การพัฒนารูปแบบการบริหารจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทย

“…ส่วนกลางบอกให้เราดาเนนิ การดา้ นกีฬา แต่ สตง. บอกทาแลว้ เบกิ ไม่ได้ ถกู เรยี กเงินคนื บา้ ง ก็เลย ไม่ทากัน แต่ก่อนก็จัดแข่งขันกีฬาภายในตาบล แต่ละหมู่มาแข่งขันกันคล้ายกีฬาเลย ตอนน้ีก็มีเพียงช่วงประเพณี เทศกาลต่าง ๆ กจ็ ะจัดแขง่ ขันกีฬาเป็นกิจกรรมประกอบให้เด็ก ๆ บา้ งเล็กน้อยแขง่ ขันแข่งกันแบบมีทมี ไม่มาก และ ก็มีส่งตัวแทนเด็กในนาม อบต. เราไปเข้าร่วมแข่งขันกีฬาฟุตบอลรายการใหญ่ที่เอกชนจัดอีกรายการหน่ึง ซ่ึงทาง อบต. ก็สนบั สนุนงบให้เตรียมทมี กันไปแข่ง แต่กเ็ บกิ อะไรไม่ไดม้ าก...” (สมั ภาษณ์เจ้าหนา้ ทีส่ ว่ นการศกึ ษา อบต. ภาคตะวนั ออกเฉียงเหนือ) ประเดน็ ท2่ี บทบาทการดาเนินงานส่งเสริมการกฬี าและนันทนาการในชุมชนทอ้ งถ่นิ ของภาครัฐ 1) ภาครัฐส่วนกลางควรมีการส่งเสริมนโยบายด้านกีฬาและนันทนาการกับประชาชนใน พ้ืนที่โดยตรง เน่ืองจากมีความต้องการท่ีจะรับบริการด้านกีฬาและนันทนาการของประชาชนแฝงอยู่ในชุมชน ทอ้ งถ่นิ โดยมี อบต. เป็นผปู้ ระสานงานและอานวยความสะดวกในพนื้ ทเี่ น่อื งจากสว่ นกลางมีบุคลากรท่ีมอี งค์ความรู้ และมคี วามเช่ยี วชาญมากกว่าทาง อบต. 2) การกาหนดกฎเกณฑ์และระเบียบในการดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการ ท่ีมีความชดั เจนจะทาให้ อบต. ดาเนนิ งานและสร้างสรรค์กิจกรรมกฬี าและนนั ทนาการการไดส้ ะดวกมากขึ้น “…ส่วนมากประชาชนจะต้องการโครงสร้างพ้ืนฐานท่ีมากกว่าที่จะมีอุปกรณ์ออกกาลัง กาย ถามว่าชาวบ้านอยากได้อุปกรณ์ออกกาลังกายหรือไม่เค้าก็อยากได้ แต่ก็ยังไม่เป็นเร่ืองสาคัญแรก ๆ ที่ อบต . จะเลือกทาได้ เพราะชาวบ้านกอ็ ยากไดโ้ ครงสรา้ งพ้ืนฐานมากกว่า...” (สมั ภาษณ์เจา้ หนา้ ท่ีส่วนการศึกษา อบต. ภาคกลาง) หนหา้ นห้า6นา้ “…อยากให้ทางกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา มีโครงการมาจัดให้ทาง อบต . 10101 โดยดาเนินการจากหน่วยงานเหล่านั้นหลัก ทาง อบต.สามารถเป็นฝ่ายประสานงานและอานวยความสะดวกให้กับ ส่วนกลางได้...” (สัมภาษณ์เจ้าหน้าที่ส่วนการศกึ ษา อบต. ภาคใต้) “...ระเบียบท่ีชัดเจนในการปฏิบัติของ อบต.สาคัญมากเพราะทาให้เราดาเนินงานได้ง่าย ขึ้น...กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา ก็ควรให้การสนับสนุนท้ังบุคลากร และโครงการมายังท้องถ่ินโดยตรง เราอยากได้คาแนะนาท่ีถูกต้องและชัดเจน ที่ผ่านมาเราลองผิดลองถูกกันมา มันก็ทาได้บ้างไม่ได้บ้าง ถ้ามีการ แนะนามันก็น่าจะทาได้ดีข้ึน ส่วนในเร่ืองงบประมาณท้องถิ่นพอจะมีให้ใช้ประโยชน์ได้บ้าง ขอเพียงให้ทาได้อย่าง ถูกตอ้ งก็จะด.ี ..” (สัมภาษณเ์ จ้าหน้าทส่ี ว่ นการศกึ ษา อบต. ภาคเหนือ) “...ในการปฏิบตั ิงานจริง ๆ เราก็พยายามเบิกจา่ ยให้ตรงกับสิ่งท่ีระเบียบกาหนดนะ แต่ก็ ต้องบิดเบือนไปจากความจริงท่ีระเบียบได้ระบุไว้บ้าง เพ่ือให้ประชาชนมีความสนใจมาร่วมงานบ้าง เพราะถ้าไม่ เสย่ี งจัดบริการบางอยา่ งหรืออาหารให้เลย กแ็ ทบไมม่ ีใครมา...” “...ส่วนมากทาง อบต. เราก็จะทาโครงการเก่ียวกับกิจกรรมนันทนาการประมาณสองถงึ สามโครงการต่อปีงบประมาณ แต่ส่วนมาก ชาวบ้านจะชอบโครงสร้างพ้ืนฐานมากกว่ากิจกรรมต่าง ๆ ท่ีทาง อบต. จัดให้...” (สัมภาษณ์เจา้ หน้าทสี่ ว่ นการศกึ ษา อบต. ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนือ)

ประเด็นท่ี 3 รปู แบบศูนยก์ ีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลที่ควรเป็น 1) สถานที่ตั้งควรอยู่ในบริเวณพ้ืนที่ที่ประชาชนในชุมชนและหมู่บ้านสามารถเดินทาง เข้าถึงได้อยา่ งสะดวก ไม่ไกลจากแหล่งที่อยอู่ าศัยของประชาชนในชุมชน 2) ใช้ท่ีสาธารณประโยชน์ของภาครัฐ หรือท่ีภาคเอกชนโอนมอบให้กับ อบต . อย่างถูกต้องตามกฎหมาย และสามารถประยุกต์ให้ศูนย์สามารถรองรับการบริการแก่ประชาชนใน ชมุ ชนไดห้ ลากหลายวยั 3) มีสนามกีฬาที่มีความหลากหลายของชนิดกีฬา ตามความต้องการของ ประชาชนในชุมชนเป็นหลัก โดยบริเวณพื้นที่ของศูนย์กีฬาและนันทนาการสามารถใช้เป็ นจุด ศูนยก์ ลางของชุมชน ในการจัดกิจกรรมเชิงสขุ ภาพและนันทนาการตา่ ง ๆ ของ อบต. ได้ 4) ค ว ร มี เ จ้ า ห น้ า ท่ี ป ร ะ จ า ศู น ย์ ค อ ย ใ ห้ ก า ร บ ริ ก า ร อา น ว ย ค ว า ม ส ะ ด ว ก นาเสนอหรือแนะนาองค์คว ามรู้ รว มทั้งจัดกิจกรรมเกี่ยวกับการส่งเสริมสุขภ าพและกิจกรรม นันทนาการอย่างสม่าเสมอ ในกรณีไม่มีเจ้าหน้าที่ประจาศูนย์ ก็ควรจัดให้มีวิทยากรหรือเจ้าหน้าท่ีจากหน่วยงาน ภ ายนอกอื่น ๆ ท่ีเก่ียว ข้อง มาร่ว มให้คาแนะนาหรื อจั ดกิจ กรร มด้า นกี ฬา และ นันทน าก า ร ใ น ศนู ย์กฬี าและนนั ทนาการ อบต. อย่างต่อเน่อื งสม่าเสมอ “...พ้ืนท่ีที่ได้รับโอนมาจากชาวบ้าน ท่านนายก อบต. ก็มีนโยบายที่จะจัดทาเป็นศูนย์สามวัย คือทั้ง เดก็ คนทั่วไป ผู้สูงอายุ ใชเ้ ป็นทที่ ากิจกรรมต่าง ๆ ดา้ นสุขภาพ...” “...น่าจะมีการจัดทานิทรรศการให้ความรู้ด้านการออกกาลังกายและการดูแลสุขภาพ เพ่ือให้ความรู้ หนหา้ นหา้6นา้ ให้ประชาชนท่ัวไป และน่าจะผลักดันให้เป็นสถานท่ีท่ีเป็นศูนยก์ ลางร่วมกันของประชาชน มาร่วมกันมีกิจกรรมเชงิ 101202 สุขภาพ ให้เหมือนกับเป็นสปอร์ตคอมเพล็กซ์เล็ก ๆ ใน อบต. ประกอบกับการจัดกิจกรรมโดยมีผู้นาออกกาลังกาย มาแนะนาอย่อู ยา่ งสมา่ เสมอ...\" (สัมภาษณ์เจา้ หน้าท่ีส่วนการศกึ ษา อบต.ภาคกลาง) “...ผมคิดว่า อบต. ควรจะมีสนามกีฬาส่วนกลาง ที่สามารถแข่งขันกีฬาได้หลายชนิด ไม่ว่าจะเป็น ฟุตบอล เปตอง วอลเลย์บอล ตะกร้อทาง อบต. เรามีการแข่งขันกีฬาสองสามคร้ังต่อปี ส่วนมากเราไปขอใช้สนาม กีฬาของโรงเรียน ซ่ึงเราก็ใช้ได้เฉพาะช่วงเสาร์อาทิตย์ มันก็ไม่เพียงพอกับการจัดกิจกรรมให้ต่อเน่ือง ...เจ้าหน้าที่ ประจาศูนย์ก็น่าจะต้องเป็นของ อบต.ส่วนหน่ึงและควรจะมีบุคลากรจากหน่วยงานที่เก่ียวข้อง อย่างของกระทรวง สาธารณสุข กระทรวงท่องเท่ียวและกีฬา หรือกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นมาร่วมกันให้คาแนะนาหรือมา จดั กจิ กรรมร่วมดว้ ย (สมั ภาษณ์เจา้ หน้าทสี่ ่วนการศกึ ษา อบต. ภาคเหนอื ) “ถ้าศูนย์ลักษณะนีไ้ ปอยู่ตรงสว่ นพ้นื ที่ที่ไกลชุมชนก็จะเป็นทนี่ อนนกพริ าบคือไมม่ ปี ระชาชนไปใช้” (สัมภาษณ์เจา้ หน้าท่ีสว่ นการศึกษา อบต. ภาคใต้)

\"...ควรมีเจ้าหน้าท่ีที่ดูแลด้านสุขภาพโดยตรง มาให้บริการในศูนย์นี้ หรือหากไม่มีเจ้าหน้าท่ีประจา แต่ก็ควรมีวิทยากรคอยมาให้ความรู้และแนะนาการปฏิบัติท่ีศูนยน์ ี้เป็นประจา ให้ประชาชนได้รับความรู้ หรือได้รับ การแนะนาการออกกาลงั กายและมีกจิ กรรมทาอย่างสม่าเสมอ....” (สัมภาษณ์เจา้ หน้าท่ีสว่ นการศึกษา อบต. ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ) ตารางท่ี 4 สรุปประเดน็ ขอ้ ค้นพบจากการสัมภาษณ์เชิงลึกผใู้ หข้ ้อมลู หลัก ประเภท เจา้ หนา้ ท่ี ผู้ปฏบิ ัตงิ านใน อบต. สรุปประเด็นขอ้ คน้ พบจากการสัมภาษณ์เชงิ ลกึ ผู้ให้ข้อมูลหลัก ประเภท เจา้ หนา้ ท่ผี ูป้ ฏบิ ตั งิ านใน อบต. ประเด็นหลกั ที่ 1 ประเด็นหลักท่ี 2 ประเด็นหลกั ท่ี 3 ปัญหาและอุปสรรคในการ บทบาทการดาเนินงานส่งเสริม รูปแบบศูนย์กีฬาและนันทนาการ บริหารจัดการ การดาเนินงาน การกีฬาและนันทนาการใน อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น ต า บ ล การเข้าร่วมกิจกรรม หรือการ ชุมชนท้องถ่นิ ของภาครัฐ ท่ีควรเป็น รับบริการสาธารณะ ที่เกี่ยวกับ ด้านการกีฬาและนันทนาการ ในชุมชนท้องถน่ิ หนห้านห้า6นา้ 101303 1) ปญั หาความไม่สอดคล้อง 1) ภาครฐั ส่วนกลางควรสง่ เสริม 1) สถานท่ีตง้ั ควรอยใู่ นบรเิ วณ ของนโยบายจากหน่วยงาน นโยบายด้านกีฬาและ พ้ืนที่ที่ประชาชนในชมุ ชน ส่วนกลาง กบั หน่วยงาน นันทนาการกับประชาชนใน และหมบู่ า้ นสามารถเดินทาง ตรวจสอบการใช้จ่าย พนื้ ทีโ่ ดยตรงมากขนึ้ เข้าถงึ ไดอ้ ย่างสะดวก ไม่ไกล งบประมาณ เนอื่ งจากมีความต้องการของ จากแหล่งชมุ ชน 2) การเขา้ ร่วมกจิ กรรมกีฬา ประชาชนแฝงอยู่ โดยมี 2) อาจใชท้ ี่สาธารณประโยชน์ และนนั ทนาการของ อบต. เป็นผู้ประสานงานและ หรอื ท่ภี าคเอกชนโอนมอบ ประชาชน อานวยความสะดวกในพ้ืนท่ี ให้กบั อบต. และอาจ 3) ความคิดเห็นที่แตกต่างกนั เนอื่ งจากสว่ นกลางมีบุคลากร ประยุกตใ์ หศ้ นู ย์สามารถ ภายในตาบล ท่ีมอี งค์ความรูแ้ ละมีความ รองรบั การบรกิ ารแก่ 4) ปญั หาเกี่ยวกับสงั คมภายใน เชย่ี วชาญมากกว่า อบต. พน้ื ที่

สรปุ ประเดน็ ขอ้ ค้นพบจากการสัมภาษณเ์ ชงิ ลกึ ผใู้ หข้ อ้ มูลหลัก ประเภท เจา้ หนา้ ทผี่ ู้ปฏบิ ัติงานใน อบต. ประเด็นหลักท่ี 1 ประเดน็ หลกั ท่ี 2 ประเด็นหลกั ที่ 3 5) การใหบ้ ริการทซี่ บั ซอ้ นกนั 2) การกาหนดกฎเกณฑ์และ ประชาชนในชุมชนได้ ระหวา่ งเทศบาลตาบลกบั ระเบียบในการดาเนนิ งาน หลากหลายวัย อบต. ด้านกฬี าและนนั ทนาการท่ีมี 3) มสี นามกีฬาทีม่ ีความ ความชัดเจนจะทาให้ อบต. หลากหลายของชนิดกีฬา ดาเนินงานและสร้างสรรค์ ตามความต้องการของ กจิ กรรมกฬี าและ ประชาชนในชุมชนเปน็ หลกั นนั ทนาการ โดยบรเิ วณพืน้ ทข่ี องศูนย์กีฬา ไดส้ ะดวกมากขนึ้ และนนั ทนาการสามารถใช้ เปน็ จดุ ศนู ยก์ ลางของชุมชน ในการจดั กจิ กรรมเชิงสุขภาพ และนนั ทนาการต่าง ๆ ของ อบต. ได้ 4) ควรมเี จ้าหนา้ ทป่ี ระจาศนู ย์ หนหา้ นห้า6นา้ 101404 คอยให้การบริการ อานวย ความสะดวก นาเสนอหรือ แนะนาองค์ความรูแ้ ละจัด กิจกรรมสง่ เสริมสุขภาพและ กจิ กรรมนนั ทนาการอย่าง สมา่ เสมอ กรณีไม่มเี จา้ หน้าท่ี ประจาศูนย์ ก็ควรจดั ให้มี วิทยากรหรอื เจ้าหน้าที่จาก หนว่ ยงานภายนอกอื่นๆ ท่ี เกีย่ วขอ้ ง มาให้คาแนะนา หรือจัดกจิ กรรมอยา่ ง ต่อเนอ่ื งสมา่ เสมอ

สรปุ ภาพรวมการตคี วามจากการสมั ภาษณ์เชิงลกึ ผใู้ ห้ข้อมลู หลัก หนหา้ นห้า6นา้ ประเภท เจา้ หนา้ ทผี่ ้ปู ฏบิ ัตงิ านใน อบต. 101505 เม่ือนาข้อมูลจากประเด็นหลักในการสัมภาษณ์เชิงลึก ท้ัง 3 ประเด็น มาวิเคราะห์ตีความให้ เกิดความสัมพันธ์เช่ือมโยงกัน พบว่า อบต. ประสบปัญหาการดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการ ในชุมชน เน่ืองจากความไม่สอดคล้องกันระหว่างนโยบายส่งเสริมด้านกีฬาและนันทนาการจาก ส่วนกลางกับข้อห้ามในการปฏิบัติท่ีทักท้วงโดยหน่วยงานตรวจสอบ ซ่ึงส่งผลให้ อบต. พยายามลด การจัดกิจกรรมกีฬาและนันทนาการลง เพื่อไม่ให้เกิดความผิดพลาดจากการเบิกจ่ายงบประมาณ จึงส่งผลให้การมีส่วนร่วมของประชาชนและการสนับสนุนทีมกีฬาของชุมชนไปแข่งขันกีฬาภายนอก ตาบลลดลงไปด้วย ท้ังนี้ปัญหาด้านความคิดเห็นที่แตกต่างกันออกไปก็มีผลต่อการดาเนินงานของ อบต. แต่การเจรจาและความมีฉันทามติร่วมกัน ก็สามารถแก้ไขปัญหาให้การดาเนินงานสาเร็จ ลุล่วงได้ นอกจากนี้ยังมีปัญหาด้านความสนใจและการให้ความสาคัญกับกิจกรรม ปัญหายาเสพติด และการศึกษาของเด็กและเยาวชน และการทับซ้อนกลุ่มเป้าหมายในความรับผิดชอบระหว่าง เทศบาลตาบลกับ อบต. ถึงแม้ประชาชนในชุมชนจะมีความต้องการโครงสร้างพ้ืนฐานเป็นอันดับ แรก อย่างไรก็ตามภาครัฐส่วนกลางก็จาเป็นท่ีจะต้องให้ความสาคัญกับนโยบายด้านการส่งเสริม กีฬาและนันทนาการ โดยการจัดดาเนินงานโครงการด้านกีฬาและนันทนาการโดยตรงกับประชาชน ในพ้ืนท่ี โดยมี อบต. เป็นผู้ประสานงานและอานวยความสะดวก ท้ังนี้การกาหนดกฎเกณฑ์และ ระเบียบในการดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการที่มีความชัดเจนของส่วนกลาง ก็นับเป็นสิ่ง สาคัญท่ีทาให้ อบต. ดาเนินงานและสร้างสรรค์กิจกรรมกีฬาและนันทนาการได้สะดวกมากขึ้น นอกจากนี้ในการจัดตั้งศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. ควรอยู่ในบริเวณพื้นท่ีที่ประชาชนในพื้นที่ สามารถเดินทางเข้าถึงได้อย่างสะดวก ซึ่งอาจเป็นท่ีสาธารณประโยชน์ของภาครัฐ หรือที่ ภาคเอกชนโอนมอบให้กับ อบต. สามารถรองรับการบริการแก่ประชาชนในชุมชนได้หลากหลายวัย สนามกีฬามีความหลากหลาย ตามความต้องการของประชาชนในชุมชนเป็นหลัก โดยบริเวณพ้ืนท่ี ของศูนย์กีฬาและนันทนาการสามารถใช้เป็นจุดศูนย์กลางของชุมชนเพื่อจัดกิจกรรมเชิงสุขภาพและ นันทนาการต่าง ๆ ของ อบต. ได้ มีเจ้าหน้าท่ีประจาศูนย์คอยให้บริการ อานวยความสะดวก นาเสนอหรือแนะนาองค์ความรู้ รวมท้ังจัดให้มีกิจกรรมเก่ียวกับการส่งเสริมสุขภาพและกิจกรรม นันทนาการอย่างสม่าเสมอ หรือ อบต. อาจจัดให้มีวิทยากรหรือเจ้าหน้าท่ีจากหน่วยงานภายนอก อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง มาร่วมให้คาแนะนาหรือจัดกิจกรรมด้านกีฬาและนันทนาการในศูนย์กีฬาและ นันทนาการ อบต. อยา่ งต่อเนื่องสม่าเสมอ

2.1.3 ข้ อ มู ล จ า ก ก า ร สั ม ภ าษ ณ์ เชิ ง ลึ ก ผู้ใ ห้ ข้ อ มู ล ห ลั กป ร ะ เภ ท 3) ป ร ะ ช าชน ผอู้ าศัยอย่ใู นเขต อบต. สามารถสรุปภาพรวมจากการวิเคราะห์ขอ้ มูล ได้ดงั น้ี ประเด็นที่ 1 ปัญหาและอุปสรรคใน การบริหารจัดก าร การดาเนินงาน การเข้าร่วมกิจกรรม หรือการรับบริการสาธารณะ ที่เก่ียวกับด้านการกีฬาและนันทนาการใน ชุมชนท้องถนิ่ 1) ประชาชนไม่สามารถแบ่งเวลาเพื่อไปเข้าร่วมกิจกรรมกีฬาและนันททนาการ ของ อบต. ไดอ้ ยา่ งสมา่ เสมอ 2) ประชาชนขาดแรงจูงใจในการเข้าร่วมกิจกรรมเนื่องจากเห็นว่ากิจกรรมไม่มี ความน่าสนใจและต้องเสียเวลาเดินทางไปเข้ารว่ ม 3) ประชาชนให้ความสาคัญกับการใช้อุปกรณ์เทคโนโลยีมากกว่าการออกจาก บา้ นไปทากิจกรรมทเี่ กิดประโยชน์กับร่างกาย 4) กิจกรรมบางรายการรองรับประชาชนเพียงบางพ้ืนที่ตามอาณาเขตรับผิดชอบของ อ บ ต . จึ ง เ ป็ น ส่ิ ง ท่ี กั้ น ค ว า ม สั ม พั น ธ์ ร ะ ห ว่ า ง กั น ข อ ง เ ค รื อ ญ า ติ ที่ อ า จ อ า ศั ย ก ร ะ จ า ย อ ยู่ กั น คนละพ้ืนที่ในตาบล 5) กิจกรรมมักเป็นการแข่งขันกีฬา ซ่ึงผู้เข้าร่วมในฐานะของนักกีฬาส่วนใหญ่ หนหา้ นหา้6นา้ เปน็ วัยรุ่น นบั เปน็ ประชาชนส่วนนอ้ ยเม่อื เทียบกบั จานวนประชากรทงั้ หมด “...บ้านบางคนเขาอยู่ ไกลจา กบ ริเว ณจัด งาน มา ก ๆ เขาก็ไม่ ค่ อย 101606 มาร่วมงานกัน อย่างผมอยู่ในเขตชุมชนก็จริง แต่ก็ต้องทางานค้าขายบ้างทานาทาสวนบ้าง ไม่ค่อยได้มีเวลาว่างไป เล่นไปดูงานท่ี อบต. จัดสักเท่าไหร่...มีบ้างก็ไปร่วมงานเทศกาลใหญ่ๆ อย่างงานรดน้าดาหัวกับสรงน้าพระช่วง สงกรานต์ แตท่ ี่ไปบ่อย ๆ ส่วนมากกจ็ ะเป็นงานเล้ยี งบวชพระ งานเลี้ยงแตง่ งานมากกว่า...” \"...บ า ง ที่ ลู ก ห ล า น ก็ อ อ ก ไ ป แ ข่ ง บ อ ล แ ข่ ง ต ะ ก ร้ อ ที่ อ บ ต . จั ด ใ ห้ แตอ่ ย่างเราหรือคนแกๆ่ ก็ไมไ่ ดไ้ ปดไู ปเหน็ หรอก นาน ๆ ทถ่ี ึงจะมีกฬี าพน้ื บ้านใหเ้ ล่นกัน แตก่ ไ็ มไ่ ดจ้ ัดทุกปี…” “...ทุกวันนี้เด็กเล่นแต่เกมส์คอมพิวเตอร์หรือไม่ก็ใช้โซเซียลในโทรศัพท์มือถือ นาน ๆ ครั้งท่จี ะออกไปวิง่ เล่นกัน หรือออกไปเล่นกีฬากัน...” (สมั ภาษณป์ ระชาชนในเขต อบต. ภาคกลาง) “...ส่วนใหญ่ไม่ค่อยว่างไปงานตามเทศกาลมากนัก เพราะบางทีอบต. จัดช่วงวันธรรมดา ก็ต้อง ทางาน หลังเลกิ งานกต็ ้องไปรับลูกบ้าง ทางานบา้ นบา้ ง นาน ๆ ทเี วลามเี ทศกาลใหญ่ๆ ที่จดั วนั เสารอ์ าทติ ยถ์ งึ จะไป เดนิ ชมงานบา้ ง...บางงานกีฬาท่ี อบต. จดั กอ็ ยไู่ กลชุมชนออกไป พวกคนทเ่ี คา้ อยู่กับลูกหลานก็ไมค่ ่อยออกไปกัน ไป ท่ีนึงก็ต้องพากันไปหลายคน ก็เลยขี้เกียจไปหรือบางที อบต. จัดแข่งกีฬาที่เราไม่ชอบลูกหลานเราไม่ได้เล่น เราก็ ไม่ได้ไปดไู ปสนใจเลย...” (สมั ภาษณ์ประชาชนในเขต อบต ภาคเหนอื )

“...งานกีฬาท่ี อบต. จัดส่วนใหญ่ก็จัดให้พวกเด็กวัยรุ่นเล่นกันผู้ใหญ่ๆ คนสูงอายุเค้าเล่นกันไม่ไหว หรอก กเ็ ลยไปดูมง่ั ไม่ไปมั่งแต่งานท่ีไปบอ่ ย ๆ มกั จะเปน็ งานทีจ่ ัดเป็นประเพณี บางทีม่ แี ขง่ กฬี าพ้ืนบา้ นก็มักจะชวน กันไปดู สนุกดี คนแกค่ นหนมุ่ กเ็ ลน่ ด้วยกนั ได้...” \"...บางที อบต. ไปจัดงานอยไู่ กลชุมชน เราจะไปก็ไม่มีใครจะมารับมาส่งดว้ ย ลูกๆ หลานๆ ท่ีมนั อยู่ใน ชมุ ชนกไ็ มค่ อ่ ยอยากมารับ บางทกี ็ดหู ่างกันไป เพราะวนั ธรรมดากต็ ่างคนต่างทางาน ตา่ งเรยี นหนงั สอื กัน ไม่คอ่ ยได้ วา่ งกนั หรอก...\" (สมั ภาษณ์ประชาชนในเขต อบต. ภาคใต้) “...บางทีก็ไปออกกาลังกายบ้างตามสนามกีพาโรงเรียน แต่ก็ไม่บ่อยมาก เพราะต้องเดินทางออกไปท่ี สนาม เวลา อบต. จัดแข่งกีฬาเขาก็จะมาใช้สนามกีฬาของโรงเรียนน่ีแหละ ท้ังคนเล่นทั้งคนดูก็ต้องขับรถออกไปท่ี สนามกีฬาโรงเรียน บางท่ีก็รถไม่ว่างบ้าง ใช้กันหลายคน บางท่ีก็ขี้เกียจไปบ้างจัดกลางวันแดดมันร้อน...ส่วนมากก็ จะมแี ตเ่ ดก็ วัยรุ่นทไ่ี ปดแู ละไปลงแขง่ กันคนดูไมเ่ ยอะหรอกนักกีฬาดูกันเอง...” “...สถานท่ีจัดกิจกรรมเวลามีงานประเพณี ถ้าไปจัดงานไกล ๆ คนก็ไม่ค่อยจะไปกัน ถ้าจะไปก็ต้องมา จดั ใกลๆ้ ชุมชนถงึ จะนา่ ไปดหู น่อย...” (สัมภาษณป์ ระชาชนในเขต อบต. ภาคตะวนั ออกเฉิยงเหนือ) ประเดน็ ท่ี 2 บทบาทการดาเนนิ งานสง่ เสรมิ การกีฬาและนนั ทนาการในชุมชนทอ้ งถน่ิ ของภาครัฐ 1) ชุมชนมักไม่ได้รับการส่งเสริมด้านกีฬาและนันทนาการจากหน่วยงานท่ี เ ก่ี ย ว ข้ อง แ ล ะรั บ ผิ ด ช อบ โ ด ย ต ร ง มี เ พี ย ง บ า ง ห น่ ว ย ง า น ท่ี ม า ด า เ นิ น ก า ร ส่ ง เ ส ริ ม ด้ า น สุ ข ภ า พ หนห้านหา้6นา้ และกจิ กรรมนันทนาการบางประเภทในพื้นทชี่ มุ ชน 101707 “.... ส่วนมากท่ีเห็นก็จะเป็นหมอ พยาบาล จากโรงพยาบาลชุมชนเข้ามาช่วยตรวจดู สุขภาพเบ้อื งตน้ มี อสม. ในตาบลคอยชว่ ยเหลือ...บางครั้งก็มาให้คาแนะนาเกยี่ วกับโรคระบาดและการป้องกนั ...ถ้า เรือ่ งกฬี ากเ็ หน็ มแี ตอ่ บต. ท่ีจดั ...” (สัมภาษณ์ประชาชนในเขต อบต. ภาคกลาง) “...เคยเห็นวัฒนธรรมจังหวัดเค้ามาช่วย อบต จัดงานประเพณีอยู่บ้างแต่ก็นานหลายปีกว่าจะได้มา ช่วย เคา้ คงต้องไปจดั งานประเพณที ีม่ นั ใหญ่กวา่ ในตาบลมากกวา่ ...” “...เรื่องกีฬามีแต่ อบต. จัดกันเอง ชาวบ้านก็เล่นกันเองไม่ได้เป็นรายการใหญ่โตอะไร คงไม่ได้มี หน่วยงานอ่ืนมาชว่ ย...จะเหน็ บา้ งก็คือ อบต.ส่งทีมกฬี าฟุตบอลโรงเรยี นในพน้ื ทไี่ ปแข่งขนั ในระดบั อาเภอ จังหวัด...” (สมั ภาษณป์ ระชาชนในเขต อบต. ภาคเหนือ) “...ปกติงานกีฬาหรืองานประเพณีใหญ่ๆ มักจะไม่ค่อยเห็นตามหมู่บ้าน จัดกันส่วนมากก็ในอาเภอ หรอื ในตวั จังหวัด...ถา้ เป็นงานกฬี าในหมบู่ า้ นส่วนมาก อบต ก็เปน็ ฝา่ ยจัดเอง...” (สัมภาษณ์ประชาชนในเขต อบต. ภาคใต้)

“...มีหน่วยงานพัฒนาชุมชนมาแนะนาชาวบ้านให้ฝึกอาชีพบ้าง แต่ก็ไม่ได้บ่อยครั้ง พอให้ผู้สูงอายุใน ชุมชนมีโอกาสสร้างรายได้เสริม หรือมีกิจกรรมในยามว่างให้เป็นประโยชน์...เร่ืองกีพาแทบไม่เคยเห็นว่าหน่วยงาน ขา้ งนอกจะมาชว่ ยจดั อะไร ก็มีแข่งกฬี ากระชับมิตรในตาบลบ้างท่ี อบต. เปน็ ฝา่ ยจัด...” (สัมภาษณ์ประชาชนในเขต อบต. ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนือ) ประเดน็ ท่ี 3 รูปแบบศูนยก์ ฬี าและนันทนาการองค์การบริหารสว่ นตาบลทคี่ วรเป็น 1) ค ว ร ต้ั ง อ ยู่ ใ น เ ข ต ชุ ม ช น ท่ี ป ร ะ ช า ช น อ า ศั ย อ ยู่ ม า ก แ ล ะ ส า ม า ร ถ เ ดิ น ท า ง ไ ป ไ ด้ อยา่ งสะดวก 2) คว รมีสนามกีฬาช นิดต่าง ๆ และบริเว ณพื้นท่ีท่ีสามารถใช้เป็นทางเดิน ว่ิง หรือ ปั่นจกั รยานได้ 3) วั ส ดุ แ ล ะ อุ ป ก ร ณ์ ที่ มี ม า ต ร ฐ า น ใ น ร ะ ดั บ ที่ ส า ม า ร ถ ส ร้ า ง ค ว า ม ป ล อ ด ภั ย ต่ อ การใชง้ านของประชาชนไดเ้ ปน็ อยา่ งดี 4) มสี ถานท่จี อดรถและลานประกอบกจิ กรรมท่สี ามารถบรรจคุ นได้จานวนมาก 5) มีการสนับสนุนการดูแลและจัดการสถานท่ีให้กับโรงเรียนในพื้นที่ เป็นการส่งเสรมิ และจูงใจให้เด็ก เยาวชน และประชาชนไดม้ สี ถานทอ่ี อกกาลงั กาย เล่นกฬี า หรอื พกั ผ่อนหยอ่ นใจ 6) มีส่ิงอานวยความสะดวกต่าง ๆ ประกอบสถานที่ เช่น โต๊ะ เก้าอ้ี ตู้ และห้องน้า เพื่ออานวยความ สะดวกให้กบั ประชาชนทม่ี าใช้บรกิ าร 7) มีเจ้าหน้าท่ีท่ีมีความชานาญในวิชาชีพ คอยบริการแนะนากิจกรรมและเป็นผู้นากิจกรรมเก่ียวกับ หนหา้ นหา้6นา้ กฬี าและนันทนาการใหก้ ับประชาชน 101808 “...ศูนย์แบบน้ีน่าจะอยู่ใกล้ๆ ชุมชนนะ เตินทางไปง่ายๆ มีสวนสาธารณะรอบ ๆ ก็คงดี บางคนก็ไม่ เล่นกีฬา ไปเดินๆ วิง่ ๆ ป่ันจกั รยานรอบ ๆ สวนก็ดีแลว้ ...” “...สนามกีฬาน่าจะมีหลายๆ แบบ เพราะบางกีฬาเด็กชอบ บางกีฬาผู้ใหญ่ชอบ เล่นตามที่วัยจะ สามารถรบั ไหว...” (สมั ภาษณป์ ระชาชนในเขต อบต. ภาคกลาง) “...อยากให้มีครูสอนเต้นแอโรบิค หรือพวกสอนกีฬา มาคอยแนะนาให้ชาวบ้านเขาได้ออกกาลังกาย เป็น เพราะบางคนเค้าไม่ไปออกกาลังกายเพราะกลัวว่ามันจะเจ็บหรือบางคนก็ยังไม่มั่นใจกลัวจะอายคนอ่ืนว่าเล่น ไมเ่ ป็น...” “.... ถ้ามีลานกว้างๆ หรือมีบริเวณกว้างๆ ทาให้สะอาดดูดีหน่อยจอดรถได้ก็จะดีมาก เพราะเวลาจัด งานประเพณีประจาปี หรืองานกีฬาเช่ือมความสัมพันธ์ในชุมชน คนจะได้มารวมกันท่ีเดียว ท้ังร้านค้า เวทีกิจกรรม หรอื อะไรต่าง ๆ มันดูสะอาดตาแลว้ กไ็ ม่ยุ่งยากดี...” (สัมภาษณป์ ระชาชนในเขต อบต. ภาคเหนอื ) “.... มีศูนย์แบบน้ีก็จะดีกับเด็กและเยาวชน เพราะจะได้มีท่ีผ่อนคลาย มีท่ีรวมตัวกันทาในส่ิงท่ีเป็น ประโยชนก์ ับรา่ งกาย แตก่ ค็ วรทาให้เป็นมาตรฐานท้ังเรื่องวสั ดุ อปุ กรณ์ ทงั้ เร่ืองความปลอดภัย ไมใ่ ห้เปน็ แหล่งซ่อง สมุ อบายมขุ ของเดก็ ...”

“...น่าจะมีเวลาเปดิ ปดิ ใหส้ ัมพันธ์กับชวี ิตประจาวันของคนในท้องถ่ิน เพราะหลายๆ คนก็เลิกงานหรือ ทามาหากนิ กันจนเย็น จนมืดค่าถา้ มไี ฟฟ้าสอ่ งสวา่ ง อากาศไม่ร้อน คนกน็ า่ จะมาใชส้ ถานที่กัน...” (สมั ภาษณป์ ระชาชนในเขต อบต. ภาคใต้) “...ถ้าเปิดศูนย์กีฬาร่วมกับสนามกีฬาของโรงเรียนได้ก็จะดีเพราะเด็ก ๆ ที่เรียนใกล้บ้านจะได้มีสนาม กีฬาดี ๆ เล่นกัน ออกกาลังกายกัน...ทาง อบต. จะได้ช่วยดูแลสนามกีฬาให้ทางโรงเรียนด้วย เด็ก ๆ ก็ได้รับ ประโยชน์โรงเรยี นก็ไดร้ บั ประโยชน์...” “...ถ้า อบต. ทาสถานท่ีในชุมชนให้เป็นแหล่งทากิจกรรมร่วมกันได้ก็คงดี น่าจะมีสิ่งอานวยความ สะดวกให้ครบครัน ห้องน้า โต๊ะ เก้าอี้ ตู้ อะไรต่าง ๆ ให้ชาวบ้านมาใช้เป็นท่ีน่ังเล่น นั่งคุย หรือทาอะไรร่วมกัน อบต. ก็คอยจัดกจิ กรรมในสถานทีเ่ หล่าน้ี จะได้เป็นท่ีรวมตัวของชาวบ้านดว้ ย...” (สัมภาษณป์ ระชาชนในเขต อบต. ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ) ตารางท่ี 5 สรุปประเดน็ ข้อค้นพบจากการสัมภาษณเ์ ชิงลึกผู้ใหข้ ้อมูลหลกั ประเภท ประชาชนผู้อาศยั อยู่ ในเขต อบต. หนหา้ นหา้6นา้ 101909

สรปุ ประเดน็ ขอ้ คน้ พบจากการสัมภาษณเ์ ชงิ ลกึ ผูใ้ หข้ อ้ มูลหลัก ประเภท ประชาชนผ้อู าศยั อยู่ในเขต อบต. ประเดน็ หลกั ที่ 1 ประเดน็ หลักที่ 2 ประเดน็ หลกั ที่ 3 ปัญหาและอุปสรรคในการ บทบาทการดาเนินงานส่งเสริม รูปแบบศูนย์กีฬาและนันทนาการ บริหารจัดการ การดาเนินงาน การกีฬาและนันทนาการใน องค์การบริหารส่วนตาบลท่ีควร การเข้าร่วมกิจกรรม หรือการ ชมุ ชนท้องถน่ิ ของภาครัฐ เป็น รับบริการสาธารณะท่ีเกี่ยวกับ ด้านการกีฬาและนันทนาการ ในชุมชนท้องถ่ิน ปัญหาการเขา้ รว่ มของ มีการดาเนินงานส่งเสรมิ ดา้ น 1) ควรตัง้ อยู่ในเขตชุมชนท่ี ประชาชน ทง้ั ในดา้ นการแบง่ สุขภาพและนันทนาการจาก ประชาชนอาศัยอยู่มาก และ เวลา แรงจูงใจในการเข้าร่วม หนว่ ยงานท่ีเกยี่ วชอ้ งอน่ื ๆ สามารถเดนิ ทางไปได้สะดวก กิจกรรม การใหค้ วามสาคัญ ซ่งึ ไม่ใชห่ น่วยงานหลกั ที่ 2) มคี วามหลากหลายของสนาม กบั การใช้อปุ กรณ์เทคโนโลยี เกีย่ วขอ้ งกบั กีฬาและ กฬี า และมบี รเิ วณพื้นที่ มากกวา่ การทากิจกรรมที่เกดิ นนั ทนาการ เอนกประสงค์ ประโยชนก์ บั ร่างกาย การปิด 3) วสั ดแุ ละอุปกรณ์ท่ีมี หนหา้ นห้า6นา้ 111010 ก้นั ความสัมพันธร์ ะหว่างเครือ มาตรฐาน และปลอดภยั ต่อ ญาตทิ ่อี าศัยกระจายอยตู่ ่าง การใช้งาน พืน้ ทใี่ นตาบล และกจิ กรรมมี 4) มสี ิ่งอานวยความสะดวก และ ขอ้ จากัดในการเข้ารว่ มเฉพาะ สถานทจ่ี อดรถ กล่มุ 5) มีการสนับสนุนการจัดการ สถานทใ่ี ห้กบั โรงเรียนในพ้ืนท่ี 6) มีเจ้าหนา้ ท่ีทม่ี ีความชานาญ ในวชิ าชพี คอยบริการแนะนา กจิ กรรมและเปน็ ผู้นา กิจกรรมเกีย่ วกับกฬี าและ นันทนาการให้กบั ประชาชน

สรปุ ภาพรวมการตีความจากการสัมภาษณเ์ ชงิ ลึกผู้ให้ข้อมลู หลัก หนหา้ นห้า6นา้ ประเภท ประชาชนผอู้ าศยั ในเขต อบต. 11111 เม่ือนาเข้าข้อมูลประเด็นหลักในการสัมภาษณ์เชิงลึก ทั้ง 3 ประเด็น มาวิเคราะห์ตีความ ให้เกิดความสัมพันธ์เชื่อมโยงกัน พบว่า การดาเนินกิจกรรมโครงการด้านกีฬาและนันทนาการ ของ อบต. ประสบปัญหาเก่ียวกับการเข้าร่วมของประชาชนในพ้ืนที่ส่วนมาก ทั้งในด้านการ แบ่งเวลาจากกิจวัตรประจาวัน การขาดแรงจูงใจและไม่เห็นความสาคัญของกิจกรรมการให้ ความสาคัญกับการใช้เทคโนโลยีมากกว่าการทากิจกรรมท่ีเกิดประโยชน์กับร่างกาย และยังมีบาง กรณีที่กิจกรรมของ อบต. ทาให้ประชาชนบางครอบครัวไม่สามารถเข้าร่วมกิจกรรมด้วยกันได้ จึง เปรียบเสมือนว่ากิจกรมบางรายการเป็นสิ่งท่ี ก้ันสัมพันธ์ระหว่างกันของเครือญาติในชุมชน ท้องถ่ินด้วยเช่นกัน นอกจากน้ันการจัดกิจกรรมการแข่งขันกีฬา ก็จากัดการเข้าร่วมกิจกรรม เน่ืองจากไม่มีทักษะและความต้องการที่จะเข้าร่วมการจัดการแข่งขัน โดยทั่วไปแล้วชุมชนมักไม่ได้ รับการส่งเสริมด้านกีฬาและนันทนาการจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและรับผิดชอบโดยตรง มีเพียง บางหน่วยงาน เช่น โรงพยาบาลชุมชน สานักงานวัฒนธรรมจังหวัด ที่มาดาเนินการส่งเสริมด้าน สุขภาพและกิจกรรมนันทนาการบางประเภทในพื้นท่ี แต่ส่วนใหญ่แล้ว อบต. ก็เป็นผู้ดาเนินการจัด กิจกรรมกีฬาและนันทนาการเอง ท้ังนี้ศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต.ควรตั้งอยู่ในเขตชุมชนที่ ประชาชนอาศัยอยู่มาก และสามารถเดินทางไปได้อย่างสะดวก ควรมีสนามกีฬาหลากหลายชนิด มีบริเวณพื้นที่เอนกประสงค์ ใช้เป็นทางเดิน ว่ิง หรือปั่นจักรยานได้ มีวัสดุและอุปกรณ์มาตรฐาน ปลอดภัยต่อการใช้งาน มีสถานท่ีจอดรถและส่ิงอานวยความสะดวกต่าง ๆ เช่น โต๊ะ เก้าอ้ี ตู้ และ ห้องน้า และมีเจ้าหน้าท่ีท่ีมีความชานาญในวิชาชีพคอยบริการแนะนากิจกรรมและเป็นผู้นากิจกรรม เกี่ยวกับกีฬาและนันทนาการ นอกจากนี้ การสนับสนุนด้านการดูแลและจัดการสถานท่ีให้กับ โรงเรียนในพ้ืนท่ี ก็เป็นการส่งเสริมและจูงใจให้เด็ก เยาวชน และประชาชน ได้มีสถานที่ออกกาลัง กาย เล่นกฬี า หรือพักผอ่ นหย่อนใจเพม่ิ เติมด้วยเช่นกนั

2.1.4 ข้อมูลจากการสัมภาษณ์เชิงลึกผู้ให้ข้อมูลหลักประเภท 4) เจ้าหน้าที่ของหน่วยงาน ภาครฐั และเอกชนตา่ ง ๆ ภายในพ้นื ท่ี อบต. สามารถสรปุ ภาพรวมการวเิ คราะห์ขอ้ มลู ได้ดงั น้ี ป ร ะ เ ด็ น ท่ี 1 ปั ญ ห า แ ล ะ อุ ป ส ร ร ค ใ น ก า ร บ ริ ห า ร จั ด ก า ร ก า ร ด า เ นิ น ง า น การเข้าร่วมกิจกรรม หรือการรับบริการสาธารณะ ท่ีเกี่ยวกับด้านการกีฬาและนันทนาการใน ชมุ ชนท้องถ่นิ 1) มี ก า ร จั ด กิ จ ก ร ร ม ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ นั น ท น า ก า ร ใ น รู ป แ บ บ เ ดิ ม ไ ม่ มี ค ว า ม น่าสนใจเทา่ ที่ควร 2) กิจกรรมบางอย่างโดยเฉพาะการแข่งขันกีฬาไมไ่ ด้เหมาะกับคนทกุ วยั 3) เดก็ และเยาวชนนิยมอุปกรณ์เกยี่ วกับเทคโนโลยี เช่น คอมพวิ เตอรแ์ ละโทรศัพท์มอื ถือ ไม่ประกอบ กจิ กรรมการออกกาลังกาย 4) ปญั หาดา้ นการจดั การเวลาและความปลอดภัยในการใชส้ ถานทข่ี องสถานศึกษาทีอ่ ยู่ในพืน้ ท่ี “...อยู่ในตาบลมาตั้งแต่เกิด แทบจะไม่เคยได้ไปร่วมงานกีฬากับอบต. เลย เพราะมีแต่แข่งกีฬาที่พวก ผู้ชายเล่นกนั อยา่ งฟตุ บอล ตะกรอ้ ระยะหลงั มีกฬี าพื้นบ้านฮาเฮกันบ้าง เราก็เร่ิมอายมุ ากขนึ้ ก็ไม่ได้ไปเลน่ กับพวก เด็ก ๆ...ถ้ามันมีกิจกรรมที่เหมาะสมกับอายุคนหลายๆ วัยก็คิดว่าคงจะไปร่วมเล่นกะเขาอยู่ ก็คนในตาบลด้วยกัน ทัง้ น้นั รูจ้ กั กนั อยู่แลว้ ...” “...งานประเพณีส่วนมากจะไปร่วมงานตลอด เพราะนาทีม อสม.ในหมู่บ้านไปช่วยงาน อบต. แต่ก็ หนหา้ นห้า6นา้ ไม่ได้มีอะไรเปลี่ยนไปจากเดิมเท่าไหร่ จัดกันมาเนิ่นนาน บางทีถ้าไม่ได้นาทีม อสม. ไปก็คิดว่าอาจจะไม่ไปบ้าง 111212 เพราะมันกม็ ีแตก่ จิ กรรมเหมอื นเดมิ มาทุกปี เราไม่ไปชว่ ยกม็ คี นอืน่ ไปชว่ ย...” (สัมภาษณ์หัวหนา้ อาสาสมคั รสาธารณสุขหมูบ่ า้ นในเขต อบต. ภาคกลาง) “...ปัญหาของการจัดกิจกรรมกีฬาให้เด็ก ทั้งท่ีโรงเรียนดาเนินการเองหรือ อบต. ดาเนินการก็คือการ เข้าร่วมของเด็กและเยาวชน เวลาหลังเลิกเรียนจะมีเพียงเด็กบางคนที่บ้านไม่ไกลเท่านั้น ที่จะอยู่เล่นกีฬาหรือออก กาลังกายในบริเวณโรงเรียน นอกน้ันจะมีรถรับกลับบ้านตามเวลา หรือไปเรียนพิเศษกัน หรือกลับบ้านไปเลน่ เกมส เล่นมอื ถือโดยไม่ได้ลนใจทจี่ ะออกกาลังกาย…” “...การใช้สถานทีข่ องโรงเรียนจัดกจิ กรรมตา่ ง ๆ มกั จะตอ้ งนกึ ถงึ ความปลอดภยั ของเด็กและทรัพย์สิน ของโรงเรียน ส่วนมากผู้บริหารโรงเรียนก็จะไม่เปิดให้ใช้งานตลอดเวลาแบบไม่มีการปีด เพราะมันอยู่ในความ รับผดิ ชอบของเขา...เวลาที่ อบต. มาขอใช้สนามกีฬา ก็ใช้ไดเ้ พียงบางชว่ งเวลาเทา่ นั้นท่ีเหมาะสมกับความปลอดภัย ของเด็กและทรพั ย์สินของโรงเรยี น...” (สมั ภาษณ์ครูพลศึกษาโรงเรียนในสังกัด อบต. ภาคเหนือ)

“...น่าจะมีการจัดกิจกรรมกีฬาให้ผู้ประกอบการในพื้นที่ได้เข้าร่วมสนุกกัน เวลาจัดงานประเพณีต่างๆ จะได้เป็นการสร้างความคุ้นเคยและเป็นการทาเพ่ือสังคมอย่างหนึ่งของบริษัท เพราะปัจจุบันสังคมมีความ หลากหลายขึน้ แต่ทกุ ส่วนของสังคมกน็ ่าจะมีความสัมพันธ์ท่ีดีต่อกันได้...เท่าท่ีเหน็ อบต.ยังไมเ่ คยจัดงานในลักษณะ นี้ จัดกนั แต่กพี าหรอื งานร่นื เรงิ ที่เคยทามาตลอด...” (สัมภาษณเ์ จา้ หนา้ ที่ฝา่ ยชุมชนสมั พนั ธบ์ รษิ ัทเอกชนในเขต อบต. ภาคใต้) “..เราจะเข้าร่วมกิจกรรมของ อบต. ส่วนใหญ่แล้วก็เป็นงานประเพณีที่มีกิจกรรมสร้างความบันเทิง มากกว่า คล้ายกับวา่ อบต. เชญิ ให้มารว่ มสนกุ สนานกบั กิจกรรมทีจ่ ดั ข้ึน ส่วนงานดา้ นกฬี ากม็ ักจะเปน็ การสนับสนุน อบต. เทา่ นนั้ ไม่ได้ไปร่วมแขง่ อะไรกับเขา...” (สัมภาษณร์ า้ นค้าเสื้อผ้าอุปกรณ์กีฬาในเขต อบต. ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ) ป ร ะ เ ด็ น ที่ 2 บ ท บ า ท ก า ร ด า เ นิ น ง า น ส่ ง เ ส ริ ม ก า ร กี ฬ า แ ล ะ นั น ท น า ก า ร ใ น ชุมชนทอ้ งถน่ิ ของภาครฐั 1) หน่วยงานภาครัฐส่วนกลางที่เกี่ยวข้องกับกีฬาและนันทนาการ มักไม่ได้ดาเนินโครงการในพื้นท่ี ของ อบต. 2) ห น่ ว ย ง า น ที่ มี โ อ ก า ส ส่ ง เ ส ริ ม ง า น ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ นั น ท น า ก า ร ใ น ชุ ม ช น ใ ห้ กั บ เด็กและเยาวชน โดยเฉพาะโรงเรียนในพื้นที่ ก็ไม่สามารถดาเนินการส่งเสริมหรือจัดกิจกรรมโครงการ ได้โดยตรง เน่ืองจากนโยบายของกระทรวงต้นสังกัดกาหนดให้ลดชั่วโมงเรียนพลศึกษา และมุ่งเน้นที่ หนหา้ นหา้6นา้ ความเปน็ เลศิ ทางวชิ าการ “...แทบจะไม่เคยเห็นหน่วยงานด้านกีฬาเข้ามาจัดโครงการในอบต. จะมีบ้างก็เป็นการจัดอบรมด้าน 111313 กีฬาที่ให้โอกาสบุคลากรสาธารณสขุ ไปเข้ารว่ มอบรมด้วย...กระทรวงสาธารณสุขก็มีนโยบายส่งเสริมสุขภาพแต่งาน ที่ทางโรงพยาบาลให้ สม. ช่วยเหลือส่วนมากจะเป็นลักษณะการประสานงานระหว่างประชาชนและโรงพยาบาล เก่ียวกับการป้องกันโรคเสียมากกว่า จะมีบางคร้ังที่โรงพยาบาลจัดโครงการแนะนาประชาชนในชุมชนเร่ือง ประโยชน์ของการออกกาลังกายและโภชนาการ...” (สัมภาษณห์ ัวหนา้ อาสาสมคั รสาธารณสุขหมูบ่ ้านในเขต อบต. ภาคกลาง) “...ส่วนมากนโยบายของกระทรวงศึกษามักจะมุ่งเน้นไปท่ีการเรียนการส อนด้านความเป็นเลิศทาง วชิ าการ วิชาพลศกึ ษาไม่ค่อยไดร้ ับความสาคญั มาก ระยะหลังถูกลดจานวนหนว่ ยกติ ลง ทาให้เดก็ ในโรงเรยี นไม่ค่อย ได้มีการเคลื่อนไหวร่างกายอย่างจริงจัง เลิกเรียนก็ยังต้องไปเรียนพิเศษหรือรีบเดินทางกลับบ้านกัน...ทักษะในการ เลน่ กีฬาของเดก็ กน็ อ้ ย เพราะช่ัวโมงพลศกึ ษาเหลอื นอ้ ยมากในแต่ละสัปดาห์...” (สมั ภาษณ์ครูพลศึกษาโรงเรียนในสังกดั อบต. ภาคเหนือ) “...ไม่ค่อยทราบว่ามีหนว่ ยงานไหนมาช่วย อบต. ทางานด้านกีฬาและนันทนาการบ้าง แต่เท่าท่ีทราบ กเ็ ห็นแต่ อบต. ดาเนินงานเองอยสู่ ม่าเสมอ เพราะเวลา อบต. มาขอการสนับสนุน พดู คุยรายละเอียดกันก็ไม่เคยได้ ยินว่ามหี น่วยงานอื่น ๆ มาชว่ ยทางานอย่างจริงจงั ...” (สมั ภาษณเ์ จา้ หน้าท่ีฝ่ายชุมชนสัมพนั ธ์บริษัทเอกชนในเขต อบต. ภาคใต้)

“...เทา่ ที่ทราบกค็ งมแี ตห่ นว่ ยงานระดับอาเภอมาช่วยเหลอื อบต.จดั กิจกรรมบ้าง แต่ก็ไมเ่ ปน็ กจิ กรรม ท่ีมีระยะเวลานาน ส่วนมากก็เป็นงานประเพณีท่ีจัดวันเดียว...เพราะทางนายอาเภอบางคนก็มาเป็นประธานในพิธี เปิดงาน เลยคิดว่าอาเภอคงเก่ยี วข้องกบั การดาเนนิ งานของ อบต. บ้างบางครัง้ ...” (สัมภาษณร์ า้ นค้าเส้อื ผ้าอุปกรณก์ ีฬาในเขต อบต. ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ) ประเด็นท่ี 3 รปู แบบศนู ยก์ ฬี าและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลทค่ี วรเป็น 1) เป็นจดุ ศนู ย์รวมประชาชนในพน้ื ท่ี ใหส้ ามารถรับบรกิ ารดา้ นสขุ ภาพจากหน่วยงานในระดบั ภูมิภาค ที่มกี จิ กรรมโครงการสง่ เสรมิ ด้านสุขภาพ 2) มี เ จ้ า ห น้ า ท่ี ผู้ มี ค ว า ม ช า น า ญ ใ น วิ ช า ชี พ ด้ า น ก า ร กี ฬ า แ ล ะ นั น ท น า ก า ร เ ช่ น ผู้มีวุฒิการศึกษาพลศึกษา และวิทยาศาสตร์การกีฬา คอยเป็นผู้ประสานงานกับทั้งหน่วยงานอื่นที่ เก่ียวข้องในพ้ืนที่ ผู้ประกอบการที่ให้การสนับสนุน และประชาชนผู้เป็นกลุ่มเป้าหมาย รวมท้ัง ดาเนนิ งานโครงการดา้ นกีฬาและนันทนาการให้กบั อบต. 3) อ า จ เ ป็ น ก า ร ส นั บ ส นุ น ง บ ป ร ะ ม า ณ แ ล ะ บุ ค ล า ก ร ข อ ง อ บ ต . ใ น ก า ร บารุงรักษาและช่วยประสานงาน โดยใช้สนามกีฬาและสถานท่ีของหน่วยงานอื่นๆ ภายในพื้นท่ี เช่น โรงเรียนในสังกัด อบต. เน่ืองจากโรงเรียนมีเด็กและเยาวซนเป็นผู้รับบริการอยู่เป็นจานวนมากอยู่แล้ว อีกทั้งสถานที่และสนามกีฬาของโรงเรียนก็สามารถปรับปรุงพัฒนาให้ดีขึ้นได้ โดยที่ไม่ต้องจัดสร้างใหม่ ในบริเวณอน่ื ทง้ั น้ีต้องใหค้ วามสาคญั กบั ความปลอดภยั และการจดั การเรือ่ งเวลาให้บริการ หนหา้ นหา้6นา้ 4) ใ ห้ ภ า ค เ อ ก ช น ใ น พื้ น ที่ มี ส่ ว น ร่ ว ม กั บ ก า ร ด า เ นิ น กิ จ ก ร ร ม โ ค ร ง ก า ร เ พื่ อ ใ ห้ 111414 เกดิ สิทธิประโยชน์ตอบแทนกลบั สู่ อบต. “...ถ้ามีศูนย์กีฬาและนันทนาการในตาบลก็จะดีมาก เวลาเรามีกิจกรรมเก่ียวกับสุขภาพที่ทาร่วมกับ โครงการของโรงพยาบาลในชุมชนหรืออาเภอ กม็ าใชส้ ถานทน่ี ดั หมายรวมตัวชาวบ้านได้ง่าย ไมว่ า่ จะฉดี วัคซนี ตรวจ สุขภาพ หรือทาพวกกจิ กรรมออกกาลงั กายตา่ ง ๆ...” (สมั ภาษณ์หวั หนา้ อาสาสมคั รสาธารณสขุ หมบู่ ้านในเขต อบต. ภาคกลาง) “...ถ้ามีศูนย์แล้วมีเจ้าหน้าที่จบพลศึกษาจบวิทยาศาสตร์การกีฬามาประจา ก็สามารถช่วย ประสานงานระหว่างโรงเรียนกับ อบต. ได้ดีขึ้น เวลาจัดกิจกรรมกีฬาหรือกิจกรรมเพื่อสุขภาพให้เด็กนักเรียน หรือ ผู้ ป ก ค ร อ ง ก็ จ ะ ส ะ ด ว ก ข้ึ น เ ห มื อ น มี ค น ม า ช่ ว ย ค รู อี ก แ ร ง แ ล้ ว ก็ ไ ม่ ต้ อ ง ม า ส อ น อ ะ ไ ร กั น ม า ก มันเปน็ วิชาชพี ของเขาอยแู่ ลว้ ...” “...จริง ๆแลว้ สถานท่ีของโรงเรียนก็มีความเหมาะสมที่จะใชจ้ ัดแข่งกีฬาหรือใช้จัดกิจกรรมให้เด็กและ ชาวบ้าน แตก่ ต็ ดิ เรอื่ งของความปลอดภยั นิดหนอ่ ย เพราะโรงเรียนเปน็ สถานที่ราชการ มีเวลาทาการ ประตูกม็ เี วลา ปิดเปิด ถ้าจะให้ อบต. เข้ามาช่วยดูแลเร่ืองความปลอดภัยตรงน้ีร่วมกับโรงเรียนก็อาจจะเปิดให้ชาวบ้านมาออก กาลังกายหรอื เล่นกีฬาไดม้ ากขน้ึ ...เรอื่ งงบประมาณ อบต. ก็จดั สรรมาใชด้ ูแลสนามกฬี าได้มากกวา่ โรงเรียน...” (สัมภาษณค์ รูพลศึกษาโรงเรียนในสังกัด อบต. ภาคเหนือ)

ตารางที่ 6 สรปุ ประเด็นข้อค้นพบจากการสมั ภาษณ์เชงิ ลกึ ผู้ใหข้ ้อมูลหลัก ประเภท เจ้าหนา้ ท่ขี อง หน่วยงานภาครฐั และเอกชนต่าง ๆ ภายในพ้นื ท่ี อบต. สรปุ ประเดน็ ขอ้ คน้ พบจากการสัมภาษณเ์ ชงิ ลึกผู้ให้ขอ้ มูลหลัก ประเภท เจา้ หน้าทีข่ องหนว่ ยงานของรัฐและภาคเอกชนต่างๆ ภายในพื้นท่ี อบต. ประเด็นหลักท่ี 1 ประเด็นหลักท่ี 2 ประเดน็ หลกั ที่ 3 ปญั หาและอุปสรรคในการ บทบาทการดาเนนิ งานสง่ เสริม รปู แบบศนู ยก์ ีฬาและนันทนาการ บรหิ ารจดั การ การดาเนินงาน การกีฬาและนนั ทนาการใน องค์การบริหารส่วนตาบล การเขา้ ร่วมกจิ กรรม หรือการ ชุมชนทอ้ งถนิ่ ของภาครัฐ ทค่ี วรเปน็ รบั บรกิ ารสาธารณะที่เกี่ยวกับ ดา้ นการกีฬาและนันทนาการ ในชมุ ชนท้องถ่ิน 1) ปัญหาด้านรปู แบบกจิ กรรม 1) หน่วยงานภาครฐั ส่วนกลางท่ี 1) เป็นจุดศูนย์รวมประชาชนใน กฬี าและนนั ทนาการ ในดา้ น เกย่ี วข้องกับกีฬาและ พืน้ ทีใ่ หส้ ามารถรบั บริการ ด้านสุขภาพจากหนว่ ยงานใน หนหา้ นหา้6นา้ 111515

สรปุ ประเด็นขอ้ ค้นพบจากการสัมภาษณ์เชงิ ลึกผ้ใู ห้ขอ้ มูลหลัก ประเภท เจา้ หน้าท่ขี องหน่วยงานของรัฐและภาคเอกชนต่าง ๆ ภายในพื้นท่ี อบต. ประเด็นหลักที่ 1 ประเดน็ หลกั ที่ 2 ประเด็นหลกั ที่ 3 ความซ้าเดิมไม่น่าสนใจและ นั น ท น า ก า ร ระดับภูมิภาคท่ีมี ไมเ่ หมาะสมกับคนทกุ วัย ไม่ได้ดาเนินโครงการในพื้นท่ี กิจกรรมโครงการส่งเสริมด้าน 2) เด็กและเยาวชน ไม่นิยม ของ อบต. สุขภาพ ประกอบกิจกรรมการออก 2) น โ ย บ า ย ล ด ช่ั ว โ ม ง เ รี ย น 2) มีเจ้าหน้าท่ีผู้มีความชานาญ กาลงั กาย พลศึกษา และมุ่งเน้นที่ความ ในวิชาชีพด้านการกีฬาและ 3) ปัญหาด้านการจัดการเวลา เป็นเลิศทางวิชาการทาให้ นั น ท น า ก า ร ค อ ย เ ป็ นผู้ และความปลอดภัยในการใช้ หน่วยงานท่ีมีโอกาสส่งเสริม ป ร ะ ส า น ง า น กั บ ทั้ ง สถานที่ของสถานศึกษาท่ีอยู่ งานด้านกีฬาและนันทนาการ หน่วยงานอื่นที่เก่ียวข้องใน ในพน้ื ที่ ใ น ชุ ม ช น ใ ห้ กั บ เ ด็ ก แ ล ะ พ้ืนท่ีผู้ประกอบการที่ให้การ เยาวชน โดยเฉพาะโรงเรียน สนับสนุนและประชาชนผู้ ใ น พื้ น ท่ี ก็ ไ ม่ ส า ม า ร ถ เป็นกลุ่มเป้าหมาย รวมท้ัง ดาเนินการส่งเสริมหรือจัด ดาเนนิ งานโครงการด้านกีฬา กจิ กรรมโครงการได้โดยตรง และนนั ทนาการใหก้ ับ อบต. หนหา้ นห้า6นา้ 111616 3) มีการสนับสนุนงบประมาณ และบุคลากรของ อบต. ใน ก า ร บ า รุ ง รั ก ษ า แ ล ะ ช่ ว ย ประสานงาน โดยใช้สนาม กี ฬ า แ ล ะ ส ถ า น ที่ ข อ ง หน่วยงานอื่น ๆ ภายในพ้ืนท่ี เช่น โรงเรียนในสังกัด อบต. เน่ืองจากมีผู้รับบริการอยู่เป็น จานวนมากอยู่แล้ว และมี ส ถ า น ที่ แ ล ะ ส น า ม กี ฬ า ที่ สามารถปรับปรุงพัฒนาให้ดี ข้ึ น ไ ด้ โ ด ย ที่ ไ ม่ ต้ อ ง จั ด สร้างใหม่ในบริเวณอื่น โดย คานึงถึงความปลอดภยั และ

สรุปประเด็นขอ้ คน้ พบจากการสัมภาษณ์เชงิ ลึกผู้ให้ขอ้ มูลหลกั ประเภท เจ้าหน้าท่ีของหนว่ ยงานของรฐั และภาคเอกชนตา่ ง ๆ ภายในพนื้ ที่ อบต. ประเด็นหลกั ท่ี 1 ประเดน็ หลกั ที่ 2 ประเด็นหลกั ท่ี 3 ก า ร จั ด ก า ร เ ร่ื อ ง เ ว ล า ใ น ก า ร ให้บริการ 4) ให้ภาคเอกชนในพื้นที่มีส่วน ร่ ว ม กั บ ก า ร ด า เ นิ น กิ จ ก ร ร ม โ ค ร ง ก า ร เ พ่ื อ ใ ห้ เ กิ ด สิ ท ธิ ป ร ะ โ ย ช น์ ต อ บ แ ท น ก ลั บ สู่ อบต. สรปุ ภาพรวมการตคี วามจากการสัมภาษณ์เชงิ ลกึ ผู้ให้ข้อมลู หลัก หนห้านหา้6นา้ ประเภท เจา้ หน้าที่ของหน่วยงานของรฐั และภาคเอกชนต่างๆ ภายในพน้ื ที่ อบต. 111717 เม่ือนาข้อมูลจากประเด็นหลักในการสัมภาษณ์เชิงลึก ท้ัง 3 ประเด็น มาวิเคราะห์ตีความ ให้เกิดความสัมพันธ์เช่ือมโยงกัน พบว่า อบต. ดาเนินงานจัดกิจกรรมด้านกีฬาและนันทนาการในรูป แบบเดิม ทาให้ประชาชนผู้เข้าร่วมมีความรู้สึกจาเจ ไม่มีความน่าสนใจ ทาให้แรงจูงใจในการเข้า ร่วมมีน้อย โดยเฉพาะเด็กและเยาวชนมักชอบใช้เทคโนโลยี จึงให้ความสนใจกับเทคโนโลยีจาก คอมพิวเตอร์และมือถือมากกว่าการร่วมกิจกรรมหรือทากิจกรรมด้านกีฬาและนันทนาการนอกบ้าน การใช้สถานที่ประกอบกิจกรรมด้านกีฬาและนันทนาการของ อบต . ในสถานศึกษาในพ้ืนที่ มักประสบกับปัญหาด้านการจัดการเวลาและความปลอดภัย เนื่องจากโรงเรียนเป็นสถานท่ีราชการ มีเวลาเปิดปิดและมีทรัพย์สินของทางราชการ ส่วนใหญ่ อบต. ดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการ เอง การสนับสนุนโดยตรงจากส่วนกลางมีไม่มากนัก มีเพียงหน่วยงานในภูมิภาคบางแห่ง เช่น โรงพยาบาลชุมชนและอาเภอ ที่ได้นากิจกรรมโครงการบางส่วนมาดาเนินการในพื้นที่ของ อบต. ซ่ึงกิจกรรมโครงการโดยส่วนใหญ่ เป็นการส่งเสริมกีฬาและนันทนาการในชุมชนโดยอ้อม เช่น การจัด อบรมด้านกีฬาในพ้ืนที่อื่นแต่เชิญชวนให้คนในพื้นท่ี อบต. เข้าร่วม การสนับสนุนงานประเพณีที่ อบต. จัด การรณรงค์เรื่องโภชนาการและการออกกาลังกายในชุมชน นอกจากนี้หน่วยงานที่มี โอกาสส่งเสริมงานด้านกีฬาและนันทนาการในชุมชนให้กับเด็กและเยาวชน โดยเฉพาะโรงเรียนใน พ้ืนท่ี ก็ไม่ดาเนินการได้โดยตรง เน่ืองจากนโยบายของกระทรวงต้นสังกัดกาหนดให้ลดช่ัวโมงเรียน พลศึกษา และมุ่งเน้นท่ีความเป็นเลิศทางวิชาการ ทั้งน้ีศูนย์กีฬาและนันทนาการควรเป็นจุดศูนย์ รวมประชาชนในพื้นท่ี ให้สามารถรบั บริการด้านสขุ ภาพจากหนว่ ยงานตา่ ง ๆ

สรปุ ภาพรวมการตคี วามจากการสมั ภาษณเ์ ชงิ ลึกผู้ใหข้ ้อมูลหลัก ประเภท เจา้ หนา้ ทขี่ องหนว่ ยงานของรฐั และภาคเอกชนต่าง ๆ ภายในพื้นที่ อบต. ประสานงานระหว่างหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง ผู้ประกอบการ และประชาชนในพ้ืนที่ รวมทั้งดาเนินงานโครงการด้านกีฬาและนันทนาการให้กับ อบต. ถึงอย่างไรรูปแบบการจัดตั้งศูนย์อาจ เป็นการสนับสนุนด้านงบประมาณและบุคลากรของ อบต. โดยใช้สนามกีฬาและสถานท่ีของหน่วยงาน อ่ืน ๆ เช่น โรงเรียนในสังกัด เน่ืองจากโรงเรียนมีเด็กและเยาวชนเป็นผู้รับบริการอยู่เป็นจานวนมาก อีกท้ังสถานที่และสนามกีฬาของโรงเรียนก็สามารถปรับปรุงพัฒนาให้ดีข้ึนได้ โดยที่ไม่ต้องจัด สร้างใหม่ในบริเวณอ่ืน ท้ังนี้ต้องให้ความสาคัญกับความปลอดภัยและการจัดการเร่ืองเวลา ให้บริการ ในการนี้ อบต. ยังสามารถให้ภาคเอกชนในพื้นท่ีมีส่วนร่วมกับการดาเนินกิจกรรม โครงการ ทัง้ น้เี พอ่ื สิทธิประโยชนข์ อง อบต. 2.1.5 ข้ อ มู ล จ า ก ก า ร สั ม ภ า ษ ณ์ เ ชิ ง ลึ ก ผู้ ใ ห้ ข้ อ มู ล ห ลั ก ป ร ะ เ ภ ท 5) ผู้ เ ป็ น ส ม า ชิ ก หนหา้ นห้า6นา้ เครือข่ายภาคประชาชนในพื้นที่ อบต. 111818 สามารถสรุปภาพรวมจากการวเิ คราะห์ขอ้ มูล ได้ดังน้ี ป ร ะ เ ด็ น ที่ 1 ปั ญ ห า แ ล ะ อุ ป ส ร ร ค ใ น ก า ร บ ริ ห า ร จั ด ก า ร ก า ร ด า เ นิ น ง า น การเข้าร่วมกิจกรรม หรือการรับบริการสาธารณะ ท่ีเก่ียวกับด้านการกีฬาและนันทนาการใน ชุมชนท้องถ่นิ 1) การขาดแคลนสถานกีฬาทม่ี มี าตรฐานรองรบั การใชง้ านทหี่ ลากหลายของประชาชน 2) ค ว า ม ชั ด เ จ น ใ น ก า ร ใ ห้ บ ริ ก า ร ก ลุ่ ม เ ป้ า ห ม า ย ภ า ย ใ น พ้ื น ที่ ซ่ึ ง ยั ง ค ง มี ก า ร ทั บ ช้อนกันอยู่ระหว่างเทศบาลตาบลและ อบต . ทาให้เกิดปัญหาด้านหลักฐานการเบิกจ่ายงบประมาณ สนับสนุนทมี กฬี าแตล่ ะหมู่บ้าน 3) ส ถ า น ท่ี ด า เ นิ น ง า น ใ น พื้ น ที่ ยั ง ไ ม่ มี รู ป แ บ บ เ ป็ น ท า ง ก า ร ต้ อ ง ใ ช้ ส ถ า น ที่ ใ น วั ด หรือสถานศึกษาในพื้นที่ 4) ป ร ะ ช า ช น บ า ง ก ลุ่ ม ท่ี อ ยู่ ไ ก ล จ า ก ส ถ า น ท่ี ป ร ะ ส บ ปั ญ ห า ด้ า น ก า ร เ ดิ น ท า ง ม า รบั บริการ 5) อ บ ต . ไ ม่ มี ค ว า ม ช า น า ญ ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ นั น ท น า ก า ร เ ท่ า ท่ี ค ว ร ก า ร ด า เ นิ น กจิ กรรมจาเป็นต้องมีชาวบา้ นทม่ี ีความสามารถมาเปน็ จิตอาสาชว่ ยงาน 6) การจัดหาหรอื อานวยความสะดวกเก่ียวกบั อปุ กรณ์กีฬา 7) กจิ กรรมตามประเพณีบางกิจกรรมไม่สามารถดึงดูดประชาชนทกุ กลุ่มอายุ “...เวลาจัดแข่งกีฬาระหว่างหมู่บ้านในตาบล นักกีฬาก็เป็นคนในเขตเทศบาลมั่ง ในเขต อบต. ม่ัง เพราะบางหมู่บ้านก็อยู่ท้ังในเขตเทศบาลและเขต อบต. จะเป็นปัญหาก็เวลา อบต. ขอรายชื่อเบิกค่าสนับสนุน เตรียมทมี บางทมี คนเยอะแตร่ ายช่ือคนท่ีทะเบียนบา้ นอยู่กับ อบต. จริง ๆ มนี อ้ ย...”

“.... ส่วนมาก อบต. จัดงานตามเทศกาลใหญ่ๆ ก็ต้องไปจัดในวัดในสถานศึกษาใหญ่ๆ หรือตาม สถานทก่ี ว้างๆ คนบ้านไกลๆ ก็ไปบ้างไมไ่ ปบา้ ง...” “...เวลาซ้ือลกู บอลหรือพวกอุปกรณ์กีฬาอืน่ ๆ หรอื บางครัง้ ไปแข่งบอลนอกพ้ืนที่ จะขอเงนิ สนับสนุน จาก อบต. กไ็ ม่ใช่เรื่องง่าย มนั ตดิ ปญั หาเรื่องเบกิ เงินหลวง ส่วนมากเราก็ออกเงนิ ซอ้ื ดว้ ยกันคนละไม่กบ่ี าท แลว้ ก็มา เลน่ ดว้ ยกัน จะไปแขง่ ท่ไี หนกช็ ว่ ยๆ กันหาเงนิ จากร้านค้าบา้ ง จากคนมีเงินในตาบลบ้าง...” (สัมภาษณ์หวั หนา้ ชมรมฟตุ บอลในเขต อบต. ภาคกลาง) “...กิจกรรมท่ี อบต จัดให้ผู้สูงอายุก็มีอยู่หลายอย่าง ส่วนมากจะจัดในงานประเพณีของไทย เช่น รด น้าดาหัววันสงกรานต์ การแสดงร้องราแบบย้อนยุค ประกวดนางฟ้าคนชรา แต่สมัยนี้เด็ก ๆ ก็ไม่ค่อยสนใจมาดูกัน มแี ต่คนแกๆ่ เล่นกันเองดกู ันเอง มีบางบ้านทล่ี ูกหลานมาดมู าชมดว้ ย...” “...จะเดินทางไปไหนด้วยตัวเองก็ไม่สะดวก ลูกหลานก็เรียนหนังสือ ทางานทาการกันหมด มีงาน เทศกาลที ถึงจะได้มีคนพาไปรว่ มงานกับเขาบ้าง...” (สัมภาษณส์ มาชกิ ชมรมผสู้ งู อายุในเขต อบต. ภาคเหนือ) “...อบต. ก็คอยประสานงานเร่ืองจดั แข่งกีฬาประจาปใี นตาบลอยู่บ่อย ๆเพราะ อบต. ไมม่ ีคนทาเรื่อง กีฬาเกง่ ๆ สักเท่าไหร่ ตอ้ งอาศยั ชาวบา้ นท่เี ลน่ กฬี านแ่ี หละช่วยๆ กันจัดงาน...” “...ไม่มสี ถานท่ีของ อบต. ใหเ้ ราเล่นกีฬาแบบเปน็ ทางการหรอกเราไปเลน่ กนั ตามโรงเรยี น ตามสนาม ในวัดมากกวา่ ...” (สมั ภาษณ์สมาชิกชมรมกีฬาในเขต อบต. ภาคใต้) หนหา้ นห้า6นา้ “...เด็ก ๆ และเยาวชนสนใจเลน่ กีฬากนั มากข้นึ โดยเฉพาะฟุตบอลเพราะเด็ก ๆ มไี อดอลเป็นนักบอล 111919 ทีมชาติที่เป็นคนอีสานเยอะ แต่สนามแถวนี้มันกันดาร มีแต่ดิน ไม่ค่อยมีสนามดี ๆ หรือสถานท่ีให้ฝึกกีฬาอย่าง จรงิ จงั ...” \"...ถามว่า อบต. ช่วยเหลืออะไรเร่ืองกีฬาได้ไหม ก็คงไม่ได้ช่วยอะไรมาก ชาวบ้านก็หาท่ีเล่นกันเอง มากกว่า สว่ นมากเคา้ จะเน้นเรอ่ื งประเพณีวัฒนธรรมของตาบล...\" (สัมภาษณ์สมาชกิ ชมรมฟุตบอลในเขต อบต. ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ) ประเด็นท่ี 2 บทบาทการดาเนินงานสง่ เสรมิ การกฬี าและนันทนาการใน ชมุ ชนทอ้ งถ่ินของภาครัฐ 1) การดาเนินการสนับสนนุ นักกีฬาที่มีความสามารถสูงภายในพ้ืนท่ีขาดความต่อเน่ือง ไม่มีหน่วยงาน รับชว่ งต่อ 2) หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องด้านกีฬาและนันทนาการในระดับภูมิภาคหรือประเทศยังไม่มีการดาเนนิ งาน ลงสพู่ น้ื ท่ี อบต. โดยตรงเทา่ ท่ีควร ส่วนใหญเ่ ปน็ การดาเนินงานตามกิจกรรมโครงการในระดบั อาเภอและจังหวดั 3) มีการดาเนินงานด้านการบริการสุขภาพจากเจ้าหน้าที่สาธารณสุขในภูมิภาค และการส่งเสริม กจิ กรรมด้านประเพณีและวัฒนธรรมท้องถ่นิ จากหนว่ ยงานท่ีเก่ยี วข้องในสว่ นภูมิภาค

\"...เรามีนักกีฬาฟุตบอลระดับมัธยมในโรงเรียนที่มีฝีมืออยู่หลายคน แต่ อบต. ก็สนับสนุนได้ส่วนหนึ่ง หน่วยงานใหญ่ๆ ก็เห็นแต่มาช่วยจัดแข่งขันบ้างในระดับอาเกอ จังหวัด แต่ไม่ได้ลงมาช่วยสนับสนุนเด็ก ๆ ในพ้ืนที่ ท้องถ่นิ เท่าท่คี วร...\" (สมั ภาษณห์ วั หน้าชมรมฟตุ บอลในเขต อบต. ภาคกลาง) \"...ก็เห็นพวกสาธารณสุข พวกโรงพยาบาลในอาเภอ เขามาเปิดเต็นท์ให้บริการตรวจสุขภาพร่างกาย บ้าง แตถ่ ้าเป็นงานกีฬาในวันประเพณี อบต.เขาจดั กนั เอง... \" (สมั ภาษณส์ มาชิกชมรมผู้สูงอายใุ นเขต อบต. ภาคเหนือ) \".... เคยพบแต่งานกีฬาใหญ่ๆ ในจังหวัด ท่ีจะมีเจ้าหน้าที่ของ กกท.หรือเจ้าหน้าที่ของท่องเที่ยวและ กีฬาจังหวัดไปช่วยจัดงาน...ในช่วงเวลาไม่มีงานกีฬาใหญ่ๆ ก็ไม่ค่อยได้เจอเจ้าหน้าที่เหล่าน้ีมาช่วยงานในพ้ืนท่ี คง เป็นเพราะมเี จา้ หน้าท่ีไม่มาก ไปช่วยงานทกุ ตาบลกไ็ มไ่ หว\" (สัมภาษณส์ มาชกิ ชมรมกีฬาในเขต อบต. ภาคใต้) \"...มีวฒั นธรรมจงั หวดั มาสนบั สนนุ งานด้านวัฒนธรรมในตาบลกับทางอบต. อย่เู หมอื นกัน...งานกีฬาดู เหมอื นวา่ อบต. จะจดั เองอะไรเองมากกว่า.... (สัมภาษณส์ มาชกิ ชมรมฟตุ บอลในเขต อบต. ภาคตะวันออกเฉียงเหนอื ) ประเด็นท่ี 3 รูปแบบศูนย์กฬี าและนันทนาการองคก์ ารบริหารสว่ นตาบลที่ควรเป็น หนหา้ นหา้6นา้ 1) เป็นศูนย์รวมภาคประชาชนทุกระดับอายุภายในชุมชนเพ่ือร่วมกันทากิจกรรมเชิงสุขภาพและ 121020 กจิ กรรมนนั ทนาการ 2) ประชาชนสามารถเดินทางมาใชบ้ ริการไดอ้ ยา่ งสะดวกปลอดภัย 3) มีสนามกฬี าท่ีมีมาตรฐานและมคี วามหลากหลาย ตอบสนองตอ่ ความต้องการของคนในพ้ืนท่ี 4) มีผนู้ าการออกกาลังกายคอยสาธติ และนากจิ กรรมอยา่ งสมา่ เสมอ 5) มสี ่ิงอานวยความสะดวกพน้ื ฐาน เช่น มหี อ้ งน้า ไฟฟา้ อปุ กรณ์ประกอบกิจกรรมตา่ ง ๆ 6) มีเจ้าหน้าท่ีประจาศูนย์ ทาหน้าที่รวบรวมข้อมูลเครือข่ายภาคประชาชนและเอกชนในพ้ืนท่ี เพอ่ื เปน็ กาลังสาคัญในการสนับสนนุ การดาเนนิ งานดา้ นกฬี าและนันทนาการ \"...อบต. ต้องมีเจ้าหน้าท่ีศูนย์ด้านกีฬา จะได้จัดแข่งกีฬาหรือจัดงานให้มันดี ยิ่งถ้ามีเครือข่ายชมรม กีฬาหรือชาวบ้านท่ีเก่งๆ กีฬามาช่วย ก็จะดีมาก...ทุกวันนี้ อบต. มีคนนิดเดียว ทาเองไม่ไหวหรอก ประชาชนมี หลายวัยหลายความสนใจ... \" (สัมภาษณห์ ัวหน้าชมรมฟตุ บอลในเขต อบต. ภาคกลาง) \"...ถ้ามีสถานที่ให้คนแก่ๆ ในตาบลได้มาร่วมสนุกกัน ก็จะไม่เหงามีการจัดกิจกรรมรักษาสุขภาพบ่อย ๆ ก็น่าสนใจ ร่างกายจะได้แข็งแรง...ถ้าศูนย์แบบนี้มีสนามกีฬาดี ๆ มีความร่มร่ืน สะอาดสะอ้าน ชาวบ้านทั้งเด็ก ผ้ใู หญ่ คนชรา ก็คงจะไดม้ ที ่ีออกกาลงั กายและพกั ผ่อนร่วมกนั ได้... \" (สมั ภาษณ์สมาชกิ ชมรมผ้สู ูงอายใุ นเขต อบต. ภาคเหนอื )

\"...ต้องเป็นสถานท่ีท่ีเดินทางไปสะดวก เพราะคนสมัยนี้ไม่มีรถ ก็ไม่ค่อยเดินไปกัน แต่ถ้าสนามกีฬา มันดจี รงิ มีหลายๆ กฬี าใหเ้ ลน่ มีคนมาแนะนาการออกกาลงั กาย ก็คิดว่าคนน่าจะหาทางไปกนั ...\" \"...ถ้าทาศูนย์ใหญ่มาก อบต. ก็อาจไม่มีงบดูแลสถานท่ี พอเร่ิมสกปรก โทรมมาก ๆ แล้ว ก็ต้องท้ิงร้าง สักวนั ...กน็ ่าจะสร้างให้ใชง้ านประเภทตามท่ชี าวบา้ นอยากจะไปใช้ จะไดม้ คี นใชต้ ลอด มกี ารของบมาดแู ลได้\" (สมั ภาษณส์ มาชิกชมรมกฬี าในเขต อบต. ภาคใต้) \"...ส่วนใหญ่แล้ว อบต. จะใช้สถานท่ีในวัดเป็นลานจัดกิจกรรมบางกิจกรรมที่มีการทาอาหารหรือทา ขนม ก็ไปรวมตัวทากันท่ีลานบ้านคนในหมู่บ้าน ถ้ามีสถานท่ีดีๆ มีน้า ไฟ ห้องน้า โต๊ะ ตู้ต่า งๆ เป็นของ อบต.ก็ น่าจะดี เพราะจะไดไ้ ปร่วมกันเตรยี มงานใหเ้ ปน็ หลักแหล่ง...\" \"...เรอื่ งกฬี าถ้ามสี นามกฬี ารวมๆ กัน แลว้ ใชจ้ ัดงานอย่างอื่นไดด้ ้วย คิดวา่ จะเปน็ เรือ่ งดี เพราะทุกวันนี้ ต่างคนก็ตา่ งหาสนามเลน่ กฬี ากนั แต่กไ็ ม่ไดม้ สี นามกีฬาดี ๆ ให้เล่นมาก บางคนก็เลยไม่อยากไปเลน่ ...\" (สมั ภาษณส์ มาชิกชมรมฟุตบอลในเขต อบต. ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนือ) ตารางท่ี 7 สรุปประเดน็ ขอ้ ค้นพบจากการสัมภาษณ์ชิงลกึ ผูใ้ ห้ขอ้ มูลหลกั ประเภท ผเู้ ปน็ สมาชกิ เครอื ขา่ ยภาคประชาชนในพืน้ ที่ อบต. หนหา้ นห้า6นา้ 12121

สรุปประเดน็ ข้อค้นพบจากการสมั ภาษณ์เชงิ ลึกผู้ใหข้ ้อมูลหลัก ประเภท ผูเ้ ป็นสมาชิกเครือข่ายภาคประชาชนในพืน้ ที่ อบต. ประเดน็ หลกั ที่ 1 ประเด็นหลักที่ 2 ประเด็นหลกั ที่ 3 ปญั หาและอปุ สรรคในการ บทบาทการดาเนินงานส่งเสริม รปู แบบศนู ยก์ ีฬาและนนั ทนาการ บริหารจดั การ การดาเนินงาน การกีฬาและนันทนาการในชมุ ชน องค์การบรหิ ารส่วนตาบลที่ควรเป็น การเขา้ ร่วมกิจกรรม หรือการรับ ท้องถิน่ ของภาครฐั บริการสาธารณะ ทีเ่ กี่ยวกับด้าน การกีฬาและนันทนาการในชุมชน ทอ้ งถนิ่ 1) อบต. ขาดแคลนสถานกฬี าที่มี 1) การดาเนินการสนับสนนุ 1) เปน็ ศูนยร์ วมภาคประชาชนทุกระดับ มาตรฐานรองรบั การใชง้ านที่ นกั กีฬาทม่ี ีความสามารถสูง อายภุ ายในชุมชนเพ่ือทากจิ กรรมเชิง หลากหลายของประชาชน ภายในพน้ื ทขี่ าดความต่อเนื่อง สุขภาพ และกจิ กรรมนันทนาการ 2) ความชดั เจนในการใหบ้ รกิ าร ไม่มีหน่วยงานรับช่วงตอ่ 2) ประชาชนสามารถเดนิ ทางมาใช้ กลุม่ เปา้ หมายภายในพื้นท่ีซ่ึง 2) หนว่ ยงานทเี่ กย่ี วข้องด้าน บริการได้อยา่ งสะดวกปลอดภัย ยงั คงมีการทบั ซ้อนกนั อยู่ระหวา่ ง กีฬาและนนั ทนาการในระดบั 3) มีสนามกีฬาที่มีมาตรฐานและมีความ เทศบาลตาบล และ อบต. ภมู ิภาคหรอื ประเทศยังไม่มี หลากหลาย และมีสง่ิ อานวยความ หนห้านห้า6นา้ 121222 3) สถานทด่ี าเนินงานในพ้นื ที่ยงั การดาเนนิ งานลงสู่พืน้ ท่ีอบต. สะดวกพน้ื ฐาน เช่น มีห้องน้า ไฟฟ้า ไม่มรี ปู แบบเป็นทางการ ต้องใช้ โดยตรงเท่าท่คี วร อปุ กรณ์ปรกอบกจิ กรรมต่าง ๆ สถานท่ใี นวัดหรือ สถานศึกษาใน 3) มีการดาเนินงานด้านการ ตอบสนองความต้องการของคนในพน้ื ที่ พน้ื ท่ี บรกิ ารสุขภาพจากเจ้าหน้าท่ี 4) มีบุคลากร ดา้ นผู้นาการออกกาลงั 4) ปญั หาดา้ นการเดินทางมารบั สาธารณสุขในภูมภิ าค และการ กาย คอยสาธิตและนากิจกรรมอย่าง บรกิ าร ส่งเสรมิ กิจกรรมด้านประเพณี สม่าเสมอ และเจา้ หนา้ ทปี่ ระจาศูนยท์ า 5) อบต.ไมม่ คี วามชานาญด้าน และวัฒนธรรมทอ้ งถ่นิ จาก หนา้ ท่ีรวบรวมข้อมูลเครือข่ายภาคประ กีฬาและนันทนาการเท่าที่ควร หนว่ ยงานทเ่ี กี่ยวข้องในสว่ น ชาน และเอกชนในพื้นที่ เพ่ือเปน็ กาลัง การดาเนินกิจกรรมเปน็ ต้องมี ภมู ิภาค สาคญั ในการสนบั สนุนการดาเนนิ งาน ชาวบา้ นที่มคี วามสามารถมาเป็น ดา้ นกฬี าและนนั ทนาการ จติ อาสาชว่ ยงาน 6) การจัดหาหรืออานวยความ สะดวกเก่ยี วกับอุปกรณ์กีฬา

สรุปภาพรวมการตคี วามจากการสมั ภาษณ์เชงิ ลกึ ผ้ใู ห้ข้อมลู หลัก หนหา้ นหา้6นา้ ประเภท ผเู้ ปน็ สมาชิกเครอื ข่ายภาคประชาชนในพ้นื ที่ อบต. 121323 เมอื่ นาข้อมูลจากประเดน็ หลักในการสมั ภาษณเ์ ชิงลึก ทง้ั 3 ประเด็น มาวเิ คราะห์ตีความให้ เกดิ ความสัมพนั ธเ์ ชือ่ มโยงกัน พบว่า อบต. ยงั ประสบปญั หาขาดแคลนสถานกีฬาท่มี ีมาตรฐานเพ่ือรองรับการใช้ งานท่หี ลากหลายของประชาชน มกี ารดาเนนิ งานทับช้อนกันระหว่างเทศบาลตาบลและ อบต. เพราะประชาชนก็ เปน็ กลมุ่ คนที่มีภูมลิ าเนาในพื้นทเ่ี ดยี วกัน ทง้ั นี้ อบต. ยังประสบปญั หาเกีย่ วกับความพร้อมของสถานทซี่ ่ึงยังไมม่ ี รูปแบบที่เปน็ ทางการ ต้องใช้สถานทีใ่ นวดั หรอื สถานศึกษา ทาใหป้ ระชาชนบางกลุ่มประสบปญั หาดา้ นการ เดินทาง บุคลากรดา้ นกีฬาและนนั ทนาการของ อบต. ก็ไม่มีตาแหน่งเฉพาะในโครงสร้างองค์กร การดาเนิน กิจกรรมกฬี าและนนั ทนาการจาเป็นต้องมชี าวบ้านที่มีความสามารถมาเปน็ จติ อาสาชว่ ยงาน การจัดหาหรอื อานวยความสะดวกเก่ียวกบั อุปกรณก์ ีฬานั้น อบต. ยังไมส่ ามารถตอบสนองต่อความต้องการของชาวบา้ นได้มาก นัก กจิ กรรมบางอย่างก็ไม่สามารถสร้างแรงจงู ใจใหป้ ระชาชนทุกกลมุ่ อายใุ หม้ าเขา้ ร่วมไดเ้ ทา่ ที่ควร การสนับสนุน นักกีฬาทมี่ ีความสามารถสูงภายในพื้นท่ีขาดความต่อเนื่อง อบต. ไม่สามารถผลกั ดนั ใหน้ ักกีพากา้ วหน้าไปในระดับ ทเี่ กินกว่าระดับตาบลได้ เพราะหน่วยงานทเี่ ก่ยี วขอ้ งด้านกีฬาและนันทนาการในระดบั ภูมภิ าคหรอื ประเทศยังไม่มี การดาเนนิ งานลงสู่พื้นท่ี อบต.โดยตรงเทา่ ทีค่ วร สว่ นใหญ่เป็นการดาเนนิ งานตามกจิ กรรมโครงการในระดับ อาเภอและจงั หวดั อยา่ งไรกต็ ามยังมกี ารดาเนินงานส่งเสรมิ บรกิ ารด้านอนื่ ๆ จากหน่วยงานอืน่ ๆ เชน่ การ บริการสขุ ภาพจากเจ้าหนา้ ทสี่ าธารณสขุ และการสง่ เสรมิ กิจกรรมดา้ นประเพณีและวฒั นธรรมทอ้ งถ่นิ จาก สานักงานวัฒนธรรมจังหวดั ท้งั น้ีศูนย์กีฬาและนันทนาการของ อบต. ควรเปน็ ศูนยร์ วมภาคประชาชนทกุ ระดบั อายุภายในชมุ ชน เพ่ือทากจิ กรรมเชงิ สุขภาพและกิจกรรมนันทนาการ โดยตง้ั อยใู่ นจุดที่สามารถเดินทางมาใช้ บริการได้อยา่ งสะดวกปลอดภัย มสี นามกฬี าทม่ี ีมาตรฐานและมีความหลากหลายใหบ้ ริการ ตอบสนองต่อความ ตอ้ งการของคนในพน้ื ที่ มสี ิง่ อานวยความสะดวกพ้ืนฐาน เชน่ มีห้องนา้ ไฟฟา้ อปุ กรณป์ ระกอบกจิ กรรมต่าง ๆ นอกจากนีค้ วรดาเนนิ การให้มีผนู้ าการออกกาลังกายคอยสาธิตและนากจิ กรรมอย่างสมา่ เสมอ และมีเจา้ หน้าท่ี ประจาศนู ย์ ทาหนา้ ทรี่ วบรวมข้อมูลเครือข่ายภาคประชาชนและเอกชนในพนื้ ทีช่ มุ ชน เพื่อติดต่อประสานงานให้ เครอื ข่ายสามารถร่วมเปน็ กาลงั สาคญั ในการสนับสนุนการดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการ

ตอนท่ี 2.2 ผลการวิจัยเชิงปรมิ าณ (Quantitative Research) เพื่อสารวจพฤติกรรมการใช้บริการและความต้องการในการได้รับบริการด้าน การกีฬา และนันทนาการจากองค์การบริหารส่วนตาบล กับประชาชนผู้รับบริการด้านการกีฬาและนันทนาการในพื้นที่ องคก์ ารบริหารสว่ นตาบล ใน 4 ภูมิภาค โดยใช้แบบสอบถามเป็นเครื่องมือ ผู้วิจัยทาการเก็บรวบรวมข้อมูลโดยจัดเตรียมแบบสอบถามให้กับประชาชนผู้รับบริการด้านการกีฬา และนันทนาการในพื้นที่ อบต. ใน 4 ภูมิภาค ตามที่ได้ทาการสุ่มไว้แล้วในเบื้องต้นรวมจานวน 1,040 ฉบับ ประซา ชนผู้รับบริการตอบแบบสอบถามและส่งคืนกลับมาให้ผู้วิจัย รวมทั้งสิ้นจานวน 906 คน คิดเป็นร้อยละ 87.12 ของจานวนแบบสอบถามทั้งหมด ผู้วิจยั นาข้อมูลทเ่ี กบ็ รวบรวมได้มาวเิ คราะหผ์ ลโดยการแจกแจงหาค่าความถ่ี คา่ ร้อยละ ค่าเฉลยี่ (������̅ ) และส่วนเบย่ี งเบนมาตรฐาน (S.D.) แล้วนาเสนอในรปู แบบตารางประกอบความเรียง แบ่งออกเปน็ 3 ตอน ดงั น้ี ตอนที่ 2.2.1 ข้อมูลท่ัวไปของผู้ตอบแบบสอบถาม แสดงการวิเคราะห์ข้อมูลโดยการแจกแจงหา ค่าความถีเ่ ป็นจานวนและค่ารอ้ ยละ ตอนที่ 2.2.2 ข้อมูลเกี่ยวกับพฤติกรรมการใช้บริการด้านกีฬาและนันทนาการในพื้นที่องค์การบรหิ าร สว่ นตาบล แสดงการวิเคราะห์ข้อมลู โดยการแจกแจงหาคา่ ความถเ่ี ปน็ จานวนและค่าร้อยละ หนห้านหา้6นา้ ตอนท่ี 2.2.3 ข้อมูลเก่ียวกับความต้องการได้รับบริการด้านกีฬาและนันทนาการในพื้นท่ีองค์การ 121424 บริหารส่วนตาบล แสดงการวิเคราะห์ข้อมูลโดยการหาค่าเฉลี่ย (������̅) ส่วนเบ่ียงเบนมาตรฐาน(S.D.) และระดับความ ตอ้ งการ

ตอนที่ 2.2.1 ข้อมูลท่วั ไปของผตู้ อบแบบสอบถาม ตารางที่ 8 จานวนและร้อยละ ของขอ้ มลู ทัว่ ไปของผ้ตู อบแบบสอบถาม ขอ้ มูลท่ัวไป จานวน ร้อยละ 1. เพศ ชาย 524 57.84 หญิง 382 42.16 รวม 906 100.00 2. อายุ นอ้ ยกว่า 18 ปี 105 11.59 ข้อมูลทั่วไป จำนวน ร้อยละ หนห้านห้า6นา้ 19 - 39 ปี 435 48.01 121525 40 - 60 ปี 242 26.71 มากกว่า 60 ปี 124 13.69 906 100.00 รวม 3. ระดบั การศกึ ษาสูงสุด ๐ ๐ 228 25.17 ประถมศกึ ษา 273 30.13 มธั ยมศึกษา 343 37.86 อนปุ ริญญาหรือเทยี บเท่า ๖๒ 6.84 ปรญิ ญาตรี ๐ ปรญิ ญาโท 906 ๐ ปริญญาเอก 100.00 135 รวม 264 14.90 4. อาชีพ ๕ 29.14 ๒๓๙ 0.55 นักเรียน/นกั ศึกษา ๗๖ 26.38 รับจ้างท่วั ไป ๑๗๓ 8.39 เกษตรกร ๑๔ 19.09 พนักงาน/ลูกจา้ งเอกชน ๐ 1.55 ค้าขาย ๐ ธุรกจิ ส่วนตัว 906 ขา้ ราชการ/พนักงานรฐั วสิ าหกิจ/ลูกจ้างของรัฐ 100.00 อ่นื ๆ รวม จากตารางที่ 9 แสดงให้เหน็ วา่ ผูต้ อบแบบสอบถามส่วนใหญเ่ ป็นเพศชาย คิดเป็นรอ้ ยละ 57.84 ส่วนใหญ่มีอายุ 19 - 39 ปี คิดเป็นร้อยละ 48.01 รองลงมาคือ มีอายุ 40 - 60 ปี คิดเป็นร้อยละ ๒๖.๗๑

ส่วนใหญ่มีระดับการศึกษาสูงสุดในระดับปริญญาตรี คิดเป็นร้อยละ 37.36 รองลงมาคือ ระดับ อนุปริญญาหรือเทียบเท่า คิดเป็นร้อยละ 30.13 ส่วนใหญ่ประกอบอาชีพรับจ้างทั่วไป คิดเป็นร้อยละ 29.14 รองลงมาคือ ประกอบอาชพี พนักงาน/ลูกจา้ งเอกชน คิดเป็นร้อยละ 26.38 ตอนที่ 2.2.2 ข้อมูลเกี่ยวกับพฤติกรรมกำรใช้บริกำรด้ำนกีฬำและนันทนำกำรในพื้นที่องค์กำรบริหำรส่วน ตำบล ตารางที่ 9 จานวนและรอ้ ยละ ของขอ้ มูลเก่ยี วกบั พฤติกรรมการใช้บริการด้านกีฬาและนันทนาการใน พนื้ ทอ่ี งคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบล รำยกำร จำนวน รอ้ ยละ 1. ท่านใช้บริการในพ้นื ที่ท่อี งค์การบริหารส่วนตาบลจัดไวใ้ หห้ รือจดั ดาเนนิ การให้ เพ่อื ประกอบกิจกรรมประเภทใดเปน็ สว่ นใหญ่ 1.1 กจิ กรรมนนั ทนาการ เช่น รว่ มการละเลน่ พ้ืนบา้ น เล่นกฬี า 237 26.16 พ้นื บา้ น ร่วมงานเล้ยี งสงั สรรค์ รว่ มงานประเพณี ประจาปี บาเพญ็ สาธารณประโยชน์ 1.2 กจิ กรรมออกกาลงั กายเพ่ือสขุ ภาพ เช่น เดนิ หรอื วงิ่ เพื่อสุขภาพ 297 32.78 ป่ันจกั รยาน เตน้ แฮโรบิก โยคะ ราไม้พลอง ราไทเก๊ก 1.3 กจิ กรรมเลน่ กฬี า 372 41.06 1.4 กจิ กรรมอนื่ ๆ ๐๐ รวม 906 100.00 2. ท่านออกกาลงั กาย หรอื เล่นกฬี า หรอื ประกอบกจิ กรรมนนั ทนาการ หนหา้ นหา้6น้า ในพนื้ ที่ท่อี งค์การบรหิ ารส่วนตาบลจัดไว้ให้ หรือจัดดาเนนิ การให้ จานวน 121626 กี่วนั ตอ่ สปั ดาห์ 2.1 1 - 2 วนั ต่อสัปดาห์ 367 40.51 2.2 3 - 5 วนั ต่อสปั ดาห์ 410 45.25 2.3 6 - 7 วนั ต่อสัปดาห์ 129 14.24 รวม 906 100.00 3. ท่านออกกาลังกาย หรอื เล่นกฬี า หรอื ประกอบกิจกรรมนันทนาการ ในพน้ื ที่ท่ีองค์การบรหิ ารส่วนตาบลจัดไว้ให้ หรือจดั ดาเนินการให้ ส่วน ใหญ่ในวนั ใดบา้ ง 3.1 วนั จันทร์ - วนั ศุกร์ 403 44.48 3.2 วันเสาร์ - วันอาทิตย์และวนั หยุด 414 45.70 3.3 ทกุ วนั ทั้งวนั ราชการและวันหยุด 89 9.82 รวม 906 100.00 รำยกำร จำนวน รอ้ ยละ 4. ทา่ นออกกาลังกาย หรอื เล่นกฬี า หรอื ประกอบกิจกรรมนันทนาการ ในพน้ื ท่ีทอ่ี งค์การบรหิ ารสว่ นตาบลจดั ไวใ้ ห้ หรอื จัดดาเนินการให้ สว่ น ใหญ่ในช่วงเวลาใด

4.1 ก่อน 09.00 น. ๕๐ ๕.๕๒ 4.2 09.00 - 12.00 น. ๑๐ ๑.๑๐ 4.3 12.01 - 15.00 น. ๙๔ ๑๐.๓๗ 4.4 15.01 - 18.00 น. ๒๒๗ ๒๕.๐๖ 4.5 หลัง 18.00 น. เป็นต้นไป ๕๒๕ ๕๗.๙๕ รวม 906 100.00 5. ทา่ นใช้เวลาออกกาลังกาย หรือเล่นกีฬา หรือประกอบกิจกรรม นันทนาการ ในพื้นท่ีที่องคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลจัดไว้ใหห้ รอื จัด ดาเนนิ การให้ สว่ นใหญ่เป็นระยะเวลานานเท่าใด 5.1 น้อยกว่า 15 นาที ๐๐ 5.2 15 - 30 นาที ๒๒ ๒.๔๓ 5.3 31 - 45 นาที ๙๐ ๙.๙๓ 5.4 45 นาที - 1 ชัว่ โมง ๓๒๕ ๓๕.๘๗ 5.5 มากกวา่ 1 ช่ัวโมง ๔๙๖ ๕๑.๗๗ รวม 906 100.00 6. ท่านใช้เวลาออกกาลงั กาย หรือเล่นกฬี า หรือประกอบกิจกรรม นันทนาการ ในพื้นท่ที ี่องคก์ ารบริหารส่วนตาบลจัดไว้ให้หรือจดั ดาเนนิ การให้ กับผู้ใดเป็นสว่ นใหญ่ ๙๙ ๑๐.๙๓ หนห้านห้า6นา้ 6.1 คนเดยี ว 6.2 เพื่อน ๕๘๖ ๖๔.๖๘ 121727 6.3 สมาชกิ ครอบครวั ๒๒๑ ๒๔.๓๙ รวม 906 100.00 7. ท่านมวี ตั ถปุ ระสงค์ใด ในการใชบ้ ริการดา้ นกีฬาหรอื นันทนาการใน พ้ืนทที่ ่ีองค์การบริหารส่วนตาบลจดั ไว้ให้ หรอื จัดดาเนนิ การให้ (ตอบได้ มากกว่า 1 ข้อ) รำยกำร จำนวน ร้อยละ 7.1 เพื่อสง่ เสรมิ และพัฒนาสุขภาพ ๓๘๔ 42.38 7.2 เพ่อื ความสนุกสนานและเพลิดเพลนิ ๖๖๑ 72.96 7.3 เพอื่ ฝึกซ้อมเตรยี มการแข่งขัน ๙๐ 9.93 7.4 เพอื่ พฒั นาสมรรถภาพทางกาย ๔๒๒ 46.58 7.5 เพื่อใช้เวลาว่างให้เกิดประโยชน์ ๑๐๖ 11.70 7.6 เพอ่ื สร้างความสัมพันธ์ระหวา่ งครอบครวั ๑๕๖ 17.22 7.7 เพื่อเป็นแบบอยา่ งทด่ี ีให้ลกู หลาน ๑ 0.11 7.8 เพอื่ รักษาประเพณีท่ีดงี าม ๐๐ 7.9 เพอื่ ได้พบปะพดู คุยและเขา้ สงั คม 263 29.03 906 100.00 รวม

จากตารางท่ี 10 แสดงให้เหน็ วา่ ผ้ตู อบแบบสอบถามสว่ นใหญใ่ ช้บริการในพ้ืนท่ีทอี่ งค์การบริหารส่วน ตาบลจัดไว้ให้หรือจัดดาเนินการให้ เพ่ือประกอบกิจกรรมเล่นกีฬา คิดเป็นร้อยละ 41.06 รองลงมาคือ กิจกรรม ออกกาลังกายเพื่อสุขภาพ เช่น เดินหรือว่ิงเพ่ือสุขภาพ ป่ันจักรยาน เต้นแอโรบิก โยคะ ราไม้พลอง ราไทเก๊ก คิด เปน็ รอ้ ยละ 32.78 สว่ นใหญ่ใช้บริการ เปน็ จานวน 3 - 5 วันต่อสปั ดาห์ คดิ เป็นร้อยละ 45.25 รองลงมาคอื เป็น จานวน 1 - 2 วันต่อสัปดาห์ คิดเป็นร้อยละ 40.51 ส่วนใหญ่ใช้บริการ ในวันเสาร์ - วันอาทิตย์และวันหยุด คิด เป็นรอ้ ยละ 45.70 รองลงมาคอื ในวันจันทร์ - วันศกุ ร์ คิดเปน็ ร้อยละ 44.48 ส่วนใหญ่ใช้บริการ ในชว่ งเวลาหลงั 18.00 น. เป็นต้นไป คิดเป็นร้อยละ 57.95 รองลงมาคือ ในช่วงเวลา 15.01 - 18.00 น. คิดเป็นร้อยละ 25.06 ส่วนใหญ่ใช้บริการเป็นระยะเวลามากกว่า 1 ช่ัวโมง คิดเป็นร้อยละ 51.77 รองลงมาคือ เป็นระยะเวลา 45 นาที - 1 ช่ัวโมง คิดเป็นร้อยละ 35.87 ส่วนใหญ่มีวัตถุประสงค์ในการใช้บริการ เพื่อความสนุกสนานและ เพลิดเพลิน คิดเป็นร้อยละ 72.96 รองลงมาคือ เพื่อพัฒนาสมรรถภาพทางกาย คิดเป็นร้อยละ 46.58 และเพ่ือ สง่ เสรมิ และพฒั นาสุขภาพ คิดเปน็ ร้อยละ 42.38 ตามลาดบั ตอนที่ 2.2.3 ข้อมูลเกี่ยวกับควำมต้องกำรได้รับบริกำรด้ำนกฬี ำและนันทนำกำรในพ้ืนที่องค์กำร บรหิ ำรส่วนตำบล ตารางที่ 10 ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และระดับความต้องการ ของข้อมูลเก่ียวกับความ ต้องการได้รับบริการด้านกีฬาและนันทนาการในพื้นที่องค์การบริหารส่วนตาบล ในส่วนของประเภทกิจกรรมการ ออกกาลังกายและกีฬา ประเภทกจิ กรรมกำรออกกำลังกำยและกีฬำ ������ ������. ������. ระดบั ควำมต้องกำร หนหา้ นห้า6นา้ เดนิ หรอื วิง่ เพ่ือสุขภาพ 3.33 1.09 ปานกลาง 121828 เตน้ แอโรบิคประเภทตา่ งๆ/โยคะ 2.79 1.38 ปานกลาง ป่ันจกั รยานอยู่กับท/ี่ เดนิ หรือวง่ิ บนสู่วิ่ง 3.32 1.27 ปานกลาง ยกน้าหนัก/ใช้อุปกรณ์เสรมิ สรา้ งกล้ามเน้ือ 2.61 1.07 ปานกลาง ฟุตบอล/ฟตุ ซอล 2.17 1.45 ปานกลาง แบดมนิ ตนั /ปงิ ปอง 3.34 0.88 ปานกลาง บาสเกต็ บอล/วอลเลย่ ์บอล 2.14 0.82 น้อย ตะกร้อ 1.90 0.80 น้อย เปตอง 1.88 0.90 นอ้ ย ว่ายนา้ 3.33 0.98 ปานกลาง อน่ื ๆ 00 0 รวม 2.75 1.23 ปำนกลำง จากตารางที่ 11 แสดงให้เห็นว่า ระดับความต้องการของผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่เก่ียวกับ ประเภท การออกกาลังกายและกีฬา โดยรวมอยู่ในระดับ ปานกลาง (������ = 2.75) และเม่ือพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า รายข้อท่ีมีความต้องการอยู่ในระดับ ปานกลาง เป็นอันดับแรก คือ แบดมินตัน/ปิงปอง (������ = 3.34) รองลงมามี 2 รายข้อ คอื เดินหรือวง่ิ เพือ่ สุขภาพ (������ = 3.33 และวา่ ยนา้ (������ = 3.33)

ตารางที่ 11 ค่าเฉล่ีย ส่วนเยี่ยงเบนมาตรฐาน และระดับความต้องการ ของข้อมูลเก่ียวกับความ ต้องการได้รับบริการด้านกีฬาและนันทนาการในพ้ืนที่องค์การบริหารส่วนตาบล ในส่วนของประเภทกิจกรรม นันทนาการ ประเภทกจิ กรรมนันทนำกำร ������ ������. ������. ระดบั ควำมต้องกำร กิจกรรมศิลปหัตถกรรม เชน่ วาดภาพ เย็บปกั ถักรอ้ ย จกั 2.35 1.12 น้อย สานไม้ไผ่ กิจกรรมเกมนาไปส่กู ีฬา เช่น แชร์บอล ฟุตบอล 5 - 7 คน 3.21 1.22 ปานกลาง กิจกรรมการเต้นรา เช่น ราไทย ลลี าศ 1.97 0.99 น้อย กิจกรรมการท่องเที่ยวทัศนศึกษา 3.59 0.95 มาก กิจกรรมพฒั นาจติ ใจและความสงบสขุ เชน่ น่งั สมาธิ เดนิ 3.13 1.06 ปานกลาง จงกรม ฟังเทศน์ ฟงั ธรรม กจิ กรรมงานอดเิ รก เช่น สะสมสิ่งของ ปลูกตน้ ไม้ อ่าน 3.62 0.94 มาก หนงั สอื กจิ กรรมดนตรีและร้องเพลง เชน่ ร้องเพลงคาราโอเกะ 3.65 0.93 มาก เล่นเคร่ืองดนตรีไทยและสากล กิจกรรมกลางแจง้ /นอกเมือง เช่น ปนั่ จักรยาน เดนิ ปา่ ตก 2.86 1.09 ปานกลาง หนห้านห้า6นา้ 121929 ปลา อยู่คา่ ยพกั แรม กจิ กรรมทางสังคม เชน่ ร่วมกนั ทาอาหารเลี้ยงคนชราใน 3.25 0.87 ปานกลาง หมู่บา้ น ร่วมงานเลยี้ งสังสรรค์ รว่ มกันรณรงคร์ ักษา สิ่งแวดล้อมในชมุ ชน กจิ กรรมในโอกาสเทศกาลพิเศษ เชน่ สรงน้าพระวนั 3.58 1.14 มาก สงกรานต์ สวดมนตข์ ้ามปี กิจกรรมการบรกิ ารอาสาสมัคร เช่น ชว่ ยเหลืองานทาบุญ 3.08 1.16 ปานกลาง วดั ช่วยเหลอื งานจราจร งานบริการกาชาด ร่วมกนั ทา ความสะอาดวดั ร่วมกนั ปลูกต้นไมร้ มิ ถนน กิจกรรมการพัฒนาสุขภาพแสะสมรรถภาพ เช่น เดินหรอื 3.52 1.13 มาก วงิ่ ในสวนสาธารณะ เลือกหาอาหารเพ่ือสขุ ภาพ รบั ประทาน กิจกรรมกลุ่มสมั พันธแ์ ละมนุษย์สัมพนั ธ์ เช่น รว่ ม 3.32 1.26 ปานกลาง การละเลน่ ท้องถิน่ รว่ มการแขง่ กีฬาพนื้ บ้านในชมุ ชน รวม 3.16 1.16 ปำนกลำง จากตารางท่ี 12 แสดงให้เห็นว่า ระดับความต้องการของผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่เก่ียวกับประเภทกิจกรรม นันทนาการ โดยรวมอยู่ในระดบั านกลาง (������= 3.16) และเมือ่ พจิ ารณาเป็นรายข้อ พบว่ารายขอ้ ท่ีมีความตอ้ งการ

อยู่ในระดับ มาก เป็นอันดับแรก คือ กิจกรรมดนตรีและร้องเพลง เช่น ร้องเพลงคาราโอเกะ เล่นเคร่ืองดนตรีไทย และสากล (������ = 3.65) รองลงมา คอื กิจกรรมงานอติเรก เชน่ สะสมส่งิ ของ ปลกู ต้นไม้ อา่ นหนงั สือ (������= 3.62) ตารางท่ี 12 ค่าเฉล่ีย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และระดับความต้องการ ของข้อมูลเก่ียวกับความ ตอ้ งการไดร้ บั บริการดา้ นกฬี าและนันทนาการในพ้ืนที่องคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบล ในส่วนของทรัพยากรในการจัดการ โดยภาพรวม ทรัพยำกรในกำรจัดกำร ������ ������. ������. ระดบั ควำมต้องกำร ด้านบคุ ลากร 4.65 0.55 มากทส่ี ดุ ดา้ นงบประมาณ 4.65 0.56 มากทีส่ ดุ ดา้ นสถานท่ี วสั ดุ อุปกรณ์ และสิ่งอานวยความสะดวก 4.72 0.52 มากท่สี ุด ดา้ นการบรหิ ารจัดการ 4.67 0.52 มากท่สี ดุ รวม 4.67 0.54 มำกท่ีสดุ จากตารางที่ 13 แสดงให้เห็นว่า ระดับความต้องการของผู้ตอบแบบสอบถามเก่ียวกับทรัพยากรใน การจัดการโดยภาพรวม โดยรวมอยู่ในระดับ มากท่ีสุด (������= 4.67) และเมื่อพิจารณาเป็นรายด้าน พบว่า ด้านที่มี ความต้องการอยู่ในระดับ มากที่สุด เป็นอันดับแรก คือ ด้านสถานที่ วัสดุ อุปกรณ์ และสิ่งอานวยความสะดวก (������ = 4.72) รองลงมา คือ ด้านการบริหารจดั การ (������ = 4.67) ตารางที่ 13 ค่าเฉล่ีย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และระดับความต้องการ ของข้อมูลเกี่ยวกับความ หนห้านหา้6นา้ 131030 ต้องการได้รบั บรกิ ารดา้ นกีฬาและนันทนาการในพ้ืนท่ีองค์การบรหิ ารส่วนตาบล ในส่วนของทรพั ยากรในการจัดการ ดา้ นบคุ ลากร ด้านบคุ ลากร ���̅��� S.D. ระดบั ความต้องการ 1. ท่านตอ้ งการให้ ผูบ้ ริหาร อบต. ใหค้ วามสาคัญ กบั 4.72 0.54 มากทส่ี ดุ นโยบายการจัดกิจกรรมด้านกีฬาและนันทนาการ 2. ท่านตอ้ งการให้ อบต. มเี จ้าหนา้ ทที่ ่ีมีวุฒิการศกึ ษาด้าน 4.64 0.55 มากทสี่ ดุ พลศกึ ษา หรอื นนั ทนาการ หรอื วิทยาศาสตร์การกีฬา เพ่ือ จัดกิจกรรมดา้ นกฬี าและนันทนาการในตาบล 3. ท่านตอ้ งการให้ อบต. จดั กิจกรรมกีฬาและนันทนาการ 4.67 0.54 มากที่สุด โดยมีวทิ ยากรที่มีความชานาญเฉพาะด้านเปน็ ผ้นู ากิจกรรม 4. ทา่ นตอ้ งการให้ อบต. มีเจ้าหนา้ ท่ีจัดกิจกรรมกีฬาและ 4.66 0.54 มากทส่ี ดุ นนั ทนาการตามความต้องการของประชาชนเป็นหลัก 5. ท่านตอ้ งการให้ อบต. มเี จ้าหนา้ ท่ีปฏิบตั ิงานด้านกฬี า 4.54 0.57 มากท่ีสุด และนนั ทนาการด้วยจติ เตม็ ใจใหก้ ารบริการ รวม 4.65 0.55 มากท่ีสุด

จากตารางที่ 14 แสดงให้เห็นว่า ระดับความต้องการของผู้ตอบแบบสอบถามเก่ียวกับทรัพยากรใน การจัดการ ด้านบุคลากร โดยรวมอยู่ในระดับ มากที่สุด (x̅ = 4.65) และเม่ือพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่ารายข้อท่มี ี ความต้องการอยู่ในระดับ มากที่สุด เป็นอันดับแรก คือ ท่านต้องการให้ ผู้บริหาร อบต.ให้ความสาคัญกับนโยบาย การจัดกิจกรรมด้านกีฬาและนันทนาการ (x̅ = 4.72) รองลงมา คือ ท่านต้องการให้ อบต. จัดกิจกรรมกีฬาและ นันทนาการ โดยมีวทิ ยากรทีม่ ีความชานาญเฉพาะดา้ นเป็นผ้นู ากิจกรรม (x̅ = 4.67) ตารางท่ี 14 ค่าเฉล่ีย ส่วนเบ่ียงเบนมาตรฐาน และระดับความต้องการ ของข้อมูลเก่ียวกับความ ตอ้ งการไดร้ ับบริการดา้ นกฬี าและนันทนาการในพ้นื ท่ีองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบล ในส่วนของทรัพยากรในการจัดการ ดา้ นงบประมาณ ด้านงบประมาณ ���̅��� S.D. ระดบั ความต้องการ 1. ทา่ นต้องการให้ อบต. จัดทาแผนงบประมาณ 4.60 0.63 มากที่สดุ เพอื่ พฒั นาดา้ นกฬี าและนนั ทนาการในชมุ ชน อยา่ งชดั เจน 2. ท่านต้องการให้ อบต. นางบประมาณ 4.74 0.52 มากทส่ี ุด ประจาปี มาส่งเสริมดา้ นกีฬาและนันทนาการ ใน ชมุ ชนเพมิ่ มากขึ้น หนหา้ นห้า6นา้ 13131 3. ทา่ นต้องการให้ อบต. ได้รบั งบประมาณ จาก 4.62 0.55 มากท่สี ุด ภาครัฐ เพื่อสง่ เสรมิ กิจกรรมกีฬา และ นนั ทนาการเพิ่มมากข้นึ 4. ท่านตอ้ งการให้ อบต. รว่ มมอื กบั ภาครัฐ หรือ 4.66 0.54 มากที่สุด วิสาหกจิ หรือภาคเอกชน จดั กจิ กรรม กีฬาและ นนั ทนาการเพมิ่ มากข้นึ 5. ทา่ นต้องการให้ อบต. เปิดโอกาสใหป้ ระชาชน 4.64 0.55 มากที่สดุ แสดงความคดิ เหน็ ต่องบประมาณที่จัดกจิ กรรม ด้านกีฬาและนันทนาการ รวม 4.65 0.56 มากทีส่ ุด จากตารางท่ี 15 แสดงให้เห็นว่า ระดับความต้องการของผู้ตอบแบบสอบถามเกี่ยวกับทรัพยากรใน การจดั การ ด้านงบประมาณ โดยรวมอยู่ในระดบั มากที่สดุ (x̅ = 4.65) และเมือ่ พิจารณาเปน็ รายข้อ พบว่า รายข้อ ที่มีความต้องการอยู่ในระดับ มากท่ีสุด เป็นอันดับแรก คือ ท่านต้องการให้ อบต. นางบประมาณประจาปีมา สง่ เสริมงานด้านกีฬาและนันทนาการในชุมชนเพิ่มมากขึ้น (x̅ = 4.74) รองลงมา คือ ทา่ นตอ้ งการให้ อบต. ร่วมมือ กับภาครฐั หรือภาควสิ าหกจิ หรือภาคเอกชน จดั กิจกรรมกฬี าและนนั ทนาการ เพ่ิมมากขน้ึ (x̅ = 4.66)

ตารางท่ี 15 ค่าเฉล่ีย ส่วนเบ่ียงเบนมาตรฐาน และระดับความต้องการ ของข้อมูลเก่ียวกับความ ตอ้ งการได้รบั บริการด้านกฬี าและนันทนาการในพื้นที่องคก์ ารบริหารสว่ นตาบล ในส่วนของทรัพยากรในการจัดการ ดา้ นสถานที่ วสั ดุ อปุ กรณ์ และสงิ่ อานวยความสะดวก ด้านสถานท่ี วัสดุ อุปกรณ์ ���̅��� S.D. ระดับความต้องการ และสงิ่ อานวยความสะดวก 1. ท่านตอ้ งการให้ อบต. จดั ให้มวี สั ดุ อุปกรณ์ทใี่ ช้ 4.67 0.53 มากทส่ี ุด ประกอบกิจกรรมกีฬาและนนั ทนาการอยา่ งเพียงพอ เชน่ ลูกฟุตบอล ลูกวอลเลย่ บ์ อล ลกู เปตอง ไม้แบตมิน ตนั เครอ่ื งดนตรีไทยและสากล ตะกรา้ แชรบ์ อล 2. ทา่ นตอ้ งการให้ อบต. จดั ใหม้ ีสนามกีฬาและ 4.70 0.53 มากท่ีสุด สถานท่ปี ระกอบกิจกรรมนนั ทนาการอยา่ งเพียงพอ 3. ท่านตอ้ งการให้ อบต. จัดใหม้ ีอปุ กรณ์กีฬาหรอื 4.70 0.54 มากทส่ี ุด สนามกีฬา ท่ีมีมาตรฐานดี ม่นั คง แข็งแรง และ ทนทานต่อการใช้งาน 4. ท่านต้องการให้ อบต. จดั ใหม้ สี ง่ิ อานวยความ 4.66 0.54 มากท่สี ดุ สะดวก เช่น สุขา ต้นู ้าด่มื ลานจอดรถ เพ่ือบริการ หนหา้ นหา้6นา้ 131232 ประชาชนตามสนามกีฬาหรือ สถานทจ่ี ัดกจิ กรรมกีฬา และนนั ทนาการ 5. ท่านตอ้ งการให้ อบต. ดแู ลรกั ษา ทานบุ ารุง 4.86 0.43 มากท่สี ุด สถานทจ่ี ดั กจิ กรรมกีฬาและนันทนาการ ให้ใชง้ านได้ อย่างต่อเนอื่ งและสม่าเสมอ รวม 4.72 0.52 มากท่สี ดุ จากตารางท่ี 16 แสดงให้เห็นว่า ระดับความต้องการของผู้ตอบแบบสอบถามเก่ียวกับทรัพยากรใน การจัดการ ด้านสถานท่ี วัสดุ อุปกรณ์ และส่ิงอานวยความสะดวก โดยรวมอยู่ในระดับ มากที่สุด (x̅ = 4.72) และ เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า รายข้อท่ีมีความต้องการอยู่ในระดับ มากท่ีสุด เป็นอันดับแรก คือ ท่านต้องการให้ อบต. ดูแลรักษา ทานุบารุงสถานที่จัดกิจกรรมกีฬาและนันทนาการให้ใช้งานได้อย่างต่อเนื่องและสม่าเสมอ (x̅ = 4.86) รองลงมา มี 2 ข้อ คือ ท่านต้องการให้ อบต. จัดให้มีสนามกีฬาและสถานท่ีประกอบกิจกรรมนันทนาการ อย่างเพียงพอ (x̅ = 4.70) และท่านต้องการให้ อบต. จัดให้มีอุปกรณ์กีฬาหรือสนามกีฬา ที่มีมาตรฐานดี มั่นคง แขง็ แรง และทนทานตอ่ การใช้งาน (x̅ = 4.70)

ตารางที่ 16 ค่าเฉล่ีย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และระดับความต้องการ ของข้อมูลเก่ียวกับความ ตอ้ งการได้รบั บริการดา้ นกฬี าและนันทนาการในพนื้ ท่ีองคก์ ารบริหารส่วนตาบล ในส่วนของทรัพยากรในการจัดการ ดา้ นการบรหิ ารจัดการ ด้านการบรหิ ารจัดการ ���̅��� S.D. ระดบั ความต้องการ 1. ทา่ นตอ้ งการให้ อบต. มปี ฏิทนิ แผนการ 4.73 0.50 มากท่สี ดุ ดาเนิน กจิ กรรมกฬี าและนันทนาการ เป็นรายปี รายเดอื น และรายสปั ดาห์ อย่างชัดเจน 2. ท่านตอ้ งการให้ อบต. จดั สรรให้มบี คุ ลากร 4.60 0.53 มากทส่ี ดุ ทาหนา้ ท่รี บั ผดิ ชอบงานด้านกีฬาและ นันทนาการอย่างชัดเจน 3. ท่านต้องการให้ อบต. ประสานงานกบั 4.68 0.52 มากทสี่ ุด ประชาชนในแตล่ ะหมู่บ้านเพ่ืออานวย ความ สะดวกในการจดั กจิ กรรมกีฬา และนนั ทนาการ 4. ทา่ นตอ้ งการให้ อบต. เปดิ โอกาสให้ 4.59 0.53 มากทส่ี ดุ ประชาชนมสี ่วนรว่ มในการเลือกกิจกรรม กีฬา และนันทนาการ หนหา้ นหา้6นา้ 131333 5. ทา่ นต้องการให้ อบต. ได้ประเมนิ การจัด 4.73 0.50 มากท่สี ดุ กจิ กรรมกฬี าและนนั ทนาการ เพ่อื ให้มขี ้อมูลใน การพัฒนากจิ กรรม รวม 4.67 0.52 มากทส่ี ดุ จากตารางท่ี 17 แสดงให้เห็นว่า ระดับความต้องการของผู้ตอบแบบสอบถามเกี่ยวกับทรัพยากรใน การจัดการ ด้านการบริหารจัดการ โดยรวมอยู่ในระดับ มากที่สุด (x̅ = 4.67) และเม่ือพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า รายข้อท่ีมีความต้องการอยู่ในระดับ มากท่ีสุด เป็นอันดับแรก มี 2 รายข้อ คือ ท่านต้องการให้ อบต. มีปฏิทิน แผนการดาเนินกิจกรรมกีฬาและนันทนาการ เป็นรายปี รายเดือน และรายสัปดาห์อย่างชัดเจน (x̅ = 4.73) และ ท่านต้องการให้ อบต. ได้ประเมินการจัดกิจกรรมกีฬานันทนาการเพ่ือให้มีข้อมูลในการพัฒนากิจกรรมต่อไป (x̅ = 4.73) รองลงมา คือ ท่านต้องการให้ อบต. ประสานงานกับประชาชนในแต่ละหมู่บ้านเพ่ืออานวยความสะดวกใน การจดั กจิ กรรมกฬี าและนันทนาการ (x̅ = 4.68) ตารางที่ 17 ค่าเฉลี่ย ส่วนเบ่ียงเบนมาตรฐาน และระดับความต้องการ ของข้อมูลเก่ียวกับความ ต้องการได้รับบริการด้านกีฬาและนันทนาการในพื้นที่องค์การบริหารส่วนตาบล ในส่วนของส่วนประสมทาง การตลาดของผบู้ รโิ ภคภาพรวม

ส่วนประสมทางการตลาดผบู้ ริโภค ���̅��� S.D. ระดบั ความต้องการ ด้านความต้องการและความจาเป็นของผ้รู บั บริการ 4.61 0.55 มากทส่ี ดุ ดา้ นราคา 4.61 0.57 มากทีส่ ุด ท่านช่องทางการสื่อสาร 4.53 0.68 มากท่ีสดุ ด้านความสะดวกในการรบั บริการ 4.69 0.52 มากทส่ี ดุ รวม 4.61 0.59 มากทีส่ ุด จากตารางท่ี 18 แสดงใหเ้ หน็ วา่ ระดบั ความต้องการของผู้ตอบแบบสอบถามเก่ียวกบั สว่ นประสมทาง การตลาดของผบู้ รโิ ภคโดยภาพรวม โดยรวมอยูใ่ นระดับ มากท่ีสุด (x̅ = 4.61) และเมอื่ พิจารณาเปน็ รายดา้ น พบวา่ ด้านที่มีความต้องการอยู่ในระดับ มากที่สุด เป็นอันดับแรก คือ ด้านความสะดวกในการรับบริการ (x̅ = 4.69) รองลงมามี 2 รายดา้ น คือ ความต้องการและความจาเป็นของผู้รบั บริการ (x̅ = 4.61) และดา้ นราคา (x̅ = 4.61) ตารางที่ 18 ค่าเฉลี่ย ส่วนเบ่ียงเบนมาตรฐาน และระดับความต้องการ ของข้อมูลเกี่ยวกับความ ต้องการได้รับบริการด้านกีฬาและนันทนาการในพ้ืนที่องค์การบริหารส่วนตาบล ในส่วนของส่วนประสมทาง การตลาดของผู้บรโิ ภค ด้านความตอ้ งการและความจาเป็นของผรู้ บั บรกิ าร ดา้ นความต้องการและความจาเปน็ ของผ้รู บั บริการ ���̅��� S.D. ระดับความต้องการ 1. ท่านต้องการให้ อบต. จัดกิจกรรมกีฬาและนันทนาการอยา่ ง 4.60 0.54 มากที่สุด สมา่ เสมอ เป็นประจาทุกสปั ดาห์ หรือทุกเดือน อย่างต่อเน่ือง 4.58 0.58 มากที่สุด หนหา้ นหา้6นา้ 2. ทา่ นตอ้ งการให้ อบต. จดั กิจกรรมกีฬา และนันทนาการ ใหม้ ี 131434 ความหลากหลาย เชน่ จัดแข่งกฬี าฟตุ บอลร่วมกบั กีฬา วอลเลย่ ์บอล จดั งานประเพณีสงกรานต์รว่ มกบั การละเลน่ พื้นบ้าน จัดการแขง่ ขันกีฬาพน้ื บ้านหลากหลายชนดิ ในครงั้ เดยี วกัน 3. ทา่ นตอ้ งการให้ อบต. จดั กิจกรรมกีฬาและนันทนาการ 4.82 0.44 มากที่สดุ ทม่ี ีความนา่ สนใจ 4. ท่านตอ้ งการให้ อบต. จัดกิจกรรมกีฬาและนันทนาการ 4.40 0.58 มาก เพ่อื ส่งเสริมความร่วมมือ และความสามัคคี ระหว่างคนในชมุ ชน และระหวา่ งชุมชนใกลเ้ คียง 5. ทา่ นตอ้ งการให้ อบต. จดั กิจกรรมกีฬาและนนั ทนาการ 4.63 0.54 มากทส่ี ดุ เพอ่ื ส่งเสริมประเพณแี ละวฒั นธรรมท้องถน่ิ อันดีงาม รวม 4.61 0.55 มากที่สดุ จากตารางท่ี 19 แสดงให้เห็นว่า ระดับความต้องการของผู้ตอบแบบสอบถามเก่ียวกับส่วนประสม ทางการตลาดของผู้บริโภค ด้านความต้องการและความจาเป็นของผู้รับบริการ โดยรวมอยู่ในระดับมากท่ีสุด (x̅ = 4.61) และเมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า รายข้อที่มีความต้องการอยู่ในระดับ มากคือ ท่านต้องการให้ อบต. จัด

กิจกรรมกีฬาและนันทนาการ เพื่อส่งเสริมความร่วมมือและความสามัคคีระหว่างคนในชุมชน และระหว่างชุมชน ใกลเ้ คยี ง (x̅ = 4.40) ตารางที่ 19 ค่าเฉล่ีย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และระดับความต้องการ ของข้อมูลเกี่ยวกับความ ต้องการได้รับบริการด้านกีฬาและนันทนาการในพื้นที่องค์การบริหารส่วนตาบล ในส่วนของส่วนประสมทาง การตลาดของผู้บริโภค ดา้ นราคา ดา้ นราคา ���̅��� S.D. ระดบั ความต้องการ 1. ท่านต้องการให้ อบต. มรี ะเบยี บชัดเจนในการ เก็บค่า 4.62 0.53 มากทสี่ ุด บารงุ รักษา วัสดุ อุปกรณ์ สนามกฬี า หรือสถานท่จี ดั กิจกรรมกฬี าและนนั ทนาการ ในอตั ราที่เหมาะสมกบั ความ เป็นจรงิ 2. ทา่ นตอ้ งการให้ อบต. มรี ะเบยี บขดั เจนในการ เกบ็ ค่า 4.49 0.67 มาก สมคั รใชง้ านหรือคา่ สมาชกิ เพอ่ื ใชส้ นาม กีฬาหรือสถานท่ี จัดกิจกรรมกีฬาและ นนั ทนาการ ในอตั ราท่เี หมาะสมกับ ความเปน็ จรงิ 3. ทา่ นต้องการให้ อบต. มีระเบยี บชดั เจนในการ เกบ็ คา่ 4.64 0.53 มากทีส่ ดุ เชา่ วสั ดุ อปุ กรณ์ สนามกีฬา หรือ สถานทจี่ ดั กิจกรรมกฬี า 4.68 0.51 มากทส่ี ดุ หนหา้ นหา้6นา้ และนนั ทนาการ ในอัตราที่เหมาะสมกบั ความเป็นจริง 131535 4. ทา่ นตอ้ งการให้ อบต. มีระเบยี บชัดเจนในการ เกบ็ เงนิ ค่าปรับ จากการทาใหว้ ัสดุ อุปกรณ์ สนามกีฬา หรือ สถานทจี่ ดั กจิ กรรมกีฬา และนนั ทนาการถูกทาลายเสียหาย รวม 4.61 0.57 มากทส่ี ุด จากตารางที่ 20 แสดงให้เห็นว่า ระดับความตอ้ งการของผู้ตอบแบบสอบถามเกีย่ วกับส่วนประสมทาง การตลาดของผู้บริโภค ด้านราคา โดยรวมอยู่ในระดับ มากที่สุด (x̅ = 4.61) และเม่ือพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า รายขอ้ ที่มคี วามตอ้ งการอยู่ในระดับ มาก คือ ทา่ นตอ้ งการให้ อบต. มีระเบยี บชดั เจนในการเก็บค่าสมัครใช้งานหรือ ค่าสมาชิก เพื่อใช้สนามกีฬาหรือสถานท่ีจัดกิจกรรมกีฬา และนันทนาการ ในอัตราท่ีเหมาะสมกับความเป็นจริง (x̅ = 4.49) ตารางท่ี 20 ค่าเฉล่ีย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และระดับความต้องการ ของข้อมูลเก่ียวกับความ ต้องการได้รับบริการด้านกีฬาและนันทนาการในพื้นท่ีองค์การบริหารส่วนตาบล ในส่วนของส่วนประสมทาง การตลาดของผู้บริโภค ดา้ นช่องทางการส่ือสาร

ด้านช่องทางการสอ่ื สาร ���̅��� S.D. ระดบั ความต้องการ 1. ทา่ นต้องการให้ อบต. เพอ่ื ประชาสัมพันธก์ ารจดั 4.57 0.57 มากที่สดุ กิจกรรมกฬี าและนันทนาการในชมุ ชนผ่านเสียงตาม 4.37 สาย 4.34 0.76 มาก 2. ท่านต้องการให้ อบต. จัดทาปา้ ยประชาสมั พันธ์ 4.73 ศนู ย์กลาง เพ่ือประชาสมั พันธ์ข้อมลู ขา่ วสาร การจัด 4.64 0.85 มาก กิจกรรมกฬี าและนนั ทนาการ 4.53 3. ทา่ นตอ้ งการให้ อบต. จัดให้มีการประชาสัมพันธ์ 0.52 มากที่สุด การจัดกจิ กรรมกีฬาและนนั ทนาการผ่านสื่อ ออนไลน์ 0.54 มากท่ีสดุ 4. ทา่ นต้องการให้ อบต. จัดประชมุ ตัวแทน ประชาชน เพอ่ื ประชาสมั พันธ์การจดั กิจกรรมกีฬา 0.68 มากทส่ี ดุ หนหา้ นห้า6นา้ และนนั ทนาการในทุกโอกาส 5. ทา่ นต้องการให้ อบต. จัดทาสือ่ ส่งิ พมิ พ์ท่ีมี 131636 รูปแบบนา่ สนใจ แจกให้กบั ประชาชนในชุมชน เพื่อ ประชาสมั พันธ์การจดั กิจกรรมกีฬาและนันทนาการ รวม จากตารางท่ี 21 แสดงให้เห็นว่า ระดับความตอ้ งการของผู้ตอบแบบสอบถามเกยี่ วกับสว่ นประสมทาง การตลาดของผู้บริโภค ด้านช่องทางการสื่อสาร โดยรวมอยู่ในระดับ มากท่ีสุด (x̅ = 4.53) และเม่ือพิจารณาเป็น รายข้อ พบว่า รายข้อท่ีมีความต้องการอยู่ในระดับ มาก เป็นอันดับแรก คือ ท่านต้องการให้ อบต. จัดทาป้าย ประชาสัมพันธ์ศูนย์กลาง เพื่อประชาสัมพันธ์ข้อมูลซาวสารการจัดกิจกรรมกีฬาและนันทนาการ (x̅ = 4.37) รองลงมา คือ ทา่ นตอ้ งการให้ อบต. จัดให้มีการประชาสมั พนั ธก์ ารจดั กจิ กรรมกีฬาและนนั ทนาการผา่ นสื่อออนไลน์ (x̅ = 4.3) ตารางท่ี 21 ค่าเฉล่ีย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และระดับความต้องการ ของข้อมูลเกี่ยวกับความ ต้องการได้รับบริการด้านกีฬาและนันทนาการในพ้ืนท่ีองค์การบริหารส่วนตาบล ในส่วนของส่วนประสมทาง การตลาดของผูบ้ ริโภค ด้านความสะดวกในการรบั บริการ

ดา้ นความสะดวกในการรับบริการ ���̅��� S.D. ระดับความต้องการ 1. ท่านต้องการให้ อบต. จดั กิจกรรมกีฬา และ 4.71 0.50 มากที่สดุ นันทนาการในสถานทที่ สี่ ะดวกตอ่ การมาร่วม 4.70 กิจกรรม 4.65 0.51 มากท่ีสุด 2. ทา่ นต้องการให้ อบต. จดั ใหม้ ีกิจกรรมกีฬาและ 4.69 0.57 มากท่สี ุด นันทนาการทเ่ี หมาะสมกับประชาชนทุกเพศ ทุกวัย 4.70 3. ทา่ นต้องการให้ อบต. จดั กิจกรรมกีฬาและ 0.51 มากทสี่ ดุ นันทนาการในชว่ งเวลาท่ีสะดวกกับการเข้าร่วมของ 4.69 ประชาชนทกุ เพศ ทุกวัย 0.51 มากที่สดุ 4. ท่านต้องการให้ อบต. จัดให้มเี จ้าหนา้ ทด่ี แู ล และ อานวยความสะดวก กบั ประชาชน ในขณะประกอบ 0.52 มากทีส่ ุด หนหา้ นหา้6นา้ กจิ กรรมกฬี าและนันทนาการ 5. ท่านตอ้ งการให้ อบต. จดั กิจกรรมกีฬาและ 131737 นนั ทนาการ โดยคานงึ ถงึ ความเทา่ เทียมของ ประชาชนทกุ เพศ ทุกวัย รวมท้ังบคุ คลกลุ่มพเิ ศษ ด้วย รวม จากตารางท่ี 22 แสดงให้เห็นว่า ระดับความต้องการของผู้ตอบแบบสอบถามเก่ียวกับส่วนประสม ทางการตลาดของผู้บริโภค ด้านความสะดวกในการรับบริการ โดยรวมอยู่ในระดับ มากท่ีสุด (x̅ = 9.69) และเมื่อ พิจารณาเป็นรายข้อ พบวา่ รายขอ้ ทีม่ คี วามตอ้ งการอยใู่ นระดับ มากท่ีสุด เปน็ อนั ดบั แรก คอื ท่านตอ้ งการให้ อบต. จัดกิจกรรมกีฬาและนันทนาการในสถานท่ีที่สะดวกต่อการมาร่วมกิจกรรม (x̅= 4.71) รองลงมา มี 2 รายข้อ คือ ท่านต้องการให้ อบต. จัดให้มีกิจกรรมกีฬาและนันทนาการ ท่ีเหมาะสมกับประชาชนทุกเพศ ทุกวัย (x̅ = 4.70) และท่านต้องการให้ อบต. จัดกิจกรรมกีฬาและนันทนาการ โดยคานึงถึงความเท่าเทียมของประชาชนทุกเพศ ทุก วยั รวมทัง้ บุคคลกล่มุ พเิ ศษด้วย (x̅= 4.70) ผู้วิจัยได้นาผลการวิเคราะห์และสังเคราะห์แนวคิดและทฤษฎีจากกระบวนการวจิ ัยในข้ันตอนท่ี 1 ที่มีความเก่ียวข้องกับการพัฒนารูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหาร ส่วนตาบลมาใช้เป็น พ้ืนฐานในการสร้างและพัฒนาร่างรูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ องค์การบริหารส่วนตาบล ให้มี ความสอดคล้องกับข้อมูลเชิงคุณภาพและข้อมูลเชิงปริมาณท่ีผู้วิจัย เก็บรวบรวมข้อมูลแล้วทาการวิเคราะห์ ข้อมูล เรียบร้อยแล้วในเบ้ืองต้น โดยผ่านการสังเคราะห์ให้เกิดความสัมพันธ์ต่อกันระหว่างข้อมูลที่ผ่านการวิเคราะห์ แล้ว

กับการประยุกต์ใช้แนวคดิ และทฤษฎี ร่วมกับการปรึกษาอาจารย์ท่ีปรึกษา วิทยานิพนธ์หลัก และอาจารย์ที่ปรึกษา วทิ ยานิพนธร์ ่วม ทั้งน้ีผู้วิจัยได้นาแนวคิดการจัดการองค์กรด้วยทฤษฎีเชิงระบบของ Daft (2010) และ (Chelladurai, 2009) มาทาการประยุกต์เพื่อให้เกิดร่างแผนภาพของรูปแบบ (Model) ให้มีความสอดคล้องกับ รูปแบบการจัดการ ศูนยก์ ฬี าและนันทนาการองค์การบริหารสว่ นตาบล โดยมีสว่ นประกอบและองคป์ ระกอบสาคัญ ทสี่ ามารถแสดงถึง ความสัมพันธ์ต่อกันและทาหน้าท่ีร่วมกันในระบบ ท้ังน้ีเพ่ือให้ องค์การบริหารส่วนตาบลสามารถดาเนินงานให้ สาเร็จตามวัตถุประสงค์และบรรลุเป้าหมายที่เกี่ยวข้องกับการกีฬา และนันทนาการในชุมชนได้ตามที่ตั้งไว้ ซึ่งร่าง แผนภาพของรปู แบบ (Model) ประกอบไปด้วยส่วนประกอบท่สี าคัญ 5 ประการ ไดแ้ ก่ 1. สิ่งนาเขา้ (Inputs) 2. กระบวนการจดั การ (Management Process) 3. ผลผลิต (Outputs) 4. ผลสะทอ้ นกลับ (Feedback) 5. สง่ิ แวดลอ้ ม (Environment) รายละเอียดของร่างรูปแบบ (Model) การจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วน ตาบล ในแตล่ ะส่วนประกอบทส่ี าคญั มีดงั ตอ่ ไปนี้ 1. ส่ิงนาเข้า (Inputs) ประกอบไปด้วย ทรัพยากรการจัดการ (Management Resources) หนหา้ นห้า6นา้ และส่วนประสมทางการตลาดของผูร้ บั บรกิ าร (Marketing Mix) 2. กระบวนการจัดการ (Management Process) ประกอบไปด้วย กระบวนการหรือหน้าท่ี 131838 ในการจัดการ ได้แก่ การวางแผน (Planning) การจัดองค์กร (Organizing) การนา (Leading) การควบคุม (Controlling) การประเมินผล (Evaluating) 3. ผลผลติ (Outputs) ประกอบไปดว้ ย ผลผลิตขององค์กร หมายถึง ผลิตภัณฑ์หรอื การบริการขององคก์ ร 4. ผลสะทอ้ นกลบั (Feedback) หมายถงึ ขอ้ มลู หรอื องคค์ วามรูท้ ่ีได้จากผลการดาเนนิ งานของ องค์กร หรือข้อมูลที่เกิดขึ้นจากการตอบรับของส่ิงแวดล้อมโดยรอบองค์กร ซึ่งส่งผลกระทบต่อการคัดสรรสิ่งนาเข้า (Inputs) ในวงจรถดั ไปของกระบวนการ 5. ส่งิ แวดล้อม (Environment) หมายถงึ ส่ิงตา่ ง ๆ ที่อยูโ่ ดยรอบองค์กร จากข้อมูลเชิงคุณภาพและข้อมูลเชิงปริมาณท่ีผู้วิจัยเก็บรวบรวมข้อมูลตามกระบวนการวิจัย ใน ขัน้ ตอนที่ 2 ทีไ่ ดผ้ ่านการวิเคราะห์ข้อมลู เรียบร้อยแลว้ และผู้วจิ ยั ไดท้ าการวเิ คราะห์และสังเคราะห์ ร่วมกบั แนวคิด และทฤษฎีที่เกี่ยวข้อง จนทาให้เกิด (ร่าง) รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ องค์การบริหารส่วนตาบล น้ัน มีรายละเอยี ด ท่สี ามารถแสดงถึงความสัมพันธ์ระหว่างกันของข้อมลู ท่ีผ่าน การวเิ คราะหแ์ ล้วกบั สว่ นประกอบท่ี สาคัญตา่ ง ๆ ของ (รา่ ง) รูปแบบการจัดการศูนย์กฬี าและนนั ทนาการ องคก์ ารบริหารส่วนตาบล ดงั ต่อไปน้ี

1. สง่ิ นาเขา้ (Inputs) ประกอบไปด้วย หนหา้ นห้า6นา้ 1.1 ทรพั ยากรการจัดการ (Management Resources) ได้แก่ 131939 1) บรบิ ทของยุทธศาสตร์ วิสยั ทศั น์ 2) พนั ธกิจ และเป้าหมายขององคก์ ร 3) บุคลากรท่มี คี วามชานาญเฉพาะดา้ น 4) งบประมาณทเ่ี พียงพอ 5) วัสดุ อปุ กรณ์ และส่งิ อานวยความสะดวกทม่ี มี าตรฐาน 6) ข้อมลู และองคค์ วามรู้ในการดาเนินงาน 7) เครือขา่ ยภาคประชาชน เอกชน และหน่วยงานอ่ืนๆ 1.2 ส่วนประสมทางการตลาดของผรู้ บั บรกิ าร (Marketing Mix) ไดแ้ ก่ 1) ความต้องการกจิ กรรมกีฬาและนนั ทนาการทหี่ ลากหลายของประชาชนในพนื้ ท่ี 2) คา่ ใชจ้ า่ ยท่ีเหมาะสมกับการให้บริการทมี่ ีความพเิ ศษ 3) ความสะดวกในการเขา้ ถงึ การบริการ 4) การประชาสมั พนั ธท์ ีม่ คี วามท่วั ถงึ 5) การส่งเสริมการตลาดทมี่ ีความนา่ สนใจ 2. กระบวนการจัดการ (Management Process) ประกอบไปด้วย 2.1 การวางแผน (Planning) 1) ประชุมวางแผนกจิ กรรม/โครงการโดยประชาชนมสี ว่ นร่วม 2) ใชค้ วามตอ้ งการประชาชนเปน็ หลกั ในการวางแผนงานโครงการ 2.2 การจดั องค์กร (Organizing) 1) แบ่งภาระงานและหนา้ ที่ ตามความชานาญของบุคลากร 2) แบ่งโครงสรา้ งองค์กรตามบรบิ ทของงานในพ้นื ท่ี 2.3 การนา (Leading) 1) เปน็ ตวั อย่างทีด่ ีในการลงมือปฏบิ ตั ิงาน 2) สรา้ งความเข้าใจในภาระงานที่ตรงกนั ระหว่างผ้บู ริหารและผูป้ ฏบิ ตั ิ 2.4 การควบคุม (Controlling) 1) ตดิ ตามและเสนอแนะแนวทางในการดาเนินงานกบั ผู้ใตบ้ ังคบั บัญชา อยา่ งสมา่ เสมอ 2) กากับ ดแู ล การดาเนินงานให้เป็นไปตามระเบียบ กฎเกณฑ์ 2.5 การประเมนิ ผล (Evaluating) 1) ประเมนิ ผลการดาเนนิ กิจกรรม/โครงการหลงั เสร็จงาน 2) ประเมินผลความพึงพอใจของผูเ้ ข้าร่วมกิจกรรม 3. ผลผลิต (Outputs) ประกอบไปดว้ ย 1) ประสทิ ธผิ ลของการดาเนนิ งาน

2) จานวนผู้รบั บรกิ ารเข้ารว่ มกิจกรรม/โครงการเพม่ิ ขึน้ หนหา้ นห้า6นา้ 3) ชนดิ และประเภทของบริการและกิจกรรมมีความหลากหลายเพ่มิ ขึน้ 141040 4) การให้บรกิ ารอย่างท่วั ถึงทุกพืน้ ท่ีในการปกครอง 5) ประชาชนมคี วามสะดวกในการรับบรกิ าร 6) ประชาชนผู้รับบริการมีความหลากหลายเพ่ิมขนึ้ 7) ภาคส่วนตา่ งๆ ให้การสนับสนนุ เพิ่มขึน้ 4. ผลสะท้อนกลบั (Feedback) ประกอบไปด้วย 1) ความพงึ พอใจของผเู้ ข้าร่วมกจิ กรรม/โครงการ 2) ความคุ้มคา่ ของการดาเนินกจิ กรรม/โครงการ 3) ประสิทธิภาพในการดาเนนิ งาน 5. สง่ิ แวดล้อม (Environment) ประกอบไปด้วย 1) นโยบายและยทุ ธศาสตรข์ องภาครัฐ 2) การเปล่ียนแปลงด้านเทคโนโลยี 3) ความหลากหลายของศาสนา สงั คม วฒั นธรรม และประเพณที อ้ งถ่ิน 4) การเปลย่ี นแปลงดา้ นการเมือง 5) พฤติกรรมการดารงชีวิตของคนในท้องถ่ิน 6) การเปลยี่ นแปลงดา้ นเศรษฐกจิ ตอนท่ี 3 ผลการพัฒนาร่างรูปแบบการจัดการศูนยก์ ฬี าและนันทนาการองคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบล ในข้ันตอนท่ี 3 ผู้วิจัยนา (ร่าง) รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหาร ส่วน ตาบล ซ่ึงเกิดจากการวิเคราะห์และสังเคราะห์ข้อมูลท่ีได้จากการดาเนินการวิจัยในข้ันตอนที่ 2 ร่วมกันระหว่าง ผูว้ ิจยั กับอาจารย์ท่ีปรึกษาหลักและอาจารยท์ ี่ปรึกษารว่ ม มานาเสนอให้กบั ผู้มสี ่วนได้ สว่ นเสยี (Stakeholders) ได้ พิจารณา วิพากษ์ และอภิปรายร่วมกัน ด้วยการจัดการสนทนากลุ่ม (Focus Group Discussion) จานวน 2 กลุ่ม กลมุ่ ละ 8 คน รวมทงั้ สิ้น 16 คน ข้อมูลผลการพิจารณา วิพากษ์ และอภิปรายร่วมกัน ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ที่ได้จากการ จัด สนทนากลุ่ม ผู้วิจัยนามาทาการปรับปรุง แก้ไข และเพ่ิมเติม พร้อมท้ังปรึกษาอาจารย์ที่ปรึกษา และอาจารย์ท่ี ปรึกษาร่วม เพื่อให้ (ร่าง) รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหาร ส่วนตาบล มีการพัฒนา คุณภาพเพ่ิมมากขึ้น ซึ่งสามารถสรุปข้อมูลผลการเก็บรวมรวมข้อมูลการวิจัย ด้วยการจัดสนทนากลุ่มเป็น รายละเอียดของประเด็นสาคัญท่ีได้จากการสนทนากลุ่ม ตามส่วนประกอบท่ีสาคัญ 5 ประการ ภายใน (ร่าง) รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ องค์การบริหารส่วนตาบล อันได้แก่ ส่ิงนาเข้า กระบวนการจัดการ ผลผลิต ผลสะทอ้ นกลบั และสิง่ แวดลอ้ ม ไดด้ งั ขอ้ มูลท่ีแสดงในตารางที่ 23 ตารางที่ 22 สรปุ รายละเอียดของประเดน็ สาคญั ที่ได้จากการสนทนากลุ่ม

สว่ นประกอบที่ รายละเอียดของประเดน็ สาคัญท่ีได้จากการสนทนากลมุ่ สาคัญของรูปแบบ ดา้ นทรพั ยากรมนษุ ย์ ส่ิงนาเขา้ 1. ศนู ย์กีฬาและนันทนาการควรจะมผี ู้ฝึกสอนคอยแนะนาบรกิ ารภายในศูนยฯ์ สนาม (Input) กฬี า หรือห้องฟติ เนส และมคี วามรู้เกีย่ วกับการออกกาลังกายและสขุ ภาพ รวมท้งั ความรู้ในการบารุงรักษา วัสดุและอปุ กรณภ์ ายในศนู ย์ฯ 2. อบต. ยังขาดบคุ ลากรทมี่ ีความชานาญเฉพาะดา้ นกีฬาและนันทนาการ หนห้านหา้6นา้ 3. เจ้าหน้าท่ีด้านกฬี าและนนั ทนาการสามารถลงพนื้ ที่ในหมบู่ า้ นเพ่ือจัด 14141 กิจกรรมได้ 4. บุคลากรหรอื เจา้ หนา้ ที่ศูนย์ควรมีใบแสดงสถานภาพในการประกอบวชิ าชีพเฉพาะ ด้านกฬี าและนันทนาการ 5. อบต. ไม่มีโอกาสในการจัดสอบ คดั เลอื ก และบรรจุบุคลากรดา้ นกีฬา และนนั ทนาการเอง อาจต้องใชว้ ิธกี ารจ้างเปน็ รายโครงการ 6. ควรจัดใหม้ ผี ้เู ชย่ี วชาญหรอื ชานาญการมาเป็นวทิ ยากรแนะนากจิ กรรม 7. ผู้บริหารควรมนี โยบายและวิสัยทัศน์ด้านกีฬาและนนั ทนาการ ด้านการเงินและงบประมาณ 1. งบประมาณของ อบต. ขนาดเล็กมีไมเ่ พยี งพอในการบริหารจดั การ ศูนยก์ ฬี าและนันทนาการ 2. มีงบประมาณเพ่ือแจกจา่ ยให้ประชาชนในหม่บู ้าน 3. มงี บประมาณจดั สรรจากรัฐบาลเพอื่ ดาเนนิ งานจดั กิจกรรม/โครงการ ด้านกฬี าและนนั ทนาการ บารงุ รักษาวสั ดแุ ละอปุ กรณ์ และจดั ซื้ออุปกรณก์ ีฬา ด้านสถานท่ี วสั ดุ อุปกรณ์ และส่ิงอานวยความสะดวก 1. สามารถเข้าถึงไดง้ า่ ยด้วยเส้นทางพน้ื ฐานในชมุ ชน และรองรับการใช้บรกิ ารอย่าง เพยี งพอกบั ความต้องการประชาชน 2. ควรมพี ื้นทีเ่ อนกประสงค์เพ่ือรองรับการจัดกจิ กรรมทห่ี ลากหลายและ กจิ กรรมพิเศษตามโอกาส และมีพ้นื ท่ีทางเลอื กทีป่ ลอดภยั สาหรบั ใหบ้ ริการ เช่น สนาม พ้นื ยาง หญ้าเทียม 3. มีสนามกฬี าสากลให้บรกิ าร 4. มสี ิง่ อานวยความสะดวกสาหรบั บุคคลทุกกลมุ่ โดยเฉพาะผู้พิการ

สว่ นประกอบที่ รายละเอียดของประเดน็ สาคัญที่ได้จากการสนทนากลุ่ม สาคญั ของรูปแบบ ด้านปัจจยั สนบั สนนุ การดาเนินงาน 1. อบต. ควรมีเครอื ข่ายประชาชนที่หลากหลาย มีความเข้มแข็ง เพือ่ สนบั สนนุ หนหา้ นห้า6นา้ และช่วยเหลอื การดาเนนิ งานด้านกีฬาและนันทนาการของ อบต. เป็นหลกั เช่น 141242 ชมรมกฬี า ชมรมผู้สูงอายุ สมาคมแม่บ้าน อาสาสมัครกีฬา 2. มีระบบการจอดรถและจราจรในพ้ืนท่ีศนู ยฯ์ ระบบการจัดการขยะและ ดแู ลความสะอาดในพื้นที่ศูนย์ฯ ระบบยืม - คนื วสั ดอุ ุปกรณ์กีฬาและนันทนาการ ระบบคิวในการใชบ้ รกิ ารสนานกฬี าและลานเอนกประสงค์ในพ้ืนท่ีศูนย์ ระบบสมาชิกศูนย์ฯ และดาเนินการเกบ็ ข้อมูลและสถิติการใชบ้ รกิ าร ด้านการตลาด การประชาสัมพันธ์ และช่องทางการสอ่ื สาร 1. ควรมีการจดั กจิ กรรมใหส้ ามารถบริการครอบคลมุ ทุกกลุ่มอายุ เนื่องจาก แต่ละ กลมุ่ อายุมีความต้องการและความชอบแตกตา่ งกัน 2. แบง่ กลมุ่ ประชาชนตามสถานภาพทางกายภาพและอายุ เพอื่ ใหบ้ รกิ ารอย่าง เหมาะสม เช่น กล่มุ เด็กเลก็ วัยรนุ่ ผใู้ หญ่ ผ้สู ูงอายุ ผพู้ กิ าร ผ้หู ย่อนความสามารถ 3. ควรมกี ารใช้ IT ในการเผยแพรอ่ งค์ความรดู้ า้ นกีฬาและนันทนาการ ผา่ นเครอื ข่ายในชมุ ชน 4. ควรมีการจดั กจิ กรรมโดยประยกุ ต์หลักสง่ เสริมการขาย 5. อบต. สามารถเก็บค่าใชจ้ า่ ยในการเขา้ รว่ มกจิ กรรมหรือใชง้ านวสั ดุอุปกรณ์ และสถานที่ในบางสว่ นตามสมควร เพ่อื กระตุน้ ให้ผู้เขา้ รว่ มเหน็ ถงึ คณุ ค่า 6. ควรมีการประชาสมั พนั ธผ์ า่ นช่องทางที่หลากหลาย เชน่ หอกระจายขา่ ว สังคมออนไลน์ 7. เปิดโอกาสให้ภาคเอกชนเข้ามาดาเนนิ กิจกรรมในพืน้ ที่ศูนยฯ์ เพ่ือ

ส่วนประกอบท่ีสาคัญของ รายละเอยี ดของประเดน็ สาคัญทไ่ี ดจ้ ากการสนทนากลุ่ม รูปแบบ สร้างรายได้ใหก้ ับ อบต. เชน่ ใหเ้ ชา่ พ้นื ทีเ่ ปิดร้านขายเครื่องดมื่ และอาหาร กระบวนการจัดการ ดา้ นการวางแผน (Process) 1. การวางแผนงานกิจกรรม/โครงการ ต้องให้ประชาชนมีสว่ นร่วมเสมอ 2. อบต. ควรให้ความสาคัญกับนโยบายส่งเสริมสุขภาพประชาชนโดยใช้กีฬาและ นันทนาการเปน็ เครือ่ งมอื หนหา้ นห้า6นา้ ด้านการจัดองคก์ ร 141343 1. โครงสร้างองค์กรของ อบต. ควรมฝ่ายกีฬาและนันทนาการโดยตรงและมีกรอบ อตั รากาลังของบคุ ลากรดา้ นกฬี าและนนั ทนาการให้กบั อบต. 2. ดาเนินการดา้ นกฬี าและนันทนาการ โดยใชก้ ารบรู ณาการร่วมกนั ระหวา่ งกองการศกึ ษา ศาสนา วัฒนธรรม และกองสวัสดกิ ารสังคม ด้านการนา 1. ผู้เป็นแกนนาในชุมชน เช่น ผู้ใหญ่บ้าน ประธานชมรมกีฬา สมาชิกสภา อบต. จะต้องเป็นผู้นากิจกรรม เป็นตัวอย่างท่ีดีในการเข้าร่วมกิจกรรม และสนับสนุน กจิ กรรมของ อบต. อยา่ งสม่าเสมอ 2. ผู้บริหารอบต. จะต้องใกล้ชิดกับประชาชนเพ่ือรับรูถ้ ึงสภาพและปัญหาในการเข้า ร่วมกจิ กรรม และมคี วามเสียสละในการปฏิบัตงิ านด้านกีฬาและนนั ทนาการ ดา้ นการควบคุม 1. มีการกาหนดกฎ ระเบียบ และกติกาในการเข้าใช้งานศูนย์ฯ อย่างชัดเจน เพื่อ ความเขา้ ใจทีต่ รงกนั ระหว่างผู้รบั บรกิ ารและผ้ใู หบ้ ริการ ดา้ นการประเมินผล 1. ใชค้ วามพึงพอใจของประชาชนเปน็ หน่วยวดั ในการประเมนิ ผล 2. มีการประเมินผลการจัดกิจกรรมด้านกีฬาและนันทนาการอย่างต่อเนื่อง อย่าง น้อย 6 เดือนหรือคร่ึงปีงบประมาณต่อคร้ัง เพื่อการปรับวิธีดาเนินงานให้สอดคล้อง กบั สภาพและปัญหาทีเ่ กดิ

สว่ นประกอบที่สาคัญของ รายละเอยี ดของประเด็นสาคญั ทีไ่ ด้จากการสนทนากลุ่ม รปู แบบ ชี้แจงและนาเสนอของผู้รับผิดชอบโครงการเพื่อประมวลผล 4. ตดิ ตามข้อมลู การใช้บรกิ ารและรวบรวมข้อมลู ความต้องการและข้อเสนอแนะใน การใช้บริการจากประชาชน ผลผลติ 1. มปี ระเภทของกจิ กรรมกีฬาและนันทนาการท่หี ลากหลาย และมีการสรา้ งสรรค์ (Output) รปู แบบการจัดกจิ กรรมใหมๆ่ อย่างสมา่ เสมอ เพือ่ ให้มีความน่าสนใจ 2. มกี จิ กรรมการศึกษาดงู านด้านกีฬาและนนั ทนาการท่ีเน้นใหเ้ กิดการเรยี นรู้ และ การแลกเปลี่ยนทัศนคตเิ พ่ือให้เกิดประโยชน์กบั ผู้เขา้ ร่วม 3. ประชาชนมใี จรกั และเข้าใจวิธีการออกกาลังกาย มสี ขุ ภาพทางกายสุขภาพทางจิต สขุ ภาพทางจิตวิญญาณ สขุ ภาพทางอารมณ์ และสุขภาพทางสังคมที่ดี มนี า้ ใจ นักกีฬา รู้แพ้ รู้ชนะ รู้อภยั 4. มีการใชเ้ วลาวา่ งของเดก็ เยาวชน และประชาชนให้เกดิ ประโยชน์ 5. ชุมชนมคี วามเขม้ แข็ง สมัครสมานสามคั คี และมปี ฏสิ ัมพันธ์ทดี่ ตี ่อกนั หนหา้ นหา้6นา้ 141444 6. มีเวทใี ห้ประชาชนไดแ้ สดงออก 7. มกี ารหมนุ เวียนทางเศรษฐกจิ และสง่ เสริมรายได้ให้กับประชาชน 8. อบต. ดาเนนิ งานด้านกีฬาและนนั ทนาการอยา่ งมีประสิทธิผล 9. มีการขยายเครือข่ายสนับสนนุ งานกีฬาและนนั ทนาการจากทุกภาคสว่ น ทงั้ ภาครัฐ เอกชน และประชาชน ผลสะท้อนกลับ 1. ความต้องการเพิ่มเติมของประชาชน (Feedback) 2. ขอ้ เสนอแนะในการใหบ้ ริการของ อบต. ส่ิงแวดล้อม 1. กระแสคา่ นิยมทางสงั คม (Environment) 2. การเปลยี่ นแปลงทางประชากรศาสตร์ ภมู ิศาสตร์ และภูมปิ ระเทศ จากข้อมูลเชิงคุณภาพที่ผู้วิจัยเก็บรวบรวมข้อมูลตามกระบวนการวิจัยในข้ันตอนที่ 3 การจัด สนทนากลุ่ม (Focus Group Discussion) ท่ีได้ผ่านการวิเคราะห์ข้อมูลเรี ยบร้อยแล้ว และผู้วิจัยได้ ทาการวิเคราะห์และสังเคราะห์ร่วมกับแนวคิดและทฤษฎีที่เก่ียวข้อง จนทาให้เกิด การเพิ่มเติม รายละเอียดของประเด็นที่ได้จากการวิเคราะห์ข้อมูล ซึ่งเป็นข้อเสนอแนะและประเด็นท่ีเกิดจากการ วิพากษ์ (ร่าง) รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. ซึ่งสามารถแสดงรายละเอียดของข้อมูล

ที่ ผ่ า น ก า ร วิ เ ค ร า ะ ห์ แ ล้ ว กั บ ส่ ว น ป ร ะ ก อ บ ที่ ส า คั ญ ข อ ง รู ป แ บ บ ก า ร จั ด ก า ร ศู น ย์ กี ฬ า แ ล ะ นั น ท น า ก า ร องคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบล (หลังการจัดสนทนากลุ่ม) ได้ดังตอ่ ไปนี้ 1. ส่ิงนาเข้า (Inputs) ประกอบไปด้วยส่วนท่ีผู้เข้าร่วมการสนทนากลุ่มได้วิพากษ์ร่วมกันและมีมติ เห็นด้วย ไดแ้ ก่ 1.1 ทรัพยากรการจดั การ (Management Resources) ไดแ้ ก่ 1) บรบิ ทของยุทธศาสตร์ วสิ ัยทศั น์ 2) พันธก์ จิ และเปา้ หมาย ขององค์กร 3) บคุ ลากรท่ีมีความชานาญเฉพาะดา้ น 4) งบประมาณทเี่ พียงพอ 5) วสั ดุ อุปกรณ์ และสิ่งอานวยความสะดวกที่มีมาตรฐาน 6) เครือข่ายภาคประชาชน เอกชน และหนว่ ยงานอื่น ๆ สว่ นที่ผูเ้ ขา้ ร่วมการสนทนากลมุ่ ได้วพิ ากษร์ ่วมกนั และมีมตเิ หน็ ควรเพม่ิ เติม ได้แก่ 1) การจัดการข้อมลู และองค์ความร้ใู นการดาเนนิ งาน 1.2 ส่วนประสมทางการตลาดของผู้รับบริการ (Marketing Mix) ได้แก่ส่วนท่ีผู้เข้าร่วมการ สนทนากล่มุ ได้วิพากษร์ ว่ มกันและมีมตเิ หน็ ด้วย ไดแ้ ก่ 1) ความต้องการกจิ กรรมกฬี าและนันทนาการท่หี ลากหลายของประชาชนในพน้ื ท่ี หนหา้ นหา้6นา้ 2) ค่าใชจ้ ่ายท่เี หมาะสมกบั การใหบ้ รกิ ารที่มีความพิเศษ 3) ความสะดวกในการเข้าถงึ การบรกิ าร 141545 4) การส่งเสรมิ การตลาดท่ีมีความน่าสนใจ สว่ นท่ีผู้เข้ารว่ มการสนทนากลุ่มได้วิพากษร์ ว่ มกันและมีมติเห็นควรเพิม่ เติม ไดแ้ ก่ 1) การประชาสมั พนั ธ์ที่มคี วามท่วั ถึงผ่าน IT และช่องทางที่หลากหลาย 2) แบ่งกลมุ่ ของตลาดเพื่อให้บรกิ ารตามลักษณะเฉพาะ 2. กระบวนการจดั การ (Management Process) ประกอบไปดว้ ย 2.1 การวางแผน (Planning) สว่ นท่ีผเู้ ข้ารว่ มการสนทนากลมุ่ ได้วิพากษ์ร่วมกนั และมีมติเห็นด้วย ไดแ้ ก่ 1) ประชมุ วางแผนกิจกรรม/โครงการโดยประชาชนมีสว่ นร่วม 2) ใชค้ วามต้องการประชาชนเป็นหลกั ในการวางแผนงานโครงการ 2.2 การจดั องคก์ ร (Organizing) สว่ นที่ผเู้ ขา้ รว่ มการสนทนากล่มุ ไดว้ พิ ากษ์รว่ มกนั และมีมติเห็นดว้ ย ไดแ้ ก่ 1) แบ่งภาระงานและหน้าท่ี ตามความชานาญของบุคลากรส่วนท่ีผู้เข้าร่วมการสนทนา กลุม่ ไดว้ ิพากษร์ ว่ มกันและมีมติเห็นควรเพ่ิมเติม ได้แก่ 1) แบง่ โครงสร้างองค์กรใหม้ ีกองกีฬาและนนั ทนาการ

2.3 การนา (Leading) ส่วนท่ผี ู้เข้าร่วมการสนทนากลุ่มได้วพิ ากษ์ร่วมกันและมีมตเิ หน็ ด้วย ไดแ้ ก่ 1) สร้างความเขา้ ใจในภาระงานทีต่ รงกนั ระหว่างผ้บู ริหารและผปู้ ฏิบัติส่วนทผี่ ู้เขา้ ร่วมการ สนทนากลมุ่ ได้วิพากษร์ ่วมกันและมมี ติเห็นควรเพ่ิมเตมิ ได้แก่ 1) ผบู้ ริหารมีวิสัยทัศนแ์ ละนโยบายด้านกีฬาและนันทนาการ 2) เปน็ ตวั อยา่ งท่ดี ีในการลงมือปฏบิ ัตงิ าน เสยี สละ และรู้ภาระรบั ผดิ ชอบ 2.4 การควบคุม (Controlling) ส่วนทผ่ี ูเ้ ข้ารว่ มการสนทนากลุ่มไดว้ พิ ากษ์รว่ มกนั และมมี ติเหน็ ดว้ ย ได้แก่ 1) ติดตามและเสนอแนะแนวทางในการดาเนินงานกับผู้ใต้บงั คบั บัญชาอย่างสม่าเสมอ 2) กากับ ดูแล การดาเนินงานใหเ้ ป็นไปตามระเบียบ กฎเกณฑ์ส่วนท่ีผ้เู ขา้ รว่ มการสนทนา กล่มุ ไดว้ ิพากษ์รว่ มกันและมีมติเหน็ ควรเพ่ิมเติม ได้แก่ 1) สร้างกฎ ระเบียบ และกตกิ า ในการใชง้ านร่วมกนั 2.5 การประเมนิ ผล (Evaluating) ส่วนท่ีผเู้ ขา้ ร่วมการสนทนากลุม่ ไดว้ ิพากษร์ ่วมกนั และมีมติเหน็ ดว้ ย ได้แก่ 1) ประเมินผลความพึงพอใจของผู้เข้าร่วมกิจกรรมส่วนท่ีผู้เข้าร่วมการสนทนากลุ่มได้ วิพากษ์รว่ มกนั และมีมตเิ หน็ ควรเพ่ิมเตมิ ได้แก่ หนหา้ นหา้6นา้ 1) ประเมนิ ผลการดาเนนิ กิจกรรม/โครงการระหว่างและหลงั เสรจ็ งาน 3. ผลผลติ (Outputs) ประกอบไปด้วย 141646 สว่ นทผี่ เู้ ข้ารว่ มการสนทนากลุ่มได้วิพากษ์รว่ มกนั และมมี ตเิ หน็ ดว้ ย ได้แก่ 1) ประสทิ ธิผลของการดาเนินงานด้านกีฬาและนนั ทนาการ 2) จานวนผรู้ บั บรกิ ารเขา้ ร่วมกิจกรรม/โครงการเพม่ิ ข้นึ 3) ชนดิ และประเภทของบริการและกิจกรรมมีความหลากหลายเพิ่มขน้ึ 4) การใหบ้ ริการอยา่ งทัว่ ถึงทุกพ้ืนท่ีในการปกครอง 5) ประชาชนมคี วามสะดวกในการรับบริการ 6) กลุ่มผูร้ บั บริการมคี วามหลากหลายเพ่ิมข้ึน 7) ทกุ ภาคสว่ นใหก้ ารสนับสนุนการดาเนินงานดา้ นกีฬาและนันทนาการเพิ่มขึน้ ส่วนทีผ่ ้เู ข้ารว่ มการสนทนากลมุ่ ไดว้ ิพากษร์ ่วมกันและมีมตเิ ห็นควรเพมิ่ เติม ไดแ้ ก่ 1) สุขภาพองคร์ วม 5 ดา้ นของประชาชน 2) ชมุ ชนเขม้ แข็ง สามคั คี และมปี ฏิสัมพนั ธ์ทดี่ ี 3) ประชาชนมีน้าใจนกั กฬี า รแู้ พ้ รชู้ นะ รอู้ ภยั 4) มีการหมนุ เวยี นทางเศรษฐกจิ และส่งเสริมรายได้ให้กับประชาชน 5) มเี วทีให้ประชาชนได้แสดงออก 6) ชมุ ชนมีเครือขา่ ยสนับสนนุ งานด้านกฬี าและนนั ทนาการที่หลากหลาย

7) เดก็ เยาวชน และประชาชนใช้เวลาว่างอย่างมีคุณคา่ 4. ผลสะทอ้ นกลบั (Feedback) ประกอบไปดว้ ย ส่วนที่ผู้เข้าร่วมการสนทนากล่มุ ได้วพิ ากษร์ ว่ มกันและมมี ติเห็นดว้ ย ไดแ้ ก่ 1) ความพึงพอใจของผูเ้ ขา้ รว่ มกิจกรรม/โครงการ 2) ความคุม้ คา่ ของการดาเนนิ กิจกรรม/โครงการ 3) ประสิทธิภาพในการดาเนินงาน สว่ นทผ่ี ้เู ข้าร่วมการสนทนากลุ่มไดว้ พิ ากษ์ร่วมกนั และมีมตเิ ห็นควรเพ่ิมเติม ได้แก่ 1) ความตอ้ งการเพิม่ เตมิ ของประชาชน 2) ข้อเสนอแนะในการใหบ้ รกิ ารของ อบต. 5. สง่ิ แวดลอ้ ม (Environment) ประกอบไปดว้ ย ส่วนท่ีผูเ้ ข้าร่วมการสนทนากลมุ่ ไดว้ ิพากษร์ ่วมกันและมีมติเหน็ ด้วย ได้แก่ 1) นโยบายและยุทธศาสตรข์ องภาครฐั 2) การเปลย่ี นแปลงดา้ นเทคโนโลยี เศรษฐกิจ และการเมือง 3) ความหลากหลายของศาสนา สงั คม วัฒนธรรม และประเพณีทอ้ งถนิ่ 4) พฤติกรรมการดารงชวี ิตของคนในทอ้ งถนิ่ สว่ นทีผ่ ้เู ข้ารว่ มการสนทนากลมุ่ ได้วิพากษ์ร่วมกันและมีมตเิ หน็ ควรเพม่ิ เติม ได้แก่ หนห้านหา้6นา้ 1) กระแสคา่ นยิ มทางสังคม 2) การเปลย่ี นแปลงทางประชากรศาสตร์ ภูมศิ าสตร์ และภูมิประเทศ 141747 หลังจากที่ได้ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (หลังการจัดสนทนากลุ่ม) ที่ผ่านการปรับปรุงและแก้ไข เพื่อพัฒนาคุณภาพของรูปแบบ โดยการจัดสนทนากลุ่ ม ตามกระบวนการวิจัยข้ันตอนที่ 3 เรียบร้อยแล้ว ผู้วิจัยจึงนารูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การ บริหารส่วนตาบล (หลังการจัดสนทนากลุ่ม) นามาเสนออาจารย์ที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์หลักและอาจารย์ที่ปรึกษา วิทยานิพนธ์ร่วมเพ่ือพิจารณา เสนอแนะ และแก้ไขปรับปรุงให้ ถูกต้องและสอดคล้องกับข้อมูลท่ีได้ จนทาให้เกิด รูปแบบที่พร้อมทาการนาเสนอให้ผู้ทรงคุณวุฒิและผู้เช่ียวชาญพิจารณาความถูกต้อง ความเหมาะสม และความ เป็นไปได้ในการนารูปแบบการ จัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลไปใช้จริง ตาม กระบวนการวิจัยข้ันตอนที่ 4 ตอ่ ไป ตอนที่ 4 ผลการตรวจสอบรปู แบบและนาเสนอการพัฒนารูปแบบการจัดการศนู ย์กฬี าและ นันทนาการองคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบล ในข้ันตอนท่ี 4 ผวู้ จิ ัยทาการตรวจสอบรูปแบบและนาเสนอการพฒั นารูปแนบการจัดการศนู ย์กีฬาและ นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล โดยการจดั สมั มนาอิงผู้ทรงคุณวฒุ ิ (Connoisseurship) ทง้ั นผี้ ู้วิจัยกาหนดให้ มีกลมุ่ ผทู้ รงคณุ วุฒิในขัน้ ตอนน้ี จานวน 2 กลุม่ ซ่งึ มรี ายละเอยี ด ดงั ตอ่ ไปนี้ ผทู้ รงคุณวุฒแิ ละผเู้ ช่ียวชาญจานวน 2 กล่มุ ประกอบไปดว้ ย

กลุ่มท่ี 1 คือ ผู้ทรงคุณวุฒิและผู้เช่ียวชาญ ในเชิงวิชาการ ด้านการบริหารจัดการกีฬาและ นันทนาการ ซึ่งมีประสบการณ์ในวิชาชีพไม่น้อยกว่า 5 ปี หรือมีตาแหน่งทางวิชาการอย่างน้อย ในระดับผู้ช่วย ศาสตราจารย์ กลุ่มท่ี 2 คือ ผู้บริหารหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมและ บริหารจัดการกีฬาและ นนั ทนาการ ซง่ึ มปี ระสบการณ์ในวชิ าชีพไม่นอ้ ยกวา่ 5 ปี ผลปรากฏว่า มีผู้ทรงคุณวุฒิมาเข้าร่วมการจัดสมั มนาอิงผทู้ รงคุณวุฒิ (Connoisseurship) รวมทั้งสิ้น จานวน 6 คน ผู้วิจัยนารูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารสว่ นตาบล ท่ีผ่านการ ปรับปรุง แก้ไข หลังจากผ่านการจดั สนทนากลุ่มในกระบวนการวิจัยขั้นตอนท่ี 3 แล้ว มาเสนออาจารย์ ที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์ หลักและอาจารย์ที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์ร่วมเพ่ือพิจารณา เสนอแนะ และแก้ไข ปรับปรุงให้ถูกต้อง จนได้รูปแบบที่ พร้อมนาเสนอให้ผู้ทรงคุณวุฒิและผู้เช่ยี วชาญพิจารณาความถูกต้อง ความเหมาะสม และความเป็นไปได้ในการนา รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลไปใช้จริง โดยใหผ้ ทู้ รงคุณวุฒิและผู้เชี่ยวชาญ ทาการพิจารณาค่าดัชนีความสอดคล้องของข้อคาถามกับวัตถุประสงค์ของการวิจัย (Index of Item - Objective Congruence: IOC) ของรายละเอยี ดต่างๆ ท่ีเป็นส่วนประกอบของรปู แบบซงึ่ ผูว้ จิ ยั ไดน้ าเสนอให้พจิ ารณา ผลการวเิ คราะหข์ ้อมูลทีไ่ ดจ้ ากการสัมมนาอิงผู้ทรงคุณวุฒิ สามารถสรปุ แสดงรายละเอยี ดประเด็นของ การเสนอแนะแนวทางเพื่อปรับปรุงแก้ไขรูปแบบเพื่อให้มีความสมบูรณ์ โดยท่านผู้ทรงคุณวุฒิได้แสดงความเห็น หนห้านห้า6นา้ สรปุ ได้ดงั ตอ่ ไปน้ี 1. เห็นด้วยกับแผนภาพรูปแบบ (Mode) ทฤษฎีเชิงระบบขององค์กรของ Daft (2010)และ 141848 Chelladurai (2009) ดังท่ีผู้วิจัยได้นามาใช้เป็นรูปแบบพื้นฐานในการร่างรูปแบบการ จัดการศูนย์กีฬาและ นันทนาการองค์การบริหารสว่ นตาบลในคร้ังน้ี 2. รปู แบบที่ผ้วู ิจัยทาการปรับปรงุ แกข้ ต่อไป ถอื วา่ เป็นรปู แบบเชิงความคดิ รวบยอด(Conceptual Model) ที่ยอมรับได้ ซึ่งควรจะทาให้เกิดแนวทางปฏิบัติตามรูปแบบ ที่สามารถนาไปสู่การปฏิบัติ (Implementation) ได้โดย อบต. อย่างเหมาะสมกบั ความเปน็ จรงิ ทสี่ ุด 3. เป้าหมายของการสรา้ งรูปแบบการวจิ ยั คร้ังน้ีเป็นไปตามหลักการของการกีฬาและ นนั ทนาการ เพื่อตลาดมวลรวม (Mass Market) ไม่มุ่งเน้นให้เกิดการแข่งขัน แต่มุ่งเน้นเพ่ือการพัฒนา สุขภาพและคุณภาพชีวิต ของประชาชน จงึ มคี วามสอดคล้องกบั หลักการกฬี าเพือ่ มวลชนอีกด้วย 4. การกาหนดเป้าหมายหรือผลผลิตท่ีได้จากกระบวนการจัดการ (Outputs) และผลสะท้อนกลับ (Feedback) จากวงจรของทฤษฎีระบบขององค์กร ควรมีความสอดคล้องกันกับประโยชน์ท่ีได้รับจากการวิจัย รวมทง้ั แผนพัฒนานันทนาการแหง่ ชาติและแผนพัฒนาการกีฬาแหง่ ชาติ 5. ควรปรับเปลี่ยนภาษาที่ใช้ในการเขียน ให้ส่ือถึงการกระทาท่ีชัดเจนและแสดงถึงคาตอบในการ กาหนดตวั ช้วี ดั ได้อย่างชัดเจน

6. รูปแบบควรมีความสอดคล้องกับวิสัยทัศน์และ แผนยุทธศาสตร์ของชาติ เพ่ือความทันสมัยใน การบริหารจัดการภาครัฐในอนาคต และเพ่ือตอบสนองต่อเป้าหมายของชาติในอนาคต เกี่ยวกับความมั่นคง ม่ังคั่ง และยง่ั ยนื 7. ควรเพิ่มเติมคาที่ส่ือถึงความเก่ียวข้องกับศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. ลงไปในแต่ละ ประเด็นของสว่ นประกอบต่างๆ ที่นาเสนอในรปู แบบ เพอื่ ให้แสดงถงึ ความชดั เจนของบริบทของการวจิ ยั คร้งั นี้ 8. ควรอธบิ ายประเดน็ ทเ่ี ก่ยี วกับนวตั กรรมและเทคโนโลยใี นการใหบ้ ริการเพิม่ เติมภายใต้ รูปแบบ ให้ชัดเจน เพอ่ื ใหส้ อดคล้องกบั ยุทธศาสตรก์ ารขับเคล่ือนเศรษฐกิจของประเทศไทยดว้ ยเทคโนโลยี (Thailand 4.0) 9. ควรปรบั แต่งเพมิ่ เติมรายละเอียดความสาคญั ในกระบวนการจดั การองคก์ ร ดา้ นการนาและการ จดั องคก์ รเพอื่ ให้เขา้ กับบริบทของกีฬาและนนั ทนาการ 10. ควรให้ความสาคัญและมีการอธิบายรายละเอียดเพิ่มเติมเก่ียวกับบริการในกลุ่มเด็กเยาวชน และผ้สู ูงอายุ 11. ควรหาความเชื่อมโยงระหว่างรูปแบบกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 12 ด้วย 12. ควรเพ่ิมเติมวุฒิการศึกษาท่ีเกี่ยวข้องกับบุคลากรด้านกีฬาและนันทนาการใน อบต.เป็นวุฒิ การจัดการกฬี าและนนั ทนาการ เนอ่ื งจากมกี ารผลิตบุคลากรโดยใช้ช่อื วฒุ ดิ ังกลา่ วแล้ว 13. ควรจัดลาดับความสาคัญของผลผลิตและกาหนดเฉพาะผลผลิตตามประเด็นสาคัญที่เป็นหลัก หนห้านห้า6นา้ เพียงบางรายการ ส่วนรายละเอียดที่เหลอื ตา่ ง ๆ ให้นาไปอธิบายไว้นอกรูปแบบ 14. ควรนาประเด็นปัญหาท่ีได้จากการประเมินผลแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติและแผนพัฒนา 141949 นนั ทนาการแหง่ ชาตไิ วก้ ่อนหนา้ น้ี มาเป็นประเด็นปญั หาเพ่ิมเตมิ เพอื่ ให้เกิดขอ้ เสนอแนะ เพ่มิ เตมิ ของรปู แบบ 15. ควรนาตัวอย่างองค์กรที่มีลักษณะใกล้เคียงกันและมีความเป็นเลิศในการปฏิบัติ (Best Practice) ในประเทศทม่ี ีความเจรญิ แลว้ มาเป็นประเดน็ ในการเพมิ่ เติมรายละเอียดที่เก่ียวข้องของรูปแบบ 16. ส่ิงแวดลอ้ มทมี่ ีผลกระทบต่อการดาเนินงานของ อบต. มกั จะเปน็ ปัจจัยด้านสังคม วฒั นธรรม มากกว่าปัจจัยอนื่ ๆ ควรพิจารณาเรยี บเรยี งแต่ละปัจจัยให้เหมาะสมกบั บริบทของชุมชนท้องถน่ิ 17. ควรจัดทารูปแบบให้มีความเป็นเอกลักษณ์เฉพาะบริบทในการศึกษาวิจัยครั้งนี้ และแยก รูปแบบออกเป็น 2 ประเภท ตามลักษณะแวดล้อมของสังคมเมืองและชนบท เนื่องจากบริบทในการจัดการจะมี ความแตกต่างกนั ในหลายปจั จัย หลังจากที่ผู้วิจัยวิเคราะห์เน้ือหาของข้อมูลท่ีได้จากการวิพากษ์ การตั้งข้อสังเกต และการให้ ข้อเสนอแนะต่าง ๆ จากการสัมมนาอิงผ้ทู รงคุณวฒุ ิ ร่วมกับการสรุปผลการพิจารณาค่าดัชนีความสอดคล้องของขอ้ คาถามกับวัตถุประสงค์ของการวิจัย (Index of Item - Objective Congruence: IOC) ของรูปแบบโดย ผู้ทรงคุณวุฒิและผู้เช่ียวชาญแล้ว จากนั้นผู้วิจัยจึงนาไปสังเคราะห์ร่วมกับการปรึกษาอาจารย์ที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์ หลักและอาจารย์ท่ีปรึกษาวิทยานิพนธ์ร่วม เพ่ือให้เกิดการปรับปรุงแก้ไขรูปแบบ จนทาให้สามารถนาเสนอรูปแบบ การจัดการศนู ย์กฬี าและนนั ทนาการองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบล ทีม่ คี วามสมบูรณย์ ิง่ ขึ้น โดยมรี ายละเอียด ดงั ต่อไปนี้

การนาเสนอรปู แบบการจัดการศูนย์กฬี าและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล จากกระบวนการศึกษาวิจัย 4 ขน้ั ตอนของการวิจัยครั้งนี้ รวมท้ังกระบวนการวเิ คราะห์และสงั เคราะห์ ข้อมูลที่ผู้วิจัยไต้ดาเนินการแล้วน้ัน ทาให้ผู้วิจัยพิจารณาแล้วเห็นว่า รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ องค์การบริหารสว่ นตาบลท่ีจะทาการนาเสนอในขน้ั ตอนสุดท้าย ของกระบวนกรวจิ ัยน้ี เปน็ รูปแบบทีส่ ามารถทาให้ เกิดพลวัตรในการดาเนินการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการโดยองค์การบริหารส่วนตาบลได้อย่างต่อเนื่องและมี ความย่ังยืน หากองค์การบริหารส่วนตาบลในฐานะขององค์กรหนึ่งซึ่งดาเนินภารกิจด้านการกีฬาและนันทนาการ เพื่อนาส่งซึ่งผลิตภัณฑ์หรือการบริการด้านกีฬาและนันทนาการไปสู่ชุมชน โดยมีเป้าหมายเพื่อทาให้ประชาชน ในชุมชนไดร้ บั ประโยชน์เกี่ยวกบั สุขภาพและคุณภาพชีวิตท่ีดี ไดเ้ ล็งเหน็ ถึงความสาคัญและนารปู แบบ จากการวิชัย ในครงั้ น้ีไปประยุกต์ปฏิบตั ใิ ช้ในความเป็นจริง ในการนี้ สืบเนื่องมาจากแนวคิดในการจัดการองค์กร ท่ีได้มีนักวิชาการและผู้ทรงคุณวุฒิ จานวนมาก ท้ังในระดับชาติและนานาชาติ ได้กล่าวถึงการจัดการองค์กรเพื่อให้เกิดความสาเร็จในการบรรลุเป้าหมายหรื อ วัตถุประสงค์ขององค์กรเอาไว้ในหลากหลายบริบทขององค์กร แต่ในทุกบริบทของการจัดการองค์กรน้ัน ได้ให้ ความสาคัญกับการกาหนดเป้าหมายหรือต้ังวัตถุประสงค์ขององค์กร เพ่ือเป็นทิศทางในการดาเนินการด้วย กระบวนการหรือวิธีการต่าง ๆ เพ่ือใหไ้ ด้มาหรือบรรลุ ซงึ่ เป้าหมายหรือวัตถุประสงค์ที่ได้วางเอาไว้ จงึ สามารถกล่าว ได้ว่า หากองค์กรที่มีภารกิจรองรับในการพัฒนาด้านการกีฬาและนันทนาการในชุมชน ดังที่องค์การบริหารส่วน หนหา้ นหา้6นา้ ตาบลในประเทศไทยเป็นอยู่นั้น ได้ให้ความสาคัญกับเป้าหมายหรือวัตถุประสงค์ในการพัฒนาด้านกีฬาและ 151050 นันทนาการในชุมชน เป็นหน่งึ ในเป้าหมายหลักแลว้ การดาเนินการเพื่อให้เกดิ ประสิทธภิ าพและประสิทธิผลในการ บรรลุ เปา้ หมาย กม็ ไิ ด้เป็นสิ่งท่นี อกเหนือไปจากความสามารถในการดาเนนิ การขององค์การบรหิ ารสว่ นตาบล ทั้งนี้เน่ืองจากรูปแบบที่เกิดจากการวิจัยในคร้ังนี้ เป็นรูปแบบเชิงความคิดรวบยอด (Conceptual Model) ซ่ึงได้รวบรวมไว้ซึ่งหลักการ แนวคิด และวิธีการปฏิบัติ ในการจัดการทรัพยากรต่าง ๆ ที่องค์การบริหาร ส่วนตาบลพงึ มี ด้วยกระบวนการจดั การที่องค์การบริหารส่วนตาบล พึงปฏิบัติได้ เพอ่ื ให้เกดิ ผลผลติ ของการจัดการ องค์กรเกี่ยวกับกีฬาและนันทนาการ ส่งผลกระทบเชิงบวกที่ดีก่อให้เกิดประโยชน์ต่อประชาชนในชุมชนอันเป็น ผู้รับบริการ รวมท้ังการดาเนินการ ตามรูปแบบการวิจัย จักส่งผลสะท้อนกลับให้เกิดความพึงพอใจของประชาชน ผรู้ ับบรกิ าร อนั จะนาไปสู่ความต้องการในการรับบริการที่ไม่มีจดุ สิน้ สุดของผ้รู ับบริการ จนเปน็ สาเหตุสาคัญท่ีจะทา ให้องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบล จักสามารถดาเนินการจดั การศนู ยก์ ฬี าและนันทนาการองค์การบริหารสว่ นตาบล เพ่ือตอบสนองต่อความต้องการด้านกีฬาและนันทนาการในชมุ ชน ได้อย่างมีความต่อเนื่อง และยั่งยืน ตอ่ ไปในอนาคต ดังนั้น รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลในการศึกษาวิจัยคร้ังนี้ จงึ มรี ายละเอยี ด ดังต่อไปนี้ รูปแบบท่ไี ดจ้ ากการศึกษาวจิ ัย และประเภทของรปู แบบ