การจัดการกลยุทธ์ในภาครัฐ (1)

มหาวิทยาลยั ราชภัฏสวนสนุ นั ทา การจดั การเชิงกลยทุ ธ์ ในหนว่ ยงานภาครัฐ Strategic Management in Public Sector (PUB 2207) ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.นัทนิชา หาสนุ ทรี

หวั ข้อบรรยาย PUB 2207 01 ความหมายและความสาคัญของ การจดั การ และกลยทุ ธ์ 02 องค์ประกอบและขอบเขตของ #1 ระดับกลยทุ ธ์ 03 วิสัยทัศน์ พนั ธกิจ ปรัชญา และ ภาพลกั ษณ์ องค์การ 04 การปฏิบตั ิตามกลยทุ ธ์และการประเมินผล 05 ความแตกต่างระหวา่ งการบริหารกลยทุ ธภ์ าครัฐ และภาคเอกชน

การจดั การ การทาให้กลุ่มบุคคลในองค์กรเข้ามา ทางานร่วมกันเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ ร่วมกันขององค์กร สาระสาคัญที่ยึดถือ เป็นแนวปฏิบัติในการดาเนินงาน หรือ กระบวนการจัดการของบุคคลตั้งแต่ 2 ค น ขึ้ น ไ ป เ พื่ อ ที่ จ ะ ไ ด้ บ ร ร ลุ วัตถุประสงค์ที่ตั้งเอาไว้ร่วมกัน โดย คานึงถึงการจัดสรรทรัพยากรที่มีอยู่ จ า กั ด ท า ใ ห้ เ กิ ด ป ร ะ สิ ท ธิ ผ ล ประสิทธิภาพมากที่สุด และบรรลุ เป้าหมายขององคก์ ารที่กาหนดไว้

หน้าทีข่ องการจดั การ แบ่งหน้าที่สาหรับสมาชกิ ประเมินประสิทธภิ าพ การจดั การฝึกอบรมและ ในองค์การ การทางานของ การจัดการท่เี หมาะสม ผใู้ ตบ้ งั คบั บญั ชา การกาหนดเป้าหมาย สร้างแรงจงู ใจ และทิศทางขององคก์ าร ในการปฏบิ ัติงาน

ทกั ษะทีจ่ าเป็นต้องใช้เมื่อมีการจดั การ Education “การบรหิ าร” กับ “การจัดการ” Plan คาว่า “การบริหาร” กบั “การจัดการ” โดยทั่วไปเปน็ คาทีม่ ีความหมายคลา้ งคลึงกนั Administration การตัดสินใจทีแ่ ม่นยา ความสงบและการมสี ติ คิดวเิ คราะห์อยา่ งดี ก่อนตดั สนิ ใจในเรือ่ งตา่ งๆ เนน้ การบริหารเก่ียวกับนโยบาย มักนิยมใช้ในทางราชการ ทกั ษะที่ใชก้ ารสอ่ื สาร ในการบริหารระดับสูง โดยเน้นที่การกาหนดนโยบายที่ การจดั การความสามารถ รู้คุณค่าของลกู น้องและสมาชิกเปน็ สง่ิ สาคญั สาคัญและการกาหนดแผนของผู้บริหารระดับสูง เป็นคา สาหรับการจดั การ นิยมใช้ในการบริหารรัฐกิจ (Public Administration) หรือ ใช้ในหนว่ ยงานราชการ เข้าใจในการปฏบิ ัตงิ านของลกู น้อง แบ่งหน้าที่ตาม ความสามารถ และช้ใี ห้เหน็ ทิศทางท่คี วรจะดาเนนิ Management ตอ่ ไป มักจะใช้ในทางธุรกิจ ซึ่งหมายถึง การนาเอานโยบายไป ปฏิบัติ โดยมีการกาหนดแบบงาน วิธีการทางาน และการ ใชป้ จั จัย หรอื ทรพั ยากรตา่ ง ๆ ซึง่ เรียกว่า การจัดการ

การบริหารและการจดั การมีประเด็นทีส่ าคญั

ทรัพยากรของการบริหารและการจดั การ (4 M) MAN MONEY ทรพั ยากรบคุ คล บุคลากรในองค์การ ทรัพยากรทางการเงิน เงินทนุ ทรัพย์สิน เงินหมุนเวียนต่างๆ 4M MATERIAL MANAGEMENT ทรพั ยากรทางวสั ดุ อุปกรณ์ เครื่องมอื ทรัพยากรในการบรหิ ารจดั การ การ เครื่องจักรในองค์การ รวมถึงการ ดาเนินการขององคก์ าร บรหิ ารวตั ถุดบิ

ปัจจุบันการดาเนินธุรกิจมีการแข่งขัน ค่อนข้างสูง ดังนั้นจึงมีความจาเป็น อย่างยิ่งที่ผู้บริหารจะต้องอาศัยชั้นเชิง ในการบริหารที่เหนือกว่าคู่แข่ง หรือ อาศัยความว่องไวในการปรับตัวให้ทัน ต่ อ ภ า ว ะ ก า ร แ ข่ ง ขั น ที่ เ กิ ด ขึ้ น ใ น สภาพแ วดล้อ มที่ เปลี่ย นแ ปล งอ ยู่ ตลอดเวลา Strategic Management

ความหมายของการจัดการเชิงกลยุทธ์ ➢ การกาหนดการกระทาและการตัดสินใจทางการ ➢ การจัดการเชิงกลยุทธ์เป็นศาสตร์ที่มีมานาน บริหารเพื่อที่จะช่วยให้สามารถปฏิบัติงานของ โดยคาว่า กลยทุ ธ์ หรือ Strategic มีที่มาจากคา องคก์ ารในระยะยาวได้ ว่า Strategia ในภาษากรีกซึ่งหมายความว่า Generalship โดยคาว่ายุทธศาสตร์มักจะถูก ➢ เป็นการวางแผน การดาเนินงาน การหาแนวทางที่ นามาใช้ในด้านการเมือง เศรษฐกิจ และ มุ่งเน้นกลยุทธ์ให้สอดคล้องกับสภาพแวดล้อมใน การทหาร และได้เข้าสู่แวดวงการศึกษาใน การดาเนินงาน ซึ่งจะช่วยให้การบริหารเกิด เวลาต่อมา โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้นักศึกษา ประสิทธิภาพและประสิทธิผล รวมถึงการตรวจสอบ ได้มีโอกาสศึกษาถึงปัญหาทีเ่ กิดขึ้นจริงในธุรกิจ สภาวะแวดล้อมในการกาหนดกลยุทธ์ และการนา แ ล ะ ต้ อ ง ก า ร ใ ห้ เ กิ ด ก า ร น า ไ ป สู่ ก า ร จั ด ท า กลยุทธ์ไปประยุกต์ใช้ ตลอดจนการควบคุมและ นโยบายทางธุรกิจที่นาไปใช้เป็นแนวทางในการ ประเมนิ ผลเชิงกลยุทธ์ ดาเนินงานได้ในอนาคต

ความหมายของการจัดการเชิงกลยุทธ์ ➢ โดยทั่วไป หมายถึง การกาหนดวิสัยทัศน์ (Vision) ➢ นอกจากนี้เนื่องจากสภาพแวดล้อมทางธุรกิจมี พั น ธ กิ จ ( Mission) วั ต ถุ ป ร ะ ส ง ค์ ( Objective) การเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา ซึ่งอาจ เป้าหมาย (Goal) ขององค์การในระยะส้ันและระยะ ก่อให้เกิดโอกาส หรืออุปสรรคแก่องค์การได้ ยาว จากน้ันจึงวางแผนทากิจกรรมต่างๆ เพื่อให้ องค์การจึงจาเป็นต้องพิจารณาสภาพแวดล้อม องคก์ ารสามารถดาเนินงานตามพันธกิจ อันนาไปสู่ ภายในขององค์การ เพื่อหาจุดแข็งหรือจุดอ่อน การบรรลุวตั ถุประสงค์และเป้าหมายทีก่ าหนดไว้ ในการที่จะสามารถหลีกเลี่ยงจากอุปสรรคหรือ ใช้ประโยชน์จากโอกาสทีม่ อี ยู่นน้ั ได้

ความหมายของการจัดการเชิงกลยุทธ์ ➢ การจัดการเชิงกลยุทธ์จึงเป็นแนวทางหนึ่งที่จะช่วย ➢ กลยุทธ์ขององค์การจะเป็นสิ่งสาคัญที่จะ ให้นักบริหารกาหนดทิศทางของธุรกิจ วิเคราะห์ กาหนดความสาเร็จหรือความล้มเหลวของ สภาพแวดล้อมท้ังภายนอกและภายในองค์การ องค์การได้ การทาความเข้าใจและการ ช่วยกาหนดกล ยุทธ์ที่เหมาะสมกับองค์การ พยายามศึกษาองค์การที่ประสบผลสาเร็จใน เพื่อที่จะนากลยุทธ์เหล่านั้นไปประยุกต์ปฏิบัติ และ การใช้กลยุทธ์เพื่อการจัดการ จะทาให้นัก ควบคุมประเมินผลการดาเนินงานขององค์การได้ บริหารได้ทราบถึงคุณประโยชน์ของกลยุทธ์ ที่ ท้ั ง นี้ ไ ม่ จ า กั ด เ ฉ พ า ะ แ ต่ อ ง ค์ ก า ร ภ า ค รั ฐ ห รื อ จะช่วยสนับสนุนองค์การให้ประสบความสาเร็จ ภาคเอกชนแต่อยา่ งใด และจะต้องมีการพิจารณาเลือกกลยุทธ์และ ประยกุ ต์ใช้ให้เหมาะสมกบั องค์การ

การจดั การเชิงกลยุทธ์ ➢ การสร้างชุดความสัมพันธ์เชิงปฏิบัติการที่ผู้บริหารแต่ละองค์กรจะต้อง ดาเนินการเพื่อให้ผลประกอบขององค์กรดีขึ้น ท่ามกลางความท้าทายจาก ภาวการณ์แข่งขัน การต่อสู้ทางธุรกิจ การจัดการเชิงกลยุทธ์ประกอบด้วย กระบวนการวิเคราะห์ การตัดสินใจ การปฏิบัติ และการวิเคราะห์เป้าหมาย โดยอนั ดบั แรกจะต้องเริ้มจากการกาหนดวิสัยทัศน์ พันธกิจและวตั ถปุ ระสงค์ เชิงกลยุทธ์ขององค์กร รวมถึงการกาหนดอุตสาหกรรมที่องค์กรต้องการ แข่งขันและวิธีการในการแข่งขันเพื่อเลือกวิธีปฏิบัติในการสร้างและรักษา ความสามารถในการแขง่ ขัน ➢ โดยจะต้องมีผู้บริหารหรือผู้นาองค์กรในการที่จะนากลยุทธ์ไปใช้ โดย ผู้บริหารจะต้องสร้างความได้เปรียบทางการแข่งขันผ่านกลยุทธ์ที่สอดคล้อง กับกิจกรรมต่างๆ จนทาให้องคก์ รโดดเด่นหรือแตกตา่ งไปจากคแู่ ขง่

ลักษณะที่สาคัญของการจัดการเชิงกลยทุ ธ์ การจัดการเชิงกลยุทธ์เป็นเครื่องมือของนักบริหารในการ บริหารงาน เพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของ สภาพแวดล้อมที่เพิ่มขึ้น การบริหารเชิงกลยุทธ์จะเน้น และให้ความสาคัญต่อการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ (Strategic decision making) ที่ไม่เหมือนกับการตัดสินใจในลักษณะ อืน่ ๆ เพราะการบรหิ ารเชิงกลยุทธ์จะเก่ียวข้องกับอนาคต ในระยะยาวขององค์การทงั้ หมด ซึง่ มีลกั ษณะดังนี้ คือ ➢ เปน็ กระบวนการของการบริหารองค์การโดยรวม ➢ เปน็ การบรหิ ารที่เนน้ การสร้างกลยุทธ์ เพื่อสรา้ งความไดเ้ ปรียบในการแข่งขนั ให้กบั องค์การในระยะยาว ➢ เปน็ การตดั สินใจทีอ่ าศัยชน้ั เชงิ ไม่มวี ิธีการทีส่ าเร็จรปู ➢ ตอ้ งอาศัยความร่วมมอื พันธะผกู พัน (Commitment) และทรพั ยากรในองคก์ าร ➢ มที ิศทางที่ชดั เจนต่อทางเลือกตา่ ง ๆ และแสดงให้ทกุ คนในองคก์ ารเข้าใจตรงกัน

แนวคิดที่สาคญั ในการจดั การเชิงกลยุทธ์ ➢ แนวคิดพื้นฐานที่สาคัญของการจัดการเชิงกลยุทธ์ คือการกาหนดภารกิจ วัตถุประสงค์และ เป้าหมายของกิจการท้ังในระยะสั้นและระยะยาว โดยการจัดการเชิงกลยุทธ์และการ ตดั สินใจเชิงกลยุทธ์จะมีผลตอ่ การดาเนินงานในระยะยาว ➢ ดังนั้นองคก์ ารจงึ ตอ้ งมีการวางแผนการทากิจกรรมต่าง ๆ เพื่อให้การดาเนินงานตามภารกิจ บรรลุเป้าหมายที่ต้ังไว้ ทั้งนี้เพื่อให้ตอบสนองต่อกระแสการเปลี่ยนแปลง ซึ่งอาจจะเป็น อุปสรรคและบดบังโอกาสในการก้าวหนา้ ขององคก์ ารได้ ➢ องค์การจึงต้องพิจารณาถึงจุดแข็งที่มีอยู่แล้วนามาใช้ให้เป็นประโยชน์ และพิจารณาถึง จดุ อ่อนขององค์การเพ่อื หาแนวทางขจดั จุดอ่อนเหลา่ นั้น ➢ แนวคิดด้านการจัดการเชิงกลยุทธ์นั้น จะมีความแตกต่างไปจากการจัดการโดยทั่วไป ซึ่ง มักจะศึกษาถึงบทบาทหน้าที่ของผู้บริหาร ตามกระบวนการหรือขั้นตอนต่าง ๆและเน้นหนัก ไปที่การจัดการและการบริหารภายในองค์การ แต่การจัดการเชิงกลยุทธ์จะให้ความสาคัญ กบั ปจั จัยตา่ ง ๆ โดยเฉพาะปัจจัยภายนอกองคก์ าร หรอื สภาวะแวดล้อมภายนอกดา้ นต่าง ๆ ทีเ่ ข้ามาเก่ยี วข้องกับการแขง่ ขนั คานึงถึงการสรา้ งความไดเ้ ปรยี บในการแขง่ ขันในระยะยาว และสภาวะการเปลีย่ นแปลงของอุตสาหกรรม

การจัดการเชิงกลยุทธค์ วรคานึงถึง ลักษณะการ ลักษณะองคก์ าร สภาพแวดล้อม การจดั สรร การปฏบิ ตั ิงานให้ ดาเนินงานของ ในอนาคต ทรพั ยากรใน บรรลผุ ลตาม วตั ถปุ ระสงค์ องค์การ องคก์ าร

หลกั การสาคัญของการจัดการเชิงกลยทุ ธ์ ก า ห น ด วิ สั ย ทั ศ น์ ทิ ศ ท า ง ภ า ร กิ จ แ ล ะ เนื่องจากมีการเตรียมรับกับสถานการณ์ความ เป็นการนาแนวทางในการดาเนินองค์การท่ี วัตถุประสงค์ขององค์การธุรกิจอย่างเป็นระบบ เปลี่ยนแปลงไว้แล้ว ทาให้องค์การค้นหา คดิ คน้ สรา้ งสรรคข์ ึ้น และนามาประยุกตใ์ ช้ ช่วย ให้ปรับตัวต่อ การเปลี่ย นแปลงขอ ง แนวทางที่เหมาะสมทส่ี ดุ ต่อองค์การ เพื่อใหบ้ รรลเุ ป้าหมาย ดงั นน้ั ความคิด สภาพแวดล้อม และมีทิศทางการดาเนินงาน สร้างสรรคจ์ ึงเป็นสิ่งจาเปน็ สาหรบั นักบรหิ าร อย่างเป็นรูปธรรม การจัดทาและปฏิบตั ิให้สอดคล้องตามแผนกล เกิดความได้เปรียบในการแขง่ ขนั จะชว่ ยสร้าง ชว่ ยใหก้ ารทางานเกิดความสอดคลอ้ งในการ ยทุ ธจ์ งึ มีความสาคญั โดยเฉพาะในระยะยาว ประสิทธิภาพและศกั ยภาพในการแขง่ ขนั ใหแ้ ก่ ปฏิบตั ิหนา้ ท่ี เนื่องจากมีการกาหนดกลยทุ ธ์ และความสามารถในการควบคมุ ใหก้ ารปฏิบตั ิ ธุรกิจ และเสริมสรา้ งการพัฒนาขีด การประยุกต์ใช้ และการตรวจสอบควบคุมไว้ เปน็ ไปตามกลยุทธ์ทีว่ างไว้ได้ ความสามารถทางการบริหารของนกั บรหิ าร อย่างชดั เจน ทาให้เกิดความเขา้ ใจตรงกนั และ รวมท้ังช่วยเตรยี มความพร้อมและพัฒนา เกิดความรว่ มมือ บุคลากรท่อี ย่ภู ายในองค์การ

องค์ประกอบของการจดั การเชิงกลยทุ ธ์ การประเมินองค์การและ การดาเนินกลยุทธ์ การประเมินผลและการควบคมุ สภาพแวดลอ้ ม (Strategy Implementation) (Evaluation and Control) (Environment Scanning) การกาหนดทศิ ทาง การกาหนดกลยทุ ธ์ (Direction Setting) (Strategy Formulation)

การกาหนดทิศทาง (Direction Setting) ➢ การกาหนดทิศทางขององค์การจะประกอบด้วย การกาหนด วิสัยทัศน์ (Vision) และการกาหนดพันธกิจ/ภารกิจ (Mission) หรือ กรอบในการดาเนินงานที่ชัดเจนจะช่วยให้องค์การสามารถกาหนด ทิศทางในระยะยาว อีกทัง้ ยังแสดงถึงความต้ังใจในการดาเนินงาน ➢ วิสัยทัศน์หมายถึงการต้ังเป้าหมายระยะยาวขององค์การ โดยให้ ความสาคัญกับการใช้เครื่องมือในการกาหนดทิศทางขององค์การ ทาใหอ้ งค์การมีจดุ มุ่งหมายในการดาเนินงานทีช่ ดั เจน ส่วนใหญ่การ ตง้ั วิสยั ทัศน์จะเป็นการตง้ั เปา้ หมายขององค์การให้เป็นไปในทิศทาง ที่มุ่งให้องค์การเติบโตหรือมีความย่ังยืนในระยะยาว การต้ัง วิสัยทัศน์ยังรวมไปถึง การกาหนดทิศทางให้กับองค์การอย่าง ชดั เจน มีจุดมงุ่ หมายที่ชดั เจนวา่ จะดาเนินงานไปเพื่ออะไร ทาให้คน ภายในองค์การซึ่งได้แก่ พนักงาน รู้ว่าควรทาอะไร หรือองค์การ ต้องการอะไร อีกท้ังยังเป็นการส่ือสารให้คนภายนอกองค์การได้ รบั รู้ถงึ ทิศทางขององคก์ าร

การกาหนดวิสัยทศั น์ (Vision) ทีด่ ี ประกอบดว้ ย 3 สว่ น Product 01 02 คือ สิ่งทีอ่ งคก์ ารตอ้ งการนาเสนอ เป็นสนิ คา้ หรือบริการของ องค์การทีต่ อ้ งการนาเสนอสภู่ ายนอกไดร้ ับรู้ Market คือ กลุม่ เปา้ หมายขององคก์ ารที่ตอ้ งการสือ่ สารไปถงึ Goal 03 คือ ความม่งุ หวังขององคก์ าร เป็นส่วนที่แสดงความตอ้ งการ ว่าองค์การจะเปน็ เชน่ ไรในอนาคต

พนั ธกจิ / ภารกิจ (Mission) วัตถุประสงค์ (Objectives) เป้าหมาย (Goal) ➢ ในกระบวนการบริหารจัดการเชิงกลยุทธ์ ➢ ผ ล ลั พ ธ์ ขั้ น สุ ด ท้ า ย ที่ อ ง ค์ ก า ร ➢ คื อ ก า ร บ อ ก ถึ ง สิ่ ง ที่ อ ง ค์ ก า ร นั้น ข้ันแรกองค์การจะต้องระบุภารกิจ ต้องการบรรลุผลจากกิจกรรมการ ปรารถนาให้เกิดขึ้นในอนาคต และ และเป้าหมายหลักที่สาคัญของบริษัท ว า ง แ ผ น วั ต ถุ ป ร ะ ส ง ค์ จ ะ เ ป็ น พยามบรรลุ โดยมีการกาหนดให้ ซึ่งภารกิจ หม ายถึง ประกา ศหรื อ ข้อความที่ระบุไว้ องค์การต้องจะ ชัดเจน กระชับ ตรงจุด และ ข้อความของบริษัทที่พยายามกาหนดว่า สาเร็จในเรื่องใด เมื่อไร และเป็น สามารถวัดได้ ท้ังนี้การกาหนด จะทาอะไรในปัจจุบัน และกาลังจะทา ผลลพั ธท์ ีส่ ามารถวดั ผลได้ในรูปแบบ เป้าหมายจะมีการกาหนดให้ชัดเจน อะไรในอนาคตและองค์การเป็นองค์การ ของปริมาณ หรือ ตัวเลข ซึ่งการ ขึ้นกว่าการกาหนดภารกิจว่าจะต้อง แบบใด และจะกา้ วไปสู่การเปน็ องค์การ บรรลุผลสาเร็จน้ันต้องดาเนินการ ท า สิ่ ง ใ ด เ ช่ น ต้ อ ง ก า ร เ พิ่ ม แบบใดท้ังนี้เพื่อบรรลุสู่ความเป็นเลิศ ตามพทั ธกจิ ขององค์การดว้ ย ค ว า ม ส า ม า ร ถ ข อ ง บุ ค ล า ก ร เหนือคู่แข่ง ซึ่งจะประกอบไปด้วย ต้องการเพิ่มความพึงพอใจแก่ผู้รับผู้ ข้อความที่บ่งบอกถึงคุณค่าทางปรัชญา บรกิ าร สาคัญที่ผู้บริหารตัดสินใจกระทา แสดง ถึงพันธะของบริษัทที่มีต่อเป้าหมายและ ส อ ด ค ล้ อ ง กั บ คุ ณ ค่ า ข อ ง ผู้ บ ริ ห า ร น อ ก จ า ก นี้ แ ล้ ว ภ า ร กิ จ ยั ง จ ะ ส ร้ า ง สภาพแวดล้อมในการกาหนดกลยุทธ์อีก ด้วย

ตวั อย่าง วิสยั ทัศนแ์ ละพนั ธกิจ ธนาคารกรุงเทพ







วิสัยทศั น์ (VISION) มหาวิทยาลยั แม่แบบท่ดี ีของสังคม (Smart Archetype University of the Society) พนั ธกิจ (MISSION) 1. ใหก้ ารศกึ ษา (To Offer Education) ผลติ บณั ฑิตที่เน้นองคค์ วามรเู้ ปน็ เอตทคั คะ ฝึกหัดครู ปลกู ฝงั ประชาชน ให้สามารถเรียนรู้ในระดับสงู มีความเป็นมนุษย์ทีร่ ับผดิ ชอบต่ออนาคตของโลกที่มีแนวโน้มเปน็ นานาชาติ มีจิต วญิ ญาณในการท้าทาย โดยไม่กลวั ลม้ เหลว 2. วจิ ยั (To Conduct Research) ม่งุ มั่นในการลงทุนทางการศึกษาวจิ ัยในศาสตรท์ ี่เปน็ เอตทัคคะ ทีส่ ามารถ นาไปใช้ใหเ้ กิดผลประโยชน์ได้เพือ่ ความสงบสุข และความเจริญรุ่งเรือง ผ่านการแสวงหาดว้ ยการวิจัยทาง วิชาการทีอ่ ดุ มไปด้วยความคิดสรา้ งสรรค์ 3. บริการวชิ าการ (To Provide Academic Services) การส่งมอบผลงานวชิ าการในระดบั เอตทคั คะ ทีต่ อบและ แก้ปญั หาของสงั คม โดยการมีสว่ นร่วมกับชมุ ชนทอ้ งถิ่น และสงั คม 4.ทานบุ ารุงศิลปะและวัฒนธรรม (To Conserve Arts and Culture) การสง่ เสริมและสนบั สนนุ ศิลปะ และ วฒั นธรรมไทย โดยการพฒั นาและสร้างแม่แบบวฒั นธรรมวังสวนสุนนั ทาให้เป็นทีย่ กยอ่ งและชืน่ ชมของ มนุษยชาติ

วิสัยทัศน์ คา่ นิยมหลกั (Core Values) คณะแหง่ ความเป็นเลิศทางวชิ าการ วิจัยด้าน W (Wisdom & Creativity) ปัญญาและ มนุษยศาสตรแ์ ละสังคมศาสตร์ ความคิดสรา้ งสรรค์ H (Happiness & Loyalty) ความผาสกุ และ พนั ธกิจหลัก ความภักดีในองคก์ ร I (Intergration & Collaboration) บรู ณาการ 1. ผลิตบณั ฑิตที่มีคณุ ธรรม คณุ ภาพระดับแนวหนา้ ตรง และความรว่ มมือ กบั ความต้องการของชมุ ชนและสังคม ยุคเศรษฐกิจ P (Professionalism) ความเปน็ มืออาชีพ ฐานความรอู้ ยูร่ ่วมในสงั คมโลกอยา่ งมีความสขุ 2. วิจยั สร้างนวัตกรรมและองค์ความรูส้ กู่ าร อตั ลกั ษณ์ พฒั นาท้องถิน่ ตลอดจนการพฒั นาภมู ปิ ัญญาไทย และ เปน็ นักปฏิบัติ ถนัดวิชาการ เชีย่ วชาญการสื่อสาร เสริมสรา้ งทักษะภาษาตา่ งประเทศสสู่ ากล ชานาญการคิด มีจิตสาธารณะ 3. ใหบ้ ริการวิชาการและถ่ายทอดเทคโนโลยแี ก่ ชมุ ชน สังคมและประชาคมอาเซยี นอย่างมคี ณุ ภาพ เพือ่ ยกมาตรฐานชมุ ชน สังคม 4. อนุรักษ์ พัฒนาใหบ้ ริการและศูนย์กลาง บริการขอ้ มูลสารสนเทศทางดา้ นศิลปวฒั นธรรม กรงุ รัตนโกสินทรส์ สู่ ากล

Section Break

การประเมินองคก์ ารและสภาพแวดล้อม (Environment Scanning) ➢ การบริหารจัดการองค์การไม่ว่าจะเป็นภาครัฐหรือเอกชน ผู้บริหารต้องเผชิญกับสภาพแวดล้อมต่างๆที่ส่งผลกระทบต่อการตัดสินใจและการดาเนิ นการ ดงั นั้นจึงควรให้ความสาคัญและปรบั เปลย่ี นการบริหารจัดการให้สอดคลอ้ งกบั สภาพแวดลอ้ มย่อมสรา้ งโอกาสที่จะวางแผน กลยุทธต์ า่ งๆได้ในอนาคต สภาพแวดลอ้ มทัว่ ไป (General Environment) 01 เป็นองค์ประกอบภายนอกองค์การทกุ อย่างที่มอี ิทธิพลต่อองค์การ เชน่ สังคม วฒั นธรรม สภาพภูมศิ าสตร์ การเมอื ง สภาพแวดล้อมของงาน (Task Environment) 02 03 เปน็ องค์ประกอบบางอย่างที่เกีย่ วข้องกบั การบรรลเุ ป้าหมายขององค์การ โดยตรง เชน่ การจัดจาหนา่ ย ลูกค้า เทคโนโลยี กฎข้อบงั คบั คู่แขง่ ขนั ตลาด ทรพั ยากรมนษุ ย์ เป็นตน้ สภาพแวดล้อมภายใน (Internal Environment) เป็นสภาพแวดล้อมภายในองค์การ ทีม่ อี งค์ประกอบให้เกิดการได้เปรียบและ เสียเปรียบคู่แข่งขัน เชน่ พนักงานในองค์การ การเงนิ เครือ่ งมือเครอ่ื งจกั ร การ บริหารจัดการ เป็นต้น

การประเมินองค์การและสภาพแวดล้อม (Environment Scanning) ➢ ในการประเมินสภาพแวดล้อมขององค์การน้นั จะประกอบไปด้วยการประเมินสภาพแวดล้อมภายนอก และการประเมินสภาพแวดล้อมภายใน โดยมีจุดมุง่ หมายเพือ่ ใหท้ ราบถึง จดุ แข็ง จุดออ่ น โอกาส และอปุ สรรค หรือโดยทว่ั ไปจะเรียกว่าการวิเคราะห์ SWOT Analysis ได้แก่ THREATS : อปุ สรรค S STRENGTHS : จดุ แขง็ TW OPPORTUNITIES : โอกาส O WEAKNESS : จดุ อ่อน

➢ การกาหนดกลยทุ ธ์ เป็นการพฒั นาแผนระยะยาวบนรากฐานของโอกาสและอุปสรรค ที่ได้จากการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายนอก และการวิเคราะห์ จุดแขง็ จุดอ่อนที่ไดจ้ าการวิเคราะหส์ ภาพแวดลอ้ มภายใน โดยองค์การจะต้องกาหนดและเลือกกลยุทธ์ที่ดีที่สุดที่เหมาะสมกับองค์การที่สุด ท้ังนี้จะต้อง คานึงถึงระดับท่แี ตกตา่ งกนั ของกลยทุ ธด์ ้วย ซึง่ มี 3 ระดับ กลยุทธร์ ะดับองคก์ าร (Corporate Strategy) 01 02 เป็นกลยุทธ์ทีค่ รอบคลมุ และบ่งบอกถึงกลยุทธ์โดยรวม และทิศทางในการแขง่ ขนั 03 ขององค์การวา่ องค์การจะมีการพฒั นาไปสู่ทิศทางใด จะดาเนนิ งานอย่างไร และจะจัดสรรทรพั ยากรไปยังแต่ละหน่วยขององคก์ ารอย่างไร กลยุทธ์ระดับธรุ กิจ (Business Strategy) เป็นการกาหนดกลยทุ ธ์ในระดับทีย่ ่อยลงไป จะมุ่งปรับปรุงฐานะการแขง่ ขันของ องค์การกับคู่แขง่ และระบถุ ึงวิธีการที่องคก์ ารจะใช้ในการแข่งขนั มงุ่ ปรบั ปรุง ฐานะการแข่งขนั ของผลิตภัณฑใ์ ห้สูงข้นึ กลยุทธร์ ะดับปฏบิ ัติการ (Operational Strategy) เปน็ การกาหนดกลยุทธ์ทีค่ รอบคลมุ วิธีการในการแข่งขัน แก่ผเู้ กี่ยวข้องใน หนว่ ยงาน (Function) ต่าง ๆ มุ่งเน้นให้แผนกงานตามหน้าทีพ่ ฒั นากลยุทธ์ขึน้ มา โดยอยู่ภายใต้กรอบของกลยุทธ์ระดับองค์การและกลยทุ ธ์ระดบั ธุรกิจ เชน่ แผนการผลิต แผนการตลาด แผนการดาเนินงานทัว่ ไป แผนการเงนิ แผนการ ด้านทรพั ยากรบุคคล เป็นต้น

นโยบาย (Policies) บริษัท 3M นโยบายของบริษทั กาหนดว่านกั วิจัย ของบริษัทควรแบ่งเวลา 15 % ของเวลาท้ังหมด หมายถึง แนวทางอย่างกว้างๆ ที่กาหนด ไปศึกษาหาความรู้นอกเหนือจากโครงการหลัก ขอบเขตในการตัดสินใจเพื่อเป็นการ นโยบายดังกล่าวเป็นการสนับสนุนให้กลยุทธ์ใน เชื่อมโยงในการกาหนดกลยุทธ์และการ การพัฒนาผลิตภัณฑข์ องบริษทั แขง็ แกร่งขึน้ นากลยุทธ์ไปปฏิบัติ บริษัทต่างๆใช้ นโยบายเพื่อให้แน่ใจว่าพนักงานทุกคน ใ น อ ง ค์ ก า ร ตั ด สิ น ใ จ ด า เ นิ น ง า น แ ล ะ ป ฏิ บั ติ ก า ร เ พื่ อ ส นั บ ส นุ น พั น ธ กิ จ วตั ถุประสงค์ และกลยุทธ์ขององค์การ

บริษทั Starbucks มีนโยบายในการจ่ายค่าตอบแทนให้แก่ บริษทั Google มีนโยบายในการดูแลสุขภาพของพนักงาน พนักงานรวมท้ังการออมทรัพย์เพื่อให้สามารถซื้อหุ้นของ เป็นอย่างดี พนักงานคนใดไม่สบายขณะทางานสามารถ บริษัทได้ นโยบายดังกล่าวทาให้พนักงานมีความรู้สึกว่า นดั หมายแพทย์ได้ทาง Google Plex นโยบายดังกล่าวเป็น เป็นหุ้นส่วนกับบริษัท ทาให้ปฏิบัติงานได้อย่างเต็ม ประโยชน์ในการสนับสนุนกลยุทธ์ระดับหน้าที่ด้านการ ความสามารถ บริหารทรพั ยากรมนุษยข์ องบริษทั

การนากลยทุ ธไ์ ปปฏิบตั ิ (Strategy Implementation) การนากลยทุ ธ์ไปปฏิบัติ คือกระบวนการท่ผี ู้บริหารแปลงกลยุทธแ์ ละนโยบาย ไปสแู่ ผนการดาเนินงาน กาหนดรายละเอียดด้านตา่ ง ๆ เช่น ด้านงบประมาณ หรอื วิธีการ ดาเนินงาน ซึ่งกระบวนการนี้อาจจะเกีย่ วขอ้ งกับการเปลีย่ นแปลงภายในด้านวัฒนธรรม โครงสร้าง หรอื ระบบการบริหาร เพือ่ ใหส้ ามารถดาเนินการตามกลยทุ ธ์ไดอ้ ย่างเป็น รปู ธรรม โดยทั่วไปจะประกอบดว้ ย 4 องค์ประกอบ คอื ขนั้ ตอนของการกาหนดแผนและการจดั สรร ทรพั ยากรในองคก์ าร 01 การปรับโครงสรา้ งองค์การ เพื่อรองรบั การ การกระจายกลยุทธ์ หากองค์การมีการสรา้ ง เปลย่ี นแปลงของการใช้กลยทุ ธแ์ ละการใช้ วิสยั ทศั น์ สรา้ งพันธกจิ ขน้ึ มาแล้ว แตไ่ มไ่ ดม้ ีการ ทรัพยากร เป็นต้น 02 04 ดาเนินการกจ็ ะทาให้เกิดการสญู เปล่า (Waste) ได้ เพราะแม้วา่ แผนเหลา่ นน้ั จะเปน็ แผนงานทถี่ กู จดั ทามาอย่างดี ผ่านการระดมความคิดมาอย่าง เข้มข้นเพียงใดก็ตาม หากไมล่ งมือปฏิบตั กิ ย็ ่อม การปรบั ปรงุ เปลย่ี นแปลงในสว่ นของระบบและการ 03 ไมเ่ กิดผลเปน็ รปู ธรรมขึ้น พฒั นาทรพั ยากรบคุ คล เชน่ เรือ่ งระบบข้อมลู ขา่ วสาร ระบบบรหิ ารบุคคล (การให้การศึกษา การให้การ อบรม การกระตนุ้ สง่ เสรมิ ให้บคุ ลากรในองค์การ ทางานได้อย่างเตม็ ทีแ่ ละมีประสิทธิภาพ) เป็นตน้

ระยะเวลาในการดาเนินงานของการจดั การเชิงกลยทุ ธ์

ความทา้ ทายของการจัดการเชิงกลยทุ ธ์ จากผลของโลกาภิวัฒน์ นวตั กรรม และ การเติบโตแบบยง่ั ยืน โลกาภิวฒั น์ การเติบโตแบบยงั่ ยืน โลกยุคใหม่เป็นแนวราบ งาน ความรู้ เป็นการมองผลประกอบการในภาพ และเงินทุน สามารถเคลื่อนย้ายอย่าง ก ว้ า ง ป ร ะ เ มิ น ผ ล ป ฏิ บั ติ ก า ร ท่ี ไรพ้ รมแดนดว้ ยอินเตอร์เนต็ ทุกสาขา เกี่ยวกับเศรษฐกิจ (กาไร-ขาดทุน) อาชีพตอ้ งเรียนรแู้ ละปรับตวั ทาให้ทั่ว สังคม และ สิ่งแวดล้อม รวมถึงผู้มี โลกเกิดการแข่งขันเพื่อสร้างความ ส่วนได้ส่วนเสียในองค์การ เช่น ไดเ้ ปรยี บใหแ้ ก่องคก์ าร พนักงาน ลูกค้า และชุมชนท่ีองค์การ ปฏิบตั ิงานอยู่ นวตั กรรม เกิดการเปลี่ยนแปลง คิดค้นสิ่งใหม่ๆ ทั้งสินค้าและบริการ เป็นการสร้าง โอกาสทางธุรกิจให้ขับเคลื่อนไปได้ดี ในมุมของหน่วยงานภาครัฐ ช่วยให้มี เ ท ค โ น โ ล ยี แ ล ะ เ ค ร่ื อ ง มื อ ต่ า ง ๆ ท่ี ทันสมัยเพือ่ ให้บรกิ ารแก่ประชาชน

ทฤษฎีการปรับตวั ขององคก์ าร ➢ ทฤษฎีการปรับตัวท่ีใช้อยู่ในปัจจุบันมีต้นกาเหนิดจากสาขาวิชาวิทยาศาสตร์ โดยเฉพาะวิวัฒนาการด้านชีววิทยา เป็นการอธิบายถึงการพัฒนาลักษณะทาง พันธุกรรมหรือพฤติกรรมท่ีช่วยให้ส่ิงมีชีวิตสามารถรับมือกับการเปล่ียนแปลงของ สิ่งแวดล้อมได้ และท่ีสาคัญท่ีสุดคือเพ่ือให้สิ่งมีชีวิตเหล่านั้นอยู่รอดได้ (Futuyama, 1979; Winterholder, 1980; Kitano, 2012) ➢ การปรับตัวของคนมีจุดมุ่งหมายสาคัญคือ เพ่ือให้แน่ใจว่าคนน้ันสามารถอยู่รอดได้ การปรับตัวถูกประยุกต์ใช้ในด้านมนุษยวิทยา (anthropologist) และวัฒนธรรม (cultural) ➢ โดย Julian and Steward เป็นผู้ท่ีประยุกต์ใช้การปรับตัวในด้านวัฒนธรรมเพ่ือใช้ใน การอธิบายวัฒนธรรมหลัก (core culture) กับสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติผ่าน กิจกรรมต่าง ๆ ในชีวิต นอกจากน้ี การปรับตัวยังถูกใช้ในเรื่องของสังคมศาสตร์เพ่ือ ใช้ในการอธิบายระบบการปรับตัวของมนุษย์ โดยเฉพาะการปรับตัวเพ่ือความสาเร็จ ต่าง ๆ ในสังคม อีกทั้งทฤษฎีการปรับตัวถูกใช้ในศาสตร์อ่ืน ๆ อีกมากมาย เช่น การเมือง อาหาร ส่ิงแวดล้อม การศึกษา ฟิสิกส์ เศรษฐศาสตร์ การแพทย์ บริหารธรุ กิจ และอืน่ ๆ

ทฤษฎีการปรบั ตวั ขององคก์ าร ➢ การปรับตัวในบริบทของผู้บริหารองค์กร หมายถึง กระบวนการท่ีใช้ในการประมวล ข้อมูลต่าง ๆ จากสภาพแวดล้อมภายนอก และใช้ข้อมูลดังกล่าวเพ่ือปรับตัว มีความ เกี่ยวข้องกับการปรับเปล่ียนกลยุทธ์การแข่งขัน และการวางกลยุทธ์ให้เหมาะสมกับ สภาพแวดล้อมตา่ ง ๆ ➢ ไม่มีองค์กรใดท่ีสามารถอยู่รอดได้ตลอดโดยไม่มีการปรับตัว ซึ่งระดับของการ ปรับตัวขึ้นอยู่กับปัจจัยแวดล้อมต่าง ๆ มีความเกี่ยวข้องกันในหลาย ๆ มิติ เช่น การ ผลิตสินค้า บริการ การตลาด ช่องทางการจัดจาหน่าย บุคลากร การเงิน และส่ิง อานวยความสะดวกต่าง ๆ นอกจากน้ันการปรับตัวนามาซึ่งการเปลี่ยนแปลงอย่าง ต่อเน่ืองขององค์กร ซึ่งผู้บริหารจาเป็นต้องเปลี่ยนแปลงการจัดการหลาย ๆ อย่าง เช่น กลยุทธก์ ารแขง่ ขัน โครงสรา้ งองค์กร ใหส้ ามารถอยู่รอดในสภาพแวดล้อมต่าง ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งผลให้สามารถเข้าถึงทรัพยากรหรือข้อมูลต่าง ๆ ได้ดีขึ้น อกี ทั้งทาให้สามารถเรยี นรูก้ ารเปลีย่ นแปลงตา่ ง ๆ ดีขน้ึ

การสรา้ งองคก์ ารแหง่ การเรียนรู้ ➢ การจัดการเชิงกลุทธใ์ นปจั จุบนั จะชว่ ยใหก้ ารปฏิบตั ิงานของ องคก์ ารประสบความสาเรจ็ ภายใตส้ ภาวะแวดลอ้ มทีม่ ีการ เปลีย่ นแปลงและสลับซับซอ้ น ตอ้ งใช้รูปแบบการบริหารที่มี ขั้นตอนนอ้ ยลง ไม่ซับซอ้ น และยดื หยุ่น ➢ องคก์ ารแหง่ การเรียนรู้ จะมีทักษะในการสร้างสรรค์ สามารถ จดั สรรและเคลือ่ นยา้ ยองคค์ วามรใู้ ห้แก่บคุ ลากรในองค์การ ลด ระยะเวลาในการเรียนร้งู าน และต่อยอดผลงานได้อยา่ งรวดเรว็ องค์การ สมาชกิ ในองคก์ าร ความรู้ การนาเทคโนโลยีไปใช้ วิสยั ทัศน์ วัฒนธรรมองคก์ าร ผู้บริหาร บุคลากร ลกู คา้ การแสวงหาความรู้ การสร้างความรู้ เทคโนโลยีสารสนเทศ กลยทุ ธอ์ งค์การ โครงสรา้ งองค์การ คู่คา้ พนั ธมิตร/หุ้นส่วน ชุมชน การจัดเก็บความรู้ การถา่ ยโอนความรู้ เทคโนโลยีพน้ื ฐานของการเรียนรู้ ระบบอิเล็กทรอนิกสท์ ส่ี นบั สนนุ การปฏิบัตงิ าน และการใชป้ ระโยชน์

การควบคุมและการประเมินผลกลยุทธ์ (Control and Evaluation) การควบคุมและการประเมินกลยุทธ์เป็นกระบวนการ ผลการปฏิบตั ิงาน ที่ใช้ในการตรวจสอบผลการปฏิบัติงานทั่วท้ังองค์การ โดยการเปรียบเทียบผลการปฏิบัติงานที่เกิดขึ้นจริง เป็นผลลพั ธ์สุดท้ายของกิจกรรมซึ่งรวมทั้งผลลัพธ์ของ กับวัตถุประสงค์หรือเป้าหมายที่กาหนดไว้ ต้องนา กระบวนการจัดการเชิงกลยุทธ์ การดาเนินงานที่ ผ ล ลั พ ธ์ ที่ ไ ด้ รั ก ไ ป ใ ช้ ใ น ก า ร แ ก้ ไ ข ปั ญ ห า ใ น ก า ร สามารถแสดงถึงความสามารถในการปรับปรุงผลการ ดา เ นิ น ง า น ข อ ง อ ง ค์ ก า ร ซึ่ ง ก า ร ค ว บคุ ม แ ล ะ ปฏิบัติงานขององค์การ โดยการวัดผลกาไรและอัตรา ประเมินผลกลยุทธ์สามารถชี้ให้เห็นจุดอ่อนของการ ผ ล ต อ บ แ ท น จ า ก ก า ร ล ง ทุ น ก า ร ค ว บ คุ ม ก า ร นาแผนกลยุทธ์ไปปฏิบัติ และสามารถกระตุ้นให้ ประเมินผลกลยุทธ์ที่มีประสิทธิผลนั้น ผู้บริหารจะต้อง กระบวนการจัดการกลยทุ ธ์มีการปรับปรงุ แก้ไข มีความชัดเจน โดยการใช้ข้อมูลข่าวสารมาทาการ เปรียบเทียบการปฏิบัติงานที่เกิดขึ้นจริงกับแผนที่วาง ไว้

การควบคมุ และการประเมินผลกลยุทธ์ (Control and Evaluation) การควบคมุ กลยทุ ธ์ การติดตาม ควบคมุ ประเมินผล เกี่ยวข้องกับการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลกลยุทธ์ที่นาไปปฏิบัติ ทั้งนี้ มีการจัดตั้งหน่วยงานข้ึนมาดูแลแผน ในการนากลยุทธ์ไปปฏิบัตินั้นมักจะเกิด กลยุทธ์โดยเฉพาะ ซึ่งจะต้องมี ข้ อ ผิ ด พ ล า ด ที่ ต้ อ ง ก า ร ก า ร ป รั บ ป รุ ง บุคลากรท่ีมีความรับผิดชอบเต็มเวลา เพื่อให้แนใ่ จว่ากลยุทธ์นั้นจะก่อใหเ้ กิดผล ท่ีสามารถทุ่มเทให้กับการติดตามและ การปฏบิ ัติงานที่ตรงตามแผนทีไ่ ด้ตง้ั ไว้ ประเมินผลได้อย่างเตม็ ท่ี การตรวจสอบกลยุทธ์ มีการวัดผลทั้งในเชิงปริมาณและเชิง คุณภาพ มีการกาหนดเกณฑ์และ มาตรฐาน โดยมาตรวดั การดาเนินงานที่ เหมาะสมกับแต่ละองค์การ

การประเมินผลการดาเนินงานในหน่วยงานภาครฐั มิตดิ ้านประสิทธผิ ล 1 มิตดิ า้ นประสิทธภิ าพ แบ่งออกเปน็ 4 ดา้ น คอื 2 - ต้นทนุ ตอ่ หน่วย - การประเมินผลประโยชนต์ อ่ คา่ ใช้จ่าย - สัดส่วนผลผลติ ตอ่ ทรัพยากร - การประเมินประสิทธิผลต่อคา่ ใชจ้ า่ ย - สดั สว่ นค่าใช้จา่ ยจริงต่อคา่ ใชจ้ ่ายตามแผน - ระดบั ความสาเรจ็ ในการบรรลวุ ตั ถุประสงค์ - สัดส่วนเวลาท่ใี ชจ้ ริงในการใหบ้ ริการกบั - ระดับความพึงพอใจของผู้รบั บริการที่มีต่อ ระยะเวลาท่กี าหนด ผลประโยชนข์ องการใชบ้ ริการ - คณุ ภาพตามมาตรฐานทีก่ าหนดตามคมู่ ือการ ควบคุมคณุ ภาพ มิตดิ า้ นผลกระทบ 3 - ปริมาณผลผลติ ทีท่ าได้จริงเปรียบเทียบกบั แผน - ความพึงพอใจของผูร้ บั บริการตอ่ กระบวนการ - ผลกระทบตอ่ ประชาชน ให้บริการ - ผลกระทบตอ่ เศรษฐกิจ - ผลกระทบตอ่ สงั คม มิตดิ า้ นความสาเรจ็ ของการ - ผลกระทบตอ่ การเมือง - ผลกระทบต่อสิง่ แวดล้อม ดาเนินงาน 4 - การพฒั นาองคก์ าร - ความโปรง่ ใส - สมรรถนะของการบริหารจัดการ

ตวั อยา่ ง การประเมินผลการดาเนินงานในหน่วยงานภาครัฐ มิติด้านประสิทธิผล ระดับความสาเร็จของร้อยละในการ ระดับความสาเร็จในการขับเคลื่อน ระดบั ความสาเรจ็ ของร้อยละในการ บรรลุเป้าหมายตาม แผนปฏิบัติ นโยบายของภาครัฐ ดาเนินการตามแผนปฏิบตั ริ าชการ ราชการ ระดับความสาเรจ็ ของรอ้ ยละในการ ระดับความสาเรจ็ ของรอ้ ยละผลผลิต ระดบั ความสาเร็จของการดาเนินการ บรรลุเปา้ หมายด้านงบประมาณ ของสว่ นราชการ ถ่ายโอนงานดา้ นการตรวจสอบและ รบั รองคุณภาพมาตรฐาน

ตวั อย่าง การประเมินผลการดาเนินงานในหนว่ ยงานภาครฐั มิติด้านประสิทธิภาพ ระดับความสาเร็จของร้อยละในการ ร้อยละของอัตราการเบิกจ่ายเงิน ระดับความสาเร็จของการจัดทา รักษามาตรฐานระยะเวลาใหบ้ ริการ งบประ มาณร ายจ่า ยลงทุ น /เงิน ต้นทุนต่อหนว่ ยผลผลิต โ ค ร ง ก า ร ภ า ย ใ ต้ แ ผ น ก า ร ป ฏิ บั ติ ราชการ ระดับความสาเร็จของการควบคมุ ระดับความสาเร็จของการดาเนินการ ร้อยละของระดบั ความพงึ พอใจของ ภายใน ตามแผนการพัฒนากฎหมายของ ผรู้ บั บรกิ าร สว่ นราชการ ร้อยละของระดับความพงึ พอใจของผู้ กาหนดนโยบาย

ตัวอย่าง การประเมินผลการดาเนินงานในหน่วยงานภาครฐั มิติด้านผลกระทบ ผลกระทบตอ่ ประชาชน ผลกระทบตอ่ เศรษฐกิจ ผลกระทบต่อสงั คม ผลกระทบตอ่ การเมอื ง ผลกระทบตอ่ สิ่งแวดลอ้ ม

ตวั อย่าง การประเมินผลการดาเนินงานในหนว่ ยงานภาครฐั มิติด้านความสาเรจ็ ของการดาเนินงาน ระดับความสาเร็จของการพัฒนา หลักการเปิดเผยโปร่งใสต่อจากการ การพฒั นาสมรรถนะบุคลากรให้ คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ ให้ข้อมูลข่าวสารและให้ประชาชนมี เพิม่ ขึน้ สามารถเพิ่มศักยภาพของ (PMQA) ส่วนร่วมและตรวจสอบได้ องค์กรได้อย่างไรข้ ดี จากดั

ตัวอยา่ ง การประเมินผลการดาเนินงานในหนว่ ยงานภาครฐั มิติด้านความสาเร็จของการดาเนินงาน ระดับความสาเร็จของการพัฒนา หลักการเปิดเผยโปร่งใสต่อจากการ การพฒั นาสมรรถนะบุคลากรให้ คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ ให้ข้อมูลข่าวสารและให้ประชาชนมี เพิม่ ขึน้ สามารถเพิม่ ศักยภาพของ (PMQA) สว่ นร่วมและตรวจสอบได้ องค์กรได้อยา่ งไรข้ ดี จากดั

ความสาเร็จของการพฒั นาคุณภาพการบริหารจัดการภาครฐั (Public Sector Management Quality Award : PMQA)

Public Sector Management Quality Award : PMQA การนาองคก์ าร การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์ ก า ร ใ ห้ ค ว า ม ส า คั ญ กั บ การวัด การวิเคราะห์ และการ ผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วน จัดการความรู้ เ ป็ น ก า ร ป ร ะ เ มิ น ก า ร ด า เ นิ น ก า ร ข อ ง เ ป็ น ก า ร ป ร ะ เ มิ น วิ ธี ก า ร ก า ห น ด แ ล ะ เสีย ผู้บริหารในเร่ืองวิสัยทัศน์ เป้าประสงค์ ถ่ า ย ท อ ด ป ร ะ เ ด็ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ เป็นการประเมินการเลือก รวบรวม ค่ า นิ ย ม ค ว า ม ค า ด ห วั ง ใ น ผ ล ก า ร เป้าประสงค์เชิงยุทธศาสตร์ กลยุทธ์หลัก เ ป็ น ก า ร ป ร ะ เ มิ น ก า ร ก า ห น ด ค ว า ม วิเคราะห์ จัดการ และปรับปรุงข้อมูล ด า เ นิ น ก า ร ก า ร ใ ห้ ค ว า ม ส า คั ญ กั บ และแผนปฏิบัติราชการ เพื่อนาไปปฏิบัติ ต้องการ ความคาดหวัง และความนิยม และสารสนเทศ และการจัดการ ผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย การ แ ล ะ วั ด ผ ล ค ว า ม ก้ า ว ห น้ า ข อ ง ก า ร ชมชอบ การสร้างความสัมพนั ธ์ ความรู้ เพื่อให้เกิดประโยชน์ในการ กระจายอานาจการตัดสินใจ การสร้าง ดาเนินการ และการกาหนดปัจจัยสาคัญท่ีทาให้ ป รั บ ป รุ ง ผ ล ก า ร ด า เ นิ น ก า ร ข อ ง นวัตกรรมและการเรียนรู้ในส่วนราชการ ผู้รับบริการและ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมี องคก์ าร การกากับดูแลตนเองท่ีดี และดาเนินการ ความพึงพอใจ เกี่ยวกับความรับผิดชอบต่อสังคมและ ชมุ ชน การม่งุ เนน้ ทรัพยากรบุคคล การจดั การกระบวนการ ผลลพั ธก์ ารดาเนินการ เป็นการประเมินระบบงาน ระบบการ เป็นการประเมินการจัดการกระบวนการ เป็นการประเมินผลการดาเนินการและ เรียนรู้ การสร้างความผาสุกและแรงจูงใจ การให้บริการ และกระบวนการอื่นท่ีช่วย แนวโน้มขอ งส่วนราชการในมิติด้าน ของบุคลากร เพื่อใหบ้ ุคลากรพัฒนาตนเอง สร้างคุณค่าแก่ผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ ประสิทธิผล มิติด้านคุณภาพการให้บริการ และใช้ศักยภาพอย่างเต็มท่ีตามทิศทาง ส่วนเสีย และกระบวนการสนับสนุน มิติด้านประสิทธิภาพ และมิติด้านการ องคก์ ร เพือ่ ให้บรรลุพันธกิจขององค์การ พัฒนาองคก์ าร

ความสาเรจ็ ของการพฒั นาคณุ ภาพการบริหารจัดการภาครฐั ยคุ 4.0 ((Public Sector Management Quality Award : PMQA)

• InคfogวraาpมhicแSตtyกleตา่ งระหวา่ งการบริหารกลยทุ ธภ์ าครัฐและภาคเอกชน ➢ อานาจหน้าทีข่ องรัฐ (Authority) ➢ องคก์ ารและโครงสรา้ ง (Organization and Structures) เปน็ ไปตามกฎหมายและมีความชอบธรรมซึง่ ทาใหผ้ ูต้ ัดสนิ ใจมีความ ถูกอิทธิพลภายนอกกระทบอย่างรุนแรงในภาครัฐ เพราะ เสี่ยงตอ่ การตัดสินใจค่อนข้างนอ้ ย (หากเป็นไปตามกฎหมาย) แต่จะ สภาพแวดล้อมภายนอกเคลื่อนไหวและเรียกร้องอยู่ตลอดเวลา ใน มีผลกระทบต่อคนจานวนมากสาหรับภาคเอกชนแล้วอานาจจะมี ขณะเดยี วกันโครงสร้างภายในกลับแข็งตัวและไม่มีความสามารถใน จากัด องค์การจึงเน้นการตัดสินใจที่เหมาะสมที่สุดและให้ การปรับตัวให้สามารถตอบสนองต่อสิ่งแวดล้อมภายนอกได้เลยทา ผลประโยชนส์ งุ สุด ให้องค์การไม่สามารถปฏิบัติงานในลักษณะเชิงกลยุทธ์ได้อย่าง สะดวก ➢ ภาครฐั ต้องถูกตรวจสอบ (Auditing) โดยสื่อมวลชนและกลุ่มผลประโยชนร์ วมทงั้ วาระของการเปน็ รฐั บาล ➢ บุคคลและระบบงานบุคคล (Personnel and Personnel นั้นอาจจะสั้นจนเกินไป ภาครัฐจึงกาหนดนโยบายและมีการ Systems) เปลี่ยนแปลงตามแรงกดดันจากภายนอกมากกว่าจะกาหนดจาก การเปลีย่ นแปลงภายในตนเอง โครงสร้างบุคคลในระบบราชการแตกต่างกันจากระบบธุรกิจเอกชน เช่น อานาจหน้าที่ของผบู้ ริหารภาครัฐมีจากัดกว่าภาคเอกชนใน เรื่องการบริหารงานบุคคล บุคคลในระบบราชการได้รับการปกป้อง จากระบบความม่ันคงในงานราชการ ผู้บริหารจึงไม่สามารถจะ ปรับปรุงเปลย่ี นแปลงวธิ ีการทางานได้อย่างสะดวกสบายนกั