วิจัยค้ามนุษย์รวมเล่ม - สสว.7 ปี 61

45 กลุมทฤษฎีนี้มองวา ชนชั้นตํ่ามีวัฒนธรรมเปนของตนเอง และมีเอกลักษณที่ แตกตางขากวัฒนธรรมของชนช้ันกลาง วอลเตอร มิลเลอร (Walter Miller) ไดศึกษาการถายทอด คานิยมของการกระทาํ ผิดของเด็กชนชนั้ ตาํ่ ซึ่งเกิดจากการแยกตัวและแสดงพฤติกรรมตามวัฒนธรรม ของกลุมตนท่ีแตกตางจากวัฒนธรรมของกลุมชนช้ันกลาง วัฒนธรรมชนช้ันต่ํานี้มีมานานพอๆ กับ วัฒนธรรมของชนชั้นกลาง สาเหตุเกิดจากการมีอํานาจของกลุมชนชั้นกลาง วัฒนธรรมตางๆ จึงเปน วัฒนธรรมของชนชั้นกลาง จึงมีการบังคับใหชนชั้นต่ําปฏิบัติตาม มิลเลอรมองวา ผูชายชนช้ันต่ําให ความสําคญั กับลกั ษณะของแกง ดงั น้ี 1. ทาํ ตวั กอกวน 2. อดทนสูง 3. เฉลยี วฉลาด 4. ตื่นตัวเสมอๆ 5. เช่ือในโชคชะตา 6. เปนอิสระ 3.1 ทฤษฎีโอกาสที่แตกตาง (Differential opportunity theory) ริ ชารด คลอเวิรด และ ลอยด โอลิน (Richard Cloward & Lioyd Ohlin) ไดทําการศึกษาวิจัยเร่ือง “Delinquency and opportunity” (การกระทําความผิดของเด็กและโอกาส) พบวา เด็กชนชั้นต่ํา ตางมีความฝนในความสําเร็จ ความสําเร็จเปนคานิยมที่วัดไดดวยวัตถุ เด็กชนช้ันตํ่าไมมีสิทธิ์จะเขาถึง วิถีทางที่ถูกตองตามกฎหมาย เพ่ือใหบรรลุวัตถุประสงคเหมือนเด็กชนช้ันกลาง โอกาสของเด็กชนชั้น ตํ่าที่จะประสบความสําเร็จในชีวิตจึงมีนอยมาก เด็กชนช้ันต่ําจะมีชองวางระหวางแรงบันดาลใจกับ ความคาดหวัง ความกดดันเหลานี้ทําใหเกิดสภาวะไรกฎเกณฑ ผลท่ีตามมา คือ การกระทําความผิด หรือ การกออาชญากรรม การกระทําความผิดของเด็กขึ้นอยูกับโครงสรางทางสังคมและโอกาสใน การมีพฤติกรรมเบย่ี งเบน 3. กลุมทฤษฎีกระบวนการทางสงั คม (Social process theories) (สุดสงวน สุธสี ร, 2558) กระบวนการทางสังคมมองวา คนไดถูกขัดเกลาจากสถาบันตางๆ ในสังคม ไดแก ครอบครัว โรงเรียน เพ่ือน ท่ีทํางาน เปนตน ซึ่งถาหากความสัมพันธเปนไปในทางบวกและ ไดรับการสนับสนุน คนก็จะปฏิบัติตามกฎระเบียบของสังคมเปนอยางดี ในทางตรงกันขามหาก ความสมั พนั ธเปนไปในทางลบ คนก็จะฝาฝนกฎระเบียบนาํ ไปสูพฤตกิ รรมอาชญากรรม

46 ทฤษฎีกระบวนการทางสังคมเช่ือวา คนไมวาจะเปนเช้ือชาติ ชนช้ัน หรือ เพศใดก็ตาม ตางก็มีศักยภาพที่จะเปนอาชญากรไดท้ังสิ้น คนจนหรือคนชนช้ันต่ํามีปญหาทาง เศรษฐกิจสูงไดรบั การดูถกู มกี ารศึกษานอย ครอบครวั แตกสลาย จึงมีโอกาสหรือความสามารถในการ กออาชญากรรมสงู ในขณะที่ชนชั้นกลางมักมีสังคมที่ดีกวา ครอบครัวอบอุน ไมมีปญหาทางเศรษฐกิจ มเี พ่อื นดี เปนที่ยอมรับของสังคม จงึ มีโอกาสหรอื ความสามารถในการกระทําความผิดนอย แตอยางไร ก็ตามไมใชวาชนชั้นกลางหรือกลุมคนที่มีความพรอมจะไมกระทําความผิดเลย สิ่งนี้ขึ้นอยูกับการขัด เกลาทางสงั คมเปนสาํ คญั ความสัมพันธในครอบครัวเปนส่ิงสําคัญและมีบทบาทอยางมากตอ พฤติกรรมของมนุษย การสื่อสารท่ีสรางความเขาใจภายในครอบครัว การฝกใหมีวินัยท่ีถูกตอง สามารถกําหนดพฤติกรรมของสมาชิกในครอบครัวไดทั้งส้ิน นักอาชญาวิทยาบางคนมองวา หากเด็ก ไมไดรับการชดเชยท่ีเพียงพอ ทําใหเด็กมีปญหาจึงหันไปคบเพื่อนซึ่งอาจเปนเพ่ือนท่ีมีพฤติกรรม เบ่ียงเบน เกเร เด็กก็จะซึมซับพฤติกรรมที่ไมดีมาปฏิบัติ จาการศึกษาพบวา เด็กที่อยูกับพอแมท่ีอยู เปนคู มีฐานะดี มเี วลาใหเพียงพอ โอกาสทเี่ ดก็ จะประสบความสาํ เรจ็ ทางการศกึ ษาก็มีสูง ความสัมพันธของเพื่อน นักจิตวิทยาเช่ือวา เพ่ือนมีความสําคัญอยางย่ิงตอ พฤติกรรมมนุษย และมีอิทธิพลตอการตัดสินใจและการเลือกที่จะมีพฤติกรรมตางๆ ในชวงอายุชอง เดก็ แตละชวง เพือ่ นจะมีอทิ ธิพลในลกั ษณะท่ีตางกนั นอกจากน้ียังมีสถาบันทางสังคมอื่นๆ เชน สถาบันศาสนามีอิทธิพลตอ พฤติกรรมของคน 3.1 ทฤษฎีการเรยี นรูทางสังคม (Social learning theory) เปนสวนหน่ึงของกลุมทฤษฎีทางพฤติกรรม อัลเบิรต แบนดูรา (Albert Bandura) เช่ือวา คนไมไดเกิดมารุนแรง แตไดเรียนรูท่ีจะกาวราวจากประสบการณชีวิต ประสบการณเหลาน้ันรวมถึงการสังเกตพฤติกรรมของคนอื่นท่ีแสดงความกาวราว เพ่ือมุงหวังผลจาก ความกาวราวน้ี นอกจากนี้ยังไดดูจากภาพยนตรหรือโทรทัศน เด็กเห็นคนที่มีพฤติกรรมกาวราวและ แสดงความรุนแรง เด็กมีการเรียนรูและเลียนแบบความรุนแรงจากส่ิงเหลานี้ เม่ือเติบโตข้ึนไดเห็น รปู แบบของความรนุ แรงซงึ่ ปฏบิ ัติตอเนือ่ งในการมีความสมั พันธทางสงั คม 3.2 กลุมทฤษฎีการควบคุมทางสงั คม (Social control theories) กลุมทฤษฎกี ารควบคมุ ทางสังคมเช่ือวา คนโดยธรรมชาติเปนคนไมดี เหน็ แกประโยชนสวนตน เมือ่ มีโอกาสจะกระทาํ ความผดิ บางครั้งการกระผิดเกิดจากความสนุก ความ พงึ พอใจของตัวเอง กลมุ ทฤษฎนี ้ี ไดแก 3.2.1 ทฤษฎีการควบคุม (social control theory) เทรวิส เฮิรสไช (Travis Hirschi) เขียนหนังสือ Cause of Delinquency (สาเหตุการกระทําผิดของเด็ก) เช่ือวา

47 คนเราทุกคนมีศักยภาพในการละเมิดกฎหมาย แตที่เขายังสามารถควบคุมตัวเองได เพราะเขาเกิด ความกลัววาพฤติกรรมละเมิดกฎหมายจะทําลายความสัมพันธของครอบครัวและเพื่อรวมงาน ถา คนเราขาดความผูกพนั ทางสังคม ไมสนใจวาใครจะเปนอยางไร คนจะเกิดความอิสระในการกระทําผิด องคประกอบของความผกู พันทางสังคม ไดแก 1. ความผูกพัน การยอมรับบรรทัดฐานทางสังคม และการพัฒนา ความรูสึกผิดชอบช่ัวดี ขึ้นอยูกับความผูกพัน เฮิรสไชมองวา ครอบครัว เพ่ือน และโรงเรียนเปน สถาบนั ทางสังคมที่มีความสําคญั อยางย่งิ ทาํ ใหคนผูกพนั ในสงั คม 2. ขอผูกมัด คือ การท่ีคนผูกมัดกับการดําเนินชีวิตตามรูปแบบของ สังคม เชน เรียนหนังสือสูงเพ่ือท่ีจะประกอบอาชีพท่ีดี ทําใหคนไมอยากทําผิดตามกฎหมาย เพราะ การกระทาํ ผิดตามกฎหมายจะทาํ ลายโอกาสของความสาํ เร็จในชวี ติ ดงั น้ัน ขอผูกมัดจึงเปนสวนหนึ่งท่ี ควบคมุ พฤติกรรมอาชญากรรม 3. การมีสวนเกย่ี วของ หมายถึง การทํากิจกรรมตางๆ ของสังคม ทํา ใหเหลือเวลานอยทจี่ ะคดิ ประกอบอาชญากรรม เพราะเวลาสวนใหญใชไปกับการทาํ กจิ กรรม 4. ความเชื่อ หมายความวา คนท่ีอาศัยอยูในพ้ืนที่เดียวกันจะมีความ เช่ือที่เหมือนกัน ความรูสึกตอบรรทัดฐานและคานิยมเหมือนกัน คนเหลานี้จะไมประกอบ อาชญากรรมในทางกลบั กนั จะมจี ริยธรรมทดี่ ีงาม 4. กลมุ ทฤษฎคี วามขัดแยงทางสงั คม (Social conflict theory) (สุดสงวน สธุ สี ร, 2558) วิลเลม บอนเกอร (Willem Bonger) เชื่อวา อาชญากรรมเปนเรื่องของ สงั คม ไมมีความเก่ยี วของกบั ชีววทิ ยาหรอื อื่นๆ แตอาชญากรรมเปนเรื่องเกี่ยวกับพฤติกรรมของมนุษย เขาเชื่อวา เพราะสังคมถูกแบงออกเปน 2 กลุม คือ กลุมมี (have group) และกลุมไมมี (have-not group) เกิดจากระบบของการผลิตทสี่ งั คมแบงคนออกเปน 2 กลุม คือ กลุมผูปกครอง (ruling class) และกลุมดอยกวาหรือผูถูกปกครอง (inferior class) กฎหมายมีไวเพื่อรับใชกลุมผูปกครอง แมจะ แสดงใหเห็นวากฎหมายมีเพื่อปกปองสมาชิกของกลุมผูปกครอง จากการศึกษานี้ มุงเนนประเด็น สังคมระบบทุนนิยม (capitalist system) การแกไขปญหาอาชญากรรมจะทําไดถาสังคมเปล่ียนเปน ระบบสังคมนิยม (socialist system) ภายใตระบบน้ีคนทุกคนจะเปนเจาของผลผลิต ความมุงหวังใน การหาผลกําไรจะหมดไป ความเห็นแกตัวและการแขงขันจะจํากัดขึ้น โดยท่ีผลประโยชนสวนรวมจะ มากอน ระบบสังคมนิยมจะสามารถทําใหกระบวนการยุติธรรมมีความเปนธรรมมากข้ึน อาชญากรรม จะลดลง

48 4.1 ทฤษฎีมารกซสิ ต (Marxist theory) คารล มารกซ (Karl Marx) อธิบายสาเหตุของการเปล่ียนแปลงจาก สังคมเกษตรมาเปนสังคมอุตสาหกรรม คนในสังคมยังยึดติดกับความเปนอิสระ ไมขึ้นกับใคร ดังนั้น ผลผลิตจึงไมสามารถเพ่ิมได มารกซมองวา ลักษณะของคนเชนนี้ทําใหไมสามารถพัฒนาผลผลิตได การปฏิวตั ทิ างอุตสาหกรรมเปนกระจกเงาสะทอนใหเห็นความตองการของการเปล่ียนแปลงทางสังคม ทําใหเกิดความสัมพนั ธในรูปแบบเรียกวา “Bourgeois capitalism” (ระบบทุนนิยมของชนช้ันกลาง) มารกซมองเห็นความเติบโตของระบบทุนนิยมกับระบบสังคมนิยมท่ีมีความขัดแยงในเน้ือหาของการ ผลติ จึงสรปุ วา สังคมทุนนยิ มนน้ั ผูที่แข็งแรงท่ีสุดจะเปนผูอยูรอด (survival of the fittest) ทรัพยสิน จะผันไปอยูในมือของคนกลุมเล็กท่ีมีอํานาจทางเศรษฐกิจ คนสวนใหญในสังคมจะกลายเปนลูกจาง มากกวาท่ีจะมีงานเปนของตนเอง คนจะถูกทดแทนดวยเคร่ืองจักร จํานวนคนวางงานจะมากข้ึน มี การกดขค่ี าจางแรงงาน ในทส่ี ดุ สงั คมแบบทนุ นยิ ม จะแบงคนออกเปน 2 กลมุ คอื 1. กลมุ เจาของเครอ่ื งมือการผลติ (bourgeoisie) 2. กลมุ กรรมกร (proletariat) เปนลูกจางซ่งึ มคี วามยากจนลงเร่อื ยๆ เมื่อกลุมกรรมาชีพขยายใหญขึ้น กอปรกับมีปญหาการวางงานและ ปญหาความยากจน กลุมทั้งสองจึงเกิดความขัดแยงนําไปสูความขัดแยงของชนช้ัน (class conflict) ตางฝายตางรักษาผลประโยชนของตน เพราะหลักของทุนนิยม คือ การขยายการควบคุมระบบ เศรษฐกิจ และทํากําไรใหไดมากที่สุด มีการกดอัตราคาแรงงานใหตํ่าที่สุดเทาที่จะทําได กลุม กรรมาชีพจึงเปนอริกับนายทุน พยายามหาวิธีควบคุมแรงงานของพวกตน ในท่ีสุดเกิดการรวมตัวและ ลมลางระบบทุนนิยมกลายเปนระบบสังคมนิยมในยุคตอมา มารกซเนนวา พฤติกรรมของกรรมาชีพ เกิดจากการตอบโตการตกเปนเหย่อื ของระบบทนุ นยิ ม 5. กลมุ ทฤษฎผี สมผสาน (Integrated theories) (สุดสงวน สธุ ีสร, 2558) ทฤษฎีผสมผสาน นักทฤษฎีบางกลุมเรียก ทฤษฎีหลายปจจัย (Multi-factor theories) มองวา การวเิ คราะหสาเหตุอาชญากรรม ไมควรมองเฉพาะประเด็นใดประเด็นหน่ึง แตควร วิเคราะหจากหลายมิติ จะไดภาพท่ีชัดเจนกวา ทําไมคนจึงเปนอาชญากร เพราะพฤติกรรมของคนมี ความซับซอนมากกวาการมองปญหาเพียงดานเดียวและมีหลายแนว โดยมีการนําเสนอเพียง 2 สวน คือ เดลเบิรต เอลเลียตต (Delbert Elliott) ไดพยายามอธิบายทฤษฎีผสมผสาน โดยดึงลักษณะเฉพาะที่สําคัญของทฤษฎีความกดดัน (Strain theory) มารวมกัน เพ่ืออธิบาย พฤติกรรมอาชญากรรม โดยศึกษากลมุ วัยรนุ ท่ีอาศัยในถนิ่ ท่ขี าดความเปนระเบียบเรียบรอย และไมได รับการเล้ียงดูอยางถูกตองเม่ือเปนเด็ก ปรากฏวากลุมนี้จะมีความเส่ียงตอการถูกกดดัน ความรูสึกถึง

49 ความกดดันดังกลาวผลักดันใหความผูกพันทางสังคมกับกลุม เชน ครอบครัว และบรรทัดฐานทาง สังคมออนแอ ทําใหเขาตอตานคานิยมทางสังคมผนวกกับมีการคบคาสมาคมกับกลุมเด็กที่กระทําผิด ดวยกัน ทําใหมีความรูสึกไปในทางบวกตอการมีพฤติกรรมที่เบี่ยงเบน ผลคือ รูปแบบของการเปน ปรปกษตอสังคม ในขณะเดยี วกนั ความผูกพันตอกลมุ ยงิ่ เหนยี วแนนมากขึน้ นําไปสกู ารเปนเด็กกระทํา ผดิ และใชยาเสพตดิ (Seigel, 2001) 5.1 ทฤษฎกี ารปฏิสัมพันธ (Interactional theory) นักทฤษฎี เทอรเรนซ ทอรนเบอรรี (Terrence Thornberry) ไดเสนอ มุมมองเกี่ยวกับระดับอายุ (age-graded) วาระยะเริ่มตนทางอาชญากรรมสามารถดูรองรอยไดจาก การเจือจางของความผูกพันทางสังคมในชวงวัยรุน ชวงน้ีจะมีความรูสึกไมยึดติดหรือผูกพันกับ ครอบครวั การอุทศิ ตนใหโรงเรยี น และความเชือ่ ในคานิยมของสังคมออนแอลงมาก ทอรนเบอรรีมอง วา เกิดจากอิทธิพลของชนชั้นทางสังคม และโครงสรางอ่ืนๆ คือ เด็กท่ีเติบโตในสังคมที่ไรระเบียบจะ เปนกลุมเสี่ยงท่ีมีความผูกพันทางสังคมท่ีออนแอและตอมาจะกลายเปนเด็กกระทําผิด กลาวโดยสรุป คือ จุดเริ่มแรกของการเปนอาชญากรอาชีพคือถิ่นท่ีอยูที่เต็มไปดวยคานิยมและทัศนคติเบี่ยงเบน ซ่ึง ส่ิงเหลานี้สามารถเรียนรูจากกลุมเพื่อนที่เปนอาชญากร ทฤษฎีการปฏิสัมพันธมีแนวคิดวา เด็กวัยรุน จะยดึ มน่ั ในระบบความเชอื่ ของกลุมท่ีสมา่ํ เสมอไมเปลีย่ นแปลง

50 บทท่ี 3 ระเบยี บวธิ กี ารศกึ ษาวิจยั การศึกษาเร่ือง “กระบวนการขับเคลื่อนการคุมครองพิทักษสิทธิสําหรับกลุมหญิงไทยท่ีตก เปนเหยื่อการคามนุษยในตางประเทศ” ในครั้งน้ีเปนการศึกษาเปนการศึกษาวิจัยแบบผสานวิธี (Mixed Methods) เพื่อสรางใหเกิดกระบวนการขับเคล่ือนระบบการคุมครองพิทักษสําหรับกลุม หญงิ ไทยทีต่ กเปนเหยื่อการคามนุษยในตางประเทศ ซ่ึงระเบียบการศกึ ษามีดงั น้ี 3.1 ประชากรและกลมุ ตัวอยาง 3.2 วิธีการศึกษา 3.3 เครอื่ งมือทใี่ ชในการทาํ การศึกษา 3.4 การวิเคราะหขอมูลและการนําเสนอขอมลู 3.1 ประชากรและกลมุ ตวั อยาง ประชากรและกลุมตัวอยางท่ีใชในการศึกษาคร้ังน้ีใชแบบสอบถามเก็บขอมูลกับกลุมคนไทย ซ่ึงเปนสมาชิกองคกรเครือขายในตางประเทศของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของ มนุษยท่ีพํานักอยูในตางประเทศ จํานวน 500 คน ซ่ึงใชวิธีการสนทนากลุมและการสัมภาษณเชิงลึก กับกลุมเปาหมาย โดยมปี ระชากรแบงตามขน้ั ตอนไดดงั นี้ 1. การเก็บขอมูลเชงิ ปริมาณ ทําการศึกษากลุมคนไทยซึ่งเปนสมาขิกองคกรเครือขายในตางประเทศของกระทรวงการ พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยท่ีอาศัยอยูในตางประเทศ โดยใชแบบสอบถามเก็บขอมูล จํานวน 500 คน โดยมีรายละเอยี ด ดงั นี้ 1.1 ความรูและความเขาใจเกย่ี วกบั ความรนุ แรงของปญหาการคามนษุ ย 1.2 รปู แบบและเสนทางของการตกเปนเหยอื่ การคามนษุ ยของหญิงในตางประเทศ 1.3 กระบวนการในการใหความชวยเหลือกลุมหญิงไทยเม่ือตกเปนเหย่ือใน กระบวนการคามนุษยในตางประเทศ 2. การเก็บขอมลู เชิงคณุ ภาพ ทําการศึกษาโดยใชวิธีการสนทนากลุมและการสัมภาษณเชิงลึกกับกลุมเปาหมายในประเด็น การคุมครองพิทกั ษสิทธิสําหรบั กลุมหญงิ ไทยท่ีตกเปนเหยื่อการคามนษุ ย โดยมรี ายละเอยี ด ดังนี้ 2.1 กลุมประชากรที่ใชการสนทนากลุม (Focus Group) ดําเนินการคัดเลือกจาก กลุมตัวแทนผูปฏิบัติงานในองคกรหรือหนวยงานและภาคีเครือขายที่เกี่ยวของในประเทศไทย ท่ี ทํางานเก่ียวของกับประเด็นการคามนุษย เพ่ือนําขอมูลท่ีไดจากการสนทนามาสรางใหเกิด

51 กระบวนการขับเคล่ือนระบบการคุมครองพทิ กั ษสทิ ธิสําหรับกลุมหญิงไทยท่ีตกเปนเหย่ือการคามนุษย ในตางประเทศ จาํ นวน 15-25 คน 2.2 กลุมประชากรที่ใชในการสัมภาษณเชิงลึก (กลุม 1) (In-depth Interview) ดําเนินการคัดเลือกจากตัวแทนผูบริหารหนวยงานและองคกรที่ดําเนินงานเก่ียวของกับการปองกัน และแกไขปญหาการคามนุษยในตางประเทศ (ท้งั องคกรทต่ี ั้งอยใู นประเทศไทยและในตางประเทศ) 2.3 กลุมประชากรที่ใชในการสัมภาษณเชิงลึก (กลุม 2) (In-depth Interview) ดําเนินการคัดเลือกจากกลุมคนไทยท่ีไปใชชีวิตในตางประเทศ ในประเด็นความคิดเห็นตอปญหาการ ตกเปนเหย่อื การคามนุษย 3.2 วิธีการศกึ ษา 3.2.1 รปู แบบและเสนทางของการตกเปนเหยอื่ การคามนษุ ยของหญงิ ไทยในตางประเทศ การศึกษาโดยการเก็บและวิเคราะหขอมูลเชงิ ปริมาณ โดยมีวิธกี ารศึกษา ดังน้ี 1.การศึกษากําหนดขนาดกลุมตัวอยางแบบเจาะจง (purposive sampling) โดยคัดเลือก จากกลุมคน ไทยทเี่ ปนสมาชกิ องคกรเครือขายในตางประเทศของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความ มน่ั คงของมนุษย 3.2.2 กระบวนการและวิธีการในการคุมครองพิทักษสิทธิสําหรับกลุมหญิงไทยท่ีตกเปน เหย่ือการคามนษุ ยในประเทศไทยและตางประเทศ การศกึ ษาเชิงคุณภาพในประเด็นการคุมครองพิทักษสิทธิสําหรับกลุมหญิงไทยที่ตกเปนเหยื่อ การคามนุษย โดยมวี ธิ ีการศกึ ษา ดงั นี้ 1.การศึกษาโดยการสนทนากลุมกับกลุมเปาหมายในประเด็นการคุมครองพิทักษสิทธิ สาํ หรบั กลมุ หญิงไทยทีต่ กเปนเหยอ่ื การคามนุษย 1.1 การสนทนากลุม (Focus Group) ดําเนินการคัดเลือกจากกลุมตัวแทน ผปู ฏิบตั ิงานในองคกรหรอื หนวยงานและภาคีเครอื ขายทเี่ ก่ียวของในประเทศไทยที่ทํางานเก่ียวของกับ ประเดน็ การคามนษุ ย จาํ นวน 15 – 25 คน 3.2.3 พฒั นากระบวนการขับเคล่ือนระบบการคุมครองพิทักษสิทธิสําหรับกลุมหญิงไทยท่ี ตกเปนเหยอ่ื การคามนษุ ยในตางประเทศ การศึกษาเชิงคุณภาพ ใชการสัมภาษณเชิงลึก (In-depth Interview) โดยมีวิธีการศึกษา ดังนี้ 1.การศึกษาโดยคัดเลือกจากตัวแทนผูบริหารหนวยงานและองคกรที่ดําเนินงานเกี่ยวของกับ การปองกันและแกไขปญหาการคามนุษยในตางประเทศ ทั้งองคกรท่ีอยูภายในประเทศไทยและ ตางประเทศ โดยแบงเปน 2 กลุม กลมุ ละ 15 – 25 คน

52 3.3 เคร่ืองมอื ท่ีในการทาํ การศึกษา การศึกษาคร้ังนี้ผูศึกษาไดทําการศึกษาโดยใชแบบสอบถามในการศึกษาเชิงปริมาณ และใช แบบสัมภาษณและแนวทางการสนทนากลมุ แบบกึ่งโครงสรางในการศึกษาเชิงคณุ ภาพ 3.4 การวิเคราะหขอมูลและการนาํ เสนอขอมูล การศึกษาคร้ังนี้ผูศึกษาไดทําการวเิ คราะหขอมูลดังนี้ 3.4.1 การวิเคราะหเชิงปริมาณ การวิเคราะหเชงิ ปริมาณใชโปรแกรมคอมพิวเตอร โดยสถิติที่ใช คือ จํานวน รอยละ คาเฉลี่ย และสวนเบีย่ งเบนมาตรฐาน 3.4.2 การวิเคราะหเชิงคุณภาพ การวิเคราะหขอมูลโดยใชการวิเคราะหเน้ือหา (Content Analysis) และพรรณนา รายละเอียด

53 บทที่ 4 ผลการศกึ ษาเชิงปริมาณ การศึกษาวิจัยเรื่อง “กระบวนการขับเคล่ือนการคุมครองพิทักษสิทธ์ิสําหรับกลุมหญิงไทยท่ี ตกเปนเหยื่อการคามนุษยในตางประเทศ” มีวัตถุประสงคเพื่อวิเคราะหเสนทางการตกเปนเหยื่อ การคามนุษยสําหรบั กลุมหญิงไทยที่ตกเปนเหย่ือการคามนุษยในตางประเทศ และศึกษากระบวนการ ขับเคล่ือนการคุมครองพิทักษสิทธิ์สําหรับกลุมหญิงไทยท่ีตกเปนเหยื่อการคามนุษยในตางประเทศ โดยการศึกษาแบงออกเปน 3 สวนดวยกนั คือ ตอนท่ี 1 ขอมูลเบื้องตน ตอนที่ 2 ความคิดเห็นเก่ียวกับกระบวนการขับเคล่ือนการคุมครองพิทักษสิทธิสําหรับกลุม หญิงไทยทต่ี กเปนเหยือ่ การคามนษุ ยในตางประเทศ ตอนท่ี 3 ขอคิดเห็นและขอเสนอแนะเพิ่มเติมเก่ียวกับกระบวนการขับเคล่ือนการคุมครอง พทิ กั ษสิทธิสําหรบั กลมุ หญงิ ไทยทตี่ กเปนเหยื่อการคามนุษยในตางประเทศ 4.1 ตอนที่ 1 ขอมลู เบื้องตน ผลการวิจัยเชิงปริมาณ 1. เพศ ภาพท่ี 4.1 แสดงเพศของผตู อบแบบสํารวจ เพศชาย เพศหญงิ รอ้ ยละ 16 รอ้ ยละ 82.7 ผูตอบแบบสํารวจสวนใหญ เพศหญิงรอยละ 82.7 (413) รองลงมาเปนเพศชาย รอยละ 16 (80) และเปนเพศทางเลอื กรอยละ 1.3 (7)

54 2. ภมู ิลําเนา (บานเกดิ ) แผนภาพที่ 4.2 แสดงภูมลิ ําเนาของผตู อบแบบสํารวจ ภาคเหนอื น่าน ลาํ ปาง พะเยา เชยี งใหม่ ภาคกลาง กรงุ เทพ กาญจนบรุ ี นนทบรุ ี ฉะเชงิ เทรา นครนายก ปราจนี บรุ ี ภาคตะวนั ออกเฉียงเหนอื นครราชสมี า สกลนคร หนองคาย อดุ รธานี ขอนแกน่ ยโสธร สรุ นิ ทร์ ภาคใต ้ ชมุ พร สงขลา

55 3. ทอี่ ยูปจจุบัน (เมือง/ประเทศ) ตารางท่ี 4.3 แสดงท่ีอยปู จจบุ ันของผตู อบแบบสํารวจ ยโุ รป FRANCE 16 Rue Clotrier, 94240 L Hay Les Roses – France ปารีส ฝรัง่ เศส Marseille/FRANCE ลยี ง ฝรง่ั เศส Rouen France 8 rue Roland Garros Marselle 13014 Germany Westertimke Germany Trittau Germany Gießen/ Germany Cuxhaven, Germany Wiesen.Str 63 Berlin Germany Düpple str. 48 24105 Kiel Germany Hamburg Germany. Uhlenweg 28, 13125 Berlin Sachsen-Anhalt Bruxelles Norway Oslo/Norway Italy มลิ าน อิตาลี Cervia Italy SWEDEN สวีเดน UK London , The UK Prague Prague tchèques republic

56 4. วุฒิการศึกษา /ระดบั การศึกษา ตารางที่ 4.4 แสดงระดับการศึกษาของผตู อบแบบสํารวจ ระดบั การศึกษา รอยละ จาํ นวน (500) (100.0) 7 ประถมศกึ ษา 1.3 20 60 มัธยมศึกษา 4.0 274 106 อนุปรญิ ญา (ปวช./ปวส.) 12.0 26 ปรญิ ญาตรี 54.7 7 ปริญญาโท 21.3 ปรญิ ญาเอก 5.3 อ่ืนๆ ......ป.ตรี (แตไมจบ) 1.3 จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 54.7 สําเร็จการศึกษาในระดับ ปริญญาตรี รองลงมารอยละ 21.3 สําเร็จการศึกษาในระดับปริญญาโท และรอยละ 12.0 สําเร็จ การศึกษาในระดับอนุปริญญา มีเพียงรอยละ 5.3 ,4.0 และ 1.3 ท่ีสําเร็จการศึกษาในระดับปริญญา เอก ระดับมธั ยมศึกษา และระดับประถมศึกษา ตามลาํ ดับ

57 แผนภูมิท่ี 4.5 แสดงจํานวนรอยละของผูตอบแบบสํารวจแยกตามวุฒิการศึกษา/ระดบั การศกึ ษา ร้ อยละ 55% ประถมศกึ ษา 28% มธั ยมศกึ ษา 22% อนปุ ริญญา (ปวช./ปวส.) 4% ปริญญาตรี 12% ปริญญาโท 5% ปริญญาเอก 1% อน่ื ๆ......ป.ตรี (แตไ่ ม่จบ) 1% 5. อาชีพ ตารางที่ 4.6 แสดงอาชพี ของผตู อบแบบสํารวจ อาชพี รอยละ (100.0) จาํ นวน(500) 106 ประกอบธรุ กจิ สวนตวั 21.3 100 95 รบั จางทว่ั ไป 20.0 67 46 บรษิ ัทเอกชน 19.0 33 หนวยงานรัฐ/พนกั งานของรัฐ 13.3 27 13 แมบาน 9.2 13 องคกร/สมาคม/มลู นธิ /ิ อาสาสมัคร/จิต 6.6 อาสา นักเรียน/นกั ศึกษา 5.3 วางงาน 2.6 เกษียณอายุ 2.6 จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 21.3 ประกอบอาชีพธุรกิจสวนตัว รองลงมารอยละ 20.0 ประกอบอาชีพรับจางทั่วไป และรอยละ 19.3 และ 13.3 ประกอบอาชีพ

58 บรษิ ทั เอกชน และหนวยงานรัฐ/พนักงานของรัฐตามลําดับ ซ่ึงมีเพียงรอยละ 6.6 ที่ประกอบอาชีพใน องคกร/สมาคม/มูลนิธ/ิ อาสาสมัคร/จติ อาสา โดยตรง แผนภูมทิ ี่ 4.7 แสดงจํานวนรอยละของผูตอบแบบสาํ รวจจําแนกตามประเภทของการประกอบอาชีพ ร้ อยละ 21.3 20 19 13.3 9.2 5.3 6.6 2.6 2.6 6.การนิยาม คําวา “การคามนษุ ย” ในทศั นะของผตู อบแบบสาํ รวจ สามารถสรปุ ไดวา “การคามนุษย” หมายถงึ การจัดหา ขนสง สงตอ พามา ซอนเรน หรือรับบุคคลโดยวิธีการ บังคับ ขมขู หรือการหลอกลวง หลอกลอใหเชื่อ ฉอฉล หรือการใชอํานาจเหนือกวาโดยมิชอบ หรือ เพราะบคุ คลน้ันอยใู นสถานการณเปราะบาง หรือไดรับคาจางหรือจายคาตอบแทนใหบุคคลนั้นเพ่ือให เกดิ ความยนิ ยอมพรอมใจ และเพ่ือใหมีอํานาจควบคุมเหนือบุคคลคนน้ัน เพ่ือนําไปสูการขูดรีดเอารัด และแสวงหาผลประโยชนในรูปแบบตาง ๆ รวมทั้งการเอาเปรยี บทางเพศหรือจากการคาประเวณี การ บังคับใชแรงงานเยี่ยงทาสหรือการคาชิ้นสวนของรางกายของบุคคลน้ัน ซึ่งเห็นการกระทําเพ่ือหา ประโยชนจากการขมขนื ใจและบงั คบั ใจจนบคุ คลเสียสิทธิและเสรีภาพอันพึงมี และถือเปนการกระทํา ทผี่ ิดตอกฎหมาย ศลี ธรรม และมนุษยธรรม โดยอาศยั วิธกี ารลอลวง หรอื ลดิ รอนสิทธ์ิความเปนมนุษย ของผูอ่ืน อยางไตรตรองแลว เพื่อใหผูอื่นเสียอิสรภาพของความเปนมนุษยหรือกระทําใหผูอ่ืนอยูใน สภาวะยากลาํ บากทั้งทางจิตใจและทางกาย

59 7. การนิยาม คําวา “กระบวนการพิทกั ษสทิ ธ”ิ ในทัศนะของผูตอบแบบสาํ รวจ สามารถสรุปไดวา “กระบวนการพิทักษสิทธิ” หมายถึง การทํางานท่ีเปนระบบและเปนเครือขาย มีกรอบทาง กฎหมายรองรบั มีลกั ษณะเปนสหวชิ าชพี มจี รรยาบรรณ มผี ูเสยี หายเปนศูนยกลาง โดยมีกระบวนการ ทํางานหรือมีข้ันตอนการปฏิบัติงานเพื่อปองกันและแกไขปญหาการละเมิดสิทธิในดานตาง ๆ ซ่ึงมี เปาหมายเพ่ือใหความชวยเหลอื คุมครองใหบุคคลมสี ิทธิและเสรีภาพท่ีควรไดรับ โดยท่ีกระบวนการใน การพิทักษสิทธิน้ัน อาจเกิดขึ้นไดจากการที่มีหนวยงานหนึ่งหนวยงานใดที่จัดต้ังขึ้น ไดเขามา ดําเนินการในการชวยเหลือผูถูกกระทําจากขบวนการตาง ๆ เพ่ือใหเกิดกระบวนการขับเคลื่อนเพื่อ ปกปองสทิ ธิมนษุ ยชน รวมไปถึงการใหคําแนะนํา การใหความชวยเหลือ การใหกําลังใจแกผูท่ีประสบ ปญหาความเดือดรอนตาง ๆ โดยเปนการดําเนินการเพื่อปกปองและใหการชวยเหลือตามสิทธิท่ีไดมี การระบไุ วในกฎหมาย เพอ่ื ใหเกิดความยตุ ิธรรมในสทิ ธอิ นั ชอบธรรม ซึ่งกระบวนการพิทักษสิทธิน้ี รวมไปถึงการพัฒนาและเสริมสรางระบบการคุมครอง การ พิทกั ษสทิ ธิของตนเองและผทู ไ่ี ดรบั ความเดือดรอนโดยอาศัยกระบวนการตาง ๆ ในการดําเนินการเพ่ือ การพิทักษสิทธิ เชน การรองเรียน, การไกลเกลี่ย ซ่ึงมีเปาหมายเพ่ือใหเกิดการดํารงไวซึ่งความ ยุติธรรม การดํารงสทิ ธขิ นั้ พน้ื ฐานที่พงึ ไดรับ และกอใหเกดิ กระบวนการในการปกปองสิทธิท่ีควรไดรับ ภายใตพื้นฐานของเสรีภาพท่ีเทาเทียมทางกฎหมาย หรือการใชวิธีการกระจายขาวสารและการให ความรูในรปู แบบตาง ๆ เพ่ือใหบุคคลเขาถึงถึงสิทธิและหนาที่ของความเปนมนุษย และการใหความรู เรื่องของกฎหมายที่ควรรใู นการดาํ เนินชวี ติ พ้ืนฐานทั้งในประเทศไทยและตางประเทศ 4.2 ตอนท่ี 2 ความคิดเห็นเกี่ยวกับกระบวนการขับเคลื่อนการคุมครองพิทักษสิทธิสําหรับกลุม หญงิ ไทยทต่ี กเปนเหย่อื การคามนษุ ยในตางประเทศ 2.1 กระบวนการตนทาง 2.1.1 ภาวะแรงจงู ใจท่ีสงผลตอการไปหางานทาํ ในตางประเทศ ตารางท่ี 4.8 แสดงภาวะแรงจงู ใจทสี่ งผลตอการไปหางานทําในตางประเทศ ภาวะแรงจูงใจทส่ี งผลตอ รอยละ จาํ นวน การไปหางานทาํ ในตางประเทศ (100.0) (500) การมองหางานเนื่องจากตองการโอกาสใหม 26.7 133 ใหแกชวี ติ การเดนิ ทางยายถ่ินฐานตามครอบครัว 20.0 100 การเดนิ ทางมาเพ่ือตองการรายไดทส่ี งู กวาท่ี 16.0 80 เดิม

การเดินทางมาเพ่อื ศกึ ษาตอในระดับที่สูงขน้ึ 14.7 60 เพ่ือใหมงี านที่มรี ายไดทด่ี ีขน้ึ การมองหางานเน่ืองจากภาวะความยากจน 12.0 73 การหาประสบการณในการทํางานท่แี ตกตาง 8.0 ไปจากเดิม 60 การเดินทางมาเพราะมคี นชกั ชวนมา 2.7 40 14 จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 26.7 มีความคิดเห็นตอภาวะ แรงจูงใจที่สงผลตอการไปหางานทําในตางประเทศมากท่ีสุดในประเด็นการมองหางาน เน่ืองจาก ตองการโอกาสใหมใหชีวิต รองลงมารอยละ 20.0 คิดวาเปนเพราะการเดินทางยายถ่ินฐานตาม ครอบครัว รอยละ 16.0 ,14.7 คิดวาเปนการเดินทางมาเพื่อตองการรายไดที่สูงกวาที่เดิม และเพื่อ ศึกษาตอในระดับท่ีสูงข้ึนเพื่อใหมีงานที่มีรายไดที่ดีขึ้น ตามลําดับ ซ่ึงมีเพียงรอยละ 2.7 ท่ีเดินทางมา เพ่อื มคี นชกั ชวนมา แผนภมู ิท่ี 4.9 แสดงจาํ นวนรอยละของผูตอบแบบสาํ รวจ ในประเดน็ ภาวะแรงจูงใจท่สี งผลตอการไปหางานทําในตางประเทศ ร้ อยละ การไปหางานทาํ ในต่างประเทศ 20% 12% การมองหางานเน่ืองจากภาวะความยากจน 16% 26% การมองหางานเน่ืองจากต้องการโอกาสใหม่ให้แก่ 8% ชีวติ 3% การหาประสบการณ์ในการทาํ งานท่แี ตกต่างไป 15% จากเดมิ การเดนิ ทางมาเพ่อื ศกึ ษาต่อในระดบั ท่สี ูงขนึ้ เพ่อื ให้มีงานท่มี รี ายได้ท่ดี ขี นึ้ การเดนิ ทางมาเพราะมคี นชักชวนมา การเดนิ ทางมาเพ่อื ต้องการรายได้ท่สี งู กว่าท่เี ดมิ

61 2.1.2 คนที่เดินทางไปทํางานในตางประเทศสวนใหญ มีความตระหนักรูวาประเทศ ปลายทางทตี่ นจะเดินทางไป อาจมีความเสี่ยงตอการเกิดกรณีการตกเปนผูเสียหายในกรณีการคา มนษุ ย ตารางท่ี 4.10 แสดงความตระหนกั รูวาประเทศปลายทางท่ีตนจะเดนิ ทางไป อาจมคี วามเส่ียงตอการเกิดกรณีการตกเปนผูเสียหายในกรณีการคามนษุ ย การตระหนกั รู รอยละ จํานวน (100.0) (500) ไมมีความตระหนักรู 44.0 220 มคี วามตระหนักรู 36.0 180 อาจจะรู แตก็ยงั ตองการเส่ียงทจี่ ะไป 1.3 6 ตระหนักรูแตกลาเสยี่ ง เพราะอาจจะเปนหนทางสุดทายทีค่ วรจะเส่ียง 1.3 6 เพ่ือความอยูรอด อาจมีความตระหนักถงึ ภัยอนั ตรายอยบู าง แตความตองการ 1.3 6 เปลี่ยนแปลงและหาโอกาสมีมากกวา รบู างสวน แตสรางเงอ่ื นไขใหเต็มใจทาํ 1.3 6 ตอบอ่ืน ๆ แตใหคาํ อธิบายมา เปนไปไดทงั้ สองขอ เพราะคนทีโ่ ดนกระทําสวนใหญมันจะพูดเสมือนวา 1.3 7 ถึงรเู ขากไ็ มมอี ํานาจท่ีจะไปตอรองกบั ผูที่ชกั นําเขา อาจจะตระหนักรู แตสภาพเศรษฐกจิ บังคับจึงยอมเสีย่ ง 1.3 7 บางคนอาจจะไมมีความตระหนักรู บางคนอาจจะสมยอม หรอื กวาจะรูก็ 1.3 7 สายไปแลว มีทัง้ สองแบบ แลวแตวาคนเดินทางเปนกลมุ ไหน มีการศึกษาเพียงใด 1.3 7 ขน้ึ อยกู ับชื่อเสียง ช่อื เสียงของประเทศปลายทาง และความเส่ยี งใน 1.3 7 อาชีพท่ีมองหา หากแคทาํ งานรานอาหาร คนท่ีไทยมกั มองวาไมมีความ เส่ยี งในเรอ่ื งนี้ เทากับคนทต่ี ้งั ใจมาทาํ งานขายบริการโดยตรง หรอื คนทํางานฟารม ทเ่ี ปนงานเฉพาะทาง และหางไกลผูคนจนเกดิ ความ เสย่ี งในการถูกเอาเปรยี บจนหมดทางเลือก สรุป คือ ขึ้นอยูกบั วาไป ประเทศไหน และจะอยากไปทาํ งานประเภทไหน คนสวนใหญไมสนใจหาขอมลู 1.3 7 ไมแนใจ 1.3 7 บางคนรบู าง แตไมมาก 1.3 7

มที ั้งความตระหนักรู และไมมีความตระหนักรแู ตก็ยอมเสย่ี งเพราะ 62 หลงเช่อื คนชักจูงมา รูบางไมรูบาง 1.3 6 คดิ ไมถึง เพราะตองการประกอบอาชีพ 1.3 7 1.3 7 จากการสํารวจพบวาผตู อบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 44.4 ไมมีความตระหนักรูวาประเทศ ปลายทางที่ตนจะเดินทางไป อาจมีความเสี่ยงตอการเกิดกรณีการตกเปนผูเสียหายในกรณีการคา มนุษย รองลงมารอยละ 36.0 มคี วามตระหนักรใู นประเดน็ ดังกลาว ซง่ึ ในกรณที ีค่ ดิ วาคนสวนใหญไมมี ความตระหนักรูเนื่องดวยความตองการเส่ียงที่จะไป เพราะคิดวาเปนหนทางสุดทายท่ีควรเส่ียงเพ่ือ ความอยูรอด หรือคิดวาเสี่ยงเพ่ือตองการความเปลี่ยนแปลงและหาโอกาสที่มากกวา บางรายก็ยอม เส่ยี งเพราะการหลงเชือ่ คนที่ชักจูงมา ซึ่งโดยทั่วไปแลวมีจํานวนนอยมากที่จะศึกษาหาขอมูลกอนท่ีจะ ตัดสินใจเดนิ ทางไปยงั ประเทศปลายทาง แผนภมู ิ 4.11 แสดงจํานวนรอยละของผตู อบแบบสาํ รวจ จาํ แนกตามความคิดเห็นในประเดน็ การตระหนักรเู ร่ืองความเสีย่ งในการตกเปนเหย่อื การคามนษุ ย ร้ อยละ ร้ อยละ คิดไมถ่ งึ เพราะต้องการประกอบอาชพี 1.3 44 มีทงั ้ ความตระหนกั รู้ และไม่มีความตระหนกั รู้แตก่ ็ยอมเสย่ี งเพราะหลงเชอ่ื คนชกั จงู มา 1.3 36 1.3 ไมแ่ น่ใจ 1.3 ขนึ ้ อยกู่ บั ช่อื เสยี ง ช่อื เสยี งของประเทศปลายทาง และความเสยี่ งในอาชพี ที่มองหา… 1.3 บางคนอาจจะไม่มีความตระหนกั รู้ บางคนอาจจะสมยอม หรือกว่าจะรู้กส็ ายไปแล้ว 1.3 เป็นไปได้ทงั ้ สองข้อ เพราะคนท่โี ดนกระทาํ สว่ นใหญ่มนั จะพดู เสมอื นว่า ถงึ รู้เขากไ็ ม…่ 1.3 อาจมคี วามตระหนกั ถงึ ภยั อนั ตรายอย่บู ้าง แต่ความต้องการเปลยี่ นแปลงและหา… 1.3 1.3 อาจจะรู้ แตก่ ็ยงั ต้องการเสย่ี งที่จะไป 1.3 มีความตระหนกั รู้ 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3

63 2.1.3 ตัวทานเองมีความรูสึกพึงพอใจตอสภาวะแวดลอมท่ีไดคาดการณไวเมื่อมาถึง ประเทศปลายทางทีท่ านมาอาศัยหรือไม ตารางที่ 4.12 แสดงความรูสึกพงึ พอใจตอสภาวะแวดลอม ที่ไดคาดการณไวเม่ือมาถึงประเทศปลายทาง ความรูสึกพึงพอใจตอสภาวะแวดลอม รอยละ จํานวน (100.0) (500) รูสึกพงึ พอใจในเงื่อนไขและสภาพแวดลอมปลายทาง 87.8 439 รสู ึกไมพงึ พอใจในเงอ่ื นไขสภาวะแวดลอมปลายทาง 5.4 26 ครั้งแรกไมพงึ พอใจ แตเมื่อทักษะทางภาษาพฒั นามากขน้ึ สงั คม 1.4 7 แวดลอมมีการชวยเหลือพ่ึงพาอาศยั กนั มากขึน้ สภาวะแวดลอมรอบ ขางจึงดขี ้นึ พอใจในบางสวนและไมพอใจในบางสวน 1.4 7 ทราบ มีแตเหมือนไมม,ี ชวยไดแตไมสนใจ 1.4 7 มบี างสวนและบางสวนไมดี 1.4 7 อยากมาเปนทนุ เดิมอยูแลว 1.4 7 จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 87.8 มีความรูสึกพึงพอใจในเง่ือนไข และสภาพแวดลอมปลายทางเม่ือมาถึงประเทศท่ีมาอาศัย มีเพียงรอยละ 5.4 ที่รูสึกไมพึงพอใจใน เง่ือนไขสภาพแวดลอมปลายทาง โดยมีเหตุผลท่ีไมพึงพอใจเพราะการไมรูภาษา แตเม่ือมีการพัฒนา ภาษาก็สามารถปรบั ตัวไดดีโดยมีการชวยเหลอื พ่งึ พาอาศยั กันมากขน้ึ

64 แผนภูมิ 4.13 แสดงจาํ นวนรอยละของผูตอบแบบสาํ รวจ จาํ แนกตามประเดน็ ความรูสกึ พึงพอใจตอสภาวะแวดลอม ร้ อ ย ล ะ คร้ังแรกไม่พึงพอใจ แต่เม่อื ทกั ษะทางภาษา พฒั นามากขึ้น สังคมแวดล้อมมีการ ช่วยเหลอื พึ่งพาอาศัยกนั มากขึน้ สภาวะ แวดล้อมรอบข้างจึงดขี ึ้น, 1.4, 2% รู้สึกไม่พงึ พอใจในเงื่อนไขสภาวะแวดล้อม พอใจในบางส่วนและไม่พอใจในบางส่วน, ปลายทาง, 5.4, 5% 1.4, 2% อยากมาเป็ นทนุ เดมิ อย่แู ล้ว, 1.4, 1% อ่นื ๆ, 4.2, 3% มีบางส่วนและบางส่วนไม่ด,ี 1.4, 1% รู้สึกพงึ พอใจในเงอ่ื นไขและสภาพแวดล้อม ทราบ มีแต่เหมอื นไม่มี, ช่วยได้แต่ไม่สนใจ, ปลายทาง, 87.8, 88% 1.4, 1% 2.1.4 ทานทราบถึงแหลงของความชวยเหลือหรือศูนยพักพิงเพื่อเปนชองทางในการให ความชวยเหลอื เมื่อทานไปพาํ นกั ในตางประเทศหรอื ไม ตารางที่ 4.14 แสดงแหลงของความชวยเหลือหรอื ศูนยพักพิง เพือ่ เปนชองทางในการใหความชวยเหลอื เม่อื ทานไปพํานกั ในตางประเทศ การรบั รูถึงแหลงของความชวยเหลือตาง ๆ รอยละ จํานวน (100.0) (500) ทราบ 62.7 313 ไมทราบ 34.7 173 คนไทยชวยคนไทยกนั เอง 1.3 7 ไมทราบ แตเบ้อื งตนตองติดตอสถานทตู 1.3 7 จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 62.7 ทราบวาเม่ือตองการความ ชวยเหลอื ในตางประเทศตองไปขอความชวยเหลอื ชองทางใด ซงึ่ มีถงึ รอยละ 34.7 ท่ไี มทราบวาจะตอง ไปขอความชวยเหลือจากที่ใดเมื่อตนเองตองการความชวยเหลือ มีเพียงรอยละ 1.3 ท่ีไมทราบแตคิด วาเบ้อื งตนตองติดตอสถานทตู กอนเปนอนั ดับแรก

65 แผนภมู ิท่ี 4.15 แสดงจํานวนรอยละของผตู อบแบบสํารวจประเด็นแหลงของความรเู ก่ยี วกับ แหลงในการใหความชวยเหลอื หรอื ศูนยพักพังเมอ่ื พํานักในตางประเทศ ร้ อยละ ไม่ทราบ, 34.7, 35% คนไทยช่วยคนไทยกันเอง, 1.3, อื่นๆ, 2.6, 2% 1% ทราบ, 62.7, 63% ไม่ทราบ แต่เบอื้ งต้นต้อง ตดิ ต่อสถานทูต, 1.3, 1% ทราบ ไมท่ ราบ คนไทยช่วยคนไทยกนั เอง ไมท่ ราบ แต่เบือ้ งต้นต้องติดต่อสถานทตู 2.1.4.1 ในกรณีท่ีทราบ ทานรูจักแหลงใหความชวยเหลือในกรณีท่ีทานประสบปญหา หรอื ความเดอื ดรอนใดบาง (กรุณาระบุรายละเอยี ด) แหลงในการใหความชวยเหลอื ทค่ี นสวนใหญรจู ัก เมื่อไปพาํ นักในตางประเทศ แบงไดเปน ประเภท ดงั น้ี 1. แหลงใหความชวยเหลอื ที่เปนหนวยงานของรัฐ/เอกชนของตางประเทศ ไดแก • องคกรหนวยงานภาครฐั /ภาคเอกชนในประเทศปลายทาง • หนวยงานจากภาครัฐบาล/เจาหนาท่ีรัฐ ศูนยราชการตาง ๆ เชน เยอรมนีสามารถติดตอไดใกลในแหลงทพ่ี ักอาศัย เชน กรณีการตกงานสามารถ ติดตอขอความชวยเหลือไดที่ Arbeitsamt Immigrate women speak out Associations บานพักฉุกเฉนิ ของราชการฝร่ังเศสตามเขตนนั้ ๆ TIWA • สถานีตํารวจใกลบานอนั ดับแรก • สมาคมจิตอาสาคนไทยในตางแดน • หนวยงาน Krisesenter ท่ีใหความชวยเหลอื สาํ หรับผเู ดอื ดรอนจากปญหาภายใน ครอบครัว • หนวยงาน Arbeidstilsynet ท่ใี หความชวยเหลือในเร่ืองความปลอดภัยในการ ทาํ งาน • หนวยงาน Fagforening ตาง ๆ

66 • หนวยงาน TEKNA ท่ีใหความชวยเหลือในเรื่องสิทธใิ นท่ีทาํ งาน • มูลนธิ ิ Linea Rosa 2.แหลงใหความชวยเหลือท่เี ปนหนวยงานของรัฐ/เอกชนของประเทศไทยท่ีต้ังอยใู น ตางประเทศ ไดแก • สถานทตู ไทยประจําประเทศนัน้ ๆ • สมาคมไทยในตางประเทศ • Amnesty International Norge region Nord • หนวยงานทองถ่ิน The met police • ชมรมคนไทยในสหรัฐอเมริกา • บานพกั ฉกุ เฉิน และหนวยงานของรัฐ • บานหญงิ , Cob center , วัดหรอื ทนาย • สวสั ดภิ าพสมาคมไทย Thai Welfare Association (TWA) • สมาคมสตรีไทยในนอรเวย • หนวยราชการตางประเทศ เชน กรมแรงงาน กรมสังคมสงเคราะห กรมดแู ลเยาวชน มูลนิธแิ ละสมาคมตาง ๆ วัดไทยในตางประเทศ • สมาคมบานหญิง,สมาคมธารา, สมาคมไทยชวยไทย, • Amnesty for women 3. แหลงขอความชวยเหลือตามส่ือออนไลนตาง ๆ ไดแก • ศนู ยความชวยเหลอื ติดตอจากเบอรโทร,เฟสบุค • สายดวนของกรมการกงสลุ สายดวนของ กระทรวง พม. • กลุมสะใภประเทศตาง ๆ ใน Social Media • 1300 กระทรวง พม. เครอื ขาย

67 2.1.5 กอนการตัดสนิ ใจเดนิ ทางไปอยใู นตางประเทศ ทานรับรูหรือมีการรบั ทราบขอมูล ขาวสารของพ้นื ท่ีปลายทางน้นั ๆ และผลกระทบท่ีจะไดรับเมื่อไปถึงพื้นที่ประเทศปลายทาง หรอื ไม ตารางท่ี 4.16 แสดงการรับรูหรอื มกี ารรบั ทราบขอมลู ขาวสารของพื้นที่ปลายทางนั้น ๆ และผลกระทบท่จี ะไดรบั เม่อื ไปถงึ พ้ืนทป่ี ระเทศปลายทาง การรับทราบขอมลู ขาวสารของพื้นท่ีปลายทางนน้ั ๆ รอยละ จํานวน และผลกระทบที่จะไดรบั เม่อื ไปถงึ พ้ืนทป่ี ระเทศปลายทาง (100.0) (500) ทราบ 70.7 353 ไมทราบ 25.3 126 ทราบบางสวน ไมทราบบางสวน 1.3 7 เพราะ ศกึ ษาขอมลู กอนเดนิ ทาง 1.3 7 ไมมขี อมูลใด ไปตายเอาดาบหนา 1.3 7 จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 70.7 มีการรับทราบขอมูลขาวสาร ของพน้ื ทปี่ ลายทางนั้น ๆ และผลกระทบที่จะไดรับเมื่อไปถึงพ้ืนท่ีประเทศปลายทาง รองลงมารอยละ 25.3 ไมทราบขอมลู ขาวสารใด ๆ ซึ่งมีเพียงรอยละ 1.3 ท่ี ทราบขอมูลบางบางสวน ไมทราบบางสวน ,ทราบขอมูล เพราะมีการศึกษาขอมูลกอนการเดินทาง และบางสวนไมมีขอมูลใด ไปตายเอาดาบ หนา ในรอยละท่ีเทากนั

68 แผนภูมิท่ี 4.17 แสดงจํานวนรอยละของผูตอบแบบสาํ รวจประเด็นการรับทราบขอมลู ขาวสาร ของพื้นที่ปลายทาง และผลกระทบที่จะไดรบั เมื่อไปถงึ พ้ืนทป่ี ระเทศปลายทาง ร้ อยละ [CATEGORY [CATEGORY NAME] NAME] [CATEGOR[PYENRACMENET]AGE] [PERCENTAG [PE[CRACTEEGNOTRAYGNEA] ME] E] [CATEG[OPERRCENTAGE] Y NAME] [PERCENTA GE] ทราบ ไม่ทราบ ทราบบางส่วน ไม่ทราบบางส่วน เพราะ ศึกษาข้อมูลก่อนเดินทาง เมอื่ 26 ปี มาแล้วไม่มีข้อมูลใด ไปตายเอาดาบหน้า 2.2 กระบวนการปลายทาง 2.2.1 เม่อื ทานไดเดินทางไปถงึ ประเทศปลายทางแลว ทานมีความรูสึกวาเง่ือนไข และอาชีพตรงกบั ส่ิงท่ที านตองการไดรับหรือไม ตารางท่ี 4.18 แสดงความรสู ึกวาเงอ่ื นไขและอาชพี ตรงกบั สิ่งทต่ี องการ ความรสู ึกวาเง่ือนไขและอาชีพตรงกับสิ่งท่ีทานตองการ รอยละ(100.0) จาํ นวน(500) ตรงกับความตองการ 60.8 304 ไมตรงกบั ความตองการ 25.7 128 ปจจุบันเขาถงึ แหลงทีม่ าของสวสั ดกิ ารจากประเทศปลายทาง 1.4 6 มากข้นึ และสามารถพัฒนาทักษะท่ยี งั ขาดกับทางรัฐของ ประเทศนี้ได ไมเคยไปทํางานตางประเทศเคยแคไปประชุม 1.4 6 ตรงกบั ความตองการ เพราะเรามคี วามสามารถทางดานภาษา 1.4 7 และทักษะในการทํางาน ขึน้ อยูกับภาษาและประสบการณ 1.4 7

ไมแนใจ 69 ก็ดี ยงั ไมเคยเดินทางไปทํางาน 1.4 7 เพราะมาเร่มิ จากศนู ย 1.4 7 คําถามนี้อาจไมมีคาํ ตอบให เพราะไมไดมาหางานทาํ 1.4 7 ไมไดทาํ งาน เพราะเปนแมบาน 1.4 7 1.4 7 1.4 7 จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 60.8 มีความรูสึกวาเงื่อนไขและ อาชพี ตรงกบั ส่ิงท่ที านตองการ รองลองมารอยละ 25.7 ไมตรงกับความตองการ มีเพียงรอยละ 1.4 ท่ี มีความคิดเห็นแตกตางไป โดยใหเหตุผลเพิ่มเติมวา ปจจุบันเขาถึงแหลงที่มาของสวัสดิการจาก ประเทศปลายทางมากขน้ึ และสามารถพัฒนาทักษะที่ยังขาดกับทางรัฐของประเทศนี้ได และเพราะมี ความสามารถทางดานภาษาและทักษะในการทํางาน จึงทําใหไดอาชีพท่ีตรงกับความตองการมาก ยง่ิ ขึน้ แผนภมู ิ 4.19 แสดงจาํ นวนรอยละของผูตอบแบบสํารวจ ประเด็นความรสู ึกตอเง่ือนไขและอาชีพทีต่ องการ ร้อยละ ไม่ไดท้ าํ งาน เพราะเป็นแม่บา้ น 1.4 25.7 40 60.8 70 คาํ ถามน้ีอาจไม่มีคาํ ตอบให้ เพราะไม่ไดม้ าหางานทาํ 1.4 20 30 50 60 เพราะมาเร่ิมจากศูนย์ 1.4 ยงั ไมเ่ คยเดินทางไปทาํ งาน 1.4 ก็ดี 1.4 ไม่แน่ใจ 1.4 ข้ึนอยกู่ บั ภาษาและประสบการณ์ 1.4 ตรงกบั ความตอ้ งการ เพราะเรามีความสามารถทางดา้ นภาษาและทกั ษะในการทาํ งาน 1.4 ไมเ่ คยไปทาํ งานต่างประเทศเคยแค่ไปประชุม 1.4 ปัจจุบนั เขา้ ถึงแหล่งท่ีมาของสวสั ดิการจากประเทศปลายทางมากข้ึน และสามารถ… 1.4 ไมต่ รงกบั ความตอ้ งการ ตรงกบั ความตอ้ งการ 0 10

70 2.2.2 ทานคิดวา เง่ือนไขในการปฏิบัติงานและสภาพการปฏิบัติงานของทาน อยูในขาย ของ การคามนษุ ยหรือไม ตารางที่ 4.20 แสดงเงือ่ นไขในการปฏบิ ัตงิ านและสภาพการปฏิบัตงิ านที่ อยใู นขายของการคามนุษย เงอ่ื นไขในการปฏิบัตงิ าน รอยละ จํานวน และสภาพการปฏิบัตงิ านอยูในขายของการคามนษุ ย (100.0) (500) อยู 1.4 6 ไมอยู 94.6 473 ตอบอ่ืน ๆ ไมอยู แตอยูในดานการสนับสนนุ ใหขบวนการน้ลี ดนอยลงหรอื หมดไป 1.4 7 ในอีก10-20 ปขางหนา ยายทีอ่ ยูไปกบั ครอบครัว เลยไมมีปญหาเรอ่ื งทอ่ี ยู 1.4 7 ไมไดทํางาน 1.4 7 จากการสํารวจพบวาผตู อบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 94.6 ที่สภาพการปฏิบัติงานไมไดอยู ในขายของการคามนุษย ซ่ึงมีเพียงรอยละ 1.4 ที่ตอบวาตนทํางานอยูในขายของการคามนุษย โดยมี ผูตอบแบบสาํ รวจบางสวนทตี่ อบวาตนไมไดอยูในขายการคามนษุ ย แตไดใหความคิดเห็นเพิ่มเติมวา มี การทํางานในดานการสนับสนุนใหขบวนการนล้ี ดนอยลงหรอื หมดไปในอนาคต

71 แผนภูมิ 4.21 แสดงจาํ นวนรอยละของผูตอบแบบสาํ รวจ ประเด็นเง่ือนไขในการปฏบิ ตั ิงานและสภาพการปฏิบัติงาน ร้ อยละ ไม่ได้ทาํ งาน ไม่อยู่ [PERCENTAGE] 1% 95% [PERCENTAGE] ย้ายทอ่ี ย่ไู ปกบั ครอบครัว เลยไม่มปี ัญหาเร่ืองทอี่ ยู่ 1% [PERCENTAGE] อยู่ ไมอ่ ยู่ ไมอ่ ยู่ แต่อยใู่ นดา้ นการสนบั สนุนใหข้ บวนการน้ีลดนอ้ ยลงหรือหมดไปในอีก 10-20 ปี ขา้ งหนา้ ยา้ ยที่อยไู่ ปกบั ครอบครัว เลยไม่มีปัญหาเรื่องท่ีอยู่ 2.3 กระบวนการระหวางการเดนิ ทางไปตางประเทศ 2.3.1 สาเหตุทที่ านตดั สินใจไปทํางาน/เรยี นในตางประเทศ ตารางท่ี 4.22 แสดงสาเหตุท่ีตัดสินใจไปทํางาน/เรียนในตางประเทศ สาเหตทุ ี่ทานตดั สนิ ใจไปทํางาน/เรยี นในตางประเทศ รอยละ จาํ นวน (500) (100.0) 358 60 จากการตัดสินใจของตนเอง 71.6 7 จากการตัดสนิ ใจของสมาชิกในครอบครัว 12.0 7 7 จากการชักชวนของผูทรี่ จู กั ภายในพ้ืนที่ประเทศปลายทาง 1.4 7 54 จากการชักชวนของผทู ่ีรจู กั ภายนอกประเทศปลายทาง 1.4 ขอหนึ่งและขอสอง 1.4 ยายถ่นิ ฐาน ตามครอบครัว 1.4 ตดิ ตามคูสมรส/สามี/แตงงาน/พบรกั 10.8 จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 71.6 กลาววาสาเหตุท่ีตัดสินใจไป ทํางาน/เรยี นในตางประเทศ เปนการตัดสนิ ใจของตนเอง รองลงมารอยละ 12.0 เปนการตัดสินใจของ

72 สมาชกิ ในครอบครัว และรอยละ 10.8 ที่มีสาเหตมุ าจากการตดิ ตามคูสมรส/สาม/ี แตงงาน/พบรัก ซึ่งมี เพียงรอยละ 1.4 ที่มกี ารตัดสินใจเพราะการชกั ชวนของผูทรี่ ูจกั ภายในพนื้ ท่ีและภายนอกพื้นท่ีประเทศ ปลายทางในรอยละทีเ่ ทากนั แผนภมู ิ 4.24 แสดงจาํ นวนรอยละของผตู อบแบบสํารวจ ประเดน็ สาเหตใุ นการตดั สนิ ใจไป ตางประเทศ ร้ อยละ 11% 2%1%1%1% 12% 72% จากการตดั สินใจของตนเอง จากการตดั สินใจของสมาชิกในครอบครัว จากการชกั ชวนของผทู้ ี่รู้จกั ภายในพ้นื ท่ีประเทศปลายทาง จากการชกั ชวนของผทู้ ่ีรู้จกั ภายนอกประเทศปลายทาง ขอ้ หน่ึงและขอ้ สอง ยา้ ยถน่ิ ฐาน ตามครอบครัว ติดตามคู่สมรส/สาม/ี แต่งงาน/พบรัก

73 2.3.2. ความรูความเขาใจเก่ียวกับกระบวนการคามนุษย 2.3.2.1 ทานคิดวา วิธีการออกนอกประเทศของกลุมเสี่ยงในกระบวนการคา มนุษยสวนใหญออกนอกประเทศดวยวธิ ีใด ตารางท่ี 4.25 แสดงวธิ กี ารออกนอกประเทศของกลมุ เสีย่ งในกระบวนการคามนุษย วิธีการออกนอกประเทศของกลมุ เส่ยี งในกระบวนการคามนุษย รอยละ จาํ นวน (100.0) (500) ออกนอกประเทศแบบถูกกฎหมาย แตมีการเดินทางตอไปยังประเทศ 61.3 307 ที่ 3 แบบผดิ กฎหมาย ออกนอกประเทศอยางถูกกฎหมาย 22.7 213 ออกนอกประเทศแบบผิดกฎหมาย 13.3 66 ชักชวนกนั ไปแบบผดิ ๆ 1.3 7 ตอบอน่ื ๆ ออกมาอยางถูกกฎหมาย หรอื ผดิ กฎหมายก็มสี ทิ ธทิ ่ีจะโดนหลอกได 1.3 7 ถาไมม่ันใจ ไมควรมา ควรศึกษากฎหมายประเทศนัน้ ๆ ใหแนใจ จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 61.3 คิดวาวิธีการออกนอกประเทศ ของกลุมเส่ียงในกระบวนการคามนุษยสวนใหญ ออกนอกประเทศแบบถูกกฎหมาย แตมีการเดินทาง ตอไปยังประเทศท่ี 3 แบบผิดกฎหมาย รองลงมารอยละ 22.7 คิดวาออกนอกประเทศอยางถูก กฎหมาย และรอยละ 13.3 คิดวาออกนอกประเทศแบบผิดกฎหมาย ซึ่งมีเพียงรอยละ 1.3 ท่ีคิดวา เปนการชักชวนกนั ไปแบบผิด ๆ และออกมาอยางถกู กฎหมาย หรอื ผดิ กฎหมายก็มีสิทธิท่ีจะโดนหลอก ได ถาไมมนั่ ใจไมควรมา อกี ทั้งควรศึกษากฎหมายประเทศนนั้ ๆ ใหแนใจ

74 แผนภูมิ 4.26 แสดงจํานวนรอยละของผตู อบแบบสํารวจ ประเด็นวธิ ีการออกนอกประเทศของกลุมเสีย่ งในกระบวนการคามนุษย ร้ อยละ 62% 1% 1% 13% 1% 23% 2.3.2.2 ทานคิดวากระบวนการคัดเลือกคนกลุมเส่ียงเพ่ือไปยังตางประเทศสวน ใหญ มีวิธกี ารอยางไร ตาราง 4.27 แสดงกระบวนการคดั เลอื กคนกลุมเสย่ี งเพื่อไปยงั ตางประเทศ กระบวนการคดั เลือกคนกลุมเสย่ี งเพอ่ื ไปยงั ตางประเทศ รอยละ จํานวน (100.0) (500) การคดั เลือกจากการท่ีมตี วั แทนเขามาสรางแรงจูงใจชกั ชวนคนกลมุ 58.0 290 เสยี่ ง การมีเพื่อนหรือญาติพ่ีนองทีเ่ คยไปทาํ งานแลวกลบั มาชักชวนกลุม 39.2 196 เส่ียงใหไปทํางานดวย สมคั รใจไปเอง 1.4 7 ทง้ั ขอแรกและขอสอง 1.4 7 จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 58.0 คิดวากระบวนการคัดเลือกคน กลมุ เส่ยี งเพอื่ ไปยังตางประเทศ มีการคัดเลือกจากการที่มีตัวแทนเขามาสรางแรงจูงใจชักชวนคนกลุม เสียง รองลงมารอยละ 39.2 คิดวามีเพ่อื นหรอื ญาติพ่ีนองที่เคยไปทํางานแลวกลับมาชักชวนกลุมเส่ียง ใหไปทาํ งานดวย ซ่ึงมีเพยี งรอยละ 1.4 ท่ีคดิ วาเปนการสมคั รใจไปเอง

75 แผนภูมิ 4.28 แสดงจํานวนรอยละของผูตอบแบบสํารวจ ประเด็นกระบวนการคดั เลอื กคนกลมุ เสยี่ งเพอ่ื ไปยงั ตางประเทศ ร้ อยละ ทงั้ ข้อแรกและข้อสอง สมัครใจไปเอง การมีเพ่อื นหรือญาติพ่นี ้องท่ีเคยไปทาํ งานแล้วกลับมาชักชวนกลุ่มเส่ียงให้ไปทาํ งาน ด้วย การคดั เลือกจากการท่ีมีตัวแทนเข้ามาสร้างแรงจงู ใจชกั ชวนคนกลุ่มเส่ียง 0 10 20 30 40 50 60 70 สมคั รใจไปเอง ทงั้ ข้อแรกและข้อสอง การคัดเลือกจากการท่มี ีตวั แทนเข้า การมเี พ่อื นหรือญาตพิ ่นี ้องท่เี คยไป 1.4 1.4 มาสร้างแรงจงู ใจชักชวนคนกลุ่ม ทาํ งานแล้วกลบั มาชกั ชวนกลุ่มเส่ยี ง เส่ียง ให้ไปทาํ งานด้วย ร้ อยละ 58 39.2 2.3.2.3 ทานคิดวา / ทานเคยทราบหรือไมเกย่ี วกับกระบวนการในการขนสงแรงงานขาม ประเทศสวนใหญขนสงกนั โดยวิธีการเชนไร ตาราง 4.29 แสดงกระบวนการในการขนสงแรงงานขามประเทศ กระบวนการในการขนสงแรงงานขามประเทศ รอยละ จํานวน (100.0) (500) การจดั สงออกจากชมุ ชนของกลุมเสยี่ งเอง 35.1 175 การจัดสงคนกลุมเส่ียงเพื่อขามเขตบริเวณพ้นื ทป่ี ระเทศปลายทาง 33.6 168 การจัดสงคนกลุมเส่ียงเพ่ือขามเขตบรเิ วณพน้ื ท่ีชายแดนประเทศตนทาง 20.3 101 ไมทราบ 6.8 35 ตอบอนื่ ๆ จดั สงไปกบั บริษทั ทวั ร และมีคนรอรบั ปลายทาง 1.4 7 ยนิ ยอมมาเอง โดยยอมเสยี คาหัว 1.4 7 อาจจะมาจากคนของคนทรี่ จู กั อีกที 1.4 7

76 จากการสาํ รวจพบวาผูตอบแบบสาํ รวจสวนใหญรอยละ 35.1 คิดวากระบวนการในการขนสง แรงงานขามประเทศ มีการจัดสงออกจากชุมชนของกลุมเส่ียงเอง รองลงมารอยละ 33.6 และรอยละ 20.3 คิดวามีการจัดสงคนกลุมเส่ียงเพื่อขามเขตบริเวณพ้ืนที่ประเทศปลายทาง และมีการจัดสงคน กลุมเส่ียงเพ่ือขามเขตบริเวณพื้นท่ีชายแดนประเทศตนทาง ตามลําดับ ซึ่งมีเพียงรอยละ 1.4 ท่ีคิดวา กระบวนการในการขนสงแรงงานขามประเทศนั้น มีการจัดสงไปกับบริษัททัวรและมีคนรอรับ ปลายทาง , เปนการยินยอมมาเองโดยยอมเสียคาหัว และเปนการพาไปจากคนของคนท่ีรูจัก ในรอย ละท่เี ทากนั แผนภูมิ 4.30 แสดงจาํ นวนรอยละของผตู อบแบบสาํ รวจ ประเด็นกระบวนการในการขนสงแรงงานขามประเทศ ร้ อยละ การจดั สง่ ออกจากชมุ ชนของกลมุ่ เสี่ยงเอง การจดั สง่ คนกลมุ่ เสย่ี งเพื่อข้ามเขตบริเวณพืน้ ที่ชายแดนประเทศต้นทาง ไมท่ ราบ การจดั สง่ คนกลมุ่ เส่ยี งเพื่อข้ามเขตบริเวณพืน้ ที่ประเทศปลายทาง ยินยอมมาเอง โดยยอมเสียคา่ หวั จดั สง่ ไปกบั บริษัททวั ร์ และมีคนรอรบั ปลายทาง 6.8 1.4 1.4 1.4 อาจจะมาจากคนของคนท่ีรู้จกั อกี ที 33.6 35.1 20.3

77 2.3.2.4 ทานคิดวา การลอลวงกลุมเสี่ยง มักถกู กระทําโดยวิธใี ดมากท่สี ุด ตาราง4.31 แสดงวธิ ีการลอลวงกลุมเส่ียง วิธกี ารลอลวงกลุมเสีย่ ง รอยละ จํานวน (500) (100.0) 479 การใหขอมูลที่คลาดเคลื่อน ไมเปนความจริงของพื้นท่ีประเทศปลายทางที่จะ 95.8 7 ไปทํางาน 7 7 การเอาจํานวนเงนิ รายไดมาลอใจ และใชคนท่รี ูจักหรือไววางใจมาเปนคน 1.4 ชกั ชวน ตอบอื่น ๆ การชกั จูงและตัดสนิ ใจในทางทผ่ี ิด 1.4 สวนมากคนท่พี ามาจะบอกตรง ๆ วามาทาํ อะไรปลายทาง แตพอโดนจับไดทุก 1.4 คนจะบอกวาโดนหลอก จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 95.8 คิดวาการลอลวงกลุมเสี่ยงมัก ถูกกระทําโดยการใหขอมูลที่คาดเคลื่อน ไมเปนความจริงของพ้ืนที่ประเทศปลายทางท่ีจะไปทํางาน ซึ่งมีเพียงรอยละ 1.4 คิดวาวิธีการลอลวงน้ันมีการเอาเงินจํานวนเงินรายไดมาลอใจ และใชคนที่รูจัก หรือไววางใจมาเปนคนชักชวน, การชักจูงและตัดสินใจในทางท่ีผิด และสวนมากคนท่ีพามาจะบอก ตรง ๆ วามาทาํ อะไรปลายทาง แตพอโดนจบั ไดทุกคนจะบอกวาโดนหลอก แผนภูมิ 4.33 แสดงจาํ นวนรอยละของผูตอบแบบสํารวจ ประเดน็ วิธกี ารลอลวงกลุมเสี่ยง ร้อยละ การให้ข้อมลู ทีค่ ลาดเคลอื่ นไม่เป็นความจริงของพนื ้ ทีป่ ระเทศปลายทางทีจ่ ะไปทํางาน การเอาจาํ นวนเงินรายได้มาลอ่ ใจ และใช้คนทรี่ ู้จกั หรือไว้วางใจมาเป็นคนชกั ชวน การชกั จงู และตดั สนิ ใจในทางทผ่ี ดิ สว่ นมากคนทีพ่ ามาจะบอกตรง ๆ วา่ มาทาํ อะไรปลายทาง แต่พอโดนจบั ได้ทกุ คนจะบอกวา่ โดนหลอก ส่วนมากคนทพ่ี ามาจะบอกตรง ๆ วา่ มาทาํ อะไรปลายทาง แต่พอโดนจบั ไดท้ ุกคนจะบอกวา่ โดนหลอก 1.4 การชกั จูงและตดั สินใจในทางท่ีผิด 1.4 1.4 การเอาจาํ นวนเงินรายไดม้ าล่อใจ และใชค้ นทร่ี ู้จกั หรือไวว้ างใจมาเป็นคนชกั ชวน 95.8 การใหข้ อ้ มลู ที่คลาดเคลอ่ื นไม่เป็นความจริงของพ้ืนท่ปี ระเทศปลายทางท่จี ะไปทาํ งาน

78 2.3.2.5 แหลงการคามนุษย (Exploiters) 2.3.2.5.1 จากประสบการณ และการรบั รขู าวสารในประเทศที่ทานอาศัย ทาน คดิ วาเสนทางการบงั คบั คามนุษยสวนใหญเปนการคามนุษยรูปแบบใด ตารางที่ 4.34 เสนทางการบงั คับคามนุษย รอยละ จาํ นวน รปู แบบการบังคบั คามนุษย (100.0) (500) 48.3 242 การบังคับคาประเวณี 38.7 194 การบังคับคาแรงงาน 24 ไมทราบ 4.8 ตอบอ่ืน ๆ ทั้งสองแบบขางตนในสดั สวนใกลเคียงกนั 3.9 19 ทกุ คนนาจะรวู าจะตองมาทําอะไร นาจะไมมีการบงั คับ/สมัครใจ/ท่รี คู ือ 2.9 14 สมยอมและยินดีจะทํา ลกั ลอบทาํ แอบแฝงในรานนวดอยางสมัครใจ แตผิดกฎหมาย หรืออีกกรณีถกู 1.4 7 ยึดพาสปอรตและบงั คบั ใหคาประเวณี จากการสาํ รวจพบวาผตู อบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 48.3 คิดวารูปแบบการคามนุษยเปน การบังคับคาประเวณี รองลงมารอยละ 38.7 คิดวาเปนการบังคับคาแรงงาน รอยละ 2.9 และรอยละ 1.4 ที่คิดวาทกุ คนนาจะรวู าจะตองมาทําอะไร นาจะไมมีการบังคับแตเปนการสมัครใจมา ซ่ึงท่ีรูก็คือ การสมยอมและยินดีท่ีจะทํา และมีการลักลอบทําแอบแฝงในรานนวดอยางสมัครใจ แตผิดกฎหมาย หรอื อกี กรณีคอื การถูกยดึ พาสปอรตและบงั คับใหคาประเวณี

79 แผนภูมิ4.35 แสดงจาํ นวนรอยละของผตู อบแบบสาํ รวจ ประเดน็ รูปแบบการคามนุษย ร้อยละ การบังคับค้าแรงงาน ไม่ทราบ ลักลอบทําแอบแฝงในร้านนวดอย่างสมัครใจ 39% 5% แต่ผดิ กฎหมาย หรืออีกกรณีถกู ยดึ พาสปอร์ตและบังคบั ให้ค้าประเวณี ท้งั สองแบบข้างต้นในสัดส่วนใกล้เคยี งกนั 1% 4% ทุกคนน่าจะรู้ว่าจะต้องมาทาํ อะไร อนื่ ๆ น่าจะไม่มกี ารบงั คบั /สมคั รใจ/ทรี่ ู้คอื 4% สมยอมและยนิ ดจี ะทํา การบังคบั ค้าประเวณี 3% 48% 2.3.2.5.2 ทานคดิ วา กลมุ ผูท่ตี กเปนเหย่ือการคามนุษยสวนใหญ ถูกผูควบคุม กระทาํ การ ควบคมุ ดวยวิธีการใดมากทีส่ ุด ตารางที่ 4.36 แสดงวธิ ีการท่ีกลุมผูท่ตี กเปนเหยือ่ การคามนุษยถูกผคู วบคมุ กระทํา วิธีการทีก่ ลุมผทู ต่ี กเปนเหย่อื การคามนษุ ยถกู ผูควบคุมกระทาํ รอยละ จาํ นวน (100.0) (500) การสรางเง่ือนไขใหจาํ ใจตองอยู 66.7 333 การกกั ขงั หนวงเหนีย่ ว 24.0 120 การบงั คบั 6.7 34 ทัง้ 3 ขอ 2.6 13 จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 66.7 คิดวา กลุมผูท่ีตกเปนเหย่ือ การคามนุษยสวนใหญถูกผูควบคุม กระทําการควบคุมดวยวิธีการสรางเง่ือนไขใหจําใจตองอยู รองลงมารอยละ 24.0 คิดวาใชวิธีการกักขงั หนวงเหนี่ยว และรอยละ 6.7 ใชวิธีการบงั คบั

80 แผนภูมิที่ 4.37 แสดงจํานวนรอยละของผตู อบแบบสาํ รวจ ประเดน็ วธิ ีการท่ีกลุมผทู ีต่ กเปนเหยอื่ การคามนุษยถูกควบคุมกระทาํ ร้ อยละ 2% การบงั คับ 7% การกักขังหน่วงเหน่ียว การสร้างเง่ือนไขให้จาํ ใจต้องอยู่ 24% 67% ทงั้ 3 ข้อ 2.3.2.5.3 ทานคิดวา กลมุ ผูตกเปนเหยอ่ื การคามนษุ ยสวนใหญ มีผใู ดเปนผู บงั คบั หรือกกั ขัง ตารางท่ี 4.38 แสดงผูที่บังคบั หรอื กักขังเหย่ือการคามนุษย ผูท่ีบังคบั หรอื กักขังเหยื่อการคามนษุ ย รอยละ จาํ นวน (500) (100.0) 334 114 นายจาง 66.8 14 ผจู ัดการ 22.9 14 14 ครอบครัวและเครือญาติ 2.8 10 ตอบอื่น ๆ ทง้ั สองขอ รวมถึงการสมยอมและตดิ ยา 2.8 ไมมี 2.8 คนไทยกักขงั คนไทยเอง 1.9 จากการสาํ รวจพบวาผตู อบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 66.8 คดิ วากลุมผูตกเปนเหย่ือการคา มนุษยสวนใหญมีนายจางเปนผูบังคับหรือกักขัง รองลงมารอยละ 22.9 คิดวามีผูจัดการเปนผูที่บังคับ

81 หรอื กกั ขงั เหยอ่ื การคามนษุ ย และรอยละ 2.8 คิดวามีครอบครัวและเครือญาติบังคับ และมีการสมอม และติดยาใน รอยละท่เี ทากัน แผนภูมิ 4.39 แสดงจํานวนรอยละของผูตอบแบบสํารวจในประเด็นผทู ่ีบงั คบั หรือกกั ขังเหย่ือการคา มนษุ ย ร้ อยละ นายจ้าง ผ้จู ดั การ ครอบครัวและเครือญาติ ทงั ้ สองข้อ รวมถงึ การสมยอมและติดยา ไมม่ ี คนไทยกกั ขงั คนไทยเอง 23% 3% 2% 2% 3% 5% 67%

82 2.3.2.5.4 ทานคดิ วา กลุมผูตกเปนเหย่อื การคามนษุ ยสวนใหญมักถูกกระทาํ การทารุณ ดวยวิธใี ดมากที่สุด แผนภมู ิ 4.40 แสดงจาํ นวนรอยละของผูตอบแบบสํารวจท่ีแสดงวธิ ีการกระทําทารุณ จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 49.3 คิดวากลมุ ผูตกเปนเหย่ือการคา มนุษยสวนใหญมักถูกกระทําการทารุณดวยวิธีการขมขูมากท่ีสุด รองลงมารอยละ 28.0 คิดวาถูก กระทําทารุณ ดวยการลงไมลงมือ และรอยละ 6.0 ,5.3 คิดวาถูกกระทําโดยการลวนลาม ทางเพศ และการขมขนื ตามลาํ ดับ แผนภมู ิ 4.41 แสดงจาํ นวนรอยละของผูตอบแบบสาํ รวจ ในประเดน็ วิธีการกระทําทารุณกลมุ ผูตกเปนเหยือ่ การคามนุษย วิธกี ารกระทาํ ทารณุ รอยละ จาํ นวน (100.0) (500) การขมขู 49.3 246 การลงไมลงมือ 28.0 140 การลวนลามทางเพศ 30 การขมขืน 6.0 26 การยึดพาสปอรต สรางเง่ือนไขจาํ ยอม 5.3 11 การดดุ า 2.3 ตอบอื่น ๆ 1.3 7 ทกุ ขอ ไมใหพักทํางานหนัก 6.5 33 1.3 7

83 ร้ อยละ การข่มขืน 496%% 2% การข่มขู่ 10% ทกุ ข้อ 28% 52%% 7% การดดุ ่า 1% การลวนลามทางเพศ ไมใ่ ห้พกั ทาํ งานหนกั การลงไม้ลงมอื การยดึ พาสปอร์ต สร้างเงือ่ นไขจํายอม 2.3.3 การเขาไปแสวงหาผลประโยชนในพ้นื ทกี่ ารคามนษุ ย (Addressing the exploitation) 2.3.3.1 ทานคิดวาผูคัดเลือกกลุมเสีย่ งมีความสัมพนั ธ หรือรเู หน็ กับผดู าํ เนนิ การ ขนสงกลุมเหย่ือไปคามนุษยหรือไม ตารางท่ี 4.42 แสดงความสมั พนั ธของผูคดั เลอื กกลุมเสย่ี ง ในการรเู ห็นกับผดู ําเนนิ การขนสงกลมุ เหย่ือไปคามนษุ ย ความสัมพนั ธของผูคดั เลือกกลมุ เสีย่ ง รอยละ จาํ นวน (500) ในการรเู หน็ กับผูดําเนนิ การขนสงกลุมเหย่ือไปคามนษุ ย (100.0) 383 ทราบวาจะสงกลุมเส่ียงไปคามนษุ ย 76.6 89 14 ไมทราบวาจะสงกลุมเสยี่ งไปคามนุษย 17.8 14 เปนไปไดทัง้ สองแบบ 2.8 ไมแนใจ 2.8 จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 76.6 คิดวา ผูคัดเลือกกลุมเสี่ยง ทราบและรูเห็นกับผูดําเนินการขนสงกลุมเหยื่อไปคามนุษย รองลงมารอยละ 17.8 คิดวาไมทราบวา จะสงกลุมเสี่ยงไปคามนุษย และรอยละ 2.8 คิดวาเปนไปไดท้ังสองแบบและไมแนใจ ในรอยละท่ี เทากัน

84 แผนภูมิ 4.43 แสดงจํานวนรอยละของผตู อบแบบสํารวจ ประเดน็ ความสัมพันธของผคู ัดเลอื กกลมุ เสย่ี งในการรเู หน็ กับผูดําเนนิ การขนสงกลมุ เหยือ่ ไปคามนุษย ร้ อยละ 80 70 60 50 40 76.6 30 20 10 17.8 2.8 2.8 0 ทรายว่าจะสง่ กลมุ่ เสย่ี งไปค้ามนษุ ย์ ไมท่ ราบว่าจะสง่ กลมุ่ เสยี่ งไปค้ามนษุ ย์ เป็นไปได้ทงั ้ สองแบบ ไมแ่ นใ่ จ 2.3.4 เหยอ่ื ในการคามนุษย 2.3.4.1 จากประสบการณท่ีทานเคยพบเห็น หรอื เคยไดยินมา ทานคดิ วากลุมผู ถกู คามนุษยสวนใหญ จะมีชวงระยะเวลาการถูกคามนุษยแบบใด ตารางที่4.44 ระยะเวลาการถูกคามนุษย รอยละ จาํ นวน ระยะเวลาการถูกคามนษุ ย (100.0) (500) 63.5 317 ทําแลวเกดิ กระบวนการชักชวนคนอน่ื มาทําตอ ทําตอเนื่องไปเร่ือย ๆ 18.9 95 ทาํ ชวงหนง่ึ และเลิก 12.2 61 ไมทราบ 4.2 21 ทงั้ ตอเน่ืองและชักชวน 1.2 6 จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 63.5 คิดวากลุมผูถูกคามนุษยสวน ใหญ มกี ารทําแลวเกดิ กระบวนการชักชวนคนอ่ืนมาทําตอ รองลงมารอยละ 18.9 คิดวากลุมผูถูกคา มนุษยมักทาํ งานตอเน่ืองไปเรื่อย ๆ และรอยละ 12.2 คิดวาทําชวงหนึ่งและเลิก มีเพียงรอยละ 1.2 ท่ี คิดวากลมุ ผถู กู คาจะมีการทาํ งานตอเนื่องและชักชวนผอู ่นื มาทําดวย

85 แผนภมู ิ 4.45 แสดงจาํ นวนรอยละของผตู อบแบบสาํ รวจ ประเด็นระยะเวลาการถกู คามนษุ ย ร้อยละ ทาํ ช่วงหน่ึงและเลิก 12% ท้ังต่อเนื่องและชักชวน ไม่ทราบ 1% 4% ทาํ ต่อเน่ืองไปเร่ือย ๆ 19% ทาํ แล้วเกิดกระบวนการ ชักชวนคนอ่นื มาทาํ ต่อ 64% 2.3.4.2 จากประสบการณในการชวยเหลือผเู สียหายพบวาปลายทางของผูที่ตกเปนเหยื่อ คามนุษยสวนใหญ มีวิถีชีวิตเปนเชนไร ตารางที่ 4.46 แสดงปลายทางวิถชี วี ิตของผูตกเปนเหยื่อคามนุษย ปลายทางวิถีชีวติ ของผตู กเปนเหย่ือคามนุษย รอยละ จํานวน (500) (100.0) 155 135 เหยอื่ ทนกับการบงั คับใหทาํ งานจนกวาจะหมดสญั ญา 31.1 81 40 เหย่ือท่ตี องการมชี วี ิตรอด มักจะหลบหนีออกมา 27.0 21 21 เหยื่อไดรับการชวยเหลอื จากหนวยงานหรือองคกรทเี่ ก่ยี วของ 16.2 13 เหยอ่ื ตองทนทาํ งานจนกระทั่งเสียชีวิต 8.1 13 เหยอ่ื ตองทํางานจนกระท่ังรางกายเจ็บปวย 4.1 14 7 เปนไดทุกขอ 4.1 เหยื่อทาํ งานจนรางกายอยูในสภาพชรา หรือไมอยูในศักยภาพท่ีจะใชงานได 2.7 อีก เหยื่อบางรายมีสามี หรอื มีลูกคาซอื้ ตอไปทํางาน 2.7 ตอบอ่นื ๆ ไมรู 2.7 ตองปกปดตัวเอง เพราะไมเปนท่ียอมรับของครอบครัวและสงั คม 1.3

86 จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 31.1 คิดวาปลายทางของผูที่ตกเปน เหยื่อ คามนุษยสวนใหญ มีวิถีชีวิตที่ตองทนกับการบังคับใหทํางานจนกวาจะหมดสัญญา รองลงมา รอยละ 27.0 คดิ วาเหย่ือที่ตองการมีชีวิตรอด มักจะหลบหนีออกมา รอยละ 16.2 และรอย ละ 8.1 คิดวาเหยื่อไดรับ การชวยเหลือจากหนวยงานหรือองคกรที่เกี่ยวของ และเหย่ือ ตองทนทาํ งานจนกระทั่งเสียชวี ติ ตามลาํ ดับ แผนภูมิ 4.47 แสดงจํานวนรอยละของผูตอบแบบสํารวจตอ ประเด็นความคดิ เหน็ ตอปลายทางวิถชี วี ติ ของผตู กเปนเหย่ือคามนุษย ร้ อยละ ร้ อยละ

87 2.3.4.3 จากประสบการณท่ที านทราบหรอื พบเห็น ภายหลังจากการหลุดพน จากการตกเปนเหยื่อการคามนษุ ยแลว สวนใหญกลมุ เหยอื่ มกี ารโยกยายถิ่นฐานไปในท่ีใด ตาราง 4.48 แสดงการโยกยายถ่นิ ฐานของผูตกเปนเหย่ือ หลงั จากหลดุ พนจากการถกู คามนุษย การโยกยายถิ่นฐานของผูตกเปนเหย่ือ หลังจากหลดุ พนจากการถูกคา รอยละ จํานวน มนษุ ย (100.0) (500) การยายถิ่นฐานกลบั ภมู ลิ าํ เนาเดิม 49.6 248 ยงั คงทํางานอยูในบริเวณพ้นื ที่ประเทศน้นั แตออกมาจากกระบวนการคา 24.9 125 มนุษย การยายถน่ิ ฐานไปทาํ งานประเทศอื่น 9.5 47 ถกู คุมขงั หรืออยูในศูนยพกั พิง 7.8 39 ยังคงทํางานอยูในพน้ื ที่คามนุษย 5.4 27 แตงงานและสรางครอบครวั ใหมยายไปอยูกบั ครอบครัวของสามี 1.4 7 ตอบอน่ื ๆ ยงั คามนุษยอยทู ่ีเดมิ แตคนที่คาสมยอมเพราะตดิ ยาหรือตองการรายไดให 1.4 7 มาก ๆ จากการสํารวจพบวาผตู อบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 49.6 คิดวาภายหลังจากการหลุดพน จากการตกเปนเหย่ือการคามนุษยแลว สวนใหญกลุมเหย่ือมีการโยกยายถ่ินฐานกลับภูมิลําเนาเดิม รองลงมา รอยละ 24.9 คิดวาเหยื่อยังคงทํางานอยูในบริเวณพื้นที่ประเทศนั้น แตออกมาจาก กระบวนการคามนุษย และรอยละ 9.5 , รอยละ 7.8 คิดวาเหย่ือจะมีการยายถิ่นฐานไปทํางาน ประเทศอ่ืน และมีการถูกคุมขังหรืออยูในศูนยพักพิง ตามลําดับ ซึ่งรอยละ 5.4 คิดวาเหย่ือยังคง ทํางานอยใู นพน้ื ทคี่ ามนษุ ย

88 แผนภูมิ 4.49 แสดงจาํ นวนรอยละของผูตอบแบบสาํ รวจ ประเดน็ วธิ ีการบําบัดและฟนฟหู ลงั จากหลุดพนจากการคามนษุ ย ร้อยละ 8% 1% 5% ยงั คงทาํ งานอยใู่ นพ้ืนท่ีคา้ มนุษย์ 1% ยงั คงทาํ งานอยใู่ นบริเวณพ้ืนที่ประเทศน้นั แตอ่ อกมาจาก 25% กระบวนการคา้ มนุษย์ การยา้ ยถ่ินฐานไปทาํ งานประเทศอื่น 50% 11% การยา้ ยถ่ินฐานกลบั ภูมิลาํ เนาเดิม ถกู คมุ ขงั หรืออยใู่ นศูนยพ์ กั พิง แต่งงานและสร้างครอบครัวใหมย่ า้ ยไปอยกู่ บั ครอบครัว ของสามี 2.3.4.4 ทานคิดวากลมุ ผตู กเปนเหย่ือการคามนษุ ย ควรไดรบั การบําบดั และฟนฟู หลงั จากหลุดพนจากการคามนษุ ย ดวยวิธีใด ตารางท่ี 4.50 แสดงวธิ กี ารบาํ บดั และฟนฟหู ลงั จากหลดุ พนจากการคามนษุ ย วิธกี ารบาํ บัดและฟนฟหู ลงั จากหลดุ พนจากการคามนษุ ย รอยละ จาํ นวน (100.0) (500) ไดรบั การคมุ ครองและความชวยเหลือจากหนวยงานภาครัฐของไทย 52.0 260 ในการบําบัดฟนฟู ไดรับการชวยเหลือในดานการมอี าชีพทมี่ ่ันคงทาํ 36.0 180 พงึ่ ตนเอง 5.0 25 ไดรบั ความชวยเหลอื จากครอบครวั ญาติพีน่ อง 4.1 20 ทกุ ขอท่ีกลาวมา 2.9 15 จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสาํ รวจสวนใหญรอยละ 52.0 คดิ วากลุมผูตกเปนเหยื่อการคา มนุษย ควรไดรับการบําบัดและฟนฟูหลังจากหลุดพนจากการคามนุษย ดวยการคุมครองและความ ชวยเหลือจากหนวยงานภาครฐั ของไทย ในการบําบดั ฟนฟู รองลงมารอยละ 36.0 คิดวาควรไดรับการ ชวยเหลือในดานการมีอาชีพท่ีมั่นคงทํา และรอยละ 5.0, รอยละ 4.1 คิดวาควรพ่ึงตนเอง และควร ไดรับความชวยเหลอื จากครอบครวั และญาติพ่นี อง ตามลําพบั

แผนภมู ิ 4.51 แสดงจาํ นวนรอยละของผตู อบแบบสาํ รวจ 89 ประเดน็ วิธีการบาํ บดั และฟนฟูหลงั จากหลดุ พนจากการคามนุษย 52 ทกุ ข้อทก่ี ลา่ วมา 2.9 50 60 ได้รับการช่วยเหลอื ในด้านการมอี าชีพท่มี นั่ คงทาํ 36 40 ได้รับความช่วยเหลอื จากครอบครัว ญาตพิ น่ี ้อง 4.1 ได้รับการค้มุ ครองและความชว่ ยเหลอื จากหนว่ ยงานภาครัฐของไทย ในการบาํ บดั ฟื น้ ฟู พงึ่ ตนเอง 5 0 10 20 30 พงึ่ ตนเอง ได้รับการค้มุ ครองและความชว่ ยเหลอื จากหนว่ ยงานภาครัฐของไทย ในการบาํ บดั ฟื น้ ฟู ได้รับความช่วยเหลอื จากครอบครัว ญาตพิ นี่ ้อง ได้รับการชว่ ยเหลอื ในด้านการมอี าชพี ที่มนั่ คงทาํ ทกุ ข้อที่กลา่ วมา 2.3.4.5 ทานคิดวากระบวนการพงึ่ พาตวั เองของผตู กเปนเหยอ่ื การคามนุษยสวนใหญเปน เชนไร ตารางท่ี 4.52 แสดงกระบวนการพึ่งพาตัวเองของผูตกเปนเหย่ือการคามนุษย กระบวนการพึ่งพาตวั เองของผตู กเปนเหยื่อการคามนุษย รอยละ จาํ นวน (100.0) (500) ยังคงทรมานจากสภาพจิตหรือสภาพกายท่ยี า่ํ แย 42.5 213 ดีขึ้น และกลบั มาใชชวี ติ ตามปรกติ 26.0 130 ไมไดรับการยอมรบั จากชุมชนและกลับไปประกอบอาชพี เดิม 16.3 81 ดีข้นึ และชวยเหลอื ผอู นื่ 8.2 41 ทกุ สภาพ 1.4 7 ตอบอื่น ๆ เปนไปไดวาดีขึน้ และชวยเหลือผอู นื่ หรือสภาพทางจิตใจ ท่ียาํ่ แย ถาเขา 1.4 7 ผนู นั้ ไมไดรบั การเยียวยาทางดานจิตใจหรือไมไดรบั การเหลียวแล อาจมสี ภาพจติ ใจทีย่ ํ่าแย แตรางกายท่ีมกี ็ตองใชทาํ งานดแู ลตัวเองตอไป 1.4 7 ดขี นึ้ ใชเงินไปในทางที่ผดิ ฟุงเฟอ 1.4 7 ไมทราบ 1.4 7

90 จากการสาํ รวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญรอยละ 42.5 คิดวากระบวนการพึ่งพาตัวเอง ของผูทตี่ กเปนเหยอ่ื สวนใหญยังคงทรมานจากสภาพจิตหรือสภาพกายที่ยํ่าแย รองลงมารอยละ 26.0 คิดวาเหยื่อจะมีอาการที่ดีข้ึน และสามารถกลับมาใชชีวิตตามปรกติ รอยละ 16.3 คิดวา เหยื่อน้ันจะ ไมไดรับการยอมรบั จากชุมชนและกลับไปประกอบอาชีพเดิม มีเพียงรอยละ 8.2 ท่ีคิดวาเหย่ือจะดีขึ้น และชวยเหลือผูอน่ื แผนภูมิ 4.53 แสดงจาํ นวนรอยละของผตู อบแบบสาํ รวจ ประเด็นกระบวนการพง่ึ พาตัวเองของผูตกเปนเหย่อื การคามนุษย ร้อยละ ไม่ทราบ 1.4 ดีข้ึนใชเ้ งินไปในทางที่ผดิ ฟ้ งุ เฟ้ อ 1.4 อาจมีสภาพจิตใจที่ยา่ํ แย่ แตร่ ่างกายที่มีก็ตอ้ งใชท้ าํ งานดแู ลตวั เองต่อไป 1.4 เป็นไปไดว้ ่าดีข้ึน และชว่ ยเหลือผอู้ ่ืน หรือสภาพทางจิตใจ ท่ียา่ํ แย่ ถา้ เขาผนู้ ้นั ไมไ่ ด…้ 1.4 1.4 ทกุ สภาพ ไมไ่ ดร้ ับการยอมรับจากชุมชนและกลบั ไปประกอบอาชีพเดิม 16.3 ยงั คงทรมานจากสภาพจิตหรือสภาพกายท่ียา่ํ แย่ 42.5 ดีข้ึนและชว่ ยเหลือผอู้ ่ืน 8.2 ดีข้ึน และกลบั มาใชช้ ีวิตตามปรกติ 26 2.3.4.6 ทานคดิ วากระบวนการใหความชวยเหลือจากองคกร กระบวนการใดท่ีมี ความสาํ คญั และจาํ เปนมากท่สี ุด (เลือกตอบไดมากกวา 1 ขอ) ตารางที่ 4.54 แสดงกระบวนการใหความชวยเหลอื กระบวนการใหความชวยเหลอื รอยละ จาํ นวน (100.0) (500) การนาํ เหยอ่ื ออกมาจากที่คามนุษย 64.9 325 ไดรับการเยยี วยาสภาพจิตใจ 63.5 318 การไดรับคาํ ปรกึ ษาทางดานกฎหมาย 51.4 257 การดแู ลภายหลังกลับสูภมู ิลําเนา 47.3 237 ไดรบั ท่ีพกั พงิ ช่ัวคราว 47.3 237 ไดรบั การเยยี วยาสภาพรางกาย 47.3 237 การจดั หางาน 47.3 237 การจัดสงประเทศปลายทาง 33.8 169 ตอบอืน่ ๆ

ใหสถานทตู และสถานกงสลุ สนใจคนไทยมากกวาน้ี 91 ดูจากสภาพที่ไดรับและแกไปตามเหตุ การอบรมใหขอมูลตัง้ แตตอนท่ีอยูในชมุ ชน 1.4 7 การไดรับการยอมรับจากสงั คม 1.4 7 ทกุ ๆ ขอ 1.4 7 1.4 7 1.4 7 จากการสํารวจพบวา ผูตอบแบบสํารวจคิดวากระบวนการใหความชวยเหลือจากองคกรท่ี สําคัญและจําเปนมากที่สุดอันดับท่ีหนึ่งคือ รอยละ 64.9 คิดวาควรมีการนําเหยื่อออกมาจากที่คา มนุษย อันดับสองคือรอยละ 63.5 คิดวาเหย่ือควรไดรับการเยียวยาสภาพจิตใจ อันดับสามคือ รอย ละ51.4 คิดวาเหยอื่ ควรไดรบั คําปรึกษาทางดานกฎหมาย และอันดับที่สี่คือ รอยละ 47.3 คิดวาควรมี การดูแลภายหลังกลับสูภูมิลําเนา, การไดรับท่ีพักพิงช่ัวคราว, การไดรับการเยียวยาสภาพรางกาย และการจดั หางานให ในรอยละที่เทากัน และอันดับหาคือ รอยละ 33.8 คิดวาควรมีการจัดสงกลับไป ยังประเทศปลายทาง แผนภมู ิ 4.55 แสดงจาํ นวนรอยละของผตู อบแบบสํารวจประเด็นกระบวนการใหความชวยเหลือ ร้ อยละ 100% 80% 60% 64.9 47.3 63.5 47.3 47.3 33.8 47.3 51.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 40% 20% 0% การนําออกมาจากทคี่ ้ามนษุ ย์ ได้รับท่พี กั พิงชว่ั คราว ได้รับการเยยี วยาสภาพจิตใจ ได้รับการเยียวยาสภาพร่างกาย การจดั หางาน การจดั สง่ ประเทศปลายทาง การดแู ลภายหลงั กลบั สภู่ มู ิลาํ เนา การได้รับคาํ ปรึกษาทางด้านกฎหมาย ให้สถานทตู และสถานกงสลุ สนใจคนไทยมากกวา่ นี ้ ดจู ากสภาพทีไ่ ด้รับและแก้ไปตามเหตุ การอบรมให้ข้อมลู ตงั ้ แตต่ อนท่ีอยใู่ นชมุ ชน การได้รับการยอมรับจากสงั คม ทกุ ๆ ข้อ

92 2.3.4.7 ในกระบวนการชวยเหลอื เบอ้ื งตนแกผตู กเปนเหย่ือการคามนุษย ศูนย พักพงิ ควรจัดใหบรกิ ารในรูปแบบใด ในความคดิ ของทาน ตารางท่ี 4.56 แสดงกระบวนการชวยเหลือเบ้อื งตนแกผตู กเปนเหย่ือการคามนุษย รปู แบบการจดั บรกิ ารของศนู ยพักพงิ รอยละ จํานวน (100.0) (500) ที่พกั พงิ ช่ัวคราว 82.1 410 ทีพ่ ักพงิ ระยะยาว 12.3 62 ตอบอนื่ ๆ ทีพ่ ักชว่ั คราวและสอนภาษา ความรรู อบตวั และฝกอาชีพ 1.4 7 ใหท่ีพัก ใหความชวยเหลือ 1.4 7 ทพ่ี ักพงิ ทป่ี ลอดภยั นายจางไมหลอก ไมสามารถติดตามตวั ได 1.4 7 แลวแตความจาํ เปนของแตละบุคคล 1.4 7 จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจสวนใหญ รอยละ 82.1 คิดวาในกระบวนการ ชวยเหลือเบื้องตน ควรจดั ใหบรกิ ารทพ่ี ักพิงชั่วคราวใหแกผูที่ตกเปนเหยื่อการคามนุษย รองลงมารอย ละ 12.3 คิดวาควรมีการจัดในรูปแบบท่ีพักพิงระยะยาว และรอยละ 1.4 คิดวาควรมีการจัดท่ีพักพิง ช่ัวคราวและสอนภาพา ความรูรอบตัว และการฝกอาชีพ เพ่ือจะไมใหนายจางหลอกหรือไมสามารถ ตดิ ตามตัวได

93 แผนภูมิ 4.57 แสดงจาํ นวนรอยละของผตู อบแบบสํารวจ ประเดน็ รปู แบบการจดั บริการของศนู ยพัก พิง ร้ อยละ 100 80 60 40 82.1 20 12.3 1.4 1.4 1.4 1.4 0 ท่พี กั พงิ ช่วั คราว ท่พี กั พงิ ระยะยาว ท่พี กั ช่วั คราวและสอนภาษา ความรู้รอบตวั และฝึ กอาชพี ให้ท่พี กั ให้ความช่วยเหลอื ท่พี กั พงิ ท่ปี ลอดภยั นายจ้างไม่หลอก ไม่สามารถตดิ ตามตวั ได้ แล้วแต่ความจาํ เป็ นของแต่ละบุคคล 2.3.4.8 ทานคิดวาการใหความชวยเหลือผูตกเปนเหย่ือการคามนุษย ดานใดมี ประโยชนมากท่สี ุด (เลือกตอบไดมากกวา 1 ขอ) ตาราง 4.58 แสดงการใหความชวยเหลือผตู กเปนเหยือ่ คามนษุ ย การใหความชวยเหลือผตู กเปนเหยอ่ื การคามนุษย รอยละ จาํ นวน (100.0) (500) การนําเหยอื่ ออกมาจากพนื้ ที่คามนุษย 63.5 318 ไดรับการเยยี วยาสภาพจิตใจ 60.8 304 การจัดหางาน 51.4 196 ไดรับคําปรึกษาทางกฎหมาย 48.6 243 การดแู ลภายหลงั กลบั สภู มู ลิ าํ เนา 47.3 237 ไดรับการเยียวยาสภาพรางกาย 39.2 19 ไดรบั ท่ีพกั พงิ ช่ัวคราว 37.8 189 การจัดสงประเทศปลายทาง 25.7 129 ตอบอื่น ๆ ฝกอบรมเจาหนาทใ่ี นตางประเทศใหมีจติ สาธารณะ 1.4 7 แกตามสภาพปญหาทเ่ี กดิ 1.4 7 การไดรบั การยอมรับจากสงั คม 1.4 7

94 จากการสํารวจพบวาผูตอบแบบสํารวจเมื่อใหผูตอบแบบสํารวจเลือกวิธีการใหความ ชวยเหลือผูตกเปนเหยื่อการคามนุษยวิธีใดท่ีมีประโยชนมากที่สุด โดยใหตอบไดมากกวา 1 ขอนั้น ผูตอบแบบสํารวจตอบมากท่ีสุดเปนอันดับหนึ่ง คือรอยละ 63.5 คิดวาควรมีการนําเหยื่อออกมาจาก พื้นที่คามนุษย อันดับท่ีสอง คือรอยละ 60.8 คิดวาเหย่ือควรไดรับการเยียวยาสภาพจิตใจ อันดับท่ี สาม คือรอยละ 51.4 คิดวาควรมีการจัดหางานใหเหย่ือ อันดับที่สี่ คือรอยละ 48.7 คิดวามีการดูแล ภายหลังกลับสูภูมิลาํ เนา อันดับท่ีหา คือรอยละ 39.2 คิดวาเหยื่อควรไดรับการเยียวยาสภาพรางกาย สวนรอยละ 37.8 และรอยละ 25.7 คิดวาเหย่ือควรไดรับท่ีพักพิงช่ัวคราวและมีการจัดสงประเทศ ปลายทาง ตามลําดับ มีเพียงรอยละ 1.4 ที่แสดงความคิดเห็นเพิ่มเติม เชน ควรมีการฝกอบรม เจาหนาที่ในตางประเทศใหมีจิตสาธารณะ ควรมีการแกปญหาตามสภาพปญหาท่ีเกิด และควรมีการ สรางใหเกิดการยอมรบั จากสังคม เปนตน แผนภูมิ 4.59 แสดงจาํ นวนรอยละของผตู อบแบบสาํ รวจ ประเด็นการใหความชวยเหลอื ผูตกเปนเหย่ือการคามนุษย ร้ อ ย ล ะ การไดร้ ับการยอมรับจากสงั คม 1.4 25.7 48.6 40 50 60 70 1.4 10 47.3 ไดร้ ับการเยียวยาสภาพจิตใจ ฝึกอบรมเจา้ หนา้ ที่ในต่างประเทศให้มีจิตสาธารณะ 1.4 51.4 การจดั ส่งประเทศปลายทาง การดแู ลภายหลงั กลบั สู่ภมู ิลาํ เนา 39.2 ฝึกอบรมเจา้ หนา้ ท่ีในตา่ งประเทศใหม้ ีจิตสาธารณะ การจดั หางาน ไดร้ ับการเยียวยาสภาพจิตใจ 60.8 37.8 การนาํ เหยือ่ ออกมาจากพ้ืนที่คา้ มนุษย์ 0 63.5 20 30 การนาํ เหย่ือออกมาจากพ้ืนที่คา้ มนุษย์ ไดร้ ับการเยียวยาสภาพร่างกาย ไดร้ ับที่พกั พิงชวั่ คราว การดแู ลภายหลงั กลบั สู่ภมู ิลาํ เนา การจดั หางาน แกต้ ามสภาพปัญหาที่เกิด ไดร้ ับคาํ ปรึกษาทางกฎหมาย การไดร้ ับการยอมรับจากสงั คม