เล่ม 14 (2) เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

แผนการขับเคลอื่ นกิจกรรม 146 แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นสาธารณสขุ ปฏิรปู การรายงานความคืบหน้าฯ เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2564 MS1 MS1 MS2 MS3 MS4 MS5 สถานะการดาเนนิ งานของ เป็นไปตามขัน้ ตอนและกรอบระยะเวลา ล่าชา้ กว่าข้ันตอนและกรอบระยะเวลา กิจกรรม Big Rock ความคืบหน้ารายเปา้ หมายย่อย MS1 มีกลไกบริหารสถานการณ์และบัญชาการเหตุการณ์ที่สอดคล้องเช่ือมโยงกับแผนการป้องกัน และบรรเทา สาธารณภัยแห่งชาติ หนว่ ยงานรว่ มดาเนินการ ล่าชา้ กวา่ แผน - เร็วกว่าแผน สรปุ ความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ เปน็ ไปตามแผน ความคืบหนา้ การดาเนินการ ขอ้ จากดั และประเด็นทา้ ทาย ดาเนินการแลว้ เสรจ็ ตามระยะเวลาที่กาหนด กระทรวงสาธารณสุขดาเนินการจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉินด้าน เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติด การแพทย์และสาธารณสุข (Emergency Operation Center: EOC) ที่ เชอื้ โควดิ -19 สง่ ผลให้การดาเนินงานไม่เป็นไปตาม ดาเนินงานภายใต้ระบบบัญชาการเหตุการณ์ ) Incident Command แผนที่กาหนดไว้ จึงมีการปรับแผนการดาเนินงาน System : ICS) และมีคาส่ังแต่งตั้งคณะทางานตามกลุ่มภารกิจต่าง ๆ ครบทั้ 76 จังหวัด และกรุงเทพมหานคร เพื่ออานวยการ ส่ังการ ในข้ันตอนการติดตามการดาเนินงาน การสั่งการ ประสานงาน สนับสนุนการบริหาร แลกเปลี่ยนข้อมูล ติดตามประเมิน หรือการมอบหมายเป็นรูปแบบการจัดประชุมแบบ แก้ไขปัญหาสถานการณ์ จัดสรรและกระจายทรัพยากรทางด้าน ออนไลน์ (Video Conference) การแพทยแ์ ละสาธารณสุขให้เกดิ ข้ึนอย่างสะดวกรวดเร็วในภาวะฉกุ เฉนิ

147 แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นสาธารณสขุ การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตุลาคม – ธนั วาคม 2564 MS2 มีแผนบูรณาการการทางานเพ่ือยกระดับศักยภาพ และโครงสร้างพ้ืนฐานด้านการจัดการภาวะฉุกเฉิน ด้านสาธารณสขุ และความมนั่ คงดา้ นสขุ ภาพของประเทศ หน่วยงานรว่ มดาเนนิ การ องค์การเภสชั กรรม, กระทรวงการอุดมศึกษา วทิ ยาศาสตร์ วิจยั และนวตั กรรม, กรงุ เทพมหานคร และสภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย สรุปความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กว่าแผน เป็นไปตามแผน เร็วกวา่ แผน ความคบื หนา้ การดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเดน็ ทา้ ทาย อยูร่ ะหวา่ งดาเนนิ การตามแผนฯ กระทรวงสาธารณสุขและหน่วยงานร่วมดาเนินการร่วมกันจัดทาร่างแผน ในการจัดทาร่างแผนบูรณาการฯ มีหน่วยงานร่วม บูรณาการเพื่อยกระดับศักยภาพโครงสร้างพื้นฐานและแผนปรับปรุง ดาเนินการจานวนมากสง่ ผลให้ตอ้ งใช้ระยะเวลานาน โครงสร้างความมั่นคงด้านสุขภาพและการจัดการภาวะฉุกเฉินด้าน ในการการทบทวนร่างแผนบูรณาการฯ ท้ังหมด สาธารณสุข พ.ศ. 2564 - 2565 และได้จัดส่งร่างแผนบูรณาการฯ ให้ ดังน้ัน กระทรวงสาธารณสุขควรเร่งรัดติดตาม และ หน่วยงานที่เก่ียวข้องทบทวนแล้ว รวมถึงได้มีการจัดประชุมกับผู้ร่วม รวบรวมผลการทบทวนร่างแผนบูรณาการฯ ดาเนินการ เพ่ือพิจารณาร่างแผนบูณราการฯ จานวน 2 ครั้ง ในวันท่ี 15 ธันวาคม 2564 และวันที่ 5 มกราคม 2565 ขณะน้ีอยู่ระหว่างการเตรียม เสนอร่างแผนบูรณาการฯ ต่อคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุข ใหค้ วามเหน็ ชอบก่อนเสนอเข้าคณะรัฐมนตรีให้ความเหน็ ชอบต่อไป MS3 มีระบบข้อมูลสารสนเทศ และเทคโนโลยีดิจิทัล ท่ีสามารถแสดง Critical Information ได้แบบ Realtime ครบ ทุกองคป์ ระกอบท้ังในระดับจังหวดั และระดับประเทศ หนว่ ยงานร่วมดาเนนิ การ กระทรวงดิจิทลั เพือ่ เศรษฐกิจและสงั คม สรุปความคืบหนา้ ในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กว่าแผน เป็นไปตามแผน เรว็ กว่าแผน ความคืบหนา้ การดาเนนิ การ ข้อจากัดและประเด็นทา้ ทาย อยู่ระหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ กระทรวงสาธารณสุขได้รับการบริการระบบคลาวด์กลางภาครัฐ - (Government Data Center and Cloud service: GDCC) ที่พัฒนา โดยกระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคมเป็นท่ีเรียบร้อยแล้ว โดย สามารถบูรณาการข้อมูลขา้ มหนว่ ยงานได้ 273 กรม รวม 625 หน่วยงาน คดิ เปน็ 2,461 ระบบงาน อีกท้ังยังมีการจัดต้ังและพัฒนาสถาบันส่งเสริม การวิเคราะห์และบริหารข้อมูลขนาดใหญ่ภาครัฐ (Government Big Data Institute: GBDi) เพ่ือใหบ้ ริการด้านการบริหารขอ้ มูล Big Data

148 แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นสาธารณสุข การรายงานความคบื หน้าฯ เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2564 MS4 มีการขับเคลื่อนการดาเนินงานตามแผนบูรณาการเพื่อยกระดับศักยภาพ และโครงสร้างพ้ืนฐานด้านการจัดการ ภาวะฉุกเฉิน ดา้ นสาธารณสขุ และความมน่ั คงด้านสขุ ภาพ หน่วยงานรว่ มดาเนินการ กรมการแพทย์ กระทรวงสาธารณสุข,สถาบนั การแพทย์ฉกุ เฉินแห่งชาติ สรปุ ความคบื หน้าในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กว่าแผน เป็นไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคบื หน้าการดาเนินการ ข้อจากดั และประเดน็ ท้าทาย อยรู่ ะหว่างดาเนินการตามแผนฯ • มีการจัดทาแนวทางการปฏิบัติสาหรับบุคลากรสาธารณสุขท่ีสัมผัส • เน่ืองจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื้อ ผู้ป่วย COVID-19 และแนวทางเวชปฏิบัติ การวินิจฉัย ดูแลรักษาและ โควิด-19 ส่งผลให้การถ่ายทอดองค์ความรู้ ป้องกันการติดเชื้อ COVID-19 ในโรงพยาบาล รวมถึงการสารวจพ้ืนที่ ในพ้ืนที่มีข้อจากัด จึงมีการปรับแผนการ และถอดบทเรียนจากชุดปฏิบัติการแพทย์ฉุกเฉิน (MERT) และคู่มือ ดาเนินงานโดยถ่ายทอดองค์ความรู้ผ่านส่ือ มาตรฐานการปฏบิ ัติงาน (SOP) ของสถาบนั การแพทย์ฉุกเฉนิ แห่งชาติ อเิ ลก็ ทรอนิกส์ • การถา่ ยทอดองคค์ วามรดู้ ้านการวนิ ิจฉัย ดูแลรักษา และป้องกันการ • ยั ง ไ ม่ มี ฐ า น ข้ อ มู ล ใ น ก า ร จั ด เ ก็ บ ข้ อ มู ล ติดเชื้อโควิด-19 ผ่านการจัดอบรม อาทิ การอบรมการฉีดวัคซีน เหตุการณ์การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส COVID-19 ในเดก็ นกั เรยี น การอบรม COVID-19 Case management โคโรนา 2019 ทง้ั หมด และการอบรม Home Isolation ของผู้ติดเชอ้ื COVID-19 MS5 มแี ผนปรบั ปรงุ โครงสรา้ งการทางานความม่ันคงดา้ นสุขภาพและการจัดการภาวะฉกุ เฉนิ ดา้ นสาธารณสุข หนว่ ยงานร่วมดาเนนิ การ ล่าชา้ กว่าแผน - เรว็ กวา่ แผน สรปุ ความคบื หน้าในการดาเนนิ การ เป็นไปตามแผน ความคบื หน้าการดาเนินการ ขอ้ จากัดและประเดน็ ทา้ ทาย อยรู่ ะหวา่ งดาเนนิ การตามแผนฯ • ระบบตรวจจับคัดกรองโรคทางห้องปฏิบัติการ ณ ช่องทางเข้าออก • บุคลากรประจาด่านควบคุมโรคตดิ ต่อระหว่าง ประเทศ พบผู้ติดเช้ือในสถานกักกัน 1,471 ราย จากผู้เดินทางเข้า ประเทศมีจานวนไม่เพียงพอ กับจานวน ประเทศไทยทงั้ สนิ้ 423, 678 คน ผเู้ ดินทางเข้าประเทศต่อวัน (เมอื่ 1 พ.ย. 64 – 31 ธ.ค. 64) • เน่ืองจากอัตราครองเตียงสูง ทาให้ต้องใช้ • มกี ารลงพนื้ ท่เี พ่อื ตดิ ตามการขออนุญาตจดั ตั้งสถานกักกัน (OQ) • มีการช้ีแจงการเสริมสร้างสมรรถนะบุคลากรในการจัดทาแผนรองรับ เวลาประสานงานส่งต่อผู้เดินทางที่ค้างอยู่ที่ สนามบนิ สถานการณ์ฉุกเฉินด้านโรคและภัยสุขภาพและวางแผนพัฒนา SOP • รูปแบบ/ช่องทางการสื่อสารมาตรการป้องกัน ของกลุ่มภารกิจภายใต้ระบบบญั ชาการเหตกุ ารณ์ ควบคุมโรคของผู้เดินทางเข้าประเทศยังไม่ • มีการพัฒนาห้องปฏิบัติการชีวนิรภัย และการเตรียมการจัดตั้งศูนย์ ครอบคลุม ส่งผลให้เกิดความเข้าใจ ท่ี ทรัพยากรชีวภาพทางการแพทย์ (Bio Bank) ให้สอดคล้องกับ คลาดเคล่ือน เกิดปัญหาในการตรวจสอบ มาตรฐานสากล และไดร้ บั เงินสนับสนนุ บางส่วนจากต่างประเทศ เอกสารก่อนเข้าประเทศ และมีผลต่อการ • มีการเตรียมจัดจ้างบริษัทเอกชนในการปรับปรุงโปรแกรมการบริหาร จัดการคลังวัคซีนและเวชภัณฑ์ และโปรแกรมรายงานเหตุการณ์ฉุกเฉิน ทางานของเจ้าหน้าทีผ่ ู้ปฏิบัตงิ านส่วนหนา้ ในระบบลูกโซค่ วามเยน็

149 แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นสาธารณสุข การรายงานความคืบหน้าฯ เดือนตลุ าคม – ธันวาคม 2564 กิจกรรมปฏิรูปประเทศท่ี 2 การปฏิรูปเพ่อื เพ่มิ ประสิทธภิ าพและประสทิ ธภิ าพของการสรา้ งเสรมิ สขุ ภาพ ความรอบรดู้ า้ นสุขภาพ การป้องกนั และดูแลรกั ษาโรคไมต่ ดิ ตอ่ สาหรับประชาชนและผปู้ ่วย หนว่ ยงานรับผดิ ชอบหลกั : กระทรวงสาธารณสุข (กรมควบคุมโรค) เป้าหมายและตวั ชีว้ ดั ของกิจกรรมปฏิรูป เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ัด สถานการณ์ปจั จบุ นั ผู้ป่วยและคนวัยทางานที่เสี่ยงกับโรคไม่ 1. นโยบายในที่ทางาน (workplace policy) และ ปี 2564 : มีมาตรการศูนย์ ติดตอ่ โดยเฉพาะเบาหวานและความดัน มาตรการการสร้างเสริมสุขภาพ ความรอบรู้ด้าน สุขภาพดีวัยทางาน (Wellness โลหิตสงู ไดร้ บั บรกิ ารทางการแพทย์และ สขุ ภาพ การป้องกันโรค การตรวจและเข้าสู่การรักษา Center) แ ล ะ โ ค ร ง ก า ร การสร้างเสริมสุขภาพแนวใหม่ ท่ีมี ท่บี ูรณาการเข้าในระบบบริหารทรัพยากรมนุษย์ และ Healthy Living ประสิทธิภาพและประสิทธิผลเพ่ิมมาก สวัสดิการ รวมถึงการมีผู้ดูแลสุขภาพหลัก ( Chief (ทีม่ า : กรมควบคุมโรค) ขึ้น ด้วยการบูรณาการบริการสร้างเสริม Health Office) ในสถานทีท่ างานภาครฐั และเอกชน สุขภาพ ความรอบรู้ด้านสุขภาพและ 2. ระบบหลักประกันสุขภาพภาครัฐมีชุดสิทธิ ปี 2564 : มีการนาร่องระบบ ป้องกันโรคเข้ากับการรักษาอย่างเป็น ประโยชน์ทีเ่ น้นรปู แบบบรกิ ารเชิงนวัตกรรมซ่ึงรวมถึง บริการทางการแพทย์วิถีใหม่ ระบบและต่อเน่อื ง มาตรการท่ีบูรณาการการสร้างเสริมสุขภาพ ความ (New Normal Metical Service) รอบรู้ด้านสุขภาพ การป้องกันโรค เข้ากับการรักษา ผ่านโครงการปัตตานีโมเดล โรคไม่ติดต่อโดยเฉพาะเบาหวานและความดันโลหิต และมีการจัดทาข้อเสนอรูปแบบ สูง ที่เพ่ิมประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดูแล การจัดบริการเพ่ือสร้างเสริม รักษาผู้ป่วย รวมถึง การใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพ่ือ และป้องกันโรคเบาหวานและ สนบั สนุนบรกิ ารปรบั เปลยี่ นพฤติกรรมและสร้างเสริม ความดันโลหติ สงู สุขภาพ การเพิ่มงบสร้างเสริมสุขภาพและป้องกันโรค (ท่ีมา : กระทรวงสาธารณสขุ ) และการบริหารจัดการงบให้ตรงตามวัตถุประสงค์ ไม่ ซ้ าซ้ อน และการเส ริ มสร้ างศั กยภาพของ สถานพยาบาล และบุคลากร 3. ระบบข้อมูลสุขภาพที่บูรณาการและมีมาตรฐาน ปี 2564 : มีการพัฒนาการ เอ้ือต่อการสร้างความรอบรู้และแนวทางการปฏิบัติ เชื่อมโยงข้อมูลโรคไม่ติดต่อ ตนและปรับเปล่ียนพฤติกรรมของผู้ป่วยและผู้เสี่ยง ระหว่างระบบบริการสุขภาพ โรคไม่ติดต่อ และเชื่อมโยงกับข้อมูลสุขภาพส่วน กระทรวงสาธารณสุข ในพ้ืนที่ บคุ คล ผ่านการสือ่ สารท่ที นั สมัย พร้อมกบั เทคโนโลยี จังหวัดบรุ ีรัมย์ ดิจิทัล และอุปกรณ์ดิจิทัลส่วนบุคคล เพื่อเสริมสร้าง (ที่มา : กรมควบคุมโรค) ความรอบรู้ด้านสุขภาพ การสร้างเสริมสุขภาพ และ ปอ้ งกนั โรครวมทัง้ การเข้าถึงบริการรกั ษาพยาบาล 4. ความก้าวหน้าในการขบั เคลอื่ นมาตรการรวมทั้ง ปี 2 56 4 : มี กา ร จั ด ท า ข้ อ ภาษี และกฎหมายกฎระเบียบที่เก่ียวข้อง ในการ เสนอแนะเชิงนโยบายการ ป้องกันและลดอันตรายจากอาหารและสารเคมีท่ี จัดการปริมาณโซเดียมใน เป็นสาเหตุของโรคไม่ติดต่อ โดยเฉพาะน้าตาล อาหารและการจัดการสารเคมี โซเดียมและสารเคมีอันตรายท่ีใช้ในภาคการเกษตร อนั ตรายที่ใชใ้ นการเกษตร รวมท้ังปัจจัยสภาพแวดล้อมที่สนับสนุนการเป็น องค์กรสร้างเสริมสุขภาพการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล (ที่มา : กรมควบคุมโรค) เพ่ือสร้างเสริมสุขภาพ และการคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภค

แผนการขบั เคลอื่ นกจิ กรรม 150 แผนการปฏริ ูปประเทศด้านสาธารณสุข ปฏิรปู การรายงานความคบื หน้าฯ เดือนตลุ าคม – ธันวาคม 2564 MS1 MS2 MS3 MS4 MS5 สถานะการดาเนินงานของ เป็นไปตามข้ันตอนและกรอบระยะเวลา ล่าชา้ กว่าข้นั ตอนและกรอบระยะเวลา กจิ กรรม Big Rock ความคืบหนา้ รายเปา้ หมายยอ่ ย MS1 นโยบายในสถานท่ีทางานทั้งภาครัฐ เอกชน และท้องถิ่น ด้านสร้างเสริมสุขภาพ ความรอบรู้ และป้องกัน โรคไมต่ ดิ ต่อท่บี รู ณาการเข้ากับระบบบรหิ ารทรัพยากรมนุษย์ และสวัสดิการ หน่วยงานร่วมดาเนินการ กระทรวงแรงงาน, กระทรวงมหาดไทย, สภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย, สภาหอการคา้ แห่งประเทศไทย สรุปความคืบหนา้ ในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กว่าแผน ความคืบหนา้ การดาเนินการ ขอ้ จากดั และประเดน็ ทา้ ทาย อยูร่ ะหว่างดาเนินการตามแผนฯ กระทรวงสาธารณสขุ ไดร้ ่วมมือกับมลู นิธสิ าธารณสุขแห่งชาติในการทบทวน เน่ืองจากสถานการณ์แพร่ระบาดของเช้ือ แนวทางองค์กรสุขภาพในประเทศไทย ได้แก่ Total Health Worker, โควิด-19 สถานประกอบการภาคเอกชนให้ Healthy Organization, Happy Workplace อีกท้ังยังมีความร่วมมือ ความสาคัญและเร่งดาเนินงาน ตามมาตรการ สนับสนุนนโยบายองค์กรเพื่อสร้างเสริมสุขภาพป้องกันโรคไม่ติดต่อกับ ป้องกันและควบคุมการระบาด ทาให้ใช้เวลา คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุข สภาอุตสาหกรรมแห่ง มากข้นึ ในการประสานงานและการหาขอ้ มลู ประเทศไทย สภาหอการคา้ แห่งประเทศไทย และและหน่วยงานเครือข่ายท่ี เกีย่ วขอ้ ง โดยมีการประชมุ หารอื การขับเคลื่อน Workplace Policy

151 แผนการปฏริ ูปประเทศด้านสาธารณสขุ การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตลุ าคม – ธันวาคม 2564 MS2 การบูรณาการบริการสร้างเสริมสุขภาพ การสร้างเสริมความรอบรู้ด้านสุขภาพและป้องกันโรค เพ่ือการ ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมเขา้ กับระบบบริการทางการแพทย์ หน่วยงานร่วมดาเนินการ สานักงานพฒั นาวทิ ยาศาสตร์และเทคโนโลยแี หง่ ชาติ, สปสช. สรปุ ความคบื หน้าในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน เป็นไปตามแผน เร็วกว่าแผน ความคบื หนา้ การดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเดน็ ทา้ ทาย อยรู่ ะหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ • มีการจัดทาเกณฑ์การคัดเลือกรูปแบบบริการ (Service Model) รูปแบบบริการเชิงนวัตกรรมต้องใช้ความรู้ เชิงนวัตกรรมที่มีการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล และมาตรฐานการบริการ ความเช่ียวชาญเฉพาะด้านเทคโนโลยี จึงต้อง สาหรับผู้ป่วยโรคเบาหวานและความดันโลหิตสูงร่วมกับผู้เชี่ยวชาญ ปรึกษาผู้เช่ียวชาญ ทั้งในและนอกกระทรวง และได้ประชาสัมพันธ์ให้หน่วยบริการต่าง ๆ เสนอรปู แบบเพ่ือคดั เลอื ก สาธารณสุขเพ่ือช่วยชี้แนะการดาเนินงาน • โครงการการดาเนินงาน NCD Clinic Plus ได้มีการจัดทาเกณฑ์ เนอ่ื งจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-19 ทาให้ไม่สามารถลงพื้นท่ีในการจัดอบรมและ การประเมนิ คณุ ภาพคลนิ ิก ซึง่ จะเริม่ ใชใ้ นปี 2565 • การพัฒนาชุดสิทธิประโยชน์ มีการจัดทาข้อเสนอรูปแบบการจัดบริการ ประเมนิ ความก้าวหน้าของการดาเนินงาน ในพื้นท่ี ได้ จึงได้ปรับเปลีย่ นการอบรมมาใชร้ ะบบออนไลน์ เพื่อสร้างเสรมิ และป้องกันโรคเบาหวานและความดนั โลหติ สงู • การพัฒนาต่อยอดระบบบริการเชิงนวัตกรรมด้านโรคไม่ติดต่อ ได้ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพ่ือการปรับเปลี่ยนพฤติกรรม ซ่ึงอยู่ระหว่าง เตรียมจัดประชุมเชิงปฏิบัติการ ในพื้นที่เขตสุขภาพที่ 4 ในวันท่ี 22 - 23 ก.พ. 64 MS3 การพฒั นาและขยายการใช้อุปกรณ์ดิจทิ ัลสว่ นบคุ คล รวมท้ังการดาเนนิ การในพน้ื ที่รปู แบบปฐมภมู ิเชิงนวตั กรรม หนว่ ยงานร่วมดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน - สรุปความคืบหน้าในการดาเนนิ การ เร็วกวา่ แผน ความคืบหน้าการดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเดน็ ท้าทาย อย่รู ะหวา่ งดาเนนิ การตามแผนฯ • การเพิ่มสมรรถนะ Smart digital health ในการสร้างเสริมสุขภาพ ด้วยสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือ ความรอบรู้ดา้ นสุขภาพ และการปอ้ งกันโรคเบาหวานและความดนั โลหิต โควดิ -19 ทาให้การดาเนินงานไมเ่ ปน็ ไปตามแผน สูง โดยได้จัดอบรม NCD system management team ระดับจังหวัด workshop online และฝึกปฏิบัติลงพื้นที่ รวมถึงนาร่องการใช้ OKRs ในเขต 1, 4, 9, 12 และพัฒนาแอพพลิเคช่ันสาหรับบันทึกสุขภาพด้วย ตนเองเช่ือมกับจุดบรกิ าร • การจัดทา MOU กับกรมการปกครองส่วนท้องถ่ินและสานักงาน หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ เพื่อสนับสนุนการใช้อุปกรณ์ดิจิทัลส่วน บุคคลและสถานีสุขภาพดิจิทัล (Digital Health Station) มีการจัดทา หลกั สูตรและชุดเครือ่ งมอื ในการป้องกันควบคุมโรคไม่ติดต่อสาหรับผู้นา ท้องถ่นิ และจัดอบรมผ้อู านวยการกองสาธารณสุขท้องถน่ิ พร้อมคัดเลือก Best Practice ได้แก่ เทศบาลตาบลอ้อมน้อย จ.สมุทรสาคร และ เทศบาลเมืองนา่ น

152 แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านสาธารณสุข การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดอื นตลุ าคม – ธันวาคม 2564 MS4 การพฒั นาระบบและมาตรฐานของการเช่ือมโยงและแลกเปลี่ยนข้อมูล หนว่ ยงานรว่ มดาเนินการ ล่าชา้ กว่าแผน - เรว็ กวา่ แผน สรุปความคบื หน้าในการดาเนนิ การ เปน็ ไปตามแผน ความคบื หน้าการดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเด็นทา้ ทาย อยู่ระหวา่ งดาเนนิ การตามแผนฯ • การพัฒนาต้นแบบระบบคืนข้อมูลสุขภาพโรคเบาหวานและความดัน • ทีมผู้รับผิดชอบงาน NCD ของจังหวัด และทีม โลหิตสูง ใน จ.บุรีรัมย์ อยู่ระหว่างจัดทาชุดข้อมูลมาตรฐาน ใน IT ของโรงพยาบาล ติดภารกิจอื่น ทาให้การ แอพพลิเคช่ัน H4U เพ่ือนาไปสู่การแลกเปล่ียนข้อมูลระหว่างผู้ให้บริการ ดาเนนิ งานลา่ ชา้ • ภารกิจด้านการจัดการระบบข้อมูลในการ ระดบั ปฐมภูมิ ทุตยิ ภมู ิ และตติยภมู ิ • การพัฒนาการคัดกรองสุขภาพและพฤติกรรมเสี่ยงโรคไม่ติดต่อ บริหารจัดการสถานการณ์โควิด-19 มีมาก ใน จ.บุรีรัมย์ มีการเช่ือมโยงข้อมูลโรคไม่ติดต่อระหว่างแอพพลิเคชัน และเร่งด่วน ส่งผลให้เจ้าหน้าที่ท่ีเกี่ยวข้องไม่มี หมอรู้จักคุณ และการเชื่อมโยงระหว่างระบบบริการสุขภาพ และพัฒนา เวลาในการปฏิบตั ิรว่ มกันตามแผนท่ีกาหนดไว้ • การขยายผลระบบข้อมูลสุขภาพส่วนบุคคลใน สว่ น Dashboard NCD ให้แสดงผลแบบ realtime • การขยายผลระบบข้อมูลสุขภาพส่วนบุคคลในรูปแบบดิจิทัลจากเดิม 6 รปู แบบดจิ ิทลั บน ยงั ไมม่ ีแหลง่ งบประมาณ เขตสุขภาพเป็น 12 เขตสุขภาพ โดยในปัจจุบันมีการอบรมเพ่ือสอนการ ติดตงั้ ระบบแลกเปลยี่ นข้อมูลสุขภาพแล้ว 6 เขต ได้แก่ 1, 2, 3, 4, 9, 12 และได้วางแผนการติดตั้งระบบแลกเปล่ียนข้อมูลอีก 6 เขตสุขภาพไว้ เรียบร้อยแล้ว MS5 ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายระดับมหภาคและแนวทางเฉพาะด้านในการป้องกันและลดอันตรายจากอาหารและสารเคมี กอ่ ให้เกดิ โรคไม่ติดต่อ หนว่ ยงานร่วมดาเนินการ ล่าชา้ กว่าแผน - เรว็ กวา่ แผน สรปุ ความคืบหนา้ ในการดาเนนิ การ เปน็ ไปตามแผน ความคืบหน้าการดาเนินการ ข้อจากดั และประเดน็ ทา้ ทาย อยรู่ ะหว่างดาเนินการตามแผนฯ • มีการร่างอนุบัญญัติท่ีเก่ียวข้องกับ พ.ร.บ. การควบคุมการตลาดอาหาร • ประสิทธิภาพการสื่อสารผ่านการประชุมแบบ และเครอื่ งดม่ื ท่สี ่งผลกระทบต่อสขุ ภาพเด็ก 5 ฉบับ จาก 8 ฉบับ และได้ ออนไลน์ไมม่ ากเท่าทคี่ วร • การประสานงานและการหาข้อมูลต้องใช้ จดั ประชุมพจิ ารณาร่างอนุบัญญตั ิ • มีการสนับสนุนคณะทางานจัดทามาตรการแก้ไขปัญหาโรคไม่ติดต่อ เวลานานข้ึน เน่อื งจากการระบาดของโรค เรื้อรัง (NCDs) จากผลิตภัณฑ์สาเร็จรูป (อย.) และได้วางแผนหารือกับ • หน่วยงานท่ีมีฐานข้อมูลยังไม่พร้อมสนับสนุน และผู้เขี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์สาธารณสุขมี เครือขา่ ยที่เกี่ยวขอ้ ง • มีการวางแผนการดาเนินงาน และจัดทาร่างกรอบแนวคิดการศึกษาและ จานวนน้อย ทบทวนข้อมูลท่ีเก่ียวข้องงกับมาตรการในการป้องกันและลดอันตราย • การลงพ้ืนท่ีดาเนินการในช่วงสถานการณ์การ จากสารเคมีอันตรายท่ีใช้ในภาคการเกษตร และจากผู้ก่อให้เกิดมลพิษ แพร่ระบาดของโรค ส่งผลให้จานวนข้อมูล กลมุ่ เป้าหมายไมเ่ ป็นไปตามแผนงาน (Pollution Tax)

153 แผนการปฏิรปู ประเทศด้านสาธารณสุข การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตลุ าคม – ธันวาคม 2564 กจิ กรรมปฏิรปู ประเทศท่ี 3 การปฏิรปู ระบบบรกิ ารสขุ ภาพผู้สูงอายดุ ้านการบริบาล การรกั ษาพยาบาลท่ีบา้ น/ชุมชน และการดแู ลสุขภาพตนเองในระบบสขุ ภาพปฐมภูมเิ ชิงนวตั กรรม หนว่ ยงานรบั ผิดชอบหลัก : กระทรวงสาธารณสขุ (กรมอนามยั ) เป้าหมายและตัวชว้ี ัดของกจิ กรรมปฏิรปู เป้าหมาย ตัวช้วี ดั สถานการณ์ปจั จุบัน ประเทศมีระบบบริการสุขภาพ 1. ระบบและกลไกการสร้างผู้บริบาลผู้สูงอายุที่ ปี 2564 : การสร้าง/พัฒนาผู้ ผู้สูงอายุด้านการบริบาล การ บูรณาการความร่วมมือกับองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน บริบาลผู้สูงอายุผ่านการอบรม รักษาพยาบาลท่ีบ้าน/ชุมชนและ และชุมชน รวมถึงคู่มือ รูปแบบที่เป็นนวัตกรรมในการ ผู้บริบาลผู้สูงอายุ โดยการร่วม การดูแลสุขภาพตนเองในระบบ เร่งสร้างผู้บริบาลผู้สูงอายุท่ัวประเทศ ให้มีจานวนมาก ดาเนินงานของหน่วยงานต่าง สุขภาพปฐมภูมิเชิงนวัตกรร ม อย่างรวดเร็วและมีคุณภาพ มาตรฐานและการรับรอง ๆ จานวน 41,003 คน เพ่ือยกระดับคุณภาพชีวิตและลด คุณวฒุ ิ เครอื ข่ายความรว่ มมอื ระดับต่าง ๆ ในการสร้างผู้ (ที่มาข้อมูล : กรมอนามัย) ความเหลื่อมล้าในการเข้าถึงบริการ บรบิ าล การใหบ้ ริการแก่ผสู้ งู อายุ และมที ะเบยี นผสู้ ูงอายุ โดยการมีสว่ นร่วมของทอ้ งถนิ่ และระดับการพ่งึ พา ทะเบยี นผู้บริบาล รวมท้ังสมาชิกใน ครอบครัวท่ไี ด้รับการอบรมให้มีทักษะผบู้ ริบาลผูส้ ูงอายุ 2. ระบบและกลไกการบริบาลและรักษาพยาบาล ปี 2564 : มีการจัดทาหลักสูตร ผสู้ ูงอายุทีบ่ า้ น/ชมุ ชน รวมทัง้ ระบบบริการของทีมแพทย์ กา ร ดู แ ลร ะ ย ะ ยา ว ( Long ประจาครอบครัว ระบบสนับสนุน และร่วมดาเนินการ Term Care) ผปู้ ่วยแลผูส้ ูงอายุ ของสถานพยาบาล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ชุมชน สาหรับนักศึกษาพยาบาล และ และพ้ืนที่ รวมท้ังอาสาสมัครและสมาชิกในครอบครัว พร้อมเร่ิมดาเนินการ โดยการบริบาลและรักษาพยาบาลสาหรับผู้สูงอายุที่ (ที่มาขอ้ มูล : กรมอนามยั ) ตอ้ งการการพ่งึ พิงจนถึงระยะสดุ ท้ายของชีวิต 3. ระบบสารสนเทศและเทคโนโลยีดิจิทัลเพ่ือการ ปี 2564 : การพัฒนาโปรแกรม สนับสนุนการบริบาล และการรักษาพยาบาลผู้สูงอายุท่ี Wellness Plan เพ่ือส่งเสริม บ้าน/ชุมชน รวมทั้ง telemedicine, telepharmacy, ค ว า ม ร อ บ รู้ ด้ า น สุ ข ภ า พ telenursing, video call และอุปกรณ์ดิจิทัลส่วนบุคคล ประเมนิ ความเสยี่ ง และสง่ เสริม เป็นส่วนหนึง่ ของระบบสุขภาพปฐมภูมเิ ชิงนวัตกรรม สขุ ภาพรายบคุ คล (ทีม่ าขอ้ มลู : กรมอนามัย) 4. ระบบข้อมูลสารสนเทศและการสื่อสารสาหรับ ปี 2564 : มีการบูรณาการต่อ ผสู้ ูงอายุ เพื่อสนบั สนุนการสรา้ งเสริมสุขภาพ ความรอบรู้ ยอด Blue Book Application ด้านสุขภาพ การป้องกันโรค การปรับเปลี่ยนพฤติกรรม ที่เป็นส่วนหน่ึงของ Digital และการดูแลตนเองของผู้สูงอายุ ผ่านการส่ือสารที่ Health Book แ ล ะ ส ม า ร์ ท ทนั สมยั การใชอ้ ุปกรณด์ ิจิทัลส่วนบคุ คล และอาสาสมัคร อสม. ในท้องถน่ิ /ชุมชน (ทม่ี าข้อมลู : กรมอนามัย) 5. มีระบบและกลไกการเงินการคลังท่ีย่ังยืนรวมทั้ง ปี 2564 : การพัฒนารูปแบบ/ ระบบหลักประกันสุขภาพ กองทุนการดแู ลระยะยาวและ กลไกการเงินการคลังเชิง มาตรการสนับสนุนส่งเสริมรูปแบบใหม่ รวมถึงความ นวัตกรรม เพ่ือสนับสนุนการ สนบั สนนุ ขององคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ิน และระบบการ บริบาลและรักษาพยาบาล คมุ้ ครองผู้บรโิ ภค ผ้สู งู อายุ (ที่มาขอ้ มูล : กรมอนามัย)

154 แผนการปฏิรปู ประเทศด้านสาธารณสขุ การรายงานความคืบหน้าฯ เดอื นตลุ าคม – ธนั วาคม 2564 แผนการขับเคล่อื นกจิ กรรม ปฏิรปู MS1 MS2 MS3 MS4 MS5 MS6 สถานะการดาเนินงานของ เป็นไปตามข้ันตอนและกรอบระยะเวลา ลา่ ชา้ กวา่ ขน้ั ตอนและกรอบระยะเวลา กจิ กรรม Big Rock ความคืบหนา้ รายเป้าหมายยอ่ ย MS1 ระบบและกลไกการสรา้ งและบรหิ ารจดั การผบู้ ริบาลผสู้ งู อายุแบบบรู ณาการ หน่วยงานรว่ มดาเนนิ การ สภาการพยาบาล สรปุ ความคบื หน้าในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กว่าแผน ความคบื หนา้ การดาเนินการ ข้อจากัดและประเด็นทา้ ทาย อยู่ระหว่างดาเนินการตามแผนฯ กระทรวงสาธารณสุขได้การดาเนินงานสร้างผู้บริบาลผู้สูงอายุ ข้อมูลผู้บริบาลผู้สูงอายุกระจายอยู่กับหน่วยงานท่ีสร้างฯ โดยอยู่ระหว่างการจัดตั้งเครือข่ายความร่วมมือการสร้างผู้บริบาล หน่วยงานที่รับรองหลักสูตรผู้บริบาล เช่น กรม อ. และ ผู้สูงอายุระดับชาติ รวมท้ังใช้ระบบข้อมูลกลางผู้สูงอายุที่มีภาวะ กรม สบส. ซ่ึงยังไม่ได้รวบรวมจานวนผู้ผ่านการอบรม พ่ึงพิงและผู้บริบาลผู้สูงอายุของกรมอนามัย โดยใช้ Digital ทัง้ หมด Platform 1 ร ะ บ บ คื อ โ ป ร แ ก ร ม Long Term Care (3C) (อยู่ระหว่างพัฒนาและออกแบบเชื่อมโยงข้อมูลกับหน่วยงาน ทเ่ี กีย่ วข้องเพอื่ ให้ครอบคลมุ ทงั้ ประเทศ)

155 แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นสาธารณสขุ การรายงานความคืบหน้าฯ เดือนตลุ าคม – ธนั วาคม 2564 MS2 ระบบข้อมูลกลางของผู้สูงอายุและระดับการพึ่งพา โดยใช้ Digital Platform ท่ีบูรณาการข้อมูลของทุกหน่วยงานท่ี เกย่ี วข้อง หน่วยงานร่วมดาเนินการ ลา่ ชา้ กว่าแผน - เร็วกว่าแผน สรปุ ความคืบหน้าในการดาเนนิ การ เปน็ ไปตามแผน ความคบื หนา้ การดาเนินการ ขอ้ จากัดและประเดน็ ทา้ ทาย อยรู่ ะหวา่ งดาเนนิ การตามแผนฯ กระทรวงสาธารณสุขมีข้อมูลของผู้สูงอายุที่มีภาวะพ่ึงพิง ทั้งประเทศท่ีอยู่ การเช่ือมข้อมูลผู้สูงอายุรายบุคคลยังมีข้อจากัด ในระบบโปรแกรม Long Term Care (3C) จานวน 426, คน 694 รวมถึง กบั กระทรวงมหาดไทย พัฒนา Blue Book Application เพื่อคัดกรองสุขภาพและส่งเสริมความ รอบรู้ด้านสุขภาพผ่านการขับเคลื่อนการใช้งาน Application ในระดับ พน้ื ท่ี โดยการประสานเพอ่ื ดาเนนิ การประเมนิ คดั กรองสขุ ภาพผูส้ งู อายุ MS3 อาสาสมคั รสาธารณสุข (อสม.) ได้รบั การฝึกอบรมใหม้ ศี ักยภาพในการจัดการดแู ลผ้สู ูงอายใุ นชุมชน หนว่ ยงานรว่ มดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน - เร็วกว่าแผน สรุปความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ เปน็ ไปตามแผน ความคืบหน้าการดาเนินการ ขอ้ จากัดและประเด็นทา้ ทาย อยู่ระหว่างดาเนินการตามแผนฯ กระทรวงสาธารณสขุ มคี ่มู อื การเรยี นรู้การส่งเสริมสุขภาพและป้องกนั โรคท่ี สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด -19 จาเป็นสาหรับผู้สูงอายุ รวมทั้งมีการประชุมชี้แจงการดาเนินงานผ่านเวที ทาให้การดาเนินงานกิจกรรมต่าง ๆ ไม่เป็นไป การประชุมช้ีแจงแนวทางการดาเนินงานสุขภาพภาคประชาชนแก่ ตามเป้าหมายตามแผนที่กาหนดไว้ได้ทันกาหนด ผู้รับผิดชอบงานสุขภาพภาคประชาชน 76 จังหวัดผ่านระบบออนไลน์ วันท่ี 2 ธันวาคม 2564 MS4 เรง่ รดั สรา้ งผบู้ รบิ าลผสู้ งู อายุ โดยเฉพาะสมาชิกในครอบครวั หนว่ ยงานร่วมดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน - เร็วกวา่ แผน สรุปความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ เปน็ ไปตามแผน ความคบื หน้าการดาเนินการ ข้อจากัดและประเดน็ ทา้ ทาย อยู่ระหว่างดาเนินการตามแผนฯ กระทรวงสาธารณสุขมีการบูรณาการกับโครงการ “พัฒนาศักยภาพ อสม. สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 สู่การเป็น “สมาร์ท อสม.” และ “อสม. หมอประจาบ้าน” โดยใช้ กลไก ทาให้มีการชะลอการฝึกอบรมสมาชิกครอบครัว อสม. หมอคนท่ี 1 ขบั เคลื่อนการพัฒนาศักยภาพ อสม.หมอประจาบ้านใน ผสู้ ูงอายแุ บบผสมผสาน การจัดการดูแลผู้สูงอายุในชุมชน โดยเพ่ิมเน้ือหาวิชาการส่งเสริมสุขภาพ และป้องกนั โรคทจ่ี าเป็นเป็นสาหรบั ผู้สงู อายใุ นหลกั สูตร อสม. หมอประจา ประจาบา้ นทจี่ ะอบรมให้กบั อสม. อสค. ครอบคลุม เขตบริการสุขภาพ 12 เขตสุขภาพ รวมท้ังมีการอบรมสมาชิกในครอบครัวผู้สูงอายุให้เป็นผู้ดูแล ผูส้ ูงอายผุ ่านระบบออนไลน์ E - learning (พม.) จานวน 1,966 คน

156 แผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นสาธารณสขุ การรายงานความคืบหน้าฯ เดอื นตลุ าคม – ธันวาคม 2564 MS5 ระบบ/รูปแบบการบริบาลรักษาพยาบาลผู้สูงอายุท่ีบ้าน/ชุมชน และรูปแบบ/กลไกการเงินการคลังเชิงนวัตกรรม เป็นส่วนหนง่ึ ของระบบสขุ ภาพปฐมภมู ิ หนว่ ยงานร่วมดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน - เรว็ กว่าแผน สรุปความคืบหนา้ ในการดาเนนิ การ เปน็ ไปตามแผน ความคืบหน้าการดาเนนิ การ ขอ้ จากดั และประเดน็ ท้าทาย - อยรู่ ะหวา่ งดาเนนิ การตามแผนฯ กระทรวงสาธารณสุขมีการพัฒนาเคร่อื งมือทใ่ี ช้ในการระบบการดูแลสขุ ภาพ ผู้สูงอายุไทยโดยสร้างและพัฒนาเครื่องมือการดูแลผู้สูงอายุและการจัดทา เคร่ืองมือการดูแลสุขภาพผู้สูงอายุ 3 กลุ่ม ได้แก่ ปกติ/เส่ียง/ป่วย สาหรับ ทีมสุขภาพและอาสาสมัครในชุมชน ดาเนินการ : ประชุมฯ การสร้างและ พัฒนาเครื่องมือการดูแลผู้สูงอายุและการจัดทาเคร่ืองมือการดูแลผู้สูงอายุ 3 กลุ่ม ได้แก่ ปกติ/เสี่ยง/ป่วย สาหรับทีมสุขภาพและอาสาสมัครในชุมชน โดย ผู้เชี่ยวชาญ/ทีมสุขภาพในพื้นที่พัฒนา CDC System ร่วมระดมสมอง และจัดทาแนวทางฯ MS6 ระบบขอ้ มูลสารสนเทศดา้ นสุขภาพและการสอ่ื สารสาหรบั ผสู้ งู อายแุ บบบรู ณาการ หนว่ ยงานรว่ มดาเนินการ ลา่ ชา้ กวา่ แผน - เร็วกว่าแผน สรปุ ความคบื หน้าในการดาเนนิ การ เป็นไปตามแผน ความคืบหนา้ การดาเนินการ ขอ้ จากัดและประเด็นทา้ ทาย อยู่ระหว่างดาเนินการตามแผนฯ ยังไม่ได้เช่ือมโยงข้อมูลกับข้อมูลบริการสุขภาพ กระทรวงสาธารณสขุ มีระบบขอ้ มลู สารสนเทศด้านสุขภาพสาหรับผู้สูงอายุที่ ต้องอาศัยการทาข้อตกลงระหว่างหน่วยงาน เช่ือมโยงข้อมูลจากหน่วยงานที่เช่ือถือได้ และเข้าถึงได้แบบ Onestop และการเชอื่ ม API บูรณาการต่อยอดจาก Blue Book Application ที่เป็นส่วนหน่ึงของ Digital Health Book กรมอนามัย และ Smart อสม. ของกรม สบส. รวมทั้งมี Blue Book Application เพื่อคัดกรองสุขภาพและส่งเสริมความ รอบรู้ด้านสุขภาพ และอยู่ระหว่างการพัฒนาโปรแกรม Wellness Plan เพื่อการส่งเสริมความรอบรู้ด้านสุขภาพ ประเมินความเสี่ยง และส่งเสริม สุขภาพรายบคุ คล

157 แผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นสาธารณสุข การรายงานความคืบหน้าฯ เดอื นตุลาคม – ธันวาคม 2564 กจิ กรรมปฏิรูปประเทศท่ี 4 การปฏิรูประบบหลักประกันสขุ ภาพและกองทุนทีเ่ กีย่ วข้องให้มคี วามเป็นเอกภาพ เปน็ ธรรม ทั่วถงึ เพยี งพอและยง่ั ยนื ด้านการเงินการคลัง บรู ณาการ หนว่ ยงานรบั ผิดชอบหลกั : สานักงานหลกั ประกันสุขภาพแห่งชาติ เปา้ หมายและตวั ชีว้ ัดของกจิ กรรมปฏริ ปู เป้าหมาย ตวั ช้ีวัด สถานการณป์ จั จุบนั ประเทศมีระบบหลักประกัน 1. กลไกหลักการบริหารจัดการทางการคลังสุขภาพ ปี 2564 : มีการจัดทาแผนปฏิบัติ สุขภาพและกองทุนที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งชุดสิทธิประโยชน์หลักและกลไกการจ่ายที่ใช้ ราชการของสานักงาหลักประกัน ท่ีมีการบูรณาการและเป็น ร่วมกันระหว่างกองทุน และการบูรณาการฐานข้อมูล สุขภาพแห่งชาติ ระยะ 5 ปี พ.ศ. เอกภาพ เป็นธรรม ท่ัวถึง การเบิกจ่าย (National clearing house) และมี 2561 – 2565 เพียงพอและยั่งยืนด้านการเงิน (ที่มา : สปสช.) การคลัง อีกทั้งส่งผลให้การ มาตรฐานเดียว โดยที่ทุกกองทุนหลักประกันสุขภาพ ดาเนินการตามเป้าหมายของ ภาครัฐมีการบริหารการจ่ายท่ีเป็นระบบเดียวกัน สาหรับบริการสร้างเสริมสุขภาพและป้องกันโรค การปฏิรปู ด้านการจดั การภาวะ (P&P), บริการปฐมภูมิ (primary care), บริการดูแล ฉุกเฉินด้านสาธารณสุข โรคไม่ ผู้ป่วยในชุมชน/ท่ีบ้าน (community/Home care), ตดิ ตอ่ ผสู้ งู อายแุ ละเขตสุขภาพ บรกิ ารผ้ปู ่วยใน (IP) สามารถบรรลุผลสาเรจ็ เพ่มิ ขนึ้ 2. ทุกกองทุนประกันสุขภาพภาครัฐใช้ระบบการ ปี 2564 : พระราชบัญญัติโรค บริหารจัดการระบบเดียวและหน่วยบริหารเดียว ติดต่อ พ.ศ. 2558 อยู่ระหว่างการ รวมทั้งสิทธิประโยชน์และกลไกการจ่ายชดเชย พิ จ า ร ณ า ข อ ง ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ค่าบริการรองรับวิกฤติด้านสุขภาพ ซ่ึงด้องบรรจุใน กฤษฎกี า การปรับปรงุ พ.ร.บ. โรคตดิ ต่อ พ.ศ. ๒๕๕๘ ด้วย (ทม่ี า : สธ.) 3. แยกงบประมาณบริการสร้างเสริมสุขภาพและ ปี 2564 : มีการจัดทาแผนปฏิบัติ ป้องกันโรค ออกจากงบประมาณรักษาพยาบาล ราชการของสานักงานหลักประกัน สาหรับระบบหลักประกันสุขภาพภาครัฐท้ัง ๓ ระบบ สุ ข ภ า พ แ ห่ ง ช า ติ ร ะ ย ะ 5 ปี และ ครม.เห็นชอบให้ สปสช.ขยายการบูรณาการ พ.ศ. 2561 – 2565 บริการสร้างเสริมสุขภาพป้องกันโรคร่วมกับ สสส. (ทม่ี า : สปสช.) ก.สธ. ระบบหลักประกันสุขภาพภาครัฐ (ระบบ ประกนั สังคมและสวสั ดกิ ารรักษาพยาบาลขา้ ราชการ) และกองทุนท่ีเกี่ยวข้องเพ่ือบูรณาการงบประมาณ และกจิ กรรมสร้างเสรมิ สุขภาพป้องกนั โรคที่ต่อเนือ่ ง 4. ขยายบริการและการจ่ายชดเชยค่าบริการระยะยาว ปี 2 5 6 4 : ก า ร ป ร ะ ก า ศ ใ ช้ (long term care) ท่ีชุมชน/ท่ีบ้าน ไปยังประชาชนทุก หลักเกณฑ์การดาเนินงานและการ สิทธิ โดย ครม.เห็นชอบให้ สปสช.บรู ณาการบรกิ ารระยะ บริหารจัดการกองทุนหลักประกัน ยาวทีช่ ุมชน/ทบี่ า้ น รว่ มกบั กองทุนตา่ ง ๆ และหน่วยงาน สุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2564 และ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการ ทีเ่ กยี่ วขอ้ ง รบั ค่าใชจ้ ่าย เพ่อื บรกิ ารสาธารณสุข ของหนว่ ยบริการ พ.ศ. 2563 (ทีม่ า : สปสช.)

158 แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นสาธารณสุข การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดอื นตุลาคม – ธันวาคม 2564 เป้าหมาย ตัวช้ีวดั สถานการณ์ปจั จบุ นั ประเทศมีระบบหลักประกัน 5. มีการนาข้อมูลการเบิกจ่ายบริการสุขภาพไปใช้ ปี 2564 : มีการจัดทาแผนปฏิบัติ สุขภาพและกองทุนท่ีเกี่ยวข้อง ประโยชน์ ในการวางแผนการดาเนินการของผู้มีส่วน ราชการของสานักงานหลัก ประกัน ที่มีการบูรณาการและเป็น ได้ส่วนเสียต่างๆ ได้แก่ ผู้ให้บริการ ประชาชน สุขภาพแห่งชาติ ระยะ 5 ปี พ.ศ. เอกภาพ เป็นธรรม ทั่วถึง กองทุนประกนั สุขภาพภาครฐั และหนว่ ยงานรฐั อนื่ ๆ 2561 – 2565 เพียงพอและย่ังยืนด้านการเงิน (ที่มา : สปสช.) การคลัง อีกทั้งส่งผลให้การ 6. คนต่างด้าวทุกคนที่เข้ามาในประเทศไทย ต้องมี ปี 2 5 6 4 : ก า ร ป ร ะ ก า ศ ใ ช้ ดาเนินการตามเป้าหมายของ ระบบประกันสุขภาพภาคบังคับ โดยมีทางเลือก หลักเกณฑ์การดาเนินงานและการ การปฏิรปู ด้านการจดั การภาวะ รปู แบบตา่ งๆ บริหารจัดการกองทุนหลักประกัน ฉุกเฉินด้านสาธารณสุข โรคไม่ สุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2564 และ ตดิ ตอ่ ผสู้ งู อายแุ ละเขตสุขภาพ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเง่ือนไขการ สามารถบรรลุผลสาเรจ็ เพิ่มขึ้น รับคา่ ใช้จา่ ย เพอื่ บริการสาธารณสุข ของหน่วยบริการ พ.ศ. 2563 (ที่มา : สปสช.) 7. ผลลัพธ์ของการจัดบริการแบบเน้นคุณค่า (value ปี 2564 : มีการจัดทาแผนปฏิบัติ ราชการของสานักงานหลัก ประกัน based healthcare) ในพ้นื ท่ีนาร่อง (sand box) สุขภาพแห่งชาติ ระยะ 5 ปี พ.ศ. 2561 – 2565 (ทีม่ า : สปสช.) 8. มีการปรับปรุงอัตรา เง่ือนไข และเกณฑ์จ่ายชดเชย ปี 2564 : การจ่ายเงินในระบบ ค่าบริการการแพทย์ฉุกเฉิน (UCEP) ให้เป็นระบบ UCEP 71 แห่ง จานวน 586 คร้ัง เดียวกัน ทงั้ รฐั และเอกชน คิดเปน็ เงิน 14,798,987บาท (ท่มี า : สปสช.) 9. ระบบข้อมูลสุขภาพของประชาชน รวมถึงข้อมูลของ ปี 2564 : ความถ้วนหน้าปี 2563 ผู้สูงอายุและผู้ที่ความต้องการพ่ึงพิง ที่บูรณาการ ความครอบคลุมสิทธิในระบบ ครบถ้วน และเขา้ ถึงได้ โดยข้อมูลการใชบ้ ริการของผู้ป่วย หลักประกันสขุ ภาพ ครอบคลุมร้อย ในระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติทุกกองทุน ละ 99.90 มีการบูรณาการและมีมาตรฐานในการเช่ือมโยง (ทีม่ า : สปสช.) แลกเปลี่ยน และใช้ประโยชน์ร่วมกันและมีข้อมูลหลักใน ทะเบียนผู้ป่วยท่ีสถานพยาบาลภายใต้พระราชบัญญัติ สถานพยาบาลทุกแห่งจะต้องส่งแลกเปลี่ยนกันเพื่อ ประโยชน์ของผู้ป่วย และคืนข้อมูลสุขภาพส่วนบุคคลใน เร่ืองความเส่ียงและสถานการณ์การเจ็บป่วยด้วยโรคไม่ ติดต่อโดยเฉพาะโรคเบาหวานและความดันโลหิตสูง ให้กบั ผู้ป่วยเพือ่ การดูแลตนเอง

159 แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นสาธารณสขุ การรายงานความคบื หน้าฯ เดือนตลุ าคม – ธนั วาคม 2564 แผนการขบั เคลอื่ นกจิ กรรม ปฏิรปู MS1 MS2 MS3 MS4 MS5 สถานะการดาเนนิ งานของ เปน็ ไปตามขัน้ ตอนและกรอบระยะเวลา ลา่ ชา้ กว่าขัน้ ตอนและกรอบระยะเวลา กิจกรรม Big Rock ความคืบหนา้ รายเปา้ หมายยอ่ ย MS1 มกี ารพัฒนาระบบการเงนิ การคลังและการบรหิ ารจัดการด้านบรกิ ารสุขภาพในระบบหลกั ประกันสุขภาพภาครัฐ หน่วยงานร่วมดาเนินการ ล่าชา้ กว่าแผน - เร็วกว่าแผน สรปุ ความคบื หน้าในการดาเนินการ เป็นไปตามแผน ความคบื หน้าการดาเนินการ ขอ้ จากัดและประเด็นทา้ ทาย อยรู่ ะหว่างดาเนินการตามแผนฯ • สปสช. และ สสส. ขับเคล่ือนงานส่งเสริมสุขภาพร่วมกัน โดยทา MOU การบรู ณาการงบประมาณของ P&P กับหน่วยงาน เชื่อมโยงองค์ความรู้ด้านสุขภาพของ สสส. “Persona Health” อน่ื เช่น สสส. อาจยงั มขี ้อจากัด เนื่องจากขอบเขต กับ Application “สปสช.” ส่งข้อมูลความรู้ด้านสุขภาพเฉพาะตัว บรกิ ารมีความแตกต่างกัน รายบุคคล (ตามอายุ เพศ) ใหป้ ระชาชน เพื่อสรา้ ง Health literacy • มีกลไกคณะอนุกรรมการและคณะทางานบูรณาการสิทธิประโยชน์ และเพมิ่ การเข้าถึงบริการ P&P

160 แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นสาธารณสขุ การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดอื นตลุ าคม – ธันวาคม 2564 MS2 คนตา่ งดา้ วทุกคนทีเ่ ข้ามาในประเทศไทย มรี ะบบหลักประกันสุขภาพภาคบงั คับ โดยมกี ารเลอื กรูปแบบตา่ ง ๆ หน่วยงานร่วมดาเนินการ - สรปุ ความคบื หนา้ ในการดาเนินการ ลา่ ชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคืบหนา้ การดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเดน็ ทา้ ทาย อยรู่ ะหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ กระทรวงการท่องเท่ียวฯ ประกาศนโยบาย (14 ม.ค.) เก็บค่าธรรมเนียม ควรดาเนินการ ติดตามความคืบหน้าการ ท่องเท่ียวของ นทท. ต่างชาติ (ค่าเหยียบแผ่นดิน) อัตรา 300 บาท/ราย/ ดาเนินงานอย่างต่อเนื่อง และเตรียมประสาน ครั้ง ผ่านต๋ัวเคร่ืองบิน เบ้อื งตน้ แบ่งเปน็ 3 ส่วน คือ หารือ กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา เพื่อขยาย (1) 50% นาเข้ากองทุนเพอ่ื สง่ เสริมการท่องเที่ยวไทย ความครอบคลุมเรื่องเจ็บป่วยฉุกเฉิน/โรคติดต่อ (2) 20% (50 บาท) ซ้ือประกันภัยสาหรับ นทท. (45 วัน) คุ้มครองตาม อบุ ตั ใิ หม่ ตาม BR04 ในระยะตอ่ ไป เกณฑก์ องทุนช่วยเหลอื เยยี วยา นทท.ตา่ งชาติ (3) 20%-30% ทเี่ หลอื เป็นค่าใชจ้ ่ายจา้ งบรหิ ารจดั การ โดยคาดวา่ จะเร่มิ จดั เกบ็ ฯ วันที่ 1 เมษายน 2565 ระยะแรกเก็บ นทท. ท่ีโดยสารทางอากาศ ผ่านต๋ัวเครื่องบิน (ช่องทางท่ีเข้ามากสุด 80%) ระยะต่อไปจะดาเนินการขยายไปทางบกและทางน้า ขณะน้ี ผ่านความ เห็นชอบจาก คกก. ท่องเที่ยวแห่งชาติ และจะนาเข้าท่ีประชุม คกก. กองทุนชว่ ยเหลือเยียวยาฯ และเสนอ ครม. พิจารณาต่อไป MS3 มีการพัฒนาและบูรณาการระบบฐานข้อมูลการเบิกจ่ายค่าบริการสาธารณสุขในระบบหลักประกันสุขภาพ ภาครัฐ และนาขอ้ มูลไปใชป้ ระโยชน์ หนว่ ยงานร่วมดาเนินการ ลา่ ชา้ กวา่ แผน - เรว็ กว่าแผน สรปุ ความคืบหน้าในการดาเนินการ เปน็ ไปตามแผน ความคืบหน้าการดาเนนิ การ ขอ้ จากดั และประเด็นทา้ ทาย อยู่ระหวา่ งดาเนนิ การตามแผนฯ • กระทรวงสาธารณสุข สปสช. และหน่วยงานที่เก่ยี วขอ้ ง อยรู่ ะหว่างเตรียม • 3 กองทุนมีระบบฐานข้อมูลเบิกจ่ายท่ีต่างกัน เชื่อมโยงแลกเปลี่ยนข้อมูลสุขภาพ (Health Information Exchange: กา รพั ฒ นา ให้ เป็น มา ต รฐ าน ก ลา งหรื อ HIE) และบูรณาการข้อมูลสขุ ภาพระหวา่ งระบบสารสนเทศด้วยมาตรฐาน เหมือนกันทั้งระบบ มีความซับซ้อนและ กลาง เพื่อใช้ประโยชน์ข้อมูลร่วมกัน (หน่วยบริการ ส่งข้อมูลบริการของ เกี่ยวข้องกับหลายภาคส่วน อาจต้องใช้ ทุกสิทธิฯ มาท่ีศูนย์ข้อมูลกลางของ กสธ. และ สปสช.จะเช่ือม ระยะเวลาในการดาเนินการ ข้อมูลเบกิ จ่ายค่ารกิ าร และสง่ ขอ้ มูลคืนกลบั ใหห้ นว่ ยบรกิ าร) • วางแผนดาเนินการโดยเริ่มจากชุดข้อมูลราย • มีการจัดทา Standard Data Set สาหรับการเบิกจ่ายค่าตรวจคัดกรอง บรกิ ารทใ่ี กล้เคยี งกนั เพื่อใหไ้ ด้ข้อสรุปแนวทาง และบริการ HI/CI และการพิสูจน์ตัวตน กรณีการแพร่ระบาดของโรค เบอื้ งต้นในการขับเคล่ือนงานรว่ มกนั กอ่ น โควิด-19 ของ 3 กองทุนสุขภาพร่วมกัน และมีแผนขยายการจัดทา Standard Data Set สาหรบั การเบิกจา่ ยบริการอน่ื ๆ ต่อไป • อยู่ระหว่างการขับเคลื่อนการเชื่อมโยงฐานข้อมูลการเบิกจ่าย คา่ บริการสาธารณสขุ ของระบบหลกั ประกนั สขุ ภาพภาครัฐ 3 กองทุน และสวสั ดิการรักษาพยาบาลของรัฐอืน่ ๆ

161 แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านสาธารณสขุ การรายงานความคืบหน้าฯ เดอื นตุลาคม – ธนั วาคม 2564 MS4 มกี ารนารอ่ งการจัดบริการแบบเนน้ คณุ คา่ (Value-Based Healthcare) ในพ้นื ทีเ่ ขตสขุ ภาพ หน่วยงานรว่ มดาเนินการ ลา่ ชา้ กวา่ แผน - เรว็ กว่าแผน สรุปความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ เปน็ ไปตามแผน ความคืบหน้าการดาเนนิ การ ขอ้ จากัดและประเด็นท้าทาย อยูร่ ะหว่างดาเนินการตามแผนฯ • สปสช.เขตในพื้นท่ีนาร่อง (1, 4, 9, 12) อยู่ระหว่างออกแบบการ ความรู้ความเข้าใจการดาเนินงาน Value-based ขับเคลื่อน VBH โดยบูรณาการร่วมกับกลไกการปฏิรูปเขตสุขภาพ Payment for Value-based Healthcare ยังมี (BR05) และกลไกอื่น ๆ ในพ้ืนท่ี เพื่อขับเคล่ือนประเด็น Value ความหลากหลาย Based Service ร่วมกัน โดยมีการติดตามและหารือแนวทาง ดาเนนิ งานร่วมกนั อย่างตอ่ เนอ่ื ง • คกก. หลักประกันสุขภาพฯ เห็นชอบข้อเสนอหลักเกณฑ์บริหารจัดการ กองทุนฯ ปี 65 ในการพฒั นาการจ่ายตามเกณฑ/์ ผลลัพธ์คุณภาพบริการ (Value-based Payment/QOF) ภาย ใต้วงเงิ นที่ได้รับ 2 บาท / ประชากร (5 ก.ค. 64) และมีการกาหนดอัตราจ่าย Rate พิเศษในระดับ เขตพืน้ ท่ีในบรกิ ารที่เป็นปัญหาของพน้ื ท่ี MS5 มีกลไก/ระบบการกากับติดตามประเมินผลการขับเคล่ือนกิจกรรมปฏิรูประบบหลักประกันสุขภาพ และกองทนุ ทีเ่ ก่ียวขอ้ ง หนว่ ยงานรว่ มดาเนินการ ลา่ ชา้ กว่าแผน - เร็วกวา่ แผน สรปุ ความคืบหน้าในการดาเนินการ เป็นไปตามแผน ความคบื หน้าการดาเนินการ ข้อจากัดและประเด็นทา้ ทาย อยู่ระหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ ได้รับแจ้งสนับสนุนงบดาเนินโครงการวิจัยติดตามประเมิลผล • ปรับแผนดาเนินการให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ การดาเนินงาน BR04 (5 ล้านบาท) จากสานักงานคณะกรรมการส่งเสริม ภายใต้งบประมาณท่มี ี • สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 วิทยาศาสตร์ วิจยั และนวตั กรรม ผ่านสานกั วิชาการสาธารณสขุ สป.สธ. ทาให้ต้องชะลอการดาเนินงานในบางกิจกรรม เพ่ือแก้ไขปัญหาให้ประชาชนในสถานการณ์ เรง่ ด่วน

162 แผนการปฏริ ูปประเทศด้านสาธารณสุข การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดอื นตลุ าคม – ธนั วาคม 2564 กิจกรรมปฏริ ูปประเทศที่ 5 การปฏิรูปเขตสุขภาพ หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบหลัก : สานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข เปา้ หมายและตัวช้ีวัดของกจิ กรรมปฏิรูป เป้าหมาย ตัวชีว้ ดั สถานการณป์ ัจจุบัน ประเทศมีเขตสุขภาพท่ีมีระบบ 1. ระบบบริหารจัดการเขตสุขภาพแบบบูรณา ปี 2564 : การปรับระบบบริหาร บริหารจัดการแบบบูรณาการและ การ คล่องตัว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และ จัดการแบบบูรณาการโดยชุมชน/ ร่วมรับผิดชอบระหว่างหน่วยงาน ร่วมรับผิดชอบ โดยเขตสุขภาพ หน่วยงานใน ภาคี/อปท. มีส่วนร่วม มีจุดคัด และท้องถิ่น มีความคล่องตัว พ้ืนที่และองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน และใช้ กรองสุขภาพ (Health Station) ประสิทธิภาพ และประสิทธิผล กลไกที่มีอยู่ เช่น คณะกรรมการพัฒนาคุณภาพ 9,041 แห่ง ครอบคลุมทุกตาบล สามารถทาให้เกิดผลสาเร็จใน ชีวติ ระดบั อาเภอ ระดับตาบล และระดับจังหวัด ทุกจังหวัด ช่วยเพ่ิมการเข้าถึง พืน้ ทต่ี ามเป้าหมายของการปฏิรูป และกลไกใหมเ่ ชงิ นวตั กรรม (ดาเนินการในพื้นท่ี ระบบคดั กรองสขุ ภาพเบอ้ื งตน้ ป ร ะ เ ท ศ ด้ า น สุ ข ภ า พ แ ล ะ เขตสขุ ภาพนาร่อง 4 พื้นที่) (ทมี่ า : สธ.) สาธารณสุข รวมถึงการจัดการ 2. ประชาชนรวมท้ังผู้สูงอายุในพ้ืนท่ี ได้รับ ภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุข โรค บริการและการสนับสนุน ตามเป้าหมายการ ไ ม่ ติ ด ต่ อ ผู้ สู ง อ า ยุ ร ะ บ บ ปฏิรูปด้านสุขภาพและสาธารณสุข รวมถึงการ หลักประกันสุขภาพและกองทุนที่ จัดการภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุข โรคไม่ ไม่มีข้อมลู เกี่ยวขอ้ ง ติดต่อ ผู้สูงอายุ ระบบประกันสุขภาพและ กองทุนที่เก่ียวข้อง(ดาเนินการในพื้นท่ีเขต สุขภาพนารอ่ ง 4 พื้นท่)ี 3. ระบบบริหารจัดการ ระบบบริการและ ปี 2564 : การปรับระบบบริหาร มาตรการสนับสนุนในพ้ืนท่ี ท่ีได้รับการพัฒนา จัดการแบบบูรณาการโดยชุมชน/ และได้เริ่มดาเนินการตามเป้าหมายการปฏิรูป ภาคี/อปท. มีส่วนร่วม มีจุดคัด ด้านสุขภาพและสาธารณสุข โรคไม่ติดต่อ กรองสุขภาพ (Health Station) ผู้สูงอายุ ระบบประกันสุขภาพ และกองทุนท่ี 9,041 แห่ง ครอบคลุมทุกตาบล เกย่ี วข้อง (ดาเนนิ การในพ้ืนที่เขตสุขภาพนาร่อง ทุกจังหวัด ช่วยเพ่ิมการเข้าถึง 4 พืน้ ที่) ระบบคัดกรองสขุ ภาพเบอ้ื งตน้ 4. หน่วยบริการ/หน่วยงานในพื้นท่ีที่ได้รับการ (ท่มี า : สธ.) พัฒนาศักยภาพ และได้เร่ิมดาเนินการ/ร่วม ให้บริการแบบบูรณาการตามเป้าหมายการ ปฏิรูปด้านสุขภาพและสาธารณสุข รวมถึงการ จัดการภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุข โรคไม่ ติดต่อ ผู้สูงอายุ ระบบประกันสุขภาพและ กองทุนที่เกี่ยวข้อง เช่น โรงพยาบาล และ องคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่น (ดาเนินการในพื้นที่ เขตสขุ ภาพนาร่อง 4 พื้นที)่

163 แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านสาธารณสขุ การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดอื นตลุ าคม – ธนั วาคม 2564 แผนการขบั เคล่ือนกจิ กรรม ปฏริ ปู MS1 MS3 MS2 สถานะการดาเนนิ งานของ เป็นไปตามขนั้ ตอนและกรอบระยะเวลา ลา่ ชา้ กวา่ ขั้นตอนและกรอบระยะเวลา กิจกรรม Big Rock ความคืบหนา้ รายเปา้ หมายย่อย MS1 ประเทศมีเขตสุขภาพที่มีระบบบริหารจัดการแบบบูรณาการและร่วมรับผิดชอบระหว่างหน่วยงานท้องถ่ิน มีความ คล่องตัว ประสทิ ธิภาพ และประสทิ ธิผล หนว่ ยงานรว่ มดาเนินการ ลา่ ชา้ กวา่ แผน - เร็วกวา่ แผน สรปุ ความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ เป็นไปตามแผน ความคบื หน้าการดาเนนิ การ ขอ้ จากดั และประเดน็ ท้าทาย อยรู่ ะหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ • จัดทาระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยการจัดต้ังเขตสุขภาพ พ.ศ. 2564 • สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ิอ (รมว.สธ. เห็นชอบและลงนาม เม่ือวันที่ 18 มิ.ย. 64) โดยเขตสุขภาพ โควิด-19 อาจสง่ ผลให้ไม่สามารถดาเนินการ เป็นส่วนราชการที่ตั้งอยู่ในส่วนภูมิภาค มีฐานะเทียบเท่ากองในสังกัด ไดเ้ ต็มที่ สานกั งานปลดั กระทรวงสาธารณสุข รวมถึงจัดทาคาส่ังกระทรวงสาธารณสุข • การเก็บข้อมูลการวิจัยในเขตสุขภาพท่ี 9 มีความยากลาบากและล่าช้าไป จึงต้อง ต่างๆ เพอ่ื ใหเ้ ขตสุขภาพใช้เปน็ กลไกและแนวทางการดาเนนิ งาน ขยายระยะเวลาการดาเนินงานต่ออีกไม่เกิน ประเด็นการเงนิ การคลัง • กระทรวงสาธารณสุขได้มีการประกาศเกี่ยวกับเงินบารุง ซ่ึงกาหนดให้ 6 เดอื น สานักงานเขตสุขภาพ เป็นหน่วยบริการในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข สามารถดาเนินการให้มีและใช้จา่ ยเงนิ บารงุ ได้ ขณะน้ีเขตสุขภาพนาร่องทั้ง 4 เขต ได้มีการวางแผนการดาเนินงานการจัดหาและใชจ้ า่ ยเงนิ บารุง • มีการประชุมหารือแนวทางการดาเนินงาน และวางแผนการดาเนินงานของ ทีมนักวิจัย ซึ่งได้จัดทาข้อเสนอนโยบายการปฏิรูปเขตสุขภาพสู่การเป็นเขต พัฒนาพิเศษด้านสขุ ภาพในช่วง ธ.ค. 64 หลังจากเก็บข้อมลู ในเขตสุขภาพท่ี 9

164 แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นสาธารณสขุ การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตลุ าคม – ธนั วาคม 2564 MS2 ระบบระเบียนสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์ส่วนบุคคล 4 ระบบ (ภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุข โรคไม่ติดต่อ ผู้สูงอายุ ระบบหลกั ประกนั สุขภาพและกองทุนท่ีเกย่ี วข้อง) สาหรบั 4 เขตสุขภาพ หนว่ ยงานร่วมดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน เร็วกว่าแผน สรปุ ความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ ความคบื หน้าการดาเนนิ การ ขอ้ จากดั และประเด็นท้าทาย อย่รู ะหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ เขตสุขภาพนาร่องพัฒนาระบบข้อมูลสารสนเทศและเทคโนโลยีสุขภาพ • ก า ร อ อ ก แ บ บ ร ะ บ บ PHR ต้ น แ บ บ เพือ่ ให้สามารถเชอื่ มโยงข้อมลู Personal Health Record (PHR) ดังนี้ เพื่อวางแผนในการพัฒนาแพลตฟอร์มกลาง • เขตสุขภาพท่ี 1 คือ Region Health Information System : ทบทวน ( System Achitecture) ข อง ร ะ บ บ PHR ประเมินมาตรฐานข้อมูลสขุ ภาพ ต้อง มี กา ร ก า หน ด เป้ าหม า ย หลั ก ข อง • เขตสุขภาพที่ 4 คือ Ayutthaya Health Platform : เช่ือมข้อมูลผู้ป่วย ประชากรในเขตสขุ ภาพที่ 9 ภายในเขตสุขภาพ • สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 • เขตสขุ ภาพที่ 9 คือ R9 Health : เชือ่ มข้อมลู ผูป้ ่วยภายในเขตสุขภาพ ทาให้การนัดหมายบุคลากรและผู้ที่เกี่ยวข้อง • เขตสุขภาพที่ 12 คือ R12 HIE : พัฒนาระบบแลกเปลี่ยนข้อมูลสุขภาพ ในการดาเนนิ งานพัฒนาระบบ PHR ลา่ ชา้ (HIE) สู่ PHR (R12 HIE) • เขตสุขภาพท่ี 9 พัฒนาระบบระเบียนสุขภาพ อิเล็กทรอนิกส์ส่วนบุคคล (PHR) เช่อื มตอ่ โปรแกรมการจัดการข้อมลู วคั ซนี โควดิ -19 ผ่านแอปพลิเคชัน Line หมอพร้อม MS3 ประชาชนรวมทั้งผู้สูงอายุ 4 เขตสขุ ภาพทไ่ี ดร้ บั ผลประโยชน์ รอ้ ยละ 30 ของกลุม่ เป้าหมาย หนว่ ยงานร่วมดาเนนิ การ ล่าชา้ กว่าแผน - เร็วกว่าแผน สรุปความคืบหน้าในการดาเนนิ การ เป็นไปตามแผน ความคืบหน้าการดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเด็นท้าทาย อย่รู ะหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ เขตสุขภาพนาร่อง 4 เขตสุขภาพ ดาเนินงาน New Service Model มุ่งเน้น • การออกแบบระบบ PHR ต้นแบบ เพื่อ การดาเนินงานตาม Value Base Payment ของแต่ละเขตสุขภาพ ดังน้ี วางแผนในการพัฒนาแพลตฟอร์มกลาง • เขตสุขภาพท่ี 1 ดาเนินการ COPD แหล่งงบประมาณที่ใช้เป็นเงินกัน (System Achitecture) ของระบบ PHR ท่ีระดับเขต และใชง้ บประมาณตามเกณฑท์ ี่ สปสช. กาหนด ต้ อ ง มี ก า ร ก า ห น ด เ ป้ า ห ม า ย ห ลั ก ข อ ง • เขตสุขภาพท่ี 4 ดูแลหญิงตั้งครรภ์ แหล่งงบประมาณพิจารณาใช้เงินกัน ประชากรในเขตสขุ ภาพที่ 9 ระดับประเทศ หรือเงนิ IP จานวน 20 ล้านบาท • สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือ • เขตสุขภาพที่ 9 แม่และเด็ก กลุ่มวัยทางาน และ Pre-aging แหล่ง โควิด-19 ทาให้การนัดหมายบุคลากรและ งบประมาณจากงบ PPA 26 ล้านบาท และใชเ้ งินกันระดับเขต รอ้ ยละ 15 ผู้ท่ีเกี่ยวข้องในการดาเนินงานพัฒนาระบบ • เขตสุขภาพที่ 12 จัดบริการดูแลผู้ป่วยโรค Asthma & COPD การคัดกรอง PHR ล่าช้า มะเรง็ เต้านมในสตรีท่มี คี วามเสยี่ งสงู วิธี IBIS Model

165 แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นสาธารณสขุ การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดอื นตุลาคม – ธันวาคม 2564 การดาเนนิ การในระยะต่อไปของแผนการปฏริ ปู ประเทศด้านสาธารณสขุ กระทรวงสาธารณสุขจะเรง่ ดาเนินการ ดังน้ี 1. สนับสนุนการยกระดับการดูแลสุขภาพบุคลากรด้านการสร้างเสริมสุขภาพและป้องกันโรคท่ีสาคัญ รวมถึง การพฒั นาผู้นาสุขภาพหลักในองคก์ ร 2. ประสานความร่วมมือด้านข่าวสารและข้อมูลสารสนเทศ ตลอดจนนโยบายด้านการสาธารณสุข เพอื่ ประชาสมั พันธ์ไปยังผปู้ ระกอบการไดอ้ ยา่ งทั่วถึง 3. สนบั สนนุ และบรู ณาการระบบการเงนิ การคลงั ในการเบกิ จา่ ยการสรา้ งเสรมิ สุขภาพและป้องกนั โรค 4. สนับสนุนการส่งเสริมการปรบั ปรงุ สภาพแวดล้อมในสถานที่ทางาน เพื่อเป็นปัจจัยเอื้อต่อการสร้างเสริมสุขภาพ ที่ดขี องบุคลากร

แผนการปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุข การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2564

8. ดา้ นสื่อสารมวลชน เทคโนโลยีสารสนเทศ



169 แผนการปฏิรูปประเทศด้านสื่อสารมวลชน เทคโนโลยีสารเทศ แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านสือ่ สารมวลชน เทคโนโลยสี ารสนเทศ การรายงานความคืบหน้าฯ คร้งั ที่ 14 ผลอนั พงึ ประสงค์ ผลสัมฤทธิ์ทค่ี าดว่าจะเกดิ ขน้ึ คา่ เป้าหมายและตัวชวี้ ัด เป้าหมาย ตวั ช้วี ัด คา่ เปา้ หมายปี 2564 สถานการณ์ 1. การมุ่งเน้นการสร้างดลุ ยภาพ การร้เู ท่าทันส่ือและสารสนเทศ สถานภาพการรู้เทา่ ทนั ปี 2563 = ระหวา่ งเสรีภาพของการทาหน้าท่ี (Media and Information สือ่ และสารสนเทศมี คะแนน 70.8 ของสื่อบนความรับผดิ ชอบกับการ Literacy :MIL) ตามกรอบการ กากับท่ีมีความชอบธรรม และการใช้ ประเมินการรูเ้ ทา่ ทนั สื่อและ คะแนนเฉล่ยี ทมี่ าของข้อมลู : พน้ื ที่ดจิ ทิ ัลเพ่ือการสื่อสารอยา่ งมี สารสนเทศขององค์การการศึกษา ในภาพรวม สานักงาน จรรยาบรรณ ดารงรักษาเสรภี าพ วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแหง่ 73 คะแนนข้ึนไป คณะกรรมการดิจิทลั ของการแสดงออก การรบั รู้ของ สหประชาชาติ (UNESCO) โดย เพื่อเศรษฐกจิ และ ประชาชน ดว้ ยความเช่ือวา่ เสรีภาพ สานักงานคณะ กรรมการดิจิทัล สังคมแหง่ ชาติ ของการสื่อสารคือเสรีภาพของ เพือ่ เศรษฐกิจ ประชาชนตามแนวทางของ และสังคมแห่งชาติ ซึง่ แบ่ง ประชาธิปไตย ออกเป็น 3 ตวั ช้ีวดั หลกั ได้แก่ 2. ส่ือเป็นโรงเรียนของสังคม ในการให้ (1) การเข้าถึง (2) การประเมิน ความรแู้ ก่ประชาชน สร้างทกั ษะการ และ (3) การสร้าง รู้เท่าทนั ส่ือและสารสนเทศ ปลูกฝัง วัฒนธรรมของชาติ และปลูกฝงั ทศั นคตทิ ีด่ ี กจิ กรรมปฏริ ูปทจ่ี ะส่งผลใหเ้ กิดการเปล่ยี นแปลงต่อประชาชนอย่างมนี ัยสาคญั สถานะ การดาเนนิ งาน กิจกรรมปฏริ ูปประเทศ  1. การพัฒนาระบบคลังข้อมลู ข่าวสารเพ่ือการประชาสัมพนั ธ์เชิงรุกและการจัดการ Fake News  2. การกากับดูแลสื่อออนไลน์  3. การยกระดับการรูเ้ ท่าทันส่ือ

170 แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นส่ือสารมวลชน เทคโนโลยีสารสนเทศ การรายงานความคบื หน้าฯ เดือนตุลาคม – ธนั วาคม 2564 กจิ กรรมปฏริ ูปประเทศที่ 1 การพัฒนาระบบคลังขอ้ มลู ขา่ วสารเพ่อื การประชาสัมพนั ธเ์ ชิงรุกและการจดั การ Fake News หน่วยงานรบั ผิดชอบหลัก : กระทรวงดิจทิ ัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม เปา้ หมายและตัวช้วี ัดของกจิ กรรมปฏิรปู เปา้ หมาย ตวั ชวี้ ดั สถานการณ์ปัจจบุ นั 1. การให้ข้อมูลข่าวสารของ 1. หน่วยงานภาครัฐมีช่องทาง ปี 2564 : หนว่ ยงานภาครัฐมีมาตรฐาน การติดต่อสื่อสาร และการให้ 1. กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมดาเนินโครงการ ความแม่นยา ความรวดเร็ว ข้อมูลข่าวสารในสถานการณ์ ศูนย์ประสานงานและแก้ไขปัญหาข่าวปลอม (Anti-Fake และมีช่องทางติดต่อส่ือสาร ฉุกเฉินหรือสภาวะวิกฤตที่มี News Center: AFNC) โดยมีระบบงานสารสนเทศเพื่อ ที่มากข้ึนรวมทั้งดาเนินงาน มาตรฐาน มีความแม่นยา ถูกต้อง สนบั สนุนการปฏิบัติงาน จัดให้มีบุคลากรปฏิบัติงานวิเคราะห์ ในสถานการณ์ฉุกเฉินหรือ และรวดเร็ว ข้อมูล ประสานงาน บริหารจัดการข้อมูล ส่ือประชาสัมพันธ์ สภาวะวิกฤตท่ีจะเกิดข้ึนใน 2. หน่วยงานภาครัฐมีระบบ และปฏบิ ตั งิ านต่างๆ เพ่ือสนับสนุนการปฏิบัติงานในโครงการ อนาคตได้รวดเรว็ ถูกต้อง ฐ า น ข้ อ มู ล ส า ร ส น เ ท ศ ข อ ง โดยมีเจ้าหน้าที่ติดตาม สืบค้น คัดกรอง และวิเคราะห์ข้อมูล 2. หน่วยงานภาครัฐมีระบบ หน่วยงานท่ีมีความถูกต้อง และ ข่าวสารตลอด 24 ชั่วโมง และได้พัฒนาและบริหารช่อง ฐานข้อมูลสารสนเทศของ ทนั สมยั ทางการสื่อสารประชาสัมพันธ์ออนไลน์ ประกอบด้วย หน่วยงานท่ีมีความถูกต้อง ประชาสัมพนั ธ์ข่าวจริง ขา่ วบิดเบือน และข่าวปลอม และสรุป ทันสมัยในรูปแบบที่สามารถ ข่าวเด่นประจาสัปดาห์ ในช่องทางต่าง ๆ อาทิ Facebook, เ ข้ า ถึ ง แ ล ะ เ ข้ า ใ จ ง่ า ย ที่ Twitter, Line และ Website สอดคลอ้ งตามบทบาทหน้าที่ (ท่ีมา: กระทรวงดิจิทลั เพ่อื เศรษฐกจิ และสังคม) ของแต่ละหนว่ ยงาน 2. กรมประชาสัมพันธ์ พัฒนาระบบคลังข้อมูลอัจฉริยะเพ่ือ วิเคราะห์การประชาสัมพันธ์ภาครัฐเชิงรุก โดยดาเนินการ รวบรวมข้อมูลเพ่ือนามาจัดเก็บไว้ในคลังข้อมูลข่าวสาร ใน รูปแบบที่สามารถนาไปใช้ประโยชน์ได้ทันที รวมถึงจัดทา ระบบวิเคราะห์ข้อมูลทางสถิติและ Machine Learning เพื่อ การวิเคราะห์การประชาสัมพันธ์ภาครัฐเชิงรุก ให้ได้ข้อมูลที่ ถกู ตอ้ ง แมน่ ยา (ท่ีมา: กรมประชาสมั พนั ธ)์ แผนการขบั เคลื่อนกิจกรรม ปฏริ ปู MS1, MS2, MS3, MS4, MS5

สถานะการดาเนนิ งานของ 171 แผนการปฏิรูปประเทศด้านส่ือสารมวลชน เทคโนโลยสี ารสนเทศ กจิ กรรม Big Rock การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2564 เป็นไปตามขนั้ ตอนและกรอบระยะเวลา ล่าชา้ กว่าขั้นตอนและกรอบระยะเวลา ความคืบหน้ารายเป้าหมายยอ่ ย MS1 ประสทิ ธิภาพของการจดั การคลงั ขอ้ มูลและการประชาสัมพนั ธข์ ้อมูลข่าวสารที่ถูกต้องผา่ นการตรวจสอบและไดร้ ับ การยนื ยันภาครฐั หนว่ ยงานรว่ มดาเนินการ กรมประชาสมั พันธ์ สรุปความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กว่าแผน เป็นไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคบื หนา้ การดาเนนิ การ ข้อจากัดและประเด็นทา้ ทาย อยู่ระหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ - กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม ดาเนินโครงการศูนย์ประสานงาน - และแก้ไขปัญหาขา่ วปลอม (Anti-Fake News Center: AFNC) โดยมกี ารใชเ้ ทคโนโลยี ในการสืบค้นข้อมูลจากส่ือออนไลน์ต่าง ๆ มีการคัดกรองข้อความท่ีได้มาเพื่อนาไป ขอให้หน่วยงานที่เก่ียวข้องตรวจสอบความถูกต้อง นาข้อมูลท่ีได้รับการยืนยันจาก หน่วยงานมาจดั ทาเปน็ คลังข้อมูลให้สืบค้นและเผยแพร่ในช่องทางต่าง ๆ รวมทั้งมีการ แจง้ ความดาเนินคดีกบั ผู้เผยแพรข่ ่าวปลอม - กรมประชาสัมพันธ์ ดาเนินโครงการพัฒนาคลังข้อมูลข่าวสารเพื่อ ประชาสมั พันธภ์ าครฐั เชงิ รกุ โดยพฒั นาระบบคลังข้อมูลอัจฉริยะเพ่ือการวิเคราะห์การ ประชาสัมพันธ์ภาครัฐเชิงรุก รวบรวมข้อมูลมาจัดเก็บไว้ในคลังข้อมูลข่าวสารใน รปู แบบทีส่ ามารถนาไปใช้ประโยชนไ์ ดท้ นั ที รวมถงึ จดั ทาระบบวิเคราะห์ขอ้ มูลทางสถิติ และ Machine Learning เพ่ือวิเคราะห์การประชาสัมพันธ์ภาครัฐเชิงรุกให้ได้ถูกต้อง แม่นยา และโครงการบริหารจัดการข้อมูลข่าวสารเพื่อการประชาสัมพันธ์ โดยมีการ ดาเนินงาน 5 กิจกรรมหลัก ดงั น้ี กิจกรรมหลกั ท่ี 1 : บรหิ ารประเด็นขอ้ มลู ข่าวสารและ เครือข่าย เพ่ือกาหนดประเด็นข้อมูลข่าวสารเชิงรุกผ่านการประชุมคณะกรรมการ บริหารศูนย์ปฏิบัติการข้อมูลข่าวสารเพื่อการประชาสัมพันธ์ ประจาสัปดาห์ จานวน 43 ประเด็น ให้หน่วยส่ือในสังกัด และหน่วยงานภาครัฐ 20 กระทรวงนามาผลิตส่ือ สร้างสรรคแ์ ละเผยแพร่ผ่านทกุ ชอ่ งทางให้ทันสถานการณ์และเข้าถึงประชาชนทุกกลุ่ม กจิ กรรมหลักท่ี 2 : ผลิตและเผยแพรข่ ้อมลู ข่าวสารยทุ ธศาสตร์ชาติ นโยบายสาคัญของ รัฐบาล และประเดน็ สาคญั ตา่ ง ๆ ผา่ นสื่อออนไลน์ ไดแ้ ก่ http://thainews.prd.go.th เว็บไซต์ข่าวจริงประเทศไทย, FB สานักข่าวกรมประชาสัมพันธ์, FB ข่าวจริงประเทศ ไทย, Twitter:@nnthitnews, Instagram: nnt_thainews รวมทั้งส้ิน 30,184 ข่าว กิจกรรมหลักที่ 3 : การประชาสัมพันธ์เชิงรุก โดยผลิตรายการโทรทัศน์ เปล่ียนโฉม ประเทศไทย เผยแพร่ทาง NBT 2 HD และเพจเฟซบุ๊ค ข่าวจริงประเทศไทยเพื่อสร้าง การรับรู้ให้กับประชาชน เก่ียวกับการดาเนินชีวิตในยุคโควิด 19 มาตรการต่าง ๆ ของ รฐั บาล นวัตกรรมใหม่ ๆ กิจกรรมหลกั ที่ 4 : บารงุ รกั ษาระบบฐานข้อมูลข่าวกลางและ ดูแลตรวจสอบระบบสารสนเทศ โดยจัดเก็บข้อมูลและดูแลระบบฐานข้อมูล DATA CENTER ซึ่งเป็นฐานข้อมูลข่าวสาคัญของกรมประชาสัมพันธ์ที่มีข้อมูลข่าวสารของ ทุกจังหวัดท่ัวประเทศ จานวน 3 ครั้ง กิจกรรมหลักท่ี 5 : บริหารจัดการท่ัวไป โดยดาเนินการการจดั ซอ้ื จัดจา้ ง การเบิกจ่ายตามแผนงาน/โครงการ

172 แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นสอื่ สารมวลชน เทคโนโลยีสารสนเทศ การรายงานความคบื หน้าฯ เดอื นตลุ าคม – ธนั วาคม 2564 MS2 พัฒนาบุคลากรทีป่ ฏิบตั ิงานเกย่ี วข้องกบั การประชาสมั พันธแ์ ละแก้ไขปัญหาขา่ วปลอม หนว่ ยงานร่วมดาเนินการ - ล่าชา้ กว่าแผน เป็นไปตามแผน เร็วกวา่ แผน สรปุ ความคืบหน้าในการดาเนนิ การ ความคืบหนา้ การดาเนนิ การ ขอ้ จากัดและประเดน็ ท้าทาย อยรู่ ะหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ดาเนินโครงการศูนย์ประสานงานและ - แก้ไขปัญหาข่าวปลอม (Anti-Fake News Center: AFNC) โดยจัดให้มีสถานท่ี การตกแต่ง สถาวะแวดล้อม ตลอดจนโครงสร้างพื้นฐานที่จาเป็นในการเป็น สถานที่ปฏิบัติของโครงการ และจัดให้มีระบบงานสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการ ปฏบิ ัตงิ าน รวมทัง้ ได้จดั ให้มบี ุคลากรปฏิบตั ิงานวเิ คราะหข์ อ้ มลู ดแู ล ประสานงาน บริหารจัดการข้อมูล สื่อประชาสัมพันธ์และปฏิบัติงานต่าง ๆ เพื่อสนับสนุนการ ปฏิบัติงาน โดยมีเจ้าหน้าที่ติดตาม สืบค้น คัดกรอง และวิเคราะห์ข้อมูลข่าวสาร รวมจานวนไม่น้อยกว่า 40 คน ผลัดเปลี่ยนหมุนเวียนกันปฏิบัติงาน ตลอด 24 ชัว่ โมง นอกจากนี้ ได้มกี ารจดั กจิ กรรมสร้างการรบั รเู้ พ่ือรู้เท่าทันและรบั มอื กับข่าว ปลอม ครั้งท่ี 1 เม่ือ 17 ธ.ค. 2564 ณ โรงแรม ดิ อิมเพรส น่าน และมีการจัด กจิ กรรมแถลงข่าวในวาระสาคัญและเร่งด่วน ครั้งที่ 1 Anti-Fake News Center เมอื่ 27 ธ.ค. 2564 ณ โรงแรมอมารี ดอนเมือง แอรพ์ อร์ต กรุงเทพฯ MS3 บังคับใชก้ ฎหมายกับผทู้ เี่ ผยแพร่ขอ้ มลู ข่าวสารทีเ่ ข้าข่ายการกระทาความผดิ อย่างเคร่งครดั หน่วยงานรว่ มดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กวา่ แผน - เรว็ กวา่ แผน สรุปความคบื หน้าในการดาเนนิ การ เปน็ ไปตามแผน ความคืบหน้าการดาเนนิ การ ขอ้ จากดั และประเด็นท้าทาย อยูร่ ะหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม ดาเนินโครงการศูนย์ประสานงานและ - แก้ไขปัญหาข่าวปลอม (Anti-Fake News Center: AFNC) โดยทางานร่วมกับ หน่วยงานผู้บังคับใช้กฎหมาย ทั้งสานักงานตารวจแห่งชาติ โดยศูนย์ต่อต้านข่าว ปลอมและความม่ันคง (ANSCOP) กองบังคับการปราบปรามการกระทาความผิด เก่ียวกับอาชญากรรมทางเทคโนโลยี (ปอท.บก) เพื่อดาเนินการตามกฎหมายต่อ ผู้กระทาความผดิ และโครงการค่าบารุงรักษาโครงการเพิ่มประสิทธิภาพงานตรวจ พิสูจน์หลักฐานทางเทคโนโลยีสารสนเทศ รองรับการให้บริการด้านสังคม โดยมี การต่อลขิ สทิ ธแ์ิ ละตดิ ตง้ั โปรแกรมสาหรับงานตรวจพสิ ูจนห์ ลักฐานทางเทคโนโลยี สารสนเทศ 7 รายการ พร้อมรายงานผลการติดตั้ง โดยในไตรมาสที่ 1 ตรวจรับ งานงวดท่ี 1 และเบิกจ่ายเรียบร้อยแล้ว มีความก้าวหน้า ดังนี้ (1) โปรแกรมชุด อุปกรณ์ตรวจวิเคราะห์ข้อมูลและสร้างแผนภูมิจากข้อมูลโทรศัพท์มือถือ (Oxygen Forensic Detective) 1 ชุด (2) โปรแกรมชุดอุปกรณ์ตรวจวิเคราะห์ ข้อมูลโทรศัพท์มือถือ (XRY Complete) 1 ชุด (3) โปรแกรมวิเคราะห์ข้อมูล การใชง้ านอินเทอร์เนต็ และส่ือสงั คมออนไลน์ (AXIOM) 1 ชุด

173 แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นสื่อสารมวลชน เทคโนโลยีสารสนเทศ การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตลุ าคม – ธนั วาคม 2564 MS4 มาตรการสร้างแรงจงู ใจหรือให้รางวลั สาหรบั ความรว่ มมอื ในการแก้ไขปัญหาข่าวปลอม หนว่ ยงานรว่ มดาเนนิ การ - สรุปความคืบหน้าในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคบื หน้าการดาเนินการ ขอ้ จากดั และประเดน็ ทา้ ทาย อยู่ระหว่างดาเนินการตามแผนฯ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ร่วมกับศูนย์ต่อต้านข่าวปลอม - ประเทศไทย เชิญชวนนิสิต นักศึกษา ประกวดคลิปวิดีโอสั้นสาหรับใช้ในการ ประชาสัมพันธ์ การสร้างการรับรู้เพ่ือรู้เท่าทันและรับมือกับข่าวปลอม ชิงทุนการศึกษาและรางวัลรวมมูลค่ากว่า 250,000 บาท พร้อมโล่รางวัล เกียรติยศและเกียรติบัตร (เปิดรับผลงาน 1 ก.พ. - 25 มี.ค. 65) โดยผลงาน ที่ได้รับรางวลั จะได้รับการเผยแพร่บนสถานีโทรทศั น์ MS5 นาเทคโนโลยีสมยั ใหม่เขา้ มาใชใ้ นการดาเนนิ งานและครอบคลมุ การทางานในทกุ ภาคส่วน หนว่ ยงานรว่ มดาเนนิ การ - สรุปความคบื หน้าในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กว่าแผน ความคืบหน้าการดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเดน็ ท้าทาย - อย่รู ะหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ กระทรวงดิจทิ ัลเพอื่ เศรษฐกจิ และสงั คม ดาเนินโครงการค่าบารุงรักษาโครงการ เพิ่มประสิทธิภาพงานตรวจพิสูจน์หลักฐานทางเทคโนโลยีสารสนเทศ เพ่ือ รองรบั การให้บริการดา้ นสังคม ซึ่งมีกิจกรรมหลัก คือ การต่อลิขสิทธิ์และติดตั้ง โปรแกรมฯ สาหรับงานตรวจพิสูจน์หลักฐานทางเทคโนโลยีสารสนเทศ จานวน 7 รายการ พรอ้ มรายงานผลการตดิ ตงั้ โดยในไตรมาสท่ี 1 ตรวจรับงานงวดที่ 1 และเบิกจ่ายเรียบร้อยแล้ว ดังน้ี (1) โปรแกรมชุดอุปกรณ์ตรวจวิเคราะห์ข้อมูล และสร้างแผนภูมิจากข้อมูลโทรศัพท์มือถือ (Oxygen Forensic Detective) 1 ชุด (2) โปรแกรมชุดอุปกรณ์ตรวจวิเคราะห์ข้อมูลโทรศัพท์มือถือ (XRY Complete 1 ชุด (3) โปรแกรมวิเคราะห์ข้อมูลการใช้งานอินเทอร์เน็ตและสื่อ สังคมออนไลน์ (AXIOM) 1 ชุดและได้ดาเนินโครงการศูนย์ประสานงานและ แกไ้ ขปญั หาข่าวปลอม (Anti-Fake News Center: AFNC) โดยใช้เทคโนโลยใี น การสบื คน้ ข้อมลู จากส่อื ออนไลน์ มีการคัดกรองข้อความที่ได้มาเพื่อนาไปขอให้ หน่วยงานที่เก่ียวข้องตรวจสอบความถูกต้อง นาข้อมูลท่ีได้รับการยืนยันจาก หน่วยงานมาจัดทาเป็นคลังข้อมูลให้สืบค้นและนาไปเผยแพร่ในช่องทางต่าง ๆ มกี ารแจง้ ความดาเนนิ คดีกับผู้เผยแพร่ข่าวปลอม โดยมีภาพรวมของข้อความที่ สืบค้นได้และนามาคัดกรอง ต้ังแต่ 1 ต.ค. 64 - 31 ธ.ค. 64 จานวนข้อความ ทั้งหมด 138,100,752 ข้อความ โดยหลังจากคัดกรอง พบข้อความข่าวที่ต้อง ดาเนินการตรวจสอบ 1,292 เรื่อง และได้แจ้งประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้รับผลการตรวจสอบท้ังหมด จานวน 692 เรอื่ ง ปรากฏว่าเป็นข่าวปลอม 165 เร่ือง ข่าวจริง 430 เรื่อง ข่าวบิดเบือน 97 เร่ือง ไม่ประสงค์เผยแพร่ 132 เร่ือง แลว้ นาไปเผยแพร่ทั้งหมด 412 เร่ือง ผ่านทางเว็บไซต์ antifakenews center, Line Official, Facebook และ Twitter

174 แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านสื่อสารมวลชน เทคโนโลยสี ารสนเทศ การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2564 กิจกรรมปฏิรูปประเทศท่ี 2 การกากับดแู ลสือ่ ออนไลน์ หนว่ ยงานรับผิดชอบหลัก : กระทรวงดจิ ิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เป้าหมายและตัวชี้วัดของกจิ กรรมปฏริ ปู เป้าหมาย ตวั ชี้วดั สถานการณ์ปจั จุบนั 1. มีหน่วยงานรับผิดชอบท่ีมี 1. มหี น่วยงานเจา้ ภาพในการกากับ ปี 2564 : สถานะทางกฎหมายเพื่อกากับ ดแู ลผปู้ ระกอบการสื่อออนไลน์ 1. ไมม่ ขี อ้ มูล ดูแลผู้ประกอบการสื่อออนไลน์ 2. มีกฎหมายหรือระเบียบสาหรับ 2. กระทรวงดิจิทัลฯ เสนอ (ร่าง) ระเบียบสานัก รวมทั้งพัฒนาศักยภาพให้เป็น ดู แ ล แ ล ะ คุ้ ม ค ร อ ง ป ร ะ ช า ช น นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการป้องกันปราบปรามและแก้ไข ศูนย์ประสานงานข้อมูลข่าวสาร ผู้บริโภคส่ือและผู้ประกอบการใน ปัญหาการเผยแพร่ข้อมูลเท็จทางสื่อสังคมออนไลน์ ในภาวะวิกฤติ อาทิ กรณีเกิด อุตสาหกรรมส่ือในการทาธุรกรรม ต่อ ครม. เพ่ือพิจารณแล้ว เมื่อ 27 ต.ค. 2564 โดยร่าง เหตุภัยพิบัติ หรือกรณีเกิดโรค การส่ือสารท้ังภายในประเทศและ ระเบียบดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพ่ือให้เกิดการป้องกัน ระบาดรุนแรง ระหว่างประเทศ ป ร า บ ป ร า ม แ ล ะ แ ก้ ไ ข ปั ญ ห า ก า ร เ ผ ย แ พ ร่ ข้ อ มู ล 2. ประชาชนผู้บริโภคส่ือและ คอมพิวเตอร์ใน สื่อสังคมออนไ ลน์ / ในระบ บ ผู้ประกอบการในอุตสาหกรรม ค อม พิ ว เต อร์ อั น เป็ น ข้ อมู ล เท็ จ เป็ น ไ ป อย่ า ง มี สื่อได้รับการดูแลและคุ้มครอง ประสิทธิภาพ ช่วยคุ้มครองประชาชนให้ได้รับความ ต า ม สิ ท ธิ ท่ี พึ ง มี ใ น ก า ร ท า ปลอดภัยและได้รับข้อมูลที่ถูกต้องและเป็นประโยชน์ ธุรกรรมการส่ือสารท้ังภายใน และครม. ได้มีมติเห็นชอบ (ร่าง) ระเบียบสานัก ประเทศและระหว่างประเทศ นายกรฐั มนตรี ว่าด้วยการป้องกันปราบปรามและแก้ไข ปัญหาการเผยแพร่ข้อมูลเท็จทางส่ือสังคมออนไลน์ พ.ศ. ... ตามที่กระทรวงดิจิทัลฯ เสนอ เมื่อ 1 ก.พ. 2565 แผนการขบั เคลื่อนกจิ กรรม ปฏริ ปู MS1, MS2, MS3, MS4, MS5, MS6 สถานะการดาเนินงานของ เปน็ ไปตามข้นั ตอนและกรอบระยะเวลา ล่าชา้ กว่าขัน้ ตอนและกรอบระยะเวลา กิจกรรม Big Rock

175 แผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นสอื่ สารมวลชน เทคโนโลยสี ารสนเทศ การรายงานความคบื หน้าฯ เดือนตลุ าคม – ธนั วาคม 2564 ความคืบหนา้ รายเปา้ หมายย่อย MS1 หนว่ ยงานสามารถเฝ้าระวงั ตดิ ตาม กากับดูแลเนอ้ื หาของข้อมลู ข่าวสารในสอ่ื ทกุ รูปแบบอยา่ งเข้มข้น ทันสถานการณ์ คุ้มครองสทิ ธขิ องผูผ้ ลิตเนื้อหา และจดั เกบ็ พยานหลกั ฐานการกระทาความผิดบนโลกออนไลนอ์ ย่างเป็นระบบ หนว่ ยงานรว่ มดาเนินการ ล่าชา้ กว่าแผน - เร็วกวา่ แผน สรุปความคบื หน้าในการดาเนนิ การ เป็นไปตามแผน ความคืบหนา้ การดาเนนิ การ ขอ้ จากดั และประเดน็ ทา้ ทาย อยู่ระหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ กระทรวงดจิ ทิ ลั เพ่ือเศรษฐกิจและสงั คม ไดด้ าเนินโครงการจ้างเหมาเฝ้าระวัง - เว็บไซต์ผิดกฎหมาย และ Facebook Fanpage “อาสา จับตา ออนไลน์” ซ่งึ อยรู่ ะหว่างดาเนนิ การ โดยมีรายละเอียดการดาเนินการ ดังนี้ เพื่อแก้ปัญหา การมีข้อมูลคอมพิวเตอร์ที่ผิดกฎหมายเก่ียวกับความมั่นคง (สถาบันระมหา กษตั ริย)์ และอาชญากรรมอื่น ๆ ที่แพร่หลายมากมายในโลกโซเชียล ได้จัดให้ มีเจา้ หนา้ ทเ่ี ฝา้ ระวัง รบั แจง้ และจัดเก็บข้อมูลที่เผยแพร่บนโลกโซเชียลตลอด 24 ชั่วโมง และ Facebook Fanpage “อาสา จับตา ออนไลน์” เพ่ือให้ ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการตรวจสอบเฝ้าระวัง แจ้งเบาะแสข้อมูลเน้ือหาที่ ไม่เหมาะสมบนสื่อออนไลน์ และเว็บไซต์ที่ผิดกฎหมาย มีผลการดาเนินงานใน ไตรมาสท่ี 1 ปี 2565 คือ มีคาสั่งศาลให้ระงับการแพร่หลายซึ่งข้อมูล คอมพวิ เตอรท์ ีผ่ ดิ กฎหมาย จานวน 22 คาส่งั ศาล 266 URLs MS2 สรา้ งการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตรวจสอบเฝ้าระวงั แจง้ เบาะแสขอ้ มูลเน้ือหาที่ไม่เหมาะสมบนสอื่ ออนไลน์ เพิ่มมากขึ้น หนว่ ยงานรว่ มดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน สานักงาน กสทช. เร็วกวา่ แผน สรปุ ความคืบหน้าในการดาเนนิ การ เป็นไปตามแผน ความคบื หน้าการดาเนินการ ข้อจากดั และประเด็นทา้ ทาย อยู่ระหว่างดาเนินการตามแผนฯ สานักงาน กสทช. ได้ดาเนินโครงการจ้างเหมาเฝ้าระวังเว็บไซต์ผิดกฎหมาย - และ Facebook Fanpage “อาสา จับตา ออนไลน์” เพื่อแก้ปัญหาการมี ขอ้ มูลคอมพวิ เตอรท์ ่ผี ิดกฎหมายเกี่ยวกับความม่ันคง (สถาบันพระมหากษัตริย์) และอาชญากรรมอื่น ๆ ที่แพร่หลายในโลกโซเชียล โดยจัดให้มีเจ้าหน้าท่ีเฝ้า ระวงั รบั แจ้ง และจัดเก็บข้อมูลที่เผยแพร่บนโลกโซเชียล 24 ชั่วโมง นอกจากน้ี ได้ดาเนินโครงการศูนย์ประสานงานและแก้ไขปัญหาข่าวปลอม (Anti-Fake News Center : AFNC) โดยมีการใช้เทคโนโลยีในการสืบค้นข้อมูลจากส่ือ ออนไลน์ มีการคัดกรองข้อความท่ีได้มาเพ่ือนาไปขอให้หน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง ตรวจสอบความถูกต้อง นาข้อมูลท่ีได้รับการยืนยันจากหน่วยงานมาจัดทาเป็น คลังข้อมูลให้สืบค้นและนาไปเผยแพร่ในช่องทางต่าง ๆ และมีการแจ้งความ ดาเนนิ คดีกบั ผ้เู ผยแพรข่ ่าวปลอม

176 แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นส่อื สารมวลชน เทคโนโลยสี ารสนเทศ การรายงานความคบื หน้าฯ เดอื นตลุ าคม – ธนั วาคม 2564 MS3 การปรับปรุงแกไ้ ขกฎหมายของหน่วยงานหลักให้มีอานาจหน้าท่ีครอบคลมุ การพิจารณาและกากับดูแลเน้ือหาของสื่อ ออนไลน์ หนว่ ยงานร่วมดาเนินการ ล่าชา้ กวา่ แผน - เร็วกว่าแผน สรุปความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ เปน็ ไปตามแผน ความคบื หน้าการดาเนนิ การ ขอ้ จากัดและประเดน็ ท้าทาย อย่รู ะหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม ได้เสนอ (ร่าง) ระเบียบสานัก - นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการป้องกันปราบปรามและแก้ไขปัญหาการเผยแพร่ ขอ้ มูลเทจ็ ทางส่อื สังคมออนไลน์ พ.ศ. .... ต่อ ครม. ซ่ึง ครม. ได้มีมติเห็นชอบ (ร่าง) ระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการป้องกันปราบปรามและแก้ไข ปัญหาการเผยแพร่ข้อมูลเท็จทางส่ือสังคมออนไลน์ พ.ศ. .... ตามท่ีกระทรวง ดิจิทัลฯ เสนอ เม่ือวันที่ 1 ก.พ. 2565 ทั้งนี้ กระทรวงดิจิทัลฯ จะมีการจัดต้ัง ศูนย์ประสานงานการป้องกัน ปราบปรามและแก้ไขปัญหาการเผยแพร่ข้อมูล เท็จทางสื่อสังคมออนไลน์ ได้แก่ (1) ศูนย์ประสานงานกลาง (2) ศูนย์ ประสานงานประจากระทรวงและ (3) ศูนย์ประสานงานประจาจังหวัด เพ่ือ เปน็ การบรู ณาการการทางานร่วมกันของหน่วยงานของรัฐในการแก้ไขปัญหา การเผยแพร่ขอ้ มลู เท็จทางส่ือสงั คมออนไลน์ MS4 มาตรการสรา้ งแรงจูงใจใหส้ ่อื ทกุ รปู แบบมคี วามรับผดิ ชอบต่อการเผยแพร่เนื้อหา หน่วยงานรว่ มดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กว่าแผน - เร็วกว่าแผน สรุปความคืบหนา้ ในการดาเนนิ การ เป็นไปตามแผน ความคืบหนา้ การดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเดน็ ทา้ ทาย อย่รู ะหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม ได้ดาเนินโครงการศูนย์ประสานงาน - และแก้ไขปัญหาข่าวปลอม (Anti-Fake News Center : AFNC) โดยมีผล ดาเนินการดังน้ี กระทรวงดิจิทัลฯ ร่วมกับศูนย์ต่อต้านข่าวปลอมประเทศไทย เชิญชวนนิสิต นักศึกษา ประกวดคลิปวิดีโอส้ันสาหรับใช้ในการประชาสัมพันธ์ การสร้างการรับรู้เพ่ือรู้เท่าทันและรับมือกับข่าวปลอม ชิงทุนการศึกษาและ รางวัลรวมมูลค่ากว่า 250,000 บาท พร้อมโล่รางวัลเกียรติยศและเกียรติบัตร (เปดิ รบั ผลงาน 1 ก.พ.-25 มี.ค. 65) โดยผลงานท่ีได้รับรางวัลจะได้รับการเผยแพร่ บนสถานโี ทรทศั น์

177 แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นส่ือสารมวลชน เทคโนโลยสี ารสนเทศ การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดอื นตุลาคม – ธันวาคม 2564 MS5 กาหนดตวั ช้วี ัดเกีย่ วกบั การเผยแพรข่ ้อมลู ท่ีถกู ต้องและรวดเร็วของหน่วยงานเป็นตวั ชี้วดั ระดบั องค์กร หนว่ ยงานร่วมดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน - เรว็ กว่าแผน สรปุ ความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ เป็นไปตามแผน ความคบื หนา้ การดาเนินการ ข้อจากัดและประเดน็ ทา้ ทาย - อย่รู ะหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม ได้ดาเนินโครงการศูนย์ประสานงาน และแก้ไขปัญหาข่าวปลอม (Anti-Fake News Center : AFNC) โดยมีการใช้ เทคโนโลยีในการสืบค้นข้อมูลจากสื่อออนไลน์ต่าง ๆ มีการคัดกรองข้อความท่ี ได้มาเพ่ือนาไปขอให้หน่วยงานท่ีเก่ียวข้องตรวจสอบความถูกต้อง นาข้อมูลที่ ได้รบั การยืนยนั จากหน่วยงานมาจดั ทาเปน็ คลงั ขอ้ มูลใหส้ บื ค้นและนาไปเผยแพร่ ในช่องทางตา่ ง ๆ และมกี ารแจ้งความดาเนินคดีกับผู้เผยแพร่ข่าวปลอม MS6 ทบทวนการบังคับใช้กฎหมาย โดยให้ความสาคญั ในการบงั คบั ใชก้ ฎหมายที่เกยี่ วขอ้ งกบั คดที ีใ่ ชส้ ื่อออนไลนเ์ ป็น เครื่องมืออย่างเครง่ ครดั ทนั ต่อสถานการณ์ และเป็นธรรม หนว่ ยงานรว่ มดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน - เรว็ กวา่ แผน สรปุ ความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ เป็นไปตามแผน ความคืบหน้าการดาเนินการ ขอ้ จากัดและประเด็นทา้ ทาย อยู่ระหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ได้เสนอ (ร่าง) ระเบียบสานัก - นายกรฐั มนตรี วา่ ดว้ ยการปอ้ งกนั ปราบปรามและแก้ไขปัญหาการเผยแพร่ข้อมูล เท็จทางส่ือสังคมออนไลน์ พ.ศ. .... ต่อ ครม. ซ่ึง ครม. ได้มีมติเห็นชอบ (ร่าง) ระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการป้องกันปราบปรามและแก้ไขปัญหา การเผยแพร่ข้อมูลเท็จทางส่ือสังคมออนไลน์ พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงดิจิทัลฯ เสนอ เมื่อวันที่ 1 ก.พ. 2565 ท้ังนี้ ดศ. จะมีการจัดต้ังศูนย์ประสานงาน การป้องกัน ปราบปรามและแก้ไขปัญหาการเผยแพร่ข้อมูลเท็จทางสื่อสังคม ออนไลน์ ได้แก่ (1) ศูนย์ประสานงานกลาง (2) ศูนย์ประสานงานประจา กระทรวงและ (3) ศูนย์ประสานงานประจาจังหวัด เพ่ือเป็นการบูรณาการ การทางานร่วมกนั ของหน่วยงานของรฐั ในการแกไ้ ขปัญหาการเผยแพร่ข้อมูลเท็จ ทางส่อื สังคมออนไลน์

178 แผนการปฏริ ูปประเทศด้านส่ือสารมวลชน เทคโนโลยีสารสนเทศ การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตลุ าคม – ธันวาคม 2564 กิจกรรมปฏิรปู ประเทศท่ี 3 การยกระดับการร้เู ท่าทันสื่อ หน่วยงานรบั ผดิ ชอบหลกั : กระทรวงการอุดมศกึ ษา วิทยาศาสตร์ วจิ ัยและนวตั กรรม เป้าหมายและตัวชวี้ ดั ของกิจกรรมปฏริ ปู เป้าหมาย ตวั ช้วี ดั สถานการณป์ ัจจบุ นั 1. หลกั สูตรด้านสือ่ ศกึ ษาไดร้ ับ 1. การเข้าใจ หมายถึง บุคคล ปี 2564 : สานักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพ่ือ การบรรจุในการศึกษาภาคบังคับ สามารถเข้าใจความ สาคัญของผู้ เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สดช.) ได้ดาเนินการ (ระดับประถม ศึกษา และระดับ ให้บริการข้อมูล สื่อและสารสนเทศ สารวจและจดั ทารายงานข้อมลู สถานภาพการรู้เท่าทัน มั ธ ย ม ศึ ก ษ า ) แ ล ะ ร ะ ดั บ ตอ่ สงั คม ส่ือและสารสนเทศของประเทศไทย ซ่ึงดาเนินการตาม อดุ มศกึ ษา ภายในปี 2565 2. การประเมินผล หมายถึง กรอบการประเมินขององคก์ ารการศึกษา วิทยาศาสตร์ 2. ผลสารวจข้อมูลสถานภาพ บคุ คลสามารถประเมินผล วิเคราะห์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (UNESCO) ซึ่งในปี การรู้เท่าทันสื่อและสารสนเทศ เปรียบเทียบ เรียบเรียง เชื่อมโยง 2564 ยังอยู่ระหว่างการดาเนินการสารวจและจัดเก็บ ของประเทศไทย เช่น การใช้ และประยุกต์ใช้เกณฑ์เบื้องต้น เพ่ือ ข้อมูล อย่างไรก็ตาม ข้อมูลจากรายงานของปี 2563 ตัวชี้วัดการประเมิน โดยบุคคล ประเมินผลข้อมูลและสารสนเทศที่ สถานภาพการเข้าใจดิจิทัล ภาพรวมประเทศไทย สามารถเข้าใจ ประเมินผล และ ได้รับและแหล่งที่มา ของข้อมูล เม่อื เฉลีย่ คะแนนสมรรถนะดจิ ิทัลท้ัง 9 ด้าน จากกลุ่ม ประเมินคุณค่าข้อมูลส่ือและ รว ม ถึ ง ผู้ ใ ห้ บ ริก า ร ข้ อมู ล แ ล ะ ตัวอย่างท้ังประเทศ จานวน 37,776 คน แล้ว มีผล สารสนเทศได้ สารสนเทศในสังคมได้ คะแนนเฉล่ีย คือ 68.6 จัดอยู่ในระดับ ดี สามารถ 3. จานวนรายการท่ีมีเน้ือหา 3. การประเมินคุณค่า หมายถึง ประเมินได้ว่าประชาชนไทย มีความรู้ ทักษะ สาระสร้างสรรค์มีประโยชน์ บน บุคคลสามารถ ประเมินคุณค่า ความเข้าใจ และสามารถประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล สานึกของความเป็นไทยร่วมสมัย ตรวจสอบความน่าเช่ือถือข้อมูลสื่อ ในการดาเนินชีวิตประจาวัน และการทางานได้ และสอดคล้องกับการดารงตน และสารสนเทศ และแหล่งทมี่ าได้ อย่างเหมาะสม ในส่วนของสมรรถนะดิจิทัล ของประชาชนในสังคมไทยและ 4. การจัดระบบ หมายถึง บุคคล ด้ า น ก ฎ ห ม า ย ดิ จิ ทั ล ต้ อ ง เ ร่ ง ส ร้ า ง ค ว า ม รู้ สังคมโลกอย่างผู้มีอารยธรรม สามารถสังเคราะห์ และจัดการ ความตระหนักให้กับประชาชนไทยปฏิบัติได้จนเป็น เพ่ิมขน้ึ ข้อมูลสื่อและสารสนเทศที่รวบรวม นสิ ยั ใหม้ พี ัฒนาการเพ่ิมขนึ้ ได้ (ท่ีมา : สานักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจ และสงั คมแหง่ ชาติ) แผนการขับเคลือ่ นกิจกรรม ปฏริ ปู MS3 MS1, MS2, MS4

179 แผนการปฏิรูปประเทศด้านสื่อสารมวลชน เทคโนโลยสี ารสนเทศ การรายงานความคืบหน้าฯ เดอื นตุลาคม – ธนั วาคม 2564 สถานะการดาเนินงานของ เปน็ ไปตามข้นั ตอนและกรอบระยะเวลา ลา่ ชา้ กว่าขนั้ ตอนและกรอบระยะเวลา กิจกรรม Big Rock ความคืบหนา้ รายเปา้ หมายย่อย MS1 ปลูกฝงั ใหเ้ กดิ การรเู้ ท่าทนั สือ่ หนว่ ยงานร่วมดาเนินการ องค์การพิพิธภณั ฑว์ ิทยาศาสตรแ์ หง่ ชาติ สรุปความคืบหน้าในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เร็วกวา่ แผน ความคืบหนา้ การดาเนนิ การ ขอ้ จากดั และประเด็นทา้ ทาย อยรู่ ะหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ได้ออกประกาศ - คณะกรรมการการอุดมศึกษา เรื่อง แนวทางการปฏบิ ัตติ ามกรอบมาตรฐานคุณวฒุ ิ ระดับอุดมศกึ ษาแห่งชาติ เก่ียวกับสมรรถนะดิจิทัลสาหรับคุณวุฒิระดับปริญญา ตรี เพ่ือให้สถาบันอุดมศึกษานาไปใช้เป็นแนวทางในการจัดการเรียนการสอนใน หมวดวิชาศึกษาท่ัวไปสาหรับนักศึกษาระดับปริญญาตรี ให้มีสมรรถนะและ ความรคู้ วามเข้าใจเก่ยี วกับดิจิทัล และได้มีการกาหนดให้สถาบนั อดุ มศึกษาพฒั นา หลักสตู รการรเู้ ท่าทนั ส่ือ โดยใหบ้ รรจไุ ว้ในหมวดวิชาศึกษาท่วั ไป เพ่ือให้นักศึกษา ได้มีความตระหนักรู้เท่าทันสื่อดิจิทัล ส่ือสารหรือแสดงความคิดเห็นอย่าง ปลอดภัย และมีจริยธรรม พร้อมทั้งได้มีหนังสือขอความร่วมมือให้ สถาบันอุดมศึกษาพัฒนาหรือปรับปรุงหลักสูตรโดยคานึงถึงการสร้างเสริมความ รู้เท่าทันส่ือดิจิทัลให้กับนักศึกษา ควบคู่กับการใช้ประกาศคณะกรรมการการ อุดมศกึ ษา เร่อื ง แนวทางการปฏิบัติตามกรอบมาตรฐานคุณวุฒิระดับอุดมศึกษา แหง่ ชาติ เกยี่ วกับสมรรถนะดิจทิ ลั สาหรับคณุ วฒุ ิระดับปรญิ ญาตรีด้วยแลว้ MS2 ผลสารวจข้อมลู สถานภาพการรู้เท่าทนั สือ่ และสารสนเทศของประเทศไทย หนว่ ยงานรว่ มดาเนนิ การ กระทรวงดจิ ิทลั เพอ่ื เศรษฐกจิ และสังคม สรุปความคืบหน้าในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคืบหนา้ การดาเนินการ ข้อจากัดและประเด็นทา้ ทาย อยรู่ ะหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ สานักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กระทรวง - ดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม ยังอยู่ระหว่างการดาเนินการสารวจและ จดั เก็บขอ้ มูล

180 แผนการปฏิรูปประเทศด้านสอ่ื สารมวลชน เทคโนโลยสี ารสนเทศ การรายงานความคบื หน้าฯ เดอื นตุลาคม – ธนั วาคม 2564 MS3 สื่อ/รายการประชาสัมพันธ์ การรณรงค์ประชาสัมพนั ธ์เร่ืองการรู้เท่าทนั ส่อื ในยคุ ดิจิทลั หน่วยงานรว่ มดาเนนิ การ สานักงานพฒั นาธรุ กรรมทางอิเลก็ ทรอนกิ ส์, องค์การพพิ ิธภณั ฑ์วทิ ยาศาสตรแ์ หง่ ชาติ สรปุ ความคืบหน้าในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน เร็วกวา่ แผน ความคบื หนา้ การดาเนินการ ข้อจากดั และประเด็นทา้ ทาย อยรู่ ะหวา่ งดาเนนิ การตามแผนฯ สานักงานพฒั นาธุรกรรมทางอเิ ล็กทรอนิกส์ ใหบ้ ริการรับเรือ่ งรอ้ งเรยี นออนไลน์ผา่ น - ศูนย์การช่วยเหลือและจัดการปัญหาออนไลน์ (1212) และองค์การพิพิธภัณฑ์ วิทยาศาสตร์แห่งชาติ ได้สร้างความรู้ความเข้าใจให้กับประชาชนทุกช่วงวัยให้มี ทักษะในการรู้เท่าทันสื่อ นาไปสู่การคิดวิเคราะห์ และให้เกิดความเข้าใจท่ีถูกต้องใน การรับรู้ข้อมูลข่าวสาร ผ่านโครงการอบรมประชาสัมพันธ์และจัดค่ายการเรียนรู้เพื่อ พัฒนาทกั ษะการเรียนรู้เทา่ ทนั สื่อให้กบั บคุ ลากรทกุ ชว่ งวัย และโครงการสื่อสารให้แก่ ประชาชนมคี วามรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการรู้เท่าทันส่ือ ภายใต้โครงการพัฒนาทักษะ และส่ือสารประชาสัมพันธ์การรู้เท่าทันสื่อ ซึ่งมีการดาเนินการ ดังน้ี (1) การเสวนา Online เรือ่ งการรเู้ ท่าทันสือให้กับประชาชนทุกช่วงวัย (2) การจัดทาสื่อวีดิทัศน์การ รู้เทา่ ทันสอ่ื และขา่ วที่เปน็ กระแส โดยเผยแพรป่ ระชาสมั พนั ธใ์ นช่องทางต่าง ๆ MS4 บคุ ลากรในการสอน/นกั ศึกษา/เครอื ข่ายนกั สื่อสารได้รบั การพฒั นาใหม้ ีความร้ดู า้ นสื่อสารมวลชนทีร่ ู้เท่าทนั ส่อื หน่วยงานร่วมดาเนินการ ลา่ ชา้ กว่าแผน - เร็วกว่าแผน สรปุ ความคบื หน้าในการดาเนนิ การ เปน็ ไปตามแผน ความคืบหน้าการดาเนินการ ข้อจากดั และประเด็นทา้ ทาย - อย่รู ะหว่างดาเนินการตามแผนฯ กระทรวงการอุดมศึกษาฯ ออกประกาศคณะกรรมการการอุดมศึกษา เรื่อง แนวทางการปฏิบัติตามกรอบมาตรฐานคุณวุฒิระดับอุดมศึกษาแห่งชาติ เกี่ยวกับ สมรรถนะดิจิทัลสาหรับคุณวุฒิระดับปริญญาตรี เพื่อให้สถาบันอุดมศึกษานาไปใช้ เป็นแนวทางในการจัดการเรียนการสอนในหมวดวิชาศึกษาทั่วไปสาหรับนักศึกษา ปริญญาตรี และได้กาหนดให้สถาบันอุดมศึกษาพัฒนาหลักสูตรการรู้เท่าทันสื่อ โดยบรรจุในหมวดวิชาศึกษาทั่วไป เพื่อให้นักศึกษาได้มีความตระหนักรู้เท่าทันสื่อ ดิจิทัล สื่อสารอย่างปลอดภัย และมีจริยธรรม พร้อมทั้งได้มีหนังสือขอความร่วมมือ ใหส้ ถาบนั อุดมศกึ ษาพฒั นาหรือปรบั ปรุงหลักสูตรโดยคานึงถึงการสร้างเสริมความรู้ เท่าทันสื่อดิจิทัลให้กับนักศึกษา ควบคู่กับการใช้ประกาศคณะกรรมการ การอุดมศกึ ษา เร่อื ง แนวทางการปฏิบัติตามกรอบมาตรฐานคุณวฒุ ริ ะดับอุดมศึกษา แห่งชาติ เกีย่ วกับสมรรถนะดิจทิ ลั สาหรับคณุ วฒุ ริ ะดบั ปรญิ ญาตรี ดว้ ยแลว้ การดาเนนิ การในระยะต่อไปของแผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นสือ่ สารมวลชน เทคโนโลยสี ารสนเทศ คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านสอื่ สารมวลชน เทคโนโลยสี ารสนเทศ และหน่วยงานทเี่ กีย่ วข้องจะดาเนินงานตามแผน ขับเคลื่อนกจิ กรรมปฏริ ูปทจี่ ะส่งผลให้เกิดการเปล่ยี นแปลงตอ่ ประชาชนอยา่ งมนี ัยสาคัญ (Big Rock) ประจาปี พ.ศ. 2565 เพ่ือให้ การขับเคลอ่ื นการดาเนนิ เปน็ ไปตามแผนทีก่ าหนดไวไ้ ดอ้ ย่างเป็นรปู ธรรม

9. ดา้ นสงั คม



183 แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นสงั คม การรายงานความคบื หน้าฯ ครง้ั ท่ี 14 แผนการปฏิรูปประเทศด้านสังคม ผลอันพงึ ประสงค์ ผลสัมฤทธิท์ ่คี าดว่าจะเกิดขน้ึ คา่ เป้าหมายและตัวชว้ี ัด เปา้ หมาย ตัวชวี้ ัด คา่ เปา้ หมายปี 2564 สถานการณ์ 1. มรี ะบบการออมท้ังภาคสมัคร มีกฎหมายส่งเสริมให้คน ระดับความสาเร็จของการ คณะรัฐมนตรีได้มีมติเม่ือ ใ จ แ ล ะ ภ า ค บั ง คั บ แ ก่ ไทยมีหลักประกันรายได้ ออกกฎหมายร้อยละ 50 วันท่ี 30 มีนาคม 2564 ประชาชนทุกกลุ่ม เพ่ือเพิ่ม หลังเกษียณท่ีเพียงพอต่อ โดย ร่าง พ.ร.บ.กองทุน อ นุ มั ติ ห ลั ก ก า ร ร่ า ง ความสามารถในการพึ่งพา ก า ร ด า ร ง ชี วิ ต อ ย่ า ง มี บาเหน็จบานาญแห่งชาติ พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ก อ ง ทุ น ตนเองหลังเกษียณ คุณภาพ พ.ศ. .... ไดร้ ับความเหน็ ชอบ บาเหน็จบานาญแห่งชาติ จากคณะรัฐ มนตรี แล ะ พ . ศ . . . . . ต า ม ที่ ข้ อ เ ส น อ ใ น ก า ร ป รั บ ป รุ ง กระทรวงการคลังเสนอ ก ฎ ก ร ะ ท ร ว ง เ รื่ อ ง สิ ท ธิ แ ล ะ ใ ห้ ส่ ง ส า นั ก ง า น ประโยชน์ของสมาชิก กอช. คณะกรรมการกฤษฎีกา ดาเนนิ การแลว้ เสร็จ ตรวจพจิ ารณาอีกคร้งั หนงึ่ 2. อปท. มีข้อมูลทางสังคมใน มีฐานข้อมูลทางสังคมใน ระดับความสาเร็จของการ ยงั ไมม่ ีขอ้ มูลตัวช้ีวัด พื้นที่ เพ่ือนามาใช้ จัดระบบ ระดับพ้ืนท่ีที่เช่ือมโยงใน จัดทาฐานข้อมูล ทางสังคม ที่มาของขอ้ มูล : สวัสดิการสังคม (Social Safety ทุกมิติ ระดับพื้นท่ีร้อยละ 50 โดย กระทรวงมหาดไทย Net) ที่สอดคล้องและตรงกับ ฐ า น ข้ อ มู ล ไ ด้ รั บ ก า ร ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ความต้องการของกลุ่มเป้าหมาย ออกแบบระบบการจัดเก็บ ว่า ด้ว ยค ณะ กร รม กา ร โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบาง ข้อมูล ที่สามารถบูรณาการ ชุมชนของเทศบาล พ .ศ. ร ะ ห ว่ า ง ห น่ ว ย ง า น ท่ี 2564 ป ร ะ ก า ศ ใ น ร า ช เกย่ี วขอ้ ง แล้วเสรจ็ กิจจานุเบกษา เม่ือวันที่ 1. ชุมชนในเขตเมือง มีความ มีกฎหมายท่ีสนับสนุนให้ ระดับความสาเร็จของการ 25 กุมภาพันธ์ 2564 และ เข้มแข็งและมีโอกาสในการ เกิดกลไกสร้างเสริมชุมชน ออกกฎหมาย ร้อยละ 50 ระเบียบกรุงเทพมหานคร เข้าถึงสวัสดิการภาครัฐอย่าง เข้มแข็ง โดยเฉพาะชุมชน โ ด ย ร ะ เ บี ย บ ว่ า ด้ ว ย ชุ ม ช น แ ล ะ เท่าเทียม อันจะนาไปสู่ความ ในเขตเมอื ง กระทรวงมหาดไทยว่าด้วย กรรม การชุ มชน พ.ศ . เสมอภาคใน สังคม คณะกรรมการชุมชนของ 2564 ประกาศในราช เทศบาล พ.ศ. .... ผ่านความ กิจจานุเบกษา เม่ือวันท่ี เห็นชอบจากรัฐมนตรีว่าการ 27 พฤษภาคม 2564 กระทรวงมหาดไทย และ ระเบียบเกี่ยวกับชุมชน ของ กรุ งเทพมหานคร มี การ พิจารณา ทบทวน ปรับปรุง ในประเด็นเร่อื งคณะกรรมการ ชุมชน ท่ีจะเอ้ือต่อการสร้าง ชมุ ชนเมอื งท่ีเขม้ แข็ง

184 แผนการปฏิรูปประเทศด้านสงั คม การรายงานความคืบหนา้ ฯ ครงั้ ที่ 14 กิจกรรมปฏริ ปู ทีจ่ ะสง่ ผลใหเ้ กดิ การเปลี่ยนแปลงต่อประชาชนอย่างมนี ยั สาคญั สถานะ การดาเนินงาน กจิ กรรมปฏิรูปประเทศ  1. การมีระบบการออมเพื่อสรา้ งหลกั ประกันรายได้หลังวัยเกษียณท่ีเพียงพอและครอบคลุมในกลมุ่ แรงงานทัง้ ใน และนอกระบบ  2. ผลกั ดันให้มีฐานข้อมลู ทางสังคมและคลังความรู้ในระดบั พ้ืนที่ เพ่ือให้สามารถจัดสวัสดิการและสร้างโอกาสใน  การประกอบอาชพี ทต่ี รงตามความต้องการของกลุ่มเป้าหมาย   3. การปฏริ ูปการข้ึนทะเบียนคนพิการ เพื่อให้คนพิการได้รบั สิทธิสวสั ดิการและความชว่ ยเหลือได้อย่างครอบคลุม และท่ัวถึง 4. การสร้างกลไกที่เอื้อให้เกิดชุมชนเมืองจัดการตนเอง 5. การสร้างมูลค่าใหก้ ับท่ีดินที่รัฐจัดให้กบั ประชาชน

185 แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นสงั คม การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดอื นตลุ าคม – ธนั วาคม 2564 กิจกรรมปฏริ ูปประเทศท่ี 1 การมีระบบการออมเพื่อสร้างหลกั ประกนั รายไดห้ ลงั วยั เกษยี ณท่เี พียงพอและ ครอบคลมุ ในกล่มุ แรงงานท้งั ในและนอกระบบ หนว่ ยงานรบั ผิดชอบหลัก : กระทรวงการคลงั เปา้ หมายและตัวชี้วดั ของกิจกรรมปฏิรูป เป้าหมาย ตัวช้ีวดั สถานการณ์ปัจจบุ ัน ประชาชนมีความม่ันคง 1. กองทุนบาเหน็จบานาญแห่งชาติ พ.ศ. .... ปี 2564 : คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ด้ า น ร า ย ไ ด้ เมื่ อถึ ง วั ย ประกาศใช้ในราชกิจจานุเบกษา ภายใน 30 มีนาคม 2564 อนุมัติหลักการ (รา่ ง) พ.ร.บ. เกษียณอายุ/หลังพ้นวัย ปี 2565 กองทุนบาเหนจ็ บานาญแห่งชาติ พ.ศ. .... ทางาน 2. กองทุนการออมแห่งชาติมีการปรับ ปี 2564 : กอช. มีมติเห็นชอบการปรับปรุง กฎระเบียบด้านสิทธิประโยชน์ที่เกี่ยวข้อง แก้ไข พรบ. กองทุนการออมแห่งชาติ เพื่อจูงใจให้แรงงานนอกระบบเข้าสู่ กอช. พ.ศ. 2554 ให้มีความสมบูรณ์ย่งิ ข้ึน เพิ่มข้ึน 3. มีการปรับปรุงระบบการออมภาคบังคับ ปี 2564 : อยู่ระหว่างศึกษาทบทวนความ และ หรื อจั ด สรร เงิ น คื นใ นรู ป แบ บ / เหมาะสม Earmarked Tax หรื อ จ า ก ร า ย ไ ด้ จ า ก การดาเนินงานภาครัฐแก่กลุ่มเป้าหมาย เพ่อื สมทบการออม แผนการขบั เคล่ือนกิจกรรม ปฏริ ปู MS1 MS2 สถานะการดาเนนิ งานของ เปน็ ไปตามขัน้ ตอนและกรอบระยะเวลา ลา่ ชา้ กวา่ ข้นั ตอนและกรอบระยะเวลา กิจกรรม Big Rock

186 แผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นสงั คม การรายงานความคืบหน้าฯ เดือนตุลาคม – ธนั วาคม 2564 ความคบื หนา้ รายเปา้ หมายยอ่ ย MS1 มี พ.ร.บ. กองทนุ บาเหนจ็ บานาญแห่งชาติ พ.ศ. .... หน่วยงานร่วมดาเนนิ การ กระทรวงการคลงั สรปุ ความคบื หน้าในการดาเนินการ ล่าชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคืบหน้าการดาเนินการ ข้อจากัดและประเด็นท้าทาย อยู่ระหว่างดาเนินการตามแผนฯ คณะรฐั มนตรีได้มีมติ เม่ือวันท่ี 30 มีนาคม 2564 อนุมัติหลักการของ การดาเนนิ การของร่าง พ.ร.บ. กบช. ล่าช้ากว่าแผน โดย รา่ ง พ.ร.บ. กบช. ตามท่ีกระทรวงการคลังเสนอ และส่งให้ สคก. ตรวจ หลั ง จ า ก ค ณ ะ รั ฐ ม น ต รี มี ม ติ อนุ มั ติ หลั ก ก า ร พิจารณาอีกครั้งหนึ่งก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป ของรา่ ง พ.ร.บ. กบช. เม่ือวันที่ 30 มีนาคม 2564 ต่อมา ขณะนี้อยูร่ ะหวา่ งการตรวจพจิ ารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา สคก. ได้มีการประชุมเพ่ือพิจารณาร่าง พ.ร.บ. กบช. คร้ังแรก เมื่อวันท่ี 6 สิงหาคม 2564 และขณะน้ีร่าง พ.ร.บ. กบช. ยังอยู่ระหว่างการพิจารณาของ คณะกรรมการกฤษฎีกา MS2 มีขอ้ เสนอแนวทางการปรับกฎระเบียบ กอช และ กองทุนประกนั สังคม หนว่ ยงานรว่ มดาเนนิ การ กองทุนการออมแหง่ ชาติ สรปุ ความคืบหน้าในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กวา่ แผน เป็นไปตามแผน เรว็ กว่าแผน ความคืบหนา้ การดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเด็นทา้ ทาย อยูร่ ะหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ ข้อเสนอแนวทางการปรับกฎระเบียบ กอช. อยู่ระหว่างการพิจารณา ต้องมีการพิจารณาจากทุกภาคส่วนอย่าง ของคณะกรรมการกองทุนการออมแห่งชาติ และกฎกระทรวงการ ครอบคลุมทุกมิติ ซ่ึงจะต้องใช้เวลาในการศึกษา กาหนดเพดานของอัตราการจ่ายเงินสะสม และเงินสมทบอยู่ระหว่าง และพิจารณา การพจิ ารณาของกระทรวงการคลงั กิจกรรมปฏริ ูปประเทศที่ 2 ผลักดนั ใหม้ ีฐานขอ้ มูลทางสงั คมและคลงั ความรใู้ นระดับพ้ืนท่ี เพอื่ ให้สามารถจัดสวสั ดิการ และสรา้ งโอกาสในการประกอบอาชีพทต่ี รงตามความต้องการของกลุ่มเป้าหมาย หน่วยงานรับผิดชอบหลกั : กระทรวงมหาดไทย เป้าหมายและตัวชี้วดั ของกจิ กรรมปฏิรูป เปา้ หมาย ตัวชี้วัด สถานการณป์ จั จบุ ัน 1. ชุมชนมีฐานข้อมูลกลางระดับพ้ืนที่ท่ีเปิดเผยต่อ ชุมชนมีฐานข้อมูลทางสังคม ปี 2564 : กรมส่งเสริมการปกครอง สาธารณชน เพ่ือให้ทุกภาคส่วน สามารถเข้าถึง ที่เชอื่ มโยงกันทุกมิติในระดับ ท้องถิ่นได้มีการจัดต้ังคณะทางาน และใช้ประโยชน์ข้อมูลในการกาหนดนโยบายและ พ้ืนท่ภี ายในปี 2565 ขับเคล่ือนแผนการปฏิรูปประเทศ แ ก้ ไ ข ปั ญ ห า ที่ ต อ บ ส น อ ง ค ว า ม ต้ อ ง ก า ร ข อ ง ด้ า น สั ง ค ม กิ จ ก ร ร ม ป ฏิ รู ป ท่ี 2 ประชาชนในแตล่ ะพนื้ ที่ เม่ือวนั ที่ 24 กุมภาพนั ธ์ 2564 เพ่ือจัด 2. บคุ คลและชมุ ชนสามารถเข้าถึงคลังข้อมูล สาหรับ ประชุมหารือหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง การประกอบอาชีพ ที่รวดเร็ว น่าเช่ือถือ และมี ใ น ก า ร เ ช่ื อ ม โ ย ง ฐ า น ข้ อ มู ล ท่ี อ ยู่ อาชีพเพื่อให้สามารถพึ่งพาตนเองได้ ตลอดจน ใ น ค ว า ม รั บ ผิ ด ช อ บ ข อ ง แ ต่ ล ะ ไดร้ ับขอ้ มูลทถ่ี กู ตอ้ งและสรา้ งสรรค์ หนว่ ยงาน

แผนการขับเคลือ่ นกิจกรรม 187 แผนการปฏิรปู ประเทศด้านสงั คม ปฏริ ปู การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตลุ าคม – ธันวาคม 2564 MS1 MS1 MS2 MS3 MS4 สถานะการดาเนนิ งานของ เป็นไปตามขัน้ ตอนและกรอบระยะเวลา ลา่ ชา้ กว่าขนั้ ตอนและกรอบระยะเวลา กิจกรรม Big Rock ความคืบหน้ารายเปา้ หมายยอ่ ย MS1 มีระบบการจัดเก็บขอ้ มลู และจัดทาฐานขอ้ มูลกลางทางสังคมท่มี ีการบรู ณาการในระดบั พืน้ ท่ี หนว่ ยงานรว่ มดาเนินการ กระทรวงมหาดไทย สรปุ ความคืบหน้าในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กว่าแผน ความคืบหนา้ การดาเนนิ การ ขอ้ จากัดและประเดน็ ท้าทาย - ดาเนนิ การแล้วเสร็จตามระยะเวลาที่กาหนด กรมการปกครองจดั ทาโครงการพัฒนาตาบลแบบบูรณาการ (Tambon Smart Team) แล้วเสร็จในเดือนกันยายน 2564 โดยกรมการปกครองดาเนินการจ้างงานประชาชนใน ตาบล อาเภอ ที่จบการศึกษาในระดับปริญญาตรี หรือเทียบเท่า ในทุกตาบล (7,255 ตาบล) ตาบลละ 2 คน จานวนท้ังส้นิ 14,510 คน เรียบร้อยแล้ว เพื่อเก็บข้อมูลเพ่ือการ พัฒนาพื้นท่ีแบบบูรณาการ (Data Base) ที่มีประสิทธิภาพสาหรับการวางแผนพัฒนา พน้ื ท่ใี นทกุ ระดบั ต้งั แตแ่ ผนพัฒนาหม่บู ้าน/ชุมชน แผนพัฒนาตาบล แผนพัฒนาอาเภอ แผนพฒั นาจงั หวดั ซ่ึงเป็นกลไกสาคัญในการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน และการพัฒนาพ้ืนท่ีในระยะยาว และเป็นฐานข้อมูลกลางท่ีเปิดเผยต่อสาธารณชน (Single opened-data system) ให้ทุกภาคสว่ น ท้ังรัฐ เอกชน ภาคประชาสงั คมต่าง ๆ สามารถเขา้ ถึงและใช้ประโยชนร์ ่วมกันในข้อมลู ชุดเดยี วกัน ท้งั น้ี จะนาขอ้ มลู ที่ได้จัดเก็บ ในปี 2564 จัดทาเป็น Open Source ให้ทุกหน่วยงานสามารถเข้าถึงข้อมูลได้จากหน้า เว็บไซต์ของกรมการปกครอง

188 แผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นสังคม การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดอื นตุลาคม – ธันวาคม 2564 MS2 มกี ารวเิ คราะห์ขอ้ มลู และจดั กล่มุ การใช้ขอ้ มูลในการชว่ ยเหลือกล่มุ เปราะบาง หนว่ ยงานร่วมดาเนินการ ลา่ ชา้ กวา่ แผน - เร็วกว่าแผน สรปุ ความคืบหนา้ ในการดาเนินการ เป็นไปตามแผน ความคืบหน้าการดาเนินการ ขอ้ จากัดและประเดน็ ท้าทาย - อย่รู ะหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจยั และนวัตกรรม จัดทาฐานข้อมูลขนาดใหญ่ ของชุมชน Thailand Community Data ภายใต้โครงการยกระดับเศรษฐกิจและ สังคมรายตาบลแบบบูรณาการ (1 ตาบล 1 มหาวิทยาลัย) ประกอบด้วย ข้อมูล พื้นฐานท่ีสาคัญ ข้อมูลความหลากหลายทางชีวภาพ (Biodiversity) และความ หลากหลายทางวัฒนธรรม (Cultural Diversity) ของพ้ืนที่ โดยจะนามาจัดทา Data Model เพ่ือนามาใช้วิเคราะห์ถึงประสิทธิภาพและศักยภาพของชุมชน ให้ทุกภาค สว่ นรวมถึงชมุ ชน สามารถเข้าถึงและใช้ประโยชน์จากข้อมูลชุมชนท่ีได้จัดทาข้ึนแล้ว นาไปวิเคราะห์เพื่อการวางแผนพัฒนาพื้นท่ีต่อไป จะส่งมอบข้อมูลในท่ีประชุม คณะรฐั มนตรี โดย อว. พรอ้ มดูแลและให้บรกิ ารอกี 2 ปี และจะคืนขอ้ มูลให้ชมุ ชนไป ใชป้ ระโยชน์ ทัง้ น้ี อยรู่ ะหว่างการตอ่ ยอดโครงการในเฟส 2 ตอ่ ไป MS3 มีการสื่อสารและบริหารจัดการขอ้ มูล หน่วยงานรว่ มดาเนินการ ลา่ ชา้ กว่าแผน - เร็วกว่าแผน สรปุ ความคืบหนา้ ในการดาเนนิ การ เป็นไปตามแผน ความคบื หน้าการดาเนินการ ข้อจากดั และประเดน็ ท้าทาย อย่รู ะหว่างดาเนินการตามแผนฯ อยรู่ ะหว่างศึกษาแนวทางการดาเนินการและหน่วยงานหลักในการ ปัจจุบันส่วนราชการดาเนินการในลักษณะแยกกัน คดิ แยกกนั ทา จงึ ต้องอาศัยหนว่ ยงานกลางที่มีหน้าที่ ขับเคล่ือนเป้าหมายให้มีความชัดเจน รับผิดชอบโดยตรงเข้ามาผลักดันให้เกิดการสื่อสาร และบริหารจัดการข้อมูลใหม้ ปี ระสิทธภิ าพมากขนึ้ MS4 มรี ะบบคลงั ความรดู้ า้ นอาชีพดว้ ยระบบอเิ ลค็ ทรอนกิ ส์ หน่วยงานร่วมดาเนนิ การ - เร็วกว่าแผน ลา่ ชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน สรปุ ความคบื หน้าในการดาเนนิ การ ความคบื หน้าการดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเด็นท้าทาย อยรู่ ะหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ อย่รู ะหวา่ งศึกษาแนวทางการดาเนินการและหนว่ ยงานหลกั ในการ สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด -19 ขับเคล่อื นเปา้ หมายใหม้ คี วามชดั เจน เป็นปัจจยั ท่ีเร่งให้เขา้ สู่รัฐบาลดิจิทัลเร็วข้ึน ส่งผลให้ ห น่ ว ย ง า น ห รื อ ป ร ะ ช า ช น ยั ง ไ ม่ มี ค ว า ม พ ร้ อ ม ในการปรบั ตัวให้ทันต่อสถานการณ์ที่เกดิ ข้ึน

189 แผนการปฏิรูปประเทศด้านสงั คม การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดอื นตุลาคม – ธันวาคม 2564 กจิ กรรมปฏิรูปประเทศท่ี 3 การปฏิรปู การข้ึนทะเบยี นคนพิการ เพือ่ ให้คนพกิ ารไดร้ ับสทิ ธสิ วสั ดกิ ารและความ ช่วยเหลือไดอ้ ย่างครอบคลมุ และทั่วถงึ หน่วยงานรบั ผิดชอบหลกั : กรมส่งเสรมิ และพฒั นาคณุ ภาพชวี ติ คนพิการ กระทรวงการพฒั นาสงั คมและความมน่ั คงของ มนุษย์ เป้าหมายและตัวช้ีวดั ของกิจกรรมปฏริ ูป เป้าหมาย ตัวช้วี ดั สถานการณ์ปัจจบุ ัน 1. คนพิการทุกคนไม่มีข้อจากัด 1. ระเบียบคณะกรรมการส่งเสริม อยู่ระหว่างดาเนินการปรับแก้ไขระเบียบฯ ใน ด้านการเข้ าถึงการออกบั ตร และพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ ประเด็นต่าง ๆ อาทิ เอกสารประเมินความพิการ ประจาตวั คนพกิ าร แห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ วธิ กี ารออกบัตรคนพิการ สถานที่ออกบัตรประจาตัว 2. ฐานข้อมูลคนพิการเชื่อมโยงกับ และเง่ือนไขการยื่นคาขอมีบัตร คนพิการ รูปแบบบัตรคนพิการแบบอิเล็กทรอนิกส์ ฐานข้อมูลสาคัญต่างๆ อย่างมี ประจาตัวคนพิการฯ พ.ศ. 2556 เพื่อเป็นการอานวยความสะดวกให้คนพิการเข้าถึง ความเป็นปัจจุบัน และได้ใช้ ได้รับการแก้ไขให้สถานพยาบาล สิทธิเพ่มิ มากยิ่งขน้ึ ภายในปี 2565 สามารถออกเอกสารรับรองความ ประโยชน์โดยหน่วยงานภาครัฐที่ พิการและสามารถข้ึนทะเบียนคน เก่ียวข้องอย่างท่ัวถึง เพื่อให้ พิการไดภ้ ายในปี 2565 คนพิ การได้ รับการสนับสนุ น ก ร ม ส่ ง เ ส ริ ม แ ล ะ พั ฒ น า คุ ณ ภ า พ ชี วิ ต อยา่ งรอบด้าน 2. หน่วยราชการที่เก่ียวข้องได้มี คนพิการได้เป็นหน่วยงานหลักในการปรับคานิยาม การปรับปรุงคานิยามคนพิการให้ ค น พิ ก า ร ใ ห้ เ ป็ น ม า ต ร ฐ า น เ ดี ย ว กั น เปน็ มาตรฐานเดยี วกัน ทกุ หนว่ ยงานรว่ มกับ ศธ. รง. สธ. และ สสช. 3. ระบบฐา นข้ อมู ล คนพิ กา ร ก ร ม ส่ ง เ ส ริ ม แ ล ะ พั ฒ น า คุ ณ ภ า พ ชี วิ ต ส า ม า ร ถ เ ชื่ อ ม โ ย ง ร ะ ห ว่ า ง คนพิการ ได้มีการเช่ือมโยงข้อมูลกับหน่วยงานต่าง สถานพยาบาลกับ หน่วยงานภาครัฐ ๆ เพื่อการเข้าถึงสิทธิและสวัสดิการของคนพิการ ที่เกีย่ วขอ้ งได้ภายในปี 2565 ได้แก่ กรมการปกครอง สานักงานหลักประกัน สุขภาพแห่งชาติ สานักงานประกันสังคม และ กรมสรรพากร แผนการขบั เคล่อื นกจิ กรรม MS3 ปฏิรปู MS3 MS1 MS4 MS2 สถานะการดาเนนิ งานของ เป็นไปตามข้นั ตอนและกรอบระยะเวลา ลา่ ชา้ กวา่ ขน้ั ตอนและกรอบระยะเวลา กจิ กรรม Big Rock

190 แผนการปฏิรปู ประเทศด้านสงั คม การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตลุ าคม – ธนั วาคม 2564 ความคบื หนา้ รายเป้าหมายยอ่ ย MS1 การกาหนดคานยิ าม “คนพิการ” ทปี่ จั จุบนั มีความแตกต่างกันแต่ละหน่วยงาน หนว่ ยงานรว่ มดาเนินการ กรมส่งเสรมิ และพฒั นาคณุ ภาพชวี ติ คนพกิ าร สรปุ ความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เร็วกวา่ แผน ความคบื หน้าการดาเนนิ การ ขอ้ จากัดและประเดน็ ทา้ ทาย อย่รู ะหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ มกี ารประชมุ หารือในเรื่องการใช้ “คานิยามความพิการ” ให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน การประเมินความพิการโดยการ ของทั้ง 4 หน่วยงาน ได้แก่ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ใช้มิติในเชิงสังคมจะต้องมีการ (พม.) กระทรวงสาธารณสุข (สธ.) กระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) และ กระทรวง พิจารณาจากทุกภาคส่วนอย่าง แรงงาน (รง.) ใน 7 ประเภทความพิการ ได้แก่ 1) การมองเห็น 2) การได้ยินหรือ ครอบคลุมทุกมิติ ซ่ึงจะต้องใช้ สื่อความหมาย 3) การเคลื่อนไหวหรือทางร่างกาย 4) จิตใจหรือพฤติกรรม 5) เวลาในการศึกษาและพิจารณา สติปัญญา 6) การเรียนรู้ 7) ออทิสติก โดย ศธ. และ รง. มีการกาหนดความพิการ รู ป แ บ บ ก า ร ป ร ะ เ มิ น อ ย่ า ง เพ่ิมภายในหน่วยงานเพ่ือให้บริการแก่กลุ่มเป้าหมายเฉพาะ โดยคนพิการที่มีบัตร เหมาะสม ประจาตัวคนพิการได้รบั สิทธิสวสั ดกิ าร ตามมาตรา 20 แห่งพระราชบัญญตั ิสง่ เสริม และพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2550 ทุกคน ทั้งนี้ จะมีการหารือการ วินจิ ฉัยการประเมินความพกิ ารเพื่อการจดั สวัสดกิ ารใหก้ บั คนพิการอย่างครอบคลุม มากขึ้น โดยการเพม่ิ หลักเกณฑ์ความพกิ ารทางด้านการสอ่ื ความหมาย (แยกออกมา จากความพกิ ารทางการได้ยิน) และความพิการซ้อน โดยจะดาเนินการให้แล้วเสร็จ ภายในปี 2565 MS2 การแก้ไขระเบยี บคณะกรรมการสง่ เสริมและพัฒนาคุณภาพชีวติ คนพกิ ารแหง่ ชาติ วา่ ดว้ ยหลกั เกณฑ์ วธิ กี าร และ เงอ่ื นไขการย่ืนคาขอมบี ัตรประจาตวั คนพิการฯ พ.ศ. 2556 เพือ่ อานวยความสะดวกและลดข้อจากัดใน การเข้าถงึ การออกบัตรประจาตัวคนพกิ าร หนว่ ยงานร่วมดาเนนิ การ กรมสง่ เสรมิ และพฒั นาคณุ ภาพชีวติ คนพกิ าร สรปุ ความคบื หน้าในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กวา่ แผน เป็นไปตามแผน เร็วกว่าแผน ความคบื หน้าการดาเนินการ ขอ้ จากดั และประเดน็ ทา้ ทาย - อยู่ระหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ การลดเอกสารประกอบการยื่นคาขอมีบัตรประจาตัวคนพิการ โดยไม่เรียกสาเนา เอกสารจากคนพิการ คือ สาเนาบัตรประจาตัวประชาชน และสาเนาทะเบียนบ้าน โดยเป็นการดาเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2561 เรื่อง มาตรการอานวยความสะดวกและลดภาระแก่ประชาชน (การไม่เรียกสาเนา เอกสารท่ีทางราชการออกให้จากประชาชน) ท้ังนี้ จะมีการปรับปรุงระเบียบ คณะกรรมการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการยื่นคาขอมีบัตรประจาตัวคนพิการ การออกบัตร และการ กาหนดเจ้าหน้าที่ผู้มีอานาจออกบัตรประจาตัวคนพิการ การกาหนดสิทธิหรือ การเปล่ียนแปลงสิทธิและการขอสละสิทธิของคนพิการและอายุบัตรประจาตัว คนพิการ พ.ศ. 2556 เพ่ืออานวยความสะดวกและลดข้อจากัดในการเข้าถึง การออกบัตรประจาตัวคนพกิ ารในประเด็นต่าง ๆ อาทิ เอกสารประเมนิ ความพิการ ประเภทความพิการ ความพิการเชิงประจักษ์ ผู้ท่ีมีแนวโน้มจะมีความพิการวิธีการ ออกบัตรคนพิการ สถานที่ออกบัตรประจาตัวคนพิการ รูปแบบบัตรคนพิการแบบ อิเล็กทรอนิกส์ สิทธิของคนพิการเมื่อบัตรประจาตัวคนพิการหมดอายุ โดยจะ ดาเนินการแล้วเสรจ็ ภายในปี 2565

191 แผนการปฏิรูปประเทศด้านสงั คม การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดอื นตลุ าคม – ธันวาคม 2564 MS3 การพัฒนาระบบเพ่อื ยกระดับการให้บริการคนพกิ ารแบบดิจทิ ัล หน่วยงานรว่ มดาเนนิ การ กรมส่งเสรมิ และพัฒนาคณุ ภาพชีวติ คนพกิ าร สรปุ ความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กวา่ แผน เป็นไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคบื หนา้ การดาเนินการ ขอ้ จากัดและประเด็นท้าทาย - ดาเนินการแล้วเสร็จตามระยะเวลาทก่ี าหนด การพัฒนาระบบแอพพลิเคชั่น “บัตรประจาตัวคนพิการดิจิทัล” ซึ่งเป็นเทคโนโลยี อานวยความสะดวกในการแสดงตัวตนของคนพิการครั้งแรกในประเทศไทย ทาให้คน พิการเขา้ ถงึ การใช้สทิ ธิ สวสั ดิการ และความช่วยเหลอื ได้อย่างรวดเรว็ ยงิ่ ข้นึ (นอกจาก บัตรประจาตวั คนพิการแบบเดิมที่มีอยู่แล้ว) โดยมีการเปิดการใช้งานระบบแอปพลิเค ชัน “บัตรประจาตัวคนพิการดิจิทัล” ในงานวันคนพิการสากล ประจาปี 2564 ในวัน ศุกรท์ ี่ 3 ธนั วาคม 2564 ทั้งนี้ ระบบดังกล่าวจะแสดงรายละเอียดหน้าบัตรประจาตัว คนพกิ าร การใช้บริการสิทธิสวัสดิการของคนพกิ าร ผ่านโทรศัพทม์ ือถอื ซึ่งเป็นการเพ่ิม ชอ่ งทางการอานวยความสะดวกมากย่ิงขนึ้ MS4 ระบบฐานขอ้ มลู คนพกิ ารสามารถเช่อื มโยงระหวา่ งสถานพยาบาลกบั หนว่ ยงานภาครฐั ทเ่ี กยี่ วข้องได้ ภายในปี 2565 หน่วยงานร่วมดาเนนิ การ กรมสง่ เสรมิ และพฒั นาคุณภาพชีวติ คนพิการ สรุปความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กวา่ แผน เป็นไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคืบหนา้ การดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเดน็ ทา้ ทาย - อยู่ระหวา่ งดาเนนิ การตามแผนฯ มีการจดั ทาระบบการเชื่อมโยงข้อมูลคนพิการ โดยกรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพ ชีวิตคนพิการ (พก.) ได้ดาเนินการเชื่อมโยงข้อมูลด้านสิทธิสวัสดิการคนพิการ รว่ มกบั หนว่ ยงานทเ่ี กี่ยวขอ้ ง ได้แก่ กรมการปกครอง สปสช. ผา่ นฐานระบบ ข้อมูล บุคคล Linkage Center กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย สานักงาน หลักประกันสขุ ภาพแหง่ ชาติ สานักงานประกันสงั คม และกรมสรรพากร ท้ังนี้ จะมี การหารือกับหน่วยงานเพิ่มเติมเพ่ือดาเนินการเช่ือมโยงข้อมูลในปี 2565 อาทิ กระทรวงศึกษาธิการ กรมการจัดหางาน กระทรวงแรงงาน กรมส่งเสริม การปกครองท้องถ่ิน กระทรวงมหาดไทย

192 แผนการปฏิรปู ประเทศด้านสงั คม การรายงานความคืบหน้าฯ เดือนตุลาคม – ธนั วาคม 2564 กิจกรรมปฏิรปู ประเทศท่ี 4 การสร้างกลไกที่เออื้ ให้เกดิ ชมุ ชนเมอื งจัดการตนเอง หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบหลัก : กรมสง่ เสริมการปกครองท้องถิ่น เป้าหมายและตัวช้ีวัดของกิจกรรมปฏริ ปู เป้าหมาย ตวั ชี้วดั สถานการณ์ปัจจบุ ัน ชุมชนในเขตเมืองสามารถ ชุมชนเมืองมีกฎหมายรับรองฐานะ ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยคณะกรรมการชุมชน บริหารจัดการทรัพยากร ให้ชุมชนสามารถมีส่วนร่วมในการ ของเทศบาล พ.ศ. 2564 ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เม่ื อวั น ท่ี 25 กุ มภ าพั นธ์ 2564 แล ะร ะเบี ย บ ได้ดว้ ยตนเอง บริหารจัดการทรัพยากรของชุมชน กรุงเทพมหานครว่าด้วยชุมชนและกรรมการชุมชน พ.ศ. ด้วยตนเอง ภายในปี 2565 2564 ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เม่ือวันท่ี 27 พฤษภาคม 2564 แผนการขับเคลื่อนกจิ กรรม MS2 MS3,4 ปฏริ ปู MS1 MS1 MS2 MS3 MS4 สถานะการดาเนินงานของ เป็นไปตามข้ันตอนและกรอบระยะเวลา ล่าชา้ กวา่ ขนั้ ตอนและกรอบระยะเวลา กจิ กรรม Big Rock ความคืบหน้ารายเปา้ หมายย่อย MS1 มีระเบยี บกระทรวงมหาดไทยวา่ ดว้ ยคณะกรรมการชมุ ชนของเทศบาล พ.ศ. .... หนว่ ยงานรว่ มดาเนนิ การ กรมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถ่ิน สรปุ ความคืบหนา้ ในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน เป็นไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคบื หนา้ การดาเนินการ ขอ้ จากดั และประเด็นท้าทาย - ดาเนินการแล้วเสรจ็ ตามระยะเวลาทก่ี าหนด ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยคณะกรรมการชุมชนของเทศบาล พ.ศ. 2564 ประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา เม่ือวันท่ี 25 กุมภาพันธ์ 2564 ประกอบด้วย 4 หมวด คือ (1) การจดั ตงั้ ชุมชน (2) คณะกรรมการชุมชน (3) การประชุมคณะกรรมการชุมชน และ (4) การดาเนินงาน การส่งเสริม และการสนับสนุนคณะกรรมการชุมชน ซึ่งจะเป็นกลไก สร้างเสริมการมีส่วนร่วมของชุมชน รวมทั้งเปิดโอกาสให้ชุมชนสามารถระดมทุนและ บริหารจัดการทรัพยากรของชุมชนด้วยตนเอง เพื่อเพิ่มศักยภาพและความเข้มแข็งของ ชุมชนใหส้ ามารถแกป้ ัญหาและตอบสนองความตอ้ งการของชุมชนไดโ้ ดยตรงและรวดเร็ว

193 แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นสังคม การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดอื นตลุ าคม – ธนั วาคม 2564 MS2 กทม. ทบทวนระเบยี บทเี่ กย่ี วขอ้ งกบั กลไกส่งเสริมการมสี ว่ นรว่ มของชุมชน หน่วยงานรว่ มดาเนินการ กรุงเทพมหานคร สรปุ ความคืบหน้าในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคบื หนา้ การดาเนินการ ขอ้ จากัดและประเด็นท้าทาย - ดาเนนิ การแล้วเสร็จตามระยะเวลาทก่ี าหนด ระเบียบกรุงเทพมหานครว่าด้วยชุมชนและกรรมการชุมชน พ.ศ. 2564 ประกาศใน ราชกิจจานุเบกษา เม่ือวันที่ 27 พฤษภาคม 2564 ซึ่งจะเป็นเคร่ืองมือส่งเสริมและ สร้างความเข้มแข็งให้กับชุมชนในเขตเมือง ผ่านการออกกฎหมายส่งเสริมการมีส่วน ร่วมของชุมชน และมีบทบาทในการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ในชุมชน เพื่อเพิ่มศักยภาพ ของชมุ ชน และนาไปสกู่ ารสรา้ งความเสมอภาคและการลดความเหลอ่ื มลา้ ในสงั คม MS3 มีแนวทางในการจดั ตั้งชุมชนและแนวทางปฏบิ ัติของคณะกรรมการชมุ ชนเพ่ือพฒั นาศักยภาพชมุ ชน หนว่ ยงานร่วมดาเนนิ การ กรมสง่ เสรมิ การปกครองท้องถนิ่ สรปุ ความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคืบหน้าการดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเด็นทา้ ทาย - ดาเนนิ การแลว้ เสร็จตามระยะเวลาทกี่ าหนด ปจั จุบนั กรมสง่ เสรมิ การปกครองส่วนท้องถ่ินได้ดาเนินการจัดทาแนวทางการจัดตั้ง ชุมชนและแนวทางปฏิบัติของคณะกรรมการชุมชนเพื่อพัฒนาศักยภาพชุมชน พรอ้ มทั้งจัดทาคู่มอื การปฏบิ ัติงานสาหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและคู่มือการ ปฏิบตั ิงานสาหรับคณะกรรมการชมุ ชนเรยี บร้อยแลว้ ในรูปแบบ e-book MS4 มีกลไกการตดิ ตามผลการจัดตั้งชุมชนและประเมินศกั ยภาพและความเขม้ แขง็ ของชมุ ชน หนว่ ยงานร่วมดาเนินการ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถน่ิ สรุปความคบื หน้าในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กวา่ แผน เป็นไปตามแผน เร็วกว่าแผน ความคบื หนา้ การดาเนินการ ขอ้ จากัดและประเดน็ ทา้ ทาย - ดาเนินการแลว้ เสรจ็ ตามระยะเวลาทก่ี าหนด ปัจจบุ ันไดก้ าหนดให้มีกลไกการติดตามผลการจัดตั้งชุมชนและประเมินศักยภาพ และความเข้มแขง็ ของชุมชน ผ่านระบบสารสนเทศในการติดตามและประเมินผล การจัดต้ังและปฏิบัติงานคณะกรรมการชุมชนของเทศบาล โดยมีกลุ่มเป้าหมาย คือ เทศบาลจานวน 2,472 แห่ง เมืองพัทยา 1 แห่ง กรมส่งเสริมการปกครอง ทอ้ งถิน่ และหนว่ ยงานอ่ืน ๆ ท่เี กย่ี วขอ้ ง

กจิ กรรมปฏริ ูปประเทศที่ 5 194 แผนการปฏิรปู ประเทศด้านสงั คม การรายงานความคืบหน้าฯ เดือนตุลาคม – ธนั วาคม 2564 การสรา้ งมลู ค่าให้กับทดี่ ินที่รัฐจัดให้กบั ประชาชน หนว่ ยงานรับผดิ ชอบหลัก : สานักงานคณะกรรมการนโยบายท่ีดนิ แห่งชาติ เป้าหมายและตวั ชว้ี ดั ของกิจกรรมปฏิรปู เป้าหมาย ตวั ช้ีวัด สถานการณป์ ัจจบุ ัน เกษตรกรและคนยากจน มีการปรบั ปรงุ นโยบายการสร้างมูลค่าให้กับ อ ยู่ ร ะ ห ว่ า ง ก า ร ป รั บ ป รุ ง แ ล ะ ท บ ท ว น ที่ได้รับการจัดสรรท่ีดินจากรัฐ ท่ี ดิ น ท่ี รั ฐ จั ด ใ ห้ กั บ ป ร ะ ช า ช น ผ่ า น นโยบายการสร้างมูลค่าให้กับท่ีดินที่รัฐ สามารถนาเอกสารแสดงสิทธิ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร น โ ย บ า ย ท่ี ดิ น แ ห่ ง ช า ติ จดั ให้กบั ประชาชน ในที่ดินหรือหนังสือ/เอกสารให้ (คทช.) และคณะกรรมการทีเ่ กีย่ วขอ้ ง ใช้ที่ดินที่ได้รับจากรัฐไปใช้เป็น หลักประกันการเข้าถึงแหลง่ ทุน มี ก า ร ป รั บ ป รุ ง ห รื อ ย ก ร่ า ง ร ะ เ บี ย บ อยู่ระหว่างการศึกษาเพื่อปรับปรุงระเบียบ สาหรับการประกอบอาชีพ กฎกระทรวง หรือกฎหมายที่จาเป็นต่อการ ที่จาเป็นต่อการสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจ สร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจให้กับที่ดินท่ีรัฐ ให้กบั ที่ดินทรี่ ัฐจดั ให้กับประชาชน จัดให้กบั ประชาชน มีการปรับปรุงกลไกท่ีจะทาหน้าที่ประเมิน อยู่ระหว่างดาเนินการโดยหน่วยงาน ร า ค า ที่ ดิ น ท่ี รั ฐ จั ด ใ ห้ กั บ ป ร ะ ช า ช น ท่ีเก่ียวข้องเพ่ือเป็นการปรับปรุงกลไกที่จะ การจัดระบบแลกเปล่ียน ซื้อที่คืนโดยรัฐ ทาหน้าท่ีประเมินราคาที่ดินท่ีรัฐจัดให้กับ กา รท ดแ ทน ค่า ที่ดิ น กา รต รว จส อบ ประชาชน กา ร ป รับ ป รุ ง หนี้ สิ น โด ย ใ ช้ ท่ีดิ น เป็ น หลักทรัพย์ การตกทอดทางมรดก ฯลฯ เกษตรกรและคนยากจนท่ีได้รับการจัดสรร อยู่ระหว่างดาเนินการโดยหน่วยงาน ที่ดินจากรัฐสามารถเข้าถึงแหล่งทุนได้ ทีเ่ กย่ี วขอ้ ง โดยใช้เอกสารสทิ ธคิ า้ ประกัน แผนการขับเคลื่อนกิจกรรม MS1 ปฏิรปู

195 แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นสังคม การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดอื นตุลาคม – ธนั วาคม 2564 สถานะการดาเนินงานของ เป็นไปตามขัน้ ตอนและกรอบระยะเวลา ลา่ ชา้ กวา่ ข้นั ตอนและกรอบระยะเวลา กจิ กรรม Big Rock ความคืบหน้ารายเปา้ หมายย่อย MS1 นาเสนอคณะกรรมการนโยบายทด่ี ินแห่งชาติ เร่อื ง นโยบายกรรมสิทธใ์ิ นทีด่ ินปฏิรปู และนโยบายจัดทดี่ นิ ใน กฎหมายอ่นื ๆ อันจะมีผลกบั การเพ่มิ มลู ค่าท่ดี นิ ตามทก่ี ฎหมายอนญุ าตใหท้ า หน่วยงานรว่ มดาเนินการ - ล่าชา้ กวา่ แผน เป็นไปตามแผน เร็วกว่าแผน สรุปความคืบหนา้ ในการดาเนนิ การ ความคืบหนา้ การดาเนนิ การ ข้อจากัดและประเด็นท้าทาย - ดาเนินการแล้วเสรจ็ ตามระยะเวลาท่ีกาหนด สานักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดนิ แห่งชาติ (สคทช.) ได้ยกรา่ งโครงการจดั ทา แนวทางการสร้างมูลค่าที่ดินที่รัฐจัดให้กับประชาชน ซึ่งดาเนินการในช่วง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาและเสนอแนะการ กาหนดนโยบายท่เี หมาะสม อาทิ ศกึ ษาแนวทางการประเมนิ ราคาท่ีดนิ ของรฐั แต่ ละประเภทท่ีจัดให้แกป่ ระชาชนและระบบสนับสนนุ การใหผ้ ูไ้ ดร้ บั สิทธิในท่ีดินที่ มีข้อจากัดการโอนหรือข้อจากัดในการใช้ประโยชน์ที่ดินสามารถใช้ท่ีดินเป็น หลักประกันสินเชื่อเพ่ือการลงทุนในระยะปานกลางหรือระยะยาวได้ การปรับ ระบบการออกหนังสืออนุญาตหรือเอกสารสิทธิในท่ีดินให้สนับสนุนการสร้าง มูลค่าที่ดินควบคู่การจัดที่ดินให้กับประชาชน ทั้งน้ี สคทช. ได้รับการจัดสรร งบประมาณประจาปี พ.ศ.2565 เพ่ือนามาจัดทาการศึกษาแนวทางและหลักการ ในการสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับที่ดินท่ีรัฐจัดให้กับประชาชน โดย สคทช. ได้ ดาเนินการแต่งต้ังคณะทางานขับเคล่ือนด้านการสร้างมูลค่าให้กับที่ดินท่ีรัฐจัด ให้กับประชาชน เพื่อเป็นผู้ดาเนินการจัดทาการศึกษาแนวทางและหลักการใน การสรา้ งมลู คา่ เพ่ิมใหก้ บั ทีด่ นิ ท่ีรัฐจัดใหก้ ับประชาชน MS2 จดั องคก์ รในการประเมินมลู ค่าทีด่ นิ และเร่มิ ประเมนิ มูลค่าทดี่ ินของสานกั งานการปฏริ ูปทด่ี ินเพือ่ เกษตรกรรม (ส.ป.ก.) เป็นอนั ดบั แรก โดยเนน้ ท่ีดนิ กรรมสิทธ์ทิ ่ี ส.ป.ก. ไดข้ ายใหก้ บั เอกชนไปแล้ว หนว่ ยงานรว่ มดาเนนิ การ กรมธนารกั ษ์ สรุปความคืบหน้าในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กว่าแผน ความคืบหนา้ การดาเนินการ ขอ้ จากดั และประเด็นท้าทาย - อยู่ระหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ กรมธนารักษ์ ในฐานะองค์กรประเมินมูลค่าทรัพย์สิน ได้ดาเนินกิจกรรมบริหาร จัดการงานด้านประเมินราคาที่ดิน อาทิ การปรับปรุงฐานข้อมูลราคาที่ดินให้ เป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐาน รวมทั้งได้ดาเนินการตามแผนในการสารวจข้อมูล และปรับปรุงราคาประเมินทดี่ ินประจาปีงบประมาณ 2564 ตามพระราชบัญญัติ การประเมินราคาทรัพย์สินเพ่ือประโยชน์แห่งรัฐ พ.ศ. 2562 เพ่ือนาข้อมูลไปใช้ เป็นเกณฑ์อ้างองิ และเพื่อใช้ประโยชน์อย่างอ่นื ของรัฐ