2017-2021 yy. Ilm-fan va innovatsiyalar bo'yicha Milliy ma'ruza

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ В соответствии с поручениями Главы государства по повышению роли женщин в обществе и обеспечению их занятости по состоянию на Сентябрь 2021 г. в рамках грантовых программ, объявленных Министерством, были профинансированы на три года 106 проектов ученых-женщин на общую сумму 141,75 млрд сум. Также реализуются адресные проекты и проекты совместно с зарубежными партнерами. В частности, по состоянию на Декабрь 2021 г. реализовано 95 научно- исследовательских совместных проектов на общую сумму 79,6 млрд сум. В числе стран-партнеров по реализации совместных исследовательских проектов: Россия, Беларусь, Германия, Китай, Турция, Индия, Венгрия и др. Более подробная информация по данным партнерствам и развитию международного сотрудничества в сфере науки и инноваций в целом приведена в третьей главе. Для привлечения средств частного сектора в научную деятельность налажена практика софинансирования исследовательских проектов частным сектором и отраслевыми организациями. В 2020 г. Министерством инновационного развития достигнуты договоренности с 18 отраслевыми организациями по выделению 143,9 млрд сум, 51,9 млрд сум из которых направлены 17 профильным научным организациям. Так, например, в сфере фармацевтики в ООО «Torimed Pharm» на основе лицензионных соглашений налажено производство лекарственных средств «Рутан» (таблетки против гриппа), «Тимогель» (мазь для заживления инфекционных ран), «Полигель» (гелевая мазь для ультра- 300

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ диагностики), разработанных Инститвутом биорганической химии. Также подписано лицензионное соглашение на производство иммуномодулирующего препарата «Тимоптин 100 мкг №5» на промышленной площадке ООО «Jurabek Laboratories Ltd». Совместно с ООО «Химические технологии» коммерциализирована разработка «Импортозамещающее местное вяжущее вещество для производства угольных брикетов», разработанное Институтом общей и неорганической химии. В целях запуска производства дигидроатизина гидрохлорида и препарата «Дангшень», разработанных Институтом химии растений, подписано лицензионное соглашение с фармацевтической компанией Laxisam и продолжаются клинические испытания. Параллельно готовится необходимая документация для проведения клинических испытаний на производство болеутоляющего и местного обезболивающего препарата «Аллалгин» в фармацевтической компании ООО «Радикс» и др. В целях внедрения венчурного финансирования и привлечения финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов для реализации инновационных проектов принят Указ Президента Республики Узбекистан №УП-5583 от 24.11.2019 г., в соответствии с которым по инициативе Министерства постановлением Кабинета Министров №ПКМ-684 от 03.11.2020 г. учрежден Национальный венчурный фонд «UzVC», целью которого является создание инфраструктуры поддержки инновационных идей и стартап-экосистемы. Фонд нацелен на финансирование 301

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ венчурных проектов юридических и физических лиц, в том числе при партнерстве с иностранными лицами. Указанным постановлением Кабинета Министров установлено, что фонд создается в форме общества с ограниченной ответственностью, начальный уставной капитал которого в размере 15 млрд сум формируется из средств Государственного бюджета, выделяемых Министерству. В соответствии с приказом Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан № 57-П от 29 марта 2021 года был проведен конкурс по передаче уставного капитала Компании в доверительное управление, победителем которого стала британская компания «Sturgeon Capital» с инвестициями в размере 25 млн долларов США. Также в рамках деятельности фонда налажено сотрудничество с Агентством по международному развитию США (USAID) и достигнуты предварительные договоренности о развитии венчурной экосистемы в Узбекистане. В рамках программы USAID «Future Growth Initiative (FGI)», направленной на развитие экономической активности в странах Центральной Азии, в качестве консультанта был привлечен высококвалифицированный специалист по венчурному финансированию Макс Гурвиц, генеральный директор венчурной компании «Vitosha Venture Partners». В мае 2021 г. Национальный венчурный фонд UzVC совместно с Ассоциацией венчурного капитала Узбекистана (UZVCA) провели первый Центральноазиатский венчурный форум в Узбекистане. Помимо местных венчурных фондов, 302

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ акселераторов и участников инновационной сферы в форуме приняли участие представители из Казахстана, Кыргызстана, России и США. По итогам форума были подписаны меморандумы о взаимопонимании для создания совместных фондов и софинансирования стартапов. Что касается привлечения финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов, то здесь в рамках реализации 63 инвестиционных проектов за 2019-2021 гг. всего было привлечено 44,5 млн долл. США внебюджетных средств, из которых 15,1 млн долл. США инвестировано в 2019 г., 24,5 млн долл. США – в 2020 г. и 4,9 млн долл. США – по состоянию на Сентябрь 2021 г. В свою очередь, 2021-2023 гг. планируется реализовать 33 инвестиционных проекта на общую сумму 185,1 млн долл. США. Отдельная работа ведется по направлению развития инновационной деятельности в регионах. В областных центрах Министерством созданы Центры инноваций, на базе которых совместно с хокимиятами будут проводятся совместные конкурсы на финансирование научных и инновационных проектов. Проекты-победители финансируются в равных долях из средств республиканского бюджета – 50% и местного бюджета – 50%. Всего по республике в 13 региональных инновационных центрах по состоянию на декабрь 2021 г. реализуются 137 проектов общей стоимостью 125,9 млрд сум, по завершению которых намечается создание 1 290 новых рабочих мест. На сегодняшний день, в рамках реализации данных проектов, 80 компаниями произведено 230 видов продукции и продано на сумму 28,9 млрд сум. 303

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ Рисунок 3. Региональные инновационные центры Источник: Данные Министерства инновационного развития Республики Узбекистан Дополнительные сведения об основных результатах научных и инновационных проектов, реализованных в инновационных центрах регионов и Республики Каракалпакстан, можно получить, перейдя по ссылке https://online.pubhtml5.com/fkya/xlpd/ или по QR-коду: Каталог результатов научных и инновационных проектов, реализованных в инновационных центрах регионов и Республики Каракалпакстан 304

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по повышению эффективности коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности» №ПП-3855 от 14 июля 2018 г. создана новая система коммерциализации научных разработок, направленная на обеспечение ускоренного внедрения отечественных научно-прикладных и инновационных проектов и разработок, повышение вклада науки в усиление конкурентоспособности экономики страны, а также создание эффективных механизмов продвижения перспективных отечественных достижений научной и научной и инновационной деятельности. За 2018–2021 гг. коммерциализировано 372 инновационных разработок общей стоимостью 228,8 млрд сум, произведено на сумму 235,3 млрд сум наукоемкой продукции. В числе таких проектов: − «Разработка препарата «Биосолвент» по эффективной отмывке солей в засоленных почвах»; − «Разработка и внедрение современной технологии производства суперфосфата простого на основе фосфоритов Центрального Кызылкума»; − «Разработка технологии производства технического сульфанола, используемого в нефтегазовой отрасли»; − «Плавающий понтон для уменьшения потерь легких углеводородов и тушения внезапного пожара внутри резервуара»; − «Оборудование для изменения химического состава воды с использованием нанокомпозитного катионита»; − «Разработка биоудобрений «FOSSTIM, RIZOKOM» и др. 305

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ Рисунок 4. Проекты на стадии доведения до коммерциализации Источник: Данные Министерства инновационного развития Республики Узбекистан В том числе за 2020 г. коммерциализированы 42 научные разработки, произведено наукоемкой продукции стоимостью 41,7 млрд сум и продано на сумму 33,2 млрд сум. По состоянию на сентябрь 2021 г. на стадии доведения до коммерциализации находится 144 разработок. Также планируется организация работ с ВУЗами и НИУ в регионах Узбекистана согласно планам по организации подготовки научных разработок, готовых к внедрению, на сумму более 109,4 млрд сум. Проекты находящиеся на стадии доведения до коммерциализации в разрезе отраслей, а также количество созданных рабочих мест представлены на рисунках 5 и 6. 306

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ Сельское хозяйство 37 Энергетика 12 Фармацевтика 8 Текстильная и легкая промышленность 8 8 Медицина 7 Скотоводство 6 Строительство 4 Химическая промышленность 3 3 Транспорт 3 Водное хозяйство 3 Пищевая промышленность 2 Нефтегазовая отрасль 2 1 IТ-технологии 1 Рыбное хозяйство 1 Строительство дорог 1 Электротехника Образование Масложировая промышленность Рисунок 5. Число проектов на стадии доведения до коммерциализации в разрезе отраслей Источник: Данные Министерства инновационного развития Республики Узбекистан 307

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ Рисунок 6. Количество созданных рабочих мест в процессе коммерциализации проектов Источник: Данные Министерства инновационного развития Республики Узбекистан Сведения о разработках, коммерциализированных со стороны Министерства в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан № 3855 «О дополнительных мерах по повышению эффективности коммерциализации результатов научной и научно- технической деятельности» от 16.07.2018 г., можно получить, перейдя по ссылке https://online.pubhtml5.com/fkya/ywsq/ или по QR-коду: Каталог коммерциализированных научных разработок 308

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ Проделанная работа по коммерциализации научных разработок в Узбекистане позволила Министерству обеспечить готовность к реализации совместного со Всемирным банком проекта по модернизации инновационной системы в Узбекистане. На эти цели в результате достигнутых в октябре 2020 г. договоренностей Всемирный банк выделяет 50 млн долл. США. Следует отметить, что у Всемирного банка имеется богатый опыт реализации подобных проектов в разных странах мира, в том числе в странах Центральной Азии. Все больше внимания уделяется механизмам финансирования на основе конкурсного отбора, международным процессам экспертной оценки, междисциплинарным исследовательским коллективам и укреплению взаимосвязи между исследовательской деятельностью и промышленностью. Проект «Модернизация национальной инновационной системы Узбекистана» нацелен на внедрение новых инструментов для стимулирования прикладных НИОКР и коммерциализации разработок в Узбекистане. Также планируется направить проектное финансирование на стимулирование инноваций на уровне предприятий в виде грантов компаниям, предпринимателям, инновационным стартапам, востребованным на рынке. Проект состоит из трех основных компонентов. Целью Компонента 1 является повышение потенциала исследований по достижению международных стандартов качества и коммерциализация их результатов. Компонент 2 нацелен на стимулирование инноваций в частном секторе, 309

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ а Компонент 3 направлен на поддержку разработки реформ и укрепление потенциала государственного сектора в области научной и инновационной политики. В Октябре 2021 г. в рамках Компонента 1 объявлен конкурс на финансирование научных проектов. Особое внимание уделяется рассмотрению предложений совместных исследований местных и зарубежных ученых (включая соотечественников, проживающих за рубежом), предложений совместных исследований научных сотрудников и частного сектора, а также предложений от молодых ученых, направленные на укрепление будущего исследовательского потенциала страны. Отбор основан на двух базовых критериях: научной значимости и социальной и/или экономической актуальности. Конкурсом охвачены все области наук. Предложения, связанные с решением проблем COVID-19, а также возобновляемыми источниками энергии, энергоэффективностью и низкоуглеродными технологиями, будут рассматриваться в приоритете. Активно ведется работа по вовлечению в сферу науки и инноваций молодежи. В соответствии с Постановлением Президента №ПП-4433 «О мерах по совершенствованию системы привлечения молодежи к науке и поддержке ее инициатив» от 30 августа 2019 г. при Министерстве инновационного развития была создана Академия молодежи, нацеленная на дальнейшую активизацию деятельности по поддержке инициатив одаренной молодежи, обеспечение конкурентоспособности отечественной науки на международном уровне, 310

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ укрепление потенциала действующих научных школ, а также развитие их инновационного потенциала. Число членов Молодежной академии на сегодняшний день достигло 2 800 человек. В регионах страны назначены 15 руководителей, проведено более 60 мероприятий, в Фонд перечислено 10 млрд сум и на стадии реализации находятся 83 проекта. В целях реализации, поддержки и стимулирования научно-творческого потенциала членов Академии молодежи были созданы 4 платформы: «Генераторы идей», «Стартапы», «Представители бизнеса», «Будущие академики». 1. «Генераторы идей» – платформа коллективов, имеющих свои инновационные идеи, направленные на решение определенной проблемы, соответствующей основным направлениям Академии молодежи; 2. «Стартапы» – платформа коллективов, имеющих свои идеи и стартап-проекты, направленные на реализацию настоящих идей с конкретным планом их осуществления; 3. «Представители бизнеса» – платформа коллективов, применяющих в своей деятельности достижения науки и инноваций, с опытом деятельности в соответствующей сфере не менее одного года; 4. «Будущие академики» – платформа ученых с высоким научным потенциалом, принимающих активное участие в вышеуказанных платформах, вносящих большой вклад в развитие науки страны. В рамках деятельности Академии молодежи всего было организовано 6 крупных конкурсов на сумму 311

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ 35 млрд сум, реализовано 115 проектов, по завершению которых создано 567 новых рабочих мест. В частности, в рамках проведенного в 2020 г. конкурса «Самые лучшие 20 стартап-проектов» было получено 519 проектных заявок, среди которых 438 подано вузами и 81 другими организациями. По итогам конкурса отобрано 20 стартап-проектов на общую сумму 1,342 млрд сум. В целом по направлению развития стартапов в Узбекистане в соответствии с постановлением Кабинета Министров ПКМ-№133 «О мерах по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы для научных исследований» от 9 марта 2020 г. было принято Положение «О порядке утверждения, финансирования и реализации стартап-проектов», разработанное Министерством инновационного развития. Положение определяет основные понятия и принципы реализации стартап-проектов. Стартап-проекты, утвержденные в соответствии с данным Положением, финансируются через Фонд поддержки инновационного развития и инновационных идей, а также из средств, выделяемых Министерству из государственного бюджета. При этом объявление конкурса стартап-проектов осуществляется Министерством инновационного развития не реже двух раз в год. Фондом финансирования науки и поддержки инноваций при Министерстве с 2019 г. профинансировано всего 58 проектов на общую сумму 46,8 млрд сум, из которых 48 – стартап-проекты (40,6 млрд сум) и 10 – инновационные, научно-исследовательские и опытно- 312

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ конструкторские проекты (6,2 млрд сум), в числе которых можно отметить нижеследующие проекты: − «Производство и экспорт лекарственных биологически активных добавок из топинамбура»; − «Первый шаг в мир технологий»; − «Разработка информационной системы контроля и мониторинга деятельности организаций 1UZ DIRECTOR»; − «Применение технологии производства безмасляного строительного битума в госсиполе»; − «Применение эргономичного манипулятора ARM в производстве»; − «Разработка и производство диагностических наборов для биохимического анализа крови»; − «Производство гранул из отходов кормовых сортов и гибридов»; − «Первый инновационный проект в Узбекистане по созданию производства диабетической халвы и макаронных изделий из местного сырья в соответствии с международными стандартами»; − «Совершенствование диагностики и профилактики инфекционных заболеваний, повышение качества мясных и молочных продуктов, внедрение местных инновационных препаратов для снижения эпидемиологической значимости болезней за счет улучшения источника возбудителей болезней». В соответствии с постановлением Кабинета Министров №ПКМ-721 «О мерах по дальнейшей поддержке инновационной деятельности» от 11 сентября 2018 г. в 313

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ Центре передовых технологий при Министерстве инновационного развития создан научный стартап- акселератор C.A.T. Science Accelerator – первый в Узбекистане «ускоритель» реализации научных проектов и коммерциализации научных разработок. Основной задачей стартап-акселератора является проведение проектного обучения, тренингов, предоставление лабораторий для развития продукта, создание бизнес-модели проекта, создание льготных условий в первые 2-3 года существования стартапов. Рисунок 7. Профинансированные в 2019-2021 гг. стартап-проекты в разрезе отраслей Источник: Данные Министерства инновационного развития Республики Узбекистан Огромный массив работы был проделан стартаперами на базе лабораторий Центра передовых технологий, предоставившего молодым ученым оборудование и реактивы для проведения исследований. В 2019 г. в Центре 314

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ было подготовлено 20 стартап-команд, состоящих из 60 молодых ученых из научных институтов и вузов, 10 проектов были поданы на конкурс стартапов, 4 из них финансируются со стороны фонда Министерства. В 2020 г. прошли акселерацию 22 стартап-команды из регионов республики и стран Центральной Азии. До финала первого в Узбекистане научного акселератора, состоявшего 7 мая 2020 г., дошли самые сильные 12 команд. Также регулярно проводятся соревнования по робототехнике. В 2019 г. молодёжная сборная страны приняла участие в Международной олимпиаде по робототехнике в Таиланде и завоевала в общей сложности 7 медалей (1 золотая, 2 серебряные и 4 бронзовые медали). В сентябре 2020 года был организован инновационный марафон «Technoways». В марафоне приняли участие 50 участников из 11 команд. В итоге 4 проекта профинансировали Бизнес-ангелы. Кроме того, на 2021 г. Молодежной академией проведен марафон «ХАКАТОН», направленный на развитие новых инновационных разработок. За рубежом подобные марафоны проводят практически все лидеры IT-индустрии. Их организуют такие корпорации как Facebook, Google и TechCrunch. В целях создания благоприятных условий для реализации творческого, интеллектуального и предпринимательского потенциала молодежи, внедрения в реальный сектор их инновационных идей и проектов увеличивается количество молодежных технопарков в Ташкентской, Самаркандской, Навоийской областях и 315

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ Республике Каракалпакстан (на основании постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан ПКМ-№313 от 22.05.2020 г). Создание инновационной инфраструктуры ведется не только в направлении поддержки молодежи. Сегодня в Узбекистане запущены 15 инфраструктурных объектов, включая 9 технопарков, 1 бизнес-инкубатор, 1 бизнес-акселератор, 2 инновационных центра и 2 инновационных полигонов. В течение 2018–2021 гг. количество резидентов Инновационного технопарка «Яшнабад» достигло 57, создано 1 107 новых рабочих мест (в 2019 г. – 140, в 2020 г. – 370, в 2021 г. – 597), произведено продукции на 304,1 млрд сум, при этом общий объем экспортированной продукции составил 4,9 млн долл. США (в 2019 г. – 1,2 млн долл. США, в 2020 г. – 1,4 млн долл. США, в 2021 г. – 9,4 млрд сум (в 2019 г. – 1,1 млрд сум, в 2020 г. – 3,4 млрд сум, в 2021 г. – 4,9 млрд сум). Cведения о резидентах Инновационного технопарка «Яшнабад» можно получить перейдя по ссылке https://online.pubhtml5.com/fkya/pvsd/ или по QR-коду: Каталог резидентов Инновационного технопарка «Яшнабад» 316

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ За 2018–2021 гг. в регионах республики созданы новые объекты инновационной инфраструктуры. В частности: − В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 884 ведется работа над созданием Андижанской экспериментально-выставочной площадки. На опытном участке площадью 8 га было посажено 10 различных видов лекарственных растений (амарант, киноа, стевия, аглаонема пикок, расторопша, хельба и др.). − На укрепление материально-технической базы Научной семеноводческой станции по овощным и бахчевым культурам в Сырдарьинской области выделено 1,4 млрд сум. − В г. Нукусе на основе государственно-частного партнерства создан Стартап-инновационный центр, для строительства которого со стороны ООО «Startap innovation Company» выделено 1,18 млрд сум. − Международному центру молекулярной аллергологии выделено 673,9 млн сум на создание Инновационной клиники телемедицины в Муйнакском районе и ее оснащение современными инновационными технологиями. − На обеспечение «Молодежного технопарка» в Ахангароне необходимыми лабораторными и техническими оборудованиями (приборами) выделено 553,1 млн сум. − В г. Фергане создан Молодежный инновационный центр, в Ургенче – Инновационный учебный дата- 317

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ центр. С целью содействия коммерциализации работ ученых и исследователей на территории Каршинского государственного университета будет построен Молодежный технопарк. Стоит отметить, что в регионах реализуются инвестиционные проекты, направленные на повышение научного потенциала и социально-экономического развития регионов. В частности, в Бухарской области реализованы проекты «Watergen Technology» для производства воды из воздуха, «Q-scan» и «Электронный звонок» для общеобразовательных школ; в Сурхандарьинской области созданы «Клиника растений» и «Умная станция», в Ферганской области разработаны учебные офлайн-ресурсы «Q-box» и «Умная школа». 68,8 млрд сум 70,8 млрд сум (60 позиций) (209 позиций) 9,4 млрд сум 18,3 млрд сум (21 позиция) (37 позиций) 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. Рисунок 8. Расходы на закупку лабораторного оборудования в 2018-2021 гг. Источник: Данные Министерства инновационного развития Республики Узбекистан 318

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ Также в рамках реализации программ по развитию инновационной инфраструктуры в регионах Министерством выделены средства на закупку лабораторного оборудования для НИИ и ВУЗов. Так, в 2018-2021 гг. закуплено 327 наименований лабораторного оборудования на сумму 167,3 млрд сум. В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О науке и научной деятельности» и обеспечения реализации задач, поставленных в Постановлении Президента Республики Узбекистан № ПП–3365 «О мерах по дальнейшему укреплению инфраструктуры научных учреждений и развитию инновационной деятельности» от 1 ноября 2017 г., а также в целях внедрения рейтинговой системы оценки результативности научных организаций 11 мая 2020 г. Кабинетом Министров Республики Узбекистан принято постановление №274 «О мерах по введению порядка определения рейтинга научных организаций» и утверждено Положение о порядке определения рейтинга научных организаций, в соответствии с которым Министерство назначено ответственным за формирование Национального рейтинга научных организаций, действующих в стране. Всего рейтинг определяется по 27 показателям, которые разделены на 3 группы: I. Показатели кадрового потенциала: − Научный потенциал исследователей; − Доля молодых ученых в основном штате; − Средний возраст научных сотрудников; − Доля занимающихся педагогической деятельностью; 319

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ − Мобильность исследователей (проведение лекций и семинаров в зарубежных научных организациях, научное руководство зарубежных исследователей); − Наличие системы подготовки научных кадров на основе педагогических традиций; − Эффективность защиты докторских (DSc и PhD) диссертаций; − Эффективность получения ученой степени; − Доля докторантов или независимых исследователей (PhD и DSc), своевременно защитивших диссертации. II. Показатели результатов реализации научных и инновационных проектов в рамках государственных программ, международных грантов и экономических соглашений: − Доля фундаментальных проектов; − Доля прикладных проектов; − Доля инновационных проектов; − Доля совместных проектов в международном сотрудничестве; − Доля международных грантов; − Привлечение внебюджетных средств (на основе хозяйственных договоров). III. Показатели публикаций, использования, внедрения и коммерциализации научных результатов: − Цитирование научных публикаций по международным показателям; − Доля статей и монографий, опубликованных в международных научных журналах, местных научных изданиях; 320

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ − Проведение конференций или семинаров научной организацией; − Сумма средств, полученных за счет коммерциализации результатов исследований и привлечения дополнительных внебюджетных финансовых ресурсов; − Правовая защита результатов исследований; − Доля наукоемкой продукции на внешних рынках (экспорт); − Наличие инфраструктуры для непосредственного тестирования эффективности научно–исследовательской деятельности на производстве; − Наличие в научной организации структуры экспериментального производства; − Создание и полноценная работа инновационных акселераторов и инкубаторов; − Создание и функционирование творческих и опытных мастерских для молодых ученых; − Степень оборудованности лабораторий; − Позиция официального сайта учреждения в Национальной поисковой системе. Как видно из Рисунка 9, в соответствии с рейтингом за 2020 г. в первую тройку наиболее сильных НИУ вошли Институт химии растительных веществ, Институт биоорганической химии и НИИ селекции, семеноводства и агротехнологии выращивания хлопка. Согласно расчетам, проведенным Министерством инновационного развития, вышеперечисленные организации показали высокие результаты по таким критериям как защита докторских (DSc, PhD) диссертаций, коммерциализация результатов 321

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ научно-исследовательской деятельности, экспорт наукоёмкой продукции, доля молодых ученых и исследователей в штатном составе научных сотрудников. Институт химии растительных 90,77 веществ 79,95 77,81 Институт биоорганической химии 76,19 НИИ селекции, семеноводства и 76,05 агротехнологии выращивания хлопка 75,37 75,05 АО Научный центр \"Пахтасаноат\" 74,23 73,63 Центр передовых технологий 72 ГУП \"Фан ва тараққиёт\" Центр геномики и биоинформатики Химико-фармацевтический институт НИИ ирригации и водных проблем НИИ лесного хозяйства Рисунок 9. Топ-10 научно-исследовательских учреждений согласно Национальному рейтингу научных организаций за 2020 г. Источник: Данные Министерства инновационного развития Республики Узбекистан 322

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ Беларусь 31 Россия 86 Республика Корея 9 Германия 12 12 153 США 23 Австрия ОАЭ Другие Рисунок 10. Число молодых ученых-исследователей, прошедших краткосрочные научные стажировки за рубежом в 2020-2021 гг. Источник: Данные Министерства инновационного развития Республики Узбекистан Министерство регулярно организовывает краткосрочные стажировки на грантовой основе для молодых ученых-исследователей по всем направлениям науки. Так, за последние три года при поддержке Министерства 783 молодых ученых-исследователей прошли краткосрочные (от двух до шести месяцев) научные стажировки за рубежом по таким направлениям как химия, биология, геология, сельское хозяйство, медицина, физика, математика, социальные науки (языковедение, история, археология, педагогика), энергетика и др. (Рисунок 10) Министерство в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №304 от 22 мая 2017 г. «О мерах по дальнейшему 323

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ совершенствованию системы послевузовского образования» координирует деятельность министерств и ведомств, имеющих в своем ведении научные и образовательные организации, по вопросам подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. Всего: 4100 3314 Всего: 1093 Всего: 1846 Всего: 2241 1009 1433 1657 84 Всего: 1028 Всего: 904 113300 441 286500 927 836 143 101 68 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. Доктора философии (PhD) Доктора наук (DSc) Стажеры-исследователи Рисунок 11. Количество выделенных квот на подготовку докторов философии (PhD), докторов наук (DSc) и стажеров-исследователей в Узбекистане Источник: Данные Министерства инновационного развития Республики Узбекистан На основании Указа Президента Республики Узбекистан №УП-4947 от 7 февраля 2017 г. «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан в 2017–2021 гг.», Программы по кардинальному совершенствованию системы высшего образования на 324

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ период 2017-2021 гг., утвержденной Постановлением Президента Республики Узбекистан №ПП-2909 от 20 апреля 2017 г., Закона Республики Узбекистан №576 от 29 октября 2019 г. «О науке и научной деятельности», с 1 июля 2017 г. в стране введена двухуровневая система послевузовского образования по подготовке докторов философии (PhD) и докторов наук (DSc), а также внедрена система по подготовке стажеров-исследователей. В результате проводимых реформ планомерно увеличивается количество выделяемых квот на подготовку научных и научно-педагогических кадров (Рисунок 11). Наконец, Министерством ведется активная работа по совершенствованию государственной системы научно-технической информации. Данная работа крайне важна как для обеспечения необходимыми, достоверными и полными данными процессов принятия оперативных и стратегических управленческих решений по развитию науки и инноваций, так и для качественного информационно-аналитического обслуживания всех субъектов национальной инновационной системы. В этих целях в конце 2019 г. была запущена деятельность Центра научно-технической информации. За время своего существования Центром достигнуты следующие результаты:  сформирована база данных электронных версий отчетной документации по научным и инновационным проектам, профинансированным из государственного бюджета за период 2017–2021 гг. (в количестве более 5100 отчетов по более 2000 проектам). По собранным 325

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ отчетам проведён анализ результативности, выявлены результаты научно-исследовательской деятельности, имеющие потенциал коммерциализации;  налажена работа по информационно-аналитическому обслуживанию отраслей науки, в т. ч. подготовка дайджестов и бюллетеней по новейшим инновационным технологиям и научным разработкам в стране и в мире. На ежедневной основе подготавливаются и публикуются дайджесты по разработкам вакцин против COVID-19;  обеспечивается доступ НИУ и ВУЗов к ведущим полнотекстовым базам данных научно-технической информации, таким как SpringerLink (Springer Nature), Wiley (John Wiley & Sons, Inc.) и др., проводятся обучающие мероприяия (более 110 семинаров и вебинаров), оказывается техническая поддержка.  в сотрудничестве с Представительством ЮНЕСКО в Ташкенте в рамках проекта ЮНЕСКО и Исламского банка развития «UNESCO Global Observatory of Science, Technology and Innovation Policy Instruments towards strengthening inclusive Science, Technology, Innovation Systems for the Sustainable Development Goals», опубликован обзор «Картирование научно- исследовательских работ и инноваций в Республике Узбекистан», в котором представлены ключевые характеристики Республики Узбекистан в области науки, технологий и инноваций (НТИ). Впервые проведен обзорный анализ научного и инновационного потенциала регионов; 326

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ  реализуются проекты по цифровизации: разрабатывается Национальный научный веб-портал (www.nsp.gov.uz) где представители отечественного и мирового научного сообщества смогут ознакомиться с достижениями узбекистанской науки и Специализированная информационно-аналитическая система научно-технической информации (www.ias.gov.uz) для автоматизации процессов сбора, обработки и представления статистических данных и показателей развития сферы науки и инноваций. В соответствии с 20-пунктом Приложения 21 к Указу Президента Республики Узбекистан №ПФ-6079 на Национальном научном портале запущен Навигатор по инновационной деятельности (www.navigator.uzmip.uz) в качестве централизованного информационного ресурса, содержащий сведения о 62 отраслевых организациях (инвестиционные компании, IT-парки, консалтинговые компании, коворкинг-центры, технопарки, бизнес- акселераторы, особые экономические зоны, свободные экономические зоны, малые экономические зоны, научные лаборатории). На ближайшую перспективу для построения в Узбекистане полноценной, эффективно функционирующей государственной системы научно-технической информации Центр планирует сформировать единую Национальную базу данных научно-технической информации, включающую в себя отчетную документацию по научным и инновационным проектам, фонд 327

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ диссертаций, базу научных публикаций и патентную базу, а также провести комплексную работу по совершенствованию процессов сбора и обработки научной статистики, адаптации признанных в странах ОЭСР методик оценки научной и инновационной деятельности (Руководство Фраскати, Руководство Осло, Руководство Канберра). 328

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ 1.3. Мировое признание реформ в рейтинге Глобального инновационного индекса Глобальный инновационный индекс (ГИИ) – это ежегодный рейтинг и аналитический обзор более 130 стран в области инновационной деятельности, на основе которых страны ранжируются по результативности, что в итоге служит барометром социально-экономического и инновационного развития страны для мирового сообщества. Сам рейтинг ГИИ состоит из 7 основных направлений: 1. Институты управления; 2. Человеческий капитал и исследования; 3. Инфраструктура; 4. Развитие рынка; 5. Развитие бизнеса; 6. Результаты в области знаний и технологий; 7. Творческие результаты. Все направления основываются на 21 структурных подблоках и 81 индикаторах, которые непосредственно охватывают социально-экономические и институциональные основы развития страны. Рейтинг составляется ежегодно, и анализы предыдущих достигнутых результатов позволяют оценить конкурентоспособность формирующейся инновационной экономики и результативность проводимых реформ в данном направлении в целом. Согласно заключению специалистов ГИИ, одним из важных показателей рейтинга является показатель 329

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ «достижение страны выше ожидаемого результата». Данный показатель включает все 4 категории стран по уровню дохода: − страны с высоким уровнем дохода; − страны с уровнем дохода выше среднего; − страны с уровнем дохода ниже среднего; − страны с низким уровнем дохода. Таким образом, достигнутые результаты Узбекистана за 2021 г. экспертами ГИИ отмечены как достижение выше ожидаемых результатов для стран с уровнем дохода ниже среднего (Таблица 1). Таблица 1. Результаты инновационной деятельности при различных уровнях дохода, 2021 г. Показатель Страны с Страны с Страны с Страны с ГИИ высоким уровнем уровнем низким уровнем дохода дохода выше дохода уровнем Выше среднего дохода ожидаемых Швейцария ниже результатов Швеция Китай среднего Руанда для данного США Болгария Вьетнам Малави уровня Великобритания Таиланд Индия Мадагаскар развития Республика Бразилия Украина Таджикистан Корея Филиппины Буркина- Иран Фасо Нидерланды Монголия Южная Уганда Финляндия Африка Молдова Сингапур Перу Мозамбик Дания Малайзия Тунис Мали Германия Турция Марокко Того Франция Россия Кения Нигер Япония Черногория Танзания Эфиопия Гонконг Сербия Узбекистан Гвинея Израиль Мексика Кабо-Верде Йемен Коста-Рика Сальвадор Канада Северная Кыргызстан Македония Пакистан 330

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ Исландия Беларусь Боливия Австрия Грузия Сенегал Ирландия Колумбия Гондурас Норвегия Армения Камбоджа Эстония Ямайка Непал Бельгия Босния и Гана Герцеговина Люксембург Азербайджан Зимбабве Чехия Иордания Замбия Австралия Албания Египет Источник: Данные The Global Innovation Index 2021. Проводимая в стране активная социально- экономическая политика непосредственно положительно отражается и на реформах, которые были заложены в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 г. Главной целью Стратегии определено развитие человеческого капитала как основного фактора, определяющего уровень конкурентоспособности страны на мировой арене и ее инновационного прогресса. Для достижения главной цели Стратегии одной из основных задач было определено вхождение Республики Узбекистан к 2030 году в состав 50 передовых стран мира по рейтингу ГИИ. Важно подчеркнуть, что Узбекистан принимает участие в данном рейтинге с 2012 г., и база данных 2012-2021 гг. позволит суммировать достигнутые результаты. Для определения наиболее результативного периода проводимых реформ по формированию инновационной экономики их целесообразно разделить на 2 фазы временного периода: 1. 2012-2020 гг. – пассивное участие в рейтинге ГИИ, т.е. Узбекистан за этот период не принимал участия в 331

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ данном рейтинге, и сопоставительные показатели использованы только 2015 г. и 2020 г. (без ежегодных промежуточных данных); 2. 2020-2021 гг. – период активного участия страны в рейтинге ГИИ благодаря усилиям Министерства инновационного развития. В целом с 2012 г. по 2021 г. наблюдается стабильное улучшение позиций Узбекистана в рейтинге ГИИ. Тем не менее, если в первой фазе улучшение рейтинга было достигнуто на 5 позиции, то вторая фаза отличается наиболее значительным рывком в рейтинге, который улучшился в совокупности на 36 позиции в 2021 г. (Таблица 2). Таблица 2. Рейтинг Узбекистана в ГИИ в 2012-2021 гг. 2012 год 2015 год 2020 год 2021 год Страна Место Страна Место Страна Место Страна Место Бенин 125 Ангола 120 Руанда 91 Албания 84 Мадагаскар 126 Бутан 121 Эль-Сальвадор 92 Кения 85 122 93 86 Узбекистан 127 Узбекистан (+5) Узбекистан (+29) Узбекистан (+7) Танзания 128 Свазиленд 123 Киргизия 94 Индонезия 87 Камбоджа 129 Замбия 124 Непал 95 Парагвай 88 Источник: Данные The Global Innovation Index 2012, 2015, 2020, 2021. Несмотря на столь невысокие показатели Узбекистана в рейтинге ГИИ среди стран СНГ и сам факт неучастия страны в рейтинге в 2016-2019 гг., это не повлияло негативно на результативность в целом. Так, сопоставительный анализ по странам СНГ позволяет отметить высокие темпы результативности Узбекистана по улучшению позиции в рейтинге среди стран СНГ (Рисунок 12). 332

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ Россия 51 48 47 45 +2 Белоруссия 78 53 64 62 +2 Армения 69 61 61 69 -8 Казахстан 83 82 77 79 -2 Азербайджан 89 93 82 80 +2 Киргизия 109 109 94 98 -4 Узбекистан 127 122 93 86 +7 Таджикистан 108 114 109 103 +6 2012 2015 2020 2021 Рисунок 12. Рейтинг ГИИ стран СНГ 2015-2021 гг. Источник: Данные The Global Innovation Index 2012, 2015, 2020, 2021. Суммарный показатель рейтинга всех стран основывается на результативности 7 основных направлений, которые в свою очередь, состоят из результативности 81-ти индикаторов. Таким образом, анализ всех 7 направлений свидетельствует о том, что результативность целенаправленных и продолжительных реформ в целях повышения конкурентоспособности национальной экономики на основе формирования инновационной экономики отразились в таких направлениях как «Развитость рынка» (+101), «Инфраструктура» (+39), «Институты» (+39), «Творческие результаты» (+25) в 2021 г. (Рисунок 13). 333

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ +39 -37 +39 +101 -34 +12 +25 133 125 131821723 138131827 1069594 111101 89 113 767772 85 89 90 72 72 77 61 35 2724 2012 2015 2020 2021 Рисунок 13. Показатели направлений рейтинга ГИИ по Узбекистану (2012-2021 гг.) Источник: Данные The Global Innovation Index 2012, 2015, 2020, 2021. Кроме улучшенных показателей Рисунок 13 позволяет определить и более отстающие направления, которым требуются соответственные меры по улучшению их. Например, показатель «Человеческий капитал и исследования» и «Развитость бизнеса». 334

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ 1.4. Приоритетные направления Стратегии инновационного развития Узбекистана на 2022-2030 гг.: сохранение «сильных» и улучшение «слабых» показателей «Сильные» показатели Узбекистана При составлении ежегодных рейтингов специалистами ГИИ выделяются «сильные» и «слабые» субиндексы по каждой стране в отдельности. Соответственно обобщение в единую базу «сильных» показателей разных лет позволит отметить достигнутые результаты, но наиболее важным является целенаправленные комплексные меры по сохранению и дальнейшему улучшению их (Таблица 3). Таблица 3. «Сильные» показатели Узбекистана в рейтинге ГИИ 2020-2021 гг. № «Сильные» показатели по Рейтинг Рейтинг 1.3.1 заключению экспертов ГИИ в 2020 г. в 2021 г. 2.1.1 8 8 Простота создания бизнеса 31 28 2.1.5 Государственные расходы на 38 37 2.2.2 образование (% от ВВП) 7 7 3.1.3 Соотношение учеников и учителей, 3,2 среднее образование 48 46 3.2.3 41 37 4 Выпускники в области науки и 8 7 4.2.1 инжиниринга (%) 27 24 6.1.1 36 36 Услуги электронного 45 47 правительства Общая инфраструктура Валовое накопление капитала (% от ВВП) Развитость рынка Простота защиты миноритарных инвесторов Патентные заявки по происхождению 335

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ 6,2 Воздействие знаний 49 42 6.2.1 Темпы роста ВВП на одного человека 12 8 7.2.1 Экспорт культурных и творческих 33 95 услуг Источник: Данные The Global Innovation Index 2020, 2021. Группировка Экономический блок: «Сильных» - Простота создания бизнеса; показателей - Валовое накопление капитала (% от ВВП); ГИИ - Общая инфраструктура; - Развитость рынка; - Простота защиты миноритарных инвесторов; - Патентные заявки по происхождению; - Темпы роста ВВП на одного человека. Социальный блок: - Государственные расходы на образование (% ВВП); - Соотношение учеников и учителей, среднее образование; - Выпускники в области науки и инжиниринга (%); - Услуги электронного правительства; - Воздействие знаний - Экспорт культурных и творческих услуг Рисунок 14. Группировка «сильных» показателей ГИИ Узбекистана Обобщение «сильных» показателей в целом позволяет отметить их непосредственное отношение к социально- экономической системе страны, которые для наглядности можно разделить на 2 основных блока: социальный и экономический (Рисунок 14). Соответственно и улучшение социально-экономической ситуации в стране найдет свое отражение в улучшенных позициях рейтинга ГИИ соответствующего периода. 336

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ Таблица 4. Рейтинг показателей Узбекистана в 2012-2021 гг. Направления и 2012 Рейтинг 2021 Изменение группы 2015 2020 2012- 2015- 2020- 2015 2020 2021 1 Институты 133 106 95 94 27 11 1 управления 1.1 Политическая среда 128 115 98 95 13 17 3 1.2 Регулятивная среда 129 121 107 107 8 14 0 1.3 Бизнес среда 117 76 72 72 41 4 0 2 Чел. капитал и 35 76 77 72 -41 -1 5 исследование 2.1 Образование 2 29 52 42 -27 -23 10 2.2 Высшее образование 99 95 73 68 4 22 5 2.3 Исследования и н/д 92 94 95 92 -2 -1 разработки (R&D) 3. Инфраструктура 111 101 72 72 10 29 0 3.1 ИКТ 92 93 72 65 -1 21 7 3.2 Общая инфраструктура 87 73 41 37 14 32 4 3.3 Эколог.устойчивость 124 132 101 111 -8 31 -10 4 Развитость рынка 125 85 27 24 40 58 3 4.1 Кредит 126 87 57 105 39 30 -48 4.2 Инвестиции 127 115 8 11 12 107 -3 4.3 Торговля, конкуренция 86 42 108 62 44 -66 46 и масштаб рынка 5 Развитость бизнеса 89 138 127 123 -49 11 4 5.1 Работники умственного 118 135 91 93 -17 44 -2 труда 5.2 Инновационные связи 131 138 128 130 -7 10 -2 5.3 Поглощение знаний 11 27 109 98 -16 -82 11 6 Знания и технологии 89 61 90 77 28 -29 13 6.1 Создание знаний 69 75 84 77 -6 -9 7 6.2 Влияние знаний н/д 38 49 42 38 -11 7 6.3 Распространение н/д н/д 131 102 н/д 131 29 знаний 7 Творческие 138 138 127 113 0 11 14 результаты Творческие 7,1 нематериальные 135 138 128 106 -3 10 22 активы 7.2 Креативные товары и 99 93 75 101 6 18 -26 услуги 7.3 Интернет-творчество 126 126 126 122 0 0 4 Источник: Данные The Global Innovation Index 2012, 2015, 2020, 2021. 337

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ Наряду с ростом положительных результатов рейтинга важно отметить и «переход» на положительный результат отрицательных индикаторов предыдущих лет (Таблица 4). Показатели Таблицы 4 свидетельствуют, что данные 2- ой фазы времени (2015-2021 гг.) демонстрируют наиболее высокую результативность по «переходу» на положительный результат отрицательных индкаторов предыдущих лет. В числе которых такие индикаторы как «Политическая среда», «Регулятивная среда», «Высшее образование», «ИКТ», «Общая инфраструктура», «Экологическая устойчивость», «Инвестиции», «Работники умственного труда», «Распространение знаний», «Творческие нематериальные активы» и др. Соответственно данный факт и подтверждает эффективность комплексных целенаправленных реформ последних лет по формированию инновационной экономики в Узбекистане. «Слабые» индикаторы Узбекистана Обобщение в единую базу «слабых» субиндексов позволит сформировать координированные и целенаправленные меры действия в Стратегии инновационного развития Узбекистана на 2022-2030 гг. Например, из 81 индикаторов в 2021 г. количество «слабых» индикаторов составило 23 ед. (Таблица 5). 338

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ Таблица 5. «Слабые» индикаторы – отстающие и с отсутствующими данными индикаторы в рейтинге за 2021 г. п/п № Индикатор Балл Позиция 24. 1.2.1 1. Институты управления 17,5 126 Нормативное качество 2. Человеческий капитал и исследования Государственные расходы на образование в 25. 2.1.2 расчете на одного ученика, среднее н/д н/д образование 26. 2.1.4 Оценка по чтению, математике и н/д н/д естественным наукам, PISA 27. 2.2.3 Количество иностранных граждан, 0,2 105 обучающихся в местных ВУЗах 28. 2.3.3 Мировые научно-исследовательские и 0 41 29. 2.3.4 опытно-конструкторские компании, средние 0 74 расходы Средняя оценка в рейтинге QS среди топ-3 университетов 4. Развитость рынка 30. 4.1.3 Валовой кредитный портфель 0 80 микрофинансовых организаций 31. 4.2.2 Рыночная капитализация н/д н/д 32. 4.2.3 Венчурные инвесторы н/д н/д 33. 4.2.4 Получатели венчурного капитала н/д н/д 5. Развитость бизнеса 34. 5.1.1 Занятость в наукоемких отраслях,% н/д н/д 35. 5.1.5 Женщины, работающие с учеными н/д н/д степенями 36. 5.2.1 Научное сотрудничество между н/д н/д университетами и промышленностью 37. 5.2.2 Состояние кластерного развития н/д н/д 38. 5.2.3 Общие затраты на исследования и 0 97 разработки (GERD), финансируемые за рубежом 339

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ 6. Знания и технологии Международные заявки по международному 39. 6.1.2 сотрудничеству в области патентной 0 98 кооперации 40. 6.1.4 Научно-технические публикации 2,1 125 41. 6.2.3 Расходы на компьютерное программное н/д н/д обеспечение 7. Творческие результаты 42. 7.1.2 Доля брендов в ВВП среди 5000 ведущих н/д н/д мировых брендов 43. 7.1.4 ИКТ и создание организационной модели н/д н/д 44. 7.2.3 Рынок развлечений и медиа н/д н/д 45. 7.3.1 Общие домены верхнего уровня (gTLD) 0 131 46. 7.3.4 Создание мобильных приложений 0 99 Источник: Данные The Global Innovation Index 2021. В целом анализ рейтинга Узбекистана в ГИИ позволяет отметить нижеследующие выводы и заключения в данном направлении: 1. Признание мировым сообществом высокой результативности проводимых реформ по формированию инновационной экономики в Узбекистане. Данное признание выражается в результате оценок, выстроенных экспертами ГИИ – «достижение страны выше ожидаемого результата». Таким образом, заключение экспертов по достижению Узбекистана высоких результатов в рейтинге ГИИ за 2020-2021 гг. признаны выше ожидаемых результатов. 2. Несмотря на стабильное улучшение рейтинга Узбекистана в ГИИ 2012-2021 гг., разделение на 2 фазы временного периода (2012-2015 гг. и 2015-2021 гг.) 340

ГЛАВА 1. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ позволило выявить наиболее активную фазу – результативный период времени. Таким образом, важно заключить, что 2-я фаза (2015- 2021 гг.) продемонстрировала наиболее активную и высокую результативность по улучшению рейтинга страны в ГИИ. Целенаправленную активность по улучшению рейтинга Узбекистана также можно отметить и среди стран СНГ. Следовательно, данный анализ позволил обосновать высокую результативность проводимых реформ за последние годы правительством страны по формированию инновационной экономики в Узбекистане. 3. Результаты группировки «сильных» и «слабых» показателей Узбекистана требуют построения дальнейших целенаправленных действий. В целях реализации поставленных задач Президентом Республики Узбекистан Ш. М. Мирзиёевым по вхождению Узбекистана к 2030 г. в состав 50 передовых стран мира по рейтингу ГИИ сгруппированные «сильные» и «слабые» направления Узбекистана в рейтинге послужат основой для формирования скоординированных и целенаправленных мер действий Стратегии инновационного развития Узбекистана на 2022-2030 гг. 341

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ _________________________________________________________________________ ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ _________________________________________________________________________ В условиях глобальной конкуренции на мировых рынках одним из основных факторов повышения конкурентоспособности экономики является широкое использование и внедрение новых технологий и инноваций. Многими странами предпринимаются меры по поддержке научных организаций и малых предприятий (стартапов). В этой связи в 2017 г. Узбекистан также приступил к реализации стратегии, нацеленной на повышение эффективного функционирования национальной экономики за счет развития отечественных предприятий, занимающихся внедрением научных и инновационных разработок. Одновременно с этим также начата работа по выявлению наиболее значимых, коммерчески привлекательных результатов научно- технической деятельности (РНТД), полученных учеными- разработчиками в рамках государственных научно- исследовательских программ. В настоящей главе приведен обзор основных достижений научно-исследовательских институтов Академии наук Республики Узбекистан за последние годы по различным направлениям. Также изучены показатели 342

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ публикационной и патентной активности отечественных ученых-исследователей, рассмотрены основные проблемы и барьеры продвижения их научных трудов. Отдельно представлен анализ результатов научных и инновационных проектов, реализованных в рамках государственных научно-исследовательских программ в период 2017-2020 гг. на наличие потенциала их коммерциализации и или возможности дальнейшего вовлечения в инновационный процесс. 343

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2.1. Деятельность Академии наук Республики Узбекистан Академия наук Республики Узбекистан, созданная в 1943 г. в Ташкенте на базе Узбекского филиала АН СССР как АН Узбекской ССР, является наиболее крупной и значимой государственной научной организацией Узбекистана. Академия наук РУз (АН РУз) осуществляет широкий спектр фундаментальных и прикладных исследований по актуальным научным направлениям, разработку приоритетных для республики научно-технических и инновационных программ, ведет подготовку научных кадров высшей квалификации, обеспечивает внедрение результатов научных исследований и новых наукоёмких технологий в практику, что способствует развитию и повышению экономического, интеллектуального и духовного потенциала страны. Развитие и обеспечение деятельности АН РУз осуществляется при постоянной и всесторонней широкой поддержке Президента Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёева и правительства Республики Узбекистан. До провозглашения Узбекистана независимым суверенным государством на первое января 1991 г. в состав АН Узбекской ССР входили 5 отделений наук (Физико- математических наук, Механики и процессов управления, Химико-технологических наук и наук о Земле, Биологических наук, Общественно-гуманитарных наук) и Каракалпакский филиал, 40 научных учреждений, в том 344

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ числе 2 научно-производственных объединения и 7 конструкторских организаций. По состоянию на 1 сентября 2021 г. в персональный состав АН РУз входят 73 действительных члена (академика), общая численность сотрудников АН РУз составляет 5125 работников, в том числе: 2 247 научных сотрудников, 408 докторов наук, 770 кандидатов наук/PhD, 1600 инженерно-технических и обслуживающих работников, 100 стажеров-исследователей. Обучается в докторантуре НИУ АН РУз 338 человек, в том числе: 55 докторантов и 283 базовых докторантов (PhD), работают над диссертациями 120 самостоятельных соискателей. В период 2017-2020 гг. сотрудниками научных учреждений АН РУз были защищены 203 докторских диссертаций и 240 диссертаций на соискание ученой степени доктора философии (PhD). В настоящее время, в состав АН РУз входят 35 научных учреждений, в том числе 4 центра, 3 государственных музея, 3 региональных отделения (Каракалпакское, Навоийское и Хорезмская Академия Маъмуна), в числе которых 27 НИИ, 2 производственных предприятия (ООО «Тезлатгич», ООО «Ралиопрепарат»). В составе НИУ АН РУз созданы и функционируют 40 уникальных научных объектов и комплексов международного значения, такие как Майданакская высокогорная обсерватория, Большая солнечная печь мощностью 1 МВт, Исследовательский ядерный реактор и комплекс ядерно-физических установок, а также Ботанические сады в Ташкенте и в Элликкалинском районе Республики Каракалпакстан, Устюртская пустынная 345

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ и Муйнакская биологическая станции, Коллекции генофонда хлопчатника, ботанических растений, микроорганизмов, фитопатогенов, гербарии, Фонд древних восточных рукописей с современным книгохранилищем, здания и экспозиции трех государственных музеев АН РУз – Истории Узбекистана, Истории Темуридов, Литературы имени Алишера Навои и ряд других. Важно отметить следующие достижения ученых научных учреждений АН РУз за последние годы: В области математики: развиты теории неассоциативных алгебр, стационарных случайных процессов, динамических систем, дифференциальных уравнений дробного порядка и математического моделирования для решения задач массового обслуживания, эпидемиологии, аэрогидродинамики, оптимального управления, квантовой теории и др., получившие мировое признание. В условиях пандемии COVID-19, в связи с увеличением количества заболевания коронавирусной инфекции, учеными и исследователями Института математики им. В.И.Романовского Академии наук Республики Узбекистан была разработана компьютерная модель, которая позволяет распределить пациентов в соответствии с их уровнем риска. Процедура выбора первичных признаков основывалась на результатах статистических тестов, процедура выбора вторичных признаков устраняла линейно зависимые признаки. Набор данных включает наблюдение за 1145 госпитализированными пациентами с различными исходами. Полученное программное 346

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ обеспечение используется на сайтах для принятия решения о приеме пациентов в центры первичной медико- санитарной помощи или специализированные больницы с большими реанимационными отделениями. Также, в 2017 г. присуждена Государственная премия первой степени в области науки и техники академику Ш. Аюпову, докторам физико-математических наук К. Кудайбергенову, Б. Омирову, У. Розикову за фундаментальное исследование «Развитие теории не ассоциативных алгебр, дифференцирований и нелинейных динамических систем». В области астрономии: на Майданакской высокогорной обсерватории астрономы зарегистрировали первыми среди обсерваторий мира рождение сверхновой звезды в спиральной галактике созвездия Большой Медведицы. В области физики: впервые разработана и апробирована феноменологическая модель образования протонов в адронно-ядерных столкновениях при высоких энергиях; определена динамика световых лучей в нелинейно-оптических средах с комплексным показателем преломления «равенственно-временной» симметрии и быстро меняющихся в пространстве; выявлены причины использования высокоэффективных кремниевых солнечных фотоэлектрических трансформаторов в солнечной энергетике. Также, разработаны эффективные технологии такие как ионно-плазменные, лазерные, ядерные, радиационные, производства кремния и многокомпонентных полупроводниковых материалов, а 347

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ также высокочувствительные методы диагностики поверхности различных материалов. Разработаны эффективные технологии получения целого ряда радиоизотопов, востребованных медициной и отраслями экономики, налажены их производство и поставки этих радиоизотопов в лечебные учреждения Узбекистана и на экспорт. В области химии: учеными Института химии и физики полимеров АН РУз разработан метод моделирования электронно-ионных процессов при формировании наночастиц и наноструктур в полимерных системах, протекающих в наномасштабе, изучены процессы формирования наноструктурных полимерных систем на основе природных и синтетических полимеров. Учеными Института общей и неорганической химии АН РУз впервые разработана и внедрена технология взрывобезопасной фосфорсодержащей аммиачной селитры для производства удобрений; модернизирована технология получения высококачественного суперфосфата и известково-аммиачной селитры на АО «Навойиазот»; на основе разработок ученых-химиков на АО «Ферганаазот» осуществляется ежегодный выпуск азотнофосфорного удобрения и мягкодействующих дефолиантов «Супер ХМД- ж», «УзДЭФ». Учеными Института химии растительных веществ имени акад. С.Ю. Юнусова АН РУз за 2017-2021 гг. достигнуты следующие результаты: − Установлены структуры новых соединений: 17 алкалоидов, 36 гликозидов, 19 терпеноидов, 32 348

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ полисахарида, синтезировано более 3 000 новых соединений различных классов и групп. Разработано 20 оригинальных препаратов и 8 ИФА и ПЦР диагностических тест-систем, из них 7 препаратов антиаритмического, гепатопротекторного, фитоэстрогенного, гипоазотемического, антиатеросклеротического, антивирусного действия успешно прошли клинические испытания и разрешены к широкому применению в медицине, разрешены клинические испытания 7 препаратов. − Проведен скрининг биологической активности 2 000 растительных веществ, что позволило выявить перспективные вещества – кандидаты для создания лекарственных препаратов с высокой антиаритмической, антиатеросклеротической, кардиотонической, гипотензивной, психотропной, нейропротекторной, актопротекторной, анальгетической, антидиабетической противонаркотической, гепатопротекторной, цитотоксической, антибактериальной, противогрибковой и другими видами активности. Для (алкалоидов и их полусинтетических производных, фитоэкдистероидов и их полусинтетических производных) найдена закономерность между химическим строением и биологической активностью и токсичностью, это дает возможность получения целевых веществ с желаемыми биологическими свойствами. 349