เอกสารประกอบการประชุมสัมนากรมทางหลวงชนบท

248 การวิเคราะหแ์ ละคัดเลือก โครงข่ายสายรองทสี่ าคญั สานกั สง่ เสริมการพ่ั นาทางหลวงทองถิ่น

249 ทมี่ าและความสาคญั สายทสางาขยอทงางททชช. .ภใานยปใัจนจบุ สันทช.5 (ร่าง) แผนปฏบิ ตั กิ ารกาหนดขั้นตอนการกระจายอานาจใหแก่ อปท. ฉบับท่ี 3 (พ.ศ. .) เครอ่ื งหมาย ขอบเขตความรับผดิ ชอบของราชการสวนกลางและภูมิภาค สา ทางของกรมทาง ลวงชนบท ขอบเขต งั วัดภา ต สทช ขຌอโ. ใหຌกรมทำงหลวงชนบท พฒั นำดำ฼นินกำรกอ่ สรຌำง บรู ณะ ฽ละบำรุงรกั ษำทำงหลวงชนบท ฾ครงข่ายสายรองทส่ี าคญั ฽ละใหຌมี฾ครงสราຌ งสมบูรณ์ ฼ชอื ม฾ยงกับทำงหลวงพิ฼ศษ หรือทำง หลวง฽ผน่ ดนิ หรือทำงหลวงสัมปทำน หรอื ทำงหลวงชนบทหรือทำงหลวงทຌองถิน ฽ละ฼ชือ่ ม฾ยง ระหวา่ งภูมิภาคสู่จ2 งั หวดั หรอื จงั หวดั สจู่ งั หวัด ขอบเขตความรับผดิ ชอบราชการสวนกลาง ภูมภิ าค และทองถน่ิ ดาเนินการ รวมกนั ขอຌ ใ. หำกสว่ นรำชกำรตอຌ งกำรทำงหลวงทຌองถนิ ฼พือพัฒนำ฽ละกอ่ สรำຌ งทำงท฼ี ชือมระหว่ำง จังหวัด หรอื ระหวำ่ งภำค หรือระหวำ่ งประ฼ทศ ฿หຌ อปท. ถา่ ย฾อน฿ห฼ຌ พอื ประ฾ยชน์สว่ นรวม 2

แผนปฏบิ ัติการกาหนดข้ันตอนการกระจาย (ร่าง) แผนปฏิบตั ิการกาหนดขน้ั ตอนการ 250 อานาจใหแก่ อปท. ฉบบั ท่ี 2 (พ.ศ. 2551) กระจายอานาจใหแก่ อปท. ฉบบั ท่ี 3 (พ.ศ. .) 3 ขอบเขตการถา โอน ขอบเขตความรับผิดชอบของราชการสวนกลางและภมู ภิ าค ขຌอแ. ใหຌกรมทำงหลวงชนบทถำ่ ย฾อนทำงหลวงชนบททีเมใ่ ช่฾ครงข่าย ขอຌ โ. ใหຌกรมทำงหลวงชนบท พัฒนำดำ฼นินกำรกอ่ สรำຌ ง บรู ณะ ฽ละ ถนนสายสาคญั ทอี ยู่ใน฼ขต อปท.ใหอຌ ยใู่ นควำมรบั ผดิ ชอบของ อปท. น้นั บำรุงรักษำทำงหลวงชนบท ฾ครงข่ายสายรองที่สาคญั ฽ละใหຌม฾ี ครงสราຌ ง ู ใหຌกรมทำงหลวงชนบทมหี นຌำทใี นกำรก่อสรຌำง฽ละบำรุงรกั ษำทำง฽ละ สมบรู ณ์ ฼ชือม฾ยงกบั ทำงหลวงพิ฼ศษ หรอื ทำงหลวง฽ผน่ ดนิ หรือทำง สะพำนที฼ปน็ ถนน฾ครงขา่ ยสายสาคญั ยก฼วຌนกรณีจำ฼ป็นถำຌ จะตຌอง หลวงสัมปทำน หรอื ทำงหลวงชนบทหรือทำงหลวงทอຌ งถนิ ฽ละ฼ชอ่ื ม฾ยง ก่อสรຌำงเม่ใช่฾ครงข่ำยถนนสำยสำคัญ หรือทำงหลวงชนบทที฼ป็นถนนสำย ระหว่างภมู ภิ าคสจู่ งั หวัดหรือจงั หวัดสู่จังหวัด รอง฽ละสำยย่อย ฼มอื ดำ฼นินกำรกอ่ สรำຌ ง฽ลวຌ ฼สรใจใหຌถ่ำย฾อน฽ก่ อปท. บำรงุ รักษำ ขอบเขตความรับผิดชอบราชการสวนกลาง ภูมภิ าค และ ทองถ่นิ ดาเนนิ การรวมกนั ขຌอไ. ใหสຌ ่วนรำชกำรถ่ำย฾อนถนนทเี ม่เดอຌ ยู่ในบงั คบั กฎหมำยวำ่ ดຌวยทำง หลวง ทีประชำชนใหสຌ ัญจรทัวเปใหຌ฽ก่ อปท. ทถี นนนน้ั อยใู่ น฼ขตพ้ืนที ฼วຌน ขຌอใ. หำกสว่ นรำชกำรตอຌ งกำรทำงหลวงทຌองถิน ฼พอื พฒั นำ฽ละกอ่ สรຌำง แตถ่ นนนัๅนสรຌางขนๅึ ฾ดยมีวัตถุประสงค์พิ฼ศษ ฽ละหำกถ่ำย฾อนใหຌ อปท. ทำงที฼ชอื มระหวำ่ งจังหวดั หรือระหว่ำงภำค หรือระหว่ำงประ฼ทศ ฿หຌ ฽ลຌวจะทำใหเຌ มส่ ำมำรถ฼ปน็ เปตำมวตั ถุประสงคน์ น้ั เดຌ อปท. ถ่าย฾อน฿ห฼ຌ พอื ประ฾ยชนส์ ่วนรวม ฉบับปจั จบุ นั แผนในอนาคต

251 แผนปฏิบัตกิ ารกาหนดขัน้ ตอนการกระจาย ถนนของ ทช. ตามแผนฯ 2 อานาจใหแก่ อปท. ฉบบั ที่ 2 (พ.ศ. 2551) ถนนที่ ทช สามารถดาเนินการกอสรางและบารุงรกั ษาไดตามกฎ มา ขอบเขตการถา โอน A (ขอบเขตฯ ขอ 1) โครงขา่ ยสายรองทสี่ าคญั ขຌอแ. ใหกຌ รมทำงหลวงชนบทถำ่ ย฾อนทำงหลวงชนบททเี ม่ใช่฾ครงข่าย ถนนสายสาคัญทีอยใู่ น฼ขต อปท.ใหอຌ ยู่ในควำมรบั ผิดชอบของ อปท. น้นั โครงขายสายรองทมี่ โี ครงสรางสมบรู ้์ เช่อื มภูมภิ าคสจู ังหวัดและ ู ใหกຌ รมทำงหลวงชนบทมีหนຌำทีในกำรกอ่ สรำຌ ง฽ละบำรงุ รักษำทำง฽ละ สะพำนที฼ป็นถนน฾ครงขา่ ยสายสาคัญ ยก฼วนຌ กรณจี ำ฼ปน็ ถำຌ จะตຌอง จงั หวัดสูจงั หวัด (ตาม ราง แผนฯ 3) ก่อสรำຌ งเม่ใช่฾ครงข่ำยถนนสำยสำคัญ หรือทำงหลวงชนบทที฼ปน็ ถนนสำย รอง฽ละสำยย่อย ฼มอื ดำ฼นินกำรก่อสรຌำง฽ลຌว฼สรใจใหถຌ ำ่ ย฾อน฽ก่ อปท. B (ขอบเขตฯ ขอ 4) โครงขา่ ยตามยทุ ธศาสตร์ บำรงุ รกั ษำ โครงขายถนนสนบั สนนุ ยุทธศาสตร์ชาติ และโครงขายตามแผน ขอຌ ไ. ใหสຌ ่วนรำชกำรถ่ำย฾อนถนนทเี ม่เดอຌ ยู่ในบังคับกฎหมำยวำ่ ดวຌ ยทำง แมบทตางๆ ของกรมทางหลวงชนบท หลวง ทปี ระชำชนใหຌสัญจรทวั เปใหຌ฽ก่ อปท. ทถี นนนน้ั อย่ใู น฼ขตพ้นื ที ฼วนຌ แตถ่ นนนนๅั สรຌางขึๅน฾ดยมีวัตถปุ ระสงค์พิ฼ศษ ฽ละหำกถำ่ ย฾อนใหຌ อปท. 4 ฽ลวຌ จะทำใหຌเม่สำมำรถ฼ป็นเปตำมวัตถปุ ระสงค์น้ันเดຌ ฉบบั ปจั จบุ นั

การพ่ั นาโครงข่ายสายรองทสี่ าคญั 252 การจาแนกประเภทเพ่อื คดั เลือกถนนทเ่ี ป็นโครงขา่ ยสายรองของกรมทางหลวงชนบท ทางหลวงชนบท A โครงขา่ ยสายรองทส่ี าคัญ B โครงขา่ ยตามยทุ ธศาสตร์ ถนนระดบั Link 3 ประกอบดว ถนนเชอ่ื มโยงการขนส่ง ถนนเขาสู่พืน้ ทพ่ี เิ ศษ • ถนนเช่ือมจงั หวดั สจู ังหวัด และภูมิภาคสจู งั หวัด • เสนทางเล่ียงเมือง (Short Cut) • ถนน • นา้ • เกษตร • เขตเศรษฐกจิ พเิ ศษ • เสนทางเชอ่ื มตอสวนทข่ี าด (Missing Link) • ราง • อากาศ • อุตสาหกรรม • ชายแดน • ผังเมือง • โครงการหลวง • แหลงทองเทยี่ ว 5

A (ขอบเขตฯ ขอ 1) โครงขา่ ยสายรองท่สี าคญั 253 การจัดประเภทถนน Link & Place กกรรชชออมมยยงงรรดดบบภจงคหวด • ฼มืองศนู ยก์ ลำงระดับจังหวัด 6 Link II • จุดผ่ำน฽ดนระดับภูมภิ ำค • ทำ่ ฼รอื ระดับจังหวัด/ภมู ภิ ำค ก กร ชรอชมอมยงยรงรดบดอบตภอบล • ทำ่ อำกำศยำนระดบั ภมู ิภำค • ชมุ ชนสำคญั ระดบั ตำบล Link IV • สถำนทสี ำคัญระดับตำบล ก ร ชอม ยงร ดบปร ทศ ล ร หว งปร ทศ Link I ก กร รชอชมอมยงยรงรดบดจบงอหวดภอ Link III การ฼ชื่อม฾ยง ระดับชุมชน Link V • ฼มอื งศูนย์กลำงระดบั ประ฼ทศ • ฼มืองสำคัญระดับอำ฼ภอ • ชุมชนยอ่ ยอืน ๆ • จดุ ผำ่ น฽ดนระดบั ประ฼ทศ • จุดผ่ำน฽ดนยอ่ ย • ทำ่ ฼รอื ระดับประ฼ทศ • ท่ำ฼รือทมี ีควำมสำคัญภำยในจังหวัด • ท่ำอำกำศยำนระหว่ำงประ฼ทศ • สถำนทีสำคญั ระดบั อำ฼ภอ สอดคลຌองกับหลกั กำร฽บง่ ถนน 5 ระดบั ของสภำปฏิรปู ประ฼ทศดำຌ นกำรบริหำรรำชกำร฽ผน่ ดินปี พ.ศ. โ55้

254 การจาแนกโครงข่าย ระดับ 1 และ 2 ดูแลโดยกรมทางหลวง การจัดประเภทถนน Link & Place กก รรชชออมม ยยงงรร ดดบบจภงหควด • ฼มืองศูนย์กลำงระดบั จงั หวัด Link II • จดุ ผ่ำน฽ดนระดับภมู ิภำค • ท่ำ฼รอื ระดบั จงั หวดั /ภูมภิ ำค กก รรชชออมมยยงงรร ดดบบตอ บภลอ • ท่ำอำกำศยำนระดบั ภูมิภำค • ชุมชนสำคญั ระดับตำบล Link IV • สถำนทีสำคัญระดับตำบล ก ร ชอม ยงร ดบปร ทศ ล ร หว งปร ทศ Link I กกร รชอชมอมยงยรงรดดบจบงอหวภดอ Link III การ฼ชื่อม฾ยง ระดับชุมชน Link V • ฼มืองศูนยก์ ลำงระดบั ประ฼ทศ • ฼มอื งสำคัญระดับอำ฼ภอ • ชุมชนยอ่ ยอืน ๆ ระดับ 4 และ 5 ดูแลโดยทองถ่นิ • จดุ ผำ่ น฽ดนระดับประ฼ทศ • จดุ ผำ่ น฽ดนย่อย • ท่ำ฼รอื ระดับประ฼ทศ • ทำ่ ฼รอื ทีมีควำมสำคัญภำยในจงั หวัด • ท่ำอำกำศยำนระหว่ำงประ฼ทศ ร•ะสดถบัำนท3ีสำดคัญูแรละโดดบั อยำ฼กภอรมทางหลวงชนบท สอดคลองกับหลกั การแบ่งถนน 5 ระดับของสภาปฏิรูปประเทศดานการบรหิ ารราชการแผน่ ดนิ ปี พ.ศ. 2559 7

255 การนารอ่ งแนวคดิ

256 ผลการวเิ คราะหโ์ ครงขา่ ยสายรองที่สาคญั (สทช.5) สายทางของ ทช. ภายใน สทช.5 เสนในอุดมคติ 2+3 เสนทางที่คดั เลอื ก ภายใน สทช.5 เคร่ืองหมาย เคร่ืองหมาย 3 เครื่องหมาย 3 สา ทางของกรมทาง ลวงชนบท สถานทส่ี าคั สา รับ สถานท่สี าคั สา รบั ขอบเขต งั วัดภา ต สทช สถานท่ีสาคั สา รบั สถานท่ีสาคั สา รบั 3 เสน นอดุ มคตสิ า รบั เสนทางทค่ี ัดเลอก เปนของ ทช เสน นอดุ มคตสิ า รบั 9

การกาหนดระดบั ชั้นโครงข่ายทางหลวงชนบท 257 โ. ตามบทบาทหนาຌ ท่ี ิFunctional Classification) 10 ขน้ั ตอนที แ กำรกำหนด฾ครงขำ่ ยในอุดมคติ ระดบั 3 ระดบั 1 ระดบั 2 ระดบั 3 ระดับ 3 ระดบั 2 ระดับ 3 ระดับ 3 ระดับ 3 ระดับ 2 ระดบั 1 ระดบั 3

การกาหนดระดับชัน้ โครงขา่ ยทางหลวงชนบท ระดับ 1 258 โ. ตามบทบาทหนຌาที่ ิFunctional Classification) 11 ข้ันตอนที แ กำรกำหนด฾ครงข่ำยในอุดมคติ ระดับ 1

การกาหนดระดับชัน้ โครงข่ายทางหลวงชนบท 259 โ. ตามบทบาทหนຌาที่ ิFunctional Classification) 12 ข้ันตอนที แ กำรกำหนด฾ครงขำ่ ยในอดุ มคติ ระดบั 2 ระดบั 1 ระดับ 2 ระดบั 1 ระดับ 2

การกาหนดระดบั ชัน้ โครงข่ายทางหลวงชนบท 260 โ. ตามบทบาทหนຌาท่ี ิFunctional Classification) 13 ข้ันตอนที แ กำรกำหนด฾ครงข่ำยในอดุ มคติ ระดับ 3 ระดบั 3 ระดบั 1 ระดับ 2 ระดับ 3

261 การขยายผลทั่วประเทศ

เก้ฑ์พจิ าร้าโครงขา่ ยระดับ 3 262 เก้ฑ์ที่ 1 การเชอื่ มโยงโครงข่าย 15 เปนเก้ฑ์แสดงศกั ภาพของโครงขา นระดบั ม ภาคเปรี บเที บท้ังประเทศ 1. การเช่ือมเขาสสู่ ถานที่สาคญั 2. เปน็ เสนทางลดั เชื่อมโครงข่ายทม่ี ีอยู่ 3. อน่ื ๆ

เก้ฑพ์ ิจาร้าโครงข่ายระดับ 3 263 เก้ฑท์ ี่ 1 การเชอ่ื มโยงโครงข่าย สูส่ ถานท่สี าคัญระดบั 3 สถานทสี่ าคัญ 1. การเช่ือมเขาสู่สถานท่ีสาคัญ ระดับ 3 ก เชอื่ มเมือง สู่สถานท่สี าคัญระดับ 3 ข เชื่อมโครงข่าย เชอื่ มโครงขา่ ย สถานที่สาคญั 16 ระดับ 3 เชื่อมเมอื ง เมอื ง

การวิเคราะหเ์ พ่อื หาเสนทางในแต่ละระดบั 264 • เปา้ หมาย : คัดเลอกเสนทางท่ีสน้ั ทสี่ ุดท่เี ชอ่ มสถานที่ 17 สาคั ระดบั ตางๆ เขาดว กัน • ชคาส่งั Closest Facility นโปรแกรม ArcGIS เพ่อ าเสนทางทสี่ ัน้ ท่ีสุดเชอ่ มสถานทีส่ าคั ตางๆ • วิเคราะ ์ าเสนทาง จากระดับของสถานท่สี าคญั ระดับสูง ไลล่ งมาระดับต่า คอ ระดับ 1, 2 และ 3 ตามลาดับ เสนทางระดบั 4 ลงมา คอโครงขา ทเ่ี ลอ https://gisgeography.com/network-analysis/

การวเิ คราะหเ์ พอื่ หาเสนทางในแตล่ ะระดบั 265 • การคัดเลอกเสนทาง วเิ คราะ ์ ากการเช่อมโ งสถานท่ี 18 สาคั ประเภทเมอง ทาอากาศ าน ลกั ทาเรอ ลกั และดาน ชา แดน ลกั เปนลาดับแรก • เมอ่ ไดเสนทางแลวคัดกรองสถานทสี่ าคั ประเภทอน่ ๆ น ระดับเดี วกนั ท่ีอ ูระ วางเสนทาง และตง้ั อ ู กลกับเมอง ออก แลว งึ าเสนทางเชอ่ มออกไปสสู ถานทส่ี าคั ดงั กลาว

เก้ฑพ์ จิ าร้าโครงข่ายระดับ 3 266 เก้ฑ์ท่ี 1 การเชอ่ื มโยงโครงข่าย 19 2. เปน็ เสนทางลัดเช่ือมโครงข่ายทีม่ อี ยู่ ก เชือ่ มโครงข่ายระดับ 3 สู่โครงขา่ ยระดบั 1 ทางลัด ข เช่ือมโครงขา่ ยระดบั 3 สู่โครงข่ายระดบั 2 ค เชื่อมโครงข่ายระดับ 3 สโู่ ครงขา่ ยระดับ 3 เ ตผุ ลที่ตองมี ุดตนทาง รอปลา ทางอ ทู ่ีโครงขา ระดับ 3 เพอ่ โครงขา ระดบั 3 ตอเชอ่ มไปตลอดไมขาดชวง

เก้ฑพ์ ิจาร้าโครงขา่ ยระดับ 3 267 เก้ฑท์ ี่ 1 การเชอื่ มโยงโครงขา่ ย 20 3. อ่ืนๆ ก ตัวอยา่ ง เช่น เสนทางท่ีช่วยบรรเทาภยั พิบัติ ข ...................... (โปรดระบุ)

ระบบรายงานการตรวจสอบโครงข่ายสายรองตามยุทธศาสตร์ 268 21

แบบฟอรม์ ขอเสนอ “เพิ่มเสนทาง” หรอื “ตัดออก” 269 22

Roadmap การพั่นาโครงขา่ ยสายรองที่สาคัญ 270 กิจกรรม เรมิ่ ตน แผนกระจายอานาจฯ 2580 2565 ฉบับที่ 3 1. พัฒนา฼กณฑ์การคดั ฼ลือก฾ครงข่ายสายรองท่ีสาคัญ โ. ฼ตรียมความพรຌอม฿หຌหนว่ ยงาน฿นภูมภิ าค ิสทช. / ขทช.ี ใ. หน่วยงาน฿นภมู ภิ าคพัฒนา฾ครงขา่ ยสายรองท่สี าคัญ ตาม฼กณฑ์ท่ี กาหนด ไ. ขออนุมัติจดั ทา฾ครงการพฒั นา฾ครงขา่ ยสายรองท่ีสาคัญของ ทช. ต่อหน่วยงานที฼่ ก่ยี วขຌอง ฼ม่อื แผนกระจายอานาจฯ ฉบบั ท่ี ใ มผี ล บงั คบั ฿ชຌ 5. ดา฼นนิ การออกแบบรายละ฼อียดถนน฾ครงข่ายสายรองท่สี าคญั ๆ. ดา฼นินการพัฒนาถนน฾ครงขา่ ยสายรองทส่ี าคญั ครบทุกจังหวดั กำรดำ฼นนิ งำนจรงิ ฼ป็นระยะๆ จนครบถวຌ น฼สรใจสิ้นปี พ.ศ. โ58เ

271 การควบคุมคณุ ภาพงานทางหลวงชนบท โดย นายจกั รพษ วงศคําจนั ทร ผอ.กลุมปฐพีวิศวกรรม สวว.

272 ตามโครงการ(QพUัฒAนLาITรYะบCบOคNวTบRคOุมLคุณSYภSาTพEวMัสด:ุแQละCงSา.น)ก่อสร้างทาง สำนกั วิเครำะห์ วิจยั และพฒั นำ กรมทำงหลวงชนบท

273 ตำมที กรมทำงหลวงชนบทเดຌ฼หในชอบใหดຌ ำ฼นินงำน ฾ครงกำรพัฒนำระบบควบคมุ คณุ ภำพวัสดุ฽ละงำนก่อสรຌำงทำง (Quality Control System : QCS.) ฾ดย฼ริมตนຌ ตง้ั ฽ต่ ปีงบประมำณ 2547 ฼ป็นตนຌ มำ ฽ละเดຌมอบหมำยใหสຌ ำนกั ว฼ิ ครำะหว์ ิจัย฽ละพฒั นำิสวว.ี ฼ป็นหน่วยรบั ผดิ ชอบกำรดำ฼นนิ ฾ครงกำร วัตถุประสงคห์ ลกั กใ฼พือ ตຌองกำรใหຌมีหน่วยดำ฼นนิ กำรที รับผิดชอบดຌำนกำรทดสอบ฽ละตรวจสอบคณุ ภำพงำนกอ่ สรຌำง ทำงของกรมทำงหลวงชนบท ฼ป็นกำรยกระดับกำรควบคุม คุณภำพวสั ด฽ุ ละงำนกอ่ สรำຌ งทำง ฾ดยมีกระบวนกำรทำงำน อย่ำง฼ป็นขน้ั ตอน ฼ป็นระบบ มีกำรตรวจสอบ฽ละถ่วงดลุ ิCheck & Balance) ฾ปรง่ ใสตรวจสอบเดຌทุกข้นั ตอน

19 ปี กับความสาเร็จของโครงการ 274 1 2 34 การพัฒนาท่เี มห่ ยดุ น่ิง ฼ป็นผนຌู าดຌาน฼ทค฾น฾ลยี งานมีคณุ ภาพมากขๅึน ลดความ฼สย่ี งของ฼จาຌ หนຌาที่ มกี ำรพฒั นำระบบควบคมุ เดຌรบั จัดสรรงบประมำณในกำร จำกขอຌ มลู ผลกำรตรวจติดตำม ฼นอื งจำกมีกำรควบคุมคณุ ภำพอย่ำง฼ป็นระบบ คุณภำพอย่ำงต่อ฼นอื ง เมห่ ยดุ นงิ จดั หำ฼ครืองมือทีทันสมยั มำใชຌ ฽ละประ฼มนิ ผลกำรปฎิบัตงิ ำน มกี ำรตรวจสอบ฽บบถว่ งดลุ ิCheck and Balance) ฼พอื คณุ ภำพงำนทำงหลวงชนบท ทดสอบ /ตรวจสอบงำน ิจำก ตำมระบบ QCS พบวำ่ งำนมี ทีช่วยสรຌำงควำมน่ำ฼ชือถอื ฾ปร่งใส ตรวจสอบ จงึ ทำ ปัจจยั ปริมำณงำนมำกกว่ำ คณุ ภำพ฼พมิ มำกขึ้น ใหลຌ ดควำม฼สียงท฼ี จำຌ หนຌำทีรฐั จะประพฤตมิ ชิ อบ บคุ ลำกรี

ลาดับขัน้ ตอนการควบคุมคุณภาพวัสดุและก่อสร้างทางตามระบบ QCS 275 การตรวจสอบถ่วงดลุ ิCheck and Balance) หรอื Triple Check ประกอบดຌวย ร ด วด (Must Check : MC) 1 2 ร ด ำ ก (Spot Check : SC) ร ด กรม (Random Check : RC) 3

276 ตวั ชวี้ ัดความสาเร็จทใี่ ช้ในการประเมนิ ผลของโครงการ ดຌานการจัดทา฼อกสารประกอบ 12 ดาຌ นการควบคุมกระบวนการกอ่ สราຌ ง 34 ชันๅ ฾ครงสราຌ งทาง • ควำมครบถวຌ น฼อกสำรทดสอบ General Test ทกุ ชน้ั วัสดุ • ควำมครบถຌวน฼อกสำรกำรทดสอบ Control Test ทุกชั้นวัสดุ • ควำม฽น่นช้ันดนิ ฼ดมิ ดนิ ถม • ควำม฽น่น ควำมหนำช้ันรองพืน้ ทำง ตำม มทช. • ควำม฽น่น ควำมหนำชั้นงำนพ้นื ทำงหินคลุก฽ละงำน ดาຌ นการควบคุมผลการผลิตชๅนั ผวิ ทาง Pavement In-Place Recycling / Soil Cement ลาดยางและคอนกรีต ดาຌ นการประกนั คุณภาพงาน • กำรตรวจวัดควำม฼รียบดຌวย Straigth Edge • ควำมกวำຌ ง ผวิ ทำง • ค่ำกำรสะทຌอน฽สงกำรสะทຌอน฽สงของ฼สนຌ จรำจร • ควำมหนำผวิ ทำง AC ฽ละRC • ควำม฼สยี หำยของถนนทอี ยู่ในระยะ฼วลำประกนั คุณภำพ 1ปี • งำนทำ฼ครอื งหมำยจรำจรบนผวิ ทำงดຌวยวัสดุ฼ทอร์฾มพลำสตกิ (ควำมหนำ฽ละค่ำกำรสะทຌอน฽สงี • งำนปำ้ ยจรำจร • ควำมสมบรู ณ์ของผิวทำง งำนก่อสรຌำงใหม่

277 3,072จานวนโครงการทงั้ สนิ้ โครงการ

278

ขอ้ สังเกตุ 279 จากผลการประเมนิ ในตวั ชีว้ ัดความสาเร็จของโครงการ ดຌานการจดั ทา฼อกสารประกอบ • ควำมครบถวຌ นของผลกำร 97.29% 01 ทดสอบ General Test ผา่ น 97.01% ฼กณฑ์อย่ทู ี่ • ควำมครบถຌวนของผลกำร ทดสอบ Control Test ผ่าน ฼กณฑ์อยทู่ ่ี ดຌานการควบคมุ กระบวนการก่อสรຌาง ชนัๅ ฾ครงสราຌ งทาง ชนั้ งำนพ้ืนทำงหินคลกุ ฽ละงำน Pavement In- Place Recycling / Soil Cement • ความแนน่ 99.46% 02 • ความหนา 99.20%

ขอ้ สังเกตุ 280 จากผลการประเมนิ ในตวั ชีว้ ัดความสาเร็จของโครงการ ดຌานการควบคุมผลการผลิตชนๅั ผวิ ทาง ลาดยางและคอนกรตี 03 03 • มคี วำมหนำผวิ ทำง AC ฽ละRC ฼ปน็ เปตำมที ฽บบกำหนดผ่ำน฼กณฑ์อย่ทู ี • งำนทำ฼ครืองหมำยจรำจรบนผิวทำงดวຌ ยวัสดุ97.70% ฼ทอร฾์ มพลำสติก ความหนา 96.31% ค่าการสะทຌอนแสง 97.48% • พบควำม฼สียหำยของถนนก่อสรຌำงใหมพ่ บควำม ฼สยี หำยอยู่ 0.03 % จำกจำนวนสำยทำงท฼ี ขຌำ ส่มุ 1ุ056 สำยทำง 04 ดຌานการประกนั คณุ ภาพงาน • ควำม฼สยี หำยของถนนทีอย่ใู นระยะ฼วลำประกนั คุณภำพ 1 ปี จากจานวนสายทาง฼ขาຌ สุ่มตรวจทๅังสๅิน 973 สายทาง) พบความ฼สียหายคิด฼ปน็ 6.16 %

281

พอื่ กำรพฒ ำ ี 2566-2570 282 วทำ แผนระยะกลาง แผนระยะยาว แผนระยะสัๅน 02 03 01 2.1 ฼สริมสรຌางความแขงใ แกรง่ ยั่งยนื 3.1 รักษาคนทางาน รักษามาตรฐานการ ฿หกຌ บั หน่วยทดสอบทัว่ ประ฼ทศ ปฏบิ ตั ิ และรกั ษาองค์ความรຌ฿ู หຌอยู่คอู่ งคก์ ร 1.1 การ฿หຌความสาคัญกับ฼ครือขา่ ยงาน ทดสอบที่มีอยู่ทว่ั ประ฼ทศ • ฾ครงกำรทดสอบควำมรูຌ ฽ละ ขนึ้ ทะ฼บยี นผปูຌ ฏบิ ตั ิงำนทดสอบ • รักษำคนทำงำน ใหຌมีขวญั กำลงั ใจ อยำกอย่กู ับองคก์ ร • สรຌำงมำตรฐำนผูຌปฏบิ ตั งิ ำนทดสอบ ฾ดยกำรวำงระบบกำร • กำรรวบรวมควำมรูຌ ทกั ษะ ควำม฼ชยี วชำญในตวั บุคคล • ฾ครงกำรฝกຄ อบรม ฽ละ กำรสอนงำน กำร฼ปน็ พี ฼ลย้ี งใหຌ฽ก่ผูปຌ ฏบิ ัตงิ ำนทดสอบ กำร฽ลก฼ปลยี น ตรวจสอบ สอบทำนกำรปฏิบัติ มำสรำຌ ง฼ปน็ องคค์ วำมรຌู ิExplicit) ฼รยี นรรຌู ะหว่ำงกัน. • กำรจัดหำ฼ครืองมือทใี ชຌ฼ทค฾น฾ลยใี หมๆ่ มำใชใຌ นกำร • สนบั สนนุ กำรศกึ ษำตอ่ ทั้งภำยใน฽ละภำยนอกประ฼ทศ • สรำຌ งกรอบ ฽นวทำง ฽ผนกำรปฏบิ ตั ิงำนทีชัด฼จน ปฏบิ ตั ิงำนใหຌบริกำรทดสอบ฽ละควบคมุ คุณภำพ ใหຌ 3.2 การปรบั ปรุงระบบงาน และระบบ ฼ปน็ ปัจจบุ ัน จัดทำกรอบควำมตอຌ งกำร ฽ละจัดทำ ครอบคลุมในอนำคตมำกยงิ ข้ึน สนบั สนนุ การปฏิบตั ิงาน ฽ผนจัดหำ฼ครอื งมอื • ฾ครงกำร \"ยกระดับขดี ควำมสำมำรถหຌองปฏบิ ัตกิ ำรทดสอบ • ปรบั ปรงุ ระบบบริหำรจดั กำรฐำนขอຌ มลู ฽ละ • มกี ำรทบทวนข้ันตอนกำรปฏิบตั ใิ นกระบวนงำน 2.2. ความรว่ มมือทางวชิ าการมาช่วย฿น ระบบรำยงำนผลกำรทดสอบ/กำรตรวจตดิ ตำม ใหบຌ ริกำรตำ่ งๆใหสຌ ะดวก รวด฼รวใ ถกู ตຌอง การพัฒนา฼พ่ิมประสิทธภิ าพ ฽ละประ฼มินผล฾ครงกำร QCS. กับระบบ รำยงำน CBMS • ม่งุ ฼นຌนกำรดำ฼นินงำนภำยใต฾ຌ ครงกำรควำมรว่ มมือทำงวิชำกำร กับ฼ครอื ข่ำยทมี อี ยูท่ วั ประ฼ทศ฽ละสถำบนั กำรศกึ ษำทีมคี วำม 3.3 การสราຌ งความ฾ปรง่ ฿ส฿นการ ร่วมมือกบั กรม ควบคมุ คุณภาพ • กำรใหปຌ ระชำชน ฽ละ องค์กรภำยนอก฼ขຌำมำมี สว่ นรว่ มในกำรตรวจสอบคณุ ภำพงำน.

การเตรียมตวั สาหรับงาน 283 ปี งบประมาณ 2566 • ฿ห฼ຌ กใบตวั อย่างวัสด฼ุ พื่อการออกแบบ General test ก่อน ดา฼นินการก่อสรຌาง 30 วัน ฼พอื เมใ่ ห฼ຌ กิดควำมลำ่ ชำຌ ในกำรออก฽บสว่ นผสม หน่วยดำ฼นนิ กำร ฼มอื ทรำบผຌรู ับจຌำงขณะทรี่ อลง นาม฿นสญั ญากใผูคຌ วบคมุ งานรว่ มกับผูรຌ ับจຌาง฼กใบตวั อย่างวัสดุ฼ขาຌ ทาการทดสอบ General test เวຌรอ ก่อน • ฼นຌนการประสานงานและบรู ณาการระหวา่ งผูคຌ วบคมุ งาน และหน่วย QCT ฼ขຌาทดสอบ Control Test ฿หຌทัน฼วลา ฼พอื เม่ใหຌ฼กิดควำมล่ำชำຌ ตอ่ กำรดำ฼นินกำรก่อสรຌำง - ใหผຌ คຌู วบคมุ งำนสง่ ฽ผนงำนกอ่ สรຌำงใหຌหนว่ ย QCT . ขทช. ฼พอื วำง฽ผนกำรทดสอบ ฽ละ฽จงຌ ใหຌ฼ขຌำทำกำรทดสอบกอ่ น 2 วันทำกำร ฼พือจะเด฼ຌ ตรยี มวำงง฽ผนคน ฼ครอื งมอื - ผูคຌ วบคุมงานควรมี Check List การทดสอบทกุ ขๅันตอน฿นการกอ่ สราຌ ง • การทดสอบตอຌ งมคี วามน่า฼ชื่อถือ ถูกตอຌ ง ฼ป็นเปตามมาตรฐานกาหนด ขอทกุ หนว่ ยตอຌ งดำ฼นนิ กำรทดสอบ ดวຌ ยควำม฼ป็นมืออำชีพ ผลทดสอบมีควำมน่ำ฼ชือถอื ถูกตอຌ ง ฼ปน็ เปตำมมำตรฐำนกำหนด ฽ละ฼ป็นมำตรฐำน฼ดียวกนั ทัวประ฼ทศ • ดา฼นินการตรวจสอบ /สอบ฼ทยี บ ฾รงงานผสม฿หຌ฼สรใจก่อน฼รม่ิ งานผวิ ทางแอสฟลั ตค์ อนกรตี ใหຌ สทช.ที 1-18 ทำกำรตรวจสอบประสิทธิภำพ฽ละสอบ฼ทยี บ฾รงงำนผสม฽อสฟลั ต์คอนกรตี ใหຌ ฼รยี บรຌอย ฼ปน็ กำร฼ตรยี มควำมพรຌอมก่อนงำนผวิ ทำงจะ฼รมิ กอ่ สรำຌ ง ฼พอื ใหຌผຌูควบคุมงำน นำเปใชຌ RUN Plant กอ่ นกำรผลติ สว่ นผสม เปใชงຌ ำนจรงิ

284 สำนกั วิเครำะห์ วิจยั และพฒั นำ กรมทำงหลวงชนบท

285 แนวทางการซอ มบํารงุ ถนนและสะพาน ในโครงขายของกรมทางหลวงชนบท โดย นายพิชิต หุน ศิริ รทช.ร รกท.ผส.บร.

286 บรรยายโดย นายพิชิต หุ่นศิ ริ รองอธิบดี กรมทางหลวงชนบท ด้านบาํ รุงทาง

การบาํ รุงรกั ษาทาง 287 การบาํ รุงรกั ษาทางทีต้องทําอย่าง ซอ่ มบาํ รงุ ปกติ ซอ่ มบาํ รงุ ตามกําหนดเวลา งานซอ่ มบาํ รุงเชงิ ปองกันที สมาํ เสมอตลอดทังป เพือใหท้ างอยู่ในสภาพ Routine Maintenance Periodic Maintenance ต้องดําเนินการเมือถึงระยะเวลาที ใชง้ านได้ดี ผู้ใชถ้ นนได้รบั ความสะดวกรวดเรว็ กําหนดไว้ เพือชะลอความเสียหาย และปลอดภัยในการขับขี ทีจะเกิดขึนกับโครงสรา้ งชนั ทาง งานปะซอ่ มผิวทาง (Patching) งานเสรมิ ผิวลูกรงั งานขุดซอ่ มพืนทาง (Deep Patching) งานฉาบผิวทางแบบสเลอรซี ลี (Slurry Seal) งานอุดรอยแตก (Sealing) งานเสรมิ ผิวลาดยางแอสฟลต์คอนกรตี งานปรบั ระดับผิวทาง (Leveling) (Asphalt Overlay) ซอ่ มฉกุ เฉนิ ซอ่ มบาํ รงุ พเิ ศษ Emergency Maintenance Special Maintenance การซอ่ มบาํ รุงทางและสะพานทีเกิดความเสียหายขึนโดยฉับพลัน การซอ่ มบาํ รงุ เสรมิ แต่งและปรบั ปรุงทางทีชาํ รดุ เสยี หายเกินกวา่ จะบาํ รุง และไม่สามารถคาดการณ์ล่วงหน้าได้ ใหส้ ัญจรไปมาได้ในเบืองต้น ปกติหรอื บาํ รุงตามกําหนดเวลาได้ รวมถึงการปรบั ปรงุ หรอื เพมิ เติมสงิ อํานวย ความสะดวกเพอื ใหใ้ ชง้ านไดอ้ ยา่ งปลอดภัย งานซอ่ มสรา้ งผิวทางลูกรงั งานซอ่ มสรา้ งผิวทางแอสฟลต์คอนกรตี งานซอ่ มสรา้ งผิวทางคอนกรตี

288 ก่อสร้างแล้วเสร็จ อายุการใช้งาน ป หมายเหตุ : อายุการใช้งานของถนนขึนอยู่กับการออกแบบ

289 ่อม าํ รุง ง ระมาณในการ าํ รุงรักษา าํ ่อม าํ รุง ี ี 5 อายุการใ ้งาน พอใ ้ พอใ ้ ขา การ าํ รุง แย่ แย่ 0 0 5 อายุการใ ้งาน สูง าํ รุง ามกาํ หน

290 สภาพถนน

291 งานบาํ รงุ ทางหลวงชนบทสายหลกั T y ew l งานบรู ณะผวิ ทางลาดยาง

292 ดา นอํานวยความปลอดภัย และการตรวจสอบความปลอดภยั โดย นายสิทธิชยั ศิริพนั ธุ ผส.คก. รกท.ผส.อป.

293 ปญั หา อุปสรรค และแนวทางการแกไข เพอ่ื การขับเคลื่อนภารกิจส่เู ปา้ หมาย ดานอานวยความปลอดภัยและการตรวจสอบความปลอดภัย โดย สานกั อานวยความปลอดภยั ประชุมสมั มนากรมทางหลวงชนบท ประจาปีงบประมา้ พ.ศ. 2566 วันพฤหัสบดี 26 มกราคม 2566

ทศวรรษแห่งความปลอดภยั ทางถนน และ 12 เป้าหมายโลก 294 ทศวรรษท่ี 2 แห่งความปลอดภยั ทางถนน 12 เป้าหมายโลกดานความปลอดภัยทางถนน พ.ศ. 2564 - 2573 ภายในปี พ.ศ.2573 ภายในปี พ.ศ.2573 เป้าหมายที่ 3 : • จานวนผเู สยี ชีวติ + บาดเจ็บลดลงอยา่ งนอย 50% ถนนทก่ี อ่ สรางใหม่ตองมี มาตรฐานทางเทคนคิ (Star rating) ไมต่ ่ากว่า 3 ดาว เปา้ หมายท่ี 4 : 75% ของปรมิ า้การเดินทางทงั้ ประเทศตอง รองรบั ดวยถนนทมี่ มี าตรฐานความปลอดภยั สาหรับผใู ชทางทุก กลุ่ม (คนเดินเทา, จักรยาน, รถจยย., รถยนต์ ฯลฯ) งานจางทป่ี รกึ ษา ปีงบประมา้ 2567 โครงการนาร่องการประเมินความปลอดภยั ของทางหลวงชนบท เพื่อสนับสนนุ 12 เปา้ หมายโลก สาหรบั การดาเนินงานดานความปลอดภยั ทาง 2

หลักการแกไขปญั หาดานอานวยความปลอดภัยทางถนน 295 1 ระบจุ ดุ เส่ยี ง/จดุ อันตราย 3 1.1 เชงิ ปอ้ งกนั 1.2 เชงิ แกไข 2 ดาเนนิ การแกไขปัญหาดานอานวยความปลอดภยั 2.1 ระยะสน้ั /ระยะเรง่ ดว่ น 2.2 ระยะยาว 3 ตดิ ตามและประเมินผลการดาเนินการดานอานวยความปลอดภยั

1 ระบจุ ุดเส่ยี ง/จุดอนั ตราย 296 เชงิ ปอ้ งกัน เชงิ แกไข การตรวจสอบความปลอดภัยงานทาง วเิ คราะหส์ ถิตอิ ุบตั ิเหตุจากระบบรายงานอุบัติเหตุ (Road Safety Audit : RSA) บนทางหลวงชนบท (Accident Report Management *จุดท่ีเกอื บจะเกดิ อุบตั เิ หตุ (Near-miss System : ARMS) Reporting) – คนในพ้ืนที่มีสว่ นรว่ ม ขอรองเรยี นของประชาชน สำนักอำนวยควำมปลอดภยั (Bureau of Traffic Safety) 4

1 ระบจุ ุดเสยี่ ง/จดุ อนั ตราย 297 ปญั หาและอปุ สรรค - ปรบั ปรุง คู่มอื การตรวจสอบความปลอดภัย ทางถนน 4 เลม่ 1 บุคลากรดานการตรวจสอบความปลอดภัยทางถนน - จดั ทาคู่มือ การประเมนิ ความปลอดภยั Inspector / Auditor หมนุ เวยี นไปทาหนาทีอ่ ื่น ทางถนน (iRAP Manual) และขาดความต่อเน่ืองในการพ่ั นาบุคลากรใหม่ - จดั ฝกอบรมและข้นึ ทะเบยี นบคุ ลากร อย่างต่อเน่ือง สำนกั อำนวยควำมปลอดภัย (Bureau of Traffic Safety) 5