(2) เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

21 ภาพที่ 8 ผลการประเมินด้านการเงินของทุนหมุนเวียน ประจาปีบัญชี 2561 จาแนกตามประเภท ของทนุ หมุนเวียน 3.4.2 ผลการประเมินดา้ นการสนองประโยชน์ต่อผูม้ ีส่วนได้ส่วนเสีย จากผลการประเมิน พบว่า คะแนนผลการประเมินด้านการสนองประโยชน์ต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เฉล่ียในภาพรวมเท่ากับ 4.4204 คะแนน เพ่ิมข้ึน 0.1833 คะแนน เม่ือเปรียบเทียบกับผลการประเมิน ในปีบัญชี 2560 ซึ่งประเภทของทุนหมุนเวียนทมี่ ีคะแนนผลการประเมินด้านการสนองประโยชนต์ ่อผู้มสี ว่ นได้ สว่ นเสยี เฉลยี่ สงู สดุ 3 อันดับแรก คอื ทุนหมุนเวยี นเพือ่ การจาหน่ายและการผลิต (4.7381 คะแนน) ทุนหมุนเวียน เพื่อการบริการ (4.5242 คะแนน) และทุนหมุนเวียนเพื่อการสนับสนุนส่งเสริม (4.4376 คะแนน) ตามลาดับ โดยปัจจัยท่ีมีผลต่อความสาเร็จในการดาเนินงานของทุนหมุนเวียน ส่วนหน่ึงเป็นผลอันเน่ืองมาจากทุนหมุนเวียน ส่วนใหญ่ให้ความสาคัญกับการสารวจความพึงพอใจของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย รวมท้ังนาผลสารวจดังกล่าวมาใช้ เปน็ ข้อมูลประกอบการพจิ ารณาทบทวนและปรบั ปรงุ คุณภาพการให้บริการของทุนหมนุ เวยี น ทาให้ผรู้ ับบริการ มีความพึงพอใจเพ่ิมข้ึนและส่งผลดตี ่อภาพลักษณข์ องทุนหมนุ เวียนอีกด้วย (ภาพท่ี ๙ และภาพที่ ๑๐) 4.4376 เพอ่ื การกยู้ ืม เพ่อื การจาหนา่ ยและการผลิต เพอ่ื การสนบั สนนุ และส่งเสริม 5 4.3456 4.7381 4 3 2 1 0 เพ่ือการสง4เค.1ร8าะ0ห3แ์ ละ 4.5242 เพ่ือการบรกิ าร สวสั ดกิ ารสังคม ปีบญั ชี 2560 ปบี ัญชี 2561 ภาพที่ 9 ผลการประเมินด้านการสนองประโยชน์ต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ประจาปีบัญชี 2560 – 2561 จาแนกตามประเภททุนหมุนเวยี น

22 ภาพที่ 10 ผลการประเมินด้านการสนองประโยชน์ต่อผู้มีสว่ นไดส้ ว่ นเสียของทุนหมุนเวยี น ประจาปีบัญชี 2561 จาแนกตามประเภททุนหมนุ เวยี น อย่างไรก็ดี มีทุนหมุนเวียนที่มีคะแนนผลการประเมินต่ากว่าเป้าหมายท่ีระดับ 3.0000 คะแนน จานวน 7 ทนุ ประกอบด้วย กองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร (1.0000 คะแนน) กองทนุ ชว่ ยเหลอื เยยี วยา นักท่องเท่ียวชาวต่างชาติ (2.0000 คะแนน) กองทุนการออมแห่งชาติ (2.1092 คะแนน) กองทุนส่งเสริม ศิลปะร่วมสมัย (2.2000 คะแนน) กองทุนส่งเสริมงานวัฒนธรรม (2.3333 คะแนน) กองทุนพัฒนาน้า บาดาล (2.3418 คะแนน) และกองทุนเพื่อผู้รับงานไปทาท่ีบ้าน (2.9610 คะแนน) ซึ่งสาเหตุท่ีส่งผลให้ ผลการดาเนินงานของทุนหมุนเวียนต่ากว่าค่าเป้าหมายท่ีกาหนด เช่น กาหนดขนาดกลุ่มตัวอย่างไม่เหมาะสม และไม่สอดคล้องตามหลักการทางสถิติ สารวจความพึงพอใจของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกลุ่มเป้าหมายหลัก ไม่ครบถ้วน ขาดการกาหนดค่าเป้าหมายเชิงคุณภาพ (Outcome) ขาดการนาผลการดาเนินงานในอดีตมาใช้ เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณากาหนดแผนปรับปรุงคุณภาพการให้บริการ ดาเนินกิจกรรมตามแผนปรับปรุง การให้บริการไม่ครบถ้วนหรือไม่แล้วเสร็จตามกรอบระยะเวลาท่ีกาหนด ผู้รับบริการพึงพอใจต่อการให้บริการ ของทนุ หมุนเวยี นต่ากวา่ คา่ เปา้ หมายทกี่ าหนด เป็นตน้ 3.4.3 ผลการประเมินด้านการปฏิบัตกิ าร จากผลการประเมิน พบว่า คะแนนผลการประเมินด้านการปฏิบัติเฉล่ียในภาพรวมเท่ากับ 3.8339 คะแนน ลดลง 0.1014 คะแนน เม่ือเปรียบเทียบกับผลการประเมินในปีบัญชี 2560 ซ่ึงประเภท ของทุนหมุนเวียนที่มีคะแนนผลการประเมินด้านการปฏิบัติการเฉล่ียสูงสุด 3 อันดับแรก คือ ทุนหมุนเวียน เพ่ือการสงเคราะห์และสวัสดิการสังคม (4.1545 คะแนน) ทุนหมุนเวียนเพ่ือการจาหน่ายและการผลิต (4.1148 คะแนน) และทุนหมุนเวียนเพ่ือการบริการ (3.8883) ตามลาดับ โดยมีทุนหมุนเวียนท่ีมีคะแนน ผลการประเมินสูงกว่าค่าเป้าหมายมาก (คะแนนผลการประเมินเท่ากับ 5.0000 คะแนน) จานวน 4 ทุน ได้แก่ กองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กองทุนบริหารเงินกู้เพ่ือการปรับโครงสร้างหน้ี สาธารณะและพัฒนาตลาดตราสารหนี้ในประเทศ กองทุนพัฒนาระบบสถาบันการเงินเฉพาะกิจ และกองทุน หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ท้ังนี้ ปัจจัยที่มีผลต่อความสาเร็จในการดาเนินงานของทุนหมุนเวียน อาทิ การกาหนดกรอบระยะเวลาและแผนการดาเนินงานที่ชัดเจน การกาหนดผู้รับผิดชอบโครงการและกิจกรรม ตา่ ง ๆ การกากบั ติดตามผลการดาเนนิ งานอย่างสม่าเสมอ (ภาพที่ ๑๑ และภาพที่ ๑๒)

23 3.7486 เพอื่ การกู้ยมื เพือ่ การจาหนา่ ยและการผลิต เพ่อื การสนบั สนุนและส่งเสรมิ 5 3.5235 4.1148 4 3 2 1 0 4.1545 3.8883 เพ่ือการบรกิ าร ปบี ัญชี 2561 เพอ่ื การสงเคราะหแ์ ละสวัสดกิ าร สังคม ปีบัญชี 2560 ภาพที่ 11 ผลการดาเนินงานด้านการปฏิบัติการของทุนหมุนเวียน ประจาปีบัญชี 2560 – 2561 จาแนก ตามประเภททุนหมุนเวียน ภาพที่ 12 ผลการประเมินด้านปฏิบัติการของทุนหมุนเวียน ประจาปีบัญชี 2561 จาแนกตามประเภท ของทุนหมนุ เวยี น สาหรับทุนหมุนเวียนที่มีคะแนนผลการประเมินด้านการปฏิบัติการเฉลี่ยต่ากว่าค่าเป้าหมาย ท่ีระดับ 3.0000 คะแนน จานวน 17 ทุน ส่วนใหญ่เป็นทุนหมุนเวียนด้านการสนับสนุนและส่งเสริม (จานวน 9 ทุน) ซง่ึ สาเหตุท่ีส่งผลให้ผลการดาเนินงานของทุนหมุนเวียนไมเ่ ป็นไปตามกรอบเป้าหมายทก่ี าหนด อาทิ ไม่สามารถเบิกจ่ายเงินได้ตามแผนการเบิกจ่ายท่ีได้รับอนุมัติ ไม่สามารถดาเนินโครงการตามแผนปฏิบัติการ ท่ีกาหนด หรือดาเนินกิจกรรมไม่ครบถ้วน ไม่สามารถจัดทาแผนพัฒนาระบบการจ่ายและการรับเงิน ของทุนหมุนเวียนผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ ไม่สามารถดาเนินการตามแผนการปรับปรุงและพัฒนาหรือแผน เพิ่มประสิทธภิ าพการดาเนนิ งานของทุนหมนุ เวยี น

24 3.4.4 ผลการประเมินดา้ นการบรหิ ารพฒั นาทุนหมนุ เวยี น คณะอนุกรรมการประเมินผลการดาเนินงานทุนหมุนเวียนได้เห็นชอบให้ประเมินผลการดาเนินงาน ทุนหมุนเวียนด้านการบริหารพัฒนาทุนหมุนเวียน โดยแบ่งย่อยออกเป็น 5 ด้าน ได้แก่ ด้านบทบาท คณะกรรมการบริหารทุนหมุนเวียน ด้านการบริหารความเสี่ยงและการควบคุมภายใน ด้านการตรวจสอบ ภายใน ด้านการบริหารจัดการสารสนเทศ และด้านการบริหารทรัพยากรบุคคล ท้ังน้ี จากผลการประเมิน พบว่า คะแนนผลการประเมินด้านการบริหารพัฒนาทุนหมุนเวียนเฉล่ียในภาพรวมเท่ากับ 3.5472 คะแนน ลดลง 0.1226 คะแนน เมื่อเปรียบเทียบกับผลการประเมินในปีบัญชี 2560 ซ่ึงประเภทของทุนหมุนเวียน ที่มีคะแนนผลการประเมินด้านการบริหารทุนหมุนเวียนเฉลี่ยสูงสุด 3 อันดับแรก คือ ทุนหมุนเวียน เพ่ือการสงเคราะห์และสวัสดิการสังคม (3.7365 คะแนน) ทุนหมุนเวียนเพ่ือการกู้ยืม (3.6899 คะแนน) และทุนหมนุ เวียนเพือ่ การสนับสนนุ และส่งเสรมิ (3.4852) ตามลาดับ (ภาพท่ี ๑๓ และภาพท่ี ๑๔) 3.4852 เพอ่ื การกู้ยืม เพอื่ การจาหนา่ ยและการผลติ เพ่อื การสนบั สนนุ และสง่ เสรมิ 5 3.6899 3.4239 4 3 2 1 0 3.7365 เพ่อื การสงเคราะหแ์ ละสวัสดกิ ารสงั คม 3.3838 เพื่อการบริการ ปีบัญชี 2560 ปีบัญชี 2561 ภาพท่ี 13 ผลการดาเนินงานด้านการบริหารพัฒนาทุนหมุนเวียนของทุนหมุนเวียน ประจาปีบัญชี 2560 – 2561 จาแนกตามประเภททุนหมุนเวียน ภาพที่ 14 ผลการประเมินดา้ นการบรหิ ารพัฒนาทุนหมนุ เวียน ประจาปีบัญชี 2561

25 (ก) ผลการประเมินด้านบทบาทคณะกรรมการบริหารทนุ หมุนเวยี น จากผลการประเมิน พบว่า คะแนนผลการประเมินด้านบทบาทคณะกรรมการบริหาร ทุนหมุนเวียนเฉลี่ยในภาพรวม เท่ากับ 3.9023 คะแนน สูงกว่าคะแนนผลการประเมินด้านการบริหารพัฒนา ทุนหมุนเวียนเฉลี่ยในภาพรวม (3.5472 คะแนน) ซึ่งประเภทของทุนหมุนเวียนที่มีคะแนนผลการประเมิน ด้านบทบาทคณะกรรมการบริหารทุนหมุนเวียนเฉลี่ยสูงสุด 3 อันดับแรก คือ ทุนหมุนเวียนเพ่ือการสงเคราะห์ และสวัสดิการสังคม (4.1659 คะแนน) ทุนหมุนเวียนเพ่ือการกู้ยืม (4.0525 คะแนน) และทุนหมุนเวียน เพื่อการสนับสนุนส่งเสริม (3.8151 คะแนน) ตามลาดับ โดยมีทุนหมุนเวียนท่ีมีคะแนนผลการประเมิน ในประเด็นดังกล่าวสูงกว่าค่าเป้าหมายมาก (คะแนนผลการประเมินเท่ากับ 5.0000 คะแนน) จานวน 3 ทุน ได้แก่ กองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ กองทุนพัฒนาฝีมือแรงงาน และเงินทุนหมุนเวียนเพ่ือผลิตรูปถ่าย ทางอากาศ ท้ังนี้ ปัจจัยที่มีผลต่อความสาเร็จในการดาเนินงานของทุนหมุนเวียนดังกล่าว ส่วนหน่ึงเป็นเพราะ คณะกรรมการและผู้บริหารทุนหมุนเวียนได้มีการเร่งรัดและติดตามผลการดาเนินงานของทุนหมุนเวียน อย่างสม่าเสมอ รวมท้ังมีบทบาทสาคัญในการผลักดันให้มีการทบทวนและจัดทาแผนยทุ ธศาสตร์และแผนปฏิบัติการ อย่างมีคุณภาพและสามารถนาไปใช้ได้จริงในทางปฏิบัติ ยกเว้นเงินทุนหมุนเวียนเพ่ือผลิตรูปถ่ายทางอากาศ ที่ยังคงประสบปัญหาไม่สามารถบริหารจัดการค่าใช้จ่ายรวมต่อรายได้รวมได้อย่างมีประสิทธิภาพ (ภาพที่ ๑๕ และภาพที่ ๑๖) 3.8151 เพื่อการกู้ยืม เพ่อื การจาหน่ายและการผลติ เพ่ือการสนับสนุนและสง่ เสริม 5 4.0525 3.7854 4 3 2 1 0 4.1659 3.7000 เพอ่ื การบรกิ าร เพอื่ การสงเคราะหแ์ ละสวัสดกิ ารสงั คม ภาพท่ี 15 ผลการประเมินด้านบทบาทคณะกรรมการบริหารทุนหมุนเวียน ประจาปีบัญชี 2561 จาแนก ตามประเภททนุ หมุนเวยี น

26 ภาพที่ 16 ผลการประเมนิ ดา้ นบทบาทคณะกรรมการบรหิ ารทนุ หมนุ เวียน ประจาปีบญั ชี 2561 อย่างไรก็ดี แม้ว่าจะมีทุนหมุนเวียนที่มีคะแนนผลการประเมินด้านบทบาทคณะกรรมการ บริหารทุนหมุนเวียนสูงกว่าค่าเป้าหมายท่ีระดับ 3.0000 คะแนน จานวน 83 ทุน แต่ยังคงมีทุนหมุนเวียน จานวน 26 ทุน ที่มีคะแนนผลการประเมินในประเด็นดังกล่าวต่ากว่าคะแนนผลการประเมินเฉลี่ยในภาพรวม เช่น เงินทุนหมุนเวียนเพ่ือพัฒนากฎหมาย กองทุนจัดการซากดึกดาบรรพ์ เงินทุนหมุนเวียนโรงงานในอารักษ์ เป็นต้น ซ่ึงสาเหตุท่ีส่งผลให้ผลการดาเนินงานของทุนหมุนเวียนไม่เป็นไปตามกรอบเป้าหมายที่กาหนด ส่วนหน่ึงเป็นเพราะขาดการกาหนดค่าเป้าหมายและผลลัพธ์ของการดาเนินงานตามแผนยุทธศาสตร์ และแผนปฏิบัติการท่ีชัดเจน ทาให้คณะกรรมการและผู้บริหารทุนหมุนเวียนไม่สามารถผลักดันให้เกิด การดาเนนิ งานตามเป้าประสงค์ท่ีกาหนดไว้ได้ (ข) ผลการประเมินดา้ นการบริหารความเส่ยี งและการควบคุมภายใน จากผลการประเมิน พบว่า คะแนนผลการประเมินด้านการบริหารความเสี่ยงและการควบคุม ภายในเฉล่ียในภาพรวม เทา่ กับ 3.4950 คะแนน สูงกว่าค่าเป้าหมายที่ระดับ 3.0000 คะแนน โดยประเภท ของทุนหมุนเวียนท่ีมีคะแนนผลการประเมินเฉล่ียในประเด็นดังกล่าวสูงสุด 3 อันดับแรก คือ ทุนหมุนเวียน เพ่ือการสงเคราะห์และสวัสดิการสังคม (3.6576 คะแนน) ทุนหมุนเวียนเพื่อการสนับสนุนส่งเสริม (3.5435 คะแนน) และทุนหมุนเวียนเพ่ือการกู้ยืม (3.4925 คะแนน) ตามลาดับ ท้ังน้ี มีทุนหมุนเวียน ท่ีมีคะแนนผลการประเมินด้านการบริหารความเส่ียงและการควบคุมภายในสูงกว่าค่าเป้าหมายมาก (ผลการประเมินเท่ากับ 5.0000 คะแนน) จานวน 2 ทุน ได้แก่ กองทุนบริหารเงินกู้เพื่อการปรับโครงสร้าง หน้ีสาธารณะและพัฒนาตลาดตราสารหน้ีในประเทศ และกองทุนเพ่ือการพัฒนาระบบสาธารณสุข ซ่ึงปัจจัย ที่สง่ ผลต่อความสาเร็จในการดาเนนิ งานตามกรอบหลักเกณฑ์ดังกล่าว อาทิ ผู้บริหารทุนหมุนเวยี นมกี ารสอบทาน รายงานทางการเงินและรายงานที่มิใช่ทางการเงินอย่างสม่าเสมอ ทุนหมุนเวียนมีการกาหนดแผนการดาเนินงาน ด้านการบรหิ ารความเสี่ยงและการควบคมุ ภายในที่ชัดเจน รวมทัง้ ดาเนินการตามแนวทางการบริหารความเส่ียง และการควบคมุ ภายในได้ครบถ้วนทกุ กจิ กรรม (ภาพท่ี ๑๗ และภาพท่ี ๑๘)

27 3.5435 เพื่อการกู้ยืม เพ่อื การจาหนา่ ยและการผลิต เพอ่ื การสนบั สนุนและส่งเสริม 5 3.2965 4 3.4925 3 2 1 0 3.6576 3.0417 เพอื่ การบริการ เพือ่ การสงเคราะห์และสวัสดิการสงั คม ภาพท่ี 17 ผลการประเมินด้านการบริหารความเสี่ยงและการควบคุมภายใน ประจาปีบัญชี 2561 จาแนกตามประเภทของทนุ หมนุ เวยี น ภาพที่ 18 ผลการประเมินด้านการบริหารจัดการความเสี่ยงและการควบคุมภายใน ประจาปีบัญชี 2561 จาแนกตามประเภทของทุนหมนุ เวยี น อย่างไรก็ดี แม้ว่าจะมีทุนหมุนเวียนที่มีคะแนนผลการประเมินด้านการบริหารความเสี่ยง และการควบคุมภายในสูงกว่าค่าเป้าหมายที่ระดับ 3.0000 คะแนน จานวน 83 ทุน แต่ยังคงมีทุนหมุนเวียน จานวน 26 ทุน ท่ีมีคะแนนผลการประเมินในประเด็นดังกล่าวต่ากว่าคะแนนผลการประเมินเฉลี่ยในภาพรวม เช่น เงินทุนหมุนเวียนเพื่อพัฒนากฎหมาย กองทุนจัดการซากดึกดาบรรพ์ เงินทุนหมุนเวียนโรงงานในอารักษ์ เป็นต้น ซ่ึงปัจจัยที่ส่งผลให้ผลการดาเนินงานของทุนหมุนเวียนไม่เป็นไปตามกรอบเป้าหมายที่กาหนด ส่วนหน่ึงเป็นเพราะแผนการบริหารความเสี่ยงของทุนหมุนเวียนบางทุนยังขาดความสมบูรณ์ ในรายละเอียด อาทิ ขาดการนาฐานข้อมูลในอดีตมาใช้ในการวิเคราะห์และกาหนดระดับความรุนแรงของความเสี่ยง ขาดการวิเคราะห์ต้นทุนและผลตอบแทนในแต่ละทางเลือกของแผนจัดการความเส่ียง ขาดการประเมิน ความเพียงพอของระบบการควบคุมภายใน และขาดแนวทางการประเมินผลลัพธ์จากการดาเนินงาน ตามแผนจัดการความเส่ียงท่ีชัดเจน นอกจากนี้ การปรับเปล่ียนแนวปฏิบัติด้านการควบคุมภายใน

28 จากเดิมที่กาหนดให้ถือปฏิบัติตามระเบียบท่ีคณะกรรมการการตรวจเงินแผ่นดินกาหนด เปลี่ยนเป็นการปฏิบัติ ตามมาตรฐานและหลักเกณฑ์ท่ีกระทรวงการคลังกาหนด ทาให้ทุนหมุนเวียนบางทุนยังขาดความรู้ความเข้าใจ เกย่ี วกบั แนวปฏิบตั ิใหม่ (ค) ผลการประเมินดา้ นการตรวจสอบภายใน จากผลการประเมิน พบว่า คะแนนผลการประเมินด้านการตรวจสอบภายในเฉลี่ย ในภาพรวม เท่ากับ 4.0061 คะแนน โดยมีค่าเฉลี่ยสูงสุดเม่ือเปรียบเทียบกับคะแนนผลการประเมินเฉล่ีย ด้านการบริหารพัฒนาทุนหมุนเวียนในประเด็นอื่น ๆ ซึ่งประเภทของทุนหมุนเวียนที่มีคะแนนผลการประเมิน ด้านการตรวจสอบภายในเฉล่ียสูงสุด 3 อันดับแรก คือ ทุนหมุนเวียนเพ่ือการกู้ยืม (4.2391 คะแนน) ทุนหมุนเวียนเพื่อการสงเคราะห์และสวัสดิการสังคม (4.1353 คะแนน) และทุนหมุนเวียนเพื่อการบริการ (3.9500 คะแนน) ตามลาดับ ท้ังน้ี มีทุนหมุนเวียนที่มีคะแนนผลการประเมินสูงกว่าค่าเป้าหมายท่ีระดับ 3.0000 คะแนน จานวน 80 ทุน โดยเป็นทุนหมุนเวียนที่มีคะแนนผลการประเมินในด้านดังกล่าวสูงกว่า คา่ เป้าหมายมาก (ผลการประเมินเท่ากบั 5.0000 คะแนน) จานวน 33 ทุน เช่น กองทุนป้องกันและปราบปราม การฟอกเงิน กองทุนเพื่อความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนน กองทุนส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ เงินทุนหมุนเวียนยาเสพติด เป็นต้น ซ่งึ ปัจจัยที่สง่ ผลต่อความสาเร็จในการดาเนินงานของทุนหมุนเวียนท่ีสาคัญ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะทุนหมุนเวียนกลุ่มดังกล่าวสามารถดาเนินการตามแนวปฏิบัติด้านการตรวจภายใน ได้ครบถ้วนทุกกิจกรรม อาทิ การแต่งต้ังคณะกรรมการตรวจสอบ การจัดทากฎบัตรของหน่วยงานตรวจสอบ ภายใน การกาหนดแผนการตรวจสอบ การจัดทาแนวทางการตรวจสอบ การรายงานผลการตรวจสอบ และการติดตามการปฏิบัติงาน ตามข้อเสนอแนะ นอกจากนี้ ผู้บริหารทุนหมุนเวียนยังให้ความสาคัญกับการเข้าร่วม ปิดการตรวจสอบอย่างเป็นทางการกับผู้ตรวจสอบภายใน รวมทั้งเร่งรัดให้มีการปฏิบัติงานตามข้อเสนอแนะ ที่ผู้ตรวจสอบได้ให้ไว้ ทาให้ผลการดาเนินงานในภาพรวมเป็นไปตามกรอบเป้าหมายท่ีกาหนด (ภาพท่ี ๑๙ และภาพท่ี ๒๐) 3.9375 เพ่อื การกู้ยืม เพอ่ื การจาหนา่ ยและการผลติ เพ่ือการสนับสนุนและสง่ เสริม 5 4.2391 3.8208 4 3 2 1 0 4.1353 เพื่อการสงเคราะหแ์ ละสวสั ดิการสังคม เพ่ือการบริการ 3.9500 ภาพที่ 19 ผลการประเมินด้านการตรวจสอบภายใน ประจาปีบัญชี 2561 จาแนกตามประเภท ของทุนหมนุ เวยี น

29 ภาพที่ 20 ผลการประเมินด้านการตรวจสอบภายใน ประจาปีบัญชี 2561 จาแนกตามประเภท ของทนุ หมุนเวยี น สาหรับทุนหมุนเวียนท่ีมีคะแนนผลการประเมินด้านการตรวจสอบภายในต่ากว่าค่าเป้าหมายมาก หรือมีคะแนนผลการประเมินในประเด็นดังกล่าวเท่ากับ 1.0000 คะแนน จานวน 3 ทุน ประกอบด้วย กองทุนพัฒนาเอสเอ็มอีตามแนวประชารัฐ กองทุนพัฒนาผู้ประกอบการเทคโนโลยีและนวตั กรรม และกองทุน พัฒนาดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม โดยสาเหตุท่ีส่งผลให้ผลการดาเนินงานของทุนหมุนเวียนข้างต้นต่ากว่า ค่าเป้าหมายท่ีกาหนด ส่วนหน่ึงเป็นเพราะทุนหมุนเวียนดังกล่าวยังขาดบุคลากรที่มีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับ การดาเนินงานด้านการตรวจสอบภายใน ทาให้ไม่สามารถดาเนินการตามกรอบหลักเกณฑ์ที่กระทรวงการคลัง กาหนดได้อยา่ งถูกต้อง (ง) ผลการประเมินด้านการบรหิ ารจดั การสารสนเทศ จากผลการประเมิน พบว่า คะแนนผลการประเมินด้านการบริหารจัดการสารสนเทศเฉลี่ย ในภาพรวมเท่ากับ 2.9027 คะแนน ต่ากว่าค่าเป้าหมายท่ีระดับ 3.0000 คะแนน และมีค่าเฉลี่ยต่าสุด เม่ือเปรียบเทียบกับคะแนนผลการประเมินเฉลี่ยด้านการบริหารพัฒนาทุนหมุนเวียนในประเด็นอื่น ๆ โดยประเภท ของทุนหมุนเวียนท่ีมีคะแนนผลการประเมินเฉลี่ยในประเด็นดังกล่าวสูงสุด 3 อันดับแรก คือ ทุนหมุนเวียน เพ่ือการสงเคราะห์และสวัสดิการสังคม (3.1382 คะแนน) ทุนหมุนเวียนเพื่อการบริการ (2.9542 คะแนน) และทุนหมุนเวียนเพื่อการสนับสนุนส่งเสริม (2.8541 คะแนน) ตามลาดับ ซ่ึงมีทุนหมุนเวียน จานวน 1 ทุน คือ กองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ท่ีมีคะแนนผลการประเมินด้านการบริหารจัดการ สารสนเทศสูงกว่าคา่ เป้าหมายมาก (ผลการประเมนิ เท่ากับ 5.0000 คะแนน) โดยปัจจัยท่ีมีผลต่อความสาเร็จ ของทุนหมุนเวียนดังกล่าว ส่วนหนึ่งเป็นเพราะกองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นทุนหมุนเวียนขนาดใหญ่ซ่ึงมีความพรอ้ มในหลากหลายด้าน โดยเฉพาะด้านบุคลากรท่ีมีความรคู้ วามเช่ียวชาญ เกี่ยวกับการพัฒนาระบบสารสนเทศ ส่งผลให้ทุนหมุนเวียนสามารถดาเนินการกิจกรรมได้ครบถ้วนตามกรอบ หลกั เกณฑก์ ารประเมินท่กี ระทรวงการคลงั กาหนด (ภาพท่ี ๒๑ และภาพท่ี ๒๒)

30 2.8541 เพอื่ การก้ยู ืม เพอ่ื การจาหนา่ ยและการผลติ เพ่อื การสนบั สนุนและส่งเสริม 5 2.8438 4 2.8262 3 2 1 0 3.1382 2.9542 เพื่อการบริการ เพ่อื การสงเคราะหแ์ ละสวัสดิการ สังคม ภาพท่ี 21 ผลการประเมินด้านการบริหารจัดการสารสนเทศ ประจาปีบัญชี 2561 จาแนกตามประเภท ของทุนหมนุ เวียน ภาพท่ี 22 ผลการประเมินด้านการบริหารจัดการสารสนเทศ ประจาปีบัญชี 2561 จาแนกตามประเภท ของทนุ หมุนเวียน อย่างไรก็ดี สาหรับทุนหมุนเวียนที่มีคะแนนผลการประเมินด้านการบริหารจัดการสารสนเทศ ต่ากว่าค่าเป้าหมายที่ระดับ 3.0000 คะแนน จานวน 50 ทุน โดยสาเหตุที่ส่งผลให้ผลการดาเนินงาน ของทุนหมุนเวียนไม่เป็นไปตามกรอบเป้าหมายท่ีกาหนดมาจากหลายปัจจัย เช่น ขาดบุคลากรท่ีมีความรู้ ความเช่ียวชาญด้านระบบสารสนเทศและการจัดการฐานข้อมูล ขาดงบประมาณสาหรับใช้ในการพัฒนา ระบบสารสนเทศ ขาดการสารวจความต้องการและความพึงพอใจท่ีมีต่อระบบสารสนเทศของทุนหมุนเวียน ขาดระบบสนับสนุนการเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานและ/หรือสนับสนุนการอานวยความสะดวก ต่อผู้ใชบ้ รกิ ารภายใน/ภายนอก เปน็ ตน้

31 (จ) ผลการประเมินด้านการบริหารทรพั ยากรบคุ คล จากผลการประเมิน พบว่า คะแนนผลการประเมินด้านการบริหารทรัพยากรบุคคลเฉลี่ย ในภาพรวมเท่ากับ 3.4154 คะแนน โดยประเภทของทุนหมุนเวียนท่ีมีคะแนนผลการประเมินด้านการบริหาร ทรัพยากรบุคคลเฉลี่ยสูงสุด 3 อันดับแรก คือ ทุนหมุนเวียนเพื่อการกู้ยืม (3.7787 คะแนน) ทุนหมุนเวียน เพ่ือการสงเคราะห์และสวัสดิการสังคม (3.5855 คะแนน) และทุนหมุนเวียนเพ่ือการจาหน่ายและผลิต (3.3438 คะแนน) ตามลาดับ ซึ่งมีทุนหมุนเวียนจานวน 1 ทุน คือ กองทุนเพ่ือการพัฒนาวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี ที่มีคะแนนผลการประเมนิ ดา้ นการบริหารทรัพยากรบุคคลสูงกว่าค่าเป้าหมายมาก (ผลการประเมิน เท่ากับ 5.0000 คะแนน) โดยปัจจัยที่มีผลต่อความสาเร็จในการดาเนินงานของทุนหมุนเวียน ส่วนหน่ึงเป็นเพราะ กองทุนเพ่ือการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสามารถดาเนินกิจกรรมได้ครบถ้วนตามกรอบหลักเกณฑ์ การประเมินผลท่ีกระทรวงการคลังกาหนด อาทิ มีโครงสร้างการบรหิ ารงานครบถ้วนพร้อมทงั้ ทบทวนโครงสรา้ ง การบริหารงานองค์กรปีละ 1 ครั้ง มีการจัดทาคาบรรยายลักษณะงาน (Role Profile) ที่มีองค์ประกอบสาคัญ ครบถ้วนและครบทุกตาแหน่งงานตามโครงสร้างองค์กร มีระบบประเมินผลการปฏิบัติงานรายบุคคลและนาไปใช้ เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาเล่ือนข้ันเงินเดือน เล่ือนตาแหน่ง และการพัฒนาบุคลากร (ภาพท่ี ๒๓ และภาพที่ ๒๔) 3.2727 เพอ่ื การกยู้ ืม เพือ่ การจาหนา่ ยและการผลิต เพอื่ การสนับสนุนและส่งเสรมิ 5 3.7787 3.3438 4 3 2 1 0 3.5855 3.2729 เพอ่ื การบรกิ าร เพอื่ การสงเคราะห์และสวสั ดิการสงั คม ภาพท่ี 23 ผลการประเมินด้านการบริหารทรัพยากรบุคคล ประจาปีบัญชี 2561 จาแนกตามประเภท ของทุนหมนุ เวยี น

32 ภาพที่ 24 ผลการประเมินด้านการบริหารจัดการทรพั ยากรบุคคล ประจาปบี ัญชี 2561 จาแนกตามประเภท ของทนุ หมนุ เวียน อย่างไรก็ดี มีทุนหมุนเวียนจานวน 28 ทุน ที่มีคะแนนผลการประเมินด้านการบริหาร ทรัพยากรบุคคลต่ากว่าค่าเป้าหมายท่ีระดับ 3.0000 คะแนน ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากทุนหมุนเวียนไม่ได้ ดาเนินกิจกรรมตามกรอบหลักเกณฑ์การประเมินผลที่กระทรวงการคลังกาหนด หรืออาจเกิดจากการขาด ความสมบูรณ์ในรายละเอียดของแผนปฏิบัติการด้านการบริหารทรัพยากรบุคคล อาทิ ขาดการกาหนด เป้าหมายในแผนปฏิบัติการที่ชัดเจน ขาดการนาฐานข้อมูลในอดีตมาใช้เป็นข้อมูลประกอบการวิเคราะห์ และจัดทาแผนปฏิบัติการด้านการบริหารทรัพยากรบุคคล แผนปฏิบัติการด้านทรัพยากรบุคคลไม่สอดคล้อง กับยุทธศาสตร์และภารกิจของทุนหมุนเวียน ขาดการกาหนดแนวทางการประเมินผลลัพธ์และผลกระทบ ของโครงการด้านการบริหารทรัพยากรบุคคล ไม่สามารถดาเนินการตามแผนปฏิบัติการได้แล้วเสร็จตามกรอบ ระยะเวลาที่กาหนด เปน็ ตน้ 4. บทบาทของทุนหมนุ เวยี นที่มตี อ่ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ทุนหมุนเวียนถือเป็นกลไกที่สาคัญในการขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ไปสู่ความม่ันคง ม่ังค่ัง และยั่งยืน บนพื้นฐานตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงและสอดคล้องกับ ยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. 2561 - 2580) ซึ่งในปีบัญชี 2561 ทุนหมุนเวียนมีบทบาทสาคัญในการผลักดัน ให้เกดิ การพัฒนาและสรา้ งโอกาสในการเขา้ ถึงบริการของรฐั ในดา้ นต่าง ๆ เช่น 4.1 ปลูกฝังให้ประชาชนมีความรู้ ความเข้าใจ และมีส่วนร่วมทางการเมืองตามระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ตลอดจนเสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่พรรคการเมือง โดยมุ่งประโยชน์ของประเทศชาติมากกว่าประโยชน์ส่วนตน เช่น โครงการพัฒนาองค์ความรู้เพื่อการพัฒนา ประชาธิปไตย ธรรมาภิบาล และสันติวิธี และโครงการพัฒนาผู้นาให้เป็นผู้นาทางความคิดและการทางาน เพื่อเผยแพร่ การพัฒนาประชาธิปไตยธรรมาภิบาล และสันติวิธีของกองทุนเพื่อการพัฒนาและเผยแพร่ ประชาธิปไตยและกองทุนพัฒนาการเมืองภาคพลเมือง โครงการสนับสนุนและส่งเสริมพรรคการเมือง ของกองทนุ เพ่ือการพฒั นาพรรคการเมือง เป็นต้น 4.2 สนับสนุนและส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากความหลากหลายทางชีวภาพของประเทศ ในการสร้างมูลค่าเพ่ิมของสินค้าเกษตรและต่อยอดไปสู่อุตสาหกรรมชีวภาพ ตลอดจนส่งเสริมการทา เกษตรแบบยั่งยืนและลดการพ่ึงพาเทคโนโลยีจากต่างประเทศ อาทิ โครงการพัฒนาด้านโปรแกรมประยุกต์ โปรแกรมฝังสมองกล และพัฒนาอุปกรณ์ของระบบสารวจทาแผนท่ีภูมิประเทศท้ังระบบของเงินทุนหมุนเวียน

33 เพ่ือการชลประทาน การสนับสนุนให้เกษตรกรผลิตและใช้ปุ๋ยชีวภาพไรโซเบียมเพื่อทดแทนการใช้ปุ๋ยเคมี ของเงนิ ทนุ หมุนเวียนในการผลิตเชื้อไรโซเบียม โครงการลดต้นทุนและเพิ่มโอกาสในการแข่งขันสินค้าเกษตรกร เพ่ือส่งเสรมิ การใช้เมล็ดพันธ์ุดีในกลุ่มสมาชิกสหกรณ์ของกองทุนพัฒนาสหกรณ์ การวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี ชวี ภณั ฑส์ ัตว์เพอ่ื สนองตอบความต้องการของเกษตรกร ของเงินทุนหมนุ เวียนเพอื่ ผลิตวัคซนี จาหนา่ ย 4.3 ยกระดับขีดความสามารถด้านบริการขนส่งและโลจิสติกส์ของประเทศ เพื่อเช่ือมโยงกับเครือข่าย โลจิสติกส์ของโลก อาทิ การเปิดใช้งานทางหลวงพิเศษหมายเลข 7 ช่วงกรุงเทพฯ - พัทยาของเงินทุน คา่ ธรรมเนียมผ่านทาง การพัฒนาโครงสรา้ งพื้นฐานและการให้บริการขนส่งทางอากาศเชิงพาณิชย์ของกองทุน การท่าอากาศยานอู่ตะเภา และโครงการพัฒนาท่าเรือพาณิชย์สัตหีบของเงินทุนหมุนเวียนเพ่ือการบริหาร ท่าเรือพาณิชย์สัตหีบ - กองทัพเรือ เพื่อรองรับนโยบายรัฐบาลในการพัฒนาพ้ืนที่ระเบียงเศรษฐกิจ ภาคตะวันออก (EEC) โครงการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานและสิ่งอานวยความสะดวกของท่าอากาศยานในสังกัด กรมการท่าอากาศยานให้เป็นมาตรฐานสากลและเป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อมของเงนิ ทนุ หมุนเวียนกรมท่าอากาศยาน 4.4 การพัฒนาธุรกิจดา้ นการท่องเท่ียว รวมทั้งกาหนดมาตรการป้องกันเพื่อชว่ ยเหลือและเยียวยา นักท่องเที่ยวกรณีเกิดเหตุการณ์ท่ีไม่คาดคิด อาทิ กองทุนคุ้มครองธุรกิจนาเที่ยว กองทุนช่วยเหลือเยียวยา นกั ท่องเทยี่ วชาวต่างชาติ กองทนุ เพ่ือสง่ เสริมการท่องเท่ยี วไทย 4.5 เสริมสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ พร้อมทั้งสนับสนุนการใช้พลังงานทดแทน และพลังงานทางเลือก เพื่อลดการนาเข้าพลังงานจากต่างประเทศ อาทิ การรักษาเสถียรภาพของระดับ ราคาขายปลีกน้ามันเช้ือเพลิงของกองทุนน้ามันเชื้อเพลิง การส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียนและเทคโนโลยี ทใี่ ช้ประกอบกจิ การไฟฟ้าทีม่ ีผลกระทบต่อส่ิงแวดลอ้ มน้อยของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า โครงการติดตั้งระบบไฟฟ้า พลงั งานแสงอาทติ ยใ์ ห้แก่ภาครฐั และเกษตรกรของกองทุนเพ่ือส่งเสรมิ การอนรุ ักษ์พลังงาน 4.6 ส่งเสริมการสร้างงานวิจัยและนวัตกรรมท่ีมีคุณภาพ รวมท้ังสามารถนามาประยุกต์ใช้ได้จริง ในเชิงพาณิชย์ ตลอดจนสนับสนนุ ใหเ้ กิดการถ่ายทอดองค์ความรูด้ ังกล่าวไปสู่ภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน อย่างเป็นรูปธรรม อาทิ การพัฒนาไลโซไซม์ (Lysozyme) เพ่ือใช้ในการยับยั้งแบคทีเรียจากโปรตีนไข่ขาว ของกองทุนเพ่ือการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โครงการวิจัยเร่ืองอนาคตสิมิลัน บนความสมดุล ของการท่องเท่ียว เพื่อยกระดับการท่องเท่ียวของอุทยานแห่งชาติหมู่เกาะสิมิลันให้เป็นมาตรฐานสากล ของกองทนุ สนับสนนุ การวจิ ยั 4.7 เสริมสร้างองค์ความรู้และพัฒนาผู้ประกอบการไทยให้มีทักษะเพียงพอ พร้อมรับต่อการแข่งขัน ท่ีจะเกิดขึ้นในอนาคต อาทิ โครงการพัฒนาผู้ประกอบการให้เป็นผู้ประกอบการทางเทคโนโลยีที่มีคุณภาพ ของกองทุนพัฒนาผู้ประกอบการเทคโนโลยีและนวัตกรรม โครงการพัฒนาสู่สุดยอดเอสเอ็มอีจังหวัด (SME Provincial Champions) ในการก้าวสู่ Thailand 4.0 และโครงการสนับสนุนเครือข่าย SME ของกองทุน ส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม โครงการพัฒนาผู้ประกอบการสู่ไทยแลนด์ 4.0 ด้วยเทคโนโลยี มาตรวทิ ยา SM+L ของกองทุนเพื่อการพัฒนาระบบมาตรวทิ ยา 4.8 สร้างโอกาสเข้าถึงแหล่งเงินทุนด้วยต้นทุนที่เหมาะสมเพื่อ ใช้สาหรับการดารงชีพ หรือการประกอบอาชีพ อาทิ เป็นแหล่งเงินทุนแก่นักเรียนและนักศึกษากู้ยืมเพื่อเป็นค่าเล่าเรียนของกองทุน เงินให้กู้ยืมเพ่ือการศึกษา เป็นแหล่งเงินทุนแก่เกษตรกรและผู้ยากจนสาหรับใช้เพ่ือการประกอบอาชีพ ของกองทุนหมุนเวียนเพ่ือการกู้ยืมแก่เกษตรกรและผู้ยากจนและกองทุนการปฏิรูปท่ีดิน เพ่ือเกษตรกรรม เป็นแหล่งเงินทุนแก่ผู้รับงานไปทาท่ีบ้านสาหรับใช้ซื้อวัตถุดิบและอุปกรณ์ในการประกอบอาชีพของกองทุน เพื่อผู้รับงานไปทางานท่ีบ้าน เป็นแหล่งเงินทุนสาหรับแก้ไขปัญหาหน้ีสินข้าราชการครูของเงินทุนหมุนเวียน เพื่อแก้ไขปัญหาหน้ีสินข้าราชการครู

34 4.9 เสริมสร้างความเข้มแข็งของสถาบันทางศาสนาเพ่ือเป็นสถาบันหลักในการหล่อหลอมคนไทย ให้มีคุณธรรมและจริยธรรม ตลอดจนสามารถนาหลักธรรมคาสอนมาประยุกต์ใช้ในการดาเนินชีวิต อาทิ โครงการส่งเสริมพระสงฆ์และพุทธศาสนิกชนไปประกอบศาสนกิจ ณ สังเวชนียสถาน 4 ตาบล ประเทศอินเดีย - เนปาล และโครงการกิจกรรมขับเคลื่อนการเผยแผ่พระพุทธศาสนาของกองทุนส่งเสริม การเผยแผ่พระพุทธศาสนาเฉลิมพระเกียรติ 80 พรรษา การให้การดูแลและอานวยความสะดวกให้แก่ ชาวไทยมุสลมิ ในการเดนิ ทางไปประกอบพธิ ฮี จั ย์ของกองทนุ สาหรบั ผู้เดนิ ทางไปประกอบพิธฮี จั ย์ 4.10 เพ่ิมโอกาสและสนับสนุนการเข้าถึงการศึกษาข้ันพื้นฐานอย่างเสมอภาคและทั่วถึง รวมทั้งยกระดับคุณภาพของสถาบันการศึกษาเพ่ือให้สามารถจัดการศึกษาได้อย่างมีประสิทธิภาพ อาทิ โครงการพัฒนาระบบการดูแลเด็กที่มีปัญหาการเรียนโดยครู-หมอ-พ่อแม่ ในจังหวัดเชียงใหม่ของกองทุน สง่ เสริมและพัฒนาการศึกษาสาหรับคนพิการ เป็นแหลง่ เงนิ ทุนให้โรงเรยี นเอกชนในระบบกู้ยืมเพื่อใชใ้ นการจัด การศึกษาของกองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบ โครงการพัฒนาคุณภาพอาหารนักเรียนในโรงเรียนของกองทุน เพ่อื โครงการอาหารกลางวนั ในโรงเรยี นประถมศกึ ษา 4.11 สนับสนุนการพัฒนาสื่อการเรียนรู้เพื่อใช้เป็นแหล่งอ้างอิงหรือการเรียนรู้สาหรับอาจารย์ ครู นักเรียน นักศึกษา ตลอดจนผู้ที่สนใจทั่วไป อาทิ โครงการการสร้างอาณาจักรการเรียนรู้ดิจิทัลเพ่ือพัฒนา แรงงานแห่งศตวรรษท่ี 21 และโครงการการพัฒนาส่ือการเรียนรู้แบบปฏิสัมพันธ์ด้วยเทคโนโลยีเสมือนจริง ต า ม แ บ บ จ า ล อ งจิ น ต วิ ศ ว ก รร ม ส า ห รั บ ห้ อ งเรีย น อั จ ฉ ริย ะ ข อ งก อ งทุ น พั ฒ น า เท ค โน โล ยี เพื่ อ ก าร ศึ ก ษ า โครงการส่ือการสอนโปรแกรมมิ่งในโรงเรียน (Coding at School Project) ของกองทุนเพ่ือการพัฒนา วิทยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยี 4.12 ส่งเสริมการออกกาลังกายและกีฬาข้ันพ้ืนฐานให้แก่ประชาชนทุกช่วงวัย พร้อมท้ังพัฒนา ทักษะของนักกีฬาและบุคลากรกีฬาให้มีความเป็นเลิศสู่การประกอบอาชีพและมีเส้นทางอาชีพท่ีม่ันคง อาทิ การพัฒนาท่าบริหารร่างกายสไตล์ไทย 12 ท่า ของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ โครงการ พัฒนาบุคลากรกีฬาสู่ความเป็นเลิศ และการส่งเสริมนักกีฬาไทยเข้าร่วมรายการแข่งขันมหกรรมกีฬา (เอเชีย่ นเกมส์ ยูธโอลมิ ปิกเกมส์ และโอลมิ ปิกเกมส์ฤดหู นาว) ของกองทุนพฒั นาการกีฬาแหง่ ชาติ 4.13 ส่งเสริมความเสมอภาคและลดความเหล่ือมล้าในการเข้าถึงบริการด้านสาธารณสุขที่จาเป็น ของประชาชนทุกช่วงวัย รวมท้ังพัฒนาระบบคุ้มครองการรักษาพยาบาลเพ่ือเป็นหลักประกันและลดภาระ ทางการเงินของผู้มีรายได้น้อย อาทิ การเพิ่มโอกาสในการเข้าถึงยาต้านไวรัสสาหรับผู้ติดเช้ือเอชไอวี และผู้ป่วยเอดส์ของกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ การเพิ่มสิทธิประโยชน์ด้านการตรวจสุขภาพประจาปี ของผู้ประกนั ตนสทิ ธปิ ระกนั สงั คมของกองทนุ ประกนั สงั คม 4.14 อนุรักษ์และฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม รวมท้ังสนับสนุนให้ภาคประชาชน มีส่วนร่วมในการรักษาสภาพแวดล้อมและพัฒนาชุมชนอย่างยั่งยืน อาทิ โครงการสร้างเสริมพลังชุมชน เพ่ือการอนุรักษ์และฟ้ืนฟูความหลากหลายทางชีวภาพในพื้นท่ีป่าใหญ่โคกจิก - ตาลอก อาเภอพยัคฆภูมิพิสัย จังหวัดมหาสารคาม และโครงการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของชุมชนในการคัดแยกขยะที่ต้นทางระยะท่ี 1 ของกองทุนส่ิงแวดล้อม การเผยแพร่องค์ความรู้เกี่ยวกับการอนุรักษ์ ชายฝ่ังทะเล และพันธ์ุสัตว์น้าต่าง ๆ ของเงินทุนหมุนเวียนสถานแสดงพันธ์ุสัตว์น้า จังหวัดภูเก็ต โครงการงาน Satun Geopark Fossil Festival คร้งั ที่ 5 ประจาปี 2561 ของกองทนุ จดั การซากดึกดาบรรพ์

35 4.15 อนุรักษ์และทานุบารุงรักษาวัฒนธรรมไทยให้คงอยู่ ตลอดจนเผยแพร่วัฒนธรรมไทย ให้เป็นที่ประจักษ์แก่สาธารณชน อาทิ การจดั แสดงมหรสพสมโภชในงานพระราชพิธถี วายพระเพลิงพระบรมศพ พระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธเิ บศวร มหาภูมิพลอดลุ ยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร ของเงนิ ทนุ หมนุ เวียนการสังคีต โครงการร้อยแรงบันดาลไทย (100 Thai Inspiration) ท่ีมุ่งเน้นการอนุรักษ์และสร้างคลังข้อมูลต้นทุน ทางวัฒนธรรมไทย เพ่ือสร้างแรงบันดาลใจให้แก่นักออกแบบผู้ประกอบการไทยของกองทุนส่งเสริมศิลปะร่วมสมัย การให้การสนับสนุนโครงการคอนเสิร์ตเฉลิมพระเกียรติองค์วิศิษฎศิลปิน “80 ปี ตานานแห่งสายน้าเทวดาเพลง” (ชลธี ธารทอง) ของกองทุนส่งเสริมงานวฒั นธรรม 5. ปญั หาอุปสรรคการดาเนินงานของทนุ หมนุ เวียน 5.1 คณะกรรมการและผู้บริหารทุนหมุนเวียนบางทุนยังไม่ตระหนักและให้ความสาคัญ ในการกากับติดตามผลการการดาเนินงานทุนหมุนเวียนสม่าเสมอ รวมทั้งไม่สามารถผลักดันให้ผลการดาเนินงาน ของทุนหมุนเวยี นเปน็ ไปตามเป้าประสงค์ท่กี าหนดไว้ในแผนการดาเนินงานได้ 5.2 สภาพเศรษฐกิจและสังคมไทยที่เปลี่ยนแปลงไป ประกอบกับขาดการทบทวนบทบาทและภารกิจ ของทุนหมุนเวียนให้สอดคล้องกับสภาพสังคมในปัจจุบัน ทาให้ทุนหมุนเวียนบางทุนประสบปัญหาไม่สามารถ ดาเนินการตามแผนการดาเนินงานท่ีกาหนดได้ อาทิ เงินทุนหมุนเวียนเพื่อพัฒนาสถาบันอุดมศึกษาเอกชน กองทุนสง่ เสริมศลิ ปะรว่ มสมยั และกองทนุ เพื่อสง่ เสริมการท่องเทีย่ วไทย 5.3 แผนการดาเนินงานของทุนหมุนเวียนบางทุนยังขาดความสมบูรณ์ในรายละเอียด โดยเฉพาะอย่างย่ิงขาดการกาหนดแนวทางการประเมินผลลัพธ์และผลกระทบจากการดาเนินงานท่ีชัดเจน ส่งผลใหไ้ ม่สามารถประเมินความคมุ้ คา่ และประสิทธผิ ลจากการดาเนินโครงการได้ 6. ข้อสังเกตการประเมินผลการดาเนินงานทุนหมุนเวียน ประจาปีบัญชี 2561 ของคณะทางานจัดทา บนั ทึกขอ้ ตกลงและประเมนิ ผลการดาเนินงานทนุ หมุนเวยี น 6.1 ทุนหมุนเวียนควรกาหนดเกณฑ์การคัดเลือกองค์ประกอบของคณะกรรมการบริหาร ทุนหมุนเวียนให้เหมาะสมกับบริบทและภารกิจของทุนหมุนเวียน รวมท้ังกาหนดปฏิทินการประชุมให้ชัดเจน ตงั้ แต่เริ่มปบี ัญชี เพ่ือให้การกากับติดตามผลการดาเนินงานทุนหมุนเวยี นเปน็ ไปอย่างสม่าเสมอและมปี ระสทิ ธิภาพ สงู สุด 6.2 ควรกาหนดเกณฑ์การประเมินผลการดาเนินงานทุนหมุนเวียนให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ ของกระทรวงเจ้าสังกัด รวมทั้งกาหนดแนวทางการติดตามผลการดาเนินงานทุนหมุนเวียนท่ีสะท้อนให้เห็นถึง การสนบั สนุนการดาเนินงานตามยุทธศาสตร์ดงั กลา่ ว 6.3 ทุนหมุนเวียนควรตระหนักและให้ความสาคัญกับการประชาสัมพันธ์ผลการดาเนินงาน ของทุนหมุนเวียนเพ่ิมข้ึน เพ่ือให้กลุ่มเป้าหมายหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่าง ๆ ได้รับทราบถึงภารกิจ และการดาเนินงานของทนุ หมนุ เวยี น 6.4 ผู้บริหารและเจ้าหน้าท่ีของทุนหมุนเวียนท่ีมีความจาเป็นต้องบริหารเงินทุนให้เพียงพอ ต่อค่าใช้จ่ายในการดาเนินงานตามภารกิจ ควรมีความรู้ ทักษะ และประสบการณ์ด้านการการลงทุน เพื่อให้ทนุ หมุนเวยี นไดร้ ับผลตอบแทนตามทคี่ าดหวงั และมีความเสี่ยงอยู่ในระดับท่เี หมาะสม 6.5 ทุนหมุนเวียนควรให้ความสาคัญกับการพัฒนาระบบสารสนเทศอย่างเป็นระบบ อาทิ การพัฒนา ระบบสารสนเทศสาหรับใช้ในการติดตามผลการดาเนินงาน เพื่อให้สามารถสะท้อนถึงความสาเร็จและผลลัพธ์ ทีเ่ กิดข้นึ จากการดาเนนิ งานตามภารกิจของทุนหมนุ เวียน

36 6.6 ทุนหมุนเวียนควรกาหนดผลลัพธ์และผลกระทบจากการดาเนินโครงการต่าง ๆ ท้ังในเชิงปริมาณ และเชิงคุณภาพให้ชัดเจน ตลอดจนนาประเด็นข้อสังเกตท่ีตรวจพบมาใช้เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณา กาหนดแนวทางปรบั ปรุงประสิทธิภาพการดาเนินงานอยา่ งตอ่ เน่ือง 6.7 การสารวจความพึงพอใจของผู้มีสว่ นได้ส่วนเสีย ควรกาหนดขนาดของกลุ่มตัวอย่างให้ครอบคลุม ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกกลุ่มและสอดคล้องตามหลักการทางสถิติ เพ่ือให้ได้ผลการสารวจท่ีมีความน่าเช่ือถือ และสามารถนามาใช้ประกอบการพฒั นาและปรับปรงุ การดาเนนิ งานของทนุ หมนุ เวียนได้อย่างแทจ้ ริง 6.8 ทุนหมุนเวียนที่มผี ลการดาเนินงานดา้ นการบริหารพัฒนาทนุ หมุนเวียนต่ากว่าเป้าหมายท่ีกาหนด ควรปรับปรุงและพัฒนากระบวนการทางานให้มีประสิทธิภาพย่ิงข้ึน เพ่ือให้ผลการดาเนินงานด้านการบริหาร พัฒนาทุนหมนุ เวยี นไดต้ ามเป้าหมายทกี่ าหนดไว้ 7. การดาเนินงานตามความเหน็ และข้อสังเกตของคณะกรรมาธกิ ารการเศรษฐกิจ การเงินและการคลัง ก ร ะ ท ร ว ง ก า ร ค ลั ง โด ย ก ร ม บั ญ ชี ก ล า ง ได้ น า ค ว า ม เห็ น แ ล ะ ข้ อ สั ง เก ต ข อ ง ค ณ ะ ก ร ร ม า ธิ ก า ร การเศรษฐกิจ การเงินและการคลัง มาใช้เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาทบทวนและกาหนดแนวทาง การกากับตดิ ตามผลการดาเนินงานทนุ หมุนเวยี น โดยมรี ายละเอียดสรปุ ไดด้ งั ตารางที่ ๙ ตารางที่ ๙ การดาเนินงานตามความเหน็ และข้อสังเกตของคณะกรรมาธกิ ารการเศรษฐกจิ การเงนิ และการคลงั ขอ้ สงั เกต การดาเนินการตามข้อสังเกต ภาพรวมฐานะทางการเงนิ ของทนุ หมนุ เวยี น 1. ทุนหมนุ เวียนมีสินทรพั ย์ประเภทเงนิ ฝาก - ประกาศคณะกรรมการนโยบายการบรหิ ารทนุ หมุนเวยี น ธนาคารจานวนมากและเพิ่มขึ้น เรือ่ ง มาตรฐานการเงนิ การจัดซอ้ื จดั จา้ ง การบริหารพสั ดุ อยา่ งมีนยั สาคญั ซง่ึ การนาเงนิ ดงั กลา่ วฝากไว้ การบญั ชี การรายงานทางการเงิน และการตรวจสอบ กับธนาคารเป็นสว่ นใหญ่ ส่งผลให้ทุนหมุนเวยี น ภายในของทนุ หมนุ เวยี น ข้อ ๓ กาหนดแนวปฏิบตั ิ ได้รับผลตอบแทนตา่ และไม่คมุ้ กับค่าเสยี โอกาส การบรหิ ารจดั การเงินของทุนหมุนเวียน โดยให้หน่วยงาน ทางการเงนิ ดังน้ัน จงึ ควรมีการบรหิ าร ของรฐั ที่มีทนุ หมุนเวียนนาเงินของทุนหมุนเวียนฝากไวก้ บั จดั การเงนิ ฝากโดยคานงึ ถึงเงื่อนไข กระทรวงการคลงั ตามหลักเกณฑ์ วิธกี าร และเงื่อนไข ของผลตอบแทนทีด่ ีกว่าการฝากออมทรัพย์ ท่ีกระทรวงการคลังกาหนด ยกเวน้ กรณที ่ีไดร้ ับความเห็น ธรรมดา ควบคไู่ ปกบั ความคล่องตวั จากกระทรวงการคลังให้นาเงินดงั กลา่ วไปหาประโยชน์ ของการนาเงนิ ไปใช้ตามวัตถุประสงค์ ให้ทุนหมุนเวียนถือปฏบิ ัติตามหลกั การข้อ ๖ ของประกาศ ของทนุ หมุนเวยี นท่ีจดั ต้งั ขน้ึ ด้วย คณะกรรมการข้างตน้ ทง้ั น้ี กรมบญั ชีกลางได้มหี นงั สอื แจง้ ให้ทนุ หมนุ เวยี นดาเนินการตามประกาศฉบบั ดงั กลา่ ว เรียบรอ้ ยแล้ว - กรมบัญชกี ลางได้กาหนดใหม้ ีการประเมนิ ผล การดาเนนิ งานของทนุ หมนุ เวียนที่ไดค้ วามเห็นชอบ จากกระทรวงการคลงั ให้นาเงินไปหาประโยชน์ โดยกาหนด ตัวช้วี ดั เกยี่ วกบั อตั ราผลตอบแทนจากการลงทุน เพอ่ื ประเมนิ ผลสาเรจ็ จากการลงทนุ ในสนิ ทรพั ย์ประเภท ต่าง ๆ รวมทั้งใชเ้ ป็นกรอบแนวทางในการกากบั ติดตามผล การลงทนุ ใหเ้ ปน็ ไปอย่างเหมาะสมและเพียงพอ ต่อค่าใชจ้ า่ ยในการดาเนนิ งานของทนุ หมุนเวยี น

37 ตารางที่ ๙ (ตอ่ ) การดาเนินการตามขอ้ สังเกต ขอ้ สงั เกต - กรมบัญชกี ลางไดก้ าหนดใหม้ กี ารประเมินผลลพั ธ์ (Outcome) ทเ่ี กดิ จากการดาเนนิ งานในบางทนุ หมุนเวยี น การประเมนิ ผลการดาเนนิ งาน อาทิ ของทุนหมุนเวียน 1. กรมบัญชกี ลางควรพจิ ารณาทบทวน (๑) กองทุนสนับสนุนการวิจยั กาหนดให้มี และปรับปรงุ กรอบหลักเกณฑ์การประเมินผล การประเมนิ ผลเก่ียวกับการนาผลงานวจิ ยั ไปใช้ประโยชน์ การดาเนนิ งานทุนหมนุ เวยี น โดยมงุ่ เน้น การประเมนิ ผลลพั ธ์ (Outcome) รวมท้ัง (๒) กองทุนเพื่อการพัฒนาระบบสาธารณสขุ กาหนดค่าน้าหนักเกณฑ์การประเมนิ ผล กาหนดให้มีการประเมนิ ผลเกี่ยวกับการนาผลงานวจิ ยั ในประเดน็ ดังกล่าวใหม้ ากขึน้ ไปใช้ประโยชนเชงิ นโยบาย วิชาการ การพฒั นาสงั คม และการพาณิชย์ ตลอดจนนาเสนอผลงานวชิ าการในเวที ระดับประเทศหรือนานาชาติ (๓) กองทุนการแพทยฉ์ กุ เฉินกาหนดให้มี การประเมนิ ผลเกยี่ วกบั สดั สว่ นผู้ป่วยฉุกเฉินวกิ ฤตที่ได้รับ การปฏิบตั กิ ารฉุกเฉนิ ภายใน 8 นาที โดยจะตอ้ งมีผปู้ ว่ ย ฉกุ เฉินวิกฤตที่ได้รับการปฏิบัติการฉกุ เฉนิ ภายในระยะเวลา ท่กี าหนดเพิม่ ข้นึ เม่อื เทียบกับผลการดาเนนิ งาน ในปีทีผ่ า่ นมา (๔) กองทนุ เพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยี กาหนดใหม้ ีการประเมนิ ผลเก่ียวกบั การนาผลงานวจิ ัย และองค์ความรู้ไปประยกุ ต์ใช้ในภาคการผลติ ภาคบรกิ าร ภาคเกษตรกรรมและภาคสังคมชมุ ชน (๕) กองทนุ การปฏริ ปู ทด่ี นิ เพ่ือเกษตรกรรรม กาหนดให้มีการประเมนิ ผลเก่ียวกับการดาเนินงาน ตามแผนการติดตามเกษตรกรที่ได้รบั ประโยชน์ จากทุนหมุนเวยี น (๖) กองทนุ เพือ่ ผู้ใชแ้ รงงานกาหนดให้มี การประเมนิ ผลเก่ียวกับผลลพั ธ์จากการใหบ้ รกิ าร ของกองทุนเพื่อผใู้ ช้แรงงาน ภายในปีบัญชี 2562 (๗) กองทนุ ส่งเสริมการเผยแผพ่ ระพทุ ธศาสนา เฉลิมพระเกยี รติ 80 พรรษากาหนดให้มีการประเมินผล เกี่ยวกบั การทดสอบองค์ความรู้ของผูเ้ ข้ารบั การอบรม ตามโครงการ/กจิ กรรมของทุนหมุนเวยี น ตลอดจน การตดิ ตามและเผยแพรผ่ ลงานการเผยแผพ่ ระพุทธศาสนา ของพระสงฆ์เครือขา่ ยของทุนหมนุ เวียน

38 ตารางที่ ๙ (ต่อ) การดาเนนิ การตามข้อสังเกต ข้อสังเกต - กรมบญั ชกี ลางได้กาหนดให้มีการประเมินผลปฏิบัติงาน ของคณะกรรมการบรหิ ารทนุ หมุนเวยี นอย่างต่อเนือ่ ง 2. ควรกาหนดใหม้ กี ารประเมินผล รวมทง้ั ในปบี ัญชี 2562 ได้ปรับแกไ้ ขกรอบหลักเกณฑ์ การปฏิบัติหนา้ ท่ีของคณะกรรมการบริหาร การประเมนิ ผลให้ครอบคลุมถึงผ้บู ริหารทนุ หมุนเวียน ทนุ หมนุ เวียน พนกั งาน และลกู จ้าง เพ่ือใหส้ อดคล้องกบั หลักการ ตามพระราชบัญญตั ิการบริหารทุนหมนุ เวียน พ.ศ. 2558 การจัดต้ังทนุ หมนุ เวียน 1. ควรพจิ ารณาทบทวนความจาเป็น ประกาศกระทรวงการคลงั เรื่อง หลกั เกณฑ์ วิธีการ ของการจัดตัง้ ทุนหมนุ เวยี น โดยพจิ ารณา และเงื่อนไขในการขอจัดต้งั ทุนหมุนเวยี น ลงวันที่ จากภาพรวมการดาเนนิ งานของประเทศ ๒๙ ธนั วาคม 25๖๐ ไดก้ าหนดหลักการและเงอ่ื นไข ความคมุ้ ค่าในการใช้จา่ ยงบประมาณ การขอจัดตัง้ ทนุ หมุนเวยี นไว้อย่างชัดเจนแล้ว ความซา้ ซ้อนของการจดั ตงั้ ทุนหมนุ เวียน ตลอดจนคานึงถึงบทบัญญตั ขิ องกฎหมาย อยรู่ ะหว่างการดาเนนิ การ ทีเ่ ก่ยี วข้อง 2. ควรกาหนดระยะเวลาดาเนนิ งาน - ในปีบัญชี ๒๕๖๑ พระราชบัญญตั ิการบรหิ าร ของทุนหมุนเวยี นที่ขอจัดตง้ั ให้ชัดเจน ทุนหมนุ เวยี น พ.ศ. ๒๕๕๘ จะมผี ลใช้บงั คบั ครบ ๓ ปี เพื่อให้มกี ารทบทวนความจาเป็น ดงั นั้น หากทนุ หมนุ เวยี นใดมีผลการประเมินผล และความเหมาะสมในการคงอยู่ การดาเนินงานตั้งแต่ปีบัญชี ๒๕๕๙ – ๒๕๖๑ ต่ากว่าเกณฑ์ ของทุนหมุนเวียน หรอื หากจาเปน็ ตอ้ ง มาตรฐานท่กี าหนดเปน็ เวลาสามปตี ิดต่อกนั ใหท้ ุนหมุนเวียนใดดาเนนิ การต่อไป จะต้องมี และคณะกรรมการนโยบายการบรหิ ารทนุ หมุนเวียนมมี ติให้ เหตุผลเพียงพอทีจ่ ะขยายระยะเวลา ยุบเลกิ ทนุ หมุนเวียนน้ัน คณะกรรมการชดุ ดงั กล่าวจะเสนอ การดาเนินงานของทนุ หมนุ เวียนนน้ั ขอ้ เทจ็ จรงิ และความเห็นต่อคณะรัฐมนตรเี พื่อขออนมุ ตั ิ นอกจากนี้ ควรนาหลกั การและเง่อื นไข ยุบเลกิ ทุนหมนุ เวยี นดังกล่าวต่อไป ดังกล่าวไปปรับใช้กบั ทนุ หมนุ เวยี นที่มอี ยู่ใน ปัจจบุ นั ด้วย การรวมหรือยบุ เลิกทุนหมนุ เวียน ๑. ควรพจิ ารณาเร่งรัดและบังคบั ใชก้ ฎหมาย ว่าด้วยการยุบเลิกทุนหมนุ เวยี นให้เป็นไป อยา่ งมีประสทิ ธิภาพ รวมท้งั พิจารณา ความคุ้มค่าในการดาเนินงานตามภารกจิ ของทนุ หมนุ เวียน

39 ตารางที่ ๙ (ต่อ) ขอ้ สงั เกต การดาเนินการตามขอ้ สังเกต ๒. ทนุ หมุนเวยี นที่มีผลการประเมนิ ไมผ่ ่าน - เพอื่ ให้ผลการดาเนนิ งานของทนุ หมุนเวยี นท่ไี มผ่ ่านเกณฑ์ เกณฑ์การประเมนิ ผล แตย่ งั คง การประเมินผลเป็นไปตามวตั ถปุ ระสงค์การจดั ตงั้ มคี วามจาเปน็ ต้องดาเนนิ การตอ่ ไป และกรอบเปา้ หมายทกี่ าหนด กรมบัญชีกลางจึงได้ ควรมีการพจิ ารณาทบทวนรปู แบบ กาหนดใหท้ ุนหมุนเวยี นดงั กล่าวจดั ทาแผนเพื่อปรับปรุง การดาเนินงานของทนุ หมนุ เวียนใหม้ ี และพฒั นาประสทิ ธิภาพกระบวนการทางาน ดังนี้ ความเหมาะสมยงิ่ ขึน้ (๑) ทุนหมุนเวียนทม่ี ผี ลการดาเนนิ งานดา้ นใด ด้านหน่งึ ตา่ กวา่ เกณฑ์มาตรฐาน ให้ทุนหมนุ เวียนน้ันจดั ทา แผนปรับปรุงพฒั นาประสทิ ธภิ าพการดาเนนิ งาน ทนุ หมนุ เวียน (๒) ทุนหมุนเวยี นท่มี ผี ลการดาเนินงานในภาพรวม ต่ากวา่ เกณฑม์ าตรฐาน ให้ทนุ หมนุ เวยี นนั้นจัดทาแผนฟื้นฟู ประสิทธภิ าพการดาเนินงานทุนหมนุ เวียน ประเด็นสาคญั อืน่ ๆ ๑. กรมบัญชกี ลางและหน่วยงานท่เี กีย่ วข้อง - กรมบญั ชีกลางได้นาข้อสงั เกตและข้อเสนอแนะ ควรนาขอ้ สังเกตของคณะทางานจัดทาบนั ทึก ของคณะทางานจัดทาบนั ทึกข้อตกลงและประเมนิ ผล ขอ้ ตกลงและประเมนิ ผลการดาเนินงาน การดาเนินงานทนุ หมุนเวยี นมาใช้เป็นข้อมลู ประกอบ ทนุ หมนุ เวียน สาหรบั การประเมินผล การพิจารณาทบทวนและปรับปรุงกระบวนการปฏบิ ัติงาน การดาเนนิ งานทุนหมุนเวยี น ประจาปีบญั ชี มาอยา่ งต่อเนื่อง โดยในปีบญั ชี 2562 ไดป้ รับปรงุ ขน้ั ตอน ๒๔๖๐ มาใชเ้ ปน็ ข้อมูลประกอบการพิจารณา การปฏิบตั ิงาน อาทิ การประชมุ ชแ้ี จงกรอบหลกั เกณฑ์ ทบทวนและปรบั ปรุงแนวทาง ขน้ั ตอน การประเมนิ ผลการดาเนินงานทนุ หมนุ เวียน การประชุม และกระบวนการการดาเนินงานอย่างเรง่ ดว่ น หารือตัวช้ีวัดระหว่างกรมบญั ชีกลาง ทนุ หมุนเวยี น เพ่ือผลักดันให้เกดิ การดาเนินงานในสว่ น และบริษทั ทป่ี รกึ ษา การจัดทาบันทกึ ข้อตกลง ทเ่ี กย่ี วข้องเปน็ ไปอยา่ งมปี ระสิทธิภาพ การประเมนิ ผลการดาเนนิ งานทนุ หมนุ เวียนเรว็ กว่า และเปน็ รปู ธรรม ระยะเวลาเดิม 2 เดือน 8. การประเมินผลการดาเนินงานทุนหมุนเวียนท่ี มีกฎหมายเฉพาะบัญญัติให้มีการประเมินผล การดาเนนิ งาน ในปีบัญชี 2561 มีทุนหมุนเวียนที่มีกฎหมายเฉพาะบัญญัติให้มีการประเมินผลการดาเนินงาน จานวน 9 ทุน ได้แก่ กองทุนสนับสนุนการสรา้ งเสริมสุขภาพ กองทุนเพื่อการพัฒนาและเผยแพรป่ ระชาธิปไตย กองทุนพัฒนาการเมืองภาคพลเมือง กองทุนบาเหน็จบานาญข้าราชการ กองทุนพัฒนาไฟฟ้า กองทุนพัฒนา ส่ือปลอดภัยและสร้างสรรค์ กองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม เพ่ือประโยชน์สาธารณะ กองทุนเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศสาหรับอุตสาหกรรมเป้าหมาย กองทุนเพ่ือการพฒั นาพรรคการเมอื ง

40 8.1 กองทุนพฒั นาไฟฟ้า ผลการประเมินผลการดาเนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า รอบ 12 เดือน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยภาพรวมอยู่ทรี่ ะดับ “4.1066” คะแนน โดยสามารถสรุปผลการดาเนินงานไดด้ ังตารางที่ ๑๐ ตารางที่ ๑๐ ผลการประเมนิ ผลการดาเนินงานของกองทุนพฒั นาไฟฟ้า ประจาปีงบประมาณ 2561 เกณฑ์วดั ด้านที่ 1 ดา้ นที่ 2 ดา้ นที่ 3 ดา้ นที่ 4 คะแนน ทนุ หมนุ เวียน การเงนิ การสนอง การปฏบิ ตั ิการ การบริหาร ประโยชน์ ต่อผมู้ ีส่วนได้ พัฒนา สว่ นเสีย ทุนหมนุ เวียน กองทุนพัฒนา - 2.9771 4.5588 4.1059 4.1066 ไฟฟา้ คณะอนุกรรมการประเมินผลการดาเนินงานทุนหมุนเวียน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ไดใ้ หข้ ้อสังเกตเกย่ี วกบั การดาเนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ดงั นี้ 8.1.1 กรณีที่สานกั งานคณะกรรมการกากับกิจการพลังงาน (กกพ.) โดยฝ่ายบริหารกองทนุ พัฒนา ไฟฟ้า มีข้อจากัดไม่สามารถดาเนินการวิเคราะห์และจัดทาแผนบริหารความเส่ียงตามเกณฑ์ที่กาหนดได้ ควรพจิ ารณาจดั จ้างทีป่ รึกษาสนบั สนนุ การดาเนนิ งานเพื่อเตรยี มความพร้อมสาหรบั ดาเนินงานในระยะต่อไป 8.1.2 ควรพิจารณาจัดสรรงบประมาณกองทุนพัฒนาไฟฟ้าตามมาตรา 97 (6) เพื่อพัฒนา และปรับปรุงระบบสารสนเทศ สนับสนุนการติดตามประเมินผลการดาเนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า และโครงการชุมชนในพนื้ ท่ีประกาศใหด้ ียิ่งขึน้ 8.2 กองทนุ สนบั สนนุ การสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) ผลการดาเนินงานตามตัวช้ีวัดองค์กร ณ ส้ินปีงบประมาณ 2561 กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริม สุขภาพมีค่าคะแนนรวมเฉลี่ยถ่วงน้าหนัก 4.7100 คะแนน (คะแนนเต็ม 5.0000 คะแนน) (โดยไม่รวม ค่าคะแนนตัวช้ีวัดท่ี 10 ร้อยละของข้อเสนอโครงการท่ีมีคุณภาพ) ซ่ึงผลการดาเนินงานในแต่ละด้าน ของปงี บประมาณ 2561 รายละเอยี ดดงั ตารางที่ ๑๑ ตารางที่ ๑๑ ผลการประเมนิ ผลการดาเนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจาปงี บประมาณ 2561 ดา้ นผลสัมฤทธ์ิ ตัวชวี้ ัด น้าหนัก คะแนน (ร้อยละ) ด้านผูม้ สี ่วนได้ 1. ระดับความสาเร็จของการดาเนนิ การตามเปา้ ประสงค์ ส่วนเสีย 2. ระดบั ความสาเรจ็ ของการตอบสนองต่อภาคการเมอื ง 25 4.9000 และนโยบาย 3 5.0000 3. ภาคผี รู้ บั ทุนรายใหม่ 4. ระดับการรบั รูแ้ ละการยอมรบั ภาพลักษณ์ สสส. 3 5.0000 5. ระดบั ความสาเรจ็ ในการพัฒนาศักยภาพของภาคี 3 4.4400 3 4.4800

41 ตารางท่ี ๑๑ (ต่อ) ตวั ชวี้ ดั น้าหนัก คะแนน ดา้ นการเงิน (รอ้ ยละ) 6. ร้อยละของการอนุมตั งิ บประมาณ 3.2000 ดา้ นปฏิบัติการ 7. ร้อยละของการเบิกจ่ายงบประมาณ 6 5.0000 8. การบรหิ ารจัดการเงนิ ทนุ ที่ยงั ไม่ถึงกาหนดเบิกจ่าย 4.0000 9. การจัดสง่ รายงานการรับและการใช้จา่ ยเงนิ ใหก้ รมบญั ชกี ลาง 6 5.0000 10. ร้อยละของข้อเสนอโครงการที่มีคณุ ภาพ 11. รอ้ ยละของการปดิ โครงการลา่ ชา้ 3 -* 4.1500 3 5 4 12. ระดับความสาเรจ็ ด้านการจัดการความรู้ภายในองค์กร 5 5.0000 ดา้ นพัฒนาทนุ 13. ระบบตดิ ตามความกา้ วหน้าโครงการออนไลน์ 6 5.0000 หมุนเวียน 14. บทบาทคณะกรรมการกองทนุ 5 5.0000 15. การบรหิ ารความเสี่ยงและการควบคมุ ภายใน 5 5.0000 16. การตรวจสอบภายใน 5 5.0000 17. การบรหิ ารจัดการสารสนเทศ 5 4.0000 18. การบรหิ ารทรพั ยากรบุคคล 5 5.0000 รวม 100 4.4700* ค่าคะแนนรวมเฉลย่ี ถ่วงน้าหนกั 95 4.7100* หมายเหตุ : เนือ่ งจากระบบขอ้ เสนอโครงการออนไลน์ (e-proposal) ยังมีขอ้ จากัดในการใชง้ าน คณะกรรมการประเมินผล การดาเนินงานกองทุนสนบั สนุนการสร้างเสริมสขุ ภาพจึงมมี ติยกเวน้ การประเมินตวั ช้วี ัดท่ี 13 ในปีงบประมาณ 2561 5 4.71* 4.9 4.78 4.82 4.64 4.8 4.72 4.56 4.7 4.62 ผลคะแนน 4.6 4.5 4.4 4.33 4.3 4.2 4.1 4 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 ปงี บประมาณ ภาพที่ 25 คะแนนผลการดาเนนิ งานในภาพรวมขององคก์ ร ประจาปีงบประมาณ 2554 - 2561

42 5 4.83 4.90 4.73 4.50 4.30 4.72* 5.00 4.80 4 4.30 4.10 คะแนน 3 2 ปี 2560 ปี 2561 1 0 ดา้ นปฏบิ ตั กิ าร ด้านพัฒนาทนุ หมุนเวยี น ดา้ นผลสัมฤทธ์ิ ดา้ นผูม้ สี ว่ นได้สว่ นเสยี ด้านการเงนิ ภาพท่ี 26 คะแนนผลการประเมินเฉล่ียในแตล่ ะด้านของ สสส. ประจาปีงบประมาณ 2560 - 2561 8.3 กองทุนบาเหน็จบานาญขา้ ราชการ คณะกรรมการกองทุนบาเหน็จบานาญข้าราชการ (กบข.) ได้มีมติเห็นชอบแผนการดาเนินงาน ของทุนหมุนเวียน ประจาปีบัญชี 2561 รวมทั้งเห็นชอบตัวช้ีวัดองค์กร ประจาปีบัญชี 2561 ซึ่ง กบข. ได้ดาเนินการตามแผนการดาเนินงานและนาเสนอผลการดาเนินงานดังกล่าวต่อคณะกรรมการ กบข. ในคราวการประชมุ คร้ังที่ 1/2562 เมอ่ื วนั ที่ 11 มกราคม 2562 โดยมรี ายละเอยี ดดงั ตารางที่ ๑๒ ตารางที่ ๑๒ ผลการประเมินผลการดาเนินงานของกองทุนบาเหน็จบานาญข้าราชการ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตัวช้ีวัด (KPI) น้าหนัก คา่ เกณฑว์ ดั ทรี่ ะดับ 5 ผลการดาเนนิ งาน คะแนนทีไ่ ด้ 75% 79.61 5.0000 ดา้ นสมาชิก (10 ตัวชว้ี ดั ) 1. ร้อยละความพึงพอใจ 5 ของสมาชิกตอ่ การเปลยี่ นแปลงบริการ ของ กบข. (Member Satisfaction Score)

43 ตารางท่ี ๑๒ (ตอ่ ) ตัวช้ีวดั (KPI) น้าหนัก ค่าเกณฑ์วัดทร่ี ะดบั 5 ผลการดาเนินงาน คะแนนทไ่ี ด้ 2. ผลสาเร็จของการดาเนินงานพลิกโฉมโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยี (Digital Transformation) 2.1 ความสาเรจ็ 7 เปิดใชไ้ ด้ 6 กจิ กรรมหลัก เปิดใหบ้ รกิ าร My GPF 5.0000 ในการดาเนนิ งาน End- (จากท้งั หมด 7 กิจกรรม Mobile Application to-End Service on หลัก) ได้แก่ ใน 7 กิจกรรมหลักได้ Mobile Platform 1. กระบวนการเขา้ รับ ครบตามเป้าหมาย ราชการ 2. การตรวจสอบยอดบญั ชี ของสมาชิก 3. การทาธรุ กรรมเปลี่ยน แผนการลงทุน/ออมเพิ่ม 4. การติดต่อสอบถามขอ้ มูล 5. บริการข่าวสาร 6. การใช้สวัสดิการต่าง ผ่าน Digital Member Card พรอ้ มสิทธพิ เิ ศษ สาหรับสมาชกิ กบข. 7. การเปลีย่ นเงื่อนไข การรบั เงิน 2.2 ความสาเรจ็ 5 สามารถให้บริการผ่าน เปดิ ให้บริการ 5.0000 ในการให้บริการเคร่ืองมือ แอปพลเิ คช่ันโทรศัพทม์ ือถือ Personalized วางแผนการเงนิ เพ่อื การ บนระบบปฏิบัติการ IOS ได้ Pension Dashboard) เกษียณเปน็ รายบคุ คล ภายในเดือนธันวาคม ผ่านแอปพลเิ คช่ัน (Personalized Pension 2561 โทรศัพท์มือถือบน Dashboard) ระบบปฏิบัติการ IOS ตามแผนทว่ี างไว้ 2.3 ความสาเร็จ 5 เร่ิมให้บริการข้อมลู ทาง เปดิ ให้บริการข้อมูล 5.0000 ในการพัฒนาการ การเงิน (Financial ทางการเงนิ (Financial ใหบ้ ริการข้อมูล Assistant Service) ได้ Assistant Service) ทางการเงิน (Financial อย่างน้อย 1 ชอ่ งทาง ในเดือนธนั วาคม โดยมี Assistant Service) (จาก 3 ช่องทาง คือ Email, การบริการผา่ นช่องทาง Chat box, Call center) Call center โดยมี ภายในเดอื น ธ.ค. 2561 ระบบงานต่าง ๆ รองรบั การดาเนินงาน เพอ่ื ใหบ้ ริการได้อยา่ ง มปี ระสทิ ธภิ าพ

44 ตารางท่ี ๑๒ (ตอ่ ) นา้ หนัก คา่ เกณฑว์ ัดท่รี ะดับ 5 ผลการดาเนินงาน คะแนนทไ่ี ด้ ตัวชีว้ ดั (KPI) 5.0000 5 เปดิ ใหบ้ รกิ ารบัตรสมาชิก ใหบ้ รกิ ารบัตรสมาชิก 2.4 ความสาเร็จ 5.0000 ในการพฒั นาการ รูปแบบดจิ ิทลั กบั ร้านค้า รูปแบบดิจิทัล (Digital 5.0000 ใหบ้ ริการบตั รสมาชิก รูปแบบดิจิทัล Digital ในรปู แบบ On-line ได้ Member Card) Member Card และการใช้สิทธปิ ระโยชน์ ภายใน ธ.ค. 2561 และการใช้สทิ ธิ และสวสั ดกิ าร และมรี ะบบฐานข้อมูลการใช้ ประโยชน์ 2.5 ความสาเรจ็ ในการใหบ้ รกิ าร A La สวัสดกิ าร/สทิ ธิประโยชน์ และสวัสดิการผ่าน Carte Investment Choice เพ่อื เพ่มิ ความ ของสมาชิกเพื่อการวเิ คราะห์ My GPF Application ยดื หยุ่นให้กบั สมาชกิ ในการกาหนดนโยบาย ขอ้ มลู ต่อไป ได้ใน ธ.ค. 61 ลงทนุ ของตนเอง โดยสามารถใช้บรกิ าร 2.6 ความสาเรจ็ ของการพฒั นาองค์กร ไดท้ ง้ั รูปแบบ Off-line สู่การเป็นองค์กรดิจิทลั (Digital Organization) และ On-line พร้อมทั้ง มีระบบจัดเกบ็ ข้อมลู การใช้สทิ ธพิ เิ ศษ และสวัสดิการตา่ งๆ เพอื่ การวเิ คราะหข์ ้อมลู 5 สมาชกิ สามารถเลือกแผน สมาชิกสามารถเลือก ลงทนุ EQ100 และกาหนด แผนลงทุน EQ100 สดั สว่ นการลงทนุ ในแต่ละ และกาหนดสัดส่วน แผนลงทุนผา่ นไดท้ ั้งเว็บไซต์ การลงทุนในแต่ละแผน และแอปพลิเคช่นั ลงทนุ ผ่านไดท้ ้งั เว็บไซต์ โทรศัพท์มอื ถือ ภายใน และแอปพลิเคชน่ั เดือน ธ.ค. 61 โทรศัพท์มือถอื ตามแผนท่วี างไว้ 5 4 งานหลัก (จากทั้งหมด ดาเนินงานพัฒนาสู่ 5 งานหลกั ) ได้แก่ องค์กรดิจิทัล (Digital 1. จัดทานโยบาย Organization) ครบทง้ั และแนวปฏิบัตใิ นการพัฒนา 5 งานหลกั องค์กรดิจิทลั 2. พัฒนาโครงสรา้ งพ้ืนฐาน ทีม่ คี วามม่นั คงปลอดภยั และมีประสทิ ธภิ าพ 3. พฒั นา Internal Portal 4. พฒั นา Digital Meeting 5. พฒั นาศกั ยภาพ ด้านดิจทิ ลั ให้กับเจ้าหนา้ ท่ี

45 ตารางที่ ๑๒ (ต่อ) น้าหนกั ค่าเกณฑ์วดั ท่รี ะดับ 5 ผลการดาเนินงาน คะแนนทไ่ี ด้ ตวั ชวี้ ดั (KPI) 5 สามารถพฒั นาระบบ 5.0000 5 งานหลกั (จากทงั้ หมด 5 วิเคราะห์ฐานข้อมูล 2.7 ความสาเรจ็ 5 งานหลัก) ได้แก่ สมาชกิ ครบท้ัง 5 งาน 5.0000 ในการพฒั นาระบบ 1. สร้างฐานขอ้ มูลจัดทา IT หลกั วเิ คราะห์ฐานข้อมลู Infrastructure สมาชกิ (Data Analytics) 2. สร้างฐานข้อมลู สมาชกิ ตั้งแต่ 17 เมษายน (Big Data) ในสว่ นของ 2561 – 31 ธันวาคม 3. จานวนทเ่ี พม่ิ ข้ึน Structured Data (งาน 2561 มีจานวนผู้ใช้ ของผู้ใช้ Facebook/ ลงทนุ ) Social Media เพิ่มขึ้น Mobile App/Line 3. สร้างฐานข้อมลู สมาชิก จานวน 87,432 บญั ชี รวมกัน ณ สน้ิ ปี 2561 (Big Data) ในสว่ นของ ผใู้ ช้ (Account) รวม (เพมิ่ ขน้ึ จากยอดผู้ใช้ Structured Data (งาน 176,702 บัญชีผูใ้ ช้ ณ 17 เม.ย. 61 สมาชกิ ) หรอื เพมิ่ ขน้ึ รอ้ ยละ 98 ที่ 85,270 บัญชผี ้ใู ช)้ 4. พัฒนาระบบข้อมลู เพ่ือ การบรหิ ารโดยใชเ้ ครอ่ื งมอื วเิ คราะห์และแสดงข้อมูล (Business Intelligence Tools) 5. พัฒนาผใู้ ชง้ านให้ สามารถสรา้ งรายงานได้ดว้ ย ตนเอง มบี ัญชผี ูใ้ ชง้ านเพิ่มขึน้ 30,000 บัญชีผู้ใช้

46 ตารางท่ี ๑๒ (ต่อ) ตัวชว้ี ดั (KPI) นา้ หนัก ค่าเกณฑ์วดั ที่ระดบั 5 ผลการดาเนนิ งาน คะแนนทไ่ี ด้ 4. ความสาเร็จในการ 10 เปดิ ใหบ้ รกิ าร/เปลย่ี น เปดิ ให้บริการ/เปล่ยี น 5.0000 จัดการสวัสดกิ าร/สิทธิ เงอ่ื นไขผลิตภณั ฑ์ในกลุ่ม เงอ่ื นไขผลิตภณั ฑ์ ประโยชน์ใหก้ บั สมาชกิ Happy Today ให้ดีขนึ้ ในกลมุ่ Happy Today 3 ผลิตภณั ฑ์และเปิด ใหด้ ขี ้นึ ได้ตามเป้าหมาย ด้านลงทนุ (4 ตัวชวี้ ดั ) ให้บริการผลิตภัณฑห์ ลัก และเปิดให้บริการ ในกลมุ่ Happy Retiree ผลิตภณั ฑห์ ลกั ในกล่มุ 1 ผลิตภัณฑ์ Happy Retiree ไดแ้ ก่ ผลิตภัณฑป์ ระกัน บานาญเพื่อสมาชิก กบข. (Annuity Product) 5. ผลสาเรจ็ ของการดาเนนิ งานด้านลงทุน 5.1 อัตราผลตอบแทน 14 อัตราผลตอบแทนการลงทุน อตั ราผลตอบแทน 4.4100 การลงทุนของแผนหลัก ของแผนหลักเฉลย่ี 3 ปี การลงทนุ ของแผนหลกั ที่เทยี บกบั ตวั เทียบวัด สูงกวา่ ตวั เทยี บวดั เฉลี่ย 3 ปี เฉลีย่ 3 ปี สูงกว่า (Benchmark : BM) ท่ี + 0.8 ตวั เทยี บวดั เฉลี่ย 3 ปี ท่ี + 0.562 5.2 ค่าเฉลยี่ 1 อตั ราผลตอบแทนการลงทุน อตั ราผลตอบแทน 4.3600 ของผลตอบแทน ของกอง MIC แต่ละกอง การลงทุนของกอง MIC ที่เหนือกว่าตัวเทียบวัด เฉลี่ย 3 ปี สูงกว่าตัวเทียบ แต่ละกองเฉลี่ย 3 ปี ของกอง MIC วัดเฉลี่ย 3 ปีที่ + 0.96 สงู กว่าตวั เทยี บวัดเฉลย่ี แต่ละกอง 3 ปีท่ี + 0.653 5.3 ผลตอบแทน 15 ผลตอบแทนการลงทุน ผลตอบแทนการลงทุน 5.0000 การลงทนุ ระยะยาว ระยะยาวเทียบกับอัตรา ระยะยาวเทียบกบั อัตรา เทยี บกับอตั ราเงินเฟอ้ เงินเฟ้อเฉล่ีย 10 ปี (CPI) + เงินเฟ้อเฉลย่ี 10 ปี เฉลี่ย 10 ปี (CPI) + 2.3 % (CPI) + 4.09 % 2.05 %

47 ตารางท่ี ๑๒ (ต่อ) นา้ หนัก คา่ เกณฑว์ ดั ทร่ี ะดบั 5 ผลการดาเนนิ งาน คะแนนทไ่ี ด้ 5 5.0000 ตัวช้ีวดั (KPI) ศึกษารว่ มกบั ที่ปรึกษา ดาเนินการตามแผน เสรจ็ ส้นิ พร้อมไดผ้ ลสรุป ท่ีไดว้ างไว้ โดย 5.4 ความสาเรจ็ และข้อเสนอแนะ 1. ทบทวนแนวทาง ของการเพ่ิม แนวทางการบริหารจัดการ การกาหนดสดั ส่วน ประสิทธภิ าพการ อตั ราแลกเปล่ียนท่ีเหมาะสม การปดิ ความเสยี่ งอตั รา บริหารอตั ราแลกเปล่ยี น เพอื่ เสนอตอ่ แลกเปลี่ยน (Hedging คณะอนุกรรมการจัดการ Range) แลว้ เสรจ็ ลงทุน 2. พัฒนาแบบจาลอง FX Scorecard เพื่อใช้ ในการวิเคราะหอ์ ัตรา แลกเปล่ยี นให้มี ประสิทธภิ าพแล้วเสรจ็ 3. ปรับปรุง กระบวนการบริหาร อัตราแลกเปล่ยี น (ระดบั Portfolio Manager) และสรา้ ง ทีมงานท่ีมคี วามชานาญ โดยเพ่มิ ทักษะ ในการบรหิ ารจัดการ เชงิ รกุ 4. นาเสนอผลสรุป และข้อเสนอแนะ แนวทางการบริหาร จดั การอัตรา แลกเปล่ยี นทเ่ี หมาะสม เสนอตอ่ คณะอนุกรรมการ จัดการลงทุน

48 ตารางที่ ๑๒ (ตอ่ ) ตัวช้ีวดั (KPI) นา้ หนัก คา่ เกณฑว์ ดั ท่ีระดับ 5 ผลการดาเนินงาน คะแนนทไ่ี ด้ 5.0000 ดา้ นบริหารองค์กร (2 ตัวชี้วัด) ประกาศใชโ้ ครงสร้าง ใหม่ เมอื่ 22 มิ.ย. 61 5.0000 6. ผลสาเรจ็ ของการดาเนนิ งานดา้ นบรหิ ารองคก์ ร และสามารถสรรหา ผ้มู าปฏบิ ัติงาน 4.9100 6.1 ความสาเรจ็ 5 ปรบั โครงสรา้ งองค์กรแล้ว ในตาแหน่งผู้บริหาร ของการจดั การงาน เสร็จและสามารถสรรหา ระดับฝ่ายงานขน้ึ ไป ด้านบริหารทรัพยากร ผมู้ าปฏบิ ัตงิ านในตาแหน่ง ท่วี ่างอยูไ่ ด้ โดยมี บคุ คล ผ้บู ริหารระดับฝ่ายงานขึ้นไป ตาแหน่งว่าง ที่วา่ งอยู่ได้ โดยมีตาแหน่ง (Vacancy) 3 ตาแหน่ง 6.2 รอ้ ยละความสาเรจ็ ว่าง (Vacancy) ไม่เกนิ ของผสู้ ืบทอดตาแหน่ง 5 ตาแหน่ง (จากตาแหนง่ ดาเนินการตามแผนที่ ได้พัฒนาตามแผนพฒั นา ผบู้ ริหารฝ่ายงานขน้ึ ไป วางไวโ้ ดยผูส้ ืบทอด เส้นทางกา้ วหน้าในสาย ทว่ี ่างอยู่ในปัจจบุ นั ตาแหน่งในระดับ N-1 อาชีพของผู้สบื ทอด 11 ตาแหน่ง) ได้รบั การพัฒนา ตาแหนง่ ในระดับ N-1 ตาม CDP ครบทกุ (Career Development 3 ผสู้ บื ทอดตาแหนง่ ในระดับ ตาแหนง่ (100%) Plan : CDP) และ N-1 ไดร้ ับการพัฒนา และคัดเลือก Talent สามารถคดั เลือก Talent ตาม CDP 80 % ระดับฝา่ ยงาน (N-2) ระดับฝ่ายงาน (N-2) และคดั เลือก Talent ระดับ แลว้ เสร็จ ฝ่ายงาน (N-2) แลว้ เสรจ็ รวมคะแนน (เตม็ 5) 8.4 กองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพ่ือประโยชน์สาธารณะ (กทปส.) ในปีบัญชี 2561 กทปส. ได้กาหนดกรอบหลักเกณฑ์ประเมินผลการดาเนินงานทุนหมุนเวียน รวมท้ังติดตามประเมนิ ผลตามกรอบหลักเกณฑด์ ังกล่าว โดยมีรายละเอียดดงั นี้ 8.4.1 การประเมนิ ผลด้านประสทิ ธิภาพ พิจารณาจากการจัดสรรเงินเพ่ือสนับสนุนการดาเนินโครงการตามมาตรา 52 ให้เป็นไป ตามแผนการดาเนินงานท่ีกาหนด โดยในปีบัญชี 2561 มีผู้ที่ได้รับการพิจารณาสนับสนุนเงิน จานวน 52 โครงการ เป็นยอดวงเงินจัดสรร รวมท้ังสิ้นจานวน 304.30 ล้านบาท จากวงเงินคาขอรับการส่งเสริมและสนับสนุน จานวน 526.67 ล้านบาท โดยสามารถพิจารณาปรับลดงบประมาณได้ จานวน 222.37 ล้านบาท หรอื คิดเปน็ ร้อยละ 42

49 8.4.2 การประเมนิ ผลดา้ นประสิทธผิ ล พิจารณาจากจานวนโครงการท่ีได้รับเงินสนับสนุนจาก กทปส. และสามารถดาเนินการ ไดแ้ ล้วเสร็จ ซ่ึง กทปส. ได้มอบหมายให้มหาวิทยาลัยมหดิ ล ตดิ ตามและประเมินผลโครงการที่ไดร้ บั การสง่ เสริม และสนบั สนุนเงินจาก กทปส. ในปีบัญชี 2557 จานวน 16 โครงการ โดยประเมินผลใน 4 มิติ ประกอบด้วย มิติด้านประสิทธิภาพ มิติด้านประสิทธิผล มิติด้านผลกระทบ และมิติด้านความยั่งยืน ซ่ึงจากผลการประเมิน พบวา่ มคี ะแนนผลการประเมินเฉลีย่ อยู่ในระดับปานกลาง 2 มิติ ไดแ้ ก่ มติ ิด้านผลกระทบ และมติ ิดา้ นความย่ังยืน และมีคะแนนผลการประเมนิ อยูใ่ นระดบั ดีมาก 2 มิติ ได้แก่ มติ ิดา้ นประสทิ ธภิ าพและประสทิ ธผิ ล 8.5 กองทนุ พัฒนาส่ือปลอดภัยและสรา้ งสรรค์ ในปีบัญชี 2561 กองทุนพัฒนาสือ่ ปลอดภยั และสรา้ งสรรค์ได้กาหนดกรอบหลักเกณฑ์ประเมินผล การดาเนินงานทุนหมุนเวียน รวมท้ังติดตามประเมินผลตามกรอบหลักเกณฑ์ดังกล่าว โดยมีรายละเอียด ดงั ตารางท่ี ๑๓ ตารางที่ ๑๓ ผลการประเมนิ ผลการดาเนินงานของกองทุนพฒั นาสื่อปลอดภัยและสรา้ งสรรค์ ตัวชว้ี ดั นา้ หนัก ผลคะแนน คะแนน (ร้อยละ) ทไ่ี ด้ ถ่วง น้าหนกั ดา้ นการเงนิ 1. รอ้ ยละการให้เงนิ สนบั สนุนการผลติ 20 1.0000 0.2000 การพฒั นาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ 10 1.1660 0.1166 ดา้ นการสนอง ประโยชน์ 2. ความพงึ พอใจของผ้รู ับบริการ 0.1000 ผมู้ ีส่วนไดส้ ่วนเสีย 0.5000 ด้านปฏิบัติการ การดาเนนิ งานตามนโยบายรฐั บาล/ กระทรวงการคลงั - 3. การเบิกจา่ ยภาพรวมทเ่ี กดิ ขนึ้ จรงิ 10 1.0000 เทยี บกบั แผนการเบิกจา่ ยภาพรวม 10 5.0000 0.5000 ประจาปีงบประมาณ 2561 - - 0.3333 4. การจัดสง่ รายงานรับจา่ ย 10 0.5000 และการใช้จ่ายเงินฯ ใหก้ ับ 5.0000 กรมบญั ชีกลาง* 10 - 10 3.3333 5. ระดับความสาเรจ็ ของการตดิ ตาม - 5.0000 โครงการท่ีได้รับงบประมาณสนบั สนุน จากกองทนุ ฯ - 6. ความสาเรจ็ ของการดาเนินโครงการ ทส่ี านักงานดาเนนิ การเอง 7.การสร้างความรู้ความเข้าใจ แก่ประชาชน 8. การชแ้ี จงประเดน็ ทท่ี ัน ต่อสถานการณ์*

50 ตารางท่ี ๑๓ (ต่อ) ตัวชี้วดั น้าหนัก ผลคะแนน คะแนน (ร้อยละ) ทีไ่ ด้ ถว่ ง ด้านการบรหิ าร 9. บทบาทคณะกรรมการ น้าหนกั พัฒนาทนุ หมุนเวียน ทนุ หมุนเวยี น 4 5.0000 10. การบรหิ ารความเสยี่ ง 0.2000 11. การตรวจสอบภายใน 12. การบรหิ ารจัดการสารสนเทศ 4 4.0300 0.1612 13. การบริหารทรพั ยากรบุคคล 4 3.8500 0.1540 4 5.0000 0.2000 ผลคะแนนภาพรวม 4 3.9500 0.1580 3.1231 หมายเหตุ : * หมายถงึ ตัวชีว้ ดั ตามกรอบหลกั เกณฑ์การประเมนิ ผลที่ไมไ่ ดก้ าหนดคา่ นา้ หนัก 8.6 กองทุนเพ่อื การพัฒนาและเผยแพรป่ ระชาธปิ ไตย 8.6.1 ผลการประเมินผลการดาเนนิ งานของกองทนุ เพอ่ื การพฒั นาและเผยแพร่ประชาธปิ ไตย ในปีบัญชี พ.ศ. 2561 คณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานได้ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการดาเนินงานของกองทุนเพื่อการพัฒนาและเผยแพร่ประชาธิปไตย ตามกรอบตัวช้ีวัด ผลสัมฤทธิ์และเกณฑ์การประเมินที่ได้ตกลงร่วมกับฝ่ายบริหารของสถาบันพระปกเกล้า ซ่ึงจากผลการประเมิน พบว่า กองทุนเพ่ือการพัฒนาและเผยแพร่ประชาธิปไตยมีคะแนนผลการประเมินเฉล่ียในภาพรวม 99.10 คะแนน โดยมีรายละเอยี ดดงั ตารางที่ 1๔ ตารางท่ี 1๔ ผลการประเมินกองทนุ เพื่อการพัฒนาและเผยแพร่ประชาธปิ ไตย ประจาปีบัญชี 2561 ประเด็นยุทธศาสตร์ คะแนนเตม็ คะแนนทไี่ ด้ /เป้าหมาย 25.00 ประเด็นยทุ ธศาสตรท์ ี่ 1 การพฒั นาองค์ความรเู้ พ่อื การพัฒนาประชาธิปไตย ธรรมาภบิ าล 25.00 และสนั ตวิ ิธี ตวั ช้ีวัดท่ี 1 จานวนคร้งั การอ้างอิงผลงานวจิ ยั 40 คร้งั 57 ครัง้ ตัวชี้วัดที่ 2 จานวนหนว่ ยงานที่นาผลงานวจิ ัยไปประยุกตใ์ ช้ ตวั ชว้ี ัดที่ 3 รอ้ ยละของผใู้ ชป้ ระโยชน์จากงานวจิ ัย 30 หน่วยงาน/ปี 43 หน่วยงาน/ปี ท่มี ีความพงึ พอใจในระดับมากถึงมากทส่ี ุด ประเด็นยุทธศาสตรท์ ่ี 2 ร้อยละ 60 ขึ้นไป ร้อยละ 100 การพฒั นาผ้นู าใหเ้ ป็นผนู้ าทางความคิดและการทางาน เพื่อเผยแพร่การพฒั นาประชาธิปไตย ธรรมาภิบาล และสันติวธิ ี 20.00 20.00 ตัวชีว้ ดั ที่ 1 ร้อยละของหลักสูตรท่ผี ูเ้ ข้ารบั การศึกษาอบรม มคี วามร้เู พ่ิมข้นึ รอ้ ยละ 75 ข้นึ ไป ร้อยละ 93.75 ตัวชีว้ ดั ท่ี 2 รอ้ ยละของผเู้ ขา้ รับการศกึ ษาอบรมมีการเปลี่ยนแปลง ร้อยละ 75 ข้นึ ไป รอ้ ยละ 77.78 พฤติกรรม รอ้ ยละ 30 ข้นึ ไป ร้อยละ 88.20 ตัวชี้วัดที่ 3 ร้อยละของผู้เขา้ รับการศึกษาอบรมท่นี าความรู้ ไปใชป้ ระโยชน์

51 ตารางท่ี 1๔ (ต่อ) คะแนนเต็ม คะแนนทีไ่ ด้ ประเด็นยทุ ธศาสตร์ /เป้าหมาย 27,990 คน มากกว่า 1,500 ตวั ชี้วัดที่ 4 จานวนผู้ได้รับประโยชน์จากการจัดกิจกรรม 20.00 ของนักศึกษาสถาบัน คน/ปี รอ้ ยละ 100 ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ท่ี 3 20.00 การพฒั นาและสร้างความเป็นพลเมือง ร้อยละ 83.09 ตัวชี้วัดท่ี 1 ร้อยละของโครงการอบรมท่ผี ู้เข้ารบั การอบรมมีความรู้ รอ้ ยละ 75 ขน้ึ ไป โรงเรียนพลเมอื ง เก่ยี วกบั ความเปน็ พลเมืองเพิ่มขึน้ คิดเป็นร้อยละ ตวั ชว้ี ัดที่ 2 ร้อยละของผผู้ ่านการอบรมมีพฤติกรรม ร้อยละ 75 ขึ้นไป 10.21 และ ความเป็นพลเมืองเพิ่มขึ้น กลุ่มเป้าหมาย ตวั ชีว้ ดั ที่ 3 รอ้ ยละของกล่มุ เป้าหมายไดร้ ่วมกันนาเสนอ ศนู ย์พฒั นา โรงเรยี น คดิ เปน็ ในระดับนโยบายหรือรว่ มกนั ดาเนินการกจิ กรรม/โครงการ การเมือง ร้อยละ 53.34 ภาคพลเมือง ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ที่ 4 และโรงเรยี น 9.40 การสง่ เสริมงานวิชาการของรัฐสภา พลเมือง ร้อยละ ร้อยละ 100 ตัวชี้วัดที่ 1 รอ้ ยละของรายงานการศึกษาวเิ คราะห์รา่ งกฎหมาย 10 ข้นึ ไป และ ที่มกี ารอา้ งองิ ในกระบวนการพจิ ารณาของฝา่ ยนิติบัญญัติ โรงเรียนรอ้ ยละ รอ้ ยละ 100 ตวั ชี้วดั ที่ 2 รอ้ ยละของการดาเนินงานทีต่ อบสนองความต้องการ 50 ข้นึ ไป ร้อยละ 71.7 ของสมาชิกรฐั สภา 10.00 ตวั ชว้ี ดั ท่ี 3 ร้อยละของบุคลากรของรัฐสภาทเ่ี ข้ารบั การอบรม 15.00 มคี วามรูเ้ พิ่มข้นึ รอ้ ยละ 35 ข้นึ ไป ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 5 3 ดา้ น/ปี การสง่ เสรมิ และพัฒนาพิพิธภณั ฑ์พระบาทสมเดจ็ พระปกเกล้า ร้อยละ 90 ขน้ึ ไป เจา้ อยู่หัวใหเ้ ป็นแหล่งเรียนรู้ดา้ นพระปกเกล้าศกึ ษา 28,016 คน/ปี ตวั ชว้ี ดั ท่ี 1 จานวนด้านขององคค์ วามรเู้ ก่ยี วกับพระปกเกล้าศกึ ษา ร้อยละ 75 ขึ้นไป 10,920 คน/ปี ท่ีเพิ่มขน้ึ ตัวชี้วัดท่ี 2 จานวนผูเ้ ขา้ ชมพิพิธภัณฑ์แบบเข้าชมเอง (Walk-in) 15.00 และเขา้ ชมเป็นหมู่คณะ ตวั ชว้ี ัดท่ี 3 จานวนผเู้ ขา้ ชมนทิ รรศการเคลอ่ื นท่ี เพม่ิ ขนึ้ 3 ด้าน/ปี 27,000 คน ขน้ึ ไป/ปี 6,500 คน ขน้ึ ไป/ปี

52 ตารางที่ 1๔ (ต่อ) คะแนนเตม็ คะแนนที่ได้ ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ /เป้าหมาย 9.70 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 6 10.00 การพฒั นาองค์กรสู่สมรรถนะและสากล ตวั ชีว้ ดั ที่ 1 ประสทิ ธภิ าพของการดาเนินงานตามระบบบรหิ าร 1. ได้รบั สถาบนั ไดร้ ับ คณุ ภาพ ISO ความเป็นพลเมืองเพ่ิมขนึ้ การประเมิน การตรวจ “ผา่ น” ประเมนิ ระบบ ในการตรวจ บริหารคุณภาพ ประเมิน ISO จากบรษิ ทั หรือตรวจตดิ ตาม TUV NORD 2. ภายหลัง เมอื่ วนั ที่ การตรวจประเมิน 23 กมุ ภาพันธ์ หรอื ตรวจติดตาม 2561 ซง่ึ ผล ผตู้ รวจประเมิน การตรวจ ประเมนิ วา่ ไม่มี ประเมินสรุปว่า NC (Non สถาบันผ่าน Conformity) การตรวจ ในทกุ กระบวนงาน ประเมิน และ 3. ภายหลงั ไดร้ ับ PI การตรวจประเมิน (Potential for หรอื ตรวจติดตาม Improvement) ผตู้ รวจประเมิน จานวน ประเมินว่าให้ GP 5 กระบวนงาน (Good Practice) ซ่ึงผู้ตรวจ อย่างน้อย ประเมนิ ภายใน 1 กระบวนงาน ของสถาบนั ได้ ตรวจตดิ ตาม การปรบั ปรุง PI ทัง้ 5 กระบวนงานแล้ว พบว่ามีการ ดาเนินงานเสร็จ เรยี บรอ้ ยแลว้ ทัง้ 5 กระบวนงาน

53 ตารางที่ 1๔ (ต่อ) คะแนนเตม็ คะแนนทไ่ี ด้ ประเด็นยุทธศาสตร์ /เป้าหมาย ร้อยละ 80 ขึน้ ไป ร้อยละ 100 ตวั ชว้ี ัดที่ 2 ระดับความสาเรจ็ ของการดาเนินงานตามแผน การพัฒนาความผูกพันของบุคลากรต่อองค์กร รอ้ ยละ 50 ข้นึ ไป จานวน ตวั ชว้ี ัดท่ี 3 รอ้ ยละของหนว่ ยงานเครือข่ายต่างประเทศ 10 เครอื ขา่ ย ทจ่ี ดั กจิ กรรมร่วมกับสถาบัน ตัวช้วี ัดที่ 4 จานวนกิจกรรมทด่ี าเนนิ การเปน็ ภาษาต่างประเทศ 14 ครั้ง/ปี 16 กิจกรรม 8.6.2 ข้อคิดเห็นของคณะกรรมการติดตามและประเมนิ ผลการปฏิบัติงาน (ก) ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี 1 การพัฒนาองค์ความรู้เพ่ือการพัฒนาประชาธิปไตย ธรรมาภิบาล และสันตวิ ิธี - ไม่มี – (ข) ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี 2 การพัฒนาผู้นาให้เป็นผู้นาทางความคิดและการทางาน เพือ่ เผยแพร่การพัฒนาประชาธิปไตย ธรรมาภบิ าล และสนั ติวิธี - ตวั ชีว้ ดั ที่ 1 รอ้ ยละของหลักสตู รท่ผี ูเ้ ข้ารบั การศกึ ษาอบรมมคี วามรู้เพ่มิ ขึ้น สถาบันพระปกเกล้าควรเลือกใช้วิธีการประเมินความรู้ด้วยวิธีการทดสอบวัดความรู้ หรืออาจปรับเปลี่ยนคาถามในแบบประเมินด้วยตนเอง (Self Assessment) เพ่ือให้สะท้อนถึงระดับความรู้ ที่เพ่ิมข้นึ รวมท้ังขยายผลไปยงั หลักสตู รอนื่ ๆ ตลอดจนควรกาหนดหลักสูตรเปา้ หมายในแตล่ ะปใี ห้ชัดเจน - ตวั ชว้ี ดั ท่ี 2 ร้อยละของผเู้ ข้ารบั การศึกษาอบรมมีการเปล่ียนแปลงพฤติกรรม สถาบันพระปกเกล้าควรพัฒนาและขยายผลการนา “KPI DNA” ไปประยุกต์ใช้ เพื่อประเมินผลการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมความเป็น “ผู้นา” ของผู้เข้ารับการฝึกอบรมในหลักสูตรอ่ืน ๆ เพม่ิ มากข้ึน รวมทัง้ กาหนดหลกั สตู รเปา้ หมายทีจ่ ะนา “KPI DNA” ไปประยุกต์ใช้ในแตล่ ะปีให้ชดั เจน - ตัวช้วี ัดที่ 3 ร้อยละของผู้เข้ารับการศกึ ษาอบรมที่นาความร้ไู ปใช้ประโยชน์ สถาบันพระปกเกล้าควรปรับแก้คานิยามตัวชี้วัดดังกล่าว โดยมุ่งเน้นการนาความรู้ ไปใช้ประโยชน์ และให้หมายความรวมถึงกิจกรรมตามที่หลักสูตรกาหนด และ/หรือเกิดจากการริเริ่มของผู้เข้ารับ การศึกษาอบรมดว้ ย - ตวั ชี้วัดท่ี 4 จานวนผูไ้ ดร้ บั ประโยชน์จากการจัดกจิ กรรมของนกั ศึกษาสถาบัน สถาบันพระปกเกล้าควรปรับค่าเกณฑว์ ัดตวั ชี้วดั ดังกลา่ วให้สงู ขนึ้ เพือ่ ให้เกิดความทา้ ทาย มากย่ิงขนึ้ (ค) ประเดน็ ยุทธศาสตรท์ ี่ 3 การพัฒนาและสร้างความเปน็ พลเมอื ง - ไมม่ ี - (ง) ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 4 การส่งเสริมงานวิชาการของรัฐสภา - ไมม่ ี –

54 (จ) ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 5 การส่งเสริมและพัฒนาพิพิธภัณฑ์พระบาทสมเด็จ พระปกเกลา้ เจ้าอยู่หวั ให้เป็นแหลง่ เรียนรูด้ ้านพระปกเกลา้ ศกึ ษา - ตัวช้ีวัดท่ี 2 จานวนผู้เข้าชมพิพิธภัณฑ์แบบเข้าชมเอง (Walk-in) และเข้าชม เป็นหมู่คณะ สถาบันพระปกเกล้าควรทบทวนแนวทางการกาหนดค่าเกณฑ์วัดของตัวชี้วัดดังกล่าว โดยนาผลการดาเนินงานในอดีตมาใช้เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณา เพ่ือให้การประเมินผลการดาเนินงาน ทนุ หมุนเวียนมีความเหมาะสมยิง่ ข้ึน (ฉ) ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 6 การพัฒนาองค์กรสู่สมรรถนะและสากล - ไมม่ ี – 8.6.3 ข้อเสนอแนะของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานเพื่อการพัฒนา ปรบั ปรงุ การดาเนินงานโดยภาพรวม (ก) ควรมุ่งเน้นการสร้างผลงานท่ีก่อให้เกิดผลลัพธ์ (Outcome) มากย่ิงขึ้น โดยวางแผน การดาเนนิ งานเพ่ือมงุ่ ไปสู่เป้าหมายดงั กลา่ วให้ชัดเจน (ข) ควรปรับเปลี่ยนรูปแบบและวิธีการทางาน/การให้บริการ โดยนาระบบเทคโนโลยี สารสนเทศมาประยุกต์ใช้ เพอื่ ใหส้ อดรับกบั สังคมในยุคดจิ ิทัล (ค) ควรพัฒนาและสร้างแหล่งข้อมูลเก่ียวกับการเมืองการปกครองไทย เพื่อให้สถาบัน พระปกเกล้าเป็นที่ยอมรับและเป็นศูนย์กลางการเรียนรู้ ตลอดจนเป็นแหล่งค้นคว้าข้อมูลด้านการเมือง การปกครองไทย (ง) ควรพัฒนาความร่วมมือทางด้านวิชาการกับเครือข่ายต่างประเทศท่ีเป็นรูปธรรม และเกิดผลลัพธท์ ช่ี ัดเจนมากยิ่งข้นึ

55 ภาคผนวก

56 ตารางที่ 1๕ ขอ้ มูลพนื้ ฐานทุนหมุนเวยี น ลาดับ ช่อื ทุนหมนุ เวียน รหัส ประเภท ประเภททุนหมุนเวียน ทนุ หมนุ เวียน ปีบัญชี 1 กองทุนสนับสนนุ การวจิ ยั ปงี บประมาณ เพอ่ื การสนบั สนุนและสง่ เสรมิ 2 กองทุนประกันชวี ิต 0114 ปปี ฏิทิน เพ่อื การสนบั สนุนและส่งเสริม 3 กองทุนปอ้ งกันและปราบปราม 8120 ปปี ฏิทนิ เพอ่ื การสนบั สนุนและส่งเสรมิ 8060 ยาเสพติด ปีงบประมาณ เพื่อการสงเคราะห์ 4 กองทนุ เพื่อชว่ ยเหลอื คนหางาน 8061 และสวัสดิการสงั คม ไปทางานในตา่ งประเทศ 5 กองทนุ เพื่อการพัฒนาระบบ 2111 ปีงบประมาณ เพื่อการสนบั สนุนและสง่ เสริม สาธารณสขุ 1905 ปีงบประมาณ เพือ่ การสนับสนุนและสง่ เสริม 8144 ปีงบประมาณ เพอ่ื การสนับสนนุ และสง่ เสริม 6 กองทนุ เพ่ือการพัฒนา วิทยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยี 7 กองทุนคมุ้ ครองเด็ก 8 กองทุนเพ่ือผูร้ บั งานไปทาที่บ้าน 8062 ปงี บประมาณ เพ่ือการกูย้ ืม 9 กองทนุ หลกั ประกนั สขุ ภาพ 8074 ปีงบประมาณ เพอ่ื การสงเคราะห์ แหง่ ชาติ 8027 ปงี บประมาณ และสวัสดิการสงั คม 10 กองทนุ สงเคราะหเ์ กษตรกร เพื่อการก้ยู ืม 11 กองทนุ ภมู ิปญั ญาการแพทย์ 8088 ปีงบประมาณ เพอ่ื การสนับสนุนและส่งเสริม แผนไทย 8036 ปีงบประมาณ เพื่อการกู้ยืม 12 กองทนุ พฒั นาสหกรณ์ 13 กองทนุ การปฏริ ปู ที่ดิน 8037 ปีงบประมาณ เพอ่ื การกยู้ ืม เพ่ือเกษตรกรรม 8064 ปงี บประมาณ เพอ่ื การกยู้ ืม 14 กองทุนเพ่ือผใู้ ชแ้ รงงาน 15 กองทนุ เพื่อโครงการอาหาร 8022 ปีงบประมาณ เพื่อการสงเคราะห์ กลางวนั ในโรงเรยี น และสวสั ดกิ ารสังคม ประถมศึกษา 8109 ปีงบประมาณ 8026 ปีงบประมาณ เพื่อการกู้ยืม 16 กองทุนสง่ เสริมโรงเรยี น ในระบบ เพอื่ การกู้ยืม 17 เงินทุนหมนุ เวียนเพ่ือแกไ้ ข ปญั หาหน้ีสนิ ขา้ ราชการครู

57 ตารางที่ 1๕ ข้อมลู พ้นื ฐานทุนหมนุ เวียน ลาดบั ช่ือทนุ หมุนเวียน รหัส ประเภท ประเภททนุ หมุนเวยี น ทุนหมนุ เวียน ปบี ญั ชี 18 กองทนุ ปรับโครงสรา้ งการผลติ ภาคเกษตรเพอื่ เพม่ิ ขีด 8087 ปงี บประมาณ เพื่อการสนบั สนนุ และสง่ เสริม ความสามารถการแขง่ ขนั ของประเทศ 8143 ปีงบประมาณ เพือ่ การสงเคราะห์ 19 เงินทุนหมุนเวยี นโรงงาน และสวัสดกิ ารสงั คม ในอารกั ษ์ 8066 ปปี ฏิทนิ เพอ่ื การสงเคราะห์ 20 กองทุนประกนั สงั คม และสวสั ดกิ ารสงั คม 21 กองทนุ ส่งเสรมิ การใหเ้ อกชน ร่วมลงทนุ ในกจิ การของรฐั 8137 ปงี บประมาณ เพอ่ื การสนับสนุนและสง่ เสริม 22 กองทุนส่งเสรมิ และพฒั นา 8122 ปีงบประมาณ เพื่อการสนบั สนนุ และส่งเสริม การศึกษาสาหรับคนพกิ าร 8067 ปปี ฏทิ ิน เพื่อการสงเคราะห์ 23 กองทนุ เงนิ ทดแทน และสวัสดิการสังคม 24 เงนิ ทนุ หมุนเวยี นยาเสพติด 8073 ปีงบประมาณ เพ่ือการจาหน่ายและการผลติ 25 กองทุนพัฒนาการกีฬาแหง่ ชาติ 8148 ปีงบประมาณ เพื่อการสนบั สนุนและส่งเสริม 26 เงินทุนหมนุ เวียนในการผลิต 8034 ปีงบประมาณ เพอ่ื การสนับสนนุ และส่งเสริม เช้อื ไรโซเบียม 27 กองทนุ เพ่ือการพัฒนา 1907 ปีงบประมาณ เพื่อการสนับสนุนและส่งเสริม ระบบมาตรวทิ ยา 28 เงนิ ทนุ หมุนเวียนเพ่ือผลติ วคั ซีน 8032 ปงี บประมาณ เพอ่ื การจาหน่ายและการผลิต จาหนา่ ย 29 เงนิ ทุนหมุนเวียนโรงงาน 8009 ปีงบประมาณ เพือ่ การจาหน่ายและการผลิต เภสชั กรรมทหาร 30 กองทนุ ทดแทนผ้ปู ระสบภยั 8119 ปีปฏิทิน เพื่อการสงเคราะห์ และสวสั ดิการสงั คม 31 กองทนุ เพ่ือการสืบสวน 8104 ปงี บประมาณ เพอ่ื การสนบั สนุนและส่งเสริม และสอบสวนคดีอาญา 32 กองทนุ สง่ิ แวดล้อม 8046 ปีงบประมาณ เพื่อการสนับสนนุ และส่งเสรมิ 33 กองทนุ ผูส้ ูงอายุ 8142 ปีงบประมาณ เพ่อื การสนับสนนุ และสง่ เสริม

58 ตารางท่ี 1๕ (ต่อ) รหัส ประเภท ประเภททนุ หมนุ เวยี น ทุนหมุนเวียน ปบี ัญชี ลาดบั ชอื่ ทุนหมุนเวยี น 8134 ปงี บประมาณ เพ่อื การสนับสนุนและส่งเสรมิ 34 กองทุนการป้องกัน และปราบปรามการฟอกเงิน 8111 ปงี บประมาณ เพ่อื การกู้ยืม 35 กองทุนสง่ เสรมิ และพฒั นา 8121 ปีปฏิทนิ เพื่อการสนับสนนุ และสง่ เสรมิ คุณภาพชวี ติ คนพิการ 8139 ปงี บประมาณ เพื่อการสนบั สนนุ และสง่ เสรมิ 36 กองทุนประกนั วนิ าศภัย 8145 ปงี บประมาณ เพือ่ การสงเคราะห์ 8028 ปีงบประมาณ และสวสั ดกิ ารสงั คม 37 กองทุนสง่ เสรมิ งาน จดหมายเหตุ เพอ่ื การกู้ยืม 38 กองทุนส่งเสรมิ 8043 ปีงบประมาณ เพ่อื การบริการ การจัดสวสั ดิการสังคม 8031 ปงี บประมาณ เพื่อการจาหน่ายและการผลติ 39 กองทนุ หมนุ เวยี นเพ่ือการกูย้ ืม แก่เกษตรกรและผู้ยากจน 8040 ปีงบประมาณ เพื่อการจาหน่ายและการผลติ 8008 ปีงบประมาณ เพื่อการจาหนา่ ยและการผลิต 40 เงินทุนหมนุ เวียน 8002 ปีงบประมาณ เพอ่ื การสนับสนนุ และส่งเสรมิ คา่ เคร่ืองจกั รกล 0133 ปีปฏิทิน เพือ่ การสนับสนุนและส่งเสรมิ ของกรมทางหลวง 8035 ปีงบประมาณ เพื่อการจาหนา่ ยและการผลติ 8128 ปงี บประมาณ เพอ่ื การสนบั สนนุ และส่งเสรมิ 41 เงนิ ทุนหมนุ เวียนในการผลติ 8010 ปงี บประมาณ เพอ่ื การจาหน่ายและการผลิต พนั ธ์ุปลา พันธุ์กุ้ง และพันธุส์ ตั วน์ ้าอ่นื ๆ 42 เงนิ ทุนหมุนเวยี นเพ่ือจดั ทา แผน่ ปา้ ยทะเบยี นรถ 43 เงนิ ทนุ หมุนเวียนเพ่ือผลติ รูปถ่ายทางอากาศ 44 เงนิ ทุนหมุนเวยี นเพื่อพัฒนา กฎหมาย 45 กองทนุ สง่ เสริมวสิ าหกจิ ขนาดกลางและขนาดย่อม 46 เงินทนุ หมนุ เวยี นเพื่อผลิต และขยายพันธ์ุพชื 47 กองทนุ พัฒนาเทคโนโลยี เพือ่ การศึกษา 48 เงนิ ทุนหมนุ เวยี นอตุ สาหกรรม ปอ้ งกนั ประเทศ

59 ตารางที่ 1๕ (ต่อ) รหัส ประเภท ประเภททนุ หมนุ เวียน ลาดบั ช่ือทุนหมุนเวยี น ทนุ หมนุ เวียน ปีบัญชี ปีงบประมาณ เพื่อการสนบั สนนุ และส่งเสรมิ 49 กองทุนเพื่อความปลอดภัย 8086 ปงี บประมาณ ในการใชร้ ถใชถ้ นน 8154 ปงี บประมาณ เพอื่ การบริการ 8117 ปงี บประมาณ 50 เงินทุนหมุนเวยี น 8155 ปีงบประมาณ เพื่อการสงเคราะห์ กรมทา่ อากาศยาน 8080 และสวัสดกิ ารสงั คม ปีงบประมาณ เพอ่ื การสงเคราะห์ 51 กองทนุ การแพทย์ฉุกเฉนิ 8093 ปีงบประมาณ และสวสั ดิการสังคม 8116 ปีงบประมาณ 52 กองทุนพฒั นาบทบาทสตรี 8029 ปงี บประมาณ เพื่อการกู้ยืม 8011 ปีงบประมาณ 53 เงนิ ทนุ หมุนเวยี นเพ่ือให้ 8157 ปีงบประมาณ เพ่ือการสนับสนนุ และสง่ เสริม ข้าราชการสานักงานเลขาธิการ 8058 ปีงบประมาณ เพ่ือการสงเคราะห์ สภาผ้แู ทนราษฎรกยู้ มื 8068 ปีงบประมาณ และสวัสดิการสังคม เพื่อชาระหน้ีสิน 8083 ปงี บประมาณ 8012 เพอื่ การสนบั สนนุ และสง่ เสริม 54 กองทนุ พัฒนาน้าบาดาล 8065 ปปี ฏทิ นิ 55 กองทนุ คมุ้ ครองธรุ กิจนาเทยี่ ว เพอ่ื การจาหน่ายและการผลติ 56 เงนิ ทุนหมนุ เวยี น เพอ่ื การสนับสนุนและส่งเสริม เพอ่ื การชลประทาน เพอื่ การสนบั สนนุ และส่งเสริม 57 เงินทนุ หมุนเวียนโรงงานผลติ เพ่อื การสนบั สนุนและส่งเสริม วัตถุระเบดิ ทหาร เพอ่ื การกยู้ ืม 58 กองทุนยตุ ธิ รรม เพื่อการจาหน่ายและการผลติ 59 กองทนุ จดั รปู ที่ดนิ เพอ่ื พฒั นา เพ่อื การสงเคราะห์ พน้ื ที่ และสวสั ดกิ ารสงั คม 60 เงินทนุ หมุนเวยี นการสงั คีต 61 เงินทนุ หมุนเวียนเพื่อพฒั นา สถาบันอุดมศกึ ษาเอกชน 62 เงินทนุ หมนุ เวียน ศนู ย์อานวยการสร้างอาวุธ 63 กองทุนสงเคราะหล์ กู จา้ ง

60 ตารางท่ี 1๕ (ตอ่ ) รหัส ประเภท ประเภททุนหมุนเวยี น ทุนหมุนเวียน ปบี ญั ชี เพื่อการกยู้ ืม ลาดับ ชอื่ ทุนหมนุ เวียน 8166 ปีงบประมาณ 64 กองทุนเงินให้กู้ยืม เพอ่ื การศึกษา 8130 ปงี บประมาณ เพือ่ การสนบั สนุนและสง่ เสริม 65 กองทนุ ความปลอดภัย 8085 ปีงบประมาณ เพื่อการกู้ยืม อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม 8050 ปีงบประมาณ เพื่อการสนบั สนุนและส่งเสริม ในการทางาน 8069 ปีงบประมาณ เพอ่ื การสนบั สนนุ และสง่ เสริม 66 เงินทุนหมุนเวียน เพ่ือการสง่ เสรมิ อาชีพ 8108 ปีงบประมาณ เพอ่ื การสงเคราะห์ อุตสาหกรรมในครอบครัว และสวัสดกิ ารสงั คม และหัตถกรรมไทย 8114 ปงี บประมาณ เพอ่ื การสนับสนุนและส่งเสริม 67 กองทุนน้ามนั เชอื้ เพลิง 8125 ปงี บประมาณ เพือ่ การสงเคราะห์ 68 กองทนุ สง่ เสรมิ งานวฒั นธรรม และสวัสดิการสงั คม 69 กองทนุ สงเคราะห์ 8033 ปีงบประมาณ เพื่อการสนับสนุนและส่งเสรมิ 70 กองทนุ บรหิ ารเงนิ กู้ 8057 ปงี บประมาณ เพ่ือการสนบั สนนุ และส่งเสรมิ เพอ่ื การปรับโครงสร้างหน้ี สาธารณะและพัฒนา 8123 ปงี บประมาณ เพือ่ การสนบั สนุนและสง่ เสรมิ ตลาดตราสารหนี้ในประเทศ 8063 ปงี บประมาณ เพอื่ การกยู้ ืม 71 กองทนุ เพ่ือการป้องกนั และปราบปรามการคา้ มนษุ ย์ 8045 ปงี บประมาณ เพื่อการบริการ 72 เงินทนุ หมนุ เวยี นยางพารา 8076 ปีงบประมาณ เพื่อการสนบั สนนุ และสง่ เสรมิ 8095 ปปี ฏิทนิ เพ่ือการสนบั สนุนและส่งเสรมิ 73 กองทุนสง่ เสริมการค้าระหว่าง 8149 ปีงบประมาณ เพอ่ื การสนับสนนุ และส่งเสริม ประเทศ 74 กองทุนสง่ เสรมิ ศิลปะร่วมสมัย 75 กองทุนพฒั นาฝีมือแรงงาน 76 เงินทนุ หมนุ เวยี นสถานแสดง พนั ธุส์ ตั ว์นา้ จังหวดั ภเู กต็ 77 กองทุนอ้อยและนา้ ตาลทราย 78 กองทุนคมุ้ ครองพันธุพ์ ชื 79 กองทุนจัดรูปท่ีดิน

61 ตารางที่ 1๕ (ตอ่ ) รหสั ประเภท ประเภททุนหมุนเวยี น ทุนหมุนเวียน ปีบัญชี ลาดับ ชือ่ ทุนหมุนเวียน ปงี บประมาณ เพือ่ การบริการ 8007 80 เงินทุนหมุนเวยี น ปงี บประมาณ เพื่อการสนับสนนุ และส่งเสรมิ เพ่ือการบรหิ ารท่าเรือพาณชิ ย์ 8110 ปปี ฏทิ นิ สตั หบี – กองทัพเรอื 8118 เพอ่ื การสนบั สนนุ และสง่ เสรมิ 8042 ปงี บประมาณ เพือ่ การบริการ 81 กองทนุ เพ่ือสง่ เสรมิ 8099 ปงี บประมาณ เพือ่ การกู้ยืม การทอ่ งเท่ียวไทย 8049 ปีงบประมาณ 8106 ปงี บประมาณ เพอ่ื การสนบั สนุนและสง่ เสรมิ 82 กองทุนจดั การซากดึกดาบรรพ์ 8115 ปงี บประมาณ เพอื่ การสนับสนุนและส่งเสรมิ 83 เงินทนุ คา่ ธรรมเนยี มผา่ นทาง 8140 ปงี บประมาณ 8162 ปีงบประมาณ เพอื่ การจาหนา่ ยและการผลิต 84 กองทุนหม่บู ้าน 8164 ปีงบประมาณ และชมุ ชนเมอื งแห่งชาติ 8138 ปงี บประมาณ เพื่อการสนับสนุนและสง่ เสริม 8141 ปีงบประมาณ 85 กองทุนเพื่อส่งเสรมิ การอนรุ ักษ์ 8131 เพ่ือการสนับสนุนและส่งเสรมิ พลงั งาน 8153 ปีปฏิทิน ปงี บประมาณ เพอ่ื การสนับสนนุ และส่งเสริม 86 กองทนุ ส่งเสรมิ การเผยแผ่ พระพทุ ธศาสนา เพื่อการสงเคราะห์ เฉลมิ พระเกียรติ 80 พรรษา และสวัสดิการสงั คม เพอ่ื การสงเคราะห์ 87 เงนิ ทนุ หมนุ เวยี นโรงงาน และสวัสดิการสงั คม แบตเตอร่ีทหาร เพือ่ การสงเคราะห์ และสวสั ดิการสังคม 88 กองทนุ พฒั นาอสงั หาริมทรพั ย์ ของรัฐ เพ่อื การบริการ 89 กองทุนสาหรับผ้เู ดินทาง ไปประกอบพธิ ีฮัจย์ 90 กองทนุ รวมเพ่ือชว่ ยเหลือ เกษตรกร 91 กองทุนเพื่อผู้เคยเป็นสมาชิก รฐั สภา 92 กองทุนช่วยเหลือเยยี วยา นักทอ่ งเทยี่ วชาวตา่ งชาติ 93 กองทนุ การออมแหง่ ชาติ 94 กองทุนการท่าอากาศยาน อ่ตู ะเภา

62 ตารางที่ 1๕ (ตอ่ ) รหสั ประเภท ประเภททนุ หมุนเวียน ทนุ หมุนเวียน ปบี ญั ชี ลาดบั ชื่อทุนหมนุ เวียน 8156 ปีงบประมาณ เพื่อการสนับสนุนและสง่ เสริม 95 กองทนุ พัฒนาระบบสถาบัน การเงินเฉพาะกิจ 8158 ปงี บประมาณ เพ่ือการจาหน่ายและการผลิต 96 เงนิ ทุนหมนุ เวียนการบรหิ าร 8159 ปงี บประมาณ เพื่อการสนบั สนนุ และส่งเสรมิ จัดการเหรียญกษาปณ์ ทรพั ย์สนิ มีค่าของแผ่นดิน 8160 ปีงบประมาณ เพื่อการสนบั สนนุ และสง่ เสริม และการทาของ 8163 ปีงบประมาณ เพอื่ การกยู้ ืม 97 กองทุนพัฒนาผ้ปู ระกอบการ เทคโนโลยีและนวตั กรรม 8165 ปีงบประมาณ เพื่อการสนับสนนุ และสง่ เสรมิ 98 กองทนุ พัฒนาดิจิทัล 0117 ปีงบประมาณ เพอ่ื การสนับสนุนและสง่ เสริม เพอ่ื เศรษฐกจิ และสังคม 2703 ปงี บประมาณ เพื่อการสนบั สนนุ และสง่ เสริม 99 กองทุนพัฒนาเอสเอ็มอี ตามแนวประชารฐั 8081 ปงี บประมาณ เพอื่ การสนบั สนนุ และสง่ เสริม 100 กองทนุ เพื่อการบริหารจดั การ 8107 ปีงบประมาณ เพื่อการสนับสนุนและสง่ เสรมิ การทางานของคนต่างดา้ ว 8126 ปปี ฏทิ นิ เพ่ือการสงเคราะห์ 101 กองทุนสนับสนนุ และสวสั ดกิ ารสงั คม การสร้างเสริมสขุ ภาพ 8127 ปงี บประมาณ เพือ่ การสนับสนุนและสง่ เสริม 102 กองทนุ เพ่ือการพัฒนา และเผยแพร่ประชาธิปไตย 8150 ปีงบประมาณ เพือ่ การสนบั สนนุ และสง่ เสรมิ 103 กองทุนเพ่ือการพฒั นา พรรคการเมือง 104 กองทนุ พฒั นาการเมือง ภาคพลเมือง 105 กองทุนบาเหน็จบานาญ ข้าราชการ 106 กองทุนพัฒนาไฟฟา้ 107 กองทุนพฒั นาส่ือปลอดภยั และสร้างสรรค์

63 ตารางท่ี 1๕ (ตอ่ ) รหัส ประเภท ประเภททุนหมนุ เวยี น ทนุ หมนุ เวียน ปีบญั ชี เพื่อการสนับสนนุ และส่งเสริม ลาดบั ชอื่ ทุนหมนุ เวยี น ปงี บประมาณ 8151 เพ่ือการสนบั สนุนและส่งเสริม 108 กองทนุ วิจัยและพฒั นากจิ การ ปงี บประมาณ กระจายเสียง กจิ การโทรทัศน์ 8161 เพอ่ื การสงเคราะห์ และกจิ การโทรคมนาคม ปงี บประมาณ และสวสั ดิการสังคม เพอ่ื ประโยชนส์ าธารณะ 8038 ปงี บประมาณ เพอ่ื การสนบั สนุนและส่งเสริม 8070 ปีงบประมาณ เพื่อการจาหนา่ ยและการผลติ 109 กองทนุ เพ่ิมขีดความสามารถ 8001 ในการแข่งขันของประเทศ ปีงบประมาณ เพอ่ื การสนบั สนุนและสง่ เสริม สาหรับอตุ สาหกรรมเป้าหมาย 8146 ปงี บประมาณ เพื่อการสงเคราะห์ 110 กองทุนฟ้นื ฟูและพัฒนา 8152 ปีงบประมาณ และสวัสดกิ ารสงั คม เกษตรกร 8167 เพอ่ื การสงเคราะห์ และสวัสดกิ ารสงั คม 111 กองทุนสง่ เสรมิ งานวัฒนธรรม จังหวดั 112 เงินทุนหมุนเวียนสานักพิมพ์ คณะรฐั มนตรี และราชกิจจานเุ บกษา 113 กองทุนเพื่อพฒั นา การอาชวี ศึกษา และการฝกึ อบรมวิชาชีพ 114 กองทุนสง่ เสรมิ ความเท่าเทียม ระหว่างเพศ 115 กองทนุ ประชารฐั เพื่อเศรษฐกิจ ฐานราก

64 ตารางท่ี 1๖ กรอบหลกั เกณฑ์การประเมินผลการดาเนินงานทุนหมนุ เวียน ประจาปีบัญชี 2561 เกณฑป์ ระเมนิ ผลฯ น้าหนัก แนวทางการกาหนดตัวชี้วดั (%) ดา้ นที่ 1 10 ตวั ชี้วัดด้านการเงนิ แบ่งกลุ่ม ตัวอย่างตวั ช้วี ดั การเงิน -/+10 ตามประเภททุนหมนุ เวยี น 5 ประเภท ไดแ้ ก่ 1. เพื่อการก้ยู มื - อัตราการปล่อยสินเชื่อ อตั ราหนี้ ค้างชาระ รายได้ ดอกเบ้ยี 2. เพอ่ื การจาหนา่ ยและการผลิต - รายไดม้ ากวา่ ค่าใช้จ่ายการบรหิ าร ต้นทนุ ต่อหน่วย 3. เพอ่ื การบริการ - การเบกิ จา่ ยงบประมาณการ บริหารคา่ ใชจ้ า่ ย หรือรายได้ การใหบ้ รกิ าร 4. เพอ่ื การสงเคราะห์ - การเบกิ จา่ ยงบประมาณ และสวัสดิการสังคม การบรหิ ารคา่ ใชจ้ า่ ย หรือรายได้ นอกงบประมาณ 5. เพอื่ การสนับสนุนสง่ เสริม - การเบิกจ่ายงบประมาณ การบรหิ ารคา่ ใชจ้ า่ ย หรอื รายได้ นอกงบประมาณ ดา้ นท่ี 2 20 พจิ ารณาจากการดาเนนิ งาน ตวั อย่างตัวชวี้ ัด การสนองประโยชน์ -/+10 ท่ีตอบสนองความต้องการ ตอ่ ผู้มีสว่ นได้ ความคาดหวังของผู้มีสว่ นได้ ส่วนเสีย สว่ นเสยี 1. ความพงึ พอใจ - รอ้ ยละความพึงพอใจ ของผู้ใชบ้ ริการ1 ของผใู้ ช้บริการที่มีความพึงพอใจ ต่อการดาเนินงานของทนุ หมุนเวยี น ในระดับ 4 และ 5 2. การประเมินผลลพั ธ์ (Outcome) ของการดาเนินงาน ของทนุ หมนุ เวียน 3. การจัดการขอ้ ร้องเรียน - ระดบั ความสาเร็จในการบริหาร จดั การข้อรอ้ งเรียน การแก้ไขปัญหา และแนวทางแก้ไขอยา่ งเป็น รปู ธรรม

65 ตารางท่ี 1๖ (ต่อ) น้าหนกั แนวทางการกาหนดตวั ชี้วดั เกณฑป์ ระเมนิ ผลฯ (%) เพิม่ ตวั ช้ีวัดการสารวจความตอ้ งการของผใู้ ช้บรกิ าร ดา้ นท่ี 3 40 การปฏบิ ัติการ -/+10 (Real Demand) โดยจะดาเนนิ การในบางทนุ หมุนเวียน ทมี่ ปี ระเด็นดังกลา่ ว และทนุ หมุนเวยี นที่มงี บประมาณในการจ้าง ทปี่ รึกษาเพื่อสารวจความพึงพอใจ กาหนดตวั ช้ีวัดไมเ่ กิน ตวั อยา่ งตัวชวี้ ัด 3 ตัวชว้ี ัด โดยตวั ชี้วดั - การดาเนนิ งานตามนโยบาย ต้องสอดคลอ้ งตามภารกิจหลัก รัฐบาล/กระทรวงการคลงั ของทุนหมนุ เวียน (ตัวชี้วัดรว่ ม)2 - ความสาเร็จของการดาเนนิ งาน ตามภารกจิ - การดาเนินงานตาม SLA โดยพิจารณาจากระดับความสาเรจ็ การดาเนนิ งานตาม SLA ทกี่ าหนด - การแก้ไขปญั หาทเ่ี ป็นข้อสังเกต จากหนว่ ยงานภายนอก เช่น สตง. คณะอนุกรรมการประเมนิ ผลฯ กระทรวง เจา้ สงั กดั โดยพจิ ารณา จาก : ระดบั ความสาเรจ็ ในการทา แผนแกไ้ ขปัญหาและดาเนนิ งาน ตามแผนงานท่ีกาหนด สาหรับทนุ หมนุ เวียนท่ีอยูใ่ นกลมุ่ ท่ีต้องดาเนินการตามแผนปรบั ปรงุ พัฒนาประสิทธภิ าพ การดาเนนิ งาน ระยะเวลา 3 ปี ประเมินผลสาเรจ็ ตามแผนปรับปรงุ และพฒั นาการดาเนินงาน โดยวัดเปน็ ร้อยละความสาเร็จใน การปฏบิ ตั งิ านตาม แผนงานในปี 2561 และผลลัพธต์ ามเปา้ หมาย ที่กาหนด และนาเสนอต่อ คณะกรรมการบรหิ ารเพื่อพจิ ารณา และมอบข้อสงั เกต และแนวทางแก้ไข

66 ตารางที่ 1๖ (ต่อ) เกณฑป์ ระเมนิ ผลฯ นา้ หนัก แนวทางการกาหนดตวั ช้ีวดั (%) ด้านที่ 4 30 กาหนดเกณฑ์การประเมนิ ผล การบรหิ ารพัฒนา -/+10 5 ด้าน ทนุ หมนุ เวียน2 - บทบาทคณะกรรมการบรหิ าร ทนุ หมุนเวยี น - การบริหารความเสี่ยง และการควบคุมภายใน - การตรวจสอบภายใน - การบริหารจดั การสารสนเทศ - การบริหารทรัพยากรบุคคล หมายเหตุ :1 กรณีท่ีทุนหมุนเวียนกาหนดตัวช้ีวัดด้านการสนองประโยชน์ต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากการสารวจ ความพึงพอใจของผู้มีส่วนเก่ียวข้องและดาเนินการสารวจเอง ให้กาหนดกรอบน้าหนักไม่เกิน ร้อยละ 10 โดยให้กาหนดชื่อตัวชี้วัด คือ ร้อยละความพึงพอใจของผู้ใช้บริการ และคานิยามร่วมกัน คือ ร้อยละของผู้มาใช้บริการท่ีมีความพึงพอใจระดับ 4 (พึงพอใจ) และระดับ 5 (พึงพอใจมาก) เทียบกับจานวนผู้ใช้บริการท่ีมีการสารวจทั้งหมด (Top 2 Boxes) ซึ่งใช้แบบสอบถามรวมท้ัง การสัมภาษณเ์ ปน็ เครือ่ งมอื ในการเกบ็ ข้อมูล โดยกาหนดความพงึ พอใจตาม Likert Scale ออกเป็น 5 ระดับ ซ่ึงความหมายของแต่ละระดับเป็นดังต่อไปนี้ ระดับที่ 1 หมายถึง ควรปรับปรุง อย่างเร่งด่วน ระดับท่ี 2 หมายถงึ ควรปรับปรุง ระดับที่ 3 หมายถึง ปานกลาง ระดับที่ 4 หมายถึง พึงพอใจ และระดับท่ี 5 หมายถึง พึงพอใจมาก ทั้งน้ี การสารวจความพึงพอใจของผู้รับบริการ จะต้องครอบคลุมผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกกลุ่ม ซ่ึงการกาหนดกลุ่มตัวอย่างต้องเป็นไปตามหลักการ ทางสถิติ อย่างน้อยต้องเป็นตามสูตรการคานวณของ Taro Yamane และกาหนดวิธีการสุ่ม ตัวอย่างท่ีชัดเจน เช่น การสุ่มอย่างเป็นระบบ (Systematic Sampling) หรือการสุ่มตัวอย่าง ตามสัดส่วน (Proportional Random Sampling) เป็นต้น ทั้งนี้ ผลการสารวจที่รวบรวมได้จะถูก นามาวิเคราะห์โดยใช้สถิติเชิงพรรณนา เช่น ค่าสถิติความถี่ (Frequency) ค่าร้อยละ (Percentage) ค่าคะแนนเฉลี่ย (Mean) เป็นต้น เพื่อสรุปลักษณะของกลุ่มตัวอย่างและใช้เป็นตัวแทนของข้อมูล รวมทั้งวิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพจากคาถามปลายเปิดตามประเด็นต่าง ๆ เช่น ความคิดเห็น และขอ้ เสนอแนะเกยี่ วกบั ความตอ้ งการของผู้มสี ว่ นได้ส่วนเสีย เป็นตน้ 2 หมายถึง ตวั ชวี้ ัดรว่ ม

p ~ e ~ n ~ s m ~ u @ ~ ~ u r r n ~ n ~ s n ~ / b r@~ n~e~rcu$eues~nuecrefsim~z~suyr@r%q~suqnuLen$ w m Pm n ~ u b n g k n ; n~m~ l u m ~ z st p r ~on ~ s r ~ p z u n u c e r p s ~ u e ~ r s ~ l r ~ n s r e r n n h u ~ n z u r r s l ~ p -16 ubnc pPtea ~spstuogn~rntsn~s~/wbna; s nntnn! nsm ~ n ~ e r t r u r t ~ ~ l ~ u n r % ~ ; - m ~ Y n~~rrrp~cgn~uFu~spungr-u~~ n t u n- nOr ~R u e ~ r~~ i f ~ K M2 L 9CrC ~ ~ ~nrCeuhng[!n;ntp n m ~ u ~ / b r - s p r p n ~ ~ r t ~ - u r ~ ~ e e c p n ~ 16 ~ t ~ ~ n s s e m n h u t r n z e n sub~n~cppP~toh@~ ~ ~ p s ~ ~ @ g n ~ e n ~ s e n ~ r ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ c e ~ ~ / ;cesrninLcnLszun 16 !- q q 2 q KMLkbbg Iwq kPbLbL?2PFq@/@'P@WOMU Lt b$MOLUbL01/a2OU@E6$kbLPb9Lp QL!LKL')lNbg P'\" P P. mq2q K M L L ~ ~ m~b_euhnplbpnp~p P 16 n m ~ ~ m r z ~ c g a r r ~ ~ r ~ , ~ b z uPr r ~ e e c p s ~ ~ e ~ r s ~ ~ ~ n s cuebnnrn k ~u ~cz~snp,sz~uurcrgsn~~~c,nuc~es~sPr~

รายงานปร2ะ5จ6ำ�ป1ี ขับเคลื่อนการค้าและการลงทนุ ระหวา่ งประเทศ พัฒนาเศรษฐกจิ ไทย

Empower Efficiency, Expand Opportunities มากกวา่ การส่งเสรมิ ธรุ กจิ สง่ ออกและน�ำ เข้า คือการพฒั นาตอ่ ยอดศกั ยภาพการคา้ และการลงทุนระหว่างประเทศ

สารบัญ 24 04 สารจากกรรมการผจู้ ดั การ ธสน. กา้ วสปู่ ีท่ี 25 26 เตมิ เต็มชอ่ งว่างการค้าการลงทนุ ไทย สูก่ ารพฒั นาท่ยี ง่ั ยนื คณะกรรมการธนาคาร 08 39 กิจกรรมเดน่ ในปี 2561 ผบู้ รหิ ารระดบั สูงและ ผบู้ ริหารระดับฝ่าย 18 47 วสิ ยั ทัศน์ ภารกิจ คา่ นิยมรว่ ม ผังโครงสร้างองค์กร 19 50 ความเปน็ มา วตั ถปุ ระสงค์ในการจดั ต้ัง ภาพรวมการสง่ ออกและการลงทนุ ของไทย แนวนโยบายของผถู้ ือหนุ้ ภาครัฐ ในต่างประเทศและสภาวะแวดล้อมทางธรุ กจิ 21 60 ข้อมลู ทสี่ �ำ คัญทางการเงิน ทศิ ทางและแผนงานปี 2562-2566 22 สารจากประธานกรรมการ