รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)

บทที่ 14 การศึกษาและการวเิ คราะห์ทเ่ี กย่ี วขอ้ งกับเทคโนโลยี

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพอื่ เพม่ิ ศักยภาพสถานีขนสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) บทที่ 14 การศึกษาและการวเิ คราะห์ท่เี ก่ยี วข้องกับเทคโนโลยี ภายใต้กรอบแนวคิดการพัฒนาระบบและเทคโนโลยี ประกอบไปด้วยหมวดการพัฒนาท่ีสำคัญ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาด้านเทคโนโลยีและดิจิทัลเพื่อเพ่ิมประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและ การให้บรกิ ารของสถานขี นส่งสินค้า แบง่ ไดเ้ ปน็ 3 สว่ นงาน ได้แก่ • การพัฒนาท่ีเก่ียวข้องกับระบบและฐานข้อมูลขนาดใหญ่ กรมการขนส่งทางบก มีอยู่ใน ปัจจุบัน ไม่ว่าจะเป็นการแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติและเพิ่มคุณภาพของข้อมูล การ เชื่อมโยงข้อมูลเพื่อให้สามารถสืบค้นและวิเคราะห์ในลักษณะองค์รวมได้ รวมถึงการนำ ข้อมูลในฐานข้อมูลดังกล่าวมาใช้ให้เกิดประโยชน์และสนับสนุนการบริหารงานและการ วางแผนพัฒนาไดอ้ ยา่ งมีประสทิ ธภิ าพสูงสุด • การพัฒนาเพื่อการนำเทคโนโลยีมาใช้ในการบริหารงานสถานีให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด โดยเป็นการต่อยอดระบบที่มีอยู่ในปัจจุบัน เพื่อให้การดำเนินการโดยเฉพาะงานเอกสาร และข้ันตอนทางราชการถูกต้อง แม่นยำ และเกิดประสิทธิภาพสูงสุด รวมถึงลดภาระงาน ใหแ้ กบ่ ุคลากรของ กรมการขนสง่ ทางบก ทงั้ ในสว่ นสถานแี ละสว่ นกลาง • การเตรียมความพร้อมเพื่อรองรับต่อเทคโนโลยีสมัยใหม่ท่ีกำลังเข้ามามีบนทบาทอย่างย่ิง ต่อโลกยุคปัจจุบัน รวมถึงส่งผลให้พฤติกรรมและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็วและเป็นพลวตั เช่น การเข้ามาของ e-Commerce Platform ต่างๆ ซึ่งส่งผลให้ตลาดการขนส่งพัสดุภัณฑ์ด่วนพิเศษเติบโตอย่างรวดเร็ว เทคโนโลยีการส่งผ่าน ข้อมูลไร้สายความเร็วสูง เทคโนโลยีด้านเซนเซอร์และดาวเทียม และระบบอัตโนมัติต่างๆ เปน็ ตน้ โดยรายละเอยี ดในแตล่ ะส่วนงานมดี งั ต่อไปน้ี 14.1 การพัฒนาระบบและฐานข้อมูลขนาดใหญท่ ม่ี ใี นปัจจบุ ัน แผนพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับระบบและฐานข้อมูลขนาดใหญ่ กรมการขนส่งทางบก มีอยู่ในปัจจุบัน ไม่ว่าจะเป็นการแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติและเพ่ิมคุณภาพของข้อมูล การเชื่อมโยงข้อมูล เพื่อให้สามารถสบื คน้ และวเิ คราะห์ในลกั ษณะองค์รวมได้ รวมถึงการนำข้อมูลในฐานข้อมูลดังกล่าว มาใชใ้ หเ้ กิดประโยชนส์ ูงสดุ ท้ังน้ีจากการศึกษาพบว่า กรมการขนส่งทางบก ถือเป็นหนึ่งในหน่วยงานที่มีฐานข้อมูลขนาดใหญ่ จำนวนมากทั้งในส่วนของการจดทะเบียนยานพาหนะ การเก็บข้อมูลตำแหน่งรถบรรทุกและ ยานพาหนะท่อี ย่ใู นระบบขนส่งสาธารณะ และรวมถึงฐานข้อมลู ที่มีวัตถุประสงค์เฉพาะ โดยในส่วน สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบัง 14-1

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพอ่ื เพมิ่ ศักยภาพสถานีขนส่งสนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan) ของสำนักการขนส่งสินค้าเองก็มีฐานข้อมูลที่จัดเก็บเองหลายระบบ โดยฐานข้อมูลท่ีเก่ียวข้องกับ การขนสง่ สินค้าและการใช้งานสถานีขนส่งสินค้าประกอบด้วย 5 ระบบ ได้แก่ (1) ฐานข้อมูลการใช้บริการสถานีขนส่งสินค้า (Truck Terminal Management System หรอื TTMS) จัดทำและดูแลรับผิดชอบโดยส่วนสถานีขนส่งสินค้า ประกอบไปด้วยข้อมูลต่างๆ ที่เก่ียวข้อง กับการใช้งานสถานีขนส่งสินค้าของกรมการขนส่งทางบก ทั้งในส่วนการบริหารจัดการ เช่น การเช่าใช้พ้ืนท่ี สัญญาเช่า (บันทึกความตกลงการใช้งานสถานี) ค่าใช้จ่ายและงบประมาณ สถานี สาธารณูปโภค งานบุคคล และสถิติต่างๆ ท่ีเกี่ยวข้องกับการใช้งานและบริหารงานสถานี ซึ่งถือได้ว่า TTMS เป็นระบบท่ีทำหน้าที่เสมือนเป็นระบบจัดเก็บและบริหารข้อมูลสำหรับ สนับสนุนการบริหารจัดการสถานีขนส่งสินค้า อย่างไรก็ดียังไม่สามารถเรียกว่าเป็นระบบ วางแผนทรัพยากรทางธุรกิจขององค์กร หรือ Enterprise Resourcing Planning (ERP) ได้ เน่ืองจากยังไม่มีระบบบัญชีและกระบวนการเชื่อมโยงและวิเคราะห์ข้อมูลท้ังหมดที่เกิดข้ึนใน องคก์ รน้นั ใหส้ ามารถทำงานร่วมกนั ได้เป็นระบบเดียว (2) ฐานข้อมูลการขนส่งสินค้าและต้นทางปลายทางของสถานีขนส่งสินค้า (Gate Control System หรอื GCS) เป็นส่วนหนึ่งของระบบ TTMS ดูแลรับผิดชอบโดยสว่ นสถานีขนส่งสินค้า มีวัตถุประสงค์หลัก เพ่ือบันทึกข้อมูลการเข้าออกของรถบรรทุกที่เข้ามาใช้งานสถานีขนส่งสินค้าในปัจจุบัน โดยข้อมูลท่ีสำคัญประกอบด้วย เวลาเข้าออก ทะเบียนรถ น้ำหนักบรรทุก ประเภทสินค้า และต้นทางปลายทางของสินค้า อย่างไรก็ดีในส่วนของประเภทสินค้า และต้นทางปลายทาง ของสินค้าจะต้องใช้การขอความร่วมมือในการกรอกข้อมูลโดยผู้ประกอบการขนส่งสินค้า ทเี่ ชา่ ใช้พื้นที่ภายในสถานเี ป็นสำคัญ (3) ฐานข้อมลู การขนส่งสินค้าโดยรถบรรทกุ (Truck Data Service Center หรือ TDSC) ปัจจุบันกลุม่ พัฒนาและสง่ เสริมการขนสง่ สนิ ค้า เปน็ ผู้ดแู ลรับผดิ ชอบ โดยสามารถเขา้ ถงึ อย่าง เป็นสาธารณะได้ผ่านทางเว็บไซต์ Thaitruckcenter.com อย่างไรก็ดีการเข้าถึงอย่างเป็น สาธารณะจะมีช้ันข้อมูลที่สามารถเข้าถึงได้น้อยกว่าการเข้าจากระบบภายในของผู้ดูแล รับผิดชอบระบบ ในฐานข้อมูลดังกล่าวจะประกอบด้วยข้อมูลจำนวนรถบรรทุกจดทะเบียน จำนวนผู้ประกอบการขนส่งสนิ ค้าประเภทต่างๆ ข้อมลู เก่ียวกบั ระบบประกันคุณภาพ Qmark สถิติการขนส่งสินค้าและต้นทุนการขนส่งสินค้าในภาพรวมของประเทศ และรวมถึงข้อมูลที่ เกย่ี วขอ้ งกับใบอนุญาต สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบัง 14-2

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่ือเพ่ิมศักยภาพสถานีขนส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) (4) ฐานขอ้ มลู จากระบบบรหิ ารจัดการเดินรถ (GPS) รับผิดชอบโดยศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ โดยระบบดังกล่าวนี้จะมีการจัดเก็บข้อมูลตำแหน่ง รถบรรทุกแบบต่อเน่ืองตลอดเวลา (Real Time Positioning) ซึ่งจะช่วยให้สามารถติดตาม ตำแหน่ง ความเร็ว และพฤติกรรมการขับข่ีและเส้นทางการเดินทางของรถบรรทุกได้ อย่างไรก็ดี ในส่วนของการขนส่งสินค้าปัจจุบันระบบน้ีครอบคลุมเฉพาะรถบรรทุกขนาดต้ังแต่ 10 ล้อข้ึนไป และรถบรรทุกสินค้าอันตราย จึงยังถือว่ามีช่องว่างในส่วนของการขนส่งสินค้าโดยรถบรรทุก ขนาดกลางและขนาดเล็กซ่งึ ถอื เป็นขอ้ จำกดั ของระบบ (5) ฐานขอ้ มลู ทะเบยี นรถ รับผิดชอบโดยสำนักมาตรฐานงานทะเบียนและภาษีรถ ซึ่งถือเป็นฐานข้อมูลดังเดิมที่มีการ พัฒนามาเป็นลำดับแรกๆ ของกรมการขนส่างบก โดยระบบน้ีจะเกี่ยวข้องกับเลขทะเบียน การจดทะเบยี นรถ และการเสียภาษเี ปน็ สำคัญ สำหรับแผนและแนวทางการพัฒนาระบบและฐานขอ้ มลู ขนาดใหญ่ที่เกย่ี วข้องกับสถานีขนส่งสินค้า มีอยู่ในปัจจุบัน สามารถสรปุ เปน็ ประเดน็ ได้ดังนี้ 14.1.1 ขอ้ เสนอแนะที่ 1.1 : การเช่อื มโยงและบูรณาการขอ้ มลู จากฐานข้อมูลท้ัง 5 ระบบที่มีการกล่าวถึงนี้ ในการศึกษาของท่ีปรึกษาพบว่าแต่ละฐานข้อมูล ได้มีการพัฒนามาอย่างต่อเน่ืองและถือว่าเป็นระบบที่มีความเสถียรในเร่ืองการใช้งานเป็นอย่างดี อย่างไรก็ดีปัญหาสำคัญท่ีพบคือทั้ง 5 ฐานข้อมูลทก่ี ล่าวมาไม่มีการเช่ือมต่อกันโดยตรงอย่างชัดเจน ทำให้ในกรณีที่จำเป็นต้องมีการสอบทานหรือต้องการนำข้อมูลมาปะติดปะต่อเพื่อให้ได้ข้อมูลหรือ องค์ความรู้ท่ีต้องการนั้นจะต้องใช้การนำข้อมูลออกมาจากแต่ละระบบแล้วทำการประมวลและ เช่อื มตอ่ ข้อมลู ภายนอก ซ่ึงมคี วามซับซอ้ นและต้องใช้เวลาคอ่ นข้างมาก ดังน้ันหนึ่งในประเด็นสำคัญท่ีสำนักการขนส่งสินค้า และรวมถึงกรมการขนส่งทางบกในภาพใหญ่ ควรมีการพิจารณาในอนาคตจึงได้แก่การเชื่อมโยงฐานข้อมูลท้ัง 5 ระบบท่ีกล่าวมาเข้าด้วยกัน ยกตัวอย่างสถานการณ์เช่น จำนวนรถบรรทุกที่ระบุสำหรับผู้ประกอบการท่ีเช่าใช้พื้นที่สถานีขนส่ง สินค้าในปัจจุบันควรสอดคล้องหรือเชื่อมต่อกับระบบ TTMS และรวมถึง Qmark ตำแหน่งและ เส้นทางของรถบรรทุกที่ติดต้ัง GPS ของ กรมการขนส่งทางบก ควรแสดงผลในระบบ TTMS ด้วย เช่นกัน หรือ ระบบ GPS ควรสามารถตรวจนับสถานะรถบรรทุกท่ีว่ิงเข้าสู่สถานีว่ามี GPS ติดต้ัง หรือไม่ หรือมีการต่อทะเบียนจ่ายภาษี และผลการตรวจสภาพคร้ังล่าสุดเป็นอย่างไร รวมถึงใคร เปน็ ผู้ถือครองและผู้ขับข่ี เป็นต้น ซง่ึ การเช่ือมโยงในลกั ษณะดังกล่าวนี้จะช่วยทั้งในเรื่องการบริหาร จัดการและกำกับดูแลสถานี รวมถึงนำไปสู่การวิเคราะห์และประมวลผลเพ่ือให้สามารถศึกษา พฤตกิ รรมการขนส่งทเี่ ปน็ ปจั จบุ นั ได้ สถาบนั เทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบงั 14-3

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพือ่ เพ่ิมศักยภาพสถานีขนส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) ตวั อยา่ งข้อมูลท่คี วรมกี ารเชื่อมโยงระหว่างฐานข้อมูล อาทิ • การเชื่อมโยงข้อมูลผูใ้ ช้บริการสถานีในระบบ TTMS กบั ข้อมูลผู้ประกอบการในระบบ TDSC • การเช่ือมโยงข้อมูลรถบรรทุกที่เข้าออกสถานีขนส่งสินค้าจากระบบ GCS กับข้อมูลตำแหน่ง เส้นทางการเดินทาง และพฤติกรรมการขับข่ีในระบบ GPS และ ข้อมูลรถบรรทุกในฐานข้อมูล การจดทะเบียนรถ 14.1.2 ขอ้ เสนอแนะที่ 1.2 : การปรบั ปรงุ การนำเขา้ ข้อมูลสินคา้ ในระบบ GCS อกี หน่งึ ข้อสังเกตทไ่ี ดจ้ ากการศึกษา มุ่งเป้าไปที่ฐานข้อมูลการขนสง่ สินคา้ และตน้ ทางปลายทางของ สถานีขนส่งสินค้า หรือ ระบบ GCS ซ่ึงถือเป็นส่วนหนึ่งของระบบ TTMS ดูแลรับผิดชอบโดยส่วน สถานีขนส่งสินค้า ระบบดังกล่าวนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพอ่ื บันทกึ ข้อมูลการเข้าออกของรถบรรทุกท่ี เข้ามาใช้งานสถานีขนส่งสินค้าในปัจจุบัน โดยข้อมูลที่สำคัญประกอบด้วย เวลาเข้าออก ทะเบียนรถ น้ำหนกั บรรทุก ประเภทสินค้า และต้นทางปลายทางของสินคา้ จากการศึกษาพบว่าในส่วนของประเภทสินค้า และต้นทางปลายทางของสินค้าจะต้องใช้การ ขอความร่วมมือในการกรอกข้อมูลโดยผู้ประกอบการขนส่งสินค้าท่ีเช่าใช้พื้นท่ีภายในสถานีเป็นสำคัญ และจากการสัมภาษณ์และนำข้อมูลท่ีได้มาวิเคราะห์ในรายละเอียดจะเห็นว่าข้อมูลยังคงมีความ คาดเคลอื่ นค่อนขา้ งมากอันเน่ืองมาจากผู้ประกอบการจำนวนหนง่ึ ไม่ให้ข้อมูลที่มีความละเอียดและ สมบูรณ์เพียงพอ และมองระบบดังกล่าวเป็นภาระของการดำเนินกิจการ ในประเด็นน้ีเองจำเป็น จะตอ้ งมกี ารพิจารณาาแนวทางการนำเข้าซึง่ ข้อมลู ที่มีประสทิ ธภิ าพและแม่นยำมากย่ิงข้ึน 14.1.3 ขอ้ เสนอแนะที่ 1.3 : การปรับปรุงขีดความสามารถของระบบ TTMS จากการทดลองใช้งานระบบ TTMS พบว่าระบบดังกล่าวถือเป็นระบบบริหารจัดการข้อมูลเพื่อ สนับสนุนการบริหารงานสถานีขนส่งสินค้าท่ีมีข้อมูลจัดเก็บอยู่เป็นจำนวนมาก เป็นข้อมูลท่ีมีความ หลากหลาย และมีความซบั ซอ้ นของชั้นขอ้ มูลค่อนขา้ งมาก อย่างไรก็ดี การนำข้อมูลมาสู่การใช้งานยังคงไม่สะดวกมากนักเนื่องจากข้อมูลจะถูกแบ่งแยกอยู่ ในแต่ละส่วนของฐานข้อมูล และขอ้ มูลบางส่วนยังคงมีความไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ รวมถึงจากการใช้ งานเบื้องต้นพบว่าอาจพัฒนาในส่วนของการเลือกข้อมูลที่ต้องการแสดงและการแสดงผลภาพรวม ของระบบใหง้ า่ ยตอ่ การเข้าถึงยงิ่ ขนึ้ โดยการพฒั นา Query Interface และ Dashboard - สำหรับ Query Interface เช่น การเรียกดูข้อมูลย้อนหลัง ควรมีการเข้าถึงและเลือกช่วงเวลา ของการเรียกข้อมูลที่สะดวกรวดเร็วยิ่งขึ้น หรืออาจยังคงระบบการเรียกดูข้อมูลแบบเดิมแต่ เพิ่มปุ่มหรือฟังก์ช่ันของการเรียกข้อมูลท่ีสะดวกรวดเร็วยิ่งขึ้นในลักษณะของ Shortcut เช่น เลือกขอ้ มลู ย้อนหลัง 30 วนั 3 เดอื น 1 ปี หรอื ต้งั แตต่ ้นปีงบประมาณ เป็นตน้ สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบัง 14-4

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่อื เพิม่ ศักยภาพสถานีขนส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) - สำหรับ Dashboard หรือจอแสดงข้อมูลภาพรวม แม้ว่าปัจจุบันระบบจะมี Dashboard ไว้แล้วก็ตาม แต่ควรมีการพัฒนาให้สามารถเข้าใจและเข้าถึงข้อมูลได้โดยง่าย ควรหยิบยก บางข้อมูลที่มีความสำคัญและต้องใช้งานเป็นประจำนำมาแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนท่ีหน้าหลั ก ในลักษณะที่เป็นปัจจุบัน (Real-time) รวมถึงการนำเสนอข้อมูลท่ีแสดงแนวโน้มเช่นการมี เส้นกราฟข้อมูลตามช่วงเวลาและเปรียบเทียบระหว่างช่วงเวลาเป็นต้น และที่สำคัญอย่างยิ่ง ข้อมูลที่จะนำมาแสดงน้ันจะต้องเป็นข้อมูลท่ีมคี วามจำเป็นสำหรับผูใ้ ช้งานระบบ 2 กลุ่มหลักๆ ได้แก่ (1) กลุ่มของผู้บริหารระดับสูงที่จะเป็นจะต้องทราบถึงภาพรวมและแนวโน้มต่างๆ และ (2) กลุ่มผู้ปฏิบัติงาน ซ่ึงจะต้องเป็นผู้ท่ีรับทราบถึงข้อมูลในรายละเอียด แสดงให้เห็นถึงปัญหา หรือสถานการณ์ ณ ขณะน้ัน และรวมถึงข้อเสนอแนะจากข้อมูลและแนวโน้ม หรือแม้แต่การ นำข้อมูลเพ่ือไปใช้ในกิจกรรมเก่ียวเนื่องอื่นๆ เช่น การวางแผนงบประมาณ การจัดทำตัวชี้วัด เพื่อตอบระบบประเมินต่างๆ เป็นต้น ดังนั้นการออกแบบ Dashboard จึงจำเป็นจะต้องสอบ ทานกบั ผู้ใชง้ านทงั้ 2 กลมุ่ นใ้ี นรายละเอียดอกี ครงั้ สำหรับการพัฒนาและปรับปรุงขีดความสามารถของระบบ TTMS จะไปเก่ียวข้องและถูกนำไป กล่าวถึงในรายละเอียดเพิ่มเติมในหัวข้อ 14.2 การนำเทคโนโลยีมาใช้ในการสนับสนุนการ บรหิ ารงาน อกี คร้ัง 14.2 การนำเทคโนโลยีมาใช้ในการสนับสนุนการบรหิ ารงาน การพัฒนาเพื่อนำเทคโนโลยีมาใช้ในการบริหารงานสถานีให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด ถือเป็นการต่อ ยอดระบบที่มีอยู่ในปัจจุบัน เพื่อให้การดำเนินการโดยเฉพาะงานเอกสารและขั้นตอนทางราชการ ถูกต้อง แม่นยำ รวมถึงลดภาระงานให้แก่บุคลากรท้ังในส่วนสถานีและส่วนกลาง ถือเป็นหัวใจ สำคัญของการพัฒนาระบบวางแผนทรัพยากรทางธุรกิจขององค์กร หรือ ERP โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระบบ ERP สมัยใหม่ซึ่งจะมีขีดความสามารถในด้านการวิเคราะห์ข้อมูล แนวโน้ม และสนับสนุน การตัดสินใจมากย่ิงข้ึน หรือแม้แต่การนำระบบอัจฉริยะ เช่น Artificial Intelligence หรือ AI มาช่วยในการวเิ คราะหแ์ ละสนบั สนนุ การตัดสินใจเปน็ ต้น ปัจจุบันสำนักการขนส่งสินค้ามีระบบ TTMS ซึ่งถือเป็นระบบหลักท่ีทำหน้าท่ีเสมือนเป็นระบบ จัดเก็บและบรหิ ารขอ้ มูลสำหรบั สนับสนนุ การบริหารจดั การสถานีขนสง่ สนิ คา้ มกี ารจัดเก็บขอ้ มลู ท่ี จำเป็นจะต้องใช้ในการบริหารกิจการสถานีขนส่งสินค้าอย่างหลากหลาย เช่น การเช่าใช้พื้นที่ สัญญาเช่า (บันทึกความตกลงการใช้งานสถานี) ค่าใช้จ่ายและงบประมาณสถานี สาธารณูปโภค งานบุคคล และสถิติต่างๆ ที่เก่ียวข้องกับการใช้งานและบริหารงานสถานี อย่างไรก็ดี ระบบบ TTMS ยังไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็นระบบวางแผนทรัพยากรทางธุรกิจขององค์กร (ERP) เน่ืองจาก สถาบนั เทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบงั 14-5

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่อื เพ่มิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) ยังไม่มีระบบบัญชีและกระบวนการเช่ือมโยงและวิเคราะห์ข้อมูลท้ังหมดท่ีเกิดขึ้นในองค์กรน้ันให้ สามารถทำงานรว่ มกนั ไดเ้ ป็นระบบเดยี ว นอกจากนี้ จากการทดลองใช้งานและศึกษาระบบ TTMS ในรายละเอียด ท่ีปรึกษาพบข้อสังเกต และพ้ืนที่หรือแง่มุมซึ่ง กรมการขนส่งทางบก ยังสามารถที่จะพัฒนาต่อยอดระบบดังกล่าวนี้ ให้สามารถสนับสนุนภารกิจการบริหารกิจการสถานีขนส่งสินค้าของหน่วยได้อย่างเป็นประโยชน์ และมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ถือได้ว่าเป็นการพัฒนาระบบ TTMS ในระยะที่ 2 โดยสามารถสรุป ประเดน็ ขอ้ สังเกตและขอ้ เสนอแนะไดท้ ้ังสนิ้ 9 ประเด็น ดังนี้ 14.2.1 ข้อเสนอแนะท่ี 2.1 : การพัฒนาระบบการจัดการเอกสาร e-document หรือ e-office โดย เปน็ สว่ นหนงึ่ ของระบบ TTMS ปจั จุบันนี้ กรมการขนส่งทางบก มีระบบบริหารจัดการสารบรรณซง่ึ เป็นระบบอิเล็กทรอนิกส์ใช้งานแล้ว ซ่ึงระบบดังกล่าวจะมีวัตถุประสงค์เพ่ือบริหารการรับส่งและจัดเก็บเอกสารทางราชการ รวมถึงแสดง สถานะและเส้นทางของเอกสารและการอนุมัติหรือแจ้งไปยังผู้เกี่ยวข้อง ซ่ึงมักเรียกกันโดยท่ัวไปว่า เป็นระบบ e-document ซ่ึงเป็นส่วนหน่ึงของเครือข่ายเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อบริหารจัดการ ในสำนักงานหรอื องคก์ ร หรอื e-office นน้ั เอง อย่างไรก็ดี ด้วยระบบสารบรรณของ กรมการขนส่งทางบก เป็นระบบทางราชการ จึงไม่สามารถ อนุญาตให้ผู้ท่ีไม่เก่ียวข้องเข้าสู่ระบบได้ ขณะท่ีสถานีขนส่งสินค้าน้ันจะประกอบด้วยผู้ใช้บริการ ซ่งึ เป็นเอกชนท่ีเช่าใช้พ้ืนที่หรือเข้ามาตดิ ตอ่ งานภายในเปน็ หลัก ดังนั้นบุคคลในกลมุ่ น้ีจึงไม่สามารถ ใช้งานระบบดังกล่าวได้ ขณะเดียวกนั ระบบท่ีสารบรรณของ กรมการขนส่งทางบก มีการออกแบบ มาเพ่ือรองรับงานจัดเก็บและรับส่งเอกสารทางราชการเป็นหลัก ซึ่งอาจไม่สอดคล้องกับข้ันตอน หรอื กิจกรรมงานของสถานขี นสง่ สนิ คา้ มากนัก ด้วยเหตุน้ี กรมการขนส่งทางบก จึงอาจพิจารณาาพัฒนาระบบเอกสาร การรบั ส่งเอกสาร และการ อนุมัติเอกสารผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ สำหรับสถานีขนส่งสินค้าเป็นการเฉพาะ โดยสามารถ เพ่มิ เติมเป็นส่วนหนึ่งของระบบ TTMS ซึ่งในความเป็นจริงแลว้ ระบบ TTMS ก็มีระบบทีด่ ำเนนิ การ ในสว่ นงานนอี้ ยู่แลว้ ระดบั หน่งึ แตจ่ ะยังขาดในเร่ืองของการแสดงขนั้ ตอนและสถานะของเอกสาร ระบบนี้จะมีประโยชน์ในหลายมิติ ไม่ว่าจะเป็นความรวดเร็ว ลดโอกาสของเอกสารสูญหายหรอื ค้าง ในกระบวนการ เนอ่ื งจากระบบจะมีการระบสุ ถานะของเอกสาร ผู้ทเ่ี กยี่ วข้องกับเอกสารตามลำดับ ขั้นตอน และรวมถึงแจ้งเตือนผู้ท่ีจะต้องเกี่ยวข้องในกระบวนการท้ังหมด นอกจากน้ียังลดต้นทุน และเป็นมิตรกบั ส่งิ แวดล้อมโดยการลดการใชง้ านกระดาษ (Paperless) และอกี หนึ่งจุดเด่นทส่ี ำคัญ คอื สามารถสืบค้นและอ้างอิงได้จากที่ใดก็ได้และเมื่อใดก็ได้ และสามารถค้นหาเอกสารที่ผ่านมานานแล้ว ได้อยา่ งรวดเร็วและมปี ระสทิ ธภิ าพ สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบงั 14-6

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพอ่ื เพมิ่ ศักยภาพสถานขี นสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) อน่ึง ท่ีปรึกษามีความเข้าใจเกี่ยวกับกระบวนการเอกสารทางราชการซึ่งอาจเป็นข้อจำกัดส่วนหนึ่ง ของการใช้ระบบเอกสาร การรับส่งเอกสาร และการอนุมัติเอกสารผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ อย่างไรก็ดีเพ่ือตอบสนองต่อนโยบาย Digital Government ของรัฐบาล อาจจำเป็นต้องมีการ ปรับปรุงกฎระเบียบในการบริหารราชการในบางประเด็นก็เป็นส่ิงที่ควรมีการผลักดันเพ่ือให้ระบบ ดงั กลา่ วนีส้ ามารถเกิดขน้ึ จรงิ ได้ตอ่ ไป 14.2.2 ขอ้ เสนอแนะที่ 2.2 : การปรบั ปรงุ ระบบ Data Query Interface ของระบบ TTMS ปัจจุบัน เม่ือต้องการเรียกดูข้อมูลต่างๆ ในระบบ TTMS จะต้องมีการกำหนดคำส่ังในเรื่องของ กรอบเวลา รายการ และกลุ่มเป้าหมาย (เช่น สถานีขนส่งสินค้าใด หรือ ผู้ประกอบการรายใด เป็น ต้น) ซึ่งเรยี กได้วา่ เปน็ ส่วนของ Data Query Interface ดงั แสดงในรูปที่ 14.2-1 รปู ที่ 14.2-1 ตวั อยา่ งหนา้ จอ Data Query Interface ในระบบ TTMS จากการศึกษาพบว่า แม้ผู้ใช้งานหรือผู้ที่ต้องการข้อมูลสามารถเรียกดูข้อมูลย้อนหลังได้ แต่ยังคงมี ความยุ่งยาก เช่น ต้องกำหนดช่วงเวลาใหม่ทุกคร้ัง และจำเป็นจะต้องเลือกเวลาเร่ิมต้นและสิ้นสุด การเรียกดูข้อมูล และรวมถึงไม่มีการแสดงข้อมูลในเบ้ืองต้นว่าปัจจุบันมีข้อมูลใดถูกจัดเก็บไว้มาก น้อยเพียงใด จงึ ทำใหก้ ารใชง้ านคอ่ นข้างซับซ้อนและใชเ้ วลา เนื่องจากการเรียกดูข้อมูลย้อนหลังควรมีการเข้าถึงและเลือกช่วงเวลาของการเรียกขอ้ มูลท่ีสะดวก รวดเรว็ ย่ิงขน้ึ จึงควรมกี ารพฒั นาระบบ Data Query Interface ใหม้ ีความสะดวกรวดเร็วในการใช้ งานมากย่ิงข้ัน เช่น มีปุ่ม Shortcut หรือ Drop-Down List เพื่อเลือกการ Query ข้อมูลย้อนหลัง ในห่วงเวลาท่ีมีการใชง้ านเป็นประจำ เช่น ในช่วง 30 วันที่ผ่านมา ในชว่ ง 3 เดือนท่ีผ่านมา ในรอบ 1 ปีท่ีผ่านมา หรือ ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณจนถึงปัจจุบัน เป็นต้น ตัวอย่างดังแสดงในรูปท่ี 14.2-2 สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบงั 14-7

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพื่อเพม่ิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สินค้า (Truck Terminal Development Plan) รวมถึงอาจมีการทำชอ่ งหรือตารางแสดงผลโดยสังเขปว่าในช่วงเวลาใด หรือ ณ ปัจจุบนั มขี อ้ มลู ถูก จัดเก็บอยู่ในฐานข้อมูลจำนวนเท่าใด อย่างไรก็ดี ระบบการเรียกดูข้อมูลท่ีมีอยู่เดิมในปัจจุบันยังคง เป็นฟังก์ชั่นท่ีจำเป็นสำหรับการเรียกดูข้อมูลเฉพาะกรณีท่ีมีรายละเอียดสูงกว่ าจึงยังควรคงไว้ เช่นเดิมเชน่ กนั รปู ท่ี 14.2-2 ตัวอย่างการทำ Shortcut การเรยี กดขู ้อมูลยอ้ นหลัง 14.2.3 ข้อเสนอแนะที่ 2.3 : การปรับปรงุ ระบบแสดงผลรวม (Dashboard) ของระบบ TTMS ปัจจุบัน ระบบ TTMS ได้มีการจัดทำระบบแสดงผลรวม หรือ Dashboard ของข้อมูลไว้ดังแสดงใน หน้าแรกของการเข้าถึง ดังแสดงในรูปที่ 14.2-3 อย่างไรก็ดีจากการศึกษาและทดลองใช้งานระบบ พบว่า Dashboard ของ TTMS ยังคงสามารถพัฒนาต่อยอดให้มีการแสดงข้อมูลท่ีมีความน่าสนใจ และรอบด้านเพื่อใหส้ อดคลอ้ งกับการนำข้อมลู ไปใช้งานต่อไปได้ สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบงั 14-8

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพ่ือเพม่ิ ศักยภาพสถานีขนสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) รปู ที่ 14.2-3 จอ Dashboard ของระบบ TTMS ในปจั จุบัน ดังท่ีกล่าวไปแล้ว สำหรับ Dashboard หรือจอแสดงข้อมูลภาพรวม แม้ว่าปัจจุบันระบบ TTMS จะมี การจัดทำไว้แล้วในระดับหนึ่งก็ตาม แต่ยังคงสามารถพัฒนาต่อยอดให้สามารถเข้าใจและเข้าถึงข้อมูล ได้โดยง่าย โดยประเดน็ ท่คี วรคำนึงถึงในการออกแบบปรับปรงุ Dashboard น้ัน ประกอบดว้ ย • ควรหยิบยกบางข้อมูลท่ีมีความสำคัญและต้องใช้งานเป็นประจำนำมาแสดงให้เห็นอย่าง ชัดเจนที่หน้าหลักในลักษณะท่ีเป็นปัจจุบัน (Real-time) รวมถึงการนำเสนอข้อมูลที่แสดง แนวโนม้ เช่นการมีเส้นกราฟข้อมูลตามชว่ งเวลาและเปรียบเทียบระหว่างชว่ งเวลาเป็นต้น • ท่ีสำคัญอย่างยิ่งข้อมูลที่จะนำมาแสดงน้ันจะต้องเป็นข้อมูลท่ีมีความจำเป็นสำหรับผู้ใช้งาน ระบบ 2 กล่มุ หลกั ๆ ไดแ้ ก่ (1) ผู้บริหารระดับสูง จำเป็นจะต้องทราบถึงภาพรวมและแนวโน้มต่างๆ เพ่ือประกอบการ ตัดสนิ ใจในระดับนโยบาย งบประมาณ หรอื การบริหารสถานการณ์ฉุกเฉิน สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง 14-9

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพอื่ เพ่ิมศักยภาพสถานขี นส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) (2) ผู้ปฏิบัติงาน ซ่ึงจะต้องเป็นผู้ที่รับทราบถึงข้อมูลในรายละเอียด แสดงให้เห็นถึงปัญหา หรือสถานการณ์ ณ ขณะนั้น และรวมถึงข้อเสนอแนะจากข้อมูลและแนวโน้ม หรือ แม้แต่การนำข้อมูลเพ่ือไปใช้ในกิจกรรมเก่ียวเน่ืองอ่ืนๆ เช่น การวางแผนงบประมาณ การจดั ทำตัวช้วี ดั เพื่อตอบระบบประเมนิ ต่างๆ เปน็ ต้น ดงั น้ันการขั้นตอนการออกแบบ Dashboard จึงจำเป็นจะต้องสอบทานความต้องการหรือรับ ฟังความคดิ เหน็ จากผู้ใชง้ านทง้ั 2 กลุม่ นใี้ นรายละเอียดอีกครั้ง • ควรเพ่ิมระบบแจง้ เตือน (Alert หรือ Notification) เข้าไปในจอแสดงผลรวม โดยเป็นการ แสดงการแจ้งเตือนในประเด็นใดๆ ท่ีเกิดข้ึนหากถึงระดับท่ีควรมีการดำเนินการใดๆ ซึ่ง การแจ้งเตือนดังกล่าวนั้นอาจเป็นการสร้างเง่ือนไขการแจ้งเตือนจากระบบฐานข้ อมูล โดยง่าย (เชน่ หากมีข้อมูลชุดนีเ้ ข้าแสดงการแจง้ เตือนบนหน้าจอ) หรืออาจเป็นการแจ้งเตือน ที่จะต้องส่งผ่านมาจากระบบวิเคราะห์ข้อมูล (ระบบ Business Intelligence และ Data Analytics ซ่ึงจะกล่าวถึงในหัวข้อต่อไป) ซึ่งจะช่วยให้ผู้ใช้งานทราบถึงสถานะหรือเหตุการณ์ ทจี่ ำเป็นจะต้องใหค้ วามสนใจ สำหรับตวั อย่างการออกแบบ Dashboard ที่นิยมใช้ในปัจจุบันแสดงในรปู ที่ 14.2-4 รปู ท่ี 14.2-4 ตัวอยา่ งการออกแบบ Dashboard ทน่ี ยิ มใช้ในปจั จบุ ัน สถาบนั เทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบัง 14-10

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพื่อเพมิ่ ศักยภาพสถานขี นสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) 14.2.4 ขอ้ เสนอแนะที่ 2.4 : การปรับปรุงเพ่ิมเติมชุดข้อมูลที่มีความน่าสนใจและเป็นประโยชน์กับการ บริหารงานสถานีขนส่งสินค้า และเพ่ิมเติมระบบ Business Intelligence เพ่ือสนับสนุนการ วิเคราะห์ขอ้ มูลในระบบ TTMS ในประเด็นนี้สามารถแยกได้เป็น 2 ส่วน โดย (1) ส่วนที่ 1 เป็นประเด็นในเรื่องรายการข้อมูลท่ีมีความ น่าสนใจและควรหาแนวทางในการนำเข้าสู่ระบบฐานข้อมูลการบริหารกิจการสถานีขนส่งสินค้า และ (2) ส่วนท่ี 2 ได้แก่ การนำเข้ามูลท้ังที่มีในปัจจุบันและท่ีจะมีการเพ่ิมเติมในอนาคตไปสร้างเป็นองค์ ความรู้หรือข้อมูลท่ีสำคัญประกอบการติดสินใจ หรือท่ีเรียกว่าการวิเคราะห์ผล หรือ Data Analytics และจะนำไปสูก่ ารพัฒนาระบบท่ีเรยี กว่า Business Intelligence (BI) ตอ่ ไป ในประเด็นการเพ่ิมรายการขอ้ มูลท่มี ีความน่าสนใจและควรหาแนวทางในการนำเข้าสู่ระบบฐานข้อมูล การบริหารกิจการสถานีขนส่งสินค้า ปัจจุบันระบบ TTMS มีข้อมูลจำนวนมากถูกจัดเก็บไว้ ซึ่งข้อมูล เหล่านี้หากนำไปสร้างกระบวนการวิเคราะห์ผลที่ดีจะช่วยให้สามารถบริหารกิจการสถานีขนส่งสินค้า ได้อย่างมีประสิทธิภาพและรวดเร็วย่ิงข้ึนเป็นอย่างมาก อย่างไรก็ดี ท่ีปรึกษาพบว่ามีข้อมูลท่ีเก่ียวข้อง กับการบริหารสถานีหลายรายการซ่ึงปัจจุบันยังไม่ได้ถูกจัดเก็บ หรือมีการจัดเก็บ แต่ยังไม่สามารถ นำไปต่อยอดในทางการบริหารจัดการสถานีได้อย่างเหมาะสม เช่น จำนวนครั้งของการเกิดเหตุ จำนวนคร้ังของการรับแจง้ เหตุ จำนวนคร้ังและวนั เวลาของการซอ่ มบำรงุ และรายการซ่อมบำรุงรวมถึง งบประมาณเป็นต้น จะมีเพียงเอกสารหลักฐานการจัดจ้างทางราชการในซ่อมบำรุงนั้นๆ เป็นต้น หรือแม้แต่ข้อมูลการใช้ไฟฟ้าและสาธารณูปโภคท่ีเป็นรายช่ัวโมงหรือรายวัน ซึ่งปัจจุบันนี้จะมีเพียง หลักฐานการจ่ายค่าสาธารณูปโภค ข้อมูลเหล่านี้หากสามารถปรับปรุงระบบท่ีสามารถเก็บรวบรวม ขอ้ มูลได้อย่างต่อเน่ืองจะสามารถนำไปสู่การวิเคราะห์และบริหารจัดการสถานีได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตอ่ ไป สว่ นในประเดน็ การนำเข้ามูลท้ังที่มีในปัจจุบันและที่จะมีการเพ่ิมเติมในอนาคตไปสร้างเป็นองค์ความรู้ หรือข้อมูลท่ีสำคัญประกอบการติดสินใจ หรือที่เรียกว่าการทำ Data Analytics ยกตัวอย่างสัก 2 กรณี เช่น กรณีท่ี 1 หากมีการเก็บข้อมูลการซ่อมบำรงุ ผวิ ทางภายในสถานีขนส่งสินค้าแต่ละแห่งตลอดระยะเวลา (เช่น ย้อนหลัง 5 ปีท่ีผ่านมา) โดยในชุดข้อมูลจัดเก็บมีการระบุถึง จำนวนจุดของการซ่อมบำรุง ลักษณะความเสียหายของแต่ละจุดท่ีมีการซ่อมบำรุง และงบประมาณรวมในการซ่อมบำรุง เมื่อนำ ข้อมูลตลอดระยะเวลา 5 ปีย้อนหลังมาพิจารณา จะช่วยให้เห็นถึงแนวโน้มว่าถนนมีความเสียหายใน อัตราคงท่ีหรือมีอัตราที่เปลี่ยนแปลงไปและเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางใด ซึ่งจะส่งผลให้สามารถ คาดการณ์แนวโนม้ ความเสียหายของผวิ ทางและการวางแผนงบประมาณในปีถัดๆ ไปได้ สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบงั 14-11

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพอื่ เพ่ิมศักยภาพสถานีขนสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) กรณีที่ 2 หากสามารถเก็บข้อมูลการใช้ไฟฟ้าในแต่ละช่วงเวลาของวันและในแต่ละวันของสัปดาห์ ตลอดระยะเวลา จะสามารถนำข้อมูลดังกล่าวน้ีไปใช้เพื่อศึกษาพฤติกรรมการใช้พลังงานของสถานีว่า ช่วงเวลาใดหรือฤดูกาลใดลักษณะและพฤติกรรมการใช้พลังงานจะเป็นไปในลักษณะใด และผู้บริหาร สถานีจะมีแนวทางใดในการลดค่าใช้จ่ายในส่วนน้ีได้ และรวมถึงหากมีการทดลอง เช่น การติดต้ัง อุปกรณ์หรือหลอดไฟประหยัดพลังงานเข้าไปในระบบ หรือ ติดตั้งระบบไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ เข้าไปในระบบ จะมีผลอย่างไร ซึ่งในปัจจุบัน กรมการขนส่งทางบก จะทราบเฉพาะว่าในแต่ละเดือน มีคา่ ไฟฟ้าเทา่ ใด ทั้ง 2 กรณีที่กล่าวมาเป็นเพียงตัวอย่างท่ีสามารถเข้าใจได้โดยง่าย แต่ในความเป็นจริงแล้วการ วเิ คราะห์ข้อมูลท่ีดจี ะสามารถทำให้ทราบถงึ สถานะของสถานีในหลากหลายมติ ิ แม้แตแ่ นวโน้มผ้เู ช่าใช้ งานสถานี ช่วงเวลาทส่ี ถานีมีกิจกรรมหนาแน่นและการบริหารจัดการจราจรภายในและโดยรอบสถานี และการบรหิ ารทีจ่ อดรถภายในสถานีเป็นตน้ การนำข้อมูลที่มีไปทำการวิเคราะห์และคาดการณ์สถานการณ์ในอนาคตเพื่อนำมาประกอบการ ตัดสินใจในระดับองค์กรหรือธุรกิจน้ัน ปัจจุบันเรียกว่าระบบ Business Intelligence หรอื BI ซ่ึงจะ เป็นก้าวตอ่ ไปของการพัฒนาระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศในโลกยุคปัจจบุ นั และอนาคต อน่ึง Business Intelligence หรือ BI คือ ซอฟต์แวร์ที่นำข้อมูลท่ีมีอยู่เพื่อจัดทำรายงานในรูปแบบ ตา่ งๆ ที่เหมาะสมกับมมุ มองในการวิเคราะห์ แสดงความสัมพันธ์ และทำนายผลลพั ธข์ องแนวโน้มที่ อาจเกิดขน้ึ ได้ ตรงตามความต้องการขององค์กร เพ่ือประโยชน์ในการวางแผนกลยทุ ธด้านตา่ งๆ 14.2.5 ข้อเสนอแนะท่ี 2.5 : การพัฒนาระบบสนบั สนุนการตดั สินใจ (Decision Support System) การตัดสินใจเป็นบทบาทสำคัญของผู้บริหารที่มีความสำคัญต่อการดำเนินธุรกิจขององค์การ การมี สารสนเทศที่ดี และเครื่องมือในการเข้าถึงขอ้ มูล รวบรวมวิเคราะหข์ ้อมลู ที่ดีน้ัน จะช่วยใหผ้ ู้บริหาร สามารถพจิ ารณาาทางเลือกต่างๆ ไดอ้ ยา่ งรวดเร็ว คาดการณ์และแก้ไขปัญหาได้อยา่ งมปี ระสิทธิภาพ ระบบสนับสนุนการตัดสินใจ (Decision Support System หรือ DSS) เป็นระบบย่อยหนึ่งในระบบ สารสนเทศเพ่ือการจัดการ โดยที่ระบบสนับสนุนการตัดสินใจจะช่วยผู้บริหารในเร่ืองการตัดสินใจใน เหตุการณ์หรือกิจกรรมทางธุรกิจท่ีไม่มีโครงสร้างแน่นอน หรือกึ่งโครงสร้าง ระบบสนับสนุนการ ตัดสินใจอาจจะใช้กับบุคคลเดียวหรือช่วยสนับสนุนการตัดสินใจ เป็นกลุ่ม นอกจากนั้น ยังมีระบบ สนับสนนุ ผบู้ รหิ ารเพ่อื ช่วยผบู้ รหิ ารในการตัดสนิ ใจเชงิ กลยทุ ธ์ งานพัฒนาและงานบริหารสถานีขนส่งสินค้าเป็นงานที่มีลักษณะเฉพาะ เป็นงานแก้ปัญหาระดับยาก ถึงยากมาก และบุคลากรต้องอาศัยการสั่งสมประสบการณ์และพัฒนาทักษะในการปฏิบัติการ การวางแผน การประสานงาน และการให้บริการ จนสามารถปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตามเม่ือเวลาผ่านไปบุคลากรเดิมท่ีเคยปฏิบัติงานจะต้องย้ายไปปฏิบัติงานในส่วนงานอ่ืนๆ สถาบนั เทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบงั 14-12

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพ่อื เพ่ิมศักยภาพสถานีขนสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) ตามความก้าวหน้าของอาชีพ (Career Path) องค์ความรู้ในการบริหารงานและการแก้ปัญหางาน มักจะติดตัวบุคลากรเหล่านั้นไปด้วย ซึ่งผลงานวิชาการท่ีเขียนข้ึนมาโดยบุคลากรเหล่าน้ัน นับว่าเป็น ประโยชน์ให้บุคลากรรุ่นถัดมาได้นำมาต่อยอดในการทำงานได้เป็นอย่างดี อย่างไรก็ตาม ผลงาน เหล่านั้นมีอยู่เป็นจำนวนมากและจัดเก็บไว้ในห้องสมุด ทำให้ไม่สะดวกในการนำมาใช้งาน จึงมีแนวคิด ให้มีการพัฒนาระบบ DSS ที่สามารถนำเอาองค์ความรู้และฐานข้อมูลขนาดใหญ่ (Big Data) ท่ีกรมการขนส่งทางบกมีจัดเก็บอยู่แล้วในปัจจุบันซ่ึงใช้ในการพัฒนาและบริหารสถานีขนส่งสินค้า ตั้งแต่ในอดีตจนถึงปัจจุบันมาจัดเก็บเป็นหมวดหมู่และสามารถสืบค้นโดยใช้คำสำคัญ (Keyword) โดยสามารถประยุกต์ใช้ระบบปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาช่วยค้นหาและแสดงแนวทางวิธีการแก้ปัญหา พร้อมข้อมูลสถติ ิ เอกสารแนบท่ีเกี่ยวข้อง เพอื่ ช่วยให้ผ้บู ริหารสามารถมขี ้อมูลประกอบการตัดสินใจได้ อย่างมีประสิทธิภาพ และยังช่วยให้บุคลากรที่เข้ามาปฏิบัติหน้าท่ีใหม่ ได้มีโอกาสเรียนรู้กระบวนการ ทำงานและการแก้ปัญหาที่เคยเกิดขึ้นมาในอดีต ประหยัดเวลาในการเรียนรู้งาน และสามารถนำ ความรู้ทีไ่ ดไ้ ปต่อยอดการทำงานและเพิ่มสมรรถนะในการปฏบิ ตั ิงานของบุคลากรไดเ้ ปน็ อย่างดี 14.2.6 ข้อเสนอแนะท่ี 2.6 : การพฒั นา Data Catalogue ในการบริหารกิจการสถานขี นสง่ สินค้า ด้วยสถานการณ์ปัจจุบันประเทศไทยมีความตื่นตัวเร่ืองข้อมูล อย่างกว้างขวางในทุกภาคส่วน ภาครัฐและภาคเอกชนเริ่มปรับตัวและเตรียมพร้อมเข้าสู่ยุคของการวิเคราะห์และใช้ประโยชน์ ข้อมูลเพื่อประกอบการตัดสินใจ จึงมีความต้องการใช้ประโยชน์ข้อมูลจากหน่วยงานภาครัฐเพิ่มมากขึ้น อีกทั้งปริมาณข้อมูลท่ีเพ่ิมข้ึนอย่างต่อเน่ือง ทำให้การเลือกใช้ข้อมูลและการสืบค้นหาแหล่งข้อมูล สำหรับวิเคราะห์หรือให้บริการมีความซับซ้อนและยุ่งยาก อย่างไรก็ดี หน่วยงานภาครัฐยังขาด การบูรณาการข้อมูลระหว่างหน่วยงาน มีข้อจำกัดในการเข้าถึงข้อมูล และผู้ใช้ข้อมูลที่มีอยู่ หลากหลายกลุ่มทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม รวมถึงประชาชนท่ัวไป ดังนั้น จึงมี ความจำเป็นต้องดำเนินการจดั ทำบัญชีข้อมลู อนั ประกอบด้วยรายการขอ้ มูลและคำอธบิ ายชดุ ขอ้ มูล ดจิ ิทัลของภาครัฐให้มีมาตรฐาน มคี วามถูกต้อง ครบถว้ น และเป็นปัจจบุ ัน อันจะนำไปสู่การพฒั นา ระบบข้อมูลที่สำคัญของภาครัฐเพื่อประโยชน์ในการกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการเชื่อมโย ง แลกเปลี่ยน และบูรณาการข้อมูลของหน่วยงานของรัฐอย่างเป็นระบบ ตลอดจนการพัฒนา ศูนย์กลางขอ้ มลู เปิดภาครัฐเพ่อื ให้ประชาชนสามารถเขา้ ถึงและใชป้ ระโยชน์ได้อย่างมีประสิทธภิ าพ การจัดทำบัญชีข้อมูลของหน่วยงานภาครัฐถือเป็นจุดเริ่มต้นสำคัญที่ช่วยให้ผู้ใช้ข้อมูลในหน่วยงาน สามารถใช้บริการผ่านระบบสารสนเทศในการสืบค้น ร้องขอ เข้าถึงแหล่งที่มา ทราบถึงประเภท รูปแบบข้อมูล และเพื่อรวบรวมให้เป็นบัญชีข้อมูลภาครัฐหรือ Government Data Catalogue : GD Catalogue เสมือนสมุดหน้าเหลือง (Yellow Pages) ทำให้ผู้ใช้ข้อมูลสามารถใช้ประโยชน์ ข้อมลู สำคญั ของภาครัฐท้ังหมดได้อย่างสะดวกรวดเร็ว ลดค่าใชจ้ ่ายในการเก็บข้อมูลซำ้ ซอ้ น รวมทั้ง สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบงั 14-13

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่ือเพิ่มศักยภาพสถานขี นสง่ สินค้า (Truck Terminal Development Plan) สนับสนุนให้เกิดการติดตามและกำกับดูแลการจัดการข้อมูลตลอดทั้งวงจรชีวิต สามารถบูรณาการ และใชป้ ระโยชนข์ อ้ มลู ข้ามหน่วยงานไดอ้ ย่างเป็นระบบและมีประสทิ ธิภาพ 14.2.7 ข้อเสนอแนะท่ี 2.7 : ระบบประเมินการปฏิบัติงานของบคุ ลากร และ กระบวนการจัดการความรู้ Knowledge Management (KM) บนระบบอิเลก็ ทรอนิกส์ ในองค์กรขนาดใหญ่และรวมถงึ ในระบบราชการ เป็นปกตทิ ี่จะพบปัญหาการหมนุ เวยี นเขา้ ออกของ บุคลากร โดยเฉพาะเมื่อการหมุนเวียนของบุคลการเกิดในตำแหน่งหรืออัตราท่ีเป็นการเฉพาะ เนื่องจากผู้ท่ีเข้ามารับผิดชอบหรือปฏิบัติหน้าที่แทนจะยงั ขาดความรู้ความเข้าใจหรือประสบการณ์ รวมถึงข้อมูลเร่ืองราวที่มาท่ีไปในอดีต จึงทำให้การดำเนินงานหรือการแก้ปัญหาเกิดความล่าช้า หรือไมม่ ีประสิทธิภาพเท่าที่ควรได้ ด้วยเหตุนี้ ปัจจุบันในหลายองค์กรจึงมีการพูดถึงการทำกระบวนการ จัดการความรู้ หรือ Knowledge Management (KM) ในอดตี ที่ผา่ นมา การทำ KM มักจะประกอบด้วยการจัดทำเอกสาร บันทึก และการจดั กระบวนการ ถ่ายทอดองค์ความรู้ระหว่างบุคลากรรุ่นสู่รุ่น แต่ด้วยปัจจุบันนี้เทคโนโลยีเข้ามามีบทบาทในการ ดำเนินการแทบทุกมิติ การจัดเก็บองค์ความรู้และประสบการณ์ในระบบอิเล็กทรอนิกส์จึงเป็นอีก หน่ึงทางเลือกที่มีความน่าสนใจเป็นอย่างย่ิง โดยจุดเด่นที่สำคัญของการจัดเก็บองค์ความรู้และ ประสบการณ์ในระบบอิเล็กทรอนิกส์ได้แก่การที่ข้อมูลดังกล่าวจะถูกจัดเก็บอย่างเป็นระบบและ สามารถเรียกดูหรือสืบค้นได้อย่างรวดเร็ว รวมถึงมีหลักฐานเหตุการณ์ ตำแหน่งเวลา หรือแม้แต่ ภาพถ่ายละวีดิโอคลิปแนบไว้ได้ด้วย ตัวอย่างของ KM ในระบบอิเล็กทรอนิกส์ เช่น ระบบ Social Media Platform ต่างๆ เช่น Facebook เป็นต้น นอกจากน้ยี ังรวมไปถงึ Web Board ที่มีสมาชิก สามารถเข้าไปสอบถามและมีผมู้ ีประสบการณ์เข้ามาตอบหรอื ให้ความรไู้ ด้ ดังนั้นในส่วนของงานบริหารจัดการสถานีขนส่งสินค้าก็เช่นเดียวกัน ควรมีการพัฒนาระบบ KM เพิ่มเติมเป็นส่วนหน่ึงของ TTMS อาจเป็นไปในลักษณะของ Web Board แยกตามหัวข้อเร่ืองที่ ต้องการบันทึก หรือ เป็นช่องข้อความเพื่อการจดบันทึกพร้อมการแนบไฟล์หลักฐานต่างๆ ก็ สามารถดำเนินการได้ ซึ่งการดำเนินการน้ีจะต้องควบคู่ไปกับการสนับสนุนและส่งเสริมให้มีการจด บันทึกข้อมูลเข้าสู่ระบบของผู้บงั คบั บญั ชา 14.2.8 ขอ้ เสนอแนะที่ 2.8 : การเพิ่มเตมิ ระบบการบริหารและกำกับสัญญา PPP ในระบบ TTMS เนื่องจากในอนาคตอันใกล้ กรมการขนส่งทางบก จะมีสถานีขนสง่ สินค้าท่ีบริหารกจิ การในรูปแบบ การร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน หรือ PPP ซ่ึงหัวใจสำคัญของการดำเนินกิจการในรูปแบบ PPP ในมิติของรัฐหรือหน่วยงานราชการเจ้าของโครงการคือการกำกับดูแลสัญญาการร่วมลงทุน ด้วยการกำกับสัญญาในโครงการขนาดใหญ่เช่นนี้ ย่อมต้องมีกระบวนการ รอบเวลา หลักเกณฑ์ ตวั ชี้วดั ระดับการให้บริการ และการวดั ผลการให้บริการ ซึ่งล้วนแล้วแต่มีรายละเอียด ประกอบกับ สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบงั 14-14

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่อื เพิม่ ศักยภาพสถานีขนส่งสินค้า (Truck Terminal Development Plan) การติดต่อประสานงานระหว่างรัฐและเอกชนควรมีความรวดเร็วและมีหลักฐานต่างๆ ท่ีชัดเจน โปร่งใส จึงเสนอให้มีการพิจารณาในการพัฒนาระบบการบริหารและกำกับสัญญาสำหรับโครงการ สถานีขนส่งสินค้าภายใต้รูปแบบ PPP ที่จะมีขึ้นในอนาคต โดยสามารถเช่ือมต่อเป็นส่วนหน่ึงของ ระบบ TTMS ได้เช่นกัน เนื่องจากข้อมูลหลายๆ ส่วนของสถานีแห่งใหม่ที่จะเกิดข้ึนนั้นก็เป็นไปใน ลักษณะเดียวกันกับสถานีขนส่งสินค้าทั้ง 3 แห่งในชานเมืองกรุงเทพมหานครและปริมณฑลใน ปัจจุบันเช่นกัน องค์ประกอบสำคัญของระบบบริหารและกำกับสัญญาสำหรับสถานีขนส่งสินค้าภายใต้รูปแบบการ ลงทุนแบบ PPP ควรประกอบด้วย • ระบบเพือ่ การสือ่ สารและรบั สง่ เอกสารทเี่ ปน็ ทางการ • ระบบติดตามการดำเนินการและสถานะต่างๆ ของสถานีขนส่งสินค้า (เช่นเดียวกับสถานี ขนสง่ สินค้าในชานเมอื งกรงุ เทพมหานครและปริมณฑลท้ัง 3 แหง่ ) • ระบบตดิ ตามวดั ผลและตรวจประเมินการใหบ้ รกิ ารของเอกชนผ้รู ่วมลงทนุ 14.2.9 ข้อเสนอแนะที่ 2.9 : จดั ทำ Mobile Application ให้กบั ผู้ใชบ้ ริการสถานขี นสง่ สนิ ค้า เมื่อระบบฐานข้อมูลและระบบเอกสารอิเล็กทรอนิกส์มีความครบถ้วนแล้ว ลำดับต่อไปท่ีปรึกษา เสนอให้ กรมการขนส่งทางบก พิจารณาจัดทำระบบ Mobile Application สำหรับผู้ใช้บริการ สถานีขนส่งสินค้า โดยผู้ใช้บริการสถานีขนส่งสินค้าจะต้องทำการติดตั้งและเข้าถึงได้ Mobile Application นี้จะมีวัตถุประสงค์เพ่ือใช้ในการดำเนินการต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นการสื่อสารระหว่าง ผู้บริหารกิจการ (กรมการขนส่งทางบก) และผู้ใช้บริการสถานีขนส่งสินค้า การแสดงข้อมูลใน ภาพรวมของสถานีขนส่งสินค้าและของผู้ใช้บริการแต่ละราย (Truck Terminal User Dashboard) มีระบบการแจ้งเตือนต่างๆ การรับเรื่องการขออนุญาต การรับเร่ืองร้องเรียน การประเมินความ พึงพอใจ การแจ้งข่าวสาร และการแจ้งสถานการณ์ต่อสัญญา เป็นต้น ซึ่งจะเป็นอีกหน่ึงช่องทาง สำคญั ของการบริหารสถานีขนส่งสินค้าในอนาคต หลักคิดในการพัฒนา Mobile Application ในลักษณะนี้ถือว่าเป็นระบบที่ค่อนข้างเป็นมาตรฐาน แ ล ะ มี ค่ าใช้ จ่ า ย ใน ก า รพั ฒ น า ไม่ สู ง นั ก ใน ปั จ จุ บั น เนื่ อ งจ าก มี ก า รใช้ งา น กั น อ ย่ า งแ พ ร่ห ล า ย ยกตัวอย่างเช่นนิติบุคคลโครงการบ้านจัดสรรส่วนใหญ่ในปัจจุบันน้ีได้เปล่ียนมาใช้ระบบ Mobile Application ร่วมกับการส่ือสารผ่านช่องทางข้อความ (เช่น กลุ่ม Line) ในการส่ือและดำเนิน กระบวนการตา่ งๆ เช่น การจ่ายค่าส่วนกลาง การแจง้ ซอ่ ม การแจ้งขา่ วสาร เป็นต้น ซ่ึงในกรณีของ สถานขี นสง่ สินค้าทั้ง 3 แหง่ ก็สามารถใช้โครงสรา้ งแพลตฟอรม์ ในลักษณะเดียวกันนี้ได้ สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบัง 14-15

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพอ่ื เพมิ่ ศักยภาพสถานขี นสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) 14.3 ระบบเทคโนโลยีอ่นื ๆ ทเ่ี ก่ยี วข้องกับการดำเนินการสถานขี นส่งสินคา้ การพัฒ นาระบบฐานข้อมูลและระบบเทคโนโลยีสำหรับการบริหารจัดการซ่ึงได้ กล่าวไปแล้ว ใน 2 หัวข้อก่อนหน้า เป็นการเน้นที่การปรับปรุงระบบข้อมูลและระบบงานเอกสารและการจัดการ ภายในองค์กรเป็นหลัก อย่างไรก็ดีที่ปรึกษายังพบว่ามีระบบเทคโนโลยีอ่ืนๆ ท่ีเกี่ยวข้องหรือ สามารถช่วยสนับสนุนให้การดำเนินการสถานีขนส่งสินค้าเปิดประสิทธิภาพได้ดีย่ิงข้ึนได้ โดยใน การศึกษาครง้ั นไี้ ด้มีข้อเสนอแนะไวใ้ น 4 ประเด็นดังน้ี 14.3.1 การตดิ ตั้งระบบบริหารการจอดรถและจดั เกบ็ คา่ ทีจ่ อดรถภายในสถานขี นส่งสนิ ค้า ดงั ที่กล่าวไปแลว้ ในบทท่ี 13 ในหัวขอ้ การบรหิ ารจดั การทจ่ี อดรถและการจัดเกบ็ คา่ ท่ีจอดรถภายใน สถานีขนส่งสนิ ค้า โดยเป็นท่ีทราบกันดีวา่ ปัจจุบนั สถานีขนส่งสินค้าบางแห่งประสบปัญหาท่จี อดรถ ไม่เพียงพอและมีการใช้งานในลักษณะที่ไม่เหมาะสม ในการศึกษาคร้ังน้ีจึงได้เสนอให้มีการจัดทำ มาตรการในการแก้ปัญหาดังกล่าว โดยหนึ่งในมาตรการเสนอแนะท่ีสำคัญได้แก่การควบคุมการใช้ งานลานจอดรถด้วยกลไกด้านราคา (Pricing) ซ่ึงในประเดน็ นี้เองระบบเทคโนโลยที ่ีจอดรถสมยั ใหม่ หรือท่ีมักเรียกว่า Smart Parking System จะเข้ามามีบทบาทสำคัญ ทั้งในส่วนของการกำหนด พ้ืนท่ีจอด การเก็บข้อมูลการใช้งานและระยะเวลาการจอด การคิดค่าที่จอดรถ และรวมถึงระบบ จัดเก็บและจัดส่งค่าที่จอดรถ ซ่ึงทั้งหมดท่ีกล่าวมาน้ีเป็นระบบเทคโนโลยีท่ีมีการใช้งานอย่าง แพร่หลายในปัจจุบัน ท้ังน้ีรายละเอียดและองค์ประกอบของระบบทเ่ี หมาะสมกบั สถานีขนส่งสนิ ค้า ได้กลา่ วถึงไปแล้วในบทท่ี 13 รูปท่ี 14.3-1 ตัวอย่างระบบ Smart Parking Management System ในลานจอดรถบรรทุก 14.3.2 การปรับปรุงจำนวนจุดและขดี ความสามารถของระบบ GCS ปัจจุบัน สถานีขนส่งสินค้าทั้ง 3 แห่ง มีระบบ GCS ติดต้ังอยู่ที่บริเวณทางเข้าออกหลัก อย่างไรก็ดี จากการศึกษาพบข้อสังเกตท่ีสำคัญได้แก่ ตำแหน่งและจำนวนของจุดที่ติดตั้งอุปกรณ์ และขีด ความสามารถของอปุ กรณซ์ ึง่ จะบันทึกเฉพาะขอ้ มลู ของรถบรรทุกทเี่ ข้าใชง้ านสถานเี ท่านน้ั ด้วยเหตุ นที้ ี่ปรึกษาจึงมีขอ้ เสนอแนะในการปรับปรุงระบบ GCS เพิ่มเตมิ ใน 2 ประเดน็ ดงั นี้ สถาบนั เทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบงั 14-16

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพอ่ื เพมิ่ ศักยภาพสถานีขนส่งสินค้า (Truck Terminal Development Plan) • เพ่มิ จำนวนจดุ ติดต้ังระบบ GCS เสนอให้เพิ่มจำนวนจุดท่ีติดตั้งระบบ GCS ให้ครอบคลุมทุกทางเข้าออกของสถานี และในจุด หรือทางเข้าออกท่ีมีการจราจรหนาแน่นให้มีการเพ่ิมจำนวนชุดอุปกรเพียงพอต่อความต้องการ ซ่ึงในประเด็นน้ีจะช่วยท้ังในเร่ืองของการอำนวยความสะดวก แก้ปัญหารถติดและการจราจร ภายในสถานีและทางเขา้ ออก ไปพร้อมกับการเพิ่มโอกาสในการจดั เกบ็ ข้อมลู ทีค่ รบถ้วนสมบูรณ์ มากย่งิ ขนึ้ • เพิม่ ขดี ความสามารถให้ GCS สามารถบันทกึ ข้อมูลยานพาหนะอ่ืนๆ ท่เี ข้าใชส้ ถานไี ด้ เป็นที่ทราบกันว่าระบบ GCS ในปัจจุบันมุ่งเน้นท่ีการเก็บข้อมูลของรถบรรทุกสินค้าเป็นหลัก อย่างไรก็ดีในแต่ละวันสถานีขนส่งสินค้าจะมียวดยานอื่นๆ ผ่านเข้าออกเป็นจำนวนมาก ซึ่งข้อมูลยวดยานเหล่านี้ไม่ได้มีระบบจัดเก็บที่ชัดเจน จึงส่งผลให้ปัจจุบันสถานีขนส่งสินค้า แต่ละแห่งไม่มีข้อมูลเก่ียวกับบุคคลภายนอกท่ีเข้าออกพ้ืนท่ีกลุ่มน้ีเลย ส่งผลท้ังในเรื่องของการ บรหิ ารจดั การและการรักษาความปลอดภยั ภายในสถานขี นส่งสินค้า ท่ีปรึกษาจึงมีข้อเสนอแนะ วา่ ในอนาคตกรมการขนส่งทางบกอาจพิจารณาเพ่ิมขีดความสามารถของระบบ GCS โดยปรับปรุง ให้มีการเก็บบันทึกข้อมูลของยวดยานท้ังหมดท่ีเข้าออกพื้นที่สถานีขนส่งสินค้า และระบบ ดังกล่าวน้ียังอาจเชื่อมต่อและทำงานร่วมกันกับระบบบริหารจัดการท่ีจอดรถอัจฉริยะ หรือ Smart Parking System ไดอ้ กี ดว้ ย 14.3.3 การปรบั ปรุงและซอ่ มบำรุงระบบกลอ้ ง CCTV ใหอ้ ยใู่ นสภาพพรอ้ มใช้งาน กล้อง CCTV ถึงเป็นเทคโนโลยีขั้นพ้ืนฐานในปัจจุบัน ในสถานีขนส่งสินค้าได้มีระบบ CCTV เพื่อ บันทึกภาพเหตุการณ์และรักษาความปลอดภัยติดตั้งไว้แล้ว อย่างไรก็ดีระบบเหล่าน้ีมีอายุการใช้ งานจำกัด ดังน้ันสถานีขนส่งสินค้าจึงควรหมั่นตรวจสอบว่าระบบที่มีในปัจจุบันสามารถทำงานได้ อย่างเต็มประสิทธภิ าพ และในอนาคตอาจพิจารณาติดต้ังกล้องที่มีประสทิ ธิภาพเพิ่มเติม เช่นกล้อง ที่มรี ะบบ Track and Trace หรอื License Plate Recognition เปน็ ต้น รปู ท่ี 14.3-2 ตัวอย่างกล้อง CCTV ท่ีมรี ะบบ License Plate Recognition สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบัง 14-17

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพือ่ เพม่ิ ศักยภาพสถานขี นส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) 14.3.4 การตดิ ตั้งระบบบริหารจดั การพลงั งานและระบบแสงสว่างประหยัดพลงั งาน การบริหารจัดการพลังงานและการอนุรักษ์พลังงานถือเป็นเร่ืองสำคัญในโลกยุคปัจจุบัน ทั้งในเรื่อง การรักษาธรรมชาติและลดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม และในเรื่องการลดต้นทุนและควบคุม ค่าใช้จ่ายให้แก่ธุรกิจ ในสถานีขนส่งสินค้าก็เช่นกัน ปัจจุบันสถานีขนส่งสินค้ามีค่าใช้จ่ายจาก สาธารณูปโภคเฉพาะในส่วนท่ีรัฐต้องรบั ผิดชอบกว่า 2 ล้านบาทต่อปีต่อสถานี และหากรวมในส่วน ท่ีเอกชนผู้เช่าใช้บริการพ้ืนที่รับผิดชอบด้วยจะสูงไปถึงกว่า 10 ล้านบาทต่อปีต่อสถานี และใน จำนวนนี้ค่าใช้จ่ายที่มีสัดส่วนสูงท่ีสุดได้แก่ค่าไฟฟ้า ด้วยเหตุน้ีที่ปรึกษาจึงจัดทำข้อเสนอแนะ เพ่ือเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพในการใช้ไฟฟ้าภายในสถานีขนส่งสนิ ค้า โดยสรุปไดด้ งั นี้ • ระบบบรหิ ารจัดการพลงั งาน ระบบบริหารจัดการพลังงาน หรือ Energy Management System (EMS) หมายถึง ระบบที่มี การใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด ซ่ึงจะต้องมีการออกแบบและวางแผนการในการ ควบคุมการผลิต การส่งพลังงาน และการใช้พลังงานที่เหมาะสม โดยจะต้องมีการศึกษาการใช้ พลังงานอย่างถูกวิธี ระบบบริหารจัดการพลังงานจะประกอบด้วยด้วยอุปกรณ์ต่างๆ ท่ีร่วมกัน ทำงาน ได้แก่ อุปกรณ์ตรวจวัด (Sensor) สมาร์ทมิเตอร์ (Smart meter) และระบบควบคุม อุปกรณ์ไฟฟ้าอัตโนมัติ (Actuator หรือ Controller) ซึ่งมีการเชื่อมต่อ ส่ังการ และใช้งานด้วย ระบบเทคโนโลยีและสารสนเทศ (Information technology: IT) เพ่ือการบรหิ ารจดั การการใช้ ไฟฟ้าเป็นไปอย่างเกิดประโยชน์ ซ่ึงหากกรมการขนส่งทางบกมีความสนใจในระบบดังกล่าวน้ี สามารถติดต่อข้อข้อมูลเพ่ิมเติมได้จากสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) กรมพัฒนา พลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลงั งาน และกองทุนเพ่ือส่งเสริมการอนุรกั ษพ์ ลงั งาน ภายใต้สังกัด ของกระทรวงพลงั งาน หรอื บริษทั เอกชนทร่ี ับติดตง้ั และพฒั นาระบบเหล่านไ้ี ด้ รูปท่ี 14.3-4 ตวั อยา่ ง Dashboard ของระบบบริหารจดั การพลังงาน (EMS) สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบัง 14-18

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพ่อื เพ่ิมศักยภาพสถานีขนส่งสนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan) • การปรบั ปรุงและเปล่ียนไปใช้หลอดไฟประหยดั พลังงาน ด้วยสถานีขนส่งสินค้าเป็นโครงสร้างพ้ืนฐานที่มีอาณาเขตพื้นท่ีขนาดใหญ่กว่า 200 ไร่ และ มีการดำเนินกิจกรรมการขนส่งตลอด 24 ช่ัวโมง จึงเป็นความจำเป็นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ที่จะต้องมีการติดตั้งและเปิดใช้งานระบบไฟฟ้าส่องสว่างท่ัวบริเวณพื้นที่ ซึ่งจะมีท้ังการติดต้ัง เสาไฟสูงประเภท High Mast และการติดตั้งโคมไฟถนนตามบริเวณชายคาอาคารแต่ละหลังอีกด้วย อย่างไรก็ดจี ากการสำรวจพบวา่ ปัจจุบันระบบไฟฟ้าส่องสว่างภายในและภายนอกอาคารรวมถึง พื้นที่เปิดโล่งของสถานีขนส่งสินค้าส่วนใหญ่จะยังคงเป็นหลอดไฟปกติ ซ่ึงในประเด็นน้ีหากใน อนาคตกรมการขนส่งทางบกมีงบประมาณและเล็งเห็นถึงความสำคัญท่ีปรึกษาเสนอให้จัดทำ โครงการเพ่ือปรับปรุงระบบไฟฟ้าส่องสว่างท้ังหมดภายในสถานีขนส่งสินค้าให้เป็นระบบที่มี ความประหยัดพลังงานย่ิงข้ึน เช่น ใช้หลอดไฟ LED เปน็ ตน้ ซ่ึงจะสามารถชว่ ยลดค่าใช้จ่ายจาก ไฟฟ้าในแต่ละเดือนได้อย่างมีนัยสำคัญ โดยจากการศึกษาและการทดลองเก็บข้อมูลจากการ ติดตั้งจริงในโครงการจำนวนมากไม่ว่าจะเป็นอาคาร หมู่บ้านจัดสรร หรือโรงงานและโครงสร้าง พ้นื ฐานขนาดใหญ่ พบวา่ การเปลี่ยนไปใชห้ ลอดไฟ LED ประหยัดพลังงานจะมีความคุ้มค่าทาง การเงนิ และสามารถคนื ทนุ ได้ในระยะเวลา 1 ปี จงึ เป็นการลงทุนท่มี คี วามน่าสนใจเปน็ อย่างยิง่ รปู ที่ 14.3-5 ตัวอย่างหลอดไฟสอ่ งสว่าง LED High Mast ประหยัดพลงั งาน สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง 14-19

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพอ่ื เพ่มิ ศักยภาพสถานีขนสง่ สนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan) • การศกึ ษาความเหมาะสมในการตดิ ตั้ง Solar Roof Top หลังคาพลังงานแสงอาทิตย์ หรือ Solar Roof Top ถือเป็นอีกหน่ึงนวัตกรรมท่ีมีความนิยมเพ่ิม มากข้ึนอย่างต่อเนอ่ื งในหลายปที ่ีผา่ นมา โดยในส่วนของสถานีขนสง่ สินค้านั้น ด้วยกายภาพของ อาคารสถานทท่ี ่ีเป็นพน้ื ทีข่ นาดใหญ่ มีหลังคาอาคารชานชาลาและคลังสินค้าขนาดใหญ่สามารถ รับแดดได้อย่างดีตลอดทั้งวัน ดังน้ันจึงเป็นพ้ืนท่ีที่มีศักยภาพในการติดต้ังหลังคาพลังงาน แสงอาทิตย์เพื่อผลิตไฟฟ้าและลดการใช้ไฟฟ้าจากระบบสายส่ง ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนค่าไฟฟ้าได้ เป็นอย่างดี อย่างไรก็ดี ประเด็นท่ีควรมีการศึกษาเพ่ิมเติมเพ่ือประกอบการพิจารณาว่าควรมี การติดตั้งหลงั คาพลงั งานแสงอาทิตยใ์ นสถานีขนสง่ สินค้าหรือไม่ ไดแ้ ก่ ปรมิ าณไฟฟา้ ท่ีใชง้ านใน ระหว่างวัน เน่ืองจากหลงั คาพลังงานแสงอาทิตย์จะเหมาะสมกับการผลิตและจา่ ยไฟเข้าสู่ระบบ ไฟฟ้าโดยตรงมากกว่าการเกบ็ เข้าสู่อุปกรณ์เก็บประจุไฟฟ้าเพ่ือใช้ในตอนกลางคืน ในประเด็นน้ี ท่ีปรึกษาจึงเสนอแนะให้กรมการขนส่งทางบกมีการศึกษาเพิ่มเติมในประเด็นดังกล่าว โดยอาจ ว่าจ้างหน่วยงาน มหาวิทยาลัย หรือ เอกชน ที่มีองค์ความรู้และเคร่ืองมือ เพ่ือทำการประเมิน ความเหมาะสมของโครงการในรายละเอยี ดอกี ครง้ั รปู ท่ี 14.3-6 ตัวอย่างการติดตัง้ Solar Roof Top บนหลังคาคลงั สินคา้ สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบัง 14-20

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพอื่ เพมิ่ ศักยภาพสถานขี นส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) 14.4 การเตรียมพร้อมรองรบั เทคโนโลยแี ละดิจิทลั ทีเ่ ข้ามามบี ทบาทกบั โลกยุคปจั จุบนั สำหรับแผนการเตรียมความพร้อมเพ่ือรองรับต่อเทคโนโลยีสมัยใหม่ที่ส่งผลให้พฤติกรรมและ สถานการณท์ างเศรษฐกิจและสังคมเปลี่ยนแปลงไปอยา่ งรวดเร็วและเปน็ พลวตั เช่น การเข้ามาของ e-Commerce Platform ต่าง ๆ ซึ่งส่งผลให้ตลาดการขนส่งพัสดุภัณฑ์ด่วนพิเศษเติบโตอย่างรวดเร็ว เทคโนโลยีการส่งผ่านข้อมูลไร้สายความเร็วสูง เทคโนโลยีด้านเซนเซอร์และดาวเทียม และระบบ อตั โนมัติต่าง ๆ เป็นตน้ สำหรบั เทคโนโลยที ่ีคาดว่าจะเข้ามามีบทบาทกับภาคการขนส่งสนิ ค้าและสถานีขนสง่ สินค้าเพ่ิมมาก ยิ่งขน้ึ ในอนาคต อาทิ • เทคโนโลยกี ารส่ือสารและขอ้ มลู ไร้สาย 5G • การจัดเก็บข้อมูลแบบต่อเนื่องตลอดเวลา หรือ Big Data การแชร์ข้อมูล หรือ Data Sharing และระบบตดิ ตามสถานะ หรอื Tracking & Tracing • การเก็บข้อมูลและการประมวลผลข้อมูลในระบบคลาวด์ (Cloud Storage และ Cloud Computing) • แพลตฟอร์มดจิ ทิ ัลและสื่อสงั คมออนไลน์ (Social Media Platforms) • ระบบอตั โนมตั ิ (Automation และ Autonomous) • การขนส่งสินค้าและพัสดุภัณฑ์รูปแบบใหม่ (Last Mile Delivery และ Express Parcel Services) • แนวคดิ การพฒั นาเมืองอจั ฉริยะ (Smart City) จากระบบเทคโนโลยีต่าง ๆ ที่กล่าวมา จะส่งผลให้บทบาทของสถานีขนส่งสินค้าในอนาคตอาจมี การปรับเปล่ียนไป เช่น ระบบฐานข้อมูลต่างๆ ของสถานีขนส่งสินค้าอาจต้องเปล่ียนรูปแบบจาก การเก็บรักษาในระบบท่ีเปน็ Hardware ของหน่วยงาน ไปอยูใ่ นระบบคลาวด์ การขนส่งสนิ ค้าและ พัสดุภัณฑ์รูปแบบใหม่ๆ จะทำให้เวลาของสินค้าอยู่ในชานชาลาส้ันลง และเอกชนมีความ จำเป็นต้องใช้พ้ืนที่เพ่ือรองรับการขนส่งสินค้าลดลง แนวโน้มความต้องการพ้ืนท่ีและการเช่าพื้นที่ ภายในสถานีก็จะลดลง แต่อาจมีผู้ประกอบการจำนวนมากยิ่งขึ้นท่ีจะเข้ามาใช้งานสถานี การที่ สถานีจะต้องมีการสื่อสารข้อมูลกับระบบอ่ืนๆ ภายนอกสถานี โดยเฉพาะอย่างย่ิงการท่ีสถานีจะ กลายเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาเมืองอัจฉริยะ เชน่ การจัดการจราจรภายนอกสถานี การควบคุม การขนส่งสินค้าเข้าสู่ชุมชนเมือง เป็นต้น ซ่ึงปัจจัยเหล่านี้อาจยังไม่กระทบต่อสถานีขนส่งสินค้า อยา่ งมนี ัยสำคัญในปัจจุบันแตใ่ นอนาคตอาจต้องมีการทบทวนอย่างต่อเนือ่ งและใกลช้ ดิ การประเมินผลกระทบในเบ้ืองต้นของเทคโนโลยีต่อกิจการสถานีขนส่งสินค้าในอนาคต แสดงใน ตารางที่ 14.4-1 สถาบนั เทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบัง 14-21

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพอ่ื เพิม่ ศักยภาพสถานขี นสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) ตารางท่ี 14.4-1 ผลกระทบของเทคโนโลยตี อ่ กิจการสถานีขนส่งสนิ ค้าในอนาคต เทคโนโลยี ความเก่ียวขอ้ ง ขอ้ สงั เกต ประเดน็ Wireless สูง - การสอ่ื สาร/internet - ระบบเหลา่ น้ีจะช่วยให้ระบบต่างๆ ท่ี Communication / - ระบบ Real-time มีอยใู่ นปัจจบุ นั เช่น GCS ระบบ 5G Sensor รักษาความปลอดภัยมีประสทิ ธิภาพ Big Data / Data สงู - ระบบ TTMS, GCS, มากยิง่ ขนึ้ Sharing / Tracking GPS, etc. - เป็นพน้ื ฐานสำคัญของแนวคดิ & Tracing - ระบบ ERP Smart Truck Terminal Cloud Storage / สงู - นำฐานขอ้ มูลและ - การเปลี่ยนจาก Physical Infra. เป็น Cloud Computing แพลตฟอร์ม ไปเก็บใน Cloud จะทำให้ระบบมีความเสถยี ร ระบบ Cloud ลดต้นทนุ ในระยะยาว และลดความ เส่ียงของระบบได้เปน็ อย่างดี Social Media คอ่ นข้างต่ำ - อาจไม่เกี่ยวขอ้ งโดยตรง - ชว่ ยในเรอื่ งการตลาดและการหา Platforms กบั การบริหารและ ลูกคา้ และการสือ่ สาร แม้อาจไมม่ ี กิจกรรมภายในสถานี ผลกระทบตอ่ สถานีอย่างมากใน แตจ่ ะเกยี่ วเนอ่ื งในเรื่อง ปัจจุบัน แต่กเ็ ปน็ ช่องทางทค่ี วรมีการ การส่อื สาร เตรยี มพร้อม ประชาสมั พนั ธ์ Automation / ต่ำ - ระบบทเี่ ก่ยี วกบั การ - เป็นบทบาทของ Operator มากกว่า Autonomous จดั การ warehouse Landlord เชน่ Automatic Picking, Sorting เป็น ต้น Last Miles คอ่ นข้างตำ่ - อาจมผี ลกระทบในเรื่อง - ยังอาจไมม่ ีผลกระทบทางตรงกับ Delivery / Express ความตอ้ งการพื้นท่แี ละ สถานี อยา่ งไรกด็ ีในอนาคตหาก Parcel ขนาดของพน้ื ทเี่ ช่าที่ ผู้ประกอบการกลุ่มนมี้ ีมากขึ้นจะกิจ เอกชนต้องการ มีผลทงั้ สัดส่วนของการขนส่งสแบบดงั้ เดิม ในทางบวกและลบ และอาจส่งผลระยะยาวกับสถานีได้ Smart City ปานกลาง - เปน็ งานด้านนโยบายใน - ปจั จุบนั รัฐมีหนว่ ยงานทพ่ี ลักดนั ใน ภาพหรอื องคร์ วมของ เร่อื งน้ี แตย่ งั คงไมเ่ กดิ เป็นรปู ธรรม เมอื ง อย่างชดั เจน แตห่ ากเทคโนโลยที ่ี 1 - เกยี่ วเนอ่ื งกบั เทคโนโลยี และ 2 มีการพัฒนาทด่ี ีแล้ว การ ที่ 1 และ 2 เป็นหลัก ผลักดันใหส้ ถานีเปน็ ส่วนหนึ่งของ Smart City ก็ไม่ใช้เร่ืองท่ียากหรอื ต้องใช้งบระมาณและการเตรยี มการ มากนัก สถาบนั เทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบัง 14-22

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพ่อื เพ่มิ ศักยภาพสถานขี นส่งสินค้า (Truck Terminal Development Plan) นอกจากเทคโนโลยีต่าง ๆ ที่กล่าวมา ในการบริหารกิจการสถานีขนส่งสินค้ายังจะต้องมีเทคโนโลยี อื่นๆ ท่ีเข้ามามีผลกระทบในระดับของกิจกรรมอีกเป็นจำนวนมาก อาทิ การจัดการที่จอดรถ การ บริหารจัดการข้อมูลขนาดใหญ่ การบริหารจัดการพลังงาน การบริหารจัดการด้านความปลอดภัย หรือแม้แต่การบริหารจัดการด้านการเงิน ด้วยระบบอัจฉริยะต่าง ๆ จึงเป็นสิ่งท่ีหลีกเลี่ยงไม่ได้และ ผู้บริหารสถานขี นสง่ สนิ ค้าจะตอ้ งเตรียมพร้อมต่อการเข้ามาของเทคโนโลยีเหล่าน้ี 14.5 สรุปผลการศกึ ษา ภายใตก้ รอบแนวคิดการพัฒนาระบบและเทคโนโลยี แบ่งไดเ้ ปน็ 3 ส่วนงาน ได้แก่ (1) การพัฒนาที่ เกี่ยวข้องกับระบบและฐานข้อมูลขนาดใหญ่ที่กรมการขนส่งทางบกมีอยู่ในปัจจุบัน ให้เกิดการ นำไปใช้งานหรือสร้างองค์ความรู้อย่างประสิทธิภาพสูงสุด (2) การพัฒนาเพ่ือการนำเทคโนโลยีมา ใช้ในการบริหารงานสถานีให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด โดยเป็นการต่อยอดระบบ TTMS ท่ีมีอยู่ใน ปัจจุบัน (3) ระบบเทคโนโลยีอ่ืนๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการสถานีขนส่งสินค้า และการเตรียม ความพรอ้ มเพอ่ื รองรบั ต่อเทคโนโลยสี มัยใหม่ท่ีกำลงั เข้ามามีบทบาทอยา่ งยิ่งตอ่ โลกยุคปัจจบุ ัน จากทั้งหมดที่กล่าวมาสามารถสรุปเป็นข้อเสนอแนะในลักษณะของกิจกรรมหรืองานท่ีสามารถ นำไปจัดทำเปน็ แผนงานด้านเทคโนโลยีทสี่ ำคญั ไดด้ ังน้ี การพฒั นาระบบและฐานข้อมลู ขนาดใหญ่ทีม่ ีในปจั จุบนั • การเช่ือมโยงและบรู ณาการข้อมลู • การปรับปรงุ การนำเข้าข้อมลู สนิ คา้ ในระบบ GCS • การปรบั ปรุงขีดความสามารถของระบบ TTMS การนำเทคโนโลยมี าใชใ้ นการสนบั สนุนการบริหารงาน • การพัฒนาระบบการจัดการเอกสาร e-document หรือ e-office โดยเป็นส่วนหนึ่งของ ระบบ TTMS • การปรับปรงุ ระบบ Data Query Interface ของระบบ TTMS • การปรบั ปรงุ ระบบแสดงผลรวม (Dashboard) ของระบบ TTMS • การปรับปรุงเพิ่มเตมิ ชดุ ข้อมูลท่ีมคี วามนา่ สนใจและเป็นประโยชนก์ ับการบริหารงานสถานี ขนส่งสนิ ค้า และเพิ่มเตมิ ระบบ Business Intelligence เพ่อื สนับสนุนการวิเคราะหข์ ้อมูล ในระบบ TTMS • การพัฒนาระบบสนบั สนุนการตัดสินใจ (Decision Support System) • การพฒั นา Data Catalogue ในการบรหิ ารกจิ การสถานขี นสง่ สินคา้ • ระบบประเมินการปฏิบัติงานของบุคลากร และ กระบวนการจัดการความรู้ Knowledge Management (KM) บนระบบอิเลก็ ทรอนกิ ส์ สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบงั 14-23

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพ่อื เพม่ิ ศักยภาพสถานีขนสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) • การเพ่มิ เติมระบบการบรหิ ารและกำกบั สัญญา PPP ในระบบ TTMS • จดั ทำ Mobile Application ให้กับผ้ใู ช้บรกิ ารสถานีขนส่งสินค้า ระบบเทคโนโลยีอน่ื ๆ ท่ีเกี่ยวขอ้ งกับการดำเนินการสถานีขนสง่ สนิ คา้ • การติดต้ังระบบบริหารการจอดรถและจัดเกบ็ ค่าทจ่ี อดรถภายในสถานขี นส่งสินค้า • การปรบั ปรุงจำนวนจดุ และขดี ความสามารถของระบบ GCS • การปรับปรุงและซ่อมบำรุงระบบกล้อง CCTV ให้อยู่ในสภาพพร้อมใชง้ าน • การติดตั้งระบบบรหิ ารจัดการพลังงานและระบบแสงสวา่ งประหยดั พลังงาน • การศึกษาความเหมาะสมในการตดิ ตัง้ Solar Roof Top สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบัง 14-24

บทท่ี 15 การวิเคราะหก์ ารเงินและอตั ราคา่ บริการ

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพอื่ เพ่ิมศักยภาพสถานีขนส่งสินค้า (Truck Terminal Development Plan) บทที่ 15 การวิเคราะห์การเงินและอตั ราค่าบริการ 15.1 การวเิ คราะห์การเงนิ ของสถานี จากผลการศึกษาต้นทุนค่าใช้จ่ายในการดำเนินกิจการ รายได้ และแผนการบำรุงรักษาและการ ลงทุนที่คาดว่าจะเกิดขึ้นภายในขนส่งสินค้าท้ัง 3 แห่งในอนาคตระยะ 10 ปี สามารถนำมาจัดทำ เป็นแผนการเงินของสถานีโดยแบ่งเป็น 2 ส่วนได้แก่ แผนประมาณการรายได้จากค่าบริการสถานี และแผนการใชจ้ า่ ยเงินนอกงบประมาณคา่ บรกิ ารสถานี ดังนี้ 15.1.1 แผนประมาณการรายได้จากค่าบรกิ ารสถานี รายได้จากสถานีขนส่งสินค้าทั้ง 3 แห่ง เกิดจากค่าเช่าใช้พื้นที่เป็นหลัก โดยพื้นที่ที่ก่อให้เกดิ รายได้ อตั ราค่าบรกิ าร และสดั สว่ นการใช้บรกิ าร ณ ปจั จุบนั (ปี 2564) แสดงในตารางที่ 15.1-1 ตารางท่ี 15.1-1 พน้ื ท่ที ีก่ ่อให้เกิดรายได้ อตั ราคา่ บริการ และสัดส่วนการใช้บริการ ณ ปี 2564 พน้ื ที่บริการ พืน้ ทีบ่ รกิ าร อัตราค่าบริการ สัดสว่ นการ ศักยภาพในการหารายได้ (ล้านบาท) (ตร.ม.) (บาท/ตร.ม./เดอื น) เช่าใช้พน้ื ที่ กรณีท่ี 1 ตาม กรณที ่ี 2 หาก การใช้งานจริง ใชง้ านเตม็ พ้นื ท่ี 1. สถานขี นส่งสนิ ค้าพุทธมณฑล ชานชาลาขนถ่ายสินค้า 28,000 102 100% 34.27 34.27 หอ้ งพัก 2,120 86 86% 1.88 2.19 พ้นื ท่จี ำหน่ายอาหาร 280 71 90% 0.21 0.24 สำนักงานท่อี าคารชานชาลา 9,600 97 68% 7.60 11.17 อาคารบรหิ าร 2,910 92 0% - 3.21 คลงั สนิ คา้ 4,000 122 100% 5.86 5.86 ชานชาลาอเนกประสงค์ 21,338 112 100% 28.68 28.68 พ้นื ที่ห้องวีไอพี 40 73 100% 0.03 0.03 ประมาณการรายไดส้ ถานี 78.53 85.65 2. สถานขี นส่งสินค้าคลองหลวง ชานชาลาขนถ่ายสินค้า 35,000 102 39% 16.87 42.84 ห้องพกั 2,120 86 0% - 2.19 พ้นื ที่จำหน่ายอาหาร 280 54 30% 0.05 0.18 สำนักงานทีอ่ าคารชานชาลา 12,000 97 25% 3.49 13.97 อาคารบริหาร 2,910 92 0% - 3.21 คลงั สนิ คา้ 5,000 122 100% 7.32 7.32 ชานชาลาอเนกประสงค์ ไมม่ ี -- -- พ้ืนท่หี ้องวไี อพี 40 60 50% 0.01 0.03 ประมาณการรายไดส้ ถานี 27.75 69.74 สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบงั 15-1

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่อื เพิม่ ศักยภาพสถานขี นส่งสนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan) ตารางท่ี 15.1-1 พื้นท่ีท่ีกอ่ ใหเ้ กดิ รายได้ อัตราค่าบรกิ าร และสัดสว่ นการใชบ้ ริการ ณ ปี 2564 (ตอ่ ) พน้ื ที่บรกิ าร พ้ืนที่บริการ อัตราคา่ บริการ สัดสว่ นการ ศักยภาพในการหารายได้ (ล้านบาท) (ตร.ม.) (บาท/ตร.ม./เดือน) เชา่ ใช้พ้ืนท่ี กรณีที่ 1 ตาม กรณีที่ 2 หาก การใช้งานจรงิ ใชง้ านเตม็ พน้ื ที่ 3. สถานขี นส่งสินคา้ ร่มเกล้า ชานชาลาขนถ่ายสินค้า 35,000 102 85% 36.41 42.84 หอ้ งพกั 2,120 86 91% 1.98 2.19 พ้นื ทจี่ ำหน่ายอาหาร 280 92 80% 0.25 0.31 สำนักงานทอ่ี าคารชานชาลา 12,000 97 65% 9.08 13.97 อาคารบริหาร 2,910 92 86% 2.77 3.21 คลงั สินค้า 5,000 122 72% 5.27 7.32 ชานชาลาอเนกประสงค์ ไมม่ ี - - -- พนื้ ท่หี ้องวีไอพี 40 201 100% 0.10 0.10 ประมาณการรายไดส้ ถานี 55.85 69.93 รวมประมาณการรายได้สถานขี นสง่ สินค้าทั้ง 3 สถานี 162.13 225.33 สัดสว่ นรายได้ประมาณการในปี 2564 (กรณีท่ี 1) เทยี บกบั ศักยภาพสูงสุด (กรณที ี่ 2) 71.95% หมายเหตุ: 1) ข้อมลู อัตราคา่ บรกิ ารและสดั ส่วนการเชา่ ใชพ้ นื้ ทีบ่ รกิ าร ณ เดอื นมถิ นุ ายน 2564 2) กรณที ี่ 1 คำนวณจากสดั สว่ นการเช่าใช้พื้นท่ีบรกิ าร ณ เดอื นมถิ นุ ายน 2564 3) กรณีท่ี 2 คำนวณโดยสมมติให้สัดส่วนการเช่าใช้พืน้ ทบี่ ริการทงั้ หมดเทา่ กบั 100% จากตารางท่ี 15.1-1 จะเห็นได้ว่ารายได้เกือบทั้งหมดของสถานีขนส่งสินค้าท้ัง 3 แห่ง จะมาจาก พื้นที่บริการกิจกรรมการขนส่งสินค้า (ชานชาลาขนถ่ายสินค้า ชานชาลาอเนกประสงค์ และ คลังสินค้า) และในภาพรวม ณ ปัจจบุ นั (มถิ ุนายน 2564) พบวา่ สถานีทัง้ 3 แห่ง สามารถหารายได้ ได้ประมาณร้อยละ 72 ของรายได้สูงสุดท่ีสถานีมีศักยภาพหาได้ แต่หากพิจารณาเฉพาะพ้ืนท่ี บริการกิจกรรมการขนส่งสินค้าจะพบว่าพื้นท่ีในส่วนน้ีสามารถหารายได้ได้ประมาณร้อยละ 80 ของรายได้สูงสุดท่ีพ้ืนที่เหล่าน้ีมีศักยภาพซ่ึงจัดว่าอยู่ในเกณฑ์ที่ดี และเม่ือพิจารณาในรายละเอียด รายสถานีจะพบว่ามีเพียงสถานีขนส่งสินค้าคลองหลวงซ่ึงปัจจุบันมีสัดส่วนการเช่าใช้พ้ืนที่บริการ ตำ่ กว่าสถานอี นื่ ๆ ทป่ี ระมาณร้อยละ 48 ของศักยภาพท้ังหมด จากบทวิเคราะหท์ ี่กล่าวมาจะเห็นได้วา่ แม้ทผี่ ่านมาการหาผเู้ ช่าใชบ้ ริการจะไมเ่ ป็นในลกั ษณะเชิงรุก มากนักแต่สถานีขนส่งสนิ ค้าทั้ง 3 แห่งยังคงสามารถหารายได้ได้ในระดับที่น่าพึงพอใจเมื่อเทียบกับ ศักยภาพในการหารายได้สูงสุด การวิเคราะห์ยังพบอีกว่าหากอัตราค่าบริการยังคงเป็นไปในระดับ ปัจจุบันเพียงแต่ปรับเพ่ิมตามอัตราเงินเฟ้อระยะยาวของประเทศ สถานีจะยังคงมีผลประกอบการ ที่เป็นบวกตลอดระยะเวลาของโครงการ และหากสามารถเพิ่มสัดส่วนการเช่าใช้พ้ืนท่ีขนส่งสินค้า ในสถานีขนส่งสินค้าคลองหลวงได้ถึงระดับร้อยละ 80 ขึ้นไป จะช่วยให้สถานะทางการเงินของ สถานขี นส่งสนิ ค้าทง้ั 3 แหง่ ในภาพรวมมคี วามมน่ั คงมากยง่ิ ขึน้ ไปอกี สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบัง 15-2

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพือ่ เพมิ่ ศักยภาพสถานขี นส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) สำหรบั ผลการคาดการณร์ ายได้จากค่าบริการของสถานี แบ่งได้เปน็ 4 กรณี โดย • กรณีที่ 1 สัดสว่ นการเช่าใช้พื้นท่ีคงท่ี (เท่ากับสัดส่วน ณ ปี 2564) ตลอดระยะเวลาการวิเคราะห์ และมีการปรบั อัตราคา่ เช่าตามอัตราเงินเฟ้อระยะยาวของประเทศในทุกๆ รอบ 3 ปี • กรณีท่ี 2 สัดส่วนการเช่าใช้พื้นท่ีเฉพาะในส่วนของพ้ืนท่ีบริการกิจกรรมการขนส่งสินค้า (ชานชาลาขนถ่ายสินค้า ชานชาลาอเนกประสงค์ และคลังสินค้า) มีแนวโน้มเพิ่มข้ึนตาม สมมติฐานเป้าหมายการทำตลาดเชิงรุก และมีการปรับอัตราค่าเช่าตามอัตราเงินเฟ้อระยะยาว ของประเทศในทุกๆ รอบ 3 ปี • กรณีที่ 3 สดั ส่วนการเช่าใช้พ้ืนที่บริการทุกประเภทภายในสถานีมีแนวโน้มเพ่ิมขึน้ ตามสมมตฐิ าน เป้าหมายการทำตลาดเชิงรุก และมีการปรับอัตราค่าเช่าตามอัตราเงินเฟ้อระยะยาวของประเทศ ในทกุ ๆ รอบ 3 ปี • กรณีที่ 4 เป็นกรณีเปรียบเทียบเพ่ือแสดงศักยภาพในการหารายได้สูงสุดของสถานี โดย กำหนดให้สัดส่วนการเช่าใช้พ้ืนท่ีบริการทุกประเภทภายในสถานีปรับเป็น 100% และมีการปรับ อัตราคา่ เช่าตามอัตราเงินเฟ้อระยะยาวของประเทศในทกุ ๆ รอบ 3 ปี โดยผลการวเิ คราะหแ์ สดงในตารางที่ 15.1-2 ตารางที่ 15.1-2 ประมาณการรายได้จากค่าบริการสถานรี ะหวา่ งปี 2565-2574 ประมาณการรายไดร้ วม 3 สถานี (ล้านบาท/ปี) กรณีที่ 1 สัดส่วนการ กรณีท่ี 2 พื้นทีบ่ ริการ กรณที ี่ 3 พ้ืนท่บี ริการ กรณีที่ 4 ศักยภาพการ ปี เชา่ ใช้พ้ืนทภี่ ายในสถานี กิจกรรมการขนสง่ สินค้า ทุกประเภทเพิ่มขึ้นตาม หารายไดส้ งู สุดท่ีสถานี คงทีเ่ ทยี บเท่ากับ เพิ่มข้ึนตามเปา้ หมายการ เปา้ หมายการทำตลาด ทำได้ สัดสว่ น ณ ปี 2564 ทำตลาดเชิงรุก เชงิ รุก 2565 162.13 162.47 163.94 225.33 2566 162.13 173.69 177.20 225.33 2567 162.13 182.99 188.94 225.33 2568 171.86 199.29 208.14 238.85 2569 171.86 201.56 212.98 238.85 2570 171.86 203.83 219.21 238.85 2571 182.17 220.88 236.64 253.18 2572 182.17 220.88 236.64 253.18 2573 182.17 220.88 236.64 253.18 2574 193.10 234.13 250.83 268.37 หมายเหตุ รายไดก้ อ่ นหักรอ้ ยละ 25 ส่งคลัง สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบัง 15-3

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพอื่ เพม่ิ ศักยภาพสถานขี นส่งสินค้า (Truck Terminal Development Plan) จากผลการวิเคราะห์ท้ัง 4 กรณี จะเห็นได้ว่าในกรณีที่ 1 ซึ่งถือว่าเป็นกรณีท่ีมีพ้ืนฐานการดำเนินการ เชน่ ในอดีตท่ีผ่านมา รายได้ของสถานีจะยังคงเพ่ิมขน้ึ เล็กนอ้ ยตลอดระยะเวลาการวิเคราะห์อันเป็น ผลมาจากการปรับขึ้นอัตราค่าบริการตามอัตราเงินเฟ้อระยะยาว ขณะท่ีในกรณีที่ 2 นั้น ที่ปรึกษา ไดต้ ้ังเป้าหมายในการทำตลาดเชิงรุก ไมว่ ่าจะเป็นการติดต้งั ปา้ ยโฆษณา การทำสื่อโฆษณาออนไลน์ การประชาสัมพันธ์หากลุ่มลูกค้า การเปิดช่องทางการส่ือสารเพ่ือหาลูกค้าเพิ่ม เฉพาะในส่วนพื้นท่ี บริการดา้ นการขนส่งสนิ ค้าให้เป็นไปตามเป้าหมาย ซง่ึ จะเห็นได้วา่ ในช่วงปีท่ี 6 ถึงปีที่ 10 สถานีจะ ได้รายได้เพิ่มเติมกว่าร้อยละ 20 จากกรณีที่ 1 จึงถือเป็นเป้าหมายเบื้องต้นท่ีควรมีการพยายาม ดำเนินการให้เป็นไปตามเป้าหมายได้ กรณีที่ 3 เช่นเดยี วกับกรณีท่ี 2 แต่ใหเ้ พิม่ เป้าการใชง้ านพ้นื ที่ บริการอ่ืนๆ ท่ีไม่ใช่การขนส่งสินค้า ไม่ว่าจะเป็น สำนักงาน ห้องพัก หรือโรงอาหาร ซึ่งจะทำให้ใน ระยะยาวสถานีขนส่งสินค้าจะมีรายได้ทมี่ ีความม่ันคงมากยง่ิ ขึ้นไปอีก อย่างไรก็ดีกรณีท่ี 3 ยังคงถูก กำหนดให้ต่ำกว่าศักยภาพในการหารายได้สูงสุดของสถานีเน่ืองจากจะเป็นเร่ืองยากที่ทุกพื้นที่จะมี การเชา่ ใช้งานเต็มพนื้ ทต่ี ลอดเวลา โดยสรุป ที่ปรึกษามีความเห็นว่ากรณีท่ี 1 จะเป็นประมาณการรายได้ตลอดระยะเวลา 10 ปี ในอนาคตในกรณีท่ีมีการดำเนินการในรูปแบบที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน กรณีที่ 2 เป็นกรณีเป้าหมาย สำหรับการดำเนินการเชิงรุกขั้นต่ำ ขณะที่กรณีที่ 3 เป็นกรณีเป้าหมายสำหรับการดำเนินการ เชิงรกุ เต็มรปู แบบและเป็นเปา้ หมายสูงสดุ ของการหารายได้จากสถานใี นระยะ 10 ปใี นอนาคต อน่ึงตัวเลขประมาณการรายได้ซ่ึงแสดงในหัวข้อนี้เป็นตัวเลขซ่ึงรวมเงินรายได้ที่ต้องจัดส่งให้ กระทรวงการคลังในอัตราร้อยละ 25 ของรายได้ท่ีสถานีไดร้ บั ในแตล่ ะปี 15.1.2 แผนการใช้จ่ายเงินนอกงบประมาณค่าบริการสถานี เน่ืองจากสถานีขนส่งสินค้าทั้ง 3 แห่ง มีรายได้ซ่ึงถือเป็นเงินนอกงบประมาณกว่า 100 ล้านบาท ต่อปีและเม่ือหักค่าใช้จ่ายแล้วยังมีเงินสะสมเพิ่มข้ึนอย่างต่อเนื่อง จึงทำให้การดำเนินการใดๆ ท่ี ก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายหรือเงินลงทุน กรมการขนส่งทางบกจะใช้เงินนอกงบประมาณในส่วนนี้เพ่ือ ดำเนินการ ซ่ึงมีความคล่องตัวกว่าการใช้กระบวนการงบประมาณปกติ สำหรับค่าใช้จ่ายในการ ดำเนินการสถานใี นสภาวการณป์ กตปิ ระกอบด้วยรายการดังแสดงในตารางที่ 15.1-3 สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบัง 15-4

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่อื เพิ่มศักยภาพสถานีขนส่งสนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan) ตารางที่ 15.1-3 รายการคา่ ใช้จ่ายในการดำเนินการสถานี ประเภท หมวด หมู่ คา่ ดำเนินการ คา่ ใชจ้ ่าย คา่ จ้างบคุ ลากร (Operation บุคลากร คา่ ตอบแทนการปฏิบตั ิงาน Cost) คา่ จา้ งเหมา คา่ จ้างเหมาดแู ลรักษาความปลอดภัย บรกิ าร ค่าจา้ งเหมาดแู ลความสะอาดอาคารสถานี (Outsource) คา่ จา้ งเหมาดูและบำรุงรกั ษาต้นไม้สนามหญ้า และสวนหย่อม ค่าครภุ ณั ฑ์ ครุภัณฑ์ภายในสถานี คา่ สาธารณปู โภค ค่าไฟฟ้า ค่าประปา ค่าสอื่ สารและอนิ เตอร์เน็ต ค่าใช้จ่ายอื่นๆ คา่ กำจัดปลวก กำจัดขยะ คา่ วสั ดุ ค่าเดนิ ทาง คา่ ฝกึ อบรม คา่ ประชาสัมพันธ์ ค่าใชจ้ ่ายอน่ื ๆ ค่าบำรุงรักษา ค่าใชจ้ ่ายในการ คา่ บำรงุ รกั ษาอาคารสถานท่ี (Maintenance ซ่อมแซมสงิ่ ปลูก ค่าบำรุงรักษาถนน ลานจอด เคร่ืองหมายจราจร Cost) สร้าง ค่าบำรงุ รักษาระบบสาธารณปู โภคภายในสถานี คา่ บำรุงรักษาอืน่ ๆ คา่ บำรุงรักษา คา่ บำรุงรักษาระบบคอมพิวเตอร์และเทคโนโลยี ระบบและ คา่ บำรงุ รักษาเฟอร์นเิ จอร์ วัสดุ ครุภณั ฑ์ เครื่องใช้สำนักงานและท่ีพกั อปุ กรณ์ ค่าบำรุงรักษาเครอื่ งใช้ไฟฟ้าและอเิ ล็กทรอนกิ ส์ ค่าบำรงุ รกั ษาอนื่ ๆ จากข้อมูลย้อนหลัง 5 ปี ระหว่างปี 2559-2563 ดังแสดงในตารางท่ี 15.1-4 ค่าใช้จ่ายในหมวดท่ี เก่ียวข้องกับค่าดำเนินการคิดเป็นสัดส่วนประมาณร้อยละ 70 ของค่าใช้จ่ายทั้งหมด พบว่ามี แนวโน้มค่อนข้างคงที่ และเม่ือพิจารณาในรายละเอียดจะพบว่าค่าใช้จ่ายเหล่าน้ีมีลักษณะเป็น กิจกรรมหรือค่าใช้จ่ายประจำและคาดว่าตัวเลขค่าใช้จ่ายในปีอนาคตจะไม่ได้ปรับเปล่ียนไปจาก ปจั จบุ ันมากนักเว้นแต่อาจมีการปรบั ขน้ึ ตามสภาพเศรษฐกจิ และอัตราเงนิ เฟอ้ ปกตขิ องประเทศ ในทางกลับกันค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมสิ่งปลูกสร้างที่มีสัดส่วนประมาณร้อยละ 30 ของค่าใช้จ่าย ทั้งหมด แต่ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมาตัวเลขค่าซ่อมแซมสิ่งปลูกสร้างสูงขึ้นกว่า 3 ปีก่อนหน้าเท่าตัว ซึ่งเกิดจากการท่ีสถานีขนส่งสินค้าท้ัง 3 แห่งมีการใช้งานมาเป็นระยะเวลาถึง 20 ปี จึงเกิดความ สถาบนั เทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบงั 15-5

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่ือเพิ่มศักยภาพสถานขี นส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) ชำรุดเสียหายที่จำเปน็ ต้องมกี ารซ่อมบำรุงรายการใหญ่ และเม่ือมีการดำเนินการซ่อมบำรุงคร้ังใหญ่เสร็จ ซ่ึงอาจใช้เวลารวม 2-3 ปี ค่าใช้จ่ายในการซ่อมบำรุงสว่ นน้ีจะปรับลดลงมาสู่ระดับปกติในช่วงระหว่าง ปี 2559-2561 หรืออาจต่ำกว่าได้ และรายการซ่อมบำรุงใหญ่จะเกิดขึ้นอีกในทุกๆ รอบประมาณ 10 ปี แต่ท้ังน้ีค่าใช้จ่ายในอนาคตอาจมีการปรับเพ่ิมข้ึนตามสภาพเศรษฐกิจและอัตราเงินเฟ้อของประเทศ ซ่งึ ถือเปน็ ปกตทิ ั่วไป ตารางท่ี 15.1-4 สถิติค่าใช้จา่ ยสถานขี นส่งสนิ ค้าระหวา่ งปี 2559-2563 ลำดับ รายการ ค่าใช้จา่ ยรวม 3 สถานี (ล้านบาท/ป)ี รวม สัดสว่ น 2559 2560 2561 2562 2563 1 คา่ จา้ งบุคลากร 7.23 7.55 8.61 8.83 9.30 41.52 8.42% 2 คา่ ตอบแทนการปฏบิ ัตงิ าน 1.82 1.83 2.16 2.43 3.84 12.08 2.45% 3 คา่ จา้ งเหมาดูแลรกั ษาความปลอดภัย 12.42 11.70 10.86 15.49 15.30 65.77 13.33% 4 คา่ จา้ งเหมาดูแลความสะอาดอาคาร 3.82 3.22 3.49 3.38 3.39 17.30 3.51% สถานี 5 ค่าจ้างเหมาดแู ละบำรงุ รกั ษาต้นไม้ 2.87 2.72 2.83 3.24 3.21 14.87 3.01% สนามหญา้ และสวนหย่อม 6 ค่าสาธารณูปโภค 25.94 22.09 21.88 21.97 20.13 112.01 22.71% 7 คา่ ดำเนินการอ่ืนๆ เช่น คา่ กำจัดปลวก 7.38 4.87 6.15 7.66 5.26 31.32 6.35% กำจดั ขยะ คา่ วสั ดุ คา่ เดินทาง คา่ ฝึกอบรม ค่าประชาสัมพันธ์ 8 ค่าบำรุงรักษา 5.06 5.06 5.12 5.36 14.32 34.92 7.08% 9 ค่าครภุ ณั ฑ์ 1.61 3.34 1.83 4.47 1.06 12.31 2.50% 10 ค่าซ่อมแซมส่ิงก่อสรา้ ง 20.69 16.88 22.58 42.81 48.22 151.18 30.65% เฉพาะคา่ ใชจ้ ่ายตามรายการที่ 1-9 68.15 62.38 62.93 72.83 75.81 342.10 69.35% ค่าใชจ้ ่ายสถานที ัง้ หมด 88.84 79.26 85.51 115.64 124.03 493.28 100% จากสถิติค่าใช้จ่ายของสถานีขนส่งสินค้าทั้ง 3 แห่ง ย้อนหลัง 6 ปีซึ่งแสดงไปในตารางที่ 15.1-4 ที่ปรึกษาได้พิจารณาในรายละเอียดและพบว่ารายการในลำดับท่ี 1 ถึง 9 ของตารางจะเป็นค่าใช้จ่าย ในลักษณะของค่าดำเนินการของสถานีขนส่งสินค้าและมีแนวโน้มท่ีค่อนข้างคงท่ีหรืออาจมีการ เพ่ิมข้ึนเล็กน้อยซ่ึงเป็นปกติตามแนวโน้มเงินเฟ้อและสภาพเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลา ในการคาดการณ์ความใช้จ่ายของสถานีในส่วนของค่าดำเนินการในอีก 10 ปีในอนาคต ท่ีปรึกษา จึงได้ใช้การคาดการณ์ตามแนวโน้มปกติ (Normal Projection) โดยผลแสดงในตารางที่ 15.1-5 ขณะท่ีค่าซ่อมบำรุงสิ่งก่อสร้างจะถูกนำไปผูกไว้ในส่วนของเงินลงทุนเพื่อพัฒนาสถานีสินค้าซ่ึงจะ กลา่ วถึงในลำดบั ตอ่ ไป สถาบนั เทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบงั 15-6

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่ือเพม่ิ ศักยภาพสถานีขนสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) ตารางท่ี 15.1-5 คาดการณค์ า่ ดำเนนิ การของสถานขี นส่งสินคา้ 10 ปี (2565-2574) ปี คาดการณ์คา่ ใช้จา่ ยในส่วนท่ีของค่าดำเนินการสถานีขนสง่ สนิ คา้ ระยะ 10 ปี (ลา้ นบาท) 2565 ค่าจา้ งบุคลากร คา่ สาธารณปู โภค ค่าใช้จา่ ยอืน่ ๆ 2566 2567 14.77 21.67 32.03 2568 2569 15.75 21.19 32.70 2570 2571 16.86 21.15 33.15 2572 2573 17.67 20.56 34.80 2574 รวม 10 ปี 18.78 20.35 33.19 สดั ส่วน 19.75 20.14 33.34 20.73 19.92 33.22 21.70 19.61 33.10 22.73 19.45 32.55 23.69 19.21 32.56 192.45 203.25 330.65 26.5% 28.0% 45.5% นอกจากค่าใช้จ่ายจากการดำเนินงาน สถานีขนส่งสินค้ายังมีอกี หนึง่ รายการค่าใช้จ่ายท่ีสำคัญไดแ้ ก่ ค่าใช้จ่ายจากการลงทุนต่างๆ โดยประมาณการเงินลงทุนสำหรับการพัฒนาสถานีขนส่งสินค้า สามารถสรุปได้ดังแสดงในตารางท่ี 15.1-6 (สำหรับในรายละเอียดของรายการเงินลงทุนและ แผนงานโครงการท่ีคาดว่าจะเกิดขึ้นในอนาคตจะกล่าวถึงในรายละเอียดจะกล่าวถึงในบทท่ี 16 ต่อไป) อย่างไรก็ดีมูลค่ารวมการลงทุนที่แสดงในตารางที่ 15.1-6 ยังเป็นตัวเลขซ่ึงไม่ใช่เงินลงทุน ทั้งหมดท่ีจะเกิดข้ึน เน่ืองจากจะข้ึนอยู่กับเง่ือนไขและนโยบายการตัดสินใจในการลงทุนของ ขบ. ยกตัวอย่างเช่น แผนก่อสร้างอาคารชานชาลาอเนกประสงค์เพ่ิมเติม (ทั้ง 3 สถานี รวม 106 คูหา) และแผนก่อสร้างอาคารซ่อมบำรุงและทำความสะอาดรถบรรทุก ท้ัง 2 แผนงานตั้งอยู่บนที่ดิน แปลงเดียวกนั หากเกิดโครงการใดเกิดข้ึนจะส่งผลให้ไม่เกดิ การดำเนินการในอกี โครงการหน่ึง หรือ ในกรณีของแผนการซ่อมบำรุงใหญ่และติดตั้งกันสาดและตะแกรงกันนกอาคารชานชาลาขนถ่าย สินคา้ ซ่ึงท่ีปรึกษาเสนอแผนเพื่อพัฒนาทุกอาคารท่ีมใี นสถานี อย่างไรก็ดีในทางปฏิบัติอาจพิจารณา ปรับปรุงเฉพาะอาคารที่มีการยกเลิกการเช่าใช้ ซ่ึงจะส่งผลให้ในการลงทุนจริงจะมีมูลค่าไม่สูงมาก เท่าที่แสดงในแผนงานซึ่งเป็นสมมติฐานของการซ่อมบำรุงทุกอาคารพร้อมกัน ดังน้ันในตารางท่ี 15.1-6 จึงได้ทำการประมาณการงบประมาณลงทุนไว้เป็น 3 กรณี ได้แก่ กรณีที่ 1 เป็นการลงทุน ขั้นสูง กล่าวคือมีการลงทุนทุกรายการตามแผนงานท่ีวางไว้ กรณีท่ี 2 มีการลงทุนเฉพาะบาง รายการหลักท่ีเห็นว่ามีความเป็นไปได้ในการลงทุน และกรณีท่ี 3 ซึ่งเป็นการลงทุนเฉพาะการซ่อม บำรุงอาคารขั้นพื้นฐานโดยไม่มีมีการลงทุนในการก่อสร้างหรืองานปรับปรุงขนาดใหญ่ มีวัตถุประสงค์ สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง 15-7

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพื่อเพ่มิ ศักยภาพสถานขี นส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) เพียงเพื่อให้สถานีสามารถให้บริการผู้ประกอบการขนส่งต่อไปได้โดยไม่มีการพัฒนาหรือเปลี่ยนแปลง โดยชดั เจน ตารางที่ 15.1-6 คาดการณ์เงนิ ลงทนุ ของสถานีขนสง่ สินค้า 10 ปี (2565-2574) ปี คาดการณ์ค่าใชจ้ า่ ยในสว่ นที่เปน็ เงินลงทนุ ของสถานี 10 ปี (ลา้ นบาท) กรณที ่ี 1 การลงทนุ ขนั้ สูง กรณที ่ี 2 การลงทนุ ขัน้ กลาง กรณีที่ 3 การลงทุนขั้นตำ่ 2565 173.02 132.22 91.42 2566 553.83 342.22 130.62 2567 169.22 130.24 91.27 2568 77.52 46.33 15.15 2569 113.00 63.80 14.60 2570 75.00 72.45 69.90 2571 15.31 15.31 15.31 2572 14.77 14.77 14.77 2573 14.82 14.82 14.82 2574 15.48 15.48 15.48 รวม 10 ปี 1,221.96 847.65 473.34 เมื่อนำผลการประมาณการค่าใช้จ่ายของสถานีขนส่งสินค้าทั้ง 3 แห่ง ระหว่างปี 2565-2574 มาพิจารณาร่วมกันจะสามารถจัดทำเป็นประมาณการค่าใช้จ่ายทั้งหมดในระยะ 10 ปี ทั้ง 3 กรณี ได้ดังแสดงในตารางที่ 15.1-7 ซ่ึงจะถูกนำไปใช้ในการวิเคราะห์กระแสการเงินและสถานะทางการเงิน รวมถงึ อตั ราค่าบริการในลำดับต่อไป ตารางท่ี 15.1-6 ประมาณการค่าใช้จ่ายของสถานขี นส่งสนิ คา้ ระหวา่ งปี 2565-2574 ปี คาดการณค์ า่ ใช้จ่ายในสว่ นที่เปน็ เงินลงทุนของสถานี 10 ปี (ลา้ นบาท) ค่าดำเนนิ การ เงินลงทนุ รวม กรณที ี่ 1 การลงทนุ ขัน้ สงู 2565 68.48 173.02 241.50 2566 69.64 553.83 623.47 2567 71.16 169.22 240.38 2568 73.04 77.52 150.56 2569 72.32 113 185.32 2570 73.23 75 148.23 2571 73.88 15.31 89.19 2572 74.41 14.77 89.18 สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบงั 15-8

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพื่อเพ่มิ ศักยภาพสถานขี นส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) ตารางท่ี 15.1-6 ประมาณการค่าใชจ้ ่ายของสถานีขนส่งสนิ คา้ ระหว่างปี 2565-2574 (ต่อ) ปี คาดการณค์ ่าใชจ้ ่ายในสว่ นที่เป็นเงนิ ลงทนุ ของสถานี 10 ปี (ลา้ นบาท) ค่าดำเนนิ การ เงนิ ลงทุน รวม 2573 74.72 14.82 89.54 2574 75.46 15.48 90.94 รวม 10 ปี 726.34 1,221.97 1,948.31 สัดส่วน 37.3% 62.7% 100.0% กรณีที่ 2 การลงทนุ ขนั้ กลาง 2565 68.48 132.22 200.70 2566 69.64 342.22 411.86 2567 71.16 130.24 201.40 2568 73.04 46.33 119.37 2569 72.32 63.8 136.12 2570 73.23 72.45 145.68 2571 73.88 15.31 89.19 2572 74.41 14.77 89.18 2573 74.72 14.82 89.54 2574 75.46 15.48 90.94 รวม 10 ปี 726.34 847.64 1,573.98 สัดส่วน 68.48 132.22 200.70 กรณที ี่ 3 การลงทนุ ข้นั ตำ่ 2565 68.48 91.42 159.90 2566 69.64 130.62 200.26 2567 71.16 91.27 162.43 2568 73.04 15.15 88.19 2569 72.32 14.6 86.92 2570 73.23 69.9 143.13 2571 73.88 15.31 89.19 2572 74.41 14.77 89.18 2573 74.72 14.82 89.54 2574 75.46 15.48 90.94 รวม 10 ปี 726.34 473.34 1,199.68 สัดสว่ น 60.5% 39.5% 100.0% สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบงั 15-9

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่อื เพม่ิ ศักยภาพสถานีขนส่งสินค้า (Truck Terminal Development Plan) 15.1.3 ประมาณการกระแสเงินสดของสถานี จากประมาณการรายได้และรายจ่ายของสถานีตลอดระยะเวลา 10 ปีในอนาคตสามารถจัดทำเป็น กระแสเงินสดของสถานีขนส่งสินค้าบนพื้นฐานการลงทุนที่แตกต่างกัน และสมมตฐิ านด้านรายได้ท่ี แตกตา่ งกัน โดยทปี่ รกึ ษาได้เลือกสมมตฐิ านของรายไดต้ าม • กรณีที่ 1 สัดส่วนการเช่าใช้พ้ืนที่คงที่ (เท่ากับสัดส่วน ณ ปี 2564) ตลอดระยะเวลาการ วิเคราะห์ และมีการปรับอัตราค่าเช่าตามอัตราเงินเฟ้อระยะยาวของประเทศในทุกๆ รอบ 3 ปี ถือเป็นกรณที แี่ ย่ทสี่ ุด (Worst Case Scenario) กระแสเงนิ สดแสดงในตารางท่ี 15.1-7 • กรณีที่ 2 สัดส่วนการเช่าใช้พื้นท่ีเฉพาะในส่วนของพื้นที่บริการกิจกรรมการขนส่งสินค้า (ชานชาลาขนถ่ายสินค้า ชานชาลาอเนกประสงค์ และคลังสินค้า) มีแนวโน้มเพิ่มข้ึนตาม สมมติฐานเป้าหมายการทำตลาดเชิงรุก และมีการปรับอัตราค่าเช่าตามอัตราเงินเฟ้อระยะ ยาวของประเทศในทุกๆ รอบ 3 ปี ถือเป็นกรณีที่ขั้นต่ำที่ควรสามารถดำเนินการได้ (Minimum-Target Scenario) กระแสเงินสดแสดงในตารางท่ี 15.1-8 • กรณีท่ี 3 สัดส่วนการเช่าใช้พื้นที่บริการทุกประเภทภายในสถานีมีแนวโน้มเพ่ิมข้ึนตาม สมมติฐานเป้าหมายการทำตลาดเชิงรุก และมีการปรับอัตราค่าเช่าตามอัตราเงินเฟ้อระยะยาว ของประเทศในทุกๆ รอบ 3 ปีถือเป็นกรณีเป้าหมายของการดำเนินการ (Expected- Target Scenario) กระแสเงนิ สดแสดงในตารางที่ 15.1-9 ตารางที่ 15.1-7 ประมาณการกระแสเงินสดของสถานีขนสง่ สินคา้ ระหว่างปี 2565-2574 ตามสมมตฐิ านรายไดก้ รณีท่ี 1 ปี คาดการณ์คา่ ใชจ้ า่ ยในส่วนท่เี ป็นเงินลงทุนของสถานี 10 ปี (ลา้ นบาท) รายได้ (หลงั หัก 25% ส่งคลัง) ค่าใช้จ่าย กระแสเงินสด กรณที ี่ 1 การลงทนุ ขน้ั สูง 2565 121.60 241.50 -150.30 2566 121.60 623.47 -532.27 2567 121.60 240.38 -149.18 2568 128.90 150.56 -53.89 2569 128.90 185.32 -88.65 2570 128.90 148.23 -51.56 2571 136.63 89.19 13.28 2572 136.63 89.18 13.29 2573 136.63 89.54 12.93 2574 144.83 90.94 17.68 รวม 10 ปี 1,306.19 1,948.31 -968.67 สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบัง 15-10

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพอ่ื เพิม่ ศักยภาพสถานีขนส่งสนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan) ตารางที่ 15.1-7 ประมาณการกระแสเงินสดของสถานขี นส่งสนิ คา้ ระหวา่ งปี 2565-2574 ตามสมมติฐานรายไดก้ รณที ี่ 1 (ต่อ) ปี คาดการณค์ า่ ใช้จา่ ยในส่วนทเี่ ปน็ เงนิ ลงทุนของสถานี 10 ปี (ลา้ นบาท) รายได้ (หลงั หัก 25% สง่ คลงั ) คา่ ใชจ้ า่ ย กระแสเงนิ สด กรณีที่ 2 การลงทนุ ขั้นกลาง 2565 121.5975 200.7 -109.50 2566 121.5975 411.86 -320.66 2567 121.5975 201.4 -110.20 2568 128.895 119.37 -22.70 2569 128.895 136.12 -39.45 2570 128.895 145.68 -49.01 2571 136.6275 89.19 13.28 2572 136.6275 89.18 13.29 2573 136.6275 89.54 12.93 2574 144.825 90.94 17.68 รวม 10 ปี 1,306.19 1,573.98 -594.34 กรณีที่ 3 การลงทุนข้นั ตำ่ 2565 121.5975 159.9 -68.70 2566 121.5975 200.26 -109.06 2567 121.5975 162.43 -71.23 2568 128.895 88.19 8.48 2569 128.895 86.92 9.75 2570 128.895 143.13 -46.46 2571 136.6275 89.19 13.28 2572 136.6275 89.18 13.29 2573 136.6275 89.54 12.93 2574 144.825 90.94 17.68 รวม 10 ปี 1,306.19 1,199.68 -220.04 สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง 15-11

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพอื่ เพม่ิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan) ตารางที่ 15.1-8 ประมาณการกระแสเงนิ สดของสถานขี นสง่ สนิ คา้ ระหวา่ งปี 2565-2574 ตามสมมติฐานรายได้กรณีท่ี 2 ปี คาดการณค์ า่ ใชจ้ า่ ยในสว่ นที่เปน็ เงินลงทนุ ของสถานี 10 ปี (ลา้ นบาท) รายได้ (หลังหกั 25% ส่งคลัง) ค่าใช้จา่ ย กระแสเงินสด กรณที ่ี 1 การลงทุนข้ันสูง 2565 121.85 241.50 -150.11 2566 130.27 623.47 -525.77 2567 137.24 240.38 -137.45 2568 149.47 150.56 -38.46 2569 151.17 185.32 -71.94 2570 152.87 148.23 -33.58 2571 165.66 89.19 35.06 2572 165.66 89.18 35.07 2573 165.66 89.54 34.71 2574 175.60 90.94 40.76 รวม 10 ปี 1,515.45 1,948.31 -811.72 กรณีท่ี 2 การลงทุนขั้นกลาง 2565 121.85 200.7 -109.31 2566 130.26 411.86 -314.16 2567 137.24 201.4 -98.47 2568 149.46 119.37 -7.27 2569 151.17 136.12 -22.74 2570 152.87 145.68 -31.03 2571 165.66 89.19 35.06 2572 165.66 89.18 35.07 2573 165.66 89.54 34.71 2574 175.59 90.94 40.76 รวม 10 ปี 1,515.45 1,573.98 -437.39 กรณีที่ 3 การลงทนุ ขั้นต่ำ 2565 121.85 159.9 -68.51 2566 130.26 200.26 -102.56 2567 137.24 162.43 -59.50 2568 149.46 88.19 23.91 2569 151.17 86.92 26.46 สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง 15-12

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพอื่ เพิม่ ศักยภาพสถานขี นส่งสินคา้ (Truck Terminal Development Plan) ตารางท่ี 15.1-8 ประมาณการกระแสเงินสดของสถานีขนสง่ สินค้าระหว่างปี 2565-2574 ตามสมมติฐานรายไดก้ รณที ี่ 2 (ต่อ) ปี คาดการณค์ า่ ใชจ้ ่ายในส่วนท่ีเป็นเงนิ ลงทุนของสถานี 10 ปี (ลา้ นบาท) รายได้ (หลังหกั 25% ส่งคลงั ) ค่าใช้จา่ ย กระแสเงินสด 2570 152.87 143.13 -28.48 2571 165.66 89.19 35.06 2572 165.66 89.18 35.07 2573 165.66 89.54 34.71 2574 175.59 90.94 40.76 รวม 10 ปี 1,515.45 1,199.68 -63.09 ตารางที่ 15.1-9 ประมาณการกระแสเงนิ สดของสถานขี นส่งสินคา้ ระหว่างปี 2565-2574 ตามสมมตฐิ านรายได้กรณีท่ี 3 ปี คาดการณค์ ่าใช้จ่ายในส่วนท่ีเป็นเงินลงทุนของสถานี 10 ปี (ล้านบาท) รายได้ (หลังหัก 25% สง่ คลัง) ค่าใชจ้ ่าย กระแสเงนิ สด กรณีท่ี 1 การลงทุนขัน้ สงู 2565 122.96 241.50 -149.28 2566 132.90 623.47 -523.80 2567 141.71 240.38 -134.10 2568 156.11 150.56 -33.48 2569 159.74 185.32 -65.52 2570 164.41 148.23 -24.92 2571 177.48 89.19 43.92 2572 177.48 89.18 43.93 2573 177.48 89.54 43.57 2574 188.12 90.94 50.15 รวม 10 ปี 1,598.37 1,948.31 -749.53 กรณที ่ี 2 การลงทุนขัน้ กลาง 2565 122.96 200.70 -108.48 2566 132.90 411.86 -312.19 2567 141.71 201.40 -95.12 2568 156.11 119.37 -2.29 2569 159.74 136.12 -16.32 สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบงั 15-13

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่อื เพิ่มศักยภาพสถานีขนสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) ตารางท่ี 15.1-9 ประมาณการกระแสเงินสดของสถานีขนส่งสนิ ค้าระหว่างปี 2565-2574 ตามสมมติฐานรายไดก้ รณที ่ี 3 (ต่อ) ปี คาดการณ์คา่ ใช้จ่ายในสว่ นทเ่ี ป็นเงนิ ลงทุนของสถานี 10 ปี (ล้านบาท) รายได้ (หลังหกั 25% สง่ คลัง) ค่าใช้จา่ ย กระแสเงินสด 2570 164.41 145.68 -22.37 2571 177.48 89.19 43.92 2572 177.48 89.18 43.93 2573 177.48 89.54 43.57 2574 188.12 90.94 50.15 รวม 10 ปี 1,598.37 1,573.98 -375.20 กรณที ี่ 3 การลงทุนข้นั ตำ่ 2565 122.95 159.90 -67.68 2566 132.90 200.26 -100.59 2567 141.70 162.43 -56.15 2568 156.10 88.19 28.89 2569 159.73 86.92 32.88 2570 164.407 143.13 -19.82 2571 177.48 89.19 43.92 2572 177.48 89.18 43.93 2573 177.48 89.54 43.57 2574 188.12 90.94 50.15 รวม 10 ปี 1,598.37 1,199.68 -0.90 ในกรณีท่ี 1 (สัดส่วนการเช่าใช้พื้นท่ีคงที่ (เท่ากับสัดส่วน ณ ปี 2564) ตลอดระยะเวลาการวิเคราะห์ และมีการปรับอัตราค่าเช่าตามอัตราเงินเฟ้อระยะยาวของประเทศในทุกๆ รอบ 3 ปี) ซึ่งถือเป็นกรณี ที่แย่ที่สดุ กระแสเงินสดรวม 10 ปี ของสถานีขนสง่ สินคา้ มีค่าเป็นลบโดยเฉพาะกรณีที่มีการลงทุนขน้ั สูง พบว่าการติดลบมีสูงถึงกว่าเก้าร้อยล้านบาท ขณะท่ีการลงทุนกรณีข้ันต่ำยังคงติดลบที่ประมาณ สองรอ้ ยลา้ นบาท ในกรณีท่ี 2 (สดั ส่วนการเชา่ ใช้พ้ืนที่เฉพาะในส่วนของพื้นท่ีบริการกิจกรรมการขนส่งสินค้า (ชานชาลา ขนถ่ายสินค้า ชานชาลาอเนกประสงค์ และคลังสินค้า) มีแนวโน้มเพ่ิมขึ้นตามสมมติฐานเป้าหมายการ ทำตลาดเชิงรุก และมีการปรับอัตราค่าเช่าตามอัตราเงินเฟ้อระยะยาวของประเทศในทุกๆ รอบ 3 ปี) ซึ่งถือเป็นกรณีที่ข้ันต่ำท่ีควรสามารถดำเนินการได้ กระแสเงินสดยังคงติดลบเช่นกัน แต่เป็นจำนวนที่ ต่ำกวา่ สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง 15-14

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพื่อเพมิ่ ศักยภาพสถานีขนส่งสินค้า (Truck Terminal Development Plan) ในกรณีที่ 3 (สัดส่วนการเช่าใช้พื้นที่บริการทุกประเภทภายในสถานีมีแนวโน้มเพ่ิมข้ึนตามสมมติฐาน เป้าหมายการทำตลาดเชิงรุก และมีการปรับอัตราค่าเช่าตามอัตราเงินเฟ้อระยะยาวของประเทศ ในทกุ ๆ รอบ 3) ซึ่งถือเป็นกรณีเป้าหมายของการดำเนินการได้ กระแสเงินสดในกรณีของการลงทุนข้ัน ต่ำพบว่ากระแสเงินสดรวม 10 ปีเท่ากับศูนย์ น่ันหมายความว่ารายได้สามารถชดเชยกับค่าใช้จ่ายได้ พอดีกนั แม้ท้ัง 3 กรณีที่กล่าวมาอาจทำให้เข้าใจได้ว่าสถานการณ์ของสถานีขนส่งสินค้าอาจประสบปัญหา ขาดทุนได้ แต่ในความเป็นจริงแล้วการวิเคราะห์ซ่ึงแสดงในตารางทั้ง 2 ที่ยกมา ต้ังอยู่บนกรอบการ วิเคราะห์เพียง 10 ปี ขณะที่ได้มีในช่วงระหว่างปี 2565-2570 สถานีจะมีเงินลงทุนในส่วนการ ปรับปรุงซ่อมบำรุงสถานีขนส่งสินค้าคร้ังใหญ่เป็นจำนวนมาก แต่ด้วยการลงทุนดังกล่าวจะส่งผลให้ สถานีขนส่งสินค้าท้ัง 3 แห่งสามารถให้บริการได้อีกไม่น้อยกว่า 20 ปี ดังนั้นในการวิเคราะห์ทาง การเงินจึงควรพิจารณาที่ 20 ปี ซึ่งเป็นระยะเวลาปกติของการวิเคราะห์โครงการ โดยมีสมมติฐาน เพ่ิมเติมว่าค่าใช้จ่ายของสถานีตั้งแต่ปีที่ 11-20 นั้น จะมีเพียงค่าดำเนินการและการซ่อมบำรุงขนาด กลางและเล็กเท่าน้ัน ซ่ึงอาจส่งผลให้ผลการเงินเป็นบวกได้ ซึ่งการวิเคราะห์การเงินจะกล่าวถึงใน หัวข้อต่อไป 15.2 การวเิ คราะห์โครงสรา้ งอตั ราค่าบรกิ ารของสถานี 15.2.1 แนวทางการวเิ คราะหอ์ ตั ราค่าบริการของสถานีขนสง่ สินคา้ จากผลการวิเคราะห์รายรับและรายจ่ายของสถานีขนส่งสินค้าทั้ง 3 แห่ง ดังท่ีกล่าวไปแล้วใน หัวข้อท่ี 15.1 ในหัวข้อน้ีเป็นการแสดงผลการวิเคราะห์ระดับอัตราค่าบริการของสถานีขนส่งสินค้า โดยที่ปรึกษาไดต้ ้งั คำถามตั้งต้นของการวิเคราะห์และสมมติฐานท่ีสำคญั ไวด้ ังนี้ คำถามต้ังต้นของการวิเคราะห์ : อัตราค่าบริการท่ีใช้อยู่ในปัจจุบันเพียงพอต่อการดำเนินกิจการของ สถานีในส่วนที่เป็นภาระค่าใช้จ่ายของ กรมการขนส่งทางบก หรือไม่ และในกรณีท่ีไม่เพียงพอจะต้อง ข้นึ คา่ บรกิ ารในระดับใดจึงจะเพยี งพอต่อภาระค่าใช้จา่ ย จากคำถามต้ังต้นของการวิเคราะห์ดังกล่าว ท่ีปรึกษาได้กำหนดสมมติฐานภายสถานการณ์สมมติ สำหรับการวิเคราะหด์ ังต่อไปน้ี • ในฝงั่ ของค่าใช้จ่ายโครงการ ประกอบดว้ ย o คา่ ลงทุน (Investment Cost) แบ่งเป็น 3 กรณีไดแ้ ก่ การลงทุนขั้นสูง การลงทุนข้ันกลาง และการลงทนุ ขนั้ ต่ำ ดงั ท่กี ลา่ วไป o ค่าใช้จา่ ยในการบริหารงาน (Operation Cost) อาทิ ค่าบุคลากร วสั ดุ และสาธารณูปโภค ประมาณการจากข้อมลู ย้อนหลงั ระหว่างปี 2559-2563 สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบงั 15-15

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพ่ือเพ่มิ ศักยภาพสถานขี นส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) • ในฝัง่ ของรายได้ o รายได้ร้อยละ 25 ของสถานีขนส่งสินค้าจะต้องถูกหักส่งคลัง (Revenue Sharing) ตามข้อตกลงระหวา่ งกระทรวงการคลงั และกระทรวงคมนาคม o อัตราค่าบรกิ ารและอตั ราการใชง้ านพ้นื ท่ีใช้ฐานการคิดจากข้อมูลจรงิ ในปี 2564 • ระยะเวลาของการวเิ คราะห์โครงการ 20 ปี • อัตราคิดลดท่ี รอ้ ยละ 6 ตอ่ ปี • ใช้คา่ บริการและอตั ราการใชง้ านของสถานใี นปจั จุบันเป็นฐานของการวิเคราะห์ จากสมมติฐานที่กล่าวมา ท่ีปรึกษาต้องการจะทดสอบว่ารายได้ของสถานีบนพื้นฐานของอัตรา ค่าบริการท่ีใช้อยู่และอัตราการใช้งานของสถานีที่เป็นอยู่ในปัจจุบันเพียงพอต่อการดำเนินกิจการ ของสถานีในส่วนที่เป็นภาระค่าใช้จ่ายของ กรมการขนส่งทางบก หรือไม่ ซ่ึงหากพบว่าไม่เพียงพอ จะต้องนำไปสู่การวิเคราะห์ในกรณีทางเลือก (Alternative Scenarios) อื่นๆ ต่อไป เช่น ต้องเพิ่ม อัตราการใช้งานสถานีให้อยู่ในระดับใด หรือ ควรต้องปรับขึ้นค่าบริการในระดับใด จึงจะส่งผลให้ รายได้ของสถานีเพียงพอต่อภาระค่าใช้จ่ายโครงการ โดยแนวทางการวิเคราะห์แสดงในรูปที่ 15.2-1 และผลการวิเคราะห์โครงการในระยะเวลาโครงการ 20 ปี แสดงในตารางที่ 15.2-1 ถึง ตารางท่ี 15.2-3 รปู ที่ 15.2-1 แนวทางการวิเคราะหอ์ ตั ราคา่ บริการของสถานขี นส่งสนิ คา้ 15.2.2 ผลการวเิ คราะหอ์ ตั ราค่าบริการของสถานีขนสง่ สินค้า สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบงั 15-16

ตารางที่ 15.2-1 ผลการวิเคราะห์โครงการในระ 1. รายได้ - พุทธมณฑล หน่วย ปี ท่ี ปี ที่ 2. รายได้ - คลองหลวง 2564 1 2 3 4 5 6 7 3. รายได้ - ร่มเกลา้ ลา้ นบาท 4. รวมรายได้ 3 สถานี ลา้ นบาท 81.7 81.7 81.7 81.7 81.7 83.8 83.8 83.8 5. รวมรายได้ 3 สถานี (หลงั ส่งคลงั 25%) ลา้ นบาท 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 6. ตน้ ทนุ การให้การบริการและบริหาร ลา้ นบาท 58.8 58.7 61.8 62.0 65.1 65.3 68.3 68.3 คา่ ดาเนินการ ลา้ นบาท 182.0 181.8 184.9 185.1 188.2 190.4 193.5 193.5 คา่ ครุภณั ฑ์ และ คา่ ซ่อมแซม ลา้ นบาท 136.5 136.4 138.7 138.8 141.1 142.8 145.1 145.1 7. กาไรจากการดาเนินงาน (EBIT) ลา้ นบาท 64.1 65.9 67.2 68.5 69.9 71.3 72.7 74.1 8. Unlevered Net Income ลา้ นบาท 61.6 62.9 64.1 65.4 66.7 68.1 69.4 70.8 หกั เงินลงทนุ ในสินทรพั ย์ ลา้ นบาท 2.5 3.0 3.1 3.1 3.2 3.2 3.3 3.3 9.กระแสเงินสด ลา้ นบาท 72.4 70.5 71.5 70.3 71.3 71.6 72.4 71.0 ลา้ นบาท 72.4 70.5 71.5 70.3 71.3 71.6 72.4 71.0 ลา้ นบาท - 170.0 - 550.8 - 166.1 - 74.4 - 109.8 - 71.7 - 12.0 72.4 - 99.5 - 479.3 - 95.8 - 3.1 - 38.2 0.7 59.0 เปรียบเทยี บลงทนุ กบั ไมล่ งทนุ 6.00% Discount Rate หน่วย ปี ท่ี 1 2 3 4 ปี ที่ 7 กระแสเงินสด กรณีลงทนุ 2564 56 กระแสเงินสด กรณีไมล่ งทนุ กระแสเงินสดส่วนเพ่ิมจากการลงทนุ ลา้ นบาท - 99.5 - 479.3 - 95.8 - 3.1 - 38.2 0.7 59.0 Accumulate cashflow ลา้ นบาท ลา้ นบาท 23.7 22.4 -135.0 -44.6 -81.5 -44.8 13 - 123.22 - 501.67 39.25 41.54 43.24 45.53 45.53 - 123.22 - 624.89 - 585.65 - 544.11 - 500.87 - 455.34 - 409.81 Net Present Value (มลู คา่ ปัจจบุ นั สุทธิ) - 139.19 Internal Rate of Return (อตั ราผลตอบแทนภายใน) 2.82% Payback Period (ระยะเวลาคนื ทนุ ) 13 ปี 10 เดอื น สถาบนั เทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบงั

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่อื เพ่มิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สินค้า (Truck Terminal Development Plan) ะยะเวลาโครงการ 20 ปี : กรณกี ารลงทนุ ขั้นสงู หน่วย : ลา้ นบาท ปี ที่ 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 8 83.8 83.8 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 5 193.5 193.5 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 1 145.1 145.1 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 1 75.6 77.1 78.6 80.2 81.8 83.4 85.1 86.8 88.5 90.3 92.1 93.9 95.8 8 72.2 73.7 75.1 76.6 78.2 79.7 81.3 83.0 84.6 86.3 88.0 89.8 91.6 3 3.4 3.4 3.5 3.6 3.6 3.7 3.7 3.8 3.9 3.9 4.0 4.1 4.2 0 69.5 68.0 67.1 65.5 63.9 62.3 60.6 59.0 57.2 55.5 53.7 51.8 50.0 0 69.5 68.0 67.1 65.5 63.9 62.3 60.6 59.0 57.2 55.5 53.7 51.8 50.0 0 - 11.4 - 11.4 - 12.0 - 23.7 - 23.7 - 23.7 - 23.7 - 23.7 - 23.7 - 23.7 - 23.7 - 23.7 - 23.7 0 58.1 56.6 55.1 41.8 40.2 38.6 37.0 35.3 33.5 31.8 30.0 28.2 26.3 ปี ที่ 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 0 58.1 56.6 55.1 41.8 40.2 38.6 37.0 35.3 33.5 31.8 30.0 28.2 26.3 3.5 12.6 11.1 9.0 -4.3 -5.9 -7.5 -9.2 -10.9 -12.6 -14.4 -16.1 -18.0 -19.8 3 45.53 45.53 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 1 - 364.28 - 318.74 - 272.61 - 226.48 - 180.34 - 134.21 - 88.07 - 41.94 4.20 50.33 96.46 142.60 188.73 15-17

ตารางที่ 15.2-2 ผลการวิเคราะหโ์ ครงการในระย 1. รายได้ - พุทธมณฑล หน่วย ปี ที่ ปี ที่ 2. รายได้ - คลองหลวง 2564 1 2 3 4 5 6 7 3. รายได้ - ร่มเกลา้ ลา้ นบาท 4. รวมรายได้ 3 สถานี ลา้ นบาท 81.7 81.7 81.7 81.7 81.7 83.8 83.8 8 5. รวมรายได้ 3 สถานี (หลงั ส่งคลงั 25%) ลา้ นบาท 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 4 6. ตน้ ทนุ การให้การบริการและบริหาร ลา้ นบาท 58.8 58.7 61.8 62.0 65.1 65.3 68.3 6 คา่ ดาเนินการ ลา้ นบาท 182.0 181.8 184.9 185.1 188.2 190.4 193.5 19 คา่ ครุภณั ฑ์ และ คา่ ซ่อมแซม ลา้ นบาท 136.5 136.4 138.7 138.8 141.1 142.8 145.1 14 7. กาไรจากการดาเนินงาน (EBIT) ลา้ นบาท 64.1 65.9 67.2 68.5 69.9 71.3 72.7 7 8. Unlevered Net Income ลา้ นบาท 61.6 62.9 64.1 65.4 66.7 68.1 69.4 7 หัก เงินลงทนุ ในสินทรัพย์ ลา้ นบาท 2.5 3.0 3.1 3.1 3.2 3.2 3.3 9.กระแสเงินสด ลา้ นบาท 72.4 70.5 71.5 70.3 71.3 71.6 72.4 7 ลา้ นบาท 72.4 70.5 71.5 70.3 71.3 71.6 72.4 7 ลา้ นบาท - 129.2 - 339.2 - 127.1 - 43.2 - 60.6 - 69.2 - 1 72.4 - 58.7 - 267.7 - 56.8 28.1 11.0 3.3 5 เปรียบเทยี บลงทนุ กบั ไมล่ งทนุ 6.00% Discount Rate หน่วย ปี ท่ี ปี ที่ กระแสเงินสด กรณีลงทนุ 2564 1 2 3 4 5 6 7 กระแสเงินสด กรณีไมล่ งทนุ ลา้ นบาท กระแสเงินสดส่วนเพิ่มจากการลงทนุ ลา้ นบาท - 58.7 - 267.7 - 56.8 28.1 11.0 3.3 5 Accumulate cashflow ลา้ นบาท 23.7 22.4 -96.1 -13.5 -32.3 -42.3 - 82.42 - 290.07 39.25 41.54 43.24 45.53 45 - 82.42 - 372.49 - 333.25 - 291.71 - 248.47 - 202.94 - 157 Net Present Value (มลู คา่ ปัจจบุ นั สุทธิ) 101.24 Internal Rate of Return (อตั ราผลตอบแทนภายใน) 9.37% Payback Period (ระยะเวลาคนื ทนุ ) 9 ปี 7 เดือน สถาบนั เทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบงั

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพอ่ื เพม่ิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan) ยะเวลาโครงการ 20 ปี : กรณกี ารลงทนุ ขน้ั กลาง หน่วย : ลา้ นบาท ปี ที่ 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 83.8 83.8 83.8 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 93.5 193.5 193.5 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 45.1 145.1 145.1 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 74.1 75.6 77.1 78.6 80.2 81.8 83.4 85.1 86.8 88.5 90.3 92.1 93.9 95.8 70.8 72.2 73.7 75.1 76.6 78.2 79.7 81.3 83.0 84.6 86.3 88.0 89.8 91.6 3.3 3.4 3.4 3.5 3.6 3.6 3.7 3.7 3.8 3.9 3.9 4.0 4.1 4.2 71.0 69.5 68.0 67.1 65.5 63.9 62.3 60.6 59.0 57.2 55.5 53.7 51.8 50.0 71.0 69.5 68.0 67.1 65.5 63.9 62.3 60.6 59.0 57.2 55.5 53.7 51.8 50.0 12.0 - 11.4 - 11.4 - 12.0 - 23.2 - 23.2 - 23.2 - 23.2 - 23.2 - 23.2 - 23.2 - 23.2 - 23.2 - 23.2 59.0 58.1 56.6 55.1 42.3 40.8 39.1 37.5 35.8 34.1 32.3 30.5 28.7 26.8 ปี ท่ี 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 59.0 58.1 56.6 55.1 42.3 40.8 39.1 37.5 35.8 34.1 32.3 30.5 28.7 26.8 13.5 12.6 11.1 9.0 -3.8 -5.4 -7.0 -8.7 -10.4 -12.1 -13.8 -15.6 -17.5 -19.3 5.53 45.53 45.53 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 7.41 - 111.87 - 66.34 - 20.21 25.93 72.06 118.19 164.33 210.46 256.60 302.73 348.87 395.00 441.13 15-18

ตารางที่ 15.2-3 ผลการวิเคราะห์โครงการในระ 1. รายได้ - พุทธมณฑล หน่วย ปี ท่ี ปี ที่ 2. รายได้ - คลองหลวง 2564 1 2 3 4 5 6 7 3. รายได้ - ร่มเกลา้ ลา้ นบาท 4. รวมรายได้ 3 สถานี ลา้ นบาท 81.7 81.7 81.7 81.7 81.7 83.8 83.8 83. 5. รวมรายได้ 3 สถานี (หลงั ส่งคลงั 25%) ลา้ นบาท 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41. 6. ตน้ ทนุ การให้การบริการและบริหาร ลา้ นบาท 58.8 58.7 61.8 62.0 65.1 65.3 68.3 68. คา่ ดาเนินการ ลา้ นบาท 182.0 181.8 184.9 185.1 188.2 190.4 193.5 193. คา่ ครุภณั ฑ์ และ คา่ ซ่อมแซม ลา้ นบาท 136.5 136.4 138.7 138.8 141.1 142.8 145.1 145. 7. กาไรจากการดาเนินงาน (EBIT) ลา้ นบาท 64.1 65.9 67.2 68.5 69.9 71.3 72.7 74. 8. Unlevered Net Income ลา้ นบาท 61.6 62.9 64.1 65.4 66.7 68.1 69.4 70. หกั เงินลงทนุ ในสินทรัพย์ ลา้ นบาท 2.5 3.0 3.1 3.1 3.2 3.2 3.3 3. 9.กระแสเงินสด ลา้ นบาท 72.4 70.5 71.5 70.3 71.3 71.6 72.4 71. ลา้ นบาท 72.4 70.5 71.5 70.3 71.3 71.6 72.4 71. ลา้ นบาท - 88.4 - 127.6 - 88.2 - 12.0 - 11.4 - 66.6 - 12. 72.4 - 17.9 - 56.1 - 17.8 59.3 60.2 5.8 59. เปรียบเทยี บลงทนุ กบั ไมล่ งทนุ 6.00% Discount Rate หน่วย ปี ท่ี 1 2 3 4 ปี ท่ี 7 กระแสเงินสด กรณีลงทนุ 2564 56 กระแสเงินสด กรณีไมล่ งทนุ กระแสเงินสดส่วนเพิ่มจากการลงทนุ ลา้ นบาท - 17.9 - 56.1 - 17.8 59.3 60.2 5.8 59. Accumulate cashflow ลา้ นบาท 23.7 22.4 -57.1 17.7 16.9 -39.7 13 ลา้ นบาท - 41.63 - 78.47 39.25 41.54 43.24 45.53 45.5 - 41.63 - 120.09 - 80.85 - 39.30 3.93 49.46 94.9 Net Present Value (มลู คา่ ปัจจบุ นั สุทธิ) 341.66 Internal Rate of Return (อตั ราผลตอบแทนภายใน) 32.03% Payback Period (ระยะเวลาคนื ทนุ ) 4 ปี 10 เดือน สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่อื เพม่ิ ศักยภาพสถานขี นส่งสินคา้ (Truck Terminal Development Plan) ะยะเวลาโครงการ 20 ปี : กรณกี ารลงทุนข้ันต่ำ หน่วย : ลา้ นบาท ปี ที่ 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 .8 83.8 83.8 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 84.6 .4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 41.4 .3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 68.3 .5 193.5 193.5 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 194.3 .1 145.1 145.1 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 145.7 .1 75.6 77.1 78.6 80.2 81.8 83.4 85.1 86.8 88.5 90.3 92.1 93.9 95.8 .8 72.2 73.7 75.1 76.6 78.2 79.7 81.3 83.0 84.6 86.3 88.0 89.8 91.6 .3 3.4 3.4 3.5 3.6 3.6 3.7 3.7 3.8 3.9 3.9 4.0 4.1 4.2 .0 69.5 68.0 67.1 65.5 63.9 62.3 60.6 59.0 57.2 55.5 53.7 51.8 50.0 .0 69.5 68.0 67.1 65.5 63.9 62.3 60.6 59.0 57.2 55.5 53.7 51.8 50.0 .0 - 11.4 - 11.4 - 12.0 - 22.7 - 22.7 - 22.7 - 22.7 - 22.7 - 22.7 - 22.7 - 22.7 - 22.7 - 22.7 .0 58.1 56.6 55.1 42.9 41.3 39.6 38.0 36.3 34.6 32.8 31.0 29.2 27.3 ปี ท่ี 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 .0 58.1 56.6 55.1 42.9 41.3 39.6 38.0 36.3 34.6 32.8 31.0 29.2 27.3 3.5 12.6 11.1 9.0 -3.3 -4.9 -6.5 -8.2 -9.8 -11.6 -13.3 -15.1 -17.0 -18.8 53 45.53 45.53 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 46.13 99 140.53 186.06 232.19 278.33 324.46 370.60 416.73 462.86 509.00 555.13 601.27 647.40 693.53 15-19

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพือ่ เพ่ิมศักยภาพสถานีขนส่งสินค้า (Truck Terminal Development Plan) จากการวิเคราะห์จะเห็นได้ว่า เม่ือปรับอัตราค่าบริการข้ึนในระดับ ร้อยละ 3 ในทุกๆ รอบ 3 ปี (มาจาก ร้อยละ 50 ของอัตราเงินเฟ้อเฉล่ียระยะยาว 20 ปี ของประเทศไทยที่อยู่ท่ีประมาณร้อยละ 2 ต่อปี) พบว่าสถานะ ในกรณีที่ 1 ซ่ึงเป็นการลงทุนข้ันสูง โครงการมีมูลค่าปัจจุบันสุทธิ (Net Present Value : NPV) เป็นลบที่เท่ากับ -139 ล้านบาท อัตราผลตอบแทนภายใน (Internal Rate of Return : IRR) เท่ากับ 2.82% และมรี ะยะเวลาคืนทุน (Payback Period) เท่ากับ 13 ปี 10 เดือน อย่างไรก็ดีในกรณี การลงทุนข้ันกลางและการลงทุนข้ันต่ำ จะเป็นได้ว่าสถานการณ์ทางการเงินของโครงการยังอยู่ใน ระดับที่ดีถึงดีมาก ท้ังกรณีท่ี 2 และ 3 มี NPV เป็นบวก มี IRR ในกรณีที่ 2 และ 3 อยู่ท่ี 9.37% และ 32.03% ตามลำดับ และ Payback Period ต่ำกว่า 10 ปี จึงถือได้ว่าบนพื้นฐานของสมมติฐานของ การลงทุนในระดับที่เหมาะสม สถานีขนส่งสินค้ายังคงมีความม่ันคงทางการเงิน แม้กำหนดอัตราการ ปรบั คา่ บรกิ ารไว้ในระดับต่ำ (ประมาณ ร้อยละ 1 ต่อปี) โดยสรุป จากการศึกษาวิเคราะห์การเงินของสถานีขนส่งสินค้าท้ัง 3 แห่ง พบว่ายังคงจัดว่ามีความ ม่ันคงทางการเงินในระดับที่ดี กล่าวคือมีรายได้ที่ค่อนข้างคงที่ในระดับท่ีสูงกว่ารายจ่ายประจำท่ัวไป อย่างต่อเน่ือง ท้ังน้ียังไม่ได้กล่าวถึงเงินรายได้สะสมเพ่ือสำรองหากจำเป็นจะต้องมีการลงทุนหรือใช้ จา่ ยงบประมาณในวงเงินทสี่ งู ในบางช่วงเวลา เมื่อทำการคาดการณ์สถานการณ์ของรายได้และรายจ่ายสถานีในระยะยาวพบว่าด้วยอัตราค่าบริการ ในปัจจุบันและปรับเพ่ิมขึ้นร้อยละ 3 ในทกุ ๆ รอบ 3 ปี ประกอบกับสัดส่วนพ้นื ท่ีเช่าใช้ในปัจจบุ ันและ เป้าหมายสัดส่วนการเช่าในอนาคต จะยังทำให้สถานีมีผลการประกอบการเป็นบวกอย่างต่อเน่ือง ตลอดระยะเวลาของโครงการ จากผลการวิเคราะห์ดังกลา่ วนี้ จึงอาจกล่าวได้ว่าอัตราค่าบริการในปัจจุบันและแผนการปรับข้ึนอัตรา ค่าบริการในระดับที่ต่ำท่ีสุดเท่าท่ีควรจะเป็น ถือว่าอยู่ในระดับท่ีมีความเหมาะสมในทางการเงิน และ ยังพอมีช่วงให้สามารถปรับอัตราค่าบริการขึ้นจากสมมติฐานดังกล่าวได้อีกประมาณหนึ่ง (สามารถ ปรับให้เท่ากับอัตราเงินเฟ้อระยะยาวของประเทศไทยท่ีอยู่ที่ประมาณร้อยละ 6 ในทุกๆ รอบ 3 ปีได้) การเพ่ิมอัตราค่าบริการในระดับท่ีสูงกว่ากรณีฐานการวิเคราะห์จะส่งผลให้ผลทางการเงินดียิ่งขึ้น อย่างไรก็ดี หากกำหนดอัตราค่าบริการสูงจนเกินไป เช่น สูงกว่าอัตราเงินเฟ้อระยะยาวของประเทศ อาจส่งผลให้ผู้ใชบ้ ริการเหน็ ว่าอัตราค่าบริการสูงเกินไปและส่งผลถึงอัตราการเช่าใช้พนื้ ที่ทลี่ ดลงได้ โดยสรุปพบว่าอัตราการให้บริการในปัจจุบันค่อนข้างอยู่ในระดับท่ีเหมาะสม และแผนการปรับปรุง อัตราค่าบรกิ ารการใชพ้ ้นื ทภี่ ายในสถานจี ากผลการศึกษาวิเคราะหส์ ามารถสรุปไดด้ ังตารางที่ 15.2-4 สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบงั 15-20

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพอื่ เพม่ิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) ตารางที่ 15.2-4 แผนการดำเนินการทีเ่ กีย่ วขอ้ งกับการปรับปรุงอตั ราคา่ บรกิ ารการใช้พ้นื ท่ี ประเด็นการดำเนินการ รายละเอียด/ขอ้ เสนอแนะ พื้นทีใ่ หบ้ ริการในปจั จุบนั 1. ภาพรวมอตั ราคา่ บริการ - อัตราค่าบริการในปัจจุบันถือว่าอยู่ในระดับที่ไม่สูงหรือต่ำจนเกินไป สามารถ ในปัจจุบนั และ การปรบั แขง่ ขันได้ (ยกเว้นบางกรณซี ่งึ จะกลา่ วถึงต่อไป) ขึ้นอัตราค่าบริการใน - การปรับอัตราคา่ บรกิ ารควรมกี ารดำเนินการเป็นรอบปีที่ชัดเจน เพอื่ ใหเ้ อกชน อนาคต ทราบล่วงหน้าและสามารถวางแผนทางการเงินได้ - การปรบั อัตราค่าบรกิ ารควรกำหนดให้มคี วามสัมพันธ์กบั สภาพเศรษฐกิจและ ค่าใช้จา่ ยตรงของสถานา โดยมีหลกั เกณฑ์การพจิ ารณาและหลกั การคำนวณที่ ชดั เจน 2. ขอ้ เสนอในการปรบั ลด - เนื่องพื้นท่ีบริการภายในอาคารสำนักงานของสถานีขนส่งสินค้าพุทธมณฑล อัตราคา่ บรกิ าร “อาคาร และสถานขี นส่งสนิ คา้ คลองหลวงมอี ัตราการเช่าในระดบั ท่ตี ่ำมากหรอื ไม่มีการ สำนกั งาน” ใน “สถานี เชา่ ใชง้ านเลยตลอดหลายปีทผี่ ่านมา ขนส่งสนิ ค้าพุทธมณฑล” - จงึ เสนอให้ทดลองปรับลดอัตราค่าบริการสำหรับพ้ืนที่เช่าภายในอาคารดังกล่าว และ “สถานีขนสง่ สินค้า ในระดบั รอ้ ยละ 40 เพ่อื ดงึ ดดู ความสนใจเอกชนในการเชา่ ใชพ้ นื้ ท่มี ากย่งิ ขน้ึ คลองหลวง” - การปรับอตั ราค่าบริการลดลงในครั้งน้ีจะไม่สง่ ผลทางลบต่อการเงินของสถานี เนื่องจากปัจจุบนั ไมเ่ กดิ รายไดจ้ ากพื้นทีใ่ นส่วนน้ี 3. ขอ้ เสนอในการปรับลด - เนอ่ื งห้องพกั ในอาคารท่ีพักของสถานขี นส่งสนิ ค้าคลองหลวงมอี ตั ราการเช่าใน อัตราคา่ บริการ “ทพี่ กั ” ระดับท่ตี ่ำมากหรอื ไมม่ ีการเช่าใชง้ านเลยตลอดหลายปีที่ผา่ นมา ใน “สถานีขนสง่ สนิ คา้ - จงึ เสนอให้ทดลองปรับลดอัตราค่าบริการในระดับรอ้ ยละ 25 เพื่อดึงดดู ความ คลองหลวง” สนใจเอกชนในการเชา่ ใชพ้ น้ื ทม่ี ากยง่ิ ข้ึน - การปรับอตั ราค่าบริการลดลงในคร้ังนี้จะไม่ส่งผลทางลบต่อการเงนิ ของสถานี เน่อื งจากปัจจบุ นั ไมเ่ กดิ รายได้จากพนื้ ท่ีในส่วนนี้ 4. ข้อเสนอในการปรับลด - เน่อื งการเช่าใช้งานพืน้ ที่สำนักงานทอ่ี าคารชานชาลาขนถา่ ยสินค้าในสถานีทั้ง อัตราค่าบริการ “สำนกั งาน 3 แห่ง ยังอยู่ท่ีระดับซึ่งไม่สูงมากนัก ก่อให้เกิดพื้นท่ีว่างท่ีไม่ได้ใช้ประโยชน์ ทีอ่ าคารชานชาลาขนถ่าย เป็นจำนวนมาก สินคา้ ” ใน สถานีขนสง่ - จึงเสนอให้ทดลองปรับลดอัตราค่าบริการสำหรับพื้นท่ีเช่าภายในอาคารดังกล่าว สินค้าทัง้ 3 แหง่ ในระดับรอ้ ยละ 200 เพ่อื ดึงดดู ความสนใจเอกชนในการเช่าใชพ้ น้ื ที่มากย่ิงข้ึน สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบัง 15-21