PMGRD - San Pedro

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA Página: 1 DE 1 CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE S.N.G.R.D SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. MUNICIPIO DE SAN PEDRO VALLE DEL CAUCA Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD Plan Municipal Para La Gestión del Riesgo de Desastres __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 1 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. MUNICIPIO DE SAN PEDRO VALLE DEL CAUCA Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DIAGNOSTICO INICIAL ASPECTOS GENERALES __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 2 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. TABLA DE CONTENIDO Presentación 3 Introducción 4 Objetivo 5 Alcance 6 Diagnostico Municipal 7 Análisis 9 Identificación de Amenazas 11 Ponderación de Amenazas 13 Escenarios de Riesgo 14 Análisis de Vulnerabilidad 21 Diagnostico Institucional 22 Actividades de Reducción 25 Simulacros 26 Respuesta 28 Políticas y Estrategias 30 Conclusión 31 __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 3 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. PRESENTACIÓN El Municipio de San Pedro - Valle del Cauca, y en especial la Administración Municipal consciente de sus responsabilidades en el tema de la Gestión del Riesgo de Desastres como base del desarrollo sostenible de la comunidad, ha participado activamente en el proceso de formulación de las estrategias necesarias para desarrollar estos procesos. Si bien es cierto, que los proyectos que apuntan a la prevención y que no proveen a las comunidades de grandes obras o de acciones tangibles, no son valorados con la importancia real que a los mismos se les debe. La Administración Municipal está completamente segura, que al hablar de Gestión del Riesgo de Desastres, se está preparando para el desarrollo de acciones de atención con la calidad y la efectividad requerida en un siniestro, evento o incidente que se presente en nuestra comunidad y que aplicando siempre el principio de la exaltación de la dignidad humana, va a resultar un episodio de gran valor en lo social. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 4 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. INTRODUCCIÓN El Municipio de San Pedro, Valle del Cauca, consciente de sus responsabilidades en el tema de prevención y atención de desastres, como base del desarrollo sostenible de su comunidad, ha querido tener un diagnóstico inicial en el tema de la Gestión del riesgo, participado en el proceso de identificación de los planes operativos de emergencia, actividad que se quiere e implementar en el municipio y de las cuales se desprenden los programas de Sensibilización, Formación y Preparación Comunitaria Para la Gestión del Riesgo . El presente informe contiene los procedimientos de respuesta identificados en la formulación de estas estrategias iniciales y que serán adoptadas para el Municipio de San Pedro – Valle del Cauca, tomando como referencia las amenazas identificadas, los recursos disponibles en cuanto a entidades operativas como Bomberos, Defensa Civil, entidades de salud, fuerza pública y equipamiento en infraestructuras y de comunicaciones de estas entidades. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 5 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. OBJETIVO Proporcionar al personal encargado de la Administración Municipal, específicamente al Coordinador Operativo del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres y su estructura de organización para la Gestión del Riesgo, las herramientas necesarias para dar respuesta a emergencias en el municipio, involucrando el concepto de Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias tanto por amenazas del medio como por amenazas antrópicas, reforzando así los procedimientos previamente establecidos por el municipio en su Plan Local de Emergencias existentes. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 6 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. ALCANCE El presente documento contempla actividades de:  Identificación, valoración y clasificación de amenazas: Revisando las amenazas identificadas y complementando con el resultado del proceso de revisión del registro histórico de emergencias, se ha realizado un reconocimiento de las mismas en actividades tipo taller con el propósito de recibir los puntos de vista directamente del personal operativo como complemento del proceso de recopilación de información.  Identificación, valoración y clasificación de causas: Con las causas de amenazas identificadas se realiza una valoración que permite establecer la relación entre estas causas y su influencia en la ocurrencia de emergencias en el municipio.  Definición de la organización y recursos: Se identificaron y se registraron los recursos disponibles en el municipio para llevar a cabo las actividades de reducción, respuesta y recuperación a una emergencia, actividades de las comisiones de conocimiento del riesgo, mitigación y respuesta a emergencias.  Definición de los procedimientos de respuesta: Se diagnosticaron los procedimientos necesarios para atender actividades de mitigacion, respuesta y reducción, adoptando funciones y responsabilidades, además de un esquema de respuesta en el que se organicen los recursos para un efectivo control y coordinación de las acciones de control de una emergencia. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 7 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. DIAGNOSTICO MUNICIPAL FRENTE A LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. El estudio del riesgo representa una ayuda para la planeación de emergencias y la reducción del riesgo y representa la base para las medidas preventivas y de respuesta a emergencias. Los términos Plan de Emergencia (PDE) y Plan de Contingencia (PDC) y ahora la nueva Estrategia Municipal de respuesta de emergencias (ENRE), han tenido a través del tiempo múltiples interpretaciones. Para efectos del desarrollo del método propuesto con el presente diagnostico, conviene establecer definiciones de carácter operativo como lo establece la Guía PLECs. Plan de Emergencia: Definición de políticas, organizaciones y métodos, que indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases. (Que, como, por qué, cuándo). Plan de contingencia: Componente del plan para emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico. (Quien, porque, con que, donde). La Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias (EMRE) cosiste entonces en establecer los procedimientos de respuesta a emergencias sobre una jurisdicción o lugar específico, mientras que el Plan de Contingencia resuelve esta misma situación para un caso específico (actividad o infraestructura), y las medidas de respuesta obedecen a un estudio detallado del riesgo en el que los efectos de la amenaza están totalmente descritos, al igual que las áreas vulnerables que puede afectar. Otra gran diferencia entre los dos términos es que la actividad específica para la cual se desarrolla un PDC es aquella cuya amenaza se considera de riesgo inminente y esto resulta así por la alta potencialidad de daño o por la frecuencia con que esta amenaza se manifiesta, incorporando una potencialidad de daño significativa. Esta condición la define un estudio del riesgo en el cual se puede saber que amenazas se consideran de riesgo inminente o cuales de riesgo aceptable o tolerable. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 8 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. ANALISIS Debido a la falta de conocimiento sobre el tema de Gestión del Riesgo en el Municipio de San Pedro – Valle del Cauca, se pudo establecer la siguiente tabla la relación de debilidades y oportunidades de mejoramiento para impulsar la formulación y puesta en funcionamiento del Plan Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres según lo exponen las estrategias de implementación. DEBILIDAD OPORTUNIDAD ACTITUD FRENTE A LOS HECHOS.  Falta de sensibilización sobre el  Fortalecer las estrategias existentes tema de desastres tanto a nivel en los campos de la educación, institucional como comunitario. capacitación e información pública.  Indiferencia hacia el tema.  En el corto plazo deberá centrarse en  Falta de compromiso para asumir la el sector institucional y en las responsabilidad. comunidades en zonas de alto riesgo.  Falta de una participación efectiva.  Pérdida de la credibilidad del sistema  En el mediano y largo plazo deberá y sus realizaciones. buscarse una cobertura más amplia  Fallas en la percepción del riesgo y que permita alcanzar la llamada por ende en la asignación de “Cultura de la Prevención”. responsabilidades. LA RESPONSABILIDAD FRENTE A LOS HECHOS ES EL INDICADOR PRINCIPAL PARA EVALUAR LAS CARACTERÍSTICAS MUNICIPALES EN CUANTO A LAS DEBILIDADES Y OPORTUNIDADES PARA EL INICIO DEL PROCESO DE FORMULACIÓN. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

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DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 11 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS PRIORIDAD ESTIMADA DESCRIPCION DE LA AMENAZA ESTIMACION Accidente de tránsito aéreo. MUY Accidente de tránsito ferroviario. Accidente de tránsito marítimo. ALTA MEDIA BAJA BAJA Accidente de tránsito terrestre. Ataque o toma armada a población. I II III * Atentado terrorista urbano o rural. Avalancha (flujo torrencial por cauce). X Congregación masiva de personas. X Deslizamiento. X Desplazamiento forzado de población. X Erosión. X Erupción volcánica. X Explosión. X Fenómeno cálido del pacífico. X Huracán. X Incendio estructural. Incendio forestal. X Incendios en estación de combustible. X Incidente con materiales peligrosos. X Inundación lenta. Inundación súbita. X Marcha campesina. X Paro armado. X Protesta civil. Protesta indígena o sindical. X Sequía. X Sismo o terremoto. X X X X X X X X X X __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 12 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Tormenta eléctrica. X X Tsunami (maremoto). X Vendaval (viento fuerte). __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 13 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. PONDERACION DE AMENAZAS AMENAZA Grupo # 1 Grupo # 2 Grupo # 3 Promedio Color ACCIDENTE DE TRANSITO P=A 26,7 C=A 32 C=M 32 P=A 16 16,0 AVALANCHA P=M 16 P=M C=A 26,7 C=M 32 21,3 DESLIZAMIENTO P=M 16 P=A 16 P=A 16 21,3 C=M 32 C=B C=B 10,7 INUNDACION P=M 8 18,7 C=A 16 P=A 16 P=A 32 18,7 SISMO P=A 32 C=B C=M 8,0 C=B 4 8,0 VENDAVALES C=M 8 P=A 16 P=M 32 16,0 P=M 16 C=A P=A 13,3 INCENDIO FORESTAL P=A 16 13,3 C=B 16 P=A 16 C=B 16 8,0 INCENDIO ESTRUCTURAL C=M 4 C=M C=M 8,0 P=M 16 9,3 SEQUIA P=A 4 P=M 8 P=A 16 22,7 P=A 32 P=A C=B ACCIDENTE AEREO C=B INCENDIO ESTACION DE C=B C=B 8 P=A 32 P=A P=A C=A COMBUSTIBLES C=B INCIDENTE MATERIALES P=A C=B 16 C=M 8 C=B P=A P=M PELIGROSOS P=A EXPLOSION C=A C=B 4 P=A 16 P=A C=M C=B EROSION C=B P=A P=M 8 P=M 8 GRANIZADAS C=B P=A P=A P=A ATAQUE ABEJAS C=B C=B 16 C=B 16 CONGREGACION MASIVA P=A C=A P=A C=B DE PERSONAS P=A 16 C=B 8 C=A P=A P=A 8 C=B 16 C=B C=A P=A 16 P=A 4 C=B C=A P=A 4 P=A 4 P=A C=B C=A 8 P=A 16 C=B C=B P=A 32 P=A 4 C=B C=B __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 14 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. ESCENARIOS DE RIESGO ESTIMACION DE RIESGOS Para el desarrollo de este ítem, seguiremos los pasos recomendados en \"La Guía para elaboración del PLECS\" del SNPAD. Con base en las consultas realizadas y el estudio de documentos como el Plan de desarrollo del Municipio de San Pedro Y el Esquema de Ordenamiento Territorial. Inundaciones y Flujos Terrosos Históricamente el Municipio de San Pedro – Valle del Cauca, ha soportado innumerables problemas debido a las inundaciones producidas por el crecimiento exagerado de las fuentes de agua en épocas invernales acompañado de la poca o nula planificación y control de las construcciones en las riberas de las Quebradas, construcción de carreteras veredales sin la supervisión de las autoridades competentes, ni el establecimiento de unos adecuados parámetros de diseño de obras civiles que faciliten la evacuación de las aguas de escorrentía en las vías rurales y en la zona urbana, la construcción de pavimentos sin el estudio de obras complementarias para conducir las aguas lluvias, niveles correspondientes a las construcciones existentes que causan inundaciones hacia el interior de las viviendas, todo ligado a el colapso del alcantarillado municipal que ya se acerca a la culminación de su vida útil, la construcción de aljibes cercanos a fuentes contaminadas, centros poblados con servicios de saneamiento básico incompletos especialmente en la entrega de las aguas servidas, construcción de acueductos rurales con materiales inadecuados en su calidad y especificaciones técnicas para soportar altas presiones que generan rupturas y fugas que ocasionan daños en las vías. Además de las inundaciones, también es común que se presenten en dichas áreas amenazas por flujos terrosos que son comunes en laderas de los cerros de áreas húmedas y corrientes rápidas Esta amenaza se presenta principalmente entre la margen derecha del Río Cauca, el Zanjón Burrigá y los predios bajos de los corregimientos de San José, Presidente y Todos Los Santos, afectando especialmente a los predios Santa Rita, Venecia, Sandrana y el Conchal, inundando zonas cultivadas en caña de azúcar, sorgo, maíz y plátano. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

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DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 17 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. La Quebrada San Pedro a partir de su nacimiento y debido a los conflictos por sobreuso que equivale al 49% de la cuenca, presenta riesgos de flujos terrosos que son movimientos rápidos de materiales terrosos, arcillosos y limosos transportados por la corrientes y depositados en sus riberas especialmente en el Corregimiento Angosturas, en su paso por el área urbana en el Barrio Jorge Herrera, el centro poblado de Guayabal y los terrenos bajos del Corregimiento de San José. USO POTENCIAL DEL SUELO. FUENTE EOT SAN PEDRO. Los flujos terrosos afectan la bocatoma del acueducto de Los Chancos y el acueducto de San Pedro que requieren altos costos en su tratamiento. La Quebrada La Horqueta pone en peligro todas las viviendas construidas en sus orillas en la Vereda Guadualejo Corregimiento Los Chancos. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 18 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. La Quebrada La Esmeralda que en su descenso rápido arrastra materiales pocos consolidados afectando las vías de comunicación que conducen de San Pedro y Tulúa a Platanares, Naranjal, La Siria y La Esmeralda pertenecientes a la UMC Tulúa - Morales. La zona urbana presenta altos riesgos de inundación debido a la poca capacidad que tiene el alcantarillado de drenar las aguas lluvias especialmente en los barrios Jorge Herrera, El Espinal, Avenida la Planta, barrio La Campiña y el barrio La Esperanza. Amenaza Geológica La ubicación del Valle del Cauca en el sur - occidente de Colombia, próximo a un límite de placas, el fracturamiento de las rocas, las grandes fallas geológicas, la composición litológica y la meteorización, determinan numerosos fenómenos que causan amenazas acentuadas además por factores climáticos y fisiográficos. Las amenazas geológicas se han manifestado de una manera contundente en éste sector del país y se pueden resumir así: • Colombia por su posición con respecto a la Placa de Nazca, tiene una fuente sismogénica activa muy cercana, que es la zona de subducción, la cual ha producido varios sismos notables por su capacidad de destrucción. • En la vía Buga - Buenaventura son frecuentes los deslizamientos de las vertientes producidos por una combinación de factores tales como el alto grado de fracturamiento de los macizos rocosos, la longitud y alta pendiente de las vertientes, la intensidad de las lluvias y el tipo de cobertura vegetal. • Las geoformas asociadas con el Valle geográfico del Río Cauca favorecen las inundaciones en épocas de invierno produciendo daños en Cali, Yotoco, Buga, San Pedro, Tulúa, Cartago y demás municipios por donde recorre toda su cuenca hidrográfica.. • Las pendientes empinadas, en alto grado de meteorización y el uso inadecuado del terreno, son factores que provocan inestabilidad en las laderas. Las temporadas invernales afectan el flanco occidental de la cordillera central, donde se encuentran asentamientos de invasión, en zonas de alto riesgo. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 19 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. CUENCA QUEBRADA SAN PEDRO – GEOMORFOLOGIA. FUENTE POMCH SAN PEDRO. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 20 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. CUENCA QUEBRADA SAN PEDRO – GEOLOGIA Y GEOLOGIA ESTRUCTURAL. FUENTE POMCH SAN PEDRO. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 21 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. MAPA FALLAS GEOLÓGICAS. FUENTE: EOT SAN PEDRO. Amenaza Sísmica. El estudio General del Riesgo sísmico de Colombia, base del código Colombiano de Construcciones sismorresistentes, sitúa al departamento dentro de una zona de máxima amenaza (amenaza 3 en escala de 0 a 3). El mismo código propone intensidades probables de los sismos mayores de VIII en la escala de Mercalli en cada siglo, como el ocurrido el 9 de Julio de 1.766 que tuvo su epicentro en Guacarí y destruyó a Buga. La historia no reporta datos referentes a San pedro pero por su cercanía es muy probable su afectación. El Municipio esta atravesado por cinco fallas geológicas denominadas Mateguadua, Mateguadua I, Naranjal, La Marina y Guabas - Pradera. Que atraviesan los Corregimientos de Platanares, Naranjal, Angosturas, La Siria y La Esmeralda. La Falla __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 22 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Mateguadua va paralela al Río Tulúa a partir de la desembocadura de la quebrada Venezuela hasta el Corregimiento de la Siria. Las otras cuatro fallas tiene dirección norte - Sur a partir de la cota 1.500 aproximadamente afectando la zona perteneciente a la UMC Tuluá – Morales. Área de influencia 6.200 hectáreas. Amenaza Baja por Erosión Corresponde a pequeñas regiones con bosques donde la presión humana no es tan notable, ubicados en los nacimientos de aguas. También se relacionan las regiones altas de las Cuencas donde el colono está ejerciendo la presión actual sobre el bosque y se observan los comienzos de la erosión por remoción en masa de flujo lento. Algunas de estas unidades están ubicadas en la franja cafetera y como tal son las únicas que tienen altas posibilidades de desarrollo; las demás y específicamente las unidades ubicadas en los climas fríos y páramos son propios de distritos de conservación, donde se deben establecer programas específicos de control y vigilancia de los recursos suelos, bosques, agua y fauna. Corresponde a zonas localizadas dentro de los Corregimientos Naranjal, Las Esmeraldas y Buenos Aires. Amenaza Media por Erosión Corresponde a las áreas donde las condiciones naturales son más apropiadas que las anteriormente descritas para el desarrollo agrícola y pecuario, pero puede suceder que siendo suelos de menor calidad y aptitud han tenido mejores tratamientos por parte del hombre. Por esta causa las recomendaciones quedan circunscritas a las condiciones naturales del relieve, pendiente y a la calidad y aptitud de los suelos de cada región; no obstante se puede generalizar, que esta áreas permiten una mayor utilización, pero empleando también prácticas intensivas de manejo y conservación de suelos. Como son áreas adscritas al piedemonte seco, el desarrollo agrícola y pecuario puede mejorar conforme se superen las deficiencias de agua, adecuando bien sea granjas de producción o mejorando la condición pecuarias con pasto de corte y adecuación de potreros, para ser utilizados sin que se exceda la capacidad de uso de las tierras. Las áreas tienen condiciones intermedias de deterioro, que a su vez requieren, tratamiento cuidadoso para prevenir o detener la erosión. Corresponden a los __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 23 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Corregimientos de la Esmeralda, La Siria, Platanares y Naranjal, Guaqueros, Buenos Aires. Existen otras regiones húmedas menos afectadas por remociones en masa que las anteriores, pero no siempre por ello tienen mayores posibilidades de desarrollo. La mayor área de estas tierras se consideran marginales para el uso con ganaderías de libre pastoreo, pero se puede mejorar el manejo con la estabulación del ganado y la siembra de pasto de corte, independiente del cinturón cafetero. El uso deseable o idealizado serán las reforestaciones ya que estas regiones presentan el ecosistema cafetero. Corresponde a los Corregimientos de La Esmeralda, La Siria, Buenos Aires y Guaqueros. Amenaza Alta por Erosión Corresponden con las regiones más críticas de la parte baja de la cordillera central incluidos los cañones secos de los ríos, especialmente en el Corregimiento de La Esmeralda, Buenos Aires, San Antonio, cuenca de la quebrada San Pedro o Artieta y Todos los Santos. Las causas físicas de mayor impacto en la erosión de los suelos son las pendientes largas y fuertes y la mala distribución y manejo de las aguas lluvias; entre los fenómenos antrópicos predominan el uso intensivo con ganaderías que sobrepasan la capacidad de uso de los suelos. Los fenómenos más comunes observados en los suelos, son la red intensa de pata de vaca o camino de ganado, muchos de los cuales están destruidos y se convierten en zonas de alta pérdida de sedimentos en las épocas de lluvias; es decir que la escorrentía es un proceso complementario a la erosión en pata de vaca. En la mayor parte de esta unidad se muestran evidencias claras de la degradación como la erosión laminar, caminos de ganado, terrazas y calvas. Son comunes estas manifestaciones erosivas en la parte media y baja de las cuencas de las quebradas San Pedro y Presidente - Todos los Santos. En las cercanías de Buenos Aires se presentan deslizamientos con graves implicaciones. Esta es una de las zonas de mayor peligró geológico. Los deslizamientos están acompañados de algunas cárcavas con indicación de erosión acelerada. Al NW de la población existe una enorme cárcava. La roca subyacente es tonalita meteorizada en alto grado. Las cabeceras de los torrentes muestran fuertes pendientes y un alto contenido de humedad. El problema se localiza a lo largo de la subcuenca por erosión regresiva acelerada y malas prácticas agropecuarias y los deslizamientos son del tipo __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 24 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. \"golpe de cuchara\". El origen principal de estos deslizamientos se encuentran en la parte media de la cuenca de la Quebrada La China, desde donde se ha incrementado la erosión regresiva por acción humana. Esta zona merece primordial atención, teniendo en cuenta el peligro de una catástrofe que afecte a la población de San Pedro, pues los constantes deslizamientos pueden represar la Quebrada y producir avalanchas de lodo. El peligro es aún mayor en caso de ocurrir sismos de alguna intensidad en épocas de lluvias. MAPA PROCESOS DE EROSIÓN. FUENTE EOT SAN PEDRO. A tres kilómetros al Norte del Corregimiento de Buenos Aires, en las inmediaciones de la escuela de Pocitos, existe una zona muy inestable caracterizada por la acción de erosión laminar acelerada en todos los sitios donde se han quitado el bosque y por una apreciable erosión de orillas en la quebrada La Artieta. Allí, la alta meteorización de las rocas tonalíticas, el mal manejo del suelo, además del desequilibrio producido por el __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 25 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. corte de la carretea, hecho con torpeza, sin tener en cuenta que las obras de drenaje deben hacerse en concordancia y relación con los cortes de talud, han contribuido a agravar la situación. Cabe anotar, que esta zona por estar altamente meteorizada no es muy conveniente para el trazado de una carretera con cortes altos y su construcción debe estar dirigida por ingenieros competentes y contar con su correspondiente asesoría geológica. Carcavamiento Generalizado Es la manifestación de escurrimiento hídrico superficial más grave y de mayores consecuencias en la degradación de suelos. Se manifiesta por la presencia de enormes incisiones o zanjones por donde circula el agua libremente entallando la vertiente y arrastrando las tierras. El fenómeno obedece a la interrelación de múltiples factores entre los que merecen especial atención el clima semiárido, donde el suelo pierde su cohesión en el curso de las largas sequías y durante la temporada lluviosa, de régimen torrencial, se lava y desprende; la pobre cubierta vegetal que los protege, que dificulta la retención de humedad y la acción del hombre que durante años explotó la tierra, transformó las formaciones arbustivas en tierras agropecuarias y recargó el suelo con un número de animales por hectárea superior a la capacidad de carga del suelo y estableció actividades extractivas degradantes del ambiente como las ladrilleras. Comprende zonas ubicadas en el Corregimiento de Angosturas y Buenos Aires. Degradación Del Suelo Por Remoción En Masa La remoción en masa es un proceso de degradación de los suelos que involucra desplazamientos de las capas superficiales del suelo y subsuelo bajo la acción combinada de la gravedad y la saturación del agua. Dichos fenómenos cuyas manifestaciones son comunes en las áreas altas y húmedas conformadas por suelos arcillosos o franco arcillosos, se ven favorecidos por el desmonte paulatino de los bosques y la actividad ganadera. Desprendimientos y Desplomes Corresponde a un tipo de amenaza por remoción en masa con movimientos extremadamente rápidos de la superficie del suelo y del subsuelo. Lo que en esencia ocurre es el desprendimiento de bloques y la caída por la pendiente. Esta amenaza __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 26 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. afecta las áreas húmedas de alta pendiente cuando la vertiente de desestabiliza por movimientos naturales como los sismos o por el desmonte de la cobertura arbórea original. Este tipo de amenaza domina el sector oriental del Municipio. Flujos de Suelo Las pendientes, la saturación de agua del suelo, la gran cantidad de lluvias y el desmonte de la cobertura original principalmente por la implantación de cultivos permite ubicar este tipo de amenaza. Lo que en esencia ocurre cuando dichos factores y agentes actúan o están presentes, es el hundimiento del suelo y en ocasiones su desplazamiento como una masa plástica o líquida dependiendo del grado de saturación de agua. Cuando el fenómeno es lento solo es observable por el arqueado de los árboles y arbustos. La topografía ondulada otras veces inclinada, adquiere un aspecto característico irregular, conformada por áreas altas intercaladas con bacheo, donde continuamente se acumula agua que al infiltrarse facilita los fenómenos de remoción. Típico de la Finca la Reina en el Corregimiento de Buenos Aires Incendios Forestales Se determinaron niveles de baja amenaza por incendios forestales en el Municipio de San Pedro. Incendios Agrícolas. Este fenómeno es muy común en la parte plana del Municipio y corresponde a las zonas o áreas cultivadas especialmente por caña de azúcar y que por su cercanía a los centros poblados generan un alto riesgo a la población y a las estructuras indústriales, empresariales y habitacionales. Incendios de Pastos y Arbustos. Corresponde a uno de los incidentes mas atendidos por las unidades de emergencia y está ligado a los fenómenos de calor o veranos largos. Ocurren en la zona plana y ladera media del municipio y que por su cercanía a los centros poblados generan un alto riesgo a la población y a las estructuras indústriales, empresariales y habitacionales. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 27 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Otras Amenazas Además de las anteriores amenazas hay otras cuyo análisis es de interés particular para el Municipio es la contaminación atmosférica y de las fuentes de agua. Para la determinación del área de exposición a este tipo de amenazas se analiza no solo la presencia de los focos de contaminación, sino la dispersión por los vientos dominantes. De acuerdo con lo anterior el casco urbano, los Corregimientos de Chancos, Todos Santos, Presidente, Guayabal y San José, son los más seriamente expuestos a esta amenaza debido a la presencia de planteles avícolas y porcicolas mezclados con la vivienda. ZONAS DE RIESGO. FUENTE: EOT SAN PEDRO. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 28 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. El inadecuado tratamiento de las aguas servidas de los centros poblados de Presidente, Todos Los Santos, La Cabecera Municipal que descargan a las Quebradas Presidente, El Salado, El Yeso y Todos Los Santos causan gran impacto ambiental y alto riesgo de salud pública en Pueblo Nuevo ( Buga), Presidente, El Viñedo, La Ventura, La Puente, Guayabal, San José. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD. Descripción: Esta Formulación, incluyo una descripción global de la vulnerabilidad en el aspecto municipal la cual una vez correlacionada con el panorama de principales amenazas, que permite establecer Cualitativamente el riesgo de probables desastres. El análisis de vulnerabilidad está orientado a identificar las condiciones del Municipio en los siguientes aspectos: - Organización institucional. - Contexto social y cultural de la población. - Aspectos económicos y productivos. - Infraestructura y líneas vitales del municipio. - Salud y saneamiento básico. Vulnerabilidad en la organización institucional para emergencias. Se observa que falta mayor coordinación entre las instituciones que conforman el COMGRD, para que adelanten estudios sobre amenazas, análisis de vulnerabilidad y evaluación de riesgos potenciales en el Municipio. Esto se debe a la falta de recursos tanto económicos como técnico para su adecuado funcionamiento. Vulnerabilidad social y cultural La vulnerabilidad social es la probabilidad a que una comunidad esté expuesta a una amenaza, según el grado de fragilidad que sus elementos puedan sufrir, podemos decir que las personas que habitan el Municipio no han recibido la suficiente educación relacionada con la gestión del riesgo, además los habitantes han venido poblando terrenos que no son aptos para vivienda por el tipo de suelo y su ubicación frente a eventos como inundaciones y deslizamientos. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 29 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Vulnerabilidad en aspectos económicos y productivos El grado de vulnerabilidad depende mucho de la situación económica de las personas. En el Municipio se observa mucha pobreza y desempleo que conlleva a la presencia de asentamientos en zonas de alto riesgo. Vulnerabilidad en la infraestructura y líneas vitales del Municipio. La mayoría de las viviendas del Municipio no se encuentran hechas con estudio de sismo resistencia, lo que las hace vulnerables frente a la presencia de un evento de emergencia. Frente a las líneas vitales del Municipio se realiza un debido mantenimiento para evitar daños en el mediano y largo plazo. Además no se conocen los planes de contingencia de las empresas de servicios públicos. Vulnerabilidad en salud y saneamiento básico La gran mayoría de los habitantes del Municipio cuentan con las necesidades básicas (salud, educación y agua potable). El Hospital Local cuenta con los recursos necesarios para atender una emergencia de mediana complejidad, mientras que los centros de salud deben fortalecerse. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL Se elaboro con base a la Metodología diseñada para esta formulación donde se la hacen las preguntas correspondientes a los asistentes que fueron los voluntarios de las instituciones de socorro y se trabajo en cuatro aspectos básicos 1. Institucional 2. Voluntariado 3. Personal 4. Familiar __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 30 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. ASPECTO INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL % Arreglo de Sede 31 Convenios 2 Dotación P/Sede 22 12 Equipos de Capacitación 14 Equipos de Comunicación 16 97 Equipos de Rescate BITACORA: se evidencia las precarias condiciones de las sedes en especial la Defensa Civil, no hay dotación para pernotar en el sitio en el momento del acuartelamiento, no se dispone de utensilios, no hay suficientes equipos para atender una emergencia y los que se tienen, terminaron su vida útil, no hay equipos con que capacitar a los mismos voluntarios. ASPECTO VOLUNTARIADO VOLUNTARIO % Practicas 20 Capacitaciones Superiores 16 Uniformes 22 Integración 11 Recreación 9 Bienestar 12 Trabajo Psicológico 7 97 __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 31 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. BITACORA: los voluntarios argumentan que muchos de ellos han tenido que comprar sus uniformes ( Defensa Civil,) otros son donados de Cali pero usados, otros son de los voluntarios antiguos que cuando le llegan los nuevos le dejan los viejos a los voluntarios que no tienen uniforme, que no hay un lugar apropiado para hacer las practicas ni equipos adecuados por eso no se hacen simulacros, argumentan la integración con los demás instituciones de socorro del municipio, la importancia de la recreación y la importancia del bienestar. Como voluntario a nivel municipal no hay estímulos Y otra parte importante es el trabajo psicológico después de un evento adverso. ASPECTO PERSONAL PERSONAL % Empleo 11 Becas 15 Recreación 14 Reconocimiento 14 Seguridad social 16 Remuneración 12 Incentivos 18 100 BITACORA: la falta de empleo de la mayoría de los voluntarios hacen que algunos no vuelvan ya que en ocasiones tienen que aportar de su bolsillo para atender las emergencias, algunos manifiestan el querer seguir estudiando pero no tienen los recursos, ni siquiera tienen seguridad social y cuando se enferman no tiene como ir al médico. También se manifiesta el reconocimiento a nivel municipal como voluntarios de las instituciones de socorro, piden a veces que cuando están en los eventos al menos se les brinde el bienestar (alimentación, refrigerios, remuneración) __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 32 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. ASPECTO FAMILIAR FAMILIAR % Seguridad Social 16 Vivienda 20 Incentivos 12 Recreación 14 Integración 15 Programas del Estado 19 96 BITACORA: la mayoría de los voluntarios viven en condiciones humildes y sus viviendas necesitan ya sea un mejoramiento y algunos ni siquiera tienen casa, la parte de seguridad social les preocupa de manera urgente ya que como no tienen empleo sus familiares no tienen como acceder a los servicios de salud, la parte de la integración de la familia a lo que ellos hacen, poder acceder a programas que maneja la administración municipal tales como recreación, adulto mayor, familias en acción de manera prioritaria. ACTIVIDADES DE REDUCCIÓN El municipio debe desarrollar anualmente programas de reducción del riesgo con las instituciones, autoridades, los grupos de respuesta, las comunidades expuestas al riesgo, las entidades operativas de respuesta a emergencias, entidades de salud. Estas actividades deben ser de divulgación, capacitación, preparación, entrenamiento y desarrollo de simulacros. El programa de reducción del riesgo debe incluir anualmente:  El desarrollo de un simulacro.  Dos simulaciones de escritorio.  Talleres dirigidos a las entidades operativas.  La divulgación del plan de respuesta dirigido a las entidades operativas.  Talleres anuales de reducción con las comunidades en zonas de alto riesgo. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 33 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA.  Cuatro revisiones del inventario de asentamientos humanos en zonas de alto riesgo.  Un procedimiento de revisión de amenazas. Actualización de amenazas y sitios vulnerables.  Dos revisiones anuales del sistema de registro. PREPARACIÓN El programa anual de reducción del riesgo debe incluir actividades de preparación a comunidades, para lo cual se propone el proceso Preparación Comunitaria en Gestión del Riesgo, el cual es un programa desarrollado por la Dirección de Gestión del Riesgo. La estrategia es identificar y crear el conocimiento sobre los riesgos en una comunidad. Desde el punto de vista legal, se puede decir que hace parte de los procesos de participación ciudadana planteados en la Constitución (el derecho de los ciudadanos a participar en las decisiones que puedan afectarlos), y por las características metodológicas del mismo, da cumplimiento a requerimientos institucionalizados de la Organización del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres, y las actividades del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. DIVULGACIÓN La divulgación consiste en proporcionar al personal que hace parte de la organización del plan, información básica y puntual acorde al nivel de administración en que se encuentre. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO Las actividades de capacitación están dirigidas principalmente al personal de las entidades operativas en temas relacionados con los aspectos de riesgo del municipio. Las capacitaciones internas que deba desarrollar la entidad operativa serán programadas por estas mismas entidades a nivel interno, sin embargo, se debe promover que haya interacción entre el personal de las entidades operativas, buscando que estas afinen conceptos, procedimientos, protocolos y formas de actuar en situaciones de emergencia. Los temas de capacitación y entrenamiento son:  Clasificación de alertas. Identificación de amenazas. Valoración del riesgo de una amenaza. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 34 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA.  Inventario de comunidades. Sistema de comando de incidentes. Manejó de crisis. Estas capacitaciones deben programarse en tiempos cortos y el material debe conservarse para irlo mejorando a medida que se utiliza. SIMULACROS Se deben realizar simulacros para fines específicos con el propósito de evaluar la capacidad de respuesta de las entidades operativas del SNGRD. Adicionalmente sirve para verificar la coordinación e integración de los diferentes procesos de respuesta a nivel estratégico, táctico, operativo y técnico. Los objetivos generales que se pueden perseguir con el desarrollo de simulacros son para cada función de la organización: Función Estratégica:  Evaluar la capacidad para tomar decisiones en el momento de atender una emergencia.  Reforzar la habilidad para transmitir órdenes claras y precisas.  Medir la coordinación e integración de los recursos humanos y de equipos de las entidades de socorro.  Detectar fallas en los procedimientos de coordinación.  Verificar el funcionamiento de los roles según el sistema de comando. Función Táctica y Operativa:  Identificar las habilidades físicas y mentales de los miembros operativos del plan en el desempeño de sus funciones al momento de atender una emergencia.  Establecer la capacidad de obedecer órdenes bajo presión.  Medir los tiempos de respuesta de cada uno de los entes involucrados en la atención de la emergencia y la comunidad.  Evaluar los procedimientos y tiempos de evacuación del personal de la organización y de las comunidades asentadas en las zonas de influencia de la emergencia.  Evaluar los procedimientos de rescate y Primeros Auxilios.  Verificar la capacidad médica y hospitalaria con que se cuenta para atender la emergencia. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 35 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Función Técnica:  Identificar los grupos asesores que podrían proporcionar apoyo técnico en la atención de emergencia de diferente tipo.  Verificar los datos de contacto que se manejan. Se deben de desarrollar como mínimo 10 simulaciones por un simulacro. Para la elaboración de un simulacro se deben seguir varios pasos preliminares como reuniones de preparación en donde se discutirán los principales aspectos logísticos y de organización, determinar el tipo de evento amenazante que generara la emergencia, selección del sitio para la realización del simulacro, elaboración del guión, establecer funciones y responsabilidades de los participantes, determinar los recursos humanos y físicos necesarios.  La Simulación de escritorio permite el trabajo concentrado en decisiones de tipo estratégico y táctico, poniendo a prueba la capacidad de toma de decisiones y la habilidad en el manejo de emergencias.  Un simulacro de campo consiste en simular físicamente una emergencia, representando cada evento, lo más real que sea posible. Este tipo de simulacro permite poner a prueba la capacidad de respuesta operativa de emergencia y verificar si los procedimientos de toma de decisiones y control de las emergencias ejecutados, concuerdan con los procedimientos de respuesta planeados utilizados. RESPUESTA Se debe de tener en cuenta un módulo específico para la etapa de respuesta a emergencias, en el cual se incorpora una organización y funciones para la respuesta a emergencias, criterios para definir el nivel de emergencia, y demás procedimientos operativos de respuesta. El diseño de las acciones de respuesta cumple con los siguientes objetivos principales:  Facilitar la identificación de los eventos de riesgo.  Definir una estrategia de control de emergencias.  Identificar los recursos que intervienen en la respuesta a emergencias y definir sus funciones.  Definir la interacción que tienen las entidades que participan en la respuesta a una emergencia. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 36 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. DOCUMENTACIÓN DE EMERGENCIAS Deberá llevarse un registro de las emergencias que se presentan a manera de bitácora, en la cual se pueda hacer un seguimiento posterior a las actividades. Esto facilita las investigaciones y seguimiento de las acciones de control ejecutadas como proceso proactivo. ESTRATEGIAS Para la política municipal de Gestión del Riesgo se debe tener en cuenta los siguientes aspectos para que estos sean acordes con el Plan de Desarrollo Nacional, Capitulo VI:  Crear mediante Acuerdo Municipal el PROGRAMA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES, para así poder realizar el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres para cumplir con la nueva ley de Gestión del Riesgo de Desastres.  FORTALECER EL RECURSO ECONOMICO DE GESTION DEL RIESGO Subcuentas para apoyar el financiamiento de la gestión del riesgo. Créanse las siguientes subcuentas del Fondo Municipal: 1. Subcuenta de Conocimiento del Riesgo. Los recursos de esta subcuenta serán destinados a apoyar el financiamiento de proyectos de conocimiento del riesgo de desastres en áreas o sectores estratégicos y prioritarios del municipio. 2. Subcuenta de Reducción del Riesgo. Los recursos de esta subcuenta serán destinados a apoyar el financiamiento de proyectos de prevención y mitigación del riesgo a nivel territorial, prioritarios para el municipio. 3. Subcuenta de Manejo de Desastres. Los recursos de esta subcuenta serán destinados a apoyar el financiamiento de la preparación para la respuesta a emergencias y de preparación para la recuperación a nivel nacional y territorial, así como para brindar apoyo económico en la ejecución de la respuesta a emergencias cubriendo las siguientes fases: a) El período de inminencia de desastre y b) el período de la emergencia que incluye la atención de los afectados y la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta. 4. Subcuenta de Recuperación. Los recursos de esta subcuenta serán destinados a apoyar el financiamiento de la rehabilitación y reconstrucción post desastre de las __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 37 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. condiciones socioeconómicas, ambientales y físicas bajo criterios de seguridad y desarrollo sostenible. 5. Subcuenta para la Protección Financiera. Los recursos de esta subcuenta serán destinados a apoyar el financiamiento de la protección financiera. A través de esta subcuenta, Hacienda Municipal gestionará, adquirirá o celebrará los instrumentos o contratos con entidades nacionales o extranjeras que permitan la protección financiera frente al riesgo de desastres. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS  INCORPORAR LOS PROCESOS DE GESTIÓN DEL RIESGO (planificación, organización, Prevención, mitigación, preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción”) dentro de la planificación territorial del municipio definiendo las prioridades y pautas para la ejecución de los distintos proyectos de intervención en cuanto a la sensibilización y mitigación frente al tema de la Gestión del Riesgo y la adaptación al cambio climático, además Plantear alternativas e instrumentos que le permitan a todas las dependencias de la administración municipal, en coordinación con otros actores sociales (CIDEA, UMATA, ONGS AMBIENTALES, INSTITUCIONES EDUCATIVAS) asumir acciones concretas de gestión del riesgo y adaptación al cambio climático.  CREAR LA OFICINA DE GESTIÓN DEL RIESGO: se debe crear esta oficina con recurso propio y un Coordinador Administrativo del COMGRD con la capacidad de acceder a los recursos financieros a disposición de los organismos de socorro tanto en épocas de normalidad como en situaciones de emergencia y desastre. Estas carencias se reflejaron en la baja capacidad de sus integrantes para responder a los retos de sus objetivos institucionales. Las carencias administrativas, técnicas y financieras constituyen el escenario de primera línea para los desastres y emergencias que debe enfrentar el Sistema.  IMPLEMENTAR EL SISTEMA MUNICIPAL DE VOLUNTARIOS EN PRIMERA RESPUESTA: esto con el fin de aumentar y promover la firma de convenios con las entidades municipales que hacen parte del COMGRD (Defensa Civil, Bomberos, fuerzas militares, Policía Nacional, Entidades de Salud) que les permita tener un campo de acción más amplio y a su vez suscite la vinculación permanente de personal voluntario. Además esta iniciativa busca otorgar unos estímulos en materia de Seguridad Social, Salud, Riesgos Profesionales, Educación, Vivienda y Recreación, a aquellos Voluntarios y su entorno familiar, __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 38 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. que por iniciativa propia y espíritu altruista y humanitario entregan a los demás, más de lo que ellos mismos poseen. CONCLUSION El beneficio esperado con el desarrollo de esta formulación apunta sobre todo al aspecto de la Gestión del Riesgo, acción de la cual es muy especulativo corregir beneficios puntuales y efectivamente cuantificables, sin embargo, teniendo en cuenta lo cíclico de algunos eventos presentados en nuestro Municipio, el promedio de atención de casos de accidentes, incendios, inundaciones y otros, puede calcularse que el beneficio social luego del desarrollo de la formulación y caracterización es bastante ambicioso, ya que, inicialmente gracias al diagnostico y a la voluntad política se lograrán evitar los asentamientos de grupos poblacionales en zonas determinadas como de alto riesgo, se contarán con los medios necesarios para hacer el respectivo seguimiento a estas situaciones, se tendrá una comunidad consciente de la problemática y sus nefastas consecuencias de la no aplicación de lo promulgado por el COMGRD, comunidad que intervendrá de manera directa en la fase de prevención y apoyo a las autoridades y para el cumplimiento de los objetivos de esta planificación inicial, lo cual redundará de manera directa en el mejoramiento gradual de la calidad de vida de las mismas comunidades. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 1 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. MUNICIPIO DE SAN PEDRO VALLE DEL CAUCA Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DOCUMENTO DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 2 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. CAPITULO 1. FORMULARIO PRELIMINAR A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 3 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario Preliminar A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO 1.1.Descripción general del municipio:  Ubicación: El Municipio de SAN PEDRO está ubicado en la República de Colombia a 89 km. al norte de Santiago de Cali. en el sector central del Departamento del Valle del Cauca, limitado al Norte con el Municipio de Tuluá, al Sur con el Municipio de Guadalajara de Buga; al Occidente con Yotoco del cual es separado por el Río Cauca, al Oriente con Tuluá y Buga.  Extensión: 240 km2  Localización del municipio: se localiza a los 3° 59´ 50¨ de latitud norte y a los 76° 13´ 50¨ de longitud al oeste de Greenwich y a una altitud de 9.80 m.s.n.m.  Cuencas de las quebradas: San Pedro y Presidente - Todos Los Santos que hacen parte de la UMC Guadalajara San Pedro y 6 Micro cuencas que hacen parte de la UMC Tuluá-Morales.  Población estimada: CABECERA RESTO TOTAL AÑO 2012 6.873 10.524 17.397  Densidad: 17.397 6.873 POBLACION 10.524 Cabecera Resto  Temperatura media: 24°C  Precipitación media anual: 1.241,5 mm  Pisos térmicos: cálido y frío  Precipitación y evaporación: precipitación media de 1.350 mm Y una evaporación media de 1.565 mm.  Destinación del municipio en su área de urbanización y productiva: destina el 80% de su territorio para el cultivo de la caña de azúcar, fuente de sustento y riqueza de sus habitantes, el 10% pertenece al área urbana, destinada en su gran mayoría para uso residencial y el resto de uso comercial desarrollado alrededor del parque y a lo largo de las vías principales. Los entes institucionales se encuentran ubicados en toda el área urbana.  Composición: 26 veredas en zona rural, 13 centros poblados y/o corregimientos, 10 barrios cabecera municipal.  El Corregimiento de mayor tamaño del Municipio es Todos Los Santos, que ocupa el 23.88% del área total del Municipio en la cual se encuentra el Centro Poblado de Todos Santos seguido por Presidente que ocupa el 13.06% del total del Municipio. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 4 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario Preliminar A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO CORREGIMIENTO VEREDAS TODOS LOS SANTOS El Salado, La Puente, Montegrande y Monterredondo PRESIDENTE Arenales, El Conchal, El Hormiguero, El Recreo, BUENOS AIRES Pantanillo, Tabaneros y la Ventura LOS CHANCOS EL NARANJAL El Edén y La Pradera LA ESMERALDA Guadualejo, Las Chambas, Belén SAN JOSÉ La Arenosa ANGOSTURAS Playa Rica y La Altania LA SIRIA GUAYABAL El Chircal GUAQUEROS El Guayabal, El Salvaje, La China, Los Aguacates PLATANARES y Pósitos PAVAS Sin Veredas 13 Sin Veredas Los Mates Sin Veredas Sin Veredas 26  Categoría: Según clasificación de la ley 617 de 2000 el municipio se encuentra en sexta categoría.  Limites: Sur : Con el municipio de Guadalajara de Buga Norte: Con los municipio de Tuluá Occidente: con Yotoco del cual es separado por el Río Cauca, Oriente: con Tuluá y Buga. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 5 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario Preliminar A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO ASPECTOS DE CRECIMIENTO URBANO:  Año de fundación: 1895 - Por JORGE HERRERA Y GAITÁN  Numero de Barrios: 10 Barrios  Identificación de Barrios más antiguos: avenida la planta, centro, el espinal, la esperanza, Jorge de herrera y Gaitán, villas de belén, las agüitas.  Identificación de Barrios Recientes: el porvenir, la campiña, el jardín. .  Formalidad e informalidad del crecimiento urbano: se construye con licenciamiento de construcción en promedio de 50 viviendas al año 2011, y 15 en el 2012. BARRIOS Avenida la Planta El Centro El Porvenir El Espinal Jardín Jorge de Herrera y Gaitán La Esperanza La Campiña Villas de Belén Las Agüitas DIVISION POLITICA EN CORREGIMIENTOS Y VEREDAS CORREGIMIENTO Habitantes Familias Viviendas Hectáreas TODOS LOS SANTOS 1.653 437 377 5141,6 MONTERREDONDO 324 72 54 345 90 79 2811,4 MONTEGRANDE 175 42 38 1.446.6 LA PUENTE 1150 548 1.170 319 234 PRESIDENTE 1.914 326 218 EL VIÑEDO 170 50 40 LA VENTURA 4 4 PANTANILLO 16 ARENALES 152 139 646 19 18 BUENOS AIRES 69 EL EDEN 177 137 642 47 40 LA PRADERA 171 CHANCOS BELEN __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 6 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario Preliminar A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO GUADUALEJO 108 26 22 250 199 2528.7 LA ESMERALDA 168 41 39 LA ALTANIA 53 11 10 221 52 49 2.780.7 SAN JOSE 1.302 268 247 1.151.6 GUAYABAL 741 216 180 646.2 GUAQUEROS 288 61 48 150 36 30 MATES 438 97 78 565.7 450 106 98 ANGOSTURAS 178 35 35 POSITOS 628 141 143 1076.2 50 11 10 205.9 PAVAS 203 48 34 1.106.7 LA SIRIA 252 43 43 651.7 PALTANARES NARANJAL 1.925,5 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS. Programa red unidos FAMILIAS CANTIDAD % SISBEN 1 113 52,1% Desplazadas 104 47,9% Indígenas (Piloto) 0 Total por Origen 217 0,0% Cabecera municipal 70 100% Rural dispersa 103 32,3% Centro poblado 44 47,5% Total por Ubicación 217 20,3% 100% La información de la red unidos registra un total de 217 familias vinculadas a la estrategia entre ellas el 52% corresponden a familias del nivel 1 del SISBEN y 104 familias desplazadas, por otra parte el total de personas vinculadas a la estrategia son 645 de las cuales 51,8% son hombres y el 48,2% mujeres, mientras que los menores de edad representan el 43,9% en relación a las etnias el 39,2% son afro descendientes mientras que el 59,4% son mestizos. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 7 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario Preliminar A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO MUJERES 0A5 6 A 12 13 A 17 18 A 26 27 A 60 61 TOTAL HOMBRES AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS POR TOTAL POR EDADES 102 101 93 102 684 O ENFOQUE 63 74 49 58 360 MAS 165 175 142 160 1044 159 1241 684 80 1925 239 ASPECTOS INSTITUCIONALES: ORGANIGRAMA MUNICIPAL __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 8 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario Preliminar A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO DEPENDENCIA SERVICIOS DESPACHO SEÑOR ALCALDE MUNICIPAL Gerencia pública del Municipio, Autoridad de policía, Decretos, Resoluciones SECRETARIA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS. Administración de personal, Relaciones internas del Municipio, Relaciones con la comunidad SECRETARIA DE HACIENDA, TESORERIA MUNICIPAL , JEFE DE PRESUPUESTO, Manejo de las finanzas municipales, Recaudo de impuestos y contribuciones municipales, Efectuar CATASTRO pagos y desembolsos municipales, Expedir paz y salvos prediales y de impuestos SECRETARIA DE PLANEACION Y OBRAS PUBLICAS MUNICIPAL Control del Desarrollo Urbano, Banco Proyectos, Control de Obras Públicas, Programas de VIS. COORDINADORA HOGARES I.C.B.F. COORDINACION MUNICIPAL DEL DEPORTE Coordina programas con los hogares SECRETARIA DE GOBIERNO MUNICIPAL Programas de Recreación y Deporte SECRETARIA DE SALUD MUNICIPAL Orden publico. CONTRALORIA DEPARTAMENTAL Programas de salud Coordina Programas de Salud y COORDINACION DE EDUCACION SISBEN PROCURADURIA PROVINCIAL BUGA EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS Control posterior y selectivo de las cuentas INSPECCIÓN DE POLICÍA Y TRANSITO Municipales MUNICIPAL. Dirige Programas de Educación HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL. Control Disciplinario Prestación de servicios públicos domiciliarios. PERSONERÍA MUNICIPAL Colaboración con funcionarios judiciales. Hacer SECRETARIA DE AGRICULTURA Y MEDIA cumplir el código nacional de policía. Atender AMBIENTE SEDAMA denuncias y quejas de los ciudadanos. Conocer las contravenciones y asuntos de la competencia y de CASA DE LA CULTURA. CASA DE LA las autoridades de policía JUVENTUD. CASA MUSICAL. Acuerdos municipales. Presupuesto municipal. BIBLIOTECA MUNICIPAL Control político de la gestión pública Velar por el cumplimiento de la Constitución y la Ley. Vigilar la conducta oficial de los servidores públicos municipales. Recibir quejas y reclamos de la ciudadanía. Vigilar la prestación de los servicios públicos. Promover la organización y participación social. Ejercer el ministerio público en los procesos penales municipales. Aplicar medidas disciplinarias o solicitarlas Asistencia técnica agropecuaria a pequeños productores y medio ambiente. Promoción de actividades artísticas, ecológicas, recreativas. Promoción Festival Nacional de Bandas Consulta bibliográfica de Estudiantes y particulares __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 9 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario Preliminar A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO SECTOR EDUCATIVO. Preescolar El servicio preescolar se presta mediante catorce (14) establecimientos oficiales, ocho (8) en el área rural y seis (6) en el área urbana. Se atiende en total 148 niños por 6 docentes. El rango de edades oscila entre los 4 y 6 años. Educación básica Primaria La educación básica primaria, en el área rural se atiende en veintiséis (26) establecimientos oficiales que cubren el servicio en todas las veredas y se cubre en total 1.618 alumnos con 44 docentes; mientras que en el sector urbano existen tres (3) establecimientos oficiales y se atienden 856 alumnos con 36 docentes. Educación secundaria Existe cuatro (4) establecimientos de educación secundaria (tres oficiales y uno privado) ubicados dos en el sector urbano (uno oficial y uno privado) que atienden 965 alumnos con 48 profesores y dos en el sector rural los cuales cubren 170 alumnos con 5 profesores. ASPECTOS CULTURALES. Las actividades culturales giran alrededor de los colegios de bachillerato donde se encuentra una biblioteca y un auditorio donde se practican danzas y actos culturales promovidos por los profesores y alumnos del colegio. - Concurso Nacional de música inédita de Bandas Municipales Luís Mario Lopeda. - Encuentros en los Corregimientos de cultura, danza y teatro. El Municipio cuenta con varios grupos musicales Y artísticos apoyados por la administración municipal: Banda de Músicos Santa Cecilia, Banda Juvenil Municipal, Grupos Casa de la Cultura y Grupo de Música andina. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 10 DE DESASTRES 1 S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario Preliminar A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA 2005 108,14 106,97 2006 110,62 116,79 Tasa Neta de cobertura escolar para 2007 105,31 educación básica primaria 2008 111,47 579,00 2009 2010 2011 Fuente: educación municipal PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS VINCULADOS A PROGRAMAS DE EDUCACIÓN INICIAL Porcentaje de niños, Número de niños, niñas entre 0 a 5 años 2007 902 niñas vinculados a vinculados a programas de educación inicial 2008 Total de la población de niños, niñas entre 0 a 5 2009 1295 programas de educación 2010 69,65 inicial años 835 Indicador calculado 1288 Número de niños, niñas entre 0 a 5 años 64,83 vinculados a programas de educación inicial Total de la población de niños, niñas entre 0 a 5 920 años 1302 70,66 Indicador calculado 908 Número de niños, niñas entre 0 a 5 años vinculados a programas de educación inicial 1339 Total de la población de niños, niñas entre 0 a 5 67,81 años Indicador calculado Número de niños, niñas entre 0 a 5 años vinculados a programas de educación inicial Total de la población de niños, niñas entre 0 a 5 años Indicador calculado Fuente: Educación Municipal. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 11 DE DESASTRES 1 S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario Preliminar A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO NUMERO DE INSTITUCIONES, SEDES, Y ANÁLISIS EN INFRAESTRUCTURA. INSTITUCIÓN SEDE UBICACIÓN No ESTUDIANTES JULIO CAICEDO Julio Caicedo Téllez Sede Principal Buenos Aires TÉLLEZ Antonia Santos Angosturas 50 Simón Bolívar 16 INSTITUCIÓN Elena Ospina La Siria 47 MIGUEL San Pedro Claver La Pradera 19 Vicente H Cruz 12 ANTONIO CARO El Edén 16 Jorge Eliecer Gaitán Pósitos 42 JOSÉ ANTONIO Francisco Antonio Zea Las Esmeraldas 17 AGUILERA Demetrio García Vásquez Platanares 18 Naranjal 65 Antonio Nariño Guaqueros 10 Manuela Beltrán Altania 358 Miguel Antonio Caro Sede Principal Presidente 129 Francisco José de Caldas El Viñedo 95 General Santander Todos Los Santos 246 Gabriela Mistral Todos Los Santos 10 Los Mates 39 Juan XXIII Monterredondo 848 Andrés Bello Casco Urbano 199 José Antonio Aguilera Sede Principal Casco Urbano 187 Policarpa Salavarrieta Casco Urbano 187 Leonardo Tascón Casco Urbano 44 Rafael Uribe Uribe Montegrande 61 San José 29 Cristo Rey San José 27 Niño Jesús De Praga Chancos 16 Rafael Alberto Marmolejo Guadualejo 135 Guayabal 2922 Alejandro Henao Camilo Torres San Judas Tadeo TOTAL ALUMNOS Sector Educativo problemas y soluciones PROBLEMAS SOLUCIONES 1. Deficiencia en la calidad de la educación. 1. Capacitación de los docentes. Municipalizar herramientas de control, mediante la adaptación de pruebas de estado PRE - SABER y motivación con becas estudiantiles. 2. Los contenidos de los programas académicos no 2. Revisar los contenidos de los programas a nivel solucionan las necesidades de la realidad municipal. municipal y adecuarlos de acuerdo a las necesidades del Municipio. 3. Faltan bibliotecas públicas. 3. Están en proyecto. 4. Hace falta adecuar la infraestructura física escolar. 4. Revisar y adecuar las instalaciones con los requerimientos mínimos de diseño. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356