วิชากฎหมายสาธารณสุข ศ.ดร.ฉัตรสมุน พฤฒิภิญโญ

กฎหมายท่ีผปู้ ระกอบวชิ าชพี การสาธารณสขุ ชมุ ชนต้องรู้ และร่วมบังคับใช้ ดร. รัตนสิทธิ์ ทพิ ยว์ งศ์ ศ.ดร.ฉตั รสุมน พฤฒภิ ิญโญ

กฎหมายท่ีเกย่ี วข้องกับวชิ าชีพสาธารณสขุ ชุมชนตอ้ งรู้  พรบ.การสาธารณสขุ พ.ศ. 2535  พรบ.ควบคมุ เครอื่ งด่มื แอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551  พรบ.รักษาความสะอาดและความเปน็  พรบ.หลกั ประกันสุขภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. 2545  พรบ.สุขภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. 2550 ระเบียบเรียบร้อยของบา้ นเมือง พ.ศ. 2535  พรบ.ระบบสขุ ภาพปฐมภูมิ พ.ศ. 2562 พระ พรบ.โรคตดิ ตอ่ พ.ศ. 2558  พรบ.วชิ าชพี การสาธารณสขุ ชุมชน พ.ศ. ราชบัญญัติความปลอดภยั อาชีวอนามยั และ 2556 สภาพแวดลอ้ มในการทางาน พ.ศ. 2554  พรบ.ควบคมุ ผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. 2560

พรบ. การสาธารณสขุ พ.ศ. 2535

หลกั การของ พรบ.น้ี คมุ้ ครองประชาชนดา้ นสขุ ลกั ษณะและการอนามยั สง่ิ แวดลอ้ ม กระจายอานาจสูส่ ว่ นทอ้ งถ่นิ ออกขอ้ บญั ญตั ทิ อ้ งถ่นิ และบงั คบั ใช้ ใหอ้ านาจ จพง. สาธารณสขุ ทาหนา้ ท่ตี รวจตรา แนะนาและเป็นท่ปี รกึ ษาดา้ นวชิ าการ แก่ จพง. ทอ้ งถ่นิ ใหม้ ี คกก. สาธารณสขุ กากบั ดูแล ใหก้ ารสนบั สนุน ใหส้ ทิ ธแิ กป่ ระชาชนย่นื อทุ ธรณ์ได้

กลไกตาม พรบ.การสาธารณสุข พ.ศ.2535 รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงสาธารณสขุ รกั ษาการตาม พรบ. น้ี และใหม้ อี านาจแต่งตง้ั เจา้ พนักงานสาธารณสุข กบั ออก กฎกระทรวงกาหนดคา่ ธรรมเนียมหรอื ยกเวน้ คา่ ธรรมเนียม และกาหนดกจิ การอน่ื เพอ่ื ปฏบิ ตั กิ าร “เจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ” หมายความวา่ (1) อบจ. สาหรบั ในเขตองคก์ ารบรหิ ารสว่ นจงั หวดั (2) นายกเทศมนตรสี าหรบั ใน เขตเทศบาล (3) นายก อบต. สาหรบั ในเขตองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบล (4) ผวจ. สาหรบั ในเขตกรุงเทพมหานคร (5) นายก เมืองพทั ยาสาหรบั ในเขตเมอื งพทั ยา (6) ผูบ้ รหิ ารองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ อน่ื สาหรบั ในเขตองคก์ รปกครองสว่ น ทอ้ งถ่นิ น้นั  “เจา้ พนกั งานสาธารณสขุ ” หมายความว่า เจา้ พนกั งานซ่ึงไดร้ บั แตง่ ตง้ั ใหป้ ฏบิ ตั กิ ารตาม พรบ. น้ี  “ คกก. ” หมายความวา่ คกก. สาธารณสขุ

การจาหน่ายสนิ คา้ การจดั การสง่ิ ในท่หี รอื ทาง ปฏกิ ลู และมูล สาธารณะ ฝอย สขุ ลกั ษณะของ อาคาร ตลาด สถานท่ี กจิ กรรม จาหน่ายอาหารและ ควบคมุ สถานท่สี ะสมอาหาร เหตรุ าคาญ กจิ การท่เี ป็ น การควบคมุ อนั ตรายต่อ การเล้ยี งหรอื สขุ ภาพ ปล่อยสตั ว์

การปรบั แก้ พรบ. ในปี 2560  พรบ. การสาธารณสขุ พ.ศ. 2535 ไม่มกี ลไกหรอื หน่วยงานท่ขี บั เคลอ่ื นการบงั คบั ใชก้ ฎหมายในระดบั พ้นื ท่โี ดยตรง ทา ใหก้ ารจดั การปญั หาดา้ นอนามยั สง่ิ แวดลอ้ มในพ้นื ท่ไี ม่มปี ระสทิ ธภิ าพเทา่ ท่ีควร สภาพทางเศรษฐกจิ และสงั คมท่เี ปล่ยี นแปลงไป ทาใหม้ ีปจั จยั ท่กี ่อใหเ้ กดิ ผลกระทบตอ่ สขุ ภาพของประชาชนมากข้ึน กาหนดใหม้ ี คกก. สาธารณสขุ จงั หวดั และ คกก. สาธารณสขุ กรุงเทพมหานคร ทาหนา้ ท่ีขบั เคลอ่ื นการบงั คบั ใช้ กฎหมายในระดบั พ้นื ท่ีโดยคานึงถงึ หลกั การมีสว่ นร่วมของประชาชน และกาหนดใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถ่นิ มีอานาจประกาศพ้นื ท่ีควบคุมเหตรุ าคาญเพ่อื ระงบั และจดั การตามความจาเป็ นมิให้ เหตรุ าคาญน้นั เกดิ ข้ึนอกี ใหผ้ ูข้ ออนุญาตในกจิ การบางประเภทหรอื บางขนาดตอ้ งดาเนินการตามหลกั เกณฑ์ วธิ ีการ และเงอ่ื นไขท่รี ฐั มนตรวี ่าการกระทรวงสาธารณสขุ ประกาศกาหนดกอ่ นท่เี จา้ พนกั งานทอ้ งถ่นิ พจิ ารณาออกใบอนุญาต แกไ้ ขเพ่มิ เติมบทบญั ญตั เิ ก่ยี วกบั การอทุ ธรณ์โดยใหม้ ี คกก. พจิ ารณาอทุ ธรณ์และกาหนดระยะเวลาการพจิ ารณา อทุ ธรณ์ใหร้ วดเรว็ ย่งิ ข้ึน รวมทง้ั แกไ้ ขเพม่ิ เตมิ บทกาหนดโทษและบทบญั ญตั เิ ก่ยี วกบั การเปรียบเทยี บใหเ้ หมาะสมกบั สถานการณ์

ขอบเขต •บคุ คล • สถานท่ี กลไก •กจิ กรรม โทษ •รฐั มนตรี • คกก. •พนกั งานเจา้ หนา้ ท่ี เจา้ พนกั งาน สาธารณสุข เจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ •ปกครอง •อาญา

ขอ้ กฎหมายทีเ่ ปลีย่ นไปตาม พ.ร.บ.การสาธารณสขุ (ฉบบั ที่ 3) พ.ศ. 2560 (มผี ลใชบ้ งั คบั 19 ธ.ค. 60) 1) เพม่ิ กลไกการขบั เคล่อื นการบงั คบั ใชก้ ฎหมายใหม้ ีประสทิ ธิภาพมากข้ึน  คกก. สาธารณสขุ จงั หวดั (คสจ.)/ คกก. สาธารณสขุ กรุงเทพมหานคร(คสก.) คกก. พจิ ารณาอทุ ธรณ์(คพธ.) เลขานุการ คกก. เปรยี บเทยี บ 2) เพ่มิ มาตรการคมุ้ ครองประชาชนใหม้ ากข้ึน: ม. 28/1 ใหอ้ านาจ จพถ. ประกาศเขตพ้นื ท่คี วบคมุ เหตรุ าคาญ(เชิงรุก)  ม. 54 วรรคสอง กาหนดประเภท/ขนาดของกจิ การ การรบั ฟงั ความคดิ เหน็ และหลกั เกณฑ์ วิธีการและเงอ่ื นไขการ พจิ ารณากอ่ นอนุญาต  3) ปรบั ปรุงบทกาหนดโทษ เพม่ิ โทษปรบั ข้ึน 5 เท่าจากบทกาหนดโทษเดิม  คกก. เปรยี บเทยี บ(คปท.) อาจมอบให้ จพถ./ผูซ้ ่งึ จพถ. มอบหมาย เปรยี บเทยี บปรบั ได้ โดยเพม่ิ ข้ึนกวา่ เดมิ เป็ น กาหนดโทษจาคุกไมเ่ กนิ 3 เดือน /ปรบั ไม่เกนิ 25,000 บาท /ทง้ั จาทง้ั ปรบั การลงโทษในนิติบคุ คลได้

การจดั การส่ิงปฏิกูลและมูลฝอย ทอ้ งถิ่นทาเอง ทอ้ งถน่ิ ร่วมกับหนว่ ยงานรัฐ ท้องถนิ่ ร่วมกับท้องถิ่น ออกใบอนญุ าตให้บุคคล เกบ็ ขน กาจัด

การควบคมุ สขุ ลกั ษณะของอาคาร ชารุดทรุดโทรม หรือ มีสภาพรกรุงรัง หรือ ไม่ถูก สขุ ลกั ษณะ มีสินค้า เครื่องเรือนหรือสัมภาระสะสมไว้มากเกิน สมควร หรือจดั ส่ิงของซบั ซอ้ น

อานาจเจ้าพนกั งานท้องถน่ิ กรณีสขุ ลักษณะอาคาร ออกคาสง่ั เปน็ หนังสือใหเ้ จ้าของหรอื ผูค้ รอบครองจดั การแกไ้ ข ฯ เจ้าของหรือผู้ครอบครองไม่แก้ไขตามคาสั่ง ให้ดาเนินการแทน โดยเจา้ ของหรอื ผคู้ รอบครองดังกล่าวต้องเป็นผ้เู สียคา่ ใช้จา่ ย กากับดูแลให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองปฏิบัติตามประกาศ กระทรวงทีก่ าหนดจานวนคนต่อจานวนพื้นทข่ี องอาคาร

การควบคมุ เหตุราคาญ  แหลง่ นา้ ทางระบายน้า ทอ่ี าบน้า ส้วม หรือท่ีใส่มลู หรือเถ้า หรือ สถานที่อื่นใด สกปรก หมักหมม มีกลิ่นเหม็นหรือละอองสารเป็น พษิ การเลี้ยงสตั ว์ อาคารฯไม่มีการระบายอากาศ การระบายน้า การกาจัดสิ่งปฏิกูล หรอื การควบคมุ สารเปน็ พษิ มกี ล่นิ เหมน็ หรือละอองสารเป็นพษิ การกระทาให้เกิดกล่ิน แสง รังสี เสียง ความร้อน ส่ิงมีพิษ ความ สนั่ สะเทือน ฝุ่น ละออง เขมา่ เถา้

อานาจเจ้าพนกั งานทอ้ งถ่นิ กรณีเหตุราคาญ ออกคาสง่ั เป็นหนงั สอื เพื่อระงับ กาจัดและควบคมุ เหตรุ าคาญตา่ ง ๆ ออกคาส่งั เปน็ หนังสือใหบ้ ุคคลซึ่งเป็นต้นเหตุหรือเก่ียวข้องกบั การกอ่ หรืออาจกอ่ ให้เกดิ เหตุ ราคาญหรอื เจา้ ของหรอื ผู้ครอบครองสถานที่ ระงบั หรือป้องกันเหตรุ าคาญ ถ้าบุคคลซึ่งเป็นต้นเหตุหรือเก่ียวข้องหรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองสถานท่ี ไม่ระงับเหตุ ราคาญ อาจจดั การตามความจาเปน็ เพ่ือป้องกนั มิให้เกดิ เหตุราคาญนั้นขึ้นอีก โดยบุคคลซ่ึง เป็นต้นเหตุหรือเกยี่ วขอ้ งฯ ต้องเป็นผู้เสยี ค่าใช้จา่ ย ออกคาสั่งเป็นหนังสือห้ามมิให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองใช้หรือยินยอมให้บุคคลใดใช้ สถานทนี่ ้นั ทงั้ หมดหรือบางสว่ น จนกวา่ จะเป็นที่พอใจว่าได้มกี ารระงบั เหตุราคาญ ออกประกาศกาหนดให้บริเวณดังกลา่ วเปน็ พ้นื ทค่ี วบคมุ เหตุราคาญ

การควบคุมการเลี้ยงหรอื ปล่อยสัตว์ การเล้ยี งหรือปล่อยสัตว์ กาหนดให้เป็นเขตห้ามเล้ียงหรือปล่อยสัตว์บางชนิดหรือบาง ประเภทโดยเดด็ ขาด หรือไม่เกนิ จานวนท่ีกาหนด หรือเป็นเขตที่ การเล้ียงหรือปล่อยสัตว์บางชนิดหรือบางประเภทต้องอยู่ใน ภายใตม้ าตรการอย่างใดอย่างหนึ่ง

อานาจท้องถน่ิ กรณกี ารเลย้ี งหรือปลอ่ ยสัตว์ ออกข้อบัญญัติท้องถ่ินกาหนดให้ส่วนหน่ึงส่วนใดหรือท้ังหมดของพื้นท่ีในเขต อานาจของทอ้ งถ่นิ น้นั เป็นเขตควบคุมการเลยี้ งหรอื ปล่อยสตั ว์ มีอานาจกักสัตว์เป็นเวลาอย่างน้อยสามสิบวัน ถ้าไม่มีผู้ใดเป็นเจ้าของเพ่ือรับสัตว์ คนื ให้สตั ว์นัน้ ตกเปน็ ของทอ้ งถิน่ หรือถ้าจาเปน็ ให้ขายหรือขายทอดตลาดสัตว์ โดย หักค่าใช้จา่ ย ส่วนทเี่ หลอื ให้เกบ็ รกั ษาไวแ้ ทนสัตว์ ทาลายหรือจัดการตามท่ีเห็นสมควรถา้ ปรากฏว่าสัตว์นั้นเป็นโรคติดต่ออันอาจเป็น อนั ตรายตอ่ ประชาชน

การควบคุมกิจการที่เป็นอันตรายตอ่ สขุ ภาพ ประเภทของกจิ การท่เี ปน็ อนั ตรายต่อสุขภาพ สถานท่ีที่ใช้ดาเนินกจิ การท่ีเปน็ อนั ตรายต่อสขุ ภาพ

อานาจทอ้ งถนิ่ กรณกี จิ การท่ีเปน็ อนั ตรายต่อสขุ ภาพ ออกขอ้ บัญญัติทอ้ งถิ่น  ประเภทของกิจการท่เี ป็นอนั ตรายต่อสุขภาพบางกิจการหรือทกุ กจิ การใหเ้ ป็นกิจการท่ี ต้องมกี ารควบคมุ ภายในท้องถน่ิ นนั้  หลักเกณฑ์และเง่ือนไขท่ัวไปสาหรับให้ผู้ดาเนินกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ปฏิบัติเกี่ยวกับการดูแลสภาพหรือสุขลักษณะของสถานที่ที่ใช้ดาเนินกิจการและ มาตรการปอ้ งกันอนั ตรายต่อสุขภาพ พิจารณาและออกใบอนุญาต โดยอาจกาหนดเง่ือนไขโดยเฉพาะให้ผู้รับใบอนุญาต ปฏบิ ัติเพือ่ ป้องกนั อนั ตรายต่อสุขภาพของสาธารณชนเพิม่ เติม

การควบคุมตลาด สถานท่จี าหนา่ ยอาหารและสถานที่ สะสมอาหาร ตลาด อาคาร สิ่งปลูกสร้างหรือพื้นท่ีใด และคนขายของหรือช่วย ขายของในตลาด สถานที่จาหน่ายอาหาร สถานที่สะสมอาหาร มีพ้ืนท่ีไม่เกินสองร้อย ตารางเมตรและมิใช่ตลาด สถานที่จาหน่ายอาหาร สถานที่สะสมอาหาร ท่ีมีพ้ืนท่ีเกินสองร้อย ตารางเมตรและมใิ ชต่ ลาด

อานาจหน้าทีท่ อ้ งถน่ิ กรณตี ลาด ออกขอ้ บญั ญัติทอ้ งถน่ิ  ที่ต้ัง เนื้อที่ แผนผังและหลักเกณฑ์เกี่ยวกับส่ิงปลูกสร้างและสุขลักษณะ หลักเกณฑ์ เกี่ยวกับการจัดสถานที่ การวางส่ิงของและการอื่นที่เกี่ยวข้อง กาหนดเวลาเปิดและปิด ตลาด และหลักเกณฑแ์ ละวิธีการเพอ่ื ใหผ้ รู้ บั ใบอนญุ าตให้จดั ตั้งตลาดปฏิบัติ  หลักเกณฑ์และวิธีการเพื่อให้ผู้ขายของ และผู้ช่วยขายของในตลาดปฏิบัติให้ถูกต้อง เกี่ยวกับการรักษาความสะอาดบริเวณที่ขายของ สุขลักษณะส่วนบุคคล และ สุขลักษณะในการใช้กรรมวิธีการจาหน่าย ทา ประกอบ ปรุง เก็บหรือสะสมอาหาร หรอื สนิ คา้ อื่น รวมทัง้ การรักษาความสะอาดของภาชนะ น้าใชแ้ ละของใช้ต่าง ๆ พจิ ารณาและออกใบอนุญาต

อานาจท้องถนิ่ กรณสี ถานท่จี าหน่ายอาหารและสถานท่สี ะสมอาหาร ออกข้อบัญญัติท้องถนิ่  ทตี่ ัง้ เนอ้ื ท่ี แผนผงั และหลกั เกณฑเ์ กย่ี วกบั สิ่งปลูกสร้างและสุขลักษณะ หลักเกณฑ์ เกี่ยวกับการจัดสถานที่ การวางสิ่งของและการอื่นท่ีเกี่ยวข้อง เวลาเปิดและปิด ตลาด และหลักเกณฑแ์ ละวิธีการเพอ่ื ใหผ้ ู้รบั ใบอนญุ าตให้จดั ตัง้ ตลาดปฏิบัติ  หลักเกณฑ์และวิธีการเพ่ือให้ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาดปฏิบัติให้ ถูกต้องเกี่ยวกับการรักษาความสะอาดบริเวณที่ขายของ สุขลักษณะส่วน บุคคล และสุขลักษณะในการใช้กรรมวิธีการจาหน่าย ทา ประกอบ ปรุง เก็บ หรือสะสมอาหารหรือสินค้าอื่น รวมท้ังการรักษาความสะอาดของภาชนะ น้า ใช้และของใชต้ ่าง ๆ

อานาจท้องถ่ินกรณสี ถานทจ่ี าหนา่ ยอาหารและสถานทส่ี ะสมอาหาร ออกขอ้ บัญญตั ิท้องถิน่  ประเภทของสถานท่ีจาหน่ายอาหารหรือสถานที่สะสมอาหารตามประเภทของอาหารหรือตามลักษณะของ สถานท่ปี ระกอบกจิ การหรือตามวธิ กี ารจาหนา่ ย  หลักเกณฑเ์ ก่ียวกบั การจัดตงั้ ใช้ และดแู ลรักษาสถานท่แี ละสขุ ลกั ษณะของบริเวณทีใ่ ชจ้ าหน่ายอาหาร  หลักเกณฑเ์ กีย่ วกับการป้องกนั มใิ ห้เกิดเหตรุ าคาญและการปอ้ งกันโรคติดตอ่  เวลาจาหนา่ ยอาหาร  สขุ ลกั ษณะสว่ นบคุ คลของผจู้ าหน่ายอาหาร ผ้ปู รงุ อาหารและผู้ใหบ้ ริการ  หลักเกณฑ์เกี่ยวกับสุขลักษณะของอาหาร กรรมวิธีการจาหน่าย ทา ประกอบ ปรุง เก็บรักษาหรือสะสม อาหาร (สขุ าภิบาล)  หลกั เกณฑเ์ กีย่ วกบั สุขลกั ษณะของภาชนะ อปุ กรณ์ นา้ ใช้ และของใชอ้ ่ืน ๆ

การควบคุมการจาหนา่ ยสนิ ค้าในทีห่ รอื ทางสาธารณะ ที่หรือทางสาธารณะ หมายถึง สถานที่หรือทางซึ่งมิใช่เป็นของเอกชนและประชาชน สามารถใชป้ ระโยชน์หรอื ใชส้ ัญจรได้

อานาจทอ้ งถิ่นกรณกี ารจาหน่ายสินคา้ ในท่หี รือทางสาธารณะ ออกข้อบัญญตั ิท้องถน่ิ  หลกั เกณฑ์เกีย่ วกบั สุขลกั ษณะสว่ นบคุ คลของผจู้ าหนา่ ยหรอื ผู้ชว่ ยจาหนา่ ยสินค้า  หลกั เกณฑ์เกีย่ วกบั สุขลักษณะในการใช้ กรรมวิธกี ารจาหน่าย ทา ประกอบ ปรุง เก็บ หรือสะสมอาหารหรือสินค้าอ่ืน รวมท้ังการรักษาความสะอาดของภาชนะ น้าใช้ และ ของใชต้ า่ ง ๆ  หลักเกณฑเ์ ก่ียวกับการจัดวางสินค้าและการเร่ขายสินคา้  เวลาสาหรบั การจาหน่ายสินค้า  การอ่ืนท่ีจาเป็นเพ่ือการรักษาความสะอาดและป้องกันอันตรายต่อสุขภาพ รวมท้ัง การปอ้ งกันมใิ หเ้ กิดเหตรุ าคาญและการปอ้ งกันโรคตดิ ต่อ

อานาจทอ้ งถ่นิ กรณีการจาหน่ายสินคา้ ในท่ีหรอื ทางสาธารณะ ออกประกาศท้องถนิ่ โดยความเหน็ ชอบของเจ้าพนกั งานจราจร  เขตหา้ มจาหนา่ ยหรือซอ้ื สินคา้ โดยเดด็ ขาด  เขตที่ห้ามจาหน่ายสินค้าบางชนิดหรือบางประเภท หรือเป็นเขตห้ามจาหน่าย สินค้าตามกาหนดเวลา หรือเป็นเขตห้ามจาหน่ายสินค้าโดยวิธีการจาหน่ายใน ลักษณะใดลักษณะหน่ึงหรือกาหนดหลักเกณฑ์วิธีการและเง่ือนไขในการจาหน่าย สนิ คา้ พจิ ารณาและออกใบอนุญาต

อานาจหน้าที่ของเจา้ พนักงานทอ้ งถิ่นและเจา้ พนกั งานสาธารณสขุ มีหนังสือเรียกบุคคลใด ๆ มาให้ถ้อยคาหรือแจ้งข้อเท็จจริง หรือทาคาช้ีแจงเป็น หนงั สอื หรอื ให้สง่ เอกสารหลกั ฐาน เขา้ ไปในอาคารหรือสถานท่ีใด ๆ ในเวลาระหว่างพระอาทิตย์ข้ึนและพระอาทติ ย์ ตกหรอื ในเวลาทาการเพื่อตรวจสอบหรือควบคมุ แนะนาให้ผู้ได้รับใบอนุญาตหรือหนังสือรับรองการแจ้งปฏิบัติให้ถูกต้องตาม เงื่อนไข ยึดหรืออายดั สง่ิ ของใด ๆ ท่อี าจก่อใหเ้ กดิ อันตรายตอ่ สุขภาพของประชาชน เกบ็ หรอื นาสนิ ค้าหรอื สง่ิ ของใด ๆ ทีส่ งสัยว่าจะไม่ถกู สุขลักษณะหรือจะก่อให้เกิด เหตุราคาญ

อานาจหน้าทขี่ องเจา้ พนักงานทอ้ งถิน่ และเจา้ พนักงานสาธารณสุข เจ้าพนักงานท้องถ่ินส่ังให้ผู้ดาเนินกิจการน้ันแก้ไขหรือปรบั ปรุงใหถ้ ูกตอ้ ง ถ้ากิจการน้ันจะ ก่อให้เกิดหรือมีเหตุว่าจะเกิดอันตรายอย่างร้ายแรงต่อสุขภาพของประชาชน ให้ส่ังใหผ้ ู้น้ัน หยดุ ดาเนนิ กิจการนน้ั ไวท้ ันทีเปน็ การชว่ั คราว* เจ้าพนักงานสาธารณสุขแจ้งเจ้าพนักงานท้องถ่ินเพื่อดาเนินการ กรณีพบเหตุท่ีไม่ถูกต้อง หรือมีการกระทาใด ๆ ที่ฝ่าฝืนกฎหมาย และให้เจ้าพนักงานสาธารณสุขซึ่งตรวจพบเหตุ น้ันแจ้งต่อ คกก. สาธารณสขุ จังหวดั หรือ คกก. สาธารณสขุ กรุงเทพมหานคร เจ้าพนักงานสาธารณสุขออกคาส่ังให้ผู้กระทาการไม่ถูกต้องหรือฝ่าฝืนกฎหมายที่มี ผลกระทบต่อสภาวะความเป็นอยู่ท่ีเหมาะสมกับการดารงชีพของประชาชน หรือจะเป็น อันตรายอย่างร้ายแรงต่อสุขภาพของประชาชนเป็นส่วนรวม เพ่ือแก้ไขหรือระงับเหตุนั้น หรอื ดาเนินการใด ๆ ตามสมควรแลว้ ให้แจง้ เจา้ พนกั งานท้องถ่ินทราบ

การอุทธรณ์ ผู้รับคาส่ังไม่พอใจคาส่ังเจ้าพนักงานท้องถ่ิน เจ้าพนักงานสาธารณสุข ผู้นั้นมี สิทธิอุทธรณ์เป็นหนังสือต่อ คกก. พิจารณาอุทธรณ์ภายในสามสิบวันนับแต่วัน ทราบคาสั่ง  คกก. พิจารณาอุทธรณ์ พจิ ารณาวินิจฉัยอทุ ธรณ์ให้เสรจ็ สน้ิ ภายในเก้าสิบวันนับ แต่วันที่ได้รับอุทธรณ์ แล้วแจ้งคาวินิจฉัยพร้อมด้วยเหตุผลเป็นหนังสือไปยังผู้ อทุ ธรณ์ และเจา้ พนกั งานท้องถน่ิ หรือเจา้ พนกั งานสาธารณสุข คาวินิจฉัยของ คกก. พจิ ารณาอุทธรณใ์ หเ้ ปน็ ท่สี ุด

สรปุ โครงสรา้ งอานาจหนา้ ท่ตี าม พ.ร.บ. คกก.พจิ ารณาอทุ ธรณ์ กฎ/ประกาศกระทรวง รมต. คณะ กก.สธ. คสจ. / แต่งตง้ั อธบิ ดีกรมอนามยั • คส.กทม. จพง. สธ. • สนบั สนุน สอดสอ่ งดูแล คณะอนุกก. แจง้ ราชการสว่ นทอ้ งถ่นิ จพง.ทอ้ งถ่นิ ออกคาสงั่ ตาม ม.8 • ออกขอ้ บญั ญตั ิ ผูซ้ ่งึ ไดร้ บั แตง่ ตง้ั และเพ่มิ ม. 8/1 • อนุญาต/ไม่อนุญาต • ออกคาสงั่ ผปก./เอกชน/ประชาชน คกก. เปรยี บเทยี บคดี มีการฝ่ าฝืน พ.ร.บ. จพง.ทอ้ งถ่นิ /ผูไ้ ดร้ บั มอบหมาย เปรยี บเทยี บคดี(ปรบั ) ดาเนินคดีทางศาล ทม่ี า ศูนยบ์ รหิ ารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามยั กระทรวงสาธารณสุข

บทกาหนดโทษ ปรบั จาคกุ ท้งั จาทง้ั ปรับ ฝ่าฝืนกฎหมาย ฝา่ ฝืนกฎกระทรวง ฝา่ ฝนื หรือไม่ปฏิบัตติ ามคาส่ัง ฝ่าฝนื ขอ้ บัญญตั ิท้องถนิ่ ไมป่ ฏบิ ัตติ ามเง่ือนไข ไม่ปฏบิ ัติตามหนังสอื เรยี ก ดาเนินการโดยไม่ได้รับอนญุ าต

คกก. เปรียบเทยี บ  คกก. เปรียบเทยี บ กรงุ เทพมหานคร จงั หวัด แนวคดิ ผ้ตู ้องหาไมค่ วรได้รับโทษถึงจาคุก หรือไม่ควรถกู ฟ้องรอ้ ง เงื่อนไข โทษปรับสถานเดียว หรือเป็นความผิดที่มีโทษจาคุกไม่เกินสามเดือน หรือปรับไม่เกิน สองหม่ืนห้าพันบาท หรือท้ังจาทั้งปรับ คกก. เปรียบเทียบอาจมอบหมายให้เจ้า พนกั งานทอ้ งถ่นิ หรือผ้ซู ่ึงเจา้ พนกั งานท้องถิน่ มอบหมายมอี านาจเปรียบเทียบได้

พรบ. รกั ษาความสะอาดและความเปน็ ระเบยี บเรยี บรอ้ ยของ บ้านเมือง พ.ศ. 2535

นิยาม อานาจหนา้ ท่ขี องเจา้ การรกั ษาความสะอาด พนกั งานทอ้ งถ่นิ หรอื ในท่สี าธารณะและ พนกั งานเจา้ หนา้ ท่ี สถานสาธารณะ หมวดสาระ การดูแลรกั ษาสนาม หญา้ และตน้ ไมใ้ น การรกั ษาความ ถนนและสถาน เป็ นระเบียบ เรยี บรอ้ ย สาธารณะ การจดั การสง่ิ ปฏกิ ลู การหา้ มท้งิ สง่ิ ปฏกิ ลู และมลู ฝอย มูลฝอยในท่ี สาธารณะและสถาน สาธารณะ

ขอบเขต • บคุ คล กลไก • สถานท่ี โทษ • วตั ถุ • ยานพาหนะ • กจิ กรรม • รฐั มนตรี • เจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ • พนกั งานเจา้ หนา้ ท่ี • เจา้ พนกั งานจราจรหรอื ตารวจ • ปกครอง • อาญา

นยิ าม “ท่ีสาธารณะ” หมายความว่า สาธารณสมบัติของแผ่นดินนอกจากท่ีรกร้างว่างเปล่า และหมายความรวมถึงถนนและทางน้าดว้ ย “สถานสาธารณะ” หมายความว่า สถานทท่ี ่ีจัดไว้เป็นสาธารณะสาหรับประชาชนใช้เพ่ือ การบนั เทิง การพกั ผ่อนหย่อนใจ หรือการชมุ นุม “ถนน” หมายความรวมถึง ทางเดินรถ ทางเท้า ขอบทาง ไหล่ทาง ทางข้ามตาม กฎหมายว่าด้วยการจราจรทางบก ตรอก ซอย สะพาน หรือถนนส่วนบุคคล ซ่ึงเจ้าของ ยนิ ยอมให้ประชาชนใชเ้ ปน็ ทางสัญจรได้ “ทางน้า” หมายความว่า ทะเล ทะเลสาบ หาดทรายชายทะเล อ่างเก็บน้า แม่น้า ห้วย หนอง คลอง คันคลอง บงึ คู ลาราง และหมายความรวมถึงทอ่ ระบายน้าด้วย

นยิ าม(ต่อ) “อาคาร” หมายความว่า ตึก บ้าน เรือน โรง ร้าน เรือ แพ ตลาด คลังสินค้า สานักงาน หรือส่ิงปลูกสร้างอย่างอ่ืนซ่ึงบุคคลอาจเข้าอยู่หรือเข้าใช้สอยได้ และหมายความรวมถึง อฒั จนั ทร์ เขอื่ น ประตนู า้ อโุ มงค์ หรอื ป้ายตามกฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคารด้วย “ส่ิงปฏิกูล” หมายความว่า อุจจาระ หรือปัสสาวะ รวมตลอดถึงวัตถุอ่ืนใดซึ่งเป็นของ โสโครก หรือมีกล่นิ เหม็น “มูลฝอย” หมายความว่า เศษกระดาษ เศษผ้า เศษอาหาร เศษสินค้า ถุงพลาสติก ภาชนะที่ใส่อาหาร เถ้า มูลสัตว์ หรือซากสัตว์ รวมตลอดถึงส่ิงอ่ืนใดที่เก็บกวาดจากถนน ตลาด ท่ีเลย้ี งสตั วห์ รือทอี่ ื่น “ซากยานยนต์” หมายความว่า รถยนต์ รถจักรยานยนต์ เคร่ืองจักรกล เรือ ล้อเลื่อน ยานพาหนะอ่ืน ๆ ที่เส่ือมสภาพจนไม่อาจใช้การได้ และหมายความรวมถึงชิ้นส่วนของ รถ เครอ่ื งจักรกลหรือยานพาหนะ

พนักงานเจ้าหน้าที่ ปลัดองคก์ ารบรหิ ารส่วนจงั หวัดและรองปลัดองคก์ ารบริหารสว่ นจังหวัด ปลัดเทศบาลและรองปลัดเทศบาล ปลดั องค์การบริหารสว่ นตาบลและรองปลัดองคก์ ารบริหารส่วนตาบล ปลัดกรุงเทพมหานคร รองปลัดกรุงเทพมหานคร ผู้อานวยการเขตและผู้ช่วย ผอู้ านวยการเขต ปลัดเมืองพัทยาและรองปลัดเมืองพัทยา ปลัดองค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ อน่ื และรองปลัดองคก์ รปกครองส่วนท้องถนิ่ อื่น

อำนำจหน้ำท่รี ัฐมนตรีว่ำกำรกระทรวงมหำดไทย 38 และรัฐมนตรีว่ำกำรกระทรวงสำธำรณสุข รกั ษาการตามกฎหมาย ออกกฎกระทรวงกาหนดคา่ ธรรมเนียมไม่เกินอตั ราท่ีกาหนดไวท้ า้ ยกฎหมาย หรือยกวน้ คา่ ธรรมเนียม ออกกฎกระทรวงกาหนดกิจการอน่ื เพ่ือปฏบิ ัตกิ ารตามกฎหมาย  การออกกฎกระทรวงกาหนดอัตราค่าธรรมเนียมและยกเว้นค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการจัดการสิ่งปฏิกูล และมูลฝอยให้เป็นอานาจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย โดยคานึงถึงปริมาณสิ่งปฏิกูลและมูล ฝอย ระยะเวลาการจัดเก็บ ลักษณะการเก็บ ขน และกาจัดสิ่งปฏิกูลและมูลฝอย รวมท้ังต้นทุนและความ ค้มุ ค่าในการเกบ็ ขน และกาจัดส่งิ ปฏิกูลและมลู ฝอยทม่ี อี ตั ราแตกต่างได้ 02/03/64

การฝา่ ฝนื การรักษาความสะอาดในท่สี าธารณะและสถานสาธารณะ  เจ้าของหรอื ผู้ครอบครองอาคาร หรอื บรเิ วณของอาคารที่อยตู่ ดิ กบั ทางเทา้ วางกระถางต้นไม้บนทางเท้าหรือปลูกต้นไม้ที่บริเวณภายนอกอาคารและปล่อย ปละละเลยให้ต้นไม้เหี่ยวแห้งหรือมีสภาพรกรุงรัง หรือปล่อยปละละเลยให้มีส่ิง ปฏกิ ลู หรือมูลฝอยในกระถางตน้ ไมห้ รอื ท่ีบรเิ วณภายนอกของอาคาร ปล่อยปละละเลยให้ต้นไม้หรือธัญพืชที่ตนปลูกไว้หรือท่ีขึ้นเองในท่ีดินของตนให้ เหี่ยวแห้งหรือมีสภาพรกรุงรัง หรือปล่อยปละละเลยให้มีการทิ้งส่ิงปฏิกูลหรือมูล ฝอยในบริเวณทีด่ นิ ของตน เจ้าของตลาด ผคู้ รอบครองสว่ นหน่งึ สว่ นใดของตลาด

การฝ่าฝนื การรักษาความสะอาดในทส่ี าธารณะและสถานสาธารณะ บคุ คลทวั่ ไป อาบน้าหรอื ซกั ล้างส่ิงใด ๆ บนถนน หรือในสถานสาธารณะซึ่งมไิ ดจ้ ดั ไว้ การโฆษณาดว้ ยการปิด ทิ้ง หรือโปรยแผ่นประกาศหรือใบปลิวในท่ีสาธารณะ ขูด กระเทาะ ขีด เขียน พ่นสี หรือทาให้ปรากฏด้วยประการใด ๆ ซ่ึงข้อความ ภาพ หรือรูปรอยใด ๆ ท่ีกาแพงท่ีติดกับถนน บนถนนที่ต้นไม้หรือส่วนหน่ึงส่วนใดของอาคารท่ีอยู่ติดกับถนนหรืออยู่ในที่ สาธารณะ ปลอ่ ยสัตว์ นาสตั ว์ หรือจูงสตั วไ์ ปตามถนนหรือเข้าไปในบริเวณท่ไี ดป้ ระกาศห้ามไว้ ปล่อยให้สัตว์ถา่ ยมลู บนถนนและมิได้ขจัดมูลดงั กล่าวให้หมดไป ล้างรถยนต์ รถจกั รยานยนต์ หรอื ล้อเลอื่ นบนถนน หรือสถานสาธารณะจนสกปรกเลอะเทอะ ซ่อมเปลี่ยนแปลง ต่อเติม หรือติดตั้งอุปกรณ์รถยนต์ รถจักรยานยนต์ หรือล้อเลื่อนบนหนึ่งส่วนใด ของถนน

การไมร่ กั ษาความสะอาดในทส่ี าธารณะและสถานสาธารณะ(ตอ่ ) บุคคลท่วั ไป(ต่อ) กระทาให้ทางเทา้ ชารดุ เสยี หาย จอดหรือขับข่ีรถยนต์ รถจักรยานยนต์ หรือล้อเลื่อน บนทางเท้าท่ีไม่ใช่จุดผ่อนผันให้จอด หรือขับขี่ได้ ทง้ิ วาง หรอื กองซากยานยนตบ์ นถนนหรอื สถานสาธารณะ ต้งั วาง หรือกองวัตถใุ ด ๆ บนถนนในบรเิ วณทไ่ี มไ่ ดป้ ระกาศกาหนด ปรงุ อาหาร ขายหรือจาหน่ายสนิ คา้ บนถนน หรอื ในสถานสาธารณะทไี่ มใ่ ช่จดุ ผ่อนผัน ใช้รถยนต์หรือล้อเล่อื นเปน็ ที่ปรุงอาหารเพื่อขายหรือจาหน่ายให้แก่ประชาชนบนถนนหรือ ในสถานสาธารณะที่ไมใ่ ช่จุดผอ่ นผัน ขายหรือจาหน่ายสินค้าซ่ึงบรรทุกบนรถยนต์ รถจักรยานยนต์ หรือล้อเล่ือน บนถนนหรือ ในสถานสาธารณะ

การไมร่ ักษาความสะอาดในที่สาธารณะและสถานสาธารณะ(ต่อ) บคุ คลทั่วไป(ต่อ) จูง ไล่ หรอื ต้อนสัตว์ลงไปในทางน้าซึง่ ได้ปิดประกาศห้ามไว้ เทหรือทิง้ กรวด หนิ ดนิ เลน ทราย หรอื เศษวตั ถกุ ่อสร้างลงในทางนา้ บคุ คลเฉพาะ ผู้อยู่ในรถยนต์หรือผู้ขับข่ีหรือผู้น่ังซ้อนท้ายรถจักรยานยนต์ซื้อสินค้าท่ีขายหรือจาหน่าย ในสถานสาธารณะหรอื บนถนนยกเวน้ ถนนส่วนบคุ คล เจ้าของร้านจาหน่ายอาหารและหรือเครื่องดื่มซึ่งจัดสถานท่ีไว้สาหรับบริการลูกค้าได้ใน ขณะเดียวกันไม่ตา่ กวา่ ยี่สบิ คน ไม่จดั ใหม้ สี ว้ มทตี่ อ้ งดว้ ยสขุ ลักษณะ เจ้าของสถานีบริการการจาหน่ายน้ามันเชื้อเพลิงหรือก๊าซสาหรับยานพาหนะ ต้องจัดให้มี สว้ มท่ีตอ้ งดว้ ยสุขลกั ษณะ

43 พรบ. โรคตดิ ตอ่ พ.ศ. 2558: แนวคิด แนวคดิ สทิ ธิมนุษยชน กฎอนามัยระหวา่ งประเทศ มาตรา 47 บคุ คลยอ่ มมสี ทิ ธไิ ด้รับบริการสาธารณสุขของรัฐ บุคคลผู้ยากไร้ย่อมมีสิทธิได้รับบริการสาธารณสุขของรัฐโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายตามท่ี กฎหมายบัญญัติ บุคคลย่อมมีสิทธิได้รับการป้องกันและขจัดโรคติดต่ออันตรายจากรัฐโดยไม่เสีย ค่าใชจ้ ่าย Copy rigth 2010 by Mr.Apimuk Sukprasit

บทกาหนด บททวั่ ไป คกก. โทษ หมวดสาระ โรคติดต่อ แหง่ ชาติ คา่ ทดแทน คกก. โรคตดิ ตอ่ จงั หวดั เจา้ พนกั งาน คกก. โรคตดิ ตอ่ ควบคุม กรุงเทพมหานคร โรคตดิ ตอ่ การเฝ้ าระวงั การป้ องกนั โรคตดิ ต่อ และควบคมุ โรคตดิ ต่อ

พรบ. โรคติดตอ่ พ.ศ. 2558 กาหนดประเภทของโรคตดิ ตอ่ เป็น 3 กลมุ่ ไดแ้ ก่ “โรคตดิ ต่ออนั ตราย”“โรคตดิ ต่อทต่ี อ้ งเฝ้ าระวงั ” และ “โรค ระบาด” กาหนดใหร้ ฐั มนตรวี ่าการกระทรวงสาธารณสุขเป็นผูป้ ระกาศเขตตดิ โรคตดิ ตอ่ อนั ตรายหรอื โรคระบาด นอก ราชอาณาจกั ร กาหนดใหอ้ ธิบดีกรมควบคุมโรคเป็นผูป้ ระกาศช่ือ อาการสาคญั และสถานท่ี ท่มี ีโรคระบาด ในราชอาณาจกั ร กาหนดใหม้ ี คกก. โรคตดิ ต่อแหง่ ชาติ คกก. ป้ องกนั และควบคุมโรคตดิ ต่อจงั หวดั /กทม. คกก. ดา้ นวชิ าการ และคณะทางานประจาช่องทางเขา้ ออก กาหนดใหก้ รมควบคุมโรคเป็นสานกั งานเลขานุการของ คกก. โรคตดิ ต่อแหง่ ชาตแิ ละ คกก. ดา้ นวชิ าการ รวมทง้ั เป็นหน่วยงานกลางและศนู ยข์ อ้ มูลดา้ นโรคตดิ ต่อของประเทศ กาหนดใหม้ ี “หน่วยปฏบิ ตั กิ ารควบคมุ โรคตดิ ตอ่ ” ข้ึนในทกุ อาเภอ/เขต

คาสาคญั “โรคตดิ ตอ่ ” หมายความว่า โรคท่เี กดิ จากเช้ือโรคหรอื พษิ ของโรคซ่ึงสามารถแพร่โดยตรงหรอื ทางออ้ มมา สูค่ น “โรคตดิ ต่ออนั ตราย” หมายความว่า โรคตดิ ตอ่ ท่มี ีความรุนแรงสูงและสามารถแพร่ไปสูผ่ ูอ้ น่ื ไดอ้ ยา่ ง รวดเรว็  “โรคตดิ ต่อท่ตี อ้ งเฝ้ าระวงั ” หมายความว่า โรคตดิ ต่อท่ตี อ้ งมกี ารตดิ ตาม ตรวจสอบ หรอื จดั เกบ็ ขอ้ มูล อย่างตอ่ เน่ือง  “โรคระบาด” หมายความว่า โรคตดิ ตอ่ หรอื โรคท่ยี งั ไม่ทราบสาเหตขุ องการเกดิ โรคแน่ชดั ซ่ึงอาจแพร่ ไปสูผ่ ูอ้ น่ื ไดอ้ ย่างรวดเรว็ และกวา้ งขวางหรอื มภี าวะของการเกดิ โรคมากผิดปกตกิ วา่ ท่เี คยเป็นมา “ระยะตดิ ตอ่ ของโรค” หมายความว่า ระยะเวลาท่เี ช้ือโรคสามารถแพรจ่ ากคนหรอื สตั วท์ ่มี ีเช้ือโรคไปยงั ผูอ้ น่ื ไดโ้ ดยทางตรงหรอื ทางออ้ ม

คาสาคญั “แยกกกั ” หมายความว่า การแยกผูส้ มั ผสั โรคหรอื พาหะไวต้ า่ งหากจากผูอ้ น่ื ในท่เี อกเทศเพอ่ื ป้ องกนั มิให้ เช้ือโรคแพรโ่ ดยทางตรงหรอื ทางออ้ มไปยงั ผูซ้ ่ึงอาจไดร้ บั เช้ือโรคน้นั ๆ ได้ จนกว่าจะพน้ ระยะตดิ ตอ่ ของ โรค “กกั กนั ” หมายความว่า การควบคมุ ผูส้ มั ผสั โรคหรอื พาหะใหอ้ ยู่ในท่เี อกเทศ เพอ่ื ป้ องกนั มิใหเ้ ช้ือโรคแพร่ โดยทางตรงหรอื ทางออ้ มไปยงั ผูซ้ ่งึ อาจไดร้ บั เช้ือโรคน้นั ๆ ได้ จนกว่าจะพน้ ระยะฟกั ตวั ของโรคหรอื จนกวา่ จะพน้ ความเป็นพาหะ “คมุ ไวส้ งั เกต” หมายความว่า การควบคมุ ดูแลผูส้ มั ผสั โรคหรอื พาหะโดยไม่กกั กนั และอาจจะอนุญาตให้ ผ่านไปในท่ใี ด ๆ กไ็ ด้ โดยมเี งอ่ื นไขว่าเม่ือไปถงึ ทอ้ งท่ใี ดท่กี าหนดไว้ ผูน้ ้นั ตอ้ งแสดงตวั ต่อเจา้ พนกั งาน ควบคมุ โรคตดิ ต่อประจาทอ้ งท่นี ้นั เพอ่ื รบั การตรวจในทางแพทย์ เพอ่ื ป้ องกนั มิใหเ้ ช้ือโรคแพร่ โดยทางตรง หรอื ทางออ้ มไปยงั ผูซ้ ่งึ อาจไดร้ บั เช้ือโรคน้นั ๆ ได้

โครงสรา้ ง คกก. ตาม พรบ. โรคติดต่อ พ.ศ.2558 ประกอบดว้ ย 1. คกก. โรคตดิ ต่อแหง่ ชาติ 2. คกก. โรคตดิ ตอ่ กรงุ เทพมหานคร 3. คกก. โรคตดิ ต่อจงั หวดั มไี ม่นอ้ ยกว่า 18 คน ประกอบดว้ ย  - ผูว้ ่าราชการจงั หวดั เป็นประธาน  - ปลดั จงั หวดั ประชาสมั พนั ธจ์ งั หวดั ปศุ สตั วจ์ งั หวดั หวั หนา้ สานกั งานป้ องกนั และบรรเทาสา ธารณภยั จงั หวดั ผูอ้ านวยการสานกั งานป้ องกนั ควบคุมโรคท่รี บั ผิดชอบในเขตจงั หวดั และ  - นายกองคก์ ารบรหิ ารสว่ นจงั หวดั เป็นกรรมการโดยตาแหน่ง  - นายกเทศมนตรี และนายกองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบล อยา่ งละ 1 คน เป็นกรรมการจาก

หน่วยงานดา้ นสง่ เสรมิ การปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ - ผูอ้ านวยการโรงพยาบาลศูนยห์ รอื ผูอ้ านวยการโรงพยาบาลทวั่ ไป จานวน 1 คน - ผูอ้ านวยการโรงพยาบาลชมุ ชน และสาธารณสขุ อาเภอ อยา่ งละ 2 คน - นายแพทยส์ าธารณสขุ จงั หวดั เป็นกรรมการและเลขานุการ - ขา้ ราชการในสงั กดั สานกั งานสาธารณสขุ จงั หวดั ท่ดี าเนินงานดา้ นการป้ องกนั ควบคมุ โรค จานวนไม่เกนิ 2 คนเป็น กรรมการและผูช้ ่วยเลขานุการ  *องคป์ ระกอบของ คกก. แตล่ ะชดุ กรรมการน้นั เฉพาะ คกก. โรคตดิ ต่อจงั หวดั ดว้ ย เป็น คกก. ท่ขี บั เคล่อื นการ ดาเนินงานระดบั พ้นื ท่ี 4. หน่วยปฏบิ ตั กิ ารควบคมุ โรคตดิ ต่อ 5. คณะทาการงานประจาช่องทางเขา้ ออก 6. คกก. ดา้ นวิชาการ

ดาเนินการจดั ตง้ั หน่วยปฏบิ ตั กิ ารควบคมุ โรคตดิ ตอ่ ข้ึนในทกุ อาเภอหรอื เขต อย่างนอ้ ยหน่ึงหน่วย ในสว่ นของ คกก. โรคตดิ ตอ่ จงั หวดั และกรุงเทพมหานคร ใหผ้ ูว้ า่ ราชการจงั หวดั โดยความเหน็ ชอบของ คกก. โรคตดิ ต่อจงั หวดั หรอื ผูว้ า่ ราชการกรุงเทพมหานครโดยความเหน็ ชอบของ คกก. โรคตดิ ตอ่ กรุงเทพมหานคร แลว้ แตก่ รณี ตอ้ งทาการหนา้ ท่ีในการเฝ้ าระวงั สอบสวนโรค ป้ องกนั และควบคมุ โรคตดิ ต่ออนั ตรายหรอื โรค ระบาด ซ่งึ หน่วยปฏบิ ตั กิ ารควบคมุ โรคตดิ ต่ออย่างนอ้ ยตอ้ งประกอบดว้ ยบคุ คลดงั น้ี 1. เจา้ พนกั งานควบคมุ โรคตดิ ต่อ จานวน 1 คน 2. เจา้ หนา้ ท่ที างการแพทยแ์ ละการสาธารณสขุ จานวน 2 คน และหรอื 3. เจา้ หนา้ ท่ขี องหน่วยงานอน่ื ท่เี กย่ี วขอ้ งหรอื หน่วยงานภาคเอกชนตามท่ผี ูว้ ่าราชการเหน็ สมควร