Volumen 2 Diagnóstico Integrado de la Subregión de San Miguel

  PDT SAN MIGUEL         Es posible que la calidad de las unidades de transporte no sea la mejor pero el servicio como tal si está garantizado. Relleno sanitario San Miguel      La  presencia  de  infraestructuras  para  el  manejo  adecuado  de  desechos  sólidos  utilizada  por  la  mayoría de municipios que conforman la Subregión de San Miguel evidencia que las condiciones sanitarias en los municipios  van  para  bien  y  que  se  va  implantando  poco  a  poco  una  cultura  para  el  manejo  de  basuras entre la población    Infraestructura de transporte ferroviario existente         La presencia de infraestructuras (sin uso actualmente) y correspondientes al transporte ferroviario abren la  oportunidad  para  mejorar  las  condiciones  de  transporte  terrestre  (pasajeros  y  mercancías)  y  la conexión con las principales ciudades del país. Desarrollos urbanos entorno de las vías principales         El  nuevo  modelo  de  desarrollo  urbano  se  apoya  directamente  en  la  existencia  de  carreteras    y  vías rápidas de circulación y en la fluidez de comunicación que permite el automóvil privado; en ese sentido, el tramo carretero identificado como  CA‐01E  ha permitido el desarrollo de los núcleos urbanos de San Miguel  y  El  Carmen  y  la  derivación  de  subramales  de  corto  recorrido  que  brindan  acceso  a  las  otras cabeceras municipales.                   INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 139  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                            TABLA 12. POTENCIALIDADES SECTOR INFRAESTRUCTURAS  CÓDIGO  NOMBRE  VALORACIÓN CATEGORÍA  INFRA‐ Red  Vial  Existente  a  nivel  de  subregión  y  15  Muy Importante  POT01  extra regional  INFRA‐P0T02  Desarrollo  de  la  carretera  longitudinal  del  12   Importante  norte  INFRA‐P0T03  Relleno Sanitario de San Miguel   13  Muy Importante  INFRA‐ Infraestructura  de  transporte  ferroviario  09  Intermedio  POT04  existente  INFRA‐ Desarrollos  urbanos  entorno  de  las  vías  13  Muy Importante  POT05  principales  INFRA‐ Existencia  de  la  pista  de  aterrizaje  de  El  10  Importante  POT06  Papalón  INFRA‐ Amplia  cobertura  del  servicio  de  teléfono  13  Muy Importante  POT07  móvil  INFRA‐ Recurso de agua abundante  13  Muy Importante  POT08  INFRA‐ Servicio de transporte público interurbano  11  Importante  POT09  • Para  la  calificación  de  las  potencialidades  descritas,  se  han  empleado  los  siguientes  baremos de valoración:  (*) Magnitud: Muy alta = 5, Alta= 4, Intermedia = 3, Moderada = 2, Leve = 1, Muy leve = 0 (**) Percepción: Muy positiva  = 5, positiva = 4, Intermedia = 3, Moderada = 2, Leve= 1, Indiferente = 0 (***) Condiciones: Muy favorables= 5, favorables  = 4, Buenas = 3, Regulares = 2, Malas = 1, Pésimas = 0   (****) Valor total: Potencialidad Leve (0 a 4); Potencialidad Moderada (4 a 6); Potencialidad intermedia  (7 a 9); Potencialidad importante (10 a 12); Potencialidad Muy Importante (13 a 15)    INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 140     

  PDT SAN MIGUEL         RED VIAL EXISTENTE A NIVEL DE LA SUB REGIÓN Y  POTENCIALIDAD – INFRA‐POT 01 EXTRA REGIONAL  La  Subregión  de  San  Miguel cuenta  con  excelentes  condiciones  de  accesibilidad,  tanto  desde  la  perspectiva  extraregional  como  intrarregional.  En  la  misma  convergen  los DESCRIPCIÓN  DE  LA  principales  corredores  viales  de  El  Salvador,  que  comunican  a  la  República  con  el  resto  de POTENCIALIDAD  países de la región. Asimismo cruzan el país en el eje oeste – este permitiendo la conexión  interdepartamental  y  con  la  ciudad  capital.  Asimismo,  los  subramales  que  se  derivan  de  estos  ejes,  permiten  el  acceso  a  las  9  cabeceras  municipales  de  la  Subregión  y  las  comunidades y sitios de interés.   RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS Carreteras  primarias  nacionales:  Panamericana  (CA‐ Las  carreteras  primarias  observan  condiciones  de  regular  a 01E),  del  litoral  (CA‐02E),  Ruta  Militar  (CA‐07E)  que  buen  estado,  igual  sucede  con  las  carreteras  secundarias forman  parte  del  sistema  regional  de  carreteras  y  pavimentadas.  que  cruza  la  Subregión  de  San  Miguel,  carreteras  Las  carreteras  que  conforman  la  red  y  corresponden  a  la primarias  a  lo  interno  de  la  Subregión  (CA‐07N)  y  categoría  de  terciarias  requieren  mantenimiento sistema  de  carreteras  secundarias  y  terciarias  permanente y algunas podrían mejorar en su categorización (pavimentadas y no pavimentadas). LOCALIZACIÓN  A nivel de la Subregión, con énfasis en mejora de los tramos a la altura de la Ciudad de San   Miguel (CA‐01E y CA‐07E), a la altura de El Delirio (proyección de CA‐02E hasta El Carmen),  acceso a Yucuaiquín y Yayantique MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Muy Alta 5 puntos.  Muy Positiva 5 puntos.   Muy favorables 5 puntos. VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: Muy Importante 15 puntos.AGENTES Y ORGANISMOS:  MOP  (Viceministerio  de  Obras  Públicas  y  Viceministerio  de  la  Vivienda (planificación territorial), FOVIAL y Gobiernos Locales. ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Proceder  al  diseño  de  las  mejoras  a  los  tramos  viales  principales  y  establecimiento de un programa de mantenimiento rutinario para el  resto de vías. NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  Gubernamental  correspondiente  al  MOP  y  sus  dependencias  considerando  las  mejoras  de  las  infraestructuras  y  la  puesta  en  marcha  del  Plan  de  Desarrollo  Territorial  para  la  Subregión.  A  nivel  de  la  Subregión  por  parte  de  los  gobiernos  locales  para  el  mantenimiento de las vías bajo su responsabilidad.   Considerar  disposiciones  establecidas  en  los  documentos  de  gestión OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  de  riesgos  elaborados  para  la  Subregión,  promover  programas  de EL DIAGNÓSTICO  fortalecimiento  institucional  dirigidos  a  los  gobiernos  locales  para  generar  capacidades  para  gestión  de  recursos  (nacionales  y  de  cooperación externa) para el mantenimiento de la red vial                    INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 141  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                           DESARROLLO  DE  LA  CARRETERA  LONGITUDINAL  POTENCIALIDAD – INFRA‐POT 02 DEL NORTE  La  habilitación  del  corredor  vial  correspondiente  a  la  carretera  longitudinal  del  norte  brinda DESCRIPCIÓN DE LA  una  ventana  de  oportunidad  para  mejorar  las  condiciones  de  tránsito  de  personas  y POTENCIALIDAD  mercancías en los municipios de la Subregión y permite la consolidación del municipio de los  mismos dada su posición en relación con el nuevo eje vial en construcción.   RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS  La carretera CA‐07 se constituye en un eje de vital importancia  para la conexión de la Subregión con la porción noreste del país Carretera  secundaria  con  conexión  a  la  Ruta  y  la  frontera  con  Honduras.  Con  la  habilitación  de  un  nuevo Militar  (CA‐07E)  en  la  porción  norte  de  la  tramo  (proyectado  en  función  de  la  posición  final  de  la Subregión de San Miguel.   carretera  longitudinal  del  norte)  se  puede  lograr  la  conexión  con  la  vía  en  proceso  de  construcción  y  consolidar  un  circuito  estratégico  de  carreteras  nacionales  que  beneficiaría  directamente a la Subregión de San Miguel. LOCALIZACIÓN  Sección noreste de la Subregión.   MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Alta 4 puntos.  Positiva 4 puntos.  Favorable 4 puntos. VALORACIÓN  TOTAL  DE  LA  Importante 12 puntos. POTENCIALIDAD: AGENTES Y ORGANISMOS:  FOMILENIO,  MOP:  Viceministerio  de  Obras  Públicas  y  Viceministerio  de la Vivienda (planificación territorial) ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Proceder  a  concurso  y  licitación  de  la  alternativa  del  trazo  final  de  la  carretera  longitudinal  del  norte.  Promover  la  importancia  de  la  iniciativa entre los gobiernos locales. NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  FOMILENIO  con  apoyo  gubernamental  correspondiente  al  MOP  y  sus  dependencias  considerando  las  mejoras  de  las  infraestructuras  y  la  puesta en marcha del Plan de Desarrollo Territorial para la Subregión.  A  nivel  de  la  Subregión  por  parte  de  los  gobiernos  locales  para  la  promoción  del  proyecto  y  gestión  política  con  las  autoridades  nacionales.   Considerar disposiciones establecidas en los documentos de gestión de  riesgos  elaborados  para  la  Subregión,  promover  programas  de OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  fortalecimiento  institucional  dirigidos  a  los  gobiernos  locales  para EN EL DIAGNÓSTICO  generar  capacidades  para  gestión  de  recursos  (nacionales  y  de  cooperación  externa)  para  el  mantenimiento  de  la  red  vial,  promover  la importancia de la iniciativa a nivel de las comunidades   INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 142     

  PDT SAN MIGUEL          RELLENO SANITARIO DE SAN MIGUEL   POTENCIALIDAD – INFRA‐POT 03 DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  La  presencia  de  infraestructuras  para  el  manejo  adecuado  de  desechos  sólidos  utilizada  por  la  mayoría  de  municipios  que  conforman  la  Subregión  de  San  Miguel  evidencia  que  las  condiciones sanitarias en los municipios ha mejorado. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS  El relleno actualmente opera en condiciones normales y brinda  servicio  a  los  municipios  vecinos  considerando  economías  de Relleno  Sanitario  que  consiste  en  tres  zonas  de  escala y soluciones mancomunadas  disposición  y  una  laguna  para  el  tratamiento  de   Esta  buena práctica puede replicarse en la porción oeste de la los lixiviados  Subregión  para  los  municipios  asentados  en  el  departamento  de La Unión y ser de utilidad para otros municipios inscritos en  esa región particular. LOCALIZACIÓN  Municipio de San Miguel.   MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Alta 4 puntos.    Positiva 4 puntos.   Muy favorables 5 puntos. VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Muy importante 13 puntos. AGENTES Y ORGANISMOS:  FISDEL  y  Alcaldía  Municipal  de  San  Miguel  (operación  y  mantenimiento). ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Promover el desarrollo de infraestructuras similares en otros  sitios de la Subregión . NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  MARN,  FISDEL  considerando  la  habilitación  de  nuevas  infraestructuras,  Alcaldía  Municipal  de  San  Miguel  para  operación y mantenimiento.   Promover  inversiones  a  nivel  local  para  mejorar  el  sistema OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL  de recolección de desechos sólidos, promover programas de DIAGNÓSTICO  concientización  a  nivel  local  para  utilizar  los  servicios  municipales relacionados y arraigar una cultura de pago.                        INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 143  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                           INFRAESTRUCTURA  DE  TRANSPORTE  POTENCIALIDAD – INFRA‐POT 04 FERROVIARIO EXISTENTE DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  La  presencia  de  infraestructuras  (sin  uso  actualmente)  y  correspondientes al transporte ferroviario abren la oportunidad  para mejorar las condiciones de transporte terrestre (pasajeros  y  mercancías)  y  la  conexión  con  las  principales  ciudades  del  país. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS  La  existencia  de  parte  de  la  infraestructura  se  torna  en  una Tramos  de  la  línea  férrea  correspondiente  al  potencialidad  considerando  las  alternativas  de  intervención Distrito  1  y  que  cruzan  la  Subregión  de  San  previstas    que  consideran  una  visión  integradora  para  la Miguel   rehabilitación  y  puesta  en  valor  de  este  importante  sistema  de  transporte terrestre. LOCALIZACIÓN  Municipio  de  San  Miguel    (recorrido  por  los  Municipios  de  San  Miguel  y  El  Carmen  y   conexión con Cantón Olomega) MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Intermedia 3 puntos.  Intermedia 3 puntos  Buenas 3 puntos VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Intermedio 9 puntos AGENTES Y ORGANISMOS:  FENADESAL ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Promover  la  rehabilitación  del  sistema  de  transporte  considerando  la  gestión  de  los  gobiernos  locales  ante  las  autoridades nacionales   NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  FENADESAL    considerando  las  inversiones  para  la  rehabilitación  del  servicio,  gobiernos  locales  para  la  promoción  de  actividades  conexas  (habilitación  de  estaciones  ,  adquisición  de  vagones  para  transporte  de  pasajeros y promoción de la ruta en la Subregión   OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL  Promover  el  servicio  como  un  activo  turístico,  fomentar  el DIAGNÓSTICO  uso del mismo por parte de los usuarios en la Subregión         INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 144     

  PDT SAN MIGUEL         DESARROLLOS  URBANOS  ENTORNO  DE  LAS  VÍAS  POTENCIALIDAD – INFRA‐POT 05 PRINCIPALES  El nuevo modelo de desarrollo urbano se apoya directamente en la existencia de carreteras  y  vías rápidas de circulación y en la fluidez de comunicación que permite el automóvil privado; DESCRIPCIÓN DE LA  en ese sentido, se observa que en la Subregión un sistema de ciudades entorno a la carretera POTENCIALIDAD  CA‐01E  (San  Miguel  y  El  Carmen)  y  la  derivación  de  subramales  de  corto  recorrido  que  brindan acceso otras cabeceras municipales. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS  La  existencia  de  la  red  de  carreteras  que  establecen  las  condiciones  de  transporte  deben  ser  aprovechadas  para  establecer modelos urbanísticos de fácil acceso Red  de  carreteras  primarias  que  cruzan  la  Dado que las ciudades  se extienden tentacularmente a través Subregión de San Miguel.    de  los  principales  ejes  radiales  de  comunicación,  se  deben  prever  condiciones  adecuadas  para  la  expansión  urbana,  considerando  las  zonas  de  expansión  adecuadas  que  podrían  incluir a  los municipios inmediatos. LOCALIZACIÓN  Ciudades de San Miguel y El Carmen como ejemplos representativos. Este hecho se da en la   red  de  carreteras  secundarias  que  cruzan  los  núcleos  urbanos  correspondientes  a  las  cabeceras municipales y continúan hacia otros municipios y/o comunidades. MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Muy alta 5 puntos  Participativa 4 puntos  Favorables 4 puntos VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Muy importante 13 puntos. AGENTES Y ORGANISMOS:  MOP: Viceministerio de Obras Públicas y Viceministerio de la  Vivienda (planificación territorial) y gobiernos locales.  ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Aplicar  las  medidas  observadas  en  los  Planes  de  Desarrollo  Urbano por parte de los gobiernos locales.     NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  MOP  monitoreando  y  asesorando  a  los  gobiernos  locales  considerando  la  aplicación  del  Plan  de  Desarrollo  Territorial  de  la  Subregión  y  de  los  planes  de  desarrollo  urbano,  Alcaldías  Municipales  aplicando  las  disposiciones  y  estableciendo  las  medidas  de  cumplimiento  correspondientes.    Promover  programas  de  fortalecimiento  institucional OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL  dirigido  a  los  gobiernos  locales  para  crear  capacidades  y DIAGNÓSTICO  aplicar las medidas regulatorias y técnicas correspondientes.                     INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 145  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                           EXISTENCIA  DE  LA  PISTA  DE  ATERRIZAJE  DE  EL  POTENCIALIDAD – INFRA‐ POT06 PAPALÓN  Considerando  la  posición  estratégica  y  el  valor  que  representa  la  Ciudad  de  San  Miguel  dentro  del  sistema  de  ciudades  nacionales,  así  como  la  importancia  que  las  autoridades DESCRIPCIÓN DE LA  nacionales  dan  al  desarrollo  del  puerto  de  La  Unión  y  el  potencial  turístico  de  la  región POTENCIALIDAD  oriental del país, el contar con una pista abierta para el desarrollo de un aeródromo regional  facilita las posibilidades de transporte aéreo desde y hacia la Subregión de San Miguel.  RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS  Actualmente  está  abierta  la  pista  para  la  operación  de  aeronaves  para  fumigación.  Cuenta  con  un  pequeño  hangar  techado.  Con  la  habilitación  y  puesta  en  operación  de  un  aeródromo  se Instalaciones  correspondientes  a  la  pista  aérea  mejorarían  las  condiciones  de  comunicación  y  transporte  para ubicada en el sitio conocido como El Papalón    la  Subregión  y  el  posicionamiento  estratégico  de  la  Ciudad  de  San  Miguel.  Se  vería  mejorado  el  clima  de  negocios  y  las  oportunidades de desarrollo turístico para la Subregión se vería  fortalecido, pues se incorporarían importantes segmentos de la  demanda que solamente llegan a San Salvador.  LOCALIZACIÓN  Municipio de San Miguel    MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Intermedia 3 puntos  Participativa 4 puntos  Buenas 3 puntos VALORACIÓN  TOTAL  DE  LA  Importante 10 puntos. POTENCIALIDAD: AGENTES Y ORGANISMOS:  Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA). ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Proceder  a  la  elaboración  de  la  prefactibilidad  del  proyecto.  Promover  la  importancia de la iniciativa entre los gobiernos locales. NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  A nivel central correspondiente a la CEPA y al MOP considerando la puesta en  marcha  del  Plan  de  Desarrollo  Territorial  para  la  Subregión.  A  nivel  de  la  Subregión  por  parte  de  la  Alcaldía  Municipal  de  San  Miguel,  para  la  promoción  del  proyecto  a  nivel  local  y  la  gestión  política  con  las  autoridades  nacionales.   Considerar  disposiciones  establecidas  en  los  documentos  de  gestión  de OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  riesgos elaborados para la Subregión, promover la importancia de la iniciativa SENTIDO EN EL DIAGNÓSTICO  a  nivel  de  las  comunidades  y  con  las  autoridades  locales  de  los  departamentos que conforman la Región Oriental del País  INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 146     

  PDT SAN MIGUEL          AMPLIA  COBERTURA  DEL  SERVICIO  DE  POTENCIALIDAD – INFRA‐ 07 TELEFONÍA MÓVIL   DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  Las  empresas  dedicadas  a  la  venta  de  servicios  de  telefonía  móvil  han  realizado  importantes  inversiones  y  han  logrado  cubrir un importante porcentaje del espectro de la demanda en  la Subregión, considerando densidades de cobertura superiores  al 100%. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS  Actualmente  los  niveles  de  cobertura  son  suficientes  y  toda  la Infraestructuras  correspondientes  a  red  de  población puede acceder a este tipo de comunicación.  telefonía  móvil:  Núcleo  de  la  red  (UTRAN/UMTS  El  acceso  a  este  tipo  de  comunicación  abre  las  posibilidades Terrestrial  Radio  Access  Network)  y  las  para el acceso a internet, la transferencia de datos, servicios de estaciones  base  de  radio  (emplazamientos)  que  televisión  y  otros,  con  las  limitantes  respectivas  de  acuerdo  a dan cobertura a la  Subregión de San Miguel.  los  segmentos  de  la  demanda  y  a  la  ubicación  de  los  asentamientos LOCALIZACIÓN  Subregión de San Miguel.    MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Muy alta 5 puntos.  Positiva 4 puntos.  Favorables 4 puntos. VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Muy importante 13 puntos. AGENTES Y ORGANISMOS:  Operadores  de  telefonía  móvil,  sector  privado  (comercial)  y  gobiernos locales.  ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Continuar  promoviendo  el  desarrollo  de  la  telefonía  móvil  considerando  la  facilitación  a  la  inversión,  en  este  caso por  parte de los gobiernos locales. NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  Los  operadores  privados  continuando  con  las  inversiones  y  la  ampliación  de  las  redes  de  servicios,  el  sector  privado  comercial de la Subregión  promoviendo el uso del servicio y  las alcaldías locales en su papel de facilitador y promotor de  inversiones.   Ampliar  las  facilidades  y  servicios  que  pudiesen  brindarse OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL  considerando  las  posibilidades  y  oportunidades  (telefonía DIAGNÓSTICO  3G, televisión, Internet, etc.)  y promover las inversiones en  telefonía fija,                    INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 147  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                             POTENCIALIDAD – INFRA‐ POT08 RECURSO AGUA ABUNDANTE DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  La  Subregión  es  rica  en  recursos  de  agua  superficial  y  subterránea,  por  lo  que,  con  pequeñas  inversiones  se  puede  garantizar  la  explotación del recurso de forma razonable.  RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS  La  disponibilidad  del  recurso  agua  es  importante,  empero  y  dada  la Acuífero  Volcánico  de  gran  extensión  y  probable  falta  de  sistemas  de  saneamiento  básico  en  los  municipios  y  de  la gran producción.  planta  de  depuración    en  San  Miguel  el  recurso  corre  el  riesgo  de Acuífero  poroso  de  gran  extensión  y  contaminación.  Se  cuenta  con  más  de  65  pozos  a  nivel  de  la medianamente productivo.  Subregión para la obtención de agua subterránea. Acuífero  poroso  local  de  extensión  limitada  y  Considerando  un  uso  adecuado  del  recurso,  la  implementación  de producción mediana a baja.  planes  de  manejo  para  cuencas  y  microcuencas  y    la  reducción Acuífero  volcánico  local  de  extensión  limitada  y  progresiva  de  los  agentes  contaminantes,  se  pueden  ampliar  las producción media a baja.  coberturas  de  servicio  actuales  considerando  los  distintos  usos Recarga de agua subterránea.  (doméstico, industrial, para riego, etc.)   LOCALIZACIÓN  Subregión de San Miguel.  MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Muy alta 5 puntos  Positiva 4 puntos  Favorable 4 puntos VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Muy importante 13 puntos AGENTES Y ORGANISMOS:  ANDA,  gobiernos  locales,  prestadores  privados  del  servicio,  Gobiernos y juntas de agua a nivel local ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Promover  la  realización  de proyectos  para  la  disminución  del  déficit  de sistemas de saneamiento en la Subregión y la implementación de  una  planta  de  depuración  en  la  Ciudad  de  San  Miguel,  promover  las  acciones previstas para el cuidado de cuencas y microcuencas NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  A  nivel  central,  MARN,  ANDA  y  MOP  (considerando  la  puesta  en  ejecución del Plan de Desarrollo Territorial para la Subregión) y FISDL,  a nivel local los gobiernos locales y las juntas de agua. OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL  Promover la ejecución de programas de concientización a nivel de la DIAGNÓSTICO  población para el cuidado de las cuencas y del  recurso.      INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 148     

  PDT SAN MIGUEL         SERVICIO  DE  TRANSPORTE  PÚBLICO INTERURBANO  POTENCIALIDAD – INFRA‐POT 09 DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  Desde  y  hacia  la  Subregión  de  San  Miguel  las  condiciones  de  accesibilidad  son  muy  buenas,  hecho  que  deriva  en  un  sistema  de  transporte  interurbano  que  llega  hasta  la  Ciudad  de  San  Miguel.  Desde  la  ciudad  de  San  Miguel  hacia  el  resto  de  cabeceras  municipales  existe  un servicio de transporte intermunicipal regular y muy constante.  RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS  Actualmente  desde  las  principales  ciudades  centroamericanas  y  desde Rutas de transporte terrestre internacionales   todos  los  departamentos  de    El  Salvador  se  cuenta  con  un  servicio  de Rutas de transporte interdepartamentales   transporte  eficiente  hasta  la  Ciudad  de  San  Miguel.  A  lo  interno  de  la Rutas de transporte intermunicipales  Subregión    se  cuenta  con  un  servicio  de  transporte  intermunicipal Rutas  de  transporte  hacia  los  sitios  eficiente. La disposición de un servicio de transporte público permite el representativos en la Subregión   desplazamiento  de  pasajeros  entre  la  región  considerando  la  búsqueda  de servicios educativos, de salud, comerciales y ocio. LOCALIZACIÓN  Subregión de San Miguel    MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Alta 4 puntos  Intermedia 3 puntos  Favorables 4 puntos VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Importante 11 puntos. AGENTES Y ORGANISMOS:  VMT ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Municipalidades   Mejora de: a) Rutas de transporte terrestre internacionales, b) Rutas de  transporte  interdepartamentales,  c)  Rutas  de  transporte  intermunicipales, y d) Rutas de transporte hacia los sitios representativos  en la Subregión NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  VMT OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL   DIAGNÓSTICO                     INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 149  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                              III.2.3 Sector urbanismo, vivienda y equipamientos Como  complemento  a  los  problemas  identificados,  se  presentan  a  continuación  las  principales potencialidades  detectados  tras  las  diferentes  actividades  de  la  fase  de  Diagnóstico,  realizándose posteriormente una jerarquización de los mismos:  Ubicación estratégica de los núcleos urbanos.  La mayor parte de los centros urbanos, de modo particular, las cabeceras municipales, se encuentran en ubicaciones  estratégicas  respecto  a  los  grandes  ejes  viarios  de  comunicación  de  la  subregión  con  las regiones circundantes y con el conjunto de El Salvador. San  Miguel,  El  Carmen,  Quelepa  y  Moncagua  se  encuentran  sobre  el  trazado  de  la  Carretera Panamericana o en su entorno próximo, al igual que Uluazapa y Yayantique, aunque en estos dos últimos hay  mayor  distancia  y  la  red  secundaria  no  está  pavimentada  en  algún  caso.  Comacarán  se  encuentra próximo  a  la  ruta  militar  y  Chirilagua  apenas  a  3  km  de  la  carretera  del  litoral.  Así,  sólo  Yucuaiquín  se encuentra más alejado de las grandes carreteras principales. Esta reflexión es igualmente válida para un importante número de asentamientos que serán tratados en el  sistema  de  ciudades  o  de  núcleos  de  población.  San  Antonio  Silva  –  El  Caulotillo  –Los  Amates  se encuentran  sobre  la  Carretera  Panamericana  en  el  cruce  con  la  calle  a  San  Alejo  y  conforman  una incipiente  población  entre    tres  municipios.  Del  mismo  modo,  los  cantones  de  San  José  en  Moncagua  y de El Rodeo en Quelepa se desarrollan apoyados en la carretera Panamericana igualmente.  Otros  núcleos  como  El  Cuco,  Olomega,  La  Estrechura  y  Tierra  Blanca  se  ubican  sobre  lugares significativos desde el punto de vista geográfico como son el litoral del Pacífico o la Laguna de Olomega, en cierto modo alejados de las vías principales pero bien argumentada su ubicación sobre la significación de estos elementos naturales.  Distancia adecuada entre núcleos urbanos.  Complementaria  a  la  reflexión  anterior,  es  la  ocupación  del  territorio  que  se  hace  por  el  sistema  de núcleos urbanos y rurales.  En el sistema de asentamientos se caracterizan estos en diferentes niveles en función de su significación territorial y del grado de importancia de sus ámbitos de influencias. En  el  ámbito  subregional,  San  Miguel  se  sitúa  en  una  posición  central  con  relación  al  resto  de  las cabeceras  municipales.  Sólo  la  barrera  natural  que  supone  al  Oeste  el  Chaparrastique,  hace  que  existe  INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 150     

  PDT SAN MIGUEL         una  cierta  asimetría  en  la  subregión,  que  presenta  igualmente  una  mayor  distancia  hacia  el  sur,  en  la apertura hacia el litoral que supone el municipio de Chirilagua, a 31 km a vista de pájaro de la cabecera subregional. El resto de las cabeceras se sitúa a menos de 25 km en línea recta de San Miguel. En  los  ámbitos  municipales,  las  cabeceras  se  sitúan  igualmente  de  manera  bastante  central  o baricéntrica respecto al territorio municipal, siendo de nuevo Chirilagua la única cabecera que se sitúa de manera significativamente excéntrica respecto a su municipio.  Finalmente,  no  existen  grandes  partes  de  territorio  sin  un  núcleo  de  población  significativa,  situándose las cabeceras municipales a distancias entre los 8‐10 km. Chirilagua, es el mas alejado, se encuentra a 22 km en línea recta de El Carmen y a 31 de San Miguel.  Existencia de activos urbanos específicos en cada municipio.  Uno  de  los  hallazgos  más  significativos  desde  el  punto  de  vista  urbano,  es  que  pese  a  la  hipertrofia funcional y de tamaño de San Miguel con relación al conjunto de la subregión, es posible encontrar en la práctica totalidad de los municipios algún activo urbano de carácter específico que permita caracterizarle y encontrar una cierta especificidad en su relación con el territorio y los otros núcleos. La ciudad de San Miguel por su carácter de cabecera regional de Oriente presenta suficientes activos que no ameritan que sean detallados. Pero el resto de cabeceras municipales o los núcleos de población en ellos existen activos que pueden ser resumidos de manera breve como sigue:  • Restos arqueológicos de valor nacional como es el caso de Quelepa.  • Accesibilidad a la laguna  de Olomega  como en el  caso de El Carmen y de Chirilagua y San  Miguel.  • Accesibilidad al litoral pacífico, de nuevo como en  El Cuco, municipio de Chirilagua.  • Restos de un pasado de minería de oro como en Comacarán, con la Iglesia del Cantón del  Hormiguero en piedra.  • Plazas  centrales  remodeladas  como  centros  de  actividad  municipal  como  es  el  caso  de  Yucuaiquín y Moncagua.  Disponibilidad de territorio urbanizable en todos los municipios.  De  manera  general  todos  los  municipios  disponen  de  suficiente  territorio  urbanizable  que  permite pensar  en  que  no  existirán  dificultades  ligadas  a  la  falta  de  suelos  para  los  crecimientos  y  desarrollos futuros, si fueren necesarios.                   INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 151  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                           Otro de los aspectos que ha sobresalido en este estudio diagnóstico es la gran importancia en superficie del suelo urbano no consolidado, que puede dar lugar en el futuro próximo a buscar la densificación de estas  zonas,  más  que  a  continuar  a  extender  las  ciudades  y  núcleos  de  población  con  los  costes  de infraestructuras y servicios que ello representa. Tanto en San Miguel como en municipios del entorno se han construido en los últimos años lotificaciones que no han sido completamente saturadas a día de hoy, existiendo un número de lotes disponibles muy significativo. A ello se une lo que ha sido considerado como suelo urbano no consolidado, con ocupaciones en algunas áreas por debajo del 30%.  Mantenimiento suficiente de la trama urbana y del carácter original.  En  todas  las  cabeceras  municipales,  incluido  en  propio  San  Miguel,  existe  un  centro  urbano perfectamente  identificable,  con  una  plaza  central  en  la  que  se  encuentran  los  principales  edificios administrativos  y  de  equipamientos  (juzgado,  iglesia,  alcaldía  municipal)  y  un  entramado  de  manzanas ortogonales en su entorno que varía entre las 40‐48 y las mas de 100 del centro de San Miguel. Toda esta trama original está pavimentada, en algunos casos con deficiencias, y es en este centro urbano que  se  concentran  mayoritariamente  los  servicios  de  salud,  escuelas,  tiendas  y  establecimientos  de servicios privados (clínicas médicas, abogados, dentistas, iglesias).  Es importante señalar que este centro urbano define igualmente la situación de cementerios, canchas de deportes y nuevas lotificaciones que se sitúan en la periferia del mismo. Aunque se producen algunas modificaciones de las tipologías originales de modo mayoritario la vivienda de una planta (la planta baja) y cubierta a dos aguas sigue siendo la tipología predominante de manera claramente mayoritaria. Si se producen alteraciones en las fachadas (colores de la pintura, alteración de huecos,  colocación  de  carteles  publicitarios),  en  los  usos  de  los  edificios  que  pierden  su  carácter residencial  exclusivo  y  parcialmente,  se  modifican  volúmenes.  Pero,  de  manera  general,  se  mantiene  el carácter  “semirural”  de  estas  cabeceras  municipales.  Sólo  en  San  Miguel  se  producen  edificios  que arquitectónicamente no tienen una referencia con las tipologías tradicionales (fachadas en vidrio, varias alturas, usos exclusivos diferentes al residencial).  Existencia  edificios  singulares  en  número  suficiente  para  permitir  la  puesta  en  valor  del  Centro Histórico de San Miguel.  En  la  descripción  de  los  problemas  se  ha  mencionando  el  deterioro  del  Centro  Histórico  de  San  Miguel pero  ello  no  es  óbice  para  que  se  pueda  destacar  como  potencialidad  que,  pese  a  ello,  hay  un  número  INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 152     

  PDT SAN MIGUEL         suficiente  de  edificios  singulares  que  pueden  permitir  una  puesta  en  valor  de  dicho  Centro.  Entre  ellos podemos destacar los principales:  • Teatro  Nacional  Francisco  Gavidia,  monumento  al  Doctor  Antonio  Rosales  y  Capilla  de  la  Medalla Milagrosa, todos ellos declarados Monumentos Nacionales.   • Catedral de Nuestra Señora de la Paz y edifico de la Alcaldía Municipal en la Plaza o Parque  Guzmán.  • Iglesias de El Calvario, de San Francisco y de Santo Domingo.  • Palacio Episcopal y Seminario San Miguel Arcángel.  • Asilo de Ancianos San Antonio.  • Edificios  particulares  de  viviendas  como  el  recuperado  por  el  Scotiabank  y  el  conjunto  de  portales en la Plaza de San Francisco. Todos ellos pueden constituir el embrión de una puesta en valor del conjunto del Centro Histórico, que complementa lo que a nivel subregional representan la presencia del sitio arqueológico de Quelepa y de la  Iglesia  Colonial  del  Cantón  El  Hormiguero  en  Comacarán  como  elementos  constituyentes  de  un potencial de desarrollo del patrimonio cultural e histórico futuro.                    INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 153  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                            TABLA 13. POTENCIALIDADES SECTOR URBANISMO, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS  CÓDIGO  NOMBRE  VALORACIÓN CATEGORÍA URB POT01  Ubicación  estratégica  respecto  a  la  14  Muy Importante  Carretera Panamericana URB POT02  Disponibilidad de Territorio Urbanizable  12   Importante URB POT03  Proximidad entre núcleos urbanos  10   Importante URB POT04  Existencia  de  activos  urbanos  en  cada  9  Intermedia  municipio URB POT05  En la mayoría de municipios se mantiene la  6  Moderado  trama urbana y el carácter originales  Existen  suficientes  edificios  singulares  que URB POT06  permiten  la  puesta  en  valor  del  Centro  6  Moderado  Histórico y Otros   • Para  la  calificación  de  las  potencialidades  descritas,  se  han  empleado  los  siguientes  baremos de valoración:  (*) Magnitud: Muy alta = 5, Alta= 4, Intermedia = 3, Moderada = 2, Leve = 1, Muy leve = 0 (**) Percepción: Muy positiva  = 5, positiva = 4, Intermedia = 3, Moderada = 2, Leve= 1, Indiferente = 0 (***) Condiciones: Muy favorables= 5, favorables  = 4, Buenas = 3, Regulares = 2, Malas = 1, Pésimas = 0   (****) Valor total: Potencialidad Leve (0 a 4); Potencialidad Moderada (4 a 6); Potencialidad intermedia  (7 a 9); Potencialidad importante (10 a 12); Potencialidad Muy Importante (13 a 15)        INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 154     

  PDT SAN MIGUEL         UBICACIÓN  ESTRATÉGICA  RESPECTO  A  URB POT‐01 LA CARRETERA PANAMERICANA DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  La  ubicación  de  los  diferentes  núcleos  poblacionales  de  la  Subregión,  conectados  a  través  de  vías  terrestres  que favorecen    la comunicación  entre  ciudades  y  sus  relaciones  comerciales,  permite  la  localización  de  equipamientos urbanos en forma conjunta. RECURSOS  ESTADO DE LOS RECURSOS  Las  vías  de  comunicación  en  su  mayoría  tienen  un  buen  trazo,  pero Vías  de  comunicación  que  permiten  las  algunas  se  encuentran  en  mal  estado  (no  pavimentado  o  pavimentado relaciones e intercambio entre ciudades.  sin mantenimiento por parte de las autoridades competentes). LOCALIZACIÓN  Toda la Subregión. MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Muy alta 5 puntos La  ventaja  de  tener  vías  de  comunicación  que  Muy positiva 5 puntos  Favorables 4 puntos proporcionan  la  conexión  de  los  principales  Vías  de  comunicación  que  Las vías de comunicación entre asentamientos  humanos,  asegura  la  fácil  permiten  la  conectividad  y  el  los  asentamientos  humanos agrupación  de  servicios  y  equipamientos,  así  comercio a nivel regional.  en  general  se  encuentran  en como  el  desarrollo  de  importantes  proyectos  malas condiciones de infraestructura.  VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Muy importante 14 puntos AGENTES Y ORGANISMOS:  Ministerio  de  Obras  Públicas,  Alcaldía  Municipal  Correspondiente.   ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Planificación  de  proyectos  de  infraestructura  (vías  de  comunicación) para su futura implementación y que no afecten el  sistema de vida de los núcleos urbanos ya existentes.   NIVEL DE RESPONSABILIDAD:   POTENCIALIDADES / RECURSOS RELACIONADOS Derechos  de  vía  ya  existentes,  distancias  cortas  entre  núcleos  urbanos.                   INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 155  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                            DISPONIBILIDAD  DE  TERRITORIO  URB‐POT02 URBANIZABLE DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  Disponibilidad de territorio apto para calificarlo como suelo urbanizable  en todos los municipios de la Subregión.  RECURSOS  ESTADO DE LOS RECURSOS Disponibilidad  de  territorio  apto  para  la urbanización  y  localización  de  viviendas,  Existe un territorio apto para asentamientos humanos y las actividades industria,  comercio  y  servicios,  y  que derivan de los mismos, que no es utilizado de manera adecuada. equipamientos.  Recursos  de  agua  y  áreas  verdes  que  no  son  utilizados  de  manera Disponibilidad  de  recursos  naturales,  sostenible. agua,  áreas  verdes,  reservas  para  No  se  hace  un  correcto  uso  del  suelo,  desperdiciándose  áreas  que esparcimiento.  pueden ser destinadas a la producción, comercio, turismo, etc. Relativa corta distancia entre ciudades.  LOCALIZACIÓN  Toda la Subregión. MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***:  Positiva 4 puntos  Favorable 4 puntos Alta 4 puntos  No  se  están  tomando     medidas  para  el  Los  asentamientos   correcto  uso  del  suelo  humanos  se  ubican  de Aspectos  territoriales,  que  usados  de  forma  correcta  y  ni  para  el  manera  dispersa,  en sostenible  favorecerían  en  gran  manera  la  disposición  y  las  aprovechamiento  ocasiones  en  suelos  no condiciones de la urbanización.  adecuado  de  los  aptos para el desarrollo.  diversos recursos. VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Importante 12 puntos AGENTES Y ORGANISMOS:  Alcaldías  Municipales  de  la  subregión  y  Viceministerio  de   Vivienda y Desarrollo Urbano ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Elaboración  e  implementación  de  Planes  de  Desarrollo   Territorial y Urbano. NIVEL DE RESPONSABILIDAD:     Existencia  de  vías  de  comunicación  que  favorecen  la  conexión POTENCIALIDADES / RECURSOS RELACIONADOS  entre ciudades,     INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 156     

  PDT SAN MIGUEL         PROXIMIDAD ENTRE NÚCLEOS URBANOS   DS URB‐POT03 DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  La  proximidad  entre  los  diferentes  núcleos  urbanos  favorece  la  futura  agrupación y jerarquización de los equipamientos urbanos y regionales,  lo  que  generaría  calidad  de  vida  en  los  centros  urbanos  menores  y  descongestionaría la ciudad de San Miguel.   RECURSOS  ESTADO DE LOS RECURSOS Posibilidad  de  crear  circuitos  o conurbaciones de ciudades.   Existencia  de  ciudades  que  no  se  complementan  entre  sí,  y  dependen Accesibilidad  a  recursos,  agua,  áreas  de la Ciudad de San Miguel. verdes, reservas, etc.  El  mal  estado  de  algunas  carreteras  sobre  todo  hacia  los  cantones, Distancias  relativamente  cortas  entre  influye en la conexión deficitaria entre cada uno de los centros urbanos ciudades. LOCALIZACIÓN  En  todos  los  núcleos  urbanos  de  la  Subregión,  a  excepción  de  El  Cuco  y  Chirilagua,  que  están algo más alejados.  MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Alta 4 puntos         Intermedia 3 puntos  Buena 3 puntos    El  correcto  aprovechamiento  de  relaciones  Poca  participación  de  las  Falta de coordinación.  entre  los  núcleos  urbanos  favorecería  la  municipalidades  para  actuar  en   agrupación  de  equipamientos  y  disminuiría  de  conjunto  y  gestionar  en  forma   forma  significativa  la  migración  campo‐ciudad,  mancomunada  proyectos  de   lo  que  evitaría  una  serie  de  problemáticas  equipamientos.   existentes en San Miguel. VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Importante 10 puntos AGENTES Y ORGANISMOS:    Gobierno  Nacional,  Organismos   Municipalidades,  Multilaterales. ACTIVIDADES PRELIMINARES:   Actuación  en  conjunto  a  nivel  subregional,  realización  e NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  implementación de una buena gestión urbana.   A nivel local, las diferentes municipalidades. A nivel nacional, el POTENCIALIDADES / RECURSOS RELACIONADOS  Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano.   Ubicación  estratégica  con  respecto  a  la  Carretera   Panamericana.                   INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 157  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                           EXISTENCIA  DE  ACTIVOS  URBANOS  EN  DS URB‐POT04 CADA MUNICIPIO DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  La  existencia  de  activos  urbanos  en  la  subregión,  que  pueden  consolidarse  como  atractivos  turísticos,  a  través  de  la  gestión  y  desarrollo  de  proyectos  de  equipamientos  que  generen  un  mayor  interés por el turismo local y nacional.  RECURSOS  ESTADO DE LOS RECURSOS Atractivos  naturales  de  interés  turístico, que  propician  la  imagen  turística  de  la Subregión.  Cada vez es mayor el interés por parte de las autoridades competentes Interés  por  parte  de  las  autoridades  de  dar  el  debido  mantenimiento  y  potenciar  los  diferentes  centros competentes  para  poner  en  valor  los  turísticos,  dando  lugar  al  financiamiento  de  proyectos  para  la diferentes  activos,  que  se  traducen  en  construcción y manejo de equipamientos ligados a este sector. sitios  con  un  potencial  turístico,  cultural o patrimonial de importancia. LOCALIZACIÓN  Zonas de interés turístico localizadas a lo largo de la Subregión. MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***:  Intermedia 3 puntos     Regular 2 puntos    Alta 4 puntos      Se  puede  fomentar  la  La  mayoría  de  los   visita  de  turistas  no  equipamientos  de  este La  existencia  de  equipamientos  turísticos  en  las  diferentes  solo  de  sol  y  playa,  tipo  requieren  de zonas  de  interés  fortalece  la  imagen  turística  de  la  sino a zonas de interés  mantenimiento  y Subregión.  cultural,  patrimonial  y  mejoramiento.  natural. VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Intermedia 9 puntos AGENTES Y ORGANISMOS:  Municipalidades,  Gobierno  Nacional  (Ministerio  de  Turismo  y   otros),  entes  privados,  Organismos  de  Apoyo  Multilateral,  Empresa Privada, Fundaciones. ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Gestión de proyectos turísticos locales y regionales  NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  Nivel Local: Municipalidades, Fundaciones, Empresa Privada. A  Nivel Nacional: Ministerio de Turismo,  POTENCIALIDADES / RECURSOS RELACIONADOS  Ubicación  estratégica  de  la  región  respecto  a  la  Carretera   Panamericana.  INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 158     

  PDT SAN MIGUEL         EN  LA  MAYORÍA  DE  MUNICIPIOS  SE MANTIENEN  LA  TRAMA  URBANA  Y  EL  DS URB‐POT05 CARÁCTER ORIGINALES DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  En  la  mayoría  de  núcleos  urbanos  de  la  Subregión,  se  mantienen  la  trama  urbana  y  el  carácter  existentes  en  su  origen,  lo  que  facilita  el  ordenamiento de las mismas, y genera interés turístico. RECURSOS  ESTADO DE LOS RECURSOS Trama  urbana  reticular  de  interés  en  la  Trama  urbana  de  algunos  de  los  municipios  con  un  crecimiento mayoría de los municipios, lo que facilita  desordenado,  problema  que  todavía  se  encuentra  en  una  escala el  futuro  ordenamiento  del  suelo  y  la  manejable. dotación  de  equipamientos  y  servicios  El  carácter  urbano  original  de  las  diferentes  ciudades  ha  sufrido  un básicos.  pequeño deterioro en la mayoría de los casos, pero es posible recuperar Mantenimiento  del  carácter  original  de  su imagen urbana original. las ciudades. LOCALIZACIÓN  Potencialidad ubicada en todos los municipios.  MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***:  Moderada 2 puntos Moderada 2 puntos      Falta  de  dinamismo  Regulares 2 puntos      para  conservar  en  Se  necesita  la   buen  estado  los  implementación  de  planes   centros  urbanos,  y  de  desarrollo,  para  la La  existencia  de  una  trama  urbana  ordenada  y  de  interés,  para  dotarlos  de  utilización  y  correcto facilita  el  ordenamiento  y  el  correcto  uso  del  suelo  en  los  servicios  y  aprovechamiento  de  esta mismos.  equipamientos  potencialidad.   VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Moderado 6 puntos AGENTES Y ORGANISMOS:  Municipalidades,  entes  privados,  Secretaría  de  Cultura,   Ministerio de Turismo. ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Elaboración e implementación de planes de desarrollo urbano  NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  Nivel Local: Municipalidades, Empresa Privada.   Nivel Nacional: Ministerio de Turismo, Secretaría de Cultura.  POTENCIALIDADES / RECURSOS RELACIONADOS  Existencia de activos urbanos en cada municipio.                    INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 159  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                           EXISTEN  SUFICIENTES  EDIFICIOS SINGULARES  QUE  PERMITEN  LA  PUESTA  DS URB‐POT06 EN  VALOR  DEL  CENTRO  HISTÓRICO  Y OTROS. DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  En  todas  las  ciudades  de  la  Subregión,  se  pueden  observar  diferentes  tipos  de  edificios  singulares  que  consolidan  el  interés  turístico,  comercial, industrial, y funcional de las mismas.  RECURSOS  ESTADO DE LOS RECURSOS  El  centro  de  ciudad  de  San  Miguel,  Quelepa,  Comacarán  y  otros Edificios  de  interés  patrimonial,  cultural,  municipios,  no  poseen  el  nivel  de  conservación  deseado  en  su  interés histórico  e  institucional  en  el  Centro  patrimonial  y  turístico,  y  no  cuentan  con  los  planes  correspondientes Histórico  de  San  Miguel  y  otros  para  una  protección  y  conservación  de  su  patrimonio  cultural  e municipios.  histórico.     LOCALIZACIÓN  En la ciudad de San Miguel, y en menor escala, en otros municipios. MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***:  Moderada 2 puntos      Regulares 2 puntos     Moderada 2 puntos       Las  diferentes   municipalidades,  Interés  por  parte  de   promueven  proyectos  y  las  comunidades  y Los  edificios  de  interés  poseen  un  valor  histórico  o  cultural,  financiamiento  para  el  municipalidades  en  el que es de importancia resaltar.  respectivo  mejoramiento  de  su   aprovechamiento  de  los  entorno.  diferentes recursos VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Moderado 6 puntos AGENTES Y ORGANISMOS:  Municipalidades y Secretaría de Cultura  ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Elaboración y aplicación de planes de rescate.   Gestión  de  fondos  para  proyectos  de  mejoras  y  potencialización  de  recursos  existentes,  para  su  aprovechamiento. NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  Nacional y Municipal POTENCIALIDADES / RECURSOS RELACIONADOS  Patrimonio Histórico y Cultural Edificado   INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 160     

  PDT SAN MIGUEL          III.2.4 Sector económicoLas potencialidades de la subregión están en función del territorio y la ubicación estratégica en cuanto al resto  de  Subregiones  de  la  Región  Oriental  y  en  función  de  los  polos  de  desarrollo  de  éstas,  sin desconocer la experiencia de las actividades desarrolladas de forma natural e histórica en la Subregión. Zona logística de abasto de la zona oriental Históricamente  el  municipio  de  San  Miguel  ha  desarrollado  de  forma  tímida  las  actividades  de distribución  de  mercancías  desde  San  Salvador  hacia  algunos  municipios  o  cabeceras  departamentales cercanas, sin embargo la  relación de distribución en la  mayoría de casos era  desde San Salvador hacia San  Miguel  para  su  distribución,  actualmente  con  la  ubicación  geográfica  que  posee  la  Subregión  y  el polo de desarrollo del puerto de La Unión, puede convertirse en el centro logístico de abasto de toda la Región  Oriental  y  ser  el  receptor  de  la  producción  de  la  región  para  su  traslado  hacia  San  Salvador  u otros centros logísticos del país. Ésta  potencialidad  se  verá  incentivada  y  reconvertida  al  mercado  internacional,  con  el  desarrollo  del puerto  de  La  Unión,  en  el  cual  la  Subregión  puede  apoyar  las  actividades  logísticas  internacionales  a desarrollarse en la Subregión de La Unión Potencial agroindustrial A  pesar  de  existir  agroindustrias  en  la  Subregión,  ésta  posee  un  enorme  potencial  de  transformar  su producción primaria a productos intermedios o de consumo final no primario, para abastecer al mercado regional,  como  nacional,  con  el  horizonte  de  mercados  internacionales,  en  la  medida  que  El  Salvador incrementa  su  relación  comercial  con  otros  países,  subcontinentes  o  continentes  y  aprovechando  la oportunidad  de exportar  productos “étnicos” o “nostálgicos”, conformados por todos aquellos propios de la dieta salvadoreña que no son ofertados por los países de acogida. El  desarrollo  de  ésta  potencialidad,  dependerá  el  incentivo  de  las  actividades  económicas  primarias,  las cuales  tendrán  un  gran  impacto  en  los  municipios  cuya  principales  actividades  es  rurales;  además  las agroindustrias por lo general no necesariamente debe estar asociadas a núcleos urbanos desarrollados, sino  a  la  producción,  siempre  y  cuando  los  servicios  necesarios  para  llevar  a  cabo  la  actividad  esten disponibles. Generación de clúster en PYMES El  Departamento  de  San  Miguel  posee  una  concentración  de  99.82%  en  MIPYMES,  por  tanto  la Subregión San Miguel en su mayoría está conformada por éstas unidades, las cuales poseen el potencial de integrarse de forma horizontal y vertical, trascendiendo el sector en el cual se desarrollan. Un  paso  inicial  es  reconvertir  a  la  mayoría  de  microempresas,  pues  éstas  son  de  subsistencia  y  los ingresos  que  se  perciben  son  bajos;  una  vez  reconvertidas  poseen  el  potencial  de  integrarse  como conglomerados de PYMES alrededor de una cadena de abastos (integración vertical) que les permita una mejor negociación e integración con los diferentes sectores con el fin de mejorar la producción y generar                   INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 161  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                           valores agregados al mercado demandante; además poseen el potencial para una integración horizontal que  les  permita  compras  bajo  economías  a  escala  y  disminuir  costes  o  integración  para  vender  a mercados internacionales. Si  bien  la  mayoría  de  interacción  de  PYMES  estarán  ubicadas  en  el  municipio  de  San  Miguel,  por  su evolución histórica, dichos clúster poseen el potencial de trascender a toda la Subregión, incluyendo una integración vertical entre el sector rural de toda la Subregión y el sector comercio del municipio de San Miguel o la integración horizontal de los productores de granos básicos del área rural en interacción con los comerciantes de insumos agrícolas de San Miguel. Ubicación del mercado principal de oriente La  imagen  del  principal  mercado  de  oriente  se  ha  desarrollado  alrededor  del  municipio  de  San  Miguel, sin  embargo    posee  el  potencial  de  ser  el  centro  regional  de  comercio  y  servicios  de  toda  la  Región Oriental, tomando en consideración el desarrollo de la agroindustria, los conglomerados y la interacción entre los diferentes municipios de la Subregión San Miguel alrededor de éste mercado potencial. Una  vez  cimentado  el  mercado  Subregional,  su  desarrollo  lo  convertirá  en  el  mayor  mercado  de mercancías y servicios, en la medida que se integre con el resto de Subregiones como Morazán, La Unión y  Usulután,  ésta  característica  es  potenciada  por  su  excelente  ubicación  en  el  centro  de  las  actividades de tola la Región Oriental. Desarrollo de mercado de lácteos y cárnicos La Subregión San Miguel posee el potencial para desarrollar el mercado de carnes y lácteos mas grande de todo el país, el municipio de San Miguel es el único que posee desarrollado el sector a nivel primario, sin  embargo  el  resto  de  municipios  poseen  dicho  potencial  en  diferentes  escalas  que  le  permitan encontrarse en su procesamiento y generar carnes y lácteos para todo el país. El desarrollo de éste mercado deberá ser en diferentes niveles, tomando en consideración las asimetrías de  los  actores  a  involucrarse  en  el  sector  primario  en  los  diferentes  municipios,  sin  embargo  con  un horizonte  de  crecimiento  potenciado  por  la  transformación  a  través  de  la  agroindustria  y  utilizando  los subproductos de la crianza de ganado como los abonos orgánicos o el biogás. El  potencial  de  cárnicos  y  lácteos  también  debe  ser  visualizado  desde  el  punto  de  vista  de  la tecnificación, que permita producir con alto valor agregado y que cumpla con estándares de calidad que demanda el mercado y exigen las autoridades nacionales y extranjeras.       INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 162     

  PDT SAN MIGUEL       TABLA 14.    POTENCIALIDADES SECTOR ECONÓMICO CÓDIGO  NOMBRE  VALORACIÓN CATEGORÍA ECON  POT  Zona  logística  de  abasto  de  la  zona  9  Intermedia 01  occidental ECON  POT  Potencial agroindustrial  13   Muy Importante 02 ECON POT03  Generación  de  Clusters  (Conglomerados),  11   Importante  pequeña y mediana empresa  ECON POT04  Ubicación del mercado principal de oriente 11  Importante ECON POT05  Desarrollo  de  mercado  de  Lácteos  y  11   Importante  Cárnicos   • Para  la  calificación  de  las  potencialidades  descritas,  se  han  empleado  los  siguientes  baremos de valoración:  (*) Magnitud: Muy alta = 5, Alta= 4, Intermedia = 3, Moderada = 2, Leve = 1, Muy leve = 0 (**) Percepción: Muy positiva  = 5, positiva = 4, Intermedia = 3, Moderada = 2, Leve= 1, Indiferente = 0 (***) Condiciones: Muy favorables= 5, favorables  = 4, Buenas = 3, Regulares = 2, Malas = 1, Pésimas = 0   (****) Valor total: Potencialidad Leve (0 a 4); Potencialidad Moderada (4 a 6); Potencialidad intermedia  (7 a 9); Potencialidad importante (10 a 12); Potencialidad Muy Importante (13 a 15)                   INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 163  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                            ZONA  LOGÍSTICA  DE  ABASTO  DE  LA  ZONA  ECON POT01 OCCIDENTAL DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  La  Subregión  San  Miguel  posee  características  idóneas  para  convertirse  en  el  centro  logístico  de  la  Región  Oriental,  ya  que  es el puente de la Región Oriental y el resto del país. También,  posee  el  potencial  de  convertirse  en  centro  de  distribución  hacia  los  mercados  externos,  en  apoyo  a  las  actividades  del  puerto de La Unión. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS Posee  territorio  apto  para  la  concentración  de  Existen  escasas  actividades  logísticas  y  las  existentes  son actividades logísticas que permitan la interacción  incipientes  y  están  en  función  de  distribuir  la  producción  del entre  las  Subregiones  de  la  Región  Oriental  y  el  resto del país en San Miguel y algunos municipios circundantes resto del país.  de éste. LOCALIZACIÓN  Las  actuales  actividades  logísticas  se  sitúan  en  la  frontera  del  municipio  de  Quelepa  y  San   Miguel, sobre la Carretera Panamericana. Estas actividades se potenciarían si se estimulara  su  desarrollo  sobre  la  carretera  hacia  el  puerto  de  La  Unión,  para  permitir  su  vinculación  con el resto de municipios de la Subregión San Miguel.  MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Alta:  4  puntos,  en  la  medida  que  se  Moderada:  2  puntos,  pues  no desarrollen  las  actividades  logísticas  en  la  se prevé crecimiento y fomento zona,  el  resto  de  actividades  productivas  de  las  actividades,  por  los  Buenas: 3 puntos tendrán  la  posibilidad  de  llevar  su  sectores  deprimidos  en  la producción al resto de Regiones del país.  Región Oriental VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Potencialidad intermedia: 9 puntos. AGENTES Y ORGANISMOS:  Municipalidades de la Subregión San Miguel.  CONAMYPE.  PROESA. ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Caracterización  de  la  zona  de  ubicación  de  las  actividades  logísticas. NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  Mancomunidad en coordinación gubernamental.  Ubicación  estratégica  respecto  a  la  interacción  de  las OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL  Subregiones  circundantes  y  el  resto  del  país,  así  como  el DIAGNÓSTICO  horizonte de apoyar al puerto de La Unión    INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 164     

  PDT SAN MIGUEL         POTENCIAL AGROINDUSTRIAL  ECON POT02DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  Existen  escasas  agroindustrias  en  la  zona,  a  pesar  de  la  producción  el  gran  potencial  existente  de  tierras  agrícolas  y  tierras aptas para este tipo de actividades. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS Productos  cárnicos  y  lácteos  que  se  Agroindustria  azucarera,  cadena  productiva  avícola,  de comercializan en el mercado primario y su escasa  henequén  y  de  café  principalmente.  No  se  vincula  a  otras transformación.  Frutales  y  potencial de  siembra,  producciones  en  la  zona,  cuyo  desarrollo  potenciaría  el lo  cual  serviría  como  insumo  para  fomentar  un  crecimiento  y  utilización  de  suelos  productivos,  lo  cual  unido  a proceso de transformación, por ejemplo el etanol  la  agroindustria  generaría  mayor  valor  agregado,  traducido  en a partir de caña de azúcar.  ingresos  tanto  para  los  agroindustriales  como  de  los  productores primarios. LOCALIZACIÓN  La agroindustria se encuentra principalmente en los municipios de San Miguel y Moncagua,   en  zonas  rurales  cercanas  a  la  producción  y  principales  carreteras.  Al  potenciarse  pueden  ser ubicadas en municipios deprimidos que permitan empleo a la población del municipio y  se enlacen con la producción primaria de la Subregión San Miguel. MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Muy  Alto:  5  puntos,  del  desarrollo  de  agroindustrias  Intermedia: 3 puntos, no existen  5 depende  el  valor  agregado  que  se  genere  al  sector  planes  de  fomentar  al  sector  de primario  y  cual  aumentaría  el  valor  agregado  en  el  forma  específica  en  la  Muy  favorables: sector secundario ‐ vinculado a éste tipo de actividad ‐,  Subregión,  sin  embargo  el  puntos lo cual cuenta con excelente potencial en la Subregión.  potencial  puede  arrastrar  a  su  fomento. VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: Potencialidad muy importante: 13 puntos  Municipalidades de la Subregión San Miguel. AGENTES Y ORGANISMOS:  Ministerio de Economía (CONACYT).  MAG.  Banca nacional de fomento.  Incrementar las capacidades técnicas en plan de negocios de ACTIVIDADES PRELIMINARES:  agroindustria.  Reactivación  de  suelos  productivos  de  la  Subregión  en  función de la demanda del mercado  Asociatividad entre productores primarios NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  Alcaldías  Municipales  en  coordinación  con  las  instituciones  oficiales centrales.   Educación especializada en agroindustria en la población de OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL  la Subregión San Miguel. DIAGNÓSTICO  Infraestructura vial adecuada y utilización de tecnologías no  contaminantes.                    INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 165  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                            GENERACIÓN  DE  CLUSTERS  (CONGLOMERADOS),  ECON POT03 PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  La Subregión San Miguel está caracterizada por la presencia de  micro,  pequeña  y  mediana  empresa  cuya  competitividad  sería  superior  si  se  enlazaran  en  actividades  similares  o  complementarias  utilizando economías  a  escala  y produciendo  para el mercado externo a la Subregión y al país. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS Amplia  superficie  productiva  para  ser  utilizada,  Los  actores  económicos  de  los  diferentes  sectores,  en  su  gran con potencial agroindustrial, la cual se encuentra  mayoría,  funcionan  de  forma  individual  y  poco  coordinada  sin localizada en una ubicación estratégica, respecto  integraciones  horizontales  y  verticales.  El  desarrollo  de  este al resto de Subregiones circundantes. Además, se  potencial  permitiría  la  integración  de  actores  económicos  de posee  experiencia  en  negocios  de  amplios  toda la Subregión San Miguel. sectores de la población ocupados en MIPYMES. LOCALIZACIÓN  Las  MIPYMES  se  concentran  en  la  zona  urbana  del  municipio  de  San  Miguel,  las  cuales   desarrollarían  integraciones  horizontales  y  verticales,  que  mejorarían  sustancialmente  la  competitividad  para  el  mercado  nacional  e  internacional  y  se  generarían  actividades  productivas en toda la Subregión. MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Muy  alto:  5  puntos,  la  concentración  de  Moderada:  2  puntos,  la MIPYMES  en  el  municipio  de  San  Miguel  tendencia  es  el  mantenimiento permite  las  integraciones  tanto  naturales  del  estado  actual  bajo  la  Favorable: 4 puntos. como  las  generadas  hacia  mercados  competencia  entre  actores  del específicos.  mismo sub‐sector económico. VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: Potencialidad importante: 11 puntos. AGENTES Y ORGANISMOS:  Municipalidades de la Subregión. CONAMYPE.  Banca nacional de fomento. ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Reconversión  de  las  microempresas  en  actores  más  competitivos.  Diagnosticar las cadenas productivas e integraciones. NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  Inversión  gubernamental  en  coordinación  con  las  municipalidades de la Subregión. OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL   DIAGNÓSTICO        INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 166     

  PDT SAN MIGUEL         UBICACIÓN  DEL  MERCADO  PRINCIPAL  DE  ECON POT04 ORIENTE DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  Las  actividades  comerciales se  concentran  en  la  ciudad de  San  Miguel,  sin  embargo  el  mercado  existente  no  permite  el  desarrollo  de  un  comercio  bien  definido  y  desarrollado  que  cuente  con  infraestructuras  adecuadas  y  acompañamiento  de  instituciones estatales especializadas. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS Concentración  de  actividades  económicas  poco articuladas,  sin  infraestructura  adecuada  que permita  una  planificación  y  articulación  de  la  La concentración de actividades productivas, principalmente el oferta  y  la  demanda,  en  función  de  las  comercio.  prioridades  del  mercado  tanto  regional,  como nacional y con posibilidades de exportación. LOCALIZACIÓN  Se  localiza  en  el  municipio  de  San  Miguel,  con  potencial  de  fusionarse  con  los  municipios   colindantes  de  la  carretera  Panamericana:  Quelepa  y  Moncagua  y  a  largo  plazo  con  el  Carmen, con alguna especialización. MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***:  Intermedia:  3  es  un  importante Alta: 4 puntos, es el lugar donde confluyen  mercado  no  maduro  que  ha los  vendedores,  productores  de  las  zonas  crecido  sin  planificación,  no  se  Favorable: 4 puntos. aledañas  y  se  concentra  el  comercio  de  la  observa  planificación  en  el Región Oriental.  corto plazo VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Potencialidad importante: 11 puntos. AGENTES Y ORGANISMOS:  Municipalidad  de  San  Miguel,  Quelepa,  Moncagua  y  El  Carmen. ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Infraestructura adecuada.  Ordenamiento territorial.  Mesas sectoriales de la Subregión. NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  Alcaldías  municipales,  en  coordinación  con  las  mesas  sectoriales de la Subregión. OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL   DIAGNÓSTICO                      INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 167  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                           DESARROLLO  DE  MERCADO  DE  LÁCTEOS  Y  ECON POT05 CÁRNICOS DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  La  Subregión  de  San  Miguel ha  desarrollado  la  actividad  de  la  ganadería; sin embargo, posee el potencial de convertirse en el  centro  productor  de  carnes  y  lácteos  del  oriente  del  país,  así  como  de  todo  El  Salvador,  con  posibilidades  de  integración  hacia la agroindustria. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS Grandes  extensiones  de  terreno  aptas  para  el desarrollo  del  ganado  bovino  y  lechero,  de  las cuales  solo  una  parte  se  está  aprovechando.  La  Desarrollada la ganadería, pero su procesamiento no se realiza carne  no  se  procesa  en  condiciones  favorables  en  la  zona  en  condiciones  inocuas  y  de  forma  tecnificada,  los pues  el  rastro  no  contribuye  a  este  lácteos a pesar de su presencia no poseen mucha relevancia en procesamiento.  términos relativos a otras regiones del país. Subproductos  de  la  ganadería  no  aprovechados para la generación de abonos orgánicos LOCALIZACIÓN  La  ganadería  extensiva se  encuentra  localizada  en  el  municipio  de  San  Miguel,  entre  las   carreteras RN17S y la Carretera del litoral, alguna parte de ésta ganadería se procesa en el  tiangue de San Miguel. MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***:  Intermedia:  3  puntos,  no  se Alta: 4 puntos, posee un buen potencial y si  observa  planificación  para  la se  asocia  con  la  agroindustria  y  la  explotación  de  productos  Favorables: 4 puntos. modernización  del  tiangue  posee  grandes  cárnicos  y  leche,  únicamente  el posibilidades de crecimiento.   mantenimiento  de  la  actividad  ganadera. VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: Potencial Importante: 11 puntos.AGENTES Y ORGANISMOS:  MAG Alcaldías municipales de la Subregión San Miguel ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Modernización de RastroNIVEL DE RESPONSABILIDAD:  El  gobierno  a  través  del  MAG  en  coordinación  con  las  municipalidades y los productores. OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL   DIAGNÓSTICO   INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 168     

  PDT SAN MIGUEL          III.2.5 Sector legal e institucional  Buena experiencia de profesionales y técnicos en las unidades ambientales municipales, sobre todo en Moncagua, San Miguel y Chirilagua  Los profesionales y técnicos de los municipios antes mencionados han adquirido con el transcurso de las gestiones  municipales  una  experiencia  valiosa  en  las  Unidades  Ambientales  de  sus  respectivos municipios  que  pueden  ser  compartida  con  el  resto  de  municipios  de  la  Subregión  que  no  tienen  el desarrollo deseado en estas unidades administrativas claves para la gestión ambiental.     La  presencia  de  2    mancomunidades  a  nivel  subregional  que  podrían  coadyuvar  a  la  realización efectiva del proceso de ordenamiento territorial considerando una amplia cobertura del mismo.  Hay  dos  asociaciones  de  municipios  en  la  subregión  que  pueden  ser  estratégicos  en  la  implementación de  los  planes  y  programas  que  surgirán  con  el  plan  de  ordenamiento  y  desarrollo  territorial  en  para  la Subregión de San Miguel. Presencia de COMURES a través de asesores departamentales en San Miguel y La Unión.  La  Corporación  de  Municipalidades  de  la  República  de  El  Salvador,  COMURES,  ha  destacado  un  Asesor Técnico en cada uno de los departamentos de San Miguel y La Unión, con el objeto de prestar servicios de asesoría técnica y jurídica a cada uno de los municipios de los departamentos indicados. Hay actividades de información a través de boletines y estudios; capacitación en legislación relacionada con la gestión municipal y en otros temas propios del municipalismo.      Presencia  de  ISDEM  en  la  subregión  como  entidad  pública  que  presta  servicios  de  asesoría  financiera administrativa y legal   Por  su  propia  ley  orgánica  el  Instituto  Salvadoreño  de  Desarrollo  Municipal  tiene  la  atribución  para prestar a los municipios, en este caso de la Subregión de San Miguel, Asistencia Técnica Administrativa, Financiera, de Planificación y Capacitación. Tiene su sede regional en el Centro de Gobierno ubicado en la  ciudad  de  San  Miguel,  por  lo  tanto  está  al  alcance  de  los  municipios  de  la  Subregión  para  poder atender sus necesidades de asistencia técnica en lo administrativo, financiero y de planificación.         Sistema de alerta temprana operando con personas capacitadas y sensibilizadas.  Contar  en  la  Subregión  de  San  Miguel  con  un  Sistema  de  Alerta  temprana,  es  un  instrumento  que permite  reducir  la  magnitud  de  los  desastres  provocados  por  los  fenómenos  de  las  inundaciones  que puedan presentarse en la zona baja de la Subregión, sobre todo evitar la pérdida de vidas humanas. Se cuenta además con personal capacitado técnicamente para actuar en los eventos y sobre todo actuar con  sensibilidad,  procurando  salvar  vidas  humanas  y  bienes  materiales  de  los  habitantes  de  las comunidades urbanas y rurales.                    INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 169  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                           Existencia de legislación para  la gestión del riesgo  Existe legislación suficiente para poder implementar la gestión del riesgo dentro de cada municipalidad, con  el  apoyo  necesario  del  Gobierno  de  El  Salvador,  la  Gobernación  Política  Departamental  de  San Miguel  y  La  Unión,  a  través  de  la  Comisión  Nacional  de  Protección  Civil  y  el  apoyo  técnico  del  MARN‐SNET.    TABLA 15. POTENCIALIDADES SECTOR LEGAL  CÓDIGO  NOMBRE  VALORACIÓN CATEGORÍA  Buena  experiencia  de  profesionales  y LEG‐POT01  técnicos  en  las  unidades  11   Importante  ambientales/municipales LEG‐ POT02  Presencia  de  dos  asociaciones  de  10   Importante  municipios en la subregión de San Miguel  Presencia  de  la  corporación  de  municipalidades  de  la  República  de  El LEG‐POT03  Salvador, COMURES en la subregión de San  12   Importante  Miguel  a  través  de  asesores  departamentales en San Miguel y La Unión  Presencia  del  Instituto  Salvadoreño  de LEG‐POT04  Desarrollo  Municipal,  ISDEM  en  la  9  Intermedia  subregión de San Miguel  Sistema  de  alerta  temprana  operando  con LEG‐POT05  personas capacitadas y sensibilizadas  13  Muy Importante LEG‐POT06  Existencia de Legislación para la gestión de  10  Importante  riesgo  • Para  la  calificación  de  las  potencialidades  descritas,  se  han  empleado  los  siguientes  baremos de valoración:  (*) Magnitud: Muy alta = 5, Alta= 4, Intermedia = 3, Moderada = 2, Leve = 1, Muy leve = 0 (**) Percepción: Muy positiva  = 5, positiva = 4, Intermedia = 3, Moderada = 2, Leve= 1, Indiferente = 0 (***) Condiciones: Muy favorables= 5, favorables  = 4, Buenas = 3, Regulares = 2, Malas = 1, Pésimas = 0   (****) Valor total: Potencialidad Leve (0 a 4); Potencialidad Moderada (4 a 6); Potencialidad intermedia  (7 a 9); Potencialidad importante (10 a 12); Potencialidad Muy Importante (13 a 15)  INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 170     

  PDT SAN MIGUEL          BUENA  EXPERIENCIA  DE  PROFESIONALES  Y TECNICOS  EN LAS UNIDADES AMBIENTALES  LEG‐ POT 01 MUNICIPALES  DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  La experiencia acumulada por los profesionales y técnicos  en  las  unidades  ambientales/municipales  de  algunos  municipios  puede  ser  compartida  con  los  técnicos  de  otras  municipalidades  de  la  Subregión  que  tengan  un   nivel de desarrollo menor. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS Las  municipalidades  exitosas  capacitan  a  su  En  la  actualidad  no  se  utiliza  el  recurso  y  su  utilización personal  técnico  en  forma  permanente,  de  permitiría  compartir  con  los  municipios  más  débiles  las tal manera que actualizan sus conocimientos  experiencias  de  resolución  de  problemas  ambientales  e  interrelacionarse  con  las  entidades  públicas  y  privadas con cierta regularidad.  vinculadas al tema de la gestión ambiental.  LOCALIZACIÓN  La  mayoría  de  municipios  de  la  subregión  poseen  buena  experiencia  en  las   diferentes  unidades  ambientales.  Esta  experiencia  puede  ser  aprovechada  por  los  demás municipios. MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Alta=  4  Puntos;  los  problemas  Moderada=2  puntos;  no  Muy  Favorable=5  puntos,  la ambientales  en  la  subregión  son  hay  mayor  conciencia  en  factibilidad  del  aprovechamiento urgentes  de  atender  por  los  efectos  las autoridades municipales  existe  dado  que  los  municipios negativos  que  causa  en  las  de  los  gobiernos  locales  beneficiados    pueden  que  pueden  salir  comunicarse  a  través  de  las  2 comunidades urbanas y rurales    favorecidos  sobre  el  asociaciones  de  municipios  que  potencial existente.  existen en la subregión y a través     de los Concejos Departamentales     de  Alcaldes  (CDA)  de  San  Miguel  y  La  Unión.  Así  mismo  pueden     comunicarse  directamente  con     los  municipios  de  experiencias     exitosas.                    INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 171  

                        PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                         VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Potencialidad Importante= 11 puntos AGENTES Y ORGANISMOS:  Concejos  Municipales,  Profesionales  y  Técnicos,  entidades Municipalistas como ISDEM y COMURES, los  Consejos Departamentales de Alcaldes de San Miguel y  La  Unión,  el  MARN,  las  ONG`s  que  trabajan  en  la  Subregión en materia ambiental.  ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Recomendar  la  coordinación  entre  los  Concejos  Municipales  de  los  municipios  exitosos  con  los  Concejos Municipales de los municipios interesados en  compartir la experiencia.   Facilitar  la  comunicación  entre  los  municipios  interesados y los municipios exitosos.  NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  A  nivel  nacional  el  Ministerio  de  Medio  Ambiente,  ISDEM,  COMURES,  y  a  nivel  local  los  Consejos  Departamentales de Alcaldes de San Miguel y La Unión  y los Concejos Municipales involucrados.  OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL   DIAGNÓSTICO            INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 172     

  PDT SAN MIGUEL         PRESENCIA  DE  DOS  ASOCIACIONES  DE  LEG‐ POT 02 MUNICIPIOS EN LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  Desde  hace  7  años  se  constituyeron  en  la  Subregión  dos  asociaciones  de  municipios,  aunque  una  de  ellas  se  encuentra  inactiva  y  la  otra  muestra  bastante  actividad,  es  posible  aprovechar  la  existencia  de  las  dos  entidades  para  coadyuvar  en  la  realización  del  proceso de ordenamiento territorial. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS  En  la  actualidad  ASIGOLFO  cuenta  con  experiencias  de ASIGOLFO establece en una de sus disposiciones  capacitación  a  las  Unidades  Ambientales  Municipales el  ordenamiento  territorial  para  los  municipios  que  fueron  financiadas  por  la  Asociación  Amigos  de  la asociados,  y  la  asociación  de  municipios  de  la  Tierra‐España. cuenca del Río Grande de San Miguel en una de  La  Asociación  de  Municipios  de  la  cuenca  del  Rio sus disposiciones establece la intervención en la  Grande  está  inactiva,  pero  puede  reactivarse Cuenca del Río Grande.  motivando  a  los  municipios  de  la  entidad  mostrando  los beneficios de la asociatividad.  LOCALIZACIÓN  A  la  entidad  ASIGOLFO  pertenecen  los  municipios  de  La  Unión,  Conchagua,  San   Alejo,  El  Carmen,  Pasaquina,  Yucuaiquín,  Yayantique,  Bolívar,  San  José  la  Fuente,  Chirilagua, Intipucá, Meanguera del Golfo y Santa Rosa de Lima.  En  la  Asociación  de  Municipios  de  la  Cuenca  del  Río  Grande  de  San  Miguel  se  encuentran  los  Municipios  de  Quelepa,  San  Miguel,  Comacaran,  EL  Divisadero,  Yucuaiquín, Chapeltique, Uluazapa, Chirilagua y San Jorge. MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Intermedia= 3 puntos  Intermedia=  3  puntos;  con  la  intervención  de  agentes  externos  como  el  MARN,  Favorables=  4  puntos;  una  condición  favorable  es  que  se  COMURES,  e  ISDEM  puede  está  elaborando  el  Plan  de  motivarse  a  los  concejos  Ordenamiento  Territorial  en  la  municipales  de  la  subregión  Subregión de San Miguel.   para  que  se  interesen  en  dinamizar sus territorios.                   INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 173  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                           VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Potencialidad Importante= 10 puntos AGENTES Y ORGANISMOS:  Técnicos  de  COMURES  destacados  en  los  departamentos  de  La  Unión  y  San  Miguel,  Oficina  Región  Oriental  de  ISDEM,  Concejos  Municipales  de  la  Subregión,  Consejos  Departamentales  de  Alcaldes  de  San  Miguel  y  La  Unión,  Asociaciones de Desarrollo Comunal de la zona.   ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Programar  sesiones  de  trabajo  conjunto  entre  los  municipios  miembros  de  cada  asociación  municipal,  motivándolos  para  que  valoren  los  beneficios  de  la  asociatividad municipal.   NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  A  nivel  nacional,  ISDEM,  COMURES,  y  a  nivel  local  los  Consejos  Departamentales  de  Alcaldes  y  los  Concejos  Municipales involucrados. OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL   DIAGNÓSTICO             INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 174     

  PDT SAN MIGUEL         PRESENCIA  DE  LA  CORPORACIÓN  DE MUNICIPALIDADES  DE  LA  REPÚBLICA  DE  EL SALVADOR, COMURES EN LA SUBREGIÓN DE  LEG‐ POT 03 SAN  MIGUEL  A  TRAVÉS  DE  ASESORES DEPARTAMENTALES  EN  SAN  MIGUEL  Y  LA UNIÓN DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  Existencia  en  la  subregión  de  dos  asesores  técnicos  destacados  por  COMURES  uno  para  atender  los  municipios ubicados  en el departamento de San Miguel, y  otro  que  atiende  a  los  municipios  ubicados  en  el  departamento de La Unión. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS Se realizan capacitaciones, asistencia técnica  Existe  regularidad  de  parte  de  las  entidades y  sesiones  de  trabajo  en  el  caso  de  San Miguel.  En  el  caso  de  La  Unión  existen  municipalistas  en  impartir  capacitación  y  asistencia recursos  de  infraestructura  para  eventos  técnica    a  los  Concejos  Municipales,  jefes  de  unidades  y relacionados  con  el  tema  relativo  a  la  personal  técnico  administrativo  de  todos  los  municipios asociatividad.  Hay  disponibilidad  de  que se comprenden en los dos departamentos.   vehículos  para  la  movilización  en  todo  el   departamento  por  cada  asesor   departamental.   LOCALIZACIÓN  Tienen las sedes en las cabeceras departamentales de La Unión y San Miguel.  MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***:  Positiva=  4  puntos;  existen  experiencias de asociatividad  que  inicialmente  se  encontraban  inactivas  pero Alta=  4  puntos;    el  esfuerzo  de  con  la  motivación  interna  y COMURES  para  reactivar  la  la  decisión  política  de  los asociatividad  municipal  como  factor  Concejos  Municipales  han estratégico  para  el  desarrollo  de  la  logrado  encaminar  los  Favorables=4 puntos subregión  donde  se  ubican  los  municipios  hacia  un  mejor municipios miembros.   nivel  de  desarrollo  y  cooperación.                         INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 175  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                           Potencialidad Importante= 12 puntos VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: AGENTES Y ORGANISMOS:  Concejos  Municipales  de  las  dos  Asociaciones  de  Municipios,  COMURES  e  ISDEM,  Secretaría  de  Asuntos  Estratégicos de Casa Presidencial.   ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Interesar  a  los  Consejos  Departamentales  de  Alcaldes  de  La  Unión  y  San  Miguel  para  que  coadyuven  en  la  motivación  en  activar  y  potenciar  a  las  dos  asociaciones  de  municipios  de  la  Subregión  de  San  Miguel. NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  A nivel nacional, COMURES, y a nivel departamental los  Consejos  Departamentales  de  Alcaldes  y  a  nivel  local  los Concejos Municipales involucrados.  En  la  constitución  inicial  de  las  asociaciones  de  municipios  no  se  ha  insistido  debidamente  sobre  las  responsabilidades  que  se  tienen  como  miembros  de OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL  cada entidad. DIAGNÓSTICO  Falta  de  visión  regional  de  los  municipios  miembros  que  solo  encuentran  sentido  de  su  pertenencia  a  la  asociación  en  la  medida  que  se  desarrollan  proyectos  específicos en sus respectivos municipios.   INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 176     

  PDT SAN MIGUEL           PRESENCIA  DEL  INSTITUTO  SALVADOREÑO  DE  DESARROLLO  MUNICIPAL,  ISDEM  EN  LA  LEG‐ POT 04  SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL  DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  Por  su  propia  ley  orgánica  el  Instituto  Salvadoreño  de  Desarrollo  Municipal,  ISDEM,  tiene  como  atribuciones  prestar  servicios  de  asistencia  técnica,  administrativa,  financiera  de  planificación  y  capacitación  a  todas  las  municipalidades del país.  RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS  Disposición  de  personal,  equipo  técnico  e  instalaciones  en  el  Centro  de  Gobierno  de  Se  cuenta  con  ciertas  limitaciones  debido  al  poco  Oriente en San Miguel. Con la consecuente  personal técnico disponible.    capacidad  técnica,  administrativa  y    financiera  y  de  planificación  que  esto    implica.    LOCALIZACIÓN  Con oficinas en el Centro de Gobierno Regional en San Miguel    MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***:  Intermedio= 3 puntos ;    Intermedia = 3 puntos  Buenas= 3 puntos; no se cuenta  con  el  personal  suficiente  para  atender  a  los  municipios  de  la  región oriental  VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Potencialidad Intermedia 9 puntos   AGENTES Y ORGANISMOS:  ISDEM,  Secretaría  de  Asuntos  Estratégicos  de  la  Presidencia de la República.    ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Recomendar  a  las  municipalidades  aumento  de  personal  técnico  para  realizar  una  mayor  cobertura  en la Subregión de San Miguel.  A  nivel  nacional,  el  Concejo  Directivo  de  ISDEM.  A  NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  nivel  regional  intervención  de  la  región  oriental  de  ISDEM, y a  nivel local los Concejos Municipales  de la  Subregión.  OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL  Existe  también  poco  presupuesto  disponible  de  ISDEM  para  atender  las  demandas  en  las  diversas  DIAGNÓSTICO  regiones de país.                     INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 177  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                          SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA OPERANDO CON  PERSONAS  CAPACITADAS  Y  LEG‐ POT 05 SENSIBILIZADAS DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  La Subregión de San Miguel cuenta en su zona baja con un  sistema  de  alerta  temprana,  es  un  instrumento  que  permite reducir la magnitud de desastres provocados por  el fenómeno de las inundaciones que puedan presentarse  en los territorios de la zona mencionada.  RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS Personal  local  capacitado  con  equipo  de  En  general  los  equipos  disponibles  se  encuentran  en comunicación, casa de albergue, así como el  buenas condiciones y se cuenta con el suficiente personal plan  de  operación,  mapas  de  zonas  de  técnico. riesgo.     En el Cantón La Pelota y Miraflores, zona baja del Municipio de San Miguel.  LOCALIZACIÓN  MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Muy Alta= 5 puntos; esta se encuentra  Muy Positiva= 5 puntos  Buenas=3 puntos presente en las zonas de mayor riesgo VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Muy Importante = 13 puntos AGENTES Y ORGANISMOS:  MARN,  Comité  Nacional  de  Protección  Civil  del  Ministerio de Gobernación.   ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Búsqueda de recursos financieros.  NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  A nivel nacional, Ministerio de Medio Ambiente (SNET)  Comité  Nacional  de  Protección  Civil,  a  nivel  Local:  Gobernaciones  políticas  de  los  departamentos  de  San  Miguel  y  La  Unión,  alcaldías  municipales  de  la  subregión, Comisiones Departamentales, Municipales y  Comunales de Protección Civil. OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL   DIAGNÓSTICO   INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 178     

        PDT SAN MIGUEL     EXISTENCIA DE LEGISLACIÓN PARA LA GESTIÓN  LEG‐ POT 06 DE RIESGO DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  Existencia de leyes para la gestión de riesgo. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS Disponer  de  instrumentos  jurídicos  para  la  Ley vigente y en aplicación gestión del riesgo LOCALIZACIÓN  Ley  de  Protección  Civil,  Prevención  y  Mitigación  de   Desastres, aplicada a nivel nacional. MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Muy Alta= 5 puntos  Moderada= 2 puntos  Buenas=3 puntos VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Importante = 10 puntos AGENTES Y ORGANISMOS:  MARN,  Comité  Nacional  de  Protección  Civil,  Gobernación    Política  Departamental,  Municipalidades  de la Subregión de San Miguel,  ACTIVIDADES PRELIMINARES:  Realizar  actividades  de  capacitación  para  los  sectores  sociales y políticos involucrados. NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  A nivel nacional, Ministerio de Medio Ambiente (SNET)  Comité Nacional de Protección Civil, a nivel regional las  Comisiones  Departamentales  de  la  subregión;  a  nivel  local  las  Comisiones  Municipales  y  las  Comisiones   Comunales de Protección Civil de los municipios. OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL  Desarrollo  Rural,  Infraestructura,  Medio  Ambiente  y  Urbanismo, son otros sectores que tienen competencia DIAGNÓSTICO  en este ámbito.                     INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 179  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                            III.2.6 Sector turístico  TABLA 16. POTENCIALIDADES SECTOR TURÍSTICO  CÓDIGO  NOMBRE  VALORACIÓN CATEGORÍA  La  zona  de  playas  del  Cuco  como  una  de  14  Muy  Importante  TUR‐POT01  las mejores playas de El Salvador  TUR‐POT02  La Subregión cuenta con un potencial para  12   Importante  el desarrollo turístico  La mayor parte de atractivos turísticos son  10   Importante  TUR‐POT03  de tipo Rural y Agroturismo  Las  lagunas  de  la  subregión  cuentan  con  10  Importante  TUR‐POT04  productos diferenciados  La  subregión  cuenta  con  diversas  Áreas  TUR‐POT05  protegidas  11   Importante  • Para  la  calificación  de  las  potencialidades  descritas,  se  han  empleado  los  siguientes  baremos de valoración:  (*) Magnitud: Muy alta = 5, Alta= 4, Intermedia = 3, Moderada = 2, Leve = 1, Muy leve = 0 (**) Percepción: Muy positiva  = 5, positiva = 4, Intermedia = 3, Moderada = 2, Leve= 1, Indiferente = 0 (***) Condiciones: Muy favorables= 5, favorables  = 4, Buenas = 3, Regulares = 2, Malas = 1, Pésimas = 0   (****) Valor total: Potencialidad Leve (0 a 4); Potencialidad Moderada (4 a 6); Potencialidad intermedia  (7 a 9); Potencialidad importante (10 a 12); Potencialidad Muy Importante (13 a 15)  INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 180     

        PDT SAN MIGUEL     LA  ZONA  DE  PLAYAS  DEL  CUCO,  COMO  UNA  TUR‐POT01 DE LAS MEJORES PLAYAS DE EL SALVADOR DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  La  Zona de Playas de El Cuco está posicionada como una  de las mejores playas de El Salvador. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS  El 50% de estos recursos de sol y playa están teniendo un Cuenta con amplias playas frente al  Océano  creciente  desarrollo,    pero  aun  no  cuentan  con  una Pacifico óptimas para el baño, olas adecuadas  suficiente  infraestructura  básica,    secundaria,  para    la  práctica  del  surfing,  pesca  artesanal, esteros,  montañas  que  llegan  hasta  el  mar  y  actividades y promoción.  Las carreteras de acceso están varias  casas  y  ranchos  de  playa  así  como  de  en buenas condiciones,  pero en el invierno las calles de establecimientos  turísticos.    Las  cuales  se  terracería  se  vuelven  más  difíciles  de    transitar.    Su encuentran poco desarrolladas,  debido a que  desarrollo  debe  ser  sostenible,    considerando  la  vulnerabilidad  de  los  esteros,    la  explotación  pesquera  y no ha habido mayor interés del MITUR, ni de  el  uso  del  territorio  para  la  construcción  de los empresarios locales.   establecimientos turísticos. LOCALIZACIÓN  Se  ubican  frente  a  la  Océano  Pacifico,    en  la  costa  del  Municipio  de  Chirilagua,    Playas El Cuco y Las Flores. MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Muy Alta=5 puntos,  debido a la calidad  Muy  positiva=5  puntos,    ya  Favorables=4  puntos,    el de  playa,    la ubicación  de  esteros    y  la  que  esta  posicionado  entre  incremento  del  turismo creciente  importancia  que  está  las mejores playas,  favoritas  internacional  hacia  las  playas,  tomando el turismo de aventura.    de los migueleños.   es muy positivo. VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Potencialidad Muy Importante =14 puntos AGENTES Y ORGANISMOS:  ‐MITUR,  Comités de Turismo,   ACTIVIDADES PRELIMINARES:  ‐ Plan Maestro de Turismo para la zona de playa.  ‐ Plan Anual de Actividades.  ‐ Pagina web en internet. NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  ‐ MITUR                                                                                        ‐ Mancomunidad de Municipios de San Miguel.                  ‐ Gobiernos locales.                                                                   ‐ Comité de Turismo. OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL  Desarrollo de un Cluster de Turismo,  especifico   para DIAGNÓSTICO  la zona de playas.                    INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 181  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                          LA  SUBREGIÓN  CUENTA  CON  UN  BUEN POTENCIAL  PARA  EL  DESARROLLO  TUR‐POT0 2 TURÍSTICO DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  La  subregión  cuenta  con  un  buen  potencial  para  el  desarrollo del Turismo Étnico y Cultural. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS Todos  los  municipios  desarrollan actividades  étnicas  y  culturales,    atractivos  Las fiestas patronales son actividades de mucho arraigo en  la  subregión,    el  100%  de  los  municipios  las  realizan  y intangibles,    a  través  de  la  celebración  de  algunos  hasta  cuentan  con  otras  fiestas,    llamadas las  fiestas  patronales  y  actividades  titulares,  que  generen  mayor  actividad  turística  y tradicionales,    destacan  entre  estas  el  económica.    El  Carnaval  de  San  Miguel  recién  estuvo Carnaval  de  San  Miguel.  También  cuentan con  centro  histórico,    casas  de  valor  y  cumpliendo  50  años  de  estarse  realizando,    también  se gastronomía.  El  único  evento  que  al  generan  gran  cantidad  de  carnavalitos  en  los  barrios  y momento  es  mayormente  conocido  de  colonias  de  la  ciudad  de  San  Miguel.      Sería  conveniente  diseñar  una  ruta  con  sus  respectivos  desarrollos  de manera  nacional  e  internacional  se  genera  productos que integre toda esta riqueza cultural y genere en  el  mes  de  noviembre  (Carnaval  de  San  una promoción para estas y los municipios.   Miguel) LOCALIZACIÓN  Mayormente se realizan en las cabeceras municipales,  de todos los municipios que   integran  la  subregión  de  San  Miguel,  en  los  departamentos  de  San  Miguel  y  La  Unión. MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Muy  Alta=5  puntos,    son  recursos  Intermedia=3  puntos,    ya  que  no  Favorables=4  puntos,  ya  que  si en  los  9  municipios,    donde  se  son  muchos  las  personas  que  se  realizara  una  adecuado desarrollan  con    una  alta  viven  fuera  del  municipio  que  las  desarrollo  de  producto  y participación de los pobladores.  visitan,    a  excepción  del  Carnaval  promoción  de  las  mismas,   de San Miguel.     fueran mayormente visitados. VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Potencialidad Importante =12 puntos AGENTES Y ORGANISMOS:  ‐MITUR,    Secretaría  de  Cultura,  Comité  de  turismo ACTIVIDADES PRELIMINARES:  regional, Comités de Turismo municipal.    ‐ Plan Maestro de Turismo para la región  ‐ Plan Anual de Actividades.  ‐ Pagina web.  INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 182     

  PDT SAN MIGUEL         NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  ‐ MITUR.                                                                                       ‐ Mancomunidad de Municipios de San Miguel.                  ‐ Gobiernos locales.                                                                   ‐ Comité de Turismo. OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL  Capacitaciones en diversos temas,  rotulación turística DIAGNÓSTICO  primaria y secundaria.                    INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 183  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                           LA MAYOR PARTE DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS SON  TUR –POT03 DE TIPO RURAL Y AGROTURISMO DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  La  mayor  parte  de  atractivos  turísticos  son  de  tipo  Turismo Rural y Agro turismo. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS La  mayor  cantidad  de  atractivos  turísticos encontrados  en  la  subregión,    corresponden  a  los  El 80% cuenta con el potencial de realizarlos,  aunque  los  recursos  al  momento  están  teniendo  poco tipos  de  turismo  rural  y  agro  turismo,  tales  como:  desarrollo,  los  municipios  cuentan  con  poca Cerros,    ríos,    lagunas,    miradores,  pueblos  infraestructura  básica,    secundaria,    actividades  y turísticos,  plantaciones  de  café,    caña,    henequén,   promoción.  No existe una organización local o regional fincas,    haciendas,  parques  acuáticos  y  similares. Los  cuales  en  la  actualidad  se  encuentran  poco  que  se  preocupe  por  su  desarrollo.  Debido  a  la  gran desarrollados y enfocados hacia el turismo interno.   diversidad  de  atractivos,  se  pueden  priorizar  algunos Por lo que requieren diseño de ruta, priorización de  de  estos,  que  permitan  desarrollarlos  con  mayor  detalle y ofrezcan mayor calidad de servicios. atractivos,  desarrollo de producto y promoción.  LOCALIZACIÓN  Los atractivos tipo Turismo Rural y Agro Turismo se ubican en los 9 municipios. MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Alta=4  puntos,    los  nueve  municipios  Moderadas=2  puntos,    la  Favorables=4  puntos,      la  mayor cuentan  con  pueblos  en  buenas  valoración  que  realizan  los  parte  de  los  pueblos  están  en  buenas  condiciones,  pero  requieren condiciones  arquitectónicas,  en  sus  agentes  sociales  puede  ser  de  organización,  dotación  de alrededores  existen  atractivos  mejorada,    ya  que  cuenta  infraestructura  y  productos turísticos naturales de apoyo.  con buen potencial.  turísticos, para destacar. VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Potencialidad Importante =10 puntos. AGENTES Y ORGANISMOS:  ‐MITUR,  MARN,  Comité  de  turismo  regional,  Comités  de  Turismo municipal. ACTIVIDADES PRELIMINARES:  ‐  Plan  Maestro  de  Turismo  para  la  región,  Organizar  comités desarrollos turísticos, Plan Anual de Actividades, y  Pagina web. NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  ‐ MITUR                                                                                              ‐ Mancomunidad de Municipios de San Miguel.                         ‐ Gobiernos locales.                                                                          ‐ Comité de Turismo. OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL  Capacitaciones diversas en el ramo de turismo. DIAGNÓSTICO  INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 184     

  PDT SAN MIGUEL          LAS  LAGUNAS  DE  LA  SUBREGIÓN  CUENTAN  TUR‐POT04 CON PRODUCTOS DIFERENCIADOS DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  Las  lagunas  cuentan  con  productos  diferenciados,    lo  cual las hace únicas. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS Cuenta  con  algunas  lagunas,  la  Laguna  de  Las  visitaciones  a  las  lagunas  al  momento  están Aramuaca  lugar  para  realizar  turismo  de  teniendo  un  creciente  desarrollo,  facilitado  por  la aventura  en  San  Miguel,    la  Laguna  de  oferta de lancheros y de algunos muelles, pero aun no Olomega,    la  tercera  laguna  mas  grande,    la  cuentan  con  la  suficiente  infraestructura  básica,  Laguna del Jocotal,  el mejor lugar para realizar  secundaria,    actividades  y  promoción;    a  excepción  de avi  turismo  y  eco  turismo.  También  se  ubican  Aramuaca.    Las  carreteras  de  acceso  están  en  buenas grupos  de  lancheros,    pescadores,    cabañas,  condiciones.    En  Olomega  existe  un  mayor  peligro  de alquileres de lanchas así como algunas poseen  sobre  explotación  ambiental,    por  el  descuaje  de  sus muelle y malecón.  bosques y la pesca indiscriminada. LOCALIZACIÓN  Se ubican en los municipios de San Miguel,  El Carmen  y Chirilagua.  MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***:  Favorables=4  puntos,  el  100%  de Alta=4  puntos,    En  la  región  se  Moderada=2  puntos,  la  las  lagunas  en  general  están  en ubican  3  lagunas,    en  las  cuales  valoración  que  realizan  los  buenas  condiciones,  destaca se  pueden  desarrollar  diversas  y  agentes  sociales  puede  ser  Jocotal;      requieren  de diferentes  actividades,  tales  mejorada,    ya  que  cuenta  con  organización,  dotación  de como:  aventura,    eco  turismo  y  infraestructura  de  apoyo,  buen potencial. rural.  productos  turísticos  y  promoción,  para destacar. VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Potencialidad  Importante =10 puntos AGENTES Y ORGANISMOS:  ‐MITUR,    MARN,  Comité  de  turismo  regional,  Comités ACTIVIDADES PRELIMINARES:  de Turismo municipal.  ‐  Plan Maestro de Turismo para la región.  ‐ Organizar comités desarrollos turísticos.  ‐ Plan Anual de Actividades.  ‐ Pagina web.                     INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 185  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                           ‐ MITUR  y MARN                                                                       ‐ Mancomunidad de Municipios de San Miguel.                 NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  ‐ Gobiernos locales.                                                                   ‐ Comité de Turismo. OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL  Desarrollo  de  un  plan  maestro  de  turismo,  DIAGNÓSTICO  capacitaciones en la rama de turismo.  LA  SUBREGIÓN  CUENTA  CON  DIVERSAS  ÁREAS  TUR‐POT0 5 PROTEGIDAS DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD  La  subregión  cuenta  con  diversas  áreas  protegidas,   lugares  de  valor  para  el  desarrollo  de  eco  turismo  o  turismo responsable. RECURSOS  ESTADO DE RECURSOS Cuenta con áreas protegidas tales como:  las tres  Los  recursos  medio  ambientales  no  están lagunas,  Paso  de  la  iguanas,    Chilanguera,   adecuadamente desarrollados,  45% de estos recursos manglares  del  Cuco,  Lavas  del  Volcán  de  San  están  en  riesgo  de  inundaciones.    El  90%  no  cuenta Miguel, Casa Mota y Las Pesotas, San Antonio La  con  una  adecuada  infraestructura  primaria  ni  de Pupusa  entre  las  principales,    algunas  cuentan  apoyo.  Ni un plan de ordenamiento para los usos del con un plan de manejo.   territorio  para  la  adecuada  construcción  de   establecimientos turísticos. LOCALIZACIÓN     Se ubican mayormente en los municipios al Sur de San Miguel.   MAGNITUD*:  PERCEPCIÓN**:  CONDICIONES***: Muy  Alta=5  puntos,    debido  a  que  El Salvador  se ubica entre los países con  Moderada=2 puntos,  ya que menos  bosques  primarios,  la  no  han  tenido  mayor  Favorables=4  puntos,    el importancia  de  estas  áreas  protegidas,   visitación  de  parte  de  los  incremento  del  eco  y  avi es al más alto nivel.  Las áreas cuentan  turistas  y  visitantes  porque  turismo  en  el  mundo  va  en con  un  buen  potencial  eco  turístico  y  tampoco  cuentan  con  franco desarrollo. avi turísticos,  ya que forman parte del  infraestructura turística. Corredor Biológico Meso Americano.  VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD:  Potencialidad Importante =11 puntos  AGENTES Y ORGANISMOS:  ‐MITUR,  MARN, Comités de Turismo,   ACTIVIDADES PRELIMINARES:  ‐  Plan Maestro de Turismo para la Subregión.  ‐ Organizar comités desarrollos turísticos.  INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 186     

  PDT SAN MIGUEL          ‐ Plan Anual de Actividades.  ‐ Pagina web. NIVEL DE RESPONSABILIDAD:  ‐ MITUR  y MARN                                                                       ‐ Mancomunidad de Municipios de San Miguel.                  ‐ Gobiernos locales.                                                                   ‐ Comité de Turismo. OTROS  QUE  PUDIERAN  TENER  SENTIDO  EN  EL  Guías eco turismo  DIAGNÓSTICO                    INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO INTEGRADO Página 187  

                      PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL                                                                                                             III.2.7 Síntesis de potencialidades Considerando  la  información  descrita  en  las  fichas  de  potencialidades,  se  presentan  la  síntesis  de  las mismas,  considerando  las  calificaciones  asignadas  de  acuerdo  a  los  baremos  y  criterios  de  evaluación adoptados para tal efecto:  TABLA 17. SÍNTESIS DE POTENCIALIDADES CÓDIGO  NOMBRE  VALORACIÓN CATEGORÍA  INFRA‐ Red  Vial  Existente  a  nivel  de  subregión  y  extra  15  Muy Importante  POT01  regional  14  Muy Importante  14  Muy Importante  AMB‐ 14  Muy Importante  POT01  Existencia de sitio RAMSAR Complejo el Jocotal  14  Muy  Importante  13  Muy Importante  AMB‐ 13  Muy Importante  P0T02  Existencia Playa el Cuco  13  Muy Importante  13  Muy Importante  URB  Ubicación  estratégica  respecto  a  la  Carretera  13   Muy Importante  POT01  Panamericana  13  Muy Importante  TUR‐ La  zona  de  playas  del  Cuco  como  una  de  las  POT01  mejores playas de El Salvador  INFRA‐ P0T03  Relleno Sanitario de San Miguel  INFRA‐ Desarrollos  urbanos  entorno  de  las  vías  POT05  principales  INFRA‐ POT07  Amplia cobertura del servicio de teléfono móvil  INFRA‐ POT08  Recurso de agua abundante  ECON  POT 02  Potencial agroindustrial  LEG‐ Sistema  de  alerta  temprana  operando  con  POT05  personas capacitadas y sensibilizadas  INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 2  Página 188