กฎหมายโรงแรม 273 มาตรา ๑๓ ตร๑ี ๙ ถา้ ผซู้ ่งึ จะต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัตนิ ี้มีขอ้ สงสัยเก่ียวกับ (๑) การกำ� หนดระยะหรอื ระดบั ระหวา่ งอาคารกบั อาคาร หรอื เขตทดี่ นิ ของผอู้ นื่ หรอื ระหวา่ ง อาคารกับถนน ตรอก ซอย ทางเท้า หรือทสี่ าธารณะ หรือ (๒) การก�ำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดดั แปลง ร้อื ถอน เคลื่อนย้าย และใช้หรอื เปลย่ี นการ ใช้อาคารชนิดใดหรือประเภทใด ผนู้ น้ั มสี ทิ ธหิ ารอื ไปยงั เจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ได้โดยทำ� เปน็ หนงั สอื และใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ตอบขอ้ หารอื นน้ั ภายในสามสบิ วนั นบั แตว่ นั ท่ีไดร้ บั หนงั สอื แตถ่ า้ เจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ เหน็ วา่ มคี วามจำ� เปน็ ตอ้ งขอคำ� ปรกึ ษาจากคณะกรรมการควบคมุ อาคารเสยี กอ่ นหรอื มเี หตจุ ำ� เปน็ อนื่ ใด ก็ใหข้ ยายกำ� หนดเวลา ดังกล่าวออกไปอกี ได้ไมเ่ กินสองคราว คราวละไม่เกินสามสบิ วัน ในกรณีท่ีผู้หารือตามวรรคหนึ่งได้ด�ำเนินการก่อสร้าง ดัดแปลง ร้ือถอน หรือเคล่ือนย้าย อาคารโดยถอื ปฏบิ ตั ติ ามคำ� ตอบขอ้ หารอื ของเจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ ถา้ ตอ่ มาปรากฏวา่ เจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ ไดต้ อบขอ้ หารอื ไปโดยผดิ พลาดเปน็ เหตใุ หผ้ หู้ ารอื ไดด้ ำ� เนนิ การดงั กลา่ วไปโดยไมถ่ กู ตอ้ งตามบทบญั ญตั ิ แหง่ พระราชบญั ญตั นิ ้ี กฎกระทรวงหรอื ขอ้ บญั ญตั ทิ อ้ งถน่ิ ทอ่ี อกตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ หรอื กฎหมายอนื่ ทีเ่ กี่ยวขอ้ ง ผนู้ ัน้ ไมต่ อ้ งรบั โทษ หมวด ๒ คณะกรรมการควบคุมอาคาร มาตรา ๑๔ ให้มีคณะกรรมการควบคุมอาคาร ประกอบด้วยอธิบดีกรมโยธาธิการ และผังเมือง*เป็นประธานกรรมการ ผู้แทนกระทรวงสาธารณสุข ผู้แทนกระทรวงอุตสาหกรรม ผแู้ ทนกรมการปกครอง ผแู้ ทนกรมทางหลวง ผแู้ ทนกรมอยั การ ผแู้ ทนสำ� นกั ผงั เมอื ง ผแู้ ทนสำ� นกั งาน คณะกรรมการสง่ิ แวดลอ้ มแหง่ ชาติ ผแู้ ทนกรงุ เทพมหานคร ผแู้ ทนคณะกรรมการควบคมุ การประกอบ วชิ าชพี วศิ วกรรมและผ้แู ทนคณะกรรมการควบคุมการประกอบวชิ าชพี สถาปตั ยกรรมแหง่ ละหน่ึงคน และผู้ทรงคุณวุฒิอีกไม่เกินส่ีคนซ่ึงรัฐมนตรีแต่งตั้ง เป็นกรรมการ และให้หัวหน้าส�ำนักงาน คณะกรรมการควบคมุ อาคาร เป็นกรรมการและเลขานกุ าร มาตรา ๑๕ กรรมการซ่งึ รัฐมนตรีแตง่ ตั้งมีวาระอยู่ในต�ำแหน่งคราวละสามปี ในกรณมี กี ารแตง่ ตง้ั กรรมการในระหวา่ งทก่ี รรมการซงึ่ แตง่ ตง้ั ไวแ้ ลว้ ยงั มวี าระอยู่ในตำ� แหนง่ ไม่ว่าจะเป็นการแต่งต้ังเพ่ิมขึ้นหรือแต่งต้ังซ่อม ให้ผู้ได้รับแต่งตั้งนั้นอยู่ในต�ำแหน่งเท่ากับวาระ ทเี่ หลอื อยู่ของกรรมการซง่ึ ได้แตง่ ต้ังไวแ้ ล้วนนั้ กรรมการซึ่งพ้นจากต�ำแหนง่ อาจไดร้ ับแต่งตงั้ อีกได้ แตต่ อ้ งไม่เกินสองคราวตดิ ต่อกัน ๑๙มาตรา ๑๓ ตรี เพมิ่ โดยพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ สำ�นกั การสอบสวนและนิตกิ าร กรมการปกครอง
274 กฎหมายโรงแรม มาตรา ๑๖ นอกจากการพน้ จากตำ� แหนง่ ตามวาระตามมาตรา ๑๕ กรรมการซง่ึ รฐั มนตรี แต่งตั้งพน้ จากต�ำแหน่ง เมอื่ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) รัฐมนตรีให้ออก (๔) เปน็ บุคคลล้มละลาย (๕) เป็นคนไรค้ วามสามารถหรอื คนเสมือนไร้ความสามารถ (๖) ได้รับโทษจ�ำคุกโดยค�ำพิพากษาถึงที่สุดหรือค�ำส่ังที่ชอบด้วยกฎหมายให้จ�ำคุก เวน้ แตเ่ ปน็ โทษส�ำหรบั ความผิดที่กระทำ� โดยประมาทหรอื ความผดิ ลหโุ ทษ มาตรา ๑๗ การประชุมของคณะกรรมการควบคุมอาคาร ต้องมีกรรมการมาประชุม ไมน่ อ้ ยกวา่ ก่งึ หนง่ึ ของจ�ำนวนกรรมการทง้ั หมด จงึ เปน็ องค์ประชุม ถา้ ประธานกรรมการไม่อย่หู รือไม่ สามารถปฏิบัติหน้าท่ีได้ ใหก้ รรมการที่มาประชุมเลอื กกรรมการคนหนึง่ เปน็ ประธานในที่ประชมุ การวินจิ ฉยั ชข้ี าดของทีป่ ระชมุ ใหถ้ ือเสยี งขา้ งมาก กรรมการคนหน่ึงให้มีเสียงหน่ึงในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธาน ในทป่ี ระชมุ ออกเสยี งเพม่ิ ข้นึ อีกเสยี งหนึ่งเป็นเสยี งชข้ี าด มาตรา ๑๘๒๐ ใหค้ ณะกรรมการควบคุมอาคารมอี ำ� นาจหนา้ ทีด่ ังต่อไปน้ี (๑) ใหค้ �ำแนะน�ำแก่รัฐมนตรีในการด�ำเนนิ การตามมาตรา ๘ หรอื มาตรา ๑๐ ทวิ (๒) ให้ความเห็นชอบในการออกขอ้ บญั ญัตทิ อ้ งถ่นิ ตามมาตรา ๑๐ (๒) (๓)๒๑ ให้ค�ำปรึกษาแนะน�ำแก่เจ้าพนักงานท้องถิ่นหรือส่วนราชการในการปฏิบัติการ ตามพระราชบัญญตั ินี้ (๔)๒๒ กำ� กบั ดแู ลและตรวจสอบการปฏบิ ตั งิ านของเจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ และผซู้ ง่ึ มหี นา้ ทปี่ ฏบิ ตั ิ การตามพระราชบญั ญัตนิ ี้ (๕)๒๓ รับขึ้นทะเบียนและเพกิ ถอนการข้ึนทะเบยี นเป็นผู้ตรวจสอบ (๖)๒๔ ปฏบิ ตั ิการอ่ืนตามทีบ่ ญั ญัติไว้ในพระราชบญั ญตั นิ ี้ ๒๐มาตรา ๑๘ แก้ไขเพิม่ เติมโดยพระราชบญั ญตั คิ วบคุมอาคาร (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๒๑มาตรา ๑๘ (๓) แก้ไขเพิม่ เตมิ โดยพระราชบัญญตั ิควบคุมอาคาร (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ๒๒มาตรา ๑๘ (๔) แก้ไขเพมิ่ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั คิ วบคุมอาคาร (ฉบบั ท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ๒๓มาตรา ๑๘ (๕) เพ่มิ โดยพระราชบญั ญัตคิ วบคมุ อาคาร (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ๒๔มาตรา ๑๘ (๖) เพ่ิมโดยพระราชบัญญตั ิควบคมุ อาคาร (ฉบบั ที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ส�ำ นกั การสอบสวนและนติ ิการ กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 275 มาตรา ๑๙ คณะกรรมการควบคุมอาคารอาจตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณา หรือปฏบิ ตั กิ ารอยา่ งหน่ึงอย่างใดตามทค่ี ณะกรรมการควบคมุ อาคารมอบหมายได้ ให้น�ำมาตรา ๑๗ มาใช้บงั คับแกก่ ารประชมุ ของคณะอนกุ รรมการโดยอนโุ ลม มาตรา ๒๐๒๕ ให้จัดตั้งส�ำนักงานคณะกรรมการควบคุมอาคารขึ้นในกรมโยธาธิการ และผังเมือง* มหี นา้ ที่ดงั น้ี (๑) ปฏิบตั งิ านธรุ การและงานวชิ าการใหแ้ ก่คณะกรรมการควบคุมอาคาร (๒) ปฏบิ ตั งิ านธรุ การ ตรวจสอบขอ้ เทจ็ จรงิ และเสนอความเหน็ แกค่ ณะกรรมการพจิ ารณา อทุ ธรณ์ (๓) ประสานงานและใหค้ วามชว่ ยเหลอื แกร่ าชการสว่ นทอ้ งถนิ่ สว่ นราชการ หนว่ ยงานของรฐั ในการปฏบิ ัติหนา้ ทต่ี ามพระราชบญั ญตั นิ ี้ ตลอดจนให้ค�ำแนะน�ำแกภ่ าคเอกชน (๔) ปฏบิ ตั ิงานตามทีค่ ณะกรรมการควบคุมอาคารมอบหมาย หมวด ๓ การก่อสร้าง ดดั แปลง ร้ือถอน เคลอ่ื นย้าย และใชห้ รือเปลี่ยนการใช้อาคาร มาตรา ๒๑๒๖ ผู้ใดจะก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเคลื่อนย้ายอาคารต้องได้รับใบอนุญาต จากเจ้าพนักงานท้องถิ่น หรอื แจ้งตอ่ เจา้ พนักงานท้องถน่ิ และดำ� เนนิ การตามมาตรา ๓๙ ทวิ มาตรา ๒๑ ทวิ๒๗ การก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเคลื่อนย้ายอาคารชนิดหรือประเภท ทกี่ ฎกระทรวงก�ำหนดให้มกี ารตรวจสอบงานออกแบบและค�ำนวณส่วนต่าง ๆ ของโครงสรา้ งอาคาร ผขู้ อรับใบอนุญาตหรอื ผแู้ จง้ ตามมาตรา ๓๙ ทวิ ต้องจัดให้มีการตรวจสอบงานออกแบบและคำ� นวณ ดังกล่าวตามหลักเกณฑ์ วิธกี าร และเงอื่ นไขท่กี �ำหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๒๒๒๘ ผู้ใดจะรอื้ ถอนอาคารดงั ตอ่ ไปน้ี ตอ้ งไดร้ บั ใบอนญุ าตจากเจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ หรอื แจง้ ตอ่ เจา้ พนกั งานท้องถิน่ และด�ำเนนิ การตามมาตรา ๓๙ ทวิ (๑) อาคารที่มีส่วนสูงเกินสิบห้าเมตรซ่ึงอยู่ห่างจากอาคารอื่นหรือท่ีสาธารณะน้อยกว่า ความสูงของอาคาร (๒) อาคารทอ่ี ยหู่ ่างจากอาคารอืน่ หรือท่ีสาธารณะน้อยกว่าสองเมตร ๒๕มาตรา ๒๐ แก้ไขเพมิ่ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั ิควบคุมอาคาร (ฉบบั ที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ๒๖มาตรา ๒๑ แก้ไขเพมิ่ เตมิ โดยพระราชบญั ญัติควบคมุ อาคาร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๒๗มาตรา ๒๑ ทวิ เพ่มิ โดยพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๒๘มาตรา ๒๒ แก้ไขเพิ่มเตมิ โดยพระราชบญั ญัติควบคุมอาคาร (ฉบบั ที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ส�ำ นกั การสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
276 กฎหมายโรงแรม มาตรา ๒๓๒๙ (ยกเลิก) มาตรา ๒๔๓๐ (ยกเลิก) มาตรา ๒๕๓๑ ในกรณที เี่ ปน็ การยนื่ คำ� ขอรบั ใบอนญุ าต ใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ตรวจพจิ ารณา และออกใบอนุญาตหรือมีหนังสือแจ้งค�ำสั่งไม่อนุญาตพร้อมด้วยเหตุผล ให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบ ภายในส่ีสบิ หา้ วันนบั แตว่ ันท่ีได้รับคำ� ขอ ในกรณีมีเหตุจ�ำเป็นที่เจ้าพนักงานท้องถ่ินไม่อาจออกใบอนุญาตหรือยังไม่อาจมีค�ำสั่ง ไมอ่ นญุ าตไดภ้ ายในกำ� หนดเวลาตามวรรคหนงึ่ ใหข้ ยายเวลาออกไปไดอ้ กี ไมเ่ กนิ สองคราว คราวละไมเ่ กนิ ส่ีสิบหา้ วนั แตต่ อ้ งมหี นงั สือแจ้งการขยายเวลาและเหตจุ �ำเปน็ แต่ละคราวใหผ้ ู้ขอรับใบอนุญาตทราบ ก่อนส้ินกำ� หนดเวลาตามวรรคหน่งึ หรอื ตามที่ได้ขยายเวลาไวน้ ้ัน แลว้ แต่กรณี ในกรณีท่ีเจ้าพนักงานท้องถ่ินออกใบอนุญาตหรือมีค�ำส่ังไม่อนุญาตให้เจ้าพนักงานท้องถ่ิน แจ้งให้ผู้ขอรบั ใบอนุญาตทราบโดยไมช่ กั ชา้ มาตรา ๒๖๓๒ ในกรณที ก่ี ารกอ่ สรา้ ง ดดั แปลง รอ้ื ถอน หรอื เคลอ่ื นยา้ ยอาคารทข่ี ออนญุ าตนน้ั มีลักษณะหรืออยู่ในประเภทที่ได้ก�ำหนดเป็นวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพ วศิ วกรรมหรอื เปน็ วชิ าชพี สถาปตั ยกรรมควบคมุ ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยวชิ าชพี สถาปตั ยกรรม ถา้ วศิ วกร หรือสถาปนิกผู้รับผิดชอบในการน้ันตามท่ีระบุไว้ในค�ำขอมิได้เป็นผู้ได้รับใบอนญุ าตใหป้ ระกอบวชิ าชพี วศิ วกรรมควบคมุ หรอื วชิ าชพี สถาปตั ยกรรมควบคมุ ตามกฎหมายดงั กลา่ ว แล้วแต่กรณี ใหเ้ จ้าพนกั งาน ทอ้ งถนิ่ ปฏเิ สธไมร่ ับพจิ ารณาค�ำขอน้นั มาตรา ๒๗๓๓ ในการตรวจพิจารณาค�ำขอรับใบอนุญาต ให้เจ้าพนักงานท้องถ่ินมีอ�ำนาจ สั่งให้ผู้ขอรับใบอนุญาตแก้ไขเปลี่ยนแปลงแผนผังบริเวณ แบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน หรือรายการค�ำนวณที่ได้ย่ืนไว้ เพื่อให้ถูกต้องและเป็นไปตามกฎกระทรวงท่ีออกตามมาตรา ๘ หรือข้อบัญญัติท้องถ่ินท่ีออกตามมาตรา ๙ หรือมาตรา ๑๐ และให้น�ำมาตรา ๒๕ วรรคสาม มาใช้บงั คับโดยอนุโลม เม่ือผู้ขอรับใบอนุญาตได้แก้ไขเปลี่ยนแปลงแผนผังบริเวณ แบบแปลนรายการประกอบ แบบแปลน หรือรายการค�ำนวณตามค�ำส่ังของเจ้าพนักงานท้องถ่ินแล้วให้เจ้าพนักงานท้องถ่ิน ตรวจพิจารณาและออกใบอนญุ าตให้ภายในสามสบิ วัน แตถ่ า้ ผขู้ อรบั ใบอนุญาตไดแ้ ก้ไขเปล่ียนแปลง ในสาระส�ำคัญผิดจากค�ำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น ในกรณีน้ีให้ถือว่าเป็นการย่ืนค�ำขอใหม่และให้ ด�ำเนนิ การตามมาตรา ๒๕ ต่อไป ๒๙มาตรา ๒๓ ยกเลิกโดยพระราชบัญญตั คิ วบคมุ อาคาร (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๓๐มาตรา ๒๔ ยกเลิกโดยพระราชบญั ญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๓๑มาตรา ๒๕ แก้ไขเพิม่ เตมิ โดยพระราชบัญญตั คิ วบคุมอาคาร (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๓๒มาตรา ๒๖ แก้ไขเพ่ิมเติมโดยพระราชบัญญตั ิควบคมุ อาคาร (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๓๓มาตรา ๒๗ แก้ไขเพมิ่ เตมิ โดยพระราชบัญญตั ิควบคมุ อาคาร (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ส�ำ นักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 277 มาตรา ๒๘๓๔ ในกรณีที่แบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน และรายการค�ำนวณ ท่ีไดย้ นื่ มาพรอ้ มกบั คำ� ขอรบั ใบอนญุ าตกระทำ� โดยผทู้ ่ีไดร้ บั ใบอนญุ าตใหเ้ ปน็ ผปู้ ระกอบวชิ าชพี วศิ วกรรม ควบคมุ ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยวศิ วกร ใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ตรวจพจิ ารณาแตเ่ ฉพาะในสว่ น ท่ีไมเ่ กยี่ วกบั รายการคำ� นวณ มาตรา ๒๘ ทวิ๓๕ ในกรณีที่แบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน และรายละเอียด ด้านสถาปัตยกรรมของอาคารซึ่งไม่เป็นอาคารประเภทควบคุมการใช้ท่ีได้ย่ืนมาพร้อมกับค�ำขอรับ ใบอนญุ าตกระทำ� โดยผทู้ ี่ไดร้ บั ใบอนญุ าตใหเ้ ปน็ ผปู้ ระกอบวชิ าชพี สถาปตั ยกรรมควบคมุ ตามกฎหมาย ว่าด้วยสถาปนิก ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นตรวจพิจารณาแต่เฉพาะในส่วนที่ไม่เกี่ยวกับรายละเอียด ดา้ นสถาปตั ยกรรมสว่ นภายในอาคาร เว้นแตท่ างหนีไฟและบันไดหนไี ฟ มาตรา ๒๙๓๖ เมอื่ ไดร้ บั ใบอนญุ าตแลว้ ใหผ้ ้ไู ดร้ บั ใบอนญุ าตมหี นงั สอื แจง้ ชอื่ ผคู้ วบคมุ งาน กับวนั เรม่ิ ตน้ และวนั สนิ้ สดุ การดำ� เนนิ การตามที่ไดร้ บั อนญุ าตใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ทราบ พรอ้ มทง้ั แนบ หนงั สอื แสดงความยินยอมของผคู้ วบคมุ งานมาด้วย ผู้ควบคุมงานจะเป็นบุคคลใดหรือเป็นเจ้าของอาคารก็ได้ เว้นแต่จะเป็นการต้องห้ามตาม กฎหมายวา่ ดว้ ยวิชาชีพวิศวกรรมหรอื กฎหมายวา่ ดว้ ยวชิ าชีพสถาปัตยกรรม มาตรา ๓๐๓๗ ถา้ ผ้ไู ดร้ บั ใบอนญุ าตจะบอกเลกิ ตวั ผคู้ วบคมุ งานท่ีไดแ้ จง้ ชอ่ื ไวห้ รอื ผคู้ วบคมุ งาน จะบอกเลิกการเป็นผู้ควบคุมงาน ให้มีหนังสือแจ้งให้เจ้าพนักงานท้องถ่ินทราบ แต่ท้ังน้ีไม่เป็นการ กระทบถงึ สทิ ธแิ ละหนา้ ท่ีทางแพ่งระหว่างผู้ได้รับใบอนญุ าตกบั ผูค้ วบคุมงานนนั้ ในกรณีที่มีการบอกเลิกตามวรรคหนึ่ง ผู้ได้รับใบอนุญาตต้องระงับการด�ำเนินการตามที่ ไดร้ บั อนญุ าตไวก้ อ่ นจนกวา่ จะไดม้ หี นงั สอื แจง้ ชอื่ และสง่ หนงั สอื แสดงความยนิ ยอมของผคู้ วบคมุ งานคนใหม่ ให้แก่เจ้าพนกั งานท้องถิ่นแล้ว มาตรา ๓๑๓๘ หา้ มมใิ หผ้ ู้ใดจดั ใหม้ หี รอื ดำ� เนนิ การกอ่ สรา้ ง ดดั แปลง รอ้ื ถอน หรอื เคลอ่ื นยา้ ย อาคารให้ผิดไปจากแผนผังบริเวณ แบบแปลน และรายการประกอบแบบแปลนท่ีได้รับอนุญาต ตลอดจนวธิ กี ารหรอื เงอ่ื นไขทเ่ี จา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ กำ� หนดไว้ในใบอนญุ าต หรอื ใหผ้ ดิ ไปจากที่ไดแ้ จง้ ไว้ ตามมาตรา ๓๙ ทวิ เวน้ แต่ (๑) เจ้าของอาคารน้ันได้ย่ืนค�ำขออนุญาตและได้รับใบอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น ใหท้ �ำการแก้ไขเปลย่ี นแปลงได้ (๒) เจา้ ของอาคารนน้ั ไดแ้ จง้ การแก้ไขเปลย่ี นแปลงใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ ทราบแลว้ หรอื (๓) การด�ำเนินการดังกล่าวไม่ขัดต่อกฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถ่ินท่ีเก่ียวข้อง หรือเปน็ กรณตี ามทีก่ �ำหนดในกฎกระทรวง ๓๔มาตรา ๒๘ แก้ไขเพิม่ เติมโดยพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร (ฉบบั ที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ๓๕มาตรา ๒๘ ทวิ เพิม่ โดยพระราชบญั ญัติควบคมุ อาคาร (ฉบบั ท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ๓๖มาตรา ๒๙ แก้ไขเพม่ิ เตมิ โดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๓๗มาตรา ๓๐ แก้ไขเพิม่ เติมโดยพระราชบัญญตั ิควบคมุ อาคาร (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๓๘มาตรา ๓๑ แก้ไขเพิม่ เติมโดยพระราชบัญญัตคิ วบคุมอาคาร (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ส�ำ นกั การสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
278 กฎหมายโรงแรม ให้นำ� มาตรา ๒๕ หรอื มาตรา ๓๙ ทวิ มาใชบ้ ังคับแกก่ ารดำ� เนนิ การตาม (๑) หรือ (๒) แล้วแตก่ รณี โดยอนุโลม ในกรณีที่มีการก่อสร้าง ดัดแปลง ร้ือถอน หรือเคลื่อนย้ายอาคาร เป็นการฝ่าฝืน ความในวรรคหนึ่ง ให้ถือว่าเป็นการกระท�ำของผู้ควบคุมงาน เว้นแต่ผู้ควบคุมงานจะพิสูจน์ได้ว่า เป็นการกระท�ำของผู้อื่นซึ่งผู้ควบคุมงานได้มีหนังสือแจ้งข้อทักท้วงการกระท�ำดังกล่าวให้เจ้าของ หรอื ผู้ครอบครองอาคาร และผู้ด�ำเนนิ การทราบแล้ว แต่บคุ คลดงั กล่าวไมย่ อมปฏิบัติตาม มาตรา ๓๒๓๙ อาคารประเภทควบคุมการใช้ คือ อาคารดงั ตอ่ ไปนี้ (๑)๔๐ อาคารส�ำหรับใชเ้ ป็นคลงั สินค้า โรมแรม อาคารชุด หรือสถานพยาบาล (๒) อาคารส�ำหรับใช้เพ่ือกิจการพาณิชยกรรม อุตสาหกรรม การศึกษา การสาธารณสุข หรือกจิ การอื่น ทง้ั นี้ ตามท่ีกำ� หนดในกฎกระทรวง เมอ่ื ผู้ไดร้ บั ใบอนญุ าตใหก้ อ่ สรา้ ง ดดั แปลง หรอื เคลอ่ื นยา้ ยอาคารประเภทควบคมุ การใช้ หรอื ผ้แู จง้ ตามมาตรา ๓๙ ทวิ ไดก้ ระทำ� การดงั กล่าวเสรจ็ แลว้ ใหแ้ จ้งเปน็ หนังสือให้เจา้ พนักงานท้องถ่นิ ทราบตามแบบทเี่ จา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ กำ� หนด เพอื่ ทำ� การตรวจสอบการกอ่ สรา้ ง ดดั แปลง หรอื เคลอื่ นยา้ ย อาคารนน้ั ให้แล้วเสรจ็ ภายในสามสิบวันนบั แตว่ ันท่ีไดร้ บั แจ้ง หา้ มมใิ หบ้ คุ คลใดใชอ้ าคารนนั้ เพอื่ กจิ การดงั ทร่ี ะบไุ ว้ในใบอนญุ าต หรอื ท่ีไดแ้ จง้ ไวต้ าม มาตรา ๓๙ ทวิ ภายในก�ำหนดเวลาตามวรรคสอง ถา้ เจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ไดท้ ำ� การตรวจสอบแลว้ เหน็ วา่ การกอ่ สรา้ งดดั แปลง หรอื เคลอื่ นยา้ ย อาคารนน้ั เปน็ ไปโดยถกู ตอ้ งตามท่ีไดร้ บั ใบอนญุ าตหรอื ท่ีไดแ้ จง้ ไวต้ ามมาตรา ๓๙ ทวิ แลว้ ก็ใหอ้ อกใบรบั รอง ใหแ้ กผ่ ู้ไดร้ บั ใบอนุญาตหรอื ผแู้ จง้ ตามมาตรา ๓๙ ทวิ เพอื่ ใหม้ กี ารใชอ้ าคารนน้ั ตามท่ีไดร้ บั ใบอนญุ าต หรือท่ีไดแ้ จง้ ไว้ตามมาตรา ๓๙ ทวิ ได้ แต่ถา้ เจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ มไิ ดท้ �ำการตรวจสอบภายในกำ� หนด เวลาตามวรรคสอง ให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองอาคารนั้นใช้หรือยินยอมให้บคุ คลใดใชอ้ าคารนน้ั เพอื่ กจิ การดงั ทร่ี ะบไุ ว้ในใบอนญุ าตหรอื ท่ีไดแ้ จง้ ไวต้ ามมาตรา ๓๙ ทวิ ตอ่ ไปได้ ห้ามมิให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองอาคารประเภทควบคุมการใช้หรือยินยอมให้บุคคลใด ใชอ้ าคารน้นั เพ่อื กิจการอ่ืนนอกจากทีร่ ะบุไว้ในใบอนุญาตหรือท่ีไดแ้ จง้ ไว้ตามมาตรา ๓๙ ทวิ มาตรา ๓๒ ทว๔ิ ๑ เจ้าของอาคาร ดังตอ่ ไปน้ี (๑) อาคารสูง อาคารขนาดใหญพ่ เิ ศษ (๒) อาคารชุมนุมคน (๓) อาคารตามทกี่ �ำหนดในกฎกระทรวง ๓๙มาตรา ๓๒ แก้ไขเพิม่ เติมโดยพระราชบัญญัติควบคมุ อาคาร (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๔๐มาตรา ๓๒ (๑) แก้ไขเพิม่ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ๔๑มาตรา ๓๒ ทวิ เพมิ่ โดยพระราชบญั ญตั ิควบคมุ อาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ สำ�นกั การสอบสวนและนติ ิการ กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 279 ตอ้ งจดั ใหม้ ผี ตู้ รวจสอบดา้ นวศิ วกรรมหรอื ผตู้ รวจสอบดา้ นสถาปตั ยกรรม แลว้ แตก่ รณี ทำ� การตรวจสอบ สภาพอาคาร โครงสรา้ งของตวั อาคาร อปุ กรณป์ ระกอบตา่ ง ๆ เกย่ี วกบั ระบบไฟฟา้ และการจดั แสงสวา่ ง ระบบการเตือน การป้องกันและการระงับอัคคีภัย การป้องกันอันตรายเม่ือมีเหตุชุลมุนวุ่นวาย ระบบระบายอากาศ ระบบระบายนำ�้ ระบบบำ� บดั นำ้� เสยี ระบบเครอื่ งกล หรอื ระบบอน่ื ๆ ของอาคาร ทีจ่ �ำเปน็ ตอ่ การป้องกันภยนั ตรายต่าง ๆ ที่มีผลต่อสุขภาพ ชีวติ รา่ งกาย หรอื ทรพั ยส์ ิน แล้วรายงาน ผลการตรวจสอบตอ่ เจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ทงั้ นี้ ตามหลกั เกณฑ์ วธิ กี าร และเงอ่ื นไขทก่ี ำ� หนดในกฎกระทรวง ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นพิจารณาผลการตรวจสอบสภาพอาคารตามวรรคหน่ึงโดยมิชักช้า เพอ่ื พจิ ารณาออกใบรบั รองการตรวจสอบสภาพอาคารหรอื ดำ� เนนิ การตามมาตรา ๔๖ หรอื มาตรา ๔๖ ทวิ แลว้ แตก่ รณี ตอ่ ไป “มาตรา ๓๒ ตรี เจ้าของอาคาร ผู้ครอบครองอาคาร หรือผู้ด�ำเนินการ ส�ำหรับอาคาร ชนิดหรือประเภทตามท่ีกำ� หนดในกฎกระทรวงท่ีออกตามมาตรา ๘ (๑๖) ต้องจัดให้มีการประกันภัย ความรับผดิ ตามกฎหมายต่อชวี ติ ร่างกาย และทรัพย์สินของบคุ คลภายนอกตามหลกั เกณฑ์ วิธีการ เงอื่ นไขและจำ� นวนเงนิ เอาประกนั ภยั ทร่ี ฐั มนตรกี ำ� หนดในกฎกระทรวงโดยคำ� แนะนำ� ของคณะกรรมการ ควบคมุ อาคาร” มาตรา ๓๓๔๒ ห้ามมิให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองอาคารซ่ึงไม่เป็นอาคารประเภทควบคุม การใช้ใชห้ รอื ยนิ ยอมใหบ้ คุ คลใดใชอ้ าคารดงั กลา่ วเพอ่ื กจิ การตามมาตรา ๓๒ เวน้ แตจ่ ะไดร้ บั ใบอนญุ าต จากเจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ หรอื ไดแ้ จง้ ใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ทราบแลว้ และใหน้ ำ� มาตรา ๒๕ และมาตรา ๒๗ หรือมาตรา ๓๙ ทวิ แลว้ แต่กรณี มาใชบ้ งั คบั โดยอนโุ ลม ให้น�ำความในวรรคหนึ่งมาใช้บังคับแก่การเปลี่ยนการใช้อาคารประเภทควบคุมการใช้ ส�ำหรับกจิ การหน่ึงไปใช้เป็นอาคารประเภทควบคุมการใช้ส�ำหรับอีกกิจการหน่ึงโดยอนุโลม มาตรา ๓๔๔๓ ห้ามมิให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองอาคารท่ีต้องมีพื้นท่ีหรือส่ิงท่ีสร้างขึ้น เพื่อใช้เป็นที่จอดรถ ที่กลับรถ และทางเข้าออกของรถตามท่ีระบุไว้ในมาตรา ๘ (๙) ดัดแปลง หรอื ใชห้ รอื ยนิ ยอมใหบ้ คุ คลอนื่ ดดั แปลงหรอื ใชท้ จี่ อดรถ ทกี่ ลบั รถ และทางเขา้ ออกของรถนน้ั เพอ่ื การอน่ื ท้ังน้ี ไม่วา่ ทั้งหมดหรอื บางส่วน เว้นแตจ่ ะไดร้ บั ใบอนญุ าตจากเจา้ พนักงานท้องถ่ิน ขอ้ หา้ มตามวรรคหนง่ึ ให้ถือว่าเป็นภาระตดิ พนั ในอสงั หารมิ ทรัพยน์ ัน้ โดยตรงตราบทอี่ าคาร นน้ั ยังมีอยู่ ทัง้ นี้ ไม่วา่ จะมกี ารโอนทจ่ี อดรถ ทีก่ ลบั รถ และทางเข้าออกของรถนั้นต่อไปยงั บคุ คลอ่ืน หรือไมก่ ต็ าม มาตรา ๓๕๔๔ ใบอนุญาตที่ออกตามมาตรา ๒๑ หรือมาตรา ๒๒ ให้ใช้ได้ตามระยะเวลา ท่ีก�ำหนดไว้ในใบอนุญาต ถ้าผู้ได้รับใบอนุญาตประสงค์จะขอต่ออายุใบอนุญาตจะต้องย่ืนค�ำขอก่อน ใบอนญุ าตสนิ้ อายุ และเมอ่ื ไดย้ นื่ คำ� ขอดงั กลา่ วแลว้ ใหด้ ำ� เนนิ การตอ่ ไปไดจ้ นกวา่ เจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ จะส่งั ไม่อนุญาตให้ต่ออายุใบอนุญาตน้ัน ๔๒มาตรา ๓๓ แก้ไขเพมิ่ เติมโดยพระราชบญั ญัตคิ วบคุมอาคาร (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๔๓มาตรา ๓๔ แก้ไขเพ่ิมเตมิ โดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๔๔มาตรา ๓๕ แก้ไขเพมิ เตมิ โดยพระรา ชบญั ญตั ิควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ สำ�นกั การสอบสวนและนติ กิ าร กรมการปกครอง
280 กฎหมายโรงแรม มาตรา ๓๖๔๕ ใบอนญุ าตทอี่ อกตามมาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ หรอื มาตรา ๓๓ จะโอนแกก่ นั มไิ ด้ เวน้ แต่ได้รับอนุญาตเปน็ หนงั สอื จากเจา้ พนกั งานทอ้ งถิ่น มาตรา ๓๗๔๖ ในกรณที ีผ่ ู้ได้รับใบอนญุ าตตามมาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ หรือมาตรา ๓๓ ตาย ทายาทหรือผู้จัดการมรดกของบุคคลดังกล่าวซ่ึงประสงค์จะท�ำการก่อสร้าง ดัดแปลง ร้ือถอน เคลอ่ื นยา้ ย ใชห้ รอื เปลยี่ นการใชอ้ าคารนนั้ ตอ่ ไป ตอ้ งมหี นงั สอื แจง้ ใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ ทราบภายใน เกา้ สบิ วนั นบั แตว่ นั ทผี่ ้ไู ดร้ บั ใบอนญุ าตตาย ในกรณเี ชน่ วา่ น้ีใหถ้ อื วา่ ทายาทหรอื ผจู้ ดั การมรดกดังกล่าว เป็นผู้ได้รับใบอนุญาตนัน้ แทน มาตรา ๓๘ ในระหวา่ งการกอ่ สรา้ ง ดดั แปลง รอ้ื ถอน หรอื เคลอื่ นยา้ ยอาคารแลว้ แตก่ รณี ผู้ไดร้ บั ใบอนญุ าตตอ้ งเกบ็ ใบอนญุ าตแผนผงั บรเิ วณ แบบแปลน และรายการประกอบแบบแปลนไว้ใน บรเิ วณท่ีไดร้ บั อนญุ าตใหก้ ระทำ� การดงั กลา่ วหนง่ึ ชดุ และพรอ้ มทจ่ี ะใหน้ ายชา่ งหรอื นายตรวจตรวจดไู ด้ ใหผ้ คู้ รอบครองอาคารประเภทควบคมุ การใช้ แสดงใบรบั รองตามมาตรา ๓๒ หรอื ใบอนญุ าต ตามมาตรา ๓๓ ไว้ในท่เี ปิดเผยและเห็นไดง้ า่ ย ณ อาคารนัน้ มาตรา ๓๙ ในกรณที ่ีใบอนญุ าตหรอื ใบรบั รองสญู หาย ถกู ทำ� ลาย หรอื ชำ� รดุ ในสาระสำ� คญั ใหผ้ ้ไู ดร้ บั ใบอนญุ าตหรอื ใบรบั รองยนื่ คำ� ขอรบั ใบแทนใบอนญุ าตหรอื ใบแทนใบรบั รองตอ่ เจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ ภายในสบิ หา้ วนั นบั แต่วนั ท่ีไดท้ ราบถงึ การสญู หาย ถกู ทำ� ลาย หรือช�ำรดุ การขอรับใบแทนใบอนุญาตหรอื ใบแทนใบรับรอง และการออกใบแทนใบอนญุ าตหรอื ใบแทน ใบรบั รอง ใหเ้ ป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงอ่ื นไขท่กี �ำหนดในกฎกระทรวง ใบแทนใบอนุญาตหรือใบแทนใบรับรอง ให้มีผลตามกฎหมายเช่นเดียวกับใบอนุญาต หรอื ใบรบั รอง แล้วแต่กรณี มาตรา ๓๙ ทวิ ผู้ใดจะกอ่ สรา้ ง ดดั แปลง หรอื รอ้ื ถอนอาคาร โดยไมย่ น่ื คำ� ขอรบั ใบอนญุ าต จากเจ้าพนักงานท้องถิ่นก็ได้ โดยการแจ้งต่อเจ้าพนักงานท้องถ่ินตามแบบท่ีคณะกรรมการควบคุม อาคารกำ� หนด พรอ้ มด้วยเอกสารและหลักฐานตามที่ระบุไว้ในแบบดงั กล่าว โดยอย่างนอ้ ยต้องแจ้ง ข้อมูลและยื่นเอกสารและหลักฐาน ดงั ต่อไปน้ี (๑) ชื่อของผู้รับผิดชอบงานออกแบบอาคาร ซ่ึงเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตให้เป็นผู้ประกอบ วิชาชีพสถาปัตยกรรมควบคุมตามกฎหมายว่าด้วยสถาปนิก และต้องไม่เป็นผู้ได้รับการแจ้งชื่อ ตามมาตรา ๔๙ ทวิ (๒) ช่ือของผู้รับผิดชอบงานออกแบบและค�ำนวณอาคาร ซึ่งเป็นผู้ได้รับใบอนุญาต ให้เป็นผู้ประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมตามกฎหมายว่าด้วยวิศวกร และต้องไม่เป็นผู้ได้รับการ แจ้งช่อื ตามมาตรา ๔๙ ทวิ (๓) ชื่อของผู้ควบคุมงาน ซึ่งต้องประกอบด้วยผู้ได้รับใบอนุญาตให้เป็นผู้ประกอบวิชาชีพ สถาปัตยกรรมควบคุมตามกฎหมายว่าด้วยสถาปนิก และผู้ได้รับใบอนุญาตให้เป็นผู้ประกอบวิชาชีพ วศิ วกรรมควบคุมตามกฎหมายวา่ ด้วยวศิ วกร และต้องไม่เปน็ ผู้ไดร้ บั การแจง้ ชอ่ื ตามมาตรา ๔๙ ทวิ ๔๕มาตรา ๓๖ แก้ไขเพ่มิ เตมิ โดยพระราชบัญญัตคิ วบคมุ อาคาร (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๔๖มาตรา ๓๗ แก้ไขเพ่มิ เติมโดยพระราชบัญญตั ิควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ สำ�นกั การสอบสวนและนติ กิ าร กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 281 (๔) ส�ำเนาใบอนุญาตของบุคคลตาม (๑) (๒) และ (๓) พร้อมรับรองส�ำเนาถูกต้อง และหนังสือรับรองการได้รับอนุญาตให้เป็นผู้ประกอบวิชาชีพสถาปัตยกรรมควบคุมหรือผู้ประกอบ วิชาชีพวิศวกรรมควบคมุ ที่ออกโดยสภาสถาปนกิ หรอื สภาวศิ วกร แลว้ แต่กรณี (๕) แผนผังบริเวณ แบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน และรายการค�ำนวณ ของอาคารท่จี ะก่อสร้าง ดดั แปลง หรอื ร้ือถอน ซึ่งลงลายมอื ชอ่ื พร้อมกับระบชุ ือ่ ของบคุ คลตาม (๑) และ (๒) ให้ชัดเจนว่าตนเป็นผู้รับผิดชอบงานออกแบบอาคารและเป็นผู้รับผิดชอบงานออกแบบ และค�ำนวณอาคารนนั้ (๖) หนังสือรับรองของบุคคลตาม (๑) และ (๒) ซึ่งรับรองว่าตนเป็นผู้รับผิดชอบงาน ออกแบบอาคาร หรอื เปน็ ผู้รบั ผิดชอบงานออกแบบและคำ� นวณอาคาร แลว้ แตก่ รณี พรอ้ มท้งั รับรองว่า การออกแบบอาคาร และการออกแบบและค�ำนวณอาคารดังกล่าว ถูกต้องตามบทบัญญัติแห่ง พระราชบัญญัตินี้ กฎกระทรวงและข้อบัญญัติท้องถ่ินที่ออกตามพระราชบัญญัติน้ี และกฎหมายอื่น ท่ีเกี่ยวข้อง ท้ังน้ี ส�ำหรับอาคารที่ต้องจัดให้มีส่ิงอ�ำนวยความสะดวกส�ำหรับผู้พิการ ผู้ทุพพลภาพ คนชรา หรอื ผสู้ งู อายุ ตามทก่ี ฎหมายกำ� หนด ให้รบั รองการเข้าถงึ และใชป้ ระโยชน์ได้จากอาคารและ สิ่งอ�ำนวยความสะดวกน้นั ดว้ ย (๗) หนงั สอื รบั รองของผคู้ วบคมุ งานตาม (๓) ซงึ่ รบั รองวา่ จะควบคมุ การกอ่ สรา้ ง ดดั แปลง หรอื รื้อถอนอาคารนั้น ใหถ้ ูกต้องตามแบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน และรายการคำ� นวณ ตามที่ได้แจ้งไว้และที่ได้มีการแก้ไขตามข้อทักท้วง หรือด�ำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่ง พระราชบัญญัติน้ี กฎกระทรวงและข้อบัญญัติท้องถ่ินท่ีออกตามพระราชบัญญัตินี้ และกฎหมายอ่ืน ท่ีเกย่ี วข้อง (๘) หนงั สอื รบั รองการตรวจสอบงานออกแบบและคำ� นวณสว่ นตา่ ง ๆ ของโครงสรา้ งอาคาร ในกรณีอาคารท่ีจะก่อสร้างหรือดัดแปลงนั้น เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่ก�ำหนดให้ต้องมีการ ตรวจสอบงานออกแบบและคำ� นวณส่วนต่าง ๆ ของโครงสร้างอาคารตามมาตรา ๒๑ ทวิ (๙) หนังสือแสดงการให้ความเห็นชอบรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบส่ิงแวดล้อม หรือรายงานการวเิ คราะหผ์ ลกระทบส่งิ แวดลอ้ มเบอ้ื งตน้ ในกรณที เ่ี ปน็ อาคารในโครงการหรอื กจิ การ ซึ่งต้องจัดท�ำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบส่ิงแวดล้อมหรือรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ส่ิงแวดล้อมเบื้องต้นตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ แล้วแตก่ รณี (๑๐) หนังสือรับรองจากผู้แจ้ง พร้อมเอกสารและหลักฐานแสดงการให้ข้อมูลและการ แจ้งสิทธิในการแสดงความคิดเห็นต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นแก่บุคคลท่ีอยู่บริเวณข้างเคียง เกี่ยวกับการ ก่อสร้าง ดัดแปลง หรือการด�ำเนินโครงการหรือกิจการ ในกรณีที่อาคารท่ีจะก่อสร้าง ดัดแปลง หรือด�ำเนินโครงการหรือกิจการเป็นอาคารท่ีไม่ต้องจัดท�ำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบส่ิงแวดล้อม หรอื รายงานการวเิ คราะหผ์ ลกระทบสงิ่ แวดลอ้ มเบอ้ื งตน้ ตาม (๙) แตอ่ าคารดงั กลา่ วเปน็ อาคารประเภท ควบคุมการใช้ตามมาตรา ๓๒ ทง้ั น้ี ตามหลักเกณฑ์ วิธกี าร และเง่ือนไขทคี่ ณะกรรมการควบคมุ อาคาร ก�ำหนด สำ�นกั การสอบสวนและนิตกิ าร กรมการปกครอง
หมายเหตุ ช่วยดูข้อ 32 ตรี หัวข้อ ในกรณี ค�ำว่ายกเลิกน่า 282 กฎหมายโรงแรม จะต่อกับค�ำว่าภายในหนึ่งร้อย ไม่น่าใช่ย่อหน้าใหม่ตรง ทข่ี ีดเสน้ ใต้ไว้ ในกรณีอาคารท่ีจะก่อสร้าง ดัดแปลง หรือร้ือถอนตามวรรคหนึ่ง เป็นอาคารสูง อาคาร ขนาดใหญพ่ เิ ศษ หรืออาคารตามที่กำ� หนดในกฎกระทรวง ผู้รบั ผิดชอบงานออกแบบอาคารตาม (๑) ต้องเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตให้เป็นผู้ประกอบวิชาชีพสถาปัตยกรรมควบคุม ระดับวุฒิสถาปนิก ตามกฎหมายว่าด้วยสถาปนิก และผู้รับผิดชอบงานออกแบบและค�ำนวณอาคารตาม (๒) ต้องเป็น ผ้ไู ดร้ บั ใบอนญุ าตใหเ้ ปน็ ผปู้ ระกอบวชิ าชพี วศิ วกรรมควบคมุ ระดบั วฒุ วิ ศิ วกร ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยวศิ วกร ในกรณีอาคารที่จะก่อสร้าง ดัดแปลง หรือรื้อถอนตามวรรคหน่ึง เป็นอาคารท่ีมีลักษณะ ขนาด หรืออยู่ในประเภทท่ีได้ก�ำหนดให้เป็นงานวิชาชีพสถาปัตยกรรมควบคุม ตามกฎหมายว่าด้วย สถาปนกิ หรอื เปน็ งานวิชาชพี วศิ วกรรมควบคมุ ในสาขาวิศวกรรมโยธา ตามกฎหมายว่าดว้ ยวศิ วกร และมไิ ด้เปน็ อาคารสงู อาคารขนาดใหญ่พเิ ศษ หรืออาคารตามท่ีก�ำหนดในกฎกระทรวง ผรู้ บั ผิดชอบ งานออกแบบอาคารตาม (๑) ตอ้ งเปน็ ผู้ไดร้ บั ใบอนญุ าตใหเ้ ปน็ ผปู้ ระกอบวชิ าชพี สถาปตั ยกรรมควบคมุ ไมต่ ำ่� กวา่ ระดบั สามญั สถาปนกิ ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยสถาปนกิ และผรู้ บั ผดิ ชอบงานออกแบบและคำ� นวณ อาคารตาม (๒) ต้องเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตให้เป็นผู้ประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมไม่ต่�ำกว่า ระดบั สามญั วศิ วกร ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยวศิ วกร ในกรณีอาคารที่จะก่อสร้าง ดัดแปลง หรือรื้อถอนตามวรรคหนึ่ง มิได้เป็นอาคารตาม วรรคสองและวรรคสามผู้รับผิดชอบงานออกแบบอาคารตาม (๑) ต้องเป็นผู้ได้รับใบอนุญาต ใหเ้ ปน็ ผปู้ ระกอบวชิ าชพี สถาปตั ยกรรมควบคมุ สาขาสถาปตั ยกรรมหลกั ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยสถาปนกิ และผรู้ บั ผดิ ชอบงานออกแบบและคำ� นวณอาคารตาม (๒) ตอ้ งเปน็ ผู้ไดร้ บั ใบอนญุ าตใหเ้ ปน็ ผปู้ ระกอบ วชิ าชีพวศิ วกรรมควบคุมสาขาวิศวกรรมโยธา ตามกฎหมายวา่ ด้วยวิศวกร มาตรา ๓๙ ตรี เมือ่ เจ้าพนกั งานท้องถน่ิ ไดร้ ับข้อมูล และเอกสารและหลักฐานจากผู้แจ้ง ตามมาตรา ๓๙ ทวิ และผู้แจ้งได้ช�ำระค่าธรรมเนียมการตรวจแบบแปลนการก่อสร้าง ดัดแปลง หรือรื้อถอนอาคารครบถ้วนแล้ว ให้เจ้าพนักงานท้องถ่ินออกใบรับแจ้งภายในสามวันท�ำการนับแต่ วนั ท่ีได้รบั ชำ� ระค่าธรรมเนียม และใหผ้ ู้แจง้ ก่อสร้าง ดดั แปลง หรือรอ้ื ถอนอาคารตามท่ีได้แจ้งไว้ได้ ตั้งแตว่ นั ท่ผี แู้ จง้ ได้รับใบรบั แจง้ ในกรณที ผ่ี แู้ จง้ ไมก่ อ่ สรา้ ง ดดั แปลง หรอื รอ้ื ถอนอาคารตามที่ไดแ้ จง้ ไวภ้ ายในหนงึ่ รอ้ ยยส่ี บิ วันนับแต่วันท่ีได้ออกใบรับแจ้ง ให้ถือว่าผู้แจ้งไม่ประสงค์จะก่อสร้าง ดัดแปลง หรือรื้อถอนอาคาร ตามใบรับแจ้งอีกต่อไป และให้ใบรับแจ้งเป็นอันยกเลิกภายในหน่ึงร้อยย่ีสิบวันนับแต่วันท่ีได้ออกใบ รับแจ้งตามวรรคสอง หรือนับแต่วันที่เริ่มการก่อสร้าง ดัดแปลง หรือรื้อถอนอาคาร แล้วแต่กรณี หากเจ้าพนักงานท้องถิน่ ตรวจพบเหตไุ มถ่ ูกต้อง ใหเ้ จ้าพนักงานทอ้ งถิ่นด�ำเนนิ การ ดังตอ่ ไปน้ี ส�ำ นักการสอบสวนและนติ ิการ กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 283 (๑) ผู้แจ้งได้แจ้งข้อมูลหรือยื่นเอกสารและหลักฐานตามมาตรา ๓๙ ทวิ ไว้ไม่ถูกต้อง ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีหนังสือแจ้งข้อทักท้วงให้ผู้แจ้งด�ำเนินการแก้ไขให้ถูกต้องภายในสิบห้าวัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง ในกรณีท่ีผู้แจ้งไม่ด�ำเนินการแก้ไขให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาท่ีก�ำหนด และมีการก่อสร้าง ดัดแปลง หรือรื้อถอนอาคารแล้ว ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นด�ำเนินการตาม มาตรา ๔๐ (๑) และหากอาคารไดก้ อ่ สรา้ ง หรอื ดดั แปลง จนแลว้ เสรจ็ ตามท่ีไดแ้ จง้ ไว้ เจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ จะด�ำเนินการตามมาตรา ๔๐ (๒) จนกวา่ จะดำ� เนินการแก้ไขใหถ้ ูกต้องดว้ ยก็ได้ (๒) แผนผงั บรเิ วณ แบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน หรอื รายการคำ� นวณของอาคาร ท่ีผู้แจ้งได้ย่ืนไว้ตามมาตรา ๓๙ ทวิ ไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัตินี้ กฎกระทรวง หรือขอ้ บญั ญตั ทิ อ้ งถนิ่ ทีอ่ อกตามพระราชบัญญตั ินี้ หรือกฎหมายอืน่ ท่เี กย่ี วข้อง ให้เจา้ พนักงานทอ้ งถน่ิ มหี นงั สอื แจง้ ขอ้ ทกั ทว้ งใหผ้ แู้ จง้ แก้ไขแผนผงั บรเิ วณ แบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน หรอื รายการ ค�ำนวณดังกลา่ ว ใหถ้ กู ต้องตามบทบัญญตั แิ ห่งพระราชบญั ญัตนิ ้ี กฎกระทรวงหรอื ขอ้ บญั ญตั ทิ ้องถิ่น ทอ่ี อกตามพระราชบญั ญตั นิ ้ี หรอื กฎหมายอนื่ ทเ่ี กยี่ วขอ้ งภายในระยะเวลาทเี่ จา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ กำ� หนด แตต่ อ้ งไม่น้อยกวา่ สามสิบวนั (๓) การก่อสร้าง ดัดแปลง หรือร้ือถอนอาคารที่ได้แจ้งไว้ไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติ แหง่ พระราชบญั ญตั นิ ้ี กฎกระทรวงหรอื ขอ้ บญั ญตั ทิ อ้ งถน่ิ ทอี่ อกตามพระราชบญั ญตั นิ ้ี หรอื กฎหมายอนื่ ทเ่ี กยี่ วขอ้ งใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ มหี นงั สอื แจง้ ขอ้ ทกั ทว้ งใหผ้ แู้ จง้ ดำ� เนนิ การกอ่ สรา้ ง ดดั แปลงหรอื รอื้ ถอน อาคารดังกล่าว ใหถ้ ูกต้องตามบทบัญญตั ิแหง่ พระราชบัญญตั ินี้ กฎกระทรวงหรือข้อบัญญตั ิท้องถนิ่ ทอี่ อกตามพระราชบญั ญตั นิ ้ี หรอื กฎหมายอนื่ ทเ่ี กยี่ วขอ้ งภายในระยะเวลาทเี่ จา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ กำ� หนด แต่ต้องไม่น้อยกว่าสามสิบวัน และในระหว่างระยะเวลาที่ผู้แจ้งด�ำเนินการแก้ไขตามหนังสือ แจ้งข้อทักท้วง ให้ผู้แจ้งระงับการก่อสร้าง ดัดแปลง หรือรื้อถอนอาคารในส่วนท่ีไม่ถูกต้องนั้น จนกว่าจะไดป้ ฏบิ ัติให้ถูกตอ้ ง เวน้ แตเ่ ปน็ การกระท�ำเพอ่ื แก้ไขใหเ้ ป็นไปตามข้อทักทว้ งของเจ้าพนกั งาน ท้องถิ่น ในกรณีท่ีผู้แจ้งไม่ด�ำเนินการแก้ไขให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาท่ีเจ้าพนักงานท้องถ่ิน ไดก้ ำ� หนดไว้ในหนงั สอื แจง้ ขอ้ ทกั ทว้ งตามวรรคสาม (๒) หรอื (๓) ใหถ้ อื วา่ ผแู้ จง้ ไมป่ ระสงคจ์ ะกอ่ สรา้ ง ดัดแปลง หรือร้ือถอนอาคารตามท่ีได้แจ้งไว้น้ันอีกต่อไปและให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีค�ำส่ัง ยกเลกิ ใบรบั แจ้งที่ไดอ้ อกไว้ และมีอำ� นาจดำ� เนนิ การตามมาตรา ๔๐ (๑) และ (๒) และมาตรา ๔๒ แลว้ แตก่ รณี ส�ำ นักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
284 กฎหมายโรงแรม ถา้ เจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ มไิ ดม้ หี นงั สอื แจง้ ขอ้ ทกั ทว้ งใหผ้ แู้ จง้ ตามมาตรา ๓๙ ทวิ ทราบภายใน กำ� หนดเวลาตามวรรคสาม ใหถ้ อื วา่ การกอ่ สรา้ ง ดัดแปลง หรอื ร้ือถอนอาคารดังกล่าวไดร้ ับอนุญาต จากเจ้าพนักงานท้องถิ่นแล้ว เว้นแต่กรณีดังต่อไปนี้ เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอ�ำนาจแจ้งข้อทักท้วงได้ ตลอดเวลา (๑) กรณเี กย่ี วกับการรุกล้ำ� ทีส่ าธารณะ (๒) กรณเี กย่ี วกบั ระยะ หรอื ระดบั ระหวา่ งอาคารกบั ถนน ตรอก ซอย ทางเทา้ หรอื ทสี่ าธารณะ ทเ่ี ปน็ การฝา่ ฝนื กฎกระทรวง ประกาศ หรอื ขอ้ บญั ญตั ทิ อ้ งถนิ่ ทอี่ อกตามพระราชบญั ญตั นิ ้ี หรอื กฎหมาย อ่ืนท่ีเก่ียวขอ้ งท่ีใช้บงั คบั อยู่ในขณะท่ีผ้แู จง้ ได้ยื่นแจ้ง หรอื (๓) กรณีเก่ียวกับข้อก�ำหนดในการห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง รื้อถอน ใช้ หรือเปลี่ยนการ ใช้อาคารชนิดใดหรือประเภทใดที่เป็นการฝ่าฝืนกฎกระทรวง ประกาศ หรือข้อบัญญัติท้องถิ่นที่ออก ตามพระราชบญั ญตั นิ ้ี หรือกฎหมายอืน่ ท่ีเกยี่ วขอ้ งท่ีใชบ้ ังคบั อยู่ในขณะทีผ่ ูแ้ จ้งได้ยนื่ แจง้ ใบรับแจ้งและหนังสือแจ้งข้อทักท้วง ให้เป็นไปตามแบบที่คณะกรรมการควบคุมอาคาร กำ� หนด ให้น�ำบทบัญญัติเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขท่ีก�ำหนดในกฎกระทรวงท่ีออก ตามมาตรา ๘ (๑๒) และใหน้ ำ� มาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๓๗ มาตรา ๓๘ และมาตรา ๓๙ มาใชบ้ ังคับแก่ใบรับแจง้ โดยอนุโลม หมวด ๓ ทวิ การอนญุ าตให้ใชอ้ าคารเพื่อประกอบกจิ การเกีย่ วกับโรงมหรสพ๔๗ มาตรา ๓๙ จัตวา การก่อสร้าง ดัดแปลง เคลื่อนย้าย รอื้ ถอน หรือตรวจสอบอาคารที่ใช้ เพอื่ ประกอบกิจการโรงมหรสพ ตอ้ งดำ� เนนิ การให้เป็นไปตามบทบญั ญัติแหง่ พระราชบญั ญัติน้ดี ้วย มาตรา ๓๙ เบญจ หา้ มมใิ หเ้ จา้ ของอาคารหรือผคู้ รอบครองอาคารใช้หรอื ยนิ ยอมใหผ้ ู้ใด ใช้อาคารหรือส่วนใดของอาคารเป็นโรงมหรสพ เว้นแต่จะได้รับใบอนุญาตให้ใช้อาคารเพื่อประกอบ กิจการโรงมหรสพจากคณะกรรมการทม่ี ีอำ� นาจพจิ ารณาตามวรรคสอง แล้วแตก่ รณี ใหม้ คี ณะกรรมการพจิ ารณาการประกอบกจิ การโรงมหรสพมอี ำ� นาจพจิ ารณาออกใบอนญุ าต เพกิ ถอนใบอนญุ าต ตอ่ อายใุ บอนญุ าต โอนใบอนญุ าต และออกใบแทนใบอนญุ าตเพอื่ ประกอบกจิ การ โรงมหรสพ ดงั ต่อไปนี้ ๔๗หมวด ๓ ทวิ การอนุญาตให้ใช้อาคารเพอ่ื ประกอบกจิ การเกี่ยวกับโรงมหรสพ มาตรา ๓๙ จตั วา ถงึ มาตรา ๓๙ ฉ เพิ่มโดยพระราชบัญญัตคิ วบคมุ อาคาร (ฉบบั ที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ส�ำ นักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 285 (๑) ในเขตกรุงเทพมหานคร ประกอบด้วยอธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง*เป็นประธาน กรรมการ ผูแ้ ทนกรุงเทพมหานคร ผ้แู ทนกรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข ผแู้ ทนสำ� นักงานตำ� รวจ แห่งชาติเป็นกรรมการ และให้ผู้อ�ำนวยการกองควบคุมการก่อสร้าง กรมโยธาธิการและผังเมือง* เป็นกรรมการและเลขานุการ (๒) ในเขตจงั หวดั อนื่ ประกอบดว้ ยผวู้ า่ ราชการจงั หวดั เปน็ ประธานกรรมการ เจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ แหง่ ทอ้ งท่ที ีเ่ กย่ี วข้อง สาธารณสุขจังหวดั หวั หนา้ ตำ� รวจภธู รจังหวดั เป็นกรรมการ และให้โยธาธิการ และผงั เมืองจังหวัด*เปน็ กรรมการและเลขานุการ ในการวนิ จิ ฉยั ชขี้ าดของทปี่ ระชมุ ใหถ้ อื เสยี งขา้ งมาก และใหป้ ระธานคณะกรรมการพจิ ารณา การประกอบกิจการโรงมหรสพตามวรรคสอง แล้วแต่กรณี เป็นผู้มีอ�ำนาจลงนามออกใบอนุญาต เพกิ ถอนใบอนุญาต ตอ่ อายใุ บอนญุ าต โอนใบอนุญาต และออกใบแทนใบอนญุ าตตามวรรคสอง ประเภทของโรงมหรสพ ระบบความปลอดภยั และการปอ้ งกนั อนั ตรายอนั อาจเกดิ ขนึ้ กบั คนดู และจ�ำนวนและระยะห่างของสงิ่ ของหรือสว่ นต่าง ๆ ภายในและภายนอกอาคารท่ีใช้เปน็ โรงมหรสพ เชน่ หอ้ งฉาย ทางเขา้ ออก ประตู ทน่ี งั่ คนดู ทางเดนิ เปน็ ตน้ ใหเ้ ปน็ ไปตามทก่ี ำ� หนดในกฎกระทรวง มาตรา ๓๙ ฉ ใบอนุญาตให้ใช้อาคารเพื่อประกอบกิจการโรงมหรสพให้มีอายุสองปี โดยให้ใช้ไดจ้ นถึงวันท่ี ๓๑ ธันวาคม ของปที ่ีสองนบั แต่ปที อ่ี อกใบอนุญาต หลกั เกณฑ์ วธิ กี าร และเงอื่ นไขในการขออนญุ าต การอนญุ าต การตอ่ อายใุ บอนญุ าตการโอน ใบอนญุ าต และการออกใบแทนใบอนญุ าตสำ� หรบั โรงมหรสพ ใหเ้ ปน็ ไปตามทกี่ ำ� หนดในกฎกระทรวง เจ้าของอาคารหรือผู้ครอบครองอาคารผู้ใดประสงค์จะขอต่ออายุใบอนุญาตให้ใช้อาคาร เพอื่ ประกอบกจิ การโรงมหรสพ ใหย้ นื่ คำ� ขอตอ่ อายใุ บอนญุ าตกอ่ นใบอนญุ าตเดมิ สนิ้ อายุ และเมอ่ื ไดย้ น่ื คำ� ขอดงั กลา่ วแลว้ ใหป้ ระกอบกจิ การตอ่ ไปไดจ้ นกวา่ ผมู้ อี ำ� นาจอนญุ าตตามมาตรา ๓๙ เบญจ จะมคี ำ� สง่ั ไมอ่ นุญาต หมวด ๔ อ�ำนาจหนา้ ทขี่ องเจา้ พนกั งานท้องถิ่น มาตรา ๔๐๔๘ ในกรณีท่มี ีการก่อสร้าง ดัดแปลง ร้อื ถอน หรือเคลอื่ นย้ายอาคารโดยฝา่ ฝืน บทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติน้ี กฎกระทรวง หรือข้อบัญญัติท้องถิ่นท่ีออกตามพระราชบัญญัติน้ี หรอื กฎหมายอื่นท่ีเกีย่ วข้อง ให้เจ้าพนกั งานท้องถ่นิ มีอำ� นาจดำ� เนนิ การดังนี้ (๑) มคี ำ� สง่ั ใหเ้ จา้ ของหรอื ผคู้ รอบครองอาคาร ผคู้ วบคมุ งาน ผดู้ ำ� เนนิ การลกู จา้ งหรอื บรวิ าร ของบคุ คลดังกลา่ ว ระงับการกระท�ำดงั กล่าว ๔๘มาตรา ๔๐ แก้ไขเพ่ิมเตมิ โดยพระราชบญั ญัติควบคมุ อาคาร (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ส�ำ นกั การสอบสวนและนติ กิ าร กรมการปกครอง
286 กฎหมายโรงแรม (๒) มีค�ำส่ังห้ามมิให้บุคคลใดใช้หรือเข้าไปในส่วนใด ๆ ของอาคารหรือบริเวณที่มีการ กระท�ำดงั กล่าว และจดั ใหม้ ีเครอ่ื งหมายแสดงการหา้ มนนั้ ไว้ในทเี่ ปิดเผยและเหน็ ได้งา่ ย ณ อาคาร หรือบริเวณดังกล่าว และ (๓) พิจารณามีค�ำส่ังตามมาตรา ๔๑ หรือมาตรา ๔๒ แล้วแต่กรณี ภายในสามสิบวัน นบั แต่วันท่ีไดม้ ีคำ� สงั่ ตาม (๑) มาตรา ๔๑๔๙ ถา้ การกระทำ� ตามมาตรา ๔๐ เปน็ กรณที ส่ี ามารถแก้ไขเปลย่ี นแปลงใหถ้ กู ตอ้ งได้ ให้เจ้าพนักงานท้องถ่ินมีอ�ำนาจส่ังให้เจ้าของอาคารยื่นค�ำขออนุญาตหรือด�ำเนินการแจ้งตาม มาตรา ๓๙ ทวิ หรอื ดำ� เนนิ การแก้ไขเปลย่ี นแปลงใหถ้ กู ตอ้ งภายในระยะเวลาทกี่ ำ� หนด แตต่ อ้ งไมน่ อ้ ยกวา่ สามสบิ วัน ในกรณที ่มี ีเหตุอันสมควร เจ้าพนกั งานท้องถิ่นจะขยายระยะเวลาดงั กล่าวออกไปอีกก็ได้ และใหน้ �ำมาตรา ๒๗ มาใชบ้ ังคบั โดยอนุโลม มาตรา ๔๒๕๐ ถ้าการกระท�ำตามมาตรา ๔๐ เป็นกรณีที่ไม่สามารถแก้ไขเปลี่ยนแปลง ให้ถูกต้องได้ หรือเจ้าของอาคารมิได้ปฏิบัติตามค�ำส่ังของเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามมาตรา ๔๑ ใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ มอี ำ� นาจสง่ั ใหเ้ จา้ ของหรอื ผคู้ รอบครองอาคาร ผคู้ วบคมุ งาน หรอื ผดู้ ำ� เนนิ การรอื้ ถอน อาคารนน้ั ทงั้ หมดหรอื บางสว่ นไดภ้ ายในระยะเวลาทกี่ ำ� หนดแตต่ อ้ งไมน่ อ้ ยกวา่ สามสบิ วนั โดยใหด้ ำ� เนนิ การ รื้อถอนตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่ก�ำหนดในกฎกระทรวงท่ีออกตามมาตรา ๘ (๑๑) หรือ ข้อบัญญตั ิท้องถน่ิ ที่ออกตามมาตรา ๙ หรือมาตรา ๑๐ มาตรา ๔๓๕๑ ถ้าไม่มีการร้ือถอนอาคารตามค�ำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถ่ินตามมาตรา ๔๒ ใหเ้ จ้าพนกั งานท้องถิ่นมอี ำ� นาจดังต่อไปน้ี (๑) ย่ืนค�ำขอฝ่ายเดยี วโดยทำ� เป็นค�ำรอ้ งตอ่ ศาล นบั แตร่ ะยะเวลาท่ีกำ� หนดไวต้ ามมาตรา ๔๒ ไดล้ ว่ งพน้ ไป ขอใหศ้ าลมคี ำ� สงั่ จบั กมุ และกกั ขงั บคุ คลซงึ่ มไิ ดป้ ฏบิ ตั กิ ารตามคำ� สงั่ ของเจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ ตามมาตรา ๔๒ โดยใหน้ �ำประมวลกฎหมายวธิ พี ิจารณาความแพง่ มาใช้บงั คบั โดยอนุโลม (๒) ดำ� เนนิ การหรอื จดั ใหม้ กี ารรอ้ื ถอนอาคารดงั กลา่ วไดเ้ องโดยจะตอ้ งปดิ ประกาศกำ� หนดการ รอ้ื ถอนไว้ในบรเิ วณนนั้ แลว้ เปน็ เวลาไมน่ อ้ ยกวา่ เจด็ วนั และเจา้ ของหรอื ผคู้ รอบครองอาคาร ผู้รับผดิ ชอบ งานออกแบบอาคาร ผรู้ บั ผิดชอบงานออกแบบและค�ำนวณอาคาร ผู้ควบคุมงาน และผ้ดู ำ� เนินการ จะตอ้ งรว่ มกนั เสยี คา่ ใชจ้ า่ ยในการนน้ั เวน้ แตบ่ คุ คลดงั กลา่ วจะพสิ จู น์ไดว้ า่ ตนมไิ ดเ้ ปน็ ผกู้ ระทำ� หรอื มสี ว่ นรว่ ม ในการกระท�ำทเ่ี ปน็ การฝ่าฝนื กฎหมาย ๔๙มาตรา ๔๑ แก้ไขเพ่ิมเตมิ โดยพระราชบัญญตั ิควบคมุ อาคาร (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๕๐มาตรา ๔๒ แก้ไขเพิ่มเตมิ โดยพระราชบัญญตั ิควบคุมอาคาร (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๕๑มาตรา ๔๓ แก้ไขเพิ่มเตมิ โดยพระราชบญั ญัตคิ วบคมุ อาคาร (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ส�ำ นักการสอบสวนและนิตกิ าร กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 287 ในการดำ� เนนิ การรอ้ื ถอนอาคารตามวรรคหนง่ึ เมอ่ื เจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ หรอื ผซู้ งึ่ ดำ� เนนิ การ แทนเจ้าพนักงานท้องถิ่นได้ใช้ความระมัดระวังตามสมควรแก่พฤติการณ์แล้ว บุคคลตามวรรคหนึ่ง จะเรยี กร้องค่าเสียหายจากเจ้าพนกั งานท้องถิ่นหรือผซู้ ง่ึ ดำ� เนินการแทนเจ้าพนักงานทอ้ งถิน่ ไมไ่ ด้ วสั ดกุ อ่ สรา้ งทถี่ กู รอื้ ถอนและสง่ิ ของทขี่ นออกจากอาคารสว่ นทมี่ กี ารรอ้ื ถอนใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ มีอ�ำนาจยึดและเก็บรกั ษาไวห้ รือขายและถือเงินไว้แทนได้ ทง้ั นี้ ตามหลกั เกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ทก่ี ำ� หนดในกฎกระทรวง และถา้ เจา้ ของมไิ ดเ้ รยี กเอาทรพั ยส์ นิ หรอื เงนิ นน้ั คนื ภายในสามสบิ วนั นบั แต่ วันท่ีมกี ารรอื้ ถอน ใหท้ รพั ยส์ นิ หรอื เงินนน้ั ตกเป็นของราชการสว่ นท้องถ่นิ นัน้ เพือ่ นำ� มาเป็นค่าใชจ้ า่ ย ในการรอ้ื ถอนอาคารตามพระราชบญั ญตั ินี้ มาตรา ๔๔๕๒ ในกรณีทีม่ กี ารฝ่าฝนื มาตรา ๓๒ วรรคสาม หรือมาตรา ๓๓ ให้เจ้าพนักงาน ท้องถ่ินมีอ�ำนาจสั่งให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองอาคารระงับการใช้อาคารส่วนที่ยังไม่ได้รับใบรับรอง ใบอนญุ าต หรือที่ไมไ่ ดแ้ จ้งไวต้ ามมาตรา ๓๙ ทวิ จนกว่าจะไดร้ บั ใบรับรอง ใบอนุญาต หรอื ได้แจง้ ตามมาตรา ๓๙ ทวิ แล้ว มาตรา ๔๕๕๓ ในกรณีทีม่ ีการฝ่าฝนื มาตรา ๓๔ ให้เจ้าพนักงานท้องถ่ินมีอำ� นาจส่งั ให้เจา้ ของ หรอื ผคู้ รอบครองอาคาร ผคู้ รอบครองพนื้ ทห่ี รอื สง่ิ ทส่ี รา้ งขน้ึ ดงั กลา่ วหรอื ผทู้ ก่ี ระทำ� การฝา่ ฝนื มาตรา ๓๔ ระงับการกระท�ำน้ัน และส่ังให้บุคคลดังกล่าวด�ำเนินการแก้ไขเปลี่ยนแปลงพ้ืนที่หรือสิ่งที่สร้างขึ้น ให้กลับคืนสูส่ ภาพเดิมไดภ้ ายในระยะเวลาท่กี �ำหนด และใหน้ �ำมาตรา ๔๓ มาใชบ้ ังคบั โดยอนุโลม มาตรา ๔๖ ในกรณีที่อาคารซึ่งก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเคล่ือนย้ายโดยได้รับอนุญาต ตามพระราชบัญญตั ิน้ี หรอื ไดก้ อ่ สรา้ ง ดดั แปลง หรือเคลือ่ นย้ายก่อนวนั ที่พระราชบัญญตั ินี้ใช้บงั คับ มสี ภาพหรอื มกี ารใชท้ อี่ าจเปน็ ภยนั ตรายตอ่ สขุ ภาพ ชวี ติ รา่ งกาย หรอื ทรพั ยส์ นิ หรอื อาจไมป่ ลอดภยั จากอัคคีภัยหรือก่อให้เกิดเหตุร�ำคาญหรือกระทบกระเทือนต่อการรักษาคุณภาพ ส่ิงแวดล้อม ให้เจ้าพนักงานท้องถ่ินมีอ�ำนาจสั่งให้ด�ำเนินการแก้ไขตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเง่ือนไขท่ีก�ำหนด ในกฎกระทรวง ในกรณที ่ีไมม่ กี ารปฏบิ ตั ติ ามคำ� สง่ั ของเจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ตามวรรคหนงึ่ และถา้ อาคารนนั้ อาจเป็นภยันตรายอย่างร้ายแรงต่อสุขภาพ ชีวิต ร่างกาย หรือทรัพย์สิน ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่น มีอ�ำนาจสงั่ ให้ร้ือถอนอาคารนนั้ ได้โดยให้น�ำมาตรา ๔๒ มาใชบ้ ังคับโดยอนโุ ลม ๕๒มาตรา ๔๔ แก้ไขเพ่มิ เตมิ โดยพระราชบัญญตั คิ วบคุมอาคาร (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๕๓มาตรา ๔๕ แก้ไขเพ่ิมเติมโดยพระราชบัญญตั คิ วบคุมอาคาร (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ สำ�นักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
288 กฎหมายโรงแรม มาตรา ๔๖ ทว๕ิ ๔ ในกรณที อี่ ปุ กรณป์ ระกอบตา่ ง ๆ เกยี่ วกบั ระบบไฟฟา้ และการจดั แสงสวา่ ง ระบบการเตอื น การปอ้ งกนั และการระงับอคั คภี ัย การป้องกันอนั ตรายเม่ือมเี หตุชุลมนุ วุ่นวาย ระบบ ระบายอากาศ ระบบระบายนำ้� ระบบบำ� บดั นำ้� เสยี ระบบเครอ่ื งกล หรือระบบอ่นื ๆ ของอาคารตาม มาตรา ๓๒ ทวิ มีสภาพหรือมีการใช้ท่ีอาจเป็นภยันตรายต่อสุขภาพ ชีวิต ร่างกาย หรือทรัพย์สิน หรอื อาจไมป่ ลอดภยั จากอคั คภี ยั หรอื กอ่ ใหเ้ กดิ เหตรุ ำ� คาญหรอื กระทบกระเทอื นตอ่ การรกั ษาคณุ ภาพ สง่ิ แวดลอ้ ม ใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถ่นิ มีอ�ำนาจดงั นี้ (๑) มีค�ำส่ังห้ามมิให้เจ้าของอาคารหรือผู้ครอบครองอาคารใช้หรือยินยอมให้บุคคลใด ใชอ้ ปุ กรณป์ ระกอบตา่ ง ๆ และจดั ใหม้ เี ครอื่ งหมายแสดงการหา้ มนน้ั ไวท้ อ่ี ปุ กรณ์ หรอื บรเิ วณทเี่ ปดิ เผย และเหน็ ได้งา่ ยทีอ่ ยู่ใกลก้ ับอุปกรณน์ น้ั (๒) มคี ำ� สงั่ ใหเ้ จา้ ของอาคารดำ� เนนิ การแก้ไขอปุ กรณป์ ระกอบตา่ ง ๆ นนั้ ใหอ้ ยใู่ นสภาพทป่ี ลอดภยั หรอื สามารถใชง้ านไดภ้ ายในระยะเวลาทกี่ ำ� หนด แตต่ อ้ งไมน่ อ้ ยกวา่ สามสบิ วนั ในกรณี มเี หตอุ นั สมควร เจา้ พนักงานท้องถิ่นจะขยายระยะเวลาดังกลา่ วออกไปอกี ก็ได้ ในกรณีที่ไม่มีการปฏิบัติตามคำ� สงั่ ของเจา้ พนกั งานท้องถ่นิ ตามวรรคหน่งึ และหากอุปกรณ์ ดังกล่าว มีผลท�ำให้อาคารน้ันมีสภาพหรือการใช้ท่ีอาจเป็นภยันตรายอย่างร้ายแรงต่อสุขภาพชีวิต ร่างกาย หรือทรัพย์สิน ให้เจ้าพนักงานท้องถ่ินสั่งห้ามใช้อาคารน้ันท้ังหมดหรือบางส่วนไว้ก่อนก็ได้ และตอ้ งจดั ใหม้ เี ครอื่ งหมายแสดงการหา้ มนน้ั ไว้ในทเี่ ปดิ เผยและเหน็ ไดง้ า่ ย ณ บรเิ วณอาคารหรอื บรเิ วณ ดงั กลา่ ว มาตรา ๔๗๕๕ การสงั่ หรอื การแจง้ ของเจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ นอกจาก กรณตี ามมาตรา ๔๐ (๒) และมาตรา ๔๗ ทวิ ให้ทำ� เป็นหนงั สือสง่ ทางไปรษณยี ล์ งทะเบียนตอบรับ ใหผ้ ู้ขอรบั ใบอนุญาต ผู้ไดร้ ับใบอนุญาต ผ้แู จง้ ตามมาตรา ๓๙ ทวิ เจ้าของหรอื ผู้ครอบครองอาคาร ผูด้ ำ� เนินการหรือผ้คู วบคมุ งาน แลว้ แต่กรณี ณ ภูมิลำ� เนาของผู้นน้ั หรอื จะทำ� เปน็ บันทกึ และให้บคุ คล ดังกลา่ วลงลายมือช่ือรับทราบก็ได้ ในกรณีที่เจ้าพนักงานท้องถ่ินไม่อาจด�ำเนินการตามวรรคหน่ึงได้ ให้ปิดประกาศส�ำเนา คำ� สงั่ หรอื หนงั สอื แจง้ แลว้ แตก่ รณี ไว้ในทเี่ ปดิ เผยและเหน็ ไดง้ า่ ย ณ อาคารหรอื บรเิ วณทตี่ งั้ อาคาร ทที่ ำ� การกอ่ สรา้ ง ดดั แปลง รอ้ื ถอน เคลอ่ื นยา้ ย ใชห้ รอื เปลย่ี นการใชน้ น้ั และใหถ้ อื วา่ ผขู้ อรบั ใบอนญุ าต ผ้ไู ดร้ บั ใบอนญุ าต ผแู้ จง้ ตามมาตรา ๓๙ ทวิ เจา้ ของหรอื ผคู้ รอบครองอาคาร ผดู้ ำ� เนนิ การหรอื ผคู้ วบคมุ งาน ได้ทราบคำ� ส่งั หรอื หนงั สือแจง้ น้ันแล้วเมอ่ื พ้นกำ� หนดเจ็ดวันนบั แต่วันที่ไดม้ กี ารปิดประกาศดงั กลา่ ว ๕๔มาตรา ๔๖ ทวิ เพิ่มโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ๕๕มาตรา ๔๗ ทวิ แก้ไขเพิม่ เตมิ โดยพระราชบญั ญัตคิ วบคมุ อาคาร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ส�ำ นักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 289 มาตรา ๔๗ ทว๕ิ ๖ การแจง้ คำ� สงั่ ของเจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ ทส่ี ง่ั ใหร้ ะงบั การกระทำ� ทเ่ี ปน็ การ ฝ่าฝืนบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัตินี้หรือให้ร้ือถอนอาคาร ให้ท�ำเป็นหนังสือส่งทางไปรษณีย์ ลงทะเบียนตอบรับให้ผู้ซึ่งจะต้องรับค�ำสั่งดังกล่าว ณ ภูมิล�ำเนาของผู้นั้น และให้ปิดประกาศค�ำส่ัง ดังกล่าวไว้ในที่เปิดเผยและเห็นได้ง่าย ณ อาคารหรือบริเวณท่ีมีการกระท�ำดังกล่าว และให้ถือว่า ผู้ซึ่งจะต้องรับค�ำสั่งได้ทราบค�ำส่ังน้ันแล้วเม่ือพ้นก�ำหนดสามวันนับแต่วันที่ได้มีการปิดประกาศ ดังกลา่ ว มาตรา ๔๘ ในการปฏบิ ตั ิหนา้ ท่ีตามพระราชบัญญตั ินี้ เจา้ พนกั งานท้องถ่นิ มอี ำ� นาจเข้าไป ในอาคารหรอื บรเิ วณทต่ี ง้ั อาคารทม่ี เี หตอุ นั ควรสงสยั วา่ มกี ารฝา่ ฝนื หรอื ไมป่ ฏบิ ตั ติ ามพระราชบญั ญตั นิ ้ี ในเวลาระหว่างพระอาทิตย์ข้ึนถึงพระอาทิตย์ตก หรือในเวลาทำ� การของสถานที่น้ัน และเพื่อการน้ี ให้มีอ�ำนาจสอบถามข้อเท็จจริงหรือสั่งให้แสดงเอกสารหรือหลักฐานอื่นท่ีเกี่ยวข้องจากบุคคลที่อยู่ หรอื ท�ำงานในสถานท่ีนนั้ มาตรา ๔๙๕๗ ใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ มอี ำ� นาจแตง่ ตงั้ ขา้ ราชการหรอื พนกั งานสว่ นทอ้ งถนิ่ ซ่งึ มีความรู้หรือคุณวฒุ ติ ามทก่ี �ำหนดในกฎกระทรวงให้เปน็ นายตรวจหรอื นายชา่ งได้ ในกรณที ี่มีความจำ� เป็นหรอื ไดร้ ับการรอ้ งขอจากเจ้าพนักงานท้องถน่ิ อธิบดีกรมโยธาธกิ าร และผงั เมอื ง*มอี ำ� นาจแตง่ ตง้ั วศิ วกรหรอื สถาปนกิ เปน็ นายชา่ งไดต้ ามหลกั เกณฑท์ ก่ี ำ� หนดในกฎกระทรวง มาตรา ๔๙ ทวิ๕๘ ในกรณีท่ีมีการก่อสร้าง ดัดแปลง ร้ือถอน หรือเคลื่อนย้ายอาคาร โดยฝา่ ฝนื บทบญั ญตั แิ หง่ พระราชบญั ญตั นิ ี้ กฎกระทรวงหรอื ขอ้ บญั ญตั ทิ อ้ งถน่ิ ทอ่ี อกตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ และเจ้าพนักงานท้องถ่ินได้ด�ำเนินการตามมาตรา ๔๐ มาตรา ๔๑ หรือมาตรา ๔๒ แล้วแต่กรณี แตม่ ไิ ดม้ กี ารปฏบิ ตั ติ ามคำ� สง่ั ของเจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ และมเี หตอุ นั ควรสงสยั วา่ ผรู้ บั ผดิ ชอบงานออกแบบ และค�ำนวณอาคาร หรือผู้รับผิดชอบงานออกแบบอาคาร หรือผู้ควบคุมงาน อาจเป็นผู้กระท�ำหรือ มสี ว่ นรว่ มในการกระทำ� ดงั กลา่ ว ใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ แจง้ ใหบ้ คุ คลเชน่ วา่ นน้ั ทราบ และใหม้ หี นงั สอื แสดง หลกั ฐานภายในสามสบิ วนั นบั แตว่ นั ท่ีไดร้ บั แจง้ เพอ่ื พสิ จู นว์ า่ เปน็ การกระทำ� ของผอู้ นื่ หากไมส่ ามารถพสิ จู น์ ได้ว่าเป็นการกระท�ำของผู้อ่ืน ให้เจ้าพนักงานท้องถ่ินด�ำเนินการแจ้งชื่อและการกระท�ำของบุคคล เช่นว่านั้นให้คณะกรรมการควบคุมอาคารทราบและให้แจ้งสภาวิศวกรและสภาสถาปนิกทราบ เพ่ือพิจารณาด�ำเนนิ การตามกฎหมายว่าดว้ ยวิศวกรและกฎหมายว่าด้วยสถาปนกิ ๕๖มาตรา ๔๗ ทวิ เพมิ่ โดยพระราชบัญญตั คิ วบคมุ อาคาร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๕๗มาตรา ๔๙ แก้ไขเพ่มิ เตมิ โดยพระราชบญั ญัตคิ วบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ๕๘มาตรา ๔๙ ทวิ แก้ไขเพิ่มเตมิ โดยพระราชบญั ญัตคิ วบคมุ อาคาร (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ สำ�นกั การสอบสวนและนติ กิ าร กรมการปกครอง
290 กฎหมายโรงแรม หมวด ๕ การอุทธรณ์ มาตรา ๕๐๕๙ ใหม้ คี ณะกรรมการพจิ ารณาอุทธรณ์ (๑) ในเขตกรุงเทพมหานครหรือในเขตองค์การบริหารส่วนจังหวัด ประกอบด้วย ปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นประธานกรรมการ อธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมอื ง* ผ้แู ทนส�ำนักงาน อยั การสงู สดุ ผแู้ ทนสำ� นกั งานคณะกรรมการกฤษฎกี า ผแู้ ทนคณะกรรมการควบคมุ การประกอบวชิ าชพี วิศวกรรม และผู้แทนคณะกรรมการควบคุมการประกอบวิชาชีพสถาปัตยกรรมเป็นกรรมการ และกรรมการอืน่ อีกไม่เกนิ หกคนซง่ึ รัฐมนตรีแต่งต้ังจากผูท้ รงคุณวุฒิ ในจ�ำนวนนี้ ให้มผี ู้ทรงคณุ วุฒิ จากภาคเอกชนไมน่ อ้ ยกวา่ สองคน และใหห้ วั หนา้ สำ� นกั งานคณะกรรมการควบคมุ อาคารเปน็ กรรมการ และเลขานกุ าร กรรมการซ่ึงรัฐมนตรีแต่งต้ังตามวรรคหนึ่ง (๑) ต้องไม่เป็นผู้ซ่ึงปฏิบัติหน้าท่ีราชการของ กรุงเทพมหานครหรือองค์การบริหารสว่ นจังหวัดหรอื สมาชิกสภากรงุ เทพมหานครหรอื สภาจังหวัด (๒)๖๐ ในเขตเทศบาล เขตเมืองพัทยา หรือเขตราชการส่วนท้องถ่ินอ่ืนประกอบด้วย ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั เปน็ ประธานกรรมการ อยั การจงั หวดั ซง่ึ เปน็ หวั หนา้ ทท่ี ำ� การอยั การจงั หวดั และบคุ คลอนื่ อีกไม่เกินหกคนซึ่งปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นผู้แต่งต้ัง ในจ�ำนวนนี้ให้แต่งตั้งจากภาคเอกชน ไมน่ อ้ ยกวา่ สองคนเปน็ กรรมการ และให้โยธาธิการและผงั เมอื งจังหวดั *เปน็ กรรมการและเลขานกุ าร กรรมการและเลขานกุ ารตามวรรคหนง่ึ (๒) ตอ้ งไมเ่ ปน็ ผซู้ งึ่ ปฏบิ ตั หิ นา้ ทรี่ าชการของราชการ สว่ นทอ้ งถ่นิ หรอื สมาชกิ สภาท้องถนิ่ ใหน้ ำ� มาตรา ๑๕ มาตรา ๑๖ และมาตรา ๑๗ มาใชบ้ งั คบั แกค่ ณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณ์ โดยอนโุ ลม มาตรา ๕๑ ให้คณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณม์ อี �ำนาจหนา้ ทดี่ ังตอ่ ไปนี้ (๑) พจิ ารณาวนิ จิ ฉยั อทุ ธรณ์คำ� สง่ั ของเจา้ พนักงานทอ้ งถน่ิ ตามพระราชบญั ญตั ินี้ (๒) มีหนังสือเรียกบุคคลท่ีเกี่ยวข้องมาให้ถ้อยค�ำหรือสั่งให้บุคคลดังกล่าวส่งเอกสาร หรือหลกั ฐานอื่นที่เกย่ี วข้องเพ่ือประกอบการพจิ ารณาวนิ ิจฉยั อทุ ธรณ์ (๓) สอบถามขอ้ เท็จจรงิ หรอื กระทำ� การใด ๆ เท่าที่จำ� เป็นเพอื่ ประกอบการพิจารณาวินจิ ฉัย อทุ ธรณ์ ในการปฏิบัติหน้าที่ตาม (๓) กรรมการพิจารณาอุทธรณ์หรือผู้ซ่ึงคณะกรรมการพิจารณา อุทธรณ์มอบหมายจะเข้าไปในอาคารหรือบริเวณท่ีตั้งอาคารอันเป็นมูลกรณีแห่งการอุทธรณ์ในเวลา ระหวา่ งพระอาทติ ยข์ นึ้ ถงึ พระอาทติ ย์ตกก็ได้ ๕๙มาตรา ๕๐ แก้ไขเพิม่ เติมโดยพระราชบญั ญัติควบคมุ อาคาร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๖๐มาตรา ๕๐ (๒) แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญตั ิควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ สำ�นกั การสอบสวนและนติ กิ าร กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 291 มาตรา ๕๑ ทว๖ิ ๑ คณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณจ์ ะแตง่ ตงั้ คณะอนกุ รรมการขน้ึ คณะหนง่ึ หรือหลายคณะเพือ่ พจิ ารณาหรอื ปฏบิ ตั ิการอยา่ งหนง่ึ อย่างใดตามทีม่ อบหมายก็ได้ ให้น�ำมาตรา ๑๕ มาตรา ๑๖ มาตรา ๑๗ และมาตรา ๕๑ มาใชบ้ ังคับแก่การปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ี ของคณะอนกุ รรมการโดยอนโุ ลม มาตรา ๕๒๖๒ ผขู้ อรบั ใบอนญุ าต ผ้ไู ดร้ บั ใบอนญุ าต ผแู้ จง้ ตามมาตรา ๓๙ ทวิ และผ้ไู ดร้ บั คำ� สงั่ จากเจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ ตามพระราชบญั ญตั นิ มี้ สี ทิ ธอิ ทุ ธรณค์ ำ� สง่ั ดงั กลา่ วตอ่ คณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณ์ ได้ภายในสามสบิ วนั นับแตว่ นั ทราบคำ� ส่งั การอุทธรณ์ตามวรรคหน่ึงให้ท�ำเป็นหนังสือและย่ืนต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นผู้ออกค�ำส่ัง ดังกล่าว และให้เจ้าพนักงานท้องถ่ินจัดส่งอุทธรณ์และเอกสารหลักฐานที่เก่ียวข้องท้ังหมดไปยัง คณะกรรมการพจิ ารณาอุทธรณ์ภายในสบิ วันนบั แต่วนั ท่ีได้รับอุทธรณ์ ให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์มีค�ำวินิจฉัยอุทธรณ์ตามวรรคหนึ่งภายในหกสิบวัน นับแต่วันท่ีได้รับอุทธรณ์ แล้วแจ้งค�ำวินิจฉัยพร้อมด้วยเหตุผลเป็นหนังสือไปยังผู้อุทธรณ์และ เจ้าพนักงานทอ้ งถนิ่ ถา้ ผู้อทุ ธรณ์ไม่เห็นดว้ ยกบั ค�ำวนิ จิ ฉยั อุทธรณ์ ให้เสนอคดตี ่อศาลภายในสามสบิ วัน นับแตว่ นั ท่ี ไดร้ บั แจ้งค�ำวนิ จิ ฉัยอทุ ธรณ์ ในกรณที ค่ี ณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณห์ รอื ศาลไดม้ คี ำ� วนิ จิ ฉยั หรอื คำ� พพิ ากษาเปน็ ประการใด ให้เจ้าพนักงานท้องถน่ิ ปฏบิ ตั ิตามน้ัน ในระหว่างอุทธรณ์ ห้ามมิให้ผู้อุทธรณ์หรือเจ้าพนักงานท้องถิ่นกระท�ำการใดแก่อาคาร อนั เปน็ มลู กรณแี หง่ การอทุ ธรณ์ เวน้ แตอ่ าคารนน้ั จะเปน็ ภยนั ตรายตอ่ บคุ คลหรอื ทรพั ยส์ นิ หรอื มลี กั ษณะ ซ่ึงไม่อาจรอได้ ใหน้ �ำมาตรา ๔๗ มาใช้บงั คบั แกก่ ารแจง้ คำ� วนิ ิจฉยั อทุ ธรณ์โดยอนโุ ลม หมวด ๖ นายชา่ ง นายตรวจ และผ้ตู รวจสอบ๖๓ มาตรา ๕๓ ใหน้ ายชา่ งหรอื นายตรวจมอี ำ� นาจเขา้ ไปในบรเิ วณทม่ี กี ารกอ่ สรา้ ง ดดั แปลง รอื้ ถอน หรือเคลื่อนย้ายอาคาร เพ่ือตรวจสอบว่าได้มีการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติน้ีหรือไม่ และเพื่อการน้ีให้มีอ�ำนาจสอบถามข้อเทจ็ จริงหรอื สง่ั ใหแ้ สดงเอกสารหรือหลักฐานอ่นื ท่ีเกย่ี วข้องจาก บุคคลท่อี ยหู่ รอื ทำ� งานในสถานท่ีนัน้ ๖๑มาตรา ๕๑ ทวิ เพม่ิ โดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๖๒มาตรา ๕๒ แก้ไขเพมิ่ เติมโดยพระราชบญั ญตั คิ วบคุมอาคาร (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๖๓ชอื่ หมวด ๖ นายชา่ ง นายตรวจ และผตู้ รวจสอบ แก้ไขเพม่ิ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร (ฉบบั ที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ สำ�นักการสอบสวนและนิตกิ าร กรมการปกครอง
292 กฎหมายโรงแรม มาตรา ๕๔ เมอื่ มเี หตอุ นั ควรสงสยั วา่ อาคารใดซงึ่ ไดก้ อ่ สรา้ ง ดดั แปลง รอ้ื ถอน หรอื เคลอ่ื นยา้ ย เสร็จแล้วนั้น ได้กระท�ำขึ้นโดยฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ หรือมีเหตุอนั ควรสงสยั วา่ อาคารใดมกี ารใชห้ รอื เปลยี่ นการใช้โดยฝา่ ฝนื หรอื ไมป่ ฏบิ ตั ติ ามมาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ หรอื มาตรา ๓๔ หรอื อาคารใดมลี กั ษณะตามมาตรา ๔๖ ใหน้ ายชา่ งมอี ำ� นาจเขา้ ไปตรวจอาคาร และบรเิ วณทต่ี ง้ั อาคาร นนั้ ได้ และเพอื่ การนี้ใหม้ อี ำ� นาจสอบถามขอ้ เทจ็ จรงิ หรอื สง่ั ใหแ้ สดงเอกสารหรอื หลกั ฐานอนื่ ทเี่ กยี่ วขอ้ ง จากบุคคลที่อยู่หรอื ท�ำงานในสถานท่นี ั้น มาตรา ๕๕ ในการปฏิบัติการตามมาตรา ๕๓ หรือมาตรา ๕๔ นายช่างหรือนายตรวจ ต้องกระท�ำการในเวลาระหว่างพระอาทิตย์ข้ึนถึงพระอาทิตย์ตกหรือในเวลาท�ำการของสถานท่ีนั้น และในการน้ีใหน้ ายช่างหรือนายตรวจแสดงบตั รประจ�ำตวั เมอื่ บคุ คลท่เี กย่ี วข้องร้องขอ บัตรประจำ� ตัวให้เป็นไปตามแบบท่กี ำ� หนดในกฎกระทรวง มาตรา ๕๕ ทวิ๖๔ ห้ามมิให้ผู้ใดท�ำการตรวจสอบตามมาตรา ๓๒ ทวิ เว้นแต่ผู้นั้น เป็นผตู้ รวจสอบตามพระราชบญั ญัตนิ ี้ มาตรา ๕๕ ตรี๖๕ ในกรณีท่ีผู้ตรวจสอบท�ำการตรวจสอบอาคารตามมาตรา ๓๒ ทวิ โดยฝ่าฝืนบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัตินี้ หรือกฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นที่ออกตาม พระราชบัญญัตนิ ้ี ให้น�ำมาตรา ๔๙ ทวิ มาใชบ้ ังคับโดยอนุโลม หมวด ๗ เขตเพลิงไหม้ มาตรา ๕๖ เมอื่ เกดิ เพลงิ ไหม้ในบรเิ วณใดอนั เขา้ ลกั ษณะเปน็ เขตเพลงิ ไหม้ ใหเ้ จา้ พนกั งาน ท้องถิ่นประกาศแสดงเขตเพลิงไหม้ไว้ ณ ส�ำนักงานของราชการส่วนท้องถ่ินน้ัน และบริเวณท่ีเกิด เพลงิ ไหม้โดยมแี ผนทสี่ งั เขปแสดงแนวเขตเพลงิ ไหม้ พรอ้ มทงั้ ระบใุ หท้ ราบถงึ การกระทำ� อนั ตอ้ งหา้ ม ตามพระราชบญั ญัตินี้ มาตรา ๕๗๖๖ ภายในสสี่ ิบหา้ วันนบั แต่วันทเี่ กดิ เพลงิ ไหม้ หา้ มมิใหผ้ ู้ใดกอ่ สร้าง ดัดแปลง รื้อถอน หรือเคลื่อนย้ายอาคารในเขตเพลิงไหม้ และให้ผู้รับใบอนุญาตให้ท�ำการก่อสร้าง ดัดแปลง รอ้ื ถอน หรอื เคลอื่ นยา้ ยอาคารหรอื ผแู้ จง้ ตามมาตรา ๓๙ ทวิ ในเขตดงั กลา่ วอยแู่ ลว้ กอ่ นวนั ทเี่ กดิ เพลงิ ไหม้ ระงบั การกระทำ� ตามที่ไดร้ บั อนญุ าต หรอื ที่ไดแ้ จง้ ไวน้ นั้ ตามระยะเวลาดงั กลา่ วดว้ ย ให้น�ำมาตรา ๔๐ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓ มาใชบ้ งั คับแก่การฝา่ ฝืนบทบญั ญัตใิ นวรรคหนงึ่ โดยอนโุ ลม ๖๔มาตรา ๕๕ ทวิ เพิ่มโดยพระราชบญั ญตั ิควบคมุ อาคาร (ฉบบั ท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ๖๕มาตรา ๕๕ ตรี เพม่ิ โดยพระราชบญั ญัตคิ วบคมุ อาคาร (ฉบบั ที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ๖๖มาตรา ๕๗ แก้ไขเพม่ิ เติมโดยพระราชบัญญตั ิควบคุมอาคาร (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ส�ำ นักการสอบสวนและนิตกิ าร กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 293 บทบญั ญัตใิ นวรรคหนงึ่ ไม่ใช้บงั คับแก่ (๑) การก่อสร้างอาคารชั่วคราวเพื่อประโยชน์ในการบรรเทาทุกข์ ซ่ึงจัดท�ำหรือควบคุม โดยทางราชการ (๒) การดดั แปลงหรอื ซอ่ มแซมอาคารเพียงเท่าทีจ่ ำ� เปน็ เพอ่ื อยู่อาศยั หรือใชส้ อยชว่ั คราว มาตรา ๕๘ ใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ พจิ ารณาวา่ สมควรจะมกี ารปรบั ปรงุ เขตเพลงิ ไหมห้ รอื ไม่ โดยค�ำนึงถึงประโยชน์ในการป้องกันอัคคีภัย การสาธารณสุข การรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม การผงั เมอื ง การสถาปตั ยกรรม และการอำ� นวยความสะดวกแกก่ ารจราจร และใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ เสนอความเห็นพร้อมด้วยแผนที่สังเขปแสดงแนวเขตเพลิงไหม้ต่อคณะกรรมการควบคุมอาคาร ในกรณีท่ีเขตเพลิงไหม้อยู่ในเขตอ�ำนาจของเจ้าพนักงานท้องถิ่นมากกว่าหนึ่งท้องที่ ให้เจ้าพนักงาน ทอ้ งถิ่นแหง่ ทอ้ งทีท่ เ่ี กย่ี วข้องเป็นผู้ร่วมกนั พจิ ารณาและเสนอความเห็น ท้งั น้ี ภายในสบิ ห้าวนั นับแต่ วนั ทเ่ี กดิ เพลิงไหม้ เม่ือคณะกรรมการควบคุมอาคารพิจารณาความเห็นของเจ้าพนักงานท้องถ่ินแล้ว ให้เสนอความเห็นพร้อมท้ังข้อสังเกตต่อรัฐมนตรีเพ่ือส่ังให้เจ้าพนักงานท้องถ่ินประกาศให้ประชาชน ในเขตเพลิงไหม้ทราบว่า จะมีการปรับปรุงหรือไม่ ประกาศดังกล่าวให้ประกาศไว้ ณ ส�ำนักงาน ของราชการส่วนท้องถิ่นน้ันและบริเวณท่ีเกิดเพลิงไหม้ภายในสี่สิบห้าวันนับแต่วันที่เกิดเพลิงไหม้ มาตรา ๕๙ ในกรณที ีม่ กี ารประกาศไมป่ รับปรุงเขตเพลิงไหม้แลว้ ให้การหา้ มตามมาตรา ๕๗ วรรคหน่ึง เป็นอันยกเลิก ในกรณีท่ีมกี ารประกาศปรบั ปรงุ เขตเพลงิ ไหม้แลว้ ให้การห้ามตามมาตรา ๕๗ วรรคหน่ึง ยังคงมีผลใช้บังคับต่อไปอีกเป็นเวลาหกสิบวันนับแต่วันท่ีมีประกาศปรับปรุงเขตเพลิงไหม้น้ัน และให้ส�ำนักงานคณะกรรมการควบคุมอาคารจัดท�ำแผนผังปรับปรุงเขตเพลิงไหม้เสนอต่อรัฐมนตรี เพอ่ื ประกาศใช้บังคบั แผนผังปรบั ปรงุ เขตเพลิงไหม้ในราชกิจจานุเบกษาภายในกำ� หนดเวลาดงั กล่าว มาตรา ๖๐๖๗ เมอ่ื มปี ระกาศใชบ้ งั คบั แผนผงั ปรบั ปรงุ เขตเพลงิ ไหมแ้ ลว้ หา้ มมใิ หผ้ ู้ใดกอ่ สรา้ ง ดดั แปลง รอื้ ถอน หรอื เคลอื่ นยา้ ยอาคารในเขตตามแผนผงั ปรบั ปรงุ เขตเพลงิ ไหม้ใหผ้ ดิ ไปจากทก่ี ำ� หนด ในแผนผังนั้น และบรรดาใบอนุญาตให้ท�ำการก่อสร้าง ดัดแปลง รื้อถอน หรือเคลื่อนย้ายอาคาร หรือใบรับแจ้งตามมาตรา ๓๙ ทวิ ท่ีไดอ้ อกไวก้ อ่ นวนั ประกาศใชบ้ งั คบั แผนผงั ปรบั ปรงุ เขตเพลงิ ไหม้ ซ่งึ ขัดกับแผนผังดังกล่าว ใหเ้ ปน็ อันยกเลิก ใหน้ ำ� มาตรา ๔๐ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓ มาใชบ้ ังคับแก่การฝา่ ฝืนบทบญั ญัตใิ นวรรคหน่ึง โดยอนุโลม ๖๗มาตรา ๖๐ แก้ไขเพมิ่ เติมโดยพระราชบัญญตั ิควบคมุ อาคาร (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ส�ำ นักการสอบสวนและนติ กิ าร กรมการปกครอง
294 กฎหมายโรงแรม มาตรา ๖๐ ทว๖ิ ๘ ใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ เรมิ่ ตน้ ดำ� เนนิ การปรบั ปรงุ เขตเพลงิ ไหมต้ ามประกาศ ใช้บังคับแผนผังปรับปรุงเขตเพลิงไหม้ตามมาตรา ๖๐ ภายในสองปี นับแต่วันใช้บังคับประกาศ ดงั กลา่ ว ในกรณีที่มีความจ�ำเป็นต้องด�ำเนินการเวนคนื ทด่ี นิ หรอื อสงั หารมิ ทรพั ย์ใด เพอ่ื ใชป้ ระโยชน์ ตามทกี่ ำ� หนดในแผนผงั ปรบั ปรงุ เขตเพลงิ ไหม้ ใหจ้ า่ ยเงนิ คา่ ทดแทนใหแ้ กผ่ มู้ สี ทิ ธไิ ดร้ บั เงนิ คา่ ทดแทน ก่อนเร่ิมต้นด�ำเนินการปรับปรุงเขตเพลิงไหม้ โดยก�ำหนดตามราคาประเมินทุนทรัพย์ตามประมวล กฎหมายทด่ี นิ ที่ใชบ้ งั คบั อย่ใู นวนั ทมี่ ปี ระกาศปรบั ปรงุ เขตเพลงิ ไหม้ แตถ่ า้ ไมส่ ามารถจา่ ยเงนิ คา่ ทดแทน ได้ภายในสองปีนับแต่วันใช้บังคับประกาศดังกล่าว ให้ก�ำหนดตามราคาประเมินทุนทรัพย์ดังกล่าว ท่ีใชบ้ ังคับอยู่ในวนั ที่ ๑ มกราคมของปที ม่ี กี ารจา่ ยเงินค่าทดแทน ถ้าเจ้าพนักงานท้องถ่ินมิได้เร่ิมต้นด�ำเนินการปรับปรุงเขตเพลิงไหม้ภายในก�ำหนดเวลา ตามวรรคหนงึ่ ให้ประกาศดงั กล่าวเปน็ อนั ยกเลิก มาตรา ๖๑ ในกรณีท่ีมีความจ�ำเป็นต้องจัดให้ได้มาซึ่งท่ีดินหรืออสังหาริมทรัพย์ใด เพื่อใช้ประโยชน์ตามที่ก�ำหนดในแผนผังปรับปรุงเขตเพลิงไหม้ ให้ด�ำเนินการเวนคืนท่ีดินหรือ อสงั หารมิ ทรัพย์นนั้ โดยใหน้ �ำกฎหมายว่าด้วยการเวนคนื อสังหาริมทรัพยม์ าใช้บงั คับโดยอนุโลม มาตรา ๖๒ เมื่อเกิดเพลิงไหม้ในท้องที่ใดอันเข้าลักษณะเป็นเขตเพลิงไหม้ ถ้าท้องที่น้ัน ยงั ไมม่ พี ระราชกฤษฎกี าให้ใชพ้ ระราชบญั ญตั นิ บ้ี งั คบั ใหถ้ อื วา่ ไดม้ พี ระราชกฤษฎกี าให้ใชพ้ ระราชบญั ญตั นิ ี้ ในท้องท่นี น้ั ตั้งแต่วันท่ีเกดิ เพลงิ ไหม้ แต่ถ้าต่อมามกี ารประกาศไมป่ รบั ปรุงเขตเพลิงไหม้ตามมาตรา ๕๘ ให้ถอื ว่าพระราชกฤษฎีกาดงั กล่าวเป็นอันยกเลิกตัง้ แต่วันทเ่ี จา้ พนักงานทอ้ งถ่นิ มปี ระกาศน้นั หมวด ๘ บทเบด็ เตล็ด มาตรา ๖๓ ในการปฏบิ ตั หิ นา้ ทขี่ องกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณ์ ผซู้ งึ่ คณะกรรมการพจิ ารณา อุทธรณ์มอบหมาย กรรมการเปรียบเทียบคดี เจ้าพนักงานท้องถ่ิน นายช่าง หรือนายตรวจตาม พระราชบัญญัตินี้ ผู้ขอรับใบอนุญาต ผู้ได้รับอนุญาต เจ้าของหรือผู้ครอบครองอาคาร ผู้ด�ำเนินการ ผคู้ วบคมุ งานหรอื บคุ คลทเี่ กย่ี วขอ้ งซง่ึ อยู่ในสถานทนี่ น้ั ตอ้ งใหค้ วามสะดวกและชว่ ยเหลอื ตามสมควร มาตรา ๖๔ ในการปฏิบัติหน้าท่ีตามพระราชบัญญัตินี้ ให้กรรมการพิจารณาอุทธรณ์ ผซู้ ง่ึ คณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณม์ อบหมาย กรรมการเปรยี บเทยี บคดี เจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ นายชา่ ง และนายตรวจ เปน็ เจ้าพนกั งานตามประมวลกฎหมายอาญา ๖๘มาตรา ๖๐ ทวิ เพิม่ โดยพระราชบญั ญัตคิ วบคมุ อาคาร (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ สำ�นกั การสอบสวนและนิตกิ าร กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 295 มาตรา ๖๔ ทว๖ิ ๙ ใหร้ าชการสว่ นทอ้ งถน่ิ มอี ำ� นาจหกั เงนิ คา่ ธรรมเนยี มการตรวจแบบแปลน กอ่ สรา้ งหรอื ดดั แปลงอาคารท่ีไดร้ บั จากผขู้ อรบั ใบอนญุ าตหรอื ผแู้ จง้ ตามมาตรา ๓๙ ทวิ ไว้ได้ไมเ่ กนิ ร้อยละสบิ ของเงนิ ค่าธรรมเนียมดงั กลา่ วเพือ่ น�ำมาจัดสรรเปน็ เงินคา่ ตอบแทนให้แกเ่ จา้ หน้าทีผ่ ู้ตรวจ แบบแปลนกอ่ สรา้ งหรอื ดดั แปลงอาคาร นายชา่ งและนายตรวจไดต้ ามหลกั เกณฑแ์ ละอตั ราทกี่ ำ� หนด ในขอ้ บัญญัติทอ้ งถ่นิ หมวด ๙ บทกำ� หนดโทษ มาตรา ๖๕๗๐ ผู้ใดฝา่ ฝนื หรือไม่ปฏบิ ัติตามมาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๓๑ มาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔ มาตรา ๕๒ วรรคหก มาตรา ๕๗ หรอื มาตรา ๖๐ ตอ้ งระวางโทษ จำ� คกุ ไมเ่ กนิ สามเดอื น หรือปรบั ไม่เกินหกหม่นื บาทหรอื ท้ังจ�ำทัง้ ปรบั นอกจากตอ้ งระวางโทษตามวรรคหนง่ึ แลว้ ผฝู้ า่ ฝนื หรอื ไมป่ ฏบิ ตั ติ ามมาตรา ๒๑ มาตรา ๓๑ มาตรา ๓๒ มาตรา ๓๔ หรือมาตรา ๕๗ ยังต้องระวางโทษปรับอีกวันละไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท ตลอดเวลาท่ียงั ฝ่าฝืนหรอื จนกวา่ จะไดป้ ฏบิ ตั ใิ ห้ถกู ตอ้ ง มาตรา ๖๕ ทว๗ิ ๑ ผู้ใดไมป่ ฏิบตั ติ ามมาตรา ๓๒ ทวิ หรือมาตรา ๓๒ ตรี ตอ้ งระวางโทษ จำ� คุกไมเ่ กินสามเดอื น หรือปรับไมเ่ กินหกหมน่ื บาท หรือท้งั จำ� ท้งั ปรับ นอกจากตอ้ งระวางโทษตามวรรคหนง่ึ แลว้ ผ้ไู มป่ ฏบิ ตั ติ ามมาตรา ๓๒ ทวิ หรอื มาตรา ๓๒ ตรี ยงั ตอ้ งระวางโทษปรับอีกวนั ละไมเ่ กนิ หน่งึ หม่ืนบาทจนกว่าจะได้ปฏบิ ัตใิ ห้ถกู ต้อง มาตรา ๖๕ ตร๗ี ๒ ผู้ใดฝา่ ฝนื มาตรา ๓๙ เบญจ วรรคหนง่ึ ตอ้ งระวางโทษจำ� คกุ ไมเ่ กนิ สามเดอื น หรอื ปรับไม่เกนิ หกหมื่นบาท หรอื ทั้งจ�ำทง้ั ปรบั นอกจากระวางโทษตามวรรคหน่ึงแลว้ ผู้ฝ่าฝนื มาตรา ๓๙ เบญจ วรรคหน่งึ ยังต้องระวาง โทษปรับอีกวนั ละไม่เกนิ หน่ึงหม่ืนบาทจนกวา่ จะได้ปฏิบัตใิ หถ้ กู ตอ้ ง มาตรา ๖๕ จัตวา๗๓ ผู้ ใดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามค�ำส่ังของเจ้าพนักงานท้องถิ่น ตามมาตรา ๔๖ ทวิ ตอ้ งระวางโทษปรบั ไมเ่ กินสามหมื่นบาท นอกจากต้องระวางโทษตามวรรคหนึ่งแล้ว ผู้ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรา ๔๖ ทวิ ยังต้องระวางโทษปรับอีกวันละไม่เกินห้าพันบาท ตลอดเวลาที่ยังฝ่าฝืนหรือจนกว่าจะได้ปฏิบัติ ใหถ้ กู ตอ้ ง ๖๙มาตรา ๖๔ ทวิ เพิม่ โดยพระราชบญั ญัตคิ วบคมุ อาคาร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๗๐มาตรา ๖๕ แก้ไขเพมิ่ เติมโดยพระราชบญั ญตั ิควบคมุ อาคาร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๗๑มาตรา ๖๕ ทวิ เพมิ่ โดยพระราชบญั ญตั ิควบคุมอาคาร (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ๗๒มาตรา ๖๕ ตรี เพิ่มโดยพระราชบัญญตั ิควบคุมอาคาร (ฉบบั ที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ๗๓มาตรา ๖๕ จัตวา เพมิ่ โดยพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ส�ำ นกั การสอบสวนและนิตกิ าร กรมการปกครอง
296 กฎหมายโรงแรม มาตรา ๖๖ ผู้ใดไม่ปฏิบัติตามมาตรา ๓๐ วรรคหน่ึง มาตรา ๓๘ มาตรา ๓๙ หรือ มาตรา ๓๙ ตรี วรรคสาม ต้องระวางโทษปรับไม่เกนิ หนง่ึ หม่นื บาท มาตรา ๖๖ ทว๗ิ ๔ ผู้ใดมไิ ดร้ อ้ื ถอนอาคารตามคำ� ส่งั ของเจ้าพนกั งานท้องถนิ่ ตามมาตรา ๔๒ โดยมไิ ดอ้ ยู่ในระหวา่ งการอทุ ธรณค์ ำ� สงั่ ดงั กลา่ ว ตอ้ งระวางโทษจำ� คกุ ไมเ่ กนิ หกเดอื น หรอื ปรบั ไมเ่ กนิ หน่ึงแสนบาท หรือท้ังจำ� ทงั้ ปรับ นอกจากต้องระวางโทษตามวรรคหนึ่งแล้ว ผู้ฝ่าฝืนยังต้องระวางโทษปรับอีกวันละไม่เกิน สามหมื่นบาทจนกว่าจะได้ปฏิบตั ิตามคำ� สง่ั ของเจา้ พนักงานท้องถิ่น มาตรา ๖๗๗๕ ผู้ใดฝ่าฝืนมาตรา ๓๐ วรรคสอง หรอื ฝา่ ฝนื คำ� ส่ังของเจา้ พนกั งานท้องถิ่น ตามมาตรา ๔๐ มาตรา ๔๔ หรือมาตรา ๔๕ ตอ้ งระวางโทษจำ� คกุ ไม่เกินหกเดอื น หรอื ปรบั ไม่เกิน หน่งึ แสนบาท หรอื ทัง้ จำ� ทัง้ ปรบั นอกจากต้องระวางโทษตามวรรคหนึ่งแล้ว ผู้ฝ่าฝืนยังต้องระวางโทษปรับอีกวันละไม่เกิน สามหมน่ื บาทตลอดเวลาทยี่ ังฝ่าฝืนหรือจนกว่าจะไดป้ ฏิบตั ใิ หถ้ กู ต้อง มาตรา ๖๘ ผู้ใด (๑) ไม่มาให้ถ้อยค�ำหรือส่งเอกสารตามหนังสือเรียกของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ ตามมาตรา ๕๑ (๒) โดยไม่มีเหตุอันสมควร หรือ (๒) ขดั ขวางการปฏบิ ัตหิ น้าท่ีของกรรมการพจิ ารณาอุทธรณ์ ผซู้ ่งึ คณะกรรมการพิจารณา อทุ ธรณม์ อบหมาย เจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ นายชา่ ง หรอื นายตรวจ ตามมาตรา ๔๘ มาตรา ๕๑ มาตรา ๕๓ หรอื มาตรา ๕๔ หรือไม่ปฏบิ ตั ติ ามมาตรา ๕๑ มาตรา ๕๓ มาตรา ๕๔ หรือมาตรา ๖๓ แลว้ แตก่ รณี ตอ้ งระวางโทษจ�ำคกุ ไมเ่ กินหน่ึงเดือน หรอื ปรับไม่เกินหนงึ่ พันบาท หรอื ทง้ั จำ� ทั้งปรบั มาตรา ๖๙ ถ้าการกระท�ำความผิดตามพระราชบัญญัตินี้เป็นการกระท�ำของผู้ด�ำเนินการ ผู้กระทำ� ตอ้ งระวางโทษเปน็ สองเทา่ ของโทษทบี่ ัญญัตไิ วส้ ำ� หรบั ความผิดนั้น ๆ มาตรา ๗๐๗๖ ถ้าการกระท�ำความผิดตามพระราชบัญญัติน้ี เป็นการกระท�ำอันเกี่ยวกับ อาคารเพือ่ พาณชิ ยกรรม อตุ สาหกรรม การศกึ ษา หรอื การสาธารณสขุ หรือเป็นการกระท�ำในทางการคา้ เพื่อให้เช่า ให้เช่าซ้ือ ขาย หรือจ�ำหน่ายโดยมีค่าตอบแทน ซ่ึงอาคารใด ผู้กระท�ำต้องระวางโทษ เปน็ สองเท่าของโทษทีบ่ ัญญัติไว้ส�ำหรบั ความผดิ น้นั ๆ ๗๔มาตรา ๖๖ ทวิ เพม่ิ โดยพระราชบัญญตั ิควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๗๕มาตรา ๖๗ แก้ไขเพม่ิ เตมิ โดยพระราชบัญญตั คิ วบคุมอาคาร (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๗๖มาตรา ๗๐ แก้ไขเพ่ิมเตมิ โดยพระราชบญั ญัติควบคุมอาคาร (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ สำ�นักการสอบสวนและนติ ิการ กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 297 มาตรา ๗๑๗๗ ในกรณที ม่ี กี ารฝา่ ฝนื หรอื ไมป่ ฏบิ ตั ติ ามมาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๓๔ มาตรา ๔๒ มาตรา ๕๒ วรรคหก มาตรา ๕๗ หรอื มาตรา ๖๐ ให้ถือวา่ เป็นการกระท�ำของเจ้าของ หรือผู้ครอบครองอาคาร ผู้ด�ำเนินการ ผู้ควบคุมงาน หรือผู้อุทธรณ์ตามมาตรา ๕๒ แล้วแต่กรณี หรอื เปน็ การกระทำ� ตามคำ� สงั่ ของบคุ คลดงั กลา่ ว เวน้ แตบ่ คุ คลนน้ั จะพสิ จู น์ไดว้ า่ เปน็ การกระทำ� ของผอู้ นื่ มาตรา ๗๒ ในกรณที ผี่ กู้ ระทำ� ความผดิ เปน็ นติ บิ คุ คล ถา้ การกระทำ� ความผดิ ของนติ บิ คุ คลนน้ั เกดิ จากการสงั่ การหรอื การกระทำ� ของกรรมการ หรอื ผจู้ ดั การ หรอื บคุ คลใดซงึ่ รบั ผดิ ชอบ ในการดำ� เนนิ งาน ของนติ บิ คุ คลนนั้ หรอื ในกรณที บี่ คุ คลดงั กลา่ วมหี นา้ ทต่ี อ้ งสง่ั การหรอื กระทำ� การ และละเวน้ ไมส่ ง่ั การ หรือไม่กระท�ำการจนเปน็ เหตุใหน้ ิตบิ ุคคลนน้ั กระท�ำความผดิ ผู้น้ันต้องรบั โทษตามทบ่ี ัญญัติไว้สำ� หรับ ความผิดนน้ั ๆ ดว้ ย มาตรา ๗๓ ในกรณีมีการกระท�ำความผิดตามพระราชบัญญัตินี้ ให้ถือว่าเจ้าของหรือ ผคู้ รอบครองทดี่ นิ หรอื อาคารทอ่ี ยู่ใกลช้ ดิ หรอื ตดิ ตอ่ กบั อาคารทม่ี กี ารกระทำ� ความผดิ เกดิ ขน้ึ หรอื บคุ คล ซงึ่ ความเปน็ อยหู่ รอื การใชส้ อยทดี่ นิ หรอื อาคารถกู กระทบกระเทอื นเนอ่ื งจากการกระทำ� ความผดิ ดงั กลา่ ว เป็นผู้เสียหายตามกฎหมายวา่ ดว้ ยวิธีพจิ ารณาความอาญา มาตรา ๗๔๗๘ ใหม้ ีคณะกรรมการเปรยี บเทียบคดี (๑) ในเขตกรุงเทพมหานคร ประกอบด้วยผ้วู ่าราชการกรุงเทพมหานคร ผู้แทนส�ำนกั งาน อยั การสงู สดุ และผแู้ ทนส�ำนักงานตำ� รวจแห่งชาติ (๒) ในเขตจงั หวดั อนื่ ประกอบดว้ ยผวู้ า่ ราชการจงั หวดั อยั การจงั หวดั ซง่ึ เปน็ หวั หนา้ ทท่ี ำ� การ อัยการจงั หวดั และหัวหน้าต�ำรวจภูธรจังหวัด ความผิดตามมาตรา ๖๕ วรรคหน่ึง มาตรา ๖๕ ทวิ วรรคหนึ่ง มาตรา ๖๕ ตรี วรรคหนงึ่ มาตรา ๖๕ จตั วา วรรคหนง่ึ มาตรา ๖๖ มาตรา ๖๖ ทวิ วรรคหนงึ่ มาตรา ๖๗ วรรคหนงึ่ มาตรา ๖๘ มาตรา ๖๙ หรือมาตรา ๗๐ ให้คณะกรรมการเปรยี บเทียบคดีมอี �ำนาจเปรียบเทียบได้ ในกรณีท่ีพนักงานสอบสวนพบว่าผู้ใดกระท�ำความผิดตามวรรคสอง ถ้าผู้กระท�ำความผิด ดังกล่าวและผเู้ สียหาย ถ้ามี ยินยอมให้เปรียบเทยี บ ให้พนักงานสอบสวนส่งเรอ่ื งใหค้ ณะกรรมการ เปรียบเทยี บคดีตามวรรคหน่งึ ภายในเจด็ วันนบั แต่วันทผ่ี นู้ น้ั ยินยอมใหเ้ ปรียบเทยี บ ถ้าคณะกรรมการเปรียบเทียบคดีเห็นว่าผู้ต้องหาไม่ควรถูกฟ้องร้องหรือได้รับโทษถึงจ�ำคุก ใหก้ ำ� หนดคา่ ปรบั ซง่ึ ผตู้ อ้ งหาจะพงึ ชำ� ระ ถา้ ผตู้ อ้ งหาและผเู้ สยี หาย ถา้ มี ยนิ ยอมตามนน้ั เมอื่ ผตู้ อ้ งหา ได้ช�ำระค่าปรับตามจ�ำนวนที่เปรียบเทียบภายในสามสิบวันนับแต่วันท่ีมีการเปรียบเทียบ ให้ถือว่าคดี เลิกกนั ตามประมวลกฎหมายวิธีพจิ ารณาความอาญา ๗๗มาตรา ๗๑ แก้ไขเพ่มิ เติมโดยพระราชบัญญัตคิ วบคุมอาคาร (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๗๘มาตรา ๗๔ แก้ไขเพม่ิ เตมิ โดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ส�ำ นักการสอบสวนและนิตกิ าร กรมการปกครอง
298 กฎหมายโรงแรม ถ้าผู้ต้องหาไม่ยินยอมตามท่ีเปรียบเทียบหรือยินยอมแล้วไม่ช�ำระเงินค่าปรับภายในเวลา ตามวรรคส่ีให้ดำ� เนนิ คดีต่อไป คา่ ปรบั ทเ่ี ปรยี บเทยี บตามพระราชบญั ญตั นิ ้ีใหต้ กเปน็ ของราชการสว่ นทอ้ งถน่ิ โดยไมต่ อ้ งนำ� สง่ เปน็ รายไดแ้ ผน่ ดิน บทเฉพาะกาล มาตรา ๗๕ บรรดาค�ำขออนุญาตใด ๆ ท่ีได้ยื่นไว้ก่อนวันท่ีพระราชบัญญัติน้ีใช้บังคับ และยังอยู่ในระหว่างการพิจารณาของเจ้าพนักงานท้องถ่ินหรืออธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง* และการอนุญาตใด ๆ ที่ได้ให้ไว้ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมการก่อสร้างอาคาร หรือกฎหมาย ว่าด้วยการควบคุมการก่อสร้างในเขตเพลิงไหม้ หรือการปฏิบัติของผู้ขอรับใบอนุญาตตามที่ได้รับ ใบอนญุ าต แลว้ แตก่ รณี ใหถ้ อื วา่ เปน็ คำ� ขออนญุ าตและการอนญุ าตตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ โดยอนโุ ลม ในกรณที กี่ ารขออนญุ าตหรอื การพจิ ารณาอนญุ าตดงั กลา่ วมขี อ้ แตกตา่ งไปจากการขออนญุ าต หรอื การพจิ ารณาอนญุ าตตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ ใหก้ ารขออนญุ าตหรอื การพจิ ารณาอนญุ าตนนั้ เปน็ ไป ตามพระราชบัญญัตนิ ้ี และใหเ้ จา้ พนักงานทอ้ งถน่ิ มคี �ำสัง่ ตามมาตรา ๒๗ เพอื่ ให้ผู้ขอรับใบอนญุ าต ปฏบิ ตั ติ ามใหถ้ กู ตอ้ งภายในเวลาสามสบิ วนั ถา้ ผขู้ อรบั ใบอนญุ าตไมป่ ฏบิ ตั ติ ามคำ� สงั่ ของเจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ ภายในกำ� หนดเวลาดงั กลา่ ว ใหค้ ำ� ขอรบั ใบอนญุ าตนน้ั เปน็ อนั ตกไป มาตรา ๗๖ อาคารซง่ึ ไดร้ บั ใบอนญุ าตใหท้ ำ� การกอ่ สรา้ งหรอื ดดั แปลง และไดก้ ระทำ� การ เสร็จแล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติน้ีใช้บังคับ แม้จะเข้าลักษณะเป็นอาคารประเภทควบคุมการใช้ ตามพระราชบญั ญตั ินี้ ก็ให้ไดร้ บั ยกเว้นไมต่ อ้ งปฏบิ ตั ิตามมาตรา ๓๒ วรรคสอง มาตรา ๗๗ ท้องท่ีใดมีอาคารก่อสร้างขึ้นเป็นจ�ำนวนมากในที่ดินท่ีเป็นสาธารณสมบัติ ของแผ่นดินก่อนวันท่ีพระราชบัญญัติน้ีใช้บังคับ และมีสภาพหรืออาจทำ� ให้เกิดสภาพท่ีไม่เหมาะสม หรือไม่ปลอดภยั ในการอยอู่ าศัย การปอ้ งกนั อคั คีภัย การสาธารณสุข การรักษาคณุ ภาพสิ่งแวดลอ้ ม การผังเมอื ง และการอ�ำนวยความสะดวกแก่การจราจร เมอ่ื มพี ระราชกฤษฎีกากำ� หนดเขตปรับปรุง อาคารในทอ้ งท่ีน้นั แล้ว ให้เจา้ พนักงานทอ้ งถ่ินมคี ำ� สง่ั อยา่ งใดอย่างหนงึ่ หรือหลายอยา่ ง ดังตอ่ ไปนี้ (๑) มีค�ำสั่งให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองอาคารร้ือถอนอาคารนั้นภายในก�ำหนดเวลาไม่เกิน หกเดอื นนบั แตว่ นั ท่ีไดร้ บั คำ� สงั่ แตก่ ารสง่ั รอ้ื ถอนอาคารจะตอ้ งกระทำ� เพอ่ื ความเปน็ ระเบยี บเรยี บรอ้ ย ของบ้านเมอื ง การพัฒนาทอ้ งถิน่ หรอื ประโยชน์ในการใชท้ ีส่ าธารณะของประชาชน สำ�นักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 299 (๒) มีค�ำสั่งภายในสามสิบวันนับแต่วันที่พระราชกฤษฎีกาก�ำหนดเขตปรับปรุงอาคาร มผี ลใชบ้ งั คบั ใหเ้ จา้ ของหรอื ผคู้ รอบครองอาคารแก้ไขเปลยี่ นแปลงอาคารใหถ้ กู ตอ้ งตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ ภายในกำ� หนดเวลาไม่เกนิ หกเดอื นนบั แตว่ นั ท่ีไดร้ บั ค�ำส่ัง (๓) มคี ำ� สงั่ ใหเ้ จา้ ของหรอื ผคู้ รอบครองอาคารดำ� เนนิ การเพอื่ ขจดั หรอื ระงบั เหตทุ กี่ อ่ ใหเ้ กดิ หรอื อาจกอ่ ใหเ้ กดิ สภาพท่ีไมเ่ หมาะสมหรอื ไมป่ ลอดภยั ในการอยอู่ าศยั การปอ้ งกนั อคั คภี ยั การสาธารณสขุ การรกั ษาคณุ ภาพสงิ่ แวดลอ้ ม การผงั เมอื ง และการอำ� นวยความสะดวกแกก่ ารจราจร ภายในกำ� หนดเวลา ไมเ่ กินหกเดอื นนับแตว่ ันท่ีไดร้ ับค�ำสั่ง (๔) มีค�ำสั่งให้เจ้าของอาคารท�ำสัญญาเช่าที่ดินกับเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามหลักเกณฑ์ วธิ กี าร เงอ่ื นไข และอัตราคา่ เช่าท่กี ระทรวงมหาดไทยก�ำหนด ถา้ เจา้ ของหรอื ผคู้ รอบครองอาคารผู้ใดปฏบิ ตั ติ ามคำ� สง่ั ของเจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ ตามวรรคหนง่ึ แลว้ ใหผ้ นู้ นั้ ไดร้ บั ยกเวน้ โทษ แตถ่ า้ ผนู้ นั้ ไมป่ ฏบิ ตั ติ าม ผนู้ น้ั ตอ้ งระวางโทษปรบั ไมเ่ กนิ หา้ หมนื่ บาท และให้ เจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ มคี ำ� สง่ั ใหผ้ นู้ นั้ รอ้ื ถอนอาคารนนั้ เสยี ภายในระยะเวลาทกี่ ำ� หนด ถา้ ผนู้ น้ั ไมร่ อ้ื ถอนอาคาร ใหแ้ ลว้ เสรจ็ ภายในกำ� หนดเวลาดงั กลา่ ว ผนู้ น้ั ตอ้ งระวางโทษปรบั เปน็ รายวนั อกี วนั ละหนง่ึ พนั บาทตลอดเวลา ทยี่ งั ฝา่ ฝนื อยู่ หรอื จนกวา่ ผนู้ นั้ ยนิ ยอมใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ดำ� เนนิ การ รอื้ ถอนอาคารนนั้ เอง ในกรณหี ลงั นี้ ให้น�ำมาตรา ๔๒ วรรคสแ่ี ละวรรคห้ามาใชบ้ งั คบั โดยอนโุ ลม พระราชกฤษฎีกาตามวรรคหนึ่ง ให้มีแผนท่ีแสดงแนวเขตบริเวณท่ีก�ำหนดน้ันแนบท้าย พระราชกฤษฎีกาด้วย และให้เจ้าพนักงานท้องถ่ินมีอ�ำนาจด�ำเนินการให้เช่าที่ดินในบริเวณนั้น เพ่ือเป็นรายได้สำ� หรบั บำ� รงุ ทอ้ งถนิ่ ได้ แต่ท่ีดินน้นั ยังคงเปน็ สาธารณสมบัตขิ องแผ่นดิน สญั ญาเชา่ ทด่ี นิ ทท่ี ำ� ขนึ้ ตามวรรคหนงึ่ (๔) ใหม้ รี ะยะเวลาเชา่ ตามทต่ี กลงกนั แตต่ อ้ งไมเ่ กนิ สบิ ปี การตอ่ ระยะเวลาเชา่ จะกระท�ำมิได้ เมอื่ ส้นิ กำ� หนดเวลาเช่าท่ีดินแลว้ เจา้ ของหรือผ้คู รอบครองอาคาร ผู้ ใดไม่ร้ือถอนขนย้ายอาคารหรือสิ่งปลูกสร้างของตนออกจากบริเวณท่ีก�ำหนดในพระราชกฤษฎีกา ตอ้ งระวางโทษจ�ำคุกไมเ่ กนิ สามปี หรือปรับไมเ่ กนิ สามหม่ืนบาท หรือทั้งจำ� ทง้ั ปรบั และตอ้ งระวางโทษ ปรบั เปน็ รายวนั อกี วนั ละหนงึ่ พนั บาทตลอดเวลาทย่ี งั ฝา่ ฝนื หรอื จนกวา่ ผนู้ น้ั ยนิ ยอมใหเจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ เข้าดำ� เนินการรอื้ ถอนอาคารน้นั เองในกรณหี ลงั นี้ให้นำ� มาตรา ๔๒ วรรคสแ่ี ละวรรคหา้ มาใชบ้ งั คับ โดยอนโุ ลม มาตรา ๗๘ ให้ถือว่าอุทธรณ์ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมการก่อสร้างอาคารที่ได้ย่ืนไว้ กอ่ นวนั ทพ่ี ระราชบญั ญตั นิ ี้ใชบ้ งั คบั เปน็ อทุ ธรณค์ ำ� สง่ั ของเจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ ที่ไดย้ น่ื ตอ่ คณะกรรมการ พจิ ารณาอุทธรณต์ ามพระราชบัญญัตนิ ี้ ส�ำ นักการสอบสวนและนิตกิ าร กรมการปกครอง
300 กฎหมายโรงแรม มาตรา ๗๙ บรรดากฎกระทรวง เทศบัญญตั ิ ข้อบัญญัติจังหวดั กฎ ขอ้ บงั คับ ประกาศ หรอื คำ� สง่ั ซงึ่ ไดอ้ อกโดยอาศยั อำ� นาจตามพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ การกอ่ สรา้ งอาคารพทุ ธศกั ราช ๒๔๗๙ หรอื พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ การกอ่ สรา้ งในเขตเพลงิ ไหม้ พทุ ธศกั ราช ๒๔๗๖ ใหค้ งใชบ้ งั คบั ไดต้ อ่ ไป ท้ังน้ี เพียงเท่าที่ไม่ขัดหรอื แย้งกบั บทแหง่ พระราชบัญญัติน้ี มาตรา ๘๐ ทอ้ งที่ใดไดม้ พี ระราชกฤษฎกี าให้ใชบ้ งั คบั พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ การกอ่ สรา้ ง อาคาร พทุ ธศกั ราช ๒๔๗๙ หรอื พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ การกอ่ สรา้ งในเขตเพลงิ ไหมพ้ ทุ ธศกั ราช ๒๔๗๖ อยู่ก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ ให้ถือว่าได้มีพระราชกฤษฎีกาให้ใช้บังคับพระราชบัญญัติน้ี ในทอ้ งที่น้นั แล้ว ผรู้ บั สนองพระบรมราชโองการ ส. โหตระกิตย์ รองนายกรฐั มนตรี ส�ำ นกั การสอบสวนและนิตกิ าร กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 301 อัตราคา่ ธรรมเนียม (๑) ใบอนุญาตก่อสรา้ ง ฉบับละ ๒๐๐ บาท (๒) ใบอนญุ าตดัดแปลง ฉบบั ละ ๑๐๐ บาท (๓) ใบอนญุ าตรอื้ ถอน ฉบบั ละ ๕๐ บาท (๔) ใบอนุญาตเคลื่อนยา้ ย ฉบบั ละ ๕๐ บาท (๕) ใบอนญุ าตเปล่ียนการใช้ ฉบับละ ๒๐๐ บาท (๖)๗๙ ใบรับรอง ฉบบั ละ ๑๐๐ บาท (๖ ทวิ)๘๐ ใบอนุญาตให้ใช้อาคารเพอ่ื ประกอบกจิ การโรงมหรสพ ฉบับละ ๕๐๐ บาท (๖ ตร)ี ๘๑ ใบรับรองการตรวจสอบสภาพอาคาร ฉบบั ละ ๑๐๐ บาท (๗) ใบแทนใบอนุญาตหรอื ใบแทนใบรับรอง ฉบับละ ๑๐ บาท (๘) การต่ออายุใบอนุญาตให้เป็นไปตามอตั ราใน (๑) ถึง (๔) (๘) ทว๘ิ ๒ การตอ่ อายใุ บอนญุ าตให้ใชอ้ าคารเพอื่ ประกอบกจิ การโรงมหรสพใหเ้ ปน็ ไปตามอตั ราใน (๖ ทว)ิ (๙) การตรวจแบบแปลนก่อสร้าง หรือดัดแปลงอาคาร ให้คิดค่าธรรมเนียมส�ำหรับการก่อสร้าง หรือสำ� หรบั ส่วนทม่ี ีการดดั แปลง ดงั น้ี (ก) อาคารซึง่ สูงไม่เกนิ สามชัน้ หรือไม่เกนิ สบิ ห้าเมตร คดิ ตามพ้นื ท่ีของพ้ืนอาคาร แตล่ ะชัน้ รวมกัน ตารางเมตรละ ๒ บาท (ข) อาคารซ่ึงสงู เกินสามชัน้ หรือเกนิ สิบหา้ เมตร คดิ ตามพื้นทขี่ องพ้นื อาคารแต่ละชั้นรวมกนั ตารางเมตรละ ๔ บาท (ค) อาคารประเภทซง่ึ ตอ้ งมีพ้ืนรับน�ำ้ หนกั บรรทุกชั้นใด ช้ันหนึ่งเกนิ ห้ารอ้ ยกโิ ลกรมั ตอ่ หนึง่ ตารางเมตร คิดตามพืน้ ที่ของพื้นอาคารแตล่ ะชน้ั รวมกนั ตารางเมตรละ ๔ บาท (ง) ปา้ ย คิดตามพื้นทข่ี องป้ายโดยเอาสว่ นกว้างที่สุด คูณดว้ ยสว่ นยาวท่สี ดุ ตารางเมตรละ ๔ บาท (จ) อาคารประเภทซึง่ ต้องวัดความยาว เชน่ เข่อื น ทางหรอื ทอ่ ระบายนำ้� รวั้ หรอื ก�ำแพง รวมทัง้ ประตรู วั้ หรือกำ� แพง คดิ ตามความยาว เมตรละ ๑ บาท ในการคิดคา่ ธรรมเนียมการตรวจแบบแปลน เศษของตารางเมตรหรอื เมตร ต้ังแต่ก่งึ หนง่ึ ข้ึนไปให้ถือเปน็ หน่วยเต็ม ถ้าต�่ำกว่าก่ึงหน่ึงใหป้ ดั ทงิ้ ๗๙อตั ราค่าธรรมเนยี ม (๖) แก้ไขเพม่ิ เติมโดยพระราชบัญญตั คิ วบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ๘๐อัตราค่าธรรมเนียม (๖ ทวิ) เพม่ิ โดยพระราชบญั ญตั คิ วบคุมอาคาร (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ๘๑อัตราค่าธรรมเนยี ม (๖) ตรี เพิม่ โดยพระราชบัญญตั ิควบคมุ อาคาร (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ๘๒อตั ราค่าธรรมเนยี ม (๘ ทวิ) เพ่มิ โดยพระราชบญั ญตั คิ วบคุมอาคาร (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ ส�ำ นกั การสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
302 กฎหมายโรงแรม หมายเหตุ :- เหตผุ ลในการประกาศใช้พระราชบญั ญตั ิฉบบั น้ี คอื เน่ืองจากพระราชบญั ญัติควบคมุ การก่อสร้างอาคาร พุทธศักราช ๒๔๗๙ และพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างในเขตเพลิงไหม้ พทุ ธศกั ราช ๒๔๗๖ ไดป้ ระกาศใชม้ านานแลว้ แมว้ า่ ไดม้ กี ารแก้ไขเพมิ่ เตมิ กนั อยตู่ ลอดมา แตป่ จั จบุ นั บ้านเมืองไดเ้ จรญิ กา้ วหนา้ และขยายตัวมากขึ้น ฉะนนั้ เพอื่ ใหเ้ หมาะสมและสอดคล้องกบั สถานการณ์ ปัจจุบันและเพื่อเพ่ิมประสิทธิภาพในด้านการควบคุมเกี่ยวกับความม่ันคงแข็งแรง ความปลอดภัย การป้องกันอัคคีภัย การสาธารณสุข การรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม การผังเมืองการสถาปัตยกรรม และการอำ� นวยความสะดวกแกก่ ารจราจร สมควรปรบั ปรงุ กฎหมาย วา่ ดว้ ยการควบคมุ การกอ่ สรา้ งอาคาร และกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ การกอ่ สรา้ งในเขตเพลงิ ไหมเ้ สยี ใหม่ และสมควรรวมกฎหมายทง้ั สองฉบบั ดงั กลา่ วเขา้ เปน็ ฉบบั เดยี วกนั จงึ จำ� เปน็ ตอ้ งตราพระราชบญั ญตั นิ ีข้ ึ้น พระราชบัญญตั คิ วบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕๘๓ มาตรา ๒๗ ใหค้ ณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณซ์ ง่ึ ดำ� รงตำ� แหนง่ อย่ใู นวนั ทพี่ ระราชบญั ญตั นิ ้ี ใช้บังคับยังคงปฏิบัติหน้าท่ีต่อไปจนกว่าจะมีการแต่งต้ังคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ขึ้นใหม่ ตามพระราชบัญญตั ิน้ี มาตรา ๒๘ บรรดาค�ำขออนุญาตใด ๆ ที่ได้ยื่นไว้ก่อนวันท่ีพระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ และยังอยู่ในระหวา่ งการพจิ ารณาของเจ้าพนักงานทอ้ งถิน่ ถา้ ผู้ขอรบั ใบอนุญาตมไิ ดม้ าขอรบั คืนจาก เจ้าพนักงานท้องถ่ินภายในสามสิบวันนับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่น พจิ ารณาคำ� ขออนญุ าตดงั กลา่ วตอ่ ไปตามบทบญั ญตั แิ หง่ พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซง่ึ แก้ไขเพิ่มเตมิ โดยพระราชบัญญัตนิ ี้ มาตรา ๒๙ บรรดาเขตเพลิงไหม้ท่ีได้มีประกาศใช้บังคับแผนผังปรับปรุงเขตเพลิงไหม้ ตามมาตรา ๖๐ แหง่ พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ อยกู่ อ่ นวนั ทพี่ ระราชบญั ญตั นิ ี้ใชบ้ งั คบั ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นเร่ิมต้นด�ำเนินการปรับปรุงภายในสองปีนับแต่วันท่ีพระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ และใหน้ ำ� มาตรา ๖๐ ทวิ มาใชบ้ ังคบั โดยอนโุ ลม มาตรา ๓๐ บรรดากฎกระทรวง ขอ้ บญั ญตั ทิ อ้ งถน่ิ หรอื คำ� สงั่ ที่ไดอ้ อกตามพระราชบญั ญตั ิ ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ก่อนการแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัตินี้ ให้ยังคงใช้บังคับได้ ตอ่ ไปเท่าท่ีไม่ขัดหรอื แยง้ กับบทบญั ญัตทิ ่ีไดร้ บั การแก้ไขเพม่ิ เตมิ โดยพระราชบัญญตั ิน้ี ๘๓ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๐๙/ตอนที่ ๓๙/หน้า ๑/๖ เมษายน ๒๕๓๕ สำ�นักการสอบสวนและนิตกิ าร กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 303 หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับน้ี คือ โดยท่ีเป็นการสมควรปรับปรุง บทบญั ญตั ใิ นพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ วา่ ดว้ ยการออกอนบุ ญั ญตั ติ ามพระราชบญั ญตั นิ ี้ ให้เหมาะสมและคล่องตัวมากย่ิงข้ึน เพิ่มเติมบทบัญญัติว่าด้วยการแจ้งให้เจ้าพนักงานท้องถ่ินทราบ ก่อนการดำ� เนินการกอ่ สร้าง ดดั แปลง รอ้ื ถอน หรือเคล่อื นยา้ ยอาคาร แทนการขออนุญาต เพอื่ ให้ เกิดความสะดวกและรวดเร็วแก่ประชาชนมากย่ิงข้ึน ปรับปรุงอ�ำนาจหน้าท่ีของเจ้าพนักงานท้องถิ่น ในการบงั คบั การตามพระราชบญั ญตั นิ ้ีใหม้ ปี ระสทิ ธภิ าพมากยง่ิ ขนึ้ ปรบั ปรงุ บทกำ� หนดโทษ อตั ราโทษ และอำ� นาจหนา้ ทขี่ องคณะกรรมการเปรยี บเทยี บคดีใหเ้ หมาะสมกบั สภาวะทางเศรษฐกจิ และลกั ษณะ ของการกระทำ� ความผดิ และปรบั ปรงุ บทบญั ญตั อิ น่ื ทเ่ี กยี่ วขอ้ งใหส้ อดคลอ้ งกบั การปรบั ปรงุ บทบญั ญตั ิ ดงั กล่าวข้างตน้ หรือใหเ้ หมาะสมและชดั เจนยง่ิ ข้นึ จงึ จ�ำเป็นต้องตราพระราชบัญญตั นิ ้ี พระราชบญั ญตั ิควบคุมอาคาร (ฉบบั ท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓๘๔ มาตรา ๓๑ กฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ มติ หรือค�ำสั่งใดท่ีอ้างถึงโรงมหรสพ ตามพระราชบัญญัติป้องกันภยันตรายอันเกิดแต่การเล่นมหรสพ พระพุทธศักราช ๒๔๖๔ ให้ถือว่า กฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ มติ หรือค�ำส่ังนั้นอ้างถึงโรงมหรสพตามพระราชบัญญัติควบคุม อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเตมิ โดยพระราชบญั ญัตินี้ มาตรา ๓๒ บรรดาคำ� ขออนญุ าตตามพระราชบญั ญตั ปิ อ้ งกนั ภยนั ตรายอนั เกดิ แตก่ ารเลน่ มหรสพ พระพทุ ธศกั ราช ๒๔๖๔ ท่ีไดย้ น่ื ไว้กอ่ นวนั ทพี่ ระราชบญั ญตั นิ ้ีใชบ้ งั คับ และยังอยู่ในระหวา่ ง การพจิ ารณาของเจา้ พนกั งานซงึ่ รฐั มนตรแี ตง่ ตง้ั ใหถ้ อื วา่ เปน็ คำ� ขออนญุ าตตามพระราชบญั ญตั คิ วบคุม อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซึ่งแก้ไขเพม่ิ เติมโดยพระราชบัญญตั นิ ี้ มาตรา ๓๓ ใบอนญุ าตใหก้ อ่ สรา้ งโรงมหรสพและใบอนญุ าตใหเ้ ปลยี่ นแปลงแก้ไขหรอื เพมิ่ เตมิ โรงมหรสพทอี่ อกใหต้ ามพระราชบญั ญตั ปิ อ้ งกนั ภยนั ตรายอนั เกดิ แตก่ ารเลน่ มหรสพ พระพทุ ธศกั ราช ๒๔๖๔ ก่อนวันท่ีพระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ ให้ใช้ได้ต่อไปโดยให้ถือเป็นใบอนุญาตกอ่ สรา้ งโรงมหรสพหรอื ใบอนญุ าตดดั แปลงโรงมหรสพตามพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย พระราชบญั ญัติน้ี แล้วแต่กรณี มาตรา ๓๔ ใบอนุญาตให้ใช้เป็นสถานที่แสดงการมหรสพที่ออกให้ตามพระราชบัญญัติ ป้องกันภยันตรายอันเกิดแต่การเล่นมหรสพ พระพุทธศักราช ๒๔๖๔ ก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ ใช้บังคับให้ใช้ได้ต่อไปจนกว่าจะส้ินอายุ ถ้าผู้ขอรับใบอนุญาตดังกล่าวประสงค์จะใช้สถานท่ีนั้น เปน็ โรงมหรสพตอ่ ไปหลงั จากใบอนญุ าตสน้ิ อายุ และไดย้ นื่ คำ� ขออนญุ าตใชส้ ถานทดี่ งั กลา่ วเพอื่ ประกอบ กจิ การโรงมหรสพต่อไปกอ่ นวนั ที่ใบอนญุ าตเดมิ สิ้นอายุ ให้ผขู้ อรับใบอนุญาตใช้โรงมหรสพนั้นตอ่ ได้ ตามใบอนุญาตเดิม เว้นแต่ผู้มีอ�ำนาจอนุญาตตามมาตรา ๓๙ เบญจ แห่งพระราชบัญญัติควบคุม อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซ่ึงแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติน้ี จะมีค�ำส่ังไม่อนุญาตให้ใช้สถานท่ีนั้น เพ่ือประกอบกิจการโรงมหรสพตามพระราชบัญญัตินี้ ๘๔ราชกจิ จานุเบกษา เล่ม ๑๑๗/ตอนท่ี ๔๒ ก/หน้า ๑/๑๕ พฤษภาคม ๒๕๔๓ ส�ำ นกั การสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
304 กฎหมายโรงแรม มาตรา ๓๕ บรรดาคำ� ขออนญุ าตท่ีไดย้ นื่ ไวก้ อ่ นวนั ทพ่ี ระราชบญั ญตั นิ ้ีใชบ้ งั คบั และยงั อยู่ ในระหวา่ งการพจิ ารณาของเจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ใหถ้ อื วา่ เปน็ คำ� ขออนญุ าตตามพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซง่ึ แก้ไขเพมิ่ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั นิ ี้ ในกรณที ค่ี ำ� ขออนญุ าตดงั กลา่ วมขี อ้ ความ แตกต่างไปจากค�ำขออนุญาตตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซึ่งแก้ไขเพ่ิมเติม โดยพระราชบญั ญตั นิ ี้ ใหเ้ จา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ มอี ำ� นาจสง่ั ใหแ้ ก้ไขเพม่ิ เตมิ ไดต้ ามความจ�ำเปน็ เพอ่ื ใหก้ าร เปน็ ไปตามพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซง่ึ แก้ไขเพมิ่ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั นิ ้ี มาตรา ๓๖ บรรดาใบอนุญาตที่ออกให้แก่บุคคลใดก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ ใหค้ งใช้ได้ตอ่ ไปจนกวา่ จะส้นิ อายุใบอนุญาตน้ัน มาตรา ๓๗ บรรดากฎกระทรวง ขอ้ บญั ญตั ทิ อ้ งถนิ่ หรอื คำ� สงั่ ที่ไดอ้ อกตามพระราชบญั ญตั ิ ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ และพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซ่ึงแก้ไขเพิ่มเติม โดยพระราชบัญญัตคิ วบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ท่ีใชบ้ งั คับอยู่กอ่ นวันทพ่ี ระราชบัญญตั ิน้ี ใช้บังคับให้ยังคงใช้บังคับต่อไปเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับบทบัญญัติท่ีได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมโดย พระราชบญั ญัตนิ ี้ จนกว่าจะมกี ฎกระทรวง ข้อบัญญัติท้องถ่นิ หรือคำ� สง่ั ทอี่ อกตามพระราชบญั ญัติ ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซึง่ แก้ไขเพ่มิ เตมิ โดยพระราชบัญญัตินี้ในเรอื่ งนั้น ๆ ใช้บังคบั หมายเหต:ุ - เหตผุ ลในการประกาศใชพ้ ระราชบญั ญตั ฉิ บบั นี้ คอื เนอื่ งจากปจั จบุ นั การพฒั นาประเทศ ไดม้ คี วามเจรญิ กา้ วหนา้ อยา่ งรวดเรว็ โดยเฉพาะไดม้ กี ารขยายตวั ของเมอื งในดา้ นการกอ่ สรา้ งอาคาร เพม่ิ มากขนึ้ กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคารท่ีใชบ้ งั คบั อยไู่ มเ่ หมาะสมและสอดคลอ้ งกบั สภาพการณ์ ปัจจุบัน สมควรแก้ไขเพ่ิมเติมกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารเสียใหม่ โดยก�ำหนดมาตรการ ในด้านการควบคมุ เกีย่ วกับความมนั่ คงแขง็ แรง ความปลอดภยั การป้องกันอคั คีภยั การสาธารณสขุ การรกั ษาคณุ ภาพสงิ่ แวดลอ้ ม การผงั เมอื ง การสถาปตั ยกรรม และการอำ� นวยความสะดวกแกก่ ารจราจร นอกจากน้ี กฎหมายวา่ ดว้ ยการปอ้ งกนั ภยนั ตรายอนั เกดิ แตก่ ารเลน่ มหรสพได้ใชบ้ งั คบั มาเปน็ เวลานานแลว้ ไมเ่ หมาะสมกบั สภาพการณ์ในปจั จบุ นั ประกอบกบั โรงมหรสพก็เป็นอาคารอย่างหน่ึง สมควรที่จะน�ำ หลกั การเกยี่ วกบั การอนญุ าตให้ใช้โรงมหรสพมาบญั ญตั ริ วมเปน็ ฉบบั เดยี วกนั กบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการ ควบคมุ อาคารเพื่อสะดวกตอ่ การใชก้ ฎหมาย และสมควรกำ� หนดให้ส่งิ ที่สรา้ งขนึ้ เพอื่ ใช้ในการขนสง่ บุคคลในลักษณะกระเช้าไฟฟ้าหรือสิ่งท่ีสร้างขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพ่ือใช้เป็นเคร่ืองเล่นในสวนสนุก หรอื สถานทอี่ น่ื ใดเพอ่ื ประโยชน์ในลกั ษณะเดยี วกนั เปน็ อาคารตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคารดว้ ย จงึ จำ� เปน็ ตอ้ งตราพระราชบญั ญตั นิ *ี้ พระราชกฤษฎกี าแก้ไขบทบญั ญตั ใิ หส้ อดคลอ้ งกบั การโอนอำ� นาจ หน้าที่ของส่วนราชการให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ พ.ศ. ๒๕๔๕๘๕ ๘๕ราชกิจจานเุ บกษา เลม่ ๑๑๙/ตอนที่ ๑๐๒ ก/หนา้ ๖๖/๘ ตุลาคม ๒๕๔๕ ส�ำ นกั การสอบสวนและนติ กิ าร กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 305 มาตรา ๔๗ ในพระราชบัญญตั ิควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ (๑) ใหแ้ ก้ไขคำ� ว่า “กรมโยธาธิการ” เป็น “กรมโยธาธิการและผงั เมอื ง” ค�ำวา่ “อธบิ ดีกรม โยธาธกิ าร” เป็น “อธิบดกี รมโยธาธิการและผังเมอื ง” และคำ� วา่ “ผูแ้ ทนสำ� นกั งานนโยบายและแผน สิ่งแวดลอ้ ม” เป็น “ผแู้ ทนสำ� นกั งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม” และคำ� วา่ “โยธาธกิ ารจงั หวัด” เป็น “โยธาธิการและผงั เมืองจงั หวดั ” (๒) ให้ตัดค�ำว่า “ผู้อ�ำนวยการส�ำนักผังเมือง” ออก เพื่อให้สอดคล้องกับการยุบเลิก กรมการผงั เมอื ง หมายเหตุ :- เหตผุ ลในการประกาศใชพ้ ระราชกฤษฎีกาฉบับน้ี คือ โดยท่ีพระราชบัญญตั ิปรบั ปรุง กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ ได้บัญญัติใหจ้ ดั ตั้งส่วนราชการข้นึ ใหม่โดยมภี ารกิจใหม่ ซ่งึ ได้มกี าร ตราพระราชกฤษฎกี าโอนกจิ การบรหิ ารและอำ� นาจหนา้ ทขี่ องสว่ นราชการใหเ้ ปน็ ไปตามพระราชบญั ญตั ิ ปรบั ปรงุ กระทรวง ทบวง กรม นนั้ แลว้ และเนอ่ื งจากพระราชบญั ญตั ดิ งั กลา่ วไดบ้ ญั ญตั ใิ ห้โอนอำ� นาจ หน้าที่ของส่วนราชการ รัฐมนตรีผู้ด�ำรงต�ำแหน่งหรือผู้ซ่ึงปฏิบัติหน้าที่ในส่วนราชการเดิมมาเป็น ของส่วนราชการใหม่ โดยใหม้ ีการแก้ไขบทบญั ญตั ติ ่าง ๆ ให้สอดคลอ้ งกบั อำ� นาจหน้าทท่ี โ่ี อนไปด้วย ฉะน้ัน เพ่ืออนุวัติให้เป็นไปตามหลักการท่ีปรากฏในพระราชบัญญัติและพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว จงึ สมควรแก้ไขบทบญั ญตั ขิ องกฎหมายใหส้ อดคลอ้ งกบั การโอนสว่ นราชการ เพอ่ื ใหผ้ เู้ กยี่ วขอ้ งมคี วาม ชัดเจนในการใช้กฎหมายโดยไม่ต้องไปค้นหาในกฎหมายโอนอำ� นาจหน้าที่ว่าตามกฎหมายใดได้มีการ โอนภารกิจของส่วนราชการหรือผู้รับผิดชอบตามกฎหมายนั้นไปเป็นของหน่วยงานใดหรือผู้ ใดแล้ว โดยแก้ไขบทบญั ญัติของกฎหมายใหม้ ีการเปลยี่ นชื่อสว่ นราชการ รัฐมนตรี ผดู้ �ำรงตำ� แหนง่ หรอื ผซู้ ่งึ ปฏิบัติหน้าที่ของส่วนราชการให้ตรงกับการโอนอ�ำนาจหน้าท่ี และเพิ่มผู้แทนส่วนราชการในคณะ กรรมการใหต้ รงตามภารกจิ ทม่ี กี ารตดั โอนจากสว่ นราชการเดมิ มาเปน็ ของสว่ นราชการใหม่ รวมทง้ั ตดั สว่ นราชการเดิมท่มี ีการยบุ เลิกแลว้ ซง่ึ เปน็ การแก้ไขใหต้ รงตามพระราชบญั ญตั แิ ละพระราชกฤษฎกี า ดงั กลา่ ว จงึ จำ� เปน็ ตอ้ งตราพระราชกฤษฎกี าน้ี พระราชกฤษฎกี าแก้ไขบทบญั ญตั ใิ หส้ อดคลอ้ งกบั การโอนอำ� นาจหนา้ ทข่ี องสว่ นราชการใหเ้ ปน็ ไปตาม พระราชบัญญัติปรับปรงุ กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๐๘๖ หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใชพ้ ระราชกฤษฎีกาฉบบั น้ี คือ โดยที่มาตรา ๘๕ และมาตรา ๘๖ แห่งพระราชกฤษฎีกาแก้ไขบทบัญญัติให้สอดคล้องกับการโอนอ�ำนาจหน้าที่ของส่วนราชการ ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ พ.ศ. ๒๕๔๕ บัญญัติ ให้แก้ไขค�ำว่า “รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ” เป็น “นายกรัฐมนตรี” ในพระราชบัญญัติ มหาวทิ ยาลัยมหามกฏุ ราชวทิ ยาลยั พ.ศ. ๒๕๔๐ และพระราชบญั ญัติมหาวทิ ยาลัยมหาจฬุ าลงกรณ ราชวิทยาลัย พ.ศ. ๒๕๔๐ อันเป็นการคลาดเคล่ือนและก่อให้เกิดปัญหาในการปฏิบัติอย่างมาก สมควรแก้ไขให้ถูกต้อง จึงจ�ำเป็นต้องตราพระราชกฤษฎีกาน้ี ๘๖ราชกจิ จานุเบกษา เล่ม ๑๒๔/ตอนที่ ๒๗ ก/หน้า ๑๗/๑๘ มถิ ุนายน ๒๕๕๐ สำ�นกั การสอบสวนและนติ ิการ กรมการปกครอง
306 กฎหมายโรงแรม พระราชกฤษฎีกาแก้ไขบทบัญญัติให้สอดคล้องกับการโอนอ�ำนาจหน้าที่ของส่วนราชการให้เป็นไป ตามพระราชบัญญตั ิปรบั ปรงุ กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๕๑๘๗ หมายเหตุ :- เหตผุ ลในการประกาศใชพ้ ระราชกฤษฎกี าฉบบั นี้ คอื โดยทมี่ าตรา ๑๔ และมาตรา ๑๔๐ แหง่ พระราชกฤษฎกี าโอนกจิ การบรหิ ารและอำ� นาจหนา้ ทขี่ องสว่ นราชการใหเ้ ปน็ ไปตามพระราชบญั ญตั ิ ปรบั ปรงุ กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ พ.ศ. ๒๕๔๕ บญั ญตั ใิ ห้โอนกจิ การบรหิ ารและอำ� นาจหนา้ ท่ี ของส�ำนกั รฐั วสิ าหกิจและหลักทรัพยข์ องรัฐ กรมบัญชกี ลาง กระทรวงการคลงั ไปเป็นของส�ำนักงาน คณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ กระทรวงการคลัง และโอนกิจการบริหารและอำ� นาจหนา้ ทขี่ อง กองอาชวี อนามยั กรมอนามยั กระทรวงสาธารณสขุ ไปเปน็ ของกรมควบคมุ โรค กระทรวงสาธารณสุข แต่เน่อื งจากพระราชกฤษฎกี าแก้ไขบทบัญญตั ิให้สอดคล้องกับการโอนอ�ำนาจหนา้ ทขี่ องส่วนราชการ ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัตปิ รับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ พ.ศ. ๒๕๔๕ มไิ ดแ้ ก้ไข บทบัญญัติของกฎหมายท่ีเกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับการโอนอ�ำนาจหน้าท่ีของส่วนราชการดังกล่าว จึงสมควรแก้ไขเพ่ิมเติม มาตรา ๔๙ และมาตรา ๙๔ แห่งพระราชกฤษฎีกาแก้ไขบทบัญญัติให้ สอดคล้องกับการโอนอ�ำนาจหน้าที่ของส่วนราชการให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ พ.ศ. ๒๕๔๕ เพอื่ ให้สอดคล้องกัน จึงจ�ำเป็นตอ้ งตราพระราชกฤษฎกี านี้ พระราชบัญญตั คิ วบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๕๐๘๘ หมายเหตุ :- เหตผุ ลในการประกาศใชพ้ ระราชบญั ญตั ฉิ บบั นี้ คอื โดยทป่ี จั จบุ นั รฐั บาลมนี โยบายแก้ไข ปญั หาความยากจนและขยายโอกาสใหค้ นยากจน และคนดอ้ ยโอกาส ซงึ่ นโยบายประการหนง่ึ คอื การ สง่ เสรมิ ใหผ้ มู้ รี ายไดน้ อ้ ยมที อี่ ยอู่ าศยั รวมทงั้ ไดร้ บั การพฒั นาและปรบั ปรงุ คณุ ภาพชวี ติ ไดด้ ขี น้ึ ดังน้ัน เพอื่ ใหก้ ระทรวง ทบวง กรม ราชการสว่ นทอ้ งถน่ิ รฐั วสิ าหกจิ องคก์ ารของรฐั ทจี่ ดั ตงั้ ขน้ึ ตามกฎหมาย หรือหน่วยงานอื่นของรัฐสามารถด�ำเนินการจัดให้มีหรือพัฒนาท่ีอยู่อาศัยต้นทุนต�่ำส�ำหรับประชาชน ผมู้ รี ายได้นอ้ ย โดยไมม่ ีปัญหาอปุ สรรคในด้านการขออนุญาตกอ่ สร้าง หรอื ดา้ นข้อก�ำหนดมาตรฐาน อาคารในบางเร่ืองที่ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับความมั่นคงแข็งแรงหรือความปลอดภยั ของอาคาร เชน่ ระยะถอยรน่ เนอื้ ทข่ี องทว่ี า่ งภายนอกอาคารหรอื ระยะหา่ งจากแนวเขตทดี่ นิ เปน็ ตน้ สมควรยกเวน้ ผอ่ นผนั หรือก�ำหนดเงื่อนไขในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารบางประการ โดยออกเป็น กฎกระทรวง เพอื่ ใหอ้ าคารทหี่ นว่ ยงานของรฐั ดงั กลา่ ว จดั ใหม้ หี รอื พฒั นานน้ั สอดคลอ้ งกบั ความตอ้ งการ และฐานะทางเศรษฐกิจของผมู้ รี ายไดน้ อ้ ยอย่างแท้จรงิ จึงจำ� เปน็ ต้องตราพระราชบัญญตั นิ ี้ ๘๗ราชกจิ จานุเบกษา เล่ม ๑๒๕/ตอนท่ี ๑๓๗ ก/หน้า ๒๒/๓๐ ธนั วาคม ๒๕๕๑ ๘๘ราชกิจจานเุ บกษา เลม่ ๑๒๔/ตอนที่ ๖๘ ก/หน้า ๑/๑๖ ตุลาคม ๒๕๕๐ ส�ำ นกั การสอบสวนและนติ กิ าร กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 307 พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉ 0บับท่ี ๕) พ.ศ. ๒๕๕๐๘๙ มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ให้ใชบ้ งั คับตัง้ แต่วนั ถัดจากวนั ประกาศในราชกิจจานเุ บกษา เป็นตน้ ไป มาตรา ๘ แบบการแจ้งและใบรับแจ้งที่ใช้อยู่ในวันก่อนวันท่ีพระราชบัญญัติน้ีใช้บังคับ ให้ยงั คงใช้ไดต้ ่อไปจนกว่าจะไดม้ ีการก�ำหนดขนึ้ ใหม่ตามพระราชบัญญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซง่ึ แก้ไขเพม่ิ เติมโดยพระราชบญั ญตั นิ ้ี ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นก�ำหนดแบบหนังสือแจ้งข้อทักท้วงเพื่อใช้ไปพลางก่อนจนกว่า จะไดม้ กี ารกำ� หนดขน้ึ ตามพระราชบญั ญตั คิ วบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซึ่งแก้ไขเพมิ่ เติมโดยพระราช บญั ญตั ิน้ี มาตรา ๙ ผแู้ จง้ ซงึ่ ไดร้ บั ใบรบั แจง้ ตามมาตรา ๓๙ ทวิ แหง่ พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซง่ึ แก้ไขเพิ่มเตมิ โดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ไว้แลว้ กอ่ น วันที่พระราชบญั ญตั ินี้ใช้บังคบั ให้กอ่ สร้าง ดัดแปลง รือ้ ถอน หรอื เคลอ่ื นย้ายอาคารตามที่ไดม้ ีการ แจง้ ไวต้ อ่ ไปไดจ้ นกวา่ ระยะเวลาตามทร่ี ะบไุ ว้ในใบรบั แจง้ จะสนิ้ สดุ ลง และใหถ้ อื วา่ ใบรบั แจง้ ดงั กลา่ ว เปน็ ใบรบั แจง้ ตามพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซง่ึ แก้ไขเพมิ่ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั นิ ้ี ในกรณที ผี่ ู้แจ้งตามวรรคหนึ่งไดก้ ่อสร้าง ดัดแปลง ร้อื ถอน หรือเคลอ่ื นยา้ ยอาคารตามที่ได้ แจ้งไว้แต่ยังไม่แล้วเสร็จ และระยะเวลาตามที่ระบุไว้ในใบรับแจ้งส้ินสุดลง เจ้าพนักงานท้องถิ่น จะขยายระยะเวลาก่อสร้าง ดดั แปลง รือ้ ถอน หรอื เคลื่อนยา้ ยอาคาร โดยนำ� หลกั เกณฑก์ ารตอ่ อายุ ใบอนญุ าตตามทกี่ ำ� หนดในกฎกระทรวงทอ่ี อกตามความในมาตรา ๘ (๑๒) แหง่ พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซง่ึ แก้ไขเพ่ิมเตมิ โดยพระราชบัญญัตคิ วบคมุ อาคาร (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ มาใชบ้ งั คบั โดยอนโุ ลมก็ได้ ในกรณที เ่ี จา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ไดม้ หี นงั สอื แจง้ ขอ้ ทกั ทว้ งตามมาตรา ๓๙ ตรี แหง่ พระราชบญั ญตั ิ ควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซง่ึ แก้ไขเพม่ิ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ไว้ก่อนวันท่ีพระราชบัญญัติน้ีใช้บังคับ ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นและผู้ได้รับการแจ้งข้อทักท้วงปฏิบัติ ตามความในวรรคสาม วรรคส่ี และวรรคหา้ ของมาตรา ๓๙ ตรี แหง่ พระราชบัญญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซ่ึงแก้ไขเพ่มิ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั ิน้ี ๘๙ราชกิจจานเุ บกษา เลม่ ๑๓๒/ตอนที่ ๘๒ ก/หนา้ ๓๒/๒๗ สิงหาคม ๒๕๕๘ ส�ำ นกั การสอบสวนและนิตกิ าร กรมการปกครอง
308 กฎหมายโรงแรม มาตรา ๑๐ ใหร้ ัฐมนตรวี ่าการกระทรวงมหาดไทยรักษาการตามพระราชบญั ญัตินี้ หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใชพ้ ระราชบัญญตั ฉิ บับน้ี คอื โดยท่เี ป็นการสมควรแก้ไขเพมิ่ เตมิ กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ให้รัฐมนตรีโดยค�ำแนะน�ำของคณะกรรมการควบคุมอาคารสามารถ ออกกฎกระทรวงกำ� หนดใหเ้ รอื่ งทเ่ี ปน็ รายละเอยี ดทางดา้ นเทคนคิ เกยี่ วกบั การกอ่ สรา้ ง ดดั แปลง รอื้ ถอน หรือเคลื่อนย้ายอาคารที่มีการเปล่ียนแปลงรวดเร็ว ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ท่ีรัฐมนตรี โดยค�ำแนะน�ำ ของคณะกรรมการควบคมุ อาคารประกาศกำ� หนดได้ เพอ่ื ใชเ้ ปน็ ขอ้ ปฏบิ ตั ใิ นการกอ่ สรา้ ง ดดั แปลง รอ้ื ถอน หรือเคลื่อนย้ายอาคารให้เป็นไปอย่างถูกต้องและเหมาะสมตามมาตรฐานสากลซ่ึงมีการเปล่ียนแปลงอยู่ ตลอดเวลาตามพฒั นาการของเทคโนโลยเี กยี่ วกบั การกอ่ สรา้ ง เพม่ิ เตมิ บทบญั ญตั ทิ ก่ี ำ� หนดใหเ้ จา้ ของอาคาร ผู้ครอบครองอาคาร หรือผู้ด�ำเนินการส�ำหรับอาคารบางชนิดหรือประเภทต้องจัดให้มีการประกันภัย ความรับผดิ ตามกฎหมายต่อชีวติ รา่ งกายและทรัพย์สินของบคุ คลภายนอก เพอ่ื ให้บุคคลดงั กลา่ วได้รบั การชดใช้ค่าเสียหายในเบื้องต้นในกรณีท่ีบุคคลน้ันได้รับความเสียหายต่อชีวิต ร่างกาย หรือทรัพย์สิน จากอาคารนนั้ ปรบั ปรงุ กระบวนการเกย่ี วกบั การแจง้ การกอ่ สรา้ งดดั แปลง หรอื รอ้ื ถอนอาคาร โดยไมย่ นื่ คำ� ขอ รบั ใบอนญุ าต ใหม้ คี วามเหมาะสมกบั การพฒั นาบคุ ลากรและองคก์ รวชิ าชพี ดา้ นวศิ วกรรมและสถาปตั ยกรรม อันเป็นการอ�ำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชนมากย่ิงข้ึน และปรับปรุงบทบัญญัติอ่ืนท่ีเกี่ยวข้อง ให้สอดคลอ้ งกบั การปรบั ปรงุ บทบัญญัตดิ งั กล่าวขา้ งต้น จึงจำ� เปน็ ต้องตราพระราชบัญญัตนิ ี้ พระราชบญั ญัตแิ ก้ไขเพ่ิมเตมิ บทบญั ญัติแหง่ กฎหมายท่ีเกยี่ วกบั ความรบั ผิดในทางอาญา ของผแู้ ทนนิติบุคคล พ.ศ. ๒๕๖๐๙๐ มาตรา ๒ พระราชบญั ญตั นิ ้ีให้ใชบ้ งั คบั ตง้ั แตว่ นั ถดั จากวนั ประกาศในราชกจิ จานเุ บกษาเปน็ ตน้ ไป หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใชพ้ ระราชบัญญัตฉิ บับนี้ คือ โดยที่ศาลรัฐธรรมนูญไดม้ ีค�ำวินิจฉยั ว่าพระราชบญั ญตั ขิ ายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ. ๒๕๔๕ มาตรา ๕๔ เฉพาะในสว่ นทีส่ นั นิษฐานให้ กรรมการผจู้ ัดการ ผู้จัดการ หรือบุคคลใดซง่ึ รับผดิ ชอบในการด�ำเนินงานของนติ บิ คุ คลนั้น ต้องรบั โทษ ทางอาญาร่วมกับการกระท�ำความผิดของนิติบุคคล โดยไม่ปรากฏว่ามีการกระท�ำหรือเจตนาประการใด อันเก่ียวกับการกระท�ำความผิดของนิติบุคคลนั้น ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พทุ ธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๓๙ วรรคสอง เป็นอนั ใช้บงั คับไม่ไดต้ ามรฐั ธรรมนญู แห่งราชอาณาจักรไทย พทุ ธศกั ราช ๒๕๕๐ มาตรา ๖ และตอ่ มาศาลรฐั ธรรมนญู ไดม้ คี ำ� วนิ จิ ฉยั ในลกั ษณะดงั กลา่ วทำ� นองเดยี วกนั คือ พระราชบญั ญตั ิลขิ สทิ ธ์ิ พ.ศ. ๒๕๓๗ มาตรา ๗๔ พระราชบญั ญัตกิ ารประกอบกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ มาตรา ๗๘ พระราชบญั ญัติสถานบริการ พ.ศ. ๒๕๐๙ มาตรา ๒๘/๔ และพระราชบญั ญตั ิ ปยุ๋ พ.ศ. ๒๕๑๘ มาตรา ๗๒/๕ ขดั หรือแย้งตอ่ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศกั ราช ๒๕๕๐ มาตรา ๓๙ วรรคสอง เป็นอันใช้บงั คบั ไม่ไดต้ ามรฐั ธรรมนญู แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๖ ดังน้ัน เพื่อแก้ไขบทบัญญัติของกฎหมายดังกล่าวและกฎหมายอื่นที่มีบทบัญญัติในลักษณะ เดยี วกันมิให้ขดั หรือแย้งตอ่ รัฐธรรมนญู จึงจำ� เป็นตอ้ งตราพระราชบัญญัตนิ ้ี ๙๐ ราชกิจจานบุ เกษา เลม่ ๑๓๔/ตอนท่ี ๑๘ ก/หนา้ ๑/๑๑ สิงหาคม ๒๕๖๐ ส�ำ นกั การสอบสวนและนิตกิ าร กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 309 กฎกระทรวง ฉบับท่ี ๗ (พ.ศ. ๒๕๑๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พทุ ธศกั ราช ๒๔๗๙ อาศัยอ�ำนาจตามมาตรา ๘ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พทุ ธศกั ราช ๒๔๗๙ ซง่ึ แก้ไขเพมิ่ เตมิ โดยประกาศของคณะปฏวิ ตั ิ ฉบบั ที่ ๑๙๒ ลงวนั ท่ี ๓๑ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๑๕ รัฐมนตรวี ่าการกระทรวงมหาดไทยออกกฎกระทรวงไว้ ดังตอ่ ไปนี้ ขอ้ ๑ ในกฎกระทรวงนี้ (๑) “ท่ีจอดรถยนต์” หมายความว่า สถานท่ีที่จัดไว้ใช้เป็นที่จอดรถยนต์โดยเฉพาะ สำ� หรบั อาคาร (๒) “ท่ีกลับรถยนต์” หมายความว่า บริเวณที่จัดไว้ส�ำหรับกลับรถยนต์เพ่ือสะดวกในการ จอดหรือเข้าออกของรถยนต์ (๓) “ทางเข้าออกของรถยนต์” หมายความว่า ทางท่ีใช้ส�ำหรับรถยนต์เข้าหรือออกจาก ทจ่ี อดรถยนตถ์ ึงปากทางเขา้ ออกของรถยนต์ (๔) “ปากทางเขา้ ออกของรถยนต”์ หมายความวา่ สว่ นของทางเขา้ ออกของรถยนตท์ เ่ี ชอ่ื มกบั ทางสาธารณะ (๕) “เชิงลาดสะพาน” หมายความว่า ส่วนของทางที่เช่ือมกับสะพานท่ีมีส่วนลาดชัน เกนิ ๒ ใน ๑๐๐ (๖) “โรงมหรสพ” หมายความวา่ อาคารหรอื สว่ นหนง่ึ สว่ นใดของอาคารท่ีใชเ้ ปน็ โรงมหรสพ ตามกฎหมายว่าดว้ ยการป้องกันภยันตรายอนั เกดิ แต่การเล่นมหรสพ (๗) “โรงแรม” หมายความว่า อาคารหรือส่วนหน่ึงส่วนใดของอาคารท่ีใช้เป็นโรงแรม ตามกฎหมายว่าดว้ ยโรงแรม (๘) “อาคารชดุ ” หมายความวา่ อาคารหรือสว่ นหนึ่งสว่ นใดของอาคารท่ีใชเ้ ปน็ ทพ่ี ักอาศัย หลายครอบครวั โดยแตล่ ะครอบครวั มหี อ้ งนอน ครวั ไฟ หอ้ งสว้ มและหอ้ งนำ้� เปน็ อสิ ระและมที างเดนิ และบนั ไดข้นึ ชัน้ บนหรอื ลิฟท์ใช้ร่วมกัน (๙) “ภตั ตาคาร” หมายความวา่ อาคารหรอื สว่ นหนง่ึ สว่ นใดของอาคารท่ีใชเ้ ปน็ ทขี่ ายอาหาร หรือเครื่องด่ืม โดยมีพ้นื ที่ส�ำหรับต้ังโตะ๊ อาหารไว้บริการภายในอาคารหรอื ภายนอกอาคาร สำ�นกั การสอบสวนและนติ ิการ กรมการปกครอง
310 กฎหมายโรงแรม (๑๐) “หา้ งสรรพสนิ คา้ ” หมายความวา่ อาคารหรอื สว่ นหนง่ึ สว่ นใดของอาคารท่ีใชเ้ ปน็ อาคาร พาณิชยส์ ำ� หรบั แสดงหรอื ขายสินค้าตา่ ง ๆ (๑๑) “สำ� นกั งาน” หมายความวา่ อาคารหรอื ส่วนหน่งึ สว่ นใดของอาคารท่ีใชเ้ ป็นทีท่ �ำการ (๑๒) “อาคารขนาดใหญ”่ หมายความวา่ อาคารทสี่ รา้ งขนึ้ เพอื่ ใชอ้ าคารหรอื สว่ นหนงึ่ สว่ นใด ของอาคารเป็นที่ประกอบกิจการประเภทเดียวหรือหลายประเภท โดยมีความสูงจากระดับถนน ตั้งแต่ ๑๕ เมตรข้ึนไป และมีพน้ื ที่รวมกนั ทกุ ชั้นในหลังเดยี วกันเกิน ๑,๐๐๐ ตารางเมตร หรือมพี นื้ ท่ี รวมกันทกุ ชั้นหรอื ชนั้ หนง่ึ ช้นั ใดในหลงั เดียวกนั เกิน ๒,๐๐๐ ตารางเมตร (๑๓) “หอ้ งโถง” หมายความวา่ สว่ นหนงึ่ ส่วนใดของอาคารท่ีใช้เป็นที่ชุมนุมหรือประชุม ขอ้ ๒ ให้ก�ำหนดประเภทของอาคารซ่ึงต้องมีท่ีจอดรถยนต์ ที่กลับรถยนต์ และทางเข้า ออกของรถยนต์ไว้ ดงั ตอ่ ไปนี้ (๑) โรงมหรสพท่มี พี ื้นที่ส�ำหรบั จดั ท่นี งั่ ส�ำหรับคนดตู ั้งแต่ ๕๐๐ ทข่ี ้ึนไป (๒) โรงแรมท่ีมหี อ้ งพกั ตัง้ แต่ ๓๐ หอ้ งข้ึนไป (๓) อาคารชุดทีม่ ีพ้ืนท่แี ต่ละครอบครัวตงั้ แต่ ๖๐ ตารางเมตรข้นึ ไป (๔) ภตั ตาคารที่มีพนื้ ท่สี �ำหรบั ต้งั โตะ๊ อาหารต้ังแต่ ๑๕๐ ตารางเมตรข้นึ ไป (๕) ห้างสรรพสนิ คา้ ทมี่ พี ้ืนท่ตี ัง้ แต่ ๓๐๐ ตารางเมตรขึน้ ไป (๖) สำ� นักงานที่มพี ้ืนท่ีตงั้ แต่ ๓๐๐ ตารางเมตรขน้ึ ไป (๗) อาคารขนาดใหญ่ (๘) ห้องโถงของโรงแรมตาม (๒) ภัตตาคารตาม (๔) หรอื อาคารขนาดใหญ่ตาม (๗) ข้อ ๓ จำ� นวนท่ีจอดรถยนต์ ตอ้ งจัดใหม้ ีตามกำ� หนดดังต่อไปน้ี (๑) ในเขตทอ้ งทกี่ รงุ เทพมหานคร เฉพาะในเขตเทศบาลนครหลวง ตามประกาศของคณะปฏวิ ตั ิ ฉบับที่ ๒๕ ลงวนั ท่ี ๒๑ ธนั วาคม พ.ศ. ๒๕๑๔ (ก) โรงมหรสพ ให้มีท่ีจอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า ๑ คันต่อจ�ำนวนที่น่ังส�ำหรับคนดู ๒๐ ทเี่ ศษของ ๒๐ ท่ี ให้คดิ เป็น ๒๐ ที่ โรงมหรสพที่อยู่ในท้องท่ีของเขตพระนคร เขตธนบุรี เขตบางรัก เขตปทุมวัน เขตป้อมปราบศัตรูพ่าย และเขตสัมพันธวงศ์ ให้มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า ๑ คันต่อจ�ำนวนที่น่ัง สำ� หรบั คนดู ๑๐ ท่ี เศษของ ๑๐ ท่ีใหค้ ดิ เป็น ๑๐ ที่ (ข) โรงแรม โรงแรมที่มหี ้องพกั ไม่เกิน ๑๐๐ หอ้ ง ใหม้ ีทีจ่ อดรถยนต์ไม่น้อยกวา่ ๑๐ คนั ส�ำหรับหอ้ งพัก ๓๐ ห้องแรก ส่วนท่เี กิน ๓๐ หอ้ ง ใหค้ ิดอัตรา ๑ คนั ต่อ ๕ หอ้ ง เศษของ ๕ หอ้ ง ให้คดิ เปน็ ๕ ห้อง โรงแรมท่ีมีห้องพักเกิน ๑๐๐ ห้อง ให้มีท่ีจอดรถยนต์ตามอัตราที่ก�ำหนดในวรรคหน่ึง ส�ำหรบั หอ้ งพกั ๑๐๐ ห้องแรก สว่ นท่เี กนิ ๑๐๐ ห้อง ใหค้ ดิ อัตรา ๑ คนั ตอ่ ๑๐ ห้อง เศษของ ๑๐ ห้อง ให้คดิ เป็น ๑๐ ห้อง (ค) อาคารชุด ใหม้ ที ีจ่ อดรถยนต์ไม่น้อยกวา่ ๑ คันต่อ ๑ ครอบครัว สำ�นักการสอบสวนและนติ ิการ กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 311 (ง) ภัตตาคาร ภัตตาคารท่ีมีพ้ืนท่ีตั้งโต๊ะอาหารไม่เกิน ๗๕๐ ตารางเมตร ให้มีท่ีจอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า ๑ คนั ต่อพ้ืนทตี่ ้ังโตะ๊ อาหาร ๑๕ ตารางเมตร เศษของ ๑๕ ตารางเมตร ใหค้ ิดเป็น ๑๕ ตารางเมตร ภตั ตาคารทม่ี พี นื้ ทต่ี ง้ั โตะ๊ อาหารเกนิ ๗๕๐ ตารางเมตร ใหม้ ที จ่ี อดรถยนตต์ ามอตั ราทกี่ ำ� หนด ในวรรคหนึ่ง ส�ำหรับพื้นที่ต้ังโต๊ะอาหาร ๗๕๐ ตารางเมตร ส่วนที่เกิน ๗๕๐ ตารางเมตรให้คิด อัตรา ๑ คันตอ่ ๓๐ ตารางเมตร เศษของ ๓๐ ตารางเมตร ให้คดิ เปน็ ๓๐ ตารางเมตร (จ) ห้างสรรพสินคา้ ใหม้ ีท่ีจอดรถยนต์ไมน่ ้อยกวา่ ๑ คนั ตอ่ พืน้ ท่ี ๒๐ ตารางเมตร เศษของ ๒๐ ตารางเมตร ให้คิดเปน็ ๒๐ ตารางเมตร (ฉ) ส�ำนักงาน ให้มีทจี่ อดรถยนต์ไม่นอ้ ยกว่า ๑ คนั ตอ่ พนื้ ที่ ๖๐ ตารางเมตร เศษของ ๖๐ ตารางเมตร ให้คดิ เป็น ๖๐ ตารางเมตร (ช) หอ้ งโถงของโรงแรม ภตั ตาคาร หรอื อาคารขนาดใหญต่ ามขอ้ ๒ (๘) ใหม้ ที จ่ี อดรถยนต์ ไมน่ อ้ ยกวา่ ๑ คนั ตอ่ พนื้ ทห่ี อ้ งโถง ๑๐ ตารางเมตร เศษของ ๑๐ ตารางเมตร ใหค้ ดิ เปน็ ๑๐ ตารางเมตร (ซ) อาคารขนาดใหญ่ ให้มีที่จอดรถยนต์ตามจ�ำนวนท่ีก�ำหนดของแต่ละประเภท ของอาคารที่ใชเ้ ปน็ ทป่ี ระกอบกจิ การในอาคารขนาดใหญน่ นั้ รวมกนั หรอื ใหม้ ที จ่ี อดรถยนต์ไมน่ อ้ ยกวา่ ๑ คนั ต่อพื้นที่อาคาร ๑๒๐ ตารางเมตร เศษของ ๑๒๐ ตารางเมตร ใหค้ ดิ เปน็ ๑๒๐ ตารางเมตร ท้งั นี้ใหถ้ ือทีจ่ อดรถยนต์จ�ำนวนท่ีมากกวา่ เปน็ เกณฑ์ อาคารขนาดใหญ่ท่ีมีลักษณะเป็นตึกแถวสูงไม่เกินสี่ชั้น ต้องมีที่จอดรถยนต์อยู่ภายนอก อาคาร หรอื อยู่ในหอ้ งใตด้ นิ ของอาคารไมน่ อ้ ยกว่า ๑ คันต่อ ๑ ห้อง (๒) ในเขตเทศบาลทุกแห่งหรือในเขตท้องที่ที่ได้มีพระราชกฤษฎีกาให้ ใช้พระราชบัญญัติ ควบคมุ การก่อสร้างอาคาร พทุ ธศกั ราช ๒๔๗๙ ใช้บงั คับ (ก) โรงมหรสพ ให้มีทจี่ อดรถยนต์ไมน่ ้อยกวา่ ๑ คันตอ่ จ�ำนวนที่น่งั สำ� หรบั คนดู ๔๐ ที่ เศษของ ๔๐ ที่ ใหค้ ิดเปน็ ๔๐ ที่ (ข) โรงแรม โรงแรมทม่ี ีห้องพักไมเ่ กิน ๑๐๐ หอ้ ง ให้มีทจี่ อดรถยนต์ไม่นอ้ ยกวา่ ๕ คัน ส�ำหรับหอ้ งพัก ๓๐ ห้องแรก ส่วนทีเ่ กิน ๓๐ หอ้ ง ใหค้ ิดอัตรา ๑ คนั ตอ่ ๑๐ ห้อง เศษของ ๑๐ ห้อง ใหค้ ดิ เปน็ ๑๐ ห้อง โรงแรมที่มีห้องพักเกิน ๑๐๐ ห้อง ให้มีที่จอดรถยนต์ตามอัตราท่ีก�ำหนดในวรรคหน่ึง ส�ำหรับห้องพกั ๑๐๐ ห้องแรก สว่ นท่เี กนิ ๑๐๐ หอ้ ง ให้คิดอัตรา ๑ คนั ต่อ ๑๕ ห้อง เศษของ ๑๕ ห้อง ใหค้ ิดเป็น ๑๕ หอ้ ง (ค) อาคารชุด ให้มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า ๑ คันต่อ ๒ ครอบครัวเศษของ ๒ ครอบครัว ให้คดิ เปน็ ๒ ครอบครัว สำ�นักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
312 กฎหมายโรงแรม (ง) ภตั ตาคาร ใหม้ ที จ่ี อดรถยนต์ไมน่ อ้ ยกวา่ ๑ คนั ตอ่ พนื้ ทต่ี งั้ โตะ๊ อาหาร ๔๐ ตารางเมตร เศษของ ๔๐ ตารางเมตร ใหค้ ดิ เปน็ ๔๐ ตารางเมตร (จ) ห้างสรรพสินค้า ให้มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า ๑ คันต่อพื้นที่ ๔๐ ตารางเมตร เศษของ ๔๐ ตารางเมตร ให้คดิ เป็น ๔๐ ตารางเมตร (ฉ) ส�ำนกั งาน ให้มที จ่ี อดรถยนต์ไม่น้อยกวา่ ๑ คันต่อพื้นท่ี ๑๒๐ ตารางเมตร เศษของ ๑๒๐ ตารางเมตร ให้คดิ เปน็ ๑๒๐ ตารางเมตร (ช) หอ้ งโถงของโรงแรม ภตั ตาคาร หรอื อาคารขนาดใหญต่ ามขอ้ ๒ (๘) ใหม้ ที จ่ี อดรถยนต์ ไมน่ อ้ ยกวา่ ๑ คนั ตอ่ พนื้ ทห่ี อ้ งโถง ๓๐ ตารางเมตร เศษของ ๓๐ ตารางเมตร ใหค้ ดิ เปน็ ๓๐ ตารางเมตร (ซ) อาคารขนาดใหญ่ ให้มีที่จอดรถยนต์ตามจ�ำนวนที่ก�ำหนดของแต่ละประเภท ของอาคารท่ีใช้เป็นท่ีประกอบกิจการในอาคารขนาดใหญ่น้ันรวมกัน หรือให้มีท่ีจอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า ๑ คนั ตอ่ พ้ืนที่อาคาร ๒๔๐ ตารางเมตร เศษของ ๒๔๐ ตารางเมตร ใหค้ ิดเปน็ ๒๔๐ ตารางเมตร ทง้ั น้ี ใหถ้ ือที่จอดรถยนตจ์ ำ� นวนทม่ี ากกวา่ เป็นเกณฑ์ อาคารขนาดใหญท่ ม่ี ลี กั ษณะเปน็ ตกึ แถวสงู ไมเ่ กนิ สชี่ นั้ ตอ้ งมที จี่ อดรถยนตอ์ ยภู่ ายนอกอาคาร หรอื อยู่ในหอ้ งใต้ดินของอาคารไมน่ อ้ ยกวา่ ๑ คนั ต่อ ๒ ห้อง ขอ้ ๔ อาคารหรือส่วนหนึ่งส่วนใดของอาคารที่ใช้เป็นที่ประกอบกิจการหลายประเภท ถา้ เปน็ ประเภทของอาคารทต่ี อ้ งมที จี่ อดรถยนต์ ทกี่ ลบั รถยนต์ และทางเขา้ ออกของรถยนตต์ ามขอ้ ๒ ต้องจัดให้มีจ�ำนวนท่ีจอดรถยนต์ตามที่ก�ำหนดในข้อ ๓ ของแต่ละประเภทของอาคารท่ีใช้เป็นที่ ประกอบกจิ การในอาคารหรือสว่ นหนึ่งส่วนใดของอาคารน้นั รวมกัน ขอ้ ๕ ที่จอดรถยนต์ ๑ คัน ต้องเป็นพ้ืนที่สี่เหลี่ยมผืนผ้ากว้างไม่น้อยว่า ๒.๕๐ เมตร ยาวไม่น้อยกว่า ๖ เมตร โดยต้องท�ำเคร่ืองหมายแสดงลักษณะและขอบเขตของที่จอดรถยนต์ไว้ ให้ปรากฏ ข้อ ๖ ที่จอดรถยนต์ต้องจัดให้อยู่ภายในบริเวณของอาคารนั้น ถ้าอยู่ภายนอกอาคาร ต้องมที างไปสอู่ าคารน้นั ไม่เกิน ๒๐๐ เมตร ข้อ ๗ ท่ีกลับรถยนต์ต้องมีพ้ืนท่ีเพียงพอและอยู่ในท่ีเหมาะสมให้สามารถกลับรถยนต์ เข้าสู่ทางเข้าออกของรถยนต์ได้โดยสะดวก โดยต้องทำ� เคร่ืองหมายแสดงแนวการกลับของรถยนต์ ไว้ใหป้ รากฏ ในกรณที จ่ี ดั ใหร้ ถยนตว์ ง่ิ ไดท้ างเดยี วจากปากทางเขา้ จนถงึ ปากทางออก จะไมม่ ที กี่ ลบั รถยนต์ ก็ได้ สำ�นักการสอบสวนและนติ กิ าร กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 313 ขอ้ ๘ ทางเข้าออกของรถยนต์ต้องกว้างไม่น้อยกว่า ๖ เมตร ในกรณีที่จัดให้รถยนต์ ว่ิงได้ทางเดียว ทางเข้าและทางออกต้องกว้างไม่น้อยกว่า ๓.๕๐ เมตร โดยต้องท�ำเคร่ืองหมาย แสดงทางเขา้ และทางออกไว้ให้ปรากฏ และปากทางเข้าออกของรถยนต์ตอ้ งเป็นดงั นี้ (๑) แนวศูนย์กลางปากทางเข้าออกของรถยนต์ต้องไม่อยู่ในท่ีที่เป็นทางร่วม หรือทางแยก และตอ้ งห่างจากจดุ เร่ิมตน้ โคง้ หรือหกั มมุ ของขอบทางร่วมหรอื ขอบทางแยกสาธารณะ มีระยะไม่น้อยกวา่ ๒๐.๐๐ เมตร สำ� หรับโรงมหรสพระยะดงั กล่าวตอ้ งไม่นอ้ ยกว่า ๕๐.๐๐ เมตร (๒) แนวศูนย์กลางปากทางเข้าออกของรถยนต์ต้องไม่อยู่บนเชิงลาดสะพาน และต้องหา่ งจากจดุ สุดเชิงลาดสะพานมีระยะไมน่ ้อยกวา่ ๕๐ เมตร ส�ำหรบั โรงมหรสพระยะดงั กล่าว ต้องไมน่ ้อยกว่า ๑๐๐.๐๐ เมตร ให้ไว้ ณ วันท่ี ๓๐ เมษายน พ.ศ. ๒๕๑๗ กมล วรรณประภา รัฐมนตรวี ่าการกระทรวงมหาดไทย ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เลม่ ๙๑ ตอนท่ี ๘๖ ลงวันที่ ๒๑ พฤษภาคม ๒๕๑๗ ----------------------------------------------------------------------------------------------------- หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ เน่ืองด้วยพระราชบัญญัติควบคุม การก่อสรา้ งอาคาร พุทธศกั ราช ๒๔๗๙ ซงึ่ แก้ไขเพ่มิ เตมิ โดยประกาศของคณะปฏวิ ตั ิ ฉบบั ที่ ๑๙๒ ลงวนั ท่ี ๓๑ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๑๕ ก�ำหนดใหเ้ จา้ ของอาคารบางประเภทที่ใช้ในบริการสาธารณะ เพื่อหาประโยชน์ ต้องจัดให้มีท่ีจอดรถยนต์ส�ำหรับผู้ท่ีใช้ประโยชน์จากอาคารน้ัน และการก�ำหนด ประเภทของอาคาร การก�ำหนดจ�ำนวนพื้นท่ีที่ต้องมีและใช้เป็นที่จอดรถยนต์ ที่กลับรถยนต์และทาง เข้าออกของรถยนต์ ให้กระทำ� โดยกฎกระทรวง จงึ จ�ำเปน็ ตอ้ งออกกฎกระทรวงฉบบั นี้ สำ�นกั การสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
314 กฎหมายโรงแรม กฎกระทรวง ฉบับท่ี ๓๓ (พ.ศ. ๒๕๓๕) ออกตามความในพระราชบญั ญัติควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ อาศัยอ�ำนาจตามความในมาตรา ๕ (๓) และมาตรา ๘ (๑) (๔) (๖) (๗) และ (๘) แห่งพระราชบัญญตั คิ วบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงมหาดไทยโดยค�ำแนะนำ� ของคณะกรรมการควบคมุ อาคารออกกฎกระทรวงไว้ดงั ต่อไปน้ี ขอ้ ๑ ในกฎกระทรวงน้ี “อาคารสูง” หมายความว่า อาคารท่ีบุคคลอาจเข้าอยู่หรือเข้าใช้สอยได้โดยมีความสูง ตง้ั แต่ ๒๓.๐๐ เมตรขึ้นไป การวัดความสงู ของอาคารให้วดั จากระดับพนื้ ดินทีก่ อ่ สร้างถึงพื้นดาดฟา้ สำ� หรับอาคารทรงจัว่ หรอื ปน้ั หยาให้วัดจากระดบั พ้ืนดนิ ท่กี อ่ สรา้ งถึงยอดผนงั ของชนั้ สูงสุด “อาคารขนาดใหญพ่ เิ ศษ” หมายความวา่ อาคารทกี่ อ่ สรา้ งขนึ้ เพอื่ ใชอ้ าคารหรอื สว่ นหนง่ึ สว่ นใด ของอาคารเป็นที่อยอู่ าศัยหรอื ประกอบกจิ การประเภทเดยี วหรอื หลายประเภท โดยมีพ้ืนทีร่ วมกนั ทุกชน้ั หรือชั้นหนง่ึ ชน้ั ใดในหลังเดียวกันตงั้ แต่ ๑๐,๐๐๐ ตารางเมตรขน้ึ ไป “พื้น” หมายความว่า พื้นที่ของอาคารท่ีบุคคลเข้าอยู่หรือเข้าใช้สอยได้ภายในขอบเขต ของคานหรอื ตงทร่ี บั พนื้ หรอื ภายในพนื้ นนั้ หรอื ภายในขอบเขตของผนงั อาคารรวมทง้ั เฉลยี งหรอื ระเบยี งดว้ ย “พน้ื ทอ่ี าคาร” หมายความวา่ พนื้ ทสี่ ำ� หรบั นำ� ไปคำ� นวณหาอตั ราสว่ นพน้ื ทอี่ าคารตอ่ พน้ื ทด่ี นิ ซงึ่ ไมร่ วมถงึ พ้ืนดาดฟา้ บนั ไดนอกหลงั คา พ้ืนที่ตดิ ตัง้ เครือ่ งจกั รกลตา่ ง ๆ เทา่ ทจ่ี ำ� เปน็ “ทว่ี า่ ง” หมายความวา่ พน้ื ทอี่ นั ปราศจากหลงั คาหรอื สงิ่ กอ่ สรา้ งปกคลมุ เชน่ บอ่ นา้ํ สระวา่ ยนา้ํ หรือท่ีจอดรถ และให้หมายความรวมถึงพ้ืนที่ของส่ิงก่อสร้างหรืออาคารที่สูงจากระดับพื้นดินไม่เกิน ๑.๒๐ เมตร และไม่มหี ลังคาหรือส่งิ ก่อสร้างปกคลมุ เหนือระดบั นัน้ “ถนนสาธารณะ” หมายความว่า ถนนท่ีเปิดหรือยินยอมให้ประชาชนเข้าไปหรือใช้เป็น ทางสญั จรได้ ทงั้ น้ี ไมว่ ่าจะมกี ารเรียกเก็บค่าตอบแทนหรอื ไม่ “วัสดทุ นไฟ” หมายความว่า วัสดุกอ่ สรา้ งท่ีไมเ่ ป็นเชอ้ื เพลิง ส�ำ นักการสอบสวนและนติ ิการ กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 315 “ผนังกนั ไฟ” หมายความว่า ผนังทบึ ท่ีกอ่ ดว้ ยอฐิ ธรรมดาหนาไมน่ ้อยกว่า ๑๘ เซนติเมตร และไม่มีช่องที่ให้ไฟหรือควันผ่านได้ หรือจะเป็นผนังทึบท่ีท�ำด้วยวัสดุทนไฟอย่างอื่นท่ีมีคุณสมบัติ ในการปอ้ งกนั ไฟไดด้ ไี มน่ อ้ ยกวา่ ผนงั ทก่ี อ่ ดว้ ยอฐิ ธรรมดาหนา ๑๘ เซนตเิ มตร ถา้ เปน็ ผนงั คอนกรตี เสรมิ เหลก็ ต้องหนาไม่นอ้ ยกว่า ๑๒ เซนติเมตร “ระบบทอ่ ยนื ” หมายความวา่ ท่อสง่ นํา้ และอปุ กรณ์ที่ใช้สำ� หรับการดับเพลิง “นาํ้ เสีย” หมายความวา่ ของเหลวที่ผา่ นการใช้แลว้ ทุกชนดิ ท้ังท่ีมกี ากและไม่มีกาก “แหล่งรองรับน้ําทิ้ง” หมายความว่า ท่อระบายนํ้าสาธารณะ คู คลอง แม่น้ํา ทะเล และแหล่งนา้ํ สาธารณะ “ระบบบ�ำบัดน�้ำเสีย” หมายความว่า กระบวนการท�ำหรือการปรับปรุงน�้ำเสียให้มีคุณภาพ เปน็ น�้ำทงิ้ รวมท้ังการท�ำให้นํา้ ทิ้งพน้ ไปจากอาคาร “ระบบประปา” หมายความวา่ ระบบการจา่ ยน้ําเพอ่ื ใช้และด่ืม “มลู ฝอย” หมายความว่า มูลฝอยตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการสาธารณสุข “ท่ีพักมูลฝอย” หมายความว่า อุปกรณ์หรือสถานที่ที่ใช้ส�ำหรับเก็บกักมูลฝอยเพ่ือรอการ ขนยา้ ยไปยงั ท่พี ักรวมมูลฝอย “ท่พี ักรวมมลู ฝอย” หมายความวา่ อุปกรณห์ รือสถานทท่ี ี่ใช้ส�ำหรบั เกบ็ กักมูลฝอย เพอื่ รอการ ขนไปกำ� จัด “ลิฟตด์ ับเพลิง” หมายความวา่ ลิฟตท์ ีพ่ นักงานดับเพลิงสามารถควบคมุ การใช้ได้ขณะเกดิ เพลิงไหม้ หมวด ๑ ลักษณะของอาคาร เนือ้ ที่วา่ งของภายนอกอาคารและแนวอาคาร ขอ้ ๒ ท่ีดินที่ใช้เป็นท่ีตั้งของอาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษท่ีมีพ้ืนที่อาคารรวม ไม่เกิน ๓๐,๐๐๐ ตารางเมตร ต้องมีด้านหน่ึงด้านใดของท่ีดินนั้นยาวไม่น้อยกว่า ๑๒.๐๐ เมตร ตดิ ถนนสาธารณะทมี่ เี ขตทางกวา้ งไมน่ อ้ ยกวา่ ๑๐.๐๐ เมตร และถนนสาธารณะนน้ั ตอ้ งมเี ขตทางกวา้ ง ไม่น้อยกว่า ๑๐.๐๐ เมตร ยาวต่อเนื่องกันโดยตลอด นับต้ังแต่ที่ตั้งอาคารจนไปเชื่อมต่อกับถนน สาธารณะอน่ื ที่มีเขตทางกว้างไม่น้อยกว่า ๑๐.๐๐ เมตร ส�ำหรับท่ีดินท่ีใช้เป็นที่ต้ังของอาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษท่ีมีพื้นที่อาคารมากกว่า ๓๐,๐๐๐ ตารางเมตร ตอ้ งมดี า้ นหนงึ่ ดา้ นใดของทดี่ นิ นน้ั ยาวไมน่ อ้ ยกวา่ ๑๒.๐๐ เมตร ตดิ ถนนสาธารณะ ทม่ี เี ขตทางกวา้ งไมน่ อ้ ยกวา่ ๑๘.๐๐ เมตร และถนนสาธารณะนน้ั ตอ้ งมเี ขตทางกวา้ งไมน่ อ้ ยกวา่ ๑๘.๐๐ เมตร ยาวต่อเน่ืองกันโดยตลอด เป็นระยะทางไม่น้อยกว่าก่ึงหนึ่งของถนนสาธารณะน้ัน หรือไม่น้อยกว่า ๕๐๐.๐๐ เมตร นบั ตงั้ แต่ที่ตัง้ ของอาคาร สำ�นกั การสอบสวนและนติ ิการ กรมการปกครอง
316 กฎหมายโรงแรม ข้อ ๓ อาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษต้องมีถนนหรือที่ว่างปราศจากส่ิงปกคลุม โดยรอบอาคารกว้างไมน่ ้อยกวา่ ๖.๐๐ เมตร และรถดบั เพลงิ สามารถเขา้ ออกได้โดยสะดวก ที่วา่ งตามวรรคหน่ึง ให้รวมระยะเขตห้ามก่อสร้างอาคารบางชนดิ หรือบางประเภทรมิ ถนน หรือทางหลวงตามข้อบัญญตั ิท้องถนิ่ หรือกฎหมายท่ีเกยี่ วข้องเขา้ มาเปน็ ที่วา่ งได้ ในกรณีที่มีข้อบัญญัติท้องถิ่นหรือกฎหมายอ่ืนที่เก่ียวข้องก�ำหนดแนวสร้างหรือขยายถนน ใช้บงั คับ ให้เร่ิมท่วี ่างตามวรรคหนึ่งต้ังแตแ่ นวน้นั ขอ้ ๔ พ้ืนหรือผนังของอาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษต้องห่างเขตท่ีดินของผู้อ่ืน และถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๖.๐๐ เมตร ขอ้ ๕ อาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษ ต้องมีค่าสูงสุดของอัตราส่วนพ้ืนท่ีอาคาร รวมกันทกุ ชน้ั ตอ่ พืน้ ที่ดนิ ของอาคารทุกหลงั ทก่ี อ่ สรา้ งข้นึ ในที่ดินแปลงเดียวกนั ไม่เกนิ ๑๐ ตอ่ ๑ ขอ้ ๖ อาคารสงู หรืออาคารขนาดใหญพ่ ิเศษ ต้องมีท่ีวา่ งอนั ปราศจากสิง่ ปกคลมุ ไม่น้อยกวา่ อตั ราสว่ นดงั ต่อไปน้ี (๑) อาคารอยอู่ าศยั ตอ้ งมที วี่ า่ งอนั ปราศจากสง่ิ ปกคลมุ ไมน่ อ้ ยกวา่ รอ้ ยละ ๓๐ ของพนื้ ทดี่ นิ แปลงน้นั (๒) อาคารพาณิชย์ โรงงาน อาคารสาธารณะและอาคารอ่ืนท่ีไม่ได้ใช้เป็นท่ีอยู่อาศัย ต้องมีท่ีว่างอันปราศจากสิ่งปกคลุมไม่น้อยกว่าร้อยละ ๑๐ ของพ้ืนที่ดินแปลงนั้น แต่ถ้าอาคารนั้น ใช้เป็นทีอ่ ยูอ่ าศัยรวมอยูด่ ้วย ตอ้ งมที วี่ ่างอนั ปราศจากสง่ิ ปกคลมุ ตาม (๑) ขอ้ ๗ อาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษที่มีส่วนของพ้ืนที่อาคารตํ่ากว่าระดับพื้นดิน ต้องมีระบบระบายอากาศและระบบบ�ำบัดน้ําเสียและการระบายนํ้าทิ้งตามหมวด ๒ และหมวด ๓ แยกเป็นอิสระจากระบบระบายอากาศและระบบบำ� บดั นาํ้ เสยี และการระบายนํ้าทง้ิ ส่วนเหนือพนื้ ดิน พื้นที่อาคารส่วนทตี่ า่ํ กว่าระดับพน้ื ดินตามวรรคหน่งึ หา้ มใช้เปน็ ทีอ่ ยอู่ าศัย ขอ้ ๘ พื้นอาคารส่วนที่ต่ํากว่าระดับถนนหน้าอาคารตั้งแต่ชั้นที่ ๓ ลงไปหรือตํ่ากว่าระดับ ถนนหนา้ อาคารตง้ั แต่ ๗.๐๐ เมตรลงไป ตอ้ งจดั ใหม้ รี ะบบลฟิ ตต์ ามหมวด ๖ และตอ้ งจดั ใหม้ บี นั ไดหนไี ฟ ที่มีระบบแสงสว่าง และระบบอัดลมที่มีความดันขณะใช้งานไม่น้อยกว่า ๓.๘๖ เมกะปาสกาลมาตร ทำ� งานอยตู่ ลอดเวลา ผนงั บนั ไดหนไี ฟทกุ ดา้ นตอ้ งเปน็ คอนกรตี เสรมิ เหลก็ หนาไมน่ อ้ ยกวา่ ๑๐ เซนตเิ มตร เพ่ือใช้เป็นที่หนีภัยในกรณีฉุกเฉินได้ บันไดหนีไฟนี้ต้องอยู่ห่างกันไม่เกิน ๖๐.๐๐ เมตร โดยวัดตาม แนวทางเดนิ ส�ำ นักการสอบสวนและนติ กิ าร กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 317 หมวด ๒ ระบบระบายอากาศ ระบบไฟฟา้ และระบบป้องกนั เพลิงไหม้ ขอ้ ๙ การระบายอากาศในอาคารสงู หรอื อาคารขนาดใหญ่พิเศษ ต้องจดั ให้มีการระบาย อากาศโดยวธิ ธี รรมชาติหรือโดยวิธกี ล ดังตอ่ ไปนี้ (๑) การระบายอากาศโดยวธิ ธี รรมชาติ ให้ใชเ้ ฉพาะกบั พน้ื ทมี่ ผี นงั ดา้ นนอกอยา่ งนอ้ ยหนงึ่ ดา้ น โดยใหม้ ชี อ่ งเปดิ สภู่ ายนอกอาคารได้ เชน่ ประตู หนา้ ตา่ ง หรอื บานเกลด็ ซงึ่ ตอ้ งเปดิ ไวร้ ะหวา่ งใชส้ อย พน้ื ทน่ี ้ัน ๆ และพื้นท่ีของช่องเปดิ น้ตี ้องเปดิ ได้ไม่น้อยกวา่ รอ้ ยละ ๑๐ ของพ้นื น้นั (๒) การระบายอากาศโดยวธิ กี ล ให้ใช้กบั พื้นอาคารใดก็ได้ โดยใหม้ กี ลอปุ กรณข์ บั เคล่ือน อากาศเพ่ือให้เกิดการนำ� อากาศภายนอกเข้ามาตามอัตราดังตอ่ ไปน้ี การระบายอากาศ อัตราการระบายอากาศไม่นอ้ ยกวา่ จำ�นวน ลำ�ดับ สถานท ่ี เท่าของปรมิ าตรของห้องใน ๑ ชัว่ โมง ๑ หอ้ งนาํ้ ห้องสว้ ม ของท่ีพักอาศัยหรือสำ� นกั งาน ๒ ๒ หอ้ งน้าํ หอ้ งส้วม ของอาคารสาธารณะ ๔ ๓ ทจ่ี อดรถท่อี ยู่ต่ํากวา่ ระดบั พนื้ ดิน ๔ ๔ โรงงาน ๔ ๕ โรงมหรสพ ๔ ๖ สถานที่จ�ำหน่ายอาหารและเครือ่ งดม่ื ๗ ๗ ส�ำนักงาน ๗ ๘ ห้องพักในโรงแรมหรอื อาคารชุด ๗ ๙ หอ้ งครัวของทพี่ ักอาศัย ๑๒ ๑๐ หอ้ งครวั ของสถานทจ่ี ำ� หนา่ ยอาหารและเครอื่ งดม่ื ๒๔ ๑๑ ลิฟต์โดยสารและลิฟตด์ บั เพลิง ๓๐ ส�ำหรับห้องครัวของสถานที่จ�ำหน่ายอาหารและเคร่ืองดื่ม จะให้มีอัตราการระบายอากาศ น้อยกว่าท่ีก�ำหนดได้ แต่ต้องมีการระบายอากาศครอบคลุมแห่งที่เกิดของกลิ่น ควัน หรือก๊าซ ทีต่ อ้ งการระบาย ทง้ั นต้ี อ้ งไมน่ ้อยกวา่ ๑๒ เทา่ ของปริมาตรของหอ้ งใน ๑ ช่ัวโมง สถานท่ีอ่ืน ๆ ท่ีมิได้ระบุไว้ในตารางให้ใช้อัตราการระบายอากาศของสถานท่ีท่ีมีลักษณะ ใกลเ้ คยี งกนั ตำ� แหนง่ ชอ่ งนำ� อากาศเขา้ โดยวธิ กี ล ตอ้ งหา่ งจากทเ่ี กดิ อากาศเสยี และชอ่ งระบายอากาศทง้ิ ไมน่ ้อยกว่า ๕.๐๐ เมตร สงู จากพ้ืนดนิ ไมน่ อ้ ยกว่า ๑.๕๐ เมตร สำ�นกั การสอบสวนและนติ ิการ กรมการปกครอง
318 กฎหมายโรงแรม การน�ำอากาศเข้าและการระบายอากาศท้ิงโดยวิธีกล ต้องไม่ก่อให้เกิดความเดือดร้อน รำ� คาญแก่ประชาชนผอู้ ยูอ่ าศัยใกล้เคยี ง ขอ้ ๑๐ การระบายอากาศในอาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษทม่ี กี ารปรบั ภาวะอากาศ ดว้ ยระบบการปรับภาวะอากาศ ตอ้ งมลี ักษณะดังต่อไปนี้ (๑) ตอ้ งมกี ารนำ� อากาศภายนอกเขา้ มาในพนื้ ทป่ี รบั ภาวะอากาศหรอื ดดู อากาศจากภายในพนื้ ท่ี ปรบั ภาวะอากาศออกไปไม่นอ้ ยกวา่ อัตราดังต่อไปน้ี การระบายอากาศในกรณีทม่ี รี ะบบปรบั ภาวะอากาศ ลำ�ดับ สถานท่ ี ลกู บาศก์เมตร/ชัว่ โมง/ตารางเมตร ๑ ห้างสรรพสนิ คา้ (ทางเดินชมสนิ คา้ ) ๒ ๒ โรงงาน ๒ ๓ สำ� นักงาน ๒ ๔ สถานอาบ อบ นวด ๒ ๕ ช้ันติดตอ่ ธุระกับธนาคาร ๒ ๖ หอ้ งพักในโรงแรมหรอื อาคารชุด ๒ ๗ หอ้ งปฏบิ ัติการ ๒ ๘ ร้านตัดผม ๓ ๙ สถานโบว์ลง่ิ ๔ ๑๐ โรงมหรสพ (บริเวณทนี่ ง่ั ส�ำหรบั คนด)ู ๔ ๑๑ ห้องเรียน ๔ ๑๒ สถานบรหิ ารรา่ งกาย ๕ ๑๓ ร้านเสริมสวย ๕ ๑๔ หอ้ งประชมุ ๖ ๑๕ ห้องนา้ํ - หอ้ งส้วม ๑๐ ๑๖ สถานท่ีจำ� หนา่ ยอาหารและเครอ่ื งดื่ม ๑๐ (ห้องรับประทานอาหาร) ๑๐ ๑๗ ไนทค์ ลับ บาร์ หรอื สถานลลี าศ ๓๐ ๑๘ หอ้ งครวั ๒ ๑๙ โรงพยาบาล ๘ - ห้องคนไข ้ ๕ - ห้องผ่าตัดและหอ้ งคลอด - หอ้ ง ไอ.ซ.ี ย ู ส�ำ นักการสอบสวนและนติ กิ าร กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 319 สถานที่อื่น ๆ ท่ีมิได้ระบุไว้ในตารางให้ใช้อัตราการระบายอากาศของสถานที่ท่ีมีลักษณะ ใกลเ้ คยี งกัน (๒) ห้ามนำ� สารทำ� ความเยน็ ชนิดเป็นอันตรายต่อร่างกาย หรือตดิ ไฟไดง้ ่ายมาใช้กบั ระบบ ปรับภาวะอากาศท่ีใชส้ ารทำ� ความเย็นโดยตรง (๓) ระบบปรับภาวะอากาศด้วยนํ้า ห้ามต่อท่อน้ําของระบบปรับภาวะอากาศเข้ากับท่อนํ้า ของระบบประปาโดยตรง (๔) ระบบทอ่ ลมของระบบปรับภาวะอากาศตอ้ งมีลกั ษณะดงั ตอ่ ไปน้ี (ก) ท่อลม วัสดุหุ้มท่อลม และวัสดุบุภายในท่อลม ต้องเป็นวัสดุท่ีไม่ติดไฟและ ไม่เปน็ สว่ นที่ทำ� ให้เกิดควนั เมือ่ เกดิ เพลงิ ไหม้ (ข) ท่อลมส่วนท่ีติดต้ังผ่านผนังกันไฟหรือพ้ืนท่ีท�ำด้วยวัสดุทนไฟต้องติดตั้งล้ินกันไฟ ท่ปี ดิ อย่างสนิทโดยอตั โนมัติ เมอื่ อณุ หภูมิสูงเกนิ กวา่ ๗๔ องศาเซลเซียส และลนิ้ กันไฟตอ้ งมีอตั รา การทนไฟไม่นอ้ ยกว่า ๑ ชว่ั โมง ๓๐ นาที (ค) หา้ มใชท้ างเดนิ รว่ ม บนั ได ชอ่ งบนั ได ชอ่ งลฟิ ตข์ องอาคารเปน็ สว่ นหนงึ่ ของระบบ ท่อลมส่งหรือระบบท่อลมกลับ เว้นแต่ส่วนท่ีเป็นพ้ืนท่ีว่างระหว่างเพดานกับพ้ืนห้องช้ันเหนือขึ้นไป หรอื หลงั คาที่มีสว่ นประกอบของเพดานท่ีมอี ตั ราการทนไฟไมน่ ้อยกวา่ ๑ ชว่ั โมง (๕) การขับเคลือ่ นอากาศของระบบปรบั ภาวะอากาศตอ้ งมีลกั ษณะดังตอ่ ไปนี้ (ก) มสี วติ ชพ์ ดั ลมของระบบการขบั เคลอ่ื นอากาศทปี่ ดิ เปดิ ดว้ ยมอื ตดิ ตง้ั ในทท่ี เ่ี หมาะสม และสามารถปดิ สวิตช์ไดท้ ันทีเมือ่ เกิดเพลงิ ไหม้ (ข) ระบบปรับภาวะอากาศท่ีมีลมหมุนเวียนต้ังแต่ ๕๐ ลูกบาศก์เมตรต่อนาทีข้ึนไป ตอ้ งตดิ ตงั้ อปุ กรณต์ รวจจบั ควนั หรอื อปุ กรณต์ รวจสอบการเกดิ เพลงิ ไหมท้ มี่ สี มรรถนะไมด่ อ้ ยกวา่ อปุ กรณ์ ตรวจจบั ควนั ซง่ึ สามารถบังคับให้สวิตช์หยุดการทำ� งานของระบบได้โดยอตั โนมัติ ท้ังนี้การออกแบบและควบคุมการติดต้ังระบบปรับภาวะอากาศและระบบระบายอากาศ ในอาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษต้องด�ำเนินการโดยผู้ได้รับใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบวิชาชีพ วศิ วกรรมควบคมุ ตง้ั แต่ประเภทสามัญวศิ วกรข้นึ ไปตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชพี วิศวกรรม ขอ้ ๑๑ อาคารสงู หรอื อาคารขนาดใหญพ่ เิ ศษตอ้ งมรี ะบบจา่ ยพลงั งานไฟฟา้ เพอ่ื การแสงสวา่ ง หรือก�ำลัง ซึ่งต้องมีการเดินสายและติดตั้งอุปกรณ์ไฟฟ้าตามมาตรฐานของการไฟฟ้านครหลวง หรือการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ในกรณีท่ีอยู่นอกเขตความรับผิดชอบของการไฟฟ้านครหลวงและ การไฟฟ้าสว่ นภมู ภิ าค ให้ใชม้ าตรฐานเพื่อความปลอดภัยทางไฟฟา้ ของสำ� นกั งานพลังงานแหง่ ชาติ ในระบบจ่ายไฟฟ้าต้องมีสวิตช์ประธานซ่ึงติดต้ังในที่ท่ีจัดไว้โดยเฉพาะแยกจากบริเวณ ที่ใชส้ อยเพอื่ การอนื่ ในการนจี้ ะจดั ไวเ้ ปน็ หอ้ งตา่ งหากสำ� หรบั กรณตี ดิ ตงั้ ภายในอาคาร หรอื จะแยกเปน็ อาคาร โดยเฉพาะก็ได้ สำ�นักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
320 กฎหมายโรงแรม การติดต้ังหม้อแปลงไฟฟ้าหรือเครื่องก�ำเนิดไฟฟ้า ให้น�ำความในวรรคสองมาใช้บังคับ โดยจะรวมบรเิ วณทต่ี ดิ ตง้ั สวติ ชป์ ระธาน หมอ้ แปลงไฟฟา้ และเครอ่ื งกำ� เนดิ ไฟฟา้ ไว้ในทเี่ ดยี วกนั ก็ได้ เมื่อมีการใช้กระแสไฟฟ้าเต็มท่ีตามท่ีก�ำหนดในแบบแปลนระบบไฟฟ้า แรงดันไฟฟ้า ท่สี ายวงจรย่อยจะแตกตา่ งจากแรงดนั ไฟฟา้ ทีแ่ ผงสวิตช์ประธานได้ไมเ่ กินรอ้ ยละหา้ ข้อ ๑๒ แผงสวติ ช์วงจรย่อยทกุ แผงของระบบไฟฟา้ ตอ้ งตอ่ ลงดนิ การต่อลงดนิ หลกั สายดนิ และวิธีการต่อให้เปน็ ไปตามมาตรฐานของการไฟฟา้ นครหลวง หรือการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ในกรณีที่อยู่นอกเขตความรับผิดชอบของการไฟฟ้านครหลวงและ การไฟฟ้าส่วนภูมภิ าคให้ใชม้ าตรฐานเพื่อความปลอดภยั ทางไฟฟ้าของส�ำนกั งานพลงั งานแหง่ ชาติ ข้อ ๑๓ อาคารสูงต้องมีระบบป้องกันอันตรายจากฟ้าผ่า ซึ่งประกอบด้วยเสาล่อฟ้า สายลอ่ ฟา้ สายตวั นำ� สายนำ� ลงดนิ และหลกั สายดนิ ทเี่ ชอื่ มโยงกนั เปน็ ระบบสำ� หรบั สายนำ� ลงดนิ ตอ้ งมขี นาดพน้ื ที่ภาคตดั ขวางเทียบได้ไม่นอ้ ยกว่าสายทองแดงตีเกลยี ว ขนาด ๓๐ ตารางมลิ ลเิ มตร สายนำ� ลงดินนี้ตอ้ งเปน็ ระบบทแ่ี ยกเป็นอิสระจากระบบสายดนิ อื่น อาคารแต่ละหลังต้องมีสายตัวน�ำโดยรอบอาคาร และมีสายน�ำลงดินต่อจากสายตัวน�ำ หา่ งกนั ทกุ ระยะไมเ่ กนิ ๓๐ เมตร วดั ตามแนวขอบรอบอาคาร ทง้ั นส้ี ายนำ� ลงดนิ ของอาคารแตล่ ะหลงั ตอ้ งมไี มน่ อ้ ยกวา่ สองสาย เหลก็ เสรมิ หรอื เหลก็ รปู พรรณในโครงสรา้ งอาคารอาจใชเ้ ปน็ สายนำ� ลงดนิ ได้ แตต่ อ้ งมีระบบ การถ่ายประจุไฟฟา้ จากโครงสรา้ งสู่หลกั สายดนิ ได้ถกู ตอ้ งตามหลักวิชาการชา่ ง ระบบป้องกันอันตรายจากฟ้าผ่าให้เป็นไปตามมาตรฐานเพื่อความปลอดภัยทางไฟฟ้า ของส�ำนกั งานพลังงานแห่งชาติ ข้อ ๑๔ อาคารสงู หรอื อาคารขนาดใหญพ่ เิ ศษตอ้ งมรี ะบบจา่ ยพลงั งานไฟฟา้ สำ� รองสำ� หรบั กรณีฉุกเฉินแยกเป็นอิสระจากระบบอื่น และสามารถท�ำงานได้โดยอัตโมัติเมื่อระบบจ่ายไฟฟ้าปกติ หยดุ ทำ� งาน แหลง่ จา่ ยพลงั งานไฟฟา้ สำ� รองสำ� หรบั กรณฉี กุ เฉนิ ตามวรรคหนงึ่ ตอ้ งสามารถจา่ ยพลงั งาน ไฟฟ้าไดเ้ พยี งพอตามหลกั เกณฑด์ งั ต่อไปน้ี (๑) จา่ ยพลงั งานไฟฟา้ เปน็ เวลาไมน่ อ้ ยกวา่ สองชว่ั โมงสำ� หรบั เครอื่ งหมายแสดงทางฉกุ เฉนิ ทางเดนิ หอ้ งโถง บันได และระบบสญั ญาณเตอื นเพลงิ ไหม้ (๒) จ่ายพลังงานไฟฟ้าตลอดเวลาท่ีใช้งานส�ำหรับลิฟต์ดับเพลิง เครื่องสูบนํ้าดับเพลิง หอ้ งชว่ ยชวี ติ ฉกุ เฉนิ ระบบสอ่ื สาร เพอื่ ความปลอดภยั ของสาธารณะและกระบวนการผลติ ทางอตุ สาหกรรม ท่จี ะกอ่ ใหเ้ กิดอันตรายตอ่ ชีวิตหรือสุขภาพอนามยั เม่อื กระแสไฟฟ้าขดั ขอ้ ง ข้อ ๑๕ กระแสไฟฟ้าท่ีใช้กับลิฟท์ดับเพลิงต้องต่อจากแผงสวิตช์ประธานของอาคาร เปน็ วงจรทแ่ี ยกเปน็ อสิ ระจากวงจรทว่ั ไป วงจรไฟฟา้ สำ� รองสำ� หรบั ลฟิ ตด์ บั เพลงิ ตอ้ งมกี ารปอ้ งกนั อนั ตราย จากเพลิงไหม้อย่างเดียว ส�ำ นกั การสอบสวนและนิตกิ าร กรมการปกครอง
กฎหมายโรงแรม 321 ขอ้ ๑๖ ในอาคารสงู หรอื อาคารขนาดใหญพ่ เิ ศษตอ้ งมรี ะบบสญั ญาณเตอื นเพลงิ ไหมท้ กุ ชนั้ ระบบสญั ญาณเตือนเพลงิ ไหม้อยา่ งนอ้ ยต้องประกอบดว้ ย (๑) อุปกรณ์ส่งสัญญาณเพื่อให้หนีไฟท่ีสามารถส่งเสียงหรือสัญญาณให้คนท่ีอยู่ในอาคาร ได้ยินหรือทราบอยา่ งทวั่ ถึง (๒) อปุ กรณแ์ จง้ เหตทุ มี่ ที ง้ั ระบบแจง้ เหตอุ ตั โนมตั แิ ละระบบแจง้ เหตทุ ่ีใชม้ อื เพอื่ ใหอ้ ปุ กรณ์ ตาม (๑) ทำ� งาน ขอ้ ๑๗ แบบแปลนระบบไฟฟ้าให้ประกอบด้วย (๑) แผนผังวงจรไฟฟ้าของแต่ละช้ันของอาคารท่ีมีมาตราส่วนเช่นเดียวกับท่ีก�ำหนด ในกฎกระทรวงว่าด้วยขนาดของแบบแปลนท่ีต้องย่ืนประกอบการขออนุญาตในการก่อสร้างอาคาร ซ่ึงแสดงถึง (ก) รายละเอียดการเดินสายและติดตั้งอุปกรณ์ไฟฟ้าท้ังหมดในแต่ละวงจรย่อย ของระบบไฟฟา้ แสงสวา่ งและกำ� ลัง (ข) รายละเอียดการเดินสายและการติดตั้งอุปกรณ์ทั้งหมดของระบบสัญญาณเตือน เพลงิ ไหม้ (ค) รายละเอยี ดการเดนิ สายและการตดิ ตั้งอปุ กรณท์ ั้งหมดของระบบไฟฟ้าฉุกเฉิน (๒) แผนผงั วงจรไฟฟา้ แสดงรายละเอยี ดของระบบสายดนิ สายประธานตา่ ง ๆ รวมทง้ั ราย ละเอยี ดของระบบปอ้ งกันสายประธานดงั กล่าวและอปุ กรณ์ไฟฟ้าทง้ั หมดของทุกระบบ (๓) รายการประกอบแบบแสดงรายละเอยี ดของการใช้ไฟฟา้ (๔) แผนผงั วงจรและการตดิ ตงั้ หมอ้ แปลงไฟฟา้ แผงควบคมุ หรอื แผงจา่ ยไฟฟา้ และระบบ จ่ายพลงั งานไฟฟา้ ส�ำรอง (๕) แผนผังและรายละเอียดการเดินสายและการติดต้ังอุปกรณ์ทั้งหมดของระบบป้องกัน อนั ตรายจากฟ้าผา่ ขอ้ ๑๘ อาคารสงู หรอื อาคารขนาดใหญพ่ เิ ศษตอ้ งมรี ะบบปอ้ งกนั เพลงิ ไหมซ้ งึ่ ประกอบดว้ ย ระบบท่อยืน ทเ่ี ก็บนาํ้ ส�ำรอง และหวั รับนํา้ ดบั เพลิงดงั ตอ่ ไปนี้ (๑) ทอ่ ยนื ตอ้ งเปน็ โลหะผวิ เรยี บทสี่ ามารถทนความดนั ใชง้ านได้ไมน่ อ้ ยกวา่ ๑.๒ เมกะปาสกาลมาตร โดยท่อดังกล่าวต้องทาด้วยสีนํ้ามันสีแดงและติดตั้งต้ังแต่ชั้นล่างสุดไปยังชั้นสูงสุดของอาคาร ระบบท่อยืนท้ังหมดต้องต่อเข้ากับท่อประธานส่งนํ้าและระบบส่งน้ําจากแหล่งจ่ายน้ําของอาคาร และจากหวั รับนํ้าดับเพลงิ นอกอาคาร ส�ำ นกั การสอบสวนและนติ ิการ กรมการปกครอง
322 กฎหมายโรงแรม (๒) ทกุ ชน้ั ของอาคารตอ้ งจดั ใหม้ ตี หู้ วั ฉดี นำ้� ดบั เพลงิ ทปี่ ระกอบดว้ ยหวั ตอ่ สายฉดี นำ้� ดบั เพลงิ พรอ้ มสายฉดี นา้ํ ดบั เพลงิ ขนาดเสน้ ผา่ นศนู ยก์ ลาง ๒๕ มลิ ลเิ มตร (๑ นว้ิ ) และหวั ตอ่ สายฉดี นาํ้ ดบั เพลงิ ชนดิ หวั ตอ่ สวมเรว็ ขนาดเสน้ ผา่ นศนู ยก์ ลาง ๖๕ มลิ ลเิ มตร (๒๑/๒ นว้ิ ) พรอ้ มทง้ั ฝาครอบและโซร่ อ้ ยตดิ ไว้ ทุกระยะห่างกันไม่เกิน ๖๔.๐๐ เมตร และเม่ือใช้สายฉีดน�้ำดับเพลิงยาวไม่เกิน ๓๐.๐๐ เมตร ตอ่ จากตหู้ ัวฉดี น�้ำดบั เพลงิ แล้วสามารถนำ� ไปใช้ดับเพลงิ ในพ้นื ท่ที ัง้ หมดในชน้ั นั้นได้ (๓) อาคารสูงต้องมีท่ีเก็บนํ้าส�ำรองเพ่ือใช้เฉพาะในการดับเพลิงและต้องมีระบบส่งน้ํา ท่ีมีความดันต่ําสุดที่หัวต่อสายฉีดนํ้าดับเพลิงที่ช้ันสูงสุดไม่น้อยกว่า ๐.๔๕ เมกะปาสกาลมาตร แตไ่ มเ่ กิน ๐.๗ เมกะปาสกาลมาตร ด้วยอตั ราการไหล ๓๐ ลิตรต่อวนิ าที โดยใหม้ ีประตนู ้าํ ปิดเปดิ และประตูนํา้ กันนา้ํ ไหลกลับอตั โนมตั ิดว้ ย (๔) หวั รบั นา้ํ ดบั เพลงิ ทตี่ ดิ ตงั้ ภายนอกอาคารตอ้ งเปน็ ชนดิ ขอ้ ตอ่ สวมเรว็ ขนาดเสน้ ผา่ นศนู ยก์ ลาง ๖๕ มลิ ลเิ มตร (๒๑/๒ นวิ้ ) ทสี่ ามารถรบั นาํ้ จากรถดบั เพลงิ ทมี่ ขี อ้ ตอ่ สวมเรว็ แบบมเี ขยี้ วขนาดเสน้ ผา่ นศนู ยก์ ลาง ๖๕ มลิ ลเิ มตร (๒๑/๒ นวิ้ ) ทห่ี วั รบั นา้ํ ดบั เพลงิ ตอ้ งมฝี าปดิ เปดิ ทม่ี โี ซร่ อ้ ยตดิ ไวด้ ว้ ย ระบบทอ่ ยนื ทกุ ชดุ ตอ้ งมหี วั รบั นาํ้ ดบั เพลงิ นอกอาคารหนง่ึ หวั ในทท่ี พ่ี นกั งานดบั เพลงิ เข้าถึงได้โดยสะดวกรวดเร็วที่สุด และใหอ้ ย่ใู กลห้ วั ทอ่ ดบั เพลงิ สาธารณะมากทส่ี ดุ บรเิ วณใกลห้ วั รบั นาํ้ ดบั เพลงิ นอกอาคารตอ้ งมขี อ้ ความ เขยี นด้วยสสี ะทอ้ นแสงว่า “หวั รับน้าํ ดับเพลงิ ” (๕) ประมาณการส่งจ่ายนํ้าส�ำรองต้องมีปริมาณการจ่ายไม่น้อยกว่า ๓๐ ลิตรต่อวินาที ส�ำหรับท่อยืนท่อแรก และไม่น้อยกว่า ๑๕ ลิตรต่อวินาที สำ� หรับท่อยืนแต่ละท่อที่เพิ่มขึ้นในอาคาร หลังเดยี วกนั แตร่ วมแลว้ ไมจ่ ำ� เป็นตอ้ งมากกว่า ๙๕ ลติ รตอ่ วินาที และสามารถส่งจา่ ยนาํ้ สำ� รองได้ เป็นเวลาไมน่ ้อยกว่า ๓๐ นาที ข้อ ๑๙ อาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษ นอกจากต้องมีระบบป้องกันเพลิงไหม้ ตามขอ้ ๑๘ แลว้ ตอ้ งตดิ ตงั้ เครอื่ งดบั เพลงิ แบบมอื ถอื ตามชนดิ และขนาดทเ่ี หมาะสมสำ� หรบั ดบั เพลงิ ทเี่ กดิ จากประเภทของวสั ดทุ มี่ ีในแตล่ ะชน้ั โดยใหม้ หี นง่ึ เครอ่ื งตอ่ พนื้ ทอี่ าคารไมเ่ กนิ ๑,๐๐๐ ตารางเมตร ทกุ ระยะไม่เกิน ๔๕.๐๐ เมตร แต่ไมน่ ้อยกว่าชั้นละ ๑ เครอ่ื ง การติดต้ังเครื่องดับเพลิงตามวรรคหนึ่ง ต้องติดต้ังให้ส่วนบนสุดของตัวเครื่องสูงจาก ระดับพื้นอาคารไม่เกิน ๑.๕๐ เมตร ในที่มองเห็นสามารถอ่านค�ำแนะน�ำการใช้ได้และสามารถ เข้าใช้สอยได้โดยสะดวก เคร่อื งดับเพลิงแบบมือถือต้องมขี นาดบรรจสุ ารเคมไี มน่ อ้ ยกว่า ๔ กโิ ลกรมั ขอ้ ๒๐ อาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษต้องจัดให้มีระบบดับเพลิงอัตโนมัติ เช่น SPRINKLE SYSTEM หรือระบบอืน่ ที่เทยี บเท่า ทสี่ ามารถท�ำงานไดด้ ว้ ยตัวเองทนั ทีเมอ่ื มเี พลิงไหม้ โดยใหส้ ามารถทำ� งานครอบคลมุ พนื้ ทท่ี งั้ หมดทกุ ชนั้ ในการนี้ใหแ้ สดงแบบแปลนและรายการประกอบ แบบแปลนของระบบดับเพลงิ อตั โนมัติในแตล่ ะชั้นของอาคารไวด้ ้วย สำ�นกั การสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
- 245
- 246
- 247
- 248
- 249
- 250
- 251
- 252
- 253
- 254
- 255
- 256
- 257
- 258
- 259
- 260
- 261
- 262
- 263
- 264
- 265
- 266
- 267
- 268
- 269
- 270
- 271
- 272
- 273
- 274
- 275
- 276
- 277
- 278
- 279
- 280
- 281
- 282
- 283
- 284
- 285
- 286
- 287
- 288
- 289
- 290
- 291
- 292
- 293
- 294
- 295
- 296
- 297
- 298
- 299
- 300
- 301
- 302
- 303
- 304
- 305
- 306
- 307
- 308
- 309
- 310
- 311
- 312
- 313
- 314
- 315
- 316
- 317
- 318
- 319
- 320
- 321
- 322
- 323
- 324
- 325
- 326
- 327
- 328
- 329
- 330
- 331
- 332
- 333
- 334
- 335
- 336
- 337
- 338
- 339
- 340
- 341
- 342
- 343
- 344
- 345
- 346
- 347
