta a de información los tiempos e información REPORTES Coordinador de requerida para la organización de los DE área y/o reportes. INFORMA- Coordinador 3. Determinar con el equipo de información CIÓN Oficina GRD. pública las coordinaciones respectivas INFORMA- CIÓN A LA Acciones Durante para tener la misma información. COMUNIDAD Emergencia 4. Realizar pruebas aleatorias para verificar que los datos manejados sean reales. 5. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar la función. Protocolo: 1. Organizar un plan de comunicación para la Coordinar la comunidad identificando sus canales de información a la comunicación más efectivos. comunidad, 2. Mantener informada a la comunidad reporta a acerca de la situación, riesgos estimados, Coordinador de acciones, oferta municipal y área y/o recomendaciones para su seguridad. Coordinador 3. Establecer un sistema de información para Oficina GRD. el caso de población desaparecida o que Acciones Durante es llevada fuera del municipio por razones Emergencia de salud (referencia), de manera que la comunidad no esté desinformada. 4. Involucrar a líderes comunitarios en el proceso de información, monitorear que no se generen rumores o malos entendidos en las comunidades. 5. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar la función. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ªNo. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356