หนังสือ-บทเรียนและสภาพปัญหาเกี่ยวกับเสรีภาพในการชุมนุม - อ.สมชาย

350 บทเรียนและสภาพปญั หาเก่ยี วกับเสรภี าพในการชุมนุม เพ่ือการปรบั ปรุงพระราชบญั ญัตกิ ารชมุ นมุ สาธารณะ พ.ศ. 2558 ค. ผลการพิจารณาวินิจฉัยคดี ชนั ตน โจทกเปนอยั การจงั วดั เลย มี ศักดโิ ชติ วชั รพงษ วรี พล สุร ศักดิ แล นิกร เปนโจทกรวมที่ 1-5 ตามลาดับ นางพรทิพย นางวิรอน นางมล นางร นอง นางสุพั น นางบุญแรง แล นางลาเพลิน เปนจาเลยท่ี 1-7 ตามลาดับ ความผิดตอก มาย ลายกรรมตางกนั ฟองวา จาเลยที่ 1 พรทิพย เปนผูจัดการชุมนุม มแจง การชุมนุม นัด มายจาเลยที่ 2-7 นางวิรอน นางมล นางร นอง นางสุพั น นางบุญแรง แล นางลาเพลิน แล ชาวบานมารวม ชมุ นมุ บรเิ วณรอบอาคาร อ งปร ชมุ อบต.เขา ลวง ทาการ รว มกนั ขม ขนื จโจทกร ว มทงั 7 โดยปราศรยั ช าวบา นปดลอ มทางเขา อ ง ปร ชมุ ม เขา รว มการปร ชมุ เปนการกีดขวางทางเขา ออกแล รบกวนการป ิบัติงานของ นวยงานรัฐ ล เมิด พ.ร.บ. การชุมนุม สาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 4, 8 ,10 , 27 แล 28 ศาลชันตน วินิจ ัยวา การปร ชุมของ อบต.เขา ลวง เปน การปร ชมุ ตาม พ.ร.บ. องคก ารบริ ารสว นตาบล จง มเ ขา ขา ย เปนความผิดตาม พ.ร.บ. การชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558 สวน คาเบกิ ความของพยานโจทกด ู มน า เชอื่ ถอื แล เบกิ ความขดั แยง กนั กบั พยานโจทกซ ง่ เปน ตารวจ ศาลจงเ นวา เปน การแสดงความคดิ เ น โดยสจุ รติ ม ชการขม ขนื จ สงั่ ยกฟอง

351 โจทกอ ทุ ธรณตอ 2 ปร เดน ปร เดนแรก เนื่องจากขอ า า น มาตรา 8 พ.ร.บ. การชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558 มีร วางโทษจาคุก มเ กนิ กเดือน โทษปรับ มเกิน น่ง มื่นบาท รือทังจาทังปรับ แล ขอ า า น มาตรา 10 พ.ร.บ. การชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558 ร วางโทษ จาคุก มเกินสามป โทษปรับ มเกิน ก มื่นบาท รือทังจาทังปรับ จงเปน คดตี อ ง า มอทุ ธรณ นขอ เทจจรงิ การทโี่ จทกอ ทุ ธรณว า จาเลย ปร กาศโดย ชเ ครอื่ งขายาเสยี งเชญิ ชวนปร ชาชนมารว มการชมุ นมุ โดย มม กี ารแจง การชมุ นมุ มน อ ยกวา 24 ชว่ั โมง เปน การอทุ ธรณ น ปญ าขอ เทจจรงิ ตอ ง า มอุทธรณ ศาลอทุ ธรณ มรบั วินจิ ัย ปร เดนทสี่ อง โจทกอ ทุ ธรณว า จาเลยทงั เจดรว มกนั กร ทา ความผดิ ฐานขม ขนื จติ จผอู นื่ โดยรว มกนั กร ทาความผดิ ตงั แต 5 คน ขน ป รอื ม ดความวา มเี พยี งโจทกรวมท่ี 2 ที่เบิกความวา ดย นิ เสียงจาเลยที่ 1-4 ชักชวน ชาวบานเขาขัดขวางการปร ชุม แล พดู ทานองวา ถา เขา ปปร ชมุ มร บั รองความปลอดภยั แตโ จทกร ว ม คนอนื่ แล พยานโจทก มม กี ารเบกิ คามยนื ยนั ขอ เทจจรงิ นี กลา วคอื โจทกรวมท่ี 1,3-6 ผูกากับการสภ.วังส พุง แล สารวัตรปองกัน แล ปราบปรามท่ีรักษาความสงบ นพืนท่ีเกิดเ ตุการณ ที่จ ตางก จ รวมการปร ชุมนี ยอม ดยินขอความที่โจทกรวมที่ 2 เบิกความ แต มมี ครเบิกความถง นอกจากนียงั จากการสอบปากคา ายผเู สยี าย เปนการ กลาวโทษลักษณ รวม มมีขันตอนรายล เอียดท่ีชัดเจน พยาน โจทก โจทกร วม แล ผูเ สีย ายเบกิ ความตางกัน

352 บทเรยี นและสภาพปญั หาเก่ยี วกบั เสรีภาพในการชุมนุม เพ่ือการปรบั ปรุงพระราชบญั ญัตกิ ารชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 ศาลพพิ ากษายนื วา การชมุ นมุ เปน ปโดยสงบ มม กี าร ช กาลัง รือขมขู อุทธรณโจทกฟง มขน กรณีที่ 6 อานนท์ นา� พา “ยืนเฉยๆ” 1 (19 เมษายน 2559) 1. บรบิ ทเหตกุ ารณ์ ก. ขอ้ เทจ็ จรงิ วนั ท่ี 19 เมษายน 2559 กลมุ พลเมืองโตก ลับจัดกจิ กรรม ยนื เ ย ทอ่ี นสุ าวรยี ช ยั สมรภมู ิ เพอ่ื เรยี กรอ ง ค สช.ปลอ ยตวั วั นา เมืองสุขทถี่ ูกควบคุมตวั นคา ยท ารตงั แตวนั ท่ี 18 เมษายน 2559 ลงั ทากจิ กรรม ป ดป ร มาณ 20 นาที เจา นา ทต่ี ารวจ ญงิ ทาการกันตัวนักกิจกรรมส่ีคนรวมทังอานนท ปที่สน.พญา ท กอน จ ปลอ ยตวั ทงั ส่ี นเวลา 19.00 น. ตอ มา นวนั ที่ 27 เมษายน 2559 พนกั งานสอบสวนนดั อานนทเ ขา พบเพอื่ แจง ขอ กลา ว า นความผดิ ฐาน มแจง การชุมนมุ ตอเจา นา ทลี่ วง นา อานนท ก ารป เิ สธแล ตอ สคู ดี นชนั ศาล ร วา ง ดร บั การปลอ ยตวั โดย มต อ งปร กนั ศาลแขวงดสุ ติ พจิ ารณาคดแี ลว ชวี า อานนทมีความผิด ล งโทษปรับ 1,000 บาท ข. ผดู้ า� เนินการ/ ผู้จดั การชมุ นุม อานนท นาพา

353 2.การดา� เนนิ คดี ก. ผูแ้ จง้ ความดา� เนนิ คดี พนั ตารวจตรเี กษม พพิ ธิ กลุ พนกั งานสอบสวน สน.พญา ท แจงขอกลา ว า ข. ขอ้ หา ความผิดตามพ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 10, 12, 28 ค. ผลการพจิ ารณาวินิจฉัยคดี จาเลย อานนท โพสขอความลง นเฟสบุค เชิญชวน  ปร ชาชนเขารวมชุมนุมกับตนท่ีอนุสาวรียชัยสมรภูมิ เพ่ือแสดง ความ มเ นดว ยตอ การจบั แล ขงั วั นา เมอื งสขุ จงเปน การเชญิ ชวน นัด ผูอ่ืนมารวมชุมนุม นที่สาธารณ จาเลยจงอยู นฐาน ผูจัด การชุมนุม มี นาที่ตองแจงการชุมนุมแต มแจงการชุมนุม รือ ขอผอนผันกา นดเวลา แล แมวาจาเลยจ ยืนโดย มมีการกร ทา อนื่ กถอื เปน การชมุ นมุ เพรา การกร ทาของจาเลยกบั พวก เปน การ ชุมนุม นที่สาธารณ เพ่ือเรียกรอง รือคัดคานเร่ือง ดเร่ือง น่ง โดยแสดงออกตอปร ชาชนท่ัว ปแล ปร ชาชนทั่ว ปสามารถ เขา รว มการชมุ นุมนนั ด การกร ทาจงเปนการกร ทาความผิดฐาน มแจงการชุมนุมภายกา นดเวลาแล ขอผอนผันกา นดเวลาแจง การชมุ นมุ ตามฟอง พิพากษาปรับจาเลย 1000 บาท

354 บทเรียนและสภาพปญั หาเก่ียวกับเสรีภาพในการชมุ นมุ เพ่ือการปรบั ปรงุ พระราชบัญญตั ิการชมุ นมุ สาธารณะ พ.ศ. 2558 กรณที ่ี 7 อานนท์ นา� พา “ยนื เฉยๆ” 2 (27 เมษายน 2559) 1. บรบิ ทเหตุการณ์ ก. ขอ้ เทจ็ จรงิ 27 เม.ย.2559 กลมุ พลเมอื งโตกลบั ทากิจกรรม ยืนเ ย บรเิ วณอนสุ าวรยี ช ยั สมรภมู ิ เพอื่ เรยี กรอ ง ม กี ารปลอ ยตวั ปร ชาชน แอดมินแฟนเพจ เรารักพล.อ.ปร ยุทธ ท่ีถูกจับกุมแล ควบคุม ตัวโดยท ารทังท่ียัง มมีการแจงขอกลาว าแล มเปดเผยสถานท่ี ควบคมุ ตัว เจา นาที่ตารวจควบคมุ ผูทากิจกรรม 16 ราย ตวั ปยัง สน.พญา ท เจา นา ทต่ี ารวจ ดแ จง ขอ กลา ว าเพยี ง อานนท นาภา ทนายความแล นักกิจกรรม นขอ า จัดการชุมนุม นท่ีสาธารณ โดย มแจงการชุมนุมตอผูรับแจงกอนเริ่มการชุมนุม มนอยกวา ยี่สิบสี่ช่ัวโมง ความผิดตามพ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณ อัยการ สงั่ ฟองอานนทเ พียงคนเดียว โดยเ นวา เปน ผจู ัดการชมุ นมุ ข. ผ้ดู า� เนินการ/ ผูจ้ ดั การชุมนุม อานนท นาพา 2.การด�าเนนิ คดี ก. ผแู้ จง้ ความดา� เนินคดี พันตารวจโทพิศิษฐ กิติพั นธารากุล สารวัตรสอบสวน สน. พญา ท

355 ข. ข้อหา กร ทาความผดิ ตอ พ.ร.บ. การชมุ นมุ สาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 10 วรรคสอง, มาตรา 12 แล มาตรา 28 ค. ผลการพิจารณาวินจิ ฉัยคด ี ศาลช้ันตน้ ปร เดนแรก อานาจฟอง ขอเทจจริงจงรับฟง ดวาตาม ลกั ฐานโจทกว า ยงั มม กี ารจบั จาเลย นวนั เกดิ เ ตุ ทงั นตี ามบนั ทก การแจง ขอ กลา ว าปราก วา พนกั งานสอบสวน ดแ จง ขอ าจาเลย ตามฟองเม่ือวันท่ี 27 เม.ย.2559 กรณีนีจงอยู นบังคับของพ.ร.บ. จดั ตงั ศาลแขวงฯ มาตรา 7 วรรค 2-4 ซง่ เปน กรณที พ่ี นกั งานสอบสวน มม กี ารจบั แตม กี ารแจง ขอ าแลว แล มส ามารถฟอง ดท นั ภาย น 48 ชว่ั โมง พ นกั งานสอบสวน รอื อยั การยนื่ ผดั ฟอง ศาล ผ ดั ฟอง ปเปน วนั ท่ี 28พ.ค.2559 โจทก ดย น่ื ฟอง นวนั ที่ 27 พ.ค.2559 ซง่ ยงั อยู นกรอบเวลาทศ่ี าล ผัดฟอง โจทกจ งมอี านาจฟอง นคดนี ี ปร เดนท่ีสอง จาเลย ดกร ทาความผิดตามฟอง รือ ม โจทก ดน าสบื พนกั งานสอบสวน ดเ บกิ ความวา จาเลย ดโ พสตข อ ความ ชักชวน ปร ชาชนเขารวมการชุมนุม เพ่ือแสดงความ มเ นดวย นการจับกุมวั นา เมืองสุข เ นวาการกร ทาของจาเลยเปนการ ปร สงคท่ีจ นัดปร ชาชนมาชุมนุม นท่ีสาธารณ จาเลย ม ดมี การแจง จดั การชมุ นมุ แล มข อผอ นผนั แมว า จาเลยแล พวกจ ยนื นบรเิ วณท่ีเกิดเ ตโุ ดย ม ดม ีการกร ทาอ่ืน อกี กถือวา เปนการ

356 บทเรยี นและสภาพปญั หาเก่ียวกับเสรีภาพในการชุมนุม เพ่ือการปรับปรงุ พระราชบัญญัตกิ ารชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 ชุมนุมสาธารณ เน่ืองจากการกร ทาของจาเลยแล พวกเปนการ แสดงออกอยาง ดอยาง น่งเพื่อแสดงความคิดเ น รือเรียกรอง คัดคานโดยแสดงออกตอปร ชาชนทั่ว ป เขารวมการชุมนุมนัน มวาจ มกี ารเดนิ ขบวน รอื ม ตามพ.ร.บ.การชมุ นมุ ฯ การกร ทา ของจาเลยจงเปน การจดั การชมุ นมุ โดย มแ จง จดั การชมุ นมุ สาธารณ ศาลชนั ตน พพิ ากษาวา มคี วามผดิ ตาม พ.ร.บ.ชมุ นมุ ฯ มาตรา 10 วรรคสอง, มาตรา 12 แล มาตรา 28 ลงโทษปรบั 1,000 บาท ศาลอุทธรณ ์ ปร เดนแรกการจับกุมโดยชอบ อุทธรณวาตามท่ีพยาน ตารวจผูจับกุม ด การ ว นศาลชันตนวา ดทาการจับกุมจาเลย เพรา เ นวาเปนความผิดซ่ง นา โดย ม ดมีการปร กาศเตือน เลิกการชุมนุมแล ม ดยื่นคารองตอศาลเพื่อ ศาลมีคาส่ังเลิก การชุมนุมแล ม ดปร กาศ พืนท่ีเกิดเ ตุเปนพืนท่ีควบคุมกอน จาเลยจงเ นวาการป ิบัติงานของตารวจ ม ดเปน ปตาม พ.ร.บ. ชุมนุมฯ มาตรา 21, 23 แล 24 แล การแจงสิทธิแล ขอกลาว า แกจาเลยยังทาท่ีสน.พญา ท ลังการจับกุมแลว จงเปนการป ิบัติ ท่ี มช อบดวยปร มวลก มายวธิ ีพจิ ารณาความอาญา มาตรา 83 วรรคสองอีกดวย ปร เดนทส่ี องการตรา พ.ร.บ. การชุมนมุ สาธารณ พ.ศ. 2558 มช อบดว ยรฐั ธรรมนญู จาเลย ดย นื่ ศ าลรฐั ธรรมนญู พจิ ารณา

357 เนอื่ งจากเ นวา รฐั ธรรมนญู บบั พ.ศ. 2557 เปน เพยี ง บบั ชว่ั คราว แล การจัดกิจกรรมของจาเลยเปน ปโดยสงบแล เปนการแสดง ความคิดเ นที่ ดรับการรับรองตามรัฐธรรมนูญแล กติการ วาง ปร เทศวาดวยสิทธิพลเมืองแล สิทธิทางการเมือง แล พ.ร.บ.ชมุ นมุ ฯ เปน ก มายทต่ี ราขนเพอ่ื จากดั สทิ ธเิ สรภี าพ นการ แสดงออก แล ช พ.ร.บ. การชมุ นมุ สาษธารณ ผดิ เจตนารมณข อง ก มาย นการเพอ่ื ปร โยชน นการคมุ ครองความส ดวกแล รกั ษา ความปลอดภัยของปร ชาชน กลายเปนการมาเพื่อจับกุมจาเลย ม ช ุมนุม ศาลอทุ ธรณพพิ ากษาวา ปร เดนแรก การกร ทาของจาเลยเปนความผิดซ่ง นา การจับกุมของเจา นาทีจ่ งชอบดว ยก มายแลว ปร เดนที่สอง ากจาเลยเ นวาก มาย มชอบดวย รฐั ธรรมนญู กตอ ง ปรอ งตอ ศาลรฐั ธรรมนญู แตเ มอื่ ศาลรฐั ธรรมนญู ยงั ม ดว นิ จิ ยั วา ชอบดว ยรฐั ธรรมนญู รอื มแ ล ยงั มม กี ารเพกิ ถอน พ.ร.บ.ชมุ นมุ ฯ จงยงั คงมผี ลบงั คบั ชอ ยู แล นการตรา พ.ร.บ.ชมุ นมุ ฯ กออกมาโดยชอบแลว นสวนของปร เดนอื่น ท่ีจาเลยอุทธรณ เปนเพียงรายล เอียดปลีก ม ดเปนสาร แกการเปล่ียนแปลง คาพพิ ากษา ศาลอทุ ธรณจงพจิ ารณาพิพากษายนื ตามศาลชันตน

358 บทเรยี นและสภาพปัญหาเก่ยี วกบั เสรภี าพในการชุมนมุ เพ่ือการปรับปรงุ พระราชบญั ญตั ิการชมุ นุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 ศาลฏกี า ศาล กี ามคี าพพิ ากษายนื ตามศาลอทุ ธรณต ามศาลอทุ ธรณ ป รบั เงนิ 1,000 บาท ศาลเ นวา กจิ กรรมดงั กลา วทท่ี นายอานนท ซ่งเปนจาเลย นคดีนีจัดขนนันเปนการชุมนุมตามพ.ร.บ.ชุมนุม สาธารณ โดยที่ ม ดแจงจัดการชุมนุมตอตอ ัว นาสถานีตารวจ พญา ทกอ นอยา งนอ ย 24 ชวั่ โมง แล มม กี ารยนื่ ขอผอ นผนั อกี ดว ย กรณที จ่ี าเลยเ นวา การจบั กมุ เปน ปโดยมชิ อบเพรา มม ี มายจับแล ม ชความผิดซง่ นา ทังเจา นาท่ตี ารวจยงั มป บิ ตั ิ ตาม พ.ร.บ. การชมุ นมุ สาธารณ พ.ศ. 2558 ศาลเ นวา ากจาเลย เ นวา การจบั กมุ เปน ปโดย มช อบดว ยก มายกเปน เรอื่ งทจี่ าเลย จ ตอ งดาเนนิ คดแี กเ จา พนกั งานตารวจทจี่ บั กมุ ดว ยการรอ งทกุ ขต อ เจา พนกั งาน รอื ฟองคดตี อ ศาลดว ยตนเองตามขนั ตอนทางก มาย กรณีท่ี 8 ศตานนท์ ชน่ื ตา สืบชะตาหว้ ยโทง (27 มีนาคม 2560) 1. บรบิ ทเหตกุ ารณ์ ก. ขอ้ เทจ็ จริง 27 มีนาคม 2560 ศตานนท ช่ืนตา ถูกเจา นาท่ีตารวจ สภ.วานรนิวาส ตังขอกลาว าวาเปนผูจัดตังแล นัดชุมนุมคัดคาน การสารวจแรโปแตช นที่สาธารณ โดย มแจงการชุมนุมกอน

359 ศตานนท ขอมูลวา มีชาวบานชวนตนมารวมงานบุญ นวันท่ี 8 มนี าคม ตนเปน เพยี งแคผ รู ว มงานของพน่ี อ ง นอาเภอวานรฯ แล แค ปบอกบุญงาน สืบช ตา วยโทง ที่จ มีขน นวันท่ี 12 มีนาคม 21 เมษายน 2560 ศตานนทเ ขาพบพนกั งานสอบสวนตามนดั แล ถกู แจง ขอ กลา ว ากดี ขวางการจราจรเพมิ่ เตมิ แล มคี วามเ นสงั่ ฟอง ศตานนทต อ อยั การจงั วดั สกลนคร ข. ผ้ดู า� เนินการ/ ผู้จัดการชุมนมุ 2.การด�าเนินคดี ก. ผูแ้ จง้ ความดา� เนินคด ี พ.ต.ท.ธรี ยทุ ธ วรรณกลุ รกั ษาการฯ ผกู ากบั สภ.วานรนวิ าส นฐาน ัว นาพนักงานสอบสวน ขณ นนั ข. ข้อหา ล เมดิ ตอ พ.ร.บ.การชมุ นมุ สาธารณ มาตรา 10, กดี ขวาง ทางจราจร ตาม พ.ร.บ.จราจรทางบก ค. ผลการพิจารณาวินจิ ฉัย ศตานนท ถูกเลื่อนฟงการสั่งคดี ตังแตเดือน เม.ย.-ก.ย. 2560 รวมแลว 6 ครัง ปจจบุ นั คดียังอยู นชันอัยการ

360 บทเรียนและสภาพปญั หาเก่ียวกับเสรภี าพในการชุมนมุ เพ่ือการปรับปรงุ พระราชบัญญัตกิ ารชมุ นมุ สาธารณะ พ.ศ. 2558 กรณีที่ 9 การชุมนุมของเครือข่ายประชาชนปฏิรูป พลังงานไทย (คปพ.) บริเวณพ้ื นท่ีทางเท้าข้าง สวนสัตว์ดุสิต (30 มนี าคม 2560) 1. บริบทเหตุการณ์ ก. ข้อเท็จจรงิ วันที่ 30 มีนาคม 2560 แกนนาเครือขายปร ชาชน ป ิรูปพลังงาน ทย คปพ. 6 คน ดแก ปานเทพ พัวพงษพันธ, าญย่ิง รัตนทุมมาพร, อิฐบูรณ อนวงษา, กมล ตันธน ศิริวงศ, บุษยมาศ รักษสยาม แล บุญยืน ศิริธรรม ถูกเจา นาที่ตารวจ ดาเนนิ คดี เนอ่ื งจาก ชมุ นมุ นรศั มี 150 เมตรจากพร บรมม าราชวงั า นมาตรา 7 พ.ร.บ. การชมุ นมุ สาธารณ พ.ศ. 2558 จากกรณที ่ี ปร ชาชนเดนิ ทาง ปทศี่ นู ยร บั เรอื่ งราวรอ งทกุ ข ณ ทาเนยี บรฐั บาล เพ่ือติดตามการย่ืน นังสือคัดคาน พ.ร.บ. ปโตรเลียม ของ คปพ. ปราก วา เจา นา ทตี่ ารวจ ดน าแผงเ ลกมากนั เชงิ ส พานชมยั มรเุ ชฐ ทา ปร ชาชนออกนั อยูถนนพร รามที่ 5 เปน พืนทที่ ี่โจทกอ างวา อยู นรัศมี 150 เมตรจากพร บรมม าราชวัง เปนการล เมิดตอ พ.ร.บ. การชมุ นมุ สาธารณ พ.ศ. 2558 ข. ผู้ดา� เนนิ การ/ ผู้จดั การชุมนมุ ปานเทพ พัวพงษพันธ, าญย่ิง รัตนทุมมาพร, อิฐบูรณ อนวงษา, กมล ตันธน ศิริวงศ, บุษยมาศ รักษสยาม แล บุญยืน ศิรธิ รรม

361 2. การด�าเนินคดี ก. ผู้แจ้งความดา� เนนิ คด ี มพ บขอ มูล ข. ข้อหา พ.ร.บ. การชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 7 การชมุ นมุ นรัศมี 150 เมตร จากพร บรมม าราชวัง ค.ผลการพจิ ารณาวินจิ ฉัยคดี ศาลยกฟอง เน่ืองจาก จาเลยทัง 6 ขาดเจตนา า น มาตรา 7 พ.ร.บ. การชมุ นุมสาธารณ พ.ศ. 2558 เพรา เจา นาที่ ตารวจ มเคยโตแยงวาพืนที่ดังกลาวอยู นรัศมี 150 เมตรจาก พร บรมม าราชวังมากอน อีกทังยังเคยแน นาเปน นังสือ มา ชพืนท่ีดังกลาว ปร กอบกับ นวันที่ 30 เมื่อเจา นาที่ตารวจ ด ทา นังสือ แกนนาผูชุมนุมแก ขการชุมนุมแลว แกนนาผูชุมนุม กทยอยออกจากพนื ทด่ี งั กลาวดว ย

362 บทเรยี นและสภาพปญั หาเก่ยี วกบั เสรีภาพในการชุมนมุ เพ่ือการปรับปรุงพระราชบัญญตั กิ ารชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 กรณีท่ี 10 ปานเทพ พัวพงษ์พันธ์ ย่ืนคัดค้าน พรบ. ปโิ ตรเลียมหน้าทา� เนียบรัฐบาล (30 มนี าคม 2560) 1. บริบทเหตุการณ์ ก. ข้อเทจ็ จรงิ เ ตสุ บื เนอื่ งจาก พนั โทแพทย ญงิ กมลพรรณ ชวี พนั ธศ รี แกนนาเครือขายปร ชาชนปกปองปร เทศ คปป. เดินทาง ปยื่น นังสือคัดคานตอศูนยรับเร่ืองราวรองทุกข กพร. ถนนพิษณุโลก ทาเนียบรัฐบาล แตถูกจับกุมร วางเดินทาง ปย่ืน นังสือท่ีศูนย รบั เรอ่ื งราวรอ งทกุ ข เครอื ขา ยปร ชาชนป ริ ปู พลงั งาน ทย คปพ. แล ปร ชาชนทเี่ ลอื จงเดนิ ทางตอ เพอ่ื ปศนู ยร บั เรอ่ื งราวรอ งทกุ ข โดย ชเ สน ทางถนนพร รามท่ี 5 ซง่ ดม กี ารยนื่ คารอ งแจง วล ว ง นา เอา วแลว ตอมาเจา นาท่ีตารวจ ดนาแผงเ ลกมากันเชิงส พาน ชมัยมรุเชฐ ทา ปร ชาชนออกันอยูถนนพร รามท่ี 5 กล พร อนุสาวรียพลเรือเอกพร เจาบรมวงศเธอกรม ลวงชุมพรเขต อุดมศักดิ อนั เปน เขตพืนทขี่ องสถานีตารวจนครบาลนางเลงิ ตอมา ปานเทพ พัวพงษพันธ เขามา นพืนที่ดังกลาวท่ีมีปร ชาชนมาอยู กอน นาแลว เจา นาท่ีตารวจ ดย่ืน มโครโฟนเพื่อ จาเลยพูด ปราศรยั กบั ปร ชาชนมิ ต า นเิ จา นา ทตี่ ารวจอนั สบื เนอื่ งมาจาก พนั โทแพทย ญงิ กมลพรรณ ชีวพันธศ รี มสามารถยื่น นงั สือแล เขาพนื ทต่ี ามทต่ี อ งการ ด

363 เจา นาท่ีตารวจแล อัยการ ดดาเนินคดีกับปานเทพ นขอ า มแจงการชุมนุมลวง นา กร ทาความผิดตอมาตรา 10 ของ พ.ร.บ. การชุมนมุ สาธารณ พ.ศ. 2558 ข.ผ้ดู า� เนินการ/ ผจู้ ัดการชมุ นมุ ปานเทพ พัวพงษพันธ 2.การดา� เนินคดี ก. ผู้แจ้งความดา� เนนิ คดี พนั ตารวจโทฐานพุ งษ แสงซ่ือ ข. ขอ้ หา พร ราชบัญญัติชมุ นมุ สาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 10, 28 แล ปร มวลก มายอาญามาตรา 83 ค. ผลการพิจารณาวนิ ิจฉัยคดี ศาลชนั ตน ยกฟอง เพรา เ นวา จาเลย ม ดเ ขา ขา ยกร ทา ความผดิ อยั การอุทธรณ นชนั อทุ ธรณ ศาลมปี ร เดนทตี่ อ งพจิ ารณาทวี่ า จาเลยเปน ผูเชิญชวน รือนัด ผูอื่นมารวมชุมนุม นครังนี อัน มายความวา เปนผูจัด ม ีการชมุ นุมสาธารณ รือ ม

364 บทเรียนและสภาพปัญหาเก่ียวกับเสรภี าพในการชมุ นุม เพ่ือการปรับปรงุ พระราชบญั ญัติการชมุ นุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 โจทกน าสบื โดยมปี ร จกั ษพ ยาน 2 ปาก คอื พนั ตารวจเอก กมั ปนาทแล พนั ตารวจโทนรุ กั ษ เบกิ ความวา จาเลยอยู นทชี่ มุ นมุ ปราศรัยโดย ช มโครโฟน แล มยอมยุติการชุมนุมเม่ือตนแจง ตอ มาจาเลย ดพ ดู คยุ กบั พลตารวจเอกศรวี รา ท างโทรศพั ท จาเลย กรบี เดนิ ออก ปแลวมิ ดก ลบั มายงั ทช่ี มุ นมุ อีก สว นพยานโจทกป ากทส่ี อง ดเ บกิ ความเกย่ี วกบั พ ตกิ ารณ การเดินทาง ปยื่น นังสือคัดคานรางก มายปโตรเลียมตอ นายกรัฐมนตรี แล กลุมผูชุมนุม มสามารถผานแยกพาณิชการ ป ด เพรา ตดิ แผงเ ลกที่เจา พนกั งานตารวจกัน ว ศาลอทุ ธรณพ จิ ารณาวา คาเบกิ ความพยานโจทกป ากแรก มม อี รเกย่ี วขอ งกบั จาเลยทจ่ี ชี เ นวา จาเลยกร ทาการเขา ขา ย เปน ผเู ชญิ ชวน รอื นดั ผ อู น่ื มารว มชมุ นมุ นการชมุ นมุ ดงั กลา วเลย พยาน ม ดย นิ แมแ ตจ าเลยปราศรยั วา เปน เรอ่ื งอ ร สว นคาเบกิ ความ ของพยานโจทกป ากทสี่ องก มป ราก วา จาเลย ดก ร ทาความผดิ อ ร ศาลเ นวา การปราศรัยคัดคานรางพร ราชบัญญัติ ปโตรเลียมของจาเลย โดย มปราก เรื่องการ ชอาวุธ รือคาพูด รุนแรงร รานผูอ่ืน เปนสิทธิโดยชอบดวยรัฐธรรมนูญ ปร กอบกับ กลมุ ผชู มุ นมุ ม ดต งั จมาชมุ นมุ ณ สถานทดี่ งั กลา วแตแ รก แตต อ ง อยกู นั ณ ตรงนนั ดว ยความจาเปน เนอื่ งจากตดิ แผงกนั เ ลกของเจา พนักงานตารวจทา เ คล่อื นผา น ป ม ด อีกทังเม่อื จดั ตัวแทนของ ผชู มุ นมุ ยนื่ นงั สอื คดั คา น บบั ทอ่ี ยทู ต่ี วั พนั โทแพทย ญงิ กมลพรรณ ตอเจา นาท่ีทางศูนยรับเรื่องราวรองทุกข นฐานตัวแทนของ

365 นายกรฐั มนตรแี ลว กลมุ ผชู มุ นมุ กเลกิ การชมุ นมุ แยกยา ยกนั กลบั บา น ทนั ที การกร ทาของจาเลยทงั มดเทา ทโ่ี จทกส บื มาจง มเ ขา ลกั ษณ ผูเชิญชวน รือจัด ผูอื่นมารวมชุมนุม ณ สถานท่ีเกิดเ ตุ นวัน เกดิ เ ตุแตอยาง ด อทุ ธรณของโจทกฟง มขน พิพากษายืน กรณีท่ี 11 เดินขบวนคัดค้านโรงไฟฟา้ ถ่านหิน เทพา จังหวดั สงขลา (24-27 พฤศจกิ ายน 2560) 1. บริบทเหตกุ ารณ์ ก. ข้อเทจ็ จริง 24 พ ศจกิ ายน 2560 เครอื ขา ยคนสงขลา-ปตตานี มเ อา โรง ฟฟาถา น นิ เดนิ เทา จาก อาเภอเทพา จงั วดั สงขลา ยนื่ นงั สอื ตอพลเอกปร ยุทธ จันทรโอชา ท่ีอาเภอเมืองสงขลา เพ่ือคัดคาน การสรางโรง ฟฟาถาน ิน โดยเริ่มออกเดิน นชวงเชา แล ดสง ตวั แทน ปแจง การชมุ นมุ ณ สถานตี ารวจภธู รเทพาแล คาขอผอ นผนั การกา นดเวลาตอ ผูบ งั คับการตารวจภูธรจงั วดั สงขลา นชวงเยน ของวันดังกลาว ซ่งเจา นาท่ีตารวจผูรับแจงการชุมนุมกลาววา จ สามารถชมุ นมุ ดต อ เมอื่ ครบ 24 ชวั่ โมง รอื ชว งเยนของวนั ถดั ป ทวา เครอื ขา ยฯ ดเ ดนิ ทางตอ ป กร ทงั่ วนั ที่ 27 พ ศจกิ ายน 2560 เจา นา ทต่ี ารวจ ดเ ขา สลายการชมุ นมุ แล จบั กมุ ตวั ชาวบา น 16 คน

366 บทเรียนและสภาพปญั หาเก่ยี วกบั เสรีภาพในการชุมนมุ เพ่ือการปรับปรุงพระราชบญั ญตั กิ ารชุมนมุ สาธารณะ พ.ศ. 2558 กรณีดงั กลา วศาลจงั วดั สงขลาอา นคาพพิ ากษาเมือ่ วนั ที่ 27 ธันวาคม 2561 วาเครือขายฯมีความผิดฐานชุมนุมโดยมิชอบ เพรา า นตามมาตรา พ.ร.บ. การชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558 10, 12 แล 28 เอกชยั แล ปา ิ ารยิ  ร วา งกร บวนพจิ ารณา ของศาลจงั วดั สงขลา เครอื ขา ยฯทถี่ กู ฟอง นคดแี รกบางคน ถกู ฟอง นขอ าเดยี วกนั อกี ครงั นศาลจงั วดั นาทวี นชนั สอบสวน ผตู อ ง า ดย น่ื นงั สอื ขอความเปน ธรรมตอ อยั การ ขอ ความสว น นง่ ยงั ร บวุ า คดนี มี พี ตกิ ารณแ ล ขอ เทจจรงิ เดยี วกนั กบั คดเี ท จ เ ทพาคดแี รก ท่ีกาลังตอสูคดี นศาลจัง วัดสงขลา แล กาลังรอฟงคาพิพากษา นวันที่ 27 ธันวาคม 2561 แต ลังจากการสงสานวน อัยการ เพยี ง 3 วัน พนักงานอยั การก ดมีการพิจารณาส่งั ฟองคดีโดย ม ด มีการเรียกพยาน ายผูตอง ามาสอบสวนเพิ่มเติม แล พิจารณา คารองขอความเปนธรรมดังกลาว ตอมาศาลจัง วัดนาทวีอานคา พิพากษาเมื่อ วนั ท่ี 17 พ ษภาคม 2562 วาเครอื ขา ยฯ มคี วามผดิ ฐานชุมนุมโดยมิชอบเพรา า นพ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558 ตามมาตรา 10, 12 17แล 28 ดเิ รก, อยั โยบ, รอกเี นา แล เอกชัย ข. ผู้ดา� เนินการ/ ผู้จดั การชมุ นุม เอกชัย, รุงเรือง, ปา ิ าริย, ดิเรก, อิสดาเรส, สมบูรณ, ยิ่งยศ, เนติพงษ, อามีน, วีร พงษ, เจ อาเเซ, สรวิชญ สมาน, อยั โยบ, อานัส, มุสตารซดี นี แล านาฟ

367 2. การด�าเนนิ คดี ก. ผู้แจ้งความดา� เนินคด ี ขอมูล มแ นช ัด - คดที ศี่ าลจงั วัดสงขลา พ.ต.อ.วรี วธุ สนั น กิจ ผูก ากบั การสถานีตารวจภธู รเทพา ขณ นัน - คดที ศ่ี าลจงั วดั นาทวี ข. ข้อหา กร ทาความผิดล เมิดตอ พ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณ 2558 มาตรา 10 วรรค1, 12 วรรค แล อืน่ ค. ผลการพจิ ารณาวินิจฉยั คดี ศาลจังหวัดสงขลา คดนี โี จทกเ ปน อยั การจงั วดั สงขลา ฟองเอกชยั อสิ ร ท จาเลยที่ 1 กับพวกรวม 17 คน ความผิดตอก มาย ลายกรรม ตางกัน 4 ปร เดน ปร เดนแรก จาเลยที่ 1-4 เอกชยั รงุ เรอื ง ปา ิ ารยิ  แล ดเิ รก มแ จง การชมุ นมุ แล มข อผอ นผนั กา นดเวลาแจง ฯ ปร เดน ทส่ี อง ผชู มุ นมุ ทงั 17 พกแล ชด า มธงอยา งอาวธุ ชท ารา ยรา งกาย เจา นาที่ ปร เดนที่สาม จาเลย 1-4 เอกชัย รุงเรือง ปา ิ าริย แล ดิเรก มควบคุมการชุมนุมฯ ทาตาม นาท่ีตามก มายแล ม ความรวมมือเจา นาท่ี ปร เดนที่สี่ จาเลยทัง 17 รวมกัน

368 บทเรียนและสภาพปญั หาเก่ียวกบั เสรภี าพในการชุมนมุ เพ่ือการปรบั ปรงุ พระราชบญั ญัติการชมุ นมุ สาธารณะ พ.ศ. 2558 ปดกนั ถนนสาธารณ สายสงขาล-นาทวี ปร เดนท่ี า จาเลยทงั 17 รว มกนั ตอ สขู ดั ขวางเจา นา ทท่ี ด่ี แู ลการชมุ นมุ สาธารณ ตามก มาย ศาลชันตนพิพากษาวา จาเลยท่ี 1แล 3 เอกชัย แล ปา ิ ารยิ  ผดิ ตาม พ.ร.บ. การชมุ นุมสาธรณ มาตรา 10 วรรค 1, 12 วรรค1 ปรับคนล 5000 บาท ขอ าอ่ืน ยกสา รับจาเลยท่ี 1 แล 3 แล ยกฟองโจทกส า รับ จาเลยที่ 2, 4-17 ริบของกลาง โจทกอุทธรณ โจทกยืนยันวาดามธงถูก ชอยางอาวุธ ผู ชเ ลงเ นวา สามารถ ชต ี ทมิ่ แทง รา งกาย เ กดิ อนั ตรายสา สั ด แตท เ่ี จา นา ที่ ม ดร บั อนั ตราบสา สั ม ชเ พรา ผชู มุ นมุ ยงั มอื รอื ม ดเ ลงจดุ สาคญั แตเ ปน เพรา เจา นา ทม่ี สี ตริ มดั ร วงั แล ดร บั การ ก รับมือ นสถานการณเชนนมี า จาเลยที่ 2 รุงเรือง อานแถลงการณ กลุมผูชุมนุมแล ชาวบานฟงกอน ยุดพัก จาเลยที่สองยังบอก ชาวบานนอนลง กับพืนถนน แสดงวาจาเลยท่ีสองมีอานาจสั่งการ นการชุมนุม สวนจาเลยที่ 4 ดิเรก ดโพสตขอความเชิญชวนแล นัด มาย ผูมารวมชุมนุมร บุวา จัดทาโดยจาเลยท่ี 4 ดิเรก ดังนันจาเลยที่ 2, 4 รุงเรือง แล ดิเรก จงอยู นฐาน แกนนา แล จาเลยทังสอง ดจ ดั การชมุ นมุ โดย มช อบ เพรา การชมุ นมุ ท่ี มม กี ารแจง การชมุ นมุ แล มขอผอนผันกา นดฯ ยังมีการ ชอาวุธแล กาลังปร ทุษราย เจา นาที่อานวยความส ดวกแกการชุมนุมแล ปร ชาชน จาเลย ที่ 2, 4 รุงเรือง แล ดิเรก มควบคุมการชุมนุมฯ ทาตาม นาที่ ตามก มายแล ม ค วามรวมมอื เจา นาท่ี

369 นอกจากนี เม่ือเจา นาท่ีตารวจพยายามตังแถวกัน ม  ผูชุมนุม ปตอ มีเสียงปลุกร ดมต โกนอยูขาง ลังแถววาตองการ เขา ปพบนายก เม่ือสินเสียงผูชุมนุมเร่ิมมีการผลักดัน เจา นาท่ี ตารวจสูแรงผูชุมนุม ม ด ทา แถวแตกแล ผูชุมนุมเดินผาน ป ด แล ยังสังเกตเ นวาผูชุมนุมบางคน ชคันธงตีเจา นาที่ บางคนชก เจา นา ที่ เ นการการกร ทานนั ดร บั การปลกุ ร ดมจากเสยี ต โกน ของแกนนา ขอ ศ าลลงโทษ จาเลย 1, 3 เอกชยั แล ปา ิ ารยิ  นปร เดนฟองแรก แล จาเลยทัง 17 ตามฟองทสี่ องถง า ศาลจงั หวดั นาทวี คดนี โี จทกเ ปน พนกั งานอยั การจงั วดั นาทวี ฟองจาเลย เปน ดเิ รก อบั โยบ มดิ รอกเี ยา แล เอกชยั เปน จาเลยท่ี 1-5 ตาม ลาดับ นความผิดตอ ก มาย ลายกรรม ศาลจัง วัดนาทวีพิจารณาวา มเปนดาเนินกร บวน พิจารณาซา กรณีจาเลยท่ี 3 มิด อัยการ ม ดสั่งฟองจาเลยที่ 3 มากอ น สว นจาเลยที่ 2, 5 อบั โยบ แล เอกชยั แมม กี ารพจิ ารณา แล พิพากษาศาล นจัง วัดสงขลา ปแลว แตทังสองคดีฟองวา มีการกร ทาความผิดคนล พืนที่ แล ชวงเวลากัน กลาวคือ คดี น ศาลจัง วัดสงขลา เปนเ ตุการณของวันที่ 27 พ ศจิกายน 2560 นพนื ทต่ี าบลเกา แตว ตาบลเขารูปชาง แล ตาบลบอ ยาง อาเภอ เมือง อาเภอเมืองสงขลา จัง วัดสงขลา ขณ ท่ีคดี นศาลจัง วัด นาทวี เปนเ ตุการณร วางวันท่ี 24-25 พ ศจิกายน 2560 นพืนท่ีตาบลปากบาง ตาบลเทพา ตาบลส บาแล ตาบลส กอม อาเภอเทพา จงั วัดสงขลา

370 บทเรยี นและสภาพปัญหาเก่ียวกบั เสรภี าพในการชุมนมุ เพ่ือการปรับปรงุ พระราชบญั ญตั ิการชมุ นุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 ศาลวินิจ ัยวาการกร ทาของจาเลยทัง าแล ชาวบาน เปนลักษณ ของการชุมนุมของบุคคล นท่ีสาธารณ เพื่อเรียกรอง คัดคาน รือแสงความเ นเรื่อง ดเรื่อง น่งตอปร ชาชนทั่ว ป แล บุคคลอ่ืนสามารถรวมการชุมนุม ด เขาลักษณ การชุมนุม ตามมาตรา 4 พ.ร.บ. การชมุ นมุ สาธรณ จาเลยที่ 1 ดเิ รก ผโู พสขอความเชญิ เฟสบคุ แล จาเลย ที่ 2 อับโยบ เดินนา นาขบวน แล รับปร กาศของสภ.เทพา ขณ ทจี่ าเลยท่ี 4 เปน ผคู รอบครองดแู ลทท่ี าการของเครอื ขา ยฯ แล จาเลยที่ 5 เอกชัย เปน ผแู จง การชมุ นุม ลว นแตม ีพ ติการณท า  ผูอื่นเขา จ ดวาตนเปนผูจัด รือรวมจัดการชุมนุม ถือ ดวา จาเลย ที่ 1, 2, 4, 5 ดเิ รก, อบั โยบ, รอกเี ยา แล เอกชยั เปน ผูป ร สงค จดั การชมุ นุม เปน ผจู ัดการชมุ นุม ตามพ.ร.บ. การชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 4 มี นาที่ตองแจงการชุมนุมตอผูรับแจง มน อ ยกวา 24 ชว่ั โมง ตามพ.ร.บ. การชมุ นมุ สาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 10 สว นจาเลยที่ 3 รอกเี ยา มม ี ลกั ฐานยนื ยนั ชดั เจนวา เปน ผจู ดั การชมุ นมุ เปน เพยี งผชู มุ นมุ ตามพ.ร.บ. การชมุ นมุ สาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 4 การกร ทาของจาเลยทงั 5 แล ผชู มุ นมุ ตอ งแจง การชมุ นมุ แมภาย ลังจาเลยที่ 5 ปย่ืนแจงการชุมนุมแลว แต ดรับการ ตอบกลบั วา เ รมิ่ ชมุ นมุ ดเ มอื่ ถง 18.52 น. ของวนั ที่ 25 พ ศจกิ ายน อยาง รกตามผชู มุ นุมยังคงชุมนุมตอ ป รวมถงการชมุ นมุ กอ น นา วันแจงการชุมนุมดวย แมตอมาจ ขอผอนผันกา นดเวลาฯ แต

371 ผูบังคับการตารวจภูธร มอนุญาต จงเปนการชุมนุม มชอบดวย ก มาย ตาม พ.ร.บ. การชมุ นมุ สาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 12 14 พพิ ากษาวา จาเลยท่ี 1, 2, 4 แล 5 ดเิ รก, อบั โยบ, รอกเี ยา แล เอกชยั มคี วามผดิ ฐานเปน ผปู ร สงคจ จดั การชมุ นมุ สาธารณ มแ จง การชมุ นมุ ตอ ผรู บั แจง ภาย นเวลาทกี่ มายกา นดแล มแ จง การชมุ นมุ พรอ มคาขอผอ นผนั กา นดเวลาฯ แล มแ จง ลว ง นา วา จ มีการเคลื่อนยายการชุมนุม ตาม พ.ร.บ. การชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 10 12 17 แล 28 ปรับคนล 20000 บาท ยกฟองจาเลยที่ 3 รอกเี ยา กรณที ี่ 12 We Walk เดินมติ รภาพ (10. 20 มกราคม 2561) 1. บรบิ ทเหตุการณ์ ก. ขอ้ เทจ็ จรงิ นวนั ที่ 20 มกราคม 2561 ตารวจ 200 นาย สกดั การชมุ นมุ เปดเพลงคนื ความสขุ ฯ ผ รู วมกจิ กรรม l เดนิ มิตรภาพ ฟง นอกจากนีเจา นาที่ตารวจยังปร กาศตอผูรวมกิจกรรมวา การเขา รว มกจิ กรรมจ เปน การ า นคาสง่ั วั นา คสช.ที่ 3/2558 แม ผจู ดั กจิ กรรมจ ดแ จง การจดั การชมุ นมุ แล เดนิ เทา ตอ สภ.คลอง ลวง เมื่อวันที่ 17 มกราคม 2561 แลว ทา กิจกรรม มอาจดาเนนิ ด

372 บทเรยี นและสภาพปญั หาเก่ียวกับเสรีภาพในการชมุ นุม เพ่ือการปรบั ปรุงพระราชบญั ญตั ิการชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 ทางทนายความเครอื ขา ยจง พยายามทาคารอ งขอคมุ ครอง ชว่ั คราว นการชมุ นมุ ซง่ นวนั ท่ี 22 มกราคม 2561 มกี ารยนื่ คารอ ง ทศี่ าลปกครองกลาง เพอ่ื ฟองสานกั งานตารวจแ ง ชาตเิ เล เจา นา ที่ ตารวจทเี่ กย่ี วขอ งซง่ ดาเนนิ การปดกนั การชมุ นมุ แล เพอื่ ขอ ศ าล มีคาสั่งบรรเทาทกุ ขช ัว่ คราวเปนการเรงดว น ศาลปกครองกลางจงมีคาส่ังกา นดวิธีการชั่วคราวกอน การพิพากษา คุมครองสิทธิ นเสรีภาพแ งการชุมนุมโดยสงบของ ผูจัดกิจกรรม ตังแต26 มกราคม 2561 ตอ ปจนถง 17 กุมภาพันธ 2561 ตอมามีการอุทธรณคาสั่งคุมครองฯ แตศาลปกครองสูงสุด ยืนตามคาสง่ั ของศาลปกครองกลาง รายล เอยี ดขอ เทจจริงตามฟองโยสงั เขปมีดงั นี ผูฟองคดีที่ 1-4 เลิศศักดิ คาคงศักดิ, ณัฐวุ ิ อุปป , วศนิ ี บญุ ที แล นมิ ติ ร เทยี นอดุ ม ก ารวา ผฟู องคดแี ล เครอื ขา ย l ราว 100 คน เดนิ ขบวนจากวทิ ยาลยั พั นศาสตร ปวย องภากรณ ปปร ตู นา ม าวทิ ยาลยั ธรรมศาสตร แตเ จา นา ท่ี ตารวจราว 200 นาย ยืนเรยี งแถวกนั ขวางปร ตูทางเขา ออก ทา  ผูชุมนุมบางสวนทยอยเดินทางกลับ ผูชุมนุมท่ีเ ลือตองเดินทาง ออกจากม าวิทยาลัยธรรมศาสตรทางปร ตูอ่ืน ท่ี มม เี จา นา ท่ี ตารวจคุม ร วางการเดินทางมีเจา นาท่ีตารวจติดตาม ถายรูป รายงานผบู งั คบั บญั ชาเปน ร ย เมอ่ื ผชู มุ นมุ ออกจากม าวทิ ยาลยั ธรรมศาสตรเ กอื บ มดแลว เจา นา ทต่ี ารวจจงเอารวั เ ลกทก่ี นั อยู ออก แลวปลอย ปร ชาชนทว่ั ปเขาออก ดตามปกติ

373 นการเดินขบวนวันท่ีสอง มีการตังดานของเจา นาที่ ท ารแล ตารวจ แล ตรวจสอบ ซกั ถามปร วตั ผิ ชู มุ นมุ แล รถของ ผชู มุ นมุ ทกุ คน โดยรถสวสั ดกิ ารของผชู มุ นมุ ทคี่ อยแจกยา อา าร แล นา ร วา งการเดนิ ทาง ถกู กกั วเ พอื่ ทาการตรวจคน โดย มม ี มาย เจา นา ทอี่ า งวา ยงั ม ชก ร บวนการยตุ ธิ รรมทางอาญาตามปร มวล ก มายวธิ พี จิ ารณาความอาญา ขณ เดยี วกนั วดั ทผี่ ชู มุ นมุ วางแผน จ ปพักคางคืนแจงมาวา มสามารถ เขาพักคาง ด เน่ืองจาก เจา นาที่ตารวจแล ท ารเปนผูสั่งการมา ทา ผูชุมนุมเดือดรอน มส ามารถ าท่ีพักแล ชเสรีภาพ นการชมุ นมุ ดอ ยางเตมท่ี ผูถูกฟองคดีที่ 1 สตช. การวา กรณีที่ผูฟองคดีเรียก คา เสยี ายเพรา มอ าจ ชเ สรภี าพตาม พ.ร.บ. การชมุ นมุ สาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 6 แล รฐั ธรรมนูญซง่ รับรองสิทธิ นการชมุ นุม อยาง รเสีย การ ชสิทธินันตอง มกร ทบสิทธิ ความสงบเรียบรอย ศลี ธรรมอนั ดขี องปร ชาชน แล ความมน่ั คงของรฐั แมว า การชมุ นมุ ดงั กลา วเปน การชมุ นมุ โดยสงบ ปราศจากอาวธุ แตต ามรฐั ธรรมนญู แ ง ราชอาณาจกั ร ทย 2560 มาตรา 44 อ านาจ นการจากดั เสรภี าพ ดังกลาว ด ากการจากัดสิทธิ เสรีภาพนัน ทา ปเพื่อความมั่นคง ของรัฐโดยมกี ารตราออกมาเปนก มายเพือ่ รักษาความมน่ั คงฯ นการจากดั การชมุ นมุ ผถู กู ฟองกร ทา ปภาย ต ลกั การ ความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบรอยของบานเมือง ลักการ คุมครองความส ดวกของปร ชาชนที่จ ชที่สาธารณ แล ลัก สทิ ธขิ องบคุ คลอน่ื ปร กอบกบั คาสง่ั คสช.ที่ 3/2558 า มการมวั่ สมุ ชุมนุมทางการเมืองเกนิ 5 คนขน ป

374 บทเรยี นและสภาพปัญหาเก่ียวกับเสรีภาพในการชมุ นุม เพ่ือการปรับปรุงพระราชบัญญตั กิ ารชมุ นุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 ผถู กู ฟองคดที ่ี 2 ผบก.ภ. คลอง ลวง ก ารวา การป บิ ตั ิ นา ทข่ี องเจา นา ทต่ี ารวจเปน ปตามก มายที่ อ านาจ แล อาจ กร ทบสทิ ธผิ เู ขา ชมุ นมุ เปน การชว่ั คราว เพรา ยงั มผี ชู มุ นมุ ทสี่ ามารถ ดาเนนิ การชมุ นมุ ตอ ป ด จง ม ชล กั ษณ ของการปดกนั ขดั ขวาง รอื ทา ผ ฟู องคดี วาดกลวั ตอ การ ชเ สรภี าพ นการชมุ นมุ ปร กอบกบั พ.ร.บ. การชมุ นมุ สาธารณ พ.ศ. 2558 ม ดก า นดเรอื่ งการเยยี วยา ความเสยี าย จงตอ งพจิ ารณาตาม พ.ร.บ. คาตอบแทนผูเสีย าย แล คา ทดแทนแล คา ชจ า ยแกจ าเลย นคดอี าญา ทก่ี ด ดก า นด คา เสยี ายจากการ มส ามารถ ชเ สรภี าพ ดต ย า ง ด การกร ทาของ ผูถกู ฟองจง มเ ปน การกร ทาล เมิด นอกจากนี ผถู กู ฟองคดที ี่ 3 ผบก.ภ.จว. ปทมุ ธานี ก าร สรปุ เพม่ิ เตมิ วา การชมุ นมุ ของผฟู องคดี ม ชก าร ชส ทิ ธแิ ล เสรภี าพ ภาย ตรัฐธรรมนูญ เพรา เปนการมั่วสุม รือชุมนุมทางการเมือง ตังแต 5 คนขน ป ท่ีขัดตอ คาสั่ง คสช.ท่ี 3/2558 คดีนีจง มอยู น อานาจศาลปกครอง ผฟู องคดี มม สี ทิ ธนิ าคดมี าฟองตอ ศาลปกครอง ข. ผ้ดู �าเนินการ/ ผูจ้ ัดการชมุ นมุ เลิศศักดิ คาคงศักดิ, ณัฐวุ ิ อุปป , วศินี บุญที แล นิมิตร เทยี นอุดม ผูฟองคดี สตช., ผบก.ภ. คลอง ลวง, ผบก.ภ.จว. ปทุมธานี, ผบก.ภ.จว. พร นครศรอี ยทุ ธยา, ผบช.ภ. 1, ผบช.ภ. 2 แล ผบช.ภ. 3 ผูถูกฟองคดี

375 2.การดา� เนินคดี ก. ผู้แจ้งความด�าเนนิ คดี เลิศศักดิ คาคงศักดิ, ณัฐวุ ิ อุปป , วศินี บุญที แล นิมติ ร เทยี นอุดม ผูฟ องคดี ข. ข้อหา ขอ ศาลปกครองออกคาบังคับ ผูถูกฟองคดี ยุติการ ดาเนนิ การท่เี ปน การปดกัน ขดั ขวาง แล ทา  วาดกลวั ตอการ ช เสรีภาพการชุมนุมโดยชอบดวยก มาย แล เรียกรองคาสิน ม ทดแทนจากความเสยี ายทเี่ กดิ ขนกับกร ทาล เมดิ ตอผฟู องคดี ค. ผลการพจิ ารณาวนิ จิ ฉัยคดี ศาลปกครองพิจารณา 3 ปร เดน ปร เดนท่ี 1 คดีนีอยู นอานาจศาลปกครอง รือ ม ศาล เ นวา ผูฟองคดีทัง4โตแยงคาสั่งทางปกครองของผูถูกฟองคดีที่ 2 ผบก.ภ. คลอง ลวง กรณที ี่ เจา นา ทต่ี ารวจมี นงั สอื แจง การ า ม การชมุ นมุ โตแ ยง การกร ทาของเจา พนกั งานดแู ลการชมุ นมุ สาธารณ ผถู กู ฟองคดี 2-4 ผบก.ภ. คลอง ลวง, ผบก.ภ.จว. ปทมุ ธานี แล ผบก.ภ.จว. พร นครศรอี ยทุ ธยา ตาม พ.ร.บ. การชมุ นมุ สาธารณ พ.ศ. 2558 ท่ีปดกันทางเขาออกปร ตูมาวิทยาลัยธรรมศาสตร กักแล ตรวจคน รถเสบียงของผูชุมนุม ควบคุมตัวผูฟองคดีท่ี 3 วศินี บุญที โดย ม ทนายเขารวมกร บวนการ แล ามเขาพัก

376 บทเรยี นและสภาพปัญหาเก่ยี วกับเสรภี าพในการชุมนมุ เพ่ือการปรบั ปรงุ พระราชบญั ญัติการชมุ นมุ สาธารณะ พ.ศ. 2558 นจดุ ทข่ี ออนญุ าตเจา ของสถานที่ ว วา เปน การล เมดิ นการป บิ ตั ิ นา ทอ่ี นั เปน ป บิ ตั กิ ารทางปกครองของผถู กู ฟองคดี ขอ ผ ถู กู ฟอง ยุติการกร ทาอันเปนการขัดขวาง ขมขู คุกคามการ ชเสรีภาพ น การชมุ นมุ แล ขอ ชด ชคา เสยี ายจากการล เมดิ นนั จงเปน คดี พพิ าทเกย่ี วกบั นว ยงานทางปกครอง รอื เจา นา ทรี่ ฐั กร ทาการโดย มช อบ แล การกร ทาล เมดิ ของเจา นา ทข่ี องรฐั ทเี่ กดิ จากการ ช อานาจตามก มาย ตามมาตรา 9 วรรค นง่ แ ง พร ราชบญั ญตั ิ จัดตังศาลปกครองแล วิธีพิจารณาคดีปกครอง แล ยังปราก วา เจาพนักงานตามฟองนี ม ชเจาพนักงานอื่นท่ี มอยู นขายของ พร ราชบัญญัติจัดตังศาลปกครองแล วิธีพิจารณาคดีปกครอง อกี ทงั ม ชก ารโตแ ยง วา การกร ทาของเจา พนกั งานรกั ษาความสงบ เรยี บรอ ยกร ทาล เมดิ ตอ ผฟู องคดแี ตอ ยา ง ด คดนี จี งอยู นอานาจ ศาลปกครอง ปร เดนท่ีสองที่ขอ ศาลออกคาบังคับ ผูถูกฟองคดี ท่ี 1-4 สตช., ผบก.ภ. คลอง ลวง, ผบก.ภ.จว. ปทุมธานี แล ผบก.ภ.จว. พร นครศรอี ยทุ ธยา ยตุ กิ ารดาเนนิ การทเ่ี ปน การปดกนั ขัดขวาง แล ทา  วาดกลัวตอการ ชเสรีภาพการชุมนุมโดยชอบ ดวยก มาย พิเครา แลว เ นวา ร วางการพิจารณาคดีนี ศาลปครองสูงสุดมีคาส่ังมาตรการเพ่ือบรรเทาทุกขช่ัวคราวกอนมี คาพิพากษา าม ม ผูถูกฟองกร ทาการ ด ที่เปนการปดกัน ขัดขวาง แล ทา  วาดกลัวตอการ ชเสรีภาพการชุมนุมโดยชอบ ดวยก มาย อีกทังยัง ป ิบัติตามอานาจ นาท่ีตาม พ.ร.บ. การชมุ นมุ สาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 19 นสว นของการคมุ ครอง

377 ความส ดวกของปร ชาชน การดแู ลชมุ นมุ สาธารณ แล การรกั ษา ความสงบเรียบรอย รือศีลธรรมอันดีของปร ชาชนโดยเครงครัด จนกร ทั่งวันสินสุดการชุมนุม ผูถูกฟองจงมี นาที่กร ทาการ ด เพื่อรักษาความเรียบรอยการชุมนุมสาธารณ พ.ร.บ. การชุมนุม สาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 19 เม่ือการชุมนุมเสรจนิติสัมพันธ ของผูถูกฟองยอ มยุติลง ศาลจง มอาจออกคาบังคบั เชนวา ด ปร เดนที่สาม เกี่ยวกับการเรียกรองคาสิน มทดแทน ตอผูถูกฟองคดีที่ 1 สตช. จากการท่ีผูถูกฟองคดีท่ี 2-7 ผบก.ภ. คลอง ลวง, ผบก.ภ.จว. ปทมุ ธาน,ี ผบก.ภ.จว. พร นครศรอี ยธุ ยา, ผบช.ภ. 1, ผบช.ภ. 2 แล ผบช.ภ. 3 ภาย ตส งั กดั ผถู กู ฟองคดที ่ี 1 สตช. กร ทาล เมิดตอผูฟองคดีทัง 4 ผูฟองคดีที่ 1 เลิศศักดิ คาคงศกั ดิ เปน ผูจ ัดการชมุ นุม แล ผฟู องคดีท่ี 2-4 ณฐั วุ ิ อุปป , วศินี บุญที, นิมิตร เทียนอุดม เปนผูรวมชุมนุม ดจัดการชุมนุม เดินขบวนออกจากม าวิทยาลัยธรรมศาสตร ปจัง วัดขอนแกน เจาพนักงานรักษาความสงบการชุมนุมยอมมี นาท่ีตาม พ.ร.บ. การชุมนุมสาธารณ มาตรา 19 นการอานวยความส ดวกแก ผชู ุมนมุ แล ปร ชาชนท่ี ม ชผ ชู มุ นมุ ทวา การจดั การชมุ นมุ ของผฟู องเขา ขา ยขดั กบั คาสงั่ คสช.ที่ 3/2558 นสว นของการจา นา ยเสอื ยดื ทม่ี คี วาม มายทางการเมอื ง แล เรียกรอง ปร ชาชนยกเลิกก มาย การชุมนุมจ มีตอ ป ด ตองมีการขออนุญาตจาก ัว นา คสช. รือผูท่ี ดรับมอบ มาย ปร กอบกับการที่ผูถูกฟองคดีที่ 2 ผบก.ภ. คลอง ลวง สกัดกัน

378 บทเรยี นและสภาพปญั หาเก่ียวกับเสรีภาพในการชมุ นมุ เพ่ือการปรบั ปรงุ พระราชบัญญัตกิ ารชมุ นุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 ม ผูชุมนุมเขาออกม าวิทยาลัยธรรมศาสตร เพรา เกรงวา จ กร ทบตอความปลอดภัยแล ความส ดวกของทังผูชุมนุมแล ปร ชาชนท่ี ม ดร ว มชมุ นมุ ทม่ี า ชบ รกิ ารโรงพยาบาลธรรมศาสตรฯ ม าวิทยาลัยธรรมศาสตรศูนยรังสต แล สถาบันเอ อที รวมทัง ม ดม กี าร ชก าลงั สลายการชมุ นมุ การถา ยภาพรายงาน ม ดม สี ว น เขา ปแทรกแซงการชมุ นุม สวนกรณีผูถูกฟองคดีท่ี 2-4 ผบก.ภ. คลอง ลวง, ผบก.ภ.จว. ปทมุ ธานี แล ผบก.ภ.จว. พร นครศรอี ยทุ ธยา ตงั จดุ ตรวจ คัดกรอง แล ดกักรถเสบียงของผูชุมนุม ว เนื่องจากมีเ ตุอันควร สงสัยวา จ ครอบครองส่ิงของเพือ่ จ ช นการกร ทาความผดิ รอื ดมาโดยกร ทาความผิด รือ มี วเปนความผิด เน่ืองจากบรรทุก สัมภาร จานวนมาก ขณ ที่รถคันอ่ืนยังผาน ป ด ขณ เดียวกัน ผูถูกฟองคดีที่ 4 ผบก.ภ.จว. พร นครศรีอยุทธยา ยังแสดง ความบรสิ ทุ ธิ จดว ยการยอม ผ ฟู องคดที ่ี 3 วศนิ ี บญุ ที แล ผชู มุ นมุ ถายทอดสดทางเฟสบุค เ นชอ่ื แล บ นาของเจา นาท่ี ขณ ทก่ี รณสี งั่ ม เ ขา พกั ทว่ี ดั ของผชู มุ นมุ ท่ี ดว างแผน ว เพรา ผูชุมนุมยังสามารถเขาพักที่วัด ด แตที่เขา ม ดเนื่องจาก มาถงกอ นกา นด จง ม ชก ารขดั ขวางของเจาพนกั งาน นา ท่ี ศาลจงเ นวา ผูถูกฟองกร ทา ปโดยอานาจ นาที่ตาม ก มาย ม ชก ารตรวจคน ปดกนั การชมุ นมุ ทจ่ี เปน การกร ทาล เมดิ ของผูถูกฟอง อันจ ตอ งรบั ผดิ ชอบคา สิน มทดแทนแตอ ยาง ด พพิ ากษายกฟอง

379 กรณีที่ 13 คดีผู้จัดการชุมนุมกลุ่มคนอยากเลือกต้ัง บรเิ วณสกายวอลค์ มาบญุ คลอง MBK 39 (27 มกราคม 2561) 1. บริบทเหตกุ ารณ์ ก. ขอ้ เท็จจริง วนั ที่ 27 มกราคม 2561 ผเู ขา รว มการชมุ นมุ จานวน 39 คน 39 ชุมนุมที่ลานสกายวอลก นา อศิลป กรุงเทพฯ เพ่ือ ปร ทวงกรณีท่ีสนช.กา นด พ.ร.ป.วาดวยการเลือกตังฯ มีผล บังคับ ช 90 วัน ลังปร กาศ นราชกิจจานุเบกษาซ่งอาจจ มีผล การเลือกตังลาชา ปถงเดือนกมุ ภาพันธ 2562 ผเู ขา รว มการชมุ นมุ จานวน 39 คน ปจจบุ นั เ ลอื 37 คน ถกู แจง ความดาเนนิ คดี แยกเปน 2 กลมุ คอื กลมุ ทถี่ กู ดาเนนิ คดดี ว ย ขอ าชมุ นมุ า งจากเขตพร ราชฐาน มเ กนิ 150 เมตร ตาม พ.ร.บ. ชมุ นุมฯ แล า นคาส่งั ัว นา คสช. 3/2558 จานวน 30 คน ซ่ง คดอี ยู นอานาจการพิจารณาของศาลแขวงปทมุ วัน ตอ มาภาย ลัง อัยการศาลแขวงปทมุ วนั มคี วามเ นสง มฟ องคดี สวนอกี 9 คน ข. ผู้ดา� เนินการ/ ผ้จู ดั การชุมนุม 1. รังสิมันต โรม 2. ณั ฐา ม ัทธนา 3. อานนท นาภา 4. สุก ษ  เพียรสุวรรณ 5. เอกชัย งสกังวาน 6. สมบัติ บุญงามอนงค 7. วีร สมความคิด 8. เนติวิทย โชติภัทร พศาล แล 9. สริ วชิ ญ เสรธี ิวั น

380 บทเรียนและสภาพปัญหาเก่ียวกับเสรภี าพในการชุมนมุ เพ่ือการปรบั ปรงุ พระราชบัญญตั กิ ารชมุ นุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 2. การด�าเนนิ คดี ก. ผู้แจ้งความด�าเนินคด ี พ.ต.ท.สมัคร ปญญาวงค รองผูกากับการ สอบสวน ัว นางานสอบสวน สน.ปทุมวนั ข. ขอ้ หา ความผิดตอก มาย พ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 7 การชมุ นมุ นรศั มี 150 เมตร จากพร บรมม าราชวงั แล า นคาส่ัง ัว นา คสช. 3/2558 ค. ผลการพจิ ารณาวนิ จิ ฉยั คดี อยั การสงั่ ฟองเ พา แกนนา คดอี ยู นชนั ศาล คดี มายเลข ดาท่ี อ.3207/2561 กรณีท่ี 14 ชุมนุมให้รัฐบาลยกเลิกโครงการโรงไฟฟา้ ถา่ นหนิ เทพาและกระบ่ี หนา้ UN (12 กมุ ภาพันธ์ 2561) 1. บริบทเหตุการณ์ ก. ขอ้ เทจ็ จริง 12 กมุ ภาพนั ธ 2561 เครอื ขา ยคนสงขลา-ปตตานี มเ อา โรง ฟฟาถา น นิ แล เครอื ขา ยปกปองอนั ดามนั จากถา น นิ จดั การ ชุมนุม รัฐบาลยกเลิกโครงการโรง ฟฟาถาน ินเทพาแล กร บ่ี

381 บริเวณทางเดินเทาเกา กลางถนน นาตกองคการส ปร ชาชาติ ตกยเู อน ถนนราชดาเนนิ นอก กรงุ เทพม านคร โดยแจง การชมุ นมุ สาธารณ ตอผูกากับการสถานีตารวจนางเลิงลวง นา มนอยกวา 24 ช่วั โมง ผกู ากบั การสถานตี ารวจนครบาลนางเลงิ มี นงั สอื รบั แจง โดย ม ดมีขอกา นดเงื่อน ข แตตอมาตารวจแจงวาการชุมนุม ขดั ขวางการสญั จร า น มาตรา 16 1 แล แจง เปน นงั สอื แ ก ข การชมุ นมุ สาธารณ ตอ มามกี ารขอศาลสง่ั เ ลกิ การชมุ นมุ แตศ าล มคี าส่งั ยกคารอง เมือ่ วันท่ี 20 กมุ ภาพันธ 2561 ข. ผดู้ า� เนินการ/ ผจู้ ดั การชมุ นมุ เครอื ขา ยคนสงขลา-ปตตานี มเ อาโรง ฟฟาถา น นิ แล เครอื ขายปกปองอันดามันจากถา น ิน 2.การดา� เนินคดี ก. ผู้แจ้งความดา� เนนิ คด ี พ.ต.ต. อรรถวิท เรืองโภควิทย พนักงานสอบสวน สน. นางเลิง ข. ขอ้ หา ความผิดตอก มาย พ.ร.บ. การชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 11

382 บทเรยี นและสภาพปญั หาเก่ียวกบั เสรภี าพในการชุมนมุ เพ่ือการปรบั ปรุงพระราชบัญญตั ิการชมุ นมุ สาธารณะ พ.ศ. 2558 ค. ผลการพจิ ารณาวินจิ ฉยั คดี พนักงานสอบสวนสถานีตารวจนครบาลนางเลิง ผูรอง เบกิ ความตอ ศาลแล ตอบคาถามทนายความ ายผชู มุ นมุ ผคู ดั คา น วา การชุมนุมอยูภาย นบริเวณทางเดินเทาเกา กลางถนน โดยยัง เ ลือพนื ที่สว นท่ีเปน พืน ญาทีป่ ร ชาชนสามารถเดนิ ผา น ดแต ม แล ม ดรบกวนกีดขวางปายรถเมลแล ทางมา ลาย ศาลพิเครา แลววา ปร ชาชนที่ ชทางเดินเทาอาจ มส ดวกบาง แต มถงกับทา  ดรับความเดือดรอนเกินท่ีพง คาด มาย ดวาเปน ปตามเ ตุอันควร ทัง มปราก วาผูชุมนุม ขดั ขวาง รอื กร ทาการ ด อนั เปน อปุ สรรคตอ การป บิ ตั ิ นา ทขี่ อง เจา พนกั งานดแู ลการชมุ นมุ สาธารณ นการคมุ ครองความส ดวกของ ปร ชาชน นการ ชท ส่ี าธารณ แล การดแู ลการชมุ นมุ สาธารณ นนั ปร กอบกบั ผจู ดั การชมุ นมุ ดแู ลแล รบั ผดิ ชอบการชมุ นมุ สาธารณ เปน ปโดยสงบแล ปราศจากอาวุธ ภาย ตขอบเขตการ ชสิทธิ แล เสรีภาพตามบทบัญญัติแ งรัฐธรรมนูญ กรณีเปนการชุมนุม สาธารณ ทีช่ อบดว ยก มาย ศาลมคี าสั่งยกคารอ ง การขอศาลสงั่ เ ลิกการชมุ นมุ

383 กรณที ี่ 15 การชมุ นมุ กลมุ่ คนอยากเลอื กตงั้ บรเิ วณหนา้ มหาวทิ ยาลยั เชยี งใหม่ CMU06 (14 กมุ ภาพันธ์ 2561) 1. บริบทเหตกุ ารณ์ ก. ขอ้ เทจ็ จริง ตัวแทนผูจัดกิจกรรม ดทา นังสือแจงจัดกิจกรรมการ ชุมนุม รวมพลคนอยากเลือกตัง น เทศกาลแ งความ มดรัก นวันที่ 14 กุมภาพันธ 2561 แจง ปยังสภ.ภูพิงคฯ กอนวันจัด กจิ กรรม แต ดร บั แจง จากเจา นา ทต่ี ารวจวา มอ นญุ าต จ ดั กจิ กรรม อางวาเปนพืนที่ของม าวิทยาลัยเชียง ม ตอง ปขออนุญาตจาก ม าวทิ ยาลยั เชียง ม ข. ผดู้ �าเนนิ การ/ ผจู้ ัดการชุมนุม 1. ปร สิทธิ ครุธาโรจน 2. จตุพล คามี 3. สิทธิชัย คามี 4. ยามารุดดิน ทรงศริ ิ 5. ออด แองมูล แล 6. จิตตศ จีฐ นามวงค 2.การด�าเนินคดี ก. ผู้แจ้งความด�าเนินคดี ร.ท.เอกพล แกวศิริ อัยการผูชวย ศาลมณ ลท ารบก ที่ 33 ผูรับมอบอานาจจาก พล.ต.สาธิต ศรีสุวรรณ ผบ.กองกาลัง รักษาความสงบเรียบรอย จัง วัดเชียง ม กกล.รส.จว.ช.ม. มารอ งทุกขกลา วโทษตอ พนักงานสอบสวน สภ.ภพู งิ คราชนเิ วศน

384 บทเรยี นและสภาพปญั หาเก่ยี วกับเสรภี าพในการชมุ นมุ เพ่ือการปรบั ปรงุ พระราชบัญญตั กิ ารชมุ นุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 ข. ข้อหา กร ทาความผดิ ตอ ก มาย พ.ร.บ. การชมุ นมุ สาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 10 พร ราชบัญญัติ ควบคุมการโ ษณาโดย ช เครอ่ื งขยายเสยี ง มาตรา 4,9 , า นคาสง่ั ัว นาคสช.ที่ 3/2558 ค. ผลการพจิ ารณาวินจิ ฉยั คดี ศาลพิพากษายกฟอง นขอ าชุมนุมทางการเมืองตังแต 5 คนขน ป ตามคาส่ัง ัว นาคสช.ที่ 3/2558 ขอ 12 เน่ืองจาก คาสงั่ ดงั กลาว ดถูกยกเลกิ โดยคาสัง่ ัว นา คสช.ที่ 22/2561 สวนขอ า ชเครื่องขยายเสียงโดย ม ดรับอนุญาตนัน ศาลพิพากษา ลงโทษปรับจาเลย 5 คน คนล 200 บาท แตเนื่องจากจาเลยทัง 5 การรับสารภาพ จง ลดโทษก่ง น่ง คงเ ลอื โทษปรับคนล 100 บาท กรณีที่ 16 การชุมนุมกลุ่มคนอยากเลือกตั้ง บริเวณ ชายหาดหน้าสรรพสินค้าเซ็นทรัล เฟสติวัลพัทยาบีช PTY12 (4 มีนาคม 2561) 1. บรบิ ทเหตุการณ์ ก. ขอ้ เทจ็ จริง 4 มนี าคม 2561 กลมุ l จดั กจิ กรรม

385 l ปลุกพลงั คนอยากเลอื กตงั ครงั ที่ 2 ทีช่ าย าด นาสรรพสินคาเซนทรัล เฟสติวัลพัทยาบีช เมืองพัทยา จ.ชลบุรี มีคนเขารวมกิจกรรม 200 คน กิจกรรมดังกลาวเรียกรอง มีการ เลอื กตงั โดยเรว แล ยตุ กิ ารสบื ทอดอานาจของ คสช. สิรวิชญ น่ง นผูถูกดาเนินคดีกลาววา ตนพยายาม า ชองทางแจงการชุมนุม โดยติดตอ สภ. เมืองพัทยา แต ดรับการ แจงวาตองติดตอ ผกก. สภ. เมืองพัทยา โดยตรง ซ่ง ผกก. สภ. เมืองพัทยา แจง มาแจงการชุมนุมดวยตนเอง มอนุญาติ แจง การชมุ นมุ ทางอเี มล สริ วชิ ญจ งถอื เอาวา เปน การแจง การชมุ นมุ แลว นวนั จดั กจิ กรรม สริ วชิ ญ ยนื ยนั วา มเี พยี งตน แล ศศวชั ร มมีการนัด มายบุคคลอื่น ขณ การชุมนุมก มมีโ ษกปราศัย เชญิ ชวน ค นเขา มาราวมฟง แล เมอ่ื ดร บั การแจง เ ลกิ การชมุ นมุ กเลิกการชุมนุม ลังจากนัน มนานกิจกรรมนีจบลงโดย มมี ครถูก จบั กมุ แต นวนั ที่ 24 ม.ค. 2562 มกี ารฟองผตู อ ง าจานวน 12 คน 12 นขอ าวาจัดการชุมนุมโดย มแจงผูรับแจง ตามพ.ร.บ. การชุมนุมสาธารณ ข. ผ้ดู า� เนินการ/ ผจู้ ดั การชมุ นุม สริ วชิ ญ เสรธี วิ ั น, วนั เ ลมิ กนุ เสน, จดิ าภา ธน ตั ถชยั , อนุรักษ เจนตวนิชย, นายวีรชัย สงวนนามสกุล , ดารณี ชาญเชงิ ศลิ ปกลุ , อารยี  สงวนนามสกลุ , วลี ญาณ งษา, สวุ รรณา ตาลเ ลก, ปร นอม พลู ทว,ี ตั รมงคล วลั ลยี , แล ศศวชั ร คมนยี วนชิ

386 บทเรยี นและสภาพปญั หาเก่ียวกับเสรีภาพในการชุมนมุ เพ่ือการปรบั ปรงุ พระราชบัญญตั กิ ารชมุ นุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 2.การดา� เนินคดี ก. ผู้แจง้ ความดา� เนินคด ี พ.ต.อ.อภชิ ัย กรอบเพชร ผกก.สภ.เมอื งพทั ยา ขณ นนั ข. ขอ้ หา ความผิดตอก มาย พ.ร.บ. การชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 10 มแจงการชมุ นุม ค. ผลการพิจารณาวนิ ิจฉัยคดี ศาลสั่งปรับสิรวิชญ เสรีธิวั น, วันเ ลิม กุนเสน, แล ศศวชั ร คมนยี วนชิ ฐานจดั การชมุ นมุ มแ จง ตาม พ.ร.บ.การชมุ นมุ สาธารณ คนล 4,000 บาท แล ยกฟองจาเลยท่ีเ ลือเนื่องจาก ม ชผูจดั การชมุ นุมจง มม ี นาทต่ี องแจง การชมุ นมุ ตามก มาย อัยการยนื่ อทุ ธรณ กรณีท่ี 18 การชุมนุมกลุ่มคนอยากเลือกต้ัง บริเวณ หนา้ กองทัพบก ARMY57 (24 มีนาคม 2561) 1. บริบทเหตกุ ารณ์ ก. ขอ้ เทจ็ จรงิ 24 มนี าคม 2561 กลมุ คนอยากเลอื กตงั ชมุ นมุ นา กองทพั บก 57 เร่ิมชุมนุมท่ีม าวิทยาลัยธรรมศาสตรทาพร จันทร จากนันจงเดินเทา ปท่ีกองบัญชาการ เพ่ือเรียกรองขอ  คสช.

387 จัดการเลือกตังตามโรดแมปเดิม นเดือนพ ศจิกายน 2561 แล การขอ  คสช. ยุติบทบาทนัน แล แถลงเปดขอเรียกรองท่ี 3 คือ ขอ ก องทพั ยดุ สนบั สนนุ คสช. แล มกี ารทากจิ กรรมเชงิ สญั ลกั ษณ โดยมตี ารวจวางกาลงั ดแู ลความสงบเรยี บรอ ยอยา งเขม งวด พรอ มทงั ปร กาศผานเคร่ืองขยายเสียงเปนร ย เพื่อแจงเตือน ม  กลุมผูชุมนุม า น พ.ร.บ. การชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558 โดยมี การเดินขบวนมวลชนกวา 800 คน จากม าวิทยาลัยธรรมศาสตร ปยัง นากองบัญชาการ กองทัพบก ผานถนนราชดาเนิน แล ช เครื่องขยายเสียง อยั การบรรยายฟองวา 296 การชมุ นมุ ม ชแ สดงความคดิ เ น โดยสจุ รติ แตเ ปน การปลกุ มอ บ เพอ่ื เ กดิ ความปนปวน รอื กร ดา ง 296 รังสิมันต โรม ปราศรัยวา การที่เรา ปท่ีกองทัพวันนีน ครับ คือการกดดัน อยา ง นง่ เพอื่ เ รา ดส งิ่ ทเ่ี ราตอ งการมากทสี่ ดุ ขอ เรยี กรอ งของเรา 3 ขอ น ครบั เลอื กตงั ปนพี ศจกิ ายน ช มครบั สองยบุ คสช. น ครบั แลว กเปน รฐั บาลรกั ษาการณ สิรวิชญ เสรีธวั น ปราศรัยวา วันนีเราเ นแกผลปร โยชนของปร เทศชาติ บานเมือง เราย่ืนขอเสนอแล ส่ิงท่ีเปนสาคัญแล เปน นาท่ี ลักของกองทัพคือ กลบั ปทา นาทีข่ องตวั เอง ม ช นาท่ีบริ ารปร เทศ ธนวั น พร มจักร ปราศรัยวา การเดินครังนี เราจ เรียกรอง ท าร ก องทพั วนนกถงคาป ญิ าณของตน กร ตนุ มโนธรรมของพวกทอี่ าจ ลงลมื ป เพรา ผูนาเพียง มก่ีคน ผูนาที่ชั่วชา รศีลธรรมเพียง มกี่คนท่ีทา กองทัพ แปดเปอน แล ณั ฐา ม ัทธนา ดปราศรัยวา เพื่อเปนสัญลักษณปดเปาความช่ัวราย ปดเปาการ ชอานาจตามอาเภอ จ ปดเปาการล เมิด ลักนิติธรรม ปดเปาการ คอรปั ชนั่ แล ชเ งนิ งบปร มาณอยา งสรุ ยุ สรุ า ย รก ารตรวจสอบ ปดเปาการตงั ขอ า ผิด ลกั ปร ชาชน ปดเปาการ ชก าลงั ขาราชการพลเรอื น ท าร ตารวจ ลงพนื ที่ น โครงการ ทยนยิ มยงั่ ยนื ตาม มบู า นตา ง เพอ่ื กรยุ ทาง นการสบื ทอดอานาจ คสช.

388 บทเรียนและสภาพปญั หาเก่ยี วกบั เสรีภาพในการชุมนุม เพ่ือการปรับปรุงพระราชบญั ญัติการชมุ นุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 กร เดอ่ื ง น มปู ร ชาชนแล ท าร เมอื่ เจา นา ทปี่ ร กาศขอความ รว มมอื จาเลยกลบั ม ค วามรว มมอื แตย งั ปลกุ ร ดมมวลชนตอ ป297 ตอมามีการฟองคดี ผูรว มชุมนุม 57 คน ฐาน า นคาสั่ง วั นา คสช. ที่ 3/2558 ขอ 12 พ.ร.บ.การชมุ นมุ สาธารณ มาตรา 16 1 , 8 แล มาตรา 18 แล ฐาน า น พ.ร.บ.จราจรทางบก นดั สบื พยาน วันที่ 30 พ ศจกิ ายน 2562แล แกนนา 9 คน ขอ า ยยุ งปลกุ ปน ตามปร มวลก มายอาญา มาตรา 116 แล ชเ ครอ่ื ง ขยายเสยี งโดย ม ดร บั อนญุ าต รว มกบั ขอ า า นคาสง่ั วั นา คสช. ที่ 3/2558, พ.ร.บ.การชมุ นมุ สาธารณ พ.ศ.2558 แล พ.ร.บ. การ จราจรทางบก พ.ศ.2522 นดั ตรวจพยาน ลกั ฐาน 24 มถิ นุ ายน 2562 ข. ผู้ด�าเนนิ การ/ ผจู้ ัดการชุมนมุ รงั สมิ นั ต โรม, สริ วิ ชิ ญ เสรธี วิ ั น, ปกรณ อารกี ลุ , อานนท นาภา, กาณ  พงษปร ภาพนั ธ, ณั ฐา ม ัทธนา, ศรี พร นนทรี, ธนวั น พร มจกั ร, แล โชคชยั พบูลยร ัชต 297 เอกชัย งสกังวาน ปราศรัยวา จ ขอจุดธูปเพ่ือส กดความชั่วรายตาง ท่ีตอนนีกาลังครอบงาปร เทศ สิ่งชั่ว ทัง ลาย ท่ีเปนอุปสรรค นการเลือกตัง ขอ เ ตุการณเลวรายเ ลา นีผา นพน ป โชคชัย พบูลยรัชต ซ่งถูกนามาบรรยายฟองดวยเชนกันร บุวา ขอ  กล่ินธูปนีลอย ปถงจมูกผู ลักผู ญ นบานเมือง ปร ชาชนรู มดแลววารัฐบาล ทีม่ าจากปร ชาชนดูแลปร ชาชน ดด กี วารฐั บาลเผดจการท าร ศรี พร นนทรีย ปราศรัยวา การโกงทุกวันนี เวลาเราพูดเรื่องโกง พวกเราพูด ม ด เมื่อเราพูด ม ดเร่ืองทุจริตคอรัปชั่น รัฐบาลท่ีถือปนเขามาปลนปร ชาชน จ ตองออก ป

389 2.การดา� เนนิ คดี ก. ผู้แจง้ ความดา� เนินคด ี พ.อ.บุรินทร ทองปร พ รบั มอบอานาจจากคสช.มารอ ง ทกุ ขกลาวโทษผตู อง าคดีนี ข. ข้อหา ความผดิ ตอ ก มาย พ.ร.บ.การชมุ นมุ สาธารณ มาตรา 10, 16 1 , 8 แล มาตรา 18 คาส่ัง ัว นา คสช. ที่ 3/2558 พ.ร.บ.จราจรทางบก ปร มวลก มายอาญา มาตรา 116 พร ราชบญั ญตั ิ ควบคมุ การโ ษณาโดย ชเ ครอ่ื งขยายเสยี ง มาตรา 4, 9 ค. ผลการพจิ ารณาวนิ ิจฉัยคดี ยัง มมีคาพิพากษา นนดั ตรวจพยานเมอ่ื 13 พ ษภาคม 2562 โจทกย น่ื พยาน เอกสาร 50 บบั พยานบคุ คลอกี 51 ปาก ายจาเลยอา งสบื พยาน ทงั สนิ 22 ปาก โดยขอ ชเ วลา นการสบื พยาน 6 นดั ทา เ มอื่ รวมกบั ของ ายโจทกการสืบพยานคดีนีจงรวมร ย เวลา นการสืบพยาน ทังสิน 20 นัด โดยศาล ดกา นดนัดตรวจความพรอมของคูความ กอ นสบื พยาน นวนั ที่ 23 มนี าคม 2563 แล จ เรมิ่ กร บวนการนดั สืบพยานโจทก ปากแรก นวันท่ี 26-29 พ ษภาคม 2563

390 บทเรยี นและสภาพปัญหาเก่ยี วกบั เสรีภาพในการชุมนุม เพ่ือการปรบั ปรงุ พระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 กรณีท่ี 18 การชุมนุมกลุ่มคนอยากเลือกต้ัง บริเวณ หน้ากองทัพบก ARMY57 (21 พฤษภาคม 2561) 1. บริบทเหตกุ ารณ์ ก. ขอ้ เท็จจริง วนั ที่ 21 พ.ค. 61 ผชู มุ นมุ คนอยากเลอื กตงั 62 ชมุ นมุ ทางการเมอื งทมี่ าวทิ ยาลยั ธรรมศาสตร โดยการปราศรยั แล แสดง ความคิดเ นการทางานของรัฐบาล คสช. เรียกรอง กองทัพเลิก สนบั สนนุ รฐั บาล แล อ อกมายนื เคยี งขา งผชู มุ นมุ เพอ่ื ขบั ลร ฐั บาล แล คสช. นวันตอมาเจา นาที่ตารวจแจง  ยุดการชุมนุมโดย คาสงั่ ศาล ผชู มุ นมุ เคลอ่ื นยา ยขบวนออกจากม าวทิ ยาลยั ธรรมศาสตร มุง นา ปทาเนียบรัฐบาล มาถง นา อาคารองคก ารส ปร ชาชาติ เจา นาตารวจที่ ชแผงเ ลกมาตังเปนแนวเพื่อ ม กลุมผูชุมนุม เคลื่อนยาย ปตอ ผูชุมนุมจงพยายาม าเขา ป ลังแผงเ ลก โดย ผชู มุ นมุ ยงั คงปราศรัยตอ ป อยั การสงั่ ฟองแกนนา 10 ราย โดยบรรยายฟองวา การกร ทา เปน การชมุ นมุ ทางการเมอื ง โดยการเรยี กรอ ง ก องทพั เลกิ สนบั สนนุ แล ทาตามคาส่ัง รัฐบาล คสช. เรียกรอง เคียงขาง ายผูชุมนุม เพื่อขับ ล คสช. เปนการยุยงปลุกปน ปร ชาชนแล ขาราชการ ท ารเกดิ ความกร ดา งกร เดือ่ ง ทงั ยังมกี ารเคลือ่ นยา ยการชุมนมุ กอ เ กดิ ความ มส ดวกแกป ร ชาชนทจี่ ชท สี่ าธารณ กดี ขวางทาง เขา ออกสถานทท่ี าการพพิ ธิ ภณั ส ถานแ ง ชาตซิ ง่ เปน นว ยงานรฐั

391 แล สถานศกษาม าวทิ ยาลยั ธรรมศาสตร บังอาจรว มกนั ม่วั สมุ กัน ตังแตสิบคนขน ป ชกาลังปร ทุษราย รือกร ทาการอยาง น่ง อยา ง ด เ กดิ การวนุ วายขน นบา นเมอื ง โดยรว มกนั ชร ถยนตข บั ขี่ เขา ชนแนวแผงเ ลก รว มกนั ชม อื ยอื ยดุ ดุ กร ชากแล ผลกั แนวแผง เ ลก ดรับความเสีย าย เจาพนักงานผูดูแลการชุมนุมสาธารณ ดร บั บาดเจบจานวน ลายนาย แล เมอ่ื เจา พนกั งานผดู แู ลการชมุ นมุ สาธารณ ดอ อกคาสัง่ เลิก แต มยอมเลกิ อัยการส่ังฟอง เอามาเ พา นสวนท่ีเกี่ยวกับ พ.ร.บ. การชมุ นมุ สาธารณ พ.ศ. 2558 เพรา ล เมดิ ตอ พ.ร.บ. การชมุ นมุ สาธารณ พ.ศ. 2558มาตรา 15,16 มจ ดั การชมุ นมุ ตาม นา ทขี่ อง ผชู มุ นมุ , มาตรา 18 มเ ลิกชมุ นุมตามร ย เวลาท่ีกา นด, มาตรา 19 มป บิ ตั ติ ามเงอ่ื น ขแล คาสง่ั ของเจา พนกั งานดแู ลการชมุ นมุ สาธารณ แล ผูชุมนุมอีก 38 ราย มาตรา 8 1 3 , มาตรา 11, มาตรา 16 1 4 7 9 แล มาตรา 19 ศาล เลื่อนนัดตรวจพยาน ลักฐานออก ปอกี ครังเปนวันที่ 7 ต.ค.2562 ยกเวนเนติวิทย โชติภัทร พศาล คดียังอยู นชันอัยการ, ชเนศ ชาญโล มคี าสงั่ มฟ องคด,ี แล อาอซิ  เสา มาน ตามตวั มารบั ทราบขอ า ม ด ขอมูลวันที่ 15 พ.ค. 62 ข. ผดู้ �าเนนิ การ/ ผู้จัดการชุมนมุ สนุ ันทรตั น มกุ ตร,ี อนุรกั ษ เจนตวนิชย, โชคดี รม พ กษ, ปร นอม พลู ทว,ี กรกช แสงเยนพนั ธ, พนั ธศ กั ดิ ศรเี ทพ, ชเนศ ชาญโล ,

392 บทเรียนและสภาพปญั หาเก่ียวกบั เสรีภาพในการชมุ นุม เพ่ือการปรบั ปรงุ พระราชบัญญตั กิ ารชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 พรวลัย ทวีธนวาณิชย, จิดาภา ธน ัตถชัย, สมชาย ธนโชติ, ปญญารตั น นนั ทภษู ติ านนท, วริ ุ  นนั ทภษู ติ านนท, พรนภิ า งามบาง, วิบูลย บุญภัทรรักษา, อาอิซ  เสา มาน, อนุศักดิ แสงเพชร, นรี นชุ เนยี มทรพั ย, วาสนา เคน ลา , ออด แอง มงู , มาลี เมอื ง ว, สริ เิ รอื ง แกว สม, เกษณยี  ชน่ื ชม, บรบิ รู ณ เกรยี งวรางกรู , อมรรตั น โชค ปมติ ตก ลุ , ชญานนิ คงสง, อลสิ า บนิ ดสุ , พรชยั ปร ทบี เทยี นทอง, น่ง เกตุสกุล, นภัสสร บุญรีย, มันทนา อัจจิมา, อภิสิทธิ ทรพั ยน ภาพนั ธ, นนั ทพงศ ปานมาศ, วลี ญาณ งษา, มนสั แกว วกิ จิ , ยภุ า แสง ส, พศาล จันปาน, วาสนา กองอุน , ศกั ดิชัย ตงั จติ สดดุ ,ี วนั ชน จนั ทรม ณ,ี สมนก นาคขาพนั ธ แล เนตวิ ทิ ย โชตภิ ทั ร พศาล 2.การดา� เนินคดี ก. ผูแ จง ความดาเนนิ คดี พ.อ.บุรินทร ทองปร พ คณ ทางานดานก มายของ คสช. รับมอบอานาจจาก คสช. เขาแจง ความดาเนินคดี ข. ขอ้ หา ความผิดตอก มาย ผูชุมนุม มาตรา 8 1 3 , มาตรา 11, มาตรา 16 1 4 7 9 แล มาตรา 19 แกนนา เ พา นสว นที่ เก่ียวกับ พ.ร.บ. การชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 15,16 มจัดการชุมนุมตาม นาที่ของผูชุมนุม, มาตรา 18 มเลิกชุมนุม ตามร ย เวลาที่กา นด, มาตรา 19 มป ิบัติตามเง่ือน ขแล คาสั่งของเจา พนักงานดูแลการชุมนุมสาธารณ

393 ค. ผลการพิจารณาวนิ ิจฉยั คดี ยงั มมีคาพพิ ากษา ผูชุมนุม มายเลขดาที่อ. 1756/2561 ศาล เล่ือนนัด ตรวจพยาน ลักฐานผูชุมนุมออก ปอีกครังเปนวันที่ 7 ต.ค.2562 แกนนา คดี มายเลขดาที่ อ.1308/2562นดั พรอ มเพอ่ื สอบคา ก าร แล ตรวจพยาน ลกั ฐานแกนนา วันท่ี 14 สงิ าคม 2562 กรณที ่ี 19 กลมุ่ สหพันธรัฐไท (5 ธนั วาคม 2561) 1. บริบทเหตกุ ารณ์ ก. ขอ้ เทจ็ จรงิ 5 ธนั วาคม 2561 ผชู มุ นมุ 6 คน เปน สมาชกิ กลมุ ส พนั ธรฐั ท แล รว มชมุ นมุ บรเิ วณสกายวอลก สแ่ี ยกปทมุ วนั นา า งเอมบเี ค เซนเตอร ซง่ อยู นรศั มี 150 เมตร จากวงั สร ปทมุ เมอ่ื วนั ท่ี 5 ธ.ค. 2561 ชปู ายส พนั ธรฐั ท แล แจกเอกสาร บปลวิ ชกั ชวน ส มาชกิ กลุมแล ปร ชาชนท่ัว ปตอตานพร ม ากษัตริย ตอตานรัฐบาล แล ตอตาน คสช. เพ่ือ เกิดการเปลี่ยนแปลงการปกครองเปน ร บอบส พนั ธรัฐ ข. ผูด้ า� เนนิ การ/ ผูจ้ ดั การชมุ นมุ มพบขอมลู

394 บทเรยี นและสภาพปัญหาเก่ยี วกบั เสรีภาพในการชมุ นุม เพ่ือการปรบั ปรงุ พระราชบญั ญตั ิการชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 2.การดา� เนินคดี ก. ผู้แจง้ ความดา� เนินคดี มพ บขอ มลู ข. ขอ้ หา ฐานยยุ งปลกุ ปนตามปร มวลก มายอาญา มาตรา 116, เปน องั ยี่ ตามปร มวลก มายอาญา มาตรา 209, ชมุ นมุ สาธารณ โดย ม ดรับอนุญาตแล ชุมนุมสาธารณ นรัศมี 150 เมตร จาก วังของพร บรมวงศตังแตสมเดจเจาฟาขน ตาม พ.ร.บ.การชุมนุม สาธารณ มาตรา 7 แล 10 ค. ผลการพจิ ารณาวนิ ิจฉัยคดี อยั การสงู สดุ สงั่ ฟอง ฐานยยุ งปลกุ ปนตามปร มวลก มาย อาญา มาตรา 116, เปนอังย่ี ตามปร มวลก มายอาญา มาตรา 209, ชุมนุมสาธารณ โดย ม ดรับอนุญาตแล ชุมนุมสาธารณ นรัศมี 150 เมตร จากวังของพร บรมวงศตังแตสมเดจเจาฟาขน ตาม พ.ร.บ.การชมุ นมุ สาธารณ มาตรา 7 แล 10 คดอี ยูร วา ง กร บวนพจิ ารณา

395 กรณที ี่ 20 ละครใบข้ องนางพะเยาว์ ฮคั คาด (10 ธันวาคม 2561) 1. บรบิ ทเหตกุ ารณ์ ก. ขอ้ เทจ็ จรงิ เม่ือวันท่ี 10 ธันวาคม 2561 นางพ เยาว ัคคาด จัดกิจกรรมเลนล คร บเพ่ือเรียกรองความยุติธรรม แก นส.กมลเกด ัค าด แล ผูเสียชีวิต นเ ตุการณท่ีท ารลอมปราบ เพอ่ื สลายกลมุ ผชู มุ นมุ ชว งเดอื น เมย.-พค. 2553 บรเิ วณอนสุ าวรยี  ปร ชาธิป ตย มีผูเขารวมอีก 3 คนถูกฟองตอ ศาลแขวงดสุ ิต นการสืบพยานโจทก โจทกนาพยานเบิกความ นวันแรก ทังสนิ 4 ปาก ดแ ก พล.ต.อ.อรรถวิทย สายสบื , พ.ต.อ.จักรกริศน โ สงู เนนิ , พ.ต.ท.ก ชณทั เ ลา กอ แล พยานทเ่ี ปน เจา นา ทตี่ ารวจ โดยปร เดน ลกั ทพ่ี นกั งานอยั การนาสบื จากพยานทงั 3 ปร เดน คอื การพมิ พข อ ความเชญิ ชวนบคุ คลมาแสดงล คร บข องนาง พ เยาวแ ล ผเู ขา รว มกจิ กรรมอกี 3 คน เปน การชมุ นมุ สาธารณ รอื ม เม่ือการกร ทาดังกลาวเปนการชุมนุมสาธารณ นางพ เยาว น ฐาน ผูจัดการชุมนุม ดแจงการชุมนุม รือ ม พืนท่ีจัดการชุมนุม ซง่ อยบู รเิ วณอนสุ าวรยี ป ร ชาธปิ ตย เปน พนื ทส่ี าธารณ ทบี่ คุ คลทว่ั ป สามารถเขารว มการชมุ นมุ สาธารณ ด รือ ม

396 บทเรียนและสภาพปญั หาเก่ยี วกับเสรีภาพในการชมุ นมุ เพ่ือการปรบั ปรงุ พระราชบญั ญัติการชมุ นุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 พยานโจก การวา ทุกกรณีท่ีมีการจัดกิจกรรม นท่ี สาธารณ แมเ ปน การยนื เ ย เพยี งแคค นเดยี ว กถอื เปน การชมุ นมุ สาธารณ แล การทากจิ กรรมขางตนอยู นพนื ทสี่ าธารณ ทีบ่ ุคคล อน่ื สามารถเขา รว ม ด ทงั นี มพ บวา นางพ เยาว ดแ จง การชมุ นมุ ว ลว ง นา ตามขนั ตอนแล ร ย เวลาทก่ี มายกา นด วแ ตอ ยา ง ด ขณ ท่ีจาเลย การวา ตน ชคาวา เชิญรวมแสดง เจตนารมณ ซง่ ม ด มายความวา จ เชญิ ชวน บ คุ คล ดบคุ คล นง่ เขา รว มการทากจิ กรรม แล มม ี ครรว มแตง กายตามทต่ี นแจง วเ ลย นอกจากนี การจดั กจิ กรรมของจาเลยมเี พยี งแตก ารชปู ายทเี่ ขยี นวา บัญชี นัง มา ที่มีรูปพลเอกปร ยุทธ จันทรโอชา เพรา นักขาว ทม่ี าทาขาวขอ ท าเนอื่ งจากตอ งการภาพขา ว สวนที่ ม ดแจง การ ชมุ นมุ เพรา เ นวา การจดั กจิ กรรมดงั กลา ว ม ชก ารชมุ นมุ สาธารณ ข. ผู้ดา� เนินการ/ ผจู้ ัดการชมุ นุม พ เยาว อคั าด, ก ษณ กแ กว , พนั ธศ กั ดิ ศรเี ทพ แล วรรณเกียรติ ชูสุวรรณ 2.การด�าเนนิ คดี ก. ผแู้ จง้ ความด�าเนินคด ี พนักงานสอบสวน สน.สาราญราษ ร

397 ข. ขอ้ หา ความผดิ ตอ ก มาย พ.ร.บ.การชมุ นมุ สาธารณ มาตรา 10, 28 ค. ผลการพจิ ารณาวินจิ ฉัยคดี ศาลแขวงดุสิตพิพากษาวา การ ชเฟสบุคโพสขอความ ดังกลาวเปนพ ติการณเชิญชวนคนมารวมกิจกรรมจาเลยจงเปน ผูปร สงคจ จัดการชุมนุม แมจ นาสืบ ดวาเปนการทากิจกรรม เพ่ือราลก แล นัด มายแตงกายมาเ พา กลุม แตก มมีลักษณ การกร ทาอ่ืน ดที่แสดง เ นวาบุคคลคนอื่น มสามารถเขารวม ด เม่ือจาเลยจัดกิจกรรม นที่สาธารณ เพื่อเรียกรอง สนับสนุน คัดคาน รือแสดงความคิดเ น นเรื่อง ดเร่ือง น่งโดยแสดงออก ตอปร ชาชนท่ัว ป แล บุคคลอื่นสามารถรวมการชุมนุมนัน ด จงเปนการชุมนุมสาธารณ ซ่งตองแจงการชุมนุมสาธารณ ตอ ผูร บั แจง ภาย น 24 ช่วั โมง เมื่อจาเลย มแจงการชุมนุมสาธารณ จาเลยจงกร ทา ความผดิ ตามมาตรา 10 ปร กอบกบั มาตรา 28 พร ราชบญั ญตั กิ าร ชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558 ลงโทษปรับ 1,000 บาท าก มชาร คาปรับ จัดการตามปร มวลก มายอาญา มาตรา 29 แล 30 รบิ ของกลาง คือ มกวาดแล แผนปาย บญั ชี นัง มา

398 บทเรียนและสภาพปญั หาเก่ียวกบั เสรภี าพในการชมุ นุม เพ่ือการปรบั ปรุงพระราชบัญญตั ิการชมุ นุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 กรณที ี่ 21 เครอื ขา่ ยคนรนุ่ ใหมน่ นทบรุ ี คดั คา้ นการเลอื่ น เลือกตัง้ (10 มกราคม 2562) 1. บริบทเหตุการณ์ ก. ขอ้ เทจ็ จริง 11 มกราคม 2562 เครอื ขา ยคนรนุ มน นทบรุ ที ากจิ กรรม คัดคานการเลื่อนเลือกตังที่ทานานนทแล ท่ีสานักงาน กกต. โดย ผจู ดั ยนื ยนั ม ชก ารขออนญุ าตแตเ ปน การแจง การชมุ นมุ เปน นงั สอื ปยงั สภ.เมอื งนนทบรุ ลี ว ง นา แตเ จา นา ทมี่ ี นงั สอื ตอบกลบั มา มอนุญาต ชุมนุม นท่ีสาธารณ อยาง รกตาม เครือขาย คนรนุ มฯ ดด าเนนิ กจิ รรมตอ ภาย ลงั การจดั กจิ กรรมตารวจออก มายเรียกผูจัดกิจกรรมจานวน 4 คน เพื่อรับทราบขอ ากลาว า เร่ืองการ ชุมนุมโดย ม ดร บั อนุญาต ข. ผ้ดู �าเนนิ การ/ ผจู้ ัดการชมุ นุม ชินวัตร จันทรกร จาง, ปญญารัตน นันทภูษิตานนท, พิมพลภสั เกยี รตนิ อก แล สริ วชิ ญ เสรีธิวั น 2. การดา� เนินคดี ก. ผู้แจ้งความดา� เนินคดี พ.ต.ท.พันธมิตร จางปร เสิริฐ รอง.ผกก.สอบสวน เจา ของคดี

399 ข. ขอ้ หา ความผิดตอก มาย พ.ร.บ. การชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558 มาตรา 10 มแจงการชุมนุม ค. ผลการพิจารณาวินิจฉัยคดี แจง ขอ กลา ว า จัดการชุมนุมโดย มแ จง กรณีท่ี 23 พริษฐ์ และธนวัฒน์ อ่านจดหมายเชิญ นายกฯออกจากตา� แหนง่ (2 กุมภาพันธ์ 2562) 1. บรบิ ทเหตกุ ารณ์ ก. ขอ้ เท็จจรงิ พริษฐ ชวิ ารกั ษ แล ธนวั น วงค ชย แล กลมุ นักศกษา โพสตเชิญชวนปร ชาชนผานเฟสบุค แล เดินทางมาทากิจกรรม บริเวณ นาปร ตู 4 ทาเนียบรัฐบาลเพ่ืออานจด มายแล มอบ ของขวัญเปน 1.พวงมาลยั พรกิ แ ง 1 พวง 2.พวงมาลัยกร เทียม 1 พวง แล 3. ถงุ พลาสตกิ บรรจเุ กลอื 1 ถงุ เพอื่ เชญิ พล.อ.ปร ยทุ ธ ออกจากการเปนนายกรฐั มนตรแี ล วั นา คสช. ตามท่ี พล.อ. ปร ยุทธ จันทรโอชา กลาวตอที่สาธารณ วา าก ครตองการ  ตนลาออกจากตาแ นง ก ร ทา ด ทงั สองถกู แจง ขอ า ชมุ นมุ โดย มแจง การชุมนุม ตาม พ.ร.บ. การชุมนุมสาธารณ พ.ศ. 2558