(2) เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

The Administrative Court Annual Report 2018 ๕. การเสรมิ สรา้ งความรคู้ วามเข้าใจแก่ทุกภาคสว่ นในสงั คม การทป่ี ระชาชนจะสามารถเขา้ ถงึ ความยตุ ธิ รรมทางปกครองได้ จำ� เปน็ อยา่ งยงิ่ ทตี่ อ้ งมคี วามรคู้ วามเขา้ ใจ ในอำ� นาจหนา้ ทแี่ ละบทบาทของศาลปกครองศาลปกครองจงึ มงุ่ มน่ั ในการพฒั นารปู แบบและชอ่ งทางการเผยแพร ่ ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับศาลปกครอง กระบวนการยุติธรรมทางปกครอง และวิธีพิจารณาคดีปกครอง ซึ่งมีลักษณะที่แตกต่างจากวิธีพิจารณาความแพ่งและอาญาในศาลยุติธรรม ให้แก่ภาคส่วนต่างๆ ในสังคม มาอย่างต่อเนื่อง อาทิ เจ้าหน้าท่ีของรัฐ สื่อมวลชน ประชาชนทั่วไป เยาวชน นักเรียน นิสิต นักศึกษา เพ่ือให ้ ทกุ ภาคสว่ นมคี วามรคู้ วามเขา้ ใจเพยี งพอทจ่ี ะปกปอ้ งสทิ ธเิ สรภี าพ และรว่ มตรวจสอบการใชอ้ ำ� นาจทางปกครอง ของหนว่ ยงานของรฐั และเจา้ หนา้ ทข่ี องรฐั อนั จะสง่ ผลใหเ้ กดิ บรรทดั ฐานและการปฏบิ ตั ริ าชการทางปกครองทดี่ ี โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ มกี ารด�ำเนินโครงการและกิจกรรมที่ส�ำคัญ ดังนี้ ๑. การใหค้ �ำปรกึ ษาแนะนำ� เกยี่ วกบั คดีปกครอง ความรู้ความเข้าใจท่ีถูกต้องเกี่ยวกับกฎหมายปกครอง ศาลปกครอง กระบวนการยุติธรรมทางปกครอง และวิธีพิจารณาคดีศาลปกครองคือปัจจัยท่ีส�ำคัญยิ่งในการเสริมสร้างโอกาสในการเข้าถึงความยุติธรรม ทางปกครอง ศาลปกครองจงึ ใหค้ วามสำ� คญั กบั การใหค้ ำ� ปรกึ ษาแนะนำ� เกยี่ วกบั คดปี กครองขน้ึ ในศาลปกครอง ทุกแห่งทั่วประเทศ เพื่อเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการยื่นฟ้องคดีปกครอง และการให้ค�ำแนะน�ำ ในการเขยี นค�ำฟ้องคดีในชอ่ งทางต่างๆ ท้ังการจัดหนว่ ยให้คำ� ปรกึ ษาแนะน�ำเคลือ่ นที่ การอำ� นวยความสะดวก สำ� หรบั ประชาชนทม่ี าขอรบั คำ� ปรกึ ษาดว้ ยตนเอง ณ ทท่ี ำ� การศาลปกครอง การใหบ้ รกิ ารผา่ นทางโทรศพั ท์ ๑๓๕๕ และทางไปรษณยี ์ โดยในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ มผี ู้มาขอรบั คำ� ปรกึ ษาแนะนำ� เกย่ี วกบั คดปี กครองจำ� นวน รวมทัง้ ส้นิ ๑๑,๔๒๗ ครง้ั ใหค้ �ำปรกึ ษาแนะน�ำ ๑๑,๔๒๗ ครง้ั 84

รายงานการปฏิบัตงิ านของศาลปกครองและสำ� นกั งานศาลปกครอง ประจ�ำปี ๒๕๖๑ ๒. การเสรมิ สรา้ งและเผยแพรค่ วามรคู้ วามเขา้ ใจเกย่ี วกบั ศาลปกครอง กระบวนการ ยุตธิ รรมทางปกครอง ความรเู้ กยี่ วกบั ศาลปกครองและคดปี กครองเปน็ เรอื่ งทต่ี อ้ งใชเ้ วลาศกึ ษาทำ� ความเขา้ ใจ ไมว่ า่ จะเปน็ เรอื่ ง ของการฟอ้ งคดี กระบวนการพิจารณาคดี การพิพากษาคดี หรอื การอทุ ธรณ์ค�ำสง่ั /คำ� พิพากษา ซ่งึ แต่ละหวั ข้อ มีรายละเอียดแยกย่อยอีกหลายประเด็นซึ่งอาจจะเป็นเรื่องที่ดูยุ่งยากและซับซ้อนเกินกว่าจะท�ำความเข้าใจ ในช่วงเวลาส้ันๆ แต่ด้วยความส�ำคัญของความรู้ในเรื่องดังกล่าวท่ีจ�ำเป็นต่อการใช้ชีวิตซ่ึงต้องเก่ียวพันกับ เจ้าหนา้ ทีข่ องรฐั หรือหน่วยงานทางปกครองอยา่ งหลีกเลย่ี งไม่ได้ไม่ทางใดกท็ างหนง่ึ ศาลปกครองได้เล็งเห็นถึง ความส�ำคัญที่ควรเร่งให้ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับบทบาทภารกิจของศาลปกครอง กระบวนวิธีพิจารณาคด ี ในศาลปกครองความรู้เกี่ยวกับคดีปกครอง ผลการพิจารณาพิพากษาคดี ให้กับทุกภาคส่วนในสังคมได้รับ ข้อมูลท่ีถูกต้อง ครอบคลุม รวดเร็ว สะดวก ซึ่งเป็นปัจจัยพ้ืนฐานในการเสริมสร้างการเข้าถึงความเป็นธรรม ของประชาชน โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ มีการด�ำเนินโครงการและกิจกรรมเพ่ือเสรมิ สรา้ งและเผยแพร่ ความรคู้ วามเขา้ ใจเกยี่ วกบั ศาลปกครอง กระบวนการยตุ ธิ รรมทางปกครอง โดยมงุ่ หวงั ใหป้ ระชาชนและเครอื ขา่ ย ภาคประชาชนมีความรแู้ ละความเข้าใจเกีย่ วกับคดปี กครองมากย่ิงขนึ้ ดงั น้ี อบรมใหค้ วามรู้แก่เจา้ หนา้ ทขี่ องรฐั ให้ค�ำปรึกษาแนะน�ำเคลอ่ื นที่ จ�ำนวน ๓,๒๖๓ คน จ�ำนวน ๓,๑๐๔ คน บรรยายให้ความร้แู กผ่ ูม้ าศึกษาดงู าน จ�ำนวน ๗,๙๕๐ คน 85

The Administrative Court Annual Report 2018 ๓. การจัดกิจกรรมประชาสัมพนั ธ์เนื่องในโอกาส ครบรอบ ๑๗ ปี ศาลปกครอง (วันท่ี ๙ มีนาคม ๒๕๖๑) สำ� นกั งานศาลปกครองไดจ้ ดั กจิ กรรมแถลงขา่ ว ต่อส่ือมวลชน เนื่องในโอกาสครบรอบ ๑๗ ปี ศาลปกครอง“กา้ วไกลในครรลองเพอ่ื ความเปน็ ธรรม” เพื่อแถลงผลการด�ำเนินงานของศาลปกครอง และทศิ ทางการดำ� เนนิ งานของศาลปกครองในปตี อ่ ไป เมื่อวันท่ี ๘ มีนาคม ๒๕๖๑ ณ อาคารศาลปกครอง ถนนแจ้งวัฒนะ กรงุ เทพมหานคร 86

รายงานการปฏิบตั งิ านของศาลปกครองและสำ� นกั งานศาลปกครอง ประจำ� ปี ๒๕๖๑ ๖. ผลการส�ำรวจความเชื่อม่ันของประชาชนต่อการอ�ำนวยความยุติธรรม ของศาลปกครอง ศาลปกครองไดด้ ำ� เนนิ การสำ� รวจความเชอื่ มนั่ ของประชาชนตอ่ การอำ� นวยความยตุ ธิ รรมของศาลปกครอง มาอยา่ งต่อเนอื่ ง นบั ต้งั แตป่ งี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๘ เป็นต้นมา โดยแผนยทุ ธศาสตรศ์ าลปกครอง (ฉบบั ท่ี ๔) พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๑ ได้ก�ำหนดเป้าประสงค์หลัก คือ “ทุกภาคส่วนในสังคมมีความเชื่อมั่นต่อการอ�ำนวย ความยุติธรรมของศาลปกครอง” ดังนั้น ผลการส�ำรวจความเชื่อมั่นของประชาชนจึงมีความส�ำคัญในฐานะ ท่ีเป็นข้อมูลสะท้อนถึงการด�ำเนินงานของศาลปกครอง และน�ำไปสู่การก�ำหนดนโยบาย ตลอดจนแนวทาง ในการปรับปรุงพัฒนาการด�ำเนินงานของศาลปกครองให้สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชน และทกุ ภาคส่วนทเ่ี ก่ียวขอ้ งให้ดียงิ่ ข้ึนตอ่ ไป ผลการส�ำรวจความเช่ือม่ันของประชาชนต่อการอ�ำนวยความยุติธรรมของศาลปกครอง ประจ�ำป ี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๑ ในภาพรวม สรุปไดด้ ังน้ี ปี ๒๕๕๘ ปี ๒๕๕๙ ปี ๒๕๖๐ ปี ๒๕๖๑ ประชาชน ประชาชน ประชาชน ประชาชน ผูเ้ คยใชบ้ รกิ าร ผู้เคยใชบ้ รกิ าร ผูเ้ คยใช้บริการ ผ้เู คยใชบ้ ริการ ๙๔.๕๘ ๘๕.๙๕ ๘๕.๐๑ ๙๐.๐๐ ๙๓.๖๒ ๘๘.๘๖ ๘๖.๗๕ ๘๗.๔๗ เฉลี่ย ๙๑.๗๒ เฉลี่ย ๘๕.๔๘ เฉลยี่ ๘๘.๓๘ เฉล่ีย ๙๐.๕๕ ผลส�ำรวจความเชื่อมนั่ ของประชาชนตอ่ การอำ� นวยความยตุ ธิ รรม ของศาลปกครองประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๑ เฉลย่ี ๔ ปี เท่ากบั ๘๙รอ้ .ย๐ละ๓ 87

The Administrative Court Annual Report 2018 ผลการสำ� รวจดงั กลา่ ว สรปุ ไดว้ า่ ความเชอ่ื มน่ั ของประชาชนตอ่ การอำ� นวยความยตุ ธิ รรมของศาลปกครอง อยใู่ นระดบั สงู มาก โดยมคี า่ เฉลย่ี ๔ ปี เทา่ กบั ๘๙.๐๓ สำ� หรบั ผลการสำ� รวจในปี ๒๕๖๐ มคี า่ คะแนนในภาพรวม และคะแนนจากกลุ่มตัวอย่างที่เป็นประชาชนทั่วไป และกลุ่มผู้เคยใช้บริการ เพิ่มขึ้นจากปี ๒๕๕๙ และผลการส�ำรวจของปี ๒๕๖๑ มีค่าคะแนนเฉล่ียเพิ่มขึ้น (ร้อยละ ๒.๑๗) เม่ือเปรียบเทียบกับปี ๒๕๖๐ โดยในกลุ่มตัวอย่างท่ีเป็นประชาชนทั่วไปมีคะแนนสูงข้ึนทุกด้าน ส่วนกลุ่มตัวอย่างท่ีเป็นกลุ่มผู้เคยใช้บริการ มคี ่าคะแนนลดลงเลก็ นอ้ ย ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ส�ำนักงานศาลปกครอง ร่วมกับ ศูนย์ส�ำรวจความคิดเห็น “นิด้าโพล” สถาบนั บณั ฑติ พฒั นบรหิ ารศาสตร์ ไดเ้ กบ็ รวบรวมขอ้ มลู จากกลมุ่ ตวั อยา่ งประชาชนทวั่ ไปและผมู้ าตดิ ตอ่ ราชการ กับศาลปกครอง จำ� นวนท้งั ส้นิ ๓,๕๖๐ ตวั อยา่ ง โดยมผี ลการส�ำรวจ ดังน้ี ประชาชนทวั่ ไป ความเช่ือม่นั ต่อการอำ� นวยความยตุ ิธรรมของ ผเู้ คยใช้บรกิ าร ๑,๓๒๐ คน ศาลปกครอง ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒,๒๘๔ คน ๘๗.๕๒ ๑. ดา้ นการเขา้ ถงึ ความเปน็ ธรรม ๘๑.๔๗ ๘๒.๓๔ ๒. ดา้ นความเปน็ อสิ ระในการพจิ ารณาคดี ๗๗.๙๖ ๘๕.๗๐ ๓. ด้านประสิทธภิ าพของกระบวนการยตุ ธิ รรม ๗๗.๘๕ ๙๑.๙๗ ๘๖.๐๓ ๘๗.๗๔ ๔. ดา้ นองคค์ วามรู้ ๘๐.๑๔ ๙๓.๖๒ ๕. ด้านธรรมาภบิ าลในการบริหารงาน ๘๗.๔๗ ๖. ความเช่ือมั่นของประชาชนฯ ในภาพรวม สมั ภาษณท์ างโทรศพั ท์ (Phone Survey) วิธีการ การลงพน้ื ทภ่ี าคสนาม (Field Survey) ส�ำรวจ สัมภาษณเ์ ชิงลึก (In Depth Interview) 88

รายงานการปฏบิ ตั งิ านของศาลปกครองและส�ำนักงานศาลปกครอง ประจำ� ปี ๒๕๖๑ ๗. การพฒั นาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพ่ือการบรหิ ารจัดการคดี ศาลปกครองได้ให้ความส�ำคัญกับการน�ำระบบเทคโนโลยีสารสนเทศท่ีมีความทันสมัยมาใช้ ในการสนับสนุนการพิจารณาพิพากษาคดีปกครองให้มีความรวดเร็ว และการพัฒนาคุณภาพการให้บริการ เพือ่ ใหป้ ระชาชนสามารถเขา้ ถงึ การอ�ำนวยความยุติธรรมทางปกครองได้อยา่ งสะดวกและท่วั ถงึ โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ส�ำนักวิทยาการสารสนเทศ ส�ำนักงานศาลปกครองได้ออกแบบ และพัฒนาระบบงานคดีปกครองอิเล็กทรอนิกส์เพื่อเพ่ิมความรวดเร็วในการพิจารณาคดี ลดความจ�ำเป็น ระยะเวลา และค่าใช้จ่ายในการมาติดต่อศาลของคู่กรณี ซ่ึงเป็นเป้าหมายในการอ�ำนวยความสะดวกให้กับ คกู่ รณีและประชาชนในการติดตอ่ กับศาลปกครอง ดงั น้ี ๑. ระบบงานคดีปกครองอิเล็กทรอนิกส์ (e-Litigation) เป็นระบบท่ีมีมาตรฐานและความชัดเจน ทางวิธีพิจารณาคดี และเป็นระบบที่มีความปลอดภัยสูง โดยประชาชนสามารถเข้าถึงบริการได้โดยสะดวก ในทุกเวลา และทุกสถานท่ีที่ผู้ใช้งานสามารถเช่ือมต่ออินเทอร์เน็ต โดยมีขั้นตอนการเข้าใช้งานท่ีเรียบง่าย เพียง ๒ ขน้ั ตอนเท่านั้น คอื ข้นั ตอนแรก การลงทะเบียนผู้ใช้งาน โดยระบุขอ้ มูลส่วนบุคคลของผ้ใู ช้งาน รวมทัง้ Email สำ� หรบั การตดิ ตอ่ กำ� หนดชอ่ื ผใู้ ชง้ าน (username) และรหสั ผา่ น (password) ดว้ ยตนเอง และขน้ั ตอนทสี่ อง การใช้งานตามวัตถุประสงค์ของผู้ใช้ เช่น การย่ืนค�ำฟ้องทางอิเล็กทรอนิกส์ การย่ืนเอกสารเพ่ิมเติม เป็นต้น นอกจากน้ี ประชาชนยงั สามารถเรยี นรแู้ ละทำ� ความเขา้ ใจวธิ กี ารใชง้ านไดด้ ว้ ยตนเอง และการใชง้ านแตล่ ะสว่ น ประชาชนสามารถเตรียมเร่ืองของตนได้เองภายในระบบ เช่น การร่างค�ำฟ้อง หรือการร่างค�ำให้การ ฯลฯ จากน้ัน ระบบจะให้ผู้ใช้งานสอบทานความถูกต้องครบถ้วนของส่ิงที่ได้จัดท�ำข้ึน สุดท้ายจึงให้ผู้ใช้งานท�ำการ ตกลงใจด�ำเนินการ เช่น ย่ืนค�ำฟ้อง ย่ืนค�ำให้การ ท�ำให้ผู้ใช้งานสามารถที่จะตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วน ของขอ้ มูลในระบบได้ทกุ ขนั้ ตอน และที่สำ� คญั เมอื่ มีการส่งเอกสารผา่ นระบบแลว้ ระบบจะด�ำเนินการตอบกลับ อัตโนมัติทางจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อสร้างความมั่นใจและความเช่ือมั่นให้แก่ประชาชนท่ีย่ืนเอกสาร ผ่านระบบดังกลา่ วดว้ ย 89

The Administrative Court Annual Report 2018 90

รายงานการปฏิบัตงิ านของศาลปกครองและส�ำนกั งานศาลปกครอง ประจำ� ปี ๒๕๖๑ ๒.ระบบงานคดปี กครองพฒั นาระบบเพมิ่ เตมิ โดยปรบั ปรงุ หนา้ จอจดั เกบ็ คำ� พพิ ากษาคำ� สง่ั คำ� แถลงการณ์ และหนา้ จอทเี่ ก่ยี วข้องใหส้ ามารถจดั เกบ็ เอกสารผา่ นเครอ่ื งสแกนเนอรไ์ ด้ แก้ไขหนา้ จอค้นหาขนั้ สงู : Advance Search (รวมตรวจฟ้องซ้�ำฟ้องซ้อน) - เพิ่มเงื่อนไข การค้นหาจากช่ือผู้ฟ้องและผู้ถูกฟ้อง และหาจากเลข บตั รประจ�ำตัวประชาชน เพิม่ การพมิ พส์ ารบบความจากหนา้ จอค้นหาขัน้ สงู 91

The Administrative Court Annual Report 2018 ๓. ระบบจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ในส�ำนวน (e-Records) เป็นระบบส�ำหรับจัดเก็บเอกสาร ที่เป็นกระดาษให้อยู่ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ และสามารถดูเอกสารในลักษณะสารบัญในส�ำนวนคดีได้ เพอื่ รองรบั การใหบ้ รกิ ารการขอตรวจ/คดั สำ� เนาเอกสารในสำ� นวนโดยในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ไดด้ ำ� เนนิ การ ปรับปรุงสารบัญให้สามารถใช้ดูได้เหมือนกับสารบัญของจริงและเริ่มใช้งานจริงท้ังศาลปกครองกลาง ศาลปกครองสงู สดุ และศาลปกครองภูมภิ าค รวมทัง้ ปรับปรงุ หนา้ จดหมาย/หนงั สือแจ้งคำ� สงั่ ให้สามารถสแกน เอกสารเข้าระบบได้ 92

รายงานการปฏบิ ตั งิ านของศาลปกครองและส�ำนกั งานศาลปกครอง ประจ�ำปี ๒๕๖๑ ๔. โปรแกรมประทับใบรับรองดิจิทัลบนเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ เป็นโปรแกรมที่ใช้ในการประทับ รับรองดิจิทัลบนเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ แบ่งเป็น eCertifiedApp ส�ำหรับให้เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการประชาชน ของส�ำนักประชาสัมพันธ์ใช้ประทับใบรับรองดิจิทัลบนเอกสารค�ำพิพากษา/ค�ำส่ังของศาลปกครอง แบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ เมื่อประชาชนท�ำการส่งค�ำขอผ่านแอปพลิเคชันบนอุปกรณ์เคล่ือนที่ของส�ำนักงาน ศาลปกครอง และ eSignApp ส�ำหรับใชป้ ระทับใบรับรองดิจทิ ัลบนเอกสารค�ำพิพากษา/คำ� สง่ั ของศาลปกครอง สูงสดุ เพือ่ เผยแพร่ผ่านทางเว็บไซตข์ องศาลปกครอง 93

The Administrative Court Annual Report 2018 ๕. โปรแกรมชว่ ยค�ำนวณดอกเบ้ียสำ� หรบั คา่ ธรรมเนยี มศาล ๑. พฒั นาหนา้ จอคำ� นวณดอกเบย้ี ตามกรณเี งนิ เดอื น เพอ่ื ชว่ ยทางกลมุ่ รบั ฟอ้ งของสำ� นกั งานศาลปกครอง และกลุ่มบริหารเงินค่าธรรมเนียมและเงินกลางของส�ำนักบริหารการเงินและต้นทุน ค�ำนวณดอกเบี้ยในกรณี ที่ต้องการทราบดอกเบ้ยี จากต้นเงนิ เปน็ เงินเดือนตามช่วงระยะเวลาทกี่ ำ� หนด ๒. พฒั นาหนา้ จอคำ� นวณคา่ ธรรมเนยี มศาลตามสว่ นของการชนะคดีเพอื่ ชว่ ยทางกลมุ่ รบั ฟอ้ งของสำ� นกั งาน ศาลปกครองและกลมุ่ บรหิ ารเงนิ คา่ ธรรมเนยี มและเงนิ กลางของสำ� นกั บรหิ ารการเงนิ และตน้ ทนุ คำ� นวณดอกเบย้ี ในกรณีท่ีตอ้ งการทราบดอกเบ้ียของคา่ ทดแทนทีเ่ พ่มิ ขนึ้ ตามสว่ นของการชนะคดีตามชว่ งระยะเวลาท่ีก�ำหนด 94

รายงานการปฏบิ ัติงานของศาลปกครองและสำ� นกั งานศาลปกครอง ประจ�ำปี ๒๕๖๑ ๖. กฎหมายและกฎออนไลน์ พัฒนาโปรแกรมให้สามารถสืบค้นชื่อกฎหมายจากช่ือย่อหน่วยงาน พฒั นาหนา้ จอแสดงความเหน็ คณะกรรมการกฤษฎกี า เอกสารประกอบการพจิ ารณา รา่ งพระราชบญั ญตั จิ ดั ตงั้ ศาลปกครองและวธิ พี จิ ารณาคดปี กครอง รวมทงั้ เชอ่ื มโยงหนา้ เนอ้ื หา HTML กบั ระบบสบื คน้ คำ� พพิ ากษา/คำ� สง่ั 95

The Administrative Court Annual Report 2018 ๗. ระบบคดีกลุ่มค้นคว้าและเปรียบเทียบค�ำพิพากษา/ค�ำสั่ง พัฒนาหน้าจอค้นหาข้ันสูง เพื่อการ ค้นหาข้อมูลรายละเอียดข้อมูลคดีกลุ่มค้นคว้าและเปรียบเทียบค�ำพิพากษา/ค�ำสั่ง เพื่ออ�ำนวยความสะดวก ในการคน้ หาขอ้ มลู ตา่ งๆ ๘. ระบบบังคับคดีปกครอง เป็นระบบส�ำหรับการจัดเก็บข้อมูลการบังคับคดี ภายหลังจากที่ศาล มีค�ำพิพากษา/ค�ำส่ัง ท่ีมีค�ำบังคับ โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ได้ด�ำเนินการพัฒนาให้สามารถจัดเก็บ ขอ้ มลู (Audit log) ของการเพม่ิ แก้ไข หรือลบขอ้ มูลได้ 96

รายงานการปฏบิ ตั งิ านของศาลปกครองและส�ำนกั งานศาลปกครอง ประจำ� ปี ๒๕๖๑ ๙. ประมวลผลข้อมูลสารสนเทศ ตามความต้องการใช้งานของผู้บริหารหรือหน่วยงานภายใน ทจี่ ะน�ำข้อมลู ไปวเิ คราะห์/ดำ� เนินการต่อ เชน่ ๑. ประมวลผลข้อมูลสารสนเทศ รายงานสถิติคดีที่อยู่ระหว่างพิจารณาของศาลปกครองสูงสุด จ�ำแนกตามหัวข้อเรือ่ ง (รายคดี) ๒.ประมวลผลขอ้ มลู สารสนเทศจากสำ� นกั อธบิ ดศี าลปกครองกลางรายงานสถติ คิ ดขี องศาลปกครองกลาง ทมี่ กี ารออกหมายเลขคดดี ำ� และหมายเลขคดแี ดง แยกตามรายปี แยกตามรายองคค์ ณะ ตงั้ แตป่ ี พ.ศ. ๒๕๔๔ -  ปัจจบุ ัน ๓. ประมวลผลข้อมูลสารสนเทศข้อมูลคดีที่อยู่ระหว่างด�ำเนินการ และข้อมูลคดีท่ีแล้วเสร็จ ซึ่งนายกรฐั มนตรเี ปน็ ผู้ฟ้องและผู้ถกู ฟอ้ งคดี ๔. ประมวลผลข้อมูลสารสนเทศ ข้อมูลคดีท่ีอยู่ระหว่างพิจารณาของศาลปกครองกลางซึ่งคู่กรณี มภี มู ลิ ำ� เนาหรือสถานท่มี ูลคดีเกิดอย่ใู นจงั หวดั กาญจนบุรี ชยั นาท สพุ รรณบุรี และอทุ ัยธานี ๕. ประมวลผลข้อมูลสารสนเทศ ข้อมูลคดีที่อยู่ระหว่างพิจารณาของศาลปกครองกลางซ่ึงคู่กรณี มภี ูมิล�ำเนาหรือสถานที่มูลคดีเกิดอยู่ในจงั หวัดกระบ่ี พังงา ภูเก็ต และระนอง 97

The Administrative Court Annual Report 2018 ๑๐. การเช่ือมโยงข้อมูลกับระบบ Linkage Center ของกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย และพัฒนาโปรแกรมเพ่ิมเติมในส่วนของการตรวจสอบและพิมพ์ข้อมูลบัตรประจ�ำตัวประชาชน เพื่อแทนการขอส�ำเนาบัตรประชาชนจากผู้มาขอใช้บริการท่ีศาลปกครองและส�ำนักงานศาลปกครอง ตามโครงการยกเลิกเอกสารส�ำเนาราชการ (Zero copy) ของรัฐบาล เพ่ือเป็นการอ�ำนวยความสะดวกให้แก่ ประชาชน 98

รายงานการปฏิบัตงิ านของศาลปกครองและส�ำนักงานศาลปกครอง ประจำ� ปี ๒๕๖๑ ๘. การเสรมิ สรา้ งความรว่ มมือทางวิชาการและความสมั พันธ์ระหว่างประเทศ ศาลปกครองไดด้ ำ� เนนิ การเสรมิ สรา้ งความรว่ มมอื กบั ประชาคมศาลปกครอง องคก์ รหรอื หนว่ ยงานระหวา่ ง ประเทศและการรับรองคณะผู้แทนจากต่างประเทศมาอย่างต่อเน่ือง เพ่ือแลกเปล่ียนความรู้และประสบการณ์ โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ มีกจิ กรรมเสรมิ สรา้ งความรว่ มมอื ระหวา่ งประเทศในมติ ิตา่ งๆ ที่สำ� คัญ ได้แก่ การเสรมิ สร้างความร่วมมอื ทางวิชาการ การบรรยาย หัวข้อ “วินัยและจรรยาบรรณ ขา้ ราชการในฝรง่ั เศส”โดยอาจารยฌ์ อง - มารีครซู าตเิ ย (Prof.Jean-Marie Crouzatier) จากมหาวิทยาลัย ตูลูส ๑ กาปิตอล สาธารณรัฐฝรั่งเศส โดยมีตุลาการ ในศาลปกครองสงู สดุ และตลุ าการในศาลปกครองชน้ั ตน้ เข้าร่วมรับฟังการบรรยาย ณ อาคารศาลปกครอง ถนนแจ้งวฒั นะ การบรรยายทางวิชาการหัวข้อ “นวัตกรรม ท่ีหน่วยงานทางปกครองใช้ในการก�ำกับดูแลการใช้ เทคโนโลยีใหม่ (New Technology) ของภาคเอกชน” โดยได้รับเกียรติจาก Prof. Mark Dalton Fenwick จากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยคิวชู วันท่ี ๒๑ กันยายน ๒๕๖๑ ณ อาคารศาลปกครอง ถนนแจ้งวัฒนะ โดยได้มีการจัดให้ถ่ายทอด การบรรยายดังกล่าวผ่านระบบ Video Conference ไปส�ำนกั งานศาลปกครองในส่วนภูมิภาคทกุ แห่งดว้ ย 99

The Administrative Court Annual Report 2018 ส�ำนักงานศาลปกครอง ร่วมกับ State Courts ของสิงคโปร์ ภายใต้กรอบความร่วมมือ Singapore -  Thailand Civil Service Exchange Programme (CSEP) ได้จัดการบรรยายทางวิชาการหัวข้อ “การใช้ เทคโนโลยใี นศาล : การแลกเปล่ยี นประสบการณ์กับ State Courts ของสิงคโปร”์ ในวนั ที่ ๒๙ สิงหาคม ๒๕๖๑ ณ อาคารศาลปกครอง ถนนแจง้ วฒั นะ โดยผ่านทางระบบประชมุ ทางไกลผ่านจอภาพ (Video conference) จาก State Courts ของสงิ คโปร์มายังศาลปกครองไทยทั้งในสว่ นกลางและสว่ นภมู ภิ าคทุกแหง่ เน่ืองในโอกาสครบรอบ ๑๗ ปีศาลปกครอง ส�ำนักงานศาลปกครองโดยความร่วมมือกับมูลนิธิ คอนราด อาเดนาวร์ ประจ�ำภูมิภาคเอเชีย ได้จัดการ เสวนาทางวิชาการในหัวข้อ “ศาลปกครอง กบั ทศิ ทางการปฏริ ปู กระบวนการยตุ ธิ รรมทางปกครอง” โดยในโอกาสนี้ นางกีเซลา เอลสเนอร์ ผู้อ�ำนวยการ โครงการด้านนิติรัฐ มูลนิธิคอนราด อาเดนาวร์ ประจำ� ภมู ภิ าคเอเชยี พรอ้ มดว้ ยวทิ ยากรผทู้ รงคณุ วฒุ ิ ชาวตา่ งประเทศ ไดแ้ ก่ นายมตั ตอิ าส กโิ ยมาร์ ตลุ าการ หวั หนา้ คณะพจิ ารณาคดี องคค์ ณะที่ ๑๐ สภาแหง่ รฐั สาธารณรฐั ฝรงั่ เศส นายจนิ มนั ลี ผพู้ พิ ากษาหวั หนา้ คณะ ศาลสูงกรุงโซล สาธารณรัฐเกาหลี และศาสตราจารย์ ดร.คาร์ล เพเทอร์ ซอมเมอร์มัน หัวหน้าภาควิชา กฎหมายมหาชน กฎหมายว่าด้วยรัฐ และกฎหมายเปรียบเทียบ มหาวิทยาลัยการปกครองแห่งเมืองสเปเยอร ์ สหพันธส์ าธารณรัฐเยอรมนี ไดเ้ ข้าเยย่ี มคารวะประธานศาลปกครองสงู สุด ในวนั ท่ี ๘ มีนาคม ๒๕๖๑ 100

รายงานการปฏิบัตงิ านของศาลปกครองและส�ำนกั งานศาลปกครอง ประจำ� ปี ๒๕๖๑ ส�ำนกั งานศาลปกครองได้จดั โครงการบรรยาย ทางวิชาการ หัวข้อ “หลักกฎหมายปกครองฝร่ังเศส ว่าด้วยการมอบหมายให้จัดท�ำบริการสาธารณะ” (Les délégations de service public) โดย อาจารย์ปิแยร์ เอสปลูกัส - ลาบาตุ (Prof. Pierre Esplugas-Labatut) วิทยากรผู้ทรงคุณวุฒิจาก มหาวิทยาลัยตูลูส ๑ กาปิตอล สาธารณรัฐฝรั่งเศส ภายใต้โครงการความร่วมมือทางวิชาการระหว่าง ส�ำนักงานศาลปกครองและสถานเอกอัครราชทูตฝรั่งเศสประจ�ำประเทศไทย ประจ�ำปี ๒๕๖๑ ในวันที่ ๒๗ กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๖๑ ณ อาคารศาลปกครอง ถนนแจง้ วฒั นะ โดยจดั ใหม้ กี ารถา่ ยทอดการบรรยายทางวชิ าการ ผา่ นระบบการประชมุ ทางไกลผา่ นจอภาพ (Video Conference) ไปยงั สำ� นกั งานศาลปกครองในภมู ภิ าคทกุ แหง่ ก ร ะ ท ร ว ง ก า ร ต ่ า ง ป ร ะ เ ท ศ เ ชิ ญ ผู ้ แ ท น ศาลปกครองเข้าร่วมการประชุมคณะกรรมาธิการ ร่วมว่าด้วยความร่วมมือ (Joint Commission: JC) ไทย - ลาว ครั้งที่ ๒๑ ระหว่างวันท่ี ๓๑ มกราคม -  ๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๑ ณ เมืองปากเซ แขวงจ�ำปาสัก สาธารณรัฐประชาธปิ ไตยประชาชนลาว กระทรวงการตา่ งประเทศ เชญิ ผแู้ ทนสำ� นกั งาน ศาลปกครอง เข้าร่วมการประชุมเตรียมการฝ่ายไทย ส�ำหรับการประชุมคณะกรรมาธิการร่วมว่าด้วย ความร่วมมือ (JC) ไทย-ลาว ครั้งที่ ๒๑ ในวันที่ ๘ มกราคม ๒๕๖๑ ณ กระทรวงการต่างประเทศ 101

The Administrative Court Annual Report 2018 การเสริมสรา้ งความสัมพันธร์ ะหวา่ งประเทศ Prof. Dr. Spyridon Flogaitis ผู้อ�ำนวยการ องค์การกฎหมายมหาชนแห่งยุโรป (European Public Law Organization - EPLO) เข้าเย่ียมคารวะ เ น่ื อ ง ใ น โ อ ก า ส เ ดิ น ท า ง ม า เ ยื อ น ศ า ล ป ก ค ร อ ง เพอ่ื หารอื ความรว่ มมอื ทางวชิ าการระหวา่ งศาลปกครอง และองค์การกฎหมายมหาชนแห่งยุโรป โดยมี นายปิยะ ปะตังทา ประธานศาลปกครองสูงสุด พร้อมด้วยรองประธานศาลปกครองสูงสุด (นายวิษณุ วรญั ญ)ู และนายอตโิ ชค ผลดี รองเลขาธกิ ารสำ� นกั งาน ศาลปกครองรกั ษาการในตำ� แหนง่ เลขาธกิ ารสำ� นกั งาน ศาลปกครอง ร่วมใหก้ ารตอ้ นรับ Justice Katsuyuki Kizawa ผู้พิพากษาของ ศาลฎีกาของญี่ปุ่น และ Mr. Yohei Okamoto ผู้พิพากษาศาลช้ันต้นโตเกียว เข้าเย่ียมคารวะ นายปยิ ะ ปะตงั ทา ประธานศาลปกครองสงู สดุ เนอ่ื งใน โอกาสเดินทางเยือนประเทศไทย ทั้งน้ีได้เข้าเย่ียมชม ห้องพิจารณาคดี และพิพิธภัณฑ์ศาลปกครอง ณ อาคารศาลปกครอง ถนนแจ้งวฒั นะ 102

รายงานการปฏบิ ัตงิ านของศาลปกครองและส�ำนกั งานศาลปกครอง ประจ�ำปี ๒๕๖๑ Mr. David Brahler ผู้รับผิดชอบโครงการ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ จากมูลนิธิคอนราด อาเดนาวร์ ส�ำนักงานใหญ่ ณ กรุงเบอร์ลิน และ นางนภาจรี จิระนันทประวัติ ผู้ประสานงานโครงการ จากมูลนิธิคอนราด อาเดนาวร์ ประจ�ำประเทศไทย ได้พบปะหารือกับนายอติโชค ผลดี รองเลขาธิการ ส�ำนักงานศาลปกครอง รักษาการในต�ำแหน่ง เลขาธิการส�ำนักงานศาลปกครอง เพื่อรับทราบ รายงานสรุปกิจกรรมความร่วมมือทางวิชาการระหว่างส�ำนักงานศาลปกครองกับมูลนิธิคอนราด อาเดนาวร์ และเยี่ยมชมหอ้ งสมดุ กฎหมายมหาชน และพพิ ธิ ภัณฑ์ศาลปกครอง ในวันท่ี ๔ กรกฎาคม ๒๕๖๑ ณ อาคาร ศาลปกครอง ถนนแจ้งวฒั นะ ฯพณฯ โน กวงั อิล (H.E. Mr. Noh Kwang-il) เอกอัครราชทูตสาธารณรัฐเกาหลีประจ�ำประเทศไทย เขา้ เยยี่ มคารวะนายปยิ ะปะตงั ทาประธานศาลปกครอง สูงสุด และได้เข้าเยี่ยมชมหอสมุดกฎหมายมหาชน และพิพิธภัณฑ์ศาลปกครอง ท้ังนี้ นายอติโชค ผลด ี รองเลขาธิการส�ำนักงานศาลปกครอง รักษาการ ในตำ� แหนง่ เลขาธกิ ารสำ� นกั งานศาลปกครองพรอ้ มคณะ เข้าให้การต้อนรับ ในวันที่ ๒๗ มีนาคม ๒๕๖๑ ณ อาคารศาลปกครอง ถนนแจง้ วัฒนะ Mr.Yuki Nagata เลขานุการเอก สถานเอกอัคร ราชทูตญี่ปุ่นประจ�ำประเทศไทย เข้าเย่ียมคารวะ ในโอกาสที่หมดวาระการปฏิบัติหน้าท่ี โดยได้น�ำ Ms.Mami Ueno เลขานุการเอกคนใหม่ที่จะมา รับต�ำแหน่งแทน เข้าเย่ียมคารวะนายอติโชค ผลดี รองเลขาธิการส�ำนักงานศาลปกครอง รักษาการ ใ น ต� ำ แ ห น ่ ง เ ล ข า ธิ ก า ร ส� ำ นั ก ง า น ศ า ล ป ก ค ร อ ง เพ่ือแนะน�ำตัว จากนั้นได้เข้าเย่ียมชมหอสมุด กฎหมายมหาชน และพิพิธภัณฑ์ศาลปกครอง ในวันท่ี ๒๓ มนี าคม ๒๕๖๑ ณ อาคารศาลปกครอง ถนนแจง้ วฒั นะ 103

The Administrative Court Annual Report 2018 ประธานศาลปกครองสูงสุดได้มอบหมายให ้ รองประธานศาลปกครองสงู สดุ (นายชาญชยั แสวงศกั ด)ิ์ พร้อมด้วยประธานแผนกคดีวินัยการคลังและ การงบประมาณในศาลปกครองสงู สดุ ประธานแผนก คดีละเมิดและความรับผิดอย่างอื่นในศาลปกครอง สูงสุด ประธานแผนกคดีบริหารราชการแผ่นดิน ในศาลปกครองสูงสุด ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด และผู้บริหารส�ำนักงานศาลปกครอง ในฐานะคณะ กรรมการจดั งานครบรอบ ๑๗ ปี ศาลปกครอง เขา้ รว่ มงานเลย้ี งตอ้ นรบั วทิ ยากรรบั เชญิ ไดแ้ ก่ Honourable Justice Jinman LEE ผพู้ พิ ากษาหัวหน้าคณะ ศาลสูงกรุงโซล สาธารณรฐั เกาหลี และ Prof. Dr. Dr. h. c. Karl-Peter Sommermann หัวหน้าภาควิชากฎหมายมหาชน กฎหมายว่าด้วยรฐั และกฎหมายเปรียบเทียบ มหาวทิ ยาลัย การปกครองแห่งเมืองสเปเยอร์ สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี นางกีเซลา เอลสเนอร์ (Mrs. Gisela Elsner) ผอู้ ำ� นวยการโครงการดา้ นนติ ริ ฐั มลู นธิ คิ อนราดอาเดนาวร์ประจำ� ภมู ภิ าคเอเชยี (สงิ คโปร)์ ในวนั ที่๘ - ๙มนี าคม๒๕๖๑ ณ หอ้ งอาหาร VIVANDA โรงแรม Best Western Plus Wanda Grand Hotel ถนนแจ้งวัฒนะ กรงุ เทพมหานคร นายอติโชค ผลดี รองเลขาธิการส�ำนักงาน ศาลปกครองรกั ษาการในตำ� แหนง่ เลขาธกิ ารสำ� นกั งาน ศาลปกครองและนางกเี ซลา เอลสเนอร์ (Mrs. Gisela Elsner)ผอู้ ำ� นวยการโครงการดา้ นนติ ริ ฐั มลู นธิ คิ อนราด อาเดนาวร์ ประจำ� ภมู ภิ าคเอเชยี (สงิ คโปร)์ รว่ มลงนาม ในข้อตกลงความร่วมมอื (Cooperation Agreement) ระหว่างส�ำนักงานศาลปกครองและมูลนิธิคอนราด อาเดนาวร์ ประจ�ำภูมิภาคเอเชีย (สิงคโปร์) ในการ สนับสนุนการจัดบรรยายและเสวนาทางวิชาการ เรอ่ื ง “ศาลปกครองกบั ทศิ ทางการปฏริ ปู กระบวนการยตุ ธิ รรมทางปกครอง” ในโอกาสครบรอบ ๑๗ ปี ศาลปกครอง ระหวา่ งวันที่ ๘ - ๙ มนี าคม ๒๕๖๑ ณ โรงแรม Best Western Plus Wanda Grand Hotel ถนนแจง้ วฒั นะ กรงุ เทพมหานคร 104

รายงานการปฏบิ ตั งิ านของศาลปกครองและส�ำนกั งานศาลปกครอง ประจำ� ปี ๒๕๖๑ นายโทมัส พาร์ค ผู้แทนมูลนิธิเอเชีย ประจ�ำประเทศไทย และคณะเข้าเยี่ยมคารวะ นายปิยะ ปะตังทา ประธานศาลปกครองสูงสุด เพ่ือกระชับความสัมพันธ์ของสองหน่วยงาน จากนั้น ค ณ ะ ไ ด ้ เ ข ้ า เ ยี่ ย ม ช ม ห อ ส มุ ด ก ฎ ห ม า ย ม ห า ช น พิพิธภัณฑ์ศาลปกครองและอาคารเรือนรับรองด้วย ในวันท่ี ๓๐ มกราคม ๒๕๖๑ ณ อาคารศาลปกครอง ถนนแจ้งวัฒนะ การจัดท�ำจดหมายขา่ วต่างประเทศ 105

The Administrative Court Annual Report 2018 ๙. การเสรมิ สรา้ งวฒั นธรรมศาลปกครอง (TRUST) ถูกต้อง โปร่งใส Righteousness Transparency ผดุงไว้ซ่งึ หลกั ความยุติธรรม มุง่ เนน้ ซ่ึงหลักธรรมาภบิ าล และความถูกตอ้ ง และความโปร่งใส เปน็ เอกภาพ Unity สอดคลอ้ งเปน็ เอกภาพ ในการปฏิบตั ิหน้าที่ มีมาตรฐาน ท�ำงานเป็นทีม Standard Teamwork จดั การวิธีและระบบการท�ำงาน เสริมสร้างทีมงาน ทเ่ี ป็นเลศิ มีมาตรฐาน เพ่ือความก้าวหนา้ อย่างยงั่ ยนื 106

รายงานการปฏบิ ตั ิงานของศาลปกครองและสำ� นักงานศาลปกครอง ประจำ� ปี ๒๕๖๑ ส�ำนักงานศาลปกครองได้เสริมสร้างวัฒนธรรมศาลปกครอง (TRUST) เพื่อให้บุคลากรศาลปกครอง ได้รับการเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับวัฒนธรรมศาลปกครอง (TRUST) และได้รับการหล่อหลอม ปลูกฝังวัฒนธรรมศาลปกครอง (TRUST) ผ่านการจัดกิจกรรมรูปแบบต่างๆ อย่างสม่�ำเสมอและต่อเน่ือง ในระดับองค์กร เพ่ือปรับเปล่ียนทัศนคติ ค่านิยม ตลอดจนพฤติกรรมในการท�ำงานให้สอดคล้องกับวัฒนธรรม ศาลปกครอง (TRUST) โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกอบด้วยกจิ กรรมสำ� คัญ ดงั นี้ การคดั เลอื กบคุ คลตัวอยา่ งของวฒั นธรรมศาลปกครอง (TRUST) ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ 107

The Administrative Court Annual Report 2018 โครงการสกู่ ารแบ่งปนั (Share & Learning) 108

รายงานการปฏบิ ัติงานของศาลปกครองและสำ� นกั งานศาลปกครอง ประจำ� ปี ๒๕๖๑ ๑๐. ผลการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำ� เนนิ งานของหนว่ ยงานภาครฐั (Integrity & Transparency Assessment : ITA) ประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ สำ� นกั งานศาลปกครองไดเ้ ขา้ รว่ มการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำ� เนนิ งานของหนว่ ยงาน ภาครัฐ (Integrity & Transparency Assessment: ITA) ที่ส�ำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม การทจุ รติ แหง่ ชาติ(สำ� นกั งานป.ป.ช.)พฒั นาขนึ้ ตงั้ แตป่ งี บประมาณพ.ศ.๒๕๕๘เพอ่ื เปน็ การสรา้ งความตระหนกั ใหก้ บั บคุ ลากร และยกระดบั คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสของหนว่ ยงานภาครฐั อนั จะเปน็ ประโยชนใ์ นการปรบั ปรงุ พัฒนาการดำ� เนนิ งานของสำ� นักงานศาลปกครองใหม้ ีประสิทธิภาพยง่ิ ขึ้น ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสฯ ของส�ำนักงานศาลปกครอง ต้ังแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๑ รวม ๔ ปี มีค่าคะแนนเฉลี่ย เท่ากับ ๘๕.๑๓ คะแนน โดยผลคะแนนในแต่ละปีน้ัน อยใู่ นเกณฑ์ระดบั ทีส่ งู มากมาโดยตลอด กล่าวคอื ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ไดค้ ะแนน ๘๑.๒๐ คะแนน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ไดค้ ะแนน ๘๖.๑๘ คะแนน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ไดค้ ะแนน ๘๘.๒๙ คะแนน ส�ำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ส�ำนักงาน ป.ป.ช. ได้ด�ำเนนิ การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใส ในการด�ำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ซ่ึงมีหน่วยงานเข้าร่วมการประเมินรวมทั้งส้ิน ๔๒๖ หน่วยงาน โดยส�ำนักงานศาลปกครอง ได้คะแนน ๘๔.๘๓ ซ่ึงเป็นอันดับที่ ๑ ในกลุ่มของหน่วยงานส�ำนักงานศาล โดยส�ำนักงานศาลรัฐธรรมนญู ได้คะแนน ๘๔.๑๔ และส�ำนกั งานศาลยุติธรรมไดค้ ะแนน ๘๓.๓๒ ตามล�ำดับ สำ� นกั งานศาลปกครองไดใ้ หค้ วามสำ� คญั กบั ผลของการประเมนิ ดงั กลา่ วเปน็ อยา่ งยง่ิ โดยในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ที่ผ่านมา สำ� นกั งานศาลปกครองได้ด�ำเนนิ โครงการ/กจิ กรรมตา่ งๆ เพื่อขับเคล่ือนใหก้ ารประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใสในการด�ำเนินงานของส�ำนักงานศาลปกครองบรรลุเป้าหมาย ได้แก่ ๑. การประกาศเจตจ�ำนงสุจริตในการบริหารงานและการต่อต้านการทุจริตทุกรูปแบบของส�ำนักงาน ศาลปกครอง และเผยแพร่คำ� ประกาศทั้งภาษาไทยและภาษาอังกฤษบนเว็บไซตศ์ าลปกครอง ๒. จัดให้มีช่องทางการรับเร่ืองร้องเรียนทางเว็บไซต์ศาลปกครอง เมนู “แจ้งเบาะแสเก่ียวกับการทุจริต ของบคุ ลากรส�ำนกั งานศาลปกครอง” เป็นการเพิ่มช่องทางในการรับฟังเสยี งสะทอ้ นจากผู้รบั บรกิ ารเพอื่ นำ� มาสู่ การพัฒนาระบบการจดั การเรอื่ งร้องเรียนของสำ� นักงานศาลปกครอง 109

The Administrative Court Annual Report 2018 ๓ . ด�ำเนินกิจกรรมเสริมสร้างวัฒนธรรมศาลปกครอง (TRUST ประกอบด้วย Transparency: โปร่งใส Righteousness: ถูกต้อง Unity: เปน็ เอกภาพ Standard: มีมาตรฐาน และ Teamwork: ทำ� งานเปน็ ทมี ) อนั สะทอ้ นถงึ วธิ กี ารทำ� งานทมี่ งุ่ เนน้ การปฏบิ ตั งิ านดว้ ยความโปรง่ ใส(Transparency) ถกู ตอ้ ง (Righteousness) และมมี าตรฐาน (Standard) ๔ . การรณรงค์การปฏิบัติงานเพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนในหน่วยงานเร่ืองเวลา รวมทั้งเร่ือง การใช้วสั ดุ อปุ กรณ์ และของใช้ในราชการ ๕. การเสริมสรา้ งคุณธรรมและความโปร่งใสผา่ นการฝกึ อบรมหลักสูตรตา่ งๆ ได้แก่ ๑) การให้ความรู้เกี่ยวกับคุณธรรมจริยธรรมส�ำหรับตุลาการศาลปกครอง หัวข้อ คุณธรรมจริยธรรม ศาลปกครอง ตามโครงการอบรมผู้บริหารศาลปกครองชั้นต้น ร่นุ ท่ี ๖ ๒)การใหค้ วามรเู้ กย่ี วกบั คณุ ธรรมจรยิ ธรรมสำ� หรบั พนกั งานคดปี กครองหวั ขอ้ จรยิ ธรรมของขา้ ราชการ ฝ่ายศาลปกครองและพนักงานคดีปกครอง ในการจดั ฝึกอบรมหลกั สตู รพนักงานคดปี กครองระดบั สงู รุ่นที่ ๑๓ ๓) การฝึกอบรมหลักสูตรการเสริมสร้างคุณธรรมจริยธรรมเพื่อเพ่ิมประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน (ปฏบิ ตั ิธรรมระยะสัน้ ) ๔) การฝึกอบรมหลักสูตรส�ำนึกข้าราชการไทยไม่โกงสำ� หรบั บคุ ลากรส�ำนักงานศาลปกครอง ๕) การฝกึ อบรมหลกั สตู รปฐมนเิ ทศขา้ ราชการใหม่ หวั ขอ้ คณุ ธรรมและจรรยาบรรณในการปฏบิ ตั งิ าน และหวั ขอ้ วินยั และการรกั ษาวนิ ยั ๖)การฝกึ อบรมหลกั สตู รพฒั นาศกั ยภาพบคุ ลากรในสายงานสนบั สนนุ กอ่ นเลอ่ื นระดบั ชำ� นาญการพเิ ศษ หัวขอ้ การเสริมสรา้ งจริยธรรม คณุ ธรรม หลักธรรมาภบิ าลของข้าราชการ ๖. การจดั ทำ� และเผยแพรเ่ อกสาร คมู่ อื การปฏบิ ตั งิ าน บทความเกย่ี วกบั จรยิ ธรรมของบคุ ลากรสำ� นกั งาน ศาลปกครองให้แก่บุคลากรอย่างต่อเน่อื งสมำ่� เสมอ ทั้งน้ี ส�ำนักงานศาลปกครองยังคงให้ความส�ำคัญและมุ่งม่ันท่ีจะเสริมสร้างคุณธรรมและความโปร่งใส ในการปฏิบัติงาน โดยยกระดับการบริหารจัดการของส�ำนักงานศาลปกครองให้มีประสิทธิภาพตามเกณฑ์ การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำ� เนนิ งานของหนว่ ยงานภาครฐั ซงึ่ จะสง่ ผลใหส้ ำ� นกั งานศาลปกครอง เปน็ หนว่ ยงานทม่ี ธี รรมาภบิ าล ปฏบิ ตั งิ านดว้ ยความโปรง่ ใส สามารถสง่ มอบบรกิ ารในการอำ� นวยความยตุ ธิ รรม ทางปกครองทม่ี ีคณุ ภาพยิ่งข้ึนให้กบั ประชาชนผรู้ บั บรกิ าร 110

รายงานการปฏบิ ัติงานของศาลปกครองและสำ� นกั งานศาลปกครอง ประจ�ำปี ๒๕๖๑ ส่วนที่ ๓ การวิเคราะหผ์ ลการด�ำเนนิ งาน ๑ สรปุ ผลการดำ� เนินงานตามกรอบ ประเมนิ ความส�ำเรจ็ การดำ� เนนิ งาน ตามแผนยุทธศาสตรศ์ าลปกครอง (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๑ ประจำ� ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒ ปญั หาและอปุ สรรคในการปฏบิ ตั งิ าน ของศาลปกครอง และแนวทาง/ มาตรการในการแก้ไขปัญหา

The Administrative Court Annual Report 2018 ๑. สรุปผลการด�ำเนินงานตามกรอบประเมินความส�ำเร็จการด�ำเนินงาน ตามแผน ยุทธศาสตร์ศาลปกครอง (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๑ ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ส�ำนักงานศาลปกครองได้จัดท�ำกรอบการประเมินความส�ำเร็จการด�ำเนินงานตามแผนยุทธศาสตร์ ศาลปกครอง (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๑ โดยใช้เทคนิคการประเมินองค์กรแบบสมดุล (Balanced Scorecard) รวม ๔ ด้าน เพ่ือให้เกิดการพัฒนาให้ครอบคลุมในทุกด้าน รวม ๑๖ ตัวชี้วัด ประกอบด้วย ด้านประสิทธิผลการปฏิบัติราชการ จ�ำนวน ๔ ตัวชี้วัด ด้านคุณภาพการให้บริการ จ�ำนวน ๓ ตัวชี้วัด ด้านประสทิ ธิภาพการปฏิบัติราชการ จ�ำนวน ๕ ตวั ชี้วัด และดา้ นการเรยี นร้แู ละพัฒนา จำ� นวน ๔ ตวั ชี้วดั ผลการด�ำเนินงานตามกรอบการประเมินความส�ำเร็จการด�ำเนินงานตามแผนยุทธศาสตร์ศาลปกครอง (ฉบับท่ี ๔) พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๑ ประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ สรุปได้ดังน้ี ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ตวั ช้ีวัด เป้าหมาย ผลการ ด�ำเนนิ งาน มติ ิที่ ๑ ดา้ นประสทิ ธผิ ลการปฏิบัตริ าชการ ตัวช้วี ดั ที่ ๑ ร้อยละ ๘๕ ร้อยละ ๙๐.๕๕ ร้อยละของประชาชนที่มีความเชื่อม่ัน (ประชาชนท่ัวไป รอ้ ยละ ๙๓.๖๒ ตอ่ การอำ� นวยความยตุ ธิ รรมของศาลปกครอง (ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ เป็นต้นมา ประชาชนผู้เคยใช้บรกิ าร ได้ว่าจ้างสถาบนั บณั ฑติ พฒั นบรหิ ารศาสตร์ ร้อยละ ๘๗.๔๗) เปน็ ผู้ดำ� เนนิ การส�ำรวจ) 112

รายงานการปฏบิ ตั ิงานของศาลปกครองและสำ� นกั งานศาลปกครอง ประจ�ำปี ๒๕๖๑ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ตัวช้วี ดั เป้าหมาย ผลการ ด�ำเนินงาน ตัวช้วี ัดที่ ๒ รอ้ ยละ ๕๕ รวม ๒ ชนั้ ศาล คดิ เปน็ รอ้ ยละ ๒๙.๙๖ ร้อยละของคดีที่ศาลปกครองพิจารณา รอ้ ยละ ๕๕ พจิ ารณาคดแี ลว้ เสรจ็ ๙,๙๗๙ คดี แล้วเสรจ็ ต่อจำ� นวนคดที ั้งหมดในศาล จากทง้ั หมด ๓๓,๓๑๐ คดี • ศาลปกครองสงู สดุ (รอ้ ยละ ๑๙.๒๓ พจิ ารณาคดแี ลว้ เสรจ็ ๒,๘๕๐ คดี จากทงั้ หมด ๑๔,๘๑๒ คด)ี • ศาลปกครองช้นั ต้น รอ้ ยละ ๕๕ (รอ้ ยละ ๓๘.๕๔ พจิ ารณาคดแี ลว้ เสรจ็ ๗,๑๓๐ คดี จากทงั้ หมด ๑๘,๔๙๘ คด)ี ตวั ชว้ี ดั ท่ี ๓ รอ้ ยละ ๖๐ รอ้ ยละ ๓๘.๗๓ รอ้ ยละของคดที ดี่ ำ� เนนิ การบงั คบั คดแี ลว้ เสรจ็ (จำ� นวนคดที ่ีดำ� เนินการบังคบั คด ี แลว้ เสรจ็ ๑,๐๔๕ คดี จากคดรี บั เข้ามา ดำ� เนินการทั้งหมด ๒,๖๙๘ คดี) ตัวชว้ี ัดท่ี ๔ ๑,๕๐๐,๐๐๐ ๖,๒๗๔,๙๓๑ จ�ำนวนประชาชนและเจ้าหน้าท่ีของรัฐที่ได้ คน/ครง้ั คน/ครั้ง รับข้อมูลและความรู้เก่ียวกับหลักกฎหมาย ๓๕๐,๐๐๐ ปกครอง กระบวนการยุติธรรมทางปกครอง คน ๔,๘๘๔,๕๘๕ คน และการอำ� นวยความยตุ ธิ รรมของศาลปกครอง • สื่อสิง่ พิมพ์ (คน) 113

The Administrative Court Annual Report 2018 ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ตัวชวี้ ัด เป้าหมาย ผลการ ด�ำเนินงาน •สอ่ื อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์(จากเวบ็ ไซตศ์ าลปกครอง) ๑,๑๕๐,๐๐๐ ๑,๓๙๐,๓๔๖ คร้งั (ครัง้ ) คร้ัง มติ ทิ ี่ ๒ ดา้ นคุณภาพการใหบ้ รกิ าร ตวั ชี้วัดท่ี ๕ ไม่เกนิ ร้อยละ ๑๒.๖๘ ร้อยละของคดีที่ศาลปกครองสูงสุดยก ร้อยละ ๙ (ศาลปกครองสูงสดุ ยกและกลับ และกลบั คำ� พพิ ากษาของศาลปกครองชนั้ ตน้ คำ� พิพากษาของศาลปกครองชั้นตน้ จ�ำนวน ๓๘๐ คดี จากจ�ำนวนคดอี ทุ ธรณ์ ท่ีศาลปกครองสงู สุดพิจารณาแล้วเสร็จ จ�ำนวน ๒,๙๙๖ คด)ี ตัวชี้วัดท่ี ๖ รอ้ ยละ ๘๐ รอ้ ยละ ๙๔.๒๕ ร้อยละของกลุ่มเป้าหมายที่เข้าร่วมกิจกรรม เสริมสรา้ งและเผยแพร่ความรู้ มคี วามร้ผู ่าน ไมม่ กี ารด�ำเนินการกับกลมุ่ ส่ือมวลชน ตามเกณฑ์ที่ส�ำนกั งานศาลปกครองกำ� หนด (ร้อยละ ๙๐.๕๓) • ส่ือมวลชน (ร้อยละ ๙๗.๙๗) • นักเรียน นักศึกษา ผู้ประกอบวิชาชีพ ทางกฎหมายและประชาชน • เจา้ หนา้ ทขี่ องรฐั 114

รายงานการปฏบิ ัติงานของศาลปกครองและส�ำนักงานศาลปกครอง ประจำ� ปี ๒๕๖๑ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ตัวชวี้ ัด เปา้ หมาย ผลการ ด�ำเนนิ งาน ตวั ชี้วดั ท่ี ๗ ร้อยละ ๘๐ รอ้ ยละ ๙๖.๑๕ ร้อยละของประชาชนผู้มาติดต่อราชการ ศาลมีความพึงพอใจต่อการอ�ำนวยความ สะดวกและการให้บรกิ ารของศาลปกครอง มิตทิ ี่ ๓ ดา้ นประสิทธิภาพการปฏบิ ตั ิราชการ  ตวั ชว้ี ดั ที่ ๘ ๑๒๕ ๑๑๔ คดี/คน/ป ี อัตราส่วนจ�ำนวนคดีที่ตุลาการศาลปกครอง คดี/คน/ปี (๒,๘๕๐ คดี/๒๕ คน) สูงสุดพิจารณาแล้วเสร็จในรอบปีต่อจ�ำนวน ตุลาการศาลปกครองสงู สดุ ตัวชี้วดั ที่ ๙ ๖๕ ๕๔ คดี/คน/ปี คด/ี คน/ปี (๗,๑๒๙ คดี/๑๓๒ คน) อัตราส่วนจ�ำนวนคดีที่ตุลาการศาลปกครอง ชนั้ ตน้ พจิ ารณาแลว้ เสรจ็ ในรอบปตี อ่ จำ� นวน ตลุ าการศาลปกครองชน้ั ตน้ 115

The Administrative Court Annual Report 2018 ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ตัวช้ีวัด เปา้ หมาย ผลการ ด�ำเนนิ งาน ตัวช้ีวดั ที่ ๑๐ ร้อยละ ๘๐ รวม ๒ ช้ันศาล คิดเปน็ รอ้ ยละ ๕๓.๐๔ ร้อยละของคดีท่ีศาลปกครองพิจารณา คดีทพี่ ิจารณาแล้วเสรจ็ ในกรอบเวลา แล้วเสร็จในกรอบเวลามาตรฐาน มาตรฐาน ๕,๒๙๓ คดี • ศาลปกครองสงู สุด รอ้ ยละ ๘๐ จากคดีที่พิจารณาแลว้ เสรจ็ ในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ • ศาลปกครองชั้นตน้ รอ้ ยละ ๘๐ จ�ำนวน ๙,๙๗๙ คดี รอ้ ยละ ๔๙.๘๒ (คดที พ่ี ิจารณาแล้วเสร็จ ในกรอบเวลามาตรฐาน ๑,๔๒๐ คดี จากคดีทีพ่ ิจารณาแล้วเสรจ็ ในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ จ�ำนวน ๒,๘๕๐ คดี) รอ้ ยละ ๕๔.๓๓ (คดีทพ่ี ิจารณาแลว้ เสรจ็ ในกรอบเวลามาตรฐาน ๓,๘๗๓ คดี จากคดที พ่ี จิ ารณาแลว้ เสร็จใน ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ จำ� นวน ๗,๑๒๙ คด)ี ตัวชี้วดั ที่ ๑๑ รอ้ ยละ ๙๐ รอ้ ยละ ๙๔.๕๘ รอ้ ยละของโครงการ/งานตามแผนปฏบิ ตั กิ าร (จ�ำนวนโครงการ/งานทีด่ �ำเนินการ ประจ�ำปีท่ีด�ำเนินการแล้วเสร็จตามก�ำหนด เวลา แลว้ เสร็จ ๒๒๗ โครงการ/งาน จากจ�ำนวนโครงการ/งานท้งั หมด ๒๔๐ โครงการ/งาน ทั้งน้ี ไมร่ วมโครงการที่ชะลอ การด�ำเนนิ งาน ๑ โครงการ/งาน) 116

รายงานการปฏบิ ตั ิงานของศาลปกครองและส�ำนกั งานศาลปกครอง ประจำ� ปี ๒๕๖๑ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ตวั ช้วี ดั เป้าหมาย ผลการ ดำ� เนนิ งาน ตัวชวี้ ดั ที่ ๑๒ ๓ ระบบ ๓ ระบบ จ�ำนวนระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและ ๑. ตน้ แบบระบบการยน่ื ฟอ้ ง การสอ่ื สารเพอ่ื สนบั สนนุ การพจิ ารณาคดแี ละ ทางอิเลก็ ทรอนกิ ส์ (e - Filing) ใหบ้ รกิ ารประชาชนดว้ ยระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ ๒. ระบบสบื ค้นยอ่ คำ� พพิ ากษา/คำ� สงั่ ทพ่ี ฒั นาแลว้ เสร็จ ๓. ตน้ แบบระบบงบประมาณแบบ มงุ่ เนน้ ผลงาน (PBB) มิตทิ ี่ ๔ ด้านการเรียนรู้และพฒั นา ตวั ชี้วดั ท่ี ๑๓ รอ้ ยละ ๘๐ รอ้ ยละ ๘๕.๒๗ รอ้ ยละของตลุ าการศาลปกครองและขา้ ราชการ (ร้อยละ ๘๐) (รอ้ ยละ ๙๙.๑๓) ฝ่ายศาลปกครองท่ีได้รับการพัฒนาเพิ่มเติม (ร้อยละ ๘๐) (ร้อยละ ๗๑.๔๐) ความรู้ ทกั ษะ และความเชยี่ วชาญในงาน • ตุลาการศาลปกครอง • ข้าราชการฝา่ ยศาลปกครอง ตัวช้วี ัดท่ี ๑๔ จำ� นวนรายงานผลการศกึ ษาเพอื่ พฒั นาระบบ ๓ เร่ือง ๓ เร่อื ง บริหารงานศาลและกระบวนการยุติธรรม ๑. การพิจารณาคดโี ดยเร่งรดั ทางปกครองทจี่ ดั ทำ� ในแตล่ ะปี ในศาลปกครอง ๒. การดำ� เนินคดีแบบกล่มุ ในศาลปกครอง ๓. เหตุแห่งการเพกิ ถอนค�ำวินจิ ฉัย ของอนญุ าโตตลุ าการ 117

The Administrative Court Annual Report 2018 ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ตวั ชวี้ ดั เป้าหมาย ผลการ ด�ำเนินงาน ตวั ชวี้ ดั ที่ ๑๕ ๑๙ เครือขา่ ย จ�ำนวนเครือข่ายความ ๑๐ เครอื ข่าย ๑. ศาลประชาชนสูงสดุ แหง่ สาธารณรฐั ประชาธปิ ไตย ร ่ ว ม มื อ ท า ง วิ ช า ก า ร ประชาชนลาว ระหว่างประเทศที่มีความ ๒. มหาวิทยาลัยตลู ูส ๑ กาปิตอล สาธารณรัฐฝร่งั เศส ร่วมมือทางวิชาการกับ ๓. สมาคมศาลปกครองสงู สดุ ระหว่างประเทศ ศาลปกครอง (International Association of Supreme Administration Jurisdiction: IASAJ) ๔. สถานเอกอคั รราชทูตฝร่ังเศส ประจำ� ประเทศไทย ๕. City Montessori School (CMS) สาธารณรฐั อนิ เดีย ๖. ศนู ย์ความเป็นเลิศดา้ นนโยบายสาธารณะ และธรรมาภบิ าลเยอรมัน - อุษาคเนย์ (The German - Southeast Asian Center of Excellence for Public Policy and Good Governance (CPG)) ๗. มลู นิธคิ อนราด อาเดนาวร์ ประจ�ำประเทศไทย ๘. มลู นธิ ิคอนราด อาเดนาวร์ ประจำ� ภมู ิภาคเอเชีย (สิงคโปร)์ ๙. มลู นธิ ิเอเชีย ประจำ� ประเทศไทย ๑๐. มหาวิทยาลยั มนึ สเตอร์ (University of Munster) สหพนั ธ์สาธารณรฐั เยอรมนี ๑ ๑. องคก์ ารกฎหมายมหาชนแหง่ ยุโรป (European Public Law Organization: EPLO) สาธารณรัฐเฮลเลนิก ๑ ๒. สมาคมมติ รภาพกบั ต่างประเทศแห่งประชาชนจีน (Chinese People’s Association for Friendship with Foreign Countries (CPAFFC)) ๑๓. มหาวทิ ยาลัยการ์ลอส เตรเซโรเด มาดรดิ ราชอาณาจักรสเปน 118

รายงานการปฏบิ ตั ิงานของศาลปกครองและสํานกั งานศาลปกครอง ประจําป ๒๕๖๑ ปง‚ บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ตัวช้วี ดั เป‡าหมาย ผลการ ดําเนินงาน ๑๔. State Courts ของสงิ คโปร ภายใตความรว มมอื ระหวาง หนว ยราชการไทย - สงิ คโปร (Civil Service Exchange Programme: CSEP) ๑๕. สถานเอกอัครราชทตู ญี่ปนุ ประจาํ ประเทศไทย ๑๖. สภาแหงรัฐฝรัง่ เศส ๑๗. ศาลสูงสุดแหงอินเดีย ๑๘. ศาลปกครองสูงสุดโปรตุเกส ๑๙. มหาวิทยาลยั COIMBRA ประเทศโปรตุเกส ตวั ชว้ี ดั ท่ี ๑๖ รอยละ ๗๐ รอ ยละ ๖๐.๒ ร  อ ย ล ะ ข อ ง บุ ค ล า ก ร ศ า ล ป ก ค ร อ ง ท่ี ป ฏิ บั ติ งานโดยยึดวัฒนธรรม ศาลปกครอง (TRUST) สรุปภาพรวมผลการดาํ เนินงาน ตามกรอบการประเมินความสาํ เร็จการดําเนนิ งาน ตามแผนยุทธศาสตรศ าลปกครอง (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๑ ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ สามารถบรรลเุ ปา หมาย จํานวน ๙ ตัวช้วี ดั คดิ เปนรอยละ ๕๖.๒๕ ของตวั ชีว้ ดั ทัง้ หมด จํานวน ๑๖ ตัวชีว้ ัด ประเมนิ ผลตามเกณฑก ารใหคะแนนเทา กบั ๓.๔๕ คะแนน จากคะแนนเตม็ ๕ คะแนน

The Administrative Court Annual Report 2018 ๒. ปญั หาและอุปสรรคในการปฏิบัตงิ านของศาลปกครอง และแนวทาง/มาตรการในการแก้ไขปัญหา ศาลปกครองไดท้ ำ� หนา้ ทใ่ี นการอำ� นวยความยตุ ธิ รรมทางปกครองแกส่ งั คมไทยโดยสรา้ งดลุ ยภาพ ระหว่างการคุ้มครองสิทธิส่วนบุคคลและประโยชน์สาธารณะมาโดยตลอด เป็นเวลา ๑๗ ปี นับต้ังแต ่ เปดิ ทำ� การศาลปกครอง เมอ่ื วนั ท่ี ๙ มนี าคม พ.ศ. ๒๕๔๔ ทงั้ น้ี ศาลปกครองไดม้ กี ารพฒั นาการดำ� เนนิ งาน มาอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สามารถอ�ำนวยความยุติธรรมทางปกครองได้อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งข้ึน แตก่ ็ยงั มีปัญหาและข้อจำ� กดั บางประการท่เี ปน็ อุปสรรคในการด�ำเนินงาน ดังนี้ ๑. ปญั หาและขอ้ จำ� กดั ในการดำ� เนนิ งานดา้ นคดี ปรมิ าณคดที ฟ่ี อ้ งตอ่ ศาลปกครองมปี รมิ าณมาก เนื่องจากระบบการด�ำเนินคดีของศาลปกครอง คู่กรณีสามารถอุทธรณ์ค�ำพิพากษาหรือค�ำส่ัง ของศาลปกครองช้ันต้นได้ทุกกรณี รวมทั้งคดีมีแนวโน้มที่จะมีความยุ่งยาก ซับซ้อน และมีลักษณะ คดีใหม่ๆ เพ่ิมมากข้ึนในอนาคต เช่น ลักษณะคดีด้านเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์และการสาธารณสุข เทคโนโลยสี ารสนเทศและการสอ่ื สารเปน็ ตน้ ซง่ึ เปน็ สาเหตสุ ำ� คญั ประการหนงึ่ ทท่ี ำ� ใหใ้ ชเ้ วลาคอ่ นขา้ งนาน ในการพิจารณาคดี ทั้งน้ี เพื่อลดปัญหาปริมาณท่ีมีอยู่เป็นจ�ำนวนมาก ศาลปกครองได้น�ำระบบวิธีการ ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทคดีปกครอง โดยได้ศึกษาความเป็นไปได้ในการนําวิธีการไกล่เกล่ียข้อพิพาท ทางปกครองมาอย่างต่อเน่ือง ซึ่งถือเป็นวิธีการที่มีความเหมาะสมกับลักษณะข้อพิพาททางปกครอง ซึ่งจะเป็นการเปิดโอกาสให้คู่กรณีท่ีสมัครใจใช้วิธีการดังกล่าวได้เปิดใจพูดคุยและหาทางออก เพ่ือยุติปัญหาร่วมกัน และจากผลการศึกษาเร่ืองดังกล่าว พบว่า การเปิดโอกาสและส่งเสริมให้คู่กรณ ี มีทางเลอื กในการระงบั ข้อพิพาททางปกครองไดอ้ ีกทางหนึง่ ดว้ ยความสมัครใจของคกู่ รณี และรกั ษาไว้ ซึ่งสัมพันธ์ท่ีดีระหว่างกัน จะส่งผลต่อการลดปริมาณคดีที่เข้าสู่ศาลปกครองได้ โดยระบบไกล่เกล่ีย ประกาศในราชกิจจานเุ บกษาเพ่อื บังคับใช้แลว้ ในวันที่ ๒๖ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๒ ๒. ปัญหาและข้อจ�ำกัดด้านการพัฒนาบุคลากร ศาลปกครองและสํานักงานศาลปกครอง ไม่ได้มุ่งเน้นแต่ท่ีจะเพ่ิมปริมาณของบุคลากรทั้งในส่วนของศาลและส�ำนักงานแต่เพียงอย่างเดียว แต่ยังมุ่งเน้นการพัฒนาเพิ่มประสิทธิภาพของบุคลากร ซึ่งท้ัง ๒ ส่วนนี้ต้องด�ำเนินการควบคู่กันไป ปญั หาทพ่ี บคอื สำ� นกั งานศาลปกครองไมไ่ ดร้ บั การสนบั สนนุ งบประมาณในเรอ่ื งของการพฒั นาบคุ ลากร ในการฝึกอบรม การเพ่ิมพูนทักษะ ท้ังในส่วนของตุลาการ พนักงานคดีปกครอง รวมถึงเจ้าหน้าท่ี ศาลปกครองในสายสนบั สนนุ มากเทา่ ทคี่ วร โดยสำ� นกั งานศาลปกครองไดพ้ ยายามแกไ้ ขปญั หาดงั กลา่ ว โดยขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากหน่วยงานภายนอกหรือมูลนิธิต่างๆ แต่ก็ยังไม่เพียงพอ ดังน้ัน หากศาลปกครองและส�ำนักงานศาลปกครองได้รับการสนับสนุนงบประมาณเพ่ิมเติมในการพัฒนา บุคลากรอย่างเพียงพอ เพื่อพัฒนาบุคลากรให้มีความรู้ ความเช่ียวชาญในแต่ละเร่ืองให้มากยิ่งข้ึน จะท�ำให้ศาลปกครองและส�ำนักงานศาลปกครองใช้บุคลากรท่ีมีอยู่ทั้งตุลาการ พนักงานคดีปกครอง และเจา้ หนา้ ทข่ี องศาลอยา่ งเตม็ ศกั ยภาพและความรคู้ วามสามารถ สง่ ผลใหก้ ารดำ� เนนิ งานของศาลปกครอง และส�ำนักงานศาลปกครองมปี ระสทิ ธภิ าพมากยงิ่ ข้นึ 120

รายงานการปฏิบตั ิงานของศาลปกครองและสํานกั งานศาลปกครอง ประจําป ๒๕๖๑ ส‹วนท่ี ๔ นโยบายและทิศทางการดําเนินงานของศาลปกครอง ประจาํ ป‚งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒

The Administrative Court Annual Report 2018 นโยบายและทศิ ทางการดาํ เนนิ งานของศาลปกครองประจาํ ปง‚ บประมาณพ.ศ.๒๕๖๒ “ป‚แห‹งการเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารจัดการคดีและพัฒนาคุณภาพการบริหาร จดั การองคกร” ในปง บประมาณพ.ศ.๒๕๖๒มบี รบิ ทการเปลยี่ นแปลงทส่ี าํ คญั หลายประการโดยเปน ปท ยี่ ทุ ธศาสตรช าติ๒๐ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) แผนแมบทภายใตยุทธศาสตรชาติ มีผลใชบังคับอยางเปนทางการ และเปนปที่ ๒ ของการดําเนินการเพื่อขับเคลื่อนแผนการปฏิรูปประเทศ โดยเฉพาะอยางยิ่งแผนการปฏิรูปประเทศ ดา นกระบวนการยตุ ธิ รรม ซงึ่ อนวุ ตั ติ ามรฐั ธรรมนญู แหง ราชอาณาจกั รไทยไดก าํ หนดใหม กี ารกาํ หนดระยะเวลา ดําเนินงานในทุกข้ันตอนของกระบวนการยุติธรรมท่ีชัดเจน เพื่อใหประชาชนไดรับการอํานวยความยุติธรรม โดยไมล า ชา รวมทง้ั เสรมิ สรา งและพฒั นาวฒั นธรรมองคก รใหม งุ อาํ นวยความยตุ ธิ รรมแกป ระชาชนโดยสะดวก และรวดเรว็ ตลอดจนเปน ปแ หง การเรมิ่ ตน ประกาศใชแ ผนแมบ ทศาลปกครองระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) และแผนแมบทศาลปกครอง ฉบับท่ี ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๕) ซ่ึงกําหนดวิสัยทัศนศาลปกครอง ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๘๐) “อํานวยความยุติธรรมทางปกครองดว ยความเปนธรรม รวดเรว็ ทนั สมยั เพอื่ เสริมสราง ธรรมาภบิ าลในสงั คม และเปนศาลแหง ความเปน เลิศ” หรือเปน คตพิ จนวา “เปน ธรรม รวดเรว็ ทันสมัย” คณะกรรมการบรหิ ารศาลปกครอง (ก.บ.ศป.) จงึ เห็นชอบใหก าํ หนดนโยบายและทศิ ทางการดําเนนิ งาน ของศาลปกครอง ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ เปน “ปแ หง การเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพการบรหิ ารจดั การคดี และพฒั นาคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การองคก ร” โดยกาํ หนดกรอบแนวทางการดาํ เนนิ งานทส่ี าํ คญั เพอื่ ประโยชน ตอประเทศชาติ สงั คม ประชาชน และคกู รณี ดังน้ี ๑. ดานการบริหารจัดการคดีเพ่ือใหประชาชนและคูกรณีเขาถึงการอํานวยความยุติธรรม โดยไมลา ชา ๑) กําหนดระยะเวลาการดําเนินงานในขั้นตอนของกระบวนการยุติธรรมทางปกครองที่ชัดเจน โดยเรงรัดดาํ เนนิ การในสว นงานธรุ การคดแี ละขน้ั ตอนการใหบ รกิ ารประชาชนเพอ่ื ใหประชาชนไดร บั การบรกิ าร ที่สะดวก รวดเรว็ และประหยดั คาใชจ าย ๒) เรง รดั การพจิ ารณาพิพากษาคดที ่คี า งนานเกินกวา ๒ ป ในแตละศาลใหแ ลว เสรจ็ โดยเรว็ เพื่อให ประชาชนไดรับความยุตธิ รรมโดยไมล าชา ๓) พัฒนาคุณภาพคําพิพากษาและคําสั่งของศาลปกครองใหเปนมาตรฐาน โดยกําหนดรูปแบบ แนวทางการเขยี นคาํ พพิ ากษาและคาํ สง่ั แยกตามประเภทหรอื ลกั ษณะคดีและจดั ทาํ คมู อื /แนวทางการปฏบิ ตั งิ าน ใหเปน มาตรฐาน ๔) ศกึ ษาและพฒั นาแนวทางการดาํ เนนิ งานเกย่ี วกบั การไกลเ กลย่ี ขอ พพิ าททางปกครองกอ นฟอ งคดี และ/หรือระหวางพิจารณาคดี เพ่ือเปนทางเลือกในการระงับขอพิพาทและลดปริมาณคดีที่จะเขาสูกระบวน พิจารณาของศาล ๕) เปด โอกาสใหค กู รณรี บั รกู ารบรหิ ารจดั การคดขี องศาลโดยการปรบั ปรงุ และพฒั นาระบบตรวจสอบ และรายงานความคบื หนา ดานคดีท่ีคกู รณสี ามารถเขาถึงไดโดยงา ย สะดวก และรวดเร็ว ๖) พัฒนาระบบกระบวนการยุติธรรมสิ่งแวดลอมของศาลปกครอง ใหสอดคลองตามเจตนารมณ ท่ีกําหนดไวในยุทธศาสตรชาติดานการสรางการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เปนมิตรตอส่ิงแวดลอม และแผนการปฏิรปู ประเทศดานทรัพยากรธรรมชาติและส่งิ แวดลอม ๑๒๒

รายงานการปฏิบัตงิ านของศาลปกครองและสาํ นกั งานศาลปกครอง ประจาํ ป ๒๕๖๑ ๗) เปด ทท่ี าํ การศาลปกครองแหง ใหม จาํ นวน ๓ แหง ไดแ ก ศาลปกครองสพุ รรณบรุ ี และศาลปกครอง ภูเก็ต เม่ือวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๑ และศาลปกครองยะลา เมื่อวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๒ เพ่ือเพ่ิมโอกาส ในการเขาถึงการอาํ นวยความยตุ ธิ รรมของศาลปกครองไดโ ดยสะดวกและทว่ั ถงึ ยิ่งขน้ึ ๘) พิจารณาความเหมาะสมในการดําเนินการจัดตั้งและเปดทําการศาลปกครองกลางเพิ่มเติม ในเขตพน้ื ทกี่ รงุ เทพมหานคร และศาลปกครองในภมู ภิ าคเพมิ่ เตมิ ไดแ ก ศาลปกครองสกลนครและศาลปกครอง แพร เพ่ือเพ่ิมชองทางใหทุกภาคสวนในสังคมเขาถึงการอํานวยความยุติธรรมของศาลปกครองไดอยางสะดวก รวดเร็ว และท่ัวถงึ ๒. ดา นการปรบั ปรุงแกไขกฎหมาย ปรับปรุงแกไขพระราชบัญญัติจัดต้ังศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ และท่ีแกไ ขเพิ่มเตมิ รวมทัง้ กฎ ระเบยี บ คําส่งั ประกาศ เกย่ี วกบั การบริหารงานของศาลปกครองในดา นตา งๆ ใหม คี วามเหมาะสมกบั สถานการณท เี่ ปลยี่ นแปลงไป เพอ่ื อนวุ ตั ใิ หเ ปน ไปตามรฐั ธรรมนญู แหง ราชอาณาจกั รไทย และปรับปรุงการพิจารณาพิพากษาคดี การบริหารจัดการคดีและการบริหารงานของศาลปกครองใหมี ประสทิ ธภิ าพมากขนึ้ ๓. ดานการบงั คับคดีปกครอง ๑) ปรับปรุงและแกไขเพิ่มเติมกฎหมายที่เก่ียวของเพื่อใหการบังคับคดีปกครองเปนไปดวย ความรวดเรว็ และพัฒนาระบบการบงั คบั คดปี กครองดว ยระบบอเิ ลก็ ทรอนิกส ๒) ปรับปรุงมาตรการบังคับคดีปกครองและพัฒนาระบบฐานขอมูลดานการบังคับคดีปกครอง ใหมีประสทิ ธิภาพยิง่ ขึ้น ๓) เรงดําเนนิ การบงั คบั คดีปกครองทศ่ี าลมีคําพิพากษาหรอื คาํ ส่งั ใหเ สร็จสิน้ โดยเร็ว ๔. ดานการสื่อสารประชาสัมพันธใหสาธารณชนรูจักศาลปกครอง และเผยแพรหลักกฎหมาย ปกครองและแนวทางการปฏบิ ัตริ าชการจากคําวนิ ิจฉยั ของศาลปกครอง ๑) ยกระดับการประชาสัมพันธและการสื่อสารแบบบูรณาการในรูปแบบดิจิทัลเพื่อใหประชาชน มีความรูและความเขาใจเก่ียวกับศาลปกครอง บทบาทหนาที่ และการอํานวยความยุติธรรมทางปกครอง อยางกวางขวางและท่วั ถงึ ยิ่งขน้ึ โดยเฉพาะประชาชนในพน้ื ที่ทห่ี า งไกล ๒) นาํ หลกั กฎหมายปกครองและแนวทางการปฏบิ ตั ริ าชการจากคาํ วนิ จิ ฉยั ของศาลปกครองเผยแพร ใหแกประชาชน หนวยงานทางปกครองและเจาหนาท่ีของรัฐ อยางเปนระบบและท่ัวถึง ผานรูปแบบ วิธีการ และชองทางทหี่ ลากหลาย ๕. ดานการพัฒนาศาลปกครองอิเล็กทรอนิกส (e - Admincourt) และระบบขอมูลสารสนเทศ ในรปู แบบดจิ ทิ ลั ๑) พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศในกระบวนการยุติธรรมทางปกครองสูศาลปกครอง อิเล็กทรอนิกส (e - Admincourt) ระยะท่ี ๒ เพื่อเปนชองทางใหประชาชนเขาถึงไดอยางสะดวก รวดเร็ว และประหยัดคาใชจาย โดยดําเนินการตอเนื่องจากปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ไดแก ระบบการยื่นฟองคดี ผา นชอ งทางอเิ ลก็ ทรอนกิ ส (e - Filing) ระบบการรบั - สง เอกสารคาํ คคู วาม ระบบอาํ นวยความสะดวกใหแ กค กู รณี ๑๒๓

The Administrative Court Annual Report 2018 (e - Litigation portal) การพฒั นาระบบตรวจสอบและยนื ยนั ตวั บคุ คล การพฒั นาระบบเชอื่ มโยงกบั ระบบธนาคาร ออนไลน (e - Payment) การพฒั นาระบบงานคดศี าลปกครอง (ADMCASE) และระบบงานตางๆ ที่เกี่ยวของ ๒) พัฒนาฐานขอมูลดานกฎหมายและระบบขอมูลสารสนเทศทุกระบบใหถูกตอง ครบถวน และเปนปจ จบุ ัน เพื่อรองรับการใหบริการประชาชนและการพิจารณาพพิ ากษาคดี ๓) พัฒนาทักษะดานการใชดิจิทัล (Digital Literacy) ใหแกบุคลากรของศาลปกครองทุกระดับ เพื่อรองรับการใชงานระบบศาลปกครองอิเล็กทรอนิกส (e - Admincourt) และระบบสารสนเทศตางๆ ทศ่ี าลปกครองไดพัฒนาข้ึน ๖. ดานการยกระดบั คุณภาพการบริหารจดั การองคกรโดยใชการบริหารจัดการยุคดิจิทัล (Digital Era Administration) ๑) เรงรัดดําเนินการคัดเลือกตุลาการศาลปกครอง เพ่ือใหจํานวนตุลาการศาลปกครองมีเพียงพอ ที่จะสะสางคดที ีค่ า งการพิจารณา และเพอื่ เรงรัดการพิจารณาคดใี หเ ปน ไปตามกรอบเวลามาตรฐานท่กี ําหนด ๒) ปรับปรุงบทบาทภารกิจและโครงสรางองคกรใหมีความทันสมัย กะทัดรัด มีระบบการทํางาน ท่ีคลองตวั รวดเรว็ สอดคลองกับความจําเปนเรงดวนตามภารกิจการขับเคล่ือนการดาํ เนนิ งานของศาลปกครอง ทิศทางการปฏิรปู ประเทศ และยทุ ธศาสตรช าติ ๓) ประเมินภาระงานในอนาคตเพื่อวางแผนกําลังคนใหสอดคลองกับปริมาณคดีท่ีจะเขาสู การพจิ ารณาของศาลและจัดทําแผนรองรับท้ังในระยะสัน้ และระยะยาว ๔) ปรับปรุงระบบการรวบรวม การจัดการขอรองเรียน/ขอเสนอแนะ เพ่ือสามารถแกไขปญหา และปรบั ปรงุ คุณภาพการใหบ ริการไดอยางรวดเรว็ สอดคลองกับความตองการของประชาชนและผรู บั บรกิ าร ๕) เสริมสรางวัฒนธรรมศาลปกครอง (TRUST) และขับเคลื่อนการเสริมสรางศาลปกครองใหเปน องคกรแหงความสุขอยางยั่งยืน เพ่ือสงมอบผลงานที่มีคุณภาพตามเปาหมายท่ีกําหนดใหกับผูรับบริการ และประชาชน ทําใหศาลปกครองเปนองคกรมผี ลสัมฤทธส์ิ งู และกา วสอู งคก รแหง ความเปน เลศิ ๗. ดา นการยกระดบั ความรวมมือท้ังในและตางประเทศ ๗.๑ ความรว มมอื ในประเทศ ประสานการดําเนินงานกับฝายที่เกี่ยวของเพ่ือใหหนวยงานทางปกครองนําแนวทางการปฏิบัติ ราชการจากคาํ วนิ จิ ฉยั ของศาลปกครองไปถอื ปฏบิ ตั ิ การพฒั นาหลกั กฎหมายมหาชน การบรหิ ารราชการแผน ดนิ และบคุ ลากรดา นกฎหมายมหาชน รวมทงั้ การใหค วามสาํ คญั กบั การพจิ ารณารา งกฎหมายเพอื่ มใิ หม ผี ลกระทบ ตอ วิธปี ฏิบตั ิราชการทางปกครอง ๗.๒ ความรว มมอื กับตางประเทศ ๑) ขยายและยกระดบั ความรว มมอื ทางการศาล ทางวชิ าการ และสรา งการยอมรบั ระหวา งประเทศ ๒) ศึกษาพัฒนาการของการบริหารจัดการคดี การจัดทําคําพิพากษา การตีความกฎหมาย แบบกา วหนา ตวั ชวี้ ดั ผลการดาํ เนนิ งานของศาลในตา งประเทศการวจิ ยั และพฒั นาเกย่ี วกบั ศาลแหง ความเปน เลศิ เพอ่ื นาํ รูปแบบและองคค วามรูมาประยกุ ตใ ชใหเ หมาะสมกบั บรบิ ทของศาลปกครอง ๑๒๔

รายงานการปฏิบตั งิ านของศาลปกครองและสาํ นักงานศาลปกครอง ประจาํ ป ๒๕๖๑ ส‹วนท่ี ๕ ทาํ เนยี บตลุ าการในศาลปกครองสงู สุด และตุลาการในศาลปกครองช้นั ตนŒ

The Administrative Court Annual Report 2018 ทําเนียบตุลาการในศาลปกครองสูงสดุ ๑. นายปยะ ปะตงั ทา ประธานศาลปกครองสงู สุด ๒. นายชาญชัย แสวงศกั ด์ิ รองประธานศาลปกครองสูงสุด ๓. นายวรพจน วศิ รุตพิชญ รองประธานศาลปกครองสงู สดุ ๔. นายวิษณุ วรญั ู รองประธานศาลปกครองสูงสดุ ๕. นายนพดล เฮงเจริญ รองประธานศาลปกครองสูงสุด ๖. นายวราวธุ ศิรยิ ุทธว ฒั นา ประธานแผนกคดบี รหิ ารงานบคุ คล ในศาลปกครองสูงสดุ ๗. นายสเุ มธ รอยกลุ เจริญ ประธานแผนกคดีวินยั การคลังและการงบประมาณ ในศาลปกครองสงู สุด ๘. นายประสทิ ธ์ิศกั ด์ิ มีลาภ ประธานแผนกคดีละเมิดและความรับผดิ อยางอ่นื ในศาลปกครองสูงสดุ ๙. นายสชุ าติ มงคลเลศิ ลพ ประธานแผนกคดบี รหิ ารราชการแผน ดิน ในศาลปกครองสงู สุด ๑๐. นายมนญู ปุญญกรยิ ากร ประธานแผนกคดสี ่ิงแวดลอ มในศาลปกครองสงู สดุ ๑๑. นายพรชัย มนสั ศิริเพญ็ ตลุ าการหวั หนาคณะศาลปกครองสูงสดุ ๑๒. นายสมรรถชยั วศิ าลาภรณ ตุลาการหัวหนา คณะศาลปกครองสงู สุด ๑๓. นางมณีวรรณ พรหมนอย ตุลาการหวั หนา คณะศาลปกครองสูงสดุ ๑๔. นายประวิตร บญุ เทียม ตุลาการหวั หนา คณะศาลปกครองสงู สุด ๑๕. นายสมชาย เอมโอช ตลุ าการหวั หนาคณะศาลปกครองสงู สุด ๑๖. นายสมชัย วัฒนการุณ ตลุ าการหัวหนาคณะศาลปกครองสงู สุด ๑๗. นายบรรจงศักด์ิ วงศป ราชญ ตลุ าการหวั หนา คณะศาลปกครองสูงสดุ ๑๘. นายบุญอนันต วรรณพานิชย ตลุ าการศาลปกครองสงู สดุ ๑๙. นายประสาท พงษสุวรรณ ตลุ าการศาลปกครองสูงสุด ๒๐. นางสิรกิ าญจน พานพทิ กั ษ ตลุ าการศาลปกครองสงู สดุ ๒๑. นายชัง่ ทอง โอภาสศริ วิ ิทย ตุลาการศาลปกครองสูงสดุ ๒๒. นายอนวุ ัฒน ธาราแสวง ตุลาการศาลปกครองสูงสดุ ๒๓. นายชูชาติ อัศวโรจน ตุลาการศาลปกครองสงู สุด ๒๔. นายมานติ ย วงศเ สรี ตุลาการศาลปกครองสูงสุด ๒๕. นายไพบูลย วราหะไพฑรู ย ตลุ าการศาลปกครองสงู สดุ ๒๖. นางรดาวรรณ วานิช ตุลาการศาลปกครองสูงสดุ ๒๗. นายอนุพงศ สุขเกษม ตลุ าการศาลปกครองสงู สดุ ๒๘. นายกมล สกลเดชา ตลุ าการศาลปกครองสงู สุด ๒๙. นายประนยั วณิชชานนท ตลุ าการศาลปกครองสูงสดุ ๑๒๖

รายงานการปฏิบตั ิงานของศาลปกครองและสาํ นักงานศาลปกครอง ประจาํ ป ๒๕๖๑ ๓๐. นายรฐั กจิ มานะทตั ตลุ าการศาลปกครองสงู สดุ ๓๑. นายวุฒิ มีชว ย ตุลาการศาลปกครองสูงสุด ๓๒. นายฤทัย หงสส ริ ิ ตุลาการศาลปกครองสงู สดุ ๓๓. นางสกุ ัญญา นาชยั เวียง ตลุ าการศาลปกครองสูงสุด ๓๔. นายกติ ดนยั ธรมธชั ตลุ าการศาลปกครองสูงสุด ๓๕. นายอําพน เจรญิ ชวี ินทร ตุลาการศาลปกครองสงู สดุ ๓๖. นายไชยวฒั น ธํารงศรสี ขุ ตุลาการศาลปกครองสูงสดุ ๓๗. นายประสาน บางประสทิ ธิ์ ตุลาการศาลปกครองสงู สุด ๓๘. นายโสภณ บุญกูล ตลุ าการศาลปกครองสงู สดุ ๓๙. นายจกั ริน วงศก ุลฤดี ตลุ าการศาลปกครองสงู สดุ ๔๐. นางศิริวรรณ จุลโพธ์ิ ตุลาการศาลปกครองสงู สุด ๔๑. นายประวิทย เอ้อื นริ ันดร ตลุ าการศาลปกครองสูงสดุ ๔๒. นายจริ ศักดิ์ จริ วดี ตุลาการศาลปกครองสงู สุด ๔๓. นายธีรรัฐ อรา มทวีทอง ตุลาการศาลปกครองสูงสุด อธบิ ดีศาลปกครองกลาง ทาํ เนยี บตุลาการในศาลปกครองชนั้ ตŒน รองอธิบดีศาลปกครองกลาง รองอธิบดีศาลปกครองกลาง ศาลปกครองกลาง รฐั อมฤต รองอธิบดีศาลปกครองกลาง ๑. นายณฐั กลอมสกุล ตุลาการหัวหนาคณะศาลปกครองกลาง ๒. นายจรี พฒั น พหลภาคย ตุลาการหัวหนาคณะศาลปกครองกลาง ๓. นายสรุ เดช แสงสมบรู ณ ตุลาการหวั หนาคณะศาลปกครองกลาง ๔. นายวรี ะ สถิตยปยะรตั น ตุลาการหวั หนาคณะศาลปกครองกลาง ๕. นายสถาพร นติ ิภกั ด์ิ ตุลาการหัวหนา คณะศาลปกครองกลาง ๖. นายฉตั รชยั อุปพงศ ตุลาการหัวหนาคณะศาลปกครองกลาง ๗. นายรังสกิ ร วิสัยกุล ตลุ าการหวั หนาคณะศาลปกครองกลาง ๘. นายประวัติ ตณั ฑเลขา ตุลาการหัวหนาคณะศาลปกครองกลาง ๙. นายสมศกั ด์ิ ชอบแตง ตุลาการหัวหนาคณะศาลปกครองกลาง ๑๐. นายวชริ ะ ศรีแกว ตลุ าการหัวหนา คณะศาลปกครองกลาง ๑๑. นายชาชิวัฒน สนธวิ นชิ ตลุ าการหัวหนาคณะศาลปกครองกลาง ๑๒. นายธวัชไชย รักถิน่ ตลุ าการหัวหนา คณะศาลปกครองกลาง ๑๓. นายวิจติ ต กิตตวิ ฒั น ตุลาการหวั หนา คณะศาลปกครองกลาง ๑๔. นายธนกฤต ประเสริฐพานิชการ ๑๕. นางสาวผ้ึงรวง รกั ษพล ๑๖. นายประเวศ โชควเิ ศษชัยสทิ ธิ์ ๑๗. นางสาวสริ ภัทร ๑๒๗

The Administrative Court Annual Report 2018 ๑๘. นายประศักดิ์ ศริ ิพานิช ตลุ าการหวั หนา คณะศาลปกครองกลาง ๑๙. นายไพรชั โตสวสั ด์ิ ตลุ าการหวั หนา คณะศาลปกครองกลาง ๒๐. นายตรีทศ นโิ ครธางกรู ตลุ าการหวั หนาคณะศาลปกครองกลาง ๒๑. นายประเสรฐิ ศรัทธาสุข ตุลาการหวั หนาคณะศาลปกครองกลาง ๒๒. นายประยูร ปรีดา ตุลาการหัวหนาคณะศาลปกครองกลาง ๒๓. นายพฒั นา คศู รีพทิ ักษ ตุลาการหวั หนา คณะศาลปกครองกลาง ๒๔. นายหสั ฎี ศรีวิเชียร ตลุ าการหวั หนาคณะศาลปกครองกลาง ๒๕. นายสุทธพิ งศ เชาวนาดศิ ัย ตลุ าการหัวหนา คณะศาลปกครองกลาง ๒๖. นายคม บรู ณวรศลิ ป ตลุ าการหัวหนาคณะศาลปกครองกลาง ๒๗. นายบุญชู จนั ทรวงศ ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๒๘. นางสาวบุบผา อคั รพมิ าน ตุลาการศาลปกครองกลาง ๒๙. นายจริ ยทุ ธ ทรงนวล ตุลาการศาลปกครองกลาง ๓๐. นางวาสนา จันทราภรณ ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๓๑. นายอิทธพิ ล ทัศนา ตุลาการศาลปกครองกลาง ๓๒. นายลขิ ติ ศกุนะสงิ ห ตุลาการศาลปกครองกลาง ๓๓. นายจติ ติคุณ แพงคุณ ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๓๔. นายวุฒิวัฒจ จรัณยานนท ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๓๕. นางสาวปทิชญา วชริ เมธารัชต ตุลาการศาลปกครองกลาง ๓๖. นายสุรธีร ล้ิมทรัพย ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๓๗. นายเทอดพงศ คงจนั ทร ตุลาการศาลปกครองกลาง ๓๘. นายนิทศั น แชมชอ ย ตุลาการศาลปกครองกลาง ๓๙. นายประกาย วิบลู ยว ภิ า ตุลาการศาลปกครองกลาง ๔๐. นายเอกณฐั จณิ เสน ตุลาการศาลปกครองกลาง ๔๑. นายวิโรจน ธติ า ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๔๒. นางสาวกิง่ กาญจน คณุ สทุ ธิ์ ตุลาการศาลปกครองกลาง ๔๓. นายวิรัช รวมพงษพ ฒั นะ ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๔๔. นายปรีชา สนั รมั ย ตุลาการศาลปกครองกลาง ๔๕. นางอังคณา เสาธงทอง ตุลาการศาลปกครองกลาง ๔๖. นายอาณัติ สุขปะทิว ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๔๗. นางสาวสภุ าพ ชอบดอน ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๔๘. นายสรุ นิ ทร ทองมา ตุลาการศาลปกครองกลาง ๔๙. นายนพรัตน สรอยแสวง ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๕๐. นายเชวงศิลป สวุ รรณจินดา ตุลาการศาลปกครองกลาง ๕๑. นายสัจจา เขมนงาน ตุลาการศาลปกครองกลาง ๕๒. นางสาวศริ ินรตั น รตั นพันธ ตุลาการศาลปกครองกลาง ๑๒๘

รายงานการปฏิบตั ิงานของศาลปกครองและสํานกั งานศาลปกครอง ประจาํ ป ๒๕๖๑ ๕๓. นางสาวขจติ สขุ วิศษิ ฎวฒุ พิ งศ ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๕๔. นายวสรรค ทองโคกสี ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๕๕. นายจตุพล ศรบี รุ มย ตุลาการศาลปกครองกลาง ๕๖. นางสาววลิ าวณั ย ฆองสง เสียง ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๕๗. นายยงยุทธ อนุกูล ตุลาการศาลปกครองกลาง ๕๘. นายวิวรรธน เศวตอริยพงษ ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๕๙. นายธนวธิ โชติรัตน ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๖๐. นางพวงมณี องั สถาพร ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๖๑. นายกฤษฎา วณิชชานยั ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๖๒. นายชนุดม จรญู ภาค ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๖๓. นายวิโรจน ศิรชิ ยั เจรญิ ตุลาการศาลปกครองกลาง ๖๔. นายมาโนช นามเดช ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๖๕. นายสยาม วฒั นะมงคลรกั ษ ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๖๖. นางจกั ราวดี มนูญพงศ ตุลาการศาลปกครองกลาง ๖๗. นายพงศกร เส็งประเสรฐิ ตุลาการศาลปกครองกลาง ๖๘. นายถาวร เรือนเงิน ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๖๙. นางสาวฉัตรชนก จินดาวงศ ตุลาการศาลปกครองกลาง ๗๐. นางทพิ าพนั ธุ รตั นพทิ กั ษ ตุลาการศาลปกครองกลาง ๗๑. นายบพธิ สรสทิ ธิ์ ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๗๒. นายสมภพ ศรีเพญ็ ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๗๓. นางจตุภรณ แกว คุม ภัย พฒั นสิทธชิ ีวนิ ตุลาการศาลปกครองกลาง ๗๔. นายชายชาญ ชูวงศ ตุลาการศาลปกครองกลาง ๗๕. นายวนั ชยั ศรที า ตุลาการศาลปกครองกลาง ๗๖. นายวิบลู ย จําปาเงิน ตลุ าการศาลปกครองกลาง ๗๗. นายรัฐกรณ ทองงาม ตุลาการศาลปกครองกลาง ๗๘. นายบัณฑติ หวงั วโรดม ตลุ าการศาลปกครองกลาง อธบิ ดศี าลปกครองเชยี งใหม ศาลปกครองเชียงใหม รองอธบิ ดศี าลปกครองเชียงใหม ๑. นายภานพุ ันธ ชัยรัต ตลุ าการหัวหนา คณะศาลปกครองเชียงใหม ๒. นายสะเทอื้ น ชสู กลุ ตุลาการหวั หนา คณะศาลปกครองเชยี งใหม ๓. นายตระหงาน เกียรติศิรโิ รจน ตุลาการศาลปกครองเชยี งใหม ๔. นายวุฒชิ ัย แสงสําราญ ตลุ าการศาลปกครองเชียงใหม ๕. นางสาววาสนา มะลิทอง ตลุ าการศาลปกครองเชียงใหม ๖. นายดนยั ศรโี มรา ๗. นายจิรศักด์ิ สีใจเจริญ ๑๒๙

The Administrative Court Annual Report 2018 ๘. นายฉลองชัย สถิตยส ัมพนั ธ ตุลาการศาลปกครองเชียงใหม ๙. นางสาวอญั ชิสา อินทรสาลี ตลุ าการศาลปกครองเชยี งใหม อธิบดศี าลปกครองสงขลา ศาลปกครองสงขลา รองอธิบดีศาลปกครองสงขลา ๑. นายไพโรจน มนิ เด็น ตุลาการหัวหนาคณะศาลปกครองสงขลา ๒. นางสาวกนิษฐา เชี่ยววิทย ตุลาการหวั หนาคณะศาลปกครองสงขลา ๓. นายสมมาศ รัฐพิทกั ษสนั ติ ตุลาการศาลปกครองสงขลา ๔. นายอาทร ครุ ะวรรณ ตลุ าการศาลปกครองสงขลา ๕. นายวัชรพงษ เลิศวุฒิ ตลุ าการศาลปกครองสงขลา ๖. นางสาวระรนิ วรเศรษฐศกั ด์ิ อธิบดศี าลปกครองนครราชสมี า ๗. นายศิริ มีแสงสกลุ รองอธบิ ดีศาลปกครองนครราชสมี า ตุลาการหวั หนาคณะศาลปกครองนครราชสีมา ศาลปกครองนครราชสีมา ตุลาการหัวหนา คณะศาลปกครองนครราชสีมา ๑. นายกศุ ล รกั ษา ตลุ าการศาลปกครองนครราชสมี า ๒. นางสุมาลี ลิมปโอวาท ตลุ าการศาลปกครองนครราชสมี า ๓. นางดษุ ณยี  ตยางคานนท ตลุ าการศาลปกครองนครราชสมี า ๔. นายสรศักด์ิ มไหศริ โิ ยดม ตลุ าการศาลปกครองนครราชสีมา ๕. นางสาวสมุ ณี ชัยยะศริ สิ ุวรรณ ตลุ าการศาลปกครองนครราชสีมา ๖. นายศิวศกั ดิ์ สนิ อวย ตลุ าการศาลปกครองนครราชสมี า ๗. นายสมชยั จารุจนิ ดา อธิบดศี าลปกครองขอนแกน ๘. นายมนญู พบิ ลู รตั นากุล รองอธบิ ดศี าลปกครองขอนแกน ๙. นายทศพร โตะบรุ นิ ทร ตุลาการหวั หนาคณะศาลปกครองขอนแกน ๑๐. นางนทั ธมน อิ่มสะอาด ตลุ าการหวั หนาคณะศาลปกครองขอนแกน ตุลาการศาลปกครองขอนแกน ศาลปกครองขอนแกน ตลุ าการศาลปกครองขอนแกน ๑. นางสาวพยุง พันสุทธริ างกรู ตลุ าการศาลปกครองขอนแกน ๒. นายสมั ฤทธิ์ ออ นคาํ อธิบดศี าลปกครองพษิ ณโุ ลก ๓. นายประพจน คลายสุบรรณ รองอธบิ ดีศาลปกครองพษิ ณโุ ลก ๔. นายยรรยง ธญั ทะพพิ งศ ตุลาการหวั หนา คณะศาลปกครองพษิ ณโุ ลก ๕. นายสขุ สันต บญุ จติ ๖. นายพีระศักด์ิ นาดี ๗. นายวินัย รงุ รักสกุล ศาลปกครองพิษณโุ ลก ๑. นายศรศักด์ิ นิยมธรรม ๒. นายอนสุ รณ ธรี ะภัทรานันท ๑๓๐ ๓. นายอนุชา ฮุนสวสั ดกิ ลุ

รายงานการปฏบิ ัติงานของศาลปกครองและสํานักงานศาลปกครอง ประจาํ ป ๒๕๖๑ ๔. นายศรัณยู โพธริ ัชตางกรู ตลุ าการหัวหนาคณะศาลปกครองพษิ ณโุ ลก ๕. นายนอบ มากบุญ ตุลาการศาลปกครองพษิ ณุโลก ๖. นายดิเรก สุคนธสาคร ตลุ าการศาลปกครองพษิ ณโุ ลก ๗. นางสาวสิรพิ ร มณีภณั ฑ ตลุ าการศาลปกครองพิษณโุ ลก ๘. นางอุษณีย ล้วี ิไลกุลรัตน ตลุ าการศาลปกครองพิษณุโลก ๙. นายตรภี พ กีรติตลุ าการกลุ ตุลาการศาลปกครองพษิ ณุโลก ศาลปกครองระยอง อธบิ ดศี าลปกครองระยอง ๑. นายชยั โรจน เกตกุ ําเนิด รองอธบิ ดศี าลปกครองระยอง ๒. นางชนิตา วรพงศ ตุลาการหัวหนา คณะศาลปกครองระยอง ๓. นายอดุ มศกั ด์ิ องั ศุพิสฐิ ตุลาการหวั หนาคณะศาลปกครองระยอง ๔. นางสาวอมรา สัจจาสยั ตุลาการศาลปกครองระยอง ๕. นายยงยทุ ธ เชยี่ วชาญกิจ ตลุ าการศาลปกครองระยอง ๖. นายนิทัศน จูยนื ยง ตลุ าการศาลปกครองระยอง ๗. นายชัชชัย ยอดมาลัย ตุลาการศาลปกครองระยอง ๘. นายไพโรจน ทองปาน ตุลาการศาลปกครองระยอง ๙. นายวันชัย กนกองั กูร ศาลปกครองนครศรธี รรมราช ๑. นายสมยศ วฒั นภิรมย อธบิ ดศี าลปกครองนครศรธี รรมราช ๒. นายชวลติ ลาภผล รองอธิบดศี าลปกครองนครศรีธรรมราช ๓. นายเช่ยี วชาญ สุขชวย ตลุ าการหวั หนาคณะศาลปกครองนครศรธี รรมราช ๔. นายจาํ กดั ชมุ พลวงศ ตุลาการหัวหนาคณะศาลปกครองนครศรีธรรมราช ๕. นายสินทิ ธ สินทิ ธานนท ตลุ าการหัวหนาคณะศาลปกครองชัน้ ตน ประจําศาลปกครองนครศรีธรรมราช ๖. นายวโิ รจน ปรชี าพนั ธ ตลุ าการศาลปกครองนครศรีธรรมราช ๗. นายชัยนะ อักษรพนั ธ ตลุ าการศาลปกครองนครศรธี รรมราช ๘. นายไกรลาส หนูดาษ ตุลาการศาลปกครองนครศรีธรรมราช ๙. นายสนุ ทร วรรณโชติ ตลุ าการศาลปกครองนครศรธี รรมราช ๑๐. นายวรสิทธ์ิ ตัง้ สถิตพร ตลุ าการศาลปกครองนครศรธี รรมราช ศาลปกครองอดุ รธานี ๑. นายสุจินต จุฑาธปิ ไตย อธิบดีศาลปกครองอดุ รธานี ๒. นายสมภพ ผอ งสวา ง รองอธิบดศี าลปกครองอุดรธานี ๓. นายเมธี ชัยสิทธิ์ ตุลาการหัวหนาคณะศาลปกครองอดุ รธานี ๔. นายชยิน แสงจนั ทร ตุลาการหวั หนา คณะศาลปกครองอดุ รธานี ๑๓๑

The Administrative Court Annual Report 2018 ๕. นายฉัตรชยั ศุภการ ตุลาการศาลปกครองอุดรธานี ๖. นายสทุ ธวิ ฒั น มาศพนั ธ ตลุ าการศาลปกครองอุดรธานี ๗. นายวริ ยิ ะ วองวาณชิ ตุลาการศาลปกครองอดุ รธานี ๘. นายสุรเดช สุขถาวร ตลุ าการศาลปกครองอดุ รธานี ศาลปกครองอุบลราชธานี ๑. นายสุรตั น พมุ พวง อธบิ ดศี าลปกครองอบุ ลราชธานี ๒. นายอนนท อดเิ รกสมบัติ รองอธิบดศี าลปกครองอุบลราชธานี ๓. นายภิรัตน เจยี รนยั ตลุ าการหวั หนา คณะศาลปกครองอุบลราชธานี ๔. นายวิสูตร วัจนะเสถยี รกลุ ตลุ าการหวั หนาคณะศาลปกครองอบุ ลราชธานี ๕. นางสาวฐติ ลิ ักษณ เกรียงเกริกไกร ตุลาการศาลปกครองอุบลราชธานี ๖. นางสมพร ถาวรวิริยะนนั ท ตลุ าการศาลปกครองอบุ ลราชธานี ๗. นายวชิ ชา เหลอื ลํา้ ตลุ าการศาลปกครองอุบลราชธานี ๘. นายชํานาญ ปริบาล ตลุ าการศาลปกครองอุบลราชธานี ศาลปกครองเพชรบรุ ี ๑. นายไชยเดช ตนั ติเวสส อธิบดศี าลปกครองเพชรบรุ ี ๒. นายเสนห บญุ ทมานพ รองอธบิ ดีศาลปกครองเพชรบุรี ๓. นายนติ ิ อรณั ยะนาค ตลุ าการหัวหนาคณะศาลปกครองเพชรบรุ ี ศาลปกครองนครสวรรค อธิบดศี าลปกครองนครสวรรค ๑. นายพงษศ ักดิ์ กัมพูสิริ รองอธิบดีศาลปกครองนครสวรรค ๒. นายสมิง พรทวศี กั ดอ์ิ ุดม ตุลาการหัวหนาคณะศาลปกครองนครสวรรค ๓. นายเกยี รตภิ ูมิ แสงศศิธร ตุลาการศาลปกครองนครสวรรค ๔. นายพรี ะพันธ วฒั นศริ ิ ตลุ าการศาลปกครองนครสวรรค ๕. นายคะนงึ จันทรสงเคราะห ตลุ าการศาลปกครองนครสวรรค ๖. นายวชั ระชยั อารยรุงโรจน ตุลาการในศาลปกครองช้ันตนประจาํ ศาลปกครองสงู สดุ ๑. นายเสถยี ร ทวิ ทอง อธิบดีศาลปกครองชน้ั ตน ประจําศาลปกครองสูงสดุ ๒. นายธรี ะเดช เดชะชาติ อธบิ ดีศาลปกครองชัน้ ตนประจาํ ศาลปกครองสูงสุด ๓. นายสเุ มธ เดียวอิศเรศ อธบิ ดีศาลปกครองชั้นตนประจาํ ศาลปกครองสงู สดุ ๔. นายสชุ าติ ศรวี รกร รองอธบิ ดศี าลปกครองชนั้ ตนประจาํ ศาลปกครองสงู สุด ๕. นายอาจนิ ต ฟกทองพรรณ รองอธบิ ดศี าลปกครองช้นั ตน ประจาํ ศาลปกครองสูงสุด ๖. พันเอก วรศักดิ์ อารเี ปย ม รองอธิบดีศาลปกครองชน้ั ตนประจําศาลปกครองสูงสุด ๗. นางเสริมดรณุ ี ตันตเิ วสส ตลุ าการหัวหนาคณะศาลปกครองช้นั ตน ประจําศาลปกครองสงู สุด ๑๓๒

รายงานการปฏบิ ตั ิงานของศาลปกครองและสํานกั งานศาลปกครอง ประจําป ๒๕๖๑ ๘. นายวิบลู ย กัมมาระบตุ ร ตลุ าการหวั หนาคณะศาลปกครองช้นั ตน ประจาํ ศาลปกครองสูงสดุ ๙. นายไพศาล บุญเกิด ตุลาการหวั หนาคณะศาลปกครองช้ันตน ประจําศาลปกครองสูงสดุ ๑๐. นายพนิ จิ ม่ันสัมฤทธ์ิ ตลุ าการหวั หนา คณะศาลปกครองชั้นตน ประจาํ ศาลปกครองสูงสดุ ๑๑. นางนฤมล ธรรมครองอาตม ตลุ าการหัวหนา คณะศาลปกครองชั้นตน ประจําศาลปกครองสงู สดุ ๑๒. นายวชิ ยั พจนโพธา ตุลาการหวั หนา คณะศาลปกครองช้นั ตน ประจาํ ศาลปกครองสูงสดุ ๑๓. นางสาวสายทิพย สคุ ติพันธ ตลุ าการหวั หนาคณะศาลปกครองชนั้ ตน ประจาํ ศาลปกครองสงู สุด ๑๔. นายอภริ ฐั ปานเทพอนิ ทร ตลุ าการหวั หนาคณะศาลปกครองชน้ั ตน ประจาํ ศาลปกครองสูงสุด ๑๕. นายสทิ ธานต สิทธสิ ขุ ตุลาการหัวหนา คณะศาลปกครองชั้นตน ประจําศาลปกครองสงู สุด ๑๖. นายวุฒชิ ยั ไทยเจรญิ ตุลาการหัวหนา คณะศาลปกครองชน้ั ตน ประจาํ ศาลปกครองสงู สดุ ๑๗. นายอิทธพิ ร จิระพฒั นากลุ ตลุ าการหัวหนา คณะศาลปกครองชัน้ ตน ประจาํ ศาลปกครองสูงสดุ ๑๘. นายวชิ ญช ยั ธรรมประดษิ ฐ ตุลาการหวั หนาคณะศาลปกครองชน้ั ตน ประจาํ ศาลปกครองสงู สุด ๑๙. นางมาเรียม วิมลธร ตุลาการหวั หนาคณะศาลปกครองชัน้ ตน ประจําศาลปกครองสูงสดุ ๒๐. นายภาณมุ าศ เลย่ี มสกลุ ตลุ าการหวั หนาคณะศาลปกครองชัน้ ตน ประจําศาลปกครองสงู สุด ๒๑. นายสมสกุล ณ บางชาง ตุลาการหวั หนาคณะศาลปกครองชั้นตน ประจําศาลปกครองสงู สดุ ๒๒. นางเพญ็ ศรี วงศเสรี ตลุ าการหวั หนาคณะศาลปกครองชั้นตน ประจําศาลปกครองสูงสุด ๒๓. นายสมเกยี รติ แสงรุง ตลุ าการหวั หนา คณะศาลปกครองชน้ั ตน ประจําศาลปกครองสูงสุด ๑๓๓