การศึกษาทางวิชาการเพื่อการพัฒนางานขององค์กรปกครองท้องถิ่น

นกั บรหิ ารงานท่วั ไป รนุ่ ที ๘๔ องค์ประกอบ พัฒนาสุขภาพและคุณภาพชีวิต พจิ ารณาส่งิ นาเข้าขององค์ประกอบอืน่ ๆ ของประชาชนผู้รับบริการภายใน ของศูนย์กฬี าและนนั ทนาการ อบต.ดว้ ย ชุมช นโ ดยต้องสาม าร ถ ร ะ บุ หน้า เปา้ หมายหรือวตั ถุประสงค์ให้เป็น 195 ตั ว ชี้ วั ด ที่ ส า ม า ร ถ วั ด ไ ด้ ตัวอย่างเชน่ กาหนดเป้าหมาย คอื ป ร ะ ช า ช น ใ น ชุ ม ช น มี ก า ร อ อ ก กาลังกายอย่างสม่าเสมอ กาหนด ตัวชี้วัดคือประชาชนร้อยละ 30 ในพื้นท่ีมีการออกกาลังกายอย่าง สม่าเสมออย่างน้อย 3 ครั้งต่อ สปั ดาห์ 1.ส่งิ นาเข้าของศนู ย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต.(Inputs) แนวทางในการปฏบิ ตั ิ (Implementation) 2) กาหนดขอ้ ความวิสัยทัศน์ (Vision Statement) ของศูนย์กีฬา และนันทนาการ อบต.ให้มีความ เชื่อมโยงกับเป้าหมายในอนาคตและ เ ป็ น ผู้ ใ ห้ บ ริ ก า ร ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ นันทนาการเพื่อสุขภาพของมวลชนใน ชมุ ชน ตวั อยา่ งเช่น “พฒั นาคุณค่าชวี ิต ข อ ง ค น ใ น ชุ ม ช น ด้ ว ย กี ฬ า แ ล ะ นันทนาการเพื่อสุขภาพ” “เป็นผู้นา ด้านกิจกรรมออกกาลังกาย และ กิจกรรมนันทนาการสาหรับผู้สูงอายุ” และ “พัฒนาศักยภาพประชาชนด้วย การกีฬาเพือ่ สขุ ภาพ 3) กาหนดข้อความพนั ธกิจ (Mission Statement) เป็นศูนย์กีฬา และนันทนาการ อบต. โดยการแสดง ให้เห็นถึงภารกิจและหน้าที่ที่จะต้อง ด า เ นิ น ก า ร เ ก่ี ย ว กั บ กี ฬ า แ ล ะ นันทนาการในชุมชน ตัวอย่างเช่น

นกั บริหารงานทั่วไป รนุ่ ที ๘๔ “ให้บริการกิจกรรมด้านการกีฬาและ นั น ท น า ก า ร เ พ่ื อ สุ ข ภ า พ ใ น ต า บ ล ” “ให้บริการยมื คนื วัสดแุ ละอุปกรณ์ด้าน การกีฬา”และ “จัดให้มีกิจกรรม นันทนาการเพ่ือพัฒนาคุณภาพชีวิต ของคนในชมุ ชน” 4) กาหนดยุทธศาสตร์หรอื ก ล ยุ ท ธ์ ใ น ก า ร ด า เ นิ น ง า น ( Strategy)ข อ ง ศู น ย์ กี ฬ า แ ล ะ นันทนาการ อบต.ให้มีความเช่ือมโยง กั บ ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ใ น ก า ร พั ฒ น า ข อ ง แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติและแผน นันทนา กา รแ ห่งชา ติฉบั บท่ีเป็น ปจั จุบัน หน้า 196

นกั บรหิ ารงานทวั่ ไป รุ่นที ๘๔ รายการอา้ งอิง หนา้ ภาษาไทย 197 กรมพลศึกษา. (2555). แผนพัฒนานันทนาการแห่งชาติ ฉบับท่ี 2 (พ.ศ.2555 - 2559). กรุงเทพมหานคร: มปท.กรมพลศึกษา. (2560). ร่างแผนพัฒนานันทนาการแห่งชาติ ฉบับท่ี 3 (พ.ศ. 2560 - 2564).กรงุ เทพมหานคร: มปท. กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นและองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน. (2560), ข้อมูล อปท. ท่ัว ประเทศ.[ออนไลน.์ แหลง่ ท่ีมา: http://www.dla.go.th/work/abt/indexjsp [23 มนี าคม 2560]. กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา. (2545). แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ 3 (พ.ศ.2545- 2549), กรงุ เทพมหานคร: มปท. กระทรวงการทอ่ งเท่ียวและกฬี า. (2550). แผนพัฒนาการกฬี าแห่งชาติ ฉบบั ที่ 4 (พ.ศ.2550 -2554). กรงุ เทพมหานคร: องคก์ ารค้าของ สกสค. กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกีฬา. (2555). แผนพฒั นาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบับท่ี 5 (พ.ศ.2555-2559). กรงุ เทพมหานคร: องค์การค้าของ สกสค. กระทรวงการทอ่ งเทีย่ วและกฬี า. (2560). แผนพัฒนาการกฬี าแห่งซาติ ฉบับที่ 6 (พ.ศ.2560 -2564). กรงุ เทพมหานคร: สานักงานกิจการโรงพิมพอ์ งคก์ ารสงเคราะห์ทหารผา่ นศึก. กระทรวงสาธารณสขุ . (2558). รายงานสถานการณ์โรค NCDs วิกฤตสุขภาพ วกิ ฤตสงั คม. [ออนไลน]์ . แ ห ล่ ง ท่ี ม า : http://hppthaigoy net/DB/publication/attachbook/1 6 5 / chapter1 . pdf[ 2 พฤษภาคม 2558]. กฤตกญั ญา คชรินทร.์ (2557). แนวทางการจดั การกจิ กรรมนันทนาการสาหรับประชาชนภายใน บริเวณสนามกีฬาระดับอาเภอ. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, สาขาวิชาวิทยาศาสตร์การกีฬา คณะวิทยาศาสตร์การกีฬา จุฬาลงกรณ์มหาวทิ ยาลัย. กล้าศักด์ิ จิตต์สงวน. (2555). รูปแบบการพัฒนาภาวะผู้นาเชิงกลยุทธ์สาหรับผู้บริหารโรงเรียน มัธยมศึกษา. วทิ ยานิพนธป์ ริญญาดษุ ฎีบัณฑิต, สาขาวิชาบริหารการศึกษา ภาควิชานโยบายการจัดการ และความเปน็ ผู้นาทางการศึกษา คณะครศุ าสตร์ จฬุ าลงกรณ์มหาวทิ ยาลยั . การกีฬาแห่งประเทศไทย, (2531). แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบบั ที่ 1 (พ.ศ.2531 - 2539). กรุงเทพมหานคร: มปท.การกีฬาแห่งประเทศไทย. (2540). แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ 2 (พ.ศ.2540-2544).กรุงเทพมหานคร: มปท.

นกั บรหิ ารงานทวั่ ไป รนุ่ ที ๘๔ จกั รพันธ์ ซบุ ไธสง. (2552). การศึกษาสภาพและปัญหาการดาเนนิ งานดา้ นกีฬาของเทศบาลไทย วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, สาขาวิทยาศาสตร์การกีฬา คณะวิทยาศาสตร์การกีฬาจุฬาลงกรณ์ มหาวิทยาลยั ชาย โพธสิ ิตา. (2556). ศาสตร์และศลิ ป์แห่งกรวิจัยเชิงคุณภาพ. พิมพ์ครั้งท่ี 6. กรงุ เทพมหานคร อมรินทรพ์ ริ้นดงิ้ แอนดพ์ ลับลิซซงิ่ . ฐาปนา ถิ่นไพศ ส. (2555). การจัดการการเงนิ พิมพ์คร้ังที่ 2. กรุงเทพมหานคร: ยงพลเทรดดิ้ง นัฏฐพันธ์ เขจรวนั ทน์. (2553). การจดั การทรพั ยากรมนุษย์. กรงุ เทพมหานคร: ซเี อด็ ยูเคชั่ อมวงศ์ กฤษณ์พ็ชร์ และ รัชนี ขวัญบุญจัน. (2558). การประเมินผลแผนพัฒนานันทนาการ แห่งช าติฉบับที่ 1 (พ. ศ. 2550 - 2554) ระยะกลางแผน. (ออนไลน์). 2554. แหล่งท่ีมา : http://www.chulapedia.chula.ac.th/index.php/การประเมินผลแผนนันทนาการแห่งชาติฉบับท่ี 1 (พ.ศ.2550 - 2554) ระยะกลางแผน [25 เมษายน 2558]. เทพประสทิ ธ์ิ กลธวชั วชิ ัย. (2556). การนนั ทนาการ. พิมพ์ครง้ั ที่ 2. กรงุ เทพมหานคร: สานักพิมพ์ แหง่ จุฬาลงกรณม์ หาวิทยาลยั . หน้า ธนกร เอกเผ่าพันธุ์. (2550). การวางแผนและควบคุมโดยงบประมาณ. พิมพ์คร้ังท่ี 5. 198 กรุงเทพมหานคร: ฟสิ กิ ส์เซน็ เตอร์. นภกมล ใจชอบ สันเทียะ. (2555). รูปแบบการพัฒนาการปฏบิ ัตงิ านของผอู้ านวยการสานักงาน เขตพ้ืนที่การศึกษา. วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต, สาขาวิชาบริหารการศึกษา ภาควิชานโยบาย การจัดการ และความเป็นผู้นาทางการศึกษา คณะครศุ าสตร์ จุฬาลงกรณม์ หาวิทยาลัย. นุชรา แสวงสุข. (2552), แนวทางการจัดกิจกรรมนันทนาการในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กขององค์กร ปกครองส่วนท้องถ่ินในเขตปริมณฑลกรุงเทพมหานคร. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต,สาขา วิทยาศาสตรก์ ารกฬี า คณะวิทยาศาสตรก์ ารกีฬา จฬุ าลงกรณ์มหาวทิ ยาลยั . บุญธรรม กจิ ปรดี าบริสุทธ.ิ์ (2542) เทคนคิ การสร้างเครอ่ื งมือรวบรวมข้อมลู สาหรบั การวจิ ยั . กรุงเทพมหานคร: บแี อนด์บ.ี เบญจา ยอดดาเนิน-แอ็ตติกจ์ และ กาญจนา ตั้งชลทิพย์. (2552). การวิเคราะห์ข้อมูลเชิง คุณภาพ:การจัดการข้อมูล การตีความ และการหาความหมาย. นครปฐม: สถาบันวิจัยประชากรและ สังคม มหาวิทยาลยั มหดิ ล. ปทุมพร เปียถนอม. (2554). รปู แบบการพัฒนาภาวะผู้นาเชงิ บรู ณาการสาหรบั ผู้บริหารสถาบันอุ ตมศึกษาเอกชน. วิทยานิพนธ์ปรญิ ญาดุษฎบี ัณฑิต, สาขาวิชาบริหารการศึกษากรุงเทพมหานคร: มปท. ภาควิชานโยบาย การจัดการและคามเป็นผูน้ าทางการศึกษา คณะครศุ าสตร์ จฬุ มหาวิทยาลัย.

นกั บรหิ ารงานท่ัวไป รนุ่ ที ๘๔ ประคอง กรรณสูต. (2542). สถิติเพื่อการวิจัยทางพฤติกรรมศาสตร์. กรุงเทพมหานคร: หน้า สานักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.ประเวศ วะสี. (2551). สุขภาวะทางปัญญา. มติชนรายวัน 199 คอลมั นจ์ ติ ววิ ฒั น์ (14 มถิ ุนายน 2551). พัชสิริ ชมภูคา. (2552). องค์การและการจัดการ. กรุงเทพมหานคร: สานกั พิมพ์แมคกรอ-ฮิล. มรกต สมบัติศิลป์. (2557). ความต้องการกิจกรรมนันทนาการ การออกกาลังกายและกีฬาเพ่ือ สุขภาพของผู้ใช้บริการในลานกีฬา กรุงเทพมหานคร. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต , สาขา วิทยาศาสตรก์ ารกฬี า คณะวิทยาศาสตรก์ ารกีฬา จุฬาลงกรณ์มหาวทิ ยาลยั . รัตนะ บัวสนธ.์ (2552). การวจิ ยั และพัฒนานวัตกรรมการศกึ ษา, กรงุ เทพมหานคร: คาสมัย. วันชัย มีชาติ. (2559). การบริหารองค์การ. พิมพ์ครั้งที่ 8. กรุงเทพมหานคร: สานักพิมพ์แห่ง จฬุ าลงกรณ์มหาวิทยาลัย. วาโร เพ็งสวัสดิ์. (2553). การวิจัยพัฒนารูปแบบ, วารสารมหาวิทยาลัยราชภัฎสกลนคร, 4 (กรกฎาคม- ธนั วาคม 2553), 1 - 16. วทิ วสั ร่งุ เรอื งผล. (2555). หลักการตลาด, พิมพค์ ร้งั ที่ 7. กรุงเทพมหานคร: มาร์เก็ตติ้งมูฟ. สมคดิ บางโม. (2552), องคก์ ารและการจัดการ. พิมพค์ รงั้ ท่ี 5. กรงุ เทพมหานคร: วทิ ยพฒั น.์ สมบัติ กาญจนกิจ. (2557). นันทนาการและอุตสาหกรรมการท่องเท่ียว. พิมพ์ครั้งที่ 2. กรงุ เทพมหานคร: สานักพิมพแ์ หง่ จฬุ าลงกรณ์มหาวทิ ยาลัย. สาคร สุขศรีวงศ์. (2555). การจัดการ: จากมุมมองนักบริหาร. กรุงเหพมหานคร: จี พี ไซเบอร์พ รินท์.สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2557). พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วน ตาบล พ.ศ. 2537. [ออนไลน์). แหลง่ ท่มี า:http://web.krisdika.go.th/data/law/law2/96ca52/%ca 52-20-9999-update.pdf [28ตลุ าคม 2557]. สานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2560). ร่างยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ20 ปี. [ออนไลน)์ . แหลง่ ทม่ี า: http://www.nesdb.go.th/download/%620ระ ยะ%2020%20 ป%ี 20(พ.ศ2560%20-%202579).pdf. [28 ตุลาคม 2560] สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.). (2552). คมู่ อื การจดั ระดบั การกากับดูแล องค์การภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองท่ีดี. [ออนไลน์].แหล่งที่มา: http://www.opdc.go .th/uploads/fles/gg _rating bookpdf [28 ตลุ าคม2557]. สานักงานพัฒนาการกีพาและนันทนาการ. (2550), แผนพัฒนานันทนาการแห่งชาติ ฉบับท่ี 1 (พ.ศ.2550 – 2554). กรงุ เทพมหานคร: โรงพิมพ์ขมุ นุมสหกรณก์ ารเกษตรแห่งประเทศไทย จากัด. สานักงานสถิติแห่งชาติ. (2550). การสารวจพฤติกรรมการออกกาลังกายของประซากร พ.ศ. 2550.

นกั บรหิ ารงานท่ัวไป รนุ่ ที ๘๔ [ออนไลน์1 แ ห ล่ ง ที่ ม า \\http://sevice.nso.go.th/nso/nsopublish/sevice/survey/#excerRep50.pdf[28 พฤษภาคม 2557]. สานักงานสถิติแห่งชาติ. (2554). การสารวจพฤติกรรมการเล่นกีฬาหรือออกกาลังกายของ ประชากรและสขุ ภาพจติ พ.ศ. 2554. [ออนไลน)์ . แหลง่ ท่มี า http://sevice.nso.go.th/nso/nsopublish/themes/files/exerfull54.polf [28พฤษภาคม 2557] สิทธ์ิ ธีรสรณ์. (2552) การตลาด: จากแนวคิดสู่การปฏิบัติ. พิมพ์ครั้งที่ 2. กรุงเทพมหานคร: สานักพิมพแ์ ห่งจุฬาลงกรณม์ หาวิทยาลยั สุรยี พ์ ร สุนทรศารทูล. (2553). รูปแบบการพฒั นาคณุ ธรรมจรยิ ธรรมสาหรับครใู นสถานศกึ ษาข้ัน พ้ืนฐานที่มีวัตถุประสงค์พิเศษ. วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต, สาขาวิชาบริหารการศึกษาภาควิชา นโยบาย การจัดการ และความเปน็ ผู้นาทางการศึกษา คณะครุศาสตร์ จฬุ าลงกรณ์มหาวิทยาลยั . สุวิมล วองวาณิช. (2550). การประเมินอภิมาน: วิธีวิทยาและการประยุกตใช. พิมพ์คร้ังที่ 2. กรงุ เทพมหานคร: โรงพิมพแหงจฬุ าลงกรณมหาวทิ ยาลัย. เสนาะ ติเยาว์. (2551). หลักการบริหาร. พิมพ์คร้ังท่ี 4. กรุงเทพมหานคร: โรงพิมพ์ หน้า ม ห า วิ ท ย า ลั ย ธ ร ร ม ศ า ส ต ร์ . ภ า ษ า อั ง ก ฤ ษ Aguilar, J. F. (1967). Scanning the business 200 environment. New York, NY: MacmillanBateman, T. S., & Snell, S. (2013). Management: Leading & collaborating in a competitive world. New York, NY: McGraw-Hill.Booms, B. H, & Bitner, M. J. (1981). Marketing strategies and organization structures for service firms. Marketing of services, 25(3), 47-52. Carmichael, C., & McCole, D. (2014). Understanding motivations of potential partners to develop a public outdoor recreation center in an urban area. Journal of Outdoor Recreation and Tourism, 7, 55-64. World leisure organization. (2000). Charter for leisure. [online]. Available from: https://www.worldleisure.ore/userfiles/file/charter.pdf[2015,April 25). Yamane, T. (1973). Statistics: An introductory analysis. 3rd ed. New York, NY:Harper&Row.

นักบริหารงานทั่วไป ร่นุ ที ๘๔ ภาคผนวก 1. แนวทางการนารปู แบบการจัดการศนู ยก์ ีฬาและนันทนาการองคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบล ไปสกู่ ารปฏบิ ตั ิ (Implementation) 2. ตารางสาเรจ็ รูปกาหนดขนาดตัวอยา่ งของ Taro Yamane (1973) 3. ประเดน็ ในการสมั ภาษณเ์ ชิงลกึ (In - depth Interview) 4. ประเดน็ ในการสนทนากลมุ่ (Focus Group Discussion) 5. แบบสอบถามการวจิ ัย (Questionnaire) 6. รายนามผูท้ รงคุณวุฒแิ ละผเู้ ชยี่ วชาญพิจารณาความตรงตามเน้ือหาของแบบสอบถาม 7. รายนามผู้ทรงคณุ วฒุ แิ ละผเู้ ชี่ยวชาญเข้ารว่ มการสัมมนาอิงผู้ทรงคุณวุฒิ (Connoisseurship) 8. ตวั อย่างหนังสอื ขอความอนุเคราะห์เกบ็ ข้อมูลวิจัยดว้ ยการสมั ภาษณ์เชงิ ลกึ 9. ตวั อยา่ งหนงั สอื ขอความอนุเคราะห์เกบ็ ข้อมลู วิจยั ด้วยแบบสอบถาม 10. ตัวอย่างหนงั สอื เชิญเข้ารว่ มการสนทนากล่มุ หรอื การสมั มนากลมุ่ ย่อย 11. ตวั อยา่ งหนงั สอื เชิญเข้ารว่ มการสมั มนาองิ ผู้ทรงคุณวุฒิ 12. หนงั สือรบั รองผลการพจิ ารณาจรยิ ธรรมการวจิ ัยในคน หนา้ 201

นกั บริหารงานทั่วไป รนุ่ ที ๘๔ หน้า 202

นักบริหารงานทว่ั ไป รนุ่ ที ๘๔ 1. ส่ิงนาเขา้ ของศนู ยก์ ฬี าและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏิบัติ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจดั การศนู ยก์ ฬี าและ รูปแบบการจดั การศนู ยก์ ฬี าและ กฬี าและนนั ทนาการในทอ้ งถิ่น นันทนาการองค์การบริหารสว่ นตาบล นนั ทนาการองคก์ ารบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ทมี่ ีสภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนเมือง ทม่ี สี ภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนชนบท 1.1.2 บุคลากร (Human) 1) บุคลากรประจาท่ีเป็นเจ้าหน้าท่ีหรือ 1) บุคลากรประจาท่ีเป็นเจ้าหน้าท่ีหรือ พนักงานประจา (Employee or Paid พนักงานประจา (Employee or Paid staff)หมายถงึ บคุ ลากรท่ีได้รับเงินเดือน staff)ผู้อานวยการกอง ที่ต้องปฏิบัติ จากรัฐบาลหรือจาก อบต. เป็นประจา ภารกิจดา้ นกีฬาและนันทนาการควรเป็น อาจเป็นข้าราชการการเมือง ข้าราชการ ผู้ ที่ มี วุ ฒิ ก า ร ศึ ก ษ า ด้ า น พ ล ศึ ก ษ า ป ร ะ จ า พ นั ก ง า น ร า ช ก า ร ห รื อ นันทนาการ วิทยาศาสตร์การกีฬา และ ลูกจ้างประจาก็เป็นได้ และปฏิบัติหน้าที่ การจัดการกีฬาและนันทนาการอาจมี ดา้ นกีฬาและนันทนาการของ อบต. และ ข้อจากัดด้านบุคลากรในการปฏิบัติงาน อยู่ภายใต้สายงานการบังคับบัญชาของ ดา้ นกฬี าและนนั ทนาการเน่ืองจาก อบต. อบต.บุคลากรประจาในระดับต้ังแต่ ไม่สามารถจัดสรรบุคลากรท่ีมีหวุฒนิ้า ผู้อานวยการกองลงมา ที่ต้องปฏิบัติ ก า ร ศึ ก ษ า เ ฉ พ า ะ ด้ า น กี ฬ า แ2ล0ะ3 ภารกิจด้านกีฬาและนันทนาการ ควร นันทนาการมาบรรจุบัง อบต. เพ่ือให้ เป็นผู้ที่มีวุฒิการศึกษาด้านพลศึกษา ทางานเองได้ จึงต้องให้ความสาคัญกับ นันทนาการ วิทยาศาสตร์การกีฬา และ บุคลากรอาสาสมัครด้านกีฬาและ การจัดการกีฬาและนันทนาการ ท้ังนี้ นันทนาการเปน็ อยา่ งมาก อบต. อาจจ้างบุคลากรท่ีมีคุณสมบัติจบ 2) บุคลากรอาสาสมัคร (Voluntary การศึกษาตามวุฒิท่ีกล่าวมาข้างต้น เพื่อ Staff)เนื่องจากจานวนบุคลากรประจาที่ เป็นลูกจ้างประจาโครงการด้านกีฬาและ มีจานวนจากัดของ อบต. จึงควรให้ นันทนาการก็เป็นได้ ค ว า ม ส า คั ญ กั บ ก า ร ส ร้ า ง เ ค รื อ ข่ า ย 2) บุคลากรอาสาสมัคร (Voluntary อาสาสมัครด้านกีฬาและนันทนาการ Staff) หมายถึง ผู้ที่ปฏิบัติงานสนับสนุน ภาคประชาชน และ ชว่ ยเหลือ อบต. เก่ียวกับกจิ กรรมดา้ น

นกั บรหิ ารงานทั่วไป รุ่นที ๘๔ 1. สิง่ นาเข้าของศูนยก์ ฬี าและนันทนาการ อบต. (Inputs) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏิบตั ิ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กีฬาและนันทนาการในท้องถ่ิน นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ทมี่ ีสภาพแวดล้อมเป็นชมุ ชนเมือง ทม่ี ีสภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนชนบท กีฬาและนันทนาการโดยไม่รับเงินเดือน จัดทาข้อมูลเครือข่ายอาสาสมัครด้าน ไม่ได้อยู่ภายใต้สายการบังคับบัญชา กีฬาและนันทนาการประจาตาบล โดย อ บ ต . ค ว ร จั ด ท า ข้ อ มู ล เ ค รื อ ข่ า ย แยกรายละเอียดข้อ มูลท่ัว ไป แล ะ อาสาสมัครด้านกีฬาและนันทนาการ ความสามารถเฉพาะของอาสาสมัครแต่ ประจาตาบล โดยแยกรายละเอียดข้อมูล ละบุคคลให้ชัดเจนเพื่อความสะดวกใน ทั่วไปและความสามารถเฉพาะของ การขอความร่วมมือในการดาเนินงาน อาสาสมัครแต่ละบุคคลให้ชัดเจนเพ่ือ ด้านกีฬาและนันทนาการของ อบต.อาจ ความสะดวกในการขอความร่วมมือใน ด า เ นิ น ก า ร ใ ห้ ร า ง ต อ บ แ ท น กั บ การดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการ อาสาสมัครด้านกีฬาและนันทนาการใน หน้า ของ อบต.อาจดาเนินการให้รางวัลตอบ ทุกโอกาสหรือบางโอกาส โดยรางวัล 204 แทนกับอาสาสมัครด้านกี ฬ า แ ล ะ ตอบแทนไม่จาเป็นต้องเป็นเงินเสมอไป นันทนาการในทุกโอกาสหรือบางโอกาส อาจเป็นอาหาร เครอื่ งด่มื ส่ิงของท่ีระลึก โดยรางวัลตอบแทนไม่จาเป็นต้องเป็น หรือสิทธพิ เิ ศษอน่ื ๆ ตามสมควรเพื่อเป็น เงินเสมอไป อาจเป็น อาหาร เครื่องดื่ม ขวัญและกาลงั ใจในการทางาน สง่ิ ของท่ีระลึก หรอื สทิ ธิพิเศษอื่น ๆ ตาม สมควร เพื่อเป็นขวัญและกาลังในการ ทางาน 1.1.3 งบประมาณ(Financial) งบประมาณรายจ่ายประจาปี งบประมาณรายจ่ายประจาปี อบต.ควรจัดทาแผนงบประมาณ อบต.ควรจัดทาแผนงบประมาณ รายจา่ ยประจาปี ให้มีความเชื่อมโยงกับ รายจ่ายประจาปี ด้วยวิธีการเดียวกันกบั ความสาคัญของยุทธศาสตร์ชาติ จังหวัด อบต.ท่ีมีสภาพแวดล้อมเป็นชุมชนเมือง แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ท่ีเกี่ยวข้อง แต่พิจารณาถึงความต้องการและความ กั บ ก า ร พั ฒ น า คุ ณ ภ า พ ชี วิ ต ข อ ง จาเป็นในการดาเนินการด้านกีฬาและ ประชาชน เพอื่ นาไปส่แู ผนการ นันทนาการของประชาชน

นกั บรหิ ารงานทวั่ ไป รุน่ ที ๘๔ 1. สงิ่ นาเข้าของศนู ย์กฬี าและนันทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏิบัติ (Implementation) 1.1 ทรพั ยากรการจัดการดา้ น รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กีฬาและนันทนาการในทอ้ งถนิ่ นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ท่ีมสี ภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนเมอื ง ทม่ี สี ภาพแวดลอ้ มเป็นชุมชนชนบท ดาเนินงานประจาปี ซึ่งจะส่งเสริมให้เกดิ ต า ม ล า ดั บ ค ว า ม ส า คั ญ ก่ อ น ห ลั ง ความต่อเนื่องของกิจกรรมและโครงการ เน่ืองจากอาจมีข้อจากัดด้านปริมาณของ ด้านกีฬาและนันทนาการ ทั้งน้ี เพื่อให้ งบประมาณ การดาเนินงานส่งเสริมด้านกีฬาและ นันทนาการในชุมชนเกิดความต่อเน่ือง เปน็ ประจาทกุ ปี 1.1.4 วัสดุ อุปกรณ์ สถานที่ 1) วัสดุและอุปกรณ์กีฬาและนนั ทนาการ 1) วัสดุและอปุ กรณ์กีฬาและนันทนาการ และสิ่งอานวยความสะดวก อบต.ควรจัดให้มีวัสดุและอุปกรณ์กีฬา อบต.ควรจัดให้มีวัสดุและอุปกรณ์ชนิด (Equipment and Facility) ชนิดต่าง ๆ รวมท้ังวัสดุและอุปกรณ์ท่ีใช้ ต่างๆ รวมทั้งวัสดุและอุปกรณ์ท่ีใช้ ประกอบกิจกรรมนันทนาการ ซ่ึงเป็นท่ี ประกอบกิจกรรมนันทนาการ ซ่ึงเปห็นนที่า้ ต้องการของประชาชนในพื้นที่โดยในแต่ ต้องการของประชาชนในพื้นท่ีโดยใน2แ0ต5่ ละพื้นที่อาจมีความต้องการที่แตกต่าง ละพ้ืนที่อาจมีความต้องการที่แตกต่าง กันออกไป โดยท่ีการจัดหาควรคานึงถึง กันออกไป โดยท่ีการจัดหาควรคานึงถึง มาตรฐานและราคาที่เหมาะสมกบั การใช้ มาตรฐานและราคาทเ่ี หมาะสมกับการใช้ งาน เช่น ลูกฟุตบอล มาตรฐานแข่งขัน งานคว รใ ห้คว ามสาคัญกับการใ ช้ ระดับนานาชาติที่มีราคาสูง ก็ไม่ควร นวตั กรรมและภมู ปิ ญั ญาท้องถิ่นเพื่อประ จัดหามาเพ่ือการใช้เล่นเพื่อสุขภาพ ยุกต์และดัดแปลงวัสดุที่หาได้ง่ายและ เน่ืองจากเกดิ ความสิน้ เปลอื ง ราคาไม่แพงในท้องถ่ินมาใช้เปน็ วสั ดุและ 2) สถานกีฬาและนันทนาการหมายถึง อุปกรณ์กีฬาและนันทนาการ ส น า ม กี ฬ า ช นิ ด ต่ า ง ๆ ล า น กี ฬ า 2) สถานกีฬาและนันทนาการอาศัยการ เอนกประสงค์ สวนสาธารณะ ลาน ประสานงานเพ่ือจัดการสถานท่ีและ ประกอบกิจกรรมนันทนาการ และส่ิง สนามกฬี าของ ปลูกสร้างต่าง ๆ ที่อบต. จัดสร้างข้ึน เพื่อให้บริการหรืออานวยความสะดวก ดา้ นกฬี าและนันทนาการกบั ประชาชน

นกั บรหิ ารงานทั่วไป รนุ่ ที ๘๔ 1. ส่ิงนาเข้าของศูนย์กฬี าและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏิบตั ิ (Implementation) 1.1 ทรพั ยากรการจดั การด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนนั ทนาการในท้องถิน่ นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ท่ีมสี ภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนเมอื ง ทมี่ ีสภาพแวดลอ้ มเปน็ ชุมชนชนบท โดยการจัดสร้างสถานกีฬาและสถานที่ หน่วยงานอ่ืนในพื้นที่ทีมีอยู่แล้ว หรือ จัดกิจกรรมนันทนาการน้ัน ควรคานึงถึง ดาเนินการปรับปรุงสถานกีฬาและ ความต้องการและประโยชน์ใช้สอยที่จะ นันทนาการของ อบต. ที่มีอยู่แล้ว โดย เกิดกับประชาชนส่วนมากในชุมชนเป็น คานึงถึงมาตรฐานด้านความปลอดภัย พ้ืนฐาน ข อ ง วั ส ดุ ที่ ใ ช้ แ ล ะ ก า ร ใ ช้ ง า น ท่ี ท้ังนี้ การจัดสร้างส่ิงปลูกสร้างเพื่อ หลากหลายรองรับผู้ใช้บริการได้หลาย เป็นสถานกีฬาและนันทนาการ ควร กลุ่มอายุเป็นสาคัญ เน่ืองจากเป็นการม่งุ คานึงถึงมาตรฐานด้านความปลอดภัย ให้บรกิ ารกับมวลส่วนใหญ่ในพ้นื ที่ หน้า ข อ ง วั ส ดุ ที่ ใ ช้ แ ล ะ ก า ร ใ ช้ ง า น ท่ี 3) สิ่งอานวยความสะดวกทางการกีฬา 206 หลากหลายรองรับผู้ใช้บริการได้หลาย อบต.ควรจัดให้มีสถานท่ีจอดรถ กลุ่มอายุเป็นสาคัญ เนื่องจากเป็นการมุง่ ห้องน้า เคร่ืองจ่ายน้าด่ืม อ่างล้างมือ ใหบ้ ริการกบั มวลชนสว่ นใหญใ่ นพื้นท่ี และสิ่งอานวยความสะดวกอื่น ๆ อย่าง 3) สงิ่ อานวยความสะดวกทางการกฬี า เพียงพอ ตามความสามารถของ อบต. อบต. ควรจัดให้มีสถานที่จอดรถ เพื่ออานวยความสะดวกสบายกับ ห้องน้า เครื่องจ่ายน้าด่ืม อ่างล้างมือ ประชาชนที่มาใช้บริการในบริเวณสถาน และสิ่งอานวยความสะดวกอ่ืน ๆ อย่าง กฬี าและนันทนาการ เพียงพอ ตามความสามารถของ อบต. 4) การจัดการวัสดุ อุปกรณ์ และสถาน เ พ่ื อ า น ว ย ค ว า ม ส ะ ด ว ก ส บ า ย กั บ กีฬาและนันทนาการควรใช้แนวทาง ประชาชนท่ีมาใช้บริการในบริเวณสถาน เดียวกันกับ อบต. ที่มีสภาพแวดล้อม กีฬาและนันทนาการ เป็นชมุ ชนเมือง 4) การจัดการวัสดุ อุปกรณ์ และสถาน กีฬาและนันทนาการ อบต. ควรกาหนด กฎเกณฑ์และระเบียบในการใช้บริการ สถานกีฬาและนนั ทนาการ เพ่อื ความ

นกั บริหารงานทัว่ ไป รุ่นที ๘๔ 1. สิ่งนาเขา้ ของศูนยก์ ฬี าและนันทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏบิ ัติ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กีฬาและนันทนาการในท้องถ่ิน นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ทม่ี สี ภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนเมือง ทม่ี สี ภาพแวดล้อมเป็นชุมชนชนบท เร่ืองของจานวนผู้ใช้บริการต่อครั้ง เวลา ในการใช้ การจอง การยืม - คืน การเช่า แ ล ะ ก า ร เ ก็ บ ค่ า เ สี ย ห า ย ก ร ณี ใ ช้ ผิ ด วัตถุประสงค์โ ดยจัดทาป้ายชี้แจง ก ฎ เ ก ณ ฑ์ แ ล ะ ร ะ เ บี ย บ อ ย่ า ง ชั ด เ จ น ติดต้ังบริเวณสถานกีฬาและนันทนาการ ของ อบต. 1.1.5 เทคโนโลยีสารสนเทศ การจัดการข้อมูลและองค์ความรู้ด้าน การจัดการข้อมูลและองค์ความรู้ด้าน หน้า (Information Technology) กีฬาและนันทนาการผ่านเครื่องด้าน กฬี าและนนั ทนาการ ดังนี้ เทคโนโลยี ดงั นี้ 1 ) อ บ ต . ค ว ร จั ด ใ ห้ มี ร ะ บ บ ก2า0ร7 1 ) อ บ ต . ค ว ร จั ด ใ ห้ มี ร ะ บ บ ก า ร ลงทะเบียนและจัดเก็บข้อมูลสมาชิก ลงทะเบียนและจัดเก็บข้อมูลสมาชิก ผู้ใช้บริการด้านกีฬาและนันทนาการใน ผู้ใช้บริการด้านกีฬาและนันทนาการใน พื้นท่ี อบต. เช่นเดียวกัน ซ่ึงอาจเป็น พ้ืนท่ี อบต. เพื่อเป็นการสร้างฐานข้อมูล ข้อมูลทั่วไปที่ไม่มีความซับซ้อนและไม่ ในการให้บริการประชาชนในรูปแบบ จาเป็นต้องใช้ระบบคอมพิวเตอร์ในการ ของสมาชิก เพื่อให้เกิดความสะดวกใน จัดเก็บข้อมลู ก็เป็นได้ การตอบสนองต่อความต้องการของ 2) อบต. ควรจัดให้มีการเผยแพร่องค์ ส ม า ชิ ก แ ล ะ ส ะ ด ว ก ต่ อ ก า ร ความรู้และประชาสัมพันธ์กิจกรรมด้าน ประชาสัมพันธ์กิจกรรมด้านกีฬาและ กีฬานันทนาการผ่านช่องทางพื้นฐานที่ นนั ทนาการ ของ อบต. สมาชิกสะดวกรับข้อมูล เช่น บอร์ด 2) อบต. ควรจัดให้มีการเผยแพร่องค์ ประชาสัมพันธ์หมู่บ้าน แผ่นพับ โดย ความรู้ด้านกีฬาและนันทนาการผ่าน ข้อมูลที่ทาการเผยแพร่อาจสืบค้นได้จาก ช่องทางออนไลน์ต่างๆ ที่สมาชิกสะดวก แหล่งข้อมูลที่หลากหลาย เช่น หนังสือ รับข้อมลู เช่น เฟสบุ๊ค ไลน์ อเี มล์ เวบ็ ไซต์หนว่ ยงานท่ี

นกั บริหารงานทว่ั ไป รุ่นที ๘๔ 1. สิง่ นาเขา้ ของศูนย์กีฬาและนันทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏบิ ัติ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนนั ทนาการในท้องถ่ิน นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล Management Resources) ทม่ี ีสภาพแวดลอ้ มเปน็ ชมุ ชนเมือง ทีม่ ีสภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนชนบท หนังสือ เวีบไซต์หน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง เกี่ยวข้องด้านกีฬาและนันทนาการและ ดา้ นกีฬาและนนั ทนาการ ดาเนินการผ่านเว็บไซต์ของ อบต. เพ่ือ 3) อบต. ควรจัดให้มีการเผยแพร่ เผยแพร่ให้กับประชาชนบางส่วนท่ีใช้ ประชาสัมพันธ์กิจกรรมและองค์ความรู้ เทคโนโลยกี ารสื่อสาร เ กี่ ย ว กั บ กี ฬ า แ ล ะ นั น ท น า ก า ร ผ่ า น เว็บไซต์ของ อบต. เพ่ือเป็นศูนย์กลางใน ก า ร เ ข้ า ถึ ง ข้ อ มู ล เ กี่ ย ว กั บ กี ฬ า แ ล ะ นันทนาการในชมุ ชนอีกช่องทางหนงึ่ หน้า 1 . 1 . 6 บ ริ บ ท ข อ ง ปั จ จั ย 1) เครือข่ายภาคประชาชน หมายถึง อบต.ควรสร้างความสัมพันธ์อันดีกับ 208 ส นั บ ส นุ น ( Contextual สมาคม ชมรม หรือการรวมกลุ่มของ เครอื ขา่ ยทง้ั 3 ประเภท เหมอื นกับ อบต. Factors) ประชาชนใด ๆ ท้ังที่จดทะเบียนกับ ที่มีสภาพแวดล้อมเป็นชุมชนเมือง ภาครัฐอย่างเป็นทางการและรวมตัวกัน โดยเฉพาะเครอื ข่ายภาคประชาชนท่เี ป้น อย่างไม่เป็นทางการ เช่น ชมรมกีฬา ส่วนสาคัญในการทาให้การดาเนินงาน สมาคมแม่บ้าน กลุ่มวัยรุ่นรักกีฬา ชมรม ด้านกีฬาและนันทนาการในชุมชนมี ผู้สูงอายุ ท่ีสามารถอานวยความสะดวก ความเข้มแข็งจากภาคในและจัดทา หรือสนับสนุนการดาเนินงานของ อบต. ข้อมูลเครือข่ายเหล่านี้ เพื่อความสะดวก ได้ ในการขอความร่วมมือ ขอการสนับสนุน 2) เครอื ขา่ ยภาคเอกชน หมายถงึ บริษัท และทาการประสานงานในช่วงเวลาท่ี ห้าง ร้าน หรือสมาคมธุรกิจรูปแบบต่าง อ บ ต . ด า เ นิ น ง า น ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ ๆ ท่ีสามารถอานวยความสะดวกหรือ นนั ทนาการ สนบั สนุนการดาเนินงานของ อบต.ได้ 3) เครือข่ายภาครัฐ หมายถึง บุคคล หรือหน่วยงานภาครัฐ หรือองค์กร ภาครัฐใดๆ ทีส่ ามารถอานวยความ

นักบรหิ ารงานท่วั ไป รนุ่ ที ๘๔ 1. ส่ิงนาเขา้ ของศูนย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏิบัติ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กีฬาและนันทนาการในท้องถิ่น นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล ( Management ทม่ี สี ภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนเมอื ง ท่มี สี ภาพแวดลอ้ มเป็นชุมชนชนบท Resources) เช่น กานัน ผู้ใหญ่บ้าน อาเภอ จังหวัด องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล ตาบล สานักงานวัฒนธรรมจังหวัด สานักงานท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัด สถาบันการศกึ ษา อบต. ควรสร้างความสัมพันธ์อันดี กับเครือข่ายเหล่าน้ี และจัดทาข้อมูล หน้า เครอื ขา่ ยเหลา่ น้ี เพอื่ ความสะดวกในการ ขอความร่วมมือ เพื่อความสะดวกในการ 209 ขอความร่วมมือ ขอการสนบั สนนุ และทา การประสานงาน ในช่วงเวลาที่ อบต. ดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการ 1.2 ส่วนประสมทางการตลาด รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ ของผู้รับบริการด้านกีฬาและ นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นั น ท น า ก า ร ใ น ท้ อ ง ถิ่ น ทีม่ สี ภาพแวดลอ้ มเปน็ ชุมชนเมือง ท่มี ีสภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนชนบท (Marketing Mix) 1.2.1 ความต้องการและ 1) ประเภทของกจิ กรรมกฬี า สามารถดาเนินการได้ในลักษณะ ความจาเป็น (Wants and อบต. ควรจัดให้มีกิจกรรมด้านกีฬา เดียวกันกับ อบต. ท่ีมีสภาพแวดล้อม Needs) เพื่อสุขภาพภายในชุมชน ตามความ เป็นชุมชนเมือง ท้ังมน่วนประเภทของ ตอ้ งการของประชาชนและความ กิจกรรมกีฬา ประเภทของกิจกรรม นันทนาการ การจดั …

นกั บริหารงานทว่ั ไป รนุ่ ที ๘๔ 1. ส่งิ นาเข้าของศูนยก์ ฬี าและนันทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏิบตั ิ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนนั ทนาการในท้องถิ่น นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล ( Management ทม่ี สี ภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนเมือง ทมี่ สี ภาพแวดล้อมเป็นชมุ ชนชนบท Resources) เหมาะสมของบคุ ลากรในการจัดกิจกรรม โ ป ร แ ก ร ม กิ จ ก ร ร ม ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ ดังน้ี นันทนาการและการแบ่งกลุ่มผู้รบั บริการ 1) เดินหรอื วิง่ เพ่อื สขุ ภาพ ดา้ นกีฬาและนันทนาการ 2) เตน้ แอโรบกิ ประเภทต่างๆ/โยคะ ทั้งนี้ ต้องคานึงถึงความต้องการและ 3) ป่ันจักรยานอยู่กับที่/เดินหรือว่ิง ความจาเป็นของประชาชนในพ้ืนที่เป็น บนลูว่ ่ิง หลัก ซ่ึงกิจกรรมที่เลือกดาเนินการ 4) ยกน้าหนัก/ใช้อุปกรณ์เสริมสร้าง สามารถเลือกให้มีความสอดคล้องกับ กล้ามเน้ือ บริบทของสังคมและวัฒนะรรมท้องถิ่น หนา้ 5) ฟตุ บอล/ฟตุ ซอล ของแตล่ ะชุมชนไดต้ ามความเหมาะสม 210 6) แบดมนิ ตนั /ปิงปอง 7) บาสเก็ตบอล/วอลเล่ย์บอล 8) ตะกรอ้ 9) เปตอง 10) ว่ายน้า 2) ประเภทของกจิ กรรมนันทนาการ อบต. ควรจัดให้มีกิจกรรมด้าน นันทนาการภายในชุมชน ตามความ ต้องการของประช าช นและความ เหมาะสมของบุคลากรในการจดั กิจกรรม ดงั นี้ 1) กิจกรรมศิลปะ หัตถกรรม เช่น วาดภาพ เยบ็ ปักถักรอ้ ย จักสานไมไ้ ผ่ 2) กจิ กรรมเกมนาไปสู่กฬี า เช่น แชร์ บอล ฟตุ บอล 5-7 คน

นกั บรหิ ารงานทั่วไป ร่นุ ที ๘๔ 1. สง่ิ นาเข้าของศนู ย์กีฬาและนันทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏบิ ัติ (Implementation) 1.1 ทรพั ยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนันทนาการในทอ้ งถ่ิน นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ทม่ี สี ภาพแวดลอ้ มเป็นชมุ ชนเมือง ทมี่ สี ภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนชนบท 3) กิจกรรมการเต้นรา เช่น ราไทย ลีลาศ 4) กจิ กรรมการท่องเท่ยี วทศั นศึกษา 5) กิจกรรมพัฒนาจิตใจและความ สงบสุข เช่น น่ังสมาธิ เดินจงกรม ฟัง เทศน์ ฟังธรรม 6) กิจกรรมงานอดิเรก เช่น สะสม สิง่ ของ ปลกู ตน้ ไม้ อา่ นหนงั สอื หน้า 7) กิจกรรมดนตรีและร้องเพลง เช่น ร้องเพลงคาราโอเกะ เล่นเคร่ืองดนตรี 211 ไทยและสากล 8) กิจกรรมกลางแจ้ง/นอกเมือง เช่น ปั่นจักรยาน เดินป่า ตกปลา อยู่ค่ายพัก แรม 9) กิจกรรมทางสังคม เช่น ร่วมกัน ทาอาหารเล้ียงคนชราในหมบู่ ้านร่วมงาน เล้ียงสังสรรค์ ร่วมกันรณรงค์รักษา สิ่งแวดล้อมในชมุ ชน 10) กิจกรรมในโอกาสเทศกาลพิเศษ เช่น สรงน้าพระวันสงกรานต์ สวดมนต์ ข้ามปี 11) กิจกรรมการบริการอาสาสมัคร เช่น ช่วยเหลืองานทาบุญวัด ช่วยเหลือ งานจราจร งานบริการกาชาด

นกั บรหิ ารงานทั่วไป รนุ่ ที ๘๔ 1. ส่งิ นาเข้าของศูนยก์ ฬี าและนันทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏบิ ตั ิ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจดั การด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กีฬาและนนั ทนาการในท้องถิ่น นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ท่ีมีสภาพแวดลอ้ มเป็นชุมชนเมอื ง ที่มสี ภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนชนบท 12) กิจกรรมการพัฒนาสุขภาพและ ส ม ร ร ถ ภ า พ เ ช่ น เ ดิ น ห รื อ ว่ิ ง ใ น สวนสาธารณะ เลือกหาอาหารเพ่ือ สุขภาพรบั ประทาน 13) กิจกรรมกลุ่มสัมพันธ์ แ ล ะ มนุษยสัมพันธ์ เช่น ร่วมการละเล่น ท้องถ่ิน ร่วมการแข่งกีฬาพ้ืนบ้านใน ชุมชน หน้า 3) การจัดโปรแกรมกิจกรรมด้านกีฬา 212 และนันทนาการ อบต. ควรจัดโปรแกรม ของกจิ กรรมด้านกีฬาและนันทนาการให้ มี ค ว า ม ห ล า ก ห ล า ย ใ น ช่ ว ง ร ะ ห ว่ า ง ปงี บประมาณ หรอื อาจมีการปรับเปล่ียน โ ปรแกรมกิจกรร มเ พ่ื อใ ห้มี ค ว า ม หลากหลายในช่วงปีงบประมาณถัดไปก็ เป็นได้ โดยท่ีโปรแกรมกิจกรรมต่าง ๆ ดา้ นกฬี า อาจเปน็ ได้ดงั นี้ 1) การจัดการแข่งขนั กีฬาระดบั ตา่ งๆ 2) การจดั การฝกึ ซ้อมนกั กฬี า 3) การจัดโปรแกรมส่งเสริมสุขภาพ และทดสอบสมรรถภาพทางกาย 4) การจัดกิจกรรมกีฬาและการออก กาลังกายสาหรับกลุ่มเฉพาะ เช่น เด็ก ผสู้ ูงอายุ

นกั บรหิ ารงานทัว่ ไป รนุ่ ที ๘๔ 1. ส่ิงนาเข้าของศูนย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏิบัติ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนนั ทนาการในท้องถิ่น นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ทม่ี สี ภาพแวดลอ้ มเป็นชมุ ชนเมอื ง ทมี่ สี ภาพแวดลอ้ มเป็นชมุ ชนชนบท 5) การจัดกิจกรรมเสริมต่าง ๆ เช่น งานสังสรรค์ กิจกรรมพิเศษ (Special Event)โ ป ร แ ก ร ม กิ จ ก ร ร ม ด้ า น นันทนาการ อาจเปน็ ไปได้ดังนี้ 1) การจัดการแข่งขันกิจ กรร ม นันทนาการตา่ ง ๆ 2) การมาเย่ียมชมหรือการเปิดให้ เย่ยี มชมสถานท่ี หน้า 3) ห้องเรียนรู้ 4) สโมสร 213 5) กิจกรรมพิเศษ (Special Event) เชน่ การแสดงดนตรี การจดั งานประกวด 6) การประชุมเชิงปฏิบัติการ/การ ประชุม 7) กลมุ่ ตามความสนใจ เชน่ กจิ กรรม ด้านศิลปะและหัตถกรรมกิจกรรมร้องรา 8) กิจกรรมนอกสถานที่ เช่น ศึกษาดู งาน เขา้ ค่ายยาเสพตดิ 4) การแบง่ กลุ่มผรู้ ับบรกิ ารด้านกฬี าและ นันทนาการความต้องการกิจกรรมด้าน กีฬาและนันทนาการท่ีแตกต่างกันไป ของประชาชนในชุมชน นอกจากจะ ขน้ึ อยู่

นกั บรหิ ารงานท่ัวไป รนุ่ ที ๘๔ 1. สิ่งนาเข้าของศนู ยก์ ฬี าและนนั ทนาการ อบต. (Inputs) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏิบัติ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนันทนาการในท้องถ่ิน นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ทีม่ ีสภาพแวดล้อมเป็นชมุ ชนเมอื ง ทีม่ สี ภาพแวดลอ้ มเปน็ ชุมชนชนบท กับสภาพแวดล้อมของแต่ละพื้นที่แลว้ สงิ่ ท่ีสาคัญที่เป็นตัวกาหนดความต้องการก็ คือระดับอายุ ซ่ึง อบต.ควรแบ่งกลุ่ม ผู้รับบริการ เพื่อจัดกิจกรรมด้านกีฬา และนนั ทนาการ ตามระดับอายุ ดังนี้ 1) วยั เด็กกอ่ นเรียน 2) วยั เด็กวยั รนุ่ และเยาวชน 3) วยั ผใู้ หญ่ 4) วัยผสู้ งู อายุ หน้า นอกจากนี้ อบต. ยังควรท่ีจะคานึงถึง 214 การจัดกิจกรรมด้านกฬี าและนนั ทนาการ ให้กับกลุ่มผู้ด้อยความสามารถผู้พิการ ภายในพ้นื ท่เี พอื่ ความเท่าเทียมในการรับ บรกิ ารอีกด้วย 1.2.2 ความพอใจจ่าย (Cost อบต.ควรจัดให้มีการบริการพิเศษ ศูนย์กีฬาและนนั ทนาการ อบต. ประเภท to Satisfy) ด้านกีฬาและนันทนาการ เพื่อเป็น นี้ อาจไม่จาเป็นต้องจัดหาบริการพิเศษ ทางเลือกสาหรับผู้ที่มีความพร้อม ท่ีจะ เพ่ิมเติม แต่อาจมีการตั้งจุดรับบริจาค สามารถใช้บริการเหล่านั้น ให้เกิดความ เงินสนับสนุนในการบารุงรักษาสถานที่ พึงพอใจมากข้ัน โดยยอมจ่ายค่าใช้ วัสดุ อุปกรณ์ และสิ่งอานวยความ บริการเพ่ิมเติมบางส่วน อย่างเช่น การ สะดวกด้านกีฬาและนันทนาการและทา จัดการฝึกสอนทักษะกีฬาข้ันสูงข้ึนกว่าที่ การส่ือสารให้เห็นคุณค่าของการบริจาค จัดฝึกสอนทักษะกีฬาข้ันสูงขึ้นกว่าที่จัด เงินสนับสนุนของประชาชน นับเป้นการ ฝึกสอนให้โดยไม่มีค่าใช้จ่าย ซ่ึงต้อง ส่งเสรมิ ให้ ต้นทุนในการจ้างผู้ฝึกสอนเพ่ิมเติม และ การเกบ็ ค่าชดเชยหรอื คา่ เสยี หายที่เกิด

นักบริหารงานทว่ั ไป รุน่ ที ๘๔ 1. ส่ิงนาเข้าของศูนยก์ ีฬาและนันทนาการ อบต. (Inputs) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏิบัติ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กฬี าและนันทนาการในท้องถิ่น นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ทม่ี ีสภาพแวดล้อมเป็นชมุ ชนเมือง ทมี่ สี ภาพแวดลอ้ มเปน็ ชมุ ชนชนบท จากการใช้งานวัสดุ อุปกรณ์ และสถาน ผู้รับบริการเห็นคุณค่าของการใช้บริการ กฬี าและนันทนาการโดยผิดวัตถุประสงค์ เกิดความรู้สึกหวงแหนและต้องการที่จะ การใชง้ าน ดูแลรักษาบริการให้คงอยตู่ อ่ ไป ทั้งนี้ การเก็บค่าบริการเพิ่มเติมใน ส่วนที่จาเป็นกับการให้บริการเพ่ิมเติม นับเป็นการส่งเสริมให้ผู้รับบริการเห็น คุณค่าของการให้บริการ เกิดความรู้สึก หวงแหนและต้องการที่จะดูแลรักษา หนา้ บริการใหค้ งอยู่ตอ่ ไป 1 . 2 . 3 ค ว า ม ส ะ ด ว ก อบต.ควรดาเนินการให้ประชาชน ควรดาเนินการเช่นเดียวกนั กับ อบจ. 2ท1ี่ม5ี (Convenience) ผู้รับบริการด้านกีฬาและนันทนาการ มี สภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนเมือง ความสะดวกในการเข้าถึงและรับบริการ ได้อย่างทั่วถึง โดยการจัดกิจกรรม/ โครงการจะต้องคานึงถึงความสะดวกใน ก า ร เ ดิ น ท า ง ข อ ง ป ร ะ ช า ช น แ ล ะ ก า ร กระจายตัวของกิจกรรม/โครงการไปสู่ กลุ่มประชาชนในแต่ละส่วนของพื้นท่ี ตามความเหมาะสม 1 . 2 . 4 ก า ร สื่ อ ส า ร 1) การประชาสมั พันธท์ เ่ี ขา้ ถงึ ได้สะดวก 1) การประชาสัมพันธ์ที่เข้าถึงได้สะดวก (Communication) อบต.ควรทาการประชาสัมพันธ์การ ควรพิจารณาดาเนินการประชาสัมพันธ์ จัดกิจกรรมและการบริการด้านกีฬาและ ในช่องทางที่ประชาชนในชนบทจะมี นันทนาการโดยการใช้สารท่ีเข้าใจง่าย ความสามารถในการรับสาร และสามารถสรา้ งความเขา้ ใจกบั

นกั บริหารงานทัว่ ไป รนุ่ ที ๘๔ 1. ส่ิงนาเขา้ ของศนู ย์กฬี าและนันทนาการ อบต. (Inputs) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏิบัติ (Implementation) 1.1 ทรัพยากรการจัดการด้าน รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ กีฬาและนนั ทนาการในท้องถิ่น นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Management Resources) ท่มี ีสภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชนเมอื ง ที่มสี ภาพแวดลอ้ มเป็นชมุ ชนชนบท ประชาชนในพื้นท่ีมีความสะดวกต่อการ โดยเฉพาะช่องทางพื้นฐานทั่วไปที่ไม่ใช้ รับรู้และเข้าถึงการส่ือสารของ อบต. ได้ เทคโนโลยมี ากนัก ง่าย ซึ่งแต่ละพื้นท่ีอาจมีความแตกต่าง 2) การส่งเสริมการตลาดที่น่าสนใจ กันออกไป เช่น การประชาสัมพันธ์บน สามารถดาเนินการส่งเสริมการตลาดได้ เว็บไซต์ของ อบต.การใช้สื่อโซเชียลของ ตามท่ี อบต. ที่มีสภาพแวดล้อมเป็น อบต. การประกาศผ่านเสียงตามสาย ชุมชนเมืองปฏิบัติ แต่ควรพิจารณาถึง การแจกจ่ายส่ือสิ่งพิมพ์ การจัดประชุม ความสนใจของประชาชนในชุมชน ตัวแทนหมูบ่ ้าน การใช้วธิ ีปากตอ่ ปาก ชนบทเป็นหลัก ซ่ึงสิ่งของหรือสิทธิพิเศษ หนา้ 2) การส่งเสริมการตลาดท่นี ่าสนใจ ที่นามาเป็นจุดส่งเสริมการตลาดอาจมี 216 อบต.อาจนาวิธีการส่งเสริมการตลาด ความแตกตา่ งกบั ชมุ ชนเมอื งออกไป มาใช้ร่วมกับการส่ือสารการจัดกิจกรรม กีฬาและนันทนาการ เพื่อทาใหเ้ กดิ ความ น่าสนใจและแรงจูงใจในการเข้าร่วม กิ จ ก ร ร ม ก า ร แ ถ ม ส่ิ ง ข อ ง ท่ี ใ ช้ ประกอบการปฏิบัติกิจกรรม การสะสม คะแนนเพื่อแลกสิ่งของหรือสิทธิพิเศษ บางอยา่ ง

นกั บริหารงานท่วั ไป รุ่นที ๘๔ 2. กระบวนการจดั การของศูนย์กฬี าและนนั ทนาการ อบต. (Management Process) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏบิ ตั ิ (Implementation) 2.1 การวางแผนด้านกีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ นันทนาการในชุมชนท้องถิ่น นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Planning) ทมี่ สี ภาพแวดลอ้ มเปน็ ชุมชนเมือง ที่มสี ภาพแวดลอ้ มเปน็ ชุมชนชนบท 2.1.1 แผนแบบมีส่วนร่วม อบต. ควรมกี ารจดั ทาแผนดาเนินงาน ควรมีการจัดทาแผนดาเนินงานประจาปี (Participatory Planning) ประจาปี เพื่อนาไปสู่การดาเนินงาน เพื่อนาไปสู่การดาเนินงานกิจกรรม/ กิ จ ก ร ร ม / โ ค ร ง ก า ร ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ โครงการด้านกีฬาและนนั ทนาการโดยใช้ นันทนาการโดยใช้ความมีส่วนร่วมของ ความมีส่วนร่วมของประชาชนอย่าง ประชาชนอย่างแท้จริงผ่านกระบวนการ แท้จริงเช่นเดียวกันกับ อบต. ที่มี จัดประชาคมในตาบลโดยเปิดโอกาสให้ สภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนเมือง ผู้เข้าร่วมการประชาคมได้มีบทบาทใน การแสดงความคิดเห็นอย่างสม่าเสมอ เพอื่ ท่แี ผนดาเนินงานประจาปี จะนาไปสู่ หน้า ความต้องการได้รับบริการ อันเกิดจาก ค ว า ม คิ ด เ ห็ น ส่ ว น ใ ห ญ่ ท่ี ไ ด้ พ ย า ย า ม 217 แสวงหาฉันทามติร่วมกัน 2.1.2 แผนระยะส้ันและกลาง อบต.ควรดาเนินการวางแผนทัง้ ระยะ ควรดาเนินการวางแผนทั้งระยะส้ันและ (Short and Medium Term สนั้ และระยะกลาง เน่ืองจากการวางแผน ระยะกลาง เน่ืองจาก การวางแผนระยะ Planning) ระยะส้ัน คือ แผนดาเนินงานประปี สัน้ คอื แผนดาเนนิ งานประจาปีสามารถ สามารถจัดดา เนิ น กา รแล ะ มี ก า ร จัดดาเนินการและมีการปรับเปล่ียน ปรับเปลี่ยนกิจกรรม/โครงการในช่วง กิจกรรม/โครงการในช่วงเวลาส้ัน ๆ ปี เวลาส้ันๆ ปีต่อปีได้ตามความต้องการที่ ต่ อ ปี ไ ด้ ต า ม ค ว า ม ต้ อ ง ก า ร ท่ี อ า จ อาจเปล่ียนแปลงไปของประชาชนใน เปล่ียนแปลงไปของประชาชนในพื้นที่ พื้นท่ีแต่การวางแผนระยะกลางช่วงเวลา แตก่ ารวางแผนระยะกลางช่วงเวลา 2 ถึง 2 ถึง 3 ปีงบประมาณน้ัน มีส่วนสาคัญท่ี 3 ปีงบประมาณน้ัน ควรมุ่งเน้นไปยัง จะทาให้ อบต.สามารถกาหนดกรอบ กิ จ ก ร ร ม ท่ี ส า ม า ร ถ ต่ อ ย อ ด ก า ร ทิศทางในการพัฒนาด้านสถานกีฬาและ ดาเนินงานให้พัฒนามากข้ึนอย่าง นนั ทนาการ รวมทงั้ กิจกรรม/ ตอ่ เนอื่ งได้ ซึ่งอาจใช้ระยะเวลาในการจัด ดาเนนิ การมากกวา่ หนึ่งปี มากกวา่ ที่

นกั บรหิ ารงานท่วั ไป รุ่นที ๘๔ 2. กระบวนการจัดการของศนู ย์กฬี าและนันทนาการ อบต. (Management Process) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏิบตั ิ (Implementation) 2.1 การวางแผนด้านกีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาและ นันทนาการในชุมชนท้องถ่ิน นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบล (Planning) ท่ีมสี ภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนเมือง ท่ีมีสภาพแวดลอ้ มเปน็ ชุมชนชนบท 2.2 การจัดองค์กรของศูนย์ อบต.ควรมีส่วนงานด้านกีฬาและ ควรมีส่วนงานด้านกีฬาและนันทนาการ กีฬาและนันทนาการ อบต. นันทนาการโดยเฉพาะแยกออกมาจาก โดยเฉพาะแยกออกมาจากส่วนงานด้าน (Organizing) สว่ นงานด้านอน่ื ๆ อาจมีชือ่ สว่ นงานเป็น อื่น ๆ เชน่ กัน กองกีฬาและนันทนาการหรือฝ่ายกีฬา และนันทนาการก็ตามแตค่ วามเหมาะสม ของช่ือของส่วนงานตามท่ีหน่วยงาน ส่วนกลางจะเปน็ ผู้กาหนด 2.2.2 การจัดสรรบุคลากร 1) ควรมีหัวหน้าส่วนงานด้านกีฬาและ 1) ควรมีหัวหน้าส่วนงานด้านกีฬาและ หน้า (Managing Human) นันทนาการเป็นผู้มีวุฒิการศึกษาด้าน นันทนาการเป็นผู้มีวุฒิการศึกษาด้าน 218 กฬี าและนนั ทนาการโดยตรง กฬี าและนนั ทนาการโดยตรง 2) ควรมีบุคลากรปฏิบัติงานในโครงการ 2) ควรมีบุคลากรปฏิบัติงานในส่วนงาน เก่ียวกับด้านกีฬาและนันทนาการแบบ ด้านกีฬาและนันทนาการเป็นผู้มีวุฒิ ชวั่ คราว ซ่งึ เป็นผ้มู ีความชานาญการหรือ การศึกษาด้านกีฬาและนันทนาการ ได้รับการรับรองด้านวิชาชีพหรือมีวุฒิ โดยตรง การศึกษาด้านกีฬาและนันทนาการ 3) ควรมีการพัฒนาองค์ความรู้ให้กับ โดยตรง บุคลากรส่วนงานอ่ืน ๆ ที่สนใจด้านกีฬา และนันทนาการ เพ่ือกระจายองค์ก ค ว า ม รู้ แ ล ะ เ ป็ น ก า ส ร้ า ง แ ล ะ พั ฒ น า บุคลากรด้านกีฬาและนันทนาการใน อบต.เพิม่ เตมิ 4) ควรมีการจัดอบรมอาสาสมัครภาค ประชาชนด้านกีฬาและนนั ทนาการโดย

นกั บริหารงานท่ัวไป รุน่ ที ๘๔ 2. กระบวนการจัดการของศนู ย์กฬี าและนันทาการ อบต. (Management Process) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏิบัติ (Implementation) 4) ควรมีการพัฒนาองค์คว ามรู้ใ ห้กับ วิทยากรผู้มีความเช่ียวชาญ เพื่อ บุคลากรส่วนงานอ่ืน ๆ ที่สนใจด้านกีฬาและ สร้างเครือข่า ยสนั บสนุ น ก า ร นันทนาการเพื่อกระจายองค์ความรู้และเป็น ด า เ นิ น ง า น ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ การสร้างและพัฒนาบุคลากรด้านกีฬาและ นนั ทนาการให้กับอบต. นันทนาการในอบต. เพมิ่ เตมิ 5)ควรมีการจัดอบรมอาสาสมัครภ าค ประชาชนด้านกีฬาและนันทนาการโดย วิ ท ย า ก ร ผู้ มี ค ว า ม เ ช่ี ย ว ช า ญ เ พื่ อ ส ร้ า ง เครือข่ายสนับสนุนการดาเนินงานด้านกีฬา และนนั ทนาการให้กบั อบต. 2.3 การนาเพ่ือขับเคล่ือน รู ป แ บ บ ก า ร จั ด ก า ร ศู น ย์ กี ฬ า แ ล ะ รูปแบบการจัดการศูนย์กีฬาแลหะนา้ ภารกิจของศูนย์กีฬาและ นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลที่มี นันทนาการองค์การบริหารส่ว2น19 นันทนาการ อบต. (Leading) สภาพแวดลอ้ มเป็นชุมชนเมอื ง ต า บ ล ท่ี มี ส ภ า พ แ ว ด ล้ อ ม เ ป็ น ชุมชนชนบท 2.3.1 ภาวะผนู้ า 1) ผู้บรหิ าร อบต.ผ้รู ับผิดชอบการดาเนินงาน ผู้บริหาร หัวหน้าส่วนงานและ (Leadership) ของศูนย์กีฬาและนันทนาการอบต. ควรมี ผู้ ป ฏิ บั ติ ง า น ด้ า น กี ฬ า แ ล ะ ภ าว ะผู้นาโ ดย เป็นผู้มีวิสัยทัศน์แ ล ะ นันทนาการใน อบต. ประเภทน้ี เป้าหมายด้านกีฬาและนันทนาการที่ชัดเจน ควรมีภาวะผู้นา เช่นเดียวกันกับ มีกลยุทธ์ในการจัดการศูนย์กีฬาและนัทนา อบต. ท่ีมีสภาพแวดล้อมเป็นชุมชน การให้นาไปสู่การบรรลุเป้าหมาย เป็น เมอื ง ตัวอย่างที่ดีในการดาเนินงานด้านกีฬาและ นนั ทนาการแก่ผู้ใต้บงั คับบัญชา 2) หัวหน้าส่วนงานกีฬาและนันทนาการควร มีภาวะผู้นาคือ มีเป้าหมายในการดาเนินงาน ของส่วนงานกีฬาและนันทนาการและเป็น แ บ บ อ ย่ า ง ท่ี ดี ใ น ก า ร ท า ง า น ใ ห้ กั บ ผ้ปู ฏบิ ตั ิงานใตบ้ งั คบั บัญชา

นกั บริหารงานท่ัวไป รุ่นที ๘๔ 2. กระบวนการจดั การของศูนย์กีฬาและนันทาการ อบต. (Management Process) องคป์ ระกอบ แนวทางในการปฏิบัติ (Implementation) 2.3.2 แรงจงู ใจ (Motivation) 1) ผู้บริหารและหัวหน้าส่วนงานกีฬาและ ผบู้ รหิ าร หวั หน้าสว่ นงาน และผู้ นันทนาการควรสร้างแรงกระตุ้นและ ปฏิบัตดิ ้านกฬี าและนนั ทนาการใน แรงจูงใจในการทางานด้านกีฬา และ อบต. ประเภทน้ี ควรมีการปฏิบัติ นันทนาการให้กับผู้ใต้บังคับบัญชา เช่น การ เกีย่ วกับแรงจูงใจเชน่ เดยี วกนั กบั มอบรางวัล การเลื่อนชั้นเงินเดือน การกล่าว อบต.ทม่ี ีสภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชน คาชนื่ ชม เมอื ง 2) ผู้ปฏิบัติงานควรมีการสร้างแรงกระตุ้น แ ล ะ แ ร ง จู ง ใ จ ใ น ก า ร เ ข้ า ร่ ว ม แ ล ะ ป ฏิ บั ติ กิจกรรมกีฬาและนันทนาการของประชาชน และเป็นตัวอย่างในการปฏิบัติกิจกรรมกีฬา หนา้ และนทั นาการท่ดี ีใหก้ บั ประชาชน 220 2.3.3 การสอ่ื สารระหว่างกนั ผู้บริหาร หัวหน้าส่วนงานและผู้ปฏิบัติงาน ผู้บริหาร หวั หน้าส่วนงาน และ (Communication) ด้านกีฬาและนันทนการ อบต. ควรมีมีการ ผู้ปฏบิ ัติงานด้านกีฬาและ สื่อสารและการรายงานเรื่องแนวทางในการ นนั ทนาการใน อบต. ประเภทนี้ ดาเนินงานและการแก้ไขปรับปรุงงาน ควรมวี ธิ ีปฏิบัติเก่ยี วกับการส่ือสาร ระหว่างกันอย่างสม่าเสมอ รวมท้ังการ ระหวา่ งกนั เช่นเดยี วกันกบั อบต. สือ่ สารความมเี ปิดโอกาสให้มีการส่ือสารจาก ท่มี สี ภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนเมือง ท้ังสองทาง ท้ังฝ่ังผู้บังคับบัญชาและฝั่งผู้อยู่ ใต้บงั คบั บญั ชา 2.4 การควบคุมการ รู ป แ บ บ ก า ร จั ด ก า ร ศู น ย์ กี ฬ า แ ล ะ รูปแบบการจดั การศูนยก์ ีฬาและ ดาเนินงานของศูนยก์ ีฬาและ นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลที่มี นนั ทนาการองค์การบริหารส่วน นนั ทนาการ อบต. สภาพแวดล้อมเป็นชมุ ชนเมือง ตาบลท่ีมีสภาพแวดลอ้ มเป็น (Controlling) ชมุ ชนชนบท

นักบรหิ ารงานทว่ั ไป ร่นุ ที ๘๔ 2. กระบวนการจัดการของศูนยก์ ฬี าและนันทาการ อบต. (Management Process) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏบิ ัติ (Implementation) 2.4.1 กาหนดมาตรฐาน การกาหนดมาตรฐานต้องพิจารณาจาก ควรมวี ธิ ีปฏิบัตเิ ชน่ เดียวกันกบั (Standardization) แผนการดาเนินงานดา้ นกฬี าและนนั ทนาการ อบต. ทม่ี สี ภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชน ในแต่ข้ันตอนและทาการกาหนดมาตรฐาน เมอื ง โดยคานึงบริบทของงานด้าน ในการดาเนินงานเพื่อให้งานสามารถดาเนิน กีฬาและนันทนาการในชุมชน ไปได้และประสบความสาเร็จในแต่ละ ชนบท ขนั้ ตอน โดยมาตรฐานทก่ี าหนดอาจเป็นด้าน เวลา ด้านคุณภาพงานด้านผลผลิต ท่ีเกิดข้ึน ห รื อ ด้ า น พ ฤ ติ ก ร ร ม ก า ร ด า เ นิ น ง า น ข อ ง บุคคลากร 2.4.2 วัดผลการดาเนินงาน เป็นการวัดผลการปฏิบัติงานด้านกีฬาและ ควรมวี ิธีปฏบิ ตั เิ ชน่ เดยี วกันกบั (Check Performance) นนั ทนาการของบุคลากรที่เกย่ี วข้อง โดยการ อบต. ทม่ี สี ภาพแวดล้อมเปน็ ชมุ ชนหนา้ เก็บข้อมูลจากการดาเนินงานท่ีเกิดข้ึน ซึ่ง เมอื งโดยคานึงถึงบรบิ ทของงาน 221 อาจใช้การสังเกต การจดบันทึกผลการ ด้านกฬี าและนันทนาการในชุมชน ทางานการรายงานผลการทางาน ชนบท 2.4.3 เปรียบเทียบผลการ เป็นการเปรียบเทียบผลการปฏิบัติงานด้าน ควรมวี ธิ ปี ฏิบัตเิ ช่นเดยี วกนั กับ ดาเนนิ งาน (C0mparison) กีฬาและนันทนาการกับมาตรฐานที่กาหนด อบต. ทีม่ ีสภาพแวดล้อมเป็นชุมชน ในเบื้องต้น เพื่อสะท้อนให้เห็นว่าผลการ เมอื ง โดยคานึงถงึ บริบทงานด้าน ทางานมีความดีกว่าหรือด้อยกว่ามาตรฐาน กฬี าและนันทนาการในชมุ ชน ท่ีตงั้ ไว้เพียงใด ชนบท 2.4.4 ปรบั ปรงุ แกไ้ ข หลังจากการเปรียบเทียบผลการทางาน ควรมีวิธปี ฏบิ ัตเิ ชน่ เดยี วกนั กับ (Corrective action) ด้านกีฬาและนันทนาการกับมาตรฐานที่ อบต.ทม่ี ีสภาแวดล้อมเป็นชุมชน กาหนดแล้ว ก็จะได้ทราบว่างานที่ทาบรรลุ เมือง โดยคานงึ ถงึ บริบทของงาน ควรมีการปรับปรุงแก้ไขเพ่ือพัฒนาการ ดา้ นกีฬาและนนั ทนาการในชุมชน ทางานในข้ันตอนหรือในส่วนใดของการ ชนบท ทางาน

นกั บรหิ ารงานทัว่ ไป รุ่นที ๘๔ 2. กระบวนการจัดการของศูนยก์ ีฬาและนันทาการ อบต. (Management Process) องค์ประกอบ แนวทางในการปฏบิ ัติ (Implementation) 2.5 การประเมินผลการ รู ป แ บ บ ก า ร จั ด ก า ร ศู น ย์ กี ฬ า แ ล ะ รูปแบบการจดั การศนู ยก์ ีฬาและ ดาเนนิ งานของศูนย์กฬี าและ นันทนาการองค์การบริหารส่วนตาบลที่มี นันทนาการองค์การบริหารสว่ น นันทนาการ อบต. สภาพแวดลอ้ มเป็นชมุ ชนเมือง ตาบลที่มสี ภาพแวดล้อมเปน็ ชุมชน (Evaluating) ชนบท 2.6 ประสิทธิผลขององค์กร การวัดประสิทธิภาพผลของศูนย์กีฬาและ อบต.ชนบทควรมีวิธีปฏิบัติ (Effectiveness of นันทนาการ อบต. เป็นการวัดความสามารถ เช่นเดยี วกนั กับ อบต. ทมี่ ี Organization) การดาเนินงานด้านกีฬาและนันทนาการของ สภาพแวดลอ้ มเป็นชมุ ชนเมือง แต่ อบต. จากการบรรลุเป้าหมาย ดังนั้น การ ควรคานึงศักยภาพในกรดาเนินงาน ต้ังเป้าหมายขององค์กร จึงต้องกาหนดเป็น ขององค์กร เพื่อให้การกาหนด ตัวช้ีวัดที่มีค่าที่สามารถวัดได้ ซ่ึงศูนย์กีฬา เป้าหมายเกดิ เปน็ ตวั ชว้ี ดั ท่ีมคี วาม หนา้ และนันทนาการ อบต. อาจพิจารณาถึง เหมาะสมกบั การดาเนนิ งานด้าน 222 ศักยภาพในการดาเนินงานด้านกีฬาและ กฬี าและนันทนาการใน นันทนาการในชุมชนท้องถ่ินของตนเอง สภาพแวดล้อมชุมชนชนบท และ เพ่ือให้การกาหนดตัวช้ีวัดเป้าหมายมีความ สามารถวดั ไดจ้ ริง เป็นไปได้และไม่สูงเกินไปกว่าศักยภาพของ อบต. เช่น จานวนผู้ออกกาลังกายเพ่ิมข้ึน รอ้ ยละ 15 มีผ้เู ข้าร่วมกจิ กรรมนนั ทนาการที่ อบต. จดั ดาเนนิ การไม่น้อยกว่า 1,000 คน

นกั บรหิ ารงานท่วั ไป ร่นุ ที ๘๔ หนา้ 223

นกั บรหิ ารงานท่วั ไป รุ่นที ๘๔ การใชเ้ ทคโนโลยเี พื่อเพมิ่ ประสิทธิภาพการทางานในยคุ Thailand 4.0 นายเดชรัตน์ ไตรโภค (วิทยากรอิสระ) Thailand 4.0 คือยุคที่เทคโนโลยีเข้ามามีบทบาทมากข้ึน มนุษย์จึงมีสิ่งอานวยความ สะดวกท่ีพัฒนาเพ่ือความสะดวกและรวดเร็วย่ิงขึ้น องค์กรต่างๆ จึงต้องเตรียมความพร้อม เพ่ือรับมือกับการเปลี่ยนแปลง โดยคิดค้นวิธีการพัฒนาองค์กรใหม่ๆ เพ่ือสร้างความ ประทับใจให้กับลูกค้าอยู่เสมอ ซ่ึงหลายคนอาจเคยได้ยินถึงขั้นว่า Thailand 4.0 จะมี เทคโนโลยีเข้ามาทางานแทนท่ีมนุษย์เลยทีเดียว ซึ่งเมื่อเทคโนโลยียุค Thailand 4.0 มีการ พัฒนาโดยนานวัตกรรมใหม่ๆ เข้ามา เพ่ือเพ่ิมประสิทธิภาพในการทางานของเทคโนโลยีช้ิน นั้นให้มีความสะดวกและรวดเร็วยิ่งขึ้น หน่วยงานองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน จึงมีความ จาเป็นต้องปรับตัวเพ่ือพัฒนาตัวเองให้ทันและเปิดใจยอมรับเพื่อเรียนรู้และค้นหา แนวความคดิ สรา้ งสรรค์ใหมๆ่ อยู่ตลอด การใช้เทคโนโลยีเพ่ือเพมิ่ ประสิทธิภาพการทางานในยคุ Thailand 4.0 ณ ทน่ี ้มี ีส่วนสาคัญ หน้า ที่เก่ียวข้องได้แก่ ระบบปฏิบัติการ หมายถึง โปรแกรม หรือ ซอฟต์แวร์ระบบท่ีทาหน้าที่ 224 ควบคุมการ ทางานของอุปกรณ์และโปรแกรมประยุกต์ ต่างๆ ที่อยู่ภายในอุปกรณ์ เช่น เครื่อง คอมพิวเตอร์มีการใช้ระบบปฏิบัติการ(OS) คือ Windows 7 และมีการลงโปรแกรม Microsoft Word ซ่ึงเป็นโปรแกรมประยุกต์ เพ่ือใช้งาน เป็นต้น ในปัจจุบันนอกจาก OS ท่ี อยู่บนเคร่ือง คอมพิวเตอร์แล้ว ยังมีการนา OS ไปใช้ใน โทรศัพท์เคล่ือนที่ เพื่อเพิ่ม ประสิทธิภาพ ให้สามารถทางานได้มากกว่าโทรศัพท์มือถือ ซึ่งเรียกว่า Smart Phone ที่มี ระบบ OS บรรจุไว้ภายในโทรศัพท์เคลื่อนที่ โดย OS ที่มี การใช้งานมีอ ยู่หลายชนิด แบ่ง ตาม บรษิ ทั ผผู้ ลิตและอปุ กรณ์ Operating System (OS) บนมอื ถือ (Smart Phon) ได้แก่ (๑) Android เป็นระบบปฏิบัติการที่ถูกพัฒนาโดยบริษัท Google ซึ่งเป็น ระบบปฏิบัติการแบบ Open Source ซึ่งเป็นระบบปฏิบัติการแบบเปิดหรือ แบบฟรีน่ันเอง ดังนั้นผู้ผลิตโทรศัพท์เคล่ือนท่ี และ Tablet จึงนิยมนา Android ไปใช้เป็น OS เช่น HTC, Samsung ในตระกูล Galaxy ข้อดีคือ เป็นมาตรฐานเปิดทาให้เกิดความ หลากหลายและมี Application ให้เลือกใช้ มากมาย และสามารถเช่ือมต่อกับบริการต่างๆ ของ Google ได้ สะดวก เช่น Gmail, Google Talk, Google Maps และ Google Search Engine ข้อเสีย

นักบรหิ ารงานทว่ั ไป รนุ่ ที ๘๔ คือ ไม่คล่องตัวเท่า iOS และการที่ เป็นระบบเปิดทาให้มีอุปกรณ์ท่ีใช้ระบบมีหลาย ย่ีห้อ หน้า หลายขนาดหน้าจอ ทาให้ Application ต่างๆ ต้องพัฒนาออกมาสามารถใช้งานได้ เฉพาะ 225 รุน่ เท่านนั้ เนอ่ื งจากอาจตดิ ปญั หาเร่อื ง ความกว้างของหนา้ จอ เปน็ ตน้ (๒) iOS เป็นระบบปฏิบัติการท่ีถูกพัฒนาโดยบริษัท Apple ซ่ึงใช้ใน ผลิตภัณฑ์ท่ี บริษัท Apple เปน็ ผ้ผู ลติ อปุ กรณ์สือ่ สารภายใต้ย่ีหอ้ Apple เชน่ iPod, iPad และ iPhone ข้อดีคือ มี Application หลากหลาย มีบริการ App Store และ โปรแกรม iTunes สนับสนุนการจัดการอุปกรณ์มีเมนูการใช้งาน รวดเร็วและเข้าใจง่าย โปรแกรม Web Brower (Safari) ตอบสนองได้ รวดเร็ว ขอ้ เสีย คอื ผู้ใช้งานไม่สามารถออกแบบปรับเปล่ียน หน้าจอได้ตาม ความต้องการ ไม่สามารถทางานได้พร้อมๆ กันหลายอย่าง เช่น ไม่สามารถ ฟงั เพลงพรอ้ มเปดิ Web Brower เพ่ือใชง้ านอนิ เตอร์เนต็ ได้ แอพพลิเคชั่นทม่ี บี ทบาทสาคญั กับการปฏิบัติราชการในปัจจุบัน คอื ไลน์ Line แต่แอพนีม้ ี การใช้พ้ืนที่จัดเก็บข้อมูลสูงมาก การลบข้อมูลคงค้างในตัวแอพ Line สามารถดาเนินการ ตามขน้ั ตอนดังนี้ เวลาเราส่งหรือรับขอ้ มลู แตล่ ะครงั้ จะมี Cached Data และพวกภาพทถ่ี กู โหลดมาเก็บไวโ้ ดยไมจ่ าเปน็ บางเครอ่ื งใช้ มานานๆ อาจจะมีหลาย GB เลยทเี ดยี ว (ลองดูได้ที่ Settings > General > Storage & iCloud Usage > Manage Storage > LINE > ดตู รง Documents & Data) ปกติแลว้ ถา้ จะลบขอ้ มลู ตรงน้ี ก็ตอ้ งลบแอพออกไป ซ่ึงสติกเกอร์และ chat log อาจจะหายไปดว้ ย แตแ่ นะนาวิธีการ

นกั บริหารงานท่วั ไป รุ่นที ๘๔ ลบขอ้ มลู ทไี่ มไ่ ด้ทาการใชง้ าน ผ่านแอพ LINE เอง ทาตามดงั น้ี 1.ไปทแี่ อพ LINE เลอื ก More ขวาลา่ ง หนา้ 226 2.เข้าไปที่ Settings > Chats & Voice Calls

นกั บริหารงานทวั่ ไป รุน่ ที ๘๔ 3.เลือกที่ Clear Data 4.จะเจอขอ้ มลู ทเ่ี ราลบได้แน่ๆ คือ หนา้ 227 - Cached Data ตรงน้ไี มม่ ีการใชง้ าน ลบไดเ้ ลย - Photo Data & Voice Message Data & File Data ข้อมูลทเ่ี ราโหลดเอาไว้ หากลบ จะไม่หาย แคเ่ วลากดเขา้ ไปดู

นกั บริหารงานท่วั ไป ร่นุ ที ๘๔ ต้องโหลดใหม่ แนะนาให้ลบคา่ - All Chat Data ลบ Chat History หมดเลย อันนไี้ มต่ ้องเลือกคา่ 5.กด Clear Selected Data กเ็ ปน็ อนั เสร็จส้ิน หน้า 228 ลองยอ้ นกลบั มาดสู ิวา่ เราได้ความจุกลบั คนื มาเทา่ ไหร่ จากเดิมท่เี คยใชง้ านถงึ 2.86 GB ตอนนีใ้ ช้พ้ืนทเ่ี พียงแค่ 524.8 MB !!! เพียงเทา่ น้ีกไ็ ด้พ้นื ท่ีกลับมาเยอะแยะแลว้ แบบ งา่ ยๆ ใครทเ่ี พื่อนบ่นว่าความจเุ ต็ม ลงแอพไมไ่ ดแ้ ลว้ อย่าลืมลองให้ทาแบบน้ีดู

นักบริหารงานทว่ั ไป รนุ่ ที ๘๔ พัฒนาภาวะผู้นาและผนู้ าการเปลยี่ นแปลงทม่ี ปี ระสิทธิภาพสงู หน้า 229 ดร.บัณฑติ ต้ังประเสริฐ (นักวชิ าการอิสระ) ๑. ความหมายของภาวะผู้นา ผูน้ า (Leader) คอื บคุ คลทม่ี อี านาจหรืออิทธพิ ลต่อผู้อ่ืนในหน่วยงาน ทั้งในแงค่ วามคดิ และพฤติกรรม การทางาน ภาวะผู้นา (Leadership) คือการที่ผู้นาใช้อิทธิพลหรอื อานาจหน้าที่ที่มีอยู่ ต่อผู้อื่น ในสถานการณ์ ตา่ ง ๆ เพ่ือให้เกดิ การปฏบิ ตั ิตามเปา้ หมายท่กี าหนดไว้ ๒. ภาวะผู้นาในศตวรรษที่ ๒๑ ๒.๑ มีวิสัยทัศน์ที่มีความหมาย มองไปข้างหน้า หลักการท่ีสาคัญคือ Where we want to go and how to get there. ๒.๒ สื่อสารได้อย่างดี สามารถนาเสนอวิสัยทัศน์ของตนเองให้ทุกคนใน องค์การทราบได้ว่า องค์การ จะเดินไปทางไหน ๒.๓ เป็นบุคคลที่น่าเช่ือถือ ไม่โกหก ไม่หลอกลวง เป็นบุคคลที่กล้าได้กล้าเสีย และพร้อมจะเรียนรู้ จากประสบการณ์วางแผนแล้วต้องเดินหน้า อย่ากลัวผิด อย่านั่งทับปัญหา ต้องปรับปรุงแก้ไขเปลี่ยนแปลง ไม่ใหเ้ กดิ ปญั หาอกี ๒.๔ มีสานึกและเชื่อม่ันต่อการเปลี่ยนแปลง กล้าคิดนอกกรอบ คิดเพื่อหลุดพ้น คิดโดยต้องให้เกิด ความเชอื่ มโยงในกรอบของโลกาภิวฒั น์ (Globalization) คิดโดยมีมติ ิใหม่ ๆ ๒.๕ ต้องกล้าท่ีจะทาให้องค์การมีความกะทัดรัด คล่องตัวทาให้องค์การขนาดใหญ่มีจิตวิญญาณ ของ องค์การขนาดเล็กเพือ่ ตอบสนองตอ่ การเปล่ียนแปลงได้เร็วที่สุด ๓. การเปล่ยี นแปลง (Change) การเปลี่ยนแปลง หมายถึงสภาวการณ์ของการปฏิบัติส่ิงหนึ่งส่ิงใดท่ีเป็นปัจจุบันอาจเพิ่มหรือลดและ เปลี่ยนแปลงใหม่เก่ียวกับวิธีการปฏิบัติงานในองค์การด้านต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นด้านโครงสร้าง ลักษณะงาน ความรสู้ มยั ใหม่ เทคโนโลยี รวมถงึ ทศั นคตแิ ละพฤติกรรมขององค์การ เพื่อให้เหมาะสมกบั ปัจจบุ นั และอนาคต ๔. คุณลักษณะของการเป็นผ้นู าการเปลย่ี นแปลง คุณลักษณะของการเป็นผู้นาการเปล่ียนแปลง ในอดีตผู้นาธุรกิจปฏิบัติตนเสมือนเป็นผู้บังคับบัญชา ทหารหรอื กองทัพทีอ่ อกคาสง่ั แลว้ ผใู้ ตบ้ งั คับบญั ชาต้องทาตามคาสง่ั แต่คุณลักษณะของผูบ้ รหิ ารหรือผู้นาในยุค ปัจจุบนั จะแตกตา่ งจากยุคก่อน คือ (๑) ความซื่อสัตย์ เป็นคุณลักษณะอันดับแรกที่เด่นท่ีสุด ความจริงใจ ตรงไปตรงมาเพ่ือสร้าง ความไว้วางใจ (๒) ความฉบั ไว การเป็นผนู้ าการเปลย่ี นแปลงควรแสดงใหเ้ หน็ อยา่ งชดั เจนกบั บรรยากาศการ ทางานทสี่ รา้ งขึ้นมา ตอ้ งเปน็ ผทู้ ย่ี ึดหย่นุ พรอ้ มรบั ฟังพนกั งานทง้ั หลาย

นกั บรหิ ารงานทว่ั ไป รุ่นที ๘๔ (๓) การเตรียมพร้อม แม้ว่าการเป็นผู้นาแห่งยุคใหม่ที่ประสบความสาเร็จในการสร้าง บรรยากาศการทางานขนึ้ มาใหม่ แตย่ ังไม่เพียงพอเพราะความสาเร็จขั้นต่อไปคือการเตรียมการให้ทุกคนพร้อม อยู่ตลอดเวลา (๔) ความตั้งใจเรียนรู้ใหม่ ส่ิงท่ีเรารู้มิใช่ท่ีสุตอีกต่อไปเรายังต้องเรียนรู้ทักษะใหม่ ๆ ยัง ต้องการความรู้ข้อมูลใหม่ๆ เพื่อไปเข้าถึงจุดสุดยอดแห่งการเป็นผู้นายุคการเปลี่ยนแปลงโดยยอมละทิ้ง เคร่อื งมอื วิธเี กา่ ๆ ในอดีตออกไปเสยี (๕) นิสัยชอบผจญภัย การเป็นผู้นาการเปล่ียนแปลงมีความสามารถท่ีจะอยู่รอดในโลกของ ความเร่งรีบฉับไวและสนุกไปกับมัน ต้องตัดสินใจรวดเร็ว ฉับไว จากข้อมูลท่ีมีอยู่โดยพนักงานทั้งหลายต้องมี สว่ นร่วมในเหตุการณน์ ้ัน ๆ ดว้ ย (๖) วิสัยทัศน์ ผู้นาที่ย่ิงใหญ่ทั่วไปในประวัติศาสตร์ต้องมองให้เห็นเหตุการณ์ในอนาคต และ ยงั สามารถแบง่ ปนั ใหก้ บั เพ่ือนร่วมงานได้ (๗) การเห็นประโยชน์ต่อผู้อื่นเป็นท่ีต้ังการเป็นผู้นาในยุคก้าวหน้าน้ีพร้อมจะแบ่งปันแรง ปรารถนาอนั แรงกล้าทจ่ี ะทาให้โลกน้ีนา่ อยู่ขนึ้ ๕. การบรหิ ารจัดการการเปล่ียนแปลง หนา้ - สร้างความรสู้ ึกจาเปน็ เรง่ ดว่ นในการเปลีย่ นแปลง 230 - สรา้ งทีมงานรองรบั - สร้างวสิ ยั ทัศน์ใหม่ - มงุ่ เน้นการสือ่ สาร สรา้ งความเขา้ ใจ - เพ่ิมอานาจใหผ้ อู้ ืน่ ร่วมตัดสินใจ - วางแผนงานอยา่ งมรี ะบบ - ปลูกฝงั แนวทางใหมๆ่ ๖. ความท้าทายของการเป็นผนู้ าในการเปลยี่ นแปลงองค์กร - ขนาดของการเปลย่ี นแปลง - อตั ราของการเปลี่ยนแปลง - ความเปล่ยี นแปลงทไ่ี มอ่ าจคาดเดาได้ - ผลกระทบท่จี ะเกดิ ขนึ้ จากความเปลี่ยนแปลง - ประเดน็ ทส่ี าคัญท่ีสุดของการเปลี่ยนแปลง ๗. กาหนดข้นั ตอนการเปลี่ยนแปลง (๑) การร่วมกนั ระบุปัญหาขององคก์ รและแนวทางแก้ไข (๒) สรา้ งแนวทางการบริหารจัดการร่วมกนั

นกั บรหิ ารงานท่ัวไป ร่นุ ที ๘๔ (๓) ระบุตัวผู้นา (๔) มุ่งเน้นไปทผ่ี ลลัพธ์ ไมใ่ ชก่ ิจกรรม (๕) เริ่มต้นจากระดับหนว่ ยงานยอ่ ย ๆ (๖) ตงั้ เป้าหมายความสาเร็จให้ชัดเจน (๗) ตดิ ตามและปรบั กลยุทธ์อย่างต่อเน่อื ง ๘. ประโยชนข์ องการบริหารการเปลีย่ นแปลง หน้า (๑) เตรยี มพร้อมกับการรบั มือกบั การเปลย่ี นแปลงอยเู่ สมอ 231 (๒) พัฒนาให้ทีมงานคนุ้ เคยกับเร่อื งการเปลี่ยนแปลง (๓) ทาใหก้ ารเปลี่ยนแปลงเป็นเรอ่ื งของการพัฒนาทีมงานและองค์กร (๔) กาจดั ข้อผดิ พลาดให้เหลอื นอ้ ยท่สี ดุ (๕) ดารงไวซ้ ึ่งพนกั งานทมี่ ีคุณภาพ (๖) ผ่านวกิ ฤตการเปล่ยี นแปลงไปได้อย่างราบร่ืน (๗) เกิดความภาคภูมิใจในฐานะผูน้ าการเปลย่ี นแปลง ขอ้ คดิ ทไ่ี ด้ “ในการเปล่ยี นแปลงองค์กร คณุ ตอ้ งเปลี่ยนแปลงทตี่ ัวบคุ คลเป็นอยา่ งแรกและบางคร้งั มันหมายความ ว่าคณุ ตอ้ งเปลยี่ นแปลงตวั คุณเองดว้ ยเชน่ กัน” “ความสาเร็จอันยาวนานต้องมากจากการเปลี่ยนแปลงท่ีคนแต่ละคนเสียก่อนแล้วองค์กรจึงค่อย เปลี่ยนแปลงตาม”

นกั บริหารงานทวั่ ไป รุน่ ที ๘๔ จิตอาสาพฒั นาตามปลักปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพยี ง “เราจะครองแผน่ ดนิ โดยธรรม เพอ่ื ประโยชนส์ ุขแห่งมหาชนชาวสยาม” พระปฐมบรมราชโองการในพระบาทสมเดจ็ พระเจ้าอยูห่ ัว รชั กาลท่ี ๙ พระบาทสมเดจ็ พระปรมินทรมหาภมู ิพลอดุลยเดช มหิตาธเิ บศรามาธิบดี จกั รีนฤบดนิ ทร สยามินทราธิราช บรมนาถบพิตร ในวันบรมราชาภิเษก ๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๔๙๓ ณ พระที่น่ังไพศาลทักษิณ ใน พระบรมมหาราชวัง พระองค์ได้พระราชทานพระปฐมบรมราชโองการแก่ประชาชนชาวไทยว่า “เราจะครอง แผน่ ดนิ โดยธรรม เพ่อื ประโยชน์สุขแห่งมหาชนชาวสยาม” “ครอง” หมายถึง ความรัก ความเมตตา ความรับผดิ ชอบ “ธรรม” หมายถึง ความดแี ละความถูกตอ้ ง “ประโยชน์สุข” หมายถึง วธิ กี ารใช้งบประมาณใหเ้ กดิ ประโยชนน์ ามาซ่ึงความสุข จากพระปฐมบรมราชโองการของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ ๙ ได้มีการน้อมนามาเป็นแนวทาง หน้า ปฏิบัติที่นามาสู่การบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๖๕ และเป็น 232 ทม่ี าของการจดั ทายทุ ธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐) ความว่า “รัฐพึงจัดให้มียุทธศาสตร์ชาติเป็นเป้าหมายการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน ตามหลักธรรมาภิบาล เพอ่ื ใชเ้ ป็นกรอบในการจัดทาแผนต่าง ๆ ใหส้ อดคลอ้ งและบูรณาการกันเพ่อื ให้เกดิ เปน็ พลังผลักดันร่วมกันไปสู่ เป้าหมายดังกล่าว การจัดทา การกาหนดเป้าหมาย ระยะเวลาท่ีจะบรรลุเป้าหมาย และสาระท่ีพึงมีใน ยุทธศาสตรช์ าตใิ ห้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวธิ ีการท่ีกฎหมายบัญญัติ ทง้ั นี้ กฎหมายดังกล่าวต้องมีบทบัญญัติ เกยี่ วกบั การมสี ่วนรว่ มและการรบั ฟังความคิดเห็นของประชาชนทุกภาคสว่ นอยา่ งทวั่ ถงึ ดว้ ย” และรัฐธรรมนูญยังได้กาหนดแนวทางการดาเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไว้ในมาตรา ๒๕๓ ความ ว่า “ในการดาเนินงานให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน สภาท้องถ่ิน และผู้บริหารท้องถ่ิน เปิดเผยข้อมูล และ รายงานผลการดาเนินงานให้ประชาชนทราบ รวมตลอดทั้งมีกลไกให้ประชาชนในท้องถิ่นมีส่วนร่วมด้วย ท้ังนี้ เป็นไปตามท่ีกฎหมายบัญญัติ” ซ่ึงก็ได้กาหนดไว้ในกฎหมายจัดตั้งขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินทั้ง ๓ ฉบับ ดังน้ี (๑) พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และท่ีแก้ไขเพ่ิมเติมถึง (ฉบับที่ ๗) พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๖๙/๑ (๒) พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ และและท่ีแก้ไขเพ่ิมเติมถึง (ฉบับที่ ๑๔) พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๕๐ วรรคสอง

นกั บริหารงานทัว่ ไป รนุ่ ที ๘๔ (๓) พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. ๒๕๔๐ และท่ีแก้ไขเพ่ิมเติมถึง (ฉบับท่ี ๕) หน้า พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๔๕/๑ 233 สรปุ ท้งั ๓ พระราชบญั ญตั ิดังกล่าว กาหนดใจความสาคัญไวว้ า่ “การปฏิบัติงานตามอานาจหน้าท่ีขององค์การบริหารส่วนตาบล เทศบาล และองค์การบริหารส่วน จังหวัด ตอ้ งเปน็ ไปเพ่อื ประโยชน์สุขของประชาชน โดยวธิ ีการบรหิ ารกิจการบา้ นเมอื งที่ดี ใหค้ านึงถึงการมีส่วน ร่วมของประชาชนในการจัดทาแผนพัฒนา การจัดทางบประมาณ การประเมินผลปฏิบตั ิงาน และการเปิดเผย ข้อมลู ข่าวสาร” สามศาสตร์ – สอดประสาน ไดแ้ ก่ ๑. ศาสตร์ชาวบา้ น คือ - ชาวบ้านถ่ายทอดใหล้ กู หลาน - ปราชญช์ าวบา้ นส่งั สมภมู ิปญั ญา ๒. ศาสตรส์ ากล - ความรู้สากลทวั่ โลก - คนไทยไปเรยี นรู้แล้วนามาถ่ายทอด ๓. ศาสตรพ์ ระราชา - พระเจ้าแผ่นดินและพระบรมวงศานุวงศ์ทรงสั่งสม ทดสอบ แล้วทรงสนับสนุน ส่งเสริมศาสตร์นนั้ ๆ แกแ่ ผน่ ดนิ ทัง้ แกร่ ฐั และราษฎร ศาสตร์พระราชา คือ แนวทางการพัฒนาอย่างรอบดา้ น มองการณ์ไกล และเน้นความยั่งยนื ยาวนาน เปน็ แนวทางการพัฒนาทีม่ งุ่ ยกระดับคุณภาพชีวติ ของคนไทยทกุ หมเู่ หล่า เรียกได้วา่ จากนภา ผ่านภู ผา สมู่ หานที แบ่งได้ ๓ กลุ่มใหญ่ๆ คือ ๑. การอนรุ ักษแ์ ละฟนื้ ฟทู รัพยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อม ๒. การบรหิ ารจัดการ ๓. การพัฒนามนษุ ย์ ศาสตร์พระราชามดี งั น้ี (๑) ด้านการพฒั นาดิน คอื - ปัญหาดินเปรย้ี ว ปรบั ปรงุ และพัฒนาโดยใชโ้ ครงการแกล้งดนิ - ปัญหาดินเค็ม ปรับปรุงและพัฒนาโดยการชะล้างเกลือจากดินและปรับปรุงดิน ปลกู พชื คลมุ ดิน เลือกพันธพ์ุ ชื ทเี่ หมาะสม พืชทนดินเคม็ พชื ชอบเกลือ และปรบั เปลย่ี นพ้ืนทเี่ พื่อเลีย้ งสัตวน์ า้ - ปัญหาดินเสื่อมโทรม ปรับปรุงและพัฒนาโดยการบารุงดินด้วยพืชตระกูลถ่ัว และ ใช้ป๋ยุ คอก ป๋ยุ หมัก

นกั บรหิ ารงานทั่วไป ร่นุ ที ๘๔ - ปัญหาดินดาน และปัญหาดนิ ถล่ม ปรับปรงุ และพัฒนาโดยการปลกุ หญา้ แฝก (๒) ด้านการจัดการน้า น้าท่วม น้าเสยี โดยมโี ครงการ ดังน้ี - โครงการฝนหลวง เพ่อื แกไ้ ขปญั หาน้าขาดแคลน นา้ แลง้ - โครงการแก้มลิง เพ่อื แก้ไขปัญหานา้ ทว่ ม คือการสรา้ งเขอ่ื น อา่ งเกบ็ น้า - โครงการกังหันน้าชัยพัฒนา อธรรมปราบอธรรม น้าดีไล่น้าเสีย ธรรมชาติช่วย ธรรมชาตเิ พื่อแก้ไขปัญหาน้าเสียในพ้นื ทต่ี า่ ง ๆ (๓) ดา้ นป่าไม้ มพี ระราชปรชั ญา “ปลูกต้นไมใ้ นใจคน” มที ฤษฎี คอื - ทฤษฎีปลกู ป่าในที่สงู - ทฤษฎีปลกู ปา่ โดยไม่ต้องปลกู - ทฤษฎปี า่ ๓ อยา่ ง ประโยชน์ ๔ อยา่ ง - ฝ่ายชะลอความชุ่มชืน้ check dam (๔) ดา้ นการเกษตร ได้แก่ - เกษตรผสมผสาน - เกษตรทฤษฎใี หม่ คอื การบรหิ ารจดั การพ้นื ท่ีเกษตรขนาดเล็กอย่างมปี ระสิทธิภาพ ดังนสี้ ระนา้ ๓๐% นาข้าว ๓๐% พชื ไร่ พืชสวน ๓๐% ที่อยู่อาศยั ๑๐% - วนเกษตร หนา้ - ศกึ ษาวจิ ัยพืชพันธ์ที่เหมาะสม 234 (๕) ด้านการบริหารจัดการ คือ การปฏิรูปการบริหารจัดการแบบ Single management และแบบ One Stop Services ซงึ่ จะเหน็ ไดจ้ ากศูนย์ศกึ ษาการพัฒนาอนั เน่ืองมาจากพระราชดาริ (๖) ดา้ นการพัฒนามนุษย์ ไดแ้ ก่ - พระราชทานโอกาสทางการศกึ ษา - พระราชทานทุนการศึกษา - ทรงส่งเสรมิ สนับสนุน และพัฒนาอาชพี - พระราชทานพระบรมราโชวาท/พระราชดารัสเป็นแนวทางในการพัฒนาตนเอง และดาเนนิ ชวี ติ ให้ถูกตอ้ งมีคณุ ธรรม พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช บรมนาถบพิตร ทรงพัฒนาประเทศไทย โดยใชห้ ลักเขา้ ใจ เข้าถงึ พัฒนา ตลอดรชั สมัย เข้าใจ คือ เข้าใจคน เข้าใจงาน เข้าใจเจ้านาย เข้าใจผู้ใต้บังคับบัญชา และเข้าใจเพ่ือน รว่ มงาน โดยเราจะต้องมองคนใหอ้ อก บอกใหไ้ ด้ ใช้คนให้เปน็ เข้าถึง คือ การทางานแบบมีส่วนร่วม เข้าถึงผู้รับบริการคือประชาชน ดูว่าประชาชนในพนื้ ท่ี ต้องการอะไร สร้างความเขา้ ใจ นอกจากน้ี ยังตอ้ งใหป้ ระชาชนตดิ ตอ่ เราให้ง่าย พัฒนา คือ เมือ่ มีความเขา้ ใจ เขา้ ถึงแลว้ กจ็ ะนาไปสูก่ ารพัฒนาไดโ้ ดยงา่ ย

นักบริหารงานท่วั ไป รุน่ ที ๘๔ ศาสตรพ์ ระราชาสู่การพฒั นาท่ยี ่ังยนื คือ การจัดทาแผนงาน/โครงการ เพื่อประชาชน แผนงานหรือโครงการนน้ั เป็นความต้องการ ของประชาชน และประชาชนได้รบั ประโยชน์สงู สุด ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง คือ ทางสายกลาง ประกอบดว้ ย ๓ ห่วง ๒ เงือ่ นไข ดังนี้ ๓ หว่ ง ได้แก่ หนา้ ๑. ความพอประมาณ หมายถึง ความพอดีท่ีไม่น้อยไป และไม่มากเกินไป โดยไม่เบียดเบียน 235 ตนเองและ ผู้อื่น ๒. ความมีเหตผุ ล หมายถงึ การตัดสินใจเก่ียวกับระดับความพอเพยี ง น้นั จะตอ้ งเป็นไปอย่าง มีเหตุผลโดยพิจารณาจากเหตุปัจจัย ที่เก่ียวข้อง ตลอดจนคานึงถึงผลที่คาดว่าจะเกิดขึ้นจากการกระทาน้ัน ๆ อยา่ ง รอบคอบ ๓. มีภูมิคุ้มกันในตัวที่ดี หมายถึง การเตรียมตัวให้พร้อมรับผลกระทบและการเปล่ียนแปลง ดา้ นต่าง ๆ ทจี่ ะเกดิ ข้นึ ๒ เงือ่ นไข ไดแ้ ก่ ๑. เง่ือนไขความรู้ คือ ความรอบรู้เกี่ยวกับวิชาการต่างๆ ที่เก่ียวข้องรอบด้าน เพ่ือจะนา ความรู้ เหล่าน้ันมาพจิ ารณาให้เช่ือมโยงกนั เพือ่ ประกอบการวางแผน และระมดั ระวังในการปฏิบตั ิ ๒. เง่ือนไขคุณธรรม คือ มีความตระหนักใน คุณธรรม มีความซื่อสัตย์สุจริต มีความอดทน มีความเพยี ร และมกี ารแบง่ ปนั ใชส้ ติปญั ญาในการดาเนินชวี ิต สิ่งท่ีสาคัญคือ คุณธรรม จะต้องพัฒนาให้เป็นคนดีมาก่อนคนเก่ง แต่ถ้าได้ท้ังดีและเก่งก็จะดี มาก แนวทางและหลกั การในการประยุกตใ์ ชเ้ ศรษฐกิจพอเพยี ง ประกอบด้วย ความพอประมาณ คอื ๑. การจัดทาแผนโครงการที่มคี วามเปน็ ไปได้ภายใตง้ บประมาณที่มีอยู่ ๒. ใช้งบประมาณไม่ฟุม่ เฟือย ไม่ฟุง้ เฟ้อ ไม่เกนิ ตวั

นกั บรหิ ารงานทวั่ ไป รุน่ ที ๘๔ ความมีเหตุผล คอื ๑. ประหยัด มัธยสั ถ์ ใช้งบประมาณตามแผน ๒. อาศยั หลกั วิชาการพจิ ารณาอยา่ งรอบคอบ มีภูมคิ มุ้ กนั ในตวั ท่ดี ี คือ ๑. มีระบบติดตามและประเมินผล ๒. มแี ผนบริหารความเสียง ความรู้ คือ ๑. ขวนขวายหาความรู้ รู้รอบ ๒. บรู ณาการภารกิจ บทบาท และหนา้ ท่ี ๓. ถ่ายทอดความรู้/ สรา้ งองค์กรแห่งการเรียนรู้ คณุ ธรรม คอื ๑. แผนงานโครงการทีเ่ กดิ ประโยชนแ์ ละเป็นธรรม ๒. โปรง่ ใส ตรวจสอบได้ หน้า การขับเคลอื่ นปรัชญาเศรษฐกิจพอเพยี งสู่การพฒั นาท้องถนิ่ 236 เป้าหมาย คอื ประโยชน์สุขของประชาชน การดาเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ได้แก่ การบริหารจัดการองค์กร แผนพัฒนา ท้องถิ่น ข้อบัญญัติงบประมาณท้องถ่ิน จะมีภารกิจตามกรอบอานาจหน้าท่ีตามกฎหมายจัดต้ังของ อบต. เทศบาล อบจ. คือ การพัฒนาคุณภาพชีวิต ผู้สูงอายุ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การส่งเสริมอาชีพ การ จัดการขยะ ๓Rs โรงเรียน/ ศูนย์เด็กเล็ก โดยการจัดทาแผนพัฒนาท้องถ่ินในโครงการใด ๆ จะต้องทาเพื่อ ประโยชนส์ ขุ ของประชาชนเป็นสาคญั “เราจะสืบสาน รักษา และต่อยอด และครองแผ่นดินโดยธรรม เพื่อประโยชน์สุขแห่งอาณาราษฎร ตลอดไป” พระปฐมบรมราชโองการพระบาทสมเดจ็ พระวชิระเกลา้ เจา้ อยู่หัว สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูรทรงห่วงใย และทรงคานึงถึง ความอยู่ดีมีสุขของประชาชนเป็นสาคัญ และพระองค์มีพระราชปณิธานแน่วแน่ที่ระเทศชาติมั่นคงและ ประชาชน มีความเป็นอยู่ท่ีดีข้ึน ด้วยมีพระราชประสงค์และได้ทรงปฏิบัติพระราชกรณียกิจเพ่ือสืบสาน รักษา และต่อ ยอดโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดาริ และแนวพระราชดาริต่าง ๆ ในพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบ ศร

นกั บริหารงานทว่ั ไป รนุ่ ที ๘๔ มหาภมู พิ ลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร และสมเดจ็ พระนางเจา้ สริ ิกติ ิ์ พระบรมราชินีนาถ ในรัชกาลท่ี ๙ เพอื่ สรา้ งสุขแก่ปวงประชา และประเทศชาตใิ หเ้ จรญิ กา้ วหนา้ ทรงสืบสาน รกั ษา ตอ่ ยอด โครงการอันเน่ืองมาจากพระราชดาริ - โครงการของในหลวง ร. ๙ ท่คี งค้าง และ ร. ๑๐ มพี ระราชดารใิ หด้ าเนนิ การตอ่ โดยเรง่ ด่วน ๗๘ โครงการ - โครงการท่ีมีพระราชดาริโดยตรง ๑ โครงการ คือ โครงการแก้ไขปรับปรุงอ่างเก็บน้าห้วย ทรายขมิน้ ฯ จังหวดั สกลนคร ที่ชารดุ เสียหายจากพายุโซนร้อน \"เซนิ กา\" - โครงการท่ีเกิดจากราษฎรขอพระราชทานความช่วยเหลือ (ฎีกา) ซึ่งเป็นโครงการพัฒนา ดา้ นแหล่งน้าทง้ั หมด และทรงรบั เปน็ โครงการอนั เนอื่ งมาจากพระราชดาริ จานวน ๒๖ โครงการ หน้า 237

นกั บรหิ ารงานท่วั ไป รุ่นที ๘๔ การส่งเสรมิ และพัฒนาบรกิ ารสาธารณะของท้องถน่ิ ที่มีคุณภาพ ผูบ้ รรยาย : นายอวยชยั พสั ดุรักษา ผู้อานวยการศูนยบ์ รหิ ารการศกึ อบรม พระราชบัญญัตริ ะเบยี บบรหิ ารราชการแผน่ ดิน พ.ศ. 2534 แก้ไขเพ่ิมเติม (ฉบบั ท่ี 5) พ.ศ. 2545 ธรรมาภบิ าล (Good Governance) หั ว ใ จ ข อ ง ธ ร ร ม มาภิบาล “ โ ป ร่ ง ใ ส ต้ ตรวจสจอึงบไดไ้มดีก”้ ำรตรำพระรำช อ กฤษฎีกำว่ำด้วยหลกั เกณฑ แ ล ะ วิ ธี ก ำ ร บ ริ ห ำ ร กิ จ ก ำ ร มี ง เกดิ บำ้ นเมืองท่ีดี พ.ศ.๒๕๔๒ การ เ ผล สมั ปร ะเมิ ส ม เ า า กิ ม ต ด ร ป ม่ ไ ร มี หนา้ 238 ะ ขั้ การปฏิบตั ิงานภายใต้ พรบ.บรหิ ารราชการแผน่ ดนิ พ.ศ. 2534 แก้ไขเพ่มิ เติม (ฉบับท่ี 5) 2545 มาตรา 52 กาหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน จัดทาหลักเกณฑ์การบริหารจิการบ้านเมืองท่ีดี อย่างน้อย ต้องมีหลักเกณฑ์เก่ียวกับการลดขั้นตอนและการอานวยความสะดวกในหมวด 5 และหมวด 7 จึงเป็นท่ีมาของ “การบรหิ ารกิจการบา้ นเมอื งที่ดี” ทีอ่ งค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ ทกุ แห่งตอ้ งถือปฏบิ ัติ มี 7 ประการดงั นี้ ๛ บริหารภารกิจเพ่อื ประโยชน์สขุ ของประชาชน (ภายใตก้ ฎหมาย/ระเบยี บ) ๛ บริหารงานเพอื่ ใหเ้ กดิ ผลสมั ฤทธ์ิตอ่ ภารกจิ ของรัฐ ๛ มปี ระสทิ ธิภาพและเกิดความคุม้ คา่ ในเชงิ ภารกจิ ของรฐั ๛ ไมม่ ขี ัน้ ตอนการปฏิบตั งิ านเกินความจาเปน็ ๛ ปรับปรุงภารกจิ ของส่วนราชการใหท้ ันตอ่ สถานการณ์ ๛ อานวยความสะดวกและตอบสนองความตอ้ งการของประชาชน ๛ ประเมินผลการปฏิบตั ิราชการอยา่ งสมา่ เสมอ

นักบริหารงานทวั่ ไป รนุ่ ที ๘๔ ดงั นัน้ จึงไดม้ กี ารตราพระราชกฤษฎกี า วา่ ดว้ ยหลกั เกณฑแ์ ละวธิ ีการบริหารกิจการบ้านเมืองทดี่ ี พ.ศ. 2546 ประโยชนท์ ่จี ะไดร้ บั จำกพระรำชกฤษฎีกำ ๑.รฐั สำมำรถกำหนดนโยบำยและเปำ้ หมำยไดช้ ดั เจน ๒.สว่ นรำชกำรและขำ้ รำชกำรมีแนวทำงในกำรปฏบิ ตั ริ ำชกำรทม่ี ีมำตรฐำน มคี ๓ว.ำปมรโะปชรำง่ ชในสไสดำร้ มบั ำบรรถกิ วำดั รผทลี่สกะำดรวดกำรเวนดนิ เงรำว็ นสไำดม้ ำรถตรวจสอบและมีสว่ น รว่ มในกำรบรหิ ำรสว่ นรำมชุ่งกใำหร้ประชำชน 2.วางระเบียบการ หน้า เป็ นศูนย์กลำง ควบคุมภายใน 239 กำหนดแนวทำง ปฏิบตั ิดงั นี้ 1.เ ปิ ด เ ผ ย ข้ อ มู ล การปฏิบตั ิงาน 3.เปิดเผยข้อมูล งบประมำณ รำยจ่ำยประจำปี ห ลั ก ก า ร เ ปิ ด เ ผ ย ข้ อ มู ล ขา่ วสาร ทาเป็นลายลักษณอ์ ักษร  มีการลงชื่อ – สกลุ จริง  มที ่ีมาท่ีสามารถตอบกลบั ได้  วิธีการตอบ ➢ ถามแค่ไหน ตอบแคป่ ระเด็นน้ัน เช่น ถาม 1 ประเด็น ตอบ 1 ประเด็น /ถาม 2 ประเด็น ตอบ 2 ประเด็น / ถาม 3 ประเด็น ตอบ 1 ประเด็น เพราะถ้าตอบหมดจะมีคาถามใน 3 ข้อนั้น กลบั มาอกี การบริหารภารกิจอย่างมีประสิทธิภาพและเกิดความคุ้มค่าในเชิง ภารกิจ  กาหนดเป้าหมาย แผนการดาเนินงานระยะเวลาแลว้ เสรจ็

นกั บริหารงานทว่ั ไป รุ่นที ๘๔  จดั ซื้อ/จัดจา้ ง โดยเปิดเผยและเท่ยี งธรรม  การจัดทาบญั ชีรับเร่อื งราวรอ้ งทกุ ข/์ ร้องเรียน และกาหนดระยะเวลาในการแกไ้ ขปัญหา  การสั่งราชการใหก้ ระทาเปน็ ลายลกั ษณ์อักษร Ke: การลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน คือ การกระจายอานาจ วิธy:ีการลงมือปฏิบัติงาน จะต้องพิจารณาก่อนว่ามีกฎหมายให้อานาจให้หรือไม่ ถ้ามี อานาจให้ไวท้ าได้ถ้าไม่มีทาไมไ่ ด้ เพราะถา้ ทาจะมหี น่วยตรวจสอบเขา้ ตรวจสอบทันที ดงั นั้นตอ้ งพจิ ารณา ว่าเข้าองค์ประกอบของภารกิจของอปท.หรอื ไม่ : ทใี่ ดมโี บนัส แสดงวา่ ทีน่ ัน้ ผบู้ ริหารให้ความสาคัญกับบคุ ลากรในองคก์ ร กรณีมีหนังสอื รอ้ งเรยี น เสนอแนะ สอบถามจากประชาชนใหแ้ จ้งผลการดาเนินการภายใน สบิ หา้ วนั (ม. 157) หรอื ภายในระยะเวลาทไี่ ดก้ าหนด การทางานขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ต้องมีกฎหมาย ระเบียบ รองรับ หน้า เสมอ 240 ภารกิจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยสรปุ  ดา้ นโครงสร้างพื้นฐาน (การคมนาคม สาธารณปู โภค สาธารณูปการ ผังเมือง การควบคุมอาคาร  ดา้ นการส่งเสรมิ คุณภาพชีวิต (ส่งเสรมิ อาชพี สวสั ดกิ ารสังคม นนั ทนาการ การศกึ ษา และสาธารณสุข)  ด้านการจัดระเบียบชุมชน/สังคม และการรักษาความสงบเรียบร้อย (การส่งเสริมการมีส่วนร่วม ประชาชน การป้องกนั หรือบรรเทาสาธารณภยั )  ด้านการวางแผน การส่งเสริมการลงทุน พาณิชยกรรม และการท่องเท่ียว (การวางแผนพัฒนาการ ท่องเที่ยว)  ด้านการบริหารจัดการและการอนุรักษ์ทรพั ยากรธรรมชาติส่ิงแวดล้อม (การคุ้มครองดูแล บารุงรักษา ป่าไม้ ทด่ี ิน น้า การจัดการสง่ิ แวดลอ้ ม)  ดา้ นศิลปวฒั นธรรม จารตี ประเพณแี ละภูมปิ ัญญาทอ้ งถิน่ (ดูแลโบราณสถาน)  ประเทศไทยเปน็ สังคมผ้สู งู อายุตั้งแต่ เม่ือเดอื น เมษายน 2564 (คนไทยทม่ี ีอายุ 60 ปี เกนิ 20 %)  การดูแลดา้ นสุขภาพ เน้นการด่มื นา้ การออกกาลังกาย

นกั บรหิ ารงานท่วั ไป รุน่ ที ๘๔ บริการสาธารณะท่ีอยู่ในอานาจหน้าท่ีของอปท. มี 2 ประเภท การบริการสาธารณะเป็นหนา้ ที่หลกั ของ อปท. ตามกฎหมายจัดต้ัง การบรกิ ารสาธารณะเปน็ ภารกจิ การถ่ายโอน การออม หลกั สาคัญ คอื การออม 10% ของรายได้ หนา้ 241

นกั บริหารงานทว่ั ไป รนุ่ ที ๘๔ หลักและศิลปะการเขียนหนังสือติดตอ่ ราชการ ผู้บรรยาย : นางบญุ ช่วย แสงตะวัน หลักการเขียนหนังสือ การเขียนราหชรกือาเรรียบเรียงข้อความ ตามเรื่องที่จะแจ้งความประสงค์ตามที่ต้องการไปยังผู้รับหนังสือหรือผู้ที่ ตอ้ งการทราบหนังสอื นน้ั ช นิ ด แ ล ะ รู ป แ บ บ ห นั ง สื อ ราชการ  หนงั สอื ภายนอก เปน็ หนงั สือตดิ ตอ่ ราชการท่เี ป็นแบบพิธี ตดิ ต่อระหวา่ งสว่ นราชการหรือส่วนราชการ มถี งึ หน่วยงานอ่ืนซ่ึงไม่ใช่ส่วนราชการหรือที่มีถึงบุคคลภายนอก (ครุฑขนาด 3 ซม.)  หนงั สอื ภายใน (ครุฑขนาด 1.5 ซม.) ตอ้ งมี สาเนา คฉู่ บับ  หนังสือประทบั ตรา  หนงั สอื สง่ั การ (คาสง่ั ระเบียบ ขอ้ บังคบั ) หน้า  หนงั สอื ประชาสมั พันธ์ (ประกาศ แถลงการณ์ ข่าว) 242  หนังสือท่ีเจ้าหนา้ ที่จดั ทาข้ึนหรือรับไว้เปน็ หลักฐานในราชการ (หนังสือรับรอง รายงานการประชุม บันทึก หนังสอื อ่นื ) ไมจ่ าเป็นต้องใชก้ ระดาษบนั ทึกข้อความก็ได้ มีหรอื ไมม่ ีสาเนาคู่ฉบบั ก็ได้ - การเขยี นเลขหน้า เชน่ -1-, -2- อยหู่ ่างจากหัวกระดาษ 2.5 - 3.0 ซม. - ข้อความท่ีบอกวา่ มีหนา้ ตอ่ ไป ขอ้ ความนั้นจะไม่สนั้ เกินไป ไมย่ าวเกินไป ตามด้วยจุด 3 จดุ - หนังสอื ภายใน หนังสือภายนอก ต้องมี สาเนา ฉบับ - ช้ันความลับของหนังสือ มี 3 ช้ัน ลับ ลับมาก ลับท่ีสุด ประทับอยู่เหนือตราครุฑ และด้านล่าง ของ ทกุ หนา้ หลักการเขยี นชื่อเรือ่ งทีด่ ี - ย่อใหส้ ัน้ ทส่ี ุด เช่น จดั ซอ้ื คอมพวิ เตอร,์ ขอซ่อมคอมพิวเตอร์ - เขยี นให้เป็นประโยค หรือ วลี - พอใหร้ ู้ใจความว่าเร่ืองอะไร ขน้ึ ต้นดว้ ยคากริยา เช่น ขอหารือเก่ียวกบั ฯ, ขอจดั ส่งเอกสาร เปน็ ตน้ - แยกความแตกต่างจากเรอื่ งอ่นื ได้ เช่น การลงโทษข้าราชการพลเรือน - เกบ็ คน้ อ้างอิงไดง้ ่าย - กรณีมหี นังสอื แจ้งมาว่า ขอยืมคอมพวิ เตอร์ หนงั สือตอบใช้ช่ือเรอ่ื งวา่ การยืมคอมพวิ เตอร์ จะไม่นา คาปฏเิ สธมาใช้ในการต้ังช่ือเรื่อง

นักบริหารงานทั่วไป รนุ่ ที ๘๔ - หากขนึ้ ต้นข้อความดว้ ยคาว่า “ดว้ ย” ตามดว้ ยเหตุทม่ี หี นังสอื ไป จะไม่มีคาว่า “นน้ั ” ลงท้าย - เทคนิคการเขยี นใจความสว่ นเหตุ ยึดหลักเกณฑ์ 5 W 1 H WHO ? ใ ค ร เทคนิคการเขียนใจความส่วนเหตุ 5W WHAT ? ท ำ อ ะ ไ ร WHERE ? ท ำ ท่ี ไ ห น 1H WHEN ? ท ำ เ ม่ื อ ไ ห ร่ WHY ? ท ำ ไ ม - คาทีม่ ักเขียนผิด เช่น เฟซบุ๊ก ไลก์ อีเมล เวบ็ ไซต์ ดจิ ิทลั อปั เดต คอมเมนต์ เมาสH์OสWเป?ก อคยลำ่ งิกไร บลอ็ ก - ถ้อยคาสานวนภาษาราชการ ถอ้ ยคาสานวนภาษาราชการทไี่ ม่ถูกตอ้ ง ถ้อยคาสานวนภาษาราชการทถ่ี ูกตอ้ ง พรอ้ มนี้ได้แจ้งไปทางจังหวดั แลว้ เหมอื นกนั ทง้ั นี้ ไดแ้ จง้ ใหท้ างจังหวัดทราบแล้ว ไมม่ ีขอ้ เท็จจริงอะไรเพ่ิมเตมิ ไมม่ ีข้อเทจ็ จรงิ อันใดเพ่ิมเตมิ ประชาชนได้รับความเดอื นร้อนแสนสาหสั ประชาชนไดร้ ับความเดอื ดร้อนเป็นอย่างยง่ิ เครอื่ งบนิ ตก ผโู้ ดยสารตายหมด ไม่มีใครรอด เครอ่ื งบินตก ผโู้ ดยสารเสียชีวติ ท้งั หมด ใหแ้ จง้ เรื่องน้ีไปไดเ้ ลย ให้แจ้งเร่ืองนี้ไปให้สว่ นราชการทราบได้ หน้า 243 เรอ่ื งน้ี ในการน้ี กรณีน้ี เร่ืองนน้ั เรอื่ งดงั กล่าว เสรจ็ แลว้ แลว้ เสรจ็ เรยี บร้อยแลว้ แล้ว ยงั ไม่ไดท้ า ยงั มไิ ด้ดาเนนิ การแตป่ ระการใด ไมใ่ ช่ มใิ ช่ ถงึ ตอนนี้ บัดนี้ 3 อาทิตย์ 3 สปั ดาห์ ไมร่ วู้ า่ ไม่ทราบว่า เวลาผา่ นมานานแล้ว ระยะเวลาได้ล่วงเลยมาพอสมควรแล้ว ยงั ไม่ได้รับแจง้ ผลการพิจารณาเลย ยงั มิไดร้ ับการแจง้ ผลการพจิ ารณาแตป่ ระการใด ไมด่ ี มชิ อบ ไม่สมควร บอกวา่ แจ้งว่า ช่วย อนุเคราะห์ สนับสนนุ เจอว่า พบวา่ ปรากฏวา่ ถ้อยคาสานวนภาษากฎหมาย

นกั บริหารงานทวั่ ไป รนุ่ ที ๘๔ จะต้อง ต้อง ให้ มอี านาจ สามารถ อาจ อาจ..... กไ็ ด้ พงึ ย่อม ได้แก่ อาทิ เชน่ เป็นตน้ ฯลฯ กาหนดการ หมายกาหนดการ ผลผลิต ➢ ใชก้ บั การเกษตร ผลติ ผล ➢ ใชก้ ับอตุ สาหกรรม เผยแพร่ ➢ ใช้กับทางศาสนา เผยแพร่ ➢ ใช้กับท่ัวไป หลีกเลี่ยงถอ้ ยคาฟมุ่ เฟอื ย เกนิ ความจาเป็น หนา้ 244