การพัฒนารูปแบบการบริหารจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทย

รปู แบบที่ได้จากการศึกษาวิจัย ซงึ่ ผวู้ จิ ยั ไดน้ าเสนอในการวิจยั ครั้งน้ี นับวา่ เปน็ รปู แบบท่ีพัฒนามาจาก พื้นฐานของรูปแบบเชิงความคิดรวบยอด (Conceptual Model) อันได้มาจากกระบวนการเก็บรวบรวมข้อมูลทุก ข้ันตอนในการศึกษาวิจัยครั้งน้ี โดยผู้วิจัยได้กาหนดชื่อของรูปแบบไว้ว่า \"COMSPORTREC Model\" ซึ่งเป็น รูปแบบการจัดการศนู ย์กีฬาและนันทนาการองค์การบรหิ ารสว่ นตาบล ทีผ่ วู้ ิจัยสังเคราะห์ได้จากการศกึ ษาวิจัย เรื่อง การพัฒนารูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล ซึ่งสามารถแบ่งออกได้เป็น 2 ประเภท ตามบริบทที่มีลักษณะเฉพาะของชุมชนภายในพื้นที่การปกครองขององค์การบริหารส่วนตาบลในประเทศ ไทย อันได้แก่ 1. รูปแบบการจัดการศนู ย์กีฬาและนันทนาการองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบลในชุมชนเมอื ง เป็นรูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลท่ีมีสภาพแวดล้อมเป็น ชุมชนเมือง ซ่ึงรูปแบบประเภทนี้ สามารถนาไปประยุกต์ใช้กับ อบต. ขนาดใหญ่ ที่มีรายได้รายปีไม่รวมเงินอุดหนุน จากรัฐบาล สูงกว่า 20 ล้านบาทข้ึนไป ซ่ึงในสภาพความเป็นจรงิ แล้ว อบต. ขนาดใหญ่ส่วนใหญใ่ นประเทศไทย จะ ตั้งอยู่ในเขตพน้ื ทท่ี ี่มีสภาพแวดล้อมของขมุ ชนเป็นลกั ษณะชมุ ชนเมือง และมีความเจรญิ ด้านระบบโครงสร้างพื้นฐาน ระบบสาธารณูปโภค และระบบ เศรษฐกิจทีด่ ี 2. รูปแบบการจดั การศนู ย์กฬี าและนนั ทนาการองคก์ ารบริหารสว่ นตาบลในชมุ ชนชนบท เป็นรูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลที่มีสภาพแวดล้อมเป็น หนหา้ นหา้6นา้ ชุมชนชนบท ซึ่งรูปแบบประเภทน้ี สามารถนาไปประยุกต์ใช้กับ อบต. ขนาดเล็ก ที่มีรายได้รายปีไม่รวมเงินอุดหนนุ จากรัฐบาล ต่ากวา่ 6 ลา้ นบาท และ อบต. ขนาดกลาง ทีม่ รี ายได้ รายปไี มร่ วมเงนิ อุดหนุนจากรฐั บาล ตั้งแต่ 6 - 20 15151 ล้านบาท ซึ่งในสภาพความเป็นจริงแล้ว อบต. ขนาดเล็กและกลางส่วนใหญ่ในประเทศไทย จะตั้งอยู่ในเขตพื้นท่ีท่ีมี สภาพแวดล้อมของทุมชนเป็นลักษณะชุมชนชนบท และมีความเจริญด้านระบบโครงสร้างพ้ืนฐาน ระบบ สาธารณปู โภค และ ระบบเศรษฐกิจยังไมด่ เี ทา่ ทคี่ วร สามารถแสดงให้เห็นแผนภาพของรูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วน ตาบล ที่เกิดข้ึนจากผลลัพธ์ของการศึกษาวิจัยในคร้ังน้ี ดังรูปภาพที่ 4 (แผนภาพ COMSPORTREC Model) และ สามารถแสดงใหเ้ หน็ การนารปู แบบการจัดการศนู ย์กฬี าและนนั ทนาการองค์การบรหิ ารส่วนตาบล ท้ัง 2 ประเภทไป ปฏิบัติ ได้ดังรายละเอียดท่ีแสดงในตารางที่ 23 และตารางท่ี 24 CM

1. Community Format: CO 2. Marketing Mix for Clients: M 3. Services and Satisfaction: S 4. Planning: P 5. Organizing: O 6. Role Leadership: R 7. Team Resources: TR 8. Evaluating: E หนหา้ นห้า6นา้ 151252 9. Controlling: C 10 Good Governance: GG 11. Socio - cultural. Technolo gical, Economic and Political: STEP 12. Government's Sport and Recreation Policies and Strategies รูปภาพที่ 4 แผนภาพ COMSPORTREC Model จากการจากการศึกษาวิจัย เร่ือง การพัฒนารูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ องคก์ ารบริหารสว่ นตาบล ทาใหเ้ กดิ รูปแบบ \"COMSPORTREC Mode!\" ซ่งึ ผวู้ ิจัยต้องการสอ่ื ถงึ ความหมายโดยนัย ว่า \"Community Sport and Recreation \" อนั หมายถึง กีฬาและนันทนาการในชุมชน อนั เป็นบริบทหลักท่ีสาคัญ ของการศกึ ษาวจิ ยั ในคร้ังนี้ โดยมีรายละเอยี ดขององคป์ ระกอบที่สาคัญ ดงั ต่อไปน้ี องค์ประกอบท่ี 1 คือ รูปแบบของชุมชนท้องถ่ิน (Community Format: CO) หมายถึง ชุมชนมือง และชุมชนชนบท ซ่ึงมีความเก่ียวข้องกับผลลัพธ์จากการศึกษาวิจัยคร้ังน้ี ที่ทาให้เกิดรูปแบบ การจัดการศูนย์กีฬา และนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลซ่ึงแบ่งได้เป็น 2 ประเภทตามลักษณะตามลักษณะของขุมชนที่ อบต. ดาเนนิ งานดา้ นกฬี าและนนั ทนาการ องค์ประกอบท่ี 2 คือ ส่วนประ*มทางการตลาดของผู้รับบริการด้านกีฬาและนันทนาการ \"ในชุมชน ท้องถ่ิน (Marketing Mix for Clients: M) เป็นการนาแนวคิดด้านการตลาดในมุมมองของผู้รับบริการ

มาประยกุ ต์ใชใ้ นการดาเนนิ การดา้ นกฬี าและนันทนาการของ อบต. ซ่งึ นบั ได้ว่าเป็นสว่ นหนึง่ ของสิ่งทาเข้าของศูนย์กี พาและนันทนาก ร บต. อนั ประกอบไปด้วยองค์ประกอบย่อย ตงั ต่อไปน้ี 1) ความต้องการและความจาเป็นด้านกีฬาและนันทนาการ (Cliens Wants and Needs) หมายถึง การนาความต้องการและความจาเป็นต้านกีฬาและนันทนาการของประชาชนใหเ้ ข้ามามีสว่ นร่วมกับการดาเนินงาน ดา้ นกฬี าและนนั ทนาการข อง อบต. อยา่ งตอ่ เนือ่ งและสม่าเสมอ 2) ความพอใจจ่ายค่าบริการด้านกีฬาและนันทนาการ (Cost to Satisfy) หมายถึงการเสียค่าใช้จ่าย ของประชาชนโดยความเต็มใจและสมัครใจ เพ่ือแลกกับบริการด้านกีฬาและนันทนาการ ท่ีมีคุณค่าและมูลค่าเพิ่ม เติมพิเศษจากบริการบกติท่ี อบต. จัดให้มี 3) ความสะดวกในการเข้าถึงบริการด้านกีฬาและนันทนาการ ( Convenience) หมายถึง การดาเนินการด้านก็พาและนันทนาการโดยคานึงถึงความสะดวกในการเข้าร่วมของประชาชน ในชนชนพ้ืนที่ เพอื่ ใหเ้ กดิ การมีส่วนร่วมในกจิ กรรมมากทสี่ ุด 4) การสื่อสารบริการด้นกีฬาและนันทนาการท่ีเข้าใจง่ายและท่ัวถึง (Communication) หมายถึง การดาเนินการประชาสมั พนั ธข์ ้อมูลและข่าวสารดา้ นกีฬาและนันทนาการ ด้วยวธิ กี ารทมี่ คี วามหลากหลาย ครอบคุม ความสามารถในการรับรับรู้และเข้าถึงสารที่ต้องการสื่อของประชาชนทุกกลุ่ม รวมทั้งดาเนินกิจกรรมด้านการ ส่งเสริมการตลาดเก่ียวกับกีฬาและนันทนาการเพื่อสร้างแรงรงุ ใจในการเข้าร่วมกิจกรรมของประชาชนตามโอกาสที่ สมควร หนหา้ นหา้6นา้ 151353 องค์ประกอบที่ 3 คอื รูปแบบการบรกิ ารด้านกีฬาและนนั ทนาการในชุมซนทอ้ งถ่นิ และความพึงพอใจ ของผู้รับบริการจากศูนย์กีฬาและนันทนาการ (Services and Satisfaction: S) หมายถึง ผลผลิตท่ีใด้จากการ จัดการศูนยก์ ฬี าและนันทนาการ อบต. ซง่ึ อบต. สามารถนาสง่ ออกมาในรปู แบบ ของกิจกรรม/โครงการต่างๆ ด้านกีฬาและนันทนาการ โดยท่ี อบต. ควรให้ความสาคัญกับตัวช้ีวัด ผลผลิต ทีแ่ สดงถงึ เป้าหมายหลักของศูนยก์ ฬี าและนนั ทนาการ อบต. อนั ไดแ้ ก่ 1) มีการพัฒนาด้านกิจกรรมก่ียวกับสุขภาพและคุณภาพชีวิตของประชาช นในชุมชนท้องถ่ิน (Health and Quality Life Services> 2) มีการพัฒนาความเท่าเทียมในการรับบริการด้านกีฬาและนันทนาการในชุมซนท้องถิ่น (Inclusive Services) 3) มกี ารพัฒนาทรพั ยากรมนษุ ย์ดา้ นกฬี าและนนั ทนาการในชุมชนท้องถน่ิ (Human Development) 4) มีการพฒั นาดา้ นธรรมาภิบาลในการจดั การศูนย์กฬี าและนันทนาการ อบต. (Good Governance) และผลสะท้อนกลับที่เกิดจาาผลการดาเนินงานของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต.ที่แสดงออกมาใน รปู แบบความพึงพอใจของประชาชนผรู้ บั บริการจากศนู ยก์ ีฬาและนันทนาการ อบต. องค์ประกอบที่ 4 คือ การวางแผ่นด้านกีฬาและนันทนาการในชมุ ชนท้องถิ่น (Planning: P) หมายถึง การจัดทาแผน่ ดาเนนิ งานในรปู แบ บกจิ กรรม/โครงการด้านกฬี าและนันทนาการโดยใหป้ ระชาชนมสี ว่ นรว่ ม ท้งั แผน ในระยะสนั้ และระยะกลาง

องคป์ ระกอบท่ี 5 คอื การจดั องคร์ ศนู ย์กฬี าและนันทนาการ ลบต. (Organizing: O) หมายถึง การจัด โครงสร้งองค์กรของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. ให้มีความสอดคล้องกับการขับเคล่ือนเป้าหมายด้านกีฬาและ นนั ทนาการ เละจัดสรรบุคลากรทมี่ ีคุณสมบตั ิเฉพาะดา้ นกฬี าและนันทนาการใหท้ าหนา้ ทีด่ ้านกีฬาและนันทนาการ องค์ประกอบที่ 6 คือ บทบาทของรู้นาเพื่อชับเคลื่อนภารกิจของศูนย์กีพาและนันทนาการ อบต. (Role Leadership: R) หมายถึง การใช้ภาวะผู้นาในการปฏบิ ตั ิภารกิจต้านกีฬาและนันทนาการ การสร้างแรงจงู ใจ ในการทางานใหก้ ับผูใ้ ตบ้ งั คับบัญชา และการส่อื สารระหวา่ งกันขณะดาเนนิ งานที่มีประสิทธิภาพ องค์ประกอบท่ี 7 คือ ทรัพยากรการจัดการต้านกีฬาและนันทนาการของทีมงานศูนย์กีฬา และ นันทนาการ อบต. (Team Resources: 1) หมายถึง ส่ิงทั้งปวงอันเป็นทรัพย์หรือมีคาต่อการนามาใช้ในการจัดการ ศนู ยก์ ฬี าและนนั ทนาการ อบต. ประกอบไปดว้ ยองค์ประกอบย่อย ดังตอ่ ไปน้ี 1) เป้าหมายของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. (Goal) มีการกาหนดเป้าหมาย หรือวัตถุประสงค์ วิสัยทศั น์ พนั ธกิจ และยุทธ\" สตรด์ ้านกีฬาและนนั ทนาการอยา่ งชัดเจบ 2) บุคลากรของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. (Humาan) มีเจ้าหน้าท่ีในโครงสร้าง องค์กรและการ จดั จ้างชว่ั คราวของศนู ย์กฬี าและนันทนาการ อบต. มีวุฒิการศึกษาตบั กีฬาและนนั ทนาการโดยเฉพาะ 3) งบประมาณของศนู ย์กีฬาและนันทนาการ อบต. (Financial) จัดทาแผนงบประมาณการดาเนินงาน ด้านกีฬาและนนั ทนาการใหส้ อ รับกบั แผนแม่บทชาตดิ ้านกฬี าและนันทนาการ 4) วัสดุ อุปกรณ์ สถานที่ และสิ่งอานวยความสะดวกของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. หนหา้ นห้า6นา้ (Equipment’s and Facilities) จัดให้มี วัสดุ อุปกรณ์ สถานท่ี และสิ่งอานวยความสะดวกด้าน กีฬาและ 151454 นนั ทนาการตามความต้องการของป ระซาชนในชมุ ชนเป็นหลัก 5) เทคโนโลยีสารสนเทศในการจัดการข้อมูลและองค์ความรู้ของศูนย์กีฬาและนับทนาการ อบต. (Information Technology) ใช้เทคโนโลยีให้เกิดประโยชน์ต่อการจัดการข้อมูล และองค์ความรู้ด้านกีฬาและ นนั ทนาการของศูนย์กฬี าและนนั ทนาการ อบต. 6) บ ริ บ ท ข อ ง ปั จ จั ย ส นั บ ส นุ น ก า ร ด า เ นิ น ง า น ข อ ง ศู น ย์ กี ฬ า แ ล ะ นั น ท น า ก า ร อ บ ต . (Con textual Factors) มเี ครือขา่ ยทกุ ภาคส่วนช่วยสนบั สนนุ การดาเนนิ งานด้านกีฬาและนันทนาการ องค์ประกอบท่ี 8 คือ การประเมินผลการดาเนินงานของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. (Evaluating: 8) เปน็ การประเมนิ ประสิทธผิ ล ของศนู ยก์ ีฬาและนันทนาการ อบต. โดยวัดจากการ บรรลเุ ปา้ หมาย ขององค์กรและเปา้ หมายการทางานข องบคุ ลากรศนู ย์กีฬาและนันทนาการ อบต. องค์ประกอบที่ 9 คือ การควบคุมการดาเนินงานของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. (Controlling: 9) เป็นการกากับ ดูแล การดาเนินงานโดยผู้ท่ีอยู่ในระดับบังคับบัญชาท่ีสูงกว่า เพื่อตรวจติดตามว่า การดาเนินงานของบุคล กรใต้การบังคับบัญชาหรือความก้าวหน้าของงานเป็นไปตามมาตรฐานที่ได้ตกลงกันไว้ เบอ้ื งตน้ หรอื ไม่ อย่างไรบา้ ง

องค์ประกอบที่ 10 คือ ธรรมาภิบาลในการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. (Good Covernance: G๔) หมายถงึ การดาเนินงานของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. ควรดาเนนิ ไปตามแนวคิด ธรรมาภิบาล เน่ืองจากเป็นแนวคิดท่ีส่งเสริมประสิทธิภาพและประสิทธิผลขององค์กรภาครัฐท่ีให้บริการสาธารณะ กบั ประชาชน ทง้ั ยังเปน็ เนวทางการปฏบิ ตั ทิ ีเ่ ปน็ กฎหมายของประเทศ องค์ประกอบที่ 11 คือ สังคมวัฒนธรรม เทคโนโลยี เศรษฐกิจ และการเมืองภายในท้องถ่ิน (Socio~ cultural Technological, Eco omics and Political: STEP) มีการวิเคราะห์สภาพทางสังคมวัฒนธรรม เทคโนโลยี เศรษฐกิจ และการเมืองภายในท้องถ่ินที่เก่ียวข้อง มาเป็นข้อมูลในการประยุกต์วางแผน ปรับปรุง แก้ไข และพัฒนาการดาเนินงานด้านกีฬาและนนั ทนาการ องค์ประกอบท่ี 12 คือ นโยบายและยุทธศาสตร์รฐั บาลเกี่ยวกับกีฬาและนันทนาการในชมุ ชนท้องถนิ่ (Government's Sport and Recreation Policies and Strategies) มีการนายุทธศาสตร์ที่เก่ียวข้องกับท้องถิ่น และอยู่ในข อบเขตที่ดาเนินการได้ จากแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติและแผนพัฒนานันทนาการแห่งซาติ มาเป็น แนวทางในการดาเนินการจัดกจิ กรรม/โครงการด้านกฬี าและนนั ทนาการกบั ชุมชนในพืน้ ที่ ตารางท่ี 23 การนารปู แบบการจัดการศนู ย์กีฬาและนันทนาการอองค์การบรหิ ารสว่ นตาบลในชมุ ชนเมอื งไปปฏบิ ัติ การนารปู แบบการจัดการศนู ยก์ ีฬาและนนั ทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลในชุมชนเมอื งไปปฏบิ ตั ิ หนหา้ นหา้6นา้ 151555 องคป์ ระกอบ แนวทางการปฏบิ ตั ิ C รูปแบบของชมุ ชนท้องถิ่น พิจารณาคณุ ลักษณะ ดังน้ี o (Community format: CO) 1) มีสภาพแวดล้อมในพ้ืนที่ปกครองของ อบต.เป็น ชุมชนเมอื ง 2) เป็น อบต.ขนาดใหญ่ รายได้ไม่รวมเงินอุดหนุนราย ปีเกินกว่า 20 ลา้ นบาท T ทรพั ยากรการจดั การดา้ นกีฬาและ 1) มกี ารกาหนดเป้าหมายหรือวัตถปุ ระสงค์ วสิ ยั ทศั น์ R นันทนาการของทีมงานศูนย์กีฬาและ พันธกิจ และยทุ ธศาสตรด์ า้ นกีฬาและนนั ทนาการอย่าง \\ นันทนาการ อบต. ชดั เจน \\ \\ (Team Resources: TR) 2) มสี ว่ นงานกีฬาและนันทนาการในโครงสร้างองคก์ ร \\ ของ อบต. และมีเจา้ หน้าทีใ่ นโครงสรา้ งองค์กรระดบั \\ \\ ผอู้ านวยการส่วนงาน ระดบั ปฏบิ ตั ิ และลกู จา้ งชั่วคราวของ ศูนย์กีฬาและนันทนาการโดยเฉพาะ 3) จัดทาแผนงบประมาณการดาเนินงานด้านกีฬาและ นนั ทนาการใหส้ อดรับกบั แผนแม่บทชาติด้านกีฬาและ นนั ทนาการ

สว่ นประสมทางการตลาดของ 4) จัดใหม้ วี สั ดุ อุปกรณ์ สถานที่ และสงิ่ อานวยความ M ผรู้ ับบริการดา้ นกีฬาและนันทนาการ สะดวกดา้ นกีฬาและนนั ทนาการตามความต้องการของ ประชาชนในชมุ ชนเป็นหลกั ในชุมชนทอ้ งถน่ิ 5) ใช้เทคโนโลยีและอุปกรณท์ ี่ทันสมัยให้เกิดประโยชน์ (Marketing Mix for Clients: M) ต่อการจัดการข้อมูลผูร้ บั บรกิ ารและองคค์ วามรู้ดา้ นกีฬาและ นันทนาการของศนู ย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต. 6) มีเครือขา่ ยภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ช่วยสนบั สนนุ การดาเนนิ งานดา้ นกีฬาและนันทนาการ 1) มีการนาความตอ้ งการและความจาเป็นด้านกีฬา และนันทนาการของประชาชนใหเ้ ข้ามามสี ่วนร่วมกับการ ดาเนินงานดา้ นกีฬาและนนั ทนาการของ อบต. อยา่ ง ต่อเนื่องและสม่าเสมอ การนารูปแบบการจดั การศนู ยก์ ฬี าและนนั ทนาการองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบลในชุมชนเมืองไปปฏบิ ัติ องคป์ ระกอบ แนวทางการปฏิบัติ 2) มีการเก็บค่าใช้จ่ายจากประชาชนโดยความเต็มใจ หนหา้ นหา้6น้า และสมัครใจ เพื่อแลกกับบริการด้านกีฬาและนันทนาการท่ี 151656 มีคุณค่าและมูลค่าเพ่ิมเติมพิเศษจากบริการปกติท่ี อบต.จัด ใหม้ ี 3) มีการดาเนินการด้านกีฬาและนันทนาการโดย คานึงถึงความสะดวกในการเข้าร่วมของประชาชนในชุมชน พนื้ ที่ เพ่อื ใหเ้ กิดการมสี ว่ นร่วมในกิจกรรมมากที่สุด 4) มีการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและอุปกรณ์สื่อสารที่ ทันสมัย ประชาสัมพันธ์ข้อมูลและข่าวสารด้านกีฬาและ นันทนาการ ให้ครอบคลุมความสามารถในการรับรู้และ เข้าถึงสารที่ต้องการสื่อของประชาชนทุกกลุ่ม มีการดาเนิน กิ จ ก ร ร ม ด้ า น ก า ร ส่ ง เ ส ริ ม ก า ร ต ล า ด เ ก่ี ย ว กั บ กี ฬ า แ ล ะ นันทนาการเพื่อสร้างแรงจูงใจในการเข้าร่วมกิจกรรมของ ประชาชน การวางแผนดา้ นกีฬาและนันทนาการ มีการจัดทาแผนดาเนินงานในรปู แบบกจิ กรรม/โครงการด้าน P ในชมุ ชนท้องถนิ่ กีฬาและนันทนาการโดยให้ประชาชนมีส่วนร่วม ท้ังแผนใน (Planning: P)

ระยะสั้นและระยะกลาง โดยที่แผนระยะกลางมีการ พิจารณาดา้ นการจัดสรา้ งสถานกีฬาและนันทนาการ การจดั องคก์ รศูนย์กีฬาและ มีการจัดโครงสร้างองค์กรของศูนย์กีฬาและนันทนาการ O นนั ทนาการ อบต. อบต. ให้มีความสอดคล้องกับการขับเคล่ือนเป้าหมายด้าน (Organizing: O) กี ฬ า แ ล ะ นั น ท น า ก า ร มี ก า ร จั ด ส ร ร บุ ค ล า ก ร ท่ี มี คุณสมบัติเฉพาะด้านกีฬาและนันทนาการให้ทาหน้าที่ด้าน กีฬาและนันทนาการ มีการพัฒนาบุคลากรด้านกีฬาและ นนั ทนาการอยา่ งสม่าเสมอ บทบาทของผูน้ าเพื่อขบั เคลื่อนภารกจิ มีการใช้ภาวะผู้นาในการปฏิบัติภารกิจด้านกีฬาและ R ของศูนย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต. นันทนาการ การสร้างแรงจูงใจในการทางานให้กับ (Role Leadership: R) ผู้ใต้บังคับบัญชา และการส่ือสารระหว่างกันขณะดาเนินงาน อยา่ งมปี ระสิทธภิ าพ การควบคมุ การดาเนินงานของศนู ย์ มีการกากับ ดูแล การดาเนินงานโดยผู้บังคับบัญชา เพื่อ C กีฬาและนนั ทนาการ อบต. ตรวจติดตามการดาเนินงานของบคุ ลากรใต้การบังคับบัญชา (Controlling: C) หรือความก้าวหน้าของงานเป็นไปตามมาตรฐานที่ได้ตกลง กันไว้เบอ้ื งตน้ หรอื ไม่ อยา่ งไร หนหา้ นห้า6น้า การนารูปแบบการจดั การศนู ย์กีฬาและนันทนาการองค์การบรหิ ารส่วนตาบลในชมุ ชนเมอื งไปปฏบิ ัติ 151757 องคป์ ระกอบ แนวทางการปฏิบัติ การประเมนิ ผลการดาเนนิ งานของ มีการประเมินประสิทธิผลของศูนย์กีฬาและนันทนาการ E ศนู ยก์ ีฬาและนันทนาการ อบต. อบต. โดยวัดจากการบรรลุเป้าหมายขององค์กรและ (Evaluating: E) เป้าหมายการทางานของบุคลากรด้านกีฬาและนันทนาการ ของ อบต. รูปแบบการบรกิ ารด้านกีฬาและ ควรให้ความสาคัญกับตัวชี้วัดผลผลิต ท่ีแสดงถึงเป้าหมาย S นันทนาการในชมุ ชนท้องถน่ิ และ หลกั ของศนู ยก์ ฬี าและนันทนาการ อบต.อนั ไดแ้ ก่ s ความพึงพอใจของผู้รับบรกิ ารจาก 1) มีการพัฒนาด้านกิจกรรมเก่ียวกับสุขภาพและ ศูนยก์ ีฬาและนนั ทนาการ (Services คุณภาพชีวิตของประชาชนในชุมชนท้องถ่ิน (Health and and Satisfaction: S) Quality Life Services) 2) มีการพัฒนาความเท่าเทียมในการรับบริการด้าน กีฬาและนันทนาการในชมุ ชนทอ้ งถน่ิ (Inclusive Services) 3) มีการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ด้า นกีฬาและ นนั ทนาการในชมุ ชนท้องถ่ิน (Human Development)

4) มีการพัฒนาด้านธรรมาภิบาลในการจัดการศูนย์ กฬี าและนันทนาการ อบต. (Good Governance) และมผี ล สะท้อนกลับที่เกิดจากผลการดาเนินงานของศูนย์กีฬาและ นันทนาการ อบต.ท่ีแสดงออกมาในรูปแบบความพึงพอใจ ของประชาชนผู้รับบริการจากศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. GG ธรรมาภิบาลในการจัดการศนู ย์กีฬา มีการดาเนินงานของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. ตาม และนนั ทนาการ อบต. (Good แนวคิดธรรมาภิบาล เนื่องจากเป็นแนวคิดท่ีส่งเสริม Governance: GG) ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และการตอบสนองขององค์กร ภาครัฐท่ีให้บริการสาธารณะกับประชาชน ทั้งยังเป็นแนว ทางการปฏิบัตทิ ่เี ป็นกฎหมายของประเทศ STEP สงั คมวฒั นธรรม เทคโนโลยี มีการวิเคราะห์สภาพทางสังคมวัฒนธรรม เทคโนโลยี เศรษฐกจิ และการเมืองภายในทอ้ งถิน่ เศรษฐกิจ และการเมอื งภายในทอ้ งถ่นิ ที่เก่ยี วข้อง โดยเฉพาะ (Socio-cultural, Technological, สภาพทางสังคม เทคโนโลยี และเศรษฐกิจ มาเป็นข้อมูลใน Economic and Political: PEST) การประยุกต์วางแผน ปรับปรุง แก้ไข และพัฒนาการ หนหา้ นห้า6นา้ ดาเนินงานดา้ นกีฬาและนันทนาการ 151858 การนารูปแบบการจดั การศนู ย์กฬี าและนนั ทนาการองคก์ ารบริหารสว่ นตาบลในชุมชนเมืองไปปฏบิ ัติ องคป์ ระกอบ แนวทางการปฏิบตั ิ Government’ นโยบายและยุทธศาสตร์รฐั บาล มกี ารนายุทธศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับท้องถิ่นและอยู่ในขอบเขตที่ sSportand เก่ยี วกับกีฬาและนนั ทนาการใน ดาเนินการได้ จากแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติและ Recreation ชุมชนทอ้ งถนิ่ (Government’s แผนพัฒนานันทนาการแห่งชาติ มาเป็นแนวทางในการ Policies & Sport and Recreation ดาเนินการจัดกิจกรรม/โครงการด้านกีฬาและนันทนาการกับ Strategies Policies and Strategies) ชมุ ชนในพ้นื ที่ ตารางที่ 24 การนารูปแบบการจดั การศูนย์กฬี าและนันทนาการอองคก์ ารบริหารสว่ นตาบลในชมุ ชนเมืองชนบทไปปฏิบัติ การนารปู แบบการจดั การศนู ย์กฬี าและนนั ทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลในชุมชนเมืองชนบทไปปฏิบตั ิ องคป์ ระกอบ แนวทางการปฏบิ ตั ิ C รูปแบบของชุมชนท้องถน่ิ พิจารณาคุณลักษณะ ดังน้ี o 1) มสี ภาพแวดลอ้ มในพ้ืนที่ปกครองของอบต.เป็นชมุ ชนเมือง (Community format: CO) 2) เป็น อบต.ขนาดเล็กและขนาดกลาง รายไดไ้ ม่รวมเงิน อดุ หนุนรายปีไมเ่ กิน 20 ล้านบาท

T ทรัพยาการจัดการด้านกีฬาและ 1) มีการกาหนดเป้าหมายหรือวัตถุประสงค์ วิสัยทัศน์ R นันทนาการของทีมงานศูนย์กีฬา พนั ธกจิ และยทุ ธศาสตร์ดา้ นกีฬาและนนั ทนาการอย่างชัดเจน \\ และนันทนาการ อบต. (Team โดยเป้าหมายจะต้องวัดได้ง่ายและไม่มีจานวนมากเพ่ือลด \\ \\ Resources: TR) ความสบั สนของผปู้ ฏิบัติงาน \\ 2) มีส่วนงานกีฬาและนันทนาการในโครงสร้างองค์กร \\ \\ ของ อบต. และมีเจ้าหน้าที่ในโครงสร้างองค์กรระดับ ผู้อานวยการส่วนงาน ระดับปฏิบัติ ท่ีมีวุฒิการศึกษาด้านกีฬา และนันทนาการโดยเฉพาะ 3) จัดทาแผนงบประมาณการดาเนินงานด้านกีฬาและ นันทนาการให้สอดรบั กับแผนแมบ่ ทชาติดา้ นกฬี าและนันทนาการ 4) มุ่งเน้นการจัดการให้มีวัสดุ อุปกรณ์ สถานท่ี และส่ิง อานวยความสะดวกด้านกีฬาและนันทนาการตามความ ต้องการของประชาชนในชุมชนเป็นหลัก โดยอาศัยสถานท่ี และสนามกีฬาของหน่วยงานอื่นในพ้ืนท่ี เช่น โรงเรียน วัด และควรให้ความสาคัญกับการใช้นวัตกรรมและภูมิปัญญา ท้องถิ่น เพื่อประยกุ ต์และดดั แปลงวัสดุทีห่ าได้งา่ ยและราคาไม่ แพงในทอ้ งถ่ิน มาใชเ้ ปน็ วสั ดแุ ละอุปกรณ์กฬี าและนันทนาการ หนห้านห้า6นา้ 5) ใช้วิธีการพื้นฐานในการจัดการข้อมูลผู้รับบริการและ 151959 จัดการองค์ความรู้ด้านกีฬาและนันทนาการของศูนย์กีฬาและ นันทนาการ อบต. 6) มุ่งเน้นการสร้างเครือข่ายภาคประชาชนในพ้ืนที่ช่วย สนับสนุนการดาเนนิ งานดา้ นกฬี าและนนั ทนาการ การนารปู แบบการจัดการศนู ย์กฬี าและนันทนาการองคก์ ารบริหารสว่ นตาบลในชุมชนเมืองไปปฏิบัติ องคป์ ระกอบ แนวทางการปฏบิ ตั ิ ส่วนประสมทางการตลาดของ 1) มีการนาความต้องการและความจาเป็นด้านกีฬาและ M ผู้ รั บ บ ริ ก า ร ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ นันทนาการของประชาชนให้เข้ามามีส่วนร่วมกับการ นันทนาการในชุมชนท้องถิ่น ดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการของ อบต. อย่างต่อเนื่อง (Marketing Mix for Clients: M) และสม่าเสมอ 2) มีการเก็บเงินบริจาคจากประชาชนโดยความเต็มใจ และสมัครใจ เพื่อสร้างคุณค่าและความรู้สกึ หวงแหนในการใช้ วัสดุ อุปกรณ์ สถานที่ และส่ิงอานวยความสะดวก ด้านกีฬา และนันทนาการในชมุ ชน

3) มีการดาเนินการด้านกีฬาและนันทนาการโดย คานึงถึงความสะดวกในการเข้าร่วมของประชาชนในชุมชน พ้นื ที่ เพื่อใหเ้ กิดการมีส่วนรว่ มในกิจกรรมมากทสี่ ดุ 4) มีการดาเนินการประชาสัมพันธ์ข้อมูลและข่าวสาร ดา้ นกจิ กรรมกีฬาและนันทนาการ ดว้ ยวิธีการพื้นฐานทม่ี ีความ หลากหลาย ครอบคลุมความสามารถในการรับรู้และเข้าถึง สารท่ีต้องการส่ือของประชาชนทุกกลุ่ม มีการเทคโนโลยี สารสนเทศและอุปกรณ์สื่อสารระดับพ้ืนฐานพอสมควร และ ดาเนินกิจกรรมด้านการส่งเสริมการตลาดเกี่ยวกับกีฬาและ นันทนาการเพื่อสร้างแรงจูงใจในการเข้าร่วมกิจกรรมของ ประชาชนบา้ งตามโอกาส ก า ร ว า ง แ ผ น ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ มีการจัดทาแผนดาเนินงานในรูปแบบกิจกรรม/โครงการด้าน P นั น ท น า ก า ร ใ น ชุ ม ช น ท้ อ ง ถ่ิ น กีฬาและนันทนาการโดยให้ประชาชนมีส่วนร่วม ท้ังแผนใน (Planning: P) ระยะส้ันและระยะกลาง โดยท่ีแผนระยะกลาง มุ่งเน้นการ พิจารณาความต่อเน่ืองในการต่อยอดกิจกรรมกีฬาและ นันทนาการ ก า ร จั ด อ ง ค์ ก ร ศู น ย์ กี ฬ า แ ล ะ มีการจัดโครงสร้างองค์กรของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. หนหา้ นหา้6น้า O นันทนาการ อบต. ให้มีความสอดคล้องกับการขับเคลื่อนเป้าหมายด้านกีฬาและ 161060 (Organizing: O) นันทนาการ มีการจัดสรรบุคลากรท่ีมีคุณสมบัติเฉพาะด้าน กีฬาและนันทนาการให้ทาหน้าที่ด้านกีฬาและนันทนาการ มี การแลกเปลี่ยนเรียนรู้ต่อกันระหว่างบุคลากรด้านกีฬาและ นันทนาการกับบุคลากรในส่วนงานอ่ืน ๆ ที่เก่ียวข้องกับการ ดาเนินงานดา้ นกฬี าและนันทนาการอย่างสม่าเสมอ การนารปู แบบการจดั การศูนย์กฬี าและนนั ทนาการองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบลในชุมชนเมืองไปปฏบิ ัติ องคป์ ระกอบ แนวทางการปฏบิ ตั ิ บทบาทของผู้นาเพ่ือขับเคลื่อน มีการมุ่งเน้นการสร้างแรงจูงใจในการทางานและการให้ขวัญ R ภ า ร กิ จ ข อ ง ศู น ย์ กี ฬ า แ ล ะ กาลังใจกับผู้ใต้บังคับบัญชา และการสื่อสารระหว่างกันอย่าง นันทนาการ อบต. ใกล้ชิด (Role Leadership: R) การควบคุมการดาเนินงานของ มีการกากับ ดูแล การดาเนินงานโดยผู้บังคับบัญชา เพ่ือตรวจ C ศนู ย์กฬี าและนันทนาการ อบต. ติดตามการดาเนินงานของบุคลากรใต้การบังคับบัญชาหรือ

(Controlling:C) ความก้าวหน้าของงานเป็นไปตามมาตรฐานท่ีได้ตกลงกันไว้ เบ้อื งตน้ หรอื ไม่ อย่างไร การประเมินผลการดาเนินงาน มีการประเมินประสทิ ธิผลของศูนย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต. E ของศูนย์กีฬาและนันทนาการ โดยวัดจากการบรรลุเป้าหมายขององค์กรและเป้าหมายการ อบต. ทางานของบุคลากรด้านกฬี าและนันทนาการของ อบต. (Evaluating: E) รูปแบบการบริการด้านกีฬาและ ควรให้ความสาคัญกับตวั ชีว้ ดั ผลผลิต ท่แี สดงถึงเป้าหมายหลัก S นันทนาการในชุมชนท้องถ่ินและ ของศูนยก์ ีฬาและนนั ทนาการ อบต.อันไดแ้ ก่ s ความพึงพอใจของผู้รับบริการจาก 1) มีการพัฒนาด้านกิจกรรมเก่ียวกับสุขภาพและ ศู น ย์ กี ฬ า แ ล ะ นั น ท น า ก า ร คุณภาพชีวิตของประชาชนในชุมชนท้องถ่ิน (Health and (Services and Satisfaction: S) Quality Life Services) 2) มีการพัฒนาความเท่าเทียมในการรับบริการด้านกฬี า และนันทนาการในชุมชนท้องถ่ิน (Inclusive Services) 3) มีการพัฒนาทรัพยากรมนษุ ยด์ ้นกีฬาและนันทนาการ ในชุมชนทอ้ งถิน่ (Human Development) 4) มีการพัฒนาด้านธรรมาภิบาลในการจัดการศูนย์กีฬา และนันทนาการ อบต. (Good Governance) และมีผล หนหา้ นหา้6นา้ สะท้อนกลับท่ีเกิดจากผลการดาเนินงานของศูนย์กีฬาและ 16161 นันทนาการ อบต.ท่ีแสดงออกมาในรปู แบบความพึงพอใจของ ประชาชนผรู้ ับบรกิ ารจากศูนย์กฬี าและนันทนาการ อบต. การนารปู แบบการจัดการศูนย์กฬี าและนันทนาการองค์การบริหารสว่ นตาบลในชมุ ชนเมอื งไปปฏบิ ตั ิ องค์ประกอบ แนวทางการปฏบิ ตั ิ GG ธรรมาภิบาลในการจัดการศูนย์ มีการดาเนินงานของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. ตาม กฬี าและนนั ทนาการ อบต. แนวคิดธรรมาภิบาล เนื่องจากเป็นแนวคิดท่ีส่งเสริม (Good Governance: GG) ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และการตอบสนองขององค์กร ภาครัฐท่ีให้บริการสาธารณะกับประชาชน ท้ังยังเป็นแนว ทางการปฏิบัตทิ ี่เป็นกฎหมายของประเทศ STEP สังคมวัฒนธรรม เทคโนโลยี มีการวิเคราะห์สภาพทางสังคมวัฒนธรรม เทคโนโลยี เศรษฐกิจและการเมืองภายใน เศรษฐกิจ และการเมืองภายในท้องถ่นิ ท่ีเก่ยี วขอ้ ง โดยเฉพาะ ท้ อ ง ถ่ิ น (Socio-cultural, สภาพทางสังคมวัฒนธรรมมาเป็นข้อมูลในการประยุกต์ Technological, Economic and ปรับปรุง แก้ไข และพัฒนาการดาเนินงานด้านกีฬาและ Political: PEST) นันทนาการ

Governme นโยบายและยุทธศาสตร์รัฐบาล มกี ารนายทุ ธศาสตรท์ ่ีเกี่ยวข้องกบั ท้องถ่ินและอยใู่ นขอบเขตท่ี nt’s Sport เก่ียวกับกีฬาและนันทนาการใน ดาเนินการได้ จากแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติและ and ชุมชนท้องถ่ิน (Government’s แผนพัฒนานันทนาการแห่งชาติ มาเป็นแนวทางในการ Recreation Sport and Recreation Policies ดาเนินการจัดกิจกรรม/โครงการด้านกีฬาและนันทนาการกับ Policies & and Strategies) ชมุ ชนในพืน้ ท่ี Strategies หนหา้ นห้า6นา้ 161262 บทท่ี 5 สรปุ ผลการวิจัย อภปิ รายผล และขอ้ เสนอแนะ

การศึกษาวิจัยเร่ือง การพัฒนารูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วน ตาบล มีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาและตรวจสอบรูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วน ตาบล ใช้วิธีดาเนินการวิจัยแบบผสม (Mixed Methods) ประกอบด้วยการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) และการวจิ ยั เชิงปรมิ าณ (Quantitative Research) โดยมีกระบวนการวจิ ยั 4 ขนั้ ตอน ประกอบไปด้วย ข้ันตอนท่ี 1 วิเคราะห์ สังเคราะห์ แนวคิด และทฤษฎี เพื่อให้ได้มาซ่ึงองค์ประกอบและปัจจัยใน การพัฒนารูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล โดยผู้วิจัยทาการศึกษา ค้นคว้า วิเคราะห์ และสังเคราะห์ หลักการ แนวคิด ทฤษฎี ข้อเท็จจริง และข้อมูลท่ีเก่ียวข้อง เพื่อให้ได้มาซ่ึงองค์ประกอบ และปัจจัยในการพัฒนารูปแบบ และปรึกษาอาจารย์หลักและอาจารย์ท่ีปรึกษาร่วมเพ่ือพัฒนากรอบแนวคิดในการ วจิ ยั ข้ันตอนที่ 2 ศึกษาสภาพ ปัญหา และความต้องการท่ีเกี่ยวข้องกับการพัฒนารูปแบบการจัดการ ศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลเพ่ือกาหนดร่างรูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ องค์การบริหารสว่ นตาบล โดยผูว้ ิจยั เก็บขอ้ มูลเชงิ คุณภาพ ดว้ ยการสัมภาษณเ์ ชงิ ลกึ (Indepth - Interview) กับผู้มี ส่วนได้ส่วนเสีย 5 ประเภท ในแต่ละองค์การบริหารส่วนตาบล จากทั้ง4 ภูมิภาค รวมทั้งสิ้น 20 คน จากนั้นผู้วิจัย เก็บข้อมูลเชิงปริมาณ ด้วยวิธีการสารวจความต้องการในการได้รับบริการด้านการกีฬาและนันทนาการจากองค์การ บริหารส่วนตาบล กับประชาชนผู้รับบริการด้านการกีฬาและนันทนาการในพื้นที่องค์การบริหารส่วนตาบล ใน 4 ภูมิภาค รวม 906 คน โดยใช้แบบสอบถามเป็นเคร่ืองมือ จากน้ันผู้วิจัยทาการวิเคราะห์ข้อมูลจากการสัมภาษณ์เชงิ ลึกและการสารวจ โดยอาศัยกรอบแนวคิดในการวิจัย และสังเคราะห์ร่วมกับอาจารย์ท่ีปรึกษาเพื่อร่างรูปแบบการ หนห้านหา้6นา้ จัดการศูนยก์ ฬี าและนนั ทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล 161363 ขั้นตอนท่ี 3 พัฒนาร่างรูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล โดยจดั การสนทนากลมุ่ (Focus Group Discussion) กบั ผูม้ สี ่วนได้ส่วนเสยี จานวน 2 กลมุ่ กลุ่มละ 8 คน รวมท้ังสนิ้ 16 คน ขั้นตอนที่ 4 ตรวจสอบรูปแบบและนาเสนอการพัฒนารูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล โดยการจัดสัมมนาอิงผู้ทรงคุณวุฒิ (Connoisseurship) กับผู้ทรงคุณวุฒิ จานวน 2 กลุ่ม รวมทั้งส้ิน 6 คน จากนั้นทาการวิเคราะห์ข้อมูลจากการจัดสัมมนาผู้ทรงคุณวุฒิ เพ่ือให้เกิดข้อสรุป ปรึกษาอาจารย์ท่ีปรึกษา เพื่อปรับปรุงรูปแบบ และเขียนรายงานการวิจัยฉบับสมบูรณ์เพ่ือนาเสนอต่อ คณะกรรมการสอบวิทยานพิ นธ์ สรุปผลการวิจัย ผู้วิจัยทาการสรุปผลการวิจัย ตามวัตถุประสงค์ของกรวิจัย 2 ข้อและขั้นตอนการดาเนินการวิจัย ภายใตว้ ัตถุประสงคข์ องการวิจยั ดงั ต่อไปน้ี วัตถุประสงคข์ องการวิจัยข้อที่ 1 เพ่อื พฒั นารูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การ บริหารสว่ นตาบล ขั้นตอนท่ี 1 ผลการวิเคราะห์ สังเคราะห์ แนวคิด และทฤษฎี เพื่อให้ได้มาซ่ึงองค์ประกอบและ ปจั จัยในการพฒั นารปู แบบการจัดการศูนยก์ ฬี าและนนั ทนาการองค์การบริหารสว่ น

ข้ันตอนที่ 2 ผลการศกึ ษาสภาพ ปญั หา และความต้องการท่ีเกย่ี วขอ้ งกับการพัฒนารปู แบบการจัด กรศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลเพ่ือกาหนดร่างรูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ องค์การบรหิ ารส่วน ขั้นตอนที่ 3 ผลการพัฒนาเร่งรูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วน ตาบล โดยจดั การสนทนากลมุ่ (Focus Group Discussion) วัตถุประสงค์ของการวิจัยข้อท่ี 2 เพื่อตรวจสอบรูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ องค์การบริหารส่วนตาบล ขั้นตอนที่ 4 ผลการตรวจสอบรูปแบบและนาเสนอการพัฒนารูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ นันทนาการองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบล วัตถุประสงค์ของการวิจัยข้อท่ี 1 เพ่ือพัฒนารูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การ บริหารส่วนตาบล ขั้นตอนท่ี 1 ผลการวิเคราะห์ สังเคราะห์ แนวคิด และทฤษฎี เพื่อให้ได้มาซึ่งองค์ประกอบและ ปจั จัยในการพฒั นารูปแบบการจัดการศนู ย์กีฬาและนนั ทนาการองค์การบริหารส่วน ในข้ันตอนท่ี 1 ผู้วิจัยทาการ ศึกษา คันคว้า วิเคราะห์ และสังเคราะห์ แนวคิด ทฤษฎี ข้อเท็จจริง และข้อมูลที่เก่ียวข้อง จากแหล่งข้อมูลที่เป็นส่ือส่ิงพิมพ์ ท้ังเอกสารและงานวิจัย และจากส่ืออิเล็กทรอนิกส์ท้ังของ ประเทศไทยและของต่างประเทศ เพ่ือเพ่ือให้ได้มาซ่ึงองค์ประกอบและปัจจัยในการพัฒนารูปแบบการจัดการศูนย์ หนหา้ นห้า6นา้ กฬี าและนันทนาการองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบล ผู้วจิ ยั นาองค์ประกอบและปัจจัยที่ได้จากการสงั เคราะห์ข้อมลู ตังกลา่ วข้างตัน ไปร่างกรอบแนวคิด 161464 ในการวิจัย และนาร่างกรอบแนวคิดในการวิจัย ไปปรึกษาอาจารย์ท่ีปรึกษาหลักและอาจารย์ท่ีปรึกษาร่วม เพ่ือปรับปรุงพัฒนาให้เป็นกรอบแนวคิดในการวิจัย (Conceptual Framework) ที่สมบูรณ์เพื่อใช้ในการศึกษาวิจัย คร้ังน้ี ดังที่ผู้วิจัยได้นาเสนอไว้ในบทท่ี 2 อันประกอบไปด้วย แนวคิดเก่ียวกับการพัฒนารูปแบบ แนวคิดเกี่ยวกับ องค์กรและการจัดการ ในส่วนของทฤษฎีเชิงระบบแนวคิดการจัดการสโมสรกีฬา แนวคิดเกี่ยวกับทรัพยากรในการ จัดการ แนวคิดเกี่ยวกับกระบวนการจัดการ แนวคิดเก่ียวกับส่วนประสมทางการตลาดและความพึงพอใจ แนวคิด เ กี่ ย ว กั บ ปั จ จั ย ภ า ย ใ น อ ง ค์ ก ร แ น ว คิ ด เ ก่ี ย ว กั บ ปั จ จั ย ภ า ย น อ ก อ ง ค์ ก ร แ น ว คิ ด เ ก่ี ย ว กั บ ธรรมาภิบาล แนวคิดเกี่ยวกับการกีฬาเพื่อมวลชน แนวคิดเก่ียวกับการนันทนาการ แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ 6 (พ.ศ.2560 -2564) และรา่ งแผนพัฒนานนั ทนาการแหง่ ชาติ ฉบับท่ี 3 (พ.ศ.2560 - 2564) ขั้นตอนที่ 2 ผลการศึกษาสภาพ ปัญหา และความต้องการที่เก่ียวข้องกับการพัฒนารูปแบบการ จัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลเพ่ือกาหนดร่างรูปแบบการจัดการศูนย์กีพาและ นันทนาการองคก์ ารบริหารส่วน 2.1 ผลการวจิ ัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research)

ข้อมูลเชงิ คุณภาพที่ไดจ้ ากการเก็บรวบรวมข้อมลู ด้วยวิธีการสัมภาษณ์เชิงลึกผวู้ ิจัยทาการ วเิ คราะห์ข้อมูลด้วยการวเิ คราะห์เน้ือหา โดยพิจารณาวิเคราะหข์ ้อมลู รว่ มกับแนวคดิ ทฤษฎรี ะบบองค์กร ทาให้ผู้วจิ ัย สามารถสรุปประเด็นของข้อมูลที่ได้จากการสัมภาษณ์เชิงลึกตามส่วนประกอบท่ีสาคัญของแนว คิดทฤษฎีเชิงระบบ องค์กร 5 ประการ รายละเอียดมตี ังต่อไปนี้ 2.1.1 สงิ่ นาเข้า (Input) ผลการวิจัยพบว่า ดา้ นทรพั ยากรมนุษย์ 1) บุคลากรของ อบต. ยังขาดองค์ความรู้และความชานาญในวิชาชีพด้านกีฬาและ นันทนาการ 2) ควรมีเจ้าหน้าที่ด้านกีฬาและนันทนาการท่ีมีวุฒิการศึกษาด้านกีฬาและนันทนาการ โดยตรง สามารถทดสอบสมรรถภาพทางกายและจัดกิจกรรมและโครงการเชงิ สุขภาพกีฬา และนนั ทนาการ ฝกึ สอน และตัดสินกีฬา นากิจกรรมออกกาลงั กาย และสามารถถ่ายทอดองคค์ วามรู้ด้านกีฬาและนันทนาการให้กบั บคุ ลากร อื่นของ อบต. ได้ ซ่ึง อบต. อาจจัดจ้างเจ้าหน้าที่ศูนย์ในลักษณะของลูกจ้างโครงการ หรือมีโครงการนาร่องจาก หนว่ ยงานส่วนกลางเพือ่ เปดิ ตาแหน่งเจ้าหน้าทดี่ า้ นกีฬาและนันทนาการมาประจา อบต. 3) ควรมเี จา้ หน้าทีป่ ระจาศูนยค์ อยใหก้ ารบรกิ าร อานวยความสะดวกนาเสนอหรือแนะนา องค์ความรู้ และจัดกิจกรรมส่งเสริมสุขภาพและกิจกรรมนันทนาการอย่างสม่าเสมอ กรณีไม่มีเจ้าหน้าท่ีประจาศูนย์ ก็ควรจัดให้มีวิทยากรหรือเจ้าหน้าท่ีจากหน่วยงานภายนอกอ่ืนๆ ที่เก่ียวข้อง มาให้คาแนะนาหรือจัดกิจกรรม อย่าง หนหา้ นห้า6นา้ ตอ่ เนอื่ งสมา่ เสมอ 4) มีเจ้าหน้าที่คอยเป็นผู้ประสานงานกับทั้งหน่วยงานอ่ืนท่ีเกี่ยวข้องในพื้นท่ี 161565 ผู้ประกอบการท่ีให้การสนับสนุน และประชาชนผู้เป็นกลุ่มเป้าหมาย รวมท้ังคาเนินงานโครงการด้านกีฬาและ นันทนาการให้กบั อบต. 5) มีบุคลากรเจ้าหน้าท่ีประจาศูนย์ ทาหน้าที่รวบรวมข้อมูลเครือข่ายภาคประชาชนและ เอกชนในพน้ื ที่ เพ่อื เปน็ กาลงั สาคัญในการสนับสนุนการดาเนินงานดา้ นกฬี าและนนั ทนาการ 6) อบต. ไม่มีความชานาญด้านกีฬาและนันทนาการเท่าท่ีควร การดาเนินกิจกรรม จาเป็นตอ้ งมชี าวบา้ นทม่ี คี วามสามารถมาเป็นจิตอาสาช่วยงาน ด้านการเงนิ และงบประมาณ 1 งบประมาณนการดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการ อบต. ทั้งใน ด้านการจัดซ้ือวัสดุอุปกรณ์ ประกอบการจัดกิจกรรมกีฬาและนันทนาการ งบประมาณอุดหนุนจากภาครัฐ ไมเ่ พียงพอ งบประมาณสนับสนุนหนว่ ยงานในพน้ื ท่ีไมเ่ พียงพอ ไมส่ มารถสนับสนุนงบประมาณหนว่ ยงานนอกสังกัด ท่ีมีศักยภาพในการดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการได้ ข้อจากัดในการสนับสนุนงบประมาณด้านกีฬาให้กับ หนว่ ยงานอนื่ ในสังกัด และขาดการสนบั สนุนงบประมาณจากหนว่ ยงานสว่ นภมู ิภาค 2 ศูนย์กีฬาและนันทนาการ ควรอยู่ในการกากับ ดูแล ของ อบต. โดยมี งบประมาณจดั สรรมาให้เพอื่ การดูแล รกั ษา และจดั กิจกรรมต่างๆ

3) มีการสนับสนุนงบประมาณและบุคลากรของ อบต. ในการบารุงรักษาและ ช่วยประสานงาน โดยใช้สนามกีฬาและสถานที่ของหน่วยงานอื่นๆ ภายในพื้นท่ี เช่น โรงเรียนในสังกัด อบต. เนื่องจากมีผู้รับบริการอยู่เป็นจานวนมากอยู่แล้ว และมีสถานที่และสนามกีฬาท่ีสามารถปรับปรุงพัฒนาให้ดีข้ึนได้ โดยที่ไม่ต้องจดั สร้างใหม่ในบริเวณอ่ืน โดยคานงึ ถึงความปลอดภัยและการจัดการเร่ืองเวลาในการใหบ้ ริการ ดา้ นสถานท่ี วสั ดุ อปุ กรณ์ และสิ่งอานวยความสะดวก 1) สถานท่ีต้ังควรอยู่ในบริเวณพ้ืนท่ีที่ประชาชนในชุมขนและหมู่บ้านสามารถ เดินทางเข้าถงึ ไดอ้ ยา่ งสะดวก ไม่ไกลจากแหล่งชุมชน 2) การจัดสร้างสนามกีฬา ในพ้ืนท่ี อบต. ควรให้ความสาคัญกับความต้องการ ของประชาชนในชมุ ชนและควรสรา้ งใหม้ ีความหลากหลาย 3) มคี วามหลากหลายของสนามกีฬา และมบี ริเวณพ้ืนทเ่ี อนกประสงค์ 4) วัสดแุ ละอปุ กรณท์ มี่ มี าตรฐาน และปลอดภัยตอ่ การใช้งาน 5) มีอุปกรณ์และส่ิงอานวยความสะดวกต่งๆ และมสี ถานทจ่ี อดรถ 6) อบต. ขาดแคลนสถานกีฬาที่มีมาตรฐานรองรับการใช้งานท่ีหลากหลายของ ประชาชน 7) สถานที่ดาเนินงานในพ้ืนท่ียังไม่มีรูปแบบเป็นทางการ ต้องใช้สถานท่ีในวัด หรอื สถานศกึ ษาในพื้นท่ี หนห้านห้า6นา้ ดา้ นปัจจยั สนบั สนนุ การดาเนนิ งาน 1) อบต. ต้องอาศัยความร่วมมือและการสนับสนุนปัจจัยในการดาเนินงานจาก 161666 ภาคสว่ นอน่ื ๆ ในพ้นื ท่ี 2) ขาดการสนบั สนุนโครงการด้านกีฬาและนันทนาการลงไปสู่ อบต.โดยตรงจาก หน่วยงานภาครฐั ส่วนกลางทเี่ กี่ยวข้อง 3) มีการดาเนินงานส่งเสริมด้านสุขภาพและนันทนาการจากหน่วยงานที่ เกี่ยวข้องอนื่ ๆ ซ่ึงไม่ใช่หนว่ ยงานหลักที่เกย่ี วขอ้ งกับกฬี าและนันทนาการ 4) หน่วยงานภาครัฐส่วนกลางและส่วนภูมิภาคท่ีเก่ียวข้องกับกีฬาและ นนั ทนาการ ไม่ได้ดาเนนิ โครงการในพนื้ ทข่ี อง อบต. 5) การดาเนินการสนับสนุนนักกีฬาท่ีมีความสามารถสูงภายในพ้ืนท่ี ขาดความต่อเน่ือง ไมม่ ีหน่วยงานรับชว่ งต่อ 6) มีการดาเนินงานค้านการบริการสุขภาพจากเจ้าหน้าท่ีสาธารณสุข ในภูมิภาค และการส่งเสริมกิจกรรมต้านประเพณีและวัฒนธรรมท้องถิ่นจากหน่วยงานที่เก่ียวข้องใน สว่ นภมู ภิ าค ด้านการตลาด การประชาสมั พนั ธ์ และการสอ่ื สาร

1) ศูนย์กีฬาและนันทนาการควรตั้งอยู่ในที่ท่ีประชาชนสามารถเข้าถึงและใชง้ าน ได้อย่างสะดวก โดยมีสานักงานศูนย์อยู่ในบรเิ วณที่ทาการ อบต. เพ่ือให้บริการติดต่อประสานงานกับประชาชนและ ภาคส่วนอ่นื ๆ ในทเ่ี ดียวกัน 2) ความคดิ เหน็ ตา้ นกีฬาและนนั ทนาการทแ่ี ตกตา่ งกนั ภายในตาบล 3) มีสนามกีฬาที่มีความหลากหลายของชนิดกีฬา ตามความต้องการของ ประชาชนในชุมชนเป็นหลัก โดยบริเวณพื้นท่ีของศูนย์กีฬาและนันทนาการสามารถใช้เป็นจุดศูนย์กลางของชุมชน ในการจัดกจิ กรรมเชงิ สขุ ภาพและนันทนาการต่าง ๆ ของ อบต. ได้ 4) การใหบ้ รกิ ารทีช่ ับซ้อนกนั ระหว่างเทศบาลตาบลกับ อบต. 5) สามารถรองรบั การบริการแกป่ ระชาชนในชมุ ชนได้หลากหลายวยั 6) ให้ภาคเอกขนในพื้นที่มีส่วนร่วมกับการดาเนินกิจกรรมโครงการเพ่ือให้เกิด สทิ ธิประโยชน์ตอบแทนกลับสู่ อบต. 7) ปญั หาดา้ นการเดินทางมารับบริการ 8) กิจกรรมตามประเพณีบางกจิ กรรมไมส่ ามารถดึงดดู ประชาชนทกุ กลุ่มอายุ 2.1.2 กระบวนการจัดการ (Process) ผลการวจิ ัยพบวา่ 1) ระเบียบการดาเนินงานและกฎเกณฑ์ต่างๆ เกี่ยวกับงานด้านการส่งเสริมกีฬาและ นันทนาการไมม่ คี วามชดั เจนและไม่มคี วามยืดหยุ่น 2) การกาหนดกฎเกณฑ์และระเบียบในการดาเนนิ งานด้านกีฬาและนาการท่ีมีความชัดเจน หนห้านห้า6นา้ จะทาให้ อบต. ดาเนนิ งานและสร้างสรรค์กจิ กรรมกีฬาและน้ันสะดวกมากขึ้น 161767 3) ภาครัฐส่วนกลางควรส่งเสริมนโยบายด้านกีฬาและนันทนาการกับประชาชนในพื้นที่ โดยตรงมากขึ้น เน่ืองจากมีความต้องการของประชาชนแฝงอยู่ โดยมี อบต. เป็นผู้ประสานงานและอานวยความสะดวกใน พน้ื ท่ี เนอ่ื งจากสว่ นกลางมบี ุคลากรทีม่ ีองคค์ วามรแู้ ละมคี วามเชี่ยวชาญมากกว่า อบต. 4) ปญั หาความไมส่ อดคล้องของนโยบายจากหน่วยงานส่วนกลาง กับหนว่ ยงานตรวจสอบการใช้ จา่ ยงบประมาณ 5) มกี ารสนบั สนนุ การจัดการสถานท่ใี หก้ บั โรงเรียนในพ้นื ท่ี 6) ปัญหาด้านการจัดการเวลาและความปลอดภัยในการใช้สถานที่ของสถานศึกษาท่ีอยู่ใน พ้ืนที่ 2.1.3 ผลผลติ (Output) ผลการวจิ ยั พบวา่ 1) ปัญหาด้านรูปแบบกิจกรรมกีฬาและนันทนาการ ใบด้านความซ้าเติมไม่น่าสนใจ และไม่เหมาะสมกบั คนทกุ วัย 2) เป็นจุดศูนย์รวมประชาชนในพื้นท่ี ให้สามารถรับบริการด้านสุขภาพจากหน่วยงานใน ระดับภูมภิ าคท่มี กี ิจกรรมโครงการสง่ เสรมิ ดา้ นสขุ ภาพ 3) มีการจดั หาหรืออานวยความสะดวกเกย่ี วกบั อปุ กรณ์กีฬา

4) เป็นศูนย์รวมภาคประชาชนทุกระดับอายุภายในชุมซนเพ่ือทากิจกรรมเชิงสุขภาพและ กจิ กรรมนันทนาการ 2.1.4 ผลสะท้อนกลับ (Feedback) ผลการวิจัยพบว่า 1) ปัญหาการเข้าร่วมของประชาชน ทั้งในด้านการแบ่งเวลา แรงจูงใจในการเข้าร่วม กิจกรรม การให้ความสาคัญกับการใช้อุปกรณ์เทคโนโลยมี ากกว่าการทากจิ กรรมท่ีเกิดประโยชน์กบั รา่ งกาย การปิด กั้นความสนั พนั ธ์ระหวา่ งเครือญาติทอี่ าศัยกระจายอยูต่ ่างพ้ืนที่ในตาบลและกิจกรรมมีข้อจากัดในการเขา้ รว่ มเฉพาะ กลมุ่ 2.1.5 สิ่งแวดล้อม (Environment) ผลการวิจัยพบวา่ 1) ปญั หาเกยี่ วกับสังคมภายในพื้นท่ี 2) เดก็ และเยาวชน ไมน่ ยิ มประกอบกจิ กรรมการออกกาลงั กาย 3) นโยบายลดชั่วโมงเรียนพลศึกษา และมุ่งเน้นที่ความเป็นเลิศทางวิชาการให้หน่วยงานที่มี โอกาสส่งเสริมงานด้านกีฬาและนันทนาการในชุมชนให้กับเด็กและเยาวชนโดยเฉพาะโรงเรียนในพื้นที่ ก็ไม่ สามารถดาเนินการสง่ เสรมิ หรือจดั กจิ กรรมโครงการได้โดยตรง 2.2 ผลการวจิ ัยเชงิ ปรมิ าณ (Quantitative Research) 2.2.1 ขอ้ มลู ท่ัวไปของผูต้ อบแบบสอบถาม ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่เป็นเพศชาย จานวน 524 คน คิดเป็นร้อยละ 57.84 ส่วนใหญ่มีอายุ 19-39 ปี จานวน 435 คน คิดเป็นร้อยละ 48.01 รองลงมาคือ มีอายุ 40-60 ปี จานวน 242 คน คิดเป็นร้อยละ หนห้านหา้6นา้ 26.71 ส่วนใหญ่มีระดับการศึกษาสูงสุดในระดับปริญญาตรี จานวน 343 คน คิดเป็นร้อยละ 37.86 รองลงมาคือ 161868 ระดับอนุปริญญาหรือเทียบเท่า จานวน 273 คน คิดเป็นร้อยละ 30.13 ส่วนใหญ่ประกอบอาชีพรับจ้างท่ัวไป จานวน 264 คน คิดเป็นร้อยละ 29.14 รองลงมาคือ ประกอบอาชีพพนักงาน/ลูกจ้างเอกชน จานวน 239 คน คิด เปน็ รอ้ ยละ 26.38 2.2.2 ข้อมูลเกี่ยวกับพฤติกรรมการใช้บริการด้านกีฬาและนันทนาการในพื้นท่ี องค์การบริหารส่วนตาบล ผู้ ต อบ แ บ บ ส อบ ถา มส่ ว น ให ญ่ ใช้ บ ริ กา ร ใน พื้ น ที่ ท่ีอ ง ค์ กา ร บ ริ ห า ร ส่ ว น ต า บ ล จั ด ไว้ ให้ ห รื อ จั ด ดาเนินการให้ เพ่ือประกอบกิจกรรมเล่นกีฬา จานวน 372 คน คิดเป็นร้อยละ 41.06 รองลงมาคือ กิจกรรม ออกกาลังกายเพื่อสุขภาพ เชน่ เดนิ หรอื ว่งิ เพ่อื สุขภาพ ปั่นจักรยาน เต้นแอโรบกิ โยคะ ราไม้พลอง ราไทเก๊ก จานวน 297 คน คิดเป็นร้อยละ 32.78 ส่วนใหญ่ใช้บริการ เป็นจานวน 3 - 5 วัน ต่อสัปดาห์ จานวน 410 คน คิดเป็นร้อยละ 45.25 รองลงมาคือ เป็นจานวน 1 - 2 วันต่อสัปดาห์ จานวน 367 คน คิดเป็นร้อยละ 40.51 ส่วนใหญ่ใช้บริการ ในวันเสาร์ - วันอาทิตย์และวันหยุดจานวน 414 คน คิดเป็นร้อยละ 45.70 รองลงมาคอื ในวันจนั ทร์ - วันศุกร์ จานวน 403 คน คิดเป็นรอ้ ยละ 44.48 สว่ นใหญ่ใชบ้ ริการ ในช่วงเวลา หลัง 13.00 น. เป็นต้นไป จานวน 525 คน คิดเป็นร้อยละ 57.95 รองลงมาคือ ในช่วงเวลา 15.01 - 18.00 น. จานวน 227 คน คิดเป็นรอ้ ยละ 25.06 สว่ นใหญใ่ ช้บรกิ าร เปน็ ระยะเวลามากกว่า 1 ช่วั โมง จานวน 469 คน คิดเป็นร้อยละ 51.77 รองลงมาคือเป็นระยะเวลา 45 นาที - 1 ช่ัวโมง จานวน 325 คน คิดเป็นร้อยละ

35.87 ส่วนใหญ่มีวัตถุประสงค์ในการใช้บริการ เพื่อความสนุกสนานและเพลิดเพลิน จานวน 661 คน คิดเป็นร้อยละ 72.96รองลงมาคือ เพื่อพัฒนาสมรรถภาพทางกาย จานวน 422 คน คิดเป็นร้อยละ 46.58 และเพื่อสง่ เสรมิ และพัฒนาสขุ ภาพ จานวน 384 คน คดิ เปน็ ร้อยละ 42.38 ตามลาดับ 2.2.3 ข้อมูลเก่ียวกับความต้องการได้รับบริการด้านกีฬาและนันทนาการในพ้ืนที่องค์การ บริหารส่วนตาบล ระดับความต้องการของผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่เกี่ยวกับประเภทการออกกาลังกาย และกีฬา โดยรวมอยู่ในระดับ ปานกลาง (X = 2.75) และเมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า รายข้อที่มี ความ /ต้องการ... ตอ้ งการอยใู่ นระดบั ปานกลาง เป็นอันดบั แรก คอื แบดมินตัน/ปิงปอง (X = 3.34) รองลงมามี 2 รายข้อ คือ เดนิ หรอื วิง่ เพื่อสุขภาพ (X = 3.33) และว่ายนา้ (X = 3.33) ระดับความต้องการของผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่เก่ียวกับประเภทกิจกรรมนันทนาการ โดยรวมอยู่ในระดับ ปานกลาง (X = 3.16) และเม่ือพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า รายข้อท่ีมีความต้องการอยู่ ในระดับ มาก เป็นอันดับแรก คือ กิจกรรมดนตรีและร้องเพลง เช่น ร้องเพลงคาราโอเกะ เล่นเคร่ืองดนตรี ไทยและสากล (X = 3.65) รองลงมา คือ กิจกรรมงานอดิเรก เช่น สะสมสิ่งของ ปลูกต้นไม้ อ่านหนังสือ (x = 3.62) ข้อมลู เกยี่ วกับความต้องการไดร้ ับบริการดา้ นกีฬาและนันทนาการในพื้นที่องค์การบริหารส่วน หนหา้ นห้า6นา้ ตาบลในส่วนของทรพั ยากรการจัดการ 161969 โดยภาพรวมระดบั ความต้องการของผู้ตอบแบบสอบถามเกย่ี วกับทรพั ยากรในการจัดการ โดยรวม อยู่ในระดับ มากที่สุด (x = 4.67 และเม่ือพิจารณาเป็นรายด้าน พบว่า ด้านที่มีความต้องการอยู่ในระดับ มากที่สุด เป็นอันดับแรก คือ ด้านสถานท่ี วัสดุ อุปกรณ์ และส่ิงอานวยความสะดวก(X = 4.72) รองลงมา คือ ดา้ นการบริหารจัดการ (X = 4.67) ด้านบุคลากร ระดับความตอ้ งการโดยรวมอยู่ในระดับ มากท่ีสดุ (X = 4.65) และเม่อื พิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า รายข้อท่ีมีความต้องการอยู่ในระดับ มากท่ีสุด เป็นอันดับแรก คือ ท่านต้องการให้ผู้บริหาร อบต. ให้ ความสาคัญกับนโยบายการจดั กิจกรรมด้านกีฬาและนันทนาการ (X = 4.72) รองลงมา คือ ท่านต้องการให้ อบต. จัดกิจกรรมกีฬาและนันทนาการ โดยมีวิทยากรที่มีความชานาญเฉพาะด้านเป็นผู้นากิจกรรม (X = 4.67) ด้านงบประมาณ ระดบั ความต้องการโดยรวมอยู่ในระดับ มากทส่ี ุด (x = 4.65) และเมือ่ พจิ ารณาเปน็ รายข้อ พบวา่ รายข้อที่มีความต้องการอยู่ในระดับ มากท่ีสุด เป็นอันดับแรก คือ ท่านต้องการให้ อบต. นางบประมาณ

ประจาปีมาส่งเสรมิ งานด้านกฬี าและนันทนาการในชุมชนเพม่ิ มากขน้ึ (x = 4.74)รองลงมา คอื ทา่ นต้องการ ให้ อบต. ร่วมมือกบั ภาครัฐ หรือรฐั วิสาหกิจ หรอื ภาคเอกชน จดั กจิ กรรมกีฬาและนนั ทนาการเพ่ิมมากข้ึน (X = 4.66) ดา้ นสถานท่ี วัสดุ อุปกรณ์ และสง่ิ อานวยความสะดวก ระดับความต้องการโดยรวมอยู่ในระดับ มากท่สี ดุ (x = 4.72) และเมอ่ื พิจารณาเป็นรายข้อ พบวา่ รายข้อท่ีมีความต้องการอยู่ในระดับ มากที่สุด เป็นอันดับแรก คือ ท่านต้องการให้ อบต. ดูแลรักษา ทานุ บารุงสถานท่ีจัดกิจกรรมกีฬาและนันทนาการให้ใช้งานได้อย่างต่อเน่ืองและสม่าเสมอ (X = 4.86) รองลงมา มี 2 รายข้อ คือ ท่านต้องการให้ อบต. จัดให้มีสนามกีฬาและสถานท่ีประกอบกิจกรรมนันทนาการอย่าง เพียงพอ (X = 4.70) และท่านต้องการให้ อบต. จัดให้มีอุปกรณ์กีฬาหรือสนามกีฬา ท่ีมีมาตรฐานดี ม่ันคง แขง็ แรง และทนทานต่อการใชง้ าน (x = 9.70) ด้านการบรหิ ารจัดการ ระดับความต้องการโดยรวมอยู่ในระดบั มากที่สุด (X = 9.67 และเมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า รายข้อท่ีมีความต้องการอยู่ในระดับ มากที่สุด เป็นอันดับแรก มี 2 รายข้อ คือ ท่านต้องการให้ อบต. /มีปฏทิ ิน... มีปฏิทินแผนการดาเนินกิจกรรมกีฬาและนันทนาการ เป็นรายปี รายเดือน และรายสัปดาห์ อย่างชัดเจน (X = 4.73) และท่านต้องการให้ อบต. ได้ประเมินการจัดกิจกรรมกีฬาและนันทนาการ เพ่ือให้มีข้อมูลในการ พัฒนากิจกรรมต่อไป (X = 4.73) รองลงมา คือ ท่านต้องการให้ อบต. ประสานงานกับประชาชนในแต่ละ หนหา้ นห้า6นา้ หมบู่ า้ นเพือ่ อานวยความสะดวกในการจดั กิจกรรมกีฬาและนันทนาการ (X = 4.68) 171070 ข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการได้รับบริการด้านกีฬาและนันทนาการในพื้นที่องค์การบริหา ร ส่วนตาบลในส่วนของสว่ นประสมทางการตลาดของผูบ้ รโิ ภค โดยภาพรวมระดับความต้องการของผู้ตอบแบบสอบถามเก่ียวกับส่วนประสมทางการตลาดของ ผูบ้ ริโภคโดยภาพรวม โดยรวมอย่ใู นระดบั มากท่สี ุด (X = 4.61) และเม่ือพิจารณาเปน็ รายดา้ น พบว่า ดา้ น ท่ีมีความต้องการอยู่ในระดับ มากท่ีสุด เป็นอันดับแรก คือ ด้านความสะดวกในการรับบริการ (X = 4.69) รองลงมามี 2 รายด้าน คือ ด้านความต้องการและความจาเป็นของผู้รับบริการ (X = 4.61) และด้านราคา (X = 4.61) ด้านความต้องการและความจาเปน็ ของผ้รู ับบริการ ระดับความต้องการโดยรวมอยู่ในระดับ มากท่ีสุด (x = 4.61) และเมอ่ื พจิ ารณาเปน็ รายข้อ พบวา่ รายข้อที่มีความต้องการอยู่ในระดับ มาก คือ ท่านต้องการให้ อบต. จัดกิจกรรมกีฬาและนันทนาการ เพื่อ สง่ เสริมความรว่ มมอื และความสามคั คี ระหว่างคนในชุมชน และระหว่างชุมชนใกล้เคียง (X = 4.40) ด้านราคา ระดับความตอ้ งการโดยรวมอยู่ในระดับ มากทีส่ ุด (X = 4.61) และเมอ่ื พจิ ารณาเป็นรายข้อ พบว่า รายข้อท่ีมีความต้องการอยู่ในระดับ มาก คือ ท่านต้องการให้ อบต. มีระเบียบชัดเจนในการเก็บค่าสมัครใช้

งานหรือค่าสมาชิก เพ่ือใช้สนามกีฬาหรือสถานที่จัดกิจกรรมกีฬาและนันทนาการในอัตราท่ีเหมาะส มกับ ความเปน็ จรงิ (X = 4.49) ด้านช่องทางการส่ือสาร ระดับความตอ้ งการโดยรวมอยู่ในระดับ มากท่ีสดุ (X = 4.53) และเมอ่ื พิจารณาเปน็ รายข้อ พบว่า รายข้อท่ีมคี วามต้องการอยู่ในระดบั มาก เปน็ อันดบั แรก คือ ทา่ นต้องการให้ อบต.จดั ทาปา้ ยประชาสัมพันธ์ ศนู ย์กลาง เพอื่ ปะชาสัมพนั ธข์ ้อมูลข่าวสารการจัดกจิ กรรมกฬี าและนนั ทนาการ (X= 4.37) รองลงมา คอื ท่าน ต้องการให้ อบต. จดั ให้มกี ารประชาสมั พนั ธก์ ารจัดกจิ กรรมนนั ทนาการผ่านสื่อออนไลน์ (X = 4.34) ดา้ นความสะดวกในการรบั บรกิ าร ระดบั ความต้องการโดยรวมอยู่ในระดับ มากท่ีสุด (x = 4.69) และเมื่อพจิ ารณาเป็นรายข้อ พบวา่ รายข้อท่ีมีความต้องการอยู่ในระดับ มากท่ีสุด เป็นอันดับแรก คือ ท่านต้องการให้ อบต. จัดกิจกรรมกีฬา และนันทนาการในสถานที่ท่ีสะดวกต่อการมาร่วมกิจกรรม (X = 4.71) รองลงมา มี 2 รายข้อ คือ ท่าน ต้องการให้ อบต. จัดให้มีกิจกรรมกีฬาและนันทนาการที่เหมาะสมกับประชาชนทุกเพศ ทุกวัย (X = 4.70) และท่านต้องการให้ อบต. จดั กิจกรรมกีฬาและนันทนาการโดยคานึงถงึ ความเท่าเทียมของประชาชนทุกเพศ ทุกวัย รวมท้งั บุคคลกลุ่มพิเศษดว้ ย (x = 4.70) ทั้งนี้ผู้วิจัยได้นาแนวคิดการจัดการองค์กรด้วยทฤษฎีเชิงระบบของ Daft (2010) และ (Chelladurai, 2009) มาทาการประยุกต์เพ่ือให้เกิดร่างแผนภาพของรูปแบบ (Model ให้มีความสอดคล้องกับรูปแบบการ จัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล โดยมีส่วนประกอบและองค์ประกอบสาคัญที่ หนหา้ นห้า6นา้ สามารถแสดงถึงความสัมพันธ์ต่อกันและทาหน้าที่ร่วมกันในระบบ ท้ังนี้เพื่อให้องค์การบริหารส่วนตาบล 17171 สามารถดาเนินงานให้สาเร็จตามวัตถุประสงค์และบรรลุเป้าหมายที่เกี่ยวข้องกับการกีฬาและนันทนาการใน ชมุ ชนไดต้ ามท่ตี ้ังไว้ จากข้อมูลเชิงคุณภาพและข้อมูลเชิงปริมาณที่ผู้วิจัยเก็บรวบรวมข้อมูลตามกระบวนการวิจัย ใน ขั้นตอนท่ี 2 ท่ีได้ผ่านการวิเคราะห์ข้อมูลเรียบร้อยแล้ว และผู้วิจัยได้ทาการวิเคราะห์และสังเคราะห์ร่วมกับ แนวคิดและทฤษฎีที่เกี่ยวข้อง จนทาให้เกิด (ร่าง) รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การ บริหารส่วนตาบล มีรายละเอียดท่ีสามารถแสดงถึงความสัมพันธ์ระหว่างกันของข้อมูลที่ผ่านการวิเคราะห์ แล้วกับส่วนประกอบท่ีสาคัญต่างๆ ของ (ร่าง) รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหาร ส่วนตาบล ดังต่อไปนี้ 1. สิง่ นาเข้า (Inputs) ประกอบไปด้วย 1.1 ทรัพยากรการจดั การ (Management Resources) ได้แก่ 1) บริบทของยุทธศาสตร์ วิสยั ทัศน์ 2) พนั ธกจิ และเปา้ หมาย ขององค์กร 3. ผลผลิต (Outputs) ประกอบไปด้วย 1) ประสทิ ธิผลของการดาเนินงาน 2) จานวนผรู้ ับบรกิ ารเขา้ ร่วมกิจกรรม/โครงการเพ่มิ ข้ึน

3) ชนดิ และประเภทของบริการและกจิ กรรมมีความหลากหลายเพ่มิ ขึน้ 4) การให้บริการอย่างท่ัวถงึ ทุกพื้นท่ีในการปกครอง 5) ประชาชนมีความสะดวกในการรับบรกิ าร 6) ประชาชนผู้รบั บรกิ ารมคี วามหลากหลายเพ่มิ ขนึ้ 7) ภาคสว่ นต่างๆ ใหก้ ารสนับสนนุ เพม่ิ ขึ้น 4. ผลสะท้อนกลบั (Feedback) ประกอบไปดว้ ย 1) ความพงึ พอใจของผเู้ ข้าร่วมกิจกรรม/โครงการ 2) ความคมุ้ คา่ ของการดาเนนิ กิจกรรม/โครงการ 3) ประสทิ ธภิ าพในการดาเนนิ งาน 5. สิง่ แวดลอ้ ม (Environment) ประกอบไปด้วย 1) นโยบายและยุทธศาสตรข์ องภาครัฐ 2) การเปลย่ี นแปลงด้านเทคโนโลยี 3) ความหลากหลายของศาสนา สังคม วฒั นธรรม และประเพณที ้องถน่ิ 4) การเปลีย่ นแปลงดา้ นการเมือง 5) พฤตกิ รรมการดารงชวี ติ ของคนในทอ้ งถน่ิ 6) การเปลย่ี นแปลงด้านเศรษฐกจิ หนหา้ นห้า6นา้ ขั้นตอนท่ี 3 ผลการพฒั นาร่างรูปแบบการจดั การศนู ย์กฬี าและนันทนาการองค์การบรหิ าร สว่ นตาบล โดยจัดการสนทนากลมุ่ (Focus Group Discussion) 171272 ในขั้นตอนที่ 3 ผู้วิจัยนา (ร่าง) รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหาร ส่วนตาบลซึ่งเกิดจากการวิเคราะห์และสังเคราะห์ข้อมูลที่ได้จากการดาเนินการวิจัยในข้ันตอน 2 ร่วมกัน ระหว่างผู้วิจัยกับอาจารย์ท่ีปรึกษาหลักและ อาจารย์ท่ีปรึกษาร่วม มานาเสนอให้กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (Stakeholders) ได้พิจารณา วิพากษ์ และอภิปรายร่วมกัน ด้วยการจัดการสนทนากลุ่ม(Focus Group Discussion) จานวน 2 กลมุ่ กลุม่ ละ 8 คน รวมทง้ั สน้ิ 16 คน จากข้อมูลเชิงคุณภาพท่ีผู้วิจัยเก็บรวบรวมข้อมูลตามกระบวนการวิจัยในขั้นตอนท่ี 3 การจัดสนทนา กลุ่ม (Focus Group Discussion) ท่ีได้ผ่านการวิเคราะห์ข้อมูลเรียบร้อยแล้ว และผู้วิจัยได้ทาการวิเคราะห์ และสังเคราะห์ร่วมกับแนวคิดและทฤษฎีที่เกี่ยวข้อง จนทาให้เกิดการเพิ่มเดิมรายละเอียดของประเด็นที่ได้ จากการวิเคราะห์ข้อมูล ลงไปใน (ร่าง) รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วน ตาบล ซึ่งปรากฏรายละเอียดที่สามารถแสดงถึงความสัมพันธ์ระหว่างกันของข้อมูลท่ีผ่านการวิเคราะห์แล้ว กับส่วนประกอบที่สาคัญของรูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (หลัง การจดั สนทนากลมุ่ ) ดังต่อไปนี้ 1. สิ่งนาเข้า (Inputs) ประกอบไปด้วย 1.1 ทรัพยากรการจดั การ (Management Resources) ไดแ้ ก่ 1) บรบิ ทของยุทธศาสตร์ วิสยั ทศั น์

2) พันธกิจ และเปา้ หมาย ขององค์กร หนหา้ นหา้6นา้ 3) บคุ ลากรที่มคี วามชานาญเฉพาะดา้ น 171373 4) งบประมาณที่เพยี งพอ 5) วสั ดุ อุปกรณ์ และสิง่ อานวยความสะดวกที่มมี าตรฐาน 6) การจดั การข้อมูลและองคค์ วามรใู้ นการดาเนนิ งาน 7) เครอื ขา่ ยภาคประชาชน เอกชน และหนว่ ยงานอน่ื ๆ 1.2 สว่ นประสมทางการตลาดของผรู้ ับบรกิ าร (Marketing Mix) ได้แก่ 1) ความต้องการกิจกรรมกฬี าและนนั ทนาการท่หี ลากหลายของประชาชนในพื้นที่ 2) คา่ ใชจ้ ่ายท่ีเหมาะสมกับการใหบ้ ริการทีม่ คี วามพิเศษ 3) ความสะดวกในการเขา้ ถึงการบริการ 4) การประชาสมั พนั ธท์ ม่ี คี วามทว่ั ถึงผา่ น IT และช่องทางทีห่ ลากหลาย 5) การสง่ เสริมการตลาดที่มคี วามน่าสนใจ 6) แบ่งกลมุ่ ของตลาดเพื่อให้บริการตามลักษณะเฉพาะ 2. กระบวนการจดั การ (Management Process) ประกอบไปด้วย 2.1 การวางแผน (Planning) 1) ประชมุ วางแผนกจิ กรรม/โครงการโดยประชาชนมสี ว่ นร่วม 2) ใชค้ วามตอ้ งการประชาชนเป็นหลกั ในการวางแผนงานโครงการ 2.2 การจดั องคก์ ร (Organizing) 1) แบ่งภาระงานและหนา้ ท่ี ตามความชานาญของบุคลากร 2) แบ่งโครงสร้างองค์กรใหม้ กี องกีฬาและนันทนาการ 2.3 การนา (Leading) 1) ผ้บู ริหารมีวสิ ยั ทัศน์และนโยบายดา้ นกีฬาและนนั ทนาการ 2) เป็นตวั อยา่ งท่ใี นการลงมอื ปฏิบัติงาน เสยี สละ และรู้ภาระรับผิ 3) สร้างความเขา้ ใจในภาระงานที่ตรงกันระหวา่ งผ้บู ริหารและผูป้ ฏิบัติ 2.4 การควบคุม (Controlling) 1) ตดิ ตามและเสนอแนะแนวทางในการดาเนนิ งานกับผใู้ ตบ้ งั คบั บญั ชาอย่างสมา่ เสมอ 2) กากับ ดแู ล การดาเนนิ งานให้เปน็ ไปตามระเบียบ กฎเกณฑ์ 3) สรา้ งกฎ ระเบยี บ และ กติกา ในการใชง้ านร่วมกัน 2.5 การประเมนิ ผล (Evaluating) 1) ประเมนิ ผลการดาเนนิ กจิ กรรม/โครงการระหวา่ งและหลงั เสร็จงาน 2) ประเมินผลความพงึ พอใจของผเู้ ข้ารว่ มกิจกรรม 3) ประเมนิ ผลด้วยการเก็บขอ้ มูลเชงิ คณุ ภาพในชุมชน 3. ผลผลิต (Outputs) ประกอบไปด้วย

1) ประสิทธิผลของการดาเนนิ งาน หนหา้ นห้า6นา้ 2) จานวนผู้รบั บริการเข้าร่วมกจิ กรรม/โครงการเพิ่มขึ้น 171474 3) ชนิดและประเภทของบริการและกิจกรรมมีความหลากหลายเพม่ิ ขน้ึ 4) การให้บรกิ ารอยา่ งท่วั ถึงทุกพน้ื ทใ่ี นการปกครอง 5) ประชาชนมคี วามสะดวกในการรบั บรกิ าร 6) ประชาชนผู้รบั บรกิ ารมคี วามหลากหลายเพ่มิ ข้นึ 7) ภาคสว่ นต่างๆ ให้การสนบั สนนุ เพิ่มขนึ้ 8) สขุ ภาพองคร์ วม 5 ด้านของประชาชน 9) ชมุ ชนเขม้ แขง็ สามคั คี และมปี ฏิสมั พันธ์ท่ีดี 10) ประชาชนมนี ้าใจนกั กีฬา รู้แพ้ รชู้ นะ รอู้ ภัย 11) เกิดการหมนุ เวยี นทางเศรษฐกจิ และส่งเสรมิ รายไดใ้ หก้ บั ประชาชน 12) มีเวทีใหป้ ระชาชนไดแ้ สดงออก 13) ชุมชนมเี ครือข่ายแบบใยแมงมุม 14) เดก็ เยาวชน และประชาชนใช้เวลาวา่ งอย่างมีคุณคา่ 4. ผลสะท้อนกลับ (Feedback) ประกอบไปด้วย 1) ความพึงพอใจของผ้เู ขา้ ร่วมกิจกรรม/โครงการ 2) ความคมุ้ คา่ ของการดาเนนิ กิจกรรม/โครงการ 3) ประสิทธิภาพในการดาเนินงาน 4) ความต้องการเพิ่มเติมของประชาชน 5) ขอ้ เสนอแนะในการให้บริการของ อบต. 5. สง่ิ แวดลอ้ ม (Environment) ประกอบไปด้วย 1) นโยบายและยทุ ธศาสตรข์ องภาครัฐ 2) การเปลีย่ นแปลงด้านเทคโนโลยี 3) ความหลากหลายของศาสนา สังคม วัฒนธรรม และประเพณีท้องถิน่ 4) การเปล่ียนแปลงดา้ นการเมอื ง 5) พฤตกิ รรมการดารงชีวิตของคนในท้องถิน่ 6) การเปลี่ยนแปลงด้านเศรษฐกิจ 7) กระแสนิยมของวัฒนธรรม 8) การเปลี่ยนแปลงทางประชากรศาสตร์ ภูมิศาสตร์ และภมู ปิ ระเทศ วัตถุประสงค์ของการวิจัยข้อที่ 2 เพ่ือตรวจสอบรูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบล ขัน้ ตอนที่ 4 ผลการตรวจสอบรูปแบบและนาเสนอการพฒั นารูปแบบการจดั การศูนยก์ ฬี า และนันทนาการองคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบล

ในข้ันตอนที่ 4 ผู้วิจัยทาการตรวจสอบรูปแบบและนาเสนอการพัฒนารูปแบบการจัดการศูนย์กีฬา และนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล โดยการจัดสัมมนาอิงผู้ทรงคุณวุฒิ (Connoisseurship) ทั้งนี้ ผู้วิจัยกาหนดให้มีกลุ่มผู้ทรงคุณวุฒิในช้ันตอนนี้ จานวน 2 กลุ่ม ประกอบไปด้วย กลุ่มผู้ทรงคุณวุฒิและ ผเู้ ชย่ี วชาญ ในเชงิ วชิ าการ ตา้ นการบรหิ ารจัดการกีฬาและนันทนาการ และกลุม่ ผูบ้ รหิ ารหนว่ ยงานภาครัฐ ที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมและบริหารจัดการกีฬาและนันทนาการ ผลปรากฎว่า มีผู้ทรงคุณวุฒิเดินทางมา เขา้ รว่ มการจัดสัมมนาองิ ผทู้ รงคณุ วุฒิ (Connoisseurship) รวมทัง้ สนิ้ จานวน 6 คน ผู้วิจัยนารูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล ที่ผ่านการปรับปรุง แก้ไข หลังจากผ่านการจัดสนทนากลุ่มในกระบวนการวิจัยข้ันตอนท่ี 3 แล้ว นามาเสนออาจารย์ที่ปรึกษา วิทยานิพนธ์หลักและ อาจารย์ที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์ร่วมเพื่อพิจารณา เสนอแนะและแก้ไขปรับปรุงให้ ถูกต้อง จนได้รูปแบบท่ีพร้อมนาเสนอให้ผู้ทรงคุณวุฒิและผู้เชย่ี วชาญพิจารณาความถูกต้อง ความเหมาะสม และความเป็นไปไดใ้ นการนารูปแบบการจดั การศูนย์กีฬาและนันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลไปใช้จริง โดยให้ผูท้ รงคุณวุฒแิ ละผู้เชย่ี วชาญทาการพิจารณาคู่ดัชนคี วามสอดคล้องของข้อคาถามกับวัตถปุ ระสงค์ของ การวิจัย (Index of Item - Objective Congruence:IOC) ของรายละเอียดต่างๆ ที่เป็นส่วนประกอบของ รูปแบบซง่ึ ผ้วู ิจยั ไดน้ าเสนอใหพ้ ิจารณา ผลการวิเคราะห์ข้อมูลท่ีได้จากการสัมมนาอิงผู้ทรงคุณวุฒิ ทาให้เกิดการปรับปรุงและแก้ไขรูปแบบท่ี ได้จากการศึกษาวิจัยให้มีความสมบูรณ์ย่ิงขึ้น จนทาให้ผู้วิจัยสามารถนาเสนอรูปแบบการการศูนย์กีฬาและ นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลที่ได้จากการศึกษาวิจัย อันได้แก่ รูปแบบ\" COMSPORTREC Model\" หนห้านห้า6นา้ ซ่ึงสามารถแบ่งออกได้เป็น 2 ประเภท ตามบริบทของสถานภาพของ อบต. และสภาพแวดล้อมในชุมชนท่ี 171575 อบต. ดาเนินการด้านกีฬาและนันทนาการ ได้แก่ รูปแบบการจัดการศูนย์กีพาและนันทนาการองค์การ บริหารส่วนตาบลที่มีสภาพแวดล้อมเป็นชุมชนเมือง และรูปแบบการจัดการศูนย์กีพาและนันทนาการ องค์การบริหารส่วนตาบลท่ีมีสภาพแวดล้อมเป็นชุมชนชนบท โดยมีรายละเอียดขององค์ประกอบที่สาคัญ ดงั ต่อไปน้ี องค์ประกอบที่ 1 คือ รูปแบบของชุมซนท้องถ่ิน (Community Format: CO) หมายถึงชุมชนเมือง และชุมชนชนบท องค์ประกอบท่ี 2 คือ ส่วนประสมทางการตลาดของผู้รับบริการด้านกีฬาและนันทนาการในชุมชน ท้องถ่ิน (Marketing Mix for Clients: M) อนั ประกอบไปด้วยองค์ประกอบย่อย ดังต่อไปน้ี 1) ความตอ้ งการและความจาเป็นดา้ นกฬี าและนันทนาการ (Wants and Needs) 2) ความพอใจจ่ายคา่ บริการด้านกีฬาและนันทนาการ (Cost to Satisfy) 3) ความสะดวกในการเข้าถงึ บริการดา้ นกีฬาและนันทนาการ (Convenience) 4) การสอ่ื สารบริการดา้ นกฬี าและนนั ทนาการทเ่ี ข้าใจง่ายและทว่ั ถงึ (Communication) องค์ประกอบท่ี 3 คอื รปู แบบการบรกิ ารดา้ นกีฬาและนนั ทนาการในชมุ ชนท้องถิน่ และความพงึ พอใจ ของผู้รับบริการจากศูนย์กี่ฬาและนันทนาการ (Services and Satisfaction: S) หมายถึงผลผลิตท่ีได้จาก

การจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. โดยท่ี อบต. ควรให้ความสาคัญกับตัวช้ีวัดผลผลิต ท่ีแสดงถึง เปา้ หมายหลักของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. อนั ได้แก่ 1) มีการพัฒนาด้านกิจกรรมเกี่ยวกับสุขภาพและคุณภาพชีวิตของประซาชนในชุมชนท้องถ่ิน (Health and Quality Life Services) 2) มีการพัฒนาความเท่าเทียมในการรับบริการด้านกีฬาและนันทนาการในชุมชนท้องถ่ิน (Inclusive Services) 3) มกี ารพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ด้านกฬี าและนนั ทนาการในชมุ ชนท้องถนิ่ (Human Development) 4) มีการพัฒนาด้านธรรมาภิบาลในการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต.( Good Governance) และผลสะท้อนกลับท่ีเกิดจากผลการดาเนินงานของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. ที่แสดงออกมาใน รปู แบบความพึงพอใจของประชาชนผู้รับบรกิ ารจากศูนย์กฬี าและนันทนาการ อบต. องคป์ ระกอบที่ 4 คือ การวางแผ่นดา้ นกีฬาและนนั ทนาการในชุมชนทอ้ งถนิ่ (Planning: P) องค์ประกอบที่ 5 คอื การจดั องคก์ รศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. (Organizing: องค์ประกอบที่ 6 คือ บทบาทของผู้นาเพื่อขับเคล่ือนภารกิจของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. (Role Leadership: R องค์ประกอบท่ี 7 คอื ทรพั ยากรการจดั การด้านกีฬาและนันทนาการของทีมงานศนู ย์กีฬา และนันทนาการ หนหา้ นห้า6นา้ อบต. (Team Resources: TR) ประกอบไปดว้ ยองคป์ ระกอบย่อย ดังต่อไปน้ี 1) เปา้ หมายของศนู ยก์ ฬี าและนันทนาการ อบต. (Goal) 171676 2) บุคลากรของศูนย์กฬี าและนนั ทนาการ อบต. (Human) 3) งบประมาณของศูนย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต. (Financial) 4) วัสดุ อุปกรณ์ สถานท่ี และส่ิงอานวยความสะดวกของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. (Equipment and Facility) 5) เทคโนโลยสี ารสนเทศในการจัดการขอ้ มูลและองคค์ วามรู้ของศนู ยก์ ีฬาและนันทนาการ อบต. (Information Technology) 6) บริบทของปัจจัยสนับสนุนการดาเนินงานของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. (Contextual Factors) องคป์ ระกอบท่ี 8 คอื การประเมินผลการดาเนนิ งานของศูนยก์ ีฬาและนันทนาการ อบต. (Evaluating: E) องค์ประกอบท่ี 9 คอื การควบคุมการดาเนนิ งานของศนู ยก์ ีฬาและนนั ทนาการ อบต. (Controlling: C) องค์ประกอบท่ี 10 คือ ธรรมาภิบาลในการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต.(Good Governance: GG) องค์ประกอบท่ี 11 คอื สงั คมวัฒนธรรม เทคโนโลยี เศรษฐกิจ และการเมอื งภายในท้องถนิ่ (Socio - cultural, Technological, Economic and Political: STEP)

องค์ประกอบที่ 12 คือ นโยบายและยุทธศาสตร์รัฐบาลเก่ียวกับกีฬาและนันทนาการในชุมชนท้องถิ่น (Government's Sport and Recreation Policies and Strategies) อภิปรายผลการวจิ ยั การศึกษาวิจัยเพ่ือการพฒั นารูปแบบการจัดการศนู ย์กีฬาและนนั ทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (อบต.) ครั้งนี้ ผู้วิจัยได้รูปแบบที่เรียกว่า COMSPORTREC Model ซึ่งมีรายละเอียด ประเด็นท่ีสาคัญในการอภิปราย ผลการวจิ ัย ดังน้ี 1. CO: Community Format หมายถึง รูปแบบของชมุ ขนทอ้ งถ่ิน หนห้านหา้6นา้ รูปแบบของชุมชน เป็นองค์ประ เอบตัวแรกท่ีจะต้องคานึงถึงในการพิจารณาเพ่ือนารูปแบบการจดั การ 171777 ศนู ย์กฬี าและนนั ทนาการ อบด. ไปปฏิบัติ เน่ืองจากบริบทดา้ นสภาพแวดลอ้ มภายในบรเิ วณชมุ ชนที่มลี ักษณะเป็น ชุมชนเมืองและชุมชนชนบท มีผลต่อการจดั การและการดาเนินงานดา้ นกีฬาและนนั ทนาการในชมุ ชนท้องถนิ่ และ เมอ่ื อบต. สามารถดาเนินการใหศ้ นู ยก์ ีฬาและนันทนาการสามารถดารงภารกิจด้านกีฬาและนันทนาการตามบริบท ของชมุ ชนไดอ้ ยา่ งมีความเหมาะสมอย่างต่อเนือ่ ง ก็จะทาให้ชุมชนเกิดการพัฒนาขน้ึ จากการทปี่ ระชาชนในชุมชน มีสุขภาพและคุณภาพชีวิตท่ีดีข้ึน สอดคล้องกับ Grieve and sherry (2012) ที่ได้ศึกษาเกี่ยวกับการพัฒนา สง่ิ อานวยความสะดวกดา้ นกีฬาเพือ่ ประชาชน ของศนู ยก์ ฬี านานาชาตเิ ดราบนิ เมอื งเมลเบริ น์ ประเทศออสเตรเลยี ซึ่งก่อให้เกิดประโยชน์และส่งผลกระทบเชิงบวกกับประชาชน ทั้งทางด้านการส่งเสริมความสามารถในการเข้าถึง สร้างการมีส่วนร่วมของประชาชน ส่งเสริมความสามารถทางด้านกีฬาให้กับประชาชน พัฒนาการกีฬาในชุมชน และสร้างประสบการณ์การเล่นกฬี ากับประชาชนอีกด้วย 2. M: Marketing Mix for Clien ts หมายถึง สว่ นประสมทางการตลาดของผู้รบั บริการด้าน กีฬาและนันทนาการในชุมชนท้องถ่นิ องค์ประกอบด้านส่วนประสมทางการตลาด เป็นปัจจัยท่ีจะทาให้การดาเนินงานของศูนย์กีฬาและ นันทนาการ อบต. สามารถตอบสนองต่อความต้องการและสร้างแรงจูงใจให้กับประชาชนผู้รับบริการได้อย่างตรง ตามความตอ้ งการของประชาชนในชมุ ชนอย่างมากทส่ี ดุ ซ่ึงมคี วามแตกต่างกันนออกไปในแตล่ ะพืน้ ท่ี เนอื่ งจากการ ดาเนินการให้บริการด้านกีฬาและนันทนาการในชุมชนนั้น ดาเนินการภายใต้ความต้องการและ ความจาเป็นด้าน

กีฬาและนันทนาการภายในชมุ ชน รวมทั้งคานึงถึงความพอใจในการจ่ายค่าบริการด้านกีฬาและนันทนาการ ความ สะดวกในการเข้าถึงบริการด้านกีฬาและนันทนาการ และการสื่อสารบริการด้านกีฬาและนันทนาการท่ีเข้าใจง่าย และทั่วถึง ซ่ึงมีความสอดคล้องกับการดาเนินกิจการเชิงธุรกิจให้บรรลุเป้าหมายหรือผลกาไรสูงสุดในตลาด เป้าหมายจะต้องคานึงถึงเคร่ืองมือที่จะนามาใช้ในการโน้มน้าวใจลูกค้าให้ซื้อผลิตภัณฑ์ (Kotler & Keller,2012 McCarthy, 1960) ซ่ึงองค์กรควรให้ความสาคัญกับความต้องการของผู้บริโภคเป็นหลัก โดยมีการต้ังราคา ตามต้นทุนของผ้บู ริโภคสร้างความสะดวกในการซื้อสินค้าและบริการ และมีการสอ่ื สารที่สามารถสร้างความความ นา่ เช่ือถอื ในตัวสินค้า (College of Management Mahidol University,2014; Lauterborn, 1990) 3. S: Services and Satisfaction หมายถึง รปู แบบการบริการด้านกีฬาและนันทนาการใน ชุมชนทอ้ งถนิ่ และความพึงพอใจของผรู้ ับบริการจากศูนยก์ ีฬาและนนั ทนาการ องค์ประกอบด้านรูปแบบการบริการด้านกีฬาและนันทนาการในชุมชนท้องถิ่น เป็นส่วนสาคัญที่จะทาให้ ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมกับการลงมือปฏิบัติกิจกรรมกีฬาและนันทนาการด้วยตนเอง ซ่ึงการให้บริการด้าน กีฬาและนันทนาการในชุมชนท้องถ่ิน จะต้องมีการส่งเสริมให้เกิดการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกกลุ่มในชุมชน ท้องถิ่น เพื่อสร้างความเท่าเทียมในการรับบริการสาธารณะและสร้างความตระหนักถึงประโยชน์และ คุณค่าของ กีฬาและนันทนาการในชุมชนท้องถิ่น ดังนั้น อบต.จึงควรส่งเสริมให้มีการจดั กิจกรรมด้าน การออกกาลังกายและ การเล่นกีฬา รวมท้ังสถานท่ีและสิง่ อานวยความสะดวกด้านกีฬาและนันทนาการให้กับประชาชนทุกกลุม่ ในชุมชน อย่างต่อเนื่อง จนนาไปสู่การใช้กีฬาและนันทนาการเป็นเคร่ืองมือในการพัฒนาสุขภาพและคุณภาพชีวิตของ ตนเองโดยประชาชนอย่างต่อเน่อื งเป็นวิถีชวี ิต (กรมพลศึกษา, 2560; กระทรวงการท่องเท่ยี วและกฬี า, 2560) หนหา้ นหา้6น้า องค์ประกอบด้านความพึงพอใจของผู้รับบริการจากศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต.จะเป็นส่วนท่ีสะท้อน 171878 จากประชาชนผรู้ บั บรกิ าร ถึงผลจากการใหบ้ ริการดา้ นกฬี าและนันทนาการของศนู ย์กีฬาและนันทนาการ อบต. ซงึ่ อบต. สามารถนามาเปน็ ข้อสงั เกตและข้อเสนอแนะในการปรับปรุงแก้ไขหรือพัฒนาการบริการและการดาเนนิ งาน ในส่วนต่างๆ ของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. เพื่อตอบสนองต่อความต้องการด้านกีฬาและนันทนาการของ ประชาชนให้ดีขน้ึ ต่อไปอย่าง ต่อเนอ่ื ง ซง่ึ มคี วามสอดคล้องกบั (Kotler, 1997; Maslow, 1970) ที่กล่าวไวว้ า่ ความ พึงพอใจของมนุษย์จะเกิดขึ้น เม่ือความต้องการได้รบั การตอบสนองในระดับหนึ่ง ซึ่งจะเร่ิมพัฒนาจากความ ต้องการในระดับความต้องการข้ันพ้ืนฐานก่อน และจะนาไปสู่ความต้องการในระดับท่ีสูงกวา่ ต่อไปโดยความ พึงพอใจเป็นระดับความรู้สึกของผู้รบั บริการ ซ่ึงเป็นผลของการเปรียบเทียบระหว่างการรับรู้ผลจากการใหบ้ รกิ าร กับความคาดหวังของลูกค้า ถ้าผลที่เกิดจากการได้รับบริการน้ัน ตรงกับความคาดหวังของผู้รับบริการ ก็จะทาให้ ผู้รับบริการเกิดความพึงพอใจ และส่งผลต่อการตัดสนิ ใจใช้บริการช้า และส่งผ่านการประชาสัมพันธ์ถึงส่ิงท่ีดแี ละ ไมด่ ขี องบริการตอ่ บุคคลอื่นตอ่ ไป 4. กระบวนการจดั การศูนยก์ ีฬาและนันทนาการ อบต. อันประกอบไปด้วย 1) P: Planning หมายถงึ การวางแผน่ ด้านกีฬาและนันทนาการในชมุ ชนทอ้ งถ่ิน 2) : Organizing หมายถึง การจัดองคก์ รศูนยก์ ฬี าและนันทนาการ อบต. 3) R: Role Leadership หมายถึง บทบาทของผู้นาเพ่ือขับเคล่ือนภารกิจของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต.

4) C: Controlling หมายถึง การควบคมุ การดาเนินงานของศูนยก์ ฬี าและนนั ทนาการ อบต. 5) E: Evaluating หมายถึง การประเมินผลการดาเนินงานของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. กระบวนการในการจัดการ นับว่าเปน็ ปัจจยั สาคญั ทแ่ี ตล่ ะองค์กรจะต้องนามาใชเ้ พอ่ื เป็นเคร่ืองมือในการขบั เคล่ือน การดาเนินงานขององค์กร ให้สามารถบรรลวุ ัตถุประสงค์หรือเป้าหมายขององค์กร ซึ่งรูปแบบการจัดการศูนย์กีฬา และนันทนาการ อบต. จะไม่สามารถจัดสรรทรัพยากรต่างๆ ที่มีอยู่อย่างแตกต่างกันไปในแต่ละพ้ืนท่ีของ ประเทศ ให้สามารถบรรลเุ ป้าหมายเก่ียวกบั กีฬาและนนั ทนาการในชุมชนได้เลย หากขาดองค์ประ กอบด้าน กระบวนการจัดการ 5 ประการ เน่ืองจาก การดาเนินการตามองค์ประกอบหลัก 5 ประการเป็นวงจรอย่าง ต่อเน่ืองน้ัน จะทาให้ศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. สามารถดาเนินงานเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านกีฬาและ นนั ทนาการได้อย่างมีประสิทธภิ าพและประสทิ ธิผลอย่างมัน่ คงและยั่งยนื เพราะกระบวนการจดั การงานของ องค์กรเปน็ การประสานงานกันระหวา่ งหน้าท่ีของการจัดการดา้ นต่างๆ ที่จะทาให้องค์กรสามารถดาเนินงาน เพ่ือบรรลุเป้าหมายขององค์กรที่กาหนดไว้ได้อย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ (Chelladurai,2009; Daft, 2010; Deming, 2000; Fayol, 1949; Gulick & Urwick, 1937) แต่ละองค์ประกอบหลักดังกล่าว ข้างต้น มีความเช่ือมโยงเก่ียวข้องกับบริบทของการดาเนินงานของ อบต. ด้านกีฬาและนันทนาการใน ชุมชน เริ่มตั้งแต่การวางแผนด้านกีฬาและนันทนาการในชุมขนท้องถ่ินแบบมีส่วนร่วมเพื่อสร้างความพยายามใน การหาฉันทามติร่วมกันเกี่ยวกับความต้องการในการรับบริการด้านกีฬาและนันทนาการระหว่าง อบต. กับภาค ประชาชน การวางแผนระยะสั้นและระยะกลางเพ่ือให้ อบต. มีเป้าหมายในการพัฒนาด้านกีฬาและนันทนาการ ทง้ั ในอนาคตอนั ใกลแ้ ละไกลออกไปไม่นานมากนักการวางแผน จะเปน็ ตัวกาหนดวา่ กจิ กรรมใด ใครเปน็ ผู้ทา หนหา้ นห้า6นา้ อะไร อย่างไร เม่ือใดประสงค์ใด ( Bateman & Snell, 2013; Chelladurai, 2009; H. Koontz & 171979 O'Donnell,1968) ต่อเน่ืองด้วยการจัดองค์กรของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. โดยจัดให้มีโครงสร้าง องค์กรท่ีตอบสนองต่องานต้านกีฬาและนันทนาการโดยตรง รวมทั้งมีการจัดสรรบุคลากรด้านกีฬาและ นันทนาการให้ตรงกับภารกิจและหน้าท่ีด้านกีฬาและนันทนาการ สอดคล้องกับ (Bateman & Snell,2013; Chelladurai, 2009: Daft, 2010) ที่กล่าวไว้ว่า การจัดองคก์ รซ่ึงเป็นการจัดสรรบคุ คลให้ทาหน้าที่ตามความ ถนัดและความชานาญเฉพาะด้าน ต่อเน่ืองด้วยการนาเพื่อขับเคล่ือนภารกิจของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. โดยอาศัยภาวะผู้นาในการดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการเหมาะสม รวมไปถึงมีการส่ือสารท่ีมี ประสิทธิภาพระหว่างผู้บริหารและผู้ปฏิบัติงานด้านกีฬาและนันทนาการ ซึ่งการนาจะเป็นการสร้าง แบบอย่างที่ดี การสร้างแรงจูงใจในการปฏิบัติงาน และการตีกรอบทิศทางในการปฏิบัติงานให้กับผู้ใด้บังคับ บัญชา (Chelladurai, 2009; Daft, 2010; สาครสุขศรีวงศ์, 2555) ต่อเนื่องด้วยการควบคุมการดาเนินงาน ของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. โดยมีกาหนดมาตรฐานในการทางานของบุคลากรและองค์กร มีการ วดั ผลการดาเนนิ งานท้งั ทางานและหลังการทางาน โดยมกี ารเปรียบเทียบผลการดาเนินงานกับมาตรฐานท่ีได้ วางไว้ในเบื้องต้นและมีการปรับปรุงแก้ไขการดาเนินงานให้ดีข้ึนตามมาตรฐานที่กาหนดในกรณีเกิดความ ผิดพลาดหรือดาเนนิ งานไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กาหนด สอดคล้องกับ (Bateman & Snell, 2013; พัชสริ ิ ชมภูคา , 2552; วันชัย มีชาติ, 2559) ที่กล่าวว่า การควบคุม เป็นการกากับดูแล การบุคลากรและองค์กร ภาพรวมให้เปน็ ไปตามแผนและมาตรฐานที่วางไว้ และสุดทา้ ยจะต้องมีการ

ประเมินผลการดาเนินงานของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. โดยอาศัยประสิทธผิ ลขององค์กรเป็นตัวชีว้ ัด ความสาเร็จหรือการบรรลุเป้หมายในการดาเนินงาน ซึ่งเป็นการเปรียบเทียบผลการเกณฑ์ที่กาหนดเพ่ือให้ ทราบถึงระดับความสาเร็จและข้อเสนอแนะในการแก้ไข ปรับปรุง และพัฒนางาน (Chelladurai, 2009; วันชัย มี ชาต,ิ 2559) 5.TR: Team Resources หมายถึง ทรัพยากรการจัดการด้านกีฬาและนันทนการทีมงานศูนย์ กฬี าและนนั ทนาการ อบต. แม้ว่าทรัพยากรการจัดการด้านกีฬาและนันทนาการในท้องถ่ินของแต่ละ อบต. อาจมีความแตกต่าง กันออกไปทั้งในเชิงปริมาณและคุณภาพ แต่ถ้าหาก อบต. สามารถจัดสรรทรัพยากรดังกล่าวข้างต้นได้ครบ ทุกประการ การเริ่มต้นดาเนินการด้านกีฬาและนันทนาการในชมุ ชนก็มีแนวโน้มท่ีดที ี่จะประสบความสาเรจ็ ในอนาคตได้เปน็ อยา่ งดี กลา่ วโดยสรปุ ในแต่ละประเดน็ ได้ว่า 1) เป้าหมายของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. จะต้องมงุ่ ใหบ้ ริการด้านกีฬาและนันทนาการกับ ประชาชนในชุมชนท้องถิน่ เปน็ หลัก ซึง่ มคี วามสอดคลอ้ งกับ Robinson (2010) ทกี่ ล่าววา่ เปา้ หมาย เปน็ ส่ิง ที่แสดงถึงตัวตนและวัตถุประสงค์ที่องค์กรได้ถือกาเนิดขึ้นมา การดาเนินการใดๆขององค์กรล้วนแล้วแต่ เปน็ ไปเพ่อื การบรรลุเป้าหมายขององค์กร 2) บุคลากรของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต.ควรท่ีจะเป็นผู้มีคุณสมบัติด้านกีฬาและ นันทนาการ ซ่ึงจะดาเนินงานด้าน กีฬาและนันทนาการในชุมชนท้องถิ่นด้วยความรู้และความตระหนักถึง ความสาคัญของกีฬาและนันทนาการ สอดคล้องกับ (Chelladurai, 2017; Doherty et a l., 2008; ณัฏฐ หนหา้ นหา้6นา้ พันธ์ เขจรนันทน์, 2553) ที่ได้กล่าวว่า บุคลากรคือทรัพยากรมนุษย์ท่ีสาคัญท่ีสุดในองค์กร การขับเคลื่อน 181080 องคก์ รให้บรรลุเปา้ หมายเกิดขึ้นจากการทางานของมนุษยท์ ุกคนในองคก์ ร 3) งบประมาณของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. จะกาหนดไว้เพ่ือให้สามารถรองรับความ ต้องการในการได้รับกิจกรรมกีฬาและนันทนาการของประชาชนในชุมชนอย่างเพียงพอ เพื่อสร้างความพึง พอใจและคุณค่าในตนเองของผู้รับบริการ ซึ่งสอดคล้องกับ(ฐาปนา อ่ินไพศาล, 2555; ธนกร เอกเผ่าพันธ์ุ, 2550) ที่กล่าวไว้ว่า งบประมาณคือตัวกาหนดการจัดสรรทรัพยากรต่างๆ ขององค์กร ซึ่งทาให้สามารถ วางแผนการดาเนินงานไปสู่เป้าหมายได้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น และการจัดการการเงินที่ดี จะสร้างมูลค่าสูงสุด ให้กบั องค์กร ทาให้ผมู้ ีส่วนได้สว่ นเสียเกดิ ความพงึ พอใจ 4) วสั ดุ อุปกรณ์ สถานท่ี และส่งิ อานวยความสะดวกของศนู ย์กีฬาและนันทนาการ อบต. ควรมี การดาเนินการให้มีความสอดคล้องกับความต้องการของคนในชุมชน เน่ืองจากจะทาให้การดาเนินงานมี ความสัมพันธ์กันระหว่างกิจกรรมกีฬาและนันทนาการท่ีดาเนินการกับวัสดุ อุปกรณ์สถานที่ และส่ิงอานวย ความสะดวกท่ีมีอยู่ ซึ่งสอดคล้องกับ (Parkhouse, 2005; เทพประสิทธิ์กุลธวัชวิชัย, 2556 ท่ีกล่าวว่า วัสดุ อุปกรณ์ สถานท่ี และส่ิงอานวยความสะดวกนับเป็นเครื่องมือสาคัญอย่างหนึ่งที่ทาให้เกิดรูปแบบของ กิจกรรมต้านกีฬาและนันทนาการ 5) เทคโนโลยีสารสนเทศในการจัดการข้อมูลและองค์ความรู้ของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. จาเป็นท่ีจะต้องมีไว้ เพ่ือให้เกิดความสะดวกในการจัดการข้อมูลสมาชิก ข้อมูลเครือข่าย และข้อมูลองค์

ความรู้ต่างๆ ที่เป็นประโยชน์กับการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. ซ่ึงมีความสอดคล้องกับ (Chelladurai, 2009; Daft,2010) ท่ีกล่าวไว้ว่า เทคโนโลยีและสารสนเทศเป็นส่ิงที่ทาให้องค์กรสามารถ จัดสรรค์องค์ความรู้และนาส่งบริการได้อย่างสะดวกและรวดเร็วตอบสนองต่อความต้องการของผู้รับบริการ ไดอ้ ยา่ งทวั่ ถึง และ 6) บริบทของปัจจัยสนับสนุนการดาเนินงานของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. ในส่วนของ เครือข่ายในการดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการ จะช่วยส่งเสริมให้เกิดกาลังคนและความร่วมมือในการ ดาเนินงานของศูนย์กีฬาและนันทนาการให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น ซ่ึงมีความสอดคล้องกับ (Chelladurai (2009) ที่กล่าวว่า บริบทของปัจจัยสนับสนุนเป็นตัวส่งเสริมการดาเนินงานขององค์กรให้ ประสบความสาเรจ็ ได้ดยี ง่ิ ข้ึน 6. GG Good Governance หมายถึง ธรรมาภบิ าลในการจัดการศูนย์กฬี าและนันทนาการ อบต. องค์ประกอบด้านธรรมาภิบาล นับเป็นกรอบทิศทางท่ีสาคัญสาหรับ อบต. ซึ่งเป็นองค์กรท่ีมีความ ใกลช้ ิดและเชือ่ มโยงวิถีชวี ติ ความเป็นอยู่ของคนในสังคมท้องถิน่ จะต้องนามาเป็นแนวทางในการจัดการศูนย์ กีฬาและนันทนาการ อบต. ในทุกด้านและทุกกระบวนการดาเนินงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้เน่ืองจาก หลักในการ ดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการของ อบต. ล้วนแล้วแต่มีความสัมพันธ์สอดคล้องและเชื่อมโยงกับ หลักธรรมาภิบาลทั้งส้ิน อีกท้ังหลักการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. ด้วยธรรมาภิบาล ก็จะนามา ซึ่งความสาเร็จในการบรรลุเป้าหมายในการให้บริการด้านกีฬาและนันทนาการกับประชาชนผู้รับบริการใน ชุมชนท้องถิ่นอย่างมั่นคงและยั่งยืน ซึ่งนับว่ามีความสอดคล้องกับ สานักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบ หนหา้ นหา้6นา้ ราชการ (ก.พ.ร.) (2552) ที่ได้กล่าวถึงความสาคัญของธรรมาภิบาลไว้ว่า หลักธรรมาภิบาลเป็นการให้ 18181 ความสาคญั ในเรอ่ื งความรบั ผิดชอบทางการบริหารและการสร้างจิตสานึกดา้ นคุณธรรมและจริยธรรม 7. STEP: Socio - cultural, Technological, Economic and Political หมายถงึ สงั คม วัฒนธรรม เทคโนโลยี เศรษฐกิจ และการเมืองภายในท้องถ่ิน และ Government's Sport and Recreation Policies and Strategies หมายถึง นโยบายและยุทธศาสตร์รัฐบาลเกี่ยวกับกีฬาและ นันทนาการในชุมชนท้องถิ่น องค์ประกอบดา้ นสงั คมวัฒนธรรม เศรษฐกิจ เทคโนโลยี และการเมอื งภายในท้องถน่ิ เป็นสงิ่ แวดล้อม ที่ส่งผลกระทบต่อพลวัตรในการขับเคลื่อนการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. อยู่ตลอดเวลา ซ่ึง อบต. ควรที่จะพิจารณาว่าปัจจัยแวดล้อมท่ีสาคัญดังกล่าวท้ังก่อน ระหว่าง และหลังการดาเนินงานด้าน กีฬาและนันทนาการ มีผลกระทบต่อการดาเนินงานในแต่ละขั้นตอนอย่างไรบ้าง ซ่ึงปัจจัยด้านสังคมและ วัฒนธรรมที่ อบต. จะต้องพิจารณา คือโครงสร้างทางสังคมท่ีเก่ียวข้องกับการดาเนินงานขององค์กร อาทิ ระดับการศึกษา จานวนประชากร ขนบธรรมเนียมประเพณี ค่านิยมและวัฒนธรรม แบบแผนการ ดาเนินชีวิตและพฤติกรรม การประกอบอาชีพ คุณภาพชีวิต ลักษณะของชุมชน การกระจายรายได้และ ความเป็นธรรมในสังคม ระบบสาธารณูปโภคการคมนาคมและการติดต่อส่ือสาร รวมทั้งมีการวิเคราะห์ สภาวะทางการเงินและเศรษฐกิจท่ีเก่ียวข้องกับการดาเนินงานขององค์กร สภาพการเปล่ียนแปลงทางด้าน เทคโนโลยที จ่ี ะมีผลตอ่ การดาเนินงานอาทิ ความรแู้ ละวทิ ยาการแขนงตา่ งๆ การใชเ้ ทคโนโลยเี พอ่ื การสื่อสาร

การแลกเปลี่ยนความรู้ระหว่างองค์กร การใช้อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์และอัตโนมัติ และทาการวิเคราะห์ หนหา้ นหา้6นา้ นโยบายของภาครัฐบาลที่น่าจะมีผลทั้งในเชิงบวกและเชิงลบต่อการดาเนินงานขององค์กร (Aguilar, 181282 1967)นอกจากนี้ องค์ประกอบด้านนโยบายและยุทธศาสตร์รัฐบาลเก่ียวกับกีฬาและนันทนาการในชุมชน ท้องถิ่น มีผลต่อการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. โดยท่ี อบต. มีความจาเป็นจะต้องดาเนินการ ด้านกีฬาและนันทนาการตามภารกิจภายใต้นโยบายและยุทธศาสตร์ของภาครัฐที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะ แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาตแิ ละแผนนันทนาการแห่งซาติ ซึ่งจะเป็นกรอบทิศทางในการขับเคลอ่ื นนโยบาย และยุทธศาสตร์ของชาติท่ีเก่ียวข้องกับการดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการในชุมชนท้องถิ่น ให้กับศูนย์ กีฬาและนันทนาการ อบต. ได้เป็นอย่างดีสรุปได้ว่า ศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. เป็นองค์กรด้านการ กฬี าและนันทนาการ มีภารกจิ ในการดาเนนิ งานภายใตป้ รัชญาเก่ียวกับการกีฬาและนันทนาการเป็นพ้ืนฐาน สาคัญ ซึ่งประโยชน์และคุณค่าของการกีฬาและนันทนาการ ก่อให้เกิดการพัฒนาท้ังทางด้านร่างกาย จิตใจ อารมณ์ สังคมสติปัญญา และคุณค่าของตนเองให้กับมนุษย์ ดังนั้นเป้าหมายหรือวัตถุประสงค์หลักของศูนย์ กีฬาและนันทนาการ อบต. กค็ ือ การนามาซ่ึงสุขภาพและคุณภาพชวี ิตที่ดีของประชาชนในชมุ ชน ท่อี ยอู่ าศัย ภายในพ้ืนที่การปกครองของ อบต. ซ่ึงการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. จาเป็นที่จะต้องใช้การ จัดการองค์กรเชิงระบบ โดยคานึงถึงปัจจัยนาเข้า กระบวนการจัดการ ผลผลิต ผลสะท้อนกลับและ สิ่งแวดล้อมเป็นสาคัญ (Chelladurai, 2009; Daft, 2010; Kinicki et al., 2014) เพ่ือให้เกิดพลวัตรในการ บรรลุเป้าหมายอย่างต่อเนื่องและยั่งยืน จนสามารถส่งผลให้ประชาชนได้ใช้กีฬาและนันทนาการเป็น เคร่ืองมือในการพัฒนาคุณภาพชีวิตจนเป็นวิถีชีวิต (กรมพลศึกษา, 2560; กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา, 2560) ขอ้ เสนอแนะจากการวิจยั จากผลการศึกษาวจิ ยั ในครง้ั นี้ ทาให้ผูว้ ิจัยมขี อ้ เสนอแนะเพือ่ การนาผลการวิจยั ไปประยุกต์ใช้ โดยแบ่งออกเป็น 3 หัวข้อ ดังตอ่ ไปนี้ 1. ขอ้ เสนอแนะในการวจิ ยั คร้ังน้ี 1.1 การศึกษาวิจัยในพื้นท่ีชุมชนท้องถ่ินแต่ละแห่ง มีความแตกต่างกันท้ังในด้านสังคมและ วัฒนธรรมประจาท้องถ่ิน ผู้วิจัยควรศึกษาบริบทของสังคมและวัฒนธรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และของประชาชนในชุมชนน้ันๆ เพอ่ื เปน็ แนวทางในการปฏิบัติตนให้เหมาะสมในขณะที่ทาการเกบ็ รวบรวม ข้อมลู การวจิ ัย 1.2 เนื่องจากองค์การบริหารส่วนตาบล เป็นหน่วยงานภาครัฐส่วนท้องถิ่นท่ีมีสถานภาพเป็นนิติ บุคคล มีเอกภาพในการดาเนินงาน และมีผู้บริหารสูงสุดขององค์กรเป็นบุคลากรฝ่ายการเมืองการ ประสานงานเพ่ือทาการเก็บรวบรวมข้อมูล จึงจาเป็นที่จะต้องช้ีแจงถึงวัตถุประสงค์ของการวิจัยและอธิบาย ถึงความไม่กระทบต่อเสถียรภาพทางการเมืองของผู้บริหารให้ชัดเจน รวมทั้งให้ความสาคัญกับธรรมเนียม ปฏิบัติในการเคารพผู้บริหารสูงสุดขององค์กร โดยเร่ิมจากการขออนุญาตผู้บริหารสูงสุดขององค์กรก่อน ดาเนนิ การใดๆ เก่ียวกับการวิจัยทุกครง้ั

1.3 การเปลี่ยนแปลงทางสภาพภูมิอากาศฉับพลัน รวมทั้งภูมิประเทศท่ีตั้งของ อบต. มีผลต่อการ ดาเนินการเก็บรวบรวมข้อมูล ผู้วิจัยควรวางแผนการดาเนินการเก็บรวบรวมข้อมูลอย่างเป็นระบบ เพื่อให้ เกิดความยดึ หยุ่นรองรบั ตอ่ สถานการณใ์ นการเกบ็ รวบรวมข้อมลู และเพ่ือให้ไดข้ ้อมลู ที่มีคณุ ภาพมากท่สี ุด 2. ขอ้ เสนอแนะเชิงนโยบาย 2.1 การเปล่ยี นแปลงสถานภาพของ อบต. ไปเป็นเทศบาลตาบลในอนาคต อาจมีผลต่อการบรหิ าร จัดการเก่ยี วกับดา้ นบคุ ลากร โครงสร้างองคก์ ร งบประมาณ และความรบั ผดิ ชอบตา่ งๆ ท่ีมีมากข้ึนตามขนาด ที่ใหญ่ขึ้นของพื้นท่ีในการปกครอง รวมท้ังในบาง อบต. ท่ีเปล่ียนแปลงไปเป็นเทศบาลตาบล อาจมีพื้นท่ี รับผิดชอบซ่ึงมีการผสมผสานกันอยู่ระหว่างความเป็นชุมชนเมืองกับชุมชนชนบท อย่างไรก็ตาม เทศบาล ตาบลในอนาคตที่นารูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต.จากการวิจัยครั้งน้ีไปประยุกต์ใช้ จึง ควรศึกษารายละเอียดการนารูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. ไปปฏิบัติ ทั้งในบริบทของ รูปแบบทใ่ี ชก้ ับชุมชนเมอื งและรูปแบบที่ใชก้ ับชุมชน ชนบท 2.2 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ินและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย ควร ดาเนินการปรับปรุง แก้ไข และพัฒนาระเบียบ กฎเกณฑ์ และข้อบังคับเกี่ยวกับบริบทของการดาเนินงาน ด้านกีฬาและนันทนาการในชุมชน โดยเฉพาะส่วนท่ีมีผลกระทบกับการดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการ ของ อบต. เพื่อให้ อบต. สามารถนาไปปฏิบัติใช้ได้อย่างสะดวกและมีความยืดหยุ่นพอสมควร ท้ังนี้การ ดาเนินการต้องอยู่ภายใต้แนวคิดและองค์ความร้ทู ่ีมีความเฉพาะด้านกีฬาและนันทนาการและมีความเป็นไป ได้ในการนาไปใช้ตามบริบทของ อบต. ท่ีมีขนาดแตกต่างกัน โดยดาเนินการร่วมกับคณะกรรมการท่ีปรึกษา หนหา้ นห้า6นา้ ซง่ึ ควรเปน็ ผู้ทรงคุณวุฒิในสายวิชาชีพด้านกีฬาและนันทนาการซึ่งนับว่าเป็นสายวิชาชีพเฉพาะที่มีความ 181383 จาเป็นและมีความสาคญั ต่อสุขภาพและคณุ ภาพชวี ิตของประชาชน 2.3 กรมพลศกึ ษา กระทรวงการท่องเทย่ี วและกฬี า ในฐานะทเี่ ป็นองค์กรภาครฐั สว่ นกลาง ท่ีรับผิดชอบภารกิจด้านการส่งเสริมกีฬา นันทนาการ และวิทยาศาสตร์การกีฬาเพ่ือมวลชนควรดาเนิน โครงการทีม่ ่งุ เน้นการส่งเสริมและพฒั นาองค์ความรดู้ ้านกีฬา นันทนาการ และวทิ ยาศาสตรก์ ารกีฬาเพื่อการ ประยุกต์ใช้ในชุมชนโดยตรงกับทาง อบต. ให้มากข้ึน เพื่อส่งเสริมให้องค์ความรู้ท้ังด้านกีฬา นันทนาการ และวิทยาศาสตร์การกีฬา สามารถถูกนาไปใช้เป็นเครื่องมือของประชาชนในชุมชนท้องถ่ินเพ่ือการป้องกัน โรค การดแู ลสุขภาพ และการพฒั นาคณุ ภาพชีวิต 2.4 กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงมหาดไทย กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงวัฒนธรรม และกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย์ ควรมี การจัดทาแผนยุทธศาสตร์การดาเนินงานส่งเสริมด้านกีฬาและนันทนาการในชมุ ชนท้องถ่ินร่วมกันอย่างเปน็ รูปธรรม เนื่องจากการบูรณาการเกี่ยวกับงบประมาณและความร่วมมือของ บุคลากรจากหน่วยงาน ผู้รับผิดชอบหลายหน่วยงาน จะทาให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการสนับสนุนงานด้านกีฬาและ นนั ทนาการในชมุ ชนท้องถิน่ ไดเ้ ป็นอยา่ งมาก 2.5 สานักงานการทอ่ งเทย่ี วและกีฬาจังหวัด สงั กัดสานกั งานปลัดกระทรวงการท่องเท่ยี วและกีฬา ควรมีบทบาทในการให้คาแนะนาและประสานงานระหว่างภาครัฐและเอกชนท่ีเกี่ยวข้องกับการสนับสนุน

การดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการกับ อบต. อย่างต่อเนื่องและสม่าเสมอ เพ่ือสร้างระบบประชารัฐท่ดี ี และสรา้ งโอกาสในการพัฒนาด้านกฬี าและนันทนาการแก่ประชาชนในชุมชนท้องถิ่น 2.6 กรมการท่องเที่ยวและการท่องเท่ียวแห่งประเทศไทย สังกัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ควรดาเนินโครงการสนับสนุนกิจกรรมต้านการท่องเท่ียวโดยชุมชน (Community – Based Tourism) โดยตรงกับ อบต. มากขึ้น เพื่อส่งเสริมพลวัตรในการมีส่วนร่วมกับกิจกรรมด้านนันทนาการภายในท้องถ่ิน ของประซาชน อันเปน็ พนื้ ฐานรากเหง้าทางวฒั นธรรมของชุมชนท้องถ่นิ 2.7 สานักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) และสานักงานหลักประกันสุขภาพ แห่งชาติ (สปสช.) ควรเปิดโอกาสให้มีโครงการนางบประมาณไปสนับสนุนและส่งเสริมการจัดกิจกรรม/ โครงการด้านกีฬาและนันทนาการ กับ อบต. โดยตรงมากข้ึน โดยมีคณะท่ีปรึกษาด้านกีฬาและนันทนาการ ช่วยแนะนาและช่วยเหลือให้ อบต. สามารถนาเสนอโครงการและสามารถดาเนินงานตามแนวคดิ และทิศทาง ท่ถี ูกต้องเหมาะสมตามหลักวชิ าการด้านกีฬาและนันทนาการ 3. ขอ้ เสนอแนะในการวิจัยครั้งต่อไป 3.1 ควรมกี ารศึกษาวจิ ัยเกี่ยวกบั ปัจจัยของความสาเร็จในการดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการ ในชุมชนเมืองท่ีดาเนินการโดยองค์การปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบเทศบาลนครและเทศบาลเมือง เพ่ือเป็น แนวทางในการพัฒนาการดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการให้กับ อบต.ที่กาลังจะปรับเปล่ียนสถานภาพ เปน็ เทศบาลตาบล 3.2 ควรมีการศึกษาวิจัยเกี่ยวกับการสร้างแรงจูงใจในการเข้าร่วมกิจกรรมด้านกีฬาและ หนห้านหา้6นา้ นันทนาการของประชาชนในชุมชนชนบทท่ัวประเทศ เนื่องจากมีความสาคัญต่อการพัฒนาการมีส่วนรว่ มใน 181484 กจิ กรรมกฬี าและนนั ทนาการของประชาชนระดับรากฐานของประเทศ 3.3 ควรมีการศึกษาวิจัยเกี่ยวกับประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดาเนินงานด้านกีฬาและ นันทนาการของบุคลากรที่ปฏิบัติหน้าที่ด้านกีฬาและนันทนาการในองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินแต่ละ รูปแบบ เพ่ือให้เกิดแนวทางในการพัฒนาคุณภาพของบุคลากรด้านกีฬาและนันทนาการในองค์กรปกครอง สว่ นท้องถ่ินอยา่ งเทา่ เทียมกัน 3.4 ควรมีการศึกษาวิจัยเกี่ยวกับรูปแบบการนาเทคโนโลยีและนวัตกรรมเกี่ยวกับกีฬาและ นันทนาการมาใช้เป็นเคร่ืองมือในการพัฒนาด้านกีฬาและนันทนาการเพื่อสุขภาพของมวลชนในชุมชน ทอ้ งถน่ิ แนวทางการนารปู แบบการจดั การศนู ย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต. ไปสูก่ ารปฏิบตั ิ (Implementation) 1. สง่ิ นาเข้าของศนู ยก์ ีฬาและนนั ทนาการ อบต.(Inputs)

องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏบิ ตั ิ (Implementation) 1.1 ทรพั ยากรการ รูปแบบการจดั การศนู ย์กีฬาและ รูแบบการจดั การศนู ยก์ ฬี าและนันทนาการ จดั การดา้ นกีฬา นันทนาการขององคก์ ารบริหาร องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบลทีม่ สี ภาพแวดล้อม และนนั ทนาการใน ส่วนตาบลทีม่ สี ภาพแวดลอ้ มเป็น เปน็ ชุมชนชนบท ทอ้ งถ่นิ ชมุ ชนเมือง (Management Resources) 1.1.1 เปา้ หมาย ศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. จะตอ้ งมีบรบิ ทของเป้าหมาย วิสัยทัศน์ พนั ธ (Goal) จะต้องมีบริบทของเป้าห มาย กิ จ แ ล ะ ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ วิสัยทัศน์ พันธกิจ และยุทธศาสตร์ นันทนาการ เช่นเดียวกับศูนย์กีฬาและ ดา้ นกฬี าและนันทนาการดังตอ่ ไปน้ี นันทนาการ อบต.ท่ีมีสภาพแวดล้อมเป็น 1) กาหนดเปา้ หมายหรอื ชุมชนเมืองแต่ควรประเมินความสามารถใน วั ต ถุ ป ร ะ ส ง ค์ ข อ ง ศู น ย์ กี แ ล ะ การบรรลุเป้าหมายหรือวัตถุประสงค์ของ นันทนาการ อบต.โดยแสดงถึง องค์กรโดยกาหนดตัวช้ีวัดความสาเร็จของ ความปรารถนาหลัก ในการพัฒนา องค์กรร่วมกับการพิจารณาสิ่งนาเข้าของ สุขภ าพและคุณภ าพชีวิตของ องค์ประกอบอื่น ๆ ของศูนย์กีฬาและ หนหา้ นห้า6นา้ 181585 ประชาชนผู้รับบริการภายในชุมชน นันทนาการ อบต.ดว้ ย โดยต้องสามารถระบุเป้าหมายหรือ วั ต ถุ ป ร ะ ส ง ค์ ใ ห้ เ ป็ น ตั ว ช้ี วั ด ท่ี สามารถวัดได้ ตัวอย่างเช่น กาหนด เป้าหมาย คือประชาชนในชุมชนมี การออกกาลังกายอย่างสม่าเสมอ กาหนดตัวช้ีวัดคือประชาชนรอ้ ยละ 30 ในพ้ืนที่มีการออกกาลังกาย อย่างสม่าเสมออย่างน้อย 3 คร้ังต่อ สัปดาห์ 1.สงิ่ นาเข้าของศูนย์กฬี าและนนั ทนาการ อบต.(Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏบิ ตั ิ (Implementation) 2) กาหนดข้อความวิสัยทัศน์ (Vision Statement) ของศูนย์กีฬาและ นันทนาการ อบต.ให้มีความเช่ือมโยงกับ เป้าหมายในอนาคตและเป็นผู้ให้บริการ ด้านกีฬาและนันทนาการเพ่ือสุขภาพ

ของมวลชนในชุมชน ตัวอย่างเช่น หนห้านห้า6น้า “พัฒนาคุณค่าชีวิตของคนในชุมชนด้วย 181686 กฬี าและนันทนาการเพ่ือสุขภาพ” “เป็น ผู้นาด้านกิจกรรมออกกาลังกายและ กิจกรรมนันทนาการสาหรับผู้สูงอายุ” และ “พัฒนาศักยภาพประชาชนด้วย การกีฬาเพอื่ สขุ ภาพ 3) กาหนดขอ้ ความพันธกิจ (Mission Statement) เป็นศูนย์กีฬา และนันทนาการ อบต. โดยการแสดงให้ เ ห็ น ถึ ง ภ า ร กิ จ แ ล ะ ห น้ า ที่ ท่ี จ ะ ต้ อ ง ดาเนินการเกี่ยวกับกีฬาและนันทนาการ ในชุมชน ตัวอย่างเช่น “ให้บริการ กิจกรรมด้านการกีฬาและนันทนาการ เพื่อสุขภาพในตาบล” “ให้บริการยืมคนื วั ส ดุ แ ล ะ อุ ป ก ร ณ์ ด้ า น ก า ร กี ฬ า ” แ ล ะ “จัดให้มีกิจกรรมนันทนาการเพื่อพัฒนา คุณภาพชวี ติ ของคนในชุมชน” 4) กาหนดยทุ ธศาสตรห์ รือ ก ล ยุ ท ธ์ ใ น ก า ร ด า เ นิ น ง า น (Strategy)ของศนู ย์กีฬาและนันทนาการ อบต.ให้มีความเชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์ ในการพัฒนาของแผนพัฒนาการกีฬา แห่งชาติและแผนนันทนาการแห่งชาติ ฉบับทีเ่ ปน็ ปัจจบุ นั รายการอ้างอิง ภาษาไทย

กรมพลศกึ ษา. (2555). แผนพัฒนานันทนาการแห่งชาติ ฉบบั ที่ 2 (พ.ศ.2555 - 2559). หนหา้ นห้า6นา้ กรุงเทพมหานคร: มปท. 181787 กรมพลศึกษา. (2560). รา่ งแผนพัฒนานนั ทนาการแหง่ ชาติ ฉบับที่ 3 (พ.ศ.2560 - 2564). กรุงเทพมหานคร: มปท. กรมส่งเสรมิ การปกครองท้องถิน่ และองค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ . (2560), ขอ้ มูล อปท. ทวั่ ประเทศ. [ออนไลน.์ แหลง่ ท่ีมา: http://www.dla.go.th/work/abt/indexjsp [23 มีนาคม 2560]. กระทรวงการท่องเที่ยวและกฬี า. (2545). แผนพฒั นาการกีฬาแห่งชาติ ฉบบั ที่ 3 (พ.ศ.2545-2549), กรุงเทพมหานคร: มปท. กระทรวงการท่องเทีย่ วและกฬี า. (2550). แผนพฒั นาการกีฬาแห่งชาติ ฉบบั ท่ี 4 (พ.ศ.2550 -2554). กรงุ เทพมหานคร: องคก์ ารค้าของ สกสค. กระทรวงการท่องเทย่ี วและกฬี า. (2555). แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ 5 (พ.ศ.2555-2559). กรุงเทพมหานคร: องคก์ ารคา้ ของ สกสค. กระทรวงการทอ่ งเท่ยี วและกฬี า. (2560). แผนพฒั นาการกฬี าแหง่ ซาติ ฉบับท่ี 6 (พ.ศ.2560 -2564). กรุงเทพมหานคร: สานกั งานกิจการโรงพมิ พ์องคก์ ารสงเคราะห์ทหารผา่ นศึก. กระทรวงสาธารณสุข. (2558). รายงานสถานการณ์โรค NCDs วกิ ฤตสุขภาพ วิกฤตสังคม. [ออนไลน์]. แหล่งท่ีมา: http://hppthaigoy net/DB/publication/attachbook/165/chapter1.pdf [2 พฤษภาคม 2558]. กฤตกัญญา คชรินทร.์ (2557). แนวทางการจดั การกจิ กรรมนันทนาการสาหรบั ประชาชนภายใน บรเิ วณสนามกฬี าระดับอาเภอ. วิทยานพิ นธ์ปรญิ ญามหาบัณฑิต, สาขาวิชาวทิ ยาศาสตรก์ าร กีฬา คณะวทิ ยาศาสตรก์ ารกีฬา จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลยั . กล้าศักดิ์ จติ ต์สงวน. (2555). รูปแบบการพัฒนาภาวะผู้นาเชิงกลยทุ ธ์สาหรับผ้บู รหิ ารโรงเรียนมัธยมศกึ ษา. วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบณั ฑิต, สาขาวิชาบริหารการศึกษา ภาควิชานโยบายการจัดการ และความ เป็นผู้นาทางการศึกษา คณะครุศาสตร์ จฬุ าลงกรณ์มหาวิทยาลยั . การกฬี าแหง่ ประเทศไทย, (2531). แผนพฒั นาการกฬี าแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี 1 (พ.ศ.2531 - 2539). กรุงเทพมหานคร: มปท. การกฬี าแห่งประเทศไทย. (2540). แผนพัฒนาการกฬี าแห่งชาติ ฉบับที่ 2 (พ.ศ.2540-2544). กรงุ เทพมหานคร: มปท. จกั รพนั ธ์ ซบุ ไธสง. (2552). การศึกษาสภาพและปญั หาการดาเนินงานด้านกีฬาของเทศบาลไทย วิทยานพิ นธ์ปริญญามหาบัณฑิต, สาขาวิทยาศาสตรก์ ารกีฬา คณะวิทยาศาสตรก์ ารกีฬา จฬุ าลงกรณ์มหาวทิ ยาลัย ชาย โพธิสิตา. (2556). ศาสตร์และศลิ ปแ์ ห่งกรวจิ ยั เชิงคุณภาพ. พมิ พค์ ร้งั ที่ 6. กรงุ เทพมหานคร อมรนิ ทรพ์ ริ้นด้ิงแอนดพ์ ลับลซิ ซ่งิ . ฐาปนา ถน่ิ ไพศ ส. (2555). การจดั การการเงนิ พิมพค์ รัง้ ที่ 2. กรุงเทพมหานคร: ยงพลเทรดด้ิง

นัฏฐพนั ธ์ เขจรวนั ทน์. (2553). การจัดการทรพั ยากรมนุษย์. กรุงเทพมหานคร: ซีเอ็ดยูเคชั่ อมวงศ์ กฤษณพ์ ็ชร์ และ รัชนี ขวัญบญุ จนั . (2558). การประเมินผลแผนพัฒนานั แห่งชาตฉิ บบั ที่ 1 (พ.ศ.2550 - 2554) ระยะกลางแผน. (ออนไลน)์ . 2554. แหลง่ ท่ีมา: http://www.chulapedia.chula.ac.th/index.php/การประเมนิ ผลแผน นนั ทนาการแหง่ ชาติฉบับที่ 1 (พ.ศ.2550 - 2554) ระยะกลางแผน [25 เมษายน 2558]. เทพประสทิ ธิ์ กลธวชั วิชัย. (2556). การนันทนาการ. พิมพ์ครง้ั ที่ 2. กรงุ เทพมหานคร: สานักพมิ พแ์ หง่ จุฬาลงกรณม์ หาวทิ ยาลยั . ธนกร เอกเผา่ พันธ์ุ. (2550). การวางแผนและควบคุมโดยงบประมาณ. พิมพ์คร้ังที่ 5. กรุงเทพมหานคร: ฟสิ ิกสเ์ ซ็นเตอร์. นภกมล ใจชอบ สันเทียะ. (2555). รูปแบบการพัฒนาการปฏบิ ัติงานของผู้อานวยการสานกั งานเขต พ้ืนท่ีการศึกษา. วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต, สาขาวิชาบริหารการศึกษา ภาควิชานโยบาย การ จดั การ และความเปน็ ผู้นาทางการศึกษา คณะครุศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวทิ ยาลัย. นชุ รา แสวงสขุ . (2552), แนวทางการจัดกจิ กรรมนันทนาการในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กขององค์กร ปกครองส่วนท้องถ่ินในเขตปริมณฑลกรุงเทพมหานคร. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต,สาขา วทิ ยาศาสตร์การกฬี า คณะวทิ ยาศาสตรก์ ารกฬี า จุฬาลงกรณ์มหาวทิ ยาลัย. บุญธรรม กจิ ปรดี าบริสทุ ธิ์. (2542) เทคนคิ การสรา้ งเครอื่ งมอื รวบรวมข้อมูลสาหรับการวจิ ัย. หนหา้ นห้า6นา้ กรุงเทพมหานคร: บแี อนดบ์ ี. เบญจา ยอดดาเนิน-แอ็ตติกจ์ และ กาญจนา ต้ังชลทิพย์. (2552). การวิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพ:การ 181888 จดั การ ข้อมูล การตีความ และการหาความหมาย. นครปฐม: สถาบันวิจัยประชากรและสังคม มหาวทิ ยาลยั มหิดล. ปทุมพร เปยี ถนอม. (2554). รปู แบบการพฒั นาภาวะผนู้ าเชิงบรู ณาการสาหรบั ผ้บู รหิ ารสถาบันอตุ มศกึ ษา เอกชน. วทิ ยานิพนธ์ปรญิ ญาดุษฎบี ณั ฑิต, สาขาวิชาบริหารการศกึ ษากรงุ เทพมหานคร: มปท. ภาควิชานโยบาย การจดั การและคามเป็นผ้นู าทางการศึกษา คณะครศุ าสตร์ จฬุ มหาวทิ ยาลัย. ประคอง กรรณสูต. (2542). สถิตเิ พื่อการวจิ ยั ทางพฤติกรรมศาสตร.์ กรงุ เทพมหานคร: สานกั พิมพ์ แห่งจฬุ าลงกรณ์มหาวทิ ยาลัย. ประเวศ วะส.ี (2551). สุขภาวะทางปญั ญา. มติชนรายวนั คอลัมน์จิตวิวัฒน์ (14 มิถนุ ายน 2551). พชั สริ ิ ชมภคู า. (2552). องค์การและการจดั การ. กรงุ เทพมหานคร: สานักพมิ พ์แมคกรอ-ฮลิ . มรกต สมบัตศิ ิลป์. (2557). ความต้องการกิจกรรมนนั ทนาการ การออกกาลงั ก ายและกีฬาเพอ่ื สุขภาพของผูใ้ ช้บรกิ ารในลานกฬี า กรงุ เทพมหานคร. วทิ ยานิพนธ์ปริญญามหาบณั ฑติ , สาขา วทิ ยาศาสตร์การกฬี า คณะวทิ ยาศาสตร์การกฬี า จฬุ าลงกรณ์มหาวทิ ยาลัย. รตั นะ บวั สนธ์. (2552). การวจิ ัยและพัฒนานวตั กรรมการศึกษา, กรุงเทพมหานคร: คาสมยั . วนั ชยั มีชาต.ิ (2559). การบรหิ ารองคก์ าร. พมิ พ์ครัง้ ท่ี 8. กรงุ เทพมหานคร: สานักพิมพแ์ ห่ง

จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. วาโร เพง็ สวัสดิ.์ (2553). การวิจัยพัฒนารปู แบบ, วารสารมหาวิทยาลยั ราชภัฎสกลนคร, 4(กรกฎาคม - ธันวาคม 2553), 1 - 16. วิทวัส ร่งุ เรอื งผล. (2555). หลกั การตลาด, พมิ พค์ ร้งั ท่ี 7. กรุงเทพมหานคร: มารเ์ ก็ตตงิ้ มูฟ. สมคดิ บางโม. (2552), องค์การและการจดั การ. พมิ พ์คร้งั ที่ 5. กรงุ เทพมหานคร: วิทยพัฒน.์ สมบตั ิ กาญจนกจิ . (2557). นันทนาการและอตุ สาหกรรมการทอ่ งเท่ียว. พิมพค์ ร้ังท่ี 2. กรงุ เทพมหานคร: สานักพมิ พ์แห่งจฬุ าลงกรณ์มหาวทิ ยาลยั . สาคร สุขศรีวงศ์. (2555). การจดั การ: จากมุมมองนกั บรหิ าร. กรงุ เหพมหานคร: จี พี ไซเบอร์พรนิ ท์. สานักงานคณะกรรมการกฤษฎกี า. (2557). พระราชบญั ญัติสภาตาบลและองค์การบริหารสว่ นตาบล พ.ศ. 2537. [ออนไลน์). แหล่งทมี่ า:http://web.krisdika.go.th/data/law/law2/96ca52/%ca 52- 20-9999-update.pdf [28ตลุ าคม 2557]. สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ. (2560). รา่ งยทุ ธศาสตรช์ าติ ระยะ 20 ปี. [ออนไลน์). แหล่งท่ีมา: http://www.nesdb.go.th/download/%620ระ ยะ% 2020%20ปี%20(พ.ศ2560%20-%202579).pdf. [28 ตลุ าคม 2560] สานักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.). (2552). ค่มู อื การจัดระดับการกากับดแู ล องคก์ ารภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบรหิ ารกจิ การบ้านเมืองท่ีด.ี [ออนไลน]์ . หนห้านหา้6นา้ แหล่งทมี่ า: http://www.opdc.go .th/uploads/fles/gg _rating bookpdf [28 ตุลาคม 2557]. 181989 สานกั งานพัฒนาการกพี าและนนั ทนาการ. (2550), แผนพัฒนานนั ทนาการแห่งชาติ ฉบบั ที่ 1 (พ.ศ.2550 – 2554). กรุงเทพมหานคร: โรงพมิ พ์ขมุ นุมสหกรณก์ ารเกษตรแหง่ ประเทศไทย จากดั . สานักงานสถติ แิ ห่งชาต.ิ (2550). การสารวจพฤติกรรมการออกกาลังกายของประซากร พ.ศ. 2550. [ออนไลน์1. แหลง่ ที่มา: http://sevice.nso.go.th/nso/nsopublish/sevice/survey/#excerRep50.pdf [28พ ฤ ษ ภ า ค ม 2557]. สานกั งานสถติ แิ ห่งชาต.ิ (2554). การสารวจพฤตกิ รรมการเลน่ กฬี าหรอื ออกกาลังกายของประชากร และสุขภาพจติ พ.ศ. 2554. [ออนไลน)์ . แหล่งทม่ี า: http://sevice.nso .go.th/nso/nsopublish/themes/files/exerfull54.polf [28 พฤษภาคม 2557] สทิ ธิ์ ธีรสรณ.์ (2552) การตลาด: จากแนวคิดส่กู ารปฏิบตั ิ. พิมพค์ ร้ังท่ี 2. กรุงเทพมหานคร: สานักพิมพ์แหง่ จฬุ าลงกรณม์ หาวิทยาลัย สรุ ยี ์พร สนุ ทรศารทูล. (2553). รูปแบบการพัฒนาคุณธรรมจริยธรรมสาหรบั ครูในสถานศึกษาขน้ั พนื้ ฐานที่มวี ตั ถุประสงค์พิเศษ. วทิ ยานพิ นธป์ ริญญาดษุ ฎบี ัณฑิต, สาขาวิชาบริหารการศึกษา ภาควิชานโยบาย การจัดการ และความเป็นผนู้ าทางการศกึ ษา คณะครุศาสตร์ จฬุ าลงกรณ์

มหาวิทยาลัย. หนหา้ นห้า6นา้ สวุ มิ ล วองวาณิช. (2550). การประเมนิ อภมิ าน: วิธีวทิ ยาและการประยกุ ตใช. พิมพ์คร้ังท่ี 2. 191090 กรุงเทพมหานคร: โรงพิมพแหงจฬุ าลงกรณมหาวิทยาลยั . เสนาะ ติเยาว์. (2551). หลกั การบรหิ าร. พมิ พค์ ร้งั ท่ี 4. กรุงเทพมหานคร: โรงพิมพ์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร.์ ภาษาอังกฤษ Aguilar, J. F. (1967). Scanning the business environment. New York, NY: Macmillan Bateman, T. S., & Snell, S. (2013). Management: Leading & collaborating in a competitive world. New York, NY: McGraw-Hill. Booms, B. H, & Bitner, M. J. (1981). Marketing strategies and organization structures for service firms. Marketing of services, 25(3), 47-52. Carmichael, C., & McCole, D. (2014). Understanding motivations of potential partners to develop a public outdoor recreation center in an urban area. Journal of Outdoor Recreation and Tourism, 7, 55-64. World leisure organization. (2000). Charter for leisure. [online]. Available from: https://www.worldleisure.ore/userfiles/file/charter.pdf[2015,April 25). Yamane, T. (1973). Statistics: An introductory analysis. 3rd ed. New York, NY:Harper& Row. ภาคผนวก 1. แนวทางการนารปู แบบการจัดการศูนย์กีฬาและนนั ทนาการองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบล

ไปส่กู ารปฏิบัติ (Implementation) 2. ตารางสาเร็จรูปกาหนดขนาดตวั อยา่ งของ Taro Yamane (1973) 3. ประเด็นในการสัมภาษณ์เชิงลกึ (In - depth Interview) 4. ประเดน็ ในการสนทนากลุ่ม (Focus Group Discussion) 5. แบบสอบถามการวิจัย (Questionnaire) 6. รายนามผทู้ รงคุณวฒุ ิและผูเ้ ชย่ี วชาญพจิ ารณาความตรงตามเนอื้ หาของแบบสอบถาม 7. รายนามผทู้ รงคุณวฒุ แิ ละผูเ้ ชยี่ วชาญเข้ารว่ มการสัมมนาอิงผทู้ รงคุณวุฒิ (Connoisseurship) 8. ตวั อย่างหนงั สือขอความอนุเคราะหเ์ กบ็ ข้อมลู วจิ ัยด้วยการสมั ภาษณ์เชงิ ลกึ 9. ตัวอย่างหนงั สอื ขอความอนุเคราะหเ์ กบ็ ข้อมลู วิจยั ด้วยแบบสอบถาม 10. ตวั อย่างหนังสือเชญิ เข้ารว่ มการสนทนากลุ่มหรอื การสมั มนากล่มุ ย่อย 11. ตวั อยา่ งหนงั สือเชญิ เขา้ รว่ มการสมั มนาอิงผู้ทรงคุณวุฒิ 12. หนงั สือรบั รองผลการพจิ ารณาจรยิ ธรรมการวิจัยในคน หนหา้ นห้า6นา้ 19191

สรุป แนวทางการพฒั นาการบริหารจดั การศูนย์กฬี าและนนั ทนาการ องคก์ ารบริหารส่วนตาบลส่กู ารพัฒนาการบรหิ ารจดั การศนู ย์กฬี า และนนั ทนาการขององคก์ รปกครองทอ้ งถ่นิ ในประเทศไทย หนห้านหา้6นา้ 191292 1. ส่ิงนาเขา้ ของศนู ย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏิบตั ิ (Implementation)

1.1 ทรัพยากรการจัดการดา้ น รปู แบบการจัดการศนู ย์กฬี าและ รูปแบบการจัดการศูนยก์ ีฬาและ กฬี าและนันทนาการในทอ้ งถน่ิ นนั ทนาการองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบล นนั ทนาการองค์การบริหารสว่ นตาบล (Management Resources) ทมี่ สี ภาพแวดล้อมเป็นชมุ ชนเมือง ทมี่ สี ภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนชนบท 1.1.2 บคุ ลากร (Human) 1) บุคลากรประจาที่เป็นเจ้าหน้าท่ีหรือ 1) บุคลากรประจาที่เป็นเจ้าหน้าที่หรือ พนักงานประจา (Employee or Paid พนักงานประจา (Employee or Paid staff)หมายถึง บุคลากรที่ไดร้ ับเงินเดือน staff) จากรัฐบาลหรือจาก อบต. เป็นประจา ผู้อานวยการกอง ท่ีต้องปฏิบัติ อาจเป็นข้าราชการการเมือง ข้าราชการ ภารกจิ ด้านกีฬาและนันทนาการควรเป็น ป ร ะ จ า พ นั ก ง า น ร า ช ก า ร ห รื อ ผู้ ที่ มี วุ ฒิ ก า ร ศึ ก ษ า ด้ า น พ ล ศึ ก ษ า ลูกจ้างประจาก็เป็นได้ และปฏิบัติหน้าที่ นันทนาการ วิทยาศาสตร์การกีฬา และ ดา้ นกีฬาและนันทนาการของ อบต. และ การจดั การกฬี าและนนั ทนาการ อยู่ภายใต้สายงานการบังคับบัญชาของ อาจมีข้อจากัดด้านบุคลากรในการ อบต. ปฏิบัติงาน ด้านกีฬาและนันทนาการ บุคลากรประจาในระดับต้ังแต่ เนื่องจาก อบต. ไม่สามารถจัดสรร ผู้อานวยการกองลงมา ที่ต้องปฏิบัติ บุคลากรที่มีวุฒิการศึกษาเฉพาะด้าน ภารกิจด้านกีฬาและนันทนาการ ควร กีฬาและนันทนาการมาบรรจุบัง อบต. เป็นผู้ท่ีมีวุฒิการศึกษาด้านพลศึกษา เ พื่ อ ใ ห้ ท า ง า น เ อ ง ไ ด้ จึ ง ต้ อ ง ใ หห้นหา้ นห้า6นา้ นันทนาการ วิทยาศาสตร์การกีฬา และ ความสาคัญกับบุคลากรอาสาสมัครด้าน 191393 การจัดการกีฬาและนันทนาการ ท้ังน้ี กฬี าและนนั ทนาการเปน็ อยา่ งมาก อบต. อาจจ้างบุคลากรที่มีคุณสมบัติจบ 2) บุคลากรอาสาสมัคร (Voluntary การศึกษาตามวุฒิที่กล่าวมาข้างต้น เพื่อ Staff) เป็นลูกจ้างประจาโครงการด้านกีฬาและ เนื่องจากจานวนบุคลากรประจาท่ีมี นันทนาการก็เป็นได้ จานวนจากัดของ อบต. จึงควรให้ 2) บุคลากรอาสาสมัคร (Voluntary ความสาคัญกับการสร้างเครือข่าย Staff) อาสาสมัครด้านกีฬาและนันทนาการ หมายถึง ผู้ที่ปฏิบัติงานสนับสนุน ภาคประชาชน และ ช่วยเหลือ อบต. เกีย่ วกับกจิ กรรมดา้ น 1. สง่ิ นาเข้าของศูนยก์ ฬี าและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏิบตั ิ (Implementation)

1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนันทนาการในท้องถิ่น นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ท่ีมีสภาพแวดลอ้ มเปน็ ชุมชนเมือง ทมี่ สี ภาพแวดล้อมเป็นชุมชนชนบท กีฬาและนันทนาการโดยไม่รับเงินเดือน จัดทาข้อมูลเครือข่ายอาสาสมัครด้าน ไม่ได้อยู่ภายใต้สายการบังคับบัญชา กีฬาและนันทนาการประจาตาบล โดย อ บ ต . ค ว ร จั ด ท า ข้ อ มู ล เ ค รื อ ข่ า ย แยกรายละเอียดข้อมูลทั่ว ไป แล ะ อาสาสมัครด้านกีฬาและนันทนาการ ความสามารถเฉพาะของอาสาสมัครแต่ ประจาตาบล โดยแยกรายละเอียดข้อมูล ละบุคคลให้ชัดเจนเพื่อความสะดวกใน ท่ัวไปและความสามารถเฉพาะของ การขอความร่วมมือในการดาเนินงาน อาสาสมัครแต่ละบุคคลให้ชัดเจนเพื่อ ด้านกีฬาและนันทนาการของ อบต. ความสะดวกในการขอความร่วมมือใน อบต. อาจดาเนินการให้รางตอบ การดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการ แทนกับอาสาสมัครด้านกี ฬ า แ ล ะ ของ อบต. นันทนาการในทุกโอกาสหรือบางโอกาส อบต. อาจดาเนินการให้รางวัลตอบ โดยรางวัลตอบแทนไม่จาเป็นต้องเป็น แทนกับอาสาสมัครด้านกี ฬ า แ ล ะ เงินเสมอไป อาจเป็นอาหาร เครื่องด่ืม นันทนาการในทุกโอกาสหรือบางโอกาส สิ่งของทรี่ ะลึก หรือสิทธิพเิ ศษอ่ืน ๆ ตาม โดยรางวัลตอบแทนไม่จาเป็นต้องเป็น สมควรเพ่ือเป็นขวัญและกาลังใจในกาหรนห้านห้า6นา้ 191494 เงินเสมอไป อาจเป็น อาหาร เคร่ืองด่ืม ทางาน ส่ิงของทร่ี ะลึก หรอื สิทธพิ ิเศษอ่ืน ๆ ตาม สมควร เพื่อเป็นขวัญและกาลังในการ ทางาน 1 . 1 . 3 ง บ ป ร ะ ม า ณ งบประมาณรายจา่ ยประจาปี งบประมาณรายจ่ายประจาปี (Financial) อบต.ควรจัดทาแผนงบประมาณ อบต.ควรจัดทาแผนงบประมาณ รายจา่ ยประจาปี ให้มีความเชอื่ มโยงกับ รายจ่ายประจาปี ด้วยวิธีการเดียวกันกับ ความสาคัญของยุทธศาสตร์ชาติ จังหวัด อบต.ที่มีสภาพแวดล้อมเป็นชุมชนเมือง แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ที่เกี่ยวข้อง แต่พิจารณาถึงความต้องการและความ กั บ ก า ร พั ฒ น า คุ ณ ภ า พ ชี วิ ต ข อ ง จาเป็นในการดาเนินการด้านกีฬาและ ประชาชน เพื่อนาไปสแู่ ผนการ นนั ทนาการของประชาชน 1. สง่ิ นาเขา้ ของศูนยก์ ฬี าและนันทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏบิ ัติ (Implementation)

1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดกา รศูนย์กีฬาและ กีฬาและนนั ทนาการในทอ้ งถ่ิน นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ท่มี ีสภาพแวดลอ้ มเป็นชุมชนเมือง ทม่ี ีสภาพแวดลอ้ มเป็นชุมชนชนบท ดาเนินงานประจาปี ซึ่งจะส่งเสริมให้เกิด ต า ม ล า ดั บ ค ว า ม ส า คั ญ ก่ อ น ห ลั ง ความต่อเน่ืองของกิจกรรมและโครงการ เน่ืองจากอาจมีข้อจากัดด้านปริมาณของ ด้านกีฬาและนันทนาการ ท้ังนี้ เพ่ือให้ งบประมาณ การดาเนินงานส่งเสริมด้านกีฬาและ นันทนาการในชุมชนเกิดความต่อเน่ือง เป็นประจาทกุ ปี 1.1.4 วัสดุ อุปกรณ์ สถานที่ 1) วสั ดุและอปุ กรณ์กฬี าและนันทนาการ 1) วสั ดแุ ละอปุ กรณก์ ฬี าและนนั ทนาการ และส่ิงอานวยความสะดวก อบต.ควรจัดให้มีวัสดุและอุปกรณ์ อบต.ควรจัดให้มีวัสดุและอุปกรณ์ (Equipment and Facility) กีฬาชนิดต่าง ๆ รวมท้ังวัสดุและอุปกรณ์ ชนิดต่างๆ รวมท้ังวัสดุและอุปกรณ์ท่ีใช้ ท่ีใช้ประกอบกิจกรรมนันทนาการ ซ่ึง ประกอบกิจกรรมนันทนาการ ซึ่งเป็นที่ เป็นที่ต้องการของประชาชนในพ้ืนท่ีโดย ต้องการของประชาชนในพ้ืนท่ีโดยในแต่ ในแต่ละพ้ืนท่ีอาจมีความต้องการท่ี ละพื้นที่อาจมีความต้องการที่แตกต่าง แตกต่างกันออกไป โดยที่การจัดหาควร กันออกไป โดยท่ีการจัดหาควรคานึงถึง คานึงถึงมาตรฐานและราคาที่เหมาะสม มาตรฐานและราคาท่ีเหมาะสมกับการใหช้นห้านห้า6นา้ 191595 กบั การใชง้ าน เชน่ ลกู ฟตุ บอล มาตรฐาน งาน แข่งขันระดับนานาชาติที่มีราคาสูง ก็ไม่ ค ว ร ใ ห้ ค ว า ม ส า คั ญ กั บ ก า ร ใ ช้ ควรจัดหามาเพ่ือการใช้เล่นเพื่อสุขภาพ นวัตกรรมและภูมิปัญญาท้องถ่ินเพื่อ เน่อื งจากเกิดความส้นิ เปลือง ประยุกต์และดัดแปลงวัสดุที่หาได้ง่าย 2) สถานกีฬาและนันทนาการ และราคาไม่แพงในท้องถิ่นมาใชเ้ ป็นวัสดุ หมายถึง สนามกีฬาชนิดต่าง ๆ ลาน และอุปกรณ์กีฬาและนนั ทนาการ กีฬาเอนกประสงค์ สวนสาธารณะ ลาน 2) สถานกฬี าและนันทนาการ ประกอบกิจกรรมนันทนาการ และสิ่ง อาศัยการประสานงานเพื่อจัดการ ปลูกสร้างต่าง ๆ ที่อบต. จัดสร้างข้ึน สถานทีแ่ ละสนามกีฬาของ เพื่อให้บริการหรืออานวยความสะดวก ด้านกีฬาและนนั ทนาการกับประชาชน 1. สิ่งนาเขา้ ของศูนย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏบิ ัติ (Implementation)

1.1 ทรพั ยากรการจดั การด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กีฬาและนันทนาการในทอ้ งถิ่น นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ทมี่ สี ภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนเมือง ที่มีสภาพแวดล้อมเป็นชมุ ชนชนบท โดยการจัดสร้างสถานกีฬาและสถานท่ี หน่วยงานอ่ืนในพื้นที่ทีมีอยู่แล้ว หรือ จัดกิจกรรมนันทนาการน้ัน ควรคานึงถึง ดาเนินการปรับปรุงสถานกีฬาและ ความต้องการและประโยชน์ใช้สอยที่จะ นันทนาการของ อบต. ที่มีอยู่แล้ว โดย เกิดกับประชาชนส่วนมากในชุมชนเป็น คานึงถึงมาตรฐานด้านความปลอดภัย พ้นื ฐาน ข อ ง วั ส ดุ ท่ี ใ ช้ แ ล ะ ก า ร ใ ช้ ง า น ที่ ท้ังน้ี การจัดสร้างส่ิงปลูกสร้างเพ่ือ หลากหลายรองรับผู้ใช้บริการได้หลาย เป็นสถานกีฬาและนันทนาการ ควร กลุ่มอายุเป็นสาคัญ เนื่องจากเป็นการม่งุ คานึงถึงมาตรฐานด้านความปลอดภัย ให้บรกิ ารกบั มวลส่วนใหญใ่ นพืน้ ท่ี ข อ ง วั ส ดุ ที่ ใ ช้ แ ล ะ ก า ร ใ ช้ ง า น ที่ 3) สง่ิ อานวยความสะดวกทางการกีฬา หลากหลายรองรับผู้ใช้บริการได้หลาย อบต.ควรจัดให้มีสถานที่จอดรถ กลุ่มอายุเป็นสาคัญ เน่ืองจากเป็นการมุ่ง ห้องน้า เคร่ืองจ่ายน้าดื่ม อ่างล้างมือ ให้บรกิ ารกบั มวลชนส่วนใหญใ่ นพน้ื ท่ี และส่ิงอานวยความสะดวกอื่น ๆ อย่าง 3) สง่ิ อานวยความสะดวกทางการกีฬา เพียงพอ ตามความสามารถของ อบต. อบต. ควรจัดให้มีสถานท่ีจอดรถ เพื่ออานวยความสะดวกสบายกัหบนหา้ นห้า6นา้ ห้องน้า เคร่ืองจ่ายน้าด่ืม อ่างล้างมือ ประชาชนท่ีมาใช้บริการในบริเวณสถาน 191696 และสิ่งอานวยความสะดวกอ่ืน ๆ อย่าง กฬี าและนันทนาการ เพียงพอ ตามความสามารถของ อบต. 4) การจัดการวัสดุ อุปกรณ์ และสถาน เ พื่ อ า น ว ย ค ว า ม ส ะ ด ว ก ส บ า ย กั บ กีฬาและนนั ทนาการ ประชาชนท่ีมาใช้บริการในบริเวณสถาน ควรใช้แนวทางเดียวกันกับ อบต. ท่ี กฬี าและนนั ทนาการ มสี ภาพแวดลอ้ มเปน็ ชมุ ชนเมือง 4) การจัดการวัสดุ อุปกรณ์ และสถาน กฬี าและนนั ทนาการ อบต. ควรกาหนดกฎเกณฑ์และ ระเบียบในการใช้บริการสถานกีฬาและ นันทนาการ เพ่ือความเข้าใจท่ีตรงกัน ของผใู้ หบ้ ริการและผ้รู บั บริการ ทัง้ ใน 1. สิง่ นาเขา้ ของศนู ย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏิบัติ (Implementation)

1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กีฬาและนนั ทนาการในท้องถ่ิน นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ทมี่ สี ภาพแวดลอ้ มเปน็ ชุมชนเมือง ทม่ี ีสภาพแวดลอ้ มเป็นชมุ ชนชนบท เรื่องของจานวนผู้ใช้บริการต่อคร้ัง เวลา ในการใช้ การจอง การยืม - คืน การเช่า แ ล ะ ก า ร เ ก็ บ ค่ า เ สี ย ห า ย ก ร ณี ใ ช้ ผิ ด วัตถุประสงค์โ ดยจัดทาป้ายช้ีแจง ก ฎ เ ก ณ ฑ์ แ ล ะ ร ะ เ บี ย บ อ ย่ า ง ชั ด เ จ น ติดต้ังบริเวณสถานกีฬาและนันทนาการ ของ อบต. 1.1.5 เทคโนโลยีสารสนเทศ การจัดการข้อมูลและองค์ความรู้ด้าน การจัดการข้อมูลและองค์ความรู้ด้าน (Information Technology) กีฬาและนันทนาการผ่านเคร่ืองด้าน กีฬาและนันทนาการ ดงั น้ี เทคโนโลยี ดงั นี้ 1 ) อ บ ต . ค ว ร จั ด ใ ห้ มี ร ะ บ บ ก า ร 1 ) อ บ ต . ค ว ร จั ด ใ ห้ มี ร ะ บ บ ก า ร ลงทะเบียนและจัดเก็บข้อมูลสมาชิก ลงทะเบียนและจัดเก็บข้อมูลสมาชิก ผู้ใช้บริการด้านกีฬาและนันทนาการใน ผู้ใช้บริการด้านกีฬาและนันทนาการใน พ้ืนท่ี อบต. เช่นเดียวกัน ซึ่งอาจเป็น พื้นท่ี อบต. เพ่ือเป็นการสร้างฐานข้อมูล ข้อมูลทั่วไปที่ไม่มีความซับซ้อนและไหม่นหา้ นห้า6น้า ในการให้บริการประชาชนในรูปแบบ จาเป็นต้องใช้ระบบคอมพิวเตอร์ในการ 191797 ของสมาชิก เพื่อให้เกิดความสะดวกใน จดั เกบ็ ขอ้ มูลก็เป็นได้ การตอบสนองต่อความต้องการของ 2) อบต. ควรจัดให้มีการเผยแพร่องค์ ส ม า ชิ ก แ ล ะ ส ะ ด ว ก ต่ อ ก า ร ความรู้และประชาสัมพันธ์กิจกรรมด้าน ประชาสัมพันธ์กิจกรรมด้านกีฬาและ กีฬานันทนาการผ่านช่องทางพื้นฐานที่ นนั ทนาการ ของ อบต. สมาชิกสะดวกรับข้อมูล เช่น บอร์ด 2) อบต. ควรจัดให้มีการเผยแพร่องค์ ประชาสัมพันธ์หมู่บ้าน แผ่นพับ โดย ความรู้ด้านกีฬาและนันทนาการผ่าน ข้อมูลท่ีทาการเผยแพร่อาจสืบค้นได้จาก ช่องทางออนไลน์ต่างๆ ที่สมาชิกสะดวก แหล่งข้อมูลที่หลากหลาย เช่น หนังสือ รบั ข้อมลู เชน่ เฟสบุ๊ค ไลน์ อเี มล์ เว็บไซต์หน่วยงานท่ี 1. สิง่ นาเข้าของศนู ย์กฬี าและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏบิ ัติ (Implementation)

1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนันทนาการในท้องถ่ิน นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล Management Resources) ท่มี ีสภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนเมอื ง ทม่ี สี ภาพแวดลอ้ มเป็นชมุ ชนชนบท หนังสือ เวีบไซต์หน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง เก่ียวข้องด้านกีฬาและนันทนาการและ ด้านกฬี าและนนั ทนาการ ดาเนินการผ่านเว็บไซต์ของ อบต. เพื่อ 3) อบต. ควรจัดให้มีการเผยแพร่ เผยแพร่ให้กับประชาชนบางส่วนที่ใช้ ประชาสัมพันธ์กิจกรรมและองค์ความรู้ เทคโนโลยกี ารสอ่ื สาร เ ก่ี ย ว กั บ กี ฬ า แ ล ะ นั น ท น า ก า ร ผ่ า น เว็บไซต์ของ อบต. เพ่ือเป็นศูนย์กลางใน ก า ร เ ข้ า ถึ ง ข้ อ มู ล เ กี่ ย ว กั บ กี ฬ า แ ล ะ นันทนาการในชมุ ชนอกี ชอ่ งทางหนึง่ 1 . 1 . 6 บ ริ บ ท ข อ ง ปั จ จั ย 1) เครือข่ายภาคประชาชน หมายถึง อบต.ควรสร้างความสัมพันธ์อันดีกับ ส นั บ ส นุ น ( Contextual สมาคม ชมรม หรือการรวมกลุ่มของ เครือข่ายท้ัง 3 ประเภท เหมือนกบั อบต. Factors) ประชาชนใด ๆ ทั้งที่จดทะเบียนกับ ท่ีมีสภาพแวดล้อมเป็นชุมชนเมือง ภาครัฐอย่างเป็นทางการและรวมตัวกัน โดยเฉพาะเครอื ข่ายภาคประชาชนท่เี ปน้ อย่างไม่เป็นทางการ เช่น ชมรมกีฬา ส่วนสาคัญในการทาให้การดาเนินงาน สมาคมแม่บ้าน กลุ่มวัยรุ่นรักกีฬา ชมรม ด้านกีฬาและนันทนาการในชุมชนหมีนหา้ นห้า6นา้ ผู้สูงอายุ ที่สามารถอานวยความสะดวก ความเข้มแข็งจากภาคในและจัดทา 191898 หรือสนับสนุนการดาเนินงานของ อบต. ข้อมูลเครือข่ายเหล่านี้ เพ่ือความสะดวก ได้ ในการขอความร่วมมือ ขอการสนับสนุน 2) เครือขา่ ยภาคเอกชน หมายถงึ บริษัท และทาการประสานงานในช่วงเวลาท่ี ห้าง ร้าน หรือสมาคมธุรกิจรูปแบบต่าง อ บ ต . ด า เ นิ น ง า น ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ ๆ ที่สามารถอานวยความสะดวกหรือ นันทนาการ สนับสนนุ การดาเนนิ งานของ อบต.ได้ 3) เครือข่ายภาครัฐ หมายถึง บุคคล หรือหน่วยงานภาครัฐ หรือองค์กร ภาครัฐใดๆ ที่สามารถอานวยความ สะดวกหรือสนับสนุนการดาเนินงานของ อบต. ได้ 1. สิง่ นาเข้าของศูนย์กฬี าและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏิบตั ิ (Implementation)

1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนันทนาการในท้องถ่ิน นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล ( Management ทมี่ ีสภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนเมอื ง ทม่ี สี ภาพแวดล้อมเป็นชุมชนชนบท Resources) เช่น กานัน ผู้ใหญ่บ้าน อาเภอ จังหวัด องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล ตาบล สานักงานวัฒนธรรมจังหวัด สานักงานท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัด สถาบันการศึกษา อบต. ควรสร้างความสัมพันธ์อันดี กับเครือข่ายเหล่านี้ และจัดทาข้อมูล เครือขา่ ยเหลา่ นี้ เพ่อื ความสะดวกในการ ขอความร่วมมือ เพ่ือความสะดวกในการ ขอความร่วมมือ ขอการสนับสนุนและทา การประสานงาน ในช่วงเวลาที่ อบต. ดาเนนิ งานด้านกฬี าและนนั ทนาการ 1.2 ส่วนประสมทางการตลาด รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาแลหะนหา้ นห้า6นา้ ของผู้รับบริการด้านกีฬาและ นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล 191999 นั น ท น า ก า ร ใ น ท้ อ ง ถิ่ น ทม่ี สี ภาพแวดล้อมเป็นชุมชนเมอื ง ท่มี ีสภาพแวดลอ้ มเปน็ ชุมชนชนบท (Marketing Mix) 1.2.1 ความต้องการและ 1) ประเภทของกจิ กรรมกีฬา สามารถดาเนินการได้ในลักษณะ ความจาเป็น (Wants and อบต. ควรจัดให้มีกิจกรรมด้านกีฬา เดียวกันกับ อบต. ที่มีสภาพแวดล้อม Needs) เพื่อสุขภาพภายในชุมชน ตามความ เป็นชุมชนเมือง ท้ังมน่วนประเภทของ ตอ้ งการของประชาชนและความ กิจกรรมกีฬา ประเภทของกิจกรรม นันทนาการ การจัด 1. สิ่งนาเขา้ ของศนู ยก์ ีฬาและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏิบตั ิ (Implementation)

1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬา และ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนนั ทนาการในท้องถ่ิน นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล ( Management ท่มี สี ภาพแวดลอ้ มเปน็ ชุมชนเมอื ง ที่มีสภาพแวดลอ้ มเป็นชมุ ชนชนบท Resources) เหมาะสมของบุคลากรในการจัดกจิ กรรม โ ป ร แ ก ร ม กิ จ ก ร ร ม ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ ดงั นี้ นนั ทนาการและการแบ่งกลุ่มผู้รับบริการ 1) เดินหรือวิ่ง เพ่อื สขุ ภาพ ด้านกฬี าและนันทนาการ 2) เตน้ แอโรบิกประเภทต่างๆ/โยคะ ท้ังน้ี ต้องคานึงถึงความต้องการและ 3) ปั่นจักรยานอยู่กับที่/เดินหรือว่ิง ความจาเป็นของประชาชนในพื้นที่เป็น บนลูว่ ิง่ หลัก ซ่ึงกิจกรรมที่เลือกดาเนินการ 4) ยกน้าหนัก/ใช้อุปกรณ์เสริมสร้าง สามารถเลือกให้มีความสอดคล้องกับ กลา้ มเนื้อ บริบทของสังคมและวัฒนะรรมท้องถ่ิน 5) ฟุตบอล/ฟตุ ซอล ของแตล่ ะชุมชนได้ตามความเหมาะสม 6) แบดมนิ ตัน/ปิงปอง 7) บาสเกต็ บอล/วอลเลย่ ์บอล 8) ตะกรอ้ หนหา้ นห้า6นา้ 9) เปตอง 202000 10) วา่ ยนา้ 2) ประเภทของกจิ กรรมนันทนาการ อบต. ควรจัดให้มีกิจกรรมด้าน นันทนาการภายในชุมชน ตามความ ต้องการของประช าช นและความ เหมาะสมของบคุ ลากรในการจัดกิจกรรม ดงั น้ี 1) กิจกรรมศิลปะ หัตถกรรม เช่น วาดภาพ เยบ็ ปกั ถักรอ้ ย จักสานไมไ้ ผ่ 2) กจิ กรรมเกมนาไปสู่กีฬา เช่น แชร์ บอล ฟตุ บอล 5-7 คน 1. สง่ิ นาเขา้ ของศนู ย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏิบตั ิ (Implementation)