เล่ม 14 (2) เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

สรุปการจัดทาหรือปรับปรุงกฎหมายภายใต้แผนการปฏริ ูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) ความคืบหนา้ ในการจัดทา/ปรบั ปรงุ กฎหมาย สน้ิ สุด ธนั วาคม 2564 อยู่ระหวา่ งดาเนนิ การ แผนการปฏิรปู ประเทศ (ฉบบั ปรบั ปรงุ ) จานวนกฎหมาย (ฉบับ) หนว่ ยงานของรฐั สลค.พิจารณา สคก.ให้ความเห็น รัฐสภา แล้วเสรจ็ จัดทารา่ งกฎหมาย เพอ่ื เสนอ ต่อร่างกฎหมาย พิจารณา 1 รา่ งกฎหมาย 1 คณะรัฐมนตรเี ห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ 2 หลกั การ 1. ดา้ นการเมือง 22 2. ดา้ นการบรหิ ารราชการแผ่นดนิ 22 3. ดา้ นกฎหมาย 53 1 4. ด้านกระบวนการยตุ ิธรรม 1 1 5. ด้านเศรษฐกจิ 734 6. ด้านทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อม 11 7. ดา้ นสาธารณสุข 11 297 8. ดา้ นส่ือสารมวลชน เทคโนโลยสี ารสนเทศ 211 9. ด้านสังคม 42 1 10. ด้านพลงั งาน 88 2 11. ดา้ นการป้องกนั และปราบปรามการทุจรติ และประพฤตมิ ิชอบ 10 8 1 12. ดา้ นการศึกษา 1 13. ด้านวัฒนธรรม กีฬา แรงงาน และการพัฒนาทรพั ยากรมนุษย์ 11 รวมจานวนกฎหมาย (ฉบับ) 45 31 5 4 3 กฎหมายท่ไี ด้ดาเนินการจัดทา/ปรบั ปรุงแล้ว สน้ิ สุด ณ เดอื นธนั วาคม 2564 จานวน 2 ฉบบั ไดแ้ ก่ 1. พระราชบัญญัตกิ ารเขา้ ชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ. 2564 2. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยคณะกรรมการชุมชนของเทศบาล พ.ศ. 2564

1. แผนการปฏิรูปประเทศด้านการเมือง (ฉบับปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจดั ทา/ปรับปรุงกฎหมาย สิน้ สุด ธันวาคม 2564 อยู่ระหว่างดาเนินการ ลาดบั ชอ่ื กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงานของ สลค.พิจารณา สคก.ให้ รัฐสภา ✓ ตามแผนฯ รัฐ 1 รา่ งพระราชบญั ญัตวิ ่าดว้ ย เพ่ือเสนอ ความเห็น พิจารณา แลว้ เสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า การเสริมสร้างวัฒนธรรม จดั ทาร่าง ทางการเมืองในระบอบ กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ตอ่ ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย ประชาธปิ ไตย พ.ศ. .... ✓ เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลักการ คณะกรรมการปฏริ ูปประเทศ มีหลักการและสาระสาคญั ในการกาหนดให้ คณะกรรมการปฏิรูปประเทศดา้ นการเมืองอยรู่ ะหว่างการพิจารณา แนวทางการผลักดันรา่ งพระราชบัญญัตกิ ารเสรมิ สรา้ งวัฒนธรรมทาง ดา้ นการเมือง คณะรฐั มนตรีสนับสนุนใหท้ ุกภาคส่วนท่ีเกย่ี วข้อง การเมืองในระบอบประชาธปิ ไตยอันมีพระมหากษัตรทิ รงเปน็ ประมุข พ.ศ. .... เนือ่ งจากร่างพระราชบัญญัตฉิ บบั ดงั กล่าวที่ถูกเสนอโดย ดาเนินการเสริมสร้างวฒั นธรรมทางการเมืองในระบอบ ประชาชนไม่ไดร้ บั การรับรอง จึงไม่ผ่านเข้าสู่การพิจารณาของรฐั สภา ประชาธปิ ไตยอันมีพระมหากษัตรยิ ์ทรงเปน็ ประมุข 2 ร่างพระราชบัญญัตกิ ารมี ✓ สานักงานปลัดสานกั มีหลักการและสาระสาคัญในการส่งเสริมและสนบั สนุน ✓ สานกั งานปลัดสานักนายกรัฐมนตรีอยู่ระหวา่ งดาเนินการจัดให้มีการ ส่วนร่วมของประชาชนใน นายกรัฐมนตรี ให้ประชาชนมีส่วนร่วมในกระบวนการนโยบาย รบั ฟังความคิดเห็นของประชาชน ต่อรา่ งพระราชบัญญัติดังกล่าวตาม กระบวนการนโยบาย สาธารณะ โดยกาหนดให้มีการรบั รองสิทธิ เสรภี าพ มาตรา 77 ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย สาธารณะ พ.ศ. …. และการมีส่วนร่วมของประชาชน รวมท้ังกาหนดให้ 298 หนว่ ยงานของรัฐมีหน้าท่ีในการส่งเสรมิ และสนบั สนนุ การมีส่วนร่วมของประชาชน

2. แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นการบริหารราชการแผ่นดนิ (ฉบบั ปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจัดทา/ปรับปรุงกฎหมาย ส้นิ สดุ ธันวาคม 2564 อยู่ระหว่างดาเนินการ ลาดับ ชอ่ื กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงานของ สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ รัฐ เพ่ือเสนอ ความเห็น พจิ ารณา แล้วเสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า จดั ทาร่าง กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ตอ่ ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลักการ 1 พระรำชบัญญัติระเบยี บ ✓ สำนักงำนคณะกรรมกำร เพ่ือเพิ่มประสิทธิภำพและสร้ำงใหห้ น่วยงำนภำครฐั มี ✓ คณะกรรมกำรปฏริ ูปประเทศดำ้ นกำรบริหำรรำชกำรแผ่นดนิ ไดม้ ี บรหิ ำรรำชกำรแผ่นดนิ พ.ศ. พัฒนำระบบรำชกำร ควำมยืดหย่นุ สำมำรถปรับตวั เข้ำสู่กำรเป็นสำนกั งำน หนงั สือ ท่ี นร 1112 (กปป 02)/38 ลงวนั ท่ี 20 สิงหำคม 2564 เพ่ือ 2534 และที่แก้ไขเพิ่มเติม สมัยใหม่ นำไปสกู่ ำรเปน็ องค์กรที่มีขีดสมรรถนะสูง เสนอข้อเสนอแนะกรอบกำรยกรำ่ งกฎหมำยวำ่ ด้วยกำรบรหิ ำร สำมำรถปฏิบัตงิ ำนเทยี บได้กับมำตรฐำนสำกล มีควำม รำชกำรแผ่นดนิ ต่อคณะกรรมกำรขับเคล่อื นกำรปฏิรูปประเทศ คล่องตวั ไม่ยึดติดกับกำรจัดโครงสรำ้ งองคก์ รแบบ ยุทธศำสตร์ชำติ และกำรสรำ้ งควำมสำมัคคีปรองดอง (คณะกรรมกำร รำชกำร สำมำรถยุบ เลิก ปรบั เปลี่ยนโครงสรำ้ งองคก์ ร ป.ย.ป.) รบั ไปพิจำรณำดำเนนิ กำรตำมที่เหน็ สมควรต่อไป โดย กฎ ระเบียบไดต้ ำมสถำนกำรณ์ ปัจจุบัน สำนกั งำน ป.ย.ป. อยู่ระหว่ำงกำรดำเนินกำรศึกษำและ วิเครำะห์รำยละเอียดตำมข้อเสนอดงั กล่ำวแล้ว และจะได้มีกำร ปรกึ ษำหำรือร่วมกับสำนกั งำน ก.พ. สำนกั งำน ก.พ.ร. และสำนัก งบประมำณ ต่อไป 2 พระรำชบัญญัตริ ะเบียบ ✓ สำนักงำนคณะกรรมกำร เพื่อให้ครอบคลุมแนวคิดและทศิ ทำงในกำรปรบั ปรงุ ✓ สำนักงำน ก.พ. อยูร่ ะหว่ำงกำรจัดทำร่ำงกฎ ก.พ. วำ่ ดว้ ยแนวทำงกำร 299 ข้ำรำชกำรพลเรอื น พ.ศ. เข้ำร่วมพัฒนำนวตั กรรมกำรบริหำรทรพั ยำกรบคุ คลของข้ำรำชกำร 2551 และที่แก้ไขเพ่ิมเติม ข้ำรำชกำร ระบบกำรบริหำรทรัพยำกรบคุ คลในรำชกำรพลเรือน พลเรอื นสำมัญ พ.ศ. .... (HR Regulatory Sandbox) โดยผ่ำนกำร เห็นชอบจำกคณะกรรมกำรข้ำรำชกำรพลเรือน (ก.พ.) ในกำรประชุม พลเรือน (สำนกั งำน ก.พ.) เพื่อใหส้ ่วนรำชกำรเกิดควำมคล่องตวั ในกำรบรหิ ำร คร้ังท่ี 7/2564 ในวันที่ 13 กันยำยน 2564 ซ่งึ คณะรัฐมนตรีไดม้ ีมติ อนมุ ัตริ ่ำงกฎ ก.พ. แล้วเมื่อวันที่ 7 ธนั วำคม 2564 โดยให้รบั ทรัพยำกรบคุ คลภำยใต้ระบบคณุ ธรรม ตลอดจน ควำมเหน็ ของกระทรวงศึกษำธกิ ำรและกระทรวงสำธำรณสุขไป ประกอบกำรพิจำรณำดว้ ย และให้ดำเนนิ กำรตอ่ ไปได้ และให้รับ สำมำรถดงึ ดูด รกั ษำ และใช้ประโยชนค์ นดี เก่ง และมี ควำมเห็นของกระทรวงกำรอุดมศึกษำ วทิ ยำศำสตร์ วิจัยและ นวตั กรรม กระทรวงมหำดไทย และสำนักงำนสภำพัฒนำกำร ควำมสำมำรถได้อย่ำงมีประสิทธิภำพ และให้ เศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติไปพิจำรณำดำเนินกำรต่อไปดว้ ย ท้ังนี้ สำนกั งำน ก.พ. ได้รำยงำนมตคิ ณะรัฐมนตรีดังกล่ำวให้ ก.พ. ทรำบ ข้ำรำชกำรพลเรือนสำมัญสำมำรถเคล่อื นย้ำย ในกำรประชุมครั้งท่ี 9/2564 ในวันพุธที่ 22 ธนั วำคม 2564 โดยอยู่ ระหวำ่ งกำรจัดประชุม อ.ก.พ. วิสำมัญเก่ยี วกับกฎหมำยและระเบียบ หมุนเวยี นสับเปล่ียนหน้ำที่ท้ังระหว่ำงกรม กระทรวง เพื่อพิจำรณำควำมเห็นของกระทรวงศึกษำธกิ ำรและกระทรวง สำธำรณสุขในกำรปรับปรุงแก้ไขรำ่ ง กฎ ก.พ. ดังกล่ำว และระหวำ่ งกรมกระทรวงกับหน่วยงำนของรฐั และ หน่วยงำนประเภทอ่นื ๆ ได้อย่ำงคล่องตวั และเหมำะสม ตำมเหตุผลควำมจำเป็นและประโยชนข์ องภำครฐั เปน็ สำคญั

3. แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นกฎหมาย (ฉบับปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจดั ทา/ปรับปรุงกฎหมาย ส้นิ สดุ ธันวาคม 2564 อย่รู ะหวา่ งดาเนินการ ลาดับ ชอื่ กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงานของ สลค.พิจารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ รัฐ เพ่ือกาหนดหลักเกณฑ์การพิจารณากรณีที่ถือเป็น เพ่ือเสนอ ความเห็น พิจารณา แล้วเสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า สานักงานคณะกรรมการ ความผิดทางพินัย โดยพิจารณาลักษณะของการกระทา จัดทาร่าง กฤษฎกี า ความผิดท่ีเป็นการฝ่าฝืนหรอื ไม่ปฏบิ ัตติ ามกฎหมายอัน กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ตอ่ ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย ไม่ใช่กรณีร้ายแรงซึ่งไม่สมควรกาหนดใหม้ ีโทษทาง อาญา และให้นาวิธีการปรับเปน็ พินัยมาใช้บังคบั แทน เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลกั การ 1 รา่ งกฎหมายว่าด้วยการปรบั ✓ ✓ เมอ่ื วนั ท่ี 13 ธนั วาคม 2564 ในคราวการประชุมคณะกรรมการ เปน็ พินัย ประสานงานสภาผู้แทนราษฎร ได้เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติวา่ ด้วย การปรบั เปน็ พินัย พ.ศ. .... ที่สานักงานคณะกรรมการกฤษฎกี า ปรบั แก้ไขตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการประสานงานสภา ผแู้ ทนราษฎร และเมอื่ วันท่ี 14 ธนั วาคม 2564 คณะรัฐมนตรีไดม้ ีมติ รับทราบผลการประชุมดงั กล่าวต่อรฐั สภาเพื่อบรรจุระเบียบวาระเปน็ เรื่องดว่ นตอ่ ไป 2 รา่ งกฎหมายว่าด้วยการ ✓ สานกั งานคณะกรรมการ เพ่ือกาหนดหลักเกณฑ์ วธิ กี าร และแนวทางในการ ✓ สานกั งานคณะกรรมการกฤษฎกี าได้ดาเนนิ การจัดทาร่าง จัดทาประมวลกฎหมาย กฤษฎกี า จัดทาประมวลกฎหมายและกฎ เพ่ือรวบรวมกฎหมาย พระราชบญั ญัติการจัดทาประมวลกฎหมายและกฎเพ่ือใหป้ ระชาชน และกฎเพ่ือใหป้ ระชาชน และกฎ รวมถึงอนุบญั ญัตติ ่าง ๆ ท่ีเกี่ยวข้องมาไวใ้ นที่ เข้าถึงโดยสะดวก พ.ศ. .... เสร็จแล้ว โดยที่รองนายกรฐั มนตรี (นาย เข้าถึงไดโ้ ดยสะดวก เดียวกันเพื่อประโยชนใ์ นการเข้าถึงตัวบทกฎหมาย วิษณุ เครืองาม) มีข้อส่งั การให้สานักงานฯ ไปดาเนินการสรา้ งความ 300 เข้าใจแก่หน่วยงานท่ีเกย่ี วข้องและประชาชนก่อนการเสนอ คณะรัฐมนตรี 3 ร่างกฎหมายวา่ ด้วยการ ✓ สานักงานเลขาธิการ เพ่ือกาหนดขนั้ ตอนและวธิ ีการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย ✓ ดาเนินการแล้วเสรจ็ เข้าชือ่ เสนอกฎหมาย สภาผู้แทนราษฎร รวมถึงกาหนดให้กลไกหรือหนว่ ยงานซง่ึ ทาหน้าท่ี โดยตรงในการใหค้ วามช่วยเหลือประชาชนท้ังในการ จัดทาร่างกฎหมาย การรบั และการรวบรวมหลักฐาน การรว่ มเข้าช่ือและการเสนอรา่ งกฎหมาย 4 ร่างกฎหมายวา่ ด้วยการ ✓ สานกั งานคณะกรรมการ เพ่ือปรบั ปรงุ พระราชบญั ญัติการอานวยความสะดวกใน ✓ สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการมีการรับฟังความ อานวยความสะดวกในการ พัฒนาระบบราชการ การพิจารณาอนญุ าตของทางราชการ พ.ศ. 2558 เพ่ือ คดิ เหน็ ตอ่ ร่างพระราชบญั ญัตกิ ารอานวยความสะดวกในการ พิจารณาอนญุ าตของทาง ลดขนั้ ตอนการอนุญาตท่ีไม่จาเปน็ และปรบั ปรงุ ระบบ พิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 ฉบับแก้ไข มี ราชการ และข้นั ตอนการอนุญาตให้สะดวกและทันสมัยยงิ่ ขนึ้ วัตถุประสงคเ์ พ่ือแก้ปัญหากฎหมายหลายฉบบั ที่ไม่ได้กาหนดขั้นตอน (ฉบับที่ ..) ตลอดจนกาหนดให้หนว่ ยงานของรัฐต้องเสนอแนวทาง ระยะเวลา และเอกสารหรือหลักฐานที่จาเปน็ ในการอนุญาตไวอ้ ย่าง ในการลดข้นั ตอนการอนุญาตท่ีไม่จาเป็น โดยจะต้อง ชัดเจน กระบวนการพิจารณาอนญุ าตของหนว่ ยงานมีความยุง่ ยาก นามา ล่าช้า ซึ่งเปน็ การแก้ไขปรับปรุง

3. แผนการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมาย (ฉบบั ปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจัดทา/ปรับปรุงกฎหมาย สน้ิ สุด ธันวาคม 2564 อยรู่ ะหวา่ งดาเนินการ ลาดบั ชอื่ กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงานของ สลค.พิจารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ รัฐ เพ่ือเสนอ ความเห็น พิจารณา แลว้ เสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า จดั ทาร่าง กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ต่อร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลักการ พิจารณาเปน็ ตัวชวี้ ัดในการประเมินประสิทธภิ าพการ มาตรการต่าง ๆ ของพระราชบญั ญัติการอานวยความสะดวกในการ ใหบ้ รกิ ารของหนว่ ยงานนัน้ ดว้ ย พิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 ให้มีประสิทธภิ าพ มี ความทันสมัยเหมาะสมกับเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไป และเพื่อให้ เกิดผลสาเร็จตามเป้าหมายในการตรากฎหมายยง่ิ ข้ึน 5 รา่ งกฎหมายว่าด้วยการ ✓ กระทรวง เพ่ือกาหนดใหเ้ งินหรอื ทรัพย์สินของประชาชนท่ีตกค้าง ✓ เมื่อวันท่ี 30 กันยายน 2564 ในคราวการประชุมคณะกรรมการ คมุ้ ครองทรัพย์สินตกคา้ งที่ การคลัง อยใู่ นความครอบครองของหนว่ ยงานของรฐั และ ปฏิรปู ประเทศด้านกฎหมาย คร้ังที่ 4/2564 ได้เชิญผแู้ ทนจาก อย่ใู นความครอบครองของ บริษัทเอกชน และไม่มีผ้มู าใช้สิทธเิ รยี กร้อง มาเพ่ือ สานกั งานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) กระทรวงการคลัง เข้ารว่ ม หนว่ ยงานของรัฐและเอกชน ประโยชน์ในการสนับสนุนการดาเนินการเพ่ือลดความ ประชุมเพื่อตดิ ตามความคบื หนา้ การจัดทารา่ งกฎหมายว่าด้วย เหล่ือมล้าทางสังคม โดยกาหนดให้นาเข้ากองทนุ ทรัพย์สินตกค้างท่ีอยใู่ นความครอบครองของหน่วยงานของรฐั และ สนบั สนุนการลดความเหลอื่ มล้า เพ่ือมาใช้ลดความ เอกชน ซ่ึง สศค. ได้มีการศึกษาเกี่ยวกับการคมุ้ ครองทรพั ย์สินตกค้าง 301 เหลอ่ื มล้าทางเศรษฐกิจ ในหลายประเภท ดงั น้ี 1) ทรัพย์สินที่ได้มีการบริหารจัดการไปแล้ว ไดแ้ ก่ (1.1) เงินบานาญ เงินกองทุนสงเคราะห์เล้ียงชีพ เงินสวสั ดิการข้าราข การ (1.2) เงินบัญชีสหกรณ์ออมทรัพย์ (1.3) พันธบัตรรัฐบาล (1.4) เงินฝากและผลประโยชนท์ ่ีได้รบั จากสถาบันการเงินที่ปดิ ตัวและ ไม่สามารถชะราบญั ชีได้ (1.5) เงินรายได้ท่ีรับล่วงหนา้ ของผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคม ซงึ่ มิไดม้ ีผ้เู รียกร้อง 2) ทรัพย์สินท่ีมแี นวทางการบริหารจัดการ ได้แก่ (2.1) หุ้น หรอื เงินปนั ผล (2.2) หนว่ ยลงทนุ และผลประโยชนจ์ ากกองทุน รวมท้ังผลิตภัณฑ์การ ลงทุนอื่น ๆ 3) ทรัพย์สินที่ยังไม่มีแนวทางการบริหารจัดการ ได้แก่

3. แผนการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมาย (ฉบับปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจดั ทา/ปรับปรุงกฎหมาย สิ้นสุด ธันวาคม 2564 อยรู่ ะหวา่ งดาเนินการ ลาดับ ชอ่ื กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงานของ สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ รัฐ เพื่อเสนอ ความเห็น พิจารณา แลว้ เสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า จดั ทาร่าง กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ตอ่ ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลกั การ (3.1) ทรพั ย์สินตกคา้ งมีคา่ ที่ฝากไว้กับสถาบนั การเงินหรอื สถานที่รับ ฝากทรพั ย์ที่ไม่ปรากฏเจ้าของหรอื การติดตามเปน็ ระยะเวลา 5 ปนี บั แต่สัญญาเช่าหรอื ฝากสิน้ สุดลง (3.2) เงินในระบบการชาระเงินอิเล็กทรอนิกส์ (3.3) เงินและดอกเบ้ียหรือดอกผลอืน่ บัญชีเงินฝากท่ีฝากไว้กับ สถาบนั การเงินท่ีเจ้าของไม่ได้เพิกถอนหรือไม่มีความเคลือ่ นไหวทาง บญั ชีเป็นเวลาสิบปี 302

4. แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นกระบวนการยุตธิ รรม (ฉบบั ปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจัดทา/ปรับปรุงกฎหมาย ส้นิ สุด ธันวาคม 2564 อยรู่ ะหวา่ งดาเนินการ ลาดบั ชอ่ื กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงานของ สลค.พิจารณา สคก.ให้ รัฐสภา ✓ ตามแผนฯ รัฐ 1 รา่ งพระราชบญั ญัติ เพื่อเสนอ ความเห็น พจิ ารณา แลว้ เสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า ระยะเวลาในการ จัดทาร่าง ดาเนนิ งานของกระบวนการ กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ตอ่ ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย ยุตธิ รรม พ.ศ. ..... เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลักการ คณะกรรม เพ่ือให้ประชาชนและผมู้ ีส่วนเกี่ยวข้องสามารถ ✓ รา่ งพระราชบญั ญัตกิ าหนดระยะเวลาดาเนนิ งานในกระบวนการ ยุติธรรม พ.ศ. .... ผ่านความเหน็ ชอบของคณะรฐั มนตรแี ล้ว และเมือ่ การปฏริ ปู ประเทศ คาดการณ์และตรวจสอบไดว้ ่า หน่วยงานใน วนั ที่ 2 พฤศจิกายน 2564 ฝ่ายเลขานกุ ารฯ ไดเ้ ข้ารว่ มช้ีแจงกับ คณะอนุกรรมการกลั่นกรองรา่ งกฎหมายในกระบวนการนิตบิ ัญญัติ ดา้ นกระบวนการยุติธรรม กระบวนการยุตธิ รรมจะพิจารณาเร่ืองท่ีอยู่ระหวา่ งการ ภายใต้คณะกรรมการประสานงานสภาผูแ้ ทนราษฎร เพ่ือยืนยันร่าง กฎหมายฯ ดังกล่าว และเม่ือวนั ท่ี 20 ธนั วาคม 2564 คณะ ดาเนนิ งานเสรจ็ สน้ิ เมื่อใด กรรมการฯ ไดเ้ ข้าพบ เพื่อหารือแนวทางการชแ้ี จง รา่ ง พระราชบัญญัตกิ าหนดระยะเวลาในกระบวนการยุตธิ รรม พ.ศ. .... ต่อรองนายกรฐั มนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) เพื่อเตรียมความพรอ้ มใน การประชุมรว่ มกันของรัฐสภาครั้งถัดไป 303

5. แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นเศรษฐกิจ (ฉบบั ปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจดั ทา/ปรับปรุงกฎหมาย สน้ิ สุด ธันวาคม 2564 อยู่ระหวา่ งดาเนินการ ลาดับ ชอ่ื กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงานของ สลค.พิจารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ รัฐ เพ่ือเสนอ ความเห็น พิจารณา แล้วเสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า จัดทาร่าง กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ต่อร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลกั การ 1 พระราชบัญญัติคนเข้าเมือง ✓ กระทรวง ปรบั ปรงุ หรอื กาหนดแนวทางปฏบิ ัติภายใต้ ✓ คณะรฐั มนตรมี ีมตเิ หน็ ชอบรา่ งประกาศกระทรวงมหาดไทย เร่ือง พ.ศ. 2522 มหาดไทย พระราชบญั ญัตคิ นเข้าเมือง พ.ศ. 2522 เพื่ออานวย การอนุญาตให้คนต่างด้าวบางจาพวกอย่ใู นราชอาณาจักรเป็นกรณี ความสะดวกแก่นกั ธรุ กิจต่างชาติ เช่น แนวทางการ พิเศษ (ฉบบั ที่ ..) ตามที่สานักงานตารวจแหง่ ชาติ (ตช.) เสนอ รา่ ง รายงานตวั ทกุ 90 วนั ตามมาตรา 37 และการจัดกลมุ่ ประกาศฯ ท่ี ตช. เสนอ เปน็ การแก้ไขและบรรเทาผลกระทบแก่คน 304 แนวปฏิบตั ิการแจ้งที่พักอาศยั ชว่ั คราวของคนต่างด้าว ต่างด้าวท่ีได้รับอนญุ าตใหอ้ ยู่ในราชอาณาจักรเป็นการชว่ั คราวตาม (ตม.30) ตามมาตรา 38 ตามประเภทของคนต่างด้าวท่ี ประเภทการตรวจลงตรา (รวมทั้งการตรวจลงตรา Visa on Arrival) เข้ามาทางาน เช่น แยกกลุ่มผเู้ ชีย่ วชาญ ผ้บู ริหาร นกั คนต่างดา้ วท่ีไดร้ บั สิทธกิ ารยกเวน้ การตรวจลงตรา และคนตา่ งดา้ วท่ี ลงทนุ ออกจากกลมุ่ แรงงานต่างด้าวไรฝ้ ีมือทั่วไป โดย ไดร้ บั สิทธิตามกฎหมายอนื่ ที่เก่ียวข้อง ซงึ่ ไดร้ ับผลกระทบจาก ใหแ้ จ้งเม่ือมีการย้ายท่ีพานกั ประจา ยกเลิกการบงั คับใช้ สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชอ้ื ไวรัสโคโรนา 2019 โดยให้ เอกสารตรวจคนเข้าเมือง (ตม.6) สาหรับชาวต่างชาติ ได้รบั การขยายระยะเวลาอนญุ าตใหอ้ ยใู่ นราชอาณาจักรและการแจ้ง โดยการใช้ข้อมูลระบบดิจิทัลทดแทน เพื่ออานวยความ ท่ีพักอาศยั ต่อไปได้ ตง้ั แต่วนั ที่ประกาศฉบับน้ีมีผลใช้บงั คบั ถึงวนั ท่ี 31 สะดวกให้นักธุรกิจตา่ งชาติที่เข้ามาทางาน ประกอบ ธันวาคม 2564 ซงึ่ เปน็ ไปตามมติคณะรัฐมนตรี (3 สิงหาคม 2564) ธรุ กิจ และพักอาศยั ในประเทศไทย 2 พระราชกาหนดการบรหิ าร ✓ กระทรวงแรงงาน เนอื่ งจากพระราชกาหนดการบรหิ ารจัดการการทางาน ✓ อยรู่ ะหวา่ งหน่วยงานดาเนนิ การปรับปรงุ จัดการการทางานของคน ของคนตา่ งด้าว พ.ศ. 2560 และที่แก้ไขเพ่ิมเติม ได้ ต่างดา้ ว พ.ศ. 2560 กาหนดแนวคิดเก่ียวกับการเข้ามาทางานของคนต่าง ด้าวข้ึนใหม่ เปดิ โอกาสการทางานของคนต่างด้าวใน ประเทศมากข้นึ โดยคานงึ ถึงความมนั่ คงของประเทศ และสถานการณ์และเงื่อนไขทางเศรษฐกิจที่เปลี่ยนไป แตป่ รากฏวา่ ในทางปฏิบตั กิ ารดาเนินการที่เกยี่ วข้องยัง มีความล่าช้าเปน็ อย่างมาก โดยเร่งรัดใหม้ ีการ ดาเนินการในการออกกฎตามพระราชกาหนดนี้ เพื่อ เออ้ื อานวยและจูงใจนกั ลงทุน นกั ธุรกิจ และแรงงาน ทกั ษะสูงเข้ามาประกอบการในประเทศไทยมากข้นึ โดยอาจพิจารณาการดาเนินการตามมาตรา 14 แหง่ พระราชกาหนดฯ เพ่ือให้สอดคล้องกับการเข้ามา ทางานของคนต่างดา้ วดว้ ย

5. แผนการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจ (ฉบบั ปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจดั ทา/ปรับปรุงกฎหมาย สิ้นสุด ธันวาคม 2564 อยรู่ ะหว่างดาเนินการ ลาดบั ชอื่ กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงานของ สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ✓ ตามแผนฯ รัฐ 3 พระราชบญั ญัติการ ใหม้ ีการทบทวนประเภทธรุ กิจตามบัญชีแนบท้าย เพื่อเสนอ ความเห็น พิจารณา แล้วเสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า ประกอบธรุ กิจของคนต่าง กระทรวงพาณิชย์ พระราชบญั ญัตกิ ารประกอบธรุ กิจของคนตา่ งด้าว พ.ศ. จดั ทาร่าง ดา้ ว พ.ศ. 2542 2542 โดยเร่งรัดให้มีการพิจารณาทบทวนการออก กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ต่อร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย กฎกระทรวงกาหนดธรุ กิจบรกิ ารท่ีไม่ตอ้ งขออนุญาตใน การประกอบธรุ กิจของคนตา่ งด้าว เพ่ือใหส้ อดคล้องกับ ✓ เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ สภาพการลงทนุ ประกอบธุรกิจที่เปลย่ี นแปลงไปอย่าง หลกั การ มาก และเป็นการสนับสนุนแนวทางการเปดิ เสรภี าค บริการใหเ้ กิดขึน้ อย่างเป็นรปู ธรรม กรมพัฒนาธรุ กิจการค้าได้เปิดรับฟังความคดิ เหน็ เพื่อประเมิน ผลสัมฤทธ์ิของพระราชบัญญัตกิ ารประกอบธุรกิจของคนตา่ งด้าว พ.ศ. 2542 เน่อื งจากกฎหมายดงั กล่าวมีผลใช้บังคับมาเปน็ ระยะเวลา ยาวนาน ซ่งึ อาจจะไม่สอดคล้องกับสภาพทางเศรษฐกิจและสังคมใน ปจั จุบันท่ีมีการเปล่ียนแปลงอย่างรวดเร็ว 4 ร่างพระราชบัญญัติ ✓ กระทรวงวัฒนธรรม แก้ไขประกาศคณะกรรมการภาพยนตรแ์ ละวีดิทศั น์ ✓ กระทรวงวัฒนธรรมอยรู่ ะหวา่ งการแก้ไขพระราชบัญญัตภิ าพยนตร์ 305 ภาพยนตร์และวดี ทิ ัศน์ แห่งชาติ เรื่อง การพิจารณาภาพยนตรแ์ ละสือ่ โฆษณา และวีดิทศั น์ พ.ศ. 2551 โดยดาเนนิ การร่วมกับมูลนธิ สิ ถาบันวจิ ัย แห่งชาติ พ.ศ. 2552 และประกาศคณะกรรมการภาพยนตร์และ กฎหมาย ซงึ่ คาดว่าร่างพระราชบญั ญัติฯ จะแล้วเสรจ็ ในเดือน พ.ศ. .... วีดทิ ัศน์แหง่ ชาติเร่ืองการพิจารณาวีดทิ ศั นแ์ ละสอ่ื กรกฎาคม 2565 โฆษณา พ.ศ. 2552 ตามนยั มาตรา 25 และมาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติภาพยนตร์และวีดทิ ศั น์แห่งชาติ สานักเลขาธิการคณะรฐั มนตรี ได้ดาเนนิ การสอบถามความเห็น พ.ศ. 2551 ใหส้ อดคล้องกับสภาพข้อเท็จจริงของธรุ กิจ หนว่ ยงานที่เก่ยี วข้อง เพ่ือเตรยี มการเสนอร่างต่อคณะรัฐมนตรี ภาพยนตร์ และการแก้ไขปญั หาระยะยาวด้วยการ ปรบั ปรงุ แก้ไข พระราชบัญญัตภิ าพยนตร์และวีดิทศั นแ์ หง่ ชาติ พ.ศ. 2551 ทั้งฉบบั ใหส้ อดรับกับรูปแบบเทคโนโลยีการผลิต ส่ือภาพยนตร์ วดี ิทศั น์ในปัจจุบัน 5 รา่ งพระราชบญั ญัตคิ วาม ✓ กระทรวงทรัพยากร เรง่ ผลักดันให้มีประกาศใช้พระราชบญั ญัตคิ วาม ✓ หลากหลายทางชีวภาพ ธรรมชาติ หลากหลายทางชีวภาพและระเบียบการใช้ประโยชน์ พ.ศ. .... จากจุลินทรยี ์ดัดแปลงพันธกุ รรม เพื่อนาเทคโนโลยี และส่งิ แวดล้อม สมัยใหม่มาใช้ในการเพิ่มประสิทธภิ าพในกระบวนการ ผลิต และอนญุ าตให้ใช้จุลินทรีย์ดัดแปลงพันธกุ รรม (Genetically Modified Microorganism: GMM) ใน การผลิตแบบขยายขนาดได้

5. แผนการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกจิ (ฉบับปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจัดทา/ปรับปรุงกฎหมาย สิ้นสดุ ธันวาคม 2564 อยรู่ ะหว่างดาเนินการ ลาดบั ชอื่ กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงานของ สลค.พิจารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ รัฐ พิจารณาปรบั ปรงุ แก้ไขหลักเกณฑ์และเงอ่ื นไขตาม เพื่อเสนอ ความเห็น พจิ ารณา แล้วเสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า กระทรวง พระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ.2560 เพื่อ จัดทาร่าง การคลัง อนญุ าตหรอื สนบั สนนุ ใหม้ ีการนาผลผลิตทางการ กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ตอ่ ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย เกษตรมาพัฒนาไปสู่อุตสาหกรรมชีวภาพได้ โดยไม่มี ภาระภาษีสรรพสามิตเพิ่มขนึ้ และไม่ขัดต่อหลักเกณฑ์ เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ และเงื่อนไขการอนญุ าตผลิตหรอื ครอบครองสินคา้ ท่ีอยู่ ในบังคับภาษีสรรพสามิต หลกั การ 6 พระราชบัญญัตภิ าษี ✓ ✓ วันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2565 ในการประชุมสภาผแู้ ทนราษฎร มีการขอ สรรพสามิต พ.ศ. 2560 แก้ไขเพ่ิมเตมิ เกี่ยวกับรา่ งกฎหมายดงั กล่าว ซึง่ อยูร่ ะหว่างให้ คณะรฐั มนตรพี ิจารณาศึกษาภายใน 60 วนั ก่อนนาเสนอการประชุม สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาตอ่ ไป 7 พระราชบญั ญัตกิ ารผังเมือง ✓ กระทรวง เร่งรดั การจัดทาและปรบั ปรงุ ผังเมืองรวมและผังเมือง ✓ พระราชบญั ญัตกิ ารผังเมือง พ.ศ. 2562 ไดก้ าหนดเร่ืองการอุทธรณ์ พ.ศ. 2562 มหาดไทย เฉพาะให้มีความสอดคล้องกับการเปลย่ี นแปลงทาง ในส่วนของผังเมืองรวมและผังเมืองเฉพาะ โดยมีการจัดทารา่ ง ภูมิศาสตร์ การเปลี่ยนแปลงการใช้พ้ืนท่ีของประชาชน กฎกระทรวงงว่าด้วยหลักเกณฑ์และวธิ กี ารในการยน่ื อุทธรณ์และวิธี และรูปแบบการขยายตัวของเมืองที่เปลี่ยนไป พิจารณาในการวินจิ ฉัยอุทธรณ์เกยี่ วกับผังเมืองรวมและผังเมือง 306 โดยเฉพาะอย่างยิง่ กระบวนการท่ีรวดเรว็ สาหรบั การ เฉพาะ พ.ศ. .... ซึ่งไดผ้ ่านการพิจารณาจากคณะทางานจัดทาอนุ ปรับปรุงผังเมืองท่ีเป็นการสนบั สนนุ การประกอบ บญั ญัตติ ามพระราชบัญญัติการผังเมือง ตอ่ มาคณะรฐั มนตรไี ดม้ ีมติ กิจการอุตสาหกรรมตอ่ เน่อื งที่ต้องใช้วตั ถุดิบจากภาค เมอ่ื วันที่ 10 สิงหาคม 2564 อนุมัตหิ ลักการของร่างกฎกระทรวงวา่ เกษตร เช่น อุตสาหกรรมอาหาร และอุตสาหกรรม ด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการในการยนื่ อุทธรณ์และวิธพี ิจารณาในการ ชีวภาพ เป็นตน้ วินจิ ฉัยอุทธรณ์เกี่ยวกับผังเมืองรวมและผังเมืองเฉพาะ พ.ศ. .... ตามท่ีกระทรวงมหาดไทยเสนอ

6. แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อม (ฉบบั ปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจดั ทา/ปรับปรุงกฎหมาย สิ้นสดุ ธันวาคม 2564 อยรู่ ะหว่างดาเนินการ ลาดับ ชอื่ กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ จดั ทาร่าง เพ่ือเสนอ ความเห็น พจิ ารณา แล้วเสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ต่อร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย ✓ เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลกั การ 1 ร่างพระราชบญั ญัติการ ✓ กระทรวงมหาดไทย จัดทากฎหมายเพื่อรองรับการจัดทาเขตทางทะเลราย เม่ือวันที่ 14 ตุลาคม 2564 มีการจัดประชุมคณะกรรมการปฏริ ปู กาหนดและปรบั ปรุงพ้ืนที่ จังหวัดและพ้ืนที่ทางทะเล ซ่ึงจะก่อให้เกิดความชัดเจน ประเทศทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดล้อม โดยมีการเร่งรดั การ เขตการปกครองของ ของเขตการปกครองของจังหวัดทางทะเล ท้ัง 23 ดาเนนิ การใหเ้ ป็นไปตามเป้าหมาย ท่ีกาหนดตามแผน ฯ และได้ จังหวดั ทางทะเล พ.ศ. .... จังหวัดชายทะเล กาหนดระยะเวลาของแผนงานโครงการ และประสานงานกับ หน่วยงานท่ีเกีย่ วข้อง ต่อมาเม่ือวนั ที่ 19 ตุลาคม 2564 ไดม้ ีการ ประชุมติดตามความคืบหนา้ แผนการดาเนนิ งานโครงการที่กาหนด 307 เขตปกครองของจังหวัดทางทะเล ผ่านส่ืออิเล็กทรอนกิ ส์ โดย คณะกรรมาธกิ าร ฯ ได้เรง่ รัดใหก้ ระทรวงมหาดไทยดาเนนิ การ กาหนดพื้นที่เขตการปกครองทางทะเล และเม่อื วนั ที่ 9 พฤศจิกายน 2564 คณะกรรมการปฏริ ปู ประเทศทรัพยากรธรรมชาตแิ ละ สิ่งแวดล้อม วุฒิสภา ไดเ้ สนอแนะใหศ้ นู ย์อานวยการรักษา ผลประโยชน์ของชาติทางทะเล (ศรชล.) ประกาศพื้นท่ีปฏบิ ัติการของ หน่วยปฏิบัตติ ามอานาจหนา้ ที่ของ ศรชล. ก่อนพระราชบัญญัติ กาหนดเขตการปกครองของจังหวัดทางทะเล พ.ศ. .... บังคบั ใช้ ซง่ึ ใน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 กรมการปกครองไดม้ ีการจัดสรร งบประมาณ เพื่อเป็นคา่ ใช้จ่ายสาหรบั การจัดประชุมรับฟังความ คิดเห็นในการจัดทาเขตปกครอง

7. แผนการปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุข (ฉบับปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจดั ทา/ปรับปรุงกฎหมาย สน้ิ สดุ ธันวาคม 2564 อยรู่ ะหวา่ งดาเนินการ ลาดับ ชอ่ื กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ 1 พระราชบัญญัตโิ รคติดตอ่ จดั ทาร่าง เพื่อเสนอ ความเห็น พจิ ารณา แลว้ เสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า พ.ศ. 2558 กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ตอ่ ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลักการ ✓ กรม การปรับปรุงกฎหมายควรมปี ระเด็นสาคัญ (อย่าง ✓ ปจั จุบนั พระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. 2558 อยรู่ ะหว่างการ พิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎกี า ควบคมุ โรค น้อยที่สุด) ที่จะต้องปรับปรุง ดังน้ี (หมายเหตุ : คณะรฐั มนตรจี ะแยกพระราชบัญญัตโิ รคติดต่อ พ.ศ. 2558 บางส่วนเป็นพระราชกาหนด) 1. มีการแบ่งระดับความรนุ แรงของการระบาดของโรค อย่างชัดเจน และมีการกาหนดให้อานาจในการจัดการ กับปญั หาตามระดับความรนุ แรงของปัญหาการแพร่ ระบาดของโรค 2. การกาหนดใหม้ ีศูนย์ปฏิบตั กิ ารภาวะฉุกเฉิน (Emergency Operations Centre) ในแตล่ ะระดบั 3. การใหร้ าชการบรหิ ารส่วนกลางมีอานาจในการออก ประกาศหรอื คาส่งั เพื่อการเฝ้าระวัง ป้องกัน และ ควบคมุ โรคตดิ ตอ่ อันตรายหรือโรคระบาดไดอ้ ย่าง 308 เหมาะสมและตามความจาเปน็ เพื่อใหท้ นั ต่อ สถานการณ์ของโรค ทั้งกรณีทั่วราชอาณาจักรหรือ เฉพาะบางพ้ืนท่ี เช่น การกาหนดให้บุคคลท่ีจะเข้าไปใน สถานท่ีสาธารณะของพื้นท่ีซ่ึงมีการแพรร่ ะบาดของ โรคติดต่ออย่างกว้างขวางต้องสวมหนา้ กากอนามัยหรือ หนา้ กากผ้า 4. การกาหนดใหค้ ณะกรรมการโรคติดต่อแห่งชาติมี อานาจสง่ั การหรอื มอบหมายให้คณะกรรมการ โรคตดิ ตอ่ จังหวัดหรือคณะกรรมการโรคตดิ ตอ่ กรงุ เทพมหานครดาเนนิ การเฝ้าระวงั ป้องกัน และ ควบคุมโรคติดตอ่ อันตรายหรือโรคระบาดไดอ้ ย่าง เหมาะสม ทันสถานการณ์ และเป็นไปในแนวทาง เดยี วกัน

7. แผนการปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุข (ฉบับปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจดั ทา/ปรับปรุงกฎหมาย สนิ้ สดุ ธันวาคม 2564 อยรู่ ะหว่างดาเนินการ ลาดับ ชอ่ื กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พิจารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ จัดทาร่าง เพ่ือเสนอ ความเห็น พิจารณา แล้วเสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ต่อร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลกั การ 5. การกาหนดแยกเร่ืองสอบสวนโรคกับเร่ือง 309 ดาเนนิ การหรอื ออกคาสง่ั ออกจากกัน โดยกาหนดให้ เจ้าพนักงานควบคุมโรคตดิ ต่อสามารถดาเนนิ การหรอื ออกคาสัง่ ได้ เม่อื เกิดหรอื มีเหตุสงสัยวา่ ได้เกิดโรคติดต่อ อันตรายหรอื โรคระบาดขนึ้ โดยไม่จาเป็นต้องมีการ สอบสวนโรคก่อน 6. กาหนดใหม้ ีการจัดทาแผนเตรยี มความพร้อมและ รบั มือภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุขแห่งชาติ และ สาระสาคญั ของแผนฯ 7. การกาหนดหลักเกณฑ์ วธิ ีการ หรือเง่ือนไขของผู้ เดนิ ทางในการเข้ามาในราชอาณาจักรเพ่ือประโยชน์ใน การเฝ้าระวัง ป้องกัน หรอื ควบคุมโรคตดิ ต่ออันตราย และโรคระบาดมิให้มีการแพรร่ ะบาดในราชอาณาจักร เช่น การกาหนดให้ผเู้ ดินทางตอ้ งมีใบรบั รองแพทย์ที่ ยืนยัน วา่ ผู้เดนิ ทางดงั กล่าวไม่มีเช้ือโรคติดต่ออันตราย หรอื โรคระบาด 8. การกาหนดหลักเกณฑ์ วธิ ีการ หรอื เงอื่ นไขของ สถานที่ซึ่งเจ้าพนกั งานควบคมุ โรคติดตอ่ ใช้สาหรบั แยก กักหรือกักกันผู้ท่ีเปน็ หรือมีเหตอุ ันควรสงสัยว่าเปน็ โรคตดิ ต่ออันตรายหรอื โรคระบาด เช่น ประเภทของ สถานท่ี หรือลักษณะ หรือมาตรฐานของสถานท่ีสาหรบั เปน็ ท่ีแยกกักหรอื กักกันผ้ทู ี่เป็น หรือมีเหตุอันควรสงสัย ว่าเป็นโรคตดิ ต่ออันตรายหรอื โรคระบาด

7. แผนการปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุข (ฉบบั ปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจัดทา/ปรับปรุงกฎหมาย ส้นิ สุด ธันวาคม 2564 อยรู่ ะหวา่ งดาเนินการ ลาดบั ชอื่ กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ จดั ทาร่าง เพ่ือเสนอ ความเห็น พจิ ารณา แล้วเสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ตอ่ ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลักการ 9. การกาหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ หรือเงือ่ นไขในการ 310 กากับดแู ล การไดม้ า การเข้าถึง การเก็บรักษา การ นาไปใช้ หรือการเปดิ เผยข้อมูลส่วนบคุ คล เพ่ือ ประโยชนใ์ นการเฝ้าระวงั ป้องกัน และควบคมุ โรคติดตอ่ อันตรายและโรคระบาด เช่น การใหต้ ดิ ตงั้ แอปพลิเคชันหรอื การใช้ระบบติดตามอาการของผูท้ ่ี เป็นหรอื มีเหตอุ ันควรสงสัยว่าเปน็ โรคติดตอ่ อันตราย หรอื โรคระบาด หรือการใหเ้ จ้าหนา้ ท่ีสามารถเข้าถึง ข้อมูลท่ีจาเปน็ ของผู้ที่เปน็ หรือมีเหตุอันควรสงสัยวา่ เปน็ โรคติดตอ่ อันตรายและโรคระบาด 10. การกาหนดหลักเกณฑ์ วธิ กี าร และเงอ่ื นไขใหผ้ ทู้ ี่ พานกั อยู่ในราชอาณาจักรซงึ่ เจ้าพนักงานควบคุม โรคติดตอ่ มีคาส่ังใหแ้ ยกกัก กันกัน หรอื คมุ ไวส้ ังเกตเป็น ผู้รบั ผิดชอบคา่ ใช้จ่ายท่ีเกิดข้นึ เช่นเดียวกับบคุ คลตาม มาตรา 41 และมาตรา 42 แหง่ พระราชบัญญัติ โรคตดิ ต่อ พ.ศ. 2558 เช่น ค่ารักษาพยาบาล ค่าใช้จ่าย ในการใช้สถานที่ เพื่อใช้แยกกักหรือกักกัน ค่าใช้จ่าย ในการทาความสะอาดสถานท่ีหรอื ยานพาหนะ 11. การกาหนดใหบ้ คุ คลที่พบวา่ ตนเป็นหรอื มีเหตุอัน ควรสงสัยว่าเปน็ โรคตดิ ต่ออันตราย และโรคระบาด มี หนา้ ท่ีแจ้งต่อเจ้าพนักงานควบคุมโรคตดิ ตอ่ เช่นเดยี วกับบุคคลตามมาตรา 31 แหง่ พระราชบัญญัติ โรคตดิ ต่อ พ.ศ. 2558 12. การกาหนดให้กองทนุ ประกันสุขภาพภาครัฐใช้ ระบบการบริหารจัดการระบบเดียวและหน่วยบริหาร เดียว รวมท้ังสิทธิประโยชน์และกลไกการจ่ายชดเชย ค่าบริการรองรับวกิ ฤตดิ า้ นสุขภาพโดยเฉพาะโรค ระบาดระดับชาตแิ ละโรคอุบัตใิ หม่

8. แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นส่ือสารมวลชน เทคโนโลยีสารสนเทศ (ฉบับปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจัดทา/ปรับปรุงกฎหมาย สิ้นสดุ ธันวาคม 2564 อย่รู ะหวา่ งดาเนินการ ลาดบั ชอ่ื กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พิจารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ จดั ทาร่าง เพื่อเสนอ ความเห็น พิจารณา แล้วเสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ต่อร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย ✓ เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลกั การ 1 พระราชบญั ญัติคมุ้ ครองเดก็ ✓ กระทรวงการพัฒนาสังคม เพื่อแก้ไขใหค้ รอบคลุมการใช้ส่ือออนไลน/์ ยกรา่ ง กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์ (พม.) ได้ พ.ศ. 2546 และความม่นั คงของมนุษย์ กฎหมายที่จะปกป้องคมุ้ ครองกลุ่มเด็กและเยาวชนใน ดาเนินการจัดทาร่างพระราชบัญญัตคิ มุ้ ครองเด็ก พ.ศ. .... ฉบับใหม่ การใช้สอ่ื ออนไลนเ์ ป็นการเฉพาะ โดยปัจจุบนั อยู่ระหวา่ งการจัดทากฎหมายลาดบั รองเพ่ิมเติม เพื่อ เสนอเรื่องกลับมายังกระทรวงพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนุษย์ (พม.) พิจารณาตอ่ ไป 2 พระราชบัญญัติวา่ ด้วยการ ✓ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจ เพ่ือดแู ลการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารให้มีความเหมาะสม ✓ กระทรวงดิจิทลั เพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดศ.) ได้ดาเนินการจัดทา จัดการข้อมูลข่าวปลอม ร่างระเบยี บสานักนายกรฐั มนตรี วา่ ดว้ ยการป้องกันปราบปรามและ พ.ศ. .... และสังคม พร้อมป้องกันและรับมือการเผยแพรข่ ้อมูลเท็จ แก้ไขปัญหาการเผยแพร่ข้อมูลเท็จทางส่ือสังคมออนไลน์ พ.ศ. .... โดยคณะรฐั มนตรไี ด้มีมตเิ ม่อื วนั ที่ 1 กุมภาพันธ์ 2565 เหน็ ชอบใน หลักการ ร่างระเบยี บสานกั นายกรฐั มนตรี ว่าด้วยการป้องกัน 311 ปราบปรามและแก้ไขปญั หาการเผยแพร่ข้อมูลเทจ็ ทางสอื่ สังคม ออนไลน์ พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคมเสนอ และสานักเลขาธกิ ารคณะรัฐมนตรไี ดส้ ่งรา่ งระเบยี บดังกล่าว ไปยัง คณะกรรมการตรวจสอบรา่ งกฎหมายและร่างอนุบัญญัตทิ ่ีเสนอ คณะรฐั มนตรี คณะท่ี 4 ตรวจพิจารณาตามมตคิ ณะรัฐมนตรีตอ่ ไป

9. แผนการปฏิรูปประเทศด้านสังคม (ฉบับปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจดั ทา/ปรับปรุงกฎหมาย สน้ิ สดุ ธันวาคม 2564 อยรู่ ะหวา่ งดาเนินการ ลาดับ ชอื่ กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ จัดทาร่าง เพ่ือเสนอ ความเห็น พิจารณา แลว้ เสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ตอ่ ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลักการ 1 รา่ งพระราชบญั ญัตกิ องทนุ ✓ กระทรวงการคลัง เพ่ือสร้างความมัน่ คงยามชราภาพใหค้ รอบคลุมลูกจ้าง ✓ อยู่ระหว่างสานกั งานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาอีกคร้ัง บาเหนจ็ บานาญแหง่ ชาติ (สานกั งานเศรษฐกิจการคลัง) ในระบบได้ทั้งหมด โดยจัดตง้ั กองทุนบาเหนจ็ บานาญ หนง่ึ โดยให้พิจารณาในประเดน็ อายุของลูกจ้างในการเปน็ สมาชิก พ.ศ. .... กองทนุ ฯ ไดใ้ นกรณีท่ีมีการเปลีย่ นแปลงนโยบายเกยี่ วกับการ แหง่ ชาติ (กบช.) ที่มีลักษณะกองทุนสารองเล้ยี งชีพ เกษียณอายุ และเมอื่ วันที่ 6 สิงหาคม 2564 สานักงาน ภาคบงั คบั และกาหนดให้ลูกจ้างอายุไม่ต่ากวา่ 15 – 60 คณะกรรมการกฤษฎกี า ได้มีการประชุมเพื่อพิจารณารา่ ง ปี เป็นสมาชิก กบช. รวมถึงให้มีคณะกรรมการกองทนุ พระราชบัญญัติกองทุนบาเหน็จบานาญแหง่ ชาติ พ.ศ. .... ครั้งแรกดว้ ย บาเหนจ็ บานาญแหง่ ชาติ ท่ีทาหน้าที่กาหนดนโยบาย และกากับดแู ลการดาเนนิ งานของ กบช. 2 แก้ไขระเบียบ ✓ กระทรวงการพัฒนาสังคม เพื่อให้สถานพยาบาลสามารถออกเอกสารรับรองความ ✓ ทบทวนการจัดทาระบบการเชอื่ มโยงข้อมูลด้านสิทธิ สวสั ดกิ ารคน 312 คณะกรรมการส่งเสริมและ และความมนั่ คงของมนุษย์ พิการและสามารถข้นึ ทะเบียนคนพิการได้ พิการท่ีเกี่ยวข้อง ไดแ้ ก่ กรมการปกครอง สานักงานหลักประกัน พัฒนาคุณภาพชีวติ คน นอกเหนือจากสานักงานพัฒนาสังคมและความมน่ั คง สุขภาพแหง่ ชาติ ผ่านฐานระบบข้อมูลบุคคล Linkage Center ของ พิการแหง่ ชาติ วา่ ดว้ ย ของมนษุ ย์จังหวัด ศนู ย์บรกิ ารคนพิการระดับจังหวัด กรมการปกครอง และมีแผนการขยายหนว่ ยงานเชอื่ มโยงข้อมูล หลักเกณฑ์ วธิ กี าร และ หรอื หน่วยงานของรฐั ตามที่ผอู้ านวยการหรือผู้วา่ เพ่ิมเติม ภายในปี 2565 ประกอบดว้ ย กรมการกงสุล กรมส่งเสริม เงื่อนไขการยื่นคาขอมีบัตร ราชการจังหวัดประกาศกาหนด เพื่อให้กระบวนการขนึ้ การเกษตร กระทรวงการคลัง องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก ประจาตวั คนพิการฯ พ.ศ. ทะเบยี นคนพิการมีความรวดเร็วและเข้าถึงกลุ่มคนท่ี กรมสรรพากร และกระทรวงสาธารณสุข ในส่วนของข้อมูลประวัติ 2556 ข้อ 6 ประสบสภาวะความพิการไดอ้ ย่างครอบคลุม สุขภาพ

9. แผนการปฏิรูปประเทศด้านสังคม (ฉบบั ปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจดั ทา/ปรับปรุงกฎหมาย ส้นิ สุด ธันวาคม 2564 อยู่ระหวา่ งดาเนินการ ลาดับ ชอื่ กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ จดั ทาร่าง เพ่ือเสนอ ความเห็น พจิ ารณา แล้วเสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ตอ่ ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลักการ 3 รา่ งระเบยี บ ✓ กระทรวงมหาดไทย เพ่ือใหป้ ระชาชนในเขตเทศบาลไดม้ ีส่วนร่วมในการ ✓ ดาเนนิ การแล้วเสรจ็ กระทรวงมหาดไทยวา่ ด้วย พัฒนาชุมชนทอ้ งถ่นิ ของตนเองและมีบทบาทในการ คณะกรรมการชุมชนของ แก้ไขปญั หาโครงสรา้ งพ้ืนฐาน เศรษฐกิจ สังคม การ เทศบาล พ.ศ. .... จัดการสง่ิ แวดล้อมและทรพั ยากรธรรมชาติ การบารุง ศลิ ปะ จารีตประเพณี ภมู ิปญั ญาท้องถิน่ ในชุมชนของ ตนเอง และเพ่ือให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์และวธิ กี าร 313 บรหิ ารกิจการบา้ นเมืองที่ดีที่เป็นการส่งเสรมิ ความ รว่ มมือของประชาชนกับองค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ ใน การจัดบริการสาธารณะ การมีส่วนร่วมของประชาชน ในการบริหารงานทอ้ งถ่ิน และเพื่อเสรมิ สร้างความ เข้มแข็งใหก้ ับชุมชน 4 ร่างกฎกระทรวงออกตาม ✓ สานักงานคณะกรรมการ ร่างกฎกระทรวงออกตามความในมาตรา 39 แหง่ ✓ สานักงานคณะกรรมการนโยบายท่ีดินแหง่ ชาติ (สคทช.) และ ความในมาตรา 39 แห่ง หนว่ ยงานที่รว่ มดาเนินการ ไดแ้ ก่ สานกั งานการปฏิรปู ที่ดนิ เพื่อ พระราชบญั ญัตกิ ารปฏริ ูป นโยบายที่ดนิ แหง่ ชาติ พระราชบัญญัติการปฏิรปู ที่ดินเพ่ือเกษตรกรรม พ.ศ. เกษตรกรรม (ส.ป.ก.) กรมธนารักษ์ และสถาบันบรหิ ารจัดการ ท่ีดนิ เพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ธนาคารที่ดิน (องคก์ ารมหาชน) ได้ดาเนินโครงการ/กิจกรรม เพ่ือตอบ 2518 และกฎหมายอน่ื ท่ี (ส.ป.ก.) 2518 เฉพาะเพ่ือรองรบั ใหเ้ กษตรกรสามารถโอนท่ีดนิ ท่ี เปา้ หมายย่อยท้ัง 5 เปา้ หมายย่อยเป็นไปตามแนวทางท่ีกาหนดไว้ สร้างมูลค่าใหก้ ับที่ดินท่ีรัฐ โดยการดาเนินการเปน็ ไปตามแผนที่ได้เสนอไว้ โดยมีกิจ จัดใหก้ ับประชาชน ได้รบั การจัดสรรไปยังสถาบนั เกษตรกร หรอื ส.ป.ก. กรรมการบริหารจัดการที่ดนิ แก่เกษตรกรรายย่อย และผ้ดู อ้ ยโอกาส กิจกรรมการศึกษาปรบั ปรงุ กฎหมายเกย่ี วกับการปฏิรปู ที่ดนิ เพื่อ เพ่ือประโยชน์ในการปฏิรปู ท่ีดินเพื่อเกษตรกรรม เกษตรกรและประชาชน ดาเนินการโดย ส.ป.ก. และการดาเนนิ การ สารวจข้อมูลและปรับปรงุ ราคาประเมินท่ีดนิ กรงุ เทพฯ และใน รวมถึงการปรับปรงุ ระเบียบการใช้เงินกองทุนการ ภูมิภาค ดาเนินการโดยกรมธนารกั ษ์ ปฏิรูปท่ีดินเพื่อเกษตรกรรมใหร้ องรับร่างกฎกระทรวง ดังกล่าว และ กฎ ระเบยี บ หรอื กฎหมายอ่ืน เพ่ือ ปรับปรงุ กลไกท่ีจะทาหน้าท่ีประเมินราคาท่ีดนิ ท่ีรัฐจัด ใหก้ ับประชาชน การจัดระบบแลกเปล่ียน ซือ้ ที่คนื โดย รฐั การทดแทนคา่ ท่ีดิน การตรวจสอบ การปรบั ปรุง หนส้ี ินโดยใช้ท่ีดนิ เปน็ หลักทรัพย์ การตกทอดทางมรดก ฯลฯ

10. แผนการปฏิรูปประเทศด้านพลังงาน (ฉบับปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจัดทา/ปรับปรุงกฎหมาย สน้ิ สดุ ธันวาคม 2564 อยรู่ ะหวา่ งดาเนินการ ลาดับ ชอ่ื กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พิจารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ 1 ปรับปรุงแก้ไข จัดทาร่าง เพ่ือเสนอ ความเห็น พิจารณา แล้วเสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า พระรำชบัญญัตกิ ำร กฎหมาย ประกอบกิจกำรพลังงำน คณะรัฐมนตรี ต่อร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย พ.ศ. 2550 และ/หรอื กฏหมำยอ่นื ท่ีเกี่ยวข้อง เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลักการ ✓ กรมโรงงำนอุตสำหกรรม / เพื่อปรบั กระบวนกำรอนมุ ัติ อนญุ ำตของหนว่ ยงำนที่ ✓ สำนักงำน กกพ. ดำเนนิ กำรออกกฎหมำยลำดบั รองเพ่ือกำรอนุญำต สำนกั งำน กกพ. / กรม เก่ยี วข้อง และจัดตงั้ เปน็ One Stop Service อย่ำง แบบ OSS ประกอบด้วย - ระเบยี บว่ำดว้ ยกำรจัดทำรำยงำนสง่ิ แวดล้อมสำหรับกำรประกอบ 314 พัฒนำพลังงำนทดแทนและ แท้จรงิ พร้อมสรำ้ งควำมชัดเจนระดบั นโยบำยในกำร กิจกำรผลิตไฟฟ้ำท่ีได้รบั ยกเว้นหรือไม่เข้ำข่ำยต้องจัดทำรำยงำนกำร อนรุ ักษ์พลังงำน ปรบั กระบวนกำรกำกับดูแล กำหนดกรอบนโยบำยกำร ประเมินผลกระทบส่ิงแวดล้อม หรอื ได้รบั ยกเว้นหรือไม่เข้ำข่ำยตอ้ ง เช่ือมตอ่ พลังงำนทดแทนใช้เองและกำรตอ่ เข้ำระบบ ให้ ปฏิบัตติ ำมประมวลหลักกำรปฏบิ ตั ิ (Code of Practice) มีผลบงั คับ สำมำรถลดระยะเวลำและขัน้ ตอนที่ไม่จำเป็น โดยเพ่ือ ใช้ตง้ั แต่วันที่ 4 กุมภำพันธ์ 2564 ช่วยกระตนุ้ กำรลงทนุ ทำงด้ำนพลังงำนของประเทศ - ระเบียบว่ำดว้ ยมำตรฐำนทำงดำ้ นควำมปลอดภัย มำตรฐำน และลดต้นทุนที่เกิดจำกกำรระบบท่ีไม่มีประสิทธภิ ำพ ทำงดำ้ นสง่ิ แวดล้อม และกำรจัดกำรส่งิ ปฏกิ ูลหรอื วสั ดุท่ีไม่ใช้แล้ว พรม้ ทั้งทบทวนเหตุผลและควำมจำเป็นของกฎหมำย สำหรบั โรงไฟฟ้ำ ปจั จุบนั อยู่ระหวำ่ งดำเนนิ กำรประกำศลงในรำช อ่ืนท่ีเกี่ยวข้อง อำทิ พระรำชกฤษฎกี ำกำหนดพลังงำน กิจจำนุเบกษำ ควบคมุ พ.ศ. 2536 กรณีไม่มีควำมจำเปน็ แล้วอำจ - ระเบียบว่ำดว้ ยหลักเกณฑ์ วธิ ีกำร และเงื่อนไขในกำรพิจำรณำ พิจำรณำยกเลิกเพ่ือลดควำมซ้ำซ้อนหรือเพ่ือให้สำมำรถ สถำนที่ตงั้ และสภำพแวดล้อมของโรงไฟฟ้ำ สำหรับกำรออก ใช้กฎหมำยอืน่ ในกำรกับดูแลได้อย่ำงมีประสิทธิภำพ ใบอนญุ ำตผลิตไฟฟ้ำ ปัจจุบนั อยรู่ ะหวำ่ งดำเนนิ กำรประกำศลงใน เพิ่มขึ้น รำชกิจ จำนุเบกษำ - อยรู่ ะหว่ำงกำรปรับปรุงระเบยี บวำ่ ด้วยกำรขอรับใบอนุญำต และ ระเบียบ กกพ. วำ่ ดว้ ยข้ันตอนกำรขอรบั ใบอนญุ ำตใหเ้ ปน็ ไปตำม Licensing Scheme ใหม่ ตำมแผนงำนที่กำหนดของปีงบประมำณ พ.ศ. 2565

10. แผนการปฏิรูปประเทศด้านพลังงาน (ฉบับปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจดั ทา/ปรับปรุงกฎหมาย ส้ินสดุ ธันวาคม 2564 อย่รู ะหว่างดาเนินการ ลาดบั ชอ่ื กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ จัดทาร่าง เพ่ือเสนอ ความเห็น พจิ ารณา แลว้ เสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ตอ่ ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย ✓ เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลักการ 2 ร่ำงประกำศหรอื ระเบยี บ ✓ กรมพัฒนำพลังงำนทดแทน เพ่ือให้อำคำรควบคมุ ภำครัฐตำมที่กำหนดในพระรำช จัดทำรำ่ งระเบียบกำรใช้มำตรกำร ESCO หน่วยงำนภำครฐั และรำ่ ง กระทรวงพลังงำน ว่ำดว้ ย และอนุรักษ์พลังงำน กฤษฎีกำกำหนดอำคำรควบคุม พ.ศ. 2538 สำมำรถลด สัญญำพลังงำน (Energy Performance Contract – EPC) และ กำรนำรปู แบบธุรกิจ กำรใช้พลังงำนลงไดต้ ำมข้อส่งั กำรคณะรัฐมนตรเี มอื่ เอกสำรประกอบสัญญำแล้วเสร็จ โดยกรมพัฒนำพลังงำนทดแทน Energy Service วนั ท่ี 19 กุมภำพันธ์ 2556 โดยนำกลไกบรษิ ัทจัด และอนุรักษ์พลังงำน อย่รู ะหวำ่ งจัดทำข้อมูลเพิ่มเติมในกำรนำเสนอ Companies (ESCO) มำใช้ กำรพลังงำน (Energy Service Company: ESCO) มำ คณะรฐั มนตรี เช่น หลักเกณฑ์ใดที่จะนำมำใช้นอกเหนือจำกระเบยี บ กับภำครัฐ พัฒนำใช้ในกำรลงทนุ เพ่ือปรับปรุงประสิทธิภำพกำรใช้ จัดซือ้ จัดจ้ำง 2560 สัญญำพลังงำน และกำรหำรือเพิ่มเติมกับสำนัก พลังงำนภำยในปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 งบประมำณ ในประเดน็ รูปแบบของงบประมำณ 3 ร่ำงแนวปฏบิ ตั ขิ องสำนัก ✓ กรมบัญชีกลำง เพ่ือให้หนว่ ยงำนปฏบิ ตั ิตำมแนวปฏิบตั ขิ องสำนกั ✓ สำนักงบประมำณ มีหนังสือแจ้งควำมเหน็ เมือ่ วันที่ 25 สิงหำคม งบประมำณเพ่ือจัดทำคำ งบประมำณเพ่ือจัดทำคำขอตง้ั งบประมำณรำยจ่ำย 2564 วำ่ ควรมีกำรกำหนดรปู แบบกำรลงทนุ และวิธีกำรคำนวณ ขอตง้ั งบประมำณรำยจ่ำย ประจำปแี ละกำรตงั้ งบผูกพันสำหรับ ESCO ภำครฐั ค่ำใช้จ่ำยให้ชัดเจน เพ่ือใช้เป็นหลักเกณฑ์กำรคำนวนค่ำบรกิ ำรจัด 315 ประจำปี และกำรตงั้ งบ กำรพลังงำนเพื่อใช้ประกอบกำรขอตง้ั งบประมำณรำยจ่ำย ผูกพันสำหรบั ESCO ภำครัฐ 4 รำ่ งแนวปฏบิ ัตแิ ละร่ำง ✓ กรมบญั ชีกลำง เพื่อให้มีแนวปฏิบัตขิ องกรมบัญชีกลำงวำ่ ดว้ ยกำรจัดซือ้ ✓ กรมบญั ชีกลำงมีหนงั สือตอบกลับกรมพัฒนำพลังงำนทดแทนและ สัญญำจัดจ้ำงมำตรฐำน จัดจ้ำง ESCO ภำครัฐ อนรุ กั ษ์พลังงำน เม่อื วันท่ี 20 พฤษภำคม 2564 ดังนี้ กลำงของกรมบญั ชีกลำงวำ่ - กำรทำโครงกำร ESCO สำหรบั หน่วยรำชกำรที่ใช้กำรโอนค่ำ ดว้ ยกำรจัดซอื้ จัดจ้ำง ESCO สำธำรณูปโภคมำจ่ำยคนื ESCOไม่เข้ำข่ำยต้องจัดจ้ำงตำม ภำครฐั พระรำชบญั ญัตจิ ัดซ้อื จัดจ้ำงและกำรบรหิ ำรพัสดุภำครฐั พ.ศ. 2560 - สัญญำมำตรฐำนโครงกำร ESCO กรมพัฒนำพลังงำนทดแทนและ อนรุ กั ษ์พลังงำนสำมำรถยกเรื่องให้ สำนกั งำนอัยกำรสูงสุดพิจำรณำ เองได้ และหำกไดร้ ับกำรเห็นชอบสำมำรถแจ้งเวียนหนว่ ยงำนรัฐ นำไปปฏบิ ัตไิ ด้ - กรมพัฒนำพลังงำนทดแทนและอนรุ กั ษ์พลังงำนสำมำรถกำหนด ระเบียบวิธกี ำรปฏิบตั ทิ ี่เปน็ ระเบียบกลำง เพ่ือให้ทุกหน่วยงำนปฏบิ ตั ิ ให้เปน็ แนวทำงเดยี วกันได้

10. แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นพลังงาน (ฉบบั ปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจดั ทา/ปรับปรุงกฎหมาย สนิ้ สดุ ธันวาคม 2564 อยู่ระหว่างดาเนินการ ลาดับ ชอื่ กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ จดั ทาร่าง เพ่ือเสนอ ความเห็น พจิ ารณา แล้วเสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ต่อร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลกั การ 5 รำ่ งระเบียบหรอื ข้อสงั่ กำร ✓ สำนกั งำนนโยบำยและแผน เพื่อให้มีระเบยี บรองรบั กลไกและกำกับดูแลให้ทุก ✓ - สำนักงำนนโยบำยและแผนพลังงำน รับฟังควำมคิดเห็นจำกหนว่ ย จำกคณะรัฐมนตรเี พื่อจัดตงั้ ท่ีเกยี่ วข้องและหำรือเรื่องปฏริ ูปโครงสร้ำงกำรบริหำรกิจกำรไฟฟ้ำ กลไกและกำหนดแนว พลังงำน หน่วยงำนดำเนินกำรตำมแผนบูรณำกำรกำรลงทุนและ เพื่อวิเครำะหค์ วำมเหมำะสมข้อดี ข้อเสีย และมุมมองตอ่ กำรโอนย้ำย ทำงกำรจัดทำแผนบูรณำ กำรไฟฟ้ำส่วนภมู ิภำคและกำรไฟฟ้ำนครหลวงมำสังกัดกระทรวง กำรกำรลงทนุ และกำร กำรดำเนนิ งำนเพ่ือพัฒนำโครงสร้ำงพ้ืนฐำนด้ำนพลังงำน พลังงำน และเสนอใหจ้ ัดทำแผนบรู ณำกำรกำรลงทุนพัฒนำระบบ ดำเนินงำนเพ่ือพัฒนำ ไฟฟ้ำของประเทศ ทั้งกำรผลิต ระบบส่ง ระบบจำหน่ำยระยะ 5 ปี โครงสรำ้ งพ้ืนฐำนดำ้ น - เมอื่ วันที่ 7 เมษำยน 2564 นำยกรัฐมนตรี ในฐำนะประธำน พลังงำน คณะกรรมกำรพลังงำนแหง่ ชำติ (กพช.) ลงนำมแตง่ ตง้ั ระยะ 5 ปี คณะกรรมกำรจัดทำแผนบรู ณำกำรกำรลงทนุ และกำรดำเนนิ งำน เพ่ือพัฒนำโครงสรำ้ งพื้นฐำนด้ำนพลังงำนไฟฟ้ำ - อยู่ระหวำ่ งกำรประสำนงำนขอกำหนดกำรประชุมคณะกรรมกำรฯ 316 6 รำ่ ง ระเบียบและกฎเกณฑ์ ✓ สำนักงำนกำกับกิจกำร เพื่อให้มีระเบียบรองรบั ว่ำดว้ ย Third Party Access ✓ คณะกรรมกำรกำกับกิจกำรพลังงำน เหฯ็ ชอบ (รำ่ ง) หลักเกณฑ์กำร ว่ำดว้ ย Third Party พลังงำน (กกพ.) ของระบบส่งและระบบจำหนำ่ ย จัดทำข้อกำหนดกำรเปิดใหใ้ ช้หรอื เช่ือมต่อระบบโครงข่ำยไฟฟ้ำให้แก่ Access ของระบบส่งและ บคุ คลท่ีสำม (TPA Framework) โดยใหส้ ำนักงำน กกพ. ดำเนนิ กำร ระบบจำหนำ่ ย ประกำศในรำชกิจจำนเุ บกษำตำมขน้ั ตอนต่อไป ปจั จุบันอยรู่ ะหว่ำง กำรรับฟังควำมคิดเหน็ ร่ำงประกำศ TPA Framework Guideline 7 ร่ำงระเบยี บกำรส่งเสรมิ ✓ สำนกั งำนกำกับกิจกำร เพ่ือให้มีระเบยี บเพื่อกำรส่งเสรมิ กิจกำรไฟฟ้ำขนำดเล็ก ✓ ตงั้ แต่วนั ท่ี 20 ม.ค. 65 - วันท่ี 3 ก.พ. 65 กิจกำรไฟฟ้ำเพื่อเพิ่มกำร พลังงำน (กกพ.) ที่ผลิตจำกพลังงำนทดแทนหรอื กิจกำรไฟฟ้ำชุมชน แข่งขันท่ีใช้พลังงำนทดแทน สำนกั งำนกำกับกิจกำรพลังงำน (กกพ.) อยู่ระหวำ่ งสรุปผลลัพธจ์ ำก Sandbox และนำผลท่ีไดร้ บั มำจัดทำ/ปรับปรงุ ระเบยี บเพ่ือกำร ส่งเสรมิ พลังงำนทดแทนในชุมชน และพิจำรณำเพ่ือออกระเบียบ

10. แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นพลังงาน (ฉบบั ปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจดั ทา/ปรับปรุงกฎหมาย ส้นิ สุด ธันวาคม 2564 อยู่ระหวา่ งดาเนินการ ลาดับ ชอื่ กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ เพ่ือใหม้ ีระเบยี บรองรับสำหรับกำรส่งเสริมกิจกำร จดั ทาร่าง เพื่อเสนอ ความเห็น พิจารณา แลว้ เสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า จำหนำ่ ย (Retail) กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ต่อร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย ✓ เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลักการ 8 รำ่ งระเบยี บและกฎเกณฑ์ ✓ สำนักงำนกำกับกิจกำร สำนกั งำนกำกับกิจกำรพลังงำน อยรู่ ะหวำ่ งกำรพัฒนำระเบยี บ สำหรบั กำรส่งเสริมกิจกำร พลังงำน (กกพ.) หลักเกณฑ์ และอัตรำสำหรับ Third Party Access ของระบบส่ง จำหนำ่ ย (Retail) และระบบจำหน่ำย ดงั นี้ - กำหนดอัตรำ Wheeling Charge สำหรบั โครงกำร ERC Sandbox โดยใหผ้ เู้ ข้ำรว่ มโครงกำร Sandbox รำยงำนข้อมูลกำรซ้อื - ขำย 317 ตน้ ทนุ คำ่ ใช้จ่ำย และผลประกอบกำรทำงกำรเงิน และให้กำรไฟฟ้ำท้ัง 3 แห่ง รำยงำนข้อมูลผลกระทบตอ่ กำรใช้หรอื เช่ือมตอ่ ระบบของ โครงกำรตอ่ สำนกั งำนกำกับกิจกำรพลังงำนทกุ 3 เดือน และเม่ือ สิน้ สุดกำรดำเนินโครงกำร - คณะกรรมกำรพลังงำนแหง่ ชำติ (กพช.) เหน็ ชอบในหลักกำรให้ ผ่อนปรนให้มีกำรซื้อขำยไฟฟ้ำระหว่ำงเอกชนกับเอกชนผ่ำนโครงข่ำย ของกำรไฟฟ้ำในโครงกำร ERC Sandbox โดยใช้อัตรำคำ่ บริกำร ตำมที่ สำนักงำนกำกับกิจกำรพลังงำนกำหนด - สำนกั งำนกำกับกิจกำรพลังงำน ได้พิจำรณำข้อกำหนด Third Party Access Code) สำหรับโครงกำร ERC Sandbox

11. แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นการปอ้ งกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ (ฉบับปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจัดทา/ปรับปรุงกฎหมาย สิ้นสุด ธันวาคม 2564 อยู่ระหว่างดาเนินการ ลาดับ ชอื่ กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ จัดทาร่าง เพื่อเสนอ ความเห็น พจิ ารณา แล้วเสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ตอ่ ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลกั การ 1 พระราชบัญญัติข้อมูล ✓ สานักงานปลัดสานัก 1) เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของ ✓ 1) พระราชบญั ญัตขิ ้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 สานักงาน ข่าวสารของทางราชการ นายกรัฐมนตรี ทางราชการตามรฐั ธรรมนญู โดยสะดวกและไม่ ปลัดสานกั นายกรฐั มนตรีได้ส่งรา่ งพระราชบญั ญัติข้อมูลข่าวสารฯ ให้ พ.ศ. 2540 ให้สอดคล้องกับ สิ้นเปลืองค่าใช้จ่าย ซึ่งจะช่วยให้การมีส่วนร่วมของภาค สานกั งานคณะกรรมการกฤษฎีกาวินจิ ฉัยวา่ จาเป็นต้องดาเนนิ การ รัฐธรรมนูญแห่ง ประชาชนในการปอ้ งกันและปราบปรามการทุจริตและ ตามมาตรา 77 ท่ีสานักเลขาธกิ ารคณะรฐั มนตรีใหจ้ ัดทาหรอื ไม่ ราชอาณาจักรไทย ประพฤตมิ ิชอบเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและ เน่อื งจากเป็นกฎหมายเดิม ท่ีเคยเสนอตอ่ คณะรฐั มนตรแี ละได้ทาการ พุทธศกั ราช 2560 มาตรา ประสิทธิผล สอบถามความเหน็ หนว่ ยงานท่ีเกี่ยวข้องแล้ว 59 และมาตรา 253 2) เพื่อใหป้ ระชาชนเข้าถึงข้อมูลหรือข่าวสารสาธารณะ (ดาเนินการไม่เป็นไปตามแผน) ได้โดยสะดวก ตามมาตรา 59 ของรัฐธรรมนญู แห่ง ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 318 โดยใหค้ รอบคลุมเร่ืองที่เกยี่ วข้องกับการคมุ้ ครองผูแ้ จ้ง เบาะแสการทจุ รติ ซึง่ มีกฎหมายท่ีเก่ยี วข้อง ดังน้ี 1) พระราชบญั ญัติข้อมูลข่าวสารของทางราชการ พ.ศ. 2540 2) ระเบยี บการรกั ษาความลับของทางราชการ พ.ศ. 2544 และ3) ระเบียบการบริหารงานบคุ คลของ ข้าราชการแตล่ ะประเภท 2 การปรับปรงุ กฎหมาย ✓ กระทรวงการคลัง เพ่ือทบทวนแนวทางและมาตรการในจ่ายเงินสินบน ✓ กรมศุลกากรดาเนนิ การปรบั ปรงุ แก้ไข ระเบยี บกรมศุลกากรว่าด้วย เกี่ยวกับการให้สินบน เจ้าหนา้ ที่ของรัฐมิใหน้ าไปสูก่ ารแสวงหาผลประโยชน์ การจ่ายเงินสินบนและรางวัล พ.ศ. 2560 โดยมีแนวทางการเพิ่มเตมิ เจ้าหนา้ ท่ีของรฐั และรางวัล หรอื ปฏบิ ัตหิ น้าท่ีโดยมิชอบ แตย่ ังคงใช้แนวทางและ รางวลั นาจับแก่ประชาชนผใู้ ห้เบาะแส จากการแจ้งเบาะแส มาตรการใหร้ างวลั การแจ้งเบาะแสจากภาคประชาชน ขณะนีอ้ ยู่ระหว่างศึกษา รวบรวมกฎหมายท่ีเก่ียวข้อง โดยมีแผนการ เพ่ือสร้างแรงจูงใจในการใหข้ ้อมูลและแจ้งเบาะแส ดาเนนิ การ ดงั นี้ • ตุลาคม 2564 – มีนาคม 2565 ศกึ ษา รวบรวมกฎหมายที่เกย่ี วข้อง กับการให้สินบนและรางวลั นาจับของกฎหมายต่างประเทศ โดย แบ่งเป็น 2 กลุ่ม คือ กฎหมายจากประเทศท่ีพัฒนาแล้ว และ กฎหมายจากประเทศท่ีกาลังพัฒนา • เมษายน 2565 – พฤษภาคม 2565 ดาเนนิ การจัดทาข้อเสนอใน การปรับปรุงแก้ไขเสนอต่ออธิบดกี รมศลุ กากรเพื่อพิจารณา • มิถุนายน 2565 – กันยายน 2565 ดาเนินการปรบั ปรงุ แก้ไข ระเบยี บกรมศุลกากร และเสนอต่ออธบิ ดีกรมศุลกากร เพ่ือพิจารณา และประกาศบังคับใช้ระเบียบดังกล่าว (ดาเนนิ การเปน็ ไปตามแผน คาดวา่ แล้วเสรจ็ ภายในปี 2565)

11. แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ (ฉบับปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจดั ทา/ปรับปรุงกฎหมาย สน้ิ สดุ ธันวาคม 2564 อย่รู ะหว่างดาเนินการ ลาดับ ชอ่ื กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ จัดทาร่าง เพ่ือเสนอ ความเห็น พจิ ารณา แลว้ เสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ตอ่ ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย ✓ เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลักการ 3 การปรับปรุง ✓ สานกั งานป้องกันและ เพื่อสกัดกน้ั การนาเงินท่ีไดจ้ ากการทุจรติ สานักงาน ป.ป.ง. ไดด้ าเนนิ การการปรับปรงุ พระราชบญั ญัติป้องกัน พระราชบัญญัติป้องกันและ ปราบปรามการฟอกเงิน และประพฤติมิชอบมาใช้ และปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) เรียบรอ้ ยแล้ว ขณะนีอ้ ยูร่ ะหว่างหารือกับหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง เพื่อ พ.ศ. 2542 และท่ีแก้ไข เพ่ิมเติมประเด็นแนวทางปฏิบตั ิเพื่อแจ้งเหตอุ ันควรสงสัยต่อ เพ่ิมเตมิ เลขาธิการ ป.ป.ง. หรือคณะกรรมการธรุ กรรมใหช้ ัดเจนขน้ึ ในประเด็นท่ีเกย่ี วข้องกับ (ดาเนนิ การเปน็ ไปตามแผน) การป้องกันและปราบปราม การทุจริตและประพฤติมิ ชอบโดยการกระทาอันเปน็ การฟอกเงิน 319 4 การปรับปรงุ กฎหมายของ ✓ สานกั งานคณะกรรมการ เพื่อกาหนดให้มีบทบญั ญัตเิ กยี่ วกับการส่งเสรมิ ✓ ปัจจุบันร่างพระราชบัญญัติมาตรการของฝ่ายบริหารในการปอ้ งกัน สานกั งาน ป.ป.ท. ป้องกันและปราบปรามการ การตอ่ ต้านการทุจรติ และมาตรการตอ่ ตา้ นการ และปรามปรามการทุจริต (ฉบบั ที่ ...) พ.ศ. .... อย่ใู นขั้นตอนการ โดยให้นาเรื่อง การส่งเสริม ทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ประพฤติมิชอบในภาครฐั อันจะนาไปสู่การลดจานวน พิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎกี า หากคณะกรรมการกฤษฎีกา การต่อตา้ นการทุจริตและ เหน็ ชอบร่างพระราชบญั ญัตมิ าตรการของฝ่ายบรหิ ารในการป้องกัน ประพฤตมิ ิชอบในภาครัฐ คดีทจุ รติ และประพฤตมิ ิชอบในภาครัฐ และปรามปรามการทุจริต (ฉบับที่ ...) พ.ศ. .... แล้วจะดาเนนิ การ รวมไวใ้ นกฎหมายของ เสนอรา่ งพระราชบญั ญัตมิ าตรการของฝ่ายบรหิ ารฯ ตอ่ คณะรฐั มนตรี สานักงาน ป.ป.ท. ตอ่ ไป (ดาเนินการเปน็ ไปตามแผน) 5 การจัดทากฎหมายเกยี่ วกับ ✓ สานักงานคณะกรรมการ เพื่อกาหนดความผิดของนติ ิบุคคลที่เกยี่ วข้องกับ ✓ การกาหนดความผิดของนติ ิ ปอ้ งกันและปราบปรามการ การทุจรติ และประพฤตมิ ิชอบ และผูส้ นับสนุนการทจุ ริต ปัจจุบันสานกั งาน ป.ป.ช. ได้ดาเนนิ การศึกษาเร่ือง การชะลอการ บุคคล และผู้ร่วมกระทา ดาเนินคดอี าญาในช้นั ไตส่ วนสาหรบั นติ ิบคุ คลที่เก่ียวของกับการ ความผิดที่เก่ยี วข้องกับการ ทุจรติ แห่งชาติ ใหส้ อดคล้องกับมาตรฐานสากล กระทาความผิดฐานใหส้ ินบนตามมาตรา 176 เพื่อยกร่างแก้ไข ทจุ ริตและประพฤตมิ ิชอบ (ป.ป.ช.) เพิ่มเติมพระราชบัญญัตปิ ระกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย การปอ้ งกันและ ปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2564 ให้มีประสิทธภิ าพและสอดคล้อง กับมาตรฐานสากล

11. แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นการปอ้ งกนั และปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ (ฉบบั ปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจัดทา/ปรับปรุงกฎหมาย สิ้นสดุ ธันวาคม 2564 อยรู่ ะหวา่ งดาเนินการ ลาดับ ชอ่ื กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ จัดทาร่าง เพื่อเสนอ ความเห็น พจิ ารณา แลว้ เสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ตอ่ ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย ✓ เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลักการ 6 การเร่งรัดการจัดทาพระ ✓ สานักงานคณะกรรมการ เพื่อเปน็ ฐานข้อมูลฐานะทางการเงินของเจ้าหนา้ ที่ของ เมอ่ื วนั ท่ี 8 ตุลาคม 2564 มีประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ช. ครั้งท่ี ราชกฤษฎกี าวา่ ด้วยการยนื่ 12/2564 ไดม้ ีมติเหน็ ชอบ ใหแ้ ก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 130 และมาตรา บญั ชีทรัพย์สินและหน้สี ิน ปอ้ งกันและปราบปรามการ รัฐซึง่ เป็นประโยชน์ในการป้องปรามการทุจรติ และเปน็ 200 แห่งพระราชบัญญัตปิ ระกอบรัฐธรรมนญู ว่าด้วยการปอ้ งกันและ ของเจ้าหนา้ ที่ของรัฐ ต่อ ปราบปรามการทจุ ริต พ.ศ. 2561 แทนการจัดทา ร่างพระราช หวั หนา้ ส่วนราชการ ทจุ ริตแหง่ ชาติ ประโยชน์ในการตรวจสอบเมอ่ื มีการรอ้ งเรยี นวา่ ร่ารวย กฤษฎีกาฯ ซึ่งขณะนส้ี านักงาน ป.ป.ช. อยรู่ ะหวา่ งการจัดทาแผนการ รฐั วสิ าหกิจ หรอื หนว่ ยงาน ดาเนินการ และแก้ไขพระราชบญั ญัตปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู ฯ ของรฐั ที่ตนสังกัดหรือ (ป.ป.ช.) ผิดปกติ รวมทั้งเปน็ ฐานข้อมูลเมอ่ื เข้าส่ตู าแหน่งท่ีสูงขึ้น (ดาเนนิ การล่าช้ากว่าแผน) ปฏิบตั ิงานอยู่ เพ่ือใช้เป็น ฐานข้อมูลในการตรวจสอบ และต้องยืน่ บญั ชีทรัพย์สินและหนี้สินตอ่ คณะกรรมการ การร่ารวยผิดปกติ ป.ป.ช. 320 7 การจัดทากฎหมายวา่ ดว้ ย ✓ สานักงานคณะกรรมการ เพื่อให้การแต่งตงั้ หัวหน้าหนว่ ยงานของรฐั ✓ สานกั งาน ก.พ. ได้ดาเนนิ การจัดทาแผนการดาเนินการเรยี บร้อยแล้ว การบรหิ ารงานบคุ คล ข้าราชการพลเรอื น เปน็ ไปตามระบบคณุ ธรรม สามารถคัดเลือกคนดี คนเก่ง โดยมีรายละเอียด ดงั นี้ ในระบบคณุ ธรรมตาม (สานักงาน ก.พ.) และคนมีคุณภาพเข้ามาดารงตาแหนง่ • ตุลาคม – ธนั วาคม 2564 ศึกษาและรวบรวมข้อมูลท่ีเกยี่ วข้อง รัฐธรรมนูญ มาตรา 76 ซ่ึงจะช่วยลดปัญหาการทจุ ริตคอร์รัปชันในหน่วยงาน • พฤศจิกายน – ธันวาคม 2564 ร่างกรอบแนวคิด คานยิ ามและ วรรคสอง ให้มีการแตง่ ตงั้ ภาครฐั องคป์ ระกอบของระบบคุณธรรมท่ีเกี่ยวข้องกับการบรหิ ารงานบคุ คล เจ้าหนา้ ท่ีและพนักงานของ ภาครัฐ รัฐด้วยระบบคณุ ธรรม • มกราคม – มีนาคม 2565 รับฟังความคดิ เหน็ /หารือผทู้ รงคณุ วุฒิ ดา้ นต่าง ๆ ท่ีเกยี่ วข้อง • มกราคม – มีนาคม 2565 ร่างแนวทางการดาเนนิ การ และ วิเคราะหค์ วามเชื่อมโยงกับกระบวนงานการบริหารงานบุคคลภาครัฐ รวมถึงความเชื่อมโยงในประเด็นต่าง ๆ ที่เก่ียวข้อง • มีนาคม – มิถุนายน 2565 รบั ฟังความคิดเห็นจากหน่วยงานของรฐั ประเภทต่าง ๆ เช่น ส่วนราชการองคก์ รกลางบริหารงานบคุ คล ข้าราชการประเภทตา่ ง ๆ หน่วยงานที่ทาหน้าที่กากับและตรวจสอบ เช่น ศาล ก.พ.ค.

11. แผนการปฏิรูปประเทศด้านการปอ้ งกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤตมิ ิชอบ (ฉบบั ปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจัดทา/ปรับปรุงกฎหมาย สน้ิ สดุ ธันวาคม 2564 อยูร่ ะหวา่ งดาเนินการ ลาดับ ชอื่ กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ จัดทาร่าง เพื่อเสนอ ความเห็น พจิ ารณา แลว้ เสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ตอ่ ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลกั การ • มิถุนายน – กันยายน 2565 จัดทารา่ งข้อเสนอเพ่ือใหม้ ีกฎหมาย 321 เก่ียวกับการบริหารงานบคุ คลของหน่วยงานของรฐั ให้เปน็ ไปตาม ระบบคุณธรรม เสนออนกุ รรมการคณะกรรมการที่เกยี่ วข้อง หรอื ผมู้ ี อานาจในการตดั สินใจ • กันยายน – ธนั วาคม 2565 ดาเนินการตามแนวทางที่ได้รบั ความ เห็นชอบ เช่น เสนอ ก.พ. หรอื ครม. ซึง่ ขณะน้สี านกั งาน ก.พ. อยรู่ ะหว่างการศึกษารวบรวมข้อมูล เน่อื งจากการจัดทากฎหมายดังกล่าวจะมีผลต่อข้าราชการทุกประเภท และสานักงาน ก.พ. จึงตอ้ งใช้เวลาในการศกึ ษา รวบรวมข้อมูล วิเคราะห์ข้อมูลโดยละเอียด เพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบหลังจากมี กฎหมายฉบับดงั กล่าว (ดาเนนิ การล่าช้ากว่าแผน) 8 การเร่งรดั การจัดทา ร่าง ✓ สานกั งานคณะกรรมการ เพ่ือป้องกันพฤติกรรมแสวงหาประโยชน์ ✓ ขณะน้ีอยูร่ ะหวา่ งการยกรา่ งพระราชบญั ญัติวา่ ดว้ ยความผิดเกย่ี วกับ พระราชบัญญัตวิ า่ ด้วย การขัดกัน ฯ และมีแนวทางในการดาเนินการ ดงั น้ี ความผิดเก่ยี วกับการขัดกัน ป้องกันและปราบปรามการ จากการใช้อานาจรัฐโดยมิชอบ ด้วยการเรยี กรบั สินบน • พฤศจิกายน – ธันวาคม 2564 ประชุมคณะอนกุ รรมการฯ เพื่อ ระหวา่ งผลประโยชน์ส่วน พิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าดว้ ยความผิดเกยี่ วกับการขัดกันฯ บุคคลและผลประโยชน์ ทุจรติ แหง่ ชาติ สินนา้ ใจ รวมทั้งการใช้ทรัพย์สินของทางราชการและ • มกราคม – มีนาคม 2565 จัดประชุมเพ่ือรบั ฟังความคิดเห็นต่อรา่ ง ส่วนรวม พ.ศ. …. พระราชบัญญัติว่าดว้ ยความผิดเก่ยี วกับการขัดกันฯ (ป.ป.ช.) งบประมาณเพื่อประโยชนส์ ่วนตวั และพวกพ้อง • เมษายน – พฤษภาคม 2565 สรปุ ผลการรับฟังความคิดเหน็ ฯ • มิถุนายน – กันยายน 2565 จัดทาร่างพระราชบญั ญัตวิ า่ ดว้ ย ความผิดเกยี่ วกับการขัดกันฯ เสนอตอ่ คณะกรรมการ ป.ป.ช. เพ่ือเสนอต่อคณะกรรมการปฏริ ูปฯ ต่อไป (ดาเนินการเป็นไปตามแผน)

11. แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นการป้องกนั และปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ (ฉบบั ปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจัดทา/ปรับปรุงกฎหมาย สิ้นสดุ ธันวาคม 2564 อยูร่ ะหว่างดาเนินการ ลาดบั ชอื่ กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ จดั ทาร่าง เพ่ือเสนอ ความเห็น พิจารณา แล้วเสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ต่อร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย ✓ เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลกั การ 9 การปรับปรุง ✓ สานกั งานคณะกรรมการ เพ่ือลดการใช้ดุลพินิจของเจ้าพนักงานใน อยู่ระหวา่ งการยกรา่ งพระราชบญั ญัติการอานวยความสะดวกในการ พระราชบญั ญัตกิ ารอานวย พัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) การอนุมัติ อนญุ าต ซึ่งนาไปสูก่ ารลดการทุจริตและ พิจารณาอนุญาตของทางราชการ (ฉบบั ปรบั ปรงุ ) พ.ศ. .... โดยมีการ ความสะดวกในการ ประพฤตมิ ิชอบ ประชุมคณะทางานแล้ว ขณะอยใู่ นขนั้ ตอนสอบถามความคิดเหน็ ของ พิจารณาอนญุ าตของทาง ประชาชน ตามระบบของคณะกรรมการกฤษฎีกา ราชการ พ.ศ. 2558 ใน (ดาเนนิ การเป็นไปตามแผน) เร่ืองท่ีเก่ยี วข้องกับการ พัฒนาช่องทางการย่นื ขอ อนุมัติ อนุญาต ผ่านระบบ อินเตอร์เน็ต 10 การปรับปรงุ ระเบยี บท่ี ✓ สานักงานปลัดสานกั เพ่ือทบทวนแนวทางและมาตรการในการรบั ✓ 1) ระเบยี บสานักนายกรัฐมนตรวี ่าด้วยการใหห้ รอื รบั ของขวญั ของ 322 เกยี่ วข้องกับการใหห้ รือรบั นายกรฐั มนตรีและ ของขวัญและของกานลั ของเจ้าหนา้ ท่ีของรัฐ เจ้าหน้าท่ีของรฐั พ.ศ. 2544 สานกั งานปลัดสานกั นายกรฐั มนตรีได้ ของขวญั ของเจ้าหน้าที่ของ กระทรวงการคลัง ให้สอดคล้องกับพระราชบญั ญัตปิ ระกอบ ดาเนินการทบทวนแล้วระเบยี บดงั กล่าวแล้ว เหน็ วา่ ยังสามารถใช้ รฐั และหนว่ ยงานของรัฐ รัฐธรรมนูญวา่ ด้วยการปอ้ งกันและ ระเบียบดงั กล่าวต่อไปได้ โดยไม่ตอ้ งแก้ไขเรื่องการรบั มูลค่าสิง่ ของ ปราบปรามการทุจริตแหง่ ชาติ พ.ศ. 2561 หรือทรพั ย์สินจานวน 3,000 บาท เนอื่ งจากกฎหมายฉบบั นี้ สอดคล้องกับพระราชบัญญัตปิ ระกอบรัฐธรรมนญู ว่าดว้ ยการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ พ.ศ. 2561 และสอดคล้องกับ ประกาศคณะกรรมการ ป.ป.ช. พ.ศ. 2543 คณะกรรมการปฏริ ปู ประเทศด้านการปอ้ งกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิ ชอบมอบหมายใหส้ านักงาน ป.ย.ป. ประสานสานกั งาน ป.ป.ท. เพ่ือ ขับเคล่ือนประเด็น No Gift Policy โดยสานกั งาน ป.ป.ท. ได้ส่ง แผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นการป้องกันและปราบปรามการทุจริต และประพฤตมิ ิชอบ (ฉบับปรับปรุง) ไปให้ศนู ย์ปฏบิ ตั ิการต่อตา้ นการ ทจุ ริตท้ัง 39 หน่วยงานและไดร้ ายงานว่า มีส่วนราชการจานวน 116 หน่วยงาน ได้ประกาศนโยบายไม่รบั ของขวัญและของกานลั ทกุ ชนิด จากการปฏิบัติหน้าที่แล้ว สานกั งาน ป.ป.ช. ขอให้มีหนังสือเพ่ือ สอบถามความเห็นเรื่องการปรบั ปรงุ แก้ไขระเบยี บสานกั นายกรัฐมนตรีวา่ ดว้ ยการให้หรอื รบั ของขวญั ของเจ้าหนา้ ท่ีของรฐั พ.ศ. 2544 ว่าสอดคล้องกับพระราชบญั ญัติประกอบรฐั ธรรมนูญว่า ดว้ ยการป้องกันและปราบปรามการทุจรติ แห่งชาติ พ.ศ. 2561 แล้ว หรือไม่ และควรให้สานกั งานปลัดสานกั นายกรฐั มนตรีปรบั ปรุง แก้ไข หรอื ไม่ โดยสานกั งาน ป.ย.ป. อยู่ระหวา่ งการยกร่างหนงั สือดงั กล่าว (ดาเนนิ การเป็นไปตามแผน)

11. แผนการปฏิรูปประเทศด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤตมิ ิชอบ (ฉบบั ปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจัดทา/ปรับปรุงกฎหมาย ส้ินสดุ ธันวาคม 2564 อยู่ระหว่างดาเนินการ ลาดับ ชอื่ กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ จดั ทาร่าง เพื่อเสนอ ความเห็น พจิ ารณา แล้วเสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า กฎหมาย คณะรัฐมนตรี ตอ่ ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลักการ 2) ระเบียบสานักนายกรฐั มนตรีว่าดว้ ยการเร่ียไรของหน่วยงานของรฐั 323 พ.ศ. 2544 อย่รู ะหวา่ งการวิเคราะหแ์ ละตรวจสอบความเก่ยี วข้องของกับ กฎหมายอื่น ๆ โดยมีแผนการดาเนินงาน ดงั น้ี • ตลุ าคม – พฤศจิกายน 2564 ตรวจสอบ ศึกษา วิเคราะห์กฎหมาย หรือระเบียบฯ รายฉบับตามหลักการ • ตลุ าคม – พฤศจิกายน 2564 รวบรวมปัญหา ข้อหารอื ท่ีเกี่ยวข้อง กับระเบียบ • พฤศจิกายน – กุมภาพันธ์ 2565 ตรวจสอบความเก่ยี วข้องของ กฎหมาย กับกฎหมายอ่นื ที่เกยี่ วข้อง • มีนาคม – เมษายน 2565 สอบถามความคดิ เห็นหรอื ข้อเสนอแนะ จากหน่วยงานที่เก่ยี วข้อง • พฤษภาคม – มิถุนายน 2565 รวบรวม ศกึ ษาวเิ คราะหป์ ระเดน็ ความคิดเหน็ และการวเิ คราะห์ผลกระทบ • มิถุนายน – กรกฎาคม 2565 ประชุมคณะกรรมการพิจารณา ปรบั ปรงุ และพัฒนาระเบียบฯ • กรกฎาคม – สิงหาคม 2565 จัดทาร่างระเบยี บฯ • สิงหาคม – กันยายน 2565 เสนอรา่ งกฎหมายหรอื ระเบยี บกลาง ตอ่ นายกรฐั มนตรี คณะรัฐมนตรี คณะกรรมการฯ ผบู้ งั คบั บญั ชา แล้วแต่กรณี เพื่อใหค้ วามเหน็ ชอบ • สิงหาคม – กันยายน 2565 ประกาศในราชกิจจานุเบกษา (ดาเนินการเปน็ ไปตามแผน) 3) ระเบยี บกระทรวงการคลังว่าดว้ ยการรบั เงินหรอื ทรัพย์สินที่มีผู้ บริจาคให้ทางราชการ พ.ศ. 2526 อยรู่ ะหวา่ งดาเนนิ การรวบรวมประเดน็ ที่เกี่ยวข้อง และขอความ คดิ เหน็ จากหนว่ ยงานต่าง ๆ ในการปรับปรุง แก้ไข (ดาเนนิ การ เป็นไปตามแผน)

12. แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นการศึกษา (ฉบบั ปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจัดทา/ปรับปรุงกฎหมาย สิ้นสุด ธันวาคม 2564 อยู่ระหวา่ งดาเนินการ ลาดบั ชอ่ื กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พจิ ารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ 1 ร่างพระราชบญั ญัติ จัดทาร่าง เพื่อเสนอ ความเห็น พิจารณา แลว้ เสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า การศกึ ษาแหง่ ชาติ กฎหมาย พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรี ต่อร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลักการ ✓ กระทรวง ใหม้ ีการจัดทากฎหมายว่าการศกึ ษาแห่งชาตฉิ บับใหม่ ✓ เมอ่ื วันท่ี 9 พฤศจิกายน 2564 ในคราวการประชุมรว่ มกันของรัฐสภา คร้ังที่ 1 (สมัยสามัญประจาปีคร้ังที่ 2) ซึง่ ท่ีประชุมมีมติ รบั หลักการ ศึกษาธิการ/ สานกั งาน เพ่ือใหเ้ ป็นกฎหมายกลางท่ีเน้นการบริหารและการจัด รา่ งพระราชบัญญัติการศกึ ษาแห่งชาติ พ.ศ. .... พรอ้ มท้ังจัดตง้ั คณะกรรมาธกิ ารวิสามัญพิจารณารา่ งพระราชบัญญัตกิ ารศึกษา เลขาธกิ ารสภาการศกึ ษา/ การศึกษาให้มีความยืดหยุ่นหลากหลาย การมีส่วนรว่ ม แห่งชาติ พ.ศ. .... จานวน 49 คน และกาหนดระยะเวลาแปรญัตติ 15 วัน สานกั งานปลัดกระทรวง ของทุกภาคส่วนในการบรหิ ารและจัดการศึกษา การ ศึกษาธกิ าร ส่งเสรมิ สนับสนนุ การจัดการศกึ ษา และปฏริ ูปกลไก การตดิ ตาม ตรวจสอบ ประเมินผลการจัดการศกึ ษา และวางกลไกสาคัญใหส้ อดคล้องกับการจัดองค์กร รวมถึงการจัดองคก์ รที่เกย่ี วข้องกับการจัดการศึกษา ตามภารกิจของการจัดการศกึ ษา ทั้งนี้ จะตอ้ งเปน็ ไป ตามเจตนารมณ์ของรฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 และสอดคล้องกับแนวทางของยุทธศาสตร์ 324 ชาติ และแผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นการศึกษา

13. แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นวัฒนธรรม กฬี า แรงงาน และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ (ฉบับปรับปรุง) ความคบื หน้าในการจัดทา/ปรับปรุงกฎหมาย สิน้ สุด ธันวาคม 2564 อยรู่ ะหว่างดาเนินการ ลาดับ ชอื่ กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรับปรุง หน่วยงานรับผดิ ชอบ สาระสาคญั ของกฎหมาย หน่วยงาน สลค.พิจารณา สคก.ให้ รัฐสภา ตามแผนฯ ของรัฐ 1 ร่างระเบยี บสานัก จัดทาร่าง เพื่อเสนอ ความเห็น พจิ ารณา แล้วเสร็จ คาอธิบายสถานะความคบื หน้า นายกรัฐมนตรีว่าด้วย กฎหมาย ฐานข้อมูลเพื่อการพัฒนา คณะรัฐมนตรี ต่อร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย กาลังคน พ.ศ. .... ✓ เห็นชอบ กอ่ นประกาศใช้ หลกั การ ✓ สานักนายก ปัจจุบนั ข้อมูลท่ีเกี่ยวข้องกับการบริหารกาลังคนของ ปัจจุบนั สถาบันคุณวฒุ ิวชิ าชีพ (องค์การมหาชน) ยังไม่มีการ ดาเนนิ การยกร่างระเบยี บสานกั นายกรฐั มนตรีว่าด้วยฐานข้อมูลเพื่อ รัฐมนตรี ประเทศถูกจัดทาโดยหลายหน่วยงาน และถูกจัดเก็บไว้ การพัฒนากาลังคน พ.ศ. .... และทางสถาบันคณุ วุฒิวิชาชีพได้ ดาเนินการเชิญหน่วยงานท่ีเกีย่ วข้องมาประชุมหารอื ในเบ้ืองตน้ แล้ว ในแต่ละหนว่ ยท่ีมีหน้าที่รบั ผิดชอบในเรื่องนนั้ ๆ ดงั นน้ั เพ่ือให้การบรหิ ารจัดการข้อมูลกาลังคนมีความเป็น เอกภาพ จึงจาเปน็ ต้องออกระเบยี บสานัก นายกรฐั มนตรรี ับรอง เพื่อให้เกิดการแลกเปล่ยี น ฐานข้อมูลเพื่อการพัฒนากาลังคนระหวา่ งหนว่ ยงานที่ เกีย่ วข้องให้เป็นรูปธรรม ท้ังนี้ ในระยะยาวอาจ พิจารณาปรบั แก้กฏหมายใหม้ ีหนว่ ยงานที่มีหนา้ ที่ รบั ผิดชอบบรู ณาการฐานข้อมูลของหน่วยงานรฐั ทกุ หนว่ ยงานเข้าด้วยกันเพ่ือใหเ้ ปน็ ระบบข้อมูล โดยนา 325 ข้อมูลจากระบบดงั กล่าวมาบริหารจัดการและวิเคราะห์ เพ่ือสนบั สนนุ การตดั สินใจในการพัฒนากาลังคนของ ประเทศ



ส่วนท่ี 3 ความคืบหน้าของประเดน็ ทีร่ ฐั สภาให้ความสนใจเปน็ พเิ ศษ



1. ดา้ นการเมือง : ผลการดาเนนิ งานตามข้อสงั เกตของคณะกรรมาธิการตอ่ รายงานสรปุ ผลการศึกษาวิเคราะห์รายงานความคืบหน้าในการดาเนินการตาม แผนการปฏริ ูปประเทศตามมาตรา 270 ของรฐั ธรรมนูญฯ ข้อเสนอแนะเร่งรดั แผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นการเมือง (ฉบับปรบั ปรุง) กิจกรรมปฏริ ูปที่ 1 การสง่ เสรมิ ความรทู้ างการเมืองในระบอบประชาธปิ ไตยอนั มพี ระมหากษัตริย์ทรงเปน็ ประมุข ข้อเสนอแนะ ผลการดาเนินงานตามขอ้ สังเกต - เป้าหมายย่อยที่ 1 มีชุดความรู้ เนื้อหา หลักสูตรการอบรมเพ่ือส่งเสริมความรู้ สถาบันพระปกเกล้า ในฐานะหน่วยงานรับผิดชอบหลักรับทราบและตระหนักถึง ทางการเมืองการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็น ข้อเสนอแนะเร่งรัดดังกล่าว โดยที่ผ่านมาได้มีการดาเนินการปรับแผนการ ประมุข ทงั้ แบบออนไลนแ์ ละออฟไลน์ ดาเนินงานตามกิจกรรมปฏิรูปท่ี 1 การส่งเสริมความรู้ทางการเมืองในระบอบ - เป้าหมายย่อยที่ 2 มีช่องทางเผยแพร่ความรู้ความเข้าใจทางการเมืองในระบอบ ประชาธิปไตยอันมี ในการในส่วนของ การอบรมเพ่ือเผยแพร่ความรู้ทางการเมือง ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ครอบคลุมช่องทางการสื่อสาร การปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขเป็น ท้ังออนไลน์ ออฟไลน์ และพนื้ ที่ รูปแบบออนไลน์ (Online) โดยจะจัดข้ึนในช่วงปลายเดือนมีนาคม 2565 ซ่ึงมีการ ขอ้ เสนอแนะเรง่ รัด เชิญภาคีร่วมขับเคล่ือนกิจกรรม Big Rock ดังกล่าวเข้าร่วมเพื่อถ่ายทอด หน่วยงานรับผิดชอบหลัก ควรเร่งรัดการดาเนินการตามแผนหรือเปล่ียนแผนงาน กระบวนการดาเนินงานในระยะต่อไป อาทิ สานักงานคณะกรรมการการเลือกต้ัง 329 โครงการเพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์การแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาดของโรค กระทรวงมหาดไทย กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ติดเชอื้ ไวรสั โคโรนา 2019 (Covid-19) และปัญหาอทุ กภัย กจิ กรรมปฏิรูปที่ 2 การสง่ เสรมิ การมสี ่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะทุกระดบั (ฉบับปรบั ปรงุ ) ขอ้ เสนอแนะ ผลการดาเนินงานตามขอ้ สังเกต การดาเนนิ การสง่ เสรมิ การมสี ่วนรว่ มของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ สานกั งานปลดั สานกั นายกรัฐมนตรี ในฐานะหนว่ ยงานรับผิดชอบหลักได้รับทราบ ทุกระดับซึ่งผลความก้าวหน้าในภาพรวมมีความล่าช้าในบางแผนงาน โครงการและ และแจง้ ขอ้ เสนอแนะเรง่ รดั เพอ่ื หน่วยงานทีเ่ ก่ยี วขอ้ งทราบแลว้ กิจกรรม อันเน่ืองมาจากสถานการณ์ท่ีไม่ปกติและไม่สามารถควบคุมได้ โดยได้มีการ ปรับปรุงโครงการเพ่ือให้สอดคล้องกับงบประมาณท่ีได้รับจัดสรร ซ่ึงส่งผลให้ปัจจุบัน มจี านวนโครงการทงั้ ส้นิ 33 โครงการจาก 48 โครงการ ข้อเสนอแนะเรง่ รดั หน่วยงานรับผิดชอบหลัก ควรเร่งรัดการดาเนินการตามแผนหรือเปลี่ยนแผนงาน โครงการเพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์การแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาดของโรค ติดเชอ้ื ไวรัสโคโรนา 2019 (Covid-19) และปญั หาอทุ กภยั

กิจกรรมปฏริ ูปที่ 3 การสร้างความสามคั คีปรองดองสมานฉันทข์ องคนในชาติ ขอ้ เสนอแนะ ผลการดาเนินงานตามขอ้ สงั เกต หน่วยงานรบั ผดิ ชอบร่วม ไดแ้ ก่ สานักงานเลขาธิการวุฒสิ ภา สานักงานสภา สานักงาน ป.ย.ป. ในฐานะหนว่ ยงานรับผิดชอบหลัก ได้มีการประสานหน่วยงาน ผู้แทนราษฎร และสถาบันพระปกเกล้า ไม่มีแผนงานรองรับ ที่เกี่ยวข้องดังกล่าวเพ่ือขอความคิดเห็นแนวทางการดาเนินการตามกิจกรรม Big Rock ท่ี 3 ใหเ้ ป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ หน่วยงานรับผิดชอบในพนั ธกิจเดมิ (เดิม) กลไกและมาตรการการป้องกนั การแก้ไข ประสานสานกั งาน ป.ย.ป. เพื่อแจง้ ข้อเสนอแนะเร่งรดั ในส่วนท่ีเกี่ยวข้องแล้ว ปญั หาความขัดแย้งโดยสนั ตวิ ธิ ี ควรมีส่วนร่วมทัง้ ในการวางแผนและรว่ ม ดาเนินการในกิจกรรมปฏริ ูป (ใหม)่ การสรา้ งความสามัคคีปรองดองสมานฉันท์ของ คนในชาติด้วย เป้าหมายของประเด็นปฏิรูปที่ 3 การสร้างความสามัคคีปรองดองสมานฉันท์ ประสานสานักงาน ป.ย.ป. เพ่อื แจ้งขอ้ เสนอแนะเรง่ รดั ในส่วนทเี่ กยี่ วข้องแลว้ ของคนในชาติ เป็นเพียงการได้ข้อเสนอในการสร้างความสามัคคีปรองดอง สมานฉันท์ เป็นเพียงการได้ข้อเสนอในการสร้างความสามัคคีปรองดองสมานฉันท์ ต่อ ครม. แต่ในแผนการปฏิรูปเดิม ประเด็นปฏิรูปท่ี 2 มีการกาหนด พันธกิจ : 330 กลไกและมาตรการการป้องกันการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งโดยสันติวิธี จะต้องได้ กลไกในการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งฯ แสดงให้เห็นว่าเป้าหมายใหม่ลดลง กวา่ เดิมทก่ี าหนดไว้มาก ประเด็นปฏริ ูปท่ี 4 การเลือกตัง้ ที่สจุ ริตและเท่ียงธรรมเพ่ือการปฏิรปู ประเทศ พนั ธกจิ ท่ี 4 การนานวัตกรรมและเทคโนโลยีมาใช้ (ฉบบั เดิม) ขอ้ เสนอแนะ ผลการดาเนนิ งานตามขอ้ สังเกต ข้อเสนอแนะเรง่ รดั ประสานสานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง เพื่อทราบข้อเสนอแนะเร่งรัดใน ควรเร่งพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ในการปรับปรุงกระบวนการทางานให้ ส่วนท่ีเกยี่ วขอ้ งแล้ว สอดคล้องกับกฎระเบียบ เพื่อให้เกิดการลดข้ันตอนการทางานด้วยคน และ เชื่อมโยงการทางานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และเช่ือมโยงการทางานร่วมกับ หน่วยงานที่เก่ียวข้อง พรรคการเมือง และประชาชนด้วยระบบเทคโนโลยี สารสนเทศ และเพอ่ื ให้การปฏบิ ตั ิงานเปน็ ไปอยา่ งมีประสิทธิภาพ

กิจกรรมปฏริ ปู ที่ 5 การปรับปรุงโครงสรา้ งและเน้ือหาของรฐั ธรรมนญู เพื่อการปฏริ ูปประเทศ (ฉบับปรบั ปรงุ ) ข้อเสนอแนะ ผลการดาเนินงานตามข้อสงั เกต การปรับปรุงโครงสร้างและเนื้อหาของรัฐธรรมนูญ เพ่ือการปฏิรูปประเทศ เป็น ประสานสถานบันพระปกเกล้า เพอ่ื ทราบข้อเสนอแนะเร่งรดั ในสว่ นทเ่ี กย่ี วข้อง กิจกรรมตาม Big Rock อยู่ระหว่างดาเนินของสถาบันพระปกเกล้าเป็นหน่วยงาน แลว้ รบั ผิดชอบหลกั ขอ้ เสนอแนะเร่งรัด รับผิดชอบหลัก ควรเร่งรัดการดาเนินการตามแผนหรือเปลี่ยนแผนงานโครงการ เพื่อให้สอดคลอ้ งกบั สถานการณ์การแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัส โคโรนา 2019 (Covid-19) และปัญหาอทุ กภัย 331

2. ด้านการบรหิ าราชการแผน่ ดนิ : ผลการดาเนินงานตามขอ้ สงั เกตของคณะกรรมาธกิ ารต่อรายงานสรปุ ผลการศึกษาวเิ คราะห์รายงานความคืบหน้าในการ ดาเนินการตามแผนการปฏิรปู ประเทศตามมาตรา 270 ของรัฐธรรมนูญฯ กิจกรรมปฏิรปู ท่ี 1 ปรับเปล่ียนรูปแบบการบริหารงานและการบรกิ ารภาครฐั ไปสู่ดจิ ิทลั ขอ้ เสนอแนะ ผลการดาเนินงานตามขอ้ สงั เกต 1. ภาครัฐควรมีนโยบายในการลดความซ้าซ้อนของโครงการท่ีเกี่ยวข้องกับการ พัฒนาระบบต้นแบบระบบบัญชีข้อมูลภาครัฐ และน้าร่องหน่วยงานจัดท้าบัญชี พัฒนาแพลตฟอรม์ และแอปพลเิ คชันซง่ึ มอี ย่เู ป็นจ้านวนมาก เนื่องจากการการ ข้อมูลของตนเอง ซ่ึงได้มีการพัฒนาพอร์ทัลกลางส้าหรับประชาชน (Citizen พัฒนาแพลตฟอร์มและแอพลิเคชันจ้านวนมากย่อมส่งผลให้ประชาชนเกิด Service Portal) ท่ีรวบรวมข้อมูลและการบริการต่าง ๆ เพื่ออ้านวยความสะดวก ความสบั สนในการใช้งาน มีความซ้าซ้อนในการขอใช้จ่ายงบประมาณด้านไอที ให้แก่ประชาชน ผา่ นบริการแอปพลเิ คชันส้าหรบั ประชาชนในชือ่ “ทางรฐั ” ทา้ ใหก้ ารขับเคล่อื นประเทศดว้ ยหนว่ ยงานภาครัฐเป็นไปอย่างล่าช้า 2. ภาครัฐจะต้องมีการบูรณาการข้อมูลจากแพลตฟอร์มจ้านวนต่าง ๆ เพื่อให้ ได้จัดท้าระบบการให้บริการและสนับสนุนระบบบัญชีข้อมูลหน่วยงาน โดยมีการ ภาครัฐมีระบบบริการอิเล็กทรอนิกส์ (e-service) ที่อยู่ในลักษณะการบริการ พัฒนาพอร์ทัลกลางส้าหรับภาคธุรกิจ (Biz Portal) โดยการจัดท้าศูนย์กลางข้อมูล เบ็ดเสร็จ ณ จุดเดียว (One stop service) ที่เกิดจากความต้องการใช้ของ ให้ประชาชน ธรุ กิจ และชาวต่างชาติ ให้สามารถติดต่อราชการแบบเบ็ดเสร็จ ครบ ประชาชนอย่างแท้จริง ไม่ใช่เกิดจากความพร้อมของหน่วยงานภาครัฐท่ีจะ วงจร ณ จุดเดียว (One stop service) และเพิ่มชุดข้อมูลทะเบียนพาณิชย์ของ 332 ดา้ เนนิ การ กรมพฒั นาธุรกจิ การคา้ 3. หน่วยงานภาครัฐที่ให้บริการภาครัฐด้วยเทคโนโลยีดิจิทัล ควรพัฒนาระบบ กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม ได้มีการขับเคลื่อนโครงการท่ีส่งผลต่อ พิสูจน์และยืนยันตัวบุคคลทางดิจิทัล (Digital ID) ให้มีความม่ันคงปลอดภัย การด้าเนินกิจกรรม Big Rock ท่ี 1 ได้แก่ โครงการพัฒนาแพลตฟอร์มดิจิทัล ตามมาตรฐานท่ีเก่ียวข้องและปรับปรุงให้ทันสมัยอยู่เสมอเพื่อสร้างความ ของรัฐ (กิจกรรม การจัดท้ามาตรฐานท่ีเก่ียวข้องกับการใช้เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ เชื่อม่ันให้กับภาคธุรกิจและประชาชนที่เข้ามาใช้บริการ โดยมีการบูรณาการ Digital ID และการใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ของหน่วยงานภาครัฐ) และ กับหน่วยงานอ่ืน เพื่อให้เป็นมาตรฐานเดียวกันและลดความซ้าซ้อนของงาน โครงการพัฒนาบริการโครงสร้างพืนฐานและความม่ันคงปลอดภัยด้านดิจิทัล และลดภาระค่าใช้จา่ ยของประชาชน (กจิ กรรม ศึกษาวิจยั และพฒั นานวัตกรรมต้นแบบท่ีเกี่ยวข้องกับการใช้ Digital ID และ e-Document) 4. กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคมควรเป็นหน่วยงานหลักในการศึกษา คณะกรรมการฯ รับข้อเสนอแนะน้าไปประสานกับกระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจ ส่งเสริมและพัฒนาสถาปัตยกรรมแพลตฟอร์มของประเทศไทย เพ่ือเพิ่ม และสงั คมต่อไป ศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศด้วยเทคโนโลยีดิจิทัล โดยอาจด้าเนินการ ร่วมกับหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ ส้านักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัลและ

กจิ กรรมปฏริ ูปท่ี 1 ปรบั เปล่ียนรูปแบบการบรหิ ารงานและการบรกิ ารภาครฐั ไปสดู่ จิ ทิ ลั ขอ้ เสนอแนะ ผลการดาเนนิ งานตามข้อสังเกต ศูนย์เทคโนโลยีอิเล็กหรอนิกส์และคอมพิวเตอร์แห่งชาติ (NECTEC) รวมถึง สถาบันการศึกษา หอการค้า สภาอุตสาหกรรม และองค์กรวิชาชีพด้านเทคโนโลยี ดิจิทัลท่ีเก่ียวข้องเพ่ือให้เกิดความสอดคล้องละสนับสนุนความต้องการของภาค ธุรกิจและประชาชนอย่างแท้จริง โดยต้องบรรลุเป้าหมาย 5 ประการ ได้แก่ (1) ความต้องการของภาครัฐ (2) ความต้องการของหน่วยงานผู้รับผิดชอบ (3) ความต้องการของหน่วยงานที่มาเชื่อมโยงและแลกเปล่ียนข้อมูล และ (4) ความต้องการของประชาชน ด้วยการน้าแบบจ้าลองธุรกิจ (Business Model) มาปรับใช้ และเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมมากขึน โดยต้องค้าถึงระบบ Cyber Security และระบบ Resilience เปน็ ประการส้าคัญดว้ ย 5. กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งเป็นหน่วยงานรับผิดชอบหลัก กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ได้มีการขับเคล่ือนโครงการที่ส่งผลต่อ ควรเร่งขับเคล่ือนโครงการท่ีส่งผลต่อการด้าเนินกิจกรรม Big Rock ที่ 1 กับ การด้าเนินกิจกรรม Big Rock ที่ 1 ได้แก่ โครงการบริหารจัดการแพลตฟอร์ม333 หน่วยงานร่วมท่ีมีโครงการท่ีมีผลกระทบหรือตอบสนองต่อความต้องการของ เพ่ือการติดตามและประเมินผู้ท่ีมีความเสี่ยงต่อโรคติดเชือไวรัสโคโรนา 2019 ประชาชน เพ่ือตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนทังหมด 3 ด้าน (1) ต้อง (แอปหมอชนะ) และโครงการแพลตฟอร์มเชื่อมโยงข้อมูลเพ่ือบริหารจัดการเตียง สร้างการรับรู้ในเร่ืองสวัสดิการให้กับประชาชน และให้ประชาชนได้รับสวัสดิการ ผูป้ ่วยโควิด-19 (Co-Link) เนื่องจากประชาชนต้องการรู้สิทธิของตนตังแต่เกิดจนตาย เพื่อให้เป็น One Stop Service สา้ หรบั ประชาชน (2) ส่ิงท่ีประชาชนต้องมีเหมือนกันทุกคนในรูปแบบสื่อ อิเล็กทรอนิกส์ต่าง ๆ (3) สิ่งที่ประชาชนจ้าเป็นต้องมีในรูปแบบสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ตามลักษณะของบคุ คลแต่ละกลุ่ม

กิจกรรมปฏริ ปู ท่ี 2 จัดโครงสรา้ งองคก์ รและระบบงานภาครฐั ให้มคี วามยดื หยนุ่ คลอ่ งตัว และเปล่ียนแปลงได้ตามสถานการณ์ ข้อเสนอแนะ ผลการดาเนนิ งานตามขอ้ สังเกต 1. ควรเร่งรัดการศึกษาและทบทวนกฎหมาย เช่น พระราชบัญญัติปรับปรุง ได้มีการด้าเนินการ ซึ่งอยู่ระหว่างการยกร่างกฎหมายเกี่ยวกับการยกระดับการ กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 และท่ีแก้ไขเพ่ิมเติม และพระราชบัญญัติ บรหิ ารงานภาครัฐให้มีความทันสมยั และด้าเนินการปรับปรุงแนวทางการแบ่งส่วน ระเบียบบริหารราชการแผ่นดินพ.ศ. 2534 และทีแ่ ก้ไขเพ่ิมเติม เพื่อให้เกิดการ ราชการภายในกรม ซึง่ อยรู่ ะหว่างเสนอ ครม. เพ่ือขอทบทวนมติ ครม. ท่ีเกี่ยวข้อง ปรับปรุงองค์กรท่ีมีประสิทธิภาพและคล่องตัวควรมีการทบทวนเกี่ยวกับการ ตอ่ ไป รวมทังอยรู่ ะหวา่ งการศึกษารูปแบบการบริหารจัดการและการบูรณาการใน ปรับหรือยุบรวมกระทรวงให้มีหน้าที่และอ้านาจสอดคล้องกับสภาพสังคม ลักษณะองค์กรบริหารเฉพาะกิจ (Adhoc) และ Agile Organization และทบทวน ปัจจุบัน รวมทังทบทวนเหตุผลและความจ้าเป็นในการคงอยู่ของรัฐวิสาหกิจ บทบาทและภารกิจของภาครัฐ ด้าเนินการร่วมกับภาคเอกชน ภายใต้ อ.ก.พ.ร. และองค์การมหาชนบางส่วนที่มีอยูใ่ นปจั จบุ นั เกย่ี วกบั การทบทวนบทบาทภารกจิ และปรบั ปรงุ โครงสร้างของส่วนราชการ 2. การดา้ เนนิ การศกึ ษาทวนกฎหมายเกีย่ วกบั การบรหิ ารราชการแผ่นดินเพ่ือเพิ่ม ได้มีโครงการพัฒนาการบริหารจัดการภาครัฐเพื่ออนาคต โดยมีการน้าเครื่องมือ ประสทิ ธิภาพและความคล่องตัวในการบริหารราชการ นัน ควรมีข้อเสนอและ บริหารจัดการใหม่ ๆ และมาใช้ทดรองน้าร่อง เช่น การใช้ Design Thinking และ จัดท้าบัญชีรายชื่อหน่วยงานน้าร่องเพื่อด้าเนินการเกี่ยวกับเรื่อง (Sandbox) Regulatory Sandbox กับ ส้านกั งาน ก.พ.ร. และหนว่ ยงานท่ีเกีย่ วขอ้ ง เพือ่ ให้มีกรณตี ัวอยา่ งทเี่ ป็นรปู ธรรมด้วย 334 กจิ กรรมปฏริ ปู ท่ี 3 ปรับเปลี่ยนการบรหิ ารทรพั ยากรบคุ คลภาครัฐสรู่ ะบบเปดิ เพ่ือใหไ้ ดม้ าและรักษาไว้ซ่งึ คนเกง่ ดีและมคี วามสามารถ ขอ้ เสนอแนะ ผลการดาเนนิ งานตามข้อสังเกต 1. ควรมีการจัดท้าสื่อการสอนการใช้งานโปรแกรม DPIS Version 6 ประกอบการ - ด้าเนินการปรับปรุง/บ้ารุงรักษาโปรแกรมระบบสารสนเทศทรัพยากรบุคคล ดา้ เนินโครงการในชว่ งสถานการณ์แพร่ระบาดของ COVID-19 โดยควรเร่งรัดการ (Departmental Personnel Information System: DPIS) Version 6 ให้สามารถ ด้าเนินโครงการให้แล้วเสร็จตามเป้าหมายที่ก้าหนดไว้ใน พ.ศ. 2565 และควรมี ใชง้ านไดอ้ ยา่ งต่อเนื่องและมีประสิทธภิ าพ การส้ารวจและจัดกลุ่มหน่วยงานท่ีมีความพร้อมในการปรับใช้ DPIS Version 6 - ด้าเนินการให้การสนับสนุนส่วนราชการในการถ่ายโอนข้อมูลจากโปรแกรม DPIS เพื่อใช้ในการศึกษาและประเมินผลการใช้โปรแกรมดังกล่าว และส้ารวจ Version 5 เป็นVersion 6 ด้าเนินการถ่ายโอนข้อมูลให้ส่วนราชการ จ้านวน 52 หน่วยงานท่ียังไม่พร้อมเพ่ือให้การช่วยเหลือและสนับสนุนให้ใช้งานระบบ DPIS สว่ นราชการ Version 6 ได้อยา่ งสมบรู ณท์ ุกหน่วยงานต่อไป - ด้าเนินการจัดฝึกอบรมการใช้โปรแกรม DPIS Version 6 ให้การเจ้าหน้าท่ี ของส่วน ราชการ จ้านวน 33 ส่วนราชการ แบ่งเป็น จัดฝึกอบรมแบบ On-Site จา้ นวน 18 ส่วนราชการ และแบบ Online จ้านวน 15 ส่วนราชการ

กิจกรรมปฏริ ปู ท่ี 3 ปรับเปล่ียนการบรหิ ารทรัพยากรบคุ คลภาครัฐส่รู ะบบเปิด เพื่อใหไ้ ดม้ าและรกั ษาไว้ซง่ึ คนเกง่ ดแี ละมคี วามสามารถ ข้อเสนอแนะ ผลการดาเนนิ งานตามข้อสงั เกต 2. การศึกษาเร่ืองการขยายการเกษียณอายุราชการ ควรพิจารณาและจ้าแนกให้ - มีผลการศึกษาข้อมูลและข้อกฎหมายเกี่ยวกับการขยายอายุเกษียณราชการ ชัดเจนว่า สายงานต้าแหน่งใดมีความจ้าเป็นที่ควรขยายอายุราชการ ซึ่งหากมี สา้ หรับเจา้ หน้าท่รี ัฐในประเภทและตา้ แหนง่ ต่าง ๆ ความจา้ เปน็ อาจมีการพิจารณาทบทวนเป้าหมายให้สอดคล้องกับสถานการณ์ - อยู่ระหว่างจัดท้าข้อเสนอการขยายอายุเกษียณราชการส้าหรับเจ้าหน้าที่รัฐ ของประเทศ เช่น การจ้างงานข้าราชการที่เกษียณอายุในรูปแบบอ่ืนควบคู่กัน ตา้ แหน่งตา่ ง ๆ ไป 3. การสา้ รวจอตั ราเงนิ เดอื นและรายได้รวมของเจ้าหน้าท่ีของรัฐ ในกลุ่มต้าแหน่ง - อยู่ระหว่างศึกษา รวบรวมข้อมูล ข้อกฎหมายที่เก่ียวข้องกับอัตราเงินเดือน และสายงานต่าง ๆ นัน ควรมีการก้าหนดเป้าหมาย กรอบการด้าเนินงานของ เฉพาะข้าราชการพลเรอื นสามญั ส่วนราชการและองค์กรภาครัฐที่ท้าการจัดเก็บข้อมูลให้ชัดเจน โดยอาจแบ่ง - อยู่ระหว่างศึกษารวบรวมข้อมูล ข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับค่าตอบแทน อาทิ การจัดเก็บข้อมูลออกเป็นระยะเพ่ือให้ปรากฏผลการด้าเนินงานอย่างเป็น อัตราเงินเดือน เงินประจ้า ต้าแหน่ง เป็นต้น เพื่อให้การด้าเนินการส้ารวจอัตรา รูปธรรม เงนิ เดอื นและรายได้รวมของเจ้าหน้าทีข่ องรัฐ ในกลุ่มตา้ แหนง่ และสายงานต่าง ๆ ในส่วนราชการและองค์กรภาครัฐทังหมด มีข้อมูลครบถ้วน และครอบคลุม 335 ประกอบการวิ เคราะห์ เปรียบเทียบการก้าหนดอัตราเงินเดือนและรายได้รวม ของเจา้ หนา้ ทข่ี องรฐั 4. ควรมีการศึกษาระบบการบรหิ ารทรพั ยากรบคุ คลภาครัฐท่ีสนับสนุนให้เกิดการ - ได้จัดท้าข้อเสนอแนวทางการพัฒนาและปรับปรุงระบบบริหารทรัพยากรบุคคล หมุนเวียน สับเปลี่ยนถ่ายเทก้าลังคนได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยควรมีการ ภาครฐั ประจ้าปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 - 2566 เสนอ อ.ก.พ. วิสามัญเก่ียวกับ จัดท้าหน่วยงานน้าร่องท่ีมีลักษณะงานเดียวกันเพ่ือให้เกิดการหมุนเวียน การบรหิ ารทรัพยากรบุคคลระบบเปิด ซึ่งมีแผนด้าเนินงานขับเคล่ือนฯ ประจ้าปี สบั เปลย่ี น ถา่ ยเทกา้ ลงั คนไดใ้ ห้เห็นตวั อย่างอยา่ งเป็นรูปธรรม งบประมาณ พ.ศ. 2564 – 2566 - ได้มีการจัดท้าร่างกฎ ก.พ. ว่าด้วยแนวทางการเข้าร่วมพัฒนานวัตกรรมการ บริหารทรพั ยากรบุคคลของขา้ ราชการพลเรอื นสามญั พ.ศ. .... (HR Regulatory Sandbox) 5. มีการปรับหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการให้ข้าราชการไปปฏิบัติงานที่หน่วยงานอ่ืน ได้น้าประเด็นการเพ่ิมพูนประสิทธิภาพของข้าราชการโดยการให้ไปปฏิบัติงานที่ (Secondment) และการบรรจุบุคคลท่ีมีความช้านาญสูง จากนอกระบบ หนว่ ยงานอ่ืน (Secondment) เสนอเพ่ีอหารือ อ.ก.พ. วิสามัญเกี่ยวกับการเรียนรู้ ราชการเขา้ สรู่ ะบบราชการ (Lateral Entry) และการพฒั นา

กิจกรรมปฏิรูปที่ 3 ปรบั เปลี่ยนการบริหารทรัพยากรบคุ คลภาครัฐสรู่ ะบบเปดิ เพื่อให้ได้มาและรักษาไว้ซึง่ คนเก่ง ดีและมคี วามสามารถ ข้อเสนอแนะ ผลการดาเนนิ งานตามขอ้ สังเกต - ไดจ้ ัดทา้ ข้อเสนอแนวทางการก้าหนดเงินเดือนส้าหรับการบรรจุบุคคลที่มีความรู้ ความสามารถ ความช้านาญงานสูงเข้ารับราชการ โดยให้มี การเจรจาต่อรอง เงินเดือน และเสนอ อ.ก.พ. วิสามัญเก่ียวกับค่าตอบแทนคุณภาพชีวิต และความผกู พันตอ่ ราชการ - ศึกษา วิเคราะห์เพ่ือพัฒนาระบบการบรรจุ บุคคลท่ีมีความรู้ ความสามารถและ ความช้านาญงานสูงเข้ารับราชการ (Lateral Entry) โดยเลือกส่วนราชการ น้าร่อง ได้แก่ กรมเชือเพลิงธรรมชาติ ซึ่งส้านักงาน ก.พ. ได้จัดให้มีพิธีลงนาม บันทึกข้อตกลงความร่วมมือ (MoU) ระหว่างกรมเชือเพลิงธรรมชาติ กรมบัญชีกลาง ส้านักงาน ก.พ.ร. ส้านักงบประมาณ และส้านักงาน ก.พ. ไปเมอ่ื วนั ท่ี ๒๓ ธนั วาคม ๒๕๖๔ - จัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นจากผู้ทรงคุณวุฒิ ซ่ึงเป็นผู้ แทนจาก อ.ก.พ. 336 วิสามัญเกี่ยวกับการสรรหาและเลือกสรร และ อ.ก.พ. วิสามัญเกี่ยวกับ ค่าตอบแทน คุณภาพชีวิต และความผูกพันต่อราชการ และส่วนราชการ (ส้านักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ ส้านักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข กรม เชือเพลงิ ธรรมชาติ กรมสรรพากร) เก่ยี วกบั ระบบบริหารทรพั ยากรบคุ คลส้าหรับ การบรรจบุ ุคคลทีม่ ีความรู้ความสามารถ ความชา้ นาญงานสูงเข้ารบั ราชการ 6. ควรมีการศึกษาระบบการจ้างงานรูปแบบใหม่ในภาครัฐ รวมถึงการพัฒนา - ได้มีการลงนามในบันทึกข้อตกลงความร่วมมือในการพัฒนากระบวนการท้างาน หลักสูตรและการฝึกอบรมเจ้าหน้าให้มีประสิทธิภาพในการตรวจสอบและ การให้บริการในรูปแบบดิจิทัล การจัดสรรและการใช้จ่ายงบประมาณ ประเมนิ ผลการบรหิ ารทรพั ยากรบุคคล และการจ้างงานภาครัฐรูปแบบใหม่ : โครงการน้าร่องเพื่อรองรับภารกิจการ บริหารจัดการปิโตรเลียมในระบบสัญญาแบ่งปันผลผลิต (Production Sharing Contract : PSC) ในกรมเชือเพลิงธรรมชาติ ระหว่าง กรมเชือเพลิงธรรมชาติ กรมบัญชีกลาง ส้านกั งาน ก.พ.ร. ส้านักงบประมาณ และสา้ นักงาน ก.พ.

กจิ กรรมปฏริ ปู ท่ี 3 ปรับเปล่ียนการบริหารทรพั ยากรบคุ คลภาครัฐสู่ระบบเปิด เพ่ือให้ได้มาและรักษาไว้ซง่ึ คนเกง่ ดีและมีความสามารถ ขอ้ เสนอแนะ ผลการดาเนนิ งานตามขอ้ สังเกต - ได้มีการจัดท้าคู่มือแนวทางการจัดท้าแผนพัฒนาบุคคลากรภาครัฐ การจัดท้าแผนพัฒนาตนเอง พัฒนาหลักสูตรเก่ียวกับ Skillset/Mindset ตามแนวทางการพัฒนาฯ โดยการเรียนรู้ในระบบออนไลน์ และอยู่ระหว่าง การพัฒนา Learning Platform กลางในการพัฒนาข้าราชการ และด้าเนินการ พัฒนาร่วมกับหนว่ ยงานเครอื ขา่ ย 7. ควรเร่งรดั ศึกษาข้อมูลและข้อกฎหมายที่เก่ียวข้อง เก่ียวกับบทบาทหน้าท่ีและ - ได้จัดท้าสรุปข้อศึกษาเบืองต้นเกี่ยวกับแนวคิดและเนือหาทางวิชากา ร ความสัมพันธ์ระหว่างต้าแหน่งทางการเมืองและฝ่ายประจ้า เพื่อที่จะสามารถ ในระดับสากลเก่ียวกับความสัมพันธ์ระหว่างผู้ด้ารงต้าแหน่งทางการเมืองกับผู้ ท้าให้แบ่งแยกบทบาทหน้าท่ี ที่เหมาะสมระหว่างข้าราชการประจ้ากับฝ่าย ด้ารงต้าแหน่งประจ้า และอยู่ระหว่างการศึกษากรอบแนวทางและเหตุผลความ การเมืองให้มีความชัดเจน และควรมีการสร้างความเข้าใจรับฟังความคิดเห็น จ้าเป็นในการจดั ทา้ เอกสารอธิ บายบทบาทหน้าที่ ของต้าแหน่งระดับสูง รวมถึง ร่วมกันระหว่างฝ่ายการเมืองกับฝ่ายประจ้า เพ่ือให้มีความคิดเห็นและความ ศึกษาเชอ่ื มโยงกบั แนวคิดในการจดั ท้ากฎหมายว่าด้วยการบริหารงานบุคคลของ เข้าใจท่ีสอดคลอ้ งกันในเรื่องความสัมพันธด์ ังกลา่ ว รัฐด้วยระบบคณุ ธรรม 337 - ได้น้าเรื่องแนวทางการบริหารทรัพยากรบุคคลภาครัฐในระบบคุณธรรมหารือ ก.พ. ในการประชมุ ครังท่ี 1/2565 วนั ท่ี 17 มกราคม 2565 กิจกรรมปฏิรูปท่ี 4 สรา้ งความเขม้ แข็งในการบรหิ ารราชการในระดับพ้ืนที่ โดยการมีสว่ นร่วมของประชาชน ข้อเสนอแนะ ผลการดาเนินงานตามข้อสังเกต 1. การสร้างความเข้มแขง็ ในการบริหารราชการในระดับพืนที่ คือ จังหวัดควรเพ่ิม คณะกรรมการฯ รับข้อเสนอแนะ นา้ ไปประสานกับหน่วยงานทเี่ กยี่ วข้องและ บทบาทของผู้ว่าราชการจังหวัดในการบูรณาการการบริหารราชการของส่วน ด้าเนนิ การต่อไป ราชการภายในจังหวัด โดยขอให้ทบทวนการตังหน่วยงานของราชการ ส่วนกลางที่ตังอยู่ในจังหวัด และพิจารณาการมอบอ้านาจของส่วนกลางแก่ ผูว้ ่าราชการจังหวัดหรอื หัวหน้าส่วนราชการของหนว่ ยงานทต่ี ังอยู่ในจงั หวดั 2. โครงการการสร้างความเข้มแข็งในการบริหารราชการในระดับพืนที่ ซ่ึงมีแผนการ การสร้างความเขม้ แขง็ ในการบริหารราชการในระดับพืนที่ ได้มีโครงการในรูปแบบ ขับเคล่ือนจังหวัดท่ีมีผลสัมฤทธ์ิสูง : High Performance เป็นกิจกรรมขับเคล่ือน การท้างานทเี่ น้นการบรู ณาการในประเด็นนโยบายส้าคัญ ของกรมและหน่วยงานท่ี

กิจกรรมปฏิรปู ท่ี 4 สร้างความเข้มแข็งในการบริหารราชการในระดับพนื้ ท่ี โดยการมีสว่ นรว่ มของประชาชน ขอ้ เสนอแนะ ผลการดาเนนิ งานตามขอ้ สงั เกต โครงการ โดยก้าหนดประเด็นนโยบายส้าคัญ (Agenda) ไว้ 3 ประเด็น ดังนันจึง เกี่ยวข้องในพืนท่ี เช่น การจัดท้าแผนปฏิบัติการ การแก้ไขปัญหาฝุ่นละอองขนาด ควรพลิกโฉมจังหวัดให้มีรูปแบบที่พิเศษ ส่งเสริมศักยภาพของจังหวัดให้เด่นชัด เล็ก P.M. 2.5 ในจังหวัดล้าปาง จังหวัดสิงห์บุรี และกรมควบคุมมลพิษ โดยมี เป็นรูปธรรมและสะท้อนให้เห็นถึงการปรับเปลี่ยนกระบวนการบริหารงานในด้าน หน่วยงานท่ีเก่ียวข้องร่วมด้าเนินการ เช่น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ แผนงาน แผนงบประมาณ และแผนคนให้ชัดเจน สิ่งแวดล้อม ส้านักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ (องค์การ มหาชน) เป็นตน้ 3. การขับเคล่ือนโครงการจังหวัดท่ีมีผลสัมฤทธิ์สูง (High Performance) ซ่ึง คณะกรรมการฯ รับข้อเสนอแนะ เพื่อไปปรับปรุงเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหาร ก.พ.ร. และกระทรวงมหาดไทย ได้ปรับแนวทางการขับเคล่ือนเป็นประเด็น ราชการในจังหวัดที่มีความคล่องตัว ในระบบงาน ระบบแผนระบบงบประมาณ นโยบายส้าคัญ (Agenda) โดยให้ทุกจังหวัดด้าเนินการถอดบทเรียนการ และระบบบริหารงานบุคคลให้มีการท้างานที่มีผลสัมฤทธิ์สูง ให้ครอบคลุมทุก บริหารจัดการในสถานการณ์โรคติดเชือไวรัสโคโรนา 2019 ฉะนัน การ จังหวดั ต่อไป ขบั เคลื่อนประเดน็ นโยบายส้าคญั อื่น ๆ จึงควรก้าหนดให้ด้าเนินการทุกจังหวัด ท่วั ประเทศเชน่ เดียวกัน 338 4. ควรใหค้ วามส้าคญั กับการด้าเนินงานของศูนย์ด้ารงธรรมจังหวัดและศูนย์ด้ารง คณะกรรมการฯ รับข้อเสนอแนะ น้าไปประสานกับหนว่ ยงานทีเ่ กย่ี วข้องตอ่ ไป ธรรมอ้าเภอ โดยก้าหนดให้ศูนย์ด้ารงธรรมจังหวัดและศูนย์ด้ารงธรรมอ้าเภอ เปน็ ส่วนงานประจ้าที่มีโครงสร้างถาวรต่อไป โดยเพิ่มเติมอ้านาจและหน้าที่ให้ เจ้าหน้าทีใ่ นศนู ยด์ ้ารงธรรมจงั หวัด 5. ควรให้ความส้าคัญกับการน้าแผนป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ คณะกรรมการฯ รบั ข้อเสนอแนะ น้าไปประสานกบั หนว่ ยงานที่เก่ียวข้องต่อไป พ.ศ. 2558 มาบังคับใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของจังหวัดและท้องถ่ิน ใน การแกไ้ ขปัญหาภยั ที่เกิดขึนเพือ่ ใหเ้ กิดการบรู ณการการแก้ไขปัญหาในพนื ที่ 6. แผนการขับเคล่ือนจังหวัดที่มีผลสัมฤทธิ์สูง ควรสะท้อนให้เห็นถึงการ อยรู่ ะหวา่ งการพฒั นารูปแบบการเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารราชการในจังหวัดท่ี ปรับเปล่ียนกระบวนการบริหารงานในด้านแผนงาน แผนงบประมาณ และ มคี วามคล่องตัว ในระบบงาน ระบบแผน ระบบงบประมาณ และระบบบริหารงาน แผนคน ให้ชดั เจนเปน็ รูปธรรม และควรเร่งรัดและขยายผลในการสร้างความรู้ บคุ คลให้มีการท้างานทมี่ ีผลสัมฤทธิส์ งู ความเข้าใจต่อจังหวัดต่าง ๆ ในเร่ืองแนวทางการด้าเนินงานตามแผนการ ขับเคลอ่ื นจังหวัดท่ีมผี ลสัมฤทธส์ิ งู

กิจกรรมปฏิรูปที่ 5 ขจัดอุปสรรคในการจัดซือ้ จดั จา้ งภาครฐั และการเบกิ จา่ ยเงินเพ่ือให้เกดิ ความรวดเร็ว ค้มุ คา่ โปรง่ ใส ปราศจากการทจุ รติ ข้อเสนอแนะ ผลการดาเนนิ งานตามขอ้ สังเกต 1. ขยายผลเกี่ยวกับการเพ่ิมการเชื่อมโยงข้อมูลภาครัฐให้มี หลายหน่วยงานมาก อยู่ระหว่างด้าเนินการเชื่อมโยงข้อมูลแบบ webservice จากหน่วยงานเจ้าของ ขึน และครอบคลุมภารกิจของรัฐในทุกภาคส่วนทังราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิ เอกสาร และอยู่ระหว่างทดสอบการเชื่อมโยงข้อมูลจัดซือจัดจ้างระหว่าง ท้องถ่ิน และการด้าเนินโครงการท่ีเก่ียวข้องกับการน้าเทคโนโลยีมาใช้ใน หน่วยงานภาครัฐกับระบบจัดซือจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ โดยการน้า กระบวนงานการจัดซือ จัดจ้าง ควรมีระบบการรักษาความปลอดภัยตาม เทคโนโลยมี าใช้เพ่ือลดความยุ่งยาก ซา้ ซ้อน มาตรฐานการรักษาความมน่ั คงปลอดภัยไซเบอร์ 2. ควรจัดสรรงบประมาณเพื่อการด้าเนินงานโครงการข้อตกลงคุณธรรม และ กองความร่วมมือและความโปร่งใสในการจัดซือจัดจ้างภาครัฐ (กรป.) โครงการความโปร่งใสในการจัดซือจัดจ้างภาครัฐ (cost) ให้มีความสอดคล้อง ได้ด้าเนินการติดตามและรวบรวมรายงานผลการด้าเนินโครงการที่เข้าร่วม กับจ้านวนการน้าโครงการจัดซือจัดจ้างมาเข้าร่วมโครงการ และพัฒนาระบบ การจัดท้าข้อตกลงคุณธรรมจากหน่วยงานเจ้าของโครงการเป็นประจ้าทุกเดือน เทคโนโลยสี ารสนเทศให้มีประสทิ ธภิ าพรองรบั การดา้ เนนิ งาน ซึ่ ง โ ค ร ง ก า ร ข้ อ ต ก ล ง คุ ณ ธ ร ร ม เ ร่ิ ม ด้ า เ นิ น ก า ร ตั ง แ ต่ ปี ง บ ป ร ะ ม า ณ พ.ศ. 2558 - 2564 มีจ้านวนโครงการข้อตกลงคุณธรรมรวมทังสิน 131 โครงการ 339 งบประมาณโครงการรวม 1,943,929.48 ลา้ นบาท แบ่งเป็นโครงการท่ีด้าเนินการ จดั ซือจัดจา้ งแลว้ จา้ นวน 81 โครงการ และโครงการที่ยังไม่ได้ด้าเนินการจัดซือจัด จ้าง จ้านวน 50 โครงการ โดยโครงการท่ีด้าเนินการจัดซือจัดจ้างแล้วมีการ ประหยัดงบประมาณรวม 171,054.28 ล้านบาท 3. ส้านักงาน ป.ย.ป. ควรรายงานความคืบหน้าเกี่ยวกับการแก้ไขปรับปรุง การแก้ไขปรับปรุงพระราชบัญญัติการจัดซือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พระราชบัญญัติการจัดซือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และ พ.ศ. 2560 ซึ่งขณะนีอยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการการด้าเนินการ ระเบยี บทเี่ ก่ยี วข้องเป็นระยะอยา่ งต่อเน่ือง ปฏิรปู กฎหมายในระยะเร่งดว่ น สา้ นกั งาน ป.ย.ป.

3. ด้านกฎหมาย : ผลการดาเนินงานตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธกิ ารต่อรายงานสรุปผลการศกึ ษาวิเคราะห์รายงานความคบื หน้าในการดาเนินการตาม แผนการปฏริ ูปประเทศตามมาตรา 270 ของรัฐธรรมนูญฯ ขอ้ เสนอแนะเร่งรัด แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นกฎหมาย ประเด็นปฏิรูปท่ี 1 มีกลไกให้การออกกฎหมายเป็นกฎหมายท่ีดีและเท่าท่ีจาเป็น รวมท้ังมีกลไกในการทบทวนกฎหมายท่ีมีผลใช้บังคับแล้วเพื่อให้สอดคล้อง กบั หลกั การตามมาตรา 77 ของรฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบบั เดมิ ) ขอ้ เสนอแนะ ผลการดาเนนิ งานตามข้อสังเกต 1. การมีระบบกลางไม่ได้หมายความว่าการบรรลุผลของกิจกรรมนี้สาเร็จแต่ระบบ คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมายได้ให้ความสาคัญเก่ียวกับระบบกลางทาง กลางดังกล่าวต้องมีลักษณะง่ายต่อการใช้ง่ายต่อการเข้าถึง และง่ายต่อการเข้าใจ กฎหมายในประเด็น ได้แก่ (1) ความสะดวกของผู้ใช้งานกลุ่มต่าง ๆ (User Friendly) ด้วยในส่วนของ Website ท่ีเปิดรับฟังความคิดเห็นนั้น คณะกรรมาธิการได้เข้าไป (2) ความสมบูรณ์ของระบบค้นหาข้อมูล (Search Engine) โดยในคราวการประชุม ทดลองใชแ้ ล้วและมีความเห็น ดังน้ี คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมาย คร้ังที่ 5/2564 เมื่อวันท่ี 20 ตุลาคม 2564 1.1 การเผยแพร่ข้อมูลให้ประชาชนร่วมทดสอบระบบกลางอาจจะยังไม่มีความ ได้เชิญผู้แทนจากสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเข้าร่วมการประชุมเพ่ือติดตาม กวา้ งขวางเท่าท่ีควร ความคิดเห็นท่ีได้อาจไม่พอเพยี งในการนาไปปรับปรุง การดาเนินการ ท่ีมีการเปิดใช้งานระบบกลางทางกฎหมาย (Law Portal) เว็บไซต์ 1.2 การให้แสดงความคิดเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติต่าง ๆ ควรมีการสรุป www.law.go.th ในระยะท่หี นึ่งแลว้ 340 สาระสาคัญโดยย่อ หรือหลักการสาระสาคัญท่ีมีการแก้ไขเข้าใจง่ายเพ่ือ ประโยชนใ์ นการแสดงความคดิ เหน็ 1.3 ควรมี Link เช่ือมโยงไปยัง Website ของสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เพอื่ ประโยชน์ในการค้นหาเพ่มิ เติม 1.4 ควรมีการพัฒนาระบบกลางให้รองรับการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ความรู้ด้าน กฎหมายให้แก่ประชาชนในรูปแบบที่ประชาชนเข้าถึงได้โดยสะดวกและ จัดทาเน้ือหากฎหมายในรูปแบบท่ีประชาชนสามารถเข้าใจได้โดยง่าย เช่น การจัดทาอินโฟกราฟิกหรือการจัดทาคลิปวิดีโอสั้น ๆ ท่ีน่าสนใจ นอกจากนี้ ควรมีหน่วยงานเฉพาะ (back office) ที่ทาหน้าที่ดูแลปรับปรุง และพัฒนา ข้อมลู ในระบบกลางให้มีความถูกต้อง เหมาะสม และเปน็ ปัจจบุ ันเสมอ 1.5 ควรมีการสนับสนุนงบประมาณสาหรับการดาเนินการใน ปี พ.ศ. 2565 รวมท้ังบุคลากรท่ีมีความรู้ความเช่ียวชาญในการดูแลระบบและการจัดการ ฐานข้อมูลซึ่งอาจต้องมีการจัดจ้างจากภายนอก (Outsource)

ประเด็นปฏิรปู ท่ี 2 ยกเลกิ หรือปรับปรุงกฎหมายทล่ี ้าสมัยและเป็นอปุ สรรคต่อการดารงชวี ิตหรอื การประกอบอาชีพของประชาชน (ฉบับเดมิ ) ขอ้ เสนอแนะ ผลการดาเนนิ งานตามข้อสังเกต 1. เนื่องจากประเทศไทยมีกฎหมายท่ีเกี่ยวข้องกับการอนุญาต อนุมัติ ขึ้นทะเบียน สานักงาน ป.ย.ป. ได้มีการศึกษาวิเคราะห์ทบทวนกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ เป็นจานวนมาก เห็นควรเร่งรัดให้คณะกรรมการปฏิรูปประเทศในระยะเร่งด่วน และกระบวนงานทเี่ ก่ียวกับการอนุญาต เพ่ือลดขั้นตอนการดาเนินการและการอนุญาต พิจารณาทบทวนกฎหมายให้มากท่ีสุดเพื่ออานวยความสะดวกให้กับประชาชน ที่ไม่จาเป็นหรือเป็นอุปสรรคต่อการประกอบอาชีพและการดาเนินธุรกิจ โดยควรให้ความสาคัญกับกฎหมายท่ีมีผลกระทบกับการขออนุญาตประชาชน ของประชาชน เพื่อใช้เป็นฐานในการดาเนินการร่วมกับหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง เป็นสาคัญ และควรมีการจัดลาดับกฎหมายท่ีจะดาเนินการก่อน – หลัง รวมทั้ง โดยมีกระบวนงานตามผลการศึกษา จานวนท้ังส้ิน 1,094 กระบวนงาน ซึ่งจากผลการ เร่งรัดการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการอานวยความสะดวกในการพิจารณา ดาเนินงาน ณ สิ้นเดือนกันยายน 2564 มีกระบวนงานที่หน่วยงานรับดาเนินการแล้ว อนุญาตของทางราชการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว จานวน 885 กระบวนงานท่จี าเปน็ 2. ในการดาเนนิ การตามโครงการ/กจิ กรรมมกี ลไกยกเลิกหรือแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย 341 ท่ีสร้างภาระหรือเป็นอุปสรรคต่อการดารงชีวิตหรือการประกอบอาชีพของ ประชาชน ปจั จุบนั ให้หนว่ ยงานตา่ ง ๆ ไปทบทวนกฎหมายท่อี ย่ใู นความรบั ผดิ ชอบ ว่าสมควรจะยกเลิกหรอื แก้ไขปรับปรุงกฎหมายหรือไม่ ซึ่งหนว่ ยงานอาจคนุ้ เคยกบั การดาเนินการตามกฎหมายน้นั ๆ และไม่อยากเปล่ียนแปลงในส่ิงท่ีเคยดาเนินการ มาโดยตลอด ดังน้ัน ในการดาเนินการ/กิจกรรมดังกล่าว จึงควรมีช่องทาง อิเล็กทรอนิกส์ให้ผู้ที่เกี่ยวข้องหรือประชาชนท่ีได้รับผลกระทบจากการบังคับใช้ กฎหมายได้แสดงความคดิ เหน็ เพื่อยกเลิกหรือแก้ไขปรับปรุงกฎหมายที่สร้างภาระ หรอื เป็นอปุ สรรคตอ่ การดารงชวี ิตหรอื การประกอบอาชพี ของประชาชนด้วย ส่วน กฎหมายท่ยี ังไม่ยกเลิกควรมีการจัดหมวดหมู่ จัดทาเปน็ ประมวล และมกี ารสื่อสาร ให้ประชาชนมคี วามร้คู วามเขา้ ใจเกีย่ วกับกฎหมายเพ่มิ ข้นึ

ประเดน็ ปฏิรปู ท่ี 6 มกี ลไกให้ประชาชนมีส่วนรว่ มในการจัดทาและเสนอร่างกฎหมายที่มีความสาคัญและจดั ใหม้ ีกลไกช่วยเหลือประชาชนในการจดั ทาและเสนอ รา่ งกฎหมาย รวมทงั้ การให้ความช่วยเหลอื ทางกฎหมายแก่ประชาชน (ฉบบั เดิม) ขอ้ เสนอแนะ ผลการดาเนินงานตามข้อสังเกต เห็นควรติดตามเร่งรัดให้มีการพัฒนาระบบการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พระราชบญั ญัตกิ ารเขา้ ชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ. 2564 ได้ประกาศราชกิจจานุเบกษาแล้ว ทางอิเล็กทรอนิกส์ (e-Initiative) แล้วเสร็จและเป็นไปตามพระราชบัญญัติ เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 2564 ปัจจุบันอยู่ระหว่างการประมวลผลกิจกรรม ว่าด้วยการเขา้ ช่ือเสนอกฎหมาย พ.ศ. 2564 โดยเรว็ ผลความพึงพอใจ และสารวจติดตามการถ่ายทอดความรู้ความเข้าใจการเข้าชื่อเสนอ กฎหมายตามพระราชบัญญัติการเข้าช่ือเสนอกฎหมาย พ.ศ. 2564 รวมท้ังพัฒนา รูปแบบกิจกรรมการจัดนิทรรศการเพื่อเสริมสร้างภาคีเครือข่ายท้ัง 4 ภูมิภาค ใหส้ อดคล้องกบั บริบทและสถานการณ์การระบาดของโรค COVID-19 ประเด็นปฏริ ปู ท่ี 7 มีกลไกให้ประชาชนเข้าถงึ กฎหมายโดยสะดวกและเขา้ ใจกฎหมายไดง้ ่าย รวมทัง้ พฒั นาระบบฐานขอ้ มูลของกฎหมาย คาพิพากษา คาวินจิ ฉยั หรือการตคี วามกฎหมายให้ประชาชนเขา้ ถึงได้โดยสะดวก (ฉบบั เดิม) ข้อเสนอแนะ ผลการดาเนินงานตามข้อสังเกต 342 เห็นควรเร่งให้สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอร่างพระราชบัญญัติการจัดทา สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้จัดทาร่างพระราชบัญญัติการจัดทาประมวล ประมวลกฎหมายและกฎเพ่ือให้ประชาชนเข้าถึงได้โดยสะดวก พ.ศ. .... เข้าสู่การ กฎหมายและกฎฯ แล้วเสร็จ และได้จัดสัมมนาเพื่อสร้างความรู้ ซักซ้อมความเข้าใจ พจิ ารณาของรฐั สภาโดยเรว็ เนอื่ งจากขณะนี้การเสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวล่าช้า ให้แก่หน่วยงานภาครัฐ และรับฟังความคิดเห็นเพิ่มเติม ตามข้อส่ังการของรอง เกินกรอบระยะเวลาท่ีกาหนดไว้ในแผนแล้ว (ในแผนฯ กาหนดให้เสนอร่าง นายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) ในฐานะรัฐมนตรีเจ้าสังกัด โดยดาเนินการคร้ังท่ี 2 พระราชบญั ญัติฯ เข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภา ภายในเดือนมีนาคม 2564) นอกจากน้ี เม่ือวันท่ี 29 ตุลาคม 2563 ณ สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และจะได้ดาเนินการ สานกั งานคณะกรรมการกฤษฎีกาควรตอ้ งรบี เตรยี มเสนอแผนงาน/โครงการเกี่ยวกับการ สร้างความรู้ความเข้าใจร่างฯ ดังกล่าวต่ออีกระยะหนึ่ง แต่ยังไม่ได้ดาเนินการเพ่ิมเติม รวบรวมและจัดทาประมวลกฎหมาย กฎ ต่อคณะรัฐมนตรี ให้ได้ภายในเดือนธันวาคม เนอื่ งจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื้อโควิด-19 ระลอกใหม่ จึงได้ปรับเปล่ียนการ 2564 จัดสมั มนาเป็นจัดทาวดี ิทัศนเ์ พอ่ื เผยแพร่แทน ซ่ึงอย่ใู นข้นั ตอนการหาผรู้ บั จา้ ง

ประเด็นปฏิรูปท่ี 10 มกี ลไกส่งเสริมการบังคับใช้กฎหมายให้มีประสิทธภิ าพยิง่ ขึ้น (ฉบบั เดิม) ข้อเสนอแนะ ผลการดาเนนิ งานตามข้อสังเกต เห็นควรติดตามเร่งรัดให้มีการเสนอร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการปรับเป็นพินัย คณะรัฐมนตรพี จิ ารณาให้ความเห็นชอบในหลักการร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการปรับ พ.ศ. .... เข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาโดยเร็ว เนื่องจากการดาเนินการดังกล่าวล่าช้า เป็นพินัย พ.ศ. .... เม่ือวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2564 และเม่ือวันที่ 14 ธันวาคม 2564 เกินกรอบระยะเวลาท่ีกาหนดในแผน (ภายในเดือนมีนาคม 2564) มาแล้ว อย่างไรก็ คณะรัฐมนตรีได้มีการประชุมปรึกษาและลงมติรับทราบสรุปผลการประชุม ดี ในระหว่างท่ีกฎหมายฉบับดังกล่าวยังไม่มีผลบังคับใช้หน่วยงานท่ีรับผิดชอบควร คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรฯ เม่ือวันท่ี 13 ธันวาคม 2564 จัดทาแนวทางการปรับเปลี่ยนโทษทางอาญาที่ไม่ใช่ความผิดร้ายแรงให้เป็นโทษปรับ และให้เสนอร่างพระราชบัญญัติฯ ดังกล่าวท่ีสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เป็นพินัยโดยละเอียดเพื่อให้หน่วยงานที่จะเสนอร่างกฎหมายมีแนวทางในการ ปรับแก้ตามคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรฯ ต่อรัฐสภาเพื่อบรรจุ ดาเนินการเรอ่ื งดังกล่าวอยา่ งชัดเจน ระเบียบวาระเปน็ เร่อื งด่วนตอ่ ไป 343

4. ด้านกระบวนการยตุ ิธรรม: ผลการดาเนนิ งานตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการตอ่ รายงานสรปุ ผลการศึกษาวิเคราะหร์ ายงานความคืบหน้าในการดาเนินการ ตามแผนการปฏิรปู ประเทศตามมาตรา 270 ของรัฐธรรมนญู ฯ ข้อเสนอแนะเรง่ รัด แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านกระบวนการยุติธรรม (ฉบับเดมิ ) ประเดน็ ปฏิรปู ท่ี 1 การกาหนดระยะเวลาดาเนินงานในทกุ ขัน้ ตอนของกระบวนการยุตธิ รรมทชี่ ดั เจนเพ่อื ใหป้ ระชาชนได้รบั ความยตุ ธิ รรม โดยไม่ล่าชา้ ข้อเสนอแนะ ผลการดาเนนิ งานตามขอ้ สังเกต เน่ืองจากการกาหนดระยะเวลาดาเนินงานในทุกขั้นตอนของกระบวนการยุติธรรม ร่างพระราชบัญญัติกาหนดระยะเวลาดาเนินงานในกระบวนการยุติธรรม พ.ศ. .... ท่ีชัดเจน จะทาให้ประชาชนและผู้ท่ีมีส่วนเก่ียวข้องเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมได้ ผ่านความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีแล้ว และเมื่อวันท่ี 2 พฤศจิกายน 2564 ฝ่าย อย่างเสมอภาค และสามารถตรวจสอบการดาเนินงานใ นทุกข้ันตอนใน เลขานุการฯ ได้เข้าร่วมช้ีแจงกับคณะอนุกรรมการกล่ันกรองร่างกฎหมายใน กระบวนการยุติธรรมได้โดยสะดวกและรวดเร็ว จึงเห็นควรติดตามเร่งรัดให้มีการ กระบวนการนิติบัญญัติ ภายใต้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร เพื่อ เสนอร่างพระราชบัญญัติกาหนดระยะเวลาดาเนินงานในกระบวนการยุติธรรม ยนื ยันร่างกฎหมายฯ ดังกล่าว และเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2564 คณะกรรมการฯ ได้ พ.ศ. .... เข้าสู่การพิจารณาของที่ประชุมร่วมของรัฐสภาโดยเร็ว เพื่อให้ เข้าพบ เพ่ือหารือแนวทางการชี้แจง ร่างพระราชบัญญัติกาหนดระยะเวลาใน พระราชบัญญัติดังกล่าวมีผลใช้บังคับตามกรอบระยะเวลาท่ีกาหนดไว้ในแผนคือ กระบวนการยุติธรรม พ.ศ. .... ต่อรองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) เพ่ือ ภายในเดือนธันวาคม 2564 พร้อมท้ังเร่งรัดให้หน่วยงานในกระบวนการยุติธรรม เตรยี มความพร้อม ในการประชมุ ร่วมกันของรฐั สภาครง้ั ถดั ไป 344 เร่งดาเนินการปรับปรุงพัฒนาระบบตรวจสอบและแจ้งความคืบหน้าให้ประชาชน ทราบ รวมท้ังประกาศให้ประชาชนทราบถึงระยะเวลาในการดาเนินงานในแต่ละ ขั้นตอนทราบใหไ้ ดภ้ ายในช่วงคร่ึงปแี รกของปี พ.ศ. 2565 ประเด็นปฏริ ปู ท่ี 2 การพฒั นากลไกช่วยเหลือและเพิ่มศักยภาพเพ่ือใหป้ ระชาชนเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม (ฉบับเดิม) ข้อเสนอแนะ ผลการดาเนินงานตามขอ้ สังเกต 1. การจัดหาทนายความอาสาประจาสถานีตารวจให้ครบทุกสถานีทั่วประเทศ คณะกรรมการฯ รับข้อเสนอแนะไปประสานงานกับสภาทนายความในพระบรม สถานตี ารวจทมี่ ที นายความอาสาประจาแล้ว ควรได้รับการประเมินผลสัมฤทธ์ิ ราชปู ถมั ภเ์ พอื่ ดาเนนิ การตอ่ ไป ท่ีประชาชนได้รับ รวมทั้งปัญหาอุปสรรคในการดาเนินการเพ่ือปรับปรุง พฒั นาการให้บริการ ส่วนการขยายโครงการนอกจากจะพิจารณาถึงจานวนคดี ของสถานีตารวจแต่ละแห่งแล้ว ควรนาจานวนประชากร ความเจริญของพ้ืนท่ี มาประกอบการพิจารณาว่าควรจดั ใหม้ ีทนายความอาสาประจาสถานีตารวจใด

ประเดน็ ปฏิรปู ที่ 2 การพัฒนากลไกช่วยเหลอื และเพ่ิมศักยภาพเพือ่ ให้ประชาชนเขา้ ถึงกระบวนการยตุ ิธรรม (ฉบับเดมิ ) ข้อเสนอแนะ ผลการดาเนินงานตามข้อสังเกต ก่อนหลงั และควรพจิ ารณาถึงความคมุ้ ค่าของโครงการดังกล่าวด้วย นอกจากนี้ ยงั เห็นวา่ ปจั จุบันสถานการณก์ ารแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ยังไม่ หมดไป ควรจะพิจารณานาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเข้ามาประยุกต์ใช้เพ่ือ อานวยความสะดวกใหป้ ระชาชนสามารถใชบ้ ริการจากทนายความอาสาที่มีอยู่ แล้วในโครงการโดยไม่ต้องเดินทางไปใช้บริการท่ีสถานีตารวจ ซ่ึงแนวทางนี้ อาจช่วยให้การดาเนินกิจกรรมปฏิรูปนี้บรรลุเป้าหมายตามท่ีวางไว้ได้ภายในปี 2565 2. การบันทึกภาพและเสียงในการตรวจค้น จับกุม และการสอบปากคาในการ กระทรวงมหาดไทยเสนอเร่ืองร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธี สอบสวน พิจารณาความอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ยกเลิกมาตรา 145/1) เพื่อขอความ (1) ให้มีการแก้ไขเพ่ิมเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาซ่ึงเป็น เห็นชอบต่อคณะรัฐมนตรี คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านการบวนการยุติธรรม กฎหมายกลาง เพ่ือให้นาหลักการบันทึกภาพและเสียงในการตรวจค้น มอบหมายให้นายวันชัย รุจนวงศ์ กรรมการ เป็นผู้แทนหลัก และนายวิชญ์พิพล 345 จับกุม และการสอบปากคาในการสอบสวนไปใช้ให้ครอบคลุมการปฏิบัติ ติวะตันสกุล กรรมการและเลขานุการ เป็นผู้แทนสารอง ในการประสานเร่ือง หน้าท่ีดังกล่าวของพนักงานเจ้าหน้าที่หน่วยงานอ่ืน ๆ นอกเหนือจาก ดงั กลา่ ว เจ้าหนา้ ที่ตารวจด้วย (2) จากการติดตามการดาเนินโครงการน้ีของคณะกรรมาธิการพบว่า ยังมี คณะกรรมการฯ รบั ข้อเสนอแนะไปประสานงานกับสานักงานตารวจแหง่ ชาตเิ พื่อ ข้อขัดข้องในทางปฏิบัติบางประการที่จาเป็นต้องได้รับการสนับสนุนหรือ ดาเนนิ การต่อไป ปรับปรุงแก้ไข เช่น ในเรื่องความพร้อมของวัสดุอุปกรณ์ในการดาเนินการ หรือความรู้ความเชี่ยวชาญของเจ้าหน้าท่ีในการใช้อุปกรณ์และจัดเก็บ ข้อมูลที่ได้จากการบันทึกภาพและเสียง เป็นต้น ดังนั้น จึงควรมีการ ประเมินผลการดาเนินงานในทางปฏิบัติด้วยว่าโครงการดังกล่าวสามารถ บรรลุวัตถุประสงค์ได้หรือไม่ มีประสิทธิภาพมากน้อยเพียงใด หรือควร ไดร้ ับการพฒั นาหรือปรบั ปรุงในเรื่องใดบ้าง