เล่ม 2 (5) เรื่องที่ค้างพิจารณา

iia ws::s1vu\"t$t$jz ~?WIU?U (QUVU~!..) W.R. ....







a11m41 liiun~5nnaiuluuimme'ui~15m-1c bbasuimsim s ~1,~4wsssivu\"qq3 iiwimu w.n. bcr, ~ ~ a s l ~ + ~ a i u i a l d ~ ~ b ~ u \"uimnme' rinuau qnaau ~~a~i~.d\"i~;iu~aundo~~::~u\"uula\"a~5m1b\"amiuuim~i ~ i n n i u w k d s i n ~ ~ i ~ n n a ~ n ~ i i a u i n ~ ~ a u ~ ~ < a n u ' a < a ~ ( i l mbi du d n ' i ~ u ~ ~ ~ u u n~aui~1mse-,1~~aYaumnsltiii u i u ~ \" u b u \" u ~ ~ ~ n ~ a u ~ s ~ u \" u u n \" ~ n F i i a ~ \"uimsi m c huS'lii$(il~$u~Finnisu\"nuaui6nB1.4uiuauiuuau ~bas(<n siumsnci~Cuuau~~u~~d~lsl6?uluayqim0inuiums~u\"uu nisuaiuluayqim qt-uauduaaiuaiuluaycymnisaanluay~imuasuuu I U E ~ ~ ~ I ~ F ~ I ~ lU$~b$~ ~~ldRmMl~~ ~' &~ bnN%nlrl5 d 0 ~ l ~ d 6 l W ~ n 1 ~ 1 ~ n ~ nJJ 5 % ~ 5 a 4 \"uimsi m s Iiiuiun~~u\"uu~~.d\"~~a~~4ilni~ayq1m~\"saldayq1bmsm1uu1m1 uimsi b d bbasuimsi ma.~$~uas\"u~uayqimnsiuniu~uaiuiiu?\"u~ubbm'~u~uiu~s,bu\"uu'b6s\"u Aiuosi;Luayqim ~unstjduiuns~~uulriayql ~im' u a n ~ ~ ~ ~ w a d l d a ~ q i m l a \" b u ~ . d \" ~ d a u i l \" ~ I ~ \" uas'uluayqimnsium\"?u fll5bb<4~1u'255RM%4U I U M ~ ~ ~ \" U ~ ~ I F I ~ 4r ~-~4~6WnI 1~ 5' ~~ ~1 ~4 W~ bN 6~ n ~ ~ ~ ~ n 6 ~ visa%nis$d(il da~$unis~iuaunaiuaa(ilanufi~?u~bd~~6~



U I R ~ be ~~~~miua\"tammu\"~u\"uua~\"~u?\"uriau?\"udw~u\"~~au\"~~~~ uj~1td4 -5~uwm~d u1~m4gwm~1ail'bn\"n'~~douni1oz~n\"?~ay~1-m2m1unZwt~uAz' wm31aadur\"i~~~iimuu~u'til ~u~ m ? \" u d w ~ z s i a u \" ~ ~ 7 ~ d u \" t K ~

&.r8o\"iu1~1~U'7i~lo~ns~::nssunis b.au~q~~~u~Zu~~n'ds~naummznssu(nuiismisiwi ciu)lu6ur-i (o) ~ ~ ~ v l m u ~ ~ ~\" ~iu ni u~n~s sIn.r aim~i smv i n ~ ~ ~ u a u a zfilui w i ~ 'v&ns::nraqnirvie~dua~~a::iiw$ io~a~ i l ~ n I u ~ i u z ~ ~ uaA.r~duu~uw~in~duai s::maiuTu~m0ouI(ilup1sa (b)nis~~u~ununssnsaanis~i.~ds~:~:~sn~n~ u u n u i ~ m s a u u w i u a u ~ ~ u t~Oii~d~~bvln~~as~~udnas=I :nsaanu~~uiin\"~Punisa.r~a5unis'~s1anuu5~anuiPs~iio~~l'ai~3duslM::~Y~n a i a F i i ~ ' ~ 1 i ~ ~ ~ i u i v n u ? u ~ u d s :~: ~innuni ~s no uo n ~ & ~ a ~ ~ u ~ i a P G ~ ~ ~ i u \" n u a u l n ~ l d ~ n u a u luFiia~s~~nnuaznisEI\"iu~um~iua::(ilanPMY~~~u\"nu~unvi~sa~P;~i~~~n~iima\"~b~ui u iu~~ndoUqalnuuf (m) nisc~u~umnmmWmi5dsmma a ~ ~ u ~ ~ a z n i s n ~ ~ \" nU~~fMi~Uaba~:: : u a nis~~C~+~5ilqqiu5(ilnu~ul~u (4n i s ~ ~ u ~ u w u n > ~ n s a a ~ n vdia5dnsi s: : l u a u ~ u n i s i i ~ ~ a ~ u 9 G ~ n i s ~ ~ u u n i s aouuaruss~u3ulvluSu~a\"n~msnisAn1~1 (c)~ ~ ~ u ~ u a ' i u \" n ~ i u d i s~a$aod~~Mv' ni ~i ~ ~ R ' v t w s : : s i v u \" ~ ~ ~wi.n?.w i m kc& Piibii(ildsa5n5niw (b)~ ~ u 0 ~ u Z n ~ u ~ a ~ n ~ i ~ ~ a \" v 5 n i s u Z u ~ i ?bio~nu7si a \" u n ~ ~ i ? zit~3umsiinviiiwimunis~muiw~n'ngp1snisRnwiiwivruua : n i s ~ w u i a o i t i u u a u l ~ u ~ ~ i a a i ~ (4~duuiunauimuiiwiu~u&+6ii\"iu~9ds::~nn~mni~u~n\"g~uiui~Yilunis iiwir~ti~~~s~u~~Undeoi~lvi l~i n~a u i m u i i ~ i u a u 3 m ~ i u ~ ~ ~ a C 0 ~ n \" ~ i i%~ i~uaauuiI~m~uusiiawimu$aa MY7~Giii\" ~ ~ i . ~ d s a ~ niinn\"lanunu\"u~m~ auimu 1m\"Lbr-i(a)auimui?wiu~uainauvi.jds::~nd(nb~) auimuiiwiuauoi+wd~ds::~~una~a~(ud~ ~ u I R w ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~!~~~5' ::u51L;dL(iU~ 6. J ~ ~ : : L M ~ audilwsrusJosadsim auiuuqgsiaquis b.b u f l o ~ ~ u ~ ~ u ~ M \" n s m n n ~ ~ s a ~ ~ ~ ~ a i s ~ ~ u n 7 ~ 1 ~ u ~ ~ i u m i u u ~~uds~~n~mwua::fiiao(il~a\"i)~n\"~ais::nisRisa6i~~~i~q~0~nssunis~~s~~~~~miuw~: nisiiwirdadssinsiln w.n. bc6: ~ ~ a s w s z n a C ~ ~ ~ u l u u i ~ n i s i i wwi.nu.tbi ~m~ai G% ~ S a i s z nisRis~m\"7u~~aasiaa:(:u~imius~i b) b.. u f i ~ ~ u t ~ u n i ~ G w i l i n m ' i ~ ~Pu~n~sr~iinnm~znssdsusmas~u~~PM\"Gui)in i1u~~6aun::~uu~~u.~~u\"0uniiaa.~PuaiuqJ0~F1iuau~nwsssui zn~isn~a~i~uu~ms z w ~ m ' ~ d o u ~ i i u unwia;ldowGii w~o~Eiounaiu~iu(iusiomsi fir) )B.CL~ ~ f i ~ ~ u ~ G u ~ ( i l u 6 i ~ u ( i l l M ' m m : : n s ~ u n i ~ i ?Wwdi uA a u m alsiiu \" ~ i u i ~ ~ ~ i ~ ~ viuioaoiunisdil~~u\"u~m'otinisi~udon\"~aoiu\"unuinsr~onawR'inr$utuoiiads::~~n&aEu nis ~ i u ~ ~ u l u ~ z n L d o a n i s a . ~ ~ oaus~uurrfPtmGua~z~nmi u~iaan'm~iu$~konisa5\"1~ u i ~ n s s u C i i u i i w i u ~ u ~ ~ o n i s d ~ ~ a ~ u ~ ~ a : : d s : : a i u ~ 1 a i~uiis~su~3Aonns\"uunmqii.rdrz~nn M ~ E ) ~ Q ~ ' ~ ~ ~ : : M ~ I ~ I J ~ : : L M P I L W ~ E ) ~ ~ : : I U 'w ~ ~LGS%UE~)I S~P~I~UUI~UM~U~LU~I ~~~:M:G~ ?- IW~I U ~ U ~



n~s~$7uda~uEw~uau'Iun7san~9ia::ndfaa~~rn~ua<un~~iiij~nssub6uan\"un1~v1l3ooud6i~uuu kn\"mfi~urnuaoa~1tl7a'$omn:bu\"uub~uu\"nmuua~\"ma~;mn~~u~s:duJiuafiun~sIouvul'3~oudduukh ~;~~rnuaaa~~iulidil(rl~::~~uu~~u<u~\"~n~uua~uo~a~Iam\"\"a5\"urn~uBuuou~)1n(daninio5doua{unu~(rlu aou~smuoslinuau&~3u(buli1L (u1ms7 bd) n.. u~vdudunw~miin::~~uuu\"nmuda'bai~~~qdao~a~olinnluuiYogriua.m~su?vii u\"nuauaian~ta~Rau~i)~$7~aunisuvdlaiodtu~1u1~?uu~aulnud7uauu7unvikn75u7mnisQ s:ru'uulun~s~~~~ssuunisn'in\"$ua&~uardndsduadunisnauqu p a n'iriu Rvlmiu rinuau i l a a i l &ot~nishvi~n::~iiuuu\"nuau9i7a~am7u~ ~ r n ' ~ n y m ~ % n d 5 : : d i ~ a u \" n uda u ~ ~ a a ~ ~ ww dsznnu6auCyau\"nuaud s - 1 nBRnisan umI n\" auQ l~I6vluiuna1uiiu\"nuaupiiap1~Ro::(R\"oalm\"5\"u a%i%msomB twsirrniusrb~uuo::6otb~u(~~~~(1u~7m~~mbu)~n~~u ro. un~a'n~a\"n~nmsinis~)m~::~iiuulrn'u\"nuau$~~m~::~duulud~::tn~'Imn~u~sn~ u4a~uiiwluaulfluds:~nniu ~ d a ~ o ~ n ~ d ~ ~ u l d m ~ u t i l m u ~ ~ u d v n ~w~.ns.:b:c~&~ a u \" ~ ~ ~ i i u a daanmomn~~iiuurinul%u aiigmdszaa~do~un5oa~n'iu\"nuaubba::iiabf~u~0~J~auiaubu$o!$$m na~uim~iluua::'baib8uniuls9~1~u~130<7<(i]3~3u~\"7nnuua\"unuauonn~u~u\"uuu\"nuauds::~n~lm~5::~nn ~ h r ~h~ 1 u i s n ~ ~ ~ d ~ ~ u ~ 0 ~ i u a u ' 1 m(\"~~7n.d5sm~:a): h n ~ rr.~ ~ ~ & ~ ~ R u ~UwM \" , Y ~ \" ~ ~ u ~ ' E ] J ~ I~(rElu)n~'l\"~uu nI uu iEm)s~n~7s~db~wr:sbdun75nau~u ~ N ~ ~ W ( ~ ~ ~ U ~ M ' ~ R ~ I ~ ~~.dUo'~~oIi.nU( ~'mU ~U uI ~ S uU ~ u \" i ~ ~ui na:a:~iju~ai l$\"~~llna\"n~lsuau ~ S d l j i d o ~(~nm~u~apn?s~nI~\"~7~ijun71us~~nm7as:m:suuu~~luoy~~munun15ilm~::(~uimiuiu 6nd bbaa7.57 m&) rb. u ~ ~ ~ i ~ t ~ u ~ M ' n s o u ~ ~ u n7 ~ us ~ ial ~o~u~~qu~I~mm E j U m ~ ~ u u r i q u n 7 w ~ ~ n v i i ~ u\"nuau~dounoun\"i&$ila~nuaul(mu\" ~ m





รายงานผลการรบั ฟงั ความคิดเห็น และรายงานผลการวเิ คราะห์ผลกระทบทอี่ าจเกดิ จากรา่ งพระราชบัญญัติ สว่ นท่ี ๑ ขอ้ มูลพืน้ ฐานของรา่ งพระราชบัญญัติ ๑. รา่ งพระราชบญั ญัติกีฬามวย (ฉบบั ที่ ..) พ.ศ. ....  กฎหมายใหม่  แกไ้ ขเพิม่ เตมิ  ยกเลิก ๒. หลกั การและเหตผุ ล ๒.๑ หลกั การ แกไ้ ขเพิม่ เตมิ พระราชบัญญตั ิกีฬามวย พ.ศ. ๒๕๔๒ ดงั ตอ่ ไปนี้ (๑) แกไ้ ขเพม่ิ เตมิ บทนิยาม (แกไ้ ขเพมิ่ เตมิ มาตรา ๓) (๒) แก้ไขเพ่ิมเติมองค์ประกอบ วาระการดารงตาแหน่ง การพ้นจากตาแหน่ง การประชุม และอานาจหน้าท่ีของคณะกรรมการ (แกไ้ ขเพิม่ เตมิ มาตรา 5 มาตรา ๖ มาตรา ๗ และมาตรา ๙) (๓) เพิ่มเติมการส่งเสริมสวัสดิการแก่บุคคลในวงการกีฬามวย (แก้ไขเพ่ิมเติมมาตรา 12 วรรคหนึ่ง) (๔) แก้ไขเพ่ิมเติมให้มีการกาหนดระเบียบและกติกามาตรฐานสาหรับการแข่งขันกีฬามวย ท่ีนกั มวยมีอายตุ ่ากวา่ สิบหา้ ปบี ริบูรณ์โดยเฉพาะ (แก้ไขเพม่ิ เติมมาตรา 16 วรรคสอง) (๕) แก้ไขเพิ่มเติมหน้าที่และอานาจของสานักงานคณะกรรมการกีฬามวย (แก้ไขเพ่ิมเติม มาตรา 17) (๖) เพิม่ การจัดทาทะเบียนประวัตบิ ุคคลในวงการกีฬามวย (เพม่ิ มาตรา 20 วรรคสาม) (๗) แก้ไขเพ่ิมเติมหลักเกณฑ์การแข่งขันกีฬามวยของนักมวยท่ีมีอายุต่ากว่าสิบห้าปี (แก้ไข เพม่ิ เติมมาตรา 26 วรรคสอง) (๘) แก้ไขเพิม่ เตมิ การจดทะเบยี นและคุณสมบตั ินักมวย (แกไ้ ขเพ่มิ เตมิ มาตรา 29) (๙) แกไ้ ขเพิม่ เตมิ การจัดทาทะเบยี นนักมวยซงึ่ ไม่มสี ัญชาติไทย (แก้ไขเพิม่ เตมิ มาตรา 32) (๑๐) ยกเลิกหลักเกณฑ์การจดทะเบียนให้นักมวยซึ่งจดทะเบียนในประเภทใดสามารถเข้า แขง่ ขนั กฬี ามวยได้ในประเภทน้นั (ยกเลกิ มาตรา 33) (๑๑) แก้ไขเพ่มิ เตมิ ให้ผ้ตู ัดสินต้องขอรับใบอนญุ าต (แก้ไขเพิ่มเตมิ มาตรา 34 และมาตรา 35) (๑๒) แก้ไขเพิ่มเติมให้ครอบคลุมการปลอมปนใด ๆ อันเป็นเหตุเกิดอันตรายแก่สุขภาพหรือทา ให้นกั มวยเส่ือมถอยกาลงั ท่ีจะชกมวยได้ (แกไ้ ขเพ่มิ เติมมาตรา 61) ๒.๒ เหตุผล โดยที่พระราชบัญญัติกีฬามวย พ.ศ. ๒๕๔๒ ได้ใช้บังคับมาเป็นเวลานาน จึงมีบทบัญญัติ บางประการไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน สมควรปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยกีฬามวย ให้มีความทันสมัยและครอบคลุมมากยิ่งขึ้น ประกอบกับกีฬามวยไทยเป็นกีฬาท่ีได้รับความนิยม อย่างแพร่หลายท้ังในและต่างประเทศ และมีรูปแบบการจัดการแข่งขันที่หลากหลายมากข้ึน

-2- จึงสมควรขยายความคุ้มครองการแข่งขันกีฬามวยให้ครอบคลุมกีฬามวยรูปแบบอื่นท่ีใช้กฎกติกา ม ว ย ไ ท ย เ ป็ น ส่ ว น ป ร ะ ก อ บ แ ล ะ คุ้ ม ค ร อ ง นั ก ม ว ย ที่ มี อ า ยุ ต่ า ก ว่ า สิ บ ห้ า ปี ใ ห้ ไ ด้ รั บ ค ว า ม คุ้ ม ค ร อ ง ที่เหมาะสม จงึ จาเปน็ ตอ้ งตราพระราชบัญญตั ิน้ี ๓. ผู้เสนอรา่ งพระราชบัญญตั ิ  สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร  ประชาชนเข้าชอื่ เสนอกฎหมาย นายบุญลอื ประเสริฐโสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กบั คณะ เปน็ ผเู้ สนอ สว่ นท่ี ๒ การรับฟงั ความคิดเหน็ และสรุปผลการรบั ฟังความคิดเห็น ๑. ข้อมลู ประกอบการรับฟงั ความคิดเหน็ โดยท่ีพระราชบัญญัติกีฬามวย พ.ศ. ๒๕๔๒ ได้ใช้บังคับมาเป็นเวลานาน จึงมีบทบัญญัติ บางประการไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน สมควรปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยกีฬามวย ให้มีความทันสมัยและครอบคลุมมากย่ิงข้ึน ประกอบกับกีฬามวยไทยเป็นกีฬาที่ ได้รับความนิยม อย่างแพร่หลายทั้งในและต่างประเทศ และมีรูปแบบการจัดการแข่งขันที่หลากหลายมากขึ้น จึงสมควรขยายความคุ้มครองการแข่งขันกีฬามวยให้ครอบคลุมกีฬามวยรูปแบบอื่นท่ีใช้กฎกติกา มวยไทยเป็นส่วนประกอบและคุ้มครองนักมวยที่มีอายุต่ากว่าสิบห้าปีให้ได้รับความคุ้ มครอง ท่ีเหมาะสม จึงจาเป็นต้องตราพระราชบัญญัติน้ี สาระสาคญั แกไ้ ขเพิ่มเติมพระราชบัญญตั ิกีฬามวย พ.ศ. ๒๕๔๒ ดังต่อไปน้ี ๑. แกไ้ ขเพมิ่ เตมิ บทนิยามดังนี้ (รา่ งมาตรา ๓ แก้ไขเพ่มิ เตมิ มาตรา ๓) “กีฬามวย” หมายความว่า การแข่งขันชกมวยตามกฎและกติกาของมวยไทยหรือมวย สากล และใหห้ มายความรวมถงึ มวยรปู แบบอ่ืนท่ใี ชก้ ฎและกติกามวยไทยหรือมวยสากลเปน็ สว่ นประกอบด้วย “สนามมวย” หมายความว่า อาคาร สถานที่ หรือบริเวณอื่นใด สาหรับใช้ในการแข่งขัน กีฬามวยเป็นปกติ ท้ังน้ี ให้รวมถึงสถานที่ท่ีใช้สาหรับการจัดการแข่งขันกีฬามวยโดยมีการถ่ายทอดทางดิจิทัล แพลตฟอรม์ ดว้ ย ๒. แก้ไขเพม่ิ เติมองค์ประกอบ วาระการดารงตาแหน่ง การพ้นจากตาแหน่ง การประชมุ และ อานาจหน้าท่ีของคณะกรรมการกีฬามวย โดยแก้ไขเพ่ิมเติมองค์ประกอบคณะกรรมการกีฬามวย (ร่างมาตรา ๔ แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 5) ได้แก่ (๑) แก้ไขโดยระบุตาแหน่งจาก “ผู้แทนกระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา” เป็น “ปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา” เนื่องจากในฐานะเป็นผู้บริหาร ซึ่งมีหน้าท่ีและความรับผิดชอบ โดยตรง (๒) การเพิ่มผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศ เพ่ือเพ่ิมบทบาทในการเผยแพร่มวยไทยใน ต่างประเทศและเป็นกระทรวงท่ีมีส่วนสาคัญในการส่งเสริมการชกมวยในต่างประเทศ รวมถึงการส่งเสริมให้ ชาวต่างชาติเข้ามาชกมวยในประเทศไทย เช่น การออกหนังสือเดินทางให้แก่นักมวยไทยไปชกมวยใน ตา่ งประเทศและการอานวยความสะดวกให้แกน่ กั มวยชาวต่างชาตใิ นการเดินทางเขา้ มาชกมวยในเมืองไทย (๓) การเพ่ิมผู้แทนกระทรวงวัฒนธรรม เพื่อการส่งเสริมและการอนุรักษ์ศิลปะมวยไทย และการข้ึนบัญชีภมู ิปญั ญามรดกมวยไทย (๔) การเพ่ิมผู้แทนกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อประโยชน์ในการส่งเสริมให้มีการเรียนการ สอนและบรรจมุ วยไทยในหลักสูตรการศึกษา

-3- (๕) เพมิ่ ผแู้ ทนสานักงานตารวจแห่งชาติ เพ่ือใหก้ ารบังคบั ใชพ้ ระราชบัญญัติกีฬามวย พ.ศ. 2542 ใหเ้ กิดประสิทธภิ าพ (๖) เพมิ่ อธบิ ดกี รมพลศึกษาและอธิการบดีมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ เพอ่ื การสง่ เสริม การศกึ ษากฬี ามวย การพฒั นาหลักสูตรการศึกษากีฬามวย และการพฒั นาสถาบนั มวยไทยแห่งชาติ (๗) เพิ่มนายกสมาคมกีฬามวยตามกฎหมายว่าด้วยการกีฬาแห่งประเทศไทย เน่ืองจาก สมาคมกีฬามวยมีความเก่ียวข้องกับกีฬามวยโดยตรง ได้แก่ (1) สมาคมกีฬามวยสากลแห่งประเทศไทย (๒) สมาคมกีฬามวยอาชีพแหง่ ประเทศไทย และ (๓) สมาคมมวยไทยสมคั รเล่นแห่งประเทศไทย ๓. แก้ไขเพิ่มเติมให้การส่งเสริมสวัสดิการครอบคลุมถึงบุคคลในวงการกีฬามวย เพราะได้มี ส่วนในการดาเนินกิจการต่าง ๆ ท่ีเป็นประโยชน์ให้แก่วงการมวยเช่นกัน (ร่างมาตรา ๘ แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 12 วรรคหนึง่ ) ๔. กาหนดระเบยี บและกตกิ ามาตรฐานสาหรับการแข่งขันกฬี ามวยทนี่ ักมวยมีอายุตา่ กว่า ๑๕ ปีบริบูรณ์ โดยจะต้องให้การคุ้มครองความปลอดภัยและมีความเหมาะสมในการจัดการแข่งขันเป็นการเฉพาะ เพ่ือเป็นการป้องกันการบาดเจบ็ และเกิดความปลอดภัยแก่เดก็ จาเป็นอย่างยิ่งท่ีต้องพิจารณากาหนดมาตรการ ในการรักษาความปลอดภัยให้แก่นักมวยเด็ก เปลี่ยนแปลงระเบียบ กฎ กติกา อุปกรณ์การป้องกัน และจด ทะเบียนรับรองในรูปแบบสากลให้เป็นท่ียอมรับ โดยควรมีคู่มือการฝึกซ้อมสาหรับมวยเด็ก ผู้ฝึกสอนต้องมี ความรู้ ความเข้าใจในทักษะการกีฬา และกติกาการแข่งขันกีฬามวยเด็กต้องมีความแตกต่างจากผู้ใหญ่ (ร่าง มาตรา ๙ เพ่มิ มาตรา 16 วรรคสอง) ๕. แกไ้ ขเพ่ิมเติมใหส้ านักงานคณะกรรมการกีฬามวยมีหน้าที่รับผิดชอบเป็นหนว่ ยธรุ การโดย กาหนดหน้าที่และอานาจของสานักงานคณะกรรมการกีฬามวยให้ชัดเจนย่ิงขึ้นโดยเฉ พา ะ เพ่ือเป็นการเพิ่มบทบาทหน้าท่ีทางธุรการของสานักงานคณะกรรมการกีฬามวย (ร่างมาตรา ๑๐แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 17) ๖. กาหนดให้นายทะเบียนจัดทาทะเบียนประวัติบุคคลในวงการกีฬามวยให้เป็นปัจจุบัน เพ่ือ ประโยชน์ในการส่งเสริมและควบคุมกีฬามวย รวมถึงการดาเนินการเพื่อประโยชน์แก่กีฬามวยด้านอื่น ๆ (ร่าง มาตรา ๑๑ เพมิ่ มาตรา 20 วรรคสาม) ๗. แก้ไขเพิ่มเติมหลักเกณฑ์การอนุญาตให้จัดการแข่งขันกีฬามวยของนักมวยท่ีมีอายุ ต่ากว่า ๑๕ ปี ได้เฉพาะเม่ือมีอุปกรณ์ในการป้องกันความปลอดภัย มีกติกามาตรฐานการแข่งขันท่ีเหมาะสม และการคานงึ ถงึ อันตรายทีจ่ ะสง่ ผลตอ่ พฒั นาการของนักมวยที่มอี ายุต่ากว่า ๑๕ ปี ในระยะยาว โดยกาหนดให้ คานงึ ถึงความสาคญั ในการกาหนดระเบยี บ กฎ กตกิ า และอปุ กรณท์ ี่ใช้สาหรบั การแขง่ ขันกีฬามวยของนักมวย เด็กโดยเฉพาะ โดยจะตอ้ งคานึงถึงความปลอดภัย สขุ ภาพร่างกาย และพฒั นาการของนักมวยเด็กในระยะยาว (รา่ งมาตรา ๑๒ แก้ไขเพิ่มเตมิ มาตรา 26 วรรคสอง) ๘. แก้ไขเพิ่มเติมการจดทะเบียนและคุณสมบตั ินักมวย (ร่างมาตรา ๑๓ แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 29) ดงั นี้ (๑) เพิ่มเติมความเป็นมาตรา ๒๙ (4) กรณี “ไม่เคยถูกเพิกถอนการจดทะเบียนเว้นแตถ่ กู เพิกถอนการจดทะเบียนและเวลาได้ล่วงพ้นมาแล้วไม่น้อยกว่าหน่ึงปี” ซึ่งควรมีกาหนดระยะเวลาที่เหมาะสม เพ่ือเป็นการลงโทษนักมวยที่มีการถูกเพิกถอนทะเบียน และสามารถมีสิทธิกลับมาจดทะเบียนเป็นนักมวยได้ ซึ่งไม่ควรกาหนดระยะเวลาในการถูกเพิกถอนนานจนเกินไป ดงั นนั้ จึงควรกาหนดให้มีการลว่ งเลยระยะเวลาท่ี ถูกเพกิ ถอนไปแล้วไมน่ ้อยกว่า ๑ ปเี ทา่ น้ัน

-4- (๒) การเพ่ิมเติมมาตรา 29 (5) มีความว่า “มีคุณสมบัติหรือไม่มีลักษณะต้องห้ามอ่ืน ตามท่คี ณะกรรมการกาหนด” เปน็ ไปเพอ่ื ใหค้ รอบคลุมตามกฎเกณฑ์ และระเบียบอืน่ ที่คณะกรรมการกาหนด (๓) โดยมีจดุ ประสงค์ท่ีจะนานักมวยท่ีมีอายุต่ากว่า ๑๕ ปี เข้ามาสู่ระบบการจดทะเบียนท่ี ถูกต้องตามกฎหมาย และเป็นการป้องกัน คุ้มครองนักมวยท่ีมีอายุต่ากว่า ๑๕ ปี ท้ังนี้ การจดทะเบียนต้องอยู่ ภายใต้หลักเกณฑ์ วิธีการ เง่ือนไขการจดทะเบียน และมาตรการเพื่อความปลอดภัยตามท่ีกาหนดใน กฎกระทรวง จึงได้แกไ้ ขเพมิ่ เตมิ ไว้เปน็ ความในมาตรา ๒๙ วรรคสอง (๔) ประเด็นการแก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา ๒๙ วรรคสาม เน่ืองจากต้องให้เกิดความชัดเจน และครอบคลุมยิ่งขึ้นว่า กรณีผู้เยาว์ที่จดทะเบียนเป็นนักมวยแล้ว ซึ่งอยู่ภายใต้สังกัดค่ายมวยเดิม ไม่ต้องได้รับ ความยินยอมจากผู้แทนโดยชอบธรรมในการเข้าแข่งขันกีฬามวยในการชกแต่ละครั้งอีก ซึ่งไม่เกี่ยวกับการทา นิติกรรมเกี่ยวกับการโอนย้าย หรือเปลี่ยนสังกัดค่ายมวยของผู้เยาว์ท่ีจดทะเบียนเป็นนักมวยแล้ว เพราะหาก เป็นประเด็นเก่ียวกับการโอนย้าย หรือเปลี่ยนสังกัด ค่ายมวยของผู้เยาว์ท่ีจดทะเบียนเป็นนักมวยแล้ว จาเปน็ ตอ้ งไดร้ ับความยินยอมจากผปู้ กครอง ซ่ึงถือเปน็ ผแู้ ทนโดยชอบธรรมของนักมวย ซ่งึ เปน็ ผู้เยาว์นนั้ ๙. แกไ้ ขเพ่มิ เติมการจดั ทาทะเบยี นนักมวยซ่ึงไม่มีสัญชาติไทย เนื่องจากในปัจจบุ นั วงการมวย มนี กั มวยชาวต่างชาตสิ นใจเข้ารว่ มการแข่งขัน หรอื เขา้ มาเรียนรู้มวยไทยจานวนมาก แตย่ ังขาดการจัดระเบียบ ในการเข้าสู่ระบบการกากบั ดูแล ดังนัน้ เพื่อประโยชน์ในการควบคุม ดแู ล กากบั ตดิ ตาม นกั มวยตา่ งชาติ ตอ้ ง มีการจัดทาทะเบียนนักมวยต่างชาติ โดยให้มีสมุดบันทึกประจาตัวนักมวยต่างชาติ ซึ่งประกอบด้วยข้อมูล นักมวย ประวัติ สถิติการชก แต่ทั้งนี้ ไม่ได้หมายความว่านักมวยต่างชาติจะต้องได้รับสวัสดิการจากรัฐ เพราะ ตามระเบียบจะตอ้ งเป็นผ้มู ีสญั ชาติไทยเทา่ นน้ั (รา่ งมาตรา ๑๕ แกไ้ ขเพ่ิมเติมมาตรา 32) ๑๐. ยกเลิกหลักเกณฑ์ที่กาหนดให้ผู้จดทะเบียนเป็นนักมวยด้านศิลปะมวยไทยจะเข้าแข่งขัน กีฬามวยด้านมวยสากลไม่ได้ เว้นแต่จะได้จดทะเบียนเป็นนักมวยสากลด้วย การยกเลิกหลักเกณฑ์การจด ทะเบียนให้นักมวยซ่ึงจดทะเบียนในประเภทใดสามารถเข้าแข่งขันกีฬามวยได้ในประเภทนั้น เนื่องจากไม่ เปน็ ไปตามเจตนารมณ์ของพระราชบญั ญัติกีฬามวย พ.ศ. 2542 เรอื่ งการจดทะเบยี นนักมวย ซง่ึ มจี ดุ ประสงค์ เพื่อคุ้มครองสิทธินักมวยและส่งเสริมกีฬามวย ดังน้ัน เพ่ือให้เกิดความชัดเจนและไม่เป็นการปิดก้ันหรือจากัด สิทธินักมวย หากนักมวยจดทะเบียนนักมวยประเภทใดประเภทหน่ึงแล้ว ให้สามารถเข้าแข่งขันกีฬามวยได้ทกุ ประเภท (รา่ งมาตรา ๑๖ ยกเลกิ มาตรา 33) ๑๑. แก้ไขเพ่ิมเติมให้ผู้ตัดสินต้องขอรับใบอนุญาต โดยกาหนดมาตรการเพื่อเป็นการควบคุม คุณภาพผู้ตัดสินให้มีความเข้มข้นมากขึ้น เน่ืองจากผู้ตัดสินเป็นหน้าท่ีท่ีมีความสาคัญ และมีผล ทาให้วงการมวยเป็นท่ีน่าเช่ือถือ ผู้ตัดสินจึงควรถูกให้ดาเนินการเข้าระบบ ในลักษณะการขอใบอนุญาตแทน การจดทะเบียน (ร่างมาตรา ๑๗ แก้ไขเพิ่มเตมิ มาตรา 34 และมาตรา 35) ๑๒. แก้ไขเพ่ิมเติมบทกาหนดโทษในการปลอมปนใด ๆ ให้ครอบคลุมถึงการนาเข้าสู่ร่างกาย โดยวิธีอื่นใดด้วย อันเป็นเหตุเกิดอันตรายแก่สุขภาพหรือทาให้นักมวยเส่ือมถอยกาลังท่ีจะชกมวยได้ (ร่าง มาตรา ๒๓ แก้ไขเพมิ่ เติมมาตรา 61) ๒. ผเู้ กย่ี วข้องทไี่ ด้รับหรืออาจได้รบั ผลกระทบจากรา่ งพระราชบญั ญตั ิ 1. สานกั งานคณะกรรมการกฬี ามวย ๒. กระทรวงการทอ่ งเท่ยี วและกีฬา ๓. กระทรวงการตา่ งประเทศ ๔. กระทรวงวฒั นธรรม