62นักการเมืองถิ่นประจวบคีรีขันธ์

นักการเมืองถิ่นจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ 1.3.2) เราจะได้พรรคการเมืองที่มีนายทุน สนับสนุน และมีอิทธิพลในการบริหารพรรคและตัดสินใจ นโยบาย เนื่องจาก ผู้สมัครรับเลือกตั้งที่มีฐานเสียงหรือคะแนน นิยมในพื้นที่ดีอยู่แล้ว สิ่งที่ดึงดูดให้เขาเข้าสังกัดพรรคการเมือง ใดพรรคการเมืองหนึ่ง คือ เงินสนับสนุนจากพรรคการเมือง หรือ บุคลากรที่จะช่วยทำให้ชนะเลือกตั้ง ส่วนผู้บริหารพรรค ที่สนับสนุนเงินหรือบุคลากรพรรค เช่น พรรคการเมืองที่เป็น รัฐบาล ซึ่งมีทั้งงบประมาณและข้าราชการเป็นผู้ใต้บังคับบัญชา ก็ได้ประโยชน์จากจำนวนผู้ที่ได้รับเลือกตั้งเพื่อจัดตั้งรัฐบาล หรือรักษาฐานอำนาจในพรรครัฐบาลต่อไป 1.3.3) การที่พรรคการเมืองอ่อนแอ ไม่สามารถ เชื่อมโยงกับประชาชนได้ จะทำให้เรามีประชาชนผู้มีสิทธิ เลือกตั้งที่ยังอยู่ในระบบอุปถัมภ์ หรือความสัมพันธ์ส่วนบุคคล ระหว่างประชาชนที่มีปัญหาเดือดร้อนหรือต้องการความ ช่วยเหลือกับนักการเมืองในพื้นที่ โดยเฉพาะนักการเมือง ในพรรคการการเมืองที่เป็นรัฐบาล เพราะมีทรัพยากรจากรัฐที่ จะมาช่วยแก้ปัญหาให้ประชาชนในพื้น งานวิจัยของกรมการ ปกครองชี้ให้เห็นว่า ประชาชนนิยมเลือกผู้สมัครจากพรรค การเมืองที่ร่วมรัฐบาล มากกว่าพรรคการเมืองที่เป็นฝ่ายค้าน ระบบอุปถัมภ์จึงถูกหล่อเลี้ยงและดำรงอยู่ในสภาวะที่พรรค การเมืองอ่อนแอ และประชาชนไม่ศรัทธาในพรรคการเมือง เพราะไม่สามารถเป็นศูนย์กลางให้ประชาชนสะท้อนปัญหาใน พื้นที่เพื่อนำไปกำหนดนโยบายได้ 1.3.4) การที่ประชาชนไม่ศรัทธาในพรรคการเมือง หรือนโยบายของพรรคการเมือง ซึ่งอาจไม่ได้สะท้อนปัญหาและ 282

บทสรุป อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ ความต้องการของคนในพื้นที่ ประชาชนจึงไม่ได้พิจารณาเลือก ผู้สมัครรับเลือกตั้งจากพรรคการเมืองที่สังกัด ผลการวิจัย ที่ผ่านมา ชี้ให้เห็นว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งตัดสินใจเลือกผู้สมัครจาก คุณสมบัติส่วนตัว เช่น เป็นผู้มีฐานะทางสังคม มาจากตระกูล ที่มีชื่อเสียง มีฐานะทางเศรษฐกิจดี ได้รับการยกย่องในสังคม เป็นต้น โดยเฉพาะคนที่มีความสัมพันธ์ส่วนตัวในแง่ของการให้ ความช่วยเหลือตนเอง ครอบครัว หรือชุมชน ไม่ว่าจะอยู่ใน รปู ของอามิสสินจ้าง งบประมาณโครงการภาครัฐ 1.3.5) การที่พรรคการเมืองไม่มีกลไกของ พรรคการเมืองในพื้นที่เพื่อทำหน้าที่ในการแนะนำนโยบายของ พรรคการเมืองและผู้สมัครของพรรค รวมทั้งเชิญชวนให้ไป ลงคะแนนเลือกตั้ง จึงทำให้เกิดระบบหัวคะแนน และพรรคพวก ซึ่งจะเป็นตัวแทนของผู้สมัครรับเลือกตั้งที่จะทำหน้าที่ชักชวน ประชาชนไปเลือกตั้ง แนะนำว่าควรเลือกใคร จากพรรคไหน งานวิจัยของกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ชี้ให้เห็นว่า บุคคลที่สามารถชักชวนให้ประชาชนในพื้นที่ไปลงคะแนนเสียง ได้มาก คือ คณะกรรมการหมู่บ้านและหัวหน้าคุ้ม กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เป็นต้น ระบบหัวคะแนนและพรรคพวก จึงเป็นหนึ่ง ในที่มาของปัญหาทุจริตในการเลือกตั้งในรูปแบบต่างๆ เพื่อ ทำให้เป้าหมายการได้รับการเลือกตั้งบรรลุผล โครงสร้างความสัมพันธ์การเมืองระดับท้องถิ่น- ระดับชาติ หรือความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง กับพรรคการเมืองที่สามารถได้รับคะแนนเสียงเลือกตั้งปรากฎ ตาม แผนภาพที่ 4.1 จึงสะท้อนปรากฎการณ์ความสัมพันธ์ของ 283

นักการเมืองถ่ินจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พรรคการเมือง นักการเมือง และประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ที่เกิดจากความอ่อนแอของพรรคการเมืองไทยได้อย่างดี 2) ข ้ อ เ ส น อ ใ น ก า ร พ ั ฒ น า ก า ร เ ม ื อ ง ใ น ร ะ บ อ บ ประชาธิปไตยไทย ครอบคลุมทั้งการพัฒนาสถาบันการเมือง รูปแบบใหม่ๆ และวัฒนธรรมทางการเมืองของประชาชน เพื่อ ให้พรรคการเมืองยึดโยงกับประชาชนในพื้นที่ ประชาชนศรัทธา ในพรรคการเมืองและเลือกนักการเมืองจากนโยบายพรรค ลด ระบบอุปถัมภ์ 2.1) การปรับปรุงโครงสร้างกลไกพรรคการเมือง โดยการขยายสาขาพรรคไปยังพื้นที่ต่างๆ และทำหน้าที่ ช ่ ว ย เ ห ล ื อ ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู ้ แ ท น ร า ษ ฎ ร ใ น ก า ร ร ว บ ร ว ม ความต้องการและปัญหาของท้องถิ่นที่จำเป็นต้องได้รับ การแก้ไขโดยนโยบายระดับชาติ ทั้งจะช่วยแก้ปัญหาการ ซื้อเสียงในพื้นที่ พรรคการเมืองจึงควรขยายโครงสร้างองค์กร และบทบาทของพรรคให้มีฐานการเมืองที่กว้างขวาง ครอบคลุม ประชาชนทุกกลุ่ม และขยายลงไปในแนวดิ่งในพื้นที่ เพื่อให้ การกำหนดนโยบายที่เป็นธรรมกับทุกกลุ่ม และตอบสนอง ความต้องการที่แท้จริงของประชาชน 2.2) การสร้างประชาธิปไตยที่ระดับการปกครอง ท้องถิ่น เมื่อการปกครองท้องถิ่นมีบทบาทมากขึ้น จะทำให้ ชาวบ้านสนใจการเลือกตั้งท้องถิ่นมากขึ้น และได้ฝึกฝน การตัดสินใจทางการเมืองด้วยประเด็นเชิงนโยบายมากขึ้น จะเป็นการลดการกดดันของชาวบ้านเคยมีต่อการเมืองระดับ ชาติลง จะทำให้นักการเมืองระดับชาติมีเวลาในการทำงาน ระดับชาติและระดับนานาชาติมากขึ้น 284

บทสรุป อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ 2.3) การเปลี่ยนแปลงระบบเลือกตั้ง หรือผสมผสาน ระหว่างการเลือกตั้งผู้สมัครรับเลือกตั้งในระบบเขตระบบกับ การเลือกตั้งระบบใหม่ที่จะทำให้ประชาชนเลือกตั้งเป็นพรรค เช่น ระบบเลือกตั้งแบบสัดส่วน (proportional representation) โดยใช้ทั้งประเทศ หรือทั่วทั้งภาคเป็นเขตเลือกตั้ง การเลือกตั้ง แบบนี้จะทำให้ประชาชนให้ความสำคัญกับหลักการและ นโยบาย และความต้องการของกลุ่มที่ไม่กระจุกตัวอยู่ในท้องที่ หนึ่ง ๆ 2.4) ตั้งพรรคการเมืองที่เป็นทางเลือกให้ชาวชนบท มากขึ้น ซึ่งเมื่อไปผนวกกับระบบการเลือกตั้งแบบสัดส่วน ทำให้ พรรคและนักการเมืองที่เสนอทางเลือกใหม่ในเชิงนโยบายได้มี โอกาสพัฒนาขึ้นได้ 2.5) พัฒนาเศรษฐกิจควบคู่ไปกับการพัฒนา การเมือง เปลี่ยนแปลงความล้าหลังในชนบท ให้เป็นเมือง ก้าวหน้า หลุดพ้นจากระบบอุปถัมภ์ ประชาชนพึ่งตนเองทาง เศรษฐกิจได้ มีการศึกษา ความรับรู้ และจิตสำนึกทางการเมือง ที่ไม่คำนึงถึงอามิสสินจ้าง บุญคุณ ความผูกพันต่อบุคคล และ เป็นปัจเจกชนที่มีเสรีภาพทางการเมืองมากขึ้น ประชาชน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ความสำคัญกับข้อมูลข่าวสารและ ความเคลื่อนไหวในการเมืองระดับชาติ เพื่อเป็นข้อมูลประกอบ การตัดสินใจลงคะแนนเสียงเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งของตนเอง 5.2.2 ผลการวิจัย คำถามการวิจัยสำคัญ 2 คำถาม สำหรับการวิจัยนี้ คำถามแรก คือ ปัจจัยอะไรที่ทำให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งได้รับ 285

นักการเมืองถิ่นจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ เลือกตั้งมาเป็นนักการเมืองถิ่น จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ปัจจัย เชิงสถาบัน หรือ ปัจจัยส่วนบุคคล คำถามที่สอง คือ วัฒนธรรม ทางการเมืองของชาวจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ สรุปได้ ดังนี้ 5.2.2.1 ป ร ะ เ ด็ น คุ ณ ส ม บั ติ ส่ ว น บุ ค ค ล ห รื อ พ ร ร ค การเมืองท่ีสงั กัดเป็นปัจจยั สำคัญท่สี ่งผลให้ไดร้ ับเลอื กต้ัง ในการพิจารณาว่าปัจจัยที่จะทำให้นักการเมือง ถิ่นคนใดได้รับการเลือกตั้ง ควรพิจารณาว่านักการเมืองถิ่นนั้นๆ มีคุณสมบัติเป็นที่ยอมรับในสังคมนั้นๆ หรือมีบารมีส่วนตัว หรือ บารมีจากครอบครัวหรือตระกูล อย่างไร และมีฐานเสียง สนบั สนนุ ทง้ั กลมุ่ คนทจ่ี ะลงคะแนนให้ และคนทจ่ี ะชว่ ยหาเสยี งให้ มากน้อยเพียงใด จึงจะได้รับเลือกตั้ง จากการวิเคราะห์ผลการเลือกตั้ง พบว่า ปัจจัย สำคัญที่ส่งผลให้ได้รับเลือกตั้งมีความแตกต่างกันในแต่ละช่วง เวลา ดังนี้ 1) นักการเมืองถิ่น จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ใน ยุคที่ 1 ตั้งแต่การเลือกตั้งครั้งแรก ใน พ.ศ. 2475-2495 เป็นยุคที่ ผู้สมัครรับเลือกตั้งไม่ได้สังกัดพรรคการเมือง ปัจจัยที่ทำให้ นักการเมืองถิ่นทั้ง 5 คน ได้รับการเลือกตั้ง คือ ปัจจัยหรือ คุณสมบัติส่วนบุคคล ทุกคนล้วนเป็นกลุ่มชนชั้นนำ (elite group) ที่มีสถานะทางสังคม เศรษฐกิจ และมีบทบาทสำคัญเป็นที่ ยอมรับทั้งในระดับพื้นที่และระดับประเทศ รวมทั้งฐานเสียงและ ผู้สนับสนุน กล่าวคือ 286

บทสรุป อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ นายมิ่ง เลาห์เรณู แม้จะไม่ใช่ชาวประจวบ- คีรีขันธ์โดยกำเนิด แต่มีภรรยาเป็นชาวอำเภอบางสะพาน และ มาตั้งรกรากและดำเนินธุรกิจในจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ เป็นเจ้าของกิจการโรงสี แพปลา และกิจการเรือประมง สร้างงาน สร้างอาชีพให้กับชาวประมงและเกตรกร ซึ่งเป็นกลุ่ม คนส่วนใหญ่ของชาวประจวบคีรีขันธ์และเป็นฐานเสียงที่สำคัญ นายทองสืบ ศุภมาร์ค ซึ่งเป็นชาวประจวบ- คีรีขันธ์ โดยกำเนิด และเป็นพระภิกษุที่มีสมศักดิ์เป็น พระราชาคณะ ทั้งยังเป็นนักวิชาการด้านพุทธศาสนา ย่อมจะ ได้รับการยอมรับให้เป็นนักการเมืองถิ่นของชาวประจวบคีรีขันธ์ ที่ส่วนใหญ่นับถือศาสนาพุทธศาสนา ดังที่ได้กล่าวแล้วว่าจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ เป็นจังหวัดที่ผูกพันอยู่กับสถาบันพระมหากษัตริย์ตั้งแต่ ยุคโบราณ จนถึงปัจจุบัน จึงให้ความนับถือบุคคลชั้นสูง หรือ ราชนิกูล นอกจากหม่อมเจ้าสิทธิพร กฤษดากร และ หม่อมหลวงต้อย ชุมสาย จะเป็นราชนิกูลแล้ว ทั้ง 2 ท่านยังทำ ประโยชน์ให้กับชาวประจวบคีรีขันธ์ ที่เป็นเกษตรกร โดย หม่อมเจ้าสิทธิพร กฤษดากร สนใจเรื่องการพัฒนาการเกษตร และปศุสัตว์ การบริหารจัดการไร่แบบใหม่ มาทดลองในพื้นที่ ขณะที่หม่อมหลวงต้อยศึกษาและเขียนหนังสือเกี่ยวกับช้างใน จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ สำหรับหลวงอุปกรณ์รัถวิถี (สระ แสง-ชูโต) นายช่างแขวงการทางประจวบคีรีขันธ์ย่อมจะเป็นที่ยอมรับ อย่างมากในยุคของการฟื้นฟูประเทศและพัฒนาโครงสร้าง 287

นักการเมืองถ่ินจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พื้นฐานหลังจากสงครามโลก ครั้งที่ 2 รวมทั้งมีฐานเสียงสำคัญ คือ กลุ่มข้าราชการ จะเห็นว่า นักการเมืองถิ่นทั้ง 5 คนดังกล่าว แล้ว เป็นผู้ที่มีคุณสมบัติส่วนบุคคลที่เป็นที่ยอมรับ และมี ผลงานที่เป็นประโยชน์กับพื้นที่ มีชื่อเสียงและได้รับการยอมรับ ในระดับชาติ และบางคนได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติ ได้แก่ หม่อมเจ้าสิทธิพร กฤษดากร และหม่อมหลวงต้อย ชุมสาย ดังได้กล่าวแล้วข้างต้น 2) นักการเมืองถิ่น จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ในยุคที่ 2 ตั้งแต่การเลือกตั้ง ครั้งที่ 7 พ.ศ. 2500 - 2539 พรรคการเมืองเข้ามาเป็นปัจจัยสำคัญในการ ที่ผู้สมัครจะได้รับเลือกตั้ง โดยเฉพาะพรรคการเมืองที่จัดตั้ง โดยทหาร หรือรัฐบาล หรือพรรคการเมืองที่เป็นรัฐบาลขณะที่ จัดให้มีการเลือกตั้ง 2.1) นักการเมืองถิ่นจากการเลือกตั้งในวันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2500 ซึ่งเป็นการเลือกตั้งครั้งแรก หลังจาก ที่มีพระราชบัญญัติพรรคการเมือง โดยมีพรรคเสรีมนังคศิลา ทะเบียนพรรคการเมืองได้เป็นครั้งแรกของประเทศไทย มี จอมพล ป. พิบูลสงคราม เป็นหัวหน้าพรรค ผู้ที่ได้รับเลือกตั้ง ในครง้ั น้ี คอื นายทองสบื ศภุ มารค์ อดตี สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร 2 สมัย ลงสมัครรับเลือกตั้งในสังกัดพรรคเสรีมนังคศิลา ขณะที่ ผู้สมัครที่ได้คะแนนเป็นอันดับ 2 คือ นายต้าน ประจวบเหมาะ ซึ่งลงสมัครโดยไม่สังกัดพรรค แต่การเลือกตั้งครั้งนี้ถูกกล่าวหา ว่าเป็นการเลือกตั้งที่ได้ชื่อว่าสกปรกที่สุดในประวัติศาสตร์ 288

บทสรุป อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ เพราะมีการใช้กลโกงต่างๆ สารพัด จึงไม่เป็นที่ยอมรับของ ประชาชน จึงทำให้ไม่สามารถวิเคราะห์ได้อย่างชัดเจนว่าอะไร เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ นายทองสืบ ศุภมาร์ค ชนะการ เลือกตั้งในครั้งนี้ ระหว่างคุณสมบัติส่วนบุคคล หรือบทบาท พรรคการเมืองที่สังกัด 2.2) นักการถิ่นจากการเลือกตั้ง เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2500 มีผู้สมัคร 4 คน คือ นายทองสืบ ศุภมาร์ค อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 3 สมัย นายต้าน ประจวบเหมาะ ลงสมัครรับเลือกตั้งในสังกัดพรรคสหภูมิ ซึ่งเป็นพรรคที่ได้รับ การสนับสนุนจากจอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ ผู้บัญชาการทหารบก และรองนายกรัฐมนตรี ในขณะนั้น นายสมหมาย เลาห์เรณู ลูกชายนายมิ่ง เลาห์เรณู อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนแรก ของจังหวัดประจวบครีขันธ์ และอดีตสมาชิกพฤฒภา และ นายสนิท พลอยเนื้อ ไม่สังกัดพรรคการเมือง ผลการเลือกตั้ง ปรากฎว่า ผู้ที่ได้รับเลือกตั้ง คือ นายต้าน ประจวบเหมาะ จาก พรรคสหภูมิ ผลการเลือกตั้งครั้งนี้อาจกล่าวได้ว่า เป็นผลจาก พรรคการเมืองที่ได้รับการสนับสนุนจากทหารและเป็นพรรค รัฐบาล ซึ่งสามารถใช้กลไกของรัฐในการสนับสนุนพรรคของ ตนเอง เพื่อให้ผู้สมัครในสังกัดได้รับเลือกตั้ง กรณีดังกล่าวอาจจะไม่สามารถอธิบาย การเลือกตั้งในวันที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2512 ได้ชัดเจน มากนัก เมื่อนายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง ลงสมัครรับเลือกตั้งครั้งแรก ในสังกัดพรรคสหประชาไทย ที่มีจอมพลถนอม กิติขจร เป็น หัวหน้าพรรค ด้วยการชักชวนของนักการเมืองสายทหารอย่าง พันเอกณรงค์ กิตติขจร ด้วยคุณสมบัติส่วนตัวจากการเป็นอดีต 289

นักการเมืองถิ่นจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ข้าราชการครู ข้าราชการกระทรวงมหาดไทย และนักธุรกิจ สัมปทานป่าไม้ และเหมืองแร่ ทำให้มีฐานเสียงในพื้นที่จาก เครือข่ายธุรกิจ และชาวบ้านที่ได้รับโอกาสในการทำงาน ซึ่งเป็น คุณสมบัติเบื้องต้นที่ทำให้ได้รับการทาบทามจากพรรคการเมือง อยู่แล้ว นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง จึงได้รับเลือกตั้งเป็นสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร สมัยแรก โดยสามารถเอาชนะนายนิกร ประจวบเหมาะ ลูกชาย คุณนายดัด ประจวบเหมาะ ผู้หญิงที่ ทรงอิทธิพลในขณะนั้นจากจังหวัดชุมพร และเป็นเครือญาติของ นายต้าน ประจวบเหมาะ และนายมิ่ง เลาห์เรณู อดีตสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ อย่างไรก็ดี นับตั้งแต่การเลือกตั้งใน พ.ศ. 2518 พ.ศ. 2519 และ พ.ศ. 2522 คุณสมบัติส่วนบุคคล กลับเป็นปัจจัยที่มีความสำคัญต่อผลการเลือกตั้ง กล่าวคือ ในการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2518 ทั้งนายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง และ นายสำเภา ประจวบเหมาะ ต่างก็สังกัดพรรคธรรมสังคม แต่ นายสำเภา ประจวบเหมาะ เพิ่งลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นครั้งแรก ไม่ได้รับเลือกตั้ง ขณะที่นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง ได้รับเลือกตั้ง เป็นครั้งที่ 2 แม้ว่าจะย้ายพรรค (เนื่องจากพรรคสหประชาไทย ยุติบทบาททางการเมือง) นอกจากคุณสมบัติส่วนตัวของ นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง ดังกล่าวแล้วข้างต้น คุณสมบัติที ่ นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง มีเพิ่มเติม คือ เครือข่ายทหาร จากการเมืองระดับชาติและนักการเมืองระดับชาติจากการเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมัยแรก คุณสมบัติส่วนตัวของ นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง ดังกล่าว ทำให้เขาได้รับการเลือกตั้ง มาถึง 11 สมัย แม้ว่าจะย้ายพรรคการเมืองที่สังกัด 290

บทสรุป อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ ขณะเดียวกัน นายพีระพงษ์ อิศรภักดี สังกัด พรรคประชาธิปัตย์ ซึ่งเป็นพรรคที่ไม่เคยได้รับชัยชนะจาก การเลือกตั้งในจังหวัดประจวบคีรีขันธ์เลย กลับได้รับเลือกตั้ง ในครั้งนี้ ซึ่งปัจจัยสำคัญ คือ คุณสมบัติส่วนตัวของ นายพีระพงษ์ อิศรภักดี ได้แก่ การเป็นนักกฎหมายที่ม ี วุฒิการศึกษาระดับปริญญาเอกจากต่างประเทศ ลีลาการ หาเสียงที่โดดเด่น และเครือข่ายผู้สนับสนุนจากวงการราชการ เนื่องจากมีคุณลุงเป็นอดีตผู้ว่าราชการจังหวัด 2 วาระ และ คุณพ่อที่เป็นอดีตอัยการจังหวัด และเครือข่ายนักธุรกิจของ คุณแม่ในอำเภอหัวหิน รวมทั้งเครือข่ายเพื่อนนักการเมืองระดับ ชาติจากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ผลการเลือกตั้งนับตั้งแต่การเลือกตั้งสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2519 – 2539 สะท้อนให้เห็นว่า ปัจจัย ด้านคุณสมบัติส่วนตัวของผู้สมัครรับเลือกตั้งมีความสำคัญ อย่างชัดเจน และการรวมกลุ่มการเมือง (faction) ในพรรค การเมืองมีความสำคัญมากกว่าการยึดมั่นในอุดมการณ์ หรือ นโยบายพรรค จากภาคผนวก 2 ตารางที่ 3.4 ในการเลือกตั้ง พ.ศ. 2518 ผู้สมัครจากพรรคชาติไทย 2 คน ไม่ได้รับเลือกตั้ง โดยได้คะแนนเสียงเพียง 6,183 และ 1,893 ขณะที่เมื่อ นายสำเภา ประจวบเหมาะ ย้ายจากพรรคธรรมสังคม ไปสังกัด พรรคชาติไทย ในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2519 นายสำเภา ประจวบเหมาะ ได้รับการเลือกตั้ง ด้วยคะแนนเสียงถึง 30,819 มีคะแนนเป็นอันดับ 1 (ตารางที่ 291

นักการเมืองถิ่นจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ 3.5) ในขณะเดียวกัน ผู้สมัครจากพรรคธรรมสังคม 2 คน มีคะแนนที่แตกต่างกันอย่างมากระหว่างผู้สมัครที่ได้รับเลือกตั้ง (นายอุดมศักดิ์ ทั้งทอง 25,604 และผู้สมัครที่ไม่ได้รับเลือกตั้ง (นายสุรวัตน์ สมมิตร 1,563) ในการเลือกตั้ง ในปี พ.ศ. 2522 ซึ่งยังไม่มี กฎหมายพรรคการเมืองอย่างเป็นทางการ นักการเมือง ได้รวมตัวกันเป็น “ กลุ่มการเมือง” และเรียกชื่อกลุ่มของตัวเอง ตามชื่อพรรคการเมืองเก่าที่เคยสังกัด ตัวอย่างเช่น นายพีระพงศ์ อิศรภักดี สังกัดกลุ่มประชาธิปัตย์ นายสะอาด ศิริพัฒน์ สังกัดกลุ่มกิจสังคม ในขณะที่นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง และนายสำเภา ประจวบเหมาะ ลงสมัครรับเลือกตั้ง โดยไม่ระบุ กลุ่ม แต่ทั้งสองคนได้รับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ภาคผนวก 3 ตารางที่ 3.6) และนับตั้งแต่การเลือกตั้ง ปี พ.ศ. 2526-2539) ผู้ที่ผูกขาดการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ คือ นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง นายสำเภา ประจวบเหมาะ และนายวเิ ศษ ใจใหญ่ โดยคณุ สมบตั สิ ว่ นบคุ คล ของผู้สมัครเป็นปัจจัยที่ทำให้ได้รับเลือกตั้ง จะเห็นได้จากการที่ เมื่อผู้สมัครทั้ง 3 คน ย้ายจากพรรคชาติไทย ไปสังกัดพรรค ความหวังใหม่ ก็ยังได้รับเลือกตั้ง (ภาคผนวก 3 ตารางที่ 3.7- 3.13) 3) นักการเมืองถิ่น จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ในยุคที่ 3 ตั้งแต่การเลือกตั้งครั้งที่ 7 พ.ศ. 2544 – 2554 นักการเมืองถิ่นในยุคนี้ เป็นผลผลิตของ การออกแบบระบบการเลือกตั้งใหม่ ภายใต้รัฐธรรมนูญแห่ง 292

บทสรุป อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ ราชอาณาจักร พ.ศ. 2540 ทำให้การเลือกตั้งสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร ในปี พ.ศ. 2544 มีการเปลี่ยนแปลงจากระบบ การเลือกตั้งจากแบบแบ่งเขตและรวมเขต มาเป็นระบบแบ่งเขต (โดยผู้มีสิทธิรับเลือกตั้งคนหนึ่งมีสิทธืออกเสียงเลือกตั้งผู้สมัคร รับเลือกตั้งในเขตนั้นได้เพียงเขตละ 1คน) และบัญชีรายชื่อ (Party List) มีการเปลี่ยนแปลงองค์กรกำกับดูแลการเลือกตั้ง จากกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ไปเป็นคณะกรรมการ การเลือกตั้ง ส่งผลให้ผู้สมัครจากพรรคประชาธิปัตย์ ที่ไม่เคยได้ รับเลือกต้ังเปน็ สมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎร จังหวัดประจวบคีรีขนั ธ์ (ยกเว้น ในการเลือกตั้ง พ.ศ. 2518 ที่นายพีระพงศ์ อิศรภักดี สังกัดพรรคประชาธิปัตย์ ชนะการเลือกตั้ง โดยได้คะแนนเสียง มากกว่านายสำเภา ประจวบเหมาะ ไปเพียง 15 คะแนน) ได้รับ การเลือกตั้งทั้ง 3 เขต และยุติการผูกขาดทางการเมืองของ นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง นายสำเภา และประจวบเหมาะ (ส่วน นายวิเศษ ใจใหญ่ ยังคงได้รับเลือกตั้ง แต่เป็นผลการเลือกตั้ง ในระบบบัญชีรายชื่อ) ทั้งยังได้รับการเลือกตั้งอย่างต่อเนื่องมา 4 สมัย จนถึงการเลือกตั้ง ในปี พ.ศ. 2545 และส่งผลให้ สัดส่วนการมาใช้สิทธิเลือกตั้งเพิ่มมากขึ้น จากร้อยละ 68.81 ในการเลอื กตงั้ ในปี พ.ศ. 2539 เป็นร้อยละ 73.12 ในการเลอื กต้ัง ในปี พ.ศ. 2554 จากการให้สัมภาษณ์ของอดีตนักการเมืองถิ่น พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ทั้ง 3 คน ได้แก่ นายมนตรี ปาน้อยนนท์ นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน และนายประมวล พงศ์ถาวราเดช ว่า อะไรเป็นปัจจัยให้ผู้สมัครจากพรรค ประชาธิปัตย์ชนะเลือกตั้งใน 4 ครั้งที่ผ่านมา ระหว่างความนิยม 293

นักการเมืองถ่ินจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ในตัวบุคคล กับชื่อเสียงของหรือการสนับสนุนของพรรค คำตอบของทั้ง 3 คน ตรงกัน คือ เป็นการผสมผสานกันระหว่าง ความนิยมในตัวบุคคลและชื่อเสียงของพรรค แต่ความนิยม ในตัวบุคคลมีสัดส่วนมากกว่า จะเห็นได้จากผลการเลือกตั้ง แบบระบบบัญชีรายชื่อ และแบบเบ่งเขตตามตาราง 5.1 และ 5.2 ตารางที่ 5.1 ผลการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จงั หวดั ประจวบครี ขี ันธ์ วนั ที่ 6 มกราคม พ.ศ. 2544 เขต ผลการเลือกตงั้ ผลการเลอื กต้ังแบบเแบ่งเขต แบบระบบบญั ชรี ายชือ่ 1. 34,636 36,951 (นายมนตรี ปาน้อยนนท์) 2. 37,308 38,791 (นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน) 3. 45,443 39,907 (ร.ต.อ. พเยาว์ พูลธรัตน์) สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง, ข้อมูล สถิติ และ ที่มา : ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2544 ตารางท่ี 5.2 ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวดั ประจวบครี ีขันธ์ วนั ท่ี 6 กุมภาพนั ธ์ พ.ศ. 2548 เขต ผลการเลือกต้ัง ผลการเลือกตั้งแบบแบ่งเขต แบบระบบบญั ชีรายชอื 1. 40,977 46,812 (นายมนตรี ปาน้อยนนท์) 2. 37,644 43,896 (นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน) 3. 46,952 51,184 (นายประมวล พงศ์ถาวราเดช) ที่มา : สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง, ข้อมูล สถิติ และ ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2548 294

บทสรุป อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ ความนิยมส่วนบุคคลนั้น นอกจากเกิดจาก คุณสมบัติส่วนตัวแล้ว เช่น คุณสมบัติส่วนตัวของนายเฉลิมชัย ศรีอ่อน ที่มีความเด็ดขาด และตรงไปตรงมา ด้วยสโลแกน “คำไหนคำนั้น” คือ การทำงานแบบเครือข่ายที่เรียกว่า “ประจวบโมเดล” หรือการสร้างฐานเสียงในการเมืองทุกระดับ และในทุกภาคส่วนเพื่อให้เข้าถึงประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง อย่างทั่วถึงและต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม จะเห็นว่าคะแนนนิยมของ พรรคประชาธิปัตย์ในเขต 3 (อำเภอทับสะแก บางสะพาน และ บางสะพานน้อย) มีสัดส่วนที่มากกว่า เขต 1(อำเภอเมือง กุยบุรี สามร้อยยอด) และเขต 2 (ปราณบุรี หัวหิน) เนื่องจากเขต 3 เป็นพื้นที่ที่ติดกับจังหวัดชุมพร ภาคใต้ ซึ่งมีความคุ้นเคยและ นิยมพรรคประชาธิปัตย์มากกว่าพรรคการเมืองอื่น (ความเห็น ของนายเฉลิมชัย ศรีอ่อน) แม้ว่าระบบการเลือกตั้งที่ผสมผสานกัน ระหว่างระบบเขตเลือกตั้ง และระบบบัญชีรายชื่อ และต่อมาได้ เปลี่ยนเป็นการเลือกตั้งระบบสัดส่วน ในปี พ.ศ. 2550 เพื่อให ้ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ความสำคัญกับพรรคการเมือง อุดมการณ์ และนโยบายของพรรคการเมือง แต่จะพบว่า ในการคัดเลือก ผู้สมัครรับเลือกตั้ง พรรคการเมืองยังคำนึงถึงคุณสมบัติส่วนตัว ของผู้สมัครรับเลือกตั้ง จะเห็นได้จากการที่พรรคประชาธิปัตย์ เคยส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งเกือบทุกครั้ง แต่ไม่ได้รับเลือกตั้ง นอกจากนั้น จะพบว่า ในการเลือกผู้สมัครสังกัดพรรค ประชาธิปัตย์ก็ยังต้องสำรวจคะแนนนิยมหรือฐานเสียงของ 295

นักการเมืองถ่ินจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ผู้สมัครในพื้นที่ ซึ่งเป็นเหตุผลให้พรรคประชาธิปัตย์เลือก นายประมวล พงศ์ถาวราเดช ซึ่งฐานเสียงดีกว่า เป็นผู้สมัครรับ เลือกตั้ง ในเขต 3 ในการเลือกตั้ง พ.ศ. 2548 แต่ไม่เลือก นางอวัลดา พูลธรัตน์ ภรรยาของ ร้อยตำรวจเอกพเยาว์ พูลธรัตน์ หลังจากอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเสียชีวิต อ ย ่ า ง ไ ร ก ็ ด ี ใ น ท ั ศ น ะ ข อ ง ผู ้ บ ร ิ ห า ร คณะกรรมการการเลือกตั้ง จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ เห็นว่า ปัจจัยที่ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองอย่างมากใน จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2544 นั้น นอกจาก การเปลี่ยนแปลงองค์กรที่จัดการเลือกตั้งจากกระทรวง มหาดไทยมาเป็นคณะกรรมการการเลือกตั้ง ระบบการเลือกตั้ง ที่ประกอบด้วยระบบเขตเลือกตั้งและระบบบัญชีรายชื่อแล้ว การเปลี่ยนแปลงการเลือกตั้งผู้บริหารองค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นมาเป็นการเลือกตั้งโดยตรงในปี พ.ศ. 2547 ทำให้ พรรคการเมืองต่างๆ ลงมาให้การสนับสนุนผู้สมัครรับเลือกตั้ง ท้องถิ่น เพราะนักการเมืองเหล่านี้จะกลายเป็นเครือข่าย การเมืองของพรรคและฐานคะแนนที่สำคัญ และสร้างความ มั่นใจในผลการเลือกตั้งให้กับผู้สมัครการรับเลือกตั้งสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎรได้มากกว่า โดยพรรคการเมืองที่มีบทบาทสำคัญ ในการสนับสนุนการเลือกตั้งผู้บริหารองค์การบริหารส่วนจังหวัด และสมาชิกสภาจังหวัด คือ พรรคประชาธิปัตย์ บทบาทของ พรรคประชาธิปัตย์ในการการเมืองระดับท้องถิ่น ภายใต้แนวคิด “ ประจวบโมเดล” หรือการสร้างเครือข่ายการเมืองทุกระดับ จึงช่วยให้ผู้สมัครจากพรรคประชาธิปัตย์ได้รับการเลือกตั้ง ต่อเนื่องมาอีก 3 สมัย 296

บทสรุป อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ 5.2.2.2 ประเด็นวัฒนธรรมทางการเมืองของชาว ประจวบครี ขี นั ธ ์ 1) หากพิจารณาวัฒนธรรมทางการเมือง ชาวประจวบคีรีขันธ์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งผ่านสถิติการออกไปใช้ สิทธิเลือกตั้ง พบว่า ชาวประจวบคีรีขันธ์ให้ความสนใจการเมือง และไปใช้สิทธิเลือกตั้งมากขึ้น จนสัดส่วนที่เคยต่ำที่สุด คือ ร้อยละ 39.39 ในปี พ.ศ. 2518 เพิ่มเป็นร้อยละ 73.13 อย่างไร ก็ดี สัดส่วนการไปใช้สิทธิเลือกตั้งที่แตกต่างกันในแต่ละ ช่วงเวลา อาจมีปัจจัยอื่นมาเกี่ยวข้อง เช่น ความสะดวกใน การลงคะแนน จากข้อกำหนดเกี่ยวกับการลงคะแนนเลือกตั้ง ล่วงหน้า การลงคะแนนนอกเขตเลือกตั้ง การกำหนดให้เป็น หน้าที่ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและบทลงโทษ รวมทั้ง การทุจริต การเลือกตั้งในรูปแบบต่างๆ และการให้อามิสสินจ้างเพื่อให้ไป ลงคะแนนเลือกตั้ง รวมทั้งกระแสต่อต้านนักการเมืองบางคน หรือพรรคการเมืองบางพรรค เช่น กระแสการต่อต้านพรรค ไทยรักไทย และ พ.ต.ท. ดร.ทักษิณ ชินวัตร ที่ทำให้สัดส่วน การเลือกตั้งเพิ่มสูงขึ้น เป็นต้น ซึ่งจะเห็นว่าวัฒนธรรมทาง การเมืองของชาวประจวบคีรีขันธ์แตกต่างกันไปในแต่ละเขต เลือกตั้ง จะเห็นได้จากคำอธิบายของ นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน ที่ระบุว่า เพราะพื้นที่เขต 3 เขตทับสะแก ขตบางสะพาน และ บางสะพานน้อย มีภูมิประเทศที่ติดกับภาคใต้ จึงมีวัฒนธรรม ทางการเมืองคล้ายคนภาคใต้ คือ สนใจการเมือง และนิยมชม ชอบพรรคประชาธิปัตย์ จึงทำให้มีสัดส่วนการออกไปใช้สิทธิ เลือกตั้งสูงกว่าเขตอื่นๆ ซึ่งเป็นเหตุผลเดียวกับนายพีระพงศ์ 297

นักการเมืองถิ่นจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ อิสรภักดี ที่ตัดสินใจลงไปหาเสียงเลือกตั้งเป็นครั้งแรกในเขต กิ่งอำเภอบางสะพานน้อย ในการเลือกตั้ง ในปี พ.ศ. 2518 2) การพิจารณาวัฒนธรรมทางการเมืองของ ชาวประจวบคีรีขันธ์ผ่านคุณสมบัติของนักการเมืองถิ่นที่ได้รับ เลือกตั้ง กล่าวได้ว่า นอกจากนักการเมืองถิ่น จะเป็น ผลผลิตของระบบเลือกตั้งที่นักออกแบบสถาบันการเมือง คาดหวังว่าจะได้นักการเมืองที่มีคุณสมบัติแบบหนึ่งๆ ภายใต้ สถาบันการเมืองหนึ่งๆ นักการเมืองถิ่นยังเป็นผลผลิตของ วัฒนธรรมทางการเมืองของคนในถิ่นนั้นๆ อีกด้วย นิยาม “วัฒนธรรมทางการเมือง” ของ นิธิ เอี๋ยวศรีวงศ์ (ในไชยยันต์ ไชยพร,สถาบันพระปกเกล้า, 2558) ว่า หมายถึง “วิถีชีวิต วิถีความคิด และค่านิยมของสังคมนั้นๆ เคยชินที่จะมองเห็นว่าอำนาจที่ชอบธรรมนั้นต้องสัมพันธ์กัน อย่างนั้นๆ” ที่ได้รับอิทธิผลจากจารีตประเพณีทางการปกครอง และการเมืองทีดำรงอยู่ในสังคมหนึ่งๆ โดยคุณลักษณะประการ สำคัญของวัฒนธรรมไทย คือ วัฒนธรรมแบบอำนาจนิยม- สัมฤทธิผลนิยม อาจจะช่วยให้เข้าใจวัฒนธรรมทางการเมือง ของชาวประจวบคีรีขันธ์ ที่ยอมรับบุคคลที่มีบารมี ทั้งชาติ ตระกูลและสถานะทางสังคม เศรษฐกิจ ที่จะช่วยสร้างความ มั่นคง และสร้างความอยู่ดีกินดี รวมทั้งนักการเมืองถิ่นที่มี ลักษณะอำนาจนิยมแบบทหาร หรือแบบนักเลงโบราณ เช่น วลีประจำตัวของนายเฉลิมชัย ศรีอ่อน ที่ว่า “คำไหน คำนั้น” 298

บทสรุป อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ บารมีและผลงานของนักการเมืองถิ่น จึงเป็น ตัวแทนของวัฒนธรรมอำนาจนิยมสัมฤทธิ์ผลนิยม และ เป็นปัจจัยที่สนับสนุนให้ได้รับเลือกเป็นนักการเมืองถิ่น ไม่ว่าจะ เป็น “บารมี” ที่สะสมมาของผู้สมัคร และครอบครัว หรือ เครือญาติ และผลงานเชิงประจักษ์เป็นที่ยอมรับของประชาชน ในพื้นที่ หรือชื่นชอบในผลงานในระดับประเทศ ดังเช่นบารมี และผลงานของนักการเมืองถิ่น ยุคที่ 1 บารมีและผลงานของนักการเมืองถิ่น ในยุคที่ 2 กรณีนายอุดมศักด์ ทั่งทอง เป็นความสัมพันธ์ความใกล้ชิด กับกลุ่มทหาร และหน่วยงานของรัฐที่ให้สัมปทานป่าไม้ และ เหมืองแร่ รวมทั้งเครือข่ายผู้ได้รับสัมปทานทั่วประเทศ ส่วน นายสำเภา ประจวบเหมาะ และนายวิเศษ ใจใหญ่ เป็นอดีต กำนัน โดยเฉพาะตระกูลของนายวิเศษ ใจใหญ่ เป็นตระกูล กำนัน ที่สืบทอดกันมาจนถึงปัจจุบัน มีเครือข่ายนักปกครอง ท้องที่อย่างกว้างขวาง ทำให้นักการเมืองในกลุ่มนี้มีภาพลักษณ์ ของผู้มีอิทธิพล ผู้กว้างขวาง ในพื้นที่ แม้ว่าภาพลักษณ์ของ นายสำเภา ประจวบเหมาะ จะยังมีภาพของ “ครูเภา” ของ คนในพื้นที่อำเภอกุยบุรี อยู่บ้าง บารมขี องนกั การเมอื งยคุ ท่ี 3 อยา่ งนายเฉลมิ ชยั ศรอี อ่ น นายมนตรี ปานอ้ ยนนท์ และนายประมวล พงศถ์ าวราเดช นอกจากเกิดจากภาพลักษณ์การเป็นนักธุรกิจอุตสาหกรรม เกษตร ปศุสัตว์ และธุรกิจยานยนต์ ซึ่งเป็นธุรกิจในพื้นที่ที่ช่วย สร้างงาน สร้างอาชีพ และเอื้อประโยชน์ให้กับคนในพื้นที่ จำนวนมาก รวมทั้งก่อให้เกิดเครือข่ายธุรกิจหลายสาขา ซึ่งเป็น 299

นักการเมืองถ่ินจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ฐานเสียงที่สำคัญแล้ว ผลงานที่สำคัญของนักการเมืองถิ่นทั้ง 3 คน คือ การปูพื้นฐานทางการเมืองจากการเป็นนักการเมือง ท้องถิ่น และประสบการณ์การเป็นฐานเสียงให้กับนักการเมือง รุ่นเก่า คือ นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง นายสำเภา ประจวบเหมาะ และนายวิเศษ ใจใหญ่ มาก่อนที่จะลงสมัครรับเลือกตั้งในฐานะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร “พวกผมรู้ดีว่าจะต้องทำอย่างไรที่จะ ชนะการเลือกตั้ง” นอกจากนั้น นักการเมืองยุคนี้ ยังสร้าง เครือข่ายนักการเมืองท้องถิ่นในพื้นที่ ให้เป็นผู้สนับสนุน การเลือกตั้งในพื้นที่ (หัวคะแนน) และเป็นช่องทางในการเข้าถึง ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง โดยเครือข่ายที่ไว้ใจได้ที่สุด คือ สมาชิกในครอบครัว เช่น ภรรยาของนายเฉลิมชัย ศรีอ่อน และ น้องชายนายมนตรี ปาน้อยนนท์ เป็นต้น กรณีที่น่าศึกษาเกี่ยวกับวัฒนธรรมทาง การเมืองแบบอำนาจนิยม และสัมฤทธิผลนิยมของนักการเมือง ถิ่น จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ คือ บุคลิกและสโลแกนประจำตัว ของนายเฉลิมชัย ศรีอ่อน ที่ประชาชน และนักการเมืองในพื้นที่ และนักการเมืองในพรรคประชาธิปัตย์ และเพื่อนต่างพรรค การเมอื ง รวมท้ังส่ือสงั คมต่างๆ รับทราบกันดี คอื “ใจถงึ พง่ึ ได้” และ “คำไหน คำนั้น” จนทำให้เขาได้รับเลือกเป็นเลขาธิการ พรรคประชาธิปัตย์ สะท้อนให้เห็นบารมีและอำนาจที่มาจาก สถานะทางเศรษฐกิจ และความเป็นคนรุ่นใหม่ที่ต้องการสร้าง อำนาจและผลงานทางการเมืองให้สอดคล้องกับวัฒนธรรม อำนาจนิยมและสัมฤทธิผลนิยมของสังคม กระแสข่าว 300

บทสรุป อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ “กลุ่มเพื่อนเฉลิมชัย” กับข้อต่อรองตำแหน่งรัฐมนตรีของ นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน จนได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงแรงงาน และการผลักดันจากกลุ่มต่างๆ ในพรรค ประชาธิปัตย์ จนได้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการพรรคประชาธิปัตย์ นับเป็นปรากฎการณ์ที่สะท้อนภาพบารมีและผลงานของ นายเฉลิม ศรีอ่อน งานวิจัยครั้งนี้สนใจว่า คณะกรรมการการเลือกตั้ง จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ในฐานะสถาบันการเมืองที่ได้รับ การพัฒนาขึ้นมาใหม่ และส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงผล การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมาแล้ว มีบทบาทอย่างไร ในการเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมทางการเมืองของประชาชน ทั้งประชาชนที่จะเป็นนักการเมือง และประชาชนผู้ที่จะไปลง คะแนนเลือกตั้ง ผู้บริหารของคณะกรรมการการเลือกตั้งอธิบาย ผลการดำเนินงานของคณะกรรมการการเลือกตั้งจังหวัด ประจวบคีรีขันธ์ ที่ผ่านมาว่า ไม่ได้ให้ความสำคัญกับการให้ ความรู้เกี่ยวกับการเลือกตั้งที่ถูกต้องตามกฎหมายเท่านั้น แต่ได้ เสริมสร้างศักยภาพของผู้สมัครรับเลือกตั้งและประชาชน ผ่านโครงการต่างๆ เช่น การจัดตั้งศูนย์ส่งเสริมประชาธิปไตย ตำบล (ศส.ปชต.) นำร่องอำเภอละ 1 แห่ง เป้าหมายให้ครบ ทุกตำบลในปี พ.ศ. 2559 การบูรณาการหลักสูตรการพัฒนา การเมืองเข้าไปไว้ในหลักสูตรการเรียนการสอนของศูนย์ศึกษา นอกโรงเรียน (กศน.) ซึ่งมีนักการเมืองท้องถิ่นและประชาชน เรียน ศึกษาเพิ่มเติม สอดแทรกความรู้เรื่องประชาธิปไตย ในหลักสูตรของ กศน. โครงการให้ความรู้ประชาชนเกี่ยวกับ 301

นักการเมืองถ่ินจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ การเลือกตั้งนักการเมืองท้องถิ่น ก่อนครบวาระ 60 วัน เพื่อให้ ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับ คุณสมบัติผู้สมัคร อำนาจหน้าที่ของผู้บริหาร วิธีการหาเสียง เลือกตั้ง การยอมรับความคิดเห็นที่แตกต่าง นอกจากประชาชน ในพื้นที่มีจะความเข้าใจกระบวนการประชาธิปไตย ยังช่วยลด ปัญหาข้อร้องเรียนของผู้สมัคร เพราะไม่เข้าใจหรือเข้าใจผิด เกี่ยวกับกระบวนการเลือกตั้งด้วย โครงการที่น่าสนใจมากโครงการหนึ่งของ กกต. ประจวบคีรีขันธ์ที่ได้ริเริ่มไว้แล้ว เมื่อ 3-4 ปีที่ผ่านมา คือ โครงการความร่วมมือระหว่างคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) สำนักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด (พช) และสำนักงาน พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด (พม.) โดยการ จัดเวทีให้ชาวบ้านสะท้อนความคิดเห็นและแลกเปลี่ยนความคิด เห็นใน 3 หัวข้อ คือ นักการเมืองในฝันที่ฉันต้องการ (กกต.) ปัญหาความต้องการด้านโครงสร้างพื้นฐาน (พช.) ปัญหา ความต้องการเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิต (พม.) โดยแบ่งประชาชน ที่เข้าร่วมโครงการออกเป็น 3 กลุ่ม เพื่อสะท้อนความคิดเห็น และความต้องการ มีการแลกเปลี่ยนข้อมูลกัน เมื่อได้ข้อสรุป แล้ว จะมอบให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อนำไปจัดทำ เป็นรูปเล่ม และมอบให้กับพรรคการเมือง ผู้สมัครรับเลือกตั้ง หรือนักการเมืองถิ่น เพื่อให้ทราบความต้องการของชาวบ้านว่า เขาต้องการนักการเมืองแบบไหน เขามีความจำเป็น มีความ ต้องการในการพัฒนาอะไรบ้าง ซึ่งพรรคการเมืองสามารถนำ ข้อมูลเหล่านี้ไปประกอบการจัดทำนโยบายของพรรค และ คัดเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้ง 302

บทสรุป อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ กล่าวโดยสรุป พัฒนาการทางการเมืองของประชาชน ในพื้นที่หนึ่งๆ จำเป็นต้องคำนึงถึงการออกแบบสถาบัน การเมืองต่างๆ และเสริมสร้างวัฒนธรรมการเมืองแบบพลเมือง ที่ประชาชนเห็นคุณค่าของการมีส่วนร่วมในการบริหารและ พัฒนาพื้นที่ของตนเอง และตระหนักถึงประโยชน์สาธารณะของ ชาติ ผ่านการเลือกนักการเมืองถิ่นเพื่อไปเป็นผู้นำทางการเมือง 5.3 ข้อเสนอแนะ ในฐานะที่ผู้วิจัยเป็นผู้หญิง คำถามที่ยังไม่ได้คำตอบ สำหรับนักวิจัยโครงการนักการเมืองถิ่น จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ในครั้งนี้ คือ ทำไมจังหวัดประจวบคีรีขันธ์จึงไม่มีนักการเมือง ถิ่นผู้หญิง ปัจจัยอะไรที่เป็นอุปสรรคสำคัญของการได้รับ เลือกตั้งเป็นนักการเมืองถิ่นประจวบคีรีขันธ์ และจะต้อง ออกแบบสถาบันการเมือง ระบบเลือกตั้ง หรือเปลี่ยนแปลง วัฒนธรรมทางการเมืองอย่างไร จึงจะทำให้ผู้หญิงมีคุณสมบัติ และโอกาสในการก้าวขึ้นมาเป็นนักการเมืองถิ่น หรือสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ และทำงานการเมือง ในระดับชาติ ข้อเสนอแนะเพื่อการวิจัยในอนาคต คือ การศึกษาพื้นที่ จังหวัดต่างๆ ในประเทศไทยที่ไม่มีนักการเมืองถิ่นผู้หญิง เพื่อวิเคราะห์เชิงเปรียบเทียบว่าบริบทเชิงสถาบันในระดับชาติ หรือวัฒนธรรมทางการเมืองของพื้นที่ ที่เป็นอุปสรรคสำคัญ ในการก้าวเป็นนักการเมืองถิ่นของผู้หญิงในจังหวัดหนึ่งๆ โดยเฉพาะจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ 303

บรรณานุกรม บทที่ 2 กระทรวงมหาดไทย. (2528). ประวัติมหาดไทยส่วนภูมิภาค. จังหวัด ประจวบคีรีขันธ์ สำนักงานจังหวัดประจวบคีรีขันธ์. (2557). บรรยายสรุปจังหวัด ประจวบคีรีขันธ์ . (2558). แผนพัฒนาจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พ.ศ.2558 – 2561 . (2558). รายงานการประชุมคณะกรรมการร่วมภาครัฐและ เอกชน เพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจ จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ วันที่ 27 เมษายน พ.ศ.2558 บทที่ 3 http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2476/A/355.PDF พระราชกฤษฎีกาให้มีการเลือกตั้งผู้แทนตำบลและสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ประเภทที่ 1 พุทธศักราช 2476 วันที่ 14 มิถุนายน 2476 ณัชชานุช พิชิตธนารัตน์. (2554) นักการเมืองถิ่น จังหวัดเพชรบุรี. หน้า 34-77

บรรณานุกรม สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง จังหวัดประจวบคีรีขันธ์. ประวัติ การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_1_วันที่_15_พฤศจิกายน_2476 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_2_วันที่_7_พฤศจิกายน_2480 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_3_วันที่_12_พฤศจิกายน_2481 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_4_วันที่_6_มกราคม_2489 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_5_วันที่_5_สิงหาคม_2489 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_6_วันที่_29_มกราคม_2491 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_7_วันที่_5_มิถุนายน_2492 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_8_วันที่_26_กุมภาพันธ์_2495 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_9_วันที่_26_กุมภาพันธ์_2500 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_10_วันที่_15_ธันวาคม_2500 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_11_วันที่_10_กุมภาพันธ์_2512 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_12_วันที่_26_มกราคม_2518 305

นักการเมืองถ่ินจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_13_วันที่_4_เมษายน_2519 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_14_วันที่_22_เมษายน_2522 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_18_วันที่_22_มีนาคม_2535 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_19_วันที่_13_กันยายน_2535 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_20_วันที่_2_กรกฎาคม_2538 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_21_วันที่_17_พฤศจิกายน_2539 http://wiki.kpi.ac.th/index.php?title=การเลือกตั้งสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_22_วันที่_6_มกราคม_2544 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_23_วันที่_6_กุมภาพันธ์_2548 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_24_วันที่_2_เมษายน_2549 h t t p : / / w i k i . k p i . a c . t h / i n d e x . p h p ? t i t l e = ก า ร เ ล ื อ ก ต ั ้ ง ส ม า ช ิ ก ส ภ า ผู้แทนราษฎร_ครั้งที่_25_วันที่_23_ธันวาคม_2550 https://th.wikipedia.org/wiki/การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไทย เป็นการทั่วไป_พ.ศ._2554 http://wiki.kpi.ac.th/index.php?title= การเลือกตั้งสมาชิกพฤฒสภา_พ.ศ._2489 บทท่ี 4 กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย. (2500). รายงานการเลือกตั้งสมาชกิ สภาผู้แทนราษฎรของกระทรวงมหาดไทย. เล่ม 1. พระนคร. โรงพิมพ์กระดาษไทย 306

บรรณานุกรม . (2500). รายงานการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ของกระทรวงมหาดไทย. เล่ม 2. พระนคร. โรงพิมพ์กระดาษ ไทย . (2518). รายงานการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 26 มกราคม 2518 . (2518). รายงานการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 26 มกราคม 2518. ประวัติสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ลำดับที่ 265 นายอุดมศักด์ ทั่งทอง . (2518). รายงานการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 26 มกราคม 2518. ประวัติสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ลำดับที่ 178 นายพีระพงศ์ อิศรภักดี . (2519). ประวัติของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับเลือกตั้ง เมื่อวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2519 ลำดับที่ 219 นายสำเภา ประจวบเหมาะ . (2519). รายงานการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 4 เมษายน 2519 . (2522). รายงานการวิจัยการเลือกตั้งสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2522 . (2526) รายงานการบริหารงานเลือกตั้งของกระทรวง มหาดไทย เมื่อวันที่ 18 เมษายน 2526. กรุงเทพฯ. โรงพิมพ์ ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย. . (2532). รายงานการวิจัยการเลือกตั้งสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2531. กรุงเทพฯ. โรงพิมพ์ส่วนท้องถิ่น กรมการปกครอง. . (2530). รายงานการวิจัยการเลือกตั้งสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2529. กรุงเทพฯ. โรงพิมพ์ส่วนท้องถิ่น กรมการปกครอง. 307

นักการเมืองถิ่นจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ . (2535) รายงานผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 22 มีนาคม 2535 . (2535) ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2535 (2535) เทศาภิบาลฉบับพิเศษ เลือกตั้ง 22 มีนาคม 2535 . (2538). ข้อมูล สถิติ และผลการเลือกตั้งสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร 2 กรกฎาคม 2538. กรุงเทพฯ. โรงพิมพ ์ ส่วนท้องถิ่น กรมการปกครอง. . (2539). รายงานการวิจัยการเลือกตั้งสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร 2 กรกฎาคม 2538. กรุงเทพฯ .โรงพิมพ ์ ส่วนท้องถิ่น กรมการปกครอง. . (2540). ข้อมูล สถิติ และผลการเลือกตั้งสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร 17 พฤศจิกายน 2539. กรุงเทพฯ. โรงพิมพ์ส่วน ท้องถิ่น กรมการปกครอง. สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง .(2543). ข้อมูล สถิติ และผลการ เลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2543. กรุงเทพฯ. . (2544) ข้อมูล สถิติ และผลการเลือกตั้งสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2544. กรุงเทพฯ. เดอ มาสเตอร์ เจอร์นัล จำกัด. . (2548). ข้อมูล สถิติ และผลการเลือกตั้งสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2548. กรุงเทพฯ.บริษัท ซี.ดับเบิลยู.แอนด์ เอส.โปรดักส์ จำกัด . (2550). ข้อมูล สถิติ และผลการเลือกตั้งสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2548. กรุงเทพฯ. . (2554). ข้อมูล สถิติ และผลการเลือกตั้งสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2548. กรุงเทพฯ. กนก วงษตระหง่าน. (2530). การเมืองในสภาผู้แทนราษฎร. สำนักพิมพ์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. 308

บรรณานุกรม กลุ่มนิสิตนักศึกษาอาสาสมัครสังเกตการณ์เลือกตั้ง. (2512) การเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 10 กุมภาพันธ์ 2512 คณะกรรมการองค์กรกลางการเลือกตั้ง (Pollwatch). (2535). รายงาน การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร วันที่ 13 กันยายน 2535. กรุงเทพฯ. ศนู ย์การพิมพ์แก่นจันทร์ ชัยอนันต์ สมุทวณิช. (2524). การเลือกตั้ง พรรคการเมือง รัฐสภา และ คณะทหาร. สำนักพิมพ์บรรณกิจ ชงคชาญ สุวรรณมณี. (2558). พรรคการเมืองกับกฎหมายพรรคการเมือง ของประเทศไทย. www.parliament.go.th/library นครินทร์ เมฆไตรรัตน์. กลุ่มการเมืองในพรรคการเมือง. http:// wiki.kpi.ac.th/index.php?title=กลุ่มการเมืองภายใน พรรคการเมือง พรรณชฎา ศิริวรรณบุศย์. (2557). กฎหมายพรรคการเมืองและผลกระทบ ต่อการพัฒนาโครงสร้างของพรรคการเมืองในประเทศไทย ใน วารสารการเมือง การบริหาร และกฎหมาย ปีที่ 6 ฉบับที่ 6 ฉบับที่ 1 (มกราคม- เมษายน 2557) รัชนี อังตระกูล และคนอื่นๆ. (2542). 67 ปี สมาชิกรัฐสภาไทย พ.ศ. 2475- 2542. กรุงเทพฯ. กองการพิมพ์ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้ แทนราษฎร. สมบัติ ธำรงธัญวงศ์. (2549). การเมืองการปกครองไทย พ.ศ. 1762-2500. กรุงเทพฯ สำนักพิมพ์เสมาธรรม. พิมพ์ครั้งที่ 4 . (2549). นโยบายสาธารณะ: แนวความคิด การวิเคราะห์และ กระบวนการ. กรุงเทพฯ สำนักพิมพ์ เสมาธรรม. พิมพ์ครั้งที่ 9 เอนก เหล่าธรรมทัศน์. (2556). สองนคราประชาธิปไตย. กรุงเทพฯ. โครงการจัดพิมพ์คบไฟ/มูลนิธิ เพื่อการศึกษาประชาธิปไตย และการพัฒนา. 309

นักการเมืองถิ่นจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ Nelson, Michael H. (2005). Analyzing Provincial Political Structures In Thailand: Phuak, Trakun, and Hua Kanaen. Working Paper Series No.79. City University of Hong Kong. . ( 2 5 5 1 ) . ว ิ พ า ก ษ ์ ร ั ฐ ธ ร ร ม นู ญ แ ห ่ ง ร า ช อ า ณ า จ ั ก ร พุทธศักราช 2550. สถาบัน พระปกเกล้า. สำนักวิจัยและ พัฒนา. รายงานการสัมมนาเรื่องการเมืองการปกครองไทย, 2550. กรุงเทพฯ http://issuu.com/pridi-phoonsuk/docs/phoonsuk-95-years-book/195 “ไม่ขอรับเกียรติยศใดๆ ทั้งสิ้น 95 ปี 4 เดือน 8 วัน พูนศุข พนมยงค์” https://www.gotoknow.org/posts/233456 ชีวิตที่พอเพียง: 562: ประวัติศาสตร์บอกเล่าชาวชุมพร . ชีวิตที่พอเพียง: 20009. ประวัติศาสตร์บอกเล่าชาวชุมพร (3) เรื่องเล่าของนายดำริ พานิช. http://www.sac.or.th/databases/inscriptions/uploads/file/tongsep- inscription.pdf ทำเนียบนามนักอ่านจารึก: อาจารย์ทองสืบ ศุภมาร์ค https://th.wikipedia.org/wiki/หม่อมหลวงต้อย_ชุมสาย http:// www.debsirin.ac.th/about-us/detail-student.php?id=678 นักเรียนเก่าที่มีชื่อเสียง หม่อมหลวงต้อย ชุมสาย (น้อย อภิรุม) http://www.portfolios.net/forum/topics/2988839:Topic:2288507นิทรรศการ ช่างภาพนู้ดคนแรกของไทย https://th.wikipedia.org/wiki/หม่อมเจ้าสิทธิพร_กฤดากร http://archives.psd.ku.ac.th/kuout/p051.html ฐานข้อมูลบุรพาจารย์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาตร์ /หม่อมเจ้าสิทธิพร กฤดากร http://www.sitthiporn.net/index.phpoption=com_content&view=category& layout=blog&id=1&Itemid=2 310

บรรณานุกรม https://th.wikipedia.org/wiki/ถนนแสงชโู ต http://www.dohjournal.com/index.php?option=com_content&view=article& id=330:-2-2555&catid=48:2011-07-22-02-48-20&Itemid=53 วารสารทางหลวง.ประวัติกรมทางหลวง ฉบับที่ 2 ปี 2555 https://th.wikipedia.org/wiki/อุดมศักดิ์_ทั่งทอง http://www.senate.go.th/w3c/senate/senator.php?url=senator&term_id=10 รายชื่ออดีตสมาชิกวุฒิสภา ปี 2535 http://www.soc.soc. go.th/SLK/showlist3.asppagecode=1517&pdate=2001/08/14& pno=1&pagegroup=1ขอความเห็นชอบการแต่งตั้งผู้ดำรง ตำแหน่งผู้อำนายการองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพฯ (นายพีระพงศ์ อิศรภักดี) http://www.soonak.com/news/news30.htm “ศูนย์รักษ์สุนัข” หัวหิน จาก ทุนทรัพย์ส่วนพระองค์ https://www.nacc.go.th/article_attach/ 1254.pdf ผลการวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ: จงใจยื่นบัญชี เท็จ: นายพีระพงศ์ อิศรภักดี http://thainews.prd.go.th/website_th/news/news_detail/WNPOL 5808140020006ที่ประชุม ป.ป.ช. มีมติให้ข้อกล่าวหา นายพีระพงศ์ อิศรภักดีตกไป https://th.wikipedia.org/wiki/สำเภา_ประจวบเหมาะ http://www.prachachat.net/news_detail.php?newsid=1250061758 ศาลล้มละลายสั่งพิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาด อดีตรมช. เกษตร สำเภา ประจวบเหมาะ. https://th.wikipedia.org/wiki/วิเศษ_ใจใหญ่ http://isranews.org/isranews-news/item/36853-news_36853.htmlศาลสั่ง “วิเศษ ใจใหญ่” อดีต ส.ส. 11 สมัย “ล้มละลาย” ตามรอย “ประวัฒน์” https://th.wikipedia.org/wiki/พเยาว์_พูนธรัตน์ 311

นักการเมืองถ่ินจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ http://www.bangsaphan.com/boardd/data/2865-1.html คิดถึงอดีตฮีโร่ นักชกโอลิมปิก http://www.parliament.go.th/ewtadmin/ewt/parliament_parcy/ewt_w3c/ ewt_news.php?nid=806&filename= สภาผู้แทนราษฎร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชุดที่ 23 นายมนตรี ปาน้อยนนท์ https://th.wikipedia.org/wiki/มนตรี_ปาน้อยนนท์ http://www.tdw.polsci.chula.ac.th/?q=event/2011/06/03/วัดพลัง-?ประจวบ โมเดล?-ในศึกเลือกตั้ง-2554 http://www.parliament.go.th/ewtadmin/ewt/parliament_parcy/ewt_ news.php?nid=1002&filename=indexเฉลิมชัย_ศรีอ่อน https://th.wikipedia.org/wiki/เฉลิมชัย_ศรีอ่อน http://www.manager.co.th/Politics/ViewNews.aspx?NewsID= 9550000081170. 3 ปี ครึ่ง เฉลิมชัย ศรีอ่อนพาครอบครัว รวยขึ้น 10 ล้าน http://www.oknation.net/blog/Smartlearning/2011/08/09/entry-3 เปิดถังเงิน ‘เฉลิมชัย ศรีอ่อน’ แม่บ้าน ปชป.คนใหม่ http://www.parliament.go.th/ewtadmin/ewt/parliament_parcy/ ewt_news.php?nid=1512&filename=visit นายประมวล พงศ์ถาวราเดช http://www.suanboard.net/view.php?p=view&kid=26604&in=1 สส. ประชาธิปัตย์เจอคุก 7 ปี คดีรับสินบน 312

ภาคผนวก ภาคผนวก 1 ประวัติการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พ.ศ. 2476-2554

ครัง้ ที ่ วนั ที่เลอื กตัง้ นักการเมืองถิ่นจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ผมู้ ีสทิ ธิ ผ้มู าใช้สิทธิคิดเปน็ จำนวน ผ้ทู ่ไี ดร้ บั คัดเลือก 314 เลือกตัง้ เลอื กตั้ง รอ้ ยละ ผสู้ มัคร สังกดั พรรค 1 พ.ย.- ธ.ค. 2476 42.18 เขต : คน 2 7 พ.ย. 2580 13,075 5,515 - นายมิ่ง เลาห์เรณ ู - 3 12 พ.ย. 2481 22,580 11,820 - 4 6 ม.ค. 2489 23,023 11,015 52.35 - นายทองสืบ ศุภมาร์ค - 5 29 ม.ค. 2491 25,344 12,563 - 6 26 ก.พ. 2495 29,642 12,971 47.84 - ม.ล.ต้อย ชุมสาย - 7 26 ก.พ. 2500 32,308 13,967 - 8 15 ธ.ค. 2500 48,855 27,274 49.69 - หลวงอุปกรณ์รัถวิถี (สระ แสงชูโต) เสรีมนังคศิลา 9 10 ก.พ. 2512 49,749 20,476 สหภมู ิ 10 26 ม.ค. 2518 99,217 53,260 43.75 - ม.จ.สิทธิพร กฤดากร สหประชาไทย 151,605 59,323 ธรรมสังคม 42.82 - นายทองสืบ ศุภมาร์ค ประชาธิปัตย์ ชาติไทย 55.83 1 : 10 นายทองสืบ ศุภมาร์ค ธรรมสังคม 41.15 1 : 4 นายต้าน ประจวบเหมาะ 53.68 1 : 4 นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง 39.39 1 : 9 นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง นายพีระพงศ์ อิศรภักดี 11 4 เม.ย. 2519 162,677 68,786 42.28 1 : 12 นายสำเภา ประจวบเหมาะ นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง

ครั้งท ี่ วนั ทเ่ี ลอื กต้งั ผมู้ สี ิทธ ิ ผมู้ าใชส้ ทิ ธิ คิดเป็น จำนวน ผ้ทู ี่ไดร้ บั คัดเลอื ก สงั กดั พรรค 12 22 เม.ย. 2522 เลอื กต้งั เลอื กตัง้ ร้อยละ ผู้สมัคร 13 18 เม.ย. 2526 172,194 81,103 เขต : คน - 196,031 105,041 - 14 27 ก.ค. 2527 47.10 1 : 5 นายสำเภา ประจวบเหมาะ ชาติไทย 215,056 118,364 นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง ชาติไทย 15 24 ก.ค. 2531 ชาติไทย 223,543 147,183 53.58 1 : 8 นายสำเภา ประจวบเหมาะ ชาติไทย 16 22 มี.ค. 2535 นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง ชาติไทย 258,192 148,107 นายวิเศษ ใจใหญ่ ชาติไทย ชาติไทย 55.04 1 : 21 นายสำเภา ประจวบเหมาะ ชาติไทย นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง ชาติไทย นายวิเศษ ใจใหญ่ - - - 65.84 1 : 18 นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง นายสำเภา ประจวบเหมาะ นายวิเศษ ใจใหญ่ 57.36 1 : 6 นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง นายสำเภา ประจวบเหมาะ นายวิเศษ ใจใหญ่ ภาคผนวก 315

ครั้งท ี่ วันที่เลือกต้ัง นักการเมืองถิ่นจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ผู้มีสทิ ธ ิ ผ้มู าใชส้ ิทธิคดิ เปน็ จำนวน ผู้ท่ไี ด้รบั คดั เลือก สังกดั พรรค 17 13 ก.ย. 2535 316 เลอื กตง้ั เลือกต้งั รอ้ ยละ ผู้สมัคร 18 2 ก.ค. 2538 251,564 135,457 เขต : คน ชาติไทย 19 17 พ.ย. 2539 296,920 180,622 ชาติไทย ชาติไทย 20 6 ม.ค. 2544 304,718 209,679 53.85 1 : 6 นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง 21 6 ก.ค. 2548 331,053 226,731 นายสำเภา ประจวบเหมาะ ชาติไทย 347,246 258,438 นายวิเศษ ใจใหญ่ ชาติไทย ชาติไทย 60.83 1 : 6 นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง ความหวังใหม่ นายสำเภา ประจวบเหมาะ ความหวังใหม่ นายวิเศษ ใจใหญ่ ความหวังใหม่ ประชาธิปัตย์ 68.81 1 : 9 นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง ประชาธิปัตย์ นายสำเภา ประจวบเหมาะ ประชาธิปัตย์ นายวิเศษ ใจใหญ่ ประชาธิปัตย์ ประชาธิปัตย์ 68.49 1 : 8 นายมนตรี ปาน้อยนนท์ ประชาธิปัตย์ 1 : 7 นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน 1 : 6 ร.ต.อ. พเยาว์ พลู ธรัตน์ 74.43 1 : 3 นายมนตรี ปาน้อยนนท์ 1 : 2 นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน 1 : 4 นายประมวล พงศ์ถาวราเดช

คร้ังท่ ี วนั ทเี่ ลือกตัง้ ผมู้ ีสทิ ธ ิ ผู้มาใช้สิทธิ คิดเปน็ จำนวน ผทู้ ไ่ี ด้รบั คดั เลือก สงั กดั พรรค เลอื กตงั้ เลอื กต้งั ร้อยละ ผู้สมัคร เขต : คน ประชาธิปัตย์ ประชาธิปัตย์ 22 23 ธ.ค. 2550 352,153 255,482 72.55 1 : 27 นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน ประชาธิปัตย์ นายมนตรี ปาน้อยนนท์ ประชาธิปัตย์ นายประมวล พงศ์ถาวราเดช ประชาธิปัตย์ ประชาธิปัตย์ 23 3 ก.ค. 2554 374,979 274,184 73.12 นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน นายมนตรี ปาน้อยนนท์ นายประมวล พงศ์ถาวราเดช ที่มา: เพิ่มเติมจาก สำนักงาน กกต.จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ภาคผนวก 317

นักการเมืองถิ่นจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ภาคผนวก 2 ทำเนียบนักการเมืองถ่ิน จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พ.ศ. 2476 - 2554 นายมง่ิ เลาห์เรณ ู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2476 วนั เดอื นปีเกิด เกิดที่จังหวัดชุมพร การศึกษา - อาชพี ก่อนไดร้ บั เลือกตงั้ เจ้าของกิจการโรงสี แพปลา และเรือประมง นายทองสืบ ศุภะมารค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2480, 2495 และ 2450 วันเดือนปีเกดิ 6 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2442 การศึกษา เปรียญธรรม 9 ประโยค อาชีพกอ่ นได้รบั เลือกตั้ง พระภิกษุ, ราชบัณฑิต, กรรมการ พิจารณาและจัดพิมพ์เอกสารทางประวัติศาสตร์และโบราณคดี พระภิกษุ, ราชบัณฑิต, กรรมการพิจารณาและจัดพิมพ์เอกสาร ทางประวัติศาสตร์และโบราณคดี 318

ภาคผนวก ม.ล.ต้อย ชุมสาย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2481 วนั เดือนปีเกดิ 28 มกราคม พ.ศ. 2449 การศกึ ษา มัธยมศึกษาตอนปลาย โรงเรียนเทพศิรินทร์ อาชีพกอ่ นไดร้ บั เลอื กต้งั นักเขียน, ศิลปินช่างภาพ หลวงอุปกรณ์รฐั วิถี (สระ แสง-ชโู ต) หรือ หลวงอปุ กรรัถวถิ ี (ษระ แสง-ชูโต) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2489 วนั เดอื นปีเกดิ - การศกึ ษา - อาชีพกอ่ นไดร้ บั เลือกตง้ั รับราชการ นายช่างแขวงการทาง จ.ประจวบคีรีขันธ์ 319

นักการเมืองถิ่นจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ม.จ.สิทธพิ ร กฤษดากร สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร พ.ศ. 2491 วนั เดือนปเี กดิ 11 เมษายน พ.ศ. 2426 การศึกษา วิศวกรรมศาสตร์ (เครื่องกล) City and Guild’s Technical College University of London อาชีพกอ่ นไดร้ ับเลือกต้งั นักฟุตบอลทีมชาติไทย พ.ศ. 2458, นักเขียน นักวิชาการเกษตร รับราชการกระทรวงการต่างประเทศ กรมตรวจกสิกรรม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตราธิการ นายตา้ น ประจวบเหมาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2500 วันเดือนปีเกดิ ประมาณ ปี พ.ศ. 2474 ปที ีเ่ สยี ชวี ติ ปี พ.ศ. 2501 การศึกษา มัธยมศึกษาชั้นปีที่ 8 โรงเรียนประจวบวิทยาลัย อาชพี ก่อนได้รบั เลอื กตงั้ ครูโรงเรียนเอกชน 320

ภาคผนวก นายอุดมศักด์ิ ทัง่ ทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2512, 2518, 2519, 2522, 2526, 2529, 2531, 2535, 2538, และ 2539 วนั เดอื นปีเกิด 4 สิงหาคม พ.ศ. 2472 การศกึ ษา มัธยมศึกษาชั้นปีที่ 8 โรงเรียนประจวบวิทยาลัย อาชีพกอ่ นไดร้ ับเลอื กตง้ั ข้าราชการกระทรวงศึกษาธิการ, กระทรวงมหาดไทย อุตสาหกรรมเหมืองแร่ กิจการสัมปทาป่าไม้ โรงเลื่อย นายพรี ะพงศ์ อศิ รภกั ด ี สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร พ.ศ. 2518 วันเดอื นปเี กิด 24 พฤษภาคม พ.ศ. 2484 การศึกษา ปริญญาตรีนิติศาสตรบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ปริญญาโท LLm. & Juris Doctor ประเทศสหรัฐอเมริกา อาชพี ก่อนไดร้ บั เลอื กต้ัง ทนายความชั้น 1 นักบริหารเอกชน 321

นักการเมืองถิ่นจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ นายสำเภา ประจวบเหมาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2519, 2522, 2526, 2529, 2531, 2535, 2538, และ 2539 วนั เดือนปเี กิด 21 พฤษภาคม พ.ศ. 2475 การศกึ ษา มัธยมศึกษาตอนปลาย โรงเรียนประจวบวิทยาลัย อาชพี ก่อนไดร้ บั เลอื กตงั้ ครโู รงเรียนเอกชน กำนัน นายวเิ ศษ ใจใหญ่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2526, 2529, 2531, 2535, 2538, 2539 และ 2544 (บัญชีรายชื่อ) วันเดอื นปเี กดิ 7 มีนาคม พ.ศ. 2482 การศกึ ษา มัธยมศึกษาตอนปลาย โรงเรียนอำนวยศิลป์ อาชพี ก่อนไดร้ บั เลือกตงั้ ครูโรงเรียนเอกชน กำนัน 322

ภาคผนวก นายมนตรี ปาน้อยนนท ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2544 2548 2550 2554 วนั เดอื นปเี กิด 4 พฤศจิกายน พ.ศ. 2506 การศกึ ษา ปริญญาตรี สาขาการตลาด มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตน์ ปริญญาโท สาขารัฐประศาสนศาสตร์ มหาวิทยาลัยซิลเลอร์สเตมฟอร์ด อาชพี กอ่ นได้รับเลือกตงั้ นักธุรกิจ สมาชิกสภาจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พ.ศ. 2539-2543 รองประธานสภาจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ นายเฉลมิ ชยั ศรีออ่ น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2544, 2548, 2550, 2554 วนั เดือนปเี กิด 7 มีนาคม พ.ศ. 2508 การศกึ ษา ปริญญาตรี คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง ปริญญาโท ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต สาขานโยบายและการวางแผน อาชพี กอ่ นได้รับเลอื กตัง้ นักธุรกิจ, สมาชิกสภาจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ 2533-2542, ประธานสภาจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ 2538-2540 323

นักการเมืองถ่ินจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ร.ต.อ. พเยาว์ พลู ธรตั น ์ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร พ.ศ. 2544 วนั เดอื นปีเกิด 15 ตุลาคม พ.ศ. 2499 การศึกษา ปรญิ ญาตรี วศิ วกรรมศาสตรบณั ฑติ สาขาวิศวกรรมโยธา มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล วิทยาเขตเทเวศร์ อาชีพก่อนไดร้ ับเลือกต้ัง ข้าราชการตำรวจ กองโยธาธิการตำรวจ, พนักงานธนาคารกรุงเทพ สำนักงานใหญ่ (สีลม) นักมวย นายประมวล พงศ์ถาวราเดช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2548, 2550, 2554 วันเดือนปเี กดิ 19 มกราคม พ.ศ. 2496 การศึกษา มัธยมปลาย โรงเรียนสันติราษฏร์บำรุง ปริญญาตรี สาขาธรณีวิทยา มหาวิทยาลัยนาโรต์ ประเทศอินเดีย ปรญิ ญาโท สาขาการเมอื งการปกครอง มหาวิทยาลัยรามคำแหง อาชีพกอ่ นไดร้ ับเลือกต้ัง นักธุรกิจ รองประธานสภาจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ รองนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ และนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ 324

ภาคผนวก ภาคผนวก 3 ผลการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พ.ศ. 2500-2554 ตารางท่ี 3.1 ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2500 จงั หวดั ประจวบครี ีขันธ์ ลำดับที่ ช่ือผ้สู มคั ร สงั กัดพรรค ได้ หมายเหต ุ คะแนน 1 นายทองสืบ ศุภะมาร์ค เสรีมนังคศิลา 7,342 ได้รับเลือกตั้ง 2 นายต้าน ประจวบเหมาะ ไม่สังกัดพรรค 6,025 ได้รับเลือกตั้ง 3 พ.ต.ต. เผื่อน ทองทิว ไม่สังกัดพรรค 4,713 ได้รับเลือกตั้ง 4 นายบุญลอง วุฒิวัฒน์ ไม่สังกัดพรรค 3,801 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 5 นายอินท์ ถาวรนันท์ ประชาธิปัตย์ 1,506 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 6 นายวิรัชช์ เจริญพงศ์ ไม่สังกัดพรรค 1,473 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 7 นายอรุณ กระแสร์สินธ์ ธรรมาธิปัตย์ 877 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 8 นายฉอ้อน อำพล ไม่สังกัดพรรค 559 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 9 นายน้อม เพียรสนอง ไม่สังกัดพรรค 258 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 10 นายประสบโชค ศุภมาร์ค ไม่สังกัดพรรค - ไม่ได้รับเลือกตั้ง ที่มา : รายงานการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ของกระทรวงมหาดไทย เล่ม 1 พ.ศ. 2500 325

นักการเมืองถ่ินจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ตารางที่ 3.2 ผลการเลือกต้ังสมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร 15 ธนั วาคม พ.ศ. 2500 จังหวดั ประจวบครี ขี นั ธ์ ลำดับท่ี ชอื่ ผ้สู มคั ร สังกดั พรรค ได้ หมายเหต ุ คะแนน 1 นายต้าน ประจวบเหมาะ สหภมู ิ 9,541 ได้รับเลือกตั้ง 2 นายทองสืบ ศุภะมาร์ค ไม่สังกัดพรรค 3,575 ได้รับเลือกตั้ง 3 นายสมหมาย เลาห์เรณู เศรษฐกร 3,566 ได้รับเลือกตั้ง 4 นายสนิท พลอยน้อย ไม่สังกัดพรรค 3,416 ไม่ได้รับเลือกตั้ง ที่มา : รายงานการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ของกระทรวงมหาดไทย เล่ม 2 พ.ศ. 2502 ตารางที่ 3.3 ผลการเลอื กตั้งสมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎร 10 กุมภาพนั ธ์ พ.ศ. 2512 จงั หวัดประจวบครี ขี ันธ ์ ลำดบั ท่ ี ชื่อผสู้ มคั ร สังกัดพรรค ได้ หมายเหตุ 1 นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง คะแนน สหประชาไทย 26,636 ผู้ได้รับเลือกตั้ง 2 นายนิกร ประจวบเหมาะ ไม่สังกัดพรรค 21,422 ผู้ไม่ได้รับ เลือกตั้ง 3 พล.อ.ต. น้อย ศุกระจันทร์ ประชาธิปัตย์ 2,407 ผู้ไม่ได้รับ เลือกตั้ง 4 นายพนม ขุนอักษร ไม่สังกัดพรรค 777 ผู้ไม่ได้รับ เลือกตั้ง ที่มา : กลุ่มนิสิตนักศึกษาอาสาสมัครสังเกตการณ์การเลือกตั้ง, ประเมินผล การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทน10 กุมภาพันธ์ 2512 326

ภาคผนวก ตารางที่ 3.4 ผลการเลอื กต้ังสมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร 26 มกราคม พ.ศ. 2518 จงั หวัดประจวบครี ีขันธ์ ลำดับที ่ ชื่อผสู้ มัคร สงั กัดพรรค ได้ หมายเหต ุ 1 นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง คะแนน ธรรมสังคม 20,934 ผู้ได้รับเลือกตั้ง 2 นายพีระพงศ์ อิศรภักดี ประชาธิปัตย์ 16,543 ผู้ได้รับเลือกตั้ง 3 นายสำเภา ประจวบเหมาะ ธรรมสังคม 16,528 ผู้ไม่ได้รับ เลือกตั้ง 4 นายฉลอง เมืองน้อย กิจสังคม 14,725 ผู้ไม่ได้รับ เลือกตั้ง 5 นายคีรี วิชิตะกุล เกษตรสังคม 10,348 ผู้ไม่ได้รับ เลือกตั้ง 6 นายมน แสงจันทร์ เกษตรสังคม 7,905 ผู้ไม่ได้รับ เลือกตั้ง 7 นายวิทย์ แดงโชติ ชาติไทย 6,181 ผู้ไม่ได้รับ เลือกตั้ง 8 นายโตมร ลางคุลเสน กิจสังคม 2,378 ผู้ไม่ได้รับ เลือกตั้ง 9 นายสวิง สมประสงค์ ชาติไทย 1,893 ผู้ไม่ได้รับ เลือกตั้ง ที่มา : กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย, รายงานผลการเลือกตั้งสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร 26 มกราคม 2518. 327

นักการเมืองถ่ินจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ตารางท่ี 3.5 ผลการเลือกต้ังสมาชกิ สภาผ้แู ทนราษฎร 4 เมษายน พ.ศ. 2519 จังหวดั ประจวบคีรีขันธ์ ลำดบั ท่ี ชือ่ ผ้สู มคั ร สงั กัดพรรค ได้ หมายเหตุ คะแนน 1 นายสำเภา ประจวบเหมาะ ชาติไทย 30,819 ได้รับเลือกตั้ง 2 นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง ธรรมสังคม 25,604 ได้รับเลือกตั้ง 3 นายพีระพงศ์ อิศรภักดี ประชาธิปัตย์ 18,216 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 4 นายบัญชา ยังพะกลู ประชาธิปัตย์ 9,714 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 5 พล.ต.ต.วิศิษฐ์ เชาวนปรีชา กิจสังคม 8,003 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 6 นายไชยา หมื่นศรีธาราม พลังใหม่ 4,259 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 7 พ.อ.อ.ชาตรี เขมกรรม เกษตรสังคม 4,254 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 8 นายวิทย์ แดงโชติ พลังประชาชน 2,586 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 9 นายสมาน พิรุณจินดา เกษตรสังคม 2,180 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 10 นายวิวิทย์ สายะวารานนท์ ประชาธิปัตย์ 1,879 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 11 นายสุรวัฒน์ สมมิตร ธรรมสังคม 1,563 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 12 นายวิจารณ์ สุทธินันท์ แนวร่วม 992 ไม่ได้รับเลือกตั้ง ประชาธิปไตย ที่มา : กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย,รายงานผลการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 5 เมษายน 2519, (วิจัย 1). 328

ภาคผนวก ตารางที่ 3.6 ผลการเลือกต้งั สมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎร 22 เมษายน พ.ศ. 2522 จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ลำดับท ่ี ช่อื ผสู้ มคั ร สังกัดพรรค ได้ หมายเหตุ คะแนน 1 นายสำเภา ประจวบเหมาะ - 53,202 ได้รับเลือกตั้ง 2 นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง - 49,807 ได้รับเลือกตั้ง 3 นายพีระพงศ์ อิศรภักดี กลุ่ม 28,507 ไม่ได้รับเลือกตั้ง ประชาธิปัตย์ 4 นายสอาด ศิริพัฒน์ กลุ่มกิจสังคม 16,475 ไม่ได้รับเลือกตั้ง ที่มา : กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย,รายงานการวิจัยการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2522. ตารางที่ 3.7 ผลการเลอื กตั้งสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร 18 เมษายน พ.ศ. 2526 จงั หวดั ประจวบครี ีขนั ธ์ ลำดบั ช่อื ผสู้ มคั ร สังกัดพรรค ได้ หมายเหต ุ ท่ี คะแนน 1 นายสำเภา ประจวบเหมาะ ชาติไทย 68,652 ได้รับเลือกตั้ง 2 นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง ชาติไทย 68,229 ได้รับเลือกตั้ง 3 นายวิเศษ ใจใหญ่ ชาติไทย 64,011 ได้รับเลือกตั้ง 4 นางสุปราณี ทาสวัสดิ์ ประชากรไทย 29,277 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 5 นายสุรวุฒิ วงศ์แหวน - 23,018 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 6 นายวีระศักดิ์ ช่วยพัฒน์ ประชากรไทย 21,998 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 7 จ.ส.อ.ประชุม สุวรรณประเสริฐ ประชากรไทย 9,273 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 8 นายวิโรจน์ พรล้วนประเสริฐ - 3,527 ไม่ได้รับเลือกตั้ง ที่มา : กระทรวงมหาดไทย,รายงานการบริหารงานเลือกตั้งสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ 18 เมษายน 2526. 329

นักการเมืองถิ่นจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ตารางท่ี 3.8 ผลการเลอื กต้งั สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร 27 กรกฎาคม พ.ศ. 2529 จงั หวดั ประจวบคีรีขันธ ์ ลำดับ ชื่อผู้สมัคร สงั กดั พรรค ได้ หมายเหต ุ ที่ คะแนน 1 นายสำเภา ประจวบเหมาะ ชาติไทย 74,354 ได้รับเลือกตั้ง 2 นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง ชาติไทย 72,935 ได้รับเลือกตั้ง 3 นายวิเศษ ใจใหญ่ ชาติไทย 62,887 ได้รับเลือกตั้ง 4 นางสุปราณี ทาสวัสดิ์ ประชากรไทย 38,684 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 5 พล.ต.ประจวบ กาญจนพันธ์ ประชากรไทย 26,382 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 6 นายขนิษฐ เทียนทอง ประชากรไทย 22,103 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 7 นายสุทธิชัย เกตุรักษา มวลชน 8,048 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 8 นายปรีดา คูหา มวลชน 4,468 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 9 นายไพโรจน์ เฟื่องสุวรรณ มวลชน 3,924 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 10 นายขจรศักดิ์ ฉิมสุข เสรีนิยม 2,025 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 11 นายวิชัย ทองเกลี้ยง แรงงาน 1,714 ไม่ได้รับเลือกตั้ง ประชาธิปไตย 12 นางจินตนา บุตรดี แรงงาน 1,427 ไม่ได้รับเลือกตั้ง ประชาธิปไตย 13 น.ส.เตือนใจ กนิษฐจินดา แรงงาน 928 ไม่ได้รับเลือกตั้ง ประชาธิปไตย 14 นายชาตรี โทวิบลู ย์ กิจสังคม 899 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 15 ร.ท.เสนาะ แก้วจรัส 16 นายนพพร ทองขาว กิจสังคม 879 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 17 นายชูชาติ ชูชัยมังคลา 18 นายสมศักดิ์ เกตพันธ์ รวมไทย 788 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 19 นายนุกุล ฉุนราชา 20 นายธาริน ไชยสุวรรณ กิจสังคม 646 ไม่ได้รับเลือกตั้ง 21 นายโพยม สุวรรณบัตร รวมไทย 610 ไม่ได้รับเลือกตั้ง รวมไทย 606 ไม่ได้รับเลือกตั้ง เสรีนิยม 428 ไม่ได้รับเลือกตั้ง เสรีนิยม 345 ไม่ได้รับเลือกตั้ง ที่มา : กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย, รายงานวิจัยการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2529. 330

ภาคผนวก ตารางที่ 3.9 ผลการเลือกตงั้ สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2531 จังหวัดประจวบครี ีขันธ ์ ลำดับ ชือ่ ผูส้ มคั ร สงั กดั พรรค ได้ หมายเหต ุ ท่ี คะแนน 1 นายอุดมศักดิ์ ทั่งทอง ชาติไทย 114,673 ได้รับเลือกตั้ง 2 นายสำเภา ประจวบเหมาะ ชาติไทย 113,682 ได้รับเลือกตั้ง 3 นายวิเศษ ใจใหญ่ ชาติไทย 106,031 ได้รับเลือกตั้ง 4 นางสุปราณี ทาสวัสดิ์ ประชากรไทย 26,551 ไม่ได้ 5 พล.ต.ประจวบ กาญจนพันธ์ ประชากรไทย 13,387 ไม่ได้ 6 พ.ต.อ.ไพฑรู ย์ วุฑฒกนก ประชากรไทย 11,937 ไม่ได้ 7 นางปราณี หิริกุล พลังธรรม 9,787 ไม่ได้ 8 นายมานิตย์ บุญยังอยู่ พลังธรรม 8,906 ไม่ได้ 9 นายนิรุตธิ์ อิ่มแสงจันทร์ พลังธรรม 7,873 ไม่ได้ 10 นายสมพร บุตรดี มวลชน 925 ไม่ได้ 11 น.ส.จุไรรัตน์ ธัญญกิตติกุล ก้าวหน้า 890 ไม่ได้ 12 นายชลิต มณีโรจน์ มวลชน 746 ไม่ได้ 13 น.ส.สุมาลี ถังเงิน ก้าวหน้า 635 ไม่ได้ 14 น.ส.ชมนาต ใหมทอง กิจสังคม 464 ไม่ได้ 15 นายเอนก เหมืองแตง ก้าวหน้า 460 ไม่ได้ 16 นายปรีชา สุพรรณพงศ์ กิจสังคม 359 ไม่ได้ 17 นายสุรสิทธิ์ พุกกะมาน กิจสังคม 358 ไม่ได้ 18 นายบุญลือ แสงแจ้ มวลชน 261 ไม่ได้ ที่มา : กรมการปครอง กระทรวงมหาดไทย, รายงานวิจัยการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2531. 331