Manual de Entrenamiento Deportivo Nivel Básico

7.10.2.1 Líder democrático a) Caracterización c) Ventajas • Permite opinar al grupo. • Motiva mucho al grupo. • Los hace partícipes de las decisiones. • Genera buena relación entrenador – • Es objetivo, se basa en los hechos, tanto jugador. en sus alabanzas como en sus críticas. • Se generan decisiones de mayor calidad • Cree en el poder del grupo para decidir. (si se aplica correctamente). b) Situación d) Inconvenientes / limitaciones • El equipo debe ser maduro, tener • Las diferencias jerárquicas deben estar capacidad de decisión (estar formado e siempre claras. informado). • El equipo debe tener las características • Funciona bien en épocas tranquilas. adecuadas (madurez). • El grupo no puede pasar por encima del entrenador. 7.10.2.2 Líder autocrático o autoritario a) Caracterización • Ayudará a devolver a su cauce al equipo • Toma de decisiones unilateralmente. cuando navegue a la deriva. • Estilo de comunicación descendente: • Motiva mucho al grupo. Líder-Subordinado. • Exigente d) Desventajas • Absorbe toda la responsabilidad del • Puede crear una dependencia al equipo entrenador por parte del equipo. • Puede crear un ambiente negativo. b) Situación • No siempre es recomendable ser el centro • Funciona bien ante situaciones críticas. de atención. • Situaciones no controladas. • Cuando la primera necesidad es tomar una decisión. c) Ventajas • El equipo desarrollará una manera de funcionar. • Actuaremos como cabeza visible del equipo. • Es un importante estilo para evitar que el grupo se autogestione al «libre albedrío» Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 251

7.10.2.3 Estilo persuasivo a) Características c) Ventajas • Diplomático. • Permite obtener información que de otra • Sutil. forma no obtendríamos. • Casi «paternalista». • Ayuda a tratar con jugadores de • Cercano a los jugadores. características especiales. • Mejora la relación entrenador – jugador. b) Situación • Situaciones que ofrecen poca motivación. d) Desventajas • Para atender a jugadores «especiales». • Estilo muy poco apropiado para la toma de • Con equipos en los que nos está siendo decisiones. (estilo de transición). difícil acercarnos. • Puede generar dependencia, debemos • Situaciones delicadas. saber cortarlo. • Puede llevar a confundir la relación entrenador – jugador. 7.10.2.4 Estilo permisivo o “Dejar hacer” a) Características: concentraciones, por ejemplo). • Permite al grupo tomar decisiones libremente. d) Desventajas: • El entrenador solo toma las decisiones • El grupo debe ser suficientemente maduro. estrictamente necesarias. • Debemos evitar que la libertad se convierta • Da mucha libertad al grupo. en un «hacer lo que me da la gana». • Debemos cuidar mucho el cambio de estilo b) Situación: de dirección. • Después de un tiempo actuando de manera autocrática. • Situaciones con poca presión • Situaciones de desahogo (después de situaciones de mucha presión) c) Ventajas: • Los equipos necesitan momentos de tranquilidad • Ideal para liberar toda la tensión acumulada después de una época de tensión. • Hay momentos que lo piden (las 252 Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

Resumen • El entrenador es concebido como el máximo • Facultades de comunicación del entrenador: responsable del grupo deportivo y director del para lograr una exitosa comunicación, un mismo durante el entrenamiento y competición., buen entrenador debe procurar: desarrollar y debe tener una formación que le permita credibilidad; comunicar con enfoque positivo; desempeñar de manera optimas sus funciones. procurar que haya alto contenido de información; ser coherente con lo que dice y hace; aprender • Las funciones del entrenador deportivo, a escuchar; mejorar la comunicación no verbal, son diversas y complejas; las más relevantes los gestos, las maneras y postura dicen más que son: realizar la planificación en entrenamiento; las palabras; se preocupa por reforzar mensajes; dar dirección del grupo y de cada atleta en y cultivar habilidades para instruir. particular; ejercer liderazgo en todo momento; comunicar con enfoque positivo; gestionar el • El entrenador durante la competición cumple entorno; enseñar habilidades, y brindar asesoría un papel determinante, y su actuación es en a los diferentes personas u organizaciones. esencia de carácter social, por cuanto está asociada al entorno y comportamiento de los • El entrenador y sus objetivos en su proceso demás, y particularmente de sus dirigidos, y de de entrenamiento: debe reconocer que orienta los competidores en general. y trabaja con personas, con un ser social y biológico. debe asegurar cuando menos: formar • Las pautas asociadas a la actuación del un ganador; procurar que el entrenamiento sea entrenador durante la competición son: divertido; y finalmente ayudar a desarrollar al comportarse e intervenir de modo adaptado atleta, para el presente y para el futuro. y contextualizado con el desarrollo de la competición; ser constante, estable, lógico • Modelos de entrenador: no existe un consenso y coherente con sus actuaciones; ser capaz al respecto, sin embargo, por las características de detectar los fallos críticos que acontecen, que describen a cada uno de ellos, hay de modo que si interviene lo haga de manera coincidencia en que existen entrenadores cuyo correcta, y con ello, gane la credibilidad de sus perfil se ubica en los extremos, y que hay otros dirigidos. que se estarían en el medio, porque suelen ser equilibrados, integradores, cooperativos con sus • El entrenador debe ser un líder por dirigidos. Lorenzo (1994), señala que los modelos naturaleza durante el proceso de preparación de entrenador más reconocidos, son: autoritario. y de entrenamiento, en el cual se presentan cooperativo y casual. diversas situaciones, unas positivas, y otras tanto adversas; pueden ser complejas para el atleta • Entrenadores y estilos de comunicación: en el orden físico y psicológico, como es el caso hay unos más locuaces que otros, o a lo mejor de las lesiones, la frustración por la derrota, la más introvertidos. En cualquier caso, un buen tristeza por no alcanzar las metas propuestas, la entrenador debe reconocer que una buena presión por los resultados, y entre otras, todas comunicación facilita su desempeño, y que en las cuales un buen entrenador ayuda, orienta esta hace parte del día a día de su labor y, por y guía al atleta para superarlas. tanto, es su deber capacitarse o formarse para adquirir conocimientos, habilidades, y poderlas desarrollar y cultivar. Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 253

Referencias Adair, John. Liderazgo y motivación. Editorial Leiva, Jaime Humberto, Selección y orientación Gedisa S.A, Barcelona, 2009 de talentos deportivos. Editorial Kinesis. Armenia. 2010 Carrillo Ruiz, Antonio. Entrenador. Eres fundamental. Inde Publicaciones. Barcelona, Platónov, Vladimir. El entrenamiento deportivo 2020 Teoría y metodología. 3era. edición, Editorial Paidotribo, Barcelona, 1984 Hahn, Erwin. Entrenamiento con niños. Teoría, práctica, problemas específicos. Ediciones Roca. Solidaridad Olímpica. Manual de administración Deportes. Barcelona, 1993 deportiva. Comité Olimpico Internacional, 2019 Grosser, Manfred; Starischka, Zimmermann. Valenciano, Mauro. El entrenador y el equipo. Principios del entrenamiento Deportivo. Teoría y Aprendiendo a ser un buen entrenador de práctica en todas las especialidades deportivas. formación. Editorial Paidotribo. Barcelona, 2008 Ediciones Martinez, Barcelona, 1988 Zhelyazkov, Tsvetan. Teoría y metodología del Martin, Dietrich y Col. Manual de metodología del entrenamiento deportivo. Escuela Nacional del entrenamiento deportivo, Editorial Paidotribo, Deporte, Cali, 2006 Barcelona, 2001 Moreno, M. Perla y Del Villar, Fernando. El entrenador deportivo. Manual práctico para su desarrollo y formación. Inde Publicaciones. Barcelona, 2004 254 Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

Tema 8 Gobernanza en el Deporte Damaris Young Aranda, LL.M., MA Panamá Sistema Nacional de Certificación de Entrenadores Manual de Entrenamiento Deportivo Nivel Básico

8.1 ANTECEDENTES Por mas de un siglo, el deporte a nivel internacional Olímpico Internacional (COI), y las Federaciones ha estado principalmente gobernado por una red Internacionales (FI) y los Comités Olímpicos de asociaciones de naturaleza privada sin fines de Nacionales (CON) que reconoce, a los que se lucro (SFL) centradas alrededor de los Juegos afilian las respectivas Federaciones Nacionales Olímpicos y de los Campeonatos Mundiales en (FN) que necesariamente deben estar afiliadas varios deportes, dicha red ha adoptado el nombre a dichas Federaciones Internacionales, tal cual de “Movimiento Olímpico” (Chappelet & Kübler- como se refleja a continuación: Mabbott, 2008: p. 174) liderada por el Comité El Movimiento Olímpico Pregunta Reconocimiento CON Atletas Clave Reconocimiento Jueces Afiliación Árbitros ¿Cuáles son las FN Clubes tres principales Personal Técnico partes constitutivas Afiliación Patrocinadores del Movimiento FI Otros Olímpico? Gráfica 1: El Movimiento Olímpico Fuente: Elaboración propia a partir de la Carta Olímpica del Comité Olímpico Internacional Sin duda alguna, en los últimos 20 años las realizado por Plunkett Research¹ estimó que el organizaciones deportivas olímpicas (ODO) tamaño de la industria deportiva en el 2019 fue de alrededor del mundo han experimentado US$1.4 trillones, mientras que otro estudio del Signa grandes cambios y retos, mayormente debido al Sport y Boston Consulting Group² encontró que el incremento de fondos que tienen disponible para deporte es la segunda actividad de esparcimiento gestionar sus operaciones, sean estos de fuente social -después de viajar-, con un 35% por ciento privada (patrocinadores, derechos de televisión, (2.5 billones de personas) de la población mundial boletería, etc.) o de fuente pública (subvenciones que participan en actividades deportivas al menos administrativas estatales o locales). Un estudio una vez al mes, y se estima que participación 256 ¹ Recuperado de: https://www.plunkettresearch.com/statistics/Industry-Statistics-Sports-Industry-Statistic-and-Market-Size-%20Overview/ ² Recuperado de: https://signa-sportsunited.com/app/uploads/2021/05/signa-sports-united-bcg-study-infographic-1.pdf ³ Traducción Libre de su texto original en Francés al Español: “Cette puissance engendre des risques éléves de corruption d’attributions truquées et déraisonnables, notamment dans une perspective de développement durable.” Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

deportiva global se incrementará en un billón negativamente la reputación corporativa y social de personas, alcanzando aproximadamente 3.5 de esa organización deportiva como un todo. billones de atletas ocasiones para el 2025. En los últimos 25 años se ha reportado y dado En consecuencia, existe una clara y notoria una gran cobertura mediática a una serie de necesidad de buena gobernanza deportiva por escándalos de corrupción y mala administración parte todas aquellas organizaciones deportivas que involucra a organizaciones deportivas que pertenecen al Movimiento Olímpico, y dentro olímpicas a nivel internacional y nacional, por de las cuales ciertamente están incorporadas las ejemplo, el escándalo de “Salt Lake City” que organizaciones deportivas de Panamá. resultó en la expulsión o renuncia de 10 miembros del COI en 1999, entre los años 2004 a 2009 los Ciertamente, este rápido crecimiento de interés presidentes de las Federaciones Internacionales financiero en el deporte y asociado al deporte de judo, voleibol y taekwondo tuvieron que crea una fértil semilla para prácticas corruptas renunciar tanto a sus presidencias como a sus (Pielke, 2016: p.1) como argumentado por Cassuto puestos como Miembros del COI. Desde entonces, [Dicha Pujanza económica engendra elevados muchos otros escándalos han salido a la luz en riesgos de corrupción, atribuciones engañosas e otras Federaciones Internacionales, incluyendo irrazonables, notablemente desde una perspectiva las de boxeo, ciclismo, balonmano, pesas, fútbol, de desarrollo durable.]³ (Cassuto, 2018: p. 39). entre otras. (Chappelet, 2017: p. 725). Pregunta Para los efectos del presente capítulo, cuando se A nivel nacional, también se encuentran ejemplos Clave hace referencia a corrupción en el deporte, ha de corrupción en el deporte en diferentes de entenderse como cualquier tipo de perjuicio países alrededor del mundo, indistintamente del ¿Qué es la competitivo generado por cualquier tipo de PIB, población, Índice de Desarrollo Humano, corrupción en asociación considerada prohibida por la ley, índice de alfabetización u otro indicador, por el deporte y injusta o deshonesta (citado en Ionescu, 2015: p. ejemplo el escándalo de corrupción asociado a cuáles tipos de 109) y el abuso de poder o de una posición para políticos con posiciones de liderazgo dentro de corrupción puedes una ganancia personal (Tiel & Walton, 2021: p. 17) las Federaciones Nacionales en el 20184, el caso identificar? por tanto, existen múltiples y diversos ejemplos de Larry Nassar en la Federación de Gimnasia de corrupción en el deporte, incluyendo: de Estados Unidos, o el escándalo de amaño de sobornos, colusión, conflicto de intereses, abuso de autoridad, malversación, extorción, nepotismo, Recuerde fraude, cabildeo (lobbying), lavado de dinero, que... intercambio de influencias, divulgación ilegal de información, compra de votos, fraude electoral, El término Gobernanza fue introducido entre otros (citado en Philippou, 2021: p. 1). oficialmente en la Regla 19.3.2 de la Carta Olímpica en el 2004, con el propósito de Cabe connotar, que más allá de los actos de abordar y encontrar soluciones a largo plazo corrupción en el deporte, las organizaciones a la crisis de legitimidad de las organizaciones deportivas también están frecuentemente deportivas olímpicas y los muy criticados enfrentando alegaciones de malos manejos y escándalos de mala gestión administrativa y confrontando situaciones desafiantes y riesgosas, corrupción en el deporte. como resultado de sus pobres prácticas y procesos de gestión operativa, lo cual impacta Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 257

Pregunta partidos en el fútbol griego en el 2015, entre Movimiento Olímpico y Deportivo (Solidaridad Clave muchos otros. Olímpica del COI, 2019: p. 202 ) mismos que ¿Qué son y para establecen una serie de principios que incluyen qué sirven los En relación con las pobres practicas y procesos temas y elementos a considerar que funcionan Principios Básicos de gestión operativa, McIntosh et al concluyó que como indicadores de gestión, que pueden ser Universales para la dentro de las organizaciones deportivas: [muchas utilizados para orientar aspectos esenciales de buena gobernanza juntas directivas se auto-perpetúan y controlan las estructuras y procesos de gobernanza y como del Movimiento las nominaciones de nuevos miembros, muchas un medidor de buena gobernanza dentro de las Olímpico y personas son nombradas para las juntas como organizaciones deportivas olímpicas alrededor Deportivo del recompensa por su largo servicio o lealtad, en del mundo. Comité Olímpico lugar de por su competencia, en algunos casos, los Internacional? miembros de la junta son designados para apoyar Estos principios fueron totalmente refrendados a directores ejecutivos demasiado poderosos, que en el Congreso Olímpico de 2009 realizado 258 no quieren ser cuestionados demasiado de cerca, en Copenhague, Dinamarca, emitiéndose dos los miembros de la junta pueden familiarizarse recomendaciones específicas sobre el tema: demasiado entre sí y desarrollar una mentalidad común, y muchos miembros de la junta no tienen “Recomendación 41: La legitimidad y las competencias necesarias para desempeñarse autonomía del Movimiento Olímpico depende como directores y fideicomisarios de los intereses del respeto de las exigencias más estrictas de sus asociados y de la sociedad.]5(citado en en materia de comportamiento ético y Zakus 2000: p. 169) buena gobernanza. Todos los miembros del Movimiento Olímpico deben adoptar, como En un intento de abordar y encontrar soluciones mínimo, los Principios Universales Básicos de a largo plazo a la crisis de legitimidad de las Buena Gobernanza del Movimiento Olímpico organizaciones deportivas olímpicas y los y Deportivo, propuesto por el COI. Además, muy criticados escándalos de mala gestión todos los miembros del Movimiento Olímpico administrativa y corrupción, se tomaron varias deberán siempre hacer gala de integridad, acciones internamente por parte del COI y de responsabilidad y transparencia, así como el las organizaciones deportivas pertenecientes más alto nivel de aptitud de gestión. Deberán al Movimiento Olímpico surgiendo el término asimismo asegurarse de que su estatus “gobernanza” dentro del Movimiento Olímpico, jurídico es plenamente compatible con sus que fue introducido oficialmente en la Regla actividades y responsabilidades y de que 19.3.2 de la Carta Olímpica en 2004. (Chappelet respeta íntegramente las leyes nacionales & Kübler-Mabbott, 2008: p. 174). aplicables.” Luego, en el 2008, el Comité Olímpico “Recomendación 42: Todos los miembros del Internacional organizó un Seminario sobre Movimiento Olímpico deben llevar un registro la autonomía del Movimiento Olímpico y de sus cuentas anuales de acuerdo con los Deportivo, donde surgieron los Principios Básicos procedimientos de contabilidad establecidos, Universales para la Buena Gobernanza del realizar una verificación o auditoría 4 Recuperado de: https://www.prensa.com/impresa/panorama/Pandeportes-entrego-fondos-partidas circuitales_0_5155734489.html 5 Traducción Libre de su texto original en Inglés al Español: “many boards are self-perpetuation and control nominations of new members, many people are appointed to boards as a reward for long service or loyalty, rather than because of competence, in some cases, board members are appointed to support over-powerful chief executives, who do not want to be questioned too closely, board members can become too familiar with each other and develop a common mindset, [and] many board members do not have the necessary competences to serve as directors and trustees of the shareholders’ and society’s interest” Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

independiente de sus cuentas, adoptar reglas, COI un total de 33 recomendaciones para mejorar normas y prácticas que prevean sanciones o sus estructuras y procesos de gobernanza en el pérdida de apoyo financiero para aquellos corto y largo plazo, e identificando 7 dilemas que que no cumplan las normas de buena debe enfrentar el COI en los próximos 10 años gobernanza, adoptar y aplicar un código para garantizar que sus prácticas de gobernanza ético basado en los principios y normas del se mantengan al ritmo de su papel en evolución Código de Ética del COI, e intentar proteger y de las crecientes expectativas de la sociedad. y promover siempre los intereses de los (IMD, 2017: p. 2) atletas que representan.” Del mismo modo, dichas reformas de buena En las últimas dos décadas, el COI en sí mismo gobernanza también han sido experimentadas ha experimentado más cambios que en toda por varias organizaciones olímpicas en todo el su existencia, evolucionando de una simple mundo, no siendo el Comité Olímpico de Panamá organización con una sola parte interesada – la excepción, proceso de reforma de gobernanza stakeholder– a convertirse en una influyente que será explicado y abordado en detalle más organización sin fines de lucro con una red adelante en este mismo capítulo. excepcionalmente compleja de veinticuatro partes interesadas que requieren una forma Habiendo contextualizado los antecedentes global de gobierno, su expansión masiva ha ido de la gobernanza en el deporte a nivel del acompañada de cambios igualmente extensos Movimiento Olímpico, a continuación se abordará en la forma en que se estructura y gestiona el concepto para los efectos del presente tema, la organización (Chappelet, 2016: 740) como se analizará los elementos del Sistema Deportivo se afirma en la introducción del Reporte de de Élite de Panamá, y por último se explicará Gobernanza del COI realizado por la consultora detalladamente el proceso de reforma de la IMD cuyo resumen se publicó en 2017, “el objetivo Gobernanza del Comité Olímpico de Panamá, del informe no era solo animar al COI a seguir y las acciones estratégicas implementadas mejorando sobre la base de la Agenda Olímpica para asegurar el cumplimiento de los Principios 2020, sino también preparar a la organización Básicos Universales para la Buena Gobernanza para la evolución a la que tendrá que enfrentarse del Movimiento Olímpico del COI. y adaptarse en los años venideros,” brindándole al 8.2 CONCEPTO DE BUENA GOBERNANZA EN EL DEPORTE Y SUS ELEMENTOS La Gobernanza en el Deporte tiene su origen de verificación de factores que, en su experiencia, en el gobierno corporativo derivado de las son indicadores útiles de buena gobernanza tanto primeras etapas de la inversión de capital y se para el ámbito privado como para el público a relaciona con las diversas formas en que las nivel nacional e internacional. (Geeraert et al, empresas públicas o privadas se gobiernan 2013: p. 2) de manera que rindan cuentas a sus partes interesadas internas y externas, y en las que las Como lo expresó Geeraert (2013), el término instituciones internacionales han emitido listados gobernanza a menudo se usa de manera muy Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 259

vaga para referirse a significados conceptuales “El conjunto de principios, herramientas bastante diferentes, por lo tanto, puede y procesos colectivos, articulados y confundirse fácilmente con otros términos estandarizados que una organización como gobierno, gobernar, gubernamental, entre deportiva adopta voluntariamente con el otros, principalmente sus definiciones dependen propósito de garantizar una relación óptima en gran medida de las respectivas agendas de con todas las partes interesadas y realizar investigación de los académicos o del fenómeno una gestión integral que pueda ser medida, que se estudia, sin embargo y en aras de la evaluada y revisada periódicamente y de claridad, cuando en éste documento se hace la cual se rindan cuentas públicamente”. referencia al término gobernanza, tal como lo (Villegas, 2017: pág. 2) expresa Lam (2014), implica responsabilidad, reglas y políticas, comunicación, transparencia y El español García Caba, define el buen gobierno toma de decisiones. (citado en Walton, 2021: p. 4) deportivo en los siguientes términos: Pregunta Por otro lado, y reconociendo que la gobernanza “Conjunto de responsabilidades y medidas Clave deportiva es fácil de identificar pero difícil de de cualesquiera naturaleza (organizativas, definir y que varios autores han ofrecido sus económicas, éticas, sociales, etc.) que una ¿Qué es la Buena reflexiones sobre los temas, a continuación se hace administración o entidad deportiva asume, Gobernanza en el referencia a tres definiciones que en su conjunto tanto frente a sus afiliados como frente a la Deporte? permiten tener una adecuada conceptualización sociedad en general, al objeto de imponer para los efectos del presente tema. a sus máximos responsables y órganos de gobierno todo un conjunto de medidas Hums & Mclean en su trabajo sobre Gobernanza y o comportamientos éticos que regulen y Política en las Organizaciones Deportivas, definen fiscalicen la gestión que desarrollan.” gobernanza deportiva en los siguientes términos: Tomando en consideración las definiciones [La gobernanza del deporte es el ejercicio del precitadas, la Buena Gobernanza en el Deporte poder y la autoridad en las organizaciones puede definirse como: deportivas, incluyendo, la elaboración de las políticas, para determinar la misión de la Es el sistema mediante el cual una determinada organización, la membresía, la elegibilidad y organización deportiva es dirigida y el poder regulatorio, dentro del ámbito local, nacional o internacional de conformidad Recuerde con la respectiva organización.] (Hums & que... Maclean, 2020: pág. 4)6 Gobernanza implica responsabilidad, reglas y Villegas Estrada, en su obra “Por una cultura de políticas, comunicación, transparencia y toma de Buena Gobernanza en el Deporte: de la retórica decisiones. a la práctica. Una propuesta para el contexto Iberoamericano”, define la Gobernanza en el deporte como: 260 6 Traducción Libre de su original en el idioma Inglés al Español: “Sport governance is the exercise of power and authority in sport organizations, including policy making, to determine organizational mission, membership, eligibility, and regulatory power, within the organization’s appropriate local, national, or international scope. Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

administrada, e influencia como los objetivos el cumplimiento de sus objetivos estratégicos, de la organización son determinados y que tenga implementado procesos y sistemas logrados, define las reglas y procedimientos que direccionen su gestión operativa y que sobre los que descansa la toma de decisiones cumpla con sus obligaciones sociales, legales y en una organización, requiere del liderazgo, reglamentarias; la integridad, compromiso y buen juicio de 3. Como asegurar que la junta directiva de la todos los actores involucrados. organización deportiva actúe en el mejor interés de los miembros de la organización. La Gobernanza en el Deporte implica tres aspectos claves: Con el propósito de ofrecer lineamientos simples pero efectivos, a continuación se presentan los 1. Como una organización deportiva desarrolla elementos esenciales para una buena Gobernanza sus objetivos estratégicos y direcciona su gestión; de las organizaciones deportivas y como deben 2. Como el ejecutivo o junta directiva de entenderse y aplicarse al momento de gestionar una organización deportiva monitorea el una organización deportiva: desempeño de la organización para asegurarse Pregunta a. Transparencia: Clave Reportar el trabajo interno de la Organización Deportiva y permitir que otros puedan ¿Cuáles son monitorearlo. los elementos esenciales para la b. Competencia: Buena Gobernanza Se refiere a ambos separación de poderes en el Deporte? en los órganos de gobierno de la respectiva organización deportiva, y al sistema de reglas y procedimientos que aseguren, que en efecto, se cumplen con las mismas. c. Participación e Incorporación: Elecciones libres, claras y competitivas. Los miembros se involucran en la toma de decisiones que le afectan, se dan debates internos justos y abiertos y se estimula la incorporación de nuevos miembros. d. Integridad y Comportamiento Ético: Tener reglamentaciones éticas que se cumplan. Asegurar la equidad de género y la diversidad en la toma de decisiones. Crear una atmósfera que motiva y propicia un comportamiento ético dentro de la organización deportiva. Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 261

8.3 EL SISTEMA DEPORTIVO DE ÉLITE DE PANAMÁ Pregunta Antes de abordar lo relativo al Sistema Deportivo contribuir a la mejora de la calidad de vida, Clave de Élite de Panamá es imperante conceptualizar puede favorecer el crecimiento y la mejora del lo que para efectos del presente tema debe llamado “deporte de base”, promover una mayor ¿Cuál es la entenderse como Sistema Deportivo, que en comprensión del deporte espectáculo y facilitar diferencia entre palabras de Blanco se define como el “conjunto de la adquisición de los valores propios del deporte. Deporte para todos aquellos elementos7 relacionados entre sí, Todos y Deporte según un orden, y que contribuyen al desarrollo Por otro lado, el Deporte de Rendimiento o Élite de Rendimiento o del deporte en todas sus manifestaciones”. que persigue mejorar los récords y batir las Élite? (Blanco, 1999 p. 25) marcas establecidas de acuerdo con el célebre lema olímpico integrado por los tres superlativos Cuando Blanco incluye en su definición a las yuxtapuestos “Citius, Altius, Fortius” , que fue manifestaciones deportivas, hace referencia a las ideado y lanzado por el dominico Henri Didon, dos grandes tendencias actuales del deporte por Prefecto del Colegio parisino de Arcueil y amigo un lado, el Deporte para Todos que pretende que personal de Coubertin. (Durántez, 1994. p. 53) todos puedan tener la oportunidad de acceder a la práctica de las actividades físicas y deportivas, Recuerde sin ningún tipo de discriminación por tanto, que... supone una apuesta por un deporte humanista y educativo y que, en cuanto a su objeto, puede El Deporte para Todos, además de cumplir su clasificarse8 como Deporte Educativo, Deporte función principal que consiste en posibilitar la Salud y Deporte Recreativo. práctica del deporte a todos que lo desean y contribuir a la mejora de la calidad de vida, El Deporte para Todos, además de cumplir su puede favorecer el crecimiento y la mejora del función principal que consiste en posibilitar la llamado “deporte de base”, promover una mayor práctica del deporte a todos que lo desean y comprensión del deporte espectáculo y facilitar la adquisición de los valores propios del deporte. 262 7 Según explica Blanco, en términos generales, los elementos integrantes del Sistema Deportivo más significativos son los siguientes: - El Ordenamiento Jurídico-Deportivo que, más que un elemento propio del Sistema Deportivo constituye el marco que aglutina y confiere un determinado orden y establece las relaciones por medio de las normas jurídicas de aplicación y que se transforma con la propia evolución del “hecho deportivo”. - La estructura deportiva que está conformada por un sector público que tiene atribuidas competencias de carácter deportivo, diferentes de acuerdo con su ámbito territorial; un sector privado sin ánimo de lucro representado por el tejido asociativo y fundacional y un sector privado empresarial. - La infraestructura deportiva que constituye el equipamiento necesario para el desarrollo de las actividades deportivas y cuya titularidad puede ser pública o privada y en la que el medio natural, actualmente, tiene una singular importancia al ser concebido como espacio deportivo. - Los recursos económicos que son heterogéneos destacando, entre otros, la subvención, el patrocinio y la aportación particular del usuario o participante. Cabe señalar que en el deporte espectáculo tienen una especial relevancia los ingresos derivados de la venta de los derechos de imagen. - Los recursos humanos que comprende las personas que participan directamente en el “hecho deportivo”, siendo imposible enumerar una relación completa que abarca desde los dirigentes y técnicos deportivos, pasando por los voluntarios y otro personal auxiliar, siguiendo por profesionales o técnicos de otras ramas del conocimiento especializados en el deporte, hasta llegar a los propios deportistas. 8 Sin pretender agotar las posibles tipificaciones, se puede ordenar el Deporte Para Todos, como se ha comentado, en función de los sujetos a quiénes se dirige, lo que supone una amplia diversidad según el segmento social afectado y que, únicamente, a título de referencia podría configurarse de manera siguiente: El Deporte en la Edad Escolar, El Deporte de adultos, El Deporte de la tercera edad, entre otros. Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

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El Deporte para Todos, además de cumplir su casos el propósito principal es el de mejorar el función principal que consiste en posibilitar la nivel de calidad y excelencia deportiva, es decir práctica del deporte a todos que lo desean y la consecución y superación de marcas deportivas contribuir a la mejora de la calidad de vida, establecidas, lo que puede contribuir a generar puede favorecer el crecimiento y la mejora del interés por la práctica de una determinada llamado “deporte de base”, promover una mayor modalidad deportiva, satisfacer la demanda del comprensión del deporte espectáculo y facilitar espectáculo deportivo, conformar una vía de la adquisición de los valores propios del deporte. acceso a una práctica deportiva de alto nivel para aquellos que reúnan las condiciones idóneas Por otro lado, el Deporte de Rendimiento o Élite que exige el alto rendimiento y dinamizar otros que persigue mejorar los récords y batir las sectores económicos como la industria deportiva, marcas establecidas de acuerdo con el célebre turismo, hotelería, entre otros. lema olímpico integrado por los tres superlativos yuxtapuestos “Citius, Altius, Fortius”9, que fue ideado y lanzado por el dominico Henri Didon, Prefecto del Colegio parisino de Arcueil y amigo personal de Coubertin. (Durántez, 1994. p. 53) Al respecto del Deporte de Rendimiento o Élite, el autor Eduardo Blanco acota que una característica fundamental de las actividades que se encuentran integradas en este ámbito es que, antes o después, se tiene que dar la selección de los mejores, en un proceso de detección de talentos, ya sea de una manera organizada a través de pruebas diseñadas al efecto o de forma espontánea y natural por medio de la criba selectiva que realiza la propia competición, conforme los diversos escenarios en que se desarrolla pueden clasificarse en Deporte Aficionado, de Alto Nivel y Profesional10 en el que se incluye el deporte espectáculo, en todos los 264 9 El 20 de julio del 2021, la Sesión del COI aprobó cambiar el Lema Olímpico, agregando un guion después de Más Fuerte y la palabra Juntos, por lo que el nuevo Lema Olímpico se lee: “Más Rápido, Más Alto, Más Fuerte – Juntos”. 10 A título de mera referencia, respecto al Deporte de Rendimiento, se puede establecer la clasificación siguiente: 1. El Deporte Aficionado, entendido como aquel que se practica desde la perspectiva del rendimiento competitivo, sin llegar todavía a las cotas del máximo nivel, representado por la mayor parte de los deportistas federados. Indudablemente, satisface la demanda de práctica deportiva de muchos ciudadanos, pero tiene establecidos otros objetivos diferentes al Deporte Para Todos, razón por la que el hecho de ser de carácter aficionado, no conlleva que todas sus manifestaciones puedan integrarse automáticamente en el ámbito del Deporte Para Todos, pues tan sólo podría corresponderle a un porcentaje relativamente pequeño del deporte federado de carácter aficionado. 2. El Deporte de Alto Nivel, constituido por un reducido número de deportistas federados que han superado los requisitos establecidos en el ranking de la competición internacional y que reciben compensaciones económicas, pero muchos sin tener la consideración de deportistas profesionales. 3. El Deporte Profesional, que aparece fundamentalmente en ciertas modalidades deportivas (fútbol, baloncesto, balonmano, ciclismo, tenis, golf, etc.) y en la que se produce una relación laboral del deportista con la entidad en la que presta sus servicios. Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

Teniendo en consideración estas necesarias las normas fundamentales de organización explicaciones previas, en las siguientes páginas y funcionamiento – y las reglamentaciones11 se analizarán estos cinco elementos del Sistema emitidas por el Comité Olímpico de Panamá, el Deportivo de Élite de Panamá, a saber: el Comité Paralímpico de Panamá, las Federaciones, ordenamiento jurídico – deportivo, la estructura Asociaciones y Organizaciones Deportivas deportiva, la infraestructura deportiva, los Nacionales, y sus miembros afiliados tales como recursos económicos y los recursos humanos. clubes deportivos, ligas, y demás organizaciones deportivas y por el otro lado, de aquellas normas Pregunta Entendiendo que la función de la organización emanadas por los poderes públicos del Estado Clave es crucial para el logro de las metas, puesto Panameño, en primera instancia atendiendo a que las normas del grupo son fundamentales lo prescrito en el artículo 86 de la Constitución ¿Cuál es la para la calidad del rendimiento del grupo, la alta Política de Panamá, luego el Texto Único de la Ley característica ejecución es evidente solo cuando las normas 16 de 1995 reformada por la Ley 50 de 2007 y Ley fundamental fomentan la excelencia (López D’ Amico, 2010: 9 de 2011 reglamentada por el Decreto – Ejecutivo del Deporte de p. 1) y que el deporte es un fenómeno social y 599 de 2007, la Ley 10 de 2012, Ley 73 de 2011 y Rendimiento o que el Derecho tiene como misión esencial la Ley 46 de 2007 que aprueba la Convención Élite y conforme el normar la actividad humana, nos encontramos Internacional contra el Dopaje de la UNESCO, escenario que se ante un vínculo que muchos denominan derecho el Decreto No. 188 del 2011, las Resoluciones desarrolla, cuáles deportivo o derecho del deporte, que en palabras emitidas por la máxima autoridad administrativa pueden ser sus de Clerc puede definirse como: de Pandeportes12, tales como: la Resolución No. clasificaciones? 6 – 2008, 11 – 2017, 003 – 2018, Resolución No. 54 “un conjunto de normas de carácter público y – DFG, entre otras aplicables. privado que regulan la actividad relacionada Recuerde que... con los deportes: de parte del Estado por previsión constitucional, leyes decretos, reglamentos, resoluciones, medidas provisorias típicas de la legislación de cada país y por principios normativos de carácter privado concebidos por las instituciones deportivas, principalmente de administración de los deportes, por medio de normas incluidas en sus estatutos que regulan la vida de estas instituciones, y de reglamentos que rigen las competencias deportivas.” Así pues, el ordenamiento jurídico-deportivo del La función de la organización es crucial para Sistema Deportivo de Élite de Panamá, se compone el logro de las metas, puesto que las normas por un lado, de aquéllas normas que emanan de del grupo son fundamentales para la calidad los sujetos privados del deporte y que en términos del rendimiento del grupo, la alta ejecución es generales son los Estatutos – donde se encuentran evidente solo cuando las normas fomentan la excelencia. 11 Los cuales suelen denominarse usualmente como reglamentos técnicos, los mismos suelen ser de tipo disciplinario, de jugadores, de entrenadores, de árbitros, de competición, etc. Cabe destacar que la elaboración de estos reglamentos no es igual para todas las modalidades deportivas, siendo el fútbol, por su amplio desarrollo, el que en términos generales elabora más reglamentos. 12 Órgano colegiado denominado Consejo Nacional de la Actividad Física, el Deporte y la Recreación de Pandeportes Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 265

Ordenamiento Jurídico-Deportivo Privado Público Supranacional Constitucion Política Carta Olímpica (Art. 4, 39 & 86) Reglamentaciones de las FI Reglamentaciones de otras instituciones Legislación Deportiva No. 16/1995 - 46/2007- Nacional Estatutos del CON/FN 10/2012 - 38/2000 Reglamentaciones del CON/FN Decretos Ejecutivos Estatutos de los Clubes & Ligas No. 599/2008 - 62/2007- Reglamentaciones de los Clubes & Ligas 188-2011 Resoluciones emitidas por el Consejo de Pandeportes u otras entidades públicas Pregunta En cuanto a la estructura Sistema Deportivo de de lucro compuesto por el Comité Olímpico de Clave Élite de Panamá, está de igual forma conformada Panamá, el Comité Paralímpico de Panamá, las ¿Qué tipo de por un sector público, en cabeza del Instituto Federaciones, Asociaciones y Organizaciones normas se Panameño de Deportes (PANDEPORTES) – que Deportivas Nacionales y sus miembros encuentran en los cuenta con una dirección provincial por cada una reconocidos o afiliados tales como atletas, clubes Estatutos de las de las 10 provincias del país – como máximo ente deportivos, ligas de corregimiento, distritales Organizaciones gubernamental en materia deportiva del país, los o provinciales, entre otras organizaciones Deportivas 81 municipios y 679 corregimientos13 a lo largo deportivas y el tejido empresarial dentro de las y ancho del país, el Departamento de Deportes que se destacan aquellas empresas de prestación 266 bajo la Dirección de Asuntos Estudiantiles del de diversos servicios deportivos, gráficamente Ministerio de Educación y un sector privado14 puede ser representado de la siguiente manera: representado por el tejido asociativo sin ánimo 11 Los cuales suelen denominarse usualmente como reglamentos técnicos, los mismos suelen ser de tipo disciplinario, de jugadores, de entrenadores, de árbitros, de competición, etc. Cabe destacar que la elaboración de estos reglamentos no es igual para todas las modalidades deportivas, siendo el fútbol, por su amplio desarrollo, el que en términos generales elabora más reglamentos. 12 Órgano colegiado denominado Consejo Nacional de la Actividad Física, el Deporte y la Recreación de Pandeportes 13 Ciertamente no todos tienen la misma cantidad ni calidad de infraestructura deportiva, las capacidades presupuestarias para atender los programas deportivos también dependen de determinados factores inherentes al determinado municipio o corregimiento. 14 Como bien comenta Millán Garrido en su obra Régimen Jurídico de las entidades deportivas andaluzas: “la organización del deporte tuvo, pues, en principio, carácter rigurosamente privado y, en los sustancial, autónomo, al basarse en unos entes asociativos específicos e independientes de los poderes públicos, en la asunción de la titularidad de las competiciones y en la auto-reglamentación tanto en el estricto ámbito organizativo como en el orden puramente competicional.” Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

Sector Privado Sector Público Tejido Asociativo SFL Gobierno Nacional Ministerio de Educación Comité Olímpico de Panamá Comité Paralímpico de Panamá Pandeportes Municipios de Panamá Federaciones y Asociaciones Deportivas Nacionales Deporte para Todos Ligas Provinciales Ligas Profesionales Ligas Distritales Ligas de Clubes Corregimientos Deportivos Deporte de Alto Rendimiento Empresas dedicadas Tejido Empresarial a la prestación de Gimnasios, Salas de Fitness, etc. servicios deportivos Gráfica 3: Estructura del Sistema Deportivo Élite de Panamá Fuente: Elaboración propia a partir del marco jurídico aplicable Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 267

Pregunta Cuando se hace referencia a las infraestructuras como alquiler de canchas deportivas, salas de Clave deportivas del Sistema Deportivo de Élite de fitness, complejos deportivos15, entre otras. ¿Cuál es la Panamá, debe distinguirse aquellas cuyo titular o estructura del propietario es el Estado Panameño a lo largo y Cabe destacar, que el Comité Olímpico de Panamá, Sistema Deportivo ancho del país, ya sea través de Instituto Panameño el Comité Paralímpico de Panamá, o alguna de de Élite de de Deportes (Pandeportes) que administra la las Federaciones y Asociaciones Deportivas Panamá? mayor cantidad de insfraestructura deportivas Nacionales pertenecientes a la estructura del al servicio del Deporte de Rendimiento o Élite, sector privado sin fines de lucro, ninguna cuenta 268 o de los municipios o corregimientos que por sus con infraestructuras deportivas propias para la características propias son dedicadas más que práctica deportiva sean para el entrenamiento de todo a la promoción de la práctica de Deporte los seleccionados nacionales o para la realización para Todos, sin embargo como consecuencia de de sus competencias, y exceptúando la actual la falta de instalaciones deportivas al servicio construcción16 del Estadio de fútbol del equipo del Deporte Élite, es usual encontrar atletas “Club Deportivo Universitarios” que compite en lo élites entrenando en infraestructuras deportivas que se conoce como la Liga Panameña de Fútbol municipales a lo largo y ancho del país, a manera (LPF), reconocida por la Federación Panameña de ejemplo, y por lo conocido que es el famoso de Fútbol como la primera división del fútbol Gimnasio Pedro “Rockero” Alcazar ubicado en profesional panameño, ningún equipo ya sea los predios de la antigua ciudad deportiva donde de fútbol, béisbol, baloncesto u otra disciplina se celebraron los IV Juegos Centroamericanos de conjunto cuenta con su propia instalación y del Caribe Panamá 1938, cuyo propietario deportiva sea para la practica o competición. administrador es el Municipio de la Ciudad de Panamá. Se destaca, que algunas entidades Recuerde públicas como la Policía Nacional, el Banco que... Nacional de Panamá, Ministerio de Educación a través de las Escuelas y Colegios, entre otras Las normas, reglamentaciones y disposiciones también disponen y administran su respectiva que componen el ordenamiento jurídico infraestructura deportiva, mismas que de igual deportivo del Sistema Deportivo de Élite de forma son utilizadas de manera híbrida para Panamá, emanan tanto de sujetos privados en el promover el Deporte para Todos y el Deporte de contexto deportivo (COI, CON, FI, FN, Clubes, Rendimiento o Élite. Ligas, entre otras organizaciones deportivas) como sujetos públicos tales como la Asamblea Por el otro lado, tenemos las infraestructuras Nacional, el Consejo de Gabinete, Pandeportes, propiedad de alguno de los sujetos que pertenecen Contraloría General de la República entre otras al sector privado dominado mayormente por instituciones públicas. cadenas de gimnasio, y otras empresas que prestan servicios deportivos de diversa índole 15Se destaca el complejo deportivo MVP Academia propiedad del Ex Grandes Ligas Panameño Bruce Chen, para mayor información puede acceder a su portal institucional en el enlace: http://www.mvpsportcity.com 16Conforme se reporta en el portal institucional del CD Universitario, en el enlace: http://cduniversitario.com/inicio/ Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

Pregunta Igualmente, es preciso hacer mención que las organizaciones deportivas vayan a contar con Clave Universidades tanto estatales como privadas fondos producto de una subvención pública o también cuentan con infraestructuras deportivas, de cuándo estos fondos serán efectivamente ¿Cuál es la aunque, en general son insuficientes para sus recibidos una vez concedidos. Estructura del propios objetivos en términos de cantidad, aunado Sistema Deportivo al hecho de que no están en las condiciones Es importante mencionar que el proceso por el de Élite de óptimas para su adecuado funcionamiento dado cual se otorgan los subsidios administrativos Panamá? que carecen de presupuestos anuales que les públicos a las organizaciones deportivas no permitan garantizar el adecuado mantenimiento responden al cumplimiento y/o evaluación de de las mismas. (Young, 2020: p. 35) indicadores de desempeño específicos que sean evaluados periódicamente por la administración Según se desprende del Estudio de Gobernanza pública competente, lo que si se establece, en el en las Federaciones Deportivas Panameñas del Decreto Ejecutivo 188 del 13 de abril de 2011, son COP, en el 2019, el ochenta y ocho (88%) de los requisitos formales y el procedimiento que las Federaciones Nacionales no contaban con debe cumplir la respectiva Federación Nacional al menos una (1) instalación deportiva pública para solicitar el subsidio y rendir el respectivo cuyas especificaciones cumplieran con los informe económico y de actividades. reglamentos técnicos de la respectiva Federación Internacional y lamentablemente las existentes, Atendiendo a las ejecuciones presupuestarias no se encontraban en óptimas condiciones para publicadas en el portal institucional de su uso, debido a un mantenimiento inadecuado o Pandeportes, los subsidios económicos otorgados deficiente a lo largo de los años. (COP, 2019: p.15) por Pandeportes del 2015 al 2020 al Deporte de Élite representan el once punto cinco por En cuanto a los recursos económicos del Sistema ciento (11.5%) que corresponde a cincuenta y Deportivo de Élite de Panamá, la mayoría de las siete millones setecientos cuarenta y cinco con organizaciones deportivas panameñas depende setecientos cuarenta y siete dólares con nueve económicamente –principalmente– de los centavos (US$. 57.745.747,09) de su presupuesto subsidios administrativos financieros que otorga total aprobado por Ley que ascendió a la suma de el gobierno nacional a través de Pandeportes quinientos un mil noventa y ocho con ochocientos para cubrir los costos de los entrenamientos, sesenta y nueve mil millones de dólares (US$ cuotas de participación y gastos en competencias 501.098.869,00), de los cuales se contabiliza que ya sea a nivel nacional o internacional, o compra las Federaciones Nacionales y sus organismos de equipamiento deportivo, becas o ayudas para deportivos afiliados recibieron cuarenta y nueve los deportistas de élite, entre otras actividades millones ciento cincuenta y tres mil novecientos puramente relacionadas con la propia actividad setenta y cuatro dólares con noventa y cuatro deportiva. A diferencia de otras administraciones centavos (US$. 49.153.974,94) que corresponde al públicas de la región, en Panamá no existe una nueve punto ocho por ciento (9.8%). Los atletas subvención económica destinada a cubrir las recibieron estímulos económicos (becas) por necesarias actividades administrativas de las la suma total de cinco millones cuatrocientos organizaciones deportivas, tampoco se tienen sesenta mil trescientos noventa y cinco dólares garantías o certeza de que realmente las (US$. 5.460.395,00) que representa el uno punto Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 269

Pregunta cero ocho por ciento (1.08%), el Comité Olímpico Clave de Panamá recibió un total de tres millones ciento treinta y un mil trescientos setenta y siete ¿Cuáles son dólares con quince centavos (US$. 3.131.377,15) las fuentes de que equivale al (0,6%) mientras que el Comité los recursos Paralímpico de Panamá recibió un total de ciento económicos treinta mil setecientos sesenta tres dólares (US$. del Deporte de 130.763,00) lo que representa el cero punto cero Rendimiento o tres por ciento (0.03%) del monto total otorgado Élite en Panamá? a Deporte de Élite del 2015 al 2020, tal cual como se muestra en el siguiente gráfico: $600,000,000.00 100.0 $501,098,869.00 90.0 $500,000,000.00 88.48 80.0 $443,353,121.91 70.0 $400,000,000.00 60.0 50.0 $300,000,000.00 40.0 30.0 $300,000,000.00 20.0 $100,000,000.00 9.8 10.0 $- $49,153,974.94 0.0 1.1 0.62 0.03 $3,131,377.15 $130,763.00 $5,460,395.00 AB C D EF A. Presupuesto total de Pandeportes B. Subsidios económicos otorgados al..... C. Subsidios económicos otorgados a..... D. Subsidios económicos ortorgados al COP E. Subsidios económicos otorgados al CPP F. Presupuesto a ser ejecutado por...... Del 2015 al 2020 Porcentaje (%) correspondiente 270 Gráfica 4: Subsidios Económicos Públicos al Deporte de Élite del 2015 al 2020 Fuente: Elaboración propia a partir de las ejecuciones presupuestarias publicadas en el portal institucional en línea de Pandeportes y las Memorias Labores de los años 2015 al 2020 del COP Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

El Comité Olímpico de Panamá, también brinda apoyos financieros a las Federaciones Nacionales y atletas élites, producto de la ejecución de programas que cuentan con la financiación de Solidaridad Olímpica del Comité Olímpico Internacional (COI) o de autogestión de fondos de la propia organización, como resultado de acuerdos de colaboración estratégicos o contratos de patrocinio. En general, los aportes otorgados a las Federaciones Nacionales consisten en becas para atletas, asistencia técnica, apoyo biomédico para los atletas, concentraciones internacionales, asistencia a campamentos de preparación, entre otros. Para conocer más sobre la reglamentación aplicable para el otorgamiento de aportes del COP, los tipos de aportes que realiza el COP y los montos a los cuales han ascendido dichos aportes para cada año desde el 2015 a la fecha, puede visitar el portal institucional en línea del Comité Olímpico de Panamá17 y acceder al Reglamento de Otorgamiento de Aportes del COP y a las Memorias Labores en donde se presentan los respectivos Informe de gestión administrativa, deportiva y financiera de la organización. 17 El enlace del portal institucional del Comité Olímpico de Panamá, sección de publicaciones es: https://www.copanama.com/publicaciones/ Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 271

272 Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

Pregunta En lo que respecta a los recursos humanos • En el país, no se estimula ni promueve Clave de las organizaciones deportivas olímpicas la investigación científica en el deporte, panameñas, a nivel de los administradores o no se cuenta con un centro que realice ¿Qué tipos dirigentes, la mayoría de las juntas directivas investigaciones para darle a los atletas de apoyos están compuesta por personas voluntarias que no panameños asesoramiento especializado en económicos son administradores profesionales del deporte, aspectos esenciales como la biomecánica, brinda el COP a pero que supervisan el gobierno y la gestión de fisiología, psicología, entre otros que le las Federaciones la organización, en general a nivel de la gestión permita mejorar su rendimiento. Nacionales y administrativa carecen de personal profesional y atletas élites? remunerado, es decir reflejan el modelo adoptado No obstante, es importante resaltar que desde inicialmente por las organizaciones deportivas 2015 el Comité Olímpico de Panamá ofrece una del movimiento olímpico deportivo ( Zakus, 2000: serie de oportunidades educativas para atletas, p. 165-176). directivos, entrenadores, jueces y árbitros entre otros actores del sistema del Movimiento El estudio sobre los XXIV Juegos Centroamericanos Olímpico brindando educación especializada a la y del Caribe - que se proyectó realizar en comunidad deportiva. (COP, 2021: p. 45-54) Panamá, y finalmente serán en San Salvador 2023 - y sus legados potenciales para transformar positivamente el Sistema Deportivo Panameño, al respecto del recurso humano vinculado al deporte élite encontró que en la actualidad existe: • Escasez de profesionales de ciencias aplicadas al deporte debidamente cualificados para ejercer sus diversos roles (entrenadores, médicos, fisiólogos, biomecánicos, entre otros) en el desarrollo del deporte. • Falta de competencias profesionales de los administradores y/o gestores deportivos tanto del sector privado sin fines de lucro como los del sector público. • Falta de opciones a nivel nacional, de ofertas Recuerde formativas superiores para especializarse que... en alguna de las áreas profesionales de ciencias aplicadas al deporte, exceptuando Para conocer más sobre la reglamentación los programas de post grado ofertados por el aplicable para el otorgamiento de aportes Comité Olímpico de Panamá en colaboración del COP, los tipos de aportes que realiza y con la Universidad de Panamá y de grado y los montos a los cuales han ascendido dichos post grado Universidad Especializada de las aportes para cada año fiscal desde el 2015 a la Américas. fecha, puede visitar el portal institucional del Comité Olímpico de Panamá. Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 273

8.4 LA GOBERNANZA DEL COMITÉ OLÍMPICO DE PANAMÁ 8.4.1 El nacimiento del Comité Olímpico de Panamá El Comité Olímpico de Panamá (COP) surge en de Gobierno – en la actualidad Ministerio de el año de 1934 debido al deseo de un grupo de Gobierno – a través de la Resolución número emprendedores dirigentes panameños quienes 45 de 13 de agosto de 1970 le otorgó personería visualizaron el legado e importancia para el jurídica al Comité Olímpico de Panamá. deporte panameño que tendría la celebración de los IV Juegos Centroamericanos y del En cuanto a su marco normativo, es preciso Caribe de 1938, siendo su primer presidente indicar que el Comité Olímpico de Panamá es una Manuel Roy acompañado de Pablo Arosemena asociación civil sin fines de lucro, autónoma con como Vicepresidente, Carlos Sole Bosh como personería jurídica y patrimonio propio que se Secretario, Roberto F. Chiari como Tesorero rige por sus propios estatutos y reglamentos, asi y Guillermo A. Díaz y Leonidas A. Paredes; los como por los principios y normas emanadas del deportes fundadores del COP fueron el atletismo, Comité Olímpico Internacional (COI) compuesto baloncesto, boxeo, fútbol, natación y béisbol. entre otros, por las Federaciones y Asociaciones (COI, 1982 p. 596 – 602) Deportivas Nacionales debidamente afiliadas a las Asociaciones y Federaciones Internacionales En 1970, se formalizó la constitución jurídica que cuentan con el reconocimiento del Comité cuando el órgano ejecutivo de la República de Olímpico Internacional, de conformidad con la Panamá mediante acto de la Junta Provisional Carta Olímpica. 8.4.2 Antecedentes Desde su constitución formal en 1970 hasta Internacional, en reunión celebrada en Guatemala finales del 2013 el Comité Olímpico de Panamá decidió suspender de sus derechos y obligaciones (COP) se vio afectado por graves problemas de en el Movimiento Olímpico al COP señalando gobernanza, que impactaron negativamente su que “una evidente intervención externa impide funcionamiento, a tal punto que el 1 de julio de al Comité Olímpico Nacional llevar a cabo sus 2007 el Comité Ejecutivo del Comité Olímpico funciones de acuerdo con la Carta Olímpica.” 274 Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

Pregunta La base de dicha suspensión por parte del pero que no tenía la posibilidad de ejercer tal Clave ejecutivo del Comité Olímpico Internacional (COI) representación, entre otras situaciones. era principalmente que consideraron que existía ¿Cuál es el marco intromisión gubernamental en el organismo y El COI con la intención de darle una solución normativo del que los problemas internos entre dos grupos definitiva al grave problema de gobernanza de Comité Olímpico que se reclamaban entre sí la legitimidad como más de 14 años dentro del Comité Olímpico de de Panamá? junta directiva del Comité Olímpico de Panamá Panamá, designó a una comisión normalizadora; no le permitían el funcionamiento adecuado de como resultado se estableció un procedimiento conformidad con la Carta Olímpica. eleccionario en el que se eligieron a nuevos miembros de la Junta Directiva del COP, quienes En vista de que para la elección de la Junta posteriormente se encargaron de llevar a Directiva del COP en el año 2012 existían adelante un proceso de reforma estatutaria problemas para determinar por un lado, los en cumplimiento con la Carta Olímpica y la estatutos aplicables del COP, debido a que para legislación nacional aplicable, poniéndose así fin efectos de la normativa panameña constaban a un problema de larga data. reconocidos unos distintos a los aprobados por el Comité Ejecutivo del COI, y por el otro lado, A partir del 2014, el Comité Olímpico de Panamá la composición legítima del seno del COP, dado inició un proceso de reforma de su gobernanza que existían problemas de duplicidad de juntas que priorizó el cumplimiento, monitoreo y directivas en las Federaciones Nacionales (FN) estricta observancia de los Principios Universales debido a que habían FN afiliadas al COP pero de Buena Gobernanza para las organizaciones no afiliadas a la Federación Internacional (FI) olímpicas del COI. A continuación se presenta un respectiva, FN afiliadas a la FI pero no afiliadas resumen de los aspectos más relevantes de este al COP, representantes acreditados de FN en el proceso de reforma de gobernanza a lo interno COP que ya no representaban a la FN respectiva del Comité Olímpico de Panamá. 8.4.3 El Proceso de reforma de la Gobernanza del Comité Olímpico de Panamá El Comité Olímpico de Panamá tiene la misión de Invierno, nueve (9) Federaciones Nacionales que desarrollar, promover y proteger al movimiento participan de los Juegos Regionales de los cuales olímpico en la República de Panamá, de participa el Comité Olímpico de Panamá18 y dos conformidad con la Carta Olímpica (COP, 2016 (2) atletas olímpicos escogidos por sus pares de p. 8), está compuesto en la actualidad por conformidad con la normativa estaturia aplicable treinta (30) Federaciones Deportivas Nacionales y el Reglamento de la Comisión de Atletas del que forman parte del programa de los Juegos COP, aprobado por la asamblea general del COP Olímpicos Paris 2024, una (1) que forma parte celebrada el 6 de Diciembre del 2018. del programa de los Juegos Olímpicos de 18 Para más información puede acceder al siguiente enlace: https://www.copanama.com/federaciones/ 275 Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

Pregunta El proceso de reforma de la gobernanza del Partiendo de este diagnóstico, el Comité Olímpico Clave Comité Olímpico de Panamá da inicio en el año de Panamá emprende un amplio y participativo ¿Quiénes son los 2014, cuando a través de un amplio estudio proceso que dio como resultado la aprobación de miembros del diagnóstico para la elaboración de su Plan un nuevo marco estatutario para la organización, Comité Olímpico Estratégico para el referido cuatrienio, se que permite tener certeza de la estructura de Panamá? logra identificar los principales problemas que de gobierno del COP y de las facultades y afectaban su funcionamiento y operación, mismos atribuciones de cada órgano de gobierno y por 276 que pueden resumirse así: ende de la membresía de la organización, en estricto cumplimiento con la legislación nacional • El COP carecía de un marco jurídico aplicable y la Carta Olímpica. que le permitiera tener certeza de sus estructuras de gobierno y gestión, no Esta reforma estatutaria, tambien estableció una contaba con reglamentos operativos ni serie de obligaciones administrativas y financieras manuales de procedimientos para sus que buscan garantizar la transparencia y la operaciones, su gestión no recaía sobre profesionalización administrativa de la gestión la base de una planificación estratégica operativa del COP. que determinara los objetivos y/o metas a cumplir por la organización. Aunado a A partir de este reforma estatutaria, el la limitación presupuestaria, la falta de Comité Olímpico de Panamá ha aprobado tres personal administrativo y técnico capacitado planificaciones estratégicas correspondientes y la pobre imagen del COP ante la sociedad a los cuatrienios 2013-2016, 2017-2020 y 2021- panameña; 2024, mismas que contemplan los programas y acciones estratégicas sobre la cual ha descansado • Existía una percepción pública que las y descansa la gestión operativa, administrativa, actuaciones financieras y administrativas financiera y deportiva del Comité Olímpico de del COP no eran transparentes y que los Panamá, brindándole al COP una clara estrategia miembros de la Junta Directiva del COP no y dirección organizacional, y enfoque hacía eran competentes para tales funciones, y que el cumplimiento de los objetivos estratégicos administraban los fondos de la organización propuestos para cada ciclo olímpico. en su propio beneficio en vez de hacerlo en el interés de los atletas y del Movimiento Olímpico; • El COP no contaba con mecanismos y Recuerde procesos que permitieran a su membresía, que... partes interesadas y público en general monitorear sus actividades, conocer y El COP ha aprobado tres planificaciones revisar sus estados financieros, no contaba estratégicas correspondientes a los cuatrienios con auditores externos independientes para 2013-2016, 2017-2020 y 2021-2024, mismas auditar las cuentas anuales, no tenía definido que contemplan los programas y acciones los niveles y procesos de responsabilidad estratégicas sobre la cual ha descansado y de los asociados, directores o gestores de descansa la gestión operativa, administrativa, la organización, entre otros indicadores financiera y deportiva del Comité Olímpico de de buena gobernanza en una organización Panamá. deportiva. Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

En resumen todas estas planificaciones • Para cada Juego del ciclo olímpico en el que tiene estratégicas del COP configuran la reforma de representación el Comité Olímpico de Panamá, gobernanza que ha llevado a cabo la organización, se realiza un Informe administrativo, financiero y y cuyos aspectos más relevantes se resumen a técnico de los resultados, que es publicado en el continuación: portal institucional en línea. • Las normativas estatutarias y reglamentarias Visión, Misión y Estrategias que constituyen el marco jurídico aplicable al COP son publicadas, por tanto accesibles por • El Comité Olímpico de Panamá cuenta con cualquier interesado(a), en el portal institucional un Plan Estratégico para cada cuatrienio, que del COP; es aprobado por la Asamblea General de la • Existe debidamente normado, el proceso organización, su misión se ajusta a los principios mediante el cual cualquier interesado(a) puede fundamentales, valores, objetivos, y directrices solicitar información financiera, administrativa o del COI y su visión está claramente definida y de otra índole al Comité Olímpico de Panamá es activamente comunicada a sus miembros, a • Anualmente, antes del 31 de marzo de cada año, las partes interesadas y al público en general, el COP celebra una asamblea general ordinaria además está disponible en su portal institucional en la que se presenta para aprobación de la en línea. membresía la Memoria Anual de Labores, el • La Dirección Ejecutiva elabora y desarrolla el Informe del Auditor Externo Independientes y el Plan Operativo Anual del COP en base al Plan presupuesto de la organización. Estratégico y a las realidades presupuestarias y • Los conflictos que puedan surgir dentro del de recursos de la organización y evalúa a través seno del Comité Olímpico de Panamá han de ser de indicadores de desempeño el cumplimiento de resueltos por el Tribunal de Arbitraje Deportivo este, la Junta Directiva aprueba y supervisa su de Panamá (TADPAN) un órgano independiente cumplimiento. dentro de la jurisdicción deportiva, y fuera de las cortes ordinarias de justicia. Estructuras, Regulaciones y Procesos Democráticos • El COP cuenta con un estatuto y reglamentaciones 277 operativas debidamente aprobadas por su Asamblea General, contentivas de reglas claras que facilitan la comprensión, previsibilidad y la buena gobernanza de la organización, se contempla clara y expresamente el proceso de modificación de dichas normas, mismas que están disponible para su revisión y consulta en su portal institucional en línea. • Cada órgano de gobierno o gestión del COP, tienen claramente establecidas sus atribuciones, responsabilidades y competencias. • El cargo de presidente del Comité Olímpico de Panamá, por normativa estatutaria, solo puede reelegirse por dos periodos consecutivos, y el mandato se limita a la duración del cuatrienio olímpico. Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

Pregunta Máximo Nivel de Competencia, • El Comité Olímpico de Panamá publica en Clave Integridad y Nivel Ético su portal institucional en línea las Memorias ¿Dónde puedo Labores Anuales de la organización, mismas encontrar el • El COP cuenta con regulaciones precisas, claras que contemplan un Informe de la gestión Estatuto y las y transparentes que establecen los controles administrativa, deportiva, finaciera y operativa reglamentaciones financieros de la organización, mismos que del COP en ese periodo, una vez aprobada por aprobadas por el tienen por objeto evitar abusos en los poderes la membresía; Comité Olímpico de representación. En ningún caso existe firma • Las cuentas anuales del Comité Olímpico de de Panamá? individual en operaciones vinculantes de la Panamá son auditadas por un Auditor Externo organización. Independiente escogido por la Asamblea General 278 • La mayoría de los directivos de la organización del COP, dicho informe es presentado a la tienen una alta competencia profesional y un membresía y publicado en el portal institucional impecable currículo profesional. en línea. • Todos los encargardos de la gestión operativa • El Informe de las cuentas anuales del COP y administrativa del COP poseen la competencia presenteado por el Auditor Externo Independiente profesional para el ejercicio de tales funciones. atendiendo y en cumplimiento con las Normas • Las condiciones de trabajo en el COP son Internaciones de Información Financieras (NIIF) buenas y existe un buen ambiente de trabajo, • El COP estimula y promueve la autoformación semanalmente se llevan a cabo reuniones de sus directivos y gestores, y pone a disposición entre la dirección ejecutiva y los profesionales de los demás actores del ecosistema deportivo responsables de cada área de gestión y oportunidades de formación profesional tanto a mensualmente reuniones generales, para dar nivel local como internacional. seguimiento al cumplimiento del Plan Operativo Anual de la organización. Solidaridad y Desarrollo • El COP cuenta con un Código de Ética que se inspira y hace referencia al código de ética del • Los recursos económicos administrados por el COI, donde se establecen reglas para definir COP son destinados única y exclusivamente para y evitar los conflictos de intereses que puedan el desarrollo del deporte, tras haber cubierto los darse a nivel de la dirección o gestión de la gastos necesarios relacionados con el mismo, organización. son distribuidos de manera eficaz, transparente existiendo una política y un claro procedimiento Responsabilidad, Transparencia y Control aplicable para su distribución y otorgamiento. • A través del desarrollo de investigaciones • Los directivos del COP son responsables ante académicas, el COP propone estrategias y da la membresía de la organización y los gestores recomendaciones a las instituciones públicas para profesionales son responsables ante el órgano el desarrollo tanto del Deporte para Todos como directivo. el Deporte de Rendimiento o Élite del país. • El COP establece en su Plan Operativo Anual – que aprueba la Junta Directiva y se deriva Compromiso, Participación y Cuidado de los del Plan Estratégico – los objetivos que han de Atletas ser cumplidos por cada área de gestión de la organización, mismos que son evaluados en • Todos los miembros que conforman alguna base a indicadores de rendimiento establecidos delegación nacional participante en alguno y conocidos por los gestores desde el inicio del de los juegos del ciclo olímpico, en todos los proyecto o actividad. casos sin excepción, cuenta con un seguro de asistencia médica, además tienen a su disposición Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

profesionales de ciencias de la salud que velan atletas para prevenir y luchar contra el dopaje por su salud e integridad física desde el momento en el deporte y el amaño de las competiciones que integran la delegación hasta la culminación deportivas. de la misma. • En el 2021, el COP estableció una Oficina de Relaciones Armoniosas con el Gobiernos sin Deporte Seguro que tiene como misión prevenir perder Autonomía acciones de violencia y/o discriminación mediante un servicio de atención, educación, información • El Comité Olímpico de Panamá coopera y orientación dentro del ecosistema deportivo activamente con las instituciones gubernamentales federado del país con un sentido humano y de y trabaja en constante colaboración y consulta compromiso con los valores olímpicos. con el Instituto Panameño de Deportes para • Los atletas tienen representación activa con asegurar la participación de nuestras delegaciones derecho a voz y voto en la Junta Directiva del nacionales en las distintas competiciones del ciclo COP y en la Asamblea General, representantes olímpico, sin perder su autonomía y respetando que son escogidos por sus propios pares, derecho las competencias de cada uno. garantizado estatutariamente. Pregunta • El COP a través de la Comisión de Atletas, Clave coadyuva y estimula activamente el desarrollo de programas de formación y gestión y transición ¿Con qué de carrera de los atletas, para que tengan nuevas instituciones oportunidades profesionales después de su públicas tiene carrera deportiva. convenios de • El COP a través de su plataforma de educación, colaboración el ofrece oportunidades de educación gratuitas a los Comité Olímpico de Panamá? Recuerde que... Las cuentas anuales del Comité Olímpico de Panamá son auditadas por un Auditor Externo Independiente escogido por la Asamblea General del COP, dicho informe es presentado a la membresía y publicado en el portal institucional en línea. Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 279

Resumen • El Movimiento Olímpico es una red de y Deportivo del COI establecen una serie de asociaciones de naturaleza privada sin fines de principios que incluyen temas y elementos a lucro (SFL) liderada por el Comité Olímpico considerar que funcionan como indicadores Internacional (COI), y las Federaciones de gestión, pueden ser utilizados para orientar Internacionales (FI) y los Comités Olímpicos aspectos esenciales de las estructuras y Nacionales (CON) que reconoce, a los que se procesos de gobernanza y como un medidor de afilian las respectivas Federaciones Nacionales buena gobernanza dentro de las organizaciones (FN) que necesariamente deben estar reconocida deportivas olímpicas alrededor del mundo. Se por el Comité Olímpico Internacional a dichas espera que todas las organizaciones deportivas Federaciones Internacionales, abarca a las que pertenecen al Movimiento Olímpico sigan organizaciones, atletas y demás personas que estos principios. se ajusten a la Carta Olímpica. • Buena Gobernanza en el Deporte puede • Corrupción en el deporte ha de entenderse definirse como el sistema mediante el cual como cualquier tipo de perjuicio competitivo una determinada organización deportiva es generado por cualquier tipo de asociación dirigida y administrada, influencia como los considerada prohibida por la ley, injusta o objetivos de la organización son determinados deshonesta y el abuso de poder o de una y logrados, define las reglas y procedimientos posición para una ganancia personal por sobre los que descansa la toma de decisiones tanto, existen múltiples y diversos ejemplos de en una organización, requiere del liderazgo, la corrupción en el deporte, incluyendo: sobornos, integridad, compromiso y buen juicio de todos colusión, conflicto de intereses, abuso de los actores involucrados. autoridad, malversación, extorción, nepotismo, fraude, cabildeo (lobbying), lavado de dinero, • La Buena Gobernanza es esencial para que intercambio de influencias, divulgación ilegal de las organizaciones deportivas puedan lograr su información, compra de votos, fraude electoral, sostenibilidad y desarrollar perspectivas a largo entre otros. plazo, en la mayoría de los casos condiciona los fondos que pueda recibir la organización. • Los escándalos de corrupción en el deporte, Sus elementos esenciales son: Transparencia, su creciente comercialización –que hace que se Competencia, Participación e Incorporación e haya dado un incremento mediático poniendo Integridad y Comportamiento ético. al deporte sobre mayor escrutinio público–, la instrumentalización del deporte por algunos • Los elementos del Sistema Deportivo de Élite gobiernos y la profesionalización del deporte, de Panamá analizados fueron el ordenamiento han hecho que la Buena Gobernanza en el jurídico, la estructura deportiva, la infraestructura deporte se haya convertido en una necesidad deportiva, los recursos económicos y los imperante y condición para la existencia de las recursos humanos, todas las organizaciones organizaciones deportivas pertenecientes al deportivas deben conocerlos, comprenderlos Movimiento Olímpico. y valorarlos al momento de desarrollar sus respectivas planificaciones estratégicas. • Los Principios Básicos Universales para la Buena Gobernanza del Movimiento Olímpico 280 Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

• El Comité Olímpico de Panamá (COP) es una 281 asociación civil sin fines de lucro, autónoma con personería jurídica y patrimonio propio que se rige por sus propios estatutos y reglamentos, asi como por los principios y normas emanadas del Comité Olímpico Internacional (COI) compuesto entre otros, por las Federaciones y Asociaciones Deportivas Nacionales debidamente afiliadas a las Asociaciones y Federaciones Internacionales que cuentan con el reconocimiento del Comité Olímpico Internacional, de conformidad con la Carta Olímpica. • El Comité Olímpico de Panamá surge en 1934, y obtiene su personería jurídica en 1970 desde entonces hasta el año 2012 graves problemas de gobernanza afectaron negativamente su funcionamiento y operación, a partir del 2014 inició un proceso de reforma de su gobernanza que prioriza el cumplimiento, monitoreo y estricta observancia de los Principios Universales de Buena Gobernanza para las organizaciones olímpicas del COI. • En la actualidad, el Comité Olímpico de Panamá se gestiona de manera profesional por gestores con competencia e integridad que se encargan de ejecutar e implementar los proyectos, programas y acciones contenidos en los Planes Operativos anuales derivados del Plan Estratégico cuatrienal, gestión que es evaluada a través de indicadores de rendimiento, de manera ordinaria para asegurar el cumplimiento de sus objetivos estratégicos y de los Principios Universales de Buena Gobernanza para las Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

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284 Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

Tema 9 Pedagogía, Ética y Valores en el Deporte Norma Constanza Castellanos García, Esp Colombia Sistema Nacional de Certificación de Entrenadores Manual de Entrenamiento Deportivo Nivel Básico

El deporte como fenómeno sociológico día a día tiene mayor número de practicantes, y también, mayor complejidad, en especial por las exigencias en lo que tiene que ver con el ámbito competitivo. En este capítulo, se presenta al Entrenador los fundamentos y estrategias de las cuales puede hacer uso, para que desde del proceso de la formación deportiva y hasta nivel del rendimiento y el alto rendimiento, la pedagogía, la ética y los valores se enseñen y se promuevan con sus dirigidos. 9.1 PEDAGOGÍA La pedagogía es el conjunto de saberes que están se enseña?, ¿cómo se enseña? y ¿para qué se orientados hacia la educación, entendida como enseña? de tal forma que se tenga claro qué un fenómeno que pertenece intrínsecamente a la evaluar. especie humana (Peralta B, 2022) A través del tiempo la pedagogía se ha La pedagogía ayuda a orientar y proporcionar materializado con diferentes modelos que las herramientas para desarrollar el proceso de permiten identificar la forma como se enseña enseñanza y determinar las estrategias adecuadas y el papel del profesor y el alumno dentro de en los diferentes contextos de aprendizaje, por dichos procesos. A continuación, se relacionarán ello, los principales aspectos para tener en cuenta diferentes modelos con enfoques centrados en el cuando se realiza una intervención pedagógica se profesor, el alumno o el desempeño . enfocan en identificar ¿qué se enseña?, ¿cuándo 9.1.1 Principios didácticos Para (Peralta Berbesi, 2022) la didáctica es - Del papel dirigente del maestro y la actividad aquella rama dentro de la pedagogía que independiente de los alumnos se especializa en las técnicas y métodos de enseñanza desinados a plasmar las pautas de las - De la objetividad teorías pedagógicas y sugiere tener en cuenta los Pregunta siguientes principios didácticos: Clave ¿Qué es la - Del carácter científico y educativo de la Recuerde pedagogía? enseñanza que... 286 - De la vinculación de la teoría y la práctica La pedagogía es el conjunto de saberes - De la unidad de lo concreto a lo abstracto que están orientados hacia la educación, - De la asequibilidad de la enseñanza entendida como un fenómeno que pertenece - De la sistematización de la enseñanza intrínsecamente a la especie humana (Peralta B, - De la atención individual de los alumnos sobre 2022) la base del trabajo en grupo Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

9.1.2 Enfoques pedagógicos 9.1.2.1 Modelos centrados en el profesor Tiene un enfoque jerárquico, donde se enfatiza en central del proceso educativo, cuyo enfoque está la memorización y existe poca participación del centrado en la transmisión de conocimiento. alumno b. Conductista: Los procesos se enfocan en a. Tradicional: Transmisión de conocimientos respuestas a estímulos condicionados. estandarizados, donde el profesor es el eje 9.1.2.2 Modelos centrados en el alumno Pregunta El alumno es el centro del proceso educativo, b. Constructivista: El responsable del proceso de Clave donde se fortalecen entornos para fomentar aprendizaje es el alumno, ya que va construyendo reflexión, construcción y apropiación de sus propios conocimientos con lo que posee, ¿Cuáles son las conocimiento. experimenta, descubre así como de lo que diferencias de los reconoce, escucha y va elaborando del entorno. modelos centrados a. Escuela nueva: Libre y espontáneo desarrollo en: el profesor, del estudiante, donde el profesor se enfoca en el alumno, el potencializar las cualidades de cada estudiante desempeño? 9.1.2.3 Modelos centrados en el desempeño Se reconocen los siguientes: Para este modelo, se han identificado 4 competencias fundamentales, denominadas las a. Educación por competencias: La educación por 4C. competencias es una tendencia que se fortalece en Estados Unidos y que la OCDE (Organización • Comunicación. Capacidad de transmitir y para la Cooperación y el Desarrollo Económico) recibir información de forma adecuada y de ha impulsado durante los últimos años denominado acuerdo con los contextos. “las competencias del Siglo XXI” enfocado al comportamiento más que al conocimiento en sí. Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 287

• Colaboración. Trabajo en equipo de Además de estas cuatro competencias, proyectos, objetivos y metas de interés actualmente se enfatiza también en integrar la común. resolución de problemas y razonamiento que consiste en fomentar un pensamiento convergente • Pensamiento crítico. Desarrollo de un y estructurado con capacidad de dar solución a pensamiento soportado observación, análisis los problemas, análisis de retos y búsqueda de y síntesis reconociendo otros puntos de vista. soluciones. • Creatividad. Capacitad de estar abierto a un pensamiento divergente que permita identificar nuevas posibilidades a problemas complejos. Pregunta 9.1.2.3 Clave ¿Cuáles son los Modelo ISSOK en el deporte elementos que debe buscar un En el deporte, (Blázquez & Fernández, 2019) 4. Transferencia. entrenador, según proponen el MODELO ISSOK, “Transformar a Llevar el aprendizaje a su vida cotidiana el modelo ISSOK? través del deporte y el liderazgo”, el cual está basado en la responsabilidad. 5. Relación profesor – alumno 288 Reconocer y respetar la individualidad y Para el modelo ISSOK el alumnado es el centro potenciar sus fortalezas. de acción soportados en del TPSR (Teaching Personal and Social Responsability) y el PRPS “Los componentes que configuran el programa (programa de responsabilidad personal y social de intervención se basan en los niveles de (Escarti, Pascual & Gutierrez, 2005) cuyos pilares responsabilidad, la estructura de la sesión y las metodológicos están enfocados en 4 elementos estrategias metodológicas para la enseñanza de que debe buscar el entrenador: la responsabilidad del TPSR y del PSR”1 1. Empoderamiento gradual. Sujetos conscientes de sí mismos, su entorno y las circunstancias. 2. Autorreflexión Recuerde que... 3. Integración. Enseñar los contenidos deportivos y a su vez La pedagogía ayuda a orientar y proporcionar fortalecer la responsabilidad. las herramientas para desarrollar el proceso de enseñanza y determinar las estrategias adecuadas en los diferentes contextos de aprendizaje. 1(Pérez-Pueyo, Hortigüela, & Fernández-Río, 2020) Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

9.1.3 Pilares de la educación del Siglo XXI Pregunta Desde mediado de los años 90 se viene hablando poder aprovechar las posibilidades que Clave de manera importante sobre la relevancia de la ofrece la educación a lo largo de la vida. educación en la sociedad, no sólo con el fin de ¿Cuáles son los acumular conocimiento, sino de utilizarlo para b. Aprender a hacer a fin de adquirir 4 pilares del adaptarse a un mundo cambiante. Delors, y otros no sólo una calificación profesional más, conocimiento? investigadores adoptan estos 4 pilares para la generalmente una competencia que capacite Comisión Internacional de la Educación para el al individuo para hacer frente a gran número Siglo XXI de la UNESCO en su informe denominado de situaciones y a trabajar en equipo. Pero, “La Educación encierra un tesoro” donde se también, aprender a hacer en el marco de las recuerda el enfoque humanista de la educación distintas experiencias sociales o de trabajo y se definen los 4 pilares de la educación que que se ofrecen a los jóvenes y adolescentes hoy siguen siendo parte fundamental en las bien espontáneamente a causa del contexto estrategias educativas para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Recuerde que... (Delors, 1994) indica que para cumplir el conjunto de las misiones que les son propias, la educación No existe un modelo pedagógico único para el debe estructurarse en torno a cuatro aprendizajes deporte; sin embargo, es indispensable identificar fundamentales que en el transcurso de la vida los aspectos relevantes de su aplicación de serán para cada persona, en cierto sentido, los acuerdo el objetivo, la metodología, la forma de pilares del conocimiento: aprender a conocer, es evaluar. decir, adquirir los instrumentos de la comprensión; aprender a hacer, para poder influir sobre el El entrenador se convierte en un facilitador propio entorno; aprender a vivir juntos, para del proceso, ya que el atleta se involucra participar y cooperar con los demás en todas las activamente en su enseñanza y contrasta en actividades humanas; por último, aprender a ser, gran medida con los modelos tradicionales, un proceso fundamental que recoge elementos por lo cual las experiencias significativas se de los tres anteriores. Por supuesto, estas cuatro convierten en una fuente indispensable del vías del saber convergen en una sola, ya que proceso que implican un mayor conocimiento del hay entre ellas múltiples puntos de contacto, contexto y el diseño de contenidos individuales coincidencia e intercambio. o personalizados para lograr los resultados deportivos esperados. En este mismo documento, (Delors, 1994) amplia estos pilares: Actualmente la Educación tiene un enfoque humanista basado en 4 pilares: aprender a a. Aprender a conocer, combinando una conocer, es decir, adquirir los instrumentos de cultura general suficientemente amplia con la la comprensión; aprender a hacer, para poder posibilidad de profundizar los conocimientos influir sobre el propio entorno; aprender a vivir en un pequeño número de materias. Lo que juntos, para participar y cooperar con los demás supone, además: aprender a aprender para en todas las actividades humanas; por último, aprender a ser, un proceso fundamental que recoge elementos de los tres anteriores. Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 289

social o nacional, bien formalmente gracias al d. Aprender a ser para que florezca mejor la desarrollo de la enseñanza por alternancia. propia personalidad y se esté en condiciones de obrar con creciente capacidad de c. Aprender a vivir juntos desarrollando autonomía, de juicio y de responsabilidad la comprensión del otro y la percepción de personal. Con tal fin, no menos preciar en las formas de interdependencia -realizar la educación ninguna de las posibilidades proyectos comunes y prepararse para tratar de cada individuo: memoria, razonamiento, los conflictos-respetando los valores de sentido estético, capacidades físicas, pluralismo, comprensión mutua y paz. aptitudes para comunicar. 9.2 ÉTICA La ética es el conjunto de normas morales que complejo de prácticas, roles, comunicaciones rigen la conducta de la persona en cualquier y normas que se establecen al interior de ámbito de la vida. (Real Academia Española de organizaciones sociales, con el objetivo de la lengua, 2021) adoptar decisiones sobre la ética normativamente aplicable a conductas actuales o posibles de Los comités de ética, o más ampliamente la sus miembros, y a adoptar sanciones de manera institucionalidad ética organizacional que independiente, pero no ajena, a la legislación comprende comisiones, consejos, tribunales, vigente (Cadenas, 2019) juntas y otros semejantes, se define como un 9.2.1 Acuerdos internacionales En el año 2015, la UNESCO con un grupo de competiciones deportivas constituyen una expertos de todo el mundo publica la “Carta amenaza para la credibilidad e integridad Internacional de la educación física, la actividad de la educación física, la actividad física y el física y el deporte 2015” y en su artículo 10 -La deporte y alteran su función de educación, protección y promoción de la integridad y desarrollo y promoción de la salud. Los los valores éticos de la educación física, participantes, comprendidos los árbitros, la actividad física y el deporte, destaca lo las autoridades públicas, las autoridades siguiente: policiales, las organizaciones deportivas, los operadores de apuestas, los propietarios 10.1 Todas las formas de actividad física de derechos relacionados con el deporte, los y deporte deben ser protegidas contra medios de comunicación, las organizaciones los atropellos. Los graves peligros que no gubernamentales, los administradores, representan fenómenos como la violencia, los educadores, las familias, el personal el dopaje, la explotación política, médico y otras partes interesadas deben la corrupción y la manipulación de colaborar para aportar una respuesta 290 Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

Pregunta coordinada a esas amenazas contra la internacional contra la manipulación de Clave integridad. las competiciones deportivas, así como ¿Qué es ética? una respuesta coordinada mundial 10.2 No deben escatimarse esfuerzos para en consonancia con los instrumentos combatir los efectos dañinos del dopaje, internacionales pertinentes en vigor. ni para proteger el bienestar y las capacidades físicas, psicológicas y sociales 10.4 Todas las organizaciones y entidades de los participantes, las virtudes de la encargadas de la educación física, la deportividad y el juego limpio, la integridad actividad física y el deporte deberán aplicar de la comunidad deportiva y los derechos los principios del buen gobierno, a saber, de quienes participan en ella en cualquier procedimientos democráticos y transparentes nivel. Las autoridades internacionales y para las elecciones y la adopción de nacionales competentes deben aplicar en decisiones, consultas periódicas con los todos los niveles de actuación las normas grupos de interesados, así como reglas antidopaje universalmente aprobadas. claras para la redistribución de fondos y la aplicación rigurosa de los principios 10.3 La manipulación de las de rendición de cuentas y transparencia. competiciones deportivas menoscaba (UNESCO, 2015) los valores más fundamentales del deporte. Combinada con las apuestas, ofrece Por lo anterior, las organizaciones deportivas posibilidades de negocio a gran escala para y sus miembros de cualquier nivel son la delincuencia organizada transnacional. responsables de su aplicación y cumplimiento. Deben adoptarse medidas eficaces para promover la cooperación nacional e 9.2.2 El movimiento olímpico y la ética 9.2.2.1 La Carta Olímpica Pregunta La carta olímpica establece como misión En el Capítulo 1. Composición y organización Clave “promover el Olimpismo por todo el mundo y general del Movimiento Olímpico se observa: dirigir el Movimiento Olímpico” y su función No. ¿En qué consiste 1. Estimular y apoyar la promoción de la ética 1. “Además de sus tres principales partes el artículo 10 de la y la buena gobernanza en el deporte, así como constitutivas, el Movimiento Olímpico Carta Internacional la educación de la juventud a través del deporte, incluye también …… a los jueces, árbitros, de la educación y velar por que se imponga el juego limpio y entrenadores y demás personal oficial y física, la actividad se excluya la violencia en el deporte. (Comité técnico del deporte. física y el deporte Olímpico Internacional. COI, 2020) (resaltado 2. Toda persona u organización que de la UNESCO? fuera de texto) pertenezca de alguna manera al Movimiento Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 291

Pregunta Olímpico está sujeta a las disposiciones de la Para ello, la carta olímpica a través de la Regla Clave Carta Olímpica y ha de respetar las decisiones 22 indica las funciones de la Comisión de Ética del COI.”2 del COI que se “encarga de definir y actualizar ¿En qué consiste el un marco de principios éticos, incluyendo un principio N0. 1 de Por lo tanto, las personas y organizaciones que Código de Ética basado en los valores y principios la Carta Olímpica? hacen parte del movimiento olímpico en el mundo, consagrados en la Carta Olímpica de la que dicho incluidos los entrenadores, están en la obligación código forma parte integral” (Comité Olímpico de velar por los principios éticos en el deporte. Internacional. COI, 2020). En particular, los entrenadores se convierten, Así mismo, en el Capítulo 6, Regla 59 de la en la mayoría de las ocasiones, en modelos de misma carta, se establece el procedimiento de comportamiento de los deportistas y atletas, lo medidas y sanciones en el caso de cualquier que constituye una responsabilidad fundamental violación a la Carta Olímpica, el Código Mundial para cimentar las bases de un atleta integral que Antidopaje, el Código del Movimiento Olímpico no sólo propenda por resultados deportivos, sino sobre la Prevención de la Manipulación de las que sea un ciudadano con valores y principios Competiciones o cualquier otra regulación. para la sociedad. 9.2.2.2 Código de Ética del COI Pregunta En el movimiento olímpico la Comisión de Ética movimiento olímpico: A. Principios fundamentales, Clave tiene un papel fundamental, el COI fue la primera B. Integridad en el comportamiento, C. Integridad organización deportiva en establecer una en las competiciones, D. Buena gobernanza y ¿Cuáles son las Comisión de Ética independiente en 1999 para recursos. funciones de la salvaguardar los principios éticos del Movimiento Comisión de Ëtica Olímpico. Estos principios están recogidos en el a) Principios fundamentales. El Comité Olímpico del COI? Código Ético y sus Disposiciones de Desarrollo. Internacional en su Código de Ética, identifica los principios éticos fundamentales, los cuales deben La Comisión de Ética mantiene actualizado el ser adoptados por las personas y organizaciones Código Ético, examina situaciones de posibles que hacen parte del movimiento olímpico en el incumplimientos de los principios éticos y, en mundo. su caso, propone sanciones. (Comité Olímpico Internacional.COI, s.f.) A continuación, nos enfocaremos en los capítulos más relevantes del Código de ética del COI que tienen especial relación con el entrenador y con su papel fundamental en la aplicación dentro del 2(Comité Olímpico Internacional. COI, 2020) 292 Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

Tomado de: Código de ética del COI. 2016, página 3 (Comité Olímpico Internacional. COI, 2021) Pregunta En particular cabe resaltar, la exigencia por b) Integridad en el comportamiento. Por otra Clave el “juego limpio” que implica una filosofía de parte, el Código de Ética del COI invita a ACTUAR vida, desde la pedagogía deportiva, la forma CON MÁXIMA INTEGRIDAD, es decir tomar de . Identifique de enfocar la preparación deportiva y en decisiones con: cuáles son los particular los entrenamientos, al referirse a sus principios éticos contendores y cómo se aborda el objetivo del Imparcialidad fundamentales resultado deportivo los cuales posteriormente se universales del van a manifestar en las tácticas y estrategias que Objetividad Código de Ética definan y desarrollen los entrenadores, equipos del COI multidisciplinarios y atletas para la competición. Independencia El principio de universalidad y neutralidad política invita a la objetividad y el respeto por las diferencias religiosas, sociales, políticas, donde el deporte nos involucra como iguales. Otro aspecto fundamental para los entrenadores Profesionalidad es velar por la seguridad y salud de los atletas, donde prime siempre el bienestar del ser humano. Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 293

Así como abstenerse de todo acto de fraude o corrupción; y no solicitar, aceptar u ofrecer remuneraciones o comisiones ocultas, así como manifestaciones fuera de lo común, que pongan en entredicho la toma de decisiones o la transparencia en las actuaciones que le competen al entrenador deportivo. c) Integridad en las competiciones. Uno de los momentos fundamentales en el proceso deportivo es la competición, esto implica tomar las medidas necesarias para asegurar la integridad de las competiciones deportivas, las cuales se relacionan a continuación: Pregunta Lucha contra toda Respeto a Código Clave forma de trampa Mundial Antidopaje Respeto y acatamiento Cuáles son las NO manipulación medidas necesarias de competencias de Código del para asegurar la movimiento olimpico integridad de las o resultados sobre la prevención competiciones deportivos deportivas de manipulación Prohibición de competiciones de participación, promoción en apuestas relacionadas con los juegos “Las partes del Olimpismo deben respetar las disposiciones del Código Mundial Antidopaje y del Código del Movimiento Olímpico sobre la Prevención de la Manipulación de las Competiciones.” (Comité Olímpico Internacional. COI, 2021) 9.2.2.3 Código Mundial Antidopaje El Código es el documento fundamental y Nivel 1: El Código universal en el que se basa el Programa Mundial Nivel 2: Estándares Internacionales y documentos Antidopaje en el deporte. técnicos Nivel 3: Modelos de prácticas óptimas y directrices El programa mundial antidopaje abarca todos los elementos necesarios para lograr una El objeto del Código es promover la lucha contra armonización y unas prácticas óptimas en los el dopaje mediante la armonización universal de programas contra el dopaje a nivel nacional e los principales elementos relacionados con la internacional y sus elementos principales son: lucha antidopaje. (Agencia Mundial Antidopaje, 294 Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

2021). Su redacción ha observado los principios de proporcionalidad y los derechos humanos. (Agencia Mundial Antidopaje, 2021) El dopaje se define como la comisión de una o varias infracciones de las normas antidopaje según lo dispuesto en los apartados 1 a 11 del artículo 2 del Código. Pregunta Clave ¿Qué es el código mundial antidopaje? https://www.wada-ama.org/sites/default/files/resources/files/codigo_2021_espanol_final_002.pdf Fundamentos del código mundial antidopaje: del olimpismo, que se refleja en los valores que hallamos en el deporte y que este hace realidad, Los programas antidopaje se basan en el valor como: intrínseco del deporte, lo que muchas veces se denomina “espíritu deportivo”: la búsqueda por • Salud medios éticos de la excelencia humana a través • Ética, juego limpio y honradez del perfeccionamiento del talento natural de • Derechos de los Deportistas, según cada atleta. Los programas contra el dopaje tienen por objeto proteger la salud de los atletas se recogen en el Código y ofrecerles la oportunidad de que persigan la • Excelencia en el desempeño excelencia sin el empleo de sustancias y métodos • Carácter y Educación prohibidos. • Alegría y diversión. • Espíritu de equipo Estos programas se orientan a mantener la • Dedicación y compromiso integridad en el deporte en relación con el • Respeto de las normas y de las leyes respeto a las normas, a otros competidores, al • Respeto hacia uno mismo y hacia juego limpio, a la igualdad de condiciones y al valor del deporte limpio para el mundo. los otros Participantes • Valentía El espíritu deportivo es la celebración del espíritu, • Espíritu de grupo y solidaridad el cuerpo y la mente del ser humano, la esencia (Agencia Mundial Antidopaje, 2021) Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 295

9.2.3 Código del movimiento olímpico sobre la prevención de manipulación de competiciones En el año 2015, el COI aprobó el Código del Teniendo en cuenta que dentro del código en el movimiento olímpico sobre la prevención de artículo 1.4. se entiende como “participantes” a manipulación de competiciones, cuyo propósito cualquier persona natural o jurídica comprendida es facilitar a todas las organizaciones deportivas en alguna de las siguientes categorías, lo que y a sus miembros un reglamento armonizado para hace indispensable que los profesionales que proteger todas las competiciones ante el riesgo intervienen en los procesos estén familiarizados de manipulación. (Comité Olímpico Internacional. con este código y los aspectos que allí se plantean: COI, 2015) 9.2.3.1 Violaciones al código Artículo 2. Violaciones manipulación de una competición o cualquier otro Los comportamientos que se definen en este tipo de corrupción. artículo constituyen una violación del Código: 2.4 Información privilegiada 2.1 Apuestas. Apuestas en relación con: 1. Uso de información privilegiada para realizar a. Una competición en la que participe apuestas, manipulaciones de competiciones directamente el participante; deportivas u otros fines corruptos por parte b. El deporte del participante; del participante o de un tercero o entidad. c. Cualquier prueba de una competición polideportiva en la que esté participando. 2. Divulgación de información privilegiada a cualquier persona o entidad, con o sin 2.2 Manipulación de competiciones deportivas. beneficio, en aquellos casos en los que el Un acuerdo, una acción o una omisión de participante supiera o hubiera debido saber carácter intencional cuya finalidad sea alterar que dicha divulgación podría implicar que la irregularmente el resultado o el curso de una información se usase para realizar apuestas, competición deportiva a fin de eliminar, total o manipular competiciones deportivas u otro parcialmente, el carácter imprevisible de dicha tipo de actos corruptos. competición con el objeto de obtener un beneficio indebido para sí o para otros. 3. Ofrecer o recibir un beneficio por la divulgación de información privilegiada, con 2.3 Prácticas corruptas. Ofrecer, solicitar, recibir, independencia de si dicha información fue buscar o aceptar un beneficio relacionado con la efectivamente divulgada. 296 Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

2.5 Incumplimiento del deber de informar 3. Aplicación de los artículos 2.1 a 2.6 1. El incumplimiento del deber de informar • Para determinar si se cometió una violación a la organización deportiva o al mecanismo del Código, los siguientes hechos no serán o autoridad de denuncia pertinentes en pertinentes: la primera oportunidad que se presente sobre los detalles completos de cualquier (1) que el participante tomase parte o no en la acercamiento o invitación recibida por el competición en cuestión; participante para emprender conductas o (2) el resultado de la competición sobre la cual acciones que pudieran suponer una violación se había apostado o se pretendía apostar; del Código. (3) que existiese o no un beneficio u otra consideración, hubiera sido o no entregado o 2. El incumplimiento del deber de informar recibido; a la organización deportiva o al mecanismo (4) la naturaleza o resultado de la apuesta; o autoridad de denuncia pertinentes en la (5) que el esfuerzo o el rendimiento del primera oportunidad que se presente sobre participante en la competición se viese (o se los detalles completos de cualquier incidente, esperase que se viese) afectado o no por los hecho o circunstancia que fuera conocido actos u omisión en cuestión; por el participante (o que hubiera debido (6) que el resultado de la competición afectada conocer en la medida de lo razonable), se viese (o se esperase que se viese) afectada o incluyendo acercamientos o invitaciones no por los actos u omisión en cuestión; para emprender conductas o acciones que (7) que la manipulación incurriese o no en una otro participante hubiera podido recibir y que violación de una regla técnica de la organización pudieran suponer una violación del Código. deportiva correspondiente; (8) la presencia o ausencia de un representante 2.6 Falta de cooperación nacional o internacional competente de la organización deportiva en la competición. 1. La falta de cooperación con cualquier investigación efectuada por la organización deportiva en relación con una posible violación del presente Código incluyendo, entre otros, el no proporcionar de manera precisa, completa y sin retrasos indebidos toda información, documentación, acceso o asistencia solicitados por la organización deportiva competente en el marco de la investigación. 2. Obstruir o retrasar toda investigación Recuerde efectuada por la organización deportiva que... en relación con una posible violación de este Código, incluyendo, entre otros, el Existen diferentes instancias y organismos que encubrimiento, la alteración o la destrucción velan por el cumplimento de la ética en el de documentación o información que pudiera deporte. ser relevante para la investigación. Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 297

• Cualquier tipo de ayuda, instigación o intento de un participante susceptible de suponer una violación de este Código será considerada como una violación efectiva, incluso si el acto hubiera o no resultado en una violación o si la violación se hubiese cometido de forma deliberada o por negligencia. (Comité Olímpico Internacional. COI, 2021) Una de las estrategias principales de la Unidad del Movimiento Olímpico para la prevención de manipulación de competencias es la Sensibilización y Desarrollo de la Capacidad y propone dentro de ellas el Código de Conducta del COI: Pregunta Clave Identifique las violaciones al Código del movimiento olímpico sobre la prevención de manipulación de competiciones. Pregunta Clave ¿En qué consiste el código de conducta del COI? Tomado de: https://stillmed.olympic.org/media/Document%20Library/OlympicOrg/IOC/What-We-Do/Protecting-Clean-Athletes/Betting/ Education-Awareness-raising/Play-Fair/Protect-your-sport-Code-of-conduct/Protect-your-sport-Code-of-conduct-Spanish.pdf Que invita a TODOS los involucrados en el movimiento olímpico a cumplir con este código de conducta y tenerlo en cuenta en los entornos deportivos. 298 Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico

9.2.3.2 Buena gobernanza y recursos Actualmente es importante que los profesionales Recuerde que apoyan los procesos deportivos conozcan que... y aplique los Principios Universales de la Buena Gobernanza del COI con énfasis especial en la El Comité Olímpico Internacional ha desarrollado transparencia, la responsabilidad y la obligación documentos como el Código de ética, el de rendir cuentas. código del movimiento olímpico sobre la prevención de manipulación de competiciones, • Transparencia en las actuaciones y decisiones así como estrategias educativas que sirven de con sus atletas herramientas para el conocimiento adecuado de las responsabilidades, deberes y derechos • Responsabilidad con su trabajo y objetivos de TODOS los involucrados en el movimiento • Rendición de cuentas frente a proyecciones olímpico. El propósito del Código del movimiento y resultados deportivos olímpico sobre la prevención de manipulación de competiciones es facilitar a todas las El entrenador como líder fundamental de los organizaciones deportivas y a sus miembros un procesos deportivos debe tener en cuenta su papel reglamento armonizado para proteger todas las en la organización que representa y la aplicación competiciones ante el riesgo de manipulación. de estos principios desde las estructuras básicas Los programas contra del dopaje tienen por de la misma, los espacios de entrenamiento o las objeto proteger la salud de los Deportistas competiciones deportivas. y ofrecerles la oportunidad de que persigan la excelencia sin el empleo de sustancias y métodos prohibidos. 9.3 VALORES EN EL DEPORTE 9.3.1 Definición (Gil Cardona, 2010) identifica el valor como • Perspectiva metafísica: los valores están ahí una creencia básica a través de la cual y son valiosos por sí mismos (la idea de paz, comprendemos el mundo, damos significados a libertad…). Son ideales que podemos alcanzar de los acontecimientos y a nuestra propia existencia. forma limitada. Los valores son algo real, inevitable y cotidiano. En este sentido podemos entender el término de • Perspectiva psicológica: los valores son valor a través de distintas acepciones: importantes en cuanto son significativos para Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico 299

nosotros. Si conocemos la paz como un valor importante rechazamos la violencia (contravalor). • Opinión común: lo que rompe la indiferencia (¡qué bonito!, ¡qué agradable!, ¡lo quiero!) porque responde a nuestras tendencias y preferencias es valioso porque nos parece perfecto, atractivo. 9.3.2 Valores en el deporte La UNESCO a través de la Carta Internacional de la los participantes, comprendidos los árbitros, Educación Física, la Actividad Física y el Deporte, las autoridades públicas, las autoridades 2015 nos indica que el deporte no es ajeno al tema policiales, las organizaciones deportivas, de los valores en la sociedad; por el contrario, los operadores de apuestas, los constituye uno de los factores fundamentales de propietarios de derechos relacionados con su relevancia en la educación, en las comunidades el deporte, los medios de comunicación, y en el desarrollo del individuo, como se observa las organizaciones no gubernamentales, en varios de sus apartes: los administradores, los educadores, las familias, el personal médico y otras partes Preámbulo. interesadas. (UNESCO, 2015). 7…. la oferta de educación física, actividad física y deporte de calidad es esencial Así mismo, (Naciones Unidas) en la Agenda para realizar plenamente su potencial de 2030 para el Desarrollo Sostenible Naciones promoción de valores como el juego limpio, Unidas considera que “el deporte es otro la igualdad, la probidad, la excelencia, el importante facilitador del desarrollo sostenible. compromiso, la valentía, el trabajo en equipo, Reconocemos que el deporte contribuye cada el respeto de las reglas y las leyes, la lealtad, vez más a hacer realidad el desarrollo y la el respeto por sí mismo y por los demás paz promoviendo la tolerancia y el respeto, y participantes, el espíritu comunitario y la que respalda también el empoderamiento de solidaridad, así como la diversión y la alegría” las mujeres y los jóvenes, las personas y las comunidades, así como los objetivos en materia Artículo 10. de salud, educación e inclusión social». 10.9. Los programas de prevención que contienen componentes de educación e información basados en valores son esenciales. Dichos programas deberían propiciar actitudes positivas con respecto a la lucha contra el dopaje en el deporte y actitudes negativas por lo que respecta a las manipulaciones, la corrupción, los comportamientos indebidos y la explotación, y deberían ser impartidos a 300 Manual de Entrenamiento Deportivo - Nivel Básico