PMD - Vijes

["PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE \u00c1rea Indicador 2016 2017 2018 2019 M\u00fasica Personas en formaci\u00f3n art\u00edstica SD SD SD 100 Teatro Artes pl\u00e1sticas Personas en formaci\u00f3n art\u00edstica SD SD SD 590 1.732 Danza Total poblaci\u00f3n que ha asistido 2.465 1.395 2.212 42 Personas en formaci\u00f3n art\u00edstica SD SD SD 600 3.074 Personas en formaci\u00f3n art\u00edstica SD SD SD Total poblaci\u00f3n que ha asistido 2.315 2.823 2.787 Tabla 89. Indicadores de programas culturales (2016-2019) Fuente: Informe de Gesti\u00f3n, Secretar\u00eda de Cultura de Vijes (2019). De igual manera, la Alcald\u00eda Municipal adelant\u00f3 otros programas culturales en teatro y lectura, que se se\u00f1alan a continuaci\u00f3n con la respectiva poblaci\u00f3n atendida: \u00c1rea A\u00f1o Nombre Programa\/ Proyecto Poblaci\u00f3n atendida Teatro 2018 Localizaci\u00f3n Subtotal Total Lectura 2019 2017 Programa Nacional de El Tambor 25 2018 2019 Concertaci\u00f3n Cultural, El Porvenir 18 63 Convocatoria 2018, Ministerio de 20 Cultura \u2013 \u201cTeatriando en clase\u201d Caimital Programa Nacional de El Tambor 24 Concertaci\u00f3n Cultural, El Porvenir 27 87 19 Convocatoria 2019, Ministerio de La Pedrera Cultura. \u2013 \u201cEnr\u00falate con el Teatro\u201d. Carbonero 16 Postre de Cuentos para ni\u00f1os y La Fresneda, zona urbana, El Tambor, ni\u00f1as del municipio de Vijes Ocache, Resguardo Ind\u00edgena Wasiruma Villa Mar\u00eda, La Fresneda, Mozambique, T\u00f3mate la lectura Caimital El Tambor, Ocache, Rivera, Merced, Pueblo Nuevo, Resguardo Ind\u00edgena Wasiruma Biblioteca Itinerantes Ocache Tabla 90. Indicadores de otros programas culturales (2016-2019) Fuente: Informe de Gesti\u00f3n, Secretar\u00eda de Cultura de Vijes (2019). Finalmente, se reportan programas culturales espec\u00edficamente orientados a poblaci\u00f3n con discapacidad y a padres de familia y responsables del cuidado de menores de cinco a\u00f1os, seg\u00fan se muestra a continuaci\u00f3n: Programas culturales con enfoques espec\u00edficos 2016 2017 2018 2019 Prom. Anual Jornadas con poblaci\u00f3n con discapacidad 2 2 1 1 1,50 Jornadas con padres de familia para primera 1 1 1 1 1,00 infancia Tabla 91. Programas culturales con enfoques espec\u00edficos (2016-2019) Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir de evaluaci\u00f3n del Plan de Desarrollo 2016-2019, Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n de Vijes (2020) AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 120","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE 3.3.6. Sector recreaci\u00f3n y deporte \uf0a7 Infraestructura \u2013 equipamientos deportivos Acorde con el informe de gesti\u00f3n de la Secretar\u00eda del Deporte, el Municipio de Vijes cuenta con 28 escenarios deportivos distribuidos entre la zona urbana y la zona rural. No obstante, dado que la Administraci\u00f3n Municipal ha identificado una falta de correspondencia entre la cantidad de equipamientos reportados y el inventario de bienes inmuebles, se manifiesta la necesidad de verificar el inventario de equipamientos deportivos en campo y las intervenciones de realizadas, con el fin de contar con informaci\u00f3n actualizada para la focalizaci\u00f3n de proyectos para la vigencia 2020-2023. Por su parte, a partir de la evaluaci\u00f3n del PDT 2016-2019, se identifican las intervenciones realizadas en infraestructura deportiva que incluye la construcci\u00f3n de nuevas instalaciones (como parques o canchas m\u00faltiples) y el mantenimiento de la infraestructura existente (en iluminaci\u00f3n, reparaciones locativas, podas, entre otras), seg\u00fan se resume a continuaci\u00f3n: Acciones en infraestructura deportiva y 2016 2017 2018 2019 Prom. recreativa Anual Escenarios construidos 0 1 3 1 1,25 Escenarios mejorados y\/o adecuados 17 16 16 16 16,25 Tabla 92. Acciones en infraestructura deportiva y recreativa (2016-2019) Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir de evaluaci\u00f3n del Plan de Desarrollo 2016-2019, Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n de Vijes (2020) \uf0a7 Programas recreativos y deportivos Seg\u00fan el informe de gesti\u00f3n de la Secretar\u00eda del Deporte, entre 2016 y 2019 la Administraci\u00f3n Municipal desarroll\u00f3 8 programas deportivos, con los siguientes \u00e9nfasis: \u00c9nfasis de los programas deportivos Cantidad Programas recreativos 1 Programas de deporte formativo 3 Programas de deporte competitivo 2 Programas l\u00fadicos y de aprovechamiento del tiempo libre 1 Programas espec\u00edficos para sector rural 1 Total programas 8 Tabla 93. \u00c9nfasis de programas deportivos (2016-2019) Fuente: Informe de gesti\u00f3n Secretar\u00eda del Deporte (2016-2019) AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 121","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE En contraste con la evaluaci\u00f3n del PDT 2016-2019, se pueden cuantificar anualmente los beneficiarios de los programas deportivos y otras acciones relacionadas con el sector, tales como capacitaciones de monitores y l\u00edderes deportivos, seg\u00fan se muestra a continuaci\u00f3n: Beneficiarios y acciones de programas 2016 2017 2018 2019 Prom. deportivos Anual Beneficiarios de programas para primera infancia 60 45 80 7 48,00 Beneficiarios de acciones o proyectos deportivos 1.560 1.745 2.004 2.006 1.828,75 Monitores contratados 10 9 10 9 9,50 Capacitaci\u00f3n de monitores y l\u00edderes deportivos 10 6 14 6 9,00 Dotaciones para el apoyo a pr\u00e1cticas deportivas 2 2 2 2 2,00 Tabla 94. Beneficiarios y acciones de programas deportivos (2016-2019) Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir de evaluaci\u00f3n del Plan de Desarrollo 2016-2019, Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n de Vijes (2020) Por otro lado, se identifica una participaci\u00f3n creciente de deportistas de Vijes en competencias departamentales o nacionales, as\u00ed como en competencias deportivas acad\u00e9micas, seg\u00fan se muestra a continuaci\u00f3n. Beneficiarios y acciones de programas 2016 2017 2018 2019 Prom. deportivos y competencias anual Torneos realizados y\/o apoyados 15 15 16 16 15,50 Instituciones educativas en programa de 2 3 3 3 2,75 intercolegiados Deportistas que asisten a competencias 147 326 227 227 232 departamentales o nacionales Deportistas inscritos en programa de 138 664 690 167 415 intercolegiados Tabla 95. Beneficiarios y acciones de programas deportivos y competencias (2016-2019) Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir de evaluaci\u00f3n del Plan de Desarrollo 2016-2019, Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n de Vijes (2020) e informe de gesti\u00f3n de la Secretar\u00eda de Deporte (2019). Finalmente, a continuaci\u00f3n se presentan los reconocimientos obtenidos para el municipio en juegos departamentales: Reconocimiento Medallas para Vijes en juegos departamentales XIV Juegos Deportivos Departamentales 2001 1 XIV Juegos Deportivos Departamentales 2003 1 XVI Juegos Yumbo 2005 6 Juegos Norte 2011 6 IX Juegos G6 2013 2 Tabla 96. Reconocimiento Medallas para Vijes en juegos departamentales Fuente: Indervalle. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 122","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE 3.3.7. Atenci\u00f3n a grupos vulnerables y poblaci\u00f3n focalizada por pol\u00edticas nacionales \uf0a7 Infraestructura \u2013 equipamientos de bienestar social En el municipio de Vijes se localizan infraestructuras relacionadas con los servicios a la poblaci\u00f3n vulnerable y focalizada referenciada previamente. En primer lugar, est\u00e1n los orientados a la atenci\u00f3n de la primera infancia, que corresponden a jardines infantiles y hogares de bienestar familiar en zona urbana y rural, atendidos desde la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n y Desarrollo Social. No obstante, a la fecha se carece del inventario preciso de dichas infraestructuras. Por otro lado, pese a prestar una funci\u00f3n m\u00e1s administrativa, se incluye en este apartado a la Inspecci\u00f3n de Polic\u00eda y a la Comisar\u00eda de Familia, la primera por su relaci\u00f3n con la atenci\u00f3n a v\u00edctimas y la segunda por la atenci\u00f3n de la infancia, adolescencia y juventud principalmente. Sobre las mencionadas infraestructuras, la Administraci\u00f3n Municipal desde la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n realiz\u00f3 intervenciones de mejoramiento y dotaci\u00f3n en el periodo 2016-2019, seg\u00fan se aprecia en la siguiente tabla: Acciones en infraestructura de bienestar social 2016 2017 2018 2019 Prom. Anual Adecuaciones y mejoramiento de hogares infantiles 1 1 1 0 0,75 Dotaciones de implementos de hogares infantiles 0 0 10 7 4,25 Dotaciones de Comisar\u00eda de Familia 0 1 1 1 0,75 Dotaciones a albergues de paso para v\u00edctimas 0 1 0 0 0,25 Tabla 97. Acciones en infraestructura de bienestar social (2016-2019) Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir de evaluaci\u00f3n del Plan de Desarrollo 2016-2019, Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n de Vijes (2020) e Informe de rendici\u00f3n de cuentas de primera infancia, infancia, adolescencia y juventud 2016-2019. \uf0a7 Situaci\u00f3n actual de la poblaci\u00f3n A continuaci\u00f3n se presentan los indicadores relacionados con la situaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n vulnerable o focalizada, que corresponden casi en su totalidad a primera infancia, infancia y adolescencia, debido a la mayor disponibilidad de datos. No obstante, se deben tener en cuenta los datos de identificaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n por grupos se\u00f1alada en el apartado inicial del presente Eje (Poblaci\u00f3n y calidad de vida) as\u00ed como los indicadores del sector educaci\u00f3n (coberturas, repitencia, resultados Pruebas Saber Pro) y de salud (mortalidad, morbilidad). AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 123","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Indicadores de la situaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n vulnerable o focalizada Pob. Indicador 2016 2017 2018 2019 N\u00famero de casos denunciados de maltrato en ni\u00f1os, 38 68 13 22 ni\u00f1as y adolescentes entre 0 y 17 a\u00f1os 15 29 N\u00famero de casos de denuncias por violencia sexual en 8 15 19 SD ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes entre 0 y 17 a\u00f1os SD SD N\u00famero de casos denunciados por violencia 27 41 45 SD intrafamiliar Infancia, adolescencia y familia Tasa de violencia intrafamiliar en menores de 0-4 a\u00f1os 115,34 SD SD (x cada 100.000 hab.) Tasa de violencia intrafamiliar en menores de 5-9 a\u00f1os SD 120,19 SD (x cada 100.000 hab.) Tasa de violencia intrafamiliar en menores de 15-19 136,05 137,74 SD a\u00f1os (x cada 100.000 hab.) Tasa de violencia intrafamiliar hacia mujeres por cada 93,13 147,19 163,73 100.000 mujeres Tasa de violencia intrafamiliar hacia hombres por cada 34,64 17,12 16,91 SD 100.000 hombres 0 0 0 0 N\u00famero de casos denunciados trabajo infantil N\u00famero de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes que han sido protegidos de su reclutamiento y utilizaci\u00f3n (y de las SD SD SD 0 peores formas de trabajo infantil, al igual de la guerra y los conflictos) \u00cdndice de Probabilidad de ocurrencia de Reclutamiento de Ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes por SD SD SD 0,05 parte de Grupos Armados Organizados. Tasa de homicidios de mujeres (x cada 100.000 18,63 SD SD SD mujeres) Tasa de delitos sexuales hacia mujeres por cada 167,63 312,79 254,68 SD 100.000 mujeres Mujer Tasa de lesiones personales hacia mujeres por cada 279,38 128,79 181,92 35,99 100.000 mujeres Tasa de violencia de pareja hacia mujeres (x cada 176,52 SD SD SD 100.000 mujeres) N\u00famero de mujeres beneficiarias de programas de desarrollo econ\u00f3mico - T\u00edtulos adjudicados que SD SD SD 158 otorgan acceso a tierras - Mujer LGTBI Poblaci\u00f3n LGTBI caracterizada SD SD SD 27 Otros Comisar\u00eda de Familia: procesos de casos reportados en 357 358 265 149 archivo de gesti\u00f3n Tabla 98. Indicadores de la situaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n vulnerable o focalizada (2016-2019). Fuente: documento borrador del Diagn\u00f3stico de ni\u00f1ez, adolescencia y familia de Vijes (Alcald\u00eda municipal, versi\u00f3n enviada el 10 de marzo de 2020), Informes de gesti\u00f3n por dependencias a diciembre 31 de 2019 y de indicadores publicados por DNP en Kit Territorial. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 124","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE \uf0a7 Acciones espec\u00edficas para la atenci\u00f3n de poblaci\u00f3n focalizada En primera medida, es necesario identificar los programas de atenci\u00f3n a poblaci\u00f3n vulnerable existentes en el municipio de Vijes, a trav\u00e9s de los cuales se desarrollan o focalizan las acciones espec\u00edficas. Los programas m\u00e1s representativos son los siguientes: \uf0a7 Programa Colombia Mayor: 655 beneficiarios a 2018. \uf0a7 Programa M\u00e1s Familias en Acci\u00f3n: 712 familias beneficiarias a 2019. Por otro lado, en cumplimiento de las directrices se\u00f1aladas, el Municipio de Vijes ha adelantado acciones espec\u00edficas lideradas por la Secretar\u00eda de Gobierno con la participaci\u00f3n de \u00f3rganos como la Comisar\u00eda de Familia y la Inspecci\u00f3n de Polic\u00eda con funciones de tr\u00e1nsito y enlace de v\u00edctimas. Se identifica que un grueso de estas acciones se centra en el desarrollo de jornadas, campa\u00f1as o capacitaciones con enfoques espec\u00edficos para la poblaci\u00f3n focalizada, seg\u00fan se detalla en la tabla siguiente: Pob. Enfoque espec\u00edfico 2016 2017 2018 2019 Prom. Datos disp. focaliz. Anual particip. Ind\u00edgenas Valoraci\u00f3n e inclusi\u00f3n del 0 2 0 0 0,50 SD Resguardo Ind\u00edgena Wasiruma Elab. y actualiz. anual de plan de 0 1 1 1 0,75 SD prevenci\u00f3n y contingencia Atenci\u00f3n psicosocial a v\u00edctimas 1 1 1 1 1,00 M\u00e1x: 75 (2017) M\u00edn: 15 (2018) Soluciones y\/o mejoramientos de 10 0 0 19 7,25 M\u00e1x: 19 vivienda M\u00edn: 10 V\u00edctimas Entrega de ayudas humanitarias 3 3 2 2 2,50 SD Cofinanciaci\u00f3n de proyectos 0 0 0 1 0,25 SD Sesiones del comit\u00e9 de justicia SD SD SD 7 SD SD transicional Ayudas para transporte 0 0 0 24 6 SD Prevenci\u00f3n del consumo o M\u00e1x: 184 involucramiento en acciones 2 1 4 4 2,75 (2018) Inf., con droga M\u00edn: 38 (2016) adolesc. Prevenci\u00f3n de embarazo y 1 1 2 3 1,75 28 (2016) y violencia sexual en infancia, juventud adolesc. y juventud Vigilancia y control a derechos de protecci\u00f3n e identif. De prim. 7 5 7 9 7,00 253 (2018) Inf., inf. Y adolesc. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 125","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Pob. Enfoque espec\u00edfico 2016 2017 2018 2019 Prom. Datos disp. focaliz. Anual particip. Procesos administrativos de restablecimiento de derechos 4 5 3 4 4,00 SD (para Comisar\u00eda) Fortalecimiento espacios de M\u00e1x: 200 participaci\u00f3n para j\u00f3venes 1 3 2 1 1,75 (2016) M\u00edn: 60 (2017) Fortalecimiento familiar en 10 10 13 11 11,00 624 (2018) valores y cuidado mutuo 4 6 4 Familia M\u00e1x: 36 (2018) Asistencia profesional para casos M\u00edn: 14 (2017) de violencia intrafamiliar SD 4,67 Mujer Protecci\u00f3n derechos de la mujer 1 1 1 1 1,00 35 (2016) Discap. Vinculaci\u00f3n laboral a personas 0 1 0 0 0,25 SD con discapacidad (a Empresas) LGTBI Vinculaci\u00f3n laboral a poblaci\u00f3n 1 1 1 1 1,00 M\u00e1x: 18 (2018) LGTBI (a Empresas) M\u00edn: 2 (2017) Asamblea con madres titulares 1 0 1 0 0,50 300 (2018) de M\u00e1s Familias en Acci\u00f3n Pobreza Bienestar de la madre l\u00edder del M\u00e1x: 60 (2018) programa M\u00e1s Familias en M\u00edn: 13 (2016) Acci\u00f3n 23 60 56 18 39,25 Tabla 99. Jornadas, campa\u00f1as o capacitaciones para poblaci\u00f3n focalizada (2016-2019) Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir de evaluaci\u00f3n del Plan de Desarrollo 2016-2019, Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n de Vijes (2020) Las acciones restantes identificadas corresponden a gestiones para la prestaci\u00f3n de servicios a poblaci\u00f3n focalizada, tales como convenios para hogares de paso para la primera infancia, la infancia y adolescencia y para Centros D\u00eda. Destaca que si bien se identifican acciones focalizadas en el Resguardo Ind\u00edgena, la Administraci\u00f3n Municipal identific\u00f3 en la Fase de Alistamiento del PDT 2020-2023 dificultades para una comunicaci\u00f3n efectiva entre las partes. Conscientes de este reto, como parte de la construcci\u00f3n participativa del plan, se desarrollaron mesas de trabajo espec\u00edficas con la comunidad ind\u00edgena del Resguardo, que permitieron identificar necesidades comunes y orientar el Plan Estrat\u00e9gico, seg\u00fan se describe en dicho documento. \uf0a7 Acciones de otros sectores orientadas a la poblaci\u00f3n focalizada Cabe resaltar que las directrices de nivel nacional suponen, adem\u00e1s de las acciones anteriores, una serie de acciones sectoriales transversales para una atenci\u00f3n integral de los grupos vulnerables o focalizados. Entre estos, sobresale el sector salud, que es el que mayor cantidad de acciones espec\u00edficas report\u00f3 para el periodo 2016-2019, seg\u00fan se muestra a continuaci\u00f3n. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 126","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Poblaci\u00f3n focalizada Sector Componente o acci\u00f3n espec\u00edfica Ind\u00edgenas V\u00edctimas Prim. Infancia Infancia, adolesc y juv. Adulto mayor Mujeres Discapacidad LGTBI Econ\u00f3mico Asist. t\u00e9cnica agrop. y capacitac.* 1,0 NM 0 24,3 0,0 24,3 0,0 0,0 Entrega de insumos e implementos NM NM 0 NM 0,0 NM 0,0 0,0 Deporte Programas deportivos y recreativos NM NM 1,0 NM 2,3 NM 1,0 0,0 Cultura Programas o encuentros culturales 0,5 NM NM NM 0,0 NM 1,5 NM Transporte escolar NM NM 0,0 1,0 0,0 NM NM 0,0 Educaci\u00f3n Alimentaci\u00f3n escolar NM NM 0,0 1,0 0,0 NM NM 0,0 Formaci\u00f3n t\u00e9cnica, tecnol\u00f3gica NM 1,0 0,0 NM 0,0 NM NM 0,0 Salud mental y convivencia NM 2,0 0,0 20,8 NM NM NM 0,0 Nutrici\u00f3n y buenos h\u00e1bitos NM NM NM 12,0 NM 8,0 NM 0,0 Salud Salud sexual y reproductiva NM NM 0,0 7,5 0,0 8,0 NM 0,0 Enfermedades no transmisibles** NM NM 9,3 9,3 NM 4,0 NM 0,0 Salud con enfoque diferencial NM 2,0 0,0 NM 1,0 NM 1,0 1,0 Notas: NM: corresponde a acciones transversales no cuantificadas por ausencia de datos desagregados, pese a tener relaci\u00f3n con poblaci\u00f3n focalizada. * Se registra promedio anual de acciones sin desagregaci\u00f3n, a partir de informaci\u00f3n de beneficiarios. Incluye apoyo a unidades productivas enmarcadas en el programa de salud para el fortalecimiento de la nutrici\u00f3n, enfocadas a mujeres cabeza de hogar y Resguardo Ind\u00edgena. ** El enfoque diferencial no especifica rangos de edad e incluye mujer en varias acciones, por lo tanto se repiten datos. Tabla 100. Promedio anual de acciones sectoriales para poblaci\u00f3n focalizada (2016-2019) Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir de evaluaci\u00f3n del Plan de Desarrollo 2016-2019, Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n de Vijes (2020), informes de gesti\u00f3n 2019 e informaci\u00f3n de la UMATA de Vijes. De igual manera, se identifica que las acciones con mayor alcance poblacional son las de salud, que ascienden a m\u00e1s de 3.500 personas en promedio cada a\u00f1o. En segundo lugar, se encuentran las de cultura, con cerca de 2.500 personas al a\u00f1o y deporte con alrededor de 900. Poblaci\u00f3n focalizada Sector Componente o acci\u00f3n Ind\u00edgenas espec\u00edfica V\u00edctimas Prim. Infancia Infancia, adolesc y juv. Adulto mayor Mujeres Discapa. LGTBI Asistencia t\u00e9cnica 20,0 NM 0,0 90,8 0,0 96,5 0,0 0,0 40,0 6,0 0,0 43,8 0,0 76,0 0,0 0,0 Econ\u00f3mico agropecuaria y capacit.* NM 100,0 48,0 901,3 261,5 NM 9,0 0,0 Entrega de insumos e implementos Deporte Programas deportivos y recreativos AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 127","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Poblaci\u00f3n focalizada Sector Componente o acci\u00f3n Ind\u00edgenas espec\u00edfica V\u00edctimas Prim. Infancia Infancia, adolesc y juv. Adulto mayor Mujeres Discapa. LGTBI Cultura Programas o encuentros NM NM NM 2444,1 0,0 NM 9,5 NM culturales** Transporte escolar NM NM 0,0 281,3 0,0 NM NM 0,0 Educaci\u00f3n Alimentaci\u00f3n escolar*** NM NM 0,0 210,6 0,0 NM NM 0,0 Formaci\u00f3n t\u00e9cnica, tecnol. NM 28,0 0,0 NM 0,0 NM NM 0,0 Salud mental y NM 29,3 0,0 718,8 NM NM NM 0,0 convivencia Nutrici\u00f3n y buenos h\u00e1bitos NM NM NM 297,5 NM 200,5 NM 0,0 Salud Salud sexual y NM NM 0,0 984,0 0,0 214,0 NM 0,0 reproductiva Enfermedades no NM NM 721,5 721,5 NM 309,5 NM 0,0 transmisibles**** Salud con enfoque NM 51,8 NA NA 261,5 NM 30,5 15,5 diferencial Notas: NM: corresponde beneficiarios no cuantificados por ausencia de datos desagregados, pese a que la acci\u00f3n guarde relaci\u00f3n con poblaci\u00f3n focalizada. * El dato de beneficiarios de infancia, adolescencia y juventud corresponde \u00fanicamente a juventud, seg\u00fan informaci\u00f3n de la UMATA. Incluye beneficiarios de acciones enmarcadas en el programa de salud para el fortalecimiento de la nutrici\u00f3n, enfocadas a mujeres cabeza de hogar y Resg. Ind\u00edgena. ** El dato de beneficiarios de infancia, adolescencia y juventud corresponde al promedio anual de personas entre 5 y 17 a\u00f1os inscritos en programas de formaci\u00f3n art\u00edstica en danza, teatro y artes pl\u00e1sticas, y en programas de promoci\u00f3n de la lectura y la escritura, tomados del documento borrador del Diagn\u00f3stico de ni\u00f1ez, adolescencia y familia de Vijes (Alcald\u00eda, versi\u00f3n enviada el 10\/03\/2020). *** Indicador de beneficiarios: raciones diarias. **** El enfoque diferencial no especifica rangos de edad e incluye mujer en varias acciones, por lo tanto se repiten datos. Tabla 101. Promedio anual de beneficiarios por acciones sectoriales poblaci\u00f3n focalizada (2016-2019) Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir de evaluaci\u00f3n del Plan de Desarrollo 2016-2019, (Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n de Vijes, 2020), documento borrador del Diagn\u00f3stico de ni\u00f1ez, adolescencia y familia de Vijes (Alcald\u00eda municipal, versi\u00f3n enviada 10\/03\/2020), Informes de gesti\u00f3n por dependencias a diciembre 31 de 2019 e informaci\u00f3n de la UMATA de Vijes (2020). Si bien a partir del trabajo de revisi\u00f3n de la matriz de evaluaci\u00f3n del PDT 2016-2019, otros documentos de referencia y del trabajo de construcci\u00f3n con el Equipo de Gobierno se identifican diferentes programas y acciones sectoriales que se orientan a la poblaci\u00f3n vulnerable o focalizada, hay un escaso reporte detallado de las acciones y la cantidad de beneficiarios por cada grupo poblacional para algunos sectores, lo cual dificulta la estimaci\u00f3n de un balance de intersectorialidad. Esto refleja una debilidad de la Administraci\u00f3n Municipal y de los actores y organizaciones relacionadas con poblaci\u00f3n vulnerable o focalizada, para la medici\u00f3n de acciones transversales en algunos sectores. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 128","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Al respecto, en el marco de las jornadas de construcci\u00f3n participativa del PDT 2020- 2023, la Mesa de V\u00edctimas se\u00f1al\u00f3 dificultades para la comunicaci\u00f3n y reporte de datos sobre programas y acciones implementadas para este grupo vulnerable, no solo a nivel de la Administraci\u00f3n Municipal, sino internamente, lo cual generaba vac\u00edos en la informaci\u00f3n. En tal sentido, una necesidad urgente de la Alcald\u00eda de Vijes corresponde al fortalecimiento de los mecanismos de medici\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los programas y proyectos sectoriales en relaci\u00f3n con la poblaci\u00f3n beneficiada, lo cual permitir\u00eda mejorar el uso eficiente de los recursos limitados para el cumplimiento de la multiplicidad de directrices del nivel nacional, generando un mayor impacto en la poblaci\u00f3n. 3.3.8. S\u00edntesis de las problem\u00e1ticas asociadas a la L\u00ednea Estrat\u00e9gica 3 En una etapa inicial, se identificaron cinco problemas principales a partir de la revisi\u00f3n de informaci\u00f3n secundaria y de la consulta con el equipo de gobierno: 1. Baja demanda en los programas de educaci\u00f3n superior y para el trabajo y desarrollo humano 2. Dificultades en el acceso a servicios de salud y de laboratorio cl\u00ednico 3. Dificultades en la implementaci\u00f3n de programas sociales descentralizados 4. Escasa integraci\u00f3n de grupos vulnerables y minoritarios en programas sociales 5. Baja integraci\u00f3n del resguardo ind\u00edgena con la administraci\u00f3n municipal A partir de la discusi\u00f3n con la comunidad en el marco de las jornadas de construcci\u00f3n participativa, y enriquecido con el an\u00e1lisis t\u00e9cnico se lleg\u00f3 a la siguiente agregaci\u00f3n de problemas, identificando las causas y consecuencias directas e indirectas: AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 129","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Causa indirecta Causa directa PROBLEMA Consecuencia Consecuencia directa indirecta Limitaciones Calidad educativa Alto riesgo de lo Desmotivaci\u00f3n financieras limitada debido a que los ni\u00f1os, de los ni\u00f1os, locales para adolescentes y apoyar las la rigidez del adolescentes y necesidades sistema educativo j\u00f3venes no deseen j\u00f3venes a educativas en continuar con estudiar. materia de nacional y la estudios de recursos humanos corresponsabilidad educaci\u00f3n Descuido a la infraestructura y f\u00edsicos de otros niveles superior, limitando educativa del territoriales en el sus posibilidades de acceder a una municipio. sector calidad de vida deseable Ausencia de Escasa pertinencia Limitaciones en Se desaprovechan Dificultades pol\u00edtica p\u00fablica o entre los el sistema los convenios para ampliar la existentes y estudios que programas educativo y en oferta de orienten la toma ofrecidos y las los programas posibles para la programas en de decisiones al formaci\u00f3n en el otras \u00e1reas del vocaciones de educaci\u00f3n conocimiento. momento de productivas del para el Municipio, establecer poniendo en P\u00e9rdida de municipio y desarrollo enlace directo convenios con desalineaci\u00f3n de humano y el riesgo la instituciones de continuidad de los entre las la oferta trabajo empresas del educaci\u00f3n educativa y las mismos municipio y los superior aspiraciones de los egresados estudiantes. El entorno Poco inter\u00e9s de la Migraci\u00f3n o viajes Bajo metropolitano y poblaci\u00f3n en frecuentes de cumplimiento estudiantes a de las metas de la talla edad de trabajar los programas poblacional de para formarse en municipios vecinos otros municipios Vijes considerando buscando formativos permiten ofrecer formaci\u00f3n y reflejado en la programas de la oferta en pr\u00e1cticas. baja matr\u00edcula municipios vecinos forma en los permanente y que al m\u00e1s programas y diversificada y alta tasa de flexible atractiva cumple las expectativas deserci\u00f3n de estudiantes AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 130","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Causa indirecta Causa directa PROBLEMA Consecuencia Consecuencia directa indirecta D\u00e9bil articulaci\u00f3n Debilidades en la Oferta poco Baja incidencia en los programas planeaci\u00f3n, diversificada y posterior de los sectoriales de las gesti\u00f3n y baja cobertura programas al secretar\u00edas y seguimiento de los territorial y no continuar personal programas permanencia en el desde la culturales, iniciativa insuficiente para recreativos y tiempo de los planear, deportivos programas comunitaria. culturales, gestionar y hacer recreativos y seguimiento a deportivos programas Alto costo en el Personal Limitaciones en Baja transferencia Poco sentido transporte de insuficiente para recursos f\u00edsicos y de conocimientos de pertenencia gestores y planear, gestionar humanos para la monitores de desde los e integraci\u00f3n programas y hacer implementaci\u00f3n programas social culturales, seguimiento a de programas culturales, recreativos y sociales recreativos y deportivos programas deportivos a descentralizados l\u00edderes en la comunidad Baja apropiaci\u00f3n Deficiencia en la Inversi\u00f3n Insuficiencia y compromiso planificaci\u00f3n atomizada en la f\u00edsica para la estrat\u00e9gica, prestaci\u00f3n de colectivo con el dotaci\u00f3n, dotaci\u00f3n y la los servicios cuidado de la infraestructura que dotaci\u00f3n y la administraci\u00f3n, infraestructura mantenimiento y no permite impactar social control de la integralmente a la infraestructura comunidad beneficiaria AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 131","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Causa indirecta Causa directa PROBLEMA Consecuencia Consecuencia directa indirecta Limitaciones del Escasos programas Dependencia del Percepci\u00f3n de sistema general o convenios para hospital local o de mal servicio, la prestaci\u00f3n de en seguridad servicios de salud las IPS de largas esperas y social para estar municipios dificultad para especializados, cerca de la laboratorio cl\u00ednico vecinos, un acceso poblaci\u00f3n en implicando largos efectivo a especial de los y farmacia desplazamientos servicios Centros Poblados especializados. m\u00e1s distantes. Debilidad en la Limitaciones para Dificultades en Surgimiento de Impacto en la visi\u00f3n de la abordar desde el el acceso a problem\u00e1ticas de calidad de la servicios de salud p\u00fablica que poblaci\u00f3n e atenci\u00f3n integral \u00e1mbito local la salud, en pueden evitarse incidencia en la de los temas de atenci\u00f3n integral especial los con programas de percepci\u00f3n salud p\u00fablica en de la salud para la especializados, prevenci\u00f3n y sobre los el municipio. poblaci\u00f3n los de atenci\u00f3n integral servicios Debilidad en residente en Vijes programas de laboratorio prevenci\u00f3n y cl\u00ednico y atenci\u00f3n a farmacia grupos de inter\u00e9s Imposibilidad de A\u00fan existe Dificultad para Impacto sobre inscripci\u00f3n en una poblaci\u00f3n del lograr cobertura la calidad de municipio no EPS en la registrada en la universal del vida de la poblaci\u00f3n que no base de datos del sistema en el poblaci\u00f3n no se encuentra Sisb\u00e9n municipio registrada claramente identificada o inscrita. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 132","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Causa indirecta Causa directa PROBLEMA Consecuencia Consecuencia directa indirecta Bajo seguimiento Escaso No se identifican Aislamiento e del enlace de conocimiento en desaf\u00edos y invisibilizaci\u00f3n v\u00edctimas y otros equipos de torno al oportunidades que de grupos trabajo tratamiento permitan orientar vulnerables y enfocados en diferencial que minoritarios, y grupos debe darse a los mejor los vulnerables y programas atenci\u00f3n minoritarios grupos generando dispersa a poblacionales, interrupciones vulnerables y grupos poblacionales minoritarios Desconocimiento Enfoque poco Escasa Bajo inter\u00e9s de Tejido social de programas y innovador en los integraci\u00f3n de grupos vulnerables poco desconfianza en la administraci\u00f3n procesos de grupos y minoritarios en cohesionado, integraci\u00f3n y vulnerables y participar en participativo e municipal programas programas minoritarios en sociales integrado sociales para programas grupos vulnerables sociales D\u00e9bil Bases de datos Dif\u00edcil medici\u00f3n del Escaso aprovechamiento incompletas o impacto, la conocimiento insuficientes para del avance de de las ventajas caracterizar de cobertura y la los procesos de asociadas a la pertinencia de los integraci\u00f3n de talla poblacional forma m\u00e1s para conocer de acertada los programas en los grupos primera mano el grupos y sus poblaci\u00f3n poblacionales. necesidades. vulnerable y perfil y minor\u00edas composici\u00f3n social Ausencia de D\u00e9bil Desconfianza programa P\u00e9rdida de integraci\u00f3n de mutua entre la espec\u00edfico o oportunidades de los habitantes administraci\u00f3n pol\u00edtica p\u00fablica del resguardo municipal y las que oriente las integraci\u00f3n y en programas autoridades del relaciones entre trabajo conjunto sociales que se administraci\u00f3n ofrecen a la resguardo municipal y el Baja integraci\u00f3n poblaci\u00f3n de resguardo. del resguardo ind\u00edgena con la Vijes D\u00e9bil Desconocimiento administraci\u00f3n El desapro- comprensi\u00f3n de de la riqueza municipal vechamiento de cultural y las las oportunidades las figuras de de enriquecer las Aislamiento ordenamiento y necesidades de la propuestas para el territorial y planificaci\u00f3n que poblaci\u00f3n del municipio con los escaso sentido resguardo de pertenencia rigen las ind\u00edgena principios y las al municipio comunidades cosmogon\u00eda ind\u00edgenas ind\u00edgenas Tabla 102. S\u00edntesis de las problem\u00e1ticas asociadas a la L\u00ednea Estrat\u00e9gica 3 Fuente: Elaboraci\u00f3n propia. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 133","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE 3.4. DESDE LA INSTITUCIONALIDAD, LAS FINANZAS P\u00daBLICAS Y LA PARTICIPACI\u00d3N - \u201cUN GOBIERNO PARA TODOS LOS CIUDADANOS\u201d 3.4.1. Estructura administrativa de la Alcald\u00eda Municipal de Vijes Acorde con el Decreto Municipal No. 020 del 27 mayo de 2015, que modifica y adopta el Manual de funciones espec\u00edficas y competencias laborales para los empleos de la planta de cargos de la Administraci\u00f3n Central de la Alcald\u00eda de Vijes, la estructura administrativa se compone del Despacho del Alcalde y nueve (09) dependencias, con un total de treinta (30) cargos. Dependencia Cargo Cantidad Cantidad Subtotal cargos cargos funciones por dependencia Despacho Alcald\u00eda Alcalde 1 30 3 Aux. adm. 1 13 Secretar\u00eda de Gobierno Secretaria 1 13 7 Secretario Desp. 1 57 Secretar\u00eda de Hacienda Comisario familia 1 18 4 Inspector Polic\u00eda 1 19 3 Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n, Secretaria 1 13 2 Infraestructura y Proyectos Guardi\u00e1n 2 10 5 T\u00e9cn. Adm. 1 12 3 Secretar\u00eda de Salud Secretario Desp. 1 25 2 Tesorero 1 24 Secretar\u00eda de Desarrollo T\u00e9cn. Adm. 1 9 Social (con funciones de Aux. adm. 1 13 Secretario Desp. 1 20 Educaci\u00f3n) T\u00e9cn. Adm. 1 13 Secretar\u00eda Agropecuaria, Aux. adm. 1 13 Medio Ambiente UMATA Secretario Desp. 1 29 Secretar\u00eda de Deportes y Aux. adm. 1 13 Secretario Desp. 1 84 Recreaci\u00f3n Aux. adm. 1 13 Control Interno Aux. serv. grales. 1 SD Conductor 2 8 Secretario Desp. 1 27 Aux. adm. 2 13 Secretario Desp. 1 12 Jefe de oficina 1 19 AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 134","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Dependencia Cargo Cantidad Cantidad Subtotal cargos cargos funciones por dependencia Sec. de Vivienda y Cultura (las funciones de cultura se Secretario Desp. 1 15 1 30 asignaron a otro funcionario) TOTAL CARGOS Tabla 103. Estructura de la Administraci\u00f3n Central de la Alcald\u00eda de Vijes Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir de Decreto Municipal 020 de 2015. Como parte del proceso de construcci\u00f3n participativa del Plan de Desarrollo con el equipo de gobierno, se identificaron una serie de cuellos de botella en la estructura administrativa que dificultan la gesti\u00f3n institucional. Por un lado, se manifest\u00f3 sobrecarga de funciones en algunas dependencias, as\u00ed como combinaci\u00f3n de carteras en un mismo despacho, por ejemplo: las funciones de cultura, que fueron asignadas a un funcionario espec\u00edfico para dar apoyo a la Secretar\u00eda respectiva. As\u00ed mismo, se identific\u00f3 como necesario el fortalecimiento de las capacidades institucionales para gestionar temas estrat\u00e9gicos, como por ejemplo la promoci\u00f3n y fomento econ\u00f3mico del municipio, el recaudo fiscal, la gesti\u00f3n de recursos y de proyectos de cofinanciaci\u00f3n, la creaci\u00f3n de un banco de proyectos, entre otros. 3.4.2. Desempe\u00f1o institucional Acorde con la Funci\u00f3n P\u00fablica, el \u00cdndice de Desempe\u00f1o Integral (IDI) \u201cbusca evaluar la gesti\u00f3n p\u00fablica (en sus etapas de programaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y seguimiento) y la toma de decisiones en el uso de los recursos de los municipios\u201d. Este indicador representa un comparativo entre el estado final del gobierno 2012-2015 y el estado inicial del periodo 2016-2019, mostrando un ligero incremento (3,6%) pese a que tres de los componentes evaluados presentaron un decrecimiento importante, en especial el referido a la capacidad administrativa con un descenso del 18,2%. Componentes del IDI 2014 2017 Variaci\u00f3n Eficacia 98,8 89,60 -9,3% Eficiencia 56,03 60,42 7,8% Cumplimiento de requisitos legales 60,48 81,38 34,6% Gesti\u00f3n administrativa y fiscal 72,5 66,64 -8,1% Desempe\u00f1o fiscal 67,7 70,07 3,5% Capacidad administrativa 77,3 63,21 -18,2% Indicador de Desempe\u00f1o Integral - IDI 71,95 74,51 3,6% Rango de calificaci\u00f3n Satisfactorio Satisfactorio Tabla 104. Medici\u00f3n de \u00cdndice de Desempe\u00f1o Integral \u2013 IDI (2014 y 2017) Fuente: PDT 2016-2019 Vijes, Seguimos Avanzando y DNP (2018). AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 135","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Recientemente, el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n desarroll\u00f3 la metodolog\u00eda de Medici\u00f3n de Desempe\u00f1o Municipal (MDM), que actualiza los est\u00e1ndares de evaluaci\u00f3n respecto al IDI, enfoc\u00e1ndose en el desempe\u00f1o de la gesti\u00f3n p\u00fablica orientada a resultados. Este indicador se estructura en dos componentes: \uf0a7 Gesti\u00f3n: acciones y decisiones de la administraci\u00f3n para el desarrollo y bienestar de la poblaci\u00f3n, evaluado con 12 indicadores de cuatro dimensiones: i) movilizaci\u00f3n de recursos propios; ii) ejecuci\u00f3n de recursos; iii) gobierno abierto; y iv) gesti\u00f3n de instrumentos de ordenamiento territorial. \uf0a7 Resultados: elementos constitutivos del bienestar de la poblaci\u00f3n que permiten evaluar el impacto de la gesti\u00f3n p\u00fablica, evaluado con 12 indicadores de cuatro dimensiones: i) educaci\u00f3n; ii) salud; iii) servicios p\u00fablicos; y iv) seguridad y convivencia. Con el objetivo de hacer comparables los resultados, los municipios son agrupados seg\u00fan caracter\u00edsticas comunes que influyen en la capacidad de gesti\u00f3n, entendidas como capacidades iniciales, a saber: i) econ\u00f3micas; ii) urbanas; y iii) de recursos. El municipio de Vijes pertenece al Grupo 1, que corresponde a los municipios con mayores dotaciones iniciales, esto debido a que hace parte de la Aglomeraci\u00f3n Urbana de Cali (DNP, 2012-13) por lo cual se le aplica la clasificaci\u00f3n de \u201cciudades y aglomeraciones\u201d. Los resultados del MDM de 2017 muestran un incremento del indicador para Vijes respecto a 2016, ubic\u00e1ndose ligeramente por debajo del promedio del grupo y aumentando en 32 posiciones. No obstante, si se compara el resultado con otros grupos, los indicadores de Vijes son similares a los de los primeros dos puestos del Grupo 5, que corresponde al grupo con menores capacidades iniciales: La Cruz (Nari\u00f1o) con 57,00 y Linares (Nari\u00f1o) con 55,00. En tal sentido, puede inferirse que pese a encontrarse en un contexto regional con altas capacidades iniciales, Vijes mantiene un desempe\u00f1o institucional relativamente bajo. A\u00f1o Puntaje Posici\u00f3n Cambio de Promedio grupo dentro del posici\u00f3n de capacidades Inicial 2016 51,99 grupo G1 Vigencia m\u00e1s 2017 57,77 155 \/ 217 32 iniciales 57,44 reciente 123 \/ 217 58,52 Tabla 105. Medici\u00f3n de Desempe\u00f1o Municipal de Vijes (2018) Fuente: DNP (2018). AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 136","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Gr\u00e1fico 42. Medici\u00f3n del Desempe\u00f1o Institucional por componentes (2018) Fuente: DNP (2018). Desagregado por componentes, se evidencia un indicador m\u00e1s favorable para el componente de resultados que para el de gesti\u00f3n, ubic\u00e1ndose el primero ligeramente por encima del promedio del grupo. Por variables se identifican las siguientes debilidades en la gesti\u00f3n institucional: \uf0a7 Componente de gesti\u00f3n: se evidencia una disminuci\u00f3n en el indicador de atenci\u00f3n al ciudadano, pese a que en 2016 fue el segundo indicador con mejor desempe\u00f1o. As\u00ed mismo, se presenta un comportamiento est\u00e1tico del indicador de ejecuci\u00f3n de recursos de otras fuentes y del uso de instrumentos de ordenamiento territorial, relacionado en el primer caso con la baja exploraci\u00f3n del municipio en esquemas de cofinanciaci\u00f3n y en el segundo, con la desactualizaci\u00f3n del Esquema de Ordenamiento Territorial. \uf0a7 Componente de resultados: Entre 2016 y 2017 se present\u00f3 un incremento en la tasa de mortalidad infantil del 5,9%, pasando de 12,91 a 13,66. As\u00ed mismo, el porcentaje de vacunaci\u00f3n pentavalente disminuy\u00f3 en un 4,6%, pasando de 92,9 a 88,6%. Por otro lado, se present\u00f3 un incremento en el indicador de violencia intrafamiliar por cada 10.000 habitantes, pasando de 4,49 a 7,98. Al respecto, la Administraci\u00f3n Municipal adelant\u00f3 durante 2016 y 2019, una serie de capacitaciones para el fortalecimiento institucional, en especial para la formulaci\u00f3n de proyectos, lo cual se suma a las capacitaciones que cada dependencia de la Administraci\u00f3n desarroll\u00f3 en cumplimiento de sus funciones. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 137","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE 3.4.3. Participaci\u00f3n ciudadana Seg\u00fan el censo de organizaciones sociales y de mesas, comit\u00e9s y consejos existentes en el municipio elaborado por la Secretar\u00eda de Vivienda con funciones de Turismo y Participaci\u00f3n Ciudadana, Vijes cuenta con los siguientes grupos relacionados con la participaci\u00f3n ciudadana en la gesti\u00f3n p\u00fablica y la construcci\u00f3n de tejido social: Nombre o instancia de participaci\u00f3n, organizaci\u00f3n, consejo o mesa conformada 1 Asociaci\u00f3n de Vivienda \\\"Renacer\\\" 2 Asociaciones Agropecuarias (total: 7) 3 Auditoria Visible- Equipos Locales de Seguimiento de Obras 4 Comit\u00e9 Catorce de Julio, D\u00eda de la Fundaci\u00f3n de Vijes 5 Comit\u00e9 de Discapacidad 6 Comit\u00e9 de Futbol 7 Comit\u00e9 de Participaci\u00f3n Social y Comunitaria - COPACO 8 Comit\u00e9 de Seguridad Vial 9 Comit\u00e9 de Vigilancia Epidemiol\u00f3gica Comunitaria - COVECOM 10 Comit\u00e9 de Vigilancia Epidemiol\u00f3gica Dls - COVE 11 Comit\u00e9 del Adulto Mayor 12 Comit\u00e9 Institucional Consultivo para la prevenci\u00f3n de la violencia sexual y la atenci\u00f3n integral de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes v\u00edctimas del abuso sexual. 13 Comit\u00e9 Interinstitucional de Educaci\u00f3n Ambiental - CIDEA 14 Comit\u00e9 Interinstitucional para la prevenci\u00f3n y erradicaci\u00f3n del trabajo infantil y la protecci\u00f3n del joven trabajador 15 Comit\u00e9 Municipal de Seguridad Alimentaria Y Nutricional - COMUSAN 16 Comit\u00e9 Municipal de Convivencia Escolar 17 Comit\u00e9 Municipal de Gesti\u00f3n Del Riesgo Y Desastres - CMGRD 18 Comit\u00e9 Municipal de Prevenci\u00f3n del consumo y reducci\u00f3n de sustancias psicoactivas 19 Comit\u00e9 Municipal de Ruido 20 Comit\u00e9 Permanente de Estratificaci\u00f3n 21 Comit\u00e9 Territorial de Justicia Transicional 22 Consejo de Padres de Familia Instituciones Educativas 23 Consejo Municipal de Cultura 24 Consejo Municipal de Desarrollo Rural - CMDR 25 Consejo Municipal de Juventudes 26 Consejo Municipal de Pol\u00edtica Social 27 Consejo Territorial de Planeaci\u00f3n - CTP 28 Consejo Territorial de Seguridad Social En Salud 29 Cuerpo de Bomberos Voluntarios 30 Defensa Civil 31 Fundaci\u00f3n Cultural y art\u00edstica Cal y Arena 32 Fundaci\u00f3n El Caracol\u00ed AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 138","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Nombre o instancia de participaci\u00f3n, organizaci\u00f3n, consejo o mesa conformada 33 Fundaci\u00f3n Servimos a Vijes 34 Junta Municipal de Educaci\u00f3n - JUME 35 Juntas de Acci\u00f3n Comunal (total: 26 JAC) 36 Juntas de Administradoras Comunitarias de Acueductos (total: 27 JACAS) 37 Mesa de Participaci\u00f3n de Ni\u00f1os, Ni\u00f1as Y Adolescentes 38 Mesa de Participaci\u00f3n LGTBI 39 Mesa Municipal para erradicar la violencia contra la mujer 40 Mesa T\u00e9cnica Municipal para la Atenci\u00f3n Integral a la Primera Infancia, Infancia Adolescencia, Y Fortalecimiento Familiar 41 Organizaciones Religiosas (total: 16 organizaciones) 42 Veedur\u00eda Ciudadana para el control social contrato No. 200.13.05.004-2018 43 Veedur\u00eda Especial en Educaci\u00f3n para la Instituci\u00f3n Educativa Jorge Robledo de Vijes 44 Veedur\u00eda Vijesalud 45 Veedur\u00eda Visible seguimiento contrato de Obra 46 Veedur\u00eda General Municipio de Vijes 47 Vijes control Limpio y transparente Tabla 106. Instancias y organizaciones relacionadas con la participaci\u00f3n ciudadana en Vijes Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir de Censo de Organizaciones Sociales de Vijes, Secretar\u00eda de Vivienda con funciones de Turismo y Participaci\u00f3n Ciudadana (2016). En cuanto a mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana en el municipio, en el marco de la formulaci\u00f3n del Plan Estrat\u00e9gico de Desarrollo de Ocache, Caimital y Romerito (zona rural) se realiz\u00f3 una encuesta sociodemogr\u00e1fica que si bien cubre \u00fanicamente dichos territorios, permite entre otros, identificar un bajo conocimiento y uso de dichos mecanismos, mostrando un alto uso del voto, en contraste con una escasa acci\u00f3n de otros mecanismos existentes. Gr\u00e1fico 43. Conocimiento de los mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana Fuente: Encuesta sociodemogr\u00e1fica \u2013 Plan Estrat\u00e9gico de Desarrollo de Ocache, Caimital y Romerito 2019-2024. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 139","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Gr\u00e1fico 44. Mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana utilizados. Fuente: Encuesta sociodemogr\u00e1fica \u2013 Plan Estrat\u00e9gico de Desarrollo de Ocache, Caimital y Romerito 2019-2024. Adicionalmente, se cuenta con un indicador de referencia sobre la participaci\u00f3n ciudadana, que se calcula para entes territoriales y otras entidades p\u00fablicas como parte de la medici\u00f3n del Desempe\u00f1o Institucional mediante el Modelo Integrado de Planeaci\u00f3n y Gesti\u00f3n - MIPG, a trav\u00e9s del Formulario \u00danico de Reporte y Avance de Gesti\u00f3n \u2013 FURAG, reportado en la evaluaci\u00f3n de su Pol\u00edtica 12 \u201cParticipaci\u00f3n ciudadana en la gesti\u00f3n p\u00fablica\u201d. As\u00ed las cosas, se tienen para Vijes los siguientes datos: Indicador de referencia sobre 2016 2017 2018 2019 participaci\u00f3n ciudadana SD Puntaje Pol\u00edtica 12 \u201cParticipaci\u00f3n SD 58,35 61,75 ciudadana en la gesti\u00f3n p\u00fablica\u201d Tabla 107. Indicador de referencia sobre participaci\u00f3n ciudadana (2017 y 2018) Fuente: Funci\u00f3n P\u00fablica a trav\u00e9s de FURAG. A partir de lo anterior, se evidencia un mejoramiento del indicador para Vijes entre 2017 y 2018, situ\u00e1ndose ligeramente por debajo del promedio para los municipios del Valle del Cauca es de 62,9, siendo Cali el m\u00e1s alto con 84,2 y La Cumbre el m\u00e1s bajo con 32,0. Comparativamente, municipios con poblaci\u00f3n y\/o extensi\u00f3n similar a la de Vijes presentan los siguientes indicadores: Ulloa (64,3), San Pedro (65,8), Yotoco (69,4) y Ansermanuevo (70,8). Este indicador positivo se ve influenciado en parte por la pertenencia de Vijes a un entorno de mayor desarrollo ligado a la conurbaci\u00f3n metropolitana de Cali. Por otro lado, como detalle del indicador de participaci\u00f3n ciudadana de MIPG para Vijes a 2018, se tienen los siguientes componentes: AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 140","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Componente de medici\u00f3n del desempe\u00f1o Puntaje Puntaje Puntaje institucional Vijes promedio m\u00e1ximo entidades entidades I52 - Condiciones institucionales id\u00f3neas para la 66,4 grupo par grupo par promoci\u00f3n de la participaci\u00f3n 66,7 63,9 58,1 84,8 I53 - Grado involucramiento de ciudadanos y 51,6 grupos de inter\u00e9s 67,4 58,6 88,9 62,1 I54 - Calidad de la participaci\u00f3n ciudadana en la 63,8 61,1 94,5 gesti\u00f3n p\u00fablica 64,8 57,1 80,1 I55 - Eficacia de la participaci\u00f3n ciudadana para mejorar la gesti\u00f3n institucional 61,0 87,6 I56 - \u00cdndice de Rendici\u00f3n de Cuentas en la 58,4 84,4 Gesti\u00f3n P\u00fablica 62,1 86,7 I57 - Condiciones institucionales id\u00f3neas para la rendici\u00f3n de cuentas permanente 59,8 88,4 I58 - Informaci\u00f3n basada en resultados de gesti\u00f3n y en avance en garant\u00eda de derechos I59 \u2013 Di\u00e1logo permanente e incluyente en diversos espacios I60 - Responsabilidad por resultados 57,4 56,5 78,8 POL\u00cdTICA 12 - PARTICIPACI\u00d3N CIUDADANA EN LA 61,75 60,0 87,3 GESTI\u00d3N P\u00daBLICA Tabla 108. Indicadores de participaci\u00f3n ciudadana por componentes de medici\u00f3n \u2013 MIPG (2018) Fuente: Funci\u00f3n P\u00fablica, MIPG-FURAG, elaborado el 20 de diciembre de 2019. En cuanto a acciones de la Administraci\u00f3n Municipal, la evaluaci\u00f3n del Plan de Desarrollo 2016-2019 muestra que, si bien se planteaba como meta global fortalecer los mecanismos y espacios de participaci\u00f3n ciudadana, los resultados lograron un bajo impacto, bien fuese por fijar metas dif\u00edciles de alcanzar en relaci\u00f3n con las capacidades institucionales y fiscales de la Administraci\u00f3n, o bien por el bajo n\u00famero de espacios de participaci\u00f3n desarrollados y la baja asistencia de las organizaciones sociales. Respecto a este \u00faltimo aspecto, los reportes de asistencia se ubican entre 6 y 21 personas para las jornadas de las que se tiene informaci\u00f3n. Espacios para el fortalecimiento de la 2016 2017 2018 2019 Prom. participaci\u00f3n ciudadana 2 2 1 1 anual Espacios para la rendici\u00f3n de cuentas y 1,50 difusi\u00f3n de los logros de la Administraci\u00f3n AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 141","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Campa\u00f1as, capacitaciones, reuniones con comunidad y organizaciones (incluido el 6 4 2 2 3,50 Consejo Territorial de Planeaci\u00f3n) Tabla 109. Espacios para el fortalecimiento de la participaci\u00f3n ciudadana (2019-2019) Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir de evaluaci\u00f3n del Plan de Desarrollo 2016-2019, Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n de Vijes (2020) En el primer caso, destaca la modificaci\u00f3n de dos metas relacionadas con campa\u00f1as para incentivar la participaci\u00f3n ciudadana y promover la innovaci\u00f3n social (capacitaciones principalmente), pasando de 1 anual a 1 en el cuatrienio (Acuerdo 008 de noviembre 27 de 2018). En cuanto a la cantidad de espacios promovidos por la administraci\u00f3n se evidencia una disminuci\u00f3n paulatina de las campa\u00f1as y de los medios empleados, mostrando por ejemplo que la emisora comunitaria y los v\u00eddeos para rendici\u00f3n de cuentas y difusi\u00f3n de los logros de la Administraci\u00f3n se emplearon \u00fanicamente en 2016 y 2017, cambiando para 2018 y 2019 a reuniones formales de rendici\u00f3n de cuentas en el Centro T\u00e9cnico. Por su parte, los informes de gesti\u00f3n de 2018 y 2019, muestran una baja participaci\u00f3n de las organizaciones sociales en los espacios convocados por la Administraci\u00f3n para el fortalecimiento del desarrollo comunitario, logrando convocar en 2018 a 15 personas en la primera capacitaci\u00f3n y a 6 en la segunda, reduci\u00e9ndose en 2019 a 2 personas en la primera capacitaci\u00f3n y a 4 en la segunda. Lo anterior fue puesto de manifiesto por la comunidad durante las jornadas de construcci\u00f3n participativa del Plan de Desarrollo, tanto en la zona urbana como en la rural, se\u00f1alando debilidades en los canales de comunicaci\u00f3n entre la Administraci\u00f3n Central y la comunidad, y en los mecanismos de convocatoria a los espacios de participaci\u00f3n. As\u00ed mismo, se manifest\u00f3 un bajo inter\u00e9s de la comunidad en participar de temas de inter\u00e9s colectivo, problemas manifestados ampliamente por los participantes tanto de la zona urbana como de la zona rural. 3.4.4. Seguridad y convivencia El componente de seguridad y convivencia en el municipio es atendido por la Secretar\u00eda de Gobierno, que orienta las acciones de la C\u00e1rcel Municipal y de la Inspecci\u00f3n de Polic\u00eda con funciones de tr\u00e1nsito y enlace de v\u00edctimas. En cuanto al panorama m\u00e1s reciente sobre el estado de la seguridad y la convivencia en el municipio, incluyendo la seguridad vial, se tienen los siguientes indicadores de referencia: AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 142","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Tenden. Ref. Valle del 2016-2019 Indicador 2016 2017 2018 2019 Cauca Valor A\u00f1o Tasa de homicidio por 44,88* 44,34* 8,77** SD Dismin. 50,74* 2017 cada 100.000 habitantes Tasa de hurtos por cada 188,5* 150,8 * SD SD Dismin. 525,59* 2017 100.000 habitantes Tasa de hurto a comercio 26,93** SD 52,59** SD Increm. SD NA Tasa de hurto a 8,98** 17,74** 96,42** SD Alto SD NA residencias increm. Tasa de delitos sexuales 80,8** 177,4** 184,1** SD Ligero 40,14* 2016 por cada 100.000 increm. habitantes Tasa de delitos sexuales hacia mujeres por cada 167,6** 312,8** 254,7** SD Dismin. 65,87* 2016 100.000 mujeres Tasa de delitos sexuales 35,04* 51,4** 118,4** SD Alto 12,76* 2016 hacia hombres por cada increm. 100.000 hombres Tasa de violencia de pareja por cada 100.000 95,3* SD SD SD SD 88,96* 2016 habitantes Tasa de violencia de pareja hacia mujeres por 176,6* SD SD SD SD 150,23* 2016 cada 100.000 mujeres Tasa de violencia de pareja hacia hombres por 20,36* SD SD SD SD 22,42* 2016 cada 100.000 hombres Tasa de violencia intrafamiliar por cada 44,88* 79,82* SD SD Increm. 149,69* 2017 100.000 habitantes Personas lesionadas con incapacidades 6,00** 7,00** 7,00** SD Estable SD NA permanentes por siniestros viales Fallecidos por siniestros 2,00** 7,00** 5,00** 1,00 Dismin. SD NA viales Tasa ajustada de mortalidad por accidentes SD 17,97** SD SD SD SD NA de transporte terrestre N\u00famero de medidas correctivas del c\u00f3digo SD 125,0** 207,0** SD Increm. SD NA nacional de polic\u00eda Fuentes: * DNP a trav\u00e9s de TerriData consultada el 27\/03\/2020. ** DNP a trav\u00e9s de Kit Territorial \u2013 indicadores de diagn\u00f3stico situacional entregados al ente territorial. Tabla 110. Indicadores sobre situaci\u00f3n en seguridad, convivencia y seguridad vial (2016-2019) Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir de TerriData (DNP a partir de informaci\u00f3n del Ministerio de Defensa Nacional y DANE) e indicadores del Kit Territorial DNP suministrados a la entidad territorial para la elaboraci\u00f3n del PDT 2020-2023. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 143","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE A partir de los indicadores referenciados, se identifica una situaci\u00f3n cr\u00edtica en materia de violencia sexual y violencia de pareja, mostrando indicadores por encima del promedio del Valle del Cauca, mostrando \u00fanicamente disminuciones en la tasa de delitos sexuales contra mujeres entre 2017 y 2018. Cabe se\u00f1alar que, seg\u00fan manifest\u00f3 el equipo de Gobierno en el marco de las jornadas de construcci\u00f3n participativa del PDT 2020-2023, esta situaci\u00f3n tambi\u00e9n est\u00e1 ligada al incremento en las denuncias producto de las campa\u00f1as de sensibilizaci\u00f3n con la comunidad sobre la importancia de denunciar todo acto de violencia sexual, de pareja e intrafamiliar. Por otro lado, y si bien se mantiene por debajo del promedio departamental, las tasas de hurtos a comercio y a residencias presentaron un fuerte incremento entre 2016 y 2018, lo cual supone una alarma, teniendo en cuenta que Vijes se ha caracterizado por ser un municipio con un entorno seguro y tranquilo. Esta problem\u00e1tica fue se\u00f1alada ampliamente por la comunidad durante las jornadas de construcci\u00f3n participativa del PDT 2020-2023, tanto en zona urbana como rural, ligada a solicitudes de intervenci\u00f3n en materia de presencia de la fuerza p\u00fablica, fortalecimiento de las comunicaciones entre la comunidad rural y las autoridades para atenci\u00f3n de hechos delictivos, instalaci\u00f3n de c\u00e1maras, manejo social y familiar, prevenci\u00f3n del consumo y tr\u00e1fico de drogas, y mejoramiento y ampliaci\u00f3n de la cobertura del alumbrado p\u00fablico rural. En cuanto a seguridad vial, si bien se carece de datos de referencia a nivel departamental, se debe tener en cuenta que el paso de la V\u00eda Panorama por el municipio, pese a la variante construida para evitar el acceso a la cabecera urbana, representa un sitio probable de incremento de accidentalidad. As\u00ed mismo, debe tenerse en cuenta el tr\u00e1fico en cabecera urbana de volquetas relacionadas con la actividad minera, que podr\u00edan generar problemas de accidentalidad. No obstante, se aclara que es un componente del cual no se tiene un diagn\u00f3stico preciso, por lo cual deber\u00e1 ser materia de an\u00e1lisis en el marco de la formulaci\u00f3n del Esquema de Ordenamiento Territorial. Adicionalmente, como informaci\u00f3n de referencia sobre la situaci\u00f3n actual en materia de seguridad y convivencia en la cabecera municipal, as\u00ed como de otras problem\u00e1ticas del h\u00e1bitat, los resultados de la encuesta aplicada durante el mes de febrero de 2020 por la Secretar\u00eda de Vivienda a 220 viviendas de Balcones, Mi Sue\u00f1o y Patio Bonito II (ver descripci\u00f3n general en apartado respectivo en el numeral 3.2.6), arroja las conclusiones que se referencian a continuaci\u00f3n. De la consulta sobre principales problem\u00e1ticas del entorno urbano de las viviendas, que originalmente se pens\u00f3 a manera de escalaf\u00f3n, pero no fue respondida en todos los casos de esta manera, destac\u00f3 la drogadicci\u00f3n como problema que afecta los AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 144","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE barrios, recurrente en 34,6% de los casos, en especial en el barrio Patio Bonito II donde fue mencionado en un 36,4% de los casos. Por su parte, los problemas de basuras son manifestados en un 18,3% de las respuestas, estando por debajo de la drogadicci\u00f3n excepto en el barrio Mi Sue\u00f1o, donde es superado por hurtos. El barrio Balcones es donde m\u00e1s se mencionan problemas de basuras con un 20,6%. Le sigue en orden de recurrencia los hurtos, que en general se manifiestan en el 15,3% de los casos, con una alta representatividad en el barrio Mi Sue\u00f1o, donde su ubican en un 27,0%, y un bajo peso en Balcones donde se menciona en el 11,9% de los casos. La violencia y la ocupaci\u00f3n del espacio p\u00fablico mantienen en general recurrencias similares alrededor del 10%, siendo en el barrio Balcones m\u00e1s recurrente la violencia, en un 12,9% de los casos, y los barrios Mi Sue\u00f1o y Patio Bonito II donde pesa m\u00e1s la ocupaci\u00f3n del espacio p\u00fablico con 13,5% y 16,2% respectivamente. A la pregunta abierta sobre otros problemas, contestada \u00fanicamente en 24 viviendas, que representan el 10,9% de la muestra, el problema m\u00e1s recurrente es la falta de pavimentaci\u00f3n, en especial en el barrio Balcones, donde fue manifestada en 14 de 17 respuestas. Pese a su aleatoriedad, los otros problemas manifestados tienen que ver con los servicios p\u00fablicos (alumbrado p\u00fablico: 2 casos; agua potable: 1 caso; aseo: 1 caso), espacio p\u00fablico y convivencia (ruido: 1 caso; consumo de licor: 1; adecuaci\u00f3n de espacios recreativos y deportivos (2 casos) y con problemas por tr\u00e1nsito de volquetas y veh\u00edculos a alta velocidad (2 casos). Recurrencia de problemas del h\u00e1bitat manifestados 40,0% 34,5% 27,0% 36,4% 34,6% 35,0% 32,4% 30,0% 11,9% 25,0% 12,9% 9,5% 13,1% 17,2% 15,3% 20,0% 13,5% 11,1% 16,2% 11,7% 15,0% 20,6% 13,5% 10,0% 7,2% 6,1% 18,3% 4,1% 10,9% 5,0% 12,9% 9,3% 0,0% Balcones Mi sue\u00f1o Patio Bonito II Total general Drogradicci\u00f3n Basuras Hurtos Violencia Ocupaci\u00f3n espacio p\u00fablico Otros Gr\u00e1fico 45. Resultados de la pregunta \u00bfQu\u00e9 problemas considera m\u00e1s significativos en el entorno de su vivienda? AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 145","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Fuente: Encuesta de vivienda, Secretar\u00eda de Vivienda de Vijes (febrero de 2020). En cuanto a deficiencias manifestadas por los encuestados en cuanto a servicios asociados a la vivienda, destaca en primer lugar el comercio y tiendas, con una recurrencia en el 37,8% de los casos, en especial en Balcones y Mi Sue\u00f1o, donde fue manifestada su baja presencia en el 41,8% y 53,3% de los casos, lo cual podr\u00eda indicar una baja mezcla de usos complementarios a la vivienda. En segundo lugar, se manifiesta necesidad de m\u00e1s espacios p\u00fablicos (parques y zonas verdes), resaltando el barrio Patio Bonito II donde fue recurrente en el 52,8% de las respuestas. En menor medida, en Balcones fue manifestado en un 28,2% de los casos. Por su parte, la necesidad de m\u00e1s equipamientos de educaci\u00f3n es m\u00e1s recurrente en Patio Bonito II, manifestado en el 17,0% de los casos, lo que podr\u00eda indicar que adem\u00e1s de deficiencia en espacios p\u00fablicos, tendr\u00eda bajo acceso a colegios, escuelas o jardines infantiles. La pregunta abierta de otros, respondida en 28 casos que representan el 12,7% de los encuestados, no obstante, cabe mencionar que se presentaron respuestas m\u00faltiples en 3 de los casos, por lo cual no pueden sumarse dichas respuestas. Lo anterior arroj\u00f3 nuevamente la necesidad de pavimentaci\u00f3n en la mitad de dichas respuestas abiertas, en especial en el barrio Balcones. En segundo lugar, se encuentra la necesidad de control policivo (polic\u00edas-vigilancia-seguridad -estaciones de polic\u00eda), en 7 de los 28 casos, todos ellos en el barrio Balcones lo cual, si se contrasta con la pregunta sobre principales problem\u00e1ticas, se relacionar\u00eda principalmente con control de la drogadicci\u00f3n. Otras respuestas a la pregunta abierta incluyeron aspectos relacionados con servicios p\u00fablicos (alumbrado p\u00fablico: 3 casos; aseo: 1 caso), cualificaci\u00f3n de espacio p\u00fablico y jardines (4 casos), empleo (1 caso), supermercado (1 caso) y puente peatonal (1 caso en barrio Patio Bonito II). AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 146","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Recurrencia de deficiencias del entorno manifestadas 60,0% 28,2% 53,3% 52,8% 4,5% 50,0% 33,2% 41,8% 8,3% 40,0% 5,5% 17,0% 20,8% 37,8% 30,0% 20,0% 16,7% 4,7% 6,7% 1,9% 20,0% 6,7% 7,5% 16,1% 10,0% 16,7% 0,0% Balcones Mi Sue\u00f1o Patio Bonito II Total general Parques y zonas verdes Colegio, escuela o jard\u00edn infantil Comercio, tiendas Iglesia Otros Gr\u00e1fico 46. Resultados de la pregunta \u00bfQu\u00e9 servicios considera como faltantes en el barrio donde reside? Fuente: Encuesta de vivienda, Secretar\u00eda de Vivienda de Vijes (febrero de 2020). Por otro lado, durante el periodo 2016-2019, la Administraci\u00f3n Municipal adelant\u00f3 una serie de acciones en materia de seguridad, convivencia y seguridad vial, lideradas por la Secretar\u00eda de Gobierno, enfocadas en la operaci\u00f3n de consejos y comit\u00e9s, capacitaciones, campa\u00f1as, eventos y dotaciones para apoyar la vigilancia y el control. Acciones en materia de seguridad, convivencia y seguridad vial (2016-2019) Detalle de acci\u00f3n 2016 2017 2018 2019 Prom. 4 1 Anual 11 9 Elaboraci\u00f3n o ajuste del Plan Integral de Seguridad y 7 1 3,25 Convivencia 11 10 10,25 Consejos para fortalecer red de solidaridad y convivencia Consejos de seguridad 12 12 14 12 12,50 Comit\u00e9s de orden p\u00fablico 5 4 4 3 4,00 Comit\u00e9s electorales 0 0 10 10 5,00 1 1 1 1 1,00 Encuentros deportivos desarrollados en el Centro de 1 2 9 3 3,75 Integraci\u00f3n Ciudadana 2 3 2 4 2,75 1 1 1 1 1,00 Dotaciones de implementos e insumos (incluye c\u00e1maras, camionetas, etc.) Mantenimiento de infraestructura y equipos Alimentaci\u00f3n, suministros, transporte para atenci\u00f3n de salud de poblaci\u00f3n en reclusi\u00f3n AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 147","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Acciones en materia de seguridad, convivencia y seguridad vial (2016-2019) Detalle de acci\u00f3n 2016 2017 2018 2019 Prom. 2 2 Anual 2 2 Seguridad vial y cumplimiento de normas de tr\u00e1nsito 3 2 2,25 para poblaci\u00f3n del municipio 1 2 1,75 Seguridad vial y cumplimiento de normas de tr\u00e1nsito para poblaci\u00f3n visitante Estrategias para garantizar la movilidad vial 1 1 1 2 1,25 Tabla 111. Acciones en materia de seguridad, convivencia y seguridad vial (2016-2019) Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir de evaluaci\u00f3n del Plan de Desarrollo 2016-2019, Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n de Vijes (2020) A partir de lo anterior y, si bien, acorde con los indicadores de referencia se\u00f1alados, entre 2016 y 2019 se lograron resultados en materia de violencia y convivencia, el aumento de los indicadores de hurtos, en especial a residencias, y de la percepci\u00f3n ciudadana sobre el consumo de drogas, suponen un reto que la presente Administraci\u00f3n ha empezado a enfrentar desde su d\u00eda uno, ligado adem\u00e1s a propuestas importantes del Plan de Gobierno del Alcalde. En tal sentido, y atendiendo a lo se\u00f1alado por la comunidad durante los talleres de construcci\u00f3n participativa del PDT 2020-2023, tanto en zona urbana como en zona rural, se deber\u00e1n adelantar acciones para mejorar las condiciones de seguridad en el municipio, fortaleci\u00e9ndose as\u00ed, como territorio de paz, tranquilo y seguro, rasgo que ha caracterizado a Vijes, seg\u00fan se evidenci\u00f3 en los contenidos del subcap\u00edtulo 3.3.1 respecto a calidad de vida y poblaci\u00f3n v\u00edctima del conflicto armado. 3.4.5. S\u00edntesis de las problem\u00e1ticas asociadas a la L\u00ednea Estrat\u00e9gica 4 En una etapa inicial, se identificaron cuatro problemas principales a partir de la revisi\u00f3n de informaci\u00f3n secundaria y de la consulta con el equipo de gobierno: 1. Limitaciones administrativas para el cumplimiento de las funciones de la Administraci\u00f3n Municipal 2. Escasa participaci\u00f3n de la comunidad en los asuntos de inter\u00e9s com\u00fan del municipio 3. Desaprovechamiento de las oportunidades fiscales del municipio 4. Reducci\u00f3n en la percepci\u00f3n de seguridad en el municipio A partir de la discusi\u00f3n con la comunidad en el marco de las jornadas de construcci\u00f3n participativa, y enriquecido con el an\u00e1lisis t\u00e9cnico se lleg\u00f3 a la siguiente agregaci\u00f3n de problemas, identificando las causas y consecuencias directas e indirectas: AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 148","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Causa indirecta Causa directa PROBLEMA Consecuencia Consecuencia directa indirecta Sobrecarga de Insuficiente capital funciones en los humano para P\u00e9rdida de Percepci\u00f3n de atender las oportunidades mal servicio por servidores funciones y para el Municipio p\u00fablicos de la parte de los Administraci\u00f3n obligaciones de la a causa de ciudadanos en Administraci\u00f3n limitaciones en el algunas de los tiempo para servicios atender todas las prestados por la administraci\u00f3n funciones impidiendo una municipal comprensi\u00f3n amplia de las problem\u00e1ticas municipales Estructura Asignaci\u00f3n de Limitaciones Retrasos en la Perdida de administrativa funciones dis\u00edmiles para el atenci\u00f3n de los oportunidades municipal que no para gestionar responde a las en una misma cumplimiento procesos y necesidades de cartera de las funciones de la de forma Administraci\u00f3n al estrat\u00e9gica la entidad Desconocimiento funciones de cofinanciaci\u00f3n territorial de potenciales la no dar una de proyectos, atenci\u00f3n integral a implementaci\u00f3n Presupuesto de fuentes de recursos Administraci\u00f3n de programas libre inversi\u00f3n a los que podr\u00eda Municipal tema regionales y reducido que no acceder el nacionales, entre permite ampliar municipio para P\u00e9rdida de el espectro de financiar su oportunidades de otros. programas y desarrollo financiamiento del proyectos de Dificultad para desarrollo del atender iniciativa municipio municipal. obligaciones de ley en materia de poblaci\u00f3n vulnerable, enfoques de g\u00e9nero y generaci\u00f3n. Deficiente Insuficiente gesti\u00f3n Reducci\u00f3n del Dependencia de informaci\u00f3n para el recaudo de potencial de recursos de catastral, de recaudo al que empresas y de las fuentes podr\u00eda acceder el transferencia de actividades en el tributarias municipio para la la Naci\u00f3n y de municipio. conocidas del financiaci\u00f3n de su municipio programas y desarrollo recursos gestionados por niveles territoriales superiores. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 149","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Causa indirecta Causa directa PROBLEMA Consecuencia Consecuencia directa indirecta Deficientes Los canales de Desconocimiento P\u00e9rdida de estrategias de comunicaci\u00f3n de de la gesti\u00f3n de la oportunidades en comunicaci\u00f3n por parte de la la informaci\u00f3n Administraci\u00f3n el acceso a Administraci\u00f3n utilizados no son municipal programas y espacios de efectivos participaci\u00f3n para la toma de decisiones por parte de la comunidad Debilidad La Informaci\u00f3n Escasa Desconfianza P\u00e9rdida de institucional para llega de manera participaci\u00f3n hacia la gesti\u00f3n credibilidad y proporcionar las tard\u00eda, no se hace respaldo de la convocatoria con de la de la comunidad condiciones comunidad en Administaci\u00f3n necesarias para tiempo los asuntos de Baja cohesi\u00f3n municipal social. una efectiva La comunidad no inter\u00e9s com\u00fan participaci\u00f3n tiene inter\u00e9s en la del municipio P\u00e9rdida de civismo Individualismo y e integraci\u00f3n 150go\u00edsmo. ciudadana participaci\u00f3n social ciudadana Escaso compromiso con procesos de participaci\u00f3n incidente por parte de la comunidad. Ejercicios d\u00e9biles Limitadas P\u00e9rdida de las Atomizaci\u00f3n de de priorizaci\u00f3n y estrategias para virtudes y la inversi\u00f3n reconocimiento fortalecer el trabajo con la comunidad oportunidades p\u00fablica que se de las por parte de la que trae el trabajo traduce en bajo necesidades Administraci\u00f3n impacto de los colectivas y en concurrencia estrat\u00e9gicas por de la programas y parte de la proyectos de la comunidad Administraci\u00f3n y la Administraci\u00f3n comunidad AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 150","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Causa indirecta Causa directa PROBLEMA Consecuencia Consecuencia directa indirecta D\u00e9bil Insuficiencia en la \u00c1reas del Existencia de implementaci\u00f3n cobertura de municipio zonas con mayor de herramientas descubiertas de propensi\u00f3n a la vigilancia y control control y vigilancia tecnol\u00f3gicas por parte del por parte de las ocurrencia de para mejorar la cuadrante de autoridades delitos y faltas de comunicaci\u00f3n y polic\u00eda del policiales muncipio convivencia la alarma ciudadana temprana Escaso D\u00e9bil integraci\u00f3n y Inseguridad y alta Presencia de conocimiento acompa\u00f1amiento probabilidad de lugares de social y familiar presencia de otros sobre el consumo de las expendio de de drogas y sus comunidades que delitos estupefacientes implicaciones en llegan a habitar el subsecuentes al que se asocian con microtr\u00e1fico la salud y el municipio expendio y en varias zonas bienestar de la consumo de del territorio comunidad sustancias municipal psicoactivas Insuficiente Desconfianza entre Reducci\u00f3n en Baja apropiaci\u00f3n iluminaci\u00f3n de los vecinos que impide la percepci\u00f3n P\u00e9rdida de del espacio de seguridad cohesi\u00f3n social y p\u00fablico y del espacios lograr un entorno aislamiento de las entorno urbanos, de seguro en el comunidades y comunitario. centros poblados municipio familias y de infraestructura social. Desconocimiento Limitado control de Sensaci\u00f3n de Perdida de la de las prioridades las faltas de tr\u00e1nsito vulnerabilidad de tranquilidad del de movilidad en los peatones en los el espacio en el en el municipio espacios urbanos y municipio por aumento del marco de la las v\u00edas rurales movilidad principales. tr\u00e1nsito sostenible automotor (peat\u00f3n, ciclista, transporte p\u00fablico, etc.) Tabla 112. 3.4.5. S\u00edntesis de las problem\u00e1ticas asociadas a la L\u00ednea Estrat\u00e9gica 4 Fuente: Elaboraci\u00f3n propia. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 151","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE 4. DIAGN\u00d3STICO FINANCIERO DEL MUNICIPIO DE VIJES El presente diagn\u00f3stico busca abrir un panorama que permita tener claridad de la disponibilidad de recursos la entidad territorial por fuentes de ingresos, para la financiaci\u00f3n del Plan de Desarrollo Municipal \u201cGOBIERNO DE LA GENTE\u201d, tomando como base la informaci\u00f3n financiera del municipio para los a\u00f1os 2017-201920. 4.1. Ingresos Vijes es un municipio de sexta categor\u00eda altamente dependiente de los recursos de capital, provenientes de transferencias del nivel nacional y departamental. Las Administraciones anteriores, en su gesti\u00f3n fiscal, alcanzaron importantes logros en t\u00e9rminos de la sostenibilidad y la recuperaci\u00f3n de los recursos provenientes del impuesto predial y de industria y comercio, que han impactado positivamente a la entidad territorial. Descripci\u00f3n 2017 2018 2019 INGRESOS CORRIENTES 9.165 10.548 14.284 TRIBUTARIOS Impuesto Predial Unificado 2.345 1.753 1.763 Impuesto de Industria y Comercio Sobretasa Consumo Gasolina Motor 629 575 601 Estampillas Otros Ingresos Tributarios 269 230 224 NO TRIBUTARIOS Ingresos de la Propiedad (Tasas, Derechos, Multas y Sanciones) 154 229 273 Otros Ingresos No Tributarios TRANSFERENCIAS 277 208 255 Sistema General de Participaciones FOSYGA y ETESA 1.016 511 410 Otras Transferencias 335 256 295 INGRESOS DE CAPITAL Cofinanciaci\u00f3n 290 244 46 Rendimientos Financieros Desahorros y Retiros FONPET 46 12 249 Otros Recursos de Capital 6.484 8.539 12.226 4.635 4.274 4.829 1.689 2.121 2.556 160 2.144 4.841 240 483 587 000 21 13 16 207 463 542 12 7 29 INGRESOS DE FINANCIACI\u00d3N 1.893 1.190 632 Recursos del cr\u00e9dito 1.140 0 0 Recursos del Balance 753 1.190 632 INGRESOS TOTALES (Incluyendo financiaci\u00f3n) 11.298 12.222 15.503 Tabla 113. Ingresos Diagn\u00f3stico Financiero. Periodo 20217-2019. Fuente: Proyecciones Secretar\u00eda de Hacienda Municipal. Cifras en millones de pesos 20 Se resalta que la no incorporaci\u00f3n a este an\u00e1lisis diagn\u00f3stico del a\u00f1o 2016, obedece a cambios metodol\u00f3gicos que la entidad territorial implement\u00f3 a partir el a\u00f1o 2016, en t\u00e9rminos de la agregaci\u00f3n de cuentas y subcuentas contables, que pueden generar imprecisiones en los an\u00e1lisis elaborados. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 152","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE 4.1.1. Ingresos Corrientes La principal fuente de recursos del Municipio est\u00e1 constituida por los ingresos corrientes, dentro de los cuales, para el periodo 2017-2019, las transferencias que recibi\u00f3 el Municipio para funcionamiento e inversi\u00f3n, constituyeron 80% de sus entradas presupuestales, seguido por los ingresos tributarios con el 17%, y los ingresos no tributarios con una participaci\u00f3n del 3%. Distribuci\u00f3n de los Ingresos Corrientes Periodo 2017-2019 17% 3% Tributarios No Tributarios Transferencia 80% Gr\u00e1fico 47. Distribuci\u00f3n de los Ingresos Corrientes. Periodo 2017-2019 Fuente: Proyecciones Secretar\u00eda de Hacienda Municipal Ingresos tributarios Durante el periodo 2017-2019 el recaudo de impuestos estuvo por el orden de los $5.862 millones de pesos. El impuesto predial fue el rubro m\u00e1s importante en materia de recaudo del Municipio, constituyendo el 30.8% de los ingresos tributarios, seguido por el recaudo por estampillas, con un valor de $740 millones de pesos, el impuesto de industria y comercio, con $723 millones de pesos, y la sobretasa de consumo de gasolina, cuyo recaudo en el periodo 2017-2019 fue de $657 millones de pesos. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 153","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Gr\u00e1fico 48. Distribuci\u00f3n de los Ingresos Tributarios. Periodo 2017-2019. Fuente: Proyecciones Secretar\u00eda de Hacienda Municipal Cifras en millones de pesos Es importante mencionar que la Secretar\u00eda de Hacienda actualiz\u00f3 las tarifas de industria y comercio que ten\u00eda el Municipio, con el fin de incentivar la inversi\u00f3n y el recaudo por este concepto, teniendo como premisa que se encontraban desalineadas a las realidades econ\u00f3micas y empresariales de Vijes. La anterior medida fiscal, que empez\u00f3 a aplicar desde el a\u00f1o 2019, buscaba beneficiar no s\u00f3lo a la Administraci\u00f3n Municipal, sino tambi\u00e9n a los empresarios vije\u00f1os. As\u00ed mismo, la Secretar\u00eda viene adelantando medidas de cobro coactivo, con el fin de mejorar el recaudo en el Municipio de la cartera morosa. Transferencias Como se mencion\u00f3 con anterioridad, la dependencia de Vijes de las transferencias fue del 80% de sus ingresos durante el periodo 2017-2019. Estas transferencias provienen principalmente del Gobierno Nacional, con destinaci\u00f3n a sectores sociales. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 154","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Descripci\u00f3n 2017 2018 2019 Transferencias Para Funcionamiento 896 833 958 846 Del Nivel Nacional 884 762 112 11.268 Del Nivel Departamental 12 71 10.402 866 Transferencias Para Inversi\u00f3n 5.588 7.705 12.226 Del Nivel Nacional 5.463 7.305 Del Nivel Departamental 125 400 TOTAL TRANSFERENCIAS 6.484 8.539 Tabla 114. Ingresos por Transferencias. Periodo 2017-2019. Fuente: Proyecciones Secretar\u00eda de Hacienda Municipal Cifras en millones de pesos Las fuentes de recursos de transferencias m\u00e1s importantes del Municipio son el Sistema General de Participaciones, con recursos por el orden de los $13.737 millones de pesos en el periodo 2017-2019, seguido por los fondos de FOSYGA y ETESA destinados al sector salud, con $6.366 millones de pesos. Sistema General de Participaciones En la siguiente Tabla se muestran los recursos de las transferencias que recibi\u00f3 el Municipio a trav\u00e9s del Sistema General de Participaciones (SGP). La mayor participaci\u00f3n de estas transferencias fue en recursos dirigidos a prop\u00f3sito general, seguido por el sector salud, agua potable y saneamiento b\u00e1sico, educaci\u00f3n y otros sectores. En total, durante el periodo 2017-2019 se recibieron $13.737 millones de pesos del SGP. Descripci\u00f3n 2017 2018 2019 Educaci\u00f3n 318 270 258 Salud 1.698 1.709 2.024 Agua Potable y Saneamiento B\u00e1sico 461 448 498 Prop\u00f3sito General - Forzosa Inversi\u00f3n 1.223 1.052 1.168 Prop\u00f3sito General - Libre destinaci\u00f3n 884 762 846 Otros del Sistema General de Participaciones 51 33 35 TOTAL 4.635 4.274 4.829 Tabla 115. Ingresos por Transferencias del Sistema General de Participaciones. Periodo 2017-2019. Fuente: Proyecciones Secretar\u00eda de Hacienda Municipal Cifras en millones de pesos 4.1.2. Ingresos de Capital Con relaci\u00f3n a los ingresos de capital, se recibieron $1.310 millones de pesos en el periodo 2017-2019, siendo la cuenta de desahorros y retiros del FONPET la que tuvo mayor participaci\u00f3n, con un porcentaje de 92% del total de ingresos de capital, seguida por los rendimientos financieros y otros recursos de capital, con una representatividad conjunta del 8%. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 155","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Distribuci\u00f3n de los Ingresos de Capital Periodo 2017-2019 Otros Recursos de Cofinanciaci\u00f3n Rendimientos Capital 0% Financieros 4% 4% Desahorros y Retiros FONPET 92% Gr\u00e1fico 49. Distribuci\u00f3n de los Ingresos de Capital. Periodo 2017-2019. Fuente: Proyecciones Secretar\u00eda de Hacienda Municipal Es importante mencionar que la cofinanciaci\u00f3n sigue siendo una fuente de recursos con gran potencial para el Municipio pero inexplorada. Por esta raz\u00f3n, la Administraci\u00f3n actual tiene importantes posibilidades de acceder a estos recursos, por medio de la formulaci\u00f3n de proyectos estrat\u00e9gicos que se encuentren alineados con el orden departamental y nacional, y que pueden ser apalancados con recursos de cofinanciaci\u00f3n. Del anterior an\u00e1lisis descriptivo de la conformaci\u00f3n de los ingresos del municipio, es posible evidenciar a pesar de los importantes logros alcanzados por las Administraciones anteriores, Vijes sigue teniendo importantes retos y oportunidades para la consecuci\u00f3n de nuevas fuentes de financiaci\u00f3n, y para la gesti\u00f3n de un mayor recaudo de las fuentes conocidas, logrando as\u00ed reducir la dependencia del de las transferencias del orden nacional, y abrir las posibilidades para la financiaci\u00f3n de su desarrollo territorial. El Municipio puede disponer de una amplia gama de instrumentos y acciones para el mejoramiento de su financiaci\u00f3n, entre ellas, de manera indicativa, pueden mencionarse las siguientes opciones que pueden ser evaluadas y puestas en consideraci\u00f3n por el equipo de Gobierno actual, para la financiaci\u00f3n del Desarrollo del Municipio: \uf0b7 Sistemas de registro de Industria y Comercio actualizado (Dian, C\u00e1mara de Comercio). AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 156","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE \uf0b7 Actualizaci\u00f3n de la base catastral. \uf0b7 Gesti\u00f3n de proyectos de cofinanciaci\u00f3n. \uf0b7 Gesti\u00f3n de recursos del SGR. \uf0b7 Revisi\u00f3n del Estatuto Tributario del Municipio. \uf0b7 Campa\u00f1as de recuperaci\u00f3n de cartera e implementaci\u00f3n de procedimientos de cobros coactivos. \uf0b7 Fortalecimiento oficina de recaudo- implementaci\u00f3n de ayudas tecnol\u00f3gicas 4.2. Gastos Los gastos del Municipio de Vijes se han enmarcado en la responsabilidad fiscal en torno a sus obligaciones, el cumplimiento de la Ley 617 de 2000 y el pago oportuno de sus gastos de funcionamiento y de servicio de deuda. Aunque la entidad territorial no posee plan de financiamiento ni esquemas de restructuraci\u00f3n de pasivos, posee deudas relativas al pasivo pensional, sobre las cuales se han realizado acuerdos de pago que han permitido continuar con el funcionamiento de la Administraci\u00f3n. Descripci\u00f3n 2017 2018 2019 FUNCIONAMIENTO Y BONOS PENSIONALES 1.874 1.861 2.145 Gastos de Personal 894 933 928 Gastos Generales 371 307 367 Transferencias 608 621 753 D\u00e9ficit Vigencias Anteriores 0 0 38 0 0 59 Bonos pensionales SERVICIO DE DEUDA 224 216 375 INVERSI\u00d3N ADM\u00d3N MUNICIPAL 7.963 9.510 12.983 Gastos Operativos de los sectores 4.839 6.766 8.019 Formaci\u00f3n Bruta de Capital 3.124 2.744 4.964 GASTOS TOTALES 10.061 11.587 15.503 Tabla 116. Gastos Totales. Periodo 2017-2019. Fuente: Proyecciones Secretar\u00eda de Hacienda Municipal. Cifras en millones de pesos. Durante el periodo 2017-2019, los gastos totales del Municipio ascendieron a los $37.151 millones de pesos. Estos se distribuyen de la siguiente manera: $5.880 millones (16%) para funcionamiento, $815 millones (2%) para servicio de deuda y $30456 millones (82%) para inversi\u00f3n. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 157","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE Distribuci\u00f3n de los Gastos Totales Periodo 2017-2019 Funcionamie nto y bonos pensionales 16% Servicio de deuda 2% Inversi\u00f3n 82% Gr\u00e1fico 50. Distribuci\u00f3n de los Gastos Totales. Periodo 2017-2019 Fuente: Proyecciones Secretar\u00eda de Hacienda Municipal 4.2.1. Gastos de funcionamiento Los gastos de funcionamiento del Municipio, est\u00e1n conformados por los gastos de personal, las transferencias y los gastos generales de la Administraci\u00f3n Municipal. Estos gastos, se han ajustado a los lineamientos de la Ley 617 de 2000, y se comportaron en el periodo 2017-2019 como se muestra en el siguiente gr\u00e1fico. Gastos de Funcionamiento Periodo 2017-2019 2.500 608 621 753 2.000 371 307 367 1.500 894 933 928 1.000 2017 2018 2019 500 0 Gastos de Personal Gastos Generales Transferencias Gr\u00e1fico 51. Gastos de Funcionamiento. Periodo 2017-2019. Fuente: Proyecciones Secretar\u00eda de Hacienda Municipal Cifras en millones de pesos AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 158","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE El indicador de la ley 617 del 2000, arroja un resultado de 60.87 puntos porcentuales para el Municipio de Vijes, lo que significa que la relaci\u00f3n entre los gastos de funcionamiento e ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n de la entidad, est\u00e1n dentro de los l\u00edmites establecidos la Ley. 4.2.2. Servicio de deuda La entidad cuenta con una deuda con el Instituto de Fomento y Desarrollo del Valle del Cauca (Infivalle), en la cual se encuentra al d\u00eda en t\u00e9rminos de sus pagos. Se proyecta el pago total de \u00e9sta en el a\u00f1o 2027, el cual puede variar seg\u00fan los criterios que tome las nuevas Administraciones. Para el periodo 2017-2019 los pagos del servicio de deuda fueron de $815 millones de pesos, de los cuales $313 millones de pesos corresponden a intereses y comisiones, y $501 millones de pesos a amortizaciones de la deuda. Servicio de Deuda Periodo 2017-2019 2019 134 241 2018 131 84 2017 48 176 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Intereses y comisiones de la deuda Amortizaciones Gr\u00e1fico 52. Servicio de Deuda. Periodo 2017-2019. Fuente: Proyecciones Secretar\u00eda de Hacienda Municipal Cifras en millones de pesos Los indicadores de la Ley 358 de 1997 que eval\u00faan la capacidad de endeudamiento de las entidades territoriales, est\u00e1n en \u201csem\u00e1foro verde\u201d para el Municipio de Vijes en t\u00e9rminos de los indicadores de solvencia y sostenibilidad, lo que significa que el Municipio tiene la posibilidad de nuevos recursos a trav\u00e9s de cr\u00e9dito. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 159","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE 4.2.3. Inversi\u00f3n Durante el periodo 2017-2019, los recursos asignados para inversi\u00f3n estuvieron por el orden de los $30.456 millones de pesos, de los cuales $19.624 estuvieron dirigidos al cubrimiento de los gastos operativos de los sectores de inversi\u00f3n y $10.832 a la formaci\u00f3n bruta de capital. Distribuci\u00f3n de los Recursos de Inversi\u00f3n Periodo 2017-2019. 14.000 3.124 2.744 4.964 12.000 4.839 6.766 8.019 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2017 2018 2019 Formaci\u00f3n Bruta de Capital Gastos Operativos de los sectores Total de Recursos de Inversi\u00f3n Gr\u00e1fico 53. Distribuci\u00f3n de los Recursos de Inversi\u00f3n. Periodo 2017-2019. Fuente: Proyecciones Secretar\u00eda de Hacienda Municipal Cifras en millones de pesos AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 160","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE BIBLIOGRAF\u00cdA ALCALD\u00cdA MUNICIPAL DE VIJES (2016). Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 \u201cSeguimos Avanzando\u201d adoptado mediante Acuerdo No. 003 del 24 de mayo de 2016. --------. (2018). Culminaci\u00f3n de la Revisi\u00f3n y Ajuste del EOT de Vijes \u2013 Etapa 1. Actualizaci\u00f3n de la Informaci\u00f3n y del Expediente Municipal. Informe final y anexos. Contrato de prestaci\u00f3n de servicios y apoyo a la gesti\u00f3n No. MV-PSP 078 de 2018 entre el Municipio de Vijes y C\u00e9sar Augusto Londo\u00f1o G\u00f3mez. Vijes, diciembre de 2018. --------. (2019-2020). Documentos del proceso de cierre de gobierno y empalme: Informes de Gesti\u00f3n de las dependencias de la Alcald\u00eda del 2019 (15 documentos); Informes de Gesti\u00f3n de las dependencias de la Alcald\u00eda periodo 2016-2019 (15 documentos); Actas de Empalme de las dependencias de la Alcald\u00eda (11 documentos); Informes de Gesti\u00f3n de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n (8 documentos). --------. (2020). Matriz de evaluaci\u00f3n del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 \u201cSeguimos Avanzando\u201d. Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n, Infraestructura y Proyectos. COMUNIDAD EBERA DE COLOMBIA (2010). Plan de Vida y\/o Salvaguarda de la Gran Naci\u00f3n Ebera de Colombia, nuestro pensamiento y nuestro sue\u00f1o \u201cDai Kwrisia, Dai Kamokara\u201d. Presentaci\u00f3n octubre de 2010. CORPORACI\u00d3N AUT\u00d3NOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA \u2013 CVC (2017a). Balance Oferta \u2013 Demanda cuenca del r\u00edo Dagua \u2013 2017. --------. (2017b). Balance Oferta \u2013 Demanda cuenca del r\u00edo Vijes \u2013 2017. --------. (2018). Plan de Ordenamiento del Recurso H\u00eddrico - PORH del r\u00edo Vijes. Fase II \u2013 Diagn\u00f3stico versi\u00f3n 3.0. Convenio Interadministrativo No. 0202 de 2017 entre la Universidad Tecnol\u00f3gica de Pereira y la CVC. Pereira, junio de 2018. --------. (2019a). Plan de Ordenaci\u00f3n y Manejo de la Subzona Hidrogr\u00e1fica 2631: Arroyohondo, Yumbo, Mual\u00f3, Vijes, Yotoco, Mediacanoa y Piedra. Fase de Prospectiva y Zonificaci\u00f3n Ambiental. Informe ejecutivo. Santiago de Cali, octubre de 2019. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 161","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE --------. (2019b). Plan de Ordenamiento del Recurso H\u00eddrico - PORH del r\u00edo Bitaco y sus principales tributarios r\u00edo Pavas y sistema quebrada Aguamona \u2013 R\u00edo Grande. Informe ejecutivo. Santiago de Cali, noviembre 19 de 2019. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION-DNP (2014). \u201cMisi\u00f3n Sistema de Ciudades. Una pol\u00edtica nacional para el sistema de ciudades colombiano con visi\u00f3n a largo plazo\u201d. Ed. Puntoaparte Bookvertising, Bogot\u00e1, 2014. FUNDACI\u00d3N SMURFIT KAPPA COLOMBIA (2019). Plan Estrat\u00e9gico de Desarrollo para el corregimiento de Ocache, vereda de Caimital y Romerito 2019-2024. Vijes, noviembre de 2019. HINCAPI\u00c9, R., Delvasto, S. y Contreras, R (2016). Los hornos de colmena de Vijes (Valle del Cauca), un patrimonio material e inmaterial que es preciso recuperar y preservar. En Apuntes, vol. 29.. Bogot\u00e1, enero-junio de 2016. LONDO\u00d1O, C., FALLA, M. y VANDERHUCK, C. (2016) Plan de Ordenamiento Territorial Departamental del Valle del Cauca, Convenio Especial de Cooperaci\u00f3n T\u00e9cnica y Acad\u00e9mica No. 0877 de 2015 entre la Gobernaci\u00f3n del Valle del Cauca y la Universidad de San Buenaventura Cali - Direcci\u00f3n de Investigaciones y Facultad de Arquitectura, Arte y Dise\u00f1o: Producto 6. Documento de formulaci\u00f3n de los contenidos t\u00e9cnicos del Plan de Ordenamiento Territorial Departamental (versi\u00f3n final diciembre 26 de 2016), Gobernaci\u00f3n del Valle del Cauca [en l\u00ednea], disponible en: https:\/\/www.valledelcauca.gov.co\/loader.php?lServicio=Tools2&lTipo=viewpdf&id=3 1713 [recuperado el 9 de diciembre de 2019], 707-771. SIAVOSH, Sadeghian; RIVERA, Juan Manuel; G\u00d3MEZ, Mar\u00eda Elena. Impacto de sistemas de ganader\u00eda sobre las caracter\u00edsticas f\u00edsicas, qu\u00edmicas y biol\u00f3gicas de suelos en los Andes de Colombia. CRQ - Corporaci\u00f3n CIPAV. Consultado el 10 de febrero de 2019: http:\/\/www.fao.org\/livestock\/agap\/frg\/agrofor1\/Siavosh6.htm AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y FINANCIERO 162","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE ANEXO 2. PLAN ESTRAT\u00c9GICO ACUERDO 001 DE MAYO 28 DE 2020. ANEXOS","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE ALCALD\u00cdA MUNICIPAL DE VIJES PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE EQUIPO DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL Juan David Garc\u00eda Guerrero Alcalde 2020-2023 CONSEJO DE GOBIERNO Carlos Abel Velasco Botia Luis Fernando Aramburo Secretario de Desarrollo Social y Secretario Agropecuario y Medio Educaci\u00f3n Ambiente, UMATA Claudia Lorena Zabala Rodr\u00edguez Mar\u00eda del Mar Ram\u00edrez Rebell\u00f3n Jefe de Control Interno Secretaria de Salud Danny Johan Mej\u00eda Marulanda Oscar Fernando Mu\u00f1oz Perlaza Secretario de Hacienda Secretario de Gobierno Francisco Javier Reina Guzm\u00e1n Paola Andrea Mej\u00eda Ama Secretario de Deporte y Recreaci\u00f3n Secretaria de Salud (E) Karelyn Garc\u00eda G\u00f3mez Rodrigo Hurtado Velasco Secretaria de Vivienda, Turismo y Secretario de Planeaci\u00f3n, Infraestructura y Proyectos Participaci\u00f3n Ciudadana AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 2. PLAN ESTRAT\u00c9GICO 1","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE FUNCIONARIOS DE APOYO AL PLAN DE DESARROLLO Maricel Chicangana T\u00e9cnico PDT Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n Jennyfer Melo Rosero Auxiliar administrativa con funciones de Cultura EQUIPO T\u00c9CNICO ASESOR C\u00e9sar Augusto Londo\u00f1o G\u00f3mez Arquitecto, Doctor en Urbanismo Alejandro Zapata Salazar Arquitecto Carolina G\u00e4rtner Vargas Economista Vijes, Valle del Cauca 2 Mayo 28 de 2020 AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 2. PLAN ESTRAT\u00c9GICO","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCI\u00d3N ......................................................................................................................................5 1. FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE ......8 1.1. Una visi\u00f3n de futuro para todos a 2039: V Centenario de Vijes ...................................... 8 1.2. Una misi\u00f3n para actuar desde el corto plazo ................................................................. 11 2. ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO GOBIERNO DE LA GENTE.............................................12 2.1. PILARES TRANSVERSALES PARA LA CONSTRUCCI\u00d3N DEL GOBIERNO DE LA GENTE ..... 13 2.1.1. Entorno seguro ................................................................................................................. 13 2.1.2. Territorio y sociedad saludable ...................................................................................... 13 2.1.3. Crecimiento equilibrado y sostenible............................................................................ 14 2.2. LINEAS ESTRAT\u00c9GICAS DEL PLAN......................................................................................... 14 2.2.1. Vijes crece en su econom\u00eda local ................................................................................. 14 2.2.2. Construcci\u00f3n de una sociedad comprometida y solidaria....................................... 15 2.2.3. Restauraci\u00f3n y uso sostenible de recursos naturales vitales ...................................... 15 2.2.4. Un gobierno para todos los ciudadanos ...................................................................... 15 2.3. ALINEACI\u00d3N DE PLAN CON INTRUMENTOS Y CONTENIDOS DETERMINANTES............... 15 2.3.1. Materializaci\u00f3n del Programa de Gobierno ................................................................ 15 2.3.2. Alineaci\u00f3n con el Plan de Desarrollo Departamental 2020-2023 y la planificaci\u00f3n territorial y estrat\u00e9gica del Valle del Cauca ................................................................................ 18 2.3.3. Alineaci\u00f3n con el Plan Nacional de Desarrollo ........................................................... 22 2.3.4. Objetivos de Desarrollo Sostenible que se priorizan .................................................... 24 2.3.5. Articulaci\u00f3n con el Plan de Gesti\u00f3n Ambiental Regional del Valle del Cauca \u2013 PGAR ............................................................................................................................................ 26 3. CONTENIDO PROGRAM\u00c1TICO .......................................................................................................27 3.1. ARTICULACI\u00d3N DE CONTENIDOS ESTRAT\u00c9GICOS CON LAS PROPUESTAS PROGRAM\u00c1TICAS Y DE PRODUCTOS............................................................................................. 29 3.2. LINEA ESTRAT\u00c9GICA 1: VIJES CRECE EN SU ECONOM\u00cdA LOCAL ..................................... 31 3.2.1. Del Objetivo priorizado 1: Aprovechar y fortalecer los activos propios del municipio para el posicionamiento de cadenas econ\u00f3micas exitosas l\u00f3gica asociativa ..................... 31 3.2.2. Del Objetivo priorizado 2: Posicionar y aprovechar el entorno regional para la atracci\u00f3n de nichos econ\u00f3micos ................................................................................................. 36 3.2.3. Del Objetivo priorizado 3: Fortalecer la competitividad y la transferencia de valor (infraestructura e innovaci\u00f3n) a cadenas de l\u00f3gica asociativa .............................................. 40 3.3. EJE 2: RESTAURACI\u00d3N Y USO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES VITALES............... 43 3.3.1. Del Objetivo priorizado 4: Fortalecer y restaurar la base natural de Vijes................ 43 3.3.2. Del Objetivo priorizado 5: Propiciar el uso racional y sostenible del agua necesario para la reducci\u00f3n de la huella h\u00eddrica ......................................................................................... 51 AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 2. PLAN ESTRAT\u00c9GICO 3","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE 3.3.3. Del Objetivo priorizado 6: Planificar y reglamentar los usos y las actividades bajo los principios de racionalidad, resiliencia y eficiencia en el uso de recursos naturales y la infraestructura .................................................................................................................................. 54 3.4. EJE 3: CONSTRUCCI\u00d3N DE UNA SOCIEDAD COMPROMETIDA Y SOLIDARIA ................ 58 3.4.1. Del Objetivo priorizado 7: Fortalecer los servicios sociales, culturales, deportivos, recreativos y de educaci\u00f3n para generar mayor apropiaci\u00f3n y cohesi\u00f3n y conciencia sobre los valores culturales y ambientales .............................................................................................. 58 3.4.2. Del Objetivo priorizado 8: Mejorar la calidad de vida y el bienestar a trav\u00e9s las dimensiones prioritarias en salud con \u00e9nfasis en la prevenci\u00f3n y el cubrimiento universal .. 65 3.4.3. Del Objetivo priorizado 9: Integrar y reconocer el resguardo ind\u00edgena y los grupos sociales vulnerables ......................................................................................................................... 70 3.5. EJE 4: UN GOBIERNO PARA TODOS LOS CIUDADANOS................................................... 79 3.5.1. Del Objetivo priorizado 10: Restructurar y fortalecer estrat\u00e9gicamente las finanzas p\u00fablicas y la estructura administrativa de la alcald\u00eda municipal.............................................. 79 3.5.2. Del Objetivo priorizado 11: Fortalecer la participaci\u00f3n, la confianza y las decisiones p\u00fablicas informadas ........................................................................................................................ 84 3.5.3. Del Objetivo priorizado 12: Posicionar la tranquilidad y la seguridad en el municipio como valores a promover y potenciar ......................................................................................... 88 3.6. MEDICI\u00d3N DE IMPACTO DE LAS APUESTAS PROGRAM\u00c1TICAS ....................................... 92 \u00cdNDICE DE TABLAS Tabla 1. Alineaci\u00f3n del Plan GOBIERNO DE LA GENTE con los Siete Compromisos del Programa de Gobierno para el periodo 2020-2023. ......................................................................................... 17 Tabla 2. Alineaci\u00f3n entre los objetivos priorizados del GOBIERNO DE LA GENTE y los Pilares del Plan de Desarrollo Departamental formulado para el Valle del Cauca para la vigencia 2020- 2023 y los Pactos del Programa de Gobierno de la Gobernadora del Valle del Cauca.......... 19 Tabla 3. Alineaci\u00f3n del GOBIERNO DE LA GENTE con el PND Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad. ................................................................................................................................................ 23 Tabla 4. Alineaci\u00f3n de los Objetivos del Desarrollo Sostenible...................................................... 24 Tabla 5. Alineaci\u00f3n con el Plan de Gesti\u00f3n Ambiental Regional-PGAR. ..................................... 27 Tabla 6. Programas multisectoriales del GOBIERNO DE LA GENTE. ............................................... 29 INDICE DE ILUSTRACIONES Ilustraci\u00f3n 1. Dimensiones e interacciones del desarrollo sostenible .............................................. 9 Ilustraci\u00f3n 2. Componentes del Plan de Vida y\/o Salvaguarda ................................................... 10 Ilustraci\u00f3n 3. Estructura del Plan de Desarrollo Vijes 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE ......... 12 Ilustraci\u00f3n 4. Objetivos del Desarrollo Sostenible ............................................................................. 25 Ilustraci\u00f3n 5. Alineaci\u00f3n del GOBIERNO DE LA GENTE con los ODS .............................................. 25 Ilustraci\u00f3n 6. Cadena de valor con la Articulaci\u00f3n de contenidos estrat\u00e9gicos con las propuestas program\u00e1ticas y de productos. .................................................................................... 30 AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 2. PLAN ESTRAT\u00c9GICO 4","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE INTRODUCCI\u00d3N El presente documento del Plan de Desarrollo Municipal de Vijes 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE, incluye el Plan Estrat\u00e9gico que se construy\u00f3 inicialmente a partir de la iniciativa de la Administraci\u00f3n Municipal con el apoyo de un grupo de profesionales expertos en planificaci\u00f3n territorial y regional, posteriormente se retroaliment\u00f3 con el proceso de construcci\u00f3n participativa y discusi\u00f3n de la primera versi\u00f3n del Plan de Desarrollo radicada en febrero para la consulta respectiva con la CVC y el Consejo Territorial de Planeaci\u00f3n y para discusi\u00f3n con la comunidad. El documento incluye Los Fundamentos, la explicaci\u00f3n completa de la Estructura del Plan, incluyendo la alineaci\u00f3n de la propuesta del GOBIERNO DE LA GENTE en relaci\u00f3n con el Plan de Desarrollo Departamental del Valle del Cauca 2020-2028, del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022: Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad y finalmente, con los de los Objetivos del Desarrollo Sostenible, el Plan de Gesti\u00f3n Ambiental Regional-PGAR 2015-2036, que orientan de forma general en el mundo los prop\u00f3sitos del modelo que adopta Vijes en su Visi\u00f3n de Futuro a 2039. De igual manera, y una vez comprendida la estructura del plan, se incluyen los cuadros que relacionan para cada objetivo priorizado los programas, subprogramas, productos, indicadores y metas que se lograron construir en consenso entre la Administraci\u00f3n y los actores que han sido part\u00edcipes de construcci\u00f3n colectiva. La solidez de esta versi\u00f3n del GOBIERNO DE LA GENTE radica en la cuidadosa conciliaci\u00f3n que se adelant\u00f3 durante los meses de marzo y abril con las posibilidades de financiaci\u00f3n consignadas en el Plan Financiero que ofrece un soporte a las apuestas program\u00e1ticas del plan en un escenario de austeridad dadas las condiciones especiales del municipio, el pa\u00eds y el mundo, frene a la Pandemia del COVID-19. De igual manera, esta versi\u00f3n se retroalimenta de los conceptos y recomendaciones enviadas por las instancias de consulta que se pronunciaron sobre la versi\u00f3n inicial del Plan y con los actores a trav\u00e9s de segundo grupo de talleres de discusi\u00f3n y participaci\u00f3n en el Plan de Desarrollo 2020-2023. De otro lado, durante el periodo de construcci\u00f3n, discusi\u00f3n con la comunidad, ajustes derivados de los conceptos de las instancias de consulta y consolidaci\u00f3n del GOBIERNO DE LA GENTE se han recibido m\u00faltiples directivas, lineamientos, referencias de pol\u00edticas p\u00fablica, recomendaciones, entre otras, de orden nacional y departamental que se han atendido de forma racional y con observancia de las limitaciones presupuestales del municipio, as\u00ed como de las rigideces que tiene un AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 2. PLAN ESTRAT\u00c9GICO 5","PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE VIJES 2020-2023: GOBIERNO DE LA GENTE grueso del presupuesto de Vijes en funci\u00f3n de la alta dependencia con las transferencias de ordena nacional y departamental con destinaci\u00f3n espec\u00edfica. Un grueso de estas medidas, hab\u00edan sido integradas desde las propuestas iniciales y en otros casos se constituyeron en ajustes o complementos a la propuesta inicial. Es de advertir que con la coyuntura espec\u00edfica generada por la Pandemia del COVID- 19 se han expedido lineamientos en los \u00faltimos d\u00edas previos a la radicaci\u00f3n que se han atendido de forma parcial en funci\u00f3n de las limitantes del tiempo y el estado avanzado en la estructuraci\u00f3n del Plan. Es de esperarse que ante la situaci\u00f3n extraordinaria e imprevisible que tal situaci\u00f3n representa para el pa\u00eds y el mundo, se deban considerar flexibilidades en posteriores ajustes al GOBIERNO DE LA GENTE en funci\u00f3n de las competencias extraordinarias que se han venido decretando para los entes territoriales. Entre las directivas recibidas e incorporadas como se rese\u00f1\u00f3 se tienen: a. Las recomendaciones para Am\u00e9rica Latina y el Caribe sobre la Pol\u00edtica P\u00fablica frente al COVID-19 desarrolladas por el Banco Interamericano de Desarrollo-BID. b. La Gu\u00eda pr\u00e1ctica para la inclusi\u00f3n de las personas LGBTI en los Planes de Desarrollo Territorial-PDT desarrollada por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional-USAID\/Colombia. c. La Directiva No. 002 del 3 de febrero de 2020 expedida por la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n con los lineamientos para la Inclusi\u00f3n de los derechos de los ni\u00f1os, ni\u00f1as, los adolescentes, los j\u00f3venes, las mujeres, la familia, las personas mayores y las personas con discapacidad en los Planes de Desarrollo Territorial. d. Las recomendaciones al Programa de Gobierno del Alcalde con el fin de retroalimentar algunos asuntos clave de las situaci\u00f3n de la ni\u00f1ez en el municipio elaboradas por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. e. La Directiva No. 0012 del 31 de marzo de 2020 expedida por la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n con los Aspectos Estrat\u00e9gicos que se deben incluir en los Planes de Desarrollo Territorial. f. Las l\u00edneas principales de pol\u00edtica que trabaja la Direcci\u00f3n de Derechos Humanos del Ministerio del Interior, junto con su sustento normativo con el fin de brindar herramientas a las nuevas administraciones locales para garantizar la promoci\u00f3n, protecci\u00f3n y respeto a los Derechos Humanos y su goce efectivo de todas las personas en Colombia, velando por la igualdad de condiciones, la inclusi\u00f3n y participaci\u00f3n, sin ning\u00fan tipo de discriminaci\u00f3n, considerando un enfoque diferencial y un enfoque basado en derechos humanos. g. Las recomendaciones para la inclusi\u00f3n en los Planes de Desarrollo en materia de Derechos Humanos desarrollada por el Kit de Planeaci\u00f3n Territorial del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n-DNP. AC. 001 DE 28.05.2020. AN. 2. PLAN ESTRAT\u00c9GICO 6"]