กม.ที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจให้แก่ อปท

๖๙- ครใจถ่ายโอนไปองค์การบริหารส่วนจงั หวัด ..อำเภอ.........................................จงั หวดั ............................................ คา่ ตอบแทนทร่ี บั จากงบประมาณ/เดือน ะจำ ฉ.๑๐ ฉ.๑๑ คา่ ตอบแทน ค่าเช่าบ้าน หมายเหตุ นง่ พตส. อืน่ (เดอื นละ) พี ) ..อำเภอ.........................................จงั หวัด............................................ คา่ ตอบแทนทีร่ บั จากงบประมาณ/เดือน ะจำ ฉ.๑๐ ฉ.๑๑ ค่าตอบแทน คา่ เชา่ บ้าน หมายเหตุ นง่ พตส. อนื่ (เดอื นละ) ีพ) (ลงช่ือ) ...................................................... ( ................................................... ) แหน่ง นายแพทย์สาธารณสขุ จังหวดั .......................... กฎหมายท่ีเกย่ี วข้องกับการกระจายอํานาจให้แกอ่ งค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ 630

-๗ บัญชรี ายชือ่ พนักงานราชการ พนกั งานกระทรวงสาธารณสุข และ ๑. ชอื่ สอน./รพ.สต. ทีถ่ า่ ยโอน...........................................ตำบล................................. ที่ ชื่อ – สกุล ตำแหนง่ อตั ราเลขที่ พนง. พกส. ราชการ ๑ ๒ ๓ ๔ ๒. ชื่อ สอน./รพ.สต. ทถี่ ่ายโอน...........................................ตำบล................................. ท่ี ช่อื – สกุล ตำแหนง่ อตั ราเลขท่ี พนง. พกส. ราชการ ๑ ๒ ๓ ๔ (ล ตำแหน

๗๐- ะลูกจ้างทกุ ประเภททสี่ มัครใจถา่ ยโอนไปองค์การบริหารสว่ นจังหวัด ..อำเภอ.........................................จังหวัด............................................ ประเภท ลจค. พนง.จ้าง เงนิ คา่ ตอบแทน หมายเหตุ ลจค. ลจค. เหมาบรกิ าร (ระบุประเภท) (รายวนั ) (รายเดือน) (รายสปั ดาห)์ ..อำเภอ.........................................จังหวดั ............................................ ประเภท ลจค. พนง.จา้ ง เงนิ คา่ ตอบแทน หมายเหตุ ลจค. ลจค. เหมาบรกิ าร (ระบุประเภท) (รายวัน) (รายเดือน) (รายสปั ดาห)์ ลงชอ่ื ) ................................................. ( ............................................... ) นง่ นายแพทย์สาธารณสุขจงั หวดั .............................. กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอาํ นาจให้แก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 631

ภาคผนวก จ กฎหมายทีเ่ ก่ยี วขอ้ งกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ 632

-๗๒- ตัวอยา่ งบันทึกขอ้ ตกลงความร่วมมือ เพอ่ื พัฒนาศกั ยภาพขององคก์ ารบรหิ ารส่วนจังหวดั ...................ในดา้ นการสาธารณสุขมลู ฐาน และการบริการสุขภาพระดบั ปฐมภูมิ ระหว่างองค์การบรหิ ารสว่ นจงั หวดั .................. และสำนักงานสาธารณสขุ จังหวัด....................... ตามทอ่ี งค์การบรหิ ารสว่ นจงั หวดั ................ไดร้ ับมอบภารกจิ สาธารณสุข (สถานีอนามัยเฉลมิ พระ เกียรติ ๖๐ พรรษา นวมินทราชินีและโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล) ในความรับผิดชอบของสำนักงาน สาธารณสุขจังหวัด สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุข ซึ่งเป็นไปตามแผนปฏิบัติการ กำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ๒) ซึ่งออกตามความในมาตรา ๓๒ แห่งพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ น้นั องค์การบริหารส่วนจังหวัด................และสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดตระหนักถึงความจำเป็น ในการพัฒนาศักยภาพขององค์การบริหารส่วนจังหวัดในการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และมาตรฐานการบริการ ด้านสาธารณสุขที่กำหนดไว้โดยกฎหมายและประกาศที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อคุณภาพชีวิตของ ประชาชนในพื้นที่จังหวัด...................... จึงมีความตกลงที่จะร่วมมือกันพัฒนาศักยภาพขององค์การบริหาร ส่วนจงั หวัดในดา้ นการสาธารณสขุ มูลฐานและการบรกิ ารสุขภาพระดับปฐมภมู ิ โดยมสี าระสำคัญ ดังน้ี ๑. องค์การบริหารส่วนจังหวัด.................จะส่งเสริมและสนับสนุนบุคลากรโรงพยาบาลส่งเสริม สุขภาพตำบลในสังกัดให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และมาตรฐานการให้บริการด้านสาธารณสุขของกระทรวง สาธารณสุขอย่างเคร่งครัด และจะร่วมกับสำนักงานสาธารณสุขจังหวัด.................และส่วนราชการในสังกัด กระทรวงสาธารณสุข พัฒนาทักษะ ความรู้ และความสามารถของบุคลากรโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ในสังกดั องคก์ ารบรหิ ารส่วนจงั หวดั .................เปน็ ประจำอย่างน้อย ๑ คร้ังตอ่ ปี ๒. สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด.................โดยนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดจะปฏิบัติหน้าที่ เป็นผู้ควบคุมการประกอบวิชาชีพเวชกรรมของบุคลากรโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลในสังกัดองค์การ บริหารส่วนจังหวัด.................... ตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพเวชกรรมและระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วย บุคคลซึ่งกระทรวง ทบวง กรม กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล สุขาภิบาล องค์การบริหารส่วนท้องถิ่นอื่นตามที่รัฐมนตรีประกาศในราชกิจจานุเบกษา หรือสภากาชาดไทย มอบหมายให้ ประกอบวชิ าชีพเวชกรรมในความควบคุมของเจ้าหนา้ ท่ีซง่ึ เปน็ ผปู้ ระกอบวิชาชีพเวชกรรม ๓. สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด.................จะนิเทศและตรวจเยี่ยมโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพ ตำบลในสังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด................. อย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง โดยองค์การบริหารส่วนจังหวัด ................. จะสนบั สนนุ และอำนวยความสะดวกในการนเิ ทศและตรวจเย่ียมดังกล่าว ๔. องค์การบริหารส่วนจังหวัด.................จะร่วมกับสำนักงานสาธารณสุขจังหวัด................ สนับสนุนและส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาความรู้และนวัตกรรมเพื่อพัฒนาการให้บริการด้านสาธารณสุขที่ สอดคล้องกับบริบทพื้นที่จังหวัด.............และเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่จังหวัด กฎหมายท่เี ก่ียวขอ้ งกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ 633

-๗๓- ................... ให้สอดคล้องกับเป้าหมายตามยุทธศาสตร์ชาติ แผนพัฒนาจังหวัด และปรัชญาของเศรษฐกิจ พอเพยี ง ๕. สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด.....................จะส่งเสริมและสนับสนุนการปฏิบัติหน้าที่ตาม ภารกิจสถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ ๖๐ พรรษา นวมินทราชินีและโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ตามที่องค์การบริหารส่วนจังหวัด.................... ร้องขอ อย่างเต็มที่ภายใต้บทบัญญัติแห่งกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยยดึ ผลประโยชน์ของประชาชนในพื้นทจี่ งั หวดั ........................ เป็นหลัก บันทกึ ขอ้ ตกลงความร่วมมือฉบับนที้ ำไว้ ณ วันท่ี............... เดือน................... พ.ศ.................... .................................................... .................................................... (......................................................) (......................................................) นายกองค์การบรหิ ารส่วนจังหวดั ................... นายแพทยส์ าธารณสุขจังหวดั ..................... สกั ขีพยาน สกั ขพี ยาน .................................................... .................................................... (......................................................) (......................................................) ……………………………………………. ……………………………………………. กฎหมายท่เี กี่ยวขอ้ งกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ 634

ภาคผนวก ฉ กฎหมายทีเ่ ก่ยี วขอ้ งกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ 635

-๗๕- ระเบยี บและหนังสือซักซอ้ มที่เกย่ี วข้องกบั ภารกิจสถานีอนามยั เฉลิมพระเกียรติ ๖๐ พรรษา นวมินทราชินี และโรงพยาบาลส่งเสริมสขุ ภาพตำบลขององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน (๑) หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการจ่ายเงินบำรุงเพื่อการปฏิบัติราชการของหน่วยบริการอื่น พ.ศ. ๒๕๔๔ ของกระทรวงสาธารณสุข (๒) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข การรับเงิน การจ่ายเงิน การรกั ษาเงนิ และรายการของค่าใชจ้ ่ายท่ีเกีย่ วข้องและความจำเปน็ ต่อการสนบั สนนุ และสง่ เสรมิ การจัดบริการ สาธารณสขุ และคา่ ใชจ้ ่ายอื่น พ.ศ. ๒๕๕๙ (๓) ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่อง การทำ ความตกลงรว่ มมือกันจัดทำบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน พ.ศ. ๒๕๕๘ (๔) ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยเงินบำรุงโรงพยาบาลและหน่วยบริการสาธารณสุขขององค์กร ปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน พ.ศ. ๒๕๖๐ (๕) ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยเงินบำรุงโรงพยาบาลและหน่วยบริการสาธารณสุขขององค์กร ปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ (๖) หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท ๐๘๐๘.๒/ว ๕๔๖๗ ลงวันที่ ๑๓ กันยายน ๒๕๖๒ เรื่อง ซักซ้อมแนวทางปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยเงินบำรุงโรงพยาบาลและหน่วยบริการ สาธารณสุขขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน พ.ศ. ๒๕๖๐ และทแ่ี กไ้ ขเพมิ่ เติม (๗) ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยเงินค่าตอบแทนเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานให้แก่หน่วยบริการ สาธารณสุขขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ พ.ศ. ๒๕๖๒ (๘) ระเบียบกระทรวงสาธารณสุข ว่าด้วยเงินบำรุงของหน่วยบริการในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๖๑ (๙) ระเบียบกระทรวงสาธารณสุข ว่าด้วยเงินบำรุงของหน่วยบริการในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๖๒ กฎหมายทเ่ี กยี่ วขอ้ งกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ 636

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ 637

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ 638

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ 639

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ 640

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ 641

เลม่ ๑๓๓ ตอนพเิ ๒๓๒ ง นา้ ๒๒ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๕๙ ราชกิจจานุเบก า ประกา กระทร ง าธารณ ขุ เรอ่ื ง ลกั เกณฑ์ . ิธกี าร และเง่ือนไข การรับเงิน การจา่ ยเงิน การรกั าเงนิ และรายการของคา่ ใช้จ่ายที่เก่ยี ข้องและจําเป็นตอ่ การ นบั นุน และ ่งเ รมิ การจัดบริการ าธารณ ุขและคา่ ใชจ้ ่ายอื่น พ. . ๒๕๕๙ โดยท่ีเป็นการ มค รใ ้มีการกํา นด ลักเกณฑ์ ิธีการ และเง่ือนไข การรับเงิน การจ่ายเงิน การรัก าเงิน และรายการของค่าใช้จ่ายท่ีเก่ีย ข้องและจําเป็นต่อการ นับ นุนและ ่งเ ริมการจัดบริการ าธารณ ุข และค่าใชจ้ ่ายอ่ืน อา ัยอํานาจตามค ามในข้อ ๔ แ ่งคํา ่ัง ั น้าคณะรัก าค าม งบแ ่งชาติ ที่ ๓๗/๒๕๕๙ ลง ันท่ี ๕ กรกฎาคม ๒๕๕๙ เรื่อง ค่าใช้จ่ายที่เกี่ย ข้องและจําเป็นต่อการ นับ นุนและ ่งเ ริม การจัดบริการ าธารณ ุขและค่าใช้จ่ายอื่นตามกฎ มาย ่าด้ ย ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ รัฐมนตรี ่าการ กระทร ง าธารณ ขุ โดยค ามเ ็นชอบของกระทร งการคลงั จึงออกประกา ไ ้ ดังต่อไปน้ี ขอ้ ๑ ประกา นี้เรียก ่า “ประกา กระทร ง าธารณ ุข เรื่อง ลักเกณฑ์ ิธีการ และเง่ือนไข การรับเงิน การจ่ายเงิน การรัก าเงิน และรายการของค่าใช้จ่ายที่เกี่ย ข้องและจําเป็น ตอ่ การ นับ นุนและ ง่ เ รมิ การจัดบริการ าธารณ ุขและคา่ ใช้จ่ายอนื่ พ. . ๒๕๕๙” ขอ้ ๒ ประกา ฉบับนี้ใ ้ใช้บังคับต้ังแต่ ันประกา ในราชกิจจานุเบก าเปน็ ตน้ ไป ข้อ ๓ ในประกา น้ี “บริการ าธารณ ุข” มายค าม ่า บริการด้านการแพทย์และ าธารณ ุข เพื่อการ ร้าง เ ริม ุขภาพ การป้องกันโรค การตร จ ินิจฉัยโรค การปฏิบัติการด้านการแพทย์และ าธารณ ุข การรกั าพยาบาลและการฟนื้ ฟู มรรถภาพ ข้อ ๔ ใ ร้ ัฐมนตรี า่ การกระทร ง าธารณ ุขรัก าการตามประกา นี้ มด ๑ ค่าใช้จ่ายเพ่ือการ ร้างเ ริม ขุ ภาพและป้องกนั โรค ขอ้ ๕ ใ ้ น่ ยบริการ เครือข่าย น่ ยบริการ น่ ยบริการท่ีรับการ ่งต่อผู้รับบริการ องค์กรชุมชน องค์กรเอกชน และภาคเอกชนที่ไม่มี ัตถุประ งค์เพื่อดําเนินการแ ง าผลกําไร องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ิน และ น่ ยงานของรัฐท่ีได้รับมอบ มายใ ้ทํากิจการในอํานาจ น้าท่ีของ ํานักงาน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ ตามกฎ มาย ่าด้ ย ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ มี ิทธิได้รับ ค่าใช้จ่ายท่ีเกย่ี ขอ้ งและจําเป็นต่อการ นับ นุนและ ่งเ ริมการจัดบริการ าธารณ ขุ เพ่อื การ ร้างเ ริม ุขภาพ และปอ้ งกันโรค จากกองทุน ลักประกัน ขุ ภาพแ ่งชาติ กฎหมายที่เกี่ยวข้องกบั การกระจายอาํ นาจให้แกอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ 642

เล่ม ๑๓๓ ตอนพเิ ๒๓๒ ง นา้ ๒๓ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๕๙ ราชกิจจานุเบก า ค่าใช้จ่ายตาม รรค นึ่งที่มีลัก ณะเป็นรายโครงการท่ี น่ ยบริการ เครือข่าย น่ ยบริการ น่ ยบริการที่รับการ ่งต่อผู้รับบริการ องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น รือ น่ ยงานของรัฐ ขอรับการ นับ นุน และโครงการดังกล่า ได้รับอนุมัติแล้ ถือเป็น ลักฐานการดําเนินงานโครงการ แต่ ํา รับองค์กรชุมชน องค์กรเอกชน และภาคเอกชนที่ไม่มี ัตถุประ งค์เพ่ือดําเนินการแ ง าผลกําไร ใ ้จัดทําเป็น ัญญา ดําเนนิ โครงการกับ ํานักงาน ลักประกัน ขุ ภาพแ ่งชาติ ่ นท่ี ๑ การรับเงนิ ขอ้ ๖ ใ ้ น่ ยบริการ เครือข่าย น่ ยบริการ น่ ยบริการท่ีรับการ ่งต่อผู้รับบริการ องค์กรชุมชน องค์กรเอกชน และภาคเอกชนที่ไม่มี ัตถุประ งค์เพ่ือดําเนินการแ ง าผลกําไร องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น และ น่ ยงานของรัฐที่ได้รับมอบ มายใ ้ทํากิจการในอํานาจ น้าที่ ของ ํานักงาน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ ตามกฎ มาย ่าด้ ย ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ ที่ได้รับเงิน ตามข้อ ๕ นําเงินเข้าบัญชีเงินบํารุง รือเงินรายรับ ถานพยาบาลของรัฐ รือบัญชีเงินของ น่ ยบริการ ภาคเอกชน รือของ น่ ยงานของรัฐ รือองค์กรดังกล่า ข้างต้น โดยใ ้จัดทําทะเบียนคุมเงินท่ีได้รับ และใ ้ออก ลกั ฐานการรบั เงนิ ไ ้ เพ่ือการตร จ อบ องค์กรชุมชน องค์กรเอกชนและภาคเอกชนตาม รรค น่ึง ใ ้ออก ลักฐานการรับเงินใ ้แก่ ํานกั งาน ลกั ประกนั ขุ ภาพแ ง่ ชาติ เพ่ือการตร จ อบ ่ นท่ี ๒ การจ่ายเงิน และรายการของคา่ ใชจ้ ่าย ขอ้ ๗ ใ ้ น่ ยบริการ เครือข่าย น่ ยบริการ น่ ยบริการท่ีรับการ ่งต่อผู้รับบริการ องค์กรชุมชน องค์กรเอกชน และภาคเอกชนที่ไม่มี ัตถุประ งค์เพื่อดําเนินการแ ง าผลกําไร องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น และ น่ ยงานของรัฐท่ีได้รับมอบ มายใ ้ทํากิจการในอํานาจ น้าที่ ของ ํานักงาน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ ตามกฎ มาย ่าด้ ย ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ จ่ายเงิน เพ่ือการ ร้างเ ริม ุขภาพและป้องกันโรค โดยระเบียบ ิธีปฏิบัติใ ้ถือตามระเบียบของ น่ ยบริการ เครอื ข่าย น่ ยบรกิ าร องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่นิ รือ น่ ยงานของรัฐ ํา รับองค์กรชุมชน องค์กรเอกชนและภาคเอกชนตาม รรค นึ่ง ใ ้จ่ายเงินเพ่ือการ ร้างเ ริม ุขภาพ และปอ้ งกันโรคตามที่กํา นดในโครงการ รือ ัญญาตามข้อ ๕ รรค อง ขอ้ ๘ ค่าใชจ้ ่ายเพอื่ การ ร้างเ รมิ ขุ ภาพและป้องกนั โรค ใ จ้ ่ายตามรายการ ดังต่อไปนี้ (๑) ค่าดําเนินการเพ่ือ นับ นุนและ ่งเ ริมป้องกันโรค เช่น การใ ้คําปรึก า การคัดกรอง การคน้ าผู้มีภา ะเ ีย่ ง การ ร้างเ ริมภูมคิ มุ้ กนั การใชย้ า การทาํ ัตถการ การปรบั เปล่ยี นพฤติกรรม (๒) ค่าดาํ เนนิ การตาม ัตถุประ งค์ของโครงการ กฎหมายท่เี ก่ียวข้องกบั การกระจายอาํ นาจให้แกอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ 643

เล่ม ๑๓๓ ตอนพเิ ๒๓๒ ง น้า ๒๔ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๕๙ ราชกจิ จานุเบก า (๓) ค่าพฒั นา กั ยภาพบุคคลทปี่ ฏบิ ัติงานด้านการ ร้างเ รมิ ขุ ภาพและปอ้ งกนั โรค (๔) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่จําเป็นนอกจาก (๑) - (๓) ใ ้เป็นไปตามท่ีรัฐมนตรี ่าการกระทร ง าธารณ ุข จะได้ประกา กํา นดเพิม่ เติม ่ นที่ ๓ การรัก าเงนิ ขอ้ ๙ ใ ้ น่ ยบริการ เครือข่าย น่ ยบริการ น่ ยบริการท่ีรับการ ่งต่อผู้รับบริการ องค์กรชุมชน องค์กรเอกชน และภาคเอกชนที่ไม่มี ัตถุประ งค์เพื่อดําเนินการแ ง าผลกําไร องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ิน และ น่ ยงานของรัฐท่ีได้รับมอบ มายใ ้ทํากิจการในอํานาจ น้าท่ี ของ ํานักงาน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ ตามกฎ มาย ่าด้ ย ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ ที่ได้รับเงิน ตาม ม ดน้ี เก็บรัก าเงินไ ้ได้ตามระยะเ ลาท่ีกํา นดในโครงการ ากดําเนินการยังไม่แล้ เ ร็จ ใ ้ขยายเ ลาดาํ เนนิ การไปไดอ้ ีก ๑ ปี แตท่ ั้งนี้ต้องไม่เกิน ๒ ปงี บประมาณ กรณีครบกํา นดเ ลาตาม รรค น่ึงแล้ ยังไม่ดําเนินการ รือดําเนินการไม่แล้ เ ร็จ ใ ้ ่งเงิน ท่ีเ ลอื อยคู่ ืนกองทุน ลักประกนั ขุ ภาพแ ่งชาติ ากดําเนินโครงการและบรรลุ ัตถุประ งค์แล้ มีเงินเ ลือ ใ ้ น่ ยบริการ เครือข่าย น่ ยบริการ น่ ยบริการที่รับการ ่งต่อผู้รับบริการ องค์กรชุมชน องค์กรเอกชน และภาคเอกชนท่ีไม่มี ัตถุประ งค์ เพ่ือดําเนินการแ ง าผลกําไร องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นและ น่ ยงานของรัฐท่ีได้รับมอบ มาย ใ ้ทํากิจการในอํานาจ น้าท่ีของ ํานักงาน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ ตามกฎ มาย ่าด้ ย ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ ามารถนําเงินไปใช้เพ่ือการปฏิบัติราชการ รือการดําเนินงานของ น่ ยบริการ องค์กรปกครอง ่ นทอ้ งถ่นิ รือ น่ ยงานของรฐั รอื องคก์ รชมุ ชน องคก์ รเอกชนนัน้ ๆ ได้ มด ๒ ค่าใชจ้ ่ายเพ่ือบรกิ าร าธารณ ุข าํ รับบรกิ ารบําบัดทดแทนไต ขอ้ ๑๐ ใ ้ น่ ยบริการที่ใ ้บริการบําบัดทดแทนไตด้ ยการล้างไตผ่านทางช่องท้องอย่างต่อเน่ือง มี ิทธิได้รับค่าใช้จ่ายเพื่อบริการ าธารณ ุข ํา รับบริการบําบัดทดแทนไตด้ ยการล้างไตผ่านทางช่องท้อง อย่างต่อเน่ืองจากกองทนุ ลักประกัน ขุ ภาพแ ง่ ชาติ ่ นที่ ๑ การรับเงนิ ข้อ ๑๑ ใ ้ น่ ยบริการท่ีได้รับเงินค่าใช้จ่ายเพื่อบริการ าธารณ ุข ํา รับบริการบําบัด ทดแทนไตด้ ยการล้างไตผ่านทางช่องท้องอย่างต่อเน่ืองตามข้อ ๑๐ นําเงินเข้าบัญชีเงินบํารุง รือเงินรายรับ ถานพยาบาลของ น่ ยบริการ รือ ถานพยาบาลนั้น ๆ และใ ้ออก ลักฐาน การรบั เงินไ ้ เพอ่ื การตร จ อบ กฎหมายทเ่ี ก่ยี วขอ้ งกับการกระจายอาํ นาจให้แกอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น 644

เลม่ ๑๓๓ ตอนพเิ ๒๓๒ ง น้า ๒๕ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๕๙ ราชกจิ จานุเบก า ่ นที่ ๒ การจ่ายเงินและรายการของค่าใชจ้ ่าย ขอ้ ๑๒ ใ ้ น่ ยบริการจ่ายเงินที่ได้รับตาม ม ดนี้ โดยระเบียบ ิธีปฏิบัติใ ้ถือตามระเบียบ เงินบาํ รุง รือเงนิ รายรบั ถานพยาบาลของ น่ ยบริการ รือ ถานพยาบาลน้ัน ๆ ขอ้ ๑๓ ค่าใช้จ่ายเพื่อบริการ าธารณ ุข ํา รับบริการบําบัดทดแทนไตด้ ยการล้างไต ผ่านทางชอ่ งทอ้ งอย่างตอ่ เน่ือง ใ ้จ่ายตามรายการ ดังต่อไปน้ี (๑) ค่าใช้จ่ายเพ่ือบริการ าธารณ ุข ํา รับบริการบําบัดทดแทนไตด้ ยการล้างไตผ่านทางช่องท้อง อยา่ งต่อเนือ่ ง เช่น ค่าน้ํายา ค่ายา ค่าเ ชภณั ฑ์ (๒) ค่าตอบแทนซึ่งจ่ายใ ้แกผ่ ู้ใ ้บริการ ํา รับการบําบัดทดแทนไตด้ ยการล้างไตผ่านทางช่องท้อง อย่างต่อเน่อื ง รอื ผู้ นบั นุนการจัดบริการของ น่ ยบริการ ในกรณีท่ี น่ ยบริการเ ็น มค ร อาจทําค ามตกลงกับ ํานักงาน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ เพื่อใ ้ ํานักงาน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติจ่ายค่าตอบแทนตาม (๒) ได้ ท้ังน้ี ใ ้ ํานักงาน ลักประกัน ุขภาพแ ง่ ชาตแิ จง้ การจ่ายเงินดงั กล่า ไปยงั น่ ยบริการเพ่อื ทราบ (๓) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ท่ีจําเป็นนอกจาก (๑) - (๒) ใ ้เป็นไปตามท่ีรัฐมนตรี ่าการกระทร ง าธารณ ุข จะได้ประกา กาํ นดเพมิ่ เติม ่ นท่ี ๓ การรัก าเงนิ ข้อ ๑๔ ใ ้ น่ ยบริการเก็บรัก าเงินที่ได้รับตาม ม ดนี้ โดยระเบียบ ิธีปฏิบัติใ ้ถือ ตามระเบยี บเงนิ บาํ รุง รือเงนิ รายรับ ถานพยาบาลของ น่ ยบริการ รอื ถานพยาบาลนน้ั ๆ มด ๓ ค่าใช้จ่ายประจาํ ของ น่ ยบรกิ าร ขอ้ ๑๕ ใ ้ น่ ยบริการบริ ารจัดการเงินที่ได้รับจากกองทุน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ ในลัก ณะเ มาจ่ายเพ่ือบริการ าธารณ ุขและตามผลงานบริการ ํา รับเป็นค่าใช้จ่ายประจําที่เกิดขึ้น จากการจดั บรกิ าร าธารณ ขุ ในกจิ การของ น่ ยบริการ ่ นที่ ๑ การรับเงิน ข้อ ๑๖ ใ ้ น่ ยบริการซ่ึงได้รับเงินตามข้อ ๑๕ นําเงินเข้าบัญชีเงินบํารุง รือเงินรายรับ ถานพยาบาลของ น่ ยบริการ รือ ถานพยาบาลน้ัน ๆ และใ ้ออก ลักฐานการรับเงินไ ้ เพื่อการ ตร จ อบ กฎหมายทีเ่ ก่ียวขอ้ งกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองสว่ นท้องถิน่ 645

เล่ม ๑๓๓ ตอนพิเ ๒๓๒ ง นา้ ๒๖ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๕๙ ราชกจิ จานุเบก า ่ นที่ ๒ การจ่ายเงินและรายการของค่าใช้จ่าย ขอ้ ๑๗ ใ ้ น่ ยบริการจ่ายเงินท่ีได้รับตาม ม ดน้ี โดยระเบียบ ิธีปฏิบัติใ ้ถือตามระเบียบ เงนิ บํารงุ รอื เงินรายรับ ถานพยาบาลของ น่ ยบริการ รือ ถานพยาบาลนัน้ ๆ ขอ้ ๑๘ ค่าใช้จ่ายเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายประจําท่ีเกิดขึ้นจากการจัดบริการ าธารณ ุขในกิจการ ของ น่ ยบรกิ าร ใ จ้ ่ายตามรายการ ดังต่อไปน้ี (๑) เงนิ เดอื น ค่าจ้าง ค่าจ้างเอกชนดําเนนิ งาน ค่าตอบแทน (๒) ค่าตอบแทนการปฏิบัติงานนอกเ ลาราชการ (๓) ค่าใช้จ่ายในการเดนิ ทางไปราชการ (๔) ค่าบํารงุ รกั าซ่อมแซมอาคาร ง่ิ ปลูก ร้าง ครุภัณฑ์ รือ ั ดุ (๕) ค่า าธารณูปโภค (๖) ค่า ั ดุ (๗) ค่าใช้จ่ายอ่ืน ๆ ท่ีจําเป็นนอกจาก (๑) - (๖) ใ ้เป็นไปตามที่รัฐมนตรี ่าการกระทร ง าธารณ ุข จะได้ประกา กํา นดเพิม่ เติม ่ นท่ี ๓ การรัก าเงนิ ขอ้ ๑๙ ใ ้ น่ ยบริการเก็บรัก าเงินท่ีได้รับตาม ม ดน้ี โดยระเบียบ ิธีปฏิบัติใ ้ถือตาม ระเบียบเงินบํารุง รอื เงินรายรบั ถานพยาบาลของ น่ ยบริการ รือ ถานพยาบาลน้นั ๆ มด ๔ ค่าใช้จ่ายเพ่อื ชดเชยค่าเ ่อื มของ ิง่ ก่อ ร้างและครุภัณฑ์ ข้อ ๒๐ ใ ้ น่ ยบริการมี ิทธิได้รับค่าใช้จ่ายเพื่อชดเชยค่าเ ่ือมของ ่ิงก่อ ร้างและครุภัณฑ์ ที่ใช้ในการบริการผู้ป่ ยนอก บริการผู้ป่ ยใน และบริการ ร้างเ ริม ุขภาพและป้องกันโรคจากกองทุน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ โดยใ ้ น่ ยบริการจัดทําแผนการจัด า และจัดซ้ือ จัดจ้าง รือเช่า เพื่อทดแทน ่ นที่ขาดและซ่อมบํารุงครุภัณฑ์ ิ่งก่อ ร้างท่ีเ ื่อม ภาพ รือถดถอย รือเ ีย ายจาก การใ ้บรกิ าร าธารณ ขุ กฎหมายทเี่ กย่ี วขอ้ งกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ 646

เลม่ ๑๓๓ ตอนพิเ ๒๓๒ ง น้า ๒๗ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๕๙ ราชกจิ จานุเบก า ่ นท่ี ๑ การรับเงิน ขอ้ ๒๑ ใ ้ น่ ยบริการที่ได้รับเงินตามข้อ ๒๐ นําเงินท่ีได้รับเข้าบัญชีเงินบํารุง รือเงินรายรับ ถานพยาบาล รือบัญชีเงินของ น่ ยบริการภาคเอกชน โดยใ ้จัดทําทะเบียนคุมเงินที่ได้รับ และใ ้ออก ลักฐานการรับเงนิ ไ ้ เพอื่ การตร จ อบ ่ นท่ี ๒ การจ่ายเงินและรายการของค่าใชจ้ ่าย ข้อ ๒๒ ใ ้ น่ ยบริการจ่ายเงินที่ได้รับตาม ม ดนี้ โดยระเบียบ ิธีปฏิบัติใ ้ถือตามระเบียบ เงนิ บาํ รุง รอื เงินรายรบั ถานพยาบาลของ น่ ยบริการ รือ ถานพยาบาลนั้น ๆ ขอ้ ๒๓ ค่าใช้จ่ายเพ่ือบริการ าธารณ ุขเพื่อชดเชยค่าเ ่ือมของ ่ิงก่อ ร้างและครุภัณฑ์ ท่ีใชใ้ นการบริการผูป้ ่ ยนอก บริการผปู้ ่ ยใน และบรกิ าร ร้างเ ริม ุขภาพและป้องกันโรค ใ ้จ่ายตามรายการ ดังตอ่ ไปนี้ (๑) รายการของ ่ิงก่อ ร้างชดเชย ิ่งที่มีอยู่แล้ เพ่ือใช้ในการบริการ รือ นับ นุนบริการ ผู้ป่ ยนอก บริการผู้ป่ ยใน และบริการ ร้างเ ริม ุขภาพและป้องกันโรค เช่น ถนนในบริเ ณโรงพยาบาล ร้ั โรงพยาบาล ระบบ าธารณูปโภคที่ใช้ในการบริการ อาคาร รือ อผู้ป่ ย ค่าเช่าอาคาร ถานบริการ ท่อระบายน้ําในโรงพยาบาล อถงั นาํ้ เปน็ ต้น (๒) รายการของครุภัณฑ์ท่ีชดเชยและซ่อมบํารุง ิ่งที่มีอยู่แล้ เพ่ือใช้ในการบริการ รือ นับ นุนการบริการผู้ป่ ยนอก บริการผู้ป่ ยใน และบริการ ร้างเ ริม ุขภาพและป้องกันโรค เช่น ครุภัณฑ์ ิทยา า ตร์ ครุภัณฑ์ทางการแพทย์ ครุภัณฑ์ ํานักงาน ครุภัณฑ์ยานพา นะและขน ่ง ครุภัณฑ์ไฟฟ้าและ ิทยุ ครุภัณฑ์โฆ ณาและเผยแพร่ ครุภัณฑ์คอมพิ เตอร์ ครุภัณฑ์งานบ้านงานครั เคร่อื งปรับอากา ลิฟต์ และเฟอร์นิเจอร์ในโรงพยาบาล เปน็ ตน้ (๓) ค่าใช้จ่ายอ่ืน ๆ ท่ีจําเป็นนอกจาก (๑) - (๒) ใ ้เป็นไปตามท่ีรัฐมนตรี ่าการกระทร ง าธารณ ุข จะได้ประกา กํา นดเพม่ิ เตมิ ่ นท่ี ๓ การรัก าเงิน ข้อ ๒๔ ใ ้ น่ ยบริการเก็บรัก าเงินที่ได้รับตาม ม ดนี้ เพ่ือชดเชยค่าเ ื่อมของ ่ิงก่อ ร้าง และครุภัณฑ์ท่ีใช้ในการบริการผู้ป่ ยนอก บริการผู้ป่ ยใน และบริการ ร้างเ ริม ุขภาพและป้องกันโรค กฎหมายท่ีเกี่ยวขอ้ งกบั การกระจายอาํ นาจให้แกอ่ งคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น 647

เล่ม ๑๓๓ ตอนพเิ ๒๓๒ ง น้า ๒๘ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๕๙ ราชกจิ จานุเบก า เก็บรกั าเงินไ ไ้ ด้ตามระยะเ ลาที่กํา นดในโครงการ รือแผนงาน ากดําเนินการยังไม่แล้ เ ร็จใ ้ขยาย เ ลาดาํ เนินการไปไดอ้ กี ๑ ปี แต่ทั้งนต้ี ้องไม่เกนิ ๒ ปีงบประมาณ ากดําเนินการบรรลุ ัตถุประ งค์แล้ มีเงินเ ลือ ใ ้ น่ ยบริการ ามารถนําเงินไปใช้ เพอื่ การปฏบิ ัติราชการ รอื การดาํ เนินงานของ น่ ยบรกิ ารนัน้ ๆ ได้ กรณีครบกํา นดเ ลาตาม รรค นึ่งแล้ น่ ยบริการยังไม่ดําเนินการ รือดําเนินการไม่แล้ เ ร็จ ใ ้ ่งเงินที่เ ลือคืนกองทุน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ เ ้นแต่ในกรณีมีเ ตุจําเป็น ใ ้แจ้งเ ตุผล และค ามจําเป็นในการขอขยายเ ลาต่อ ํานักงาน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ พร้อมท้ังขออนุมัติ เก็บรัก าเงนิ ไ ้จนก า่ จะดาํ เนนิ การแล้ เ ร็จ มด ๕ ค่าใช้จ่ายเพอ่ื เปน็ เงนิ ช่ ยเ ลือเบ้ืองต้นแกผ่ ู้ใ ้บริการที่ได้รับค ามเ ยี าย จากการใ บ้ ริการ าธารณ ขุ ของ น่ ยบริการ ข้อ ๒๕ ใน ม ดนี้ “เงินช่ ยเ ลือเบื้องต้น” มายค าม ่า เงินที่จ่ายใ ้แก่ผู้ใ ้บริการ าธารณ ุขท่ีได้รับค ามเ ีย าย จากการใ ้บริการ าธารณ ุขของ น่ ยบริการ เครือข่าย น่ ยบริการ และ น่ ยบริการที่รับการ ่งต่อ ผูร้ ับบริการ “ผู้ใ ้บริการ าธารณ ุข” มายค าม ่า บุคคลซึ่งใ ้บริการ าธารณ ุข และใ ้ มายค าม ร มถึงบคุ คลท่ีใ ก้ ารช่ ยเ ลือ รอื นบั นุนการใ บ้ ริการ าธารณ ุขไม่ ่าจะมี น้าทีโ่ ดยตรง รอื ไม่ “คณะอนุกรรมการ” มายค าม ่า คณะอนุกรรมการพิจารณา ินิจฉัยคําร้องขอรับเงิน ช่ ยเ ลอื เบ้ืองตน้ ่ นท่ี ๑ ลกั เกณฑ์ ิธีการ และเง่ือนไขการขอรับเงิน ขอ้ ๒๖ ผู้ใ ้บริการ าธารณ ุขท่ีได้รับค ามเ ีย าย รือทายาท มี ิทธิย่ืนคําร้องขอรับเงิน ช่ ยเ ลือเบื้องต้นได้ที่ ํานักงาน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ าขาเขตพื้นท่ี รือ น่ ยบริการท่ีปฏิบัติ น้าท่ี ท้ังน้ี ต้องยื่นคําร้องขอภายใน ๑ ปี นับแต่ ันท่ีทราบค ามเ ีย าย โดยในกรณีที่ย่ืนที่ น่ ยบริการ ใ ้ น่ ยบริการนน้ั ่งคํารอ้ งดังกลา่ ไปท่ี าํ นกั งาน ลักประกัน ขุ ภาพแ ง่ ชาติ าขาเขตพื้นทโ่ี ดยเร็ ขอ้ ๒๗ ใ ้มีคณะอนุกรรมการพิจารณา ินิจฉัยคําร้องขอรับเงินช่ ยเ ลือเบื้องต้นในแต่ละ ํานักงาน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ าขาเขตพ้ืนท่ี โดยใ ้เลขาธิการ ํานักงาน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ แต่งต้ังจากบุคคลที่มีประ บการณ์และมีค ามรู้ค าม ามารถเ มาะ ม จําน น ๕ - ๗ คน และใ ้ ผู้อําน ยการ ํานักงาน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ าขาเขตพ้ืนที่ เป็นเลขานุการและใ ้เลขานุการ จัดใ ้มีการประชมุ คณะอนกุ รรมการเพอ่ื ใ ท้ ีป่ ระชุมเลือกอนุกรรมการคน น่ึงเปน็ ประธานอนุกรรมการ กฎหมายท่เี กี่ยวข้องกบั การกระจายอํานาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิน่ 648

เล่ม ๑๓๓ ตอนพิเ ๒๓๒ ง นา้ ๒๙ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๕๙ ราชกิจจานุเบก า ใ ้คณะอนุกรรมการมีอํานาจ น้าที่พิจารณา ินิจฉัยคําร้องขอรับเงินช่ ยเ ลือเบ้ืองต้นท่ีเกิดข้ึน ในเขตพ้ืนที่ ่าเข้าเกณฑ์ที่จะได้รับเงินช่ ยเ ลือ รือไม่ จําน นเท่าใด โดยคณะอนุกรรมการมีอํานาจ อนุมัติเงินได้ ไม่เกินอัตราท่ีกํา นดในข้อ ๒๙ รรค นึ่ง และใ ้จ่ายเงินใ ้แก่ผู้ใ ้บริการ าธารณ ุข ที่ไดร้ ับค ามเ ยี าย รือทายาทตามข้อ ๒๙ รรค อง ใ ้คณะอนุกรรมการตาม รรค น่ึง พิจารณา ินิจฉัยใ ้แล้ เ ร็จภายใน ๓๐ ัน และในกรณี ที่มีเ ตุผลค ามจําเป็น คณะอนุกรรมการไม่ ามารถพิจารณา ินิจฉัยภายในกํา นดเ ลา ใ ้ประธาน คณะอนุกรรมการอนุมตั ใิ ้ขยายเ ลาพิจารณาได้ไม่เกิน องครั้ง ครง้ั ละ ๓๐ ัน ใ ้คณะอนกุ รรมการแจ้งผลการ ินิจฉยั ไปยังผยู้ นื่ คําร้อง เมอื่ พจิ ารณา นิ ิจฉยั แล้ เ ร็จ ในกรณีท่ีผู้ใ ้บริการ าธารณ ุขท่ีได้รับค ามเ ีย าย รือทายาทท่ีย่ืนคําร้องไม่เ ็นด้ ยกับ ผลการพิจารณา ินิจฉัยของคณะอนุกรรมการ ใ ้มี ิทธิยื่นอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการพิจารณา ินิจฉัยอุทธรณ์ ซึ่งคณะกรรมการ ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติแต่งตั้งเพื่อพิจารณา ินิจฉัยชี้ขาด โดยใ ้ยื่นอุทธรณ์ ไปที่คณะกรรมการพิจารณา ินิจฉัยอุทธรณ์ ทั้งน้ี ต้องย่ืนอุทธรณ์ภายใน ๓๐ ัน นับแต่ ันที่ได้รับแจ้ง ผลการพจิ ารณา นิ ิจฉัยของคณะอนกุ รรมการ ข้อ ๒๘ เม่ือมีการอุทธรณ์ ใ ้คณะกรรมการพิจารณา ินิจฉัยอุทธรณ์มีอํานาจพิจารณา ินิจฉัยชี้ขาดและ ากเ ็นด้ ยกับอุทธรณ์ใ ้อนุมัติจ่ายเงินตามอัตราท่ีกํา นดในข้อ ๒๙ รรค นึ่ง และใ ้คณะกรรมการพิจารณา ินิจฉัยอุทธรณ์จ่ายเงินใ ้แก่ผู้ใ ้บริการ าธารณ ุขท่ีได้รับค ามเ ีย าย รือทายาทตามขอ้ ๒๙ รรค อง ากไม่เ น็ ด้ ยกบั อทุ ธรณใ์ ้ยกอุทธรณ์ คํา ินิจฉยั ช้ขี าดของคณะกรรมการพจิ ารณา นิ ิจฉยั อทุ ธรณ์ใ ้เป็นท่ี ุด ่ นที่ ๒ ลกั เกณฑ์การจา่ ย ขอ้ ๒๙ อัตราการจ่ายเงิน ใ ้คณะอนุกรรมการพิจารณา ินิจฉัยจ่ายเงินตามประเภท และระดับค ามรุนแรงของค ามเ ยี ายท่เี กดิ ขนึ้ จากการใ ้บริการ าธารณ ขุ ดังนี้ (๑) กรณีเ ียชี ิต รือทุพพลภาพอย่างถา ร รือเจ็บป่ ยเรื้อรังท่ีต้องได้รับการรัก าตลอดชี ิต และมีผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการดํารงชี ิต จ่ายเงินช่ ยเ ลือได้ตั้งแต่ ๒๔๐,๐๐๐ บาท แต่ไม่เกิน ๔๐๐,๐๐๐ บาท (๒) กรณี ูญเ ียอ ัย ะ รือพิการที่มีผลกระทบต่อการดําเนินชี ิต จ่ายเงินช่ ยเ ลือได้ ตั้งแต่ ๑๐๐,๐๐๐ บาท แต่ไมเ่ กิน ๒๔๐,๐๐๐ บาท (๓) กรณีบาดเจบ็ รือเจ็บป่ ยต่อเนื่อง จ่ายเงินช่ ยเ ลอื ได้ไมเ่ กนิ ๑๐๐,๐๐๐ บาท เมื่อคณะอนุกรรมการ รือคณะกรรมการพิจารณา ินิจฉัยอุทธรณ์ในกรณีท่ีมีการอุทธรณ์ ได้พิจารณาและอนุมัติเงินช่ ยเ ลือเบื้องต้นใ ้แก่ผู้ใ ้บริการ าธารณ ุขท่ีได้รับค ามเ ีย าย รือทายาทแล้ ใ ้ ํานักงาน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติดําเนินการโอนเงินจากกองทุน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ ใ ้ น่ ยบรกิ าร กฎหมายทเ่ี กย่ี วขอ้ งกับการกระจายอํานาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ 649

เล่ม ๑๓๓ ตอนพเิ ๒๓๒ ง นา้ ๓๐ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๕๙ ราชกจิ จานุเบก า ่ นที่ ๓ การรับเงนิ ของ น่ ยบรกิ าร ขอ้ ๓๐ ใ ้ น่ ยบริการซ่ึงได้รับเงินจากกองทุน ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ เป็นค่าใช้จ่าย เพื่อเปน็ เงินช่ ยเ ลือเบื้องต้นแก่ผู้ใ ้บริการ าธารณ ุขท่ีได้รับค ามเ ีย ายจากการใ ้บริการ าธารณ ุข ของ น่ ยบริการตาม ม ดน้ี นําเข้าบัญชีเงินรับฝากของ น่ ยบริการเพื่อจ่ายใ ้แก่ผู้ใ ้บริการ าธารณ ุข ที่ได้รับค ามเ ีย าย รือทายาทที่มี ิทธิได้รับเงินดังกล่า และใ ้ น่ ยบริการออก ลักฐานการรับเงิน ไ ้เพือ่ การตร จ อบ ่ นท่ี ๔ การจ่ายเงนิ ช่ ยเ ลอื เบอื้ งต้นและการรัก าเงนิ ของ น่ ยบริการ ข้อ ๓๑ ใ ้ น่ ยบริการมี นัง ือแจ้งผู้ใ ้บริการ าธารณ ุขที่ได้รับค ามเ ีย าย รือทายาท ท่ียื่นคําร้อง ภายใน ๑๕ ันทําการ นับแต่ ันท่ีได้รับ นัง ือแจ้งการโอนเงินช่ ยเ ลือเบ้ืองต้นจาก กองทุน ลกั ประกนั ขุ ภาพแ ง่ ชาติเพ่ือใ ้ผยู้ นื่ คาํ รอ้ งขอรับเงนิ เมื่อ น่ ยบริการจ่ายเงินช่ ยเ ลือเบ้ืองต้นใ ้แก่ผู้ใ ้บริการ าธารณ ุขที่ได้รับค ามเ ีย าย รือทายาทแล้ ใ ้ น่ ยบรกิ ารจัดเก็บ ลกั ฐานการจ่ายเงนิ ไ ้ที่ น่ ยบริการ เพือ่ การตร จ อบ ขอ้ ๓๒ ภายในระยะเ ลา ๑ ปี นับแต่ ันที่ น่ ยบริการมี นัง ือแจ้งผู้ใ ้บริการ าธารณ ุข ท่ีได้รับค ามเ ีย าย รือทายาทมารับเงินช่ ยเ ลือเบ้ืองต้น ากผู้ใ ้บริการ าธารณ ุขท่ีได้รับค ามเ ีย าย รอื ทายาทไม่มารบั เงนิ ใ ้ น่ ยบรกิ าร ง่ คืนเงินจําน นดงั กล่า ใ ้แก่กองทุน ลกั ประกัน ุขภาพแ ง่ ชาติ บทเฉพาะกาล ข้อ ๓๓ เงินค่าใช้จ่ายเพื่อการ ร้างเ ริม ุขภาพและป้องกันโรคตามแผนงาน รือโครงการ ท่ี น่ ยบริการ เครือข่าย น่ ยบริการ น่ ยบริการท่ีรับการ ่งต่อผู้รับบริการ องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น รือ น่ ยงานของรัฐที่ได้รับมอบ มายใ ้ทํากิจการในอํานาจ น้าที่ของ ํานักงาน ลักประกัน ุขภาพ แ ง่ ชาติไดร้ ับ รือเงนิ คา่ ใชจ้ ่ายเพื่อชดเชยคา่ เ ่ือมของ ิง่ กอ่ รา้ งและครุภัณฑ์ที่ใช้ในการบริการผู้ป่ ยนอก บริการผู้ป่ ยใน และบริการ ร้างเ ริม ุขภาพและป้องกันโรคที่ น่ ยบริการได้รับ แต่ยังไม่มีการ ดําเนินการก่อน ันท่ีประกา ฉบับน้ีใช้บังคับ ใ ้ น่ ยบริการ รือ น่ ยงานของรัฐจัดทําแผนงาน รือโครงการเพ่อื ขออนุมัตภิ ายใน ๑ ปี นับแต่ ันทป่ี ระกา น้มี ผี ลใช้บังคับ กฎหมายท่เี ก่ียวขอ้ งกบั การกระจายอาํ นาจให้แก่องคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ิน 650

เล่ม ๑๓๓ ตอนพเิ ๒๓๒ ง น้า ๓๑ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๕๙ ราชกิจจานุเบก า กรณีครบกํา นดเ ลาตาม รรค นึ่งแล้ น่ ยบริการ รือ น่ ยงานของรัฐยังไม่ดําเนินการ รือดาํ เนินการไมแ่ ล้ เ รจ็ ใ ้ ่งเงนิ ที่เ ลือคนื กองทนุ ลักประกัน ุขภาพแ ่งชาติ ขอ้ ๓๔ ใ ้ผู้ใ ้บริการ าธารณ ุขท่ีได้รับค ามเ ีย ายจากการใ ้บริการ าธารณ ุข ของ น่ ยบริการต้ังแต่ ันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๘ มี ิทธิได้รับเงินช่ ยเ ลือเบื้องต้นตามประกา นี้ โดยผู้ใ ้บริการ าธารณ ุข รือทายาทต้องยื่นคําร้องขอรับเงินช่ ยเ ลือเบ้ืองต้น ภายใน ๑ ปี นับแต่ นั ทป่ี ระกา นมี้ ีผลใชบ้ ังคบั ประกา ณ ันท่ี ๒๖ กันยายน พ. . ๒๕๕๙ ปิยะ กล กล ัตยาทร รฐั มนตรี า่ การกระทร ง าธารณ ขุ กฎหมายทีเ่ กย่ี วข้องกับการกระจายอํานาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 651

เล่ม ๑๓๒ ตอนพเิ ๑๒๕ ง นา้ ๓๔ ๒๘ พฤ ภาคม ๒๕๕๘ ราชกิจจานุเบก า ประกา คณะกรรมการการกระจายอํานาจใ แ้ ก่องคก์ รปกครอง ่ นทอ้ งถ่ิน เร่ือง การทําค ามตกลงร่ มมอื กันจดั ทําบริการ าธารณะขององคก์ รปกครอง ่ นท้องถ่ิน เพ่อื ใ ก้ ารจัดทําบริการ าธารณะขององค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ิน ตามอํานาจ น้าท่ีและภารกิจ ท่ีได้รับการถ่ายโอนเป็นไปอย่างมีประ ิทธิภาพและตอบ นองค ามต้องการของประชาชนในท้องถ่ิน ได้อย่างแท้จริง อา ัยอํานาจตามมาตรา ๑๒ (๒) (๑๕) และมาตรา ๒๑ รรค อง แ ่งพระราชบัญญัติ กํา นดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจใ ้แก่องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น พ.. . ๒๕๔๒ คณะกรรมการการกระจายอํานาจใ ้แก่องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น จึงกํา นดแน ทางการทําค ามตกลง ร่ มมือกันจัดทาํ บรกิ าร าธารณะขององคก์ รปกครอง ่ นท้องถิ่นไ ้ ดังตอ่ ไปนี้ ข้อ ๑ องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินตามประกา น้ี มายค าม ่า องค์การบริ าร ่ นจัง ัด เท บาล องค์การบริ าร ่ นตําบล กรุงเทพม านคร เมืองพัทยา และองค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ิน รูปแบบอ่ืนตามที่มีกฎ มายจัดต้งั ข้อ ๒ การทําค ามตกลงร่ มมือกันในการจัดทําบริการ าธารณะขององค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ิน ต้ังแต่ องแ ่งข้ึนไป ซึ่งอาจเป็นองค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินในเขตจัง ัดเดีย กัน รืออาจข้ามเขตจัง ัดได้ ากเป็นพ้ืนที่ติดต่อกัน และประชาชนในพื้นท่ีน้ันได้รับประโยชน์จากการจัดทําบริการ าธารณะนั้นโดยตรง โดยเป็นไปตาม ลักเกณฑ์ ดังตอ่ ไปนี้ (๑) เป็นอํานาจ น้าที่ขององค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินตามกฎ มาย ่าด้ ยการกํา นดแผน และข้ันตอนการกระจายอํานาจใ ้แก่องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น รือกฎ มาย ่าด้ ยการจัดต้ังองค์กร ปกครอง ่ นท้องถิ่น รือเป็นภารกิจที่ได้รับการถ่ายโอนตามแผนการกระจายอํานาจใ ้แก่องค์กร ปกครอง ่ นทอ้ งถ่ิน (๒) เป็นภารกิจ รือโครงการที่เกินก ่า ักยภาพ รือไม่คุ้มค่าท่ีองค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ิน จะดําเนินการเอง รือเป็นภารกิจ รือโครงการที่องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินร่ มมือกันเพื่อเกิดประโยชน์ แก่ประชาชนในท้องถนิ่ ในการจดั ทาํ บนั ทึกข้อตกลงตาม รรค นึ่ง ใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินประชุมปรึก า ารือร่ มกัน โดยจัดทําบันทึกข้อตกลงเป็น นัง ือ และนําเ นอ ภาท้องถ่ินของแต่ละแ ่งพิจารณาใ ้ค ามเ ็นชอบ โดยปฏิบัติตามกฎ มายจัดตั้งองค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นนั้น ท้ังน้ี ใ ้รายงานและจัด ่ง ําเนาบันทึก ข้อตกลงใ ้ผ้กู ํากับดแู ลองคก์ รปกครอง ่ นท้องถนิ่ ทราบด้ ย ขอ้ ๓ บันทกึ ข้อตกลงร่ มมือกันอยา่ งน้อยต้องมรี ายละเอียด ดังต่อไปนี้ (๑) รายชือ่ องคก์ รปกครอง ่ นทอ้ งถิน่ ที่เข้าร่ มมือกันจัดทําบรกิ าร าธารณะ (๒) ตั ถุประ งคข์ องการดาํ เนนิ งาน (๓) ระยะเ ลาการดําเนนิ งาน (ถ้ามี) (๔) แผนการดําเนนิ งานและการบริ ารการใชจ้ ่ายตามโครงการ กฎหมายทเี่ กี่ยวขอ้ งกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน 652

เล่ม ๑๓๒ ตอนพเิ ๑๒๕ ง นา้ ๓๕ ๒๘ พฤ ภาคม ๒๕๕๘ ราชกจิ จานุเบก า (๕) งบประมาณ (๖) ขอบเขตค ามรับผิดชอบและกิจกรรมของการจัดบริการ าธารณะ ขอ้ ๔ การจัดทําบริการ าธารณะตามบันทึกข้อตกลงร่ มมือกัน ใ ้แต่งตั้งคณะกรรมการ เพ่อื ตดิ ตามและประเมินผลตามค ามเ มาะ ม ในกรณีภารกิจท่ีจะต้องดําเนินการอย่างต่อเนื่อง ใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นพิจารณาร่ มกัน แตง่ ตัง้ คณะกรรมการบริ าร เพ่ือปฏบิ ตั ิ น้าท่ใี เ้ ปน็ ไปตามบนั ทึกข้อตกลง ในการจัดทําบริการ าธารณะร่ มมือกันขององค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น ากเกิดปัญ า ที่จะต้องมีการ ินิจฉัยเพื่อแก้ไขปัญ าใ ้คณะกรรมการบริ ารเ นอปัญ าท่ีเกิดข้ึนนั้น มายังองค์กร ปกครอง ่ นท้องถ่ินที่เข้าร่ มโครงการ เพื่อใ ้ผู้บริ ารองค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินที่เข้าร่ มโครงการ ประชมุ ารือร่ มกนั เพอื่ าข้อยตุ ิและตัด ินใจในการดําเนนิ การนั้นตอ่ ไป ข้อ ๕ การดําเนินการโครงการจัดทําบริการ าธารณะร่ มกัน ใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น แตล่ ะแ ่งทเี่ ขา้ ร่ มโครงการ ดําเนนิ การดงั ต่อไปนี้ (๑) การจดั ซอ้ื จดั จา้ ง รือการดาํ เนนิ การจดั าพั ดแุ ละครุภัณฑ์ (ก) กรณีท่ี ามารถแยกการจัดซ้อื จัดจ้างได้ ใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นเป็นผู้ดําเนินการ จัดซ้ือจดั จ้าง รอื ดําเนนิ การจดั าพั ดุและครภุ ัณฑ์นนั้ (ข) กรณีที่ไม่ ามารถแยกการจัดซื้อจัดจ้างได้ ใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นโดยค ามตกลง ร่ มกันใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นแ ่งใดแ ่ง น่ึงท่ีเข้าร่ มโครงการเป็นผู้ดําเนินการจัดซ้ือจัดจ้างก็ได้ ท้ังน้ี ใ ้นําระเบียบกระทร งม าดไทย ่าด้ ยการพั ดุของ น่ ยการบริ ารราชการ ่ นท้องถ่ิน มาใช้บังคับ โดยอนุโลม (๒) ค ามเปน็ เจา้ ของในทรพั ย์ นิ ท่ีเก่ยี กบั โครงการ (ก) กรณที ่ีแยกการจดั ซ้ือจัดจ้างได้ ใ อ้ งค์กรปกครอง ่ นทอ้ งถนิ่ เปน็ เจา้ ของทรพั ย์ นิ นัน้ (ข) กรณีท่ีไม่ ามารถแยกการจัดซื้อจดั จา้ งได้ อาจแบ่งไดด้ ังนี้ ๑) การร่ มมือกันในลัก ณะการ นับ นุนงบประมาณ รือพั ดุ ครุภัณฑ์ ใ ้แก่ องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นใดเป็นผู้ดําเนินการ ใ ้ทรัพย์ ินน้ันตกเป็นขององค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ิน ท่ีได้รับการ นบั นนุ เ ้นแต่จะมีการตกลงกันไ ้เปน็ อยา่ งอนื่ ๒) การร่ มมือกันในลัก ณะที่เป็นการลงทุนร่ มกัน ใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น เปน็ เจ้าของทรัพย์ นิ ตาม ัด ่ นทรพั ย์ ินทีน่ ํามาลงทนุ (๓) การดแู ลและบํารงุ รัก าทรพั ย์ นิ ท่ไี ม่ไดท้ ําค ามตกลงกนั ไ ้ (ก) กรณีที่องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินใดเป็นเจ้าของทรัพย์ ิน ใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินนั้น เปน็ ผู้ดูแลและบํารงุ รกั าทรัพย์ นิ (ข) กรณีการ นับ นุนงบประมาณใ ้แก่องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินใดเป็นผู้ดําเนินการ จัดซอื้ จัดจ้าง ใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่นิ ที่ได้รับการ นบั นุนเปน็ ผู้ดูแลและบาํ รุงรัก าทรัพย์ ิน กฎหมายทเ่ี กย่ี วขอ้ งกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ 653

เลม่ ๑๓๒ ตอนพเิ ๑๒๕ ง นา้ ๓๖ ๒๘ พฤ ภาคม ๒๕๕๘ ราชกจิ จานุเบก า (ค) กรณีการนํางบประมาณมาลงทุนร่ มกันเพื่อดําเนินการจัดซ้ือจัดจ้าง ใ ้องค์กร ปกครอง ่ นท้องถ่ินท่ีเข้าร่ มโครงการประชุมร่ มกัน และมอบ มายใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น แ ่งใดแ ง่ นึ่งเปน็ ผู้ดูแลและบํารุงรัก าทรพั ย์ ิน (๔) ค ามเ ีย ายท่ีเกดิ จากการกระทําละเมิดของบุคคลภายนอก (ก) ทรัพย์ท่ีเ ีย ายเป็นขององค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินใด ใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นนั้น ดําเนินการฟ้องร้อง รือดําเนินคดีแก่ผู้กระทําละเมิด และ ากมีการชดใช้ค่าเ ีย าย อันเกิดจากการกระทําละเมิด ใ ้เงนิ ดังกลา่ ตกแกอ่ งคก์ รปกครอง ่ นทอ้ งถ่นิ นน้ั (ข) ทรัพย์ที่เ ีย ายเป็นทรัพย์ ิน ่ นร มของโครงการ ใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น ที่ได้รับมอบ มายใ ้เป็นผู้จัดซ้ือจัดจ้าง รือผู้ดูแลบํารุงรัก าทรัพย์ ินในโครงการน้ันดําเนินการฟ้องร้อง รือดําเนินคดีแก่ผู้กระทําละเมิด และ ากมีการชดใช้ค่าเ ีย ายอันเกิดจากการกระทําละเมิดใ ้เงินดังกล่า ตกแก่โครงการนนั้ (๕) ค ามเ ยี ายทีเ่ กดิ จากการกระทําละเมิดของเจ้า นา้ ที่ในโครงการ ใ ้ดําเนินการตามกฎ มาย า่ ด้ ยค ามรบั ผิดทางละเมดิ ของเจา้ น้าที่ (๖) รายได้ท่ีเกิดขึน้ จากการจดั ทําบริการ าธารณะ ใ ้แบ่งรายได้ท่ีเกิดข้ึน ลังจาก ักค่าใช้จ่ายในการดําเนินการแล้ แก่องค์กรปกครอง ่ นทอ้ งถิ่นทีเ่ ข้าร่ มโครงการ ตาม ดั ่ นทีไ่ ด้ตกลงกนั ไ ้ เ น้ แต่มกี ารตกลงกนั ไ เ้ ป็นอยา่ งอ่ืน ขอ้ ๖ การขอแก้ไข การขยายระยะเ ลา และการ ้นิ ุดข้อตกลง (๑) การขอแก้ไขบนั ทกึ ข้อตกลง ในกรณีท่ีข้อเท็จจริงตามโครงการของข้อตกลงเปล่ียนแปลงไป รือข้อตกลงไม่เ มาะ มกับ ถานการณ์ในปัจจุบัน องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินท่ีเข้าร่ มโครงการอาจขอแก้ไขข้อตกลงได้ต่อเมื่อมี ดําเนินการตามบันทกึ ข้อตกลงนั้นไปแล้ ไม่น้อยก า่ น่งึ ปี เ ้นแต่ มคี ามจําเปน็ เร่งด่ น ากไม่ดําเนนิ การแกไ้ ข จะ ่งผลเ ีย ายร้ายแรงต่อโครงการตามบันทึกข้อตกลงน้ัน ท้ังน้ี ใ ้นําค ามในข้อ ๒ รรค อง มาใช้บังคับ โดยอนโุ ลม (๒) การขยายระยะเ ลาดําเนินโครงการ ใ ้นําค ามใน (๑) มาใช้บังคับกับการขยายระยะเ ลาการดําเนินการ โดยอนุโลม ท้ังน้ี การขอขยายระยะเ ลาจะเปน็ การเปลี่ยนแปลงใน าระ ําคัญของบันทึกข้อตกลงมไิ ด้ (๓) การ นิ้ ดุ ข้อตกลง (ก) เม่ือครบกํา นดระยะเ ลาที่กํา นดไ ้ตามบันทึกข้อตกลง ใ ้ถือ ่าข้อตกลงน้ันเป็นอัน ้ิน ุดลง (ข) ในกรณที ่ีองค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินใดมีค ามประ งค์จะยกเลิกการดําเนินการร่ มกันทั้ง มด ใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินท่ีประ งค์จะยกเลิกแจ้งองค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินอ่ืนพร้อมด้ ยเ ตุผล ท่ีจะขอยกเลิก เพ่ือจัดใ ้มีการประชุมเพื่อพิจารณาใ ้ข้อตกลง ้ิน ุดลง รือยุติโครงการใดโครงการ น่ึง กฎหมายทเ่ี กยี่ วขอ้ งกบั การกระจายอาํ นาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ 654

เล่ม ๑๓๒ ตอนพิเ ๑๒๕ ง น้า ๓๗ ๒๘ พฤ ภาคม ๒๕๕๘ ราชกิจจานุเบก า ในข้อตกลงนั้น โดยจะยกเลิกได้ต่อเม่ือมีมติเอกฉันท์ เมื่อมีมติดังกล่า แล้ ใ ้ผู้บริ ารองค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น ทุกแ ่งดําเนินการขอค ามเ ็นชอบจาก ภาองค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นของตน ในกรณีที่ ภาองค์กร ปกครอง ่ นทอ้ งถ่ินทุกแ ่งใ ้ค ามเ น็ ชอบจึงจะยกเลิกการดําเนนิ การตามโครงการ ข้อ ๗ เม่ือข้อตกลง ิ้น ุดลงไม่ ่าด้ ยเ ตุใด ใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินดําเนินการ ชําระบัญชีตามบันทึกข้อตกลงที่กํา นดไ ้ โดยใ ้นํา ลักแ ่งประม ลกฎ มายแพ่งและพาณิชย์บรรพ ๓ ลัก ณะ ๒๒ ่าด้ ยการชําระบัญชี มาใช้บังคับโดยอนุโลม แล้ ใ ้รายงานผู้กํากับดูแลองค์กรปกครอง ่ นท้องถนิ่ ทราบด้ ย ข้อ ๘ องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นใด ประ งค์จะยกเลิกจากการเข้าร่ มโครงการก่อนครบกํา นด ระยะเ ลาตามบันทึกข้อตกลง ต้องเ นอขอค ามเ ็นชอบต่อ ภาองค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น เมื่อได้รับ ค ามเ ็นชอบจาก ภาองค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินแล้ ใ ้แจ้งองค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นทุกแ ่งน้ันทราบ และใ ้ถือ ่าองค์กรปกครอง ่ นทอ้ งถน่ิ น้นั ละ ิทธใ์ิ นทรพั ย์ ินท่นี ํามาเขา้ ร่ มโครงการ กรณีองค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินใดละเลยต่อ น้าที่ตามท่ีต้องปฏิบัติตามบันทึกข้อตกลง รือปฏิบัติ น้าท่ีอันอาจ ่งผลเ ีย ายอย่างร้ายแรงต่อทรัพย์ ินของโครงการ ใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นนั้น น้ิ ุดจากการเข้าร่ มโครงการ และใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินท่ีเ ลืออยู่ดําเนินการจัดการทรัพย์ ินนั้นแทน และใ ้ทรัพย์ นิ ดงั กล่า นั้นตกแก่โครงการ ขอ้ ๙ เม่ือ ภาองค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นแต่ละแ ่งใ ้ค ามเ ็นชอบข้อตกลงตามข้อ ๒ รรค องแล้ องคก์ รปกครอง ่ นทอ้ งถ่ินนัน้ ตอ้ งผกู พนั ขอ้ ตกลงดังกล่า จนก ่าจะครบกํา นดระยะเ ลา ดําเนนิ การตามขอ้ ตกลง แม้ภาย ลังจะมีการเปลย่ี นแปลงผู้บริ ารองคก์ รปกครอง ่ นทอ้ งถ่ินก็ตาม ภายใต้บังคับข้อ ๖ (๓) (ข) ้ามมิใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินยกเลิกการเข้าร่ มโครงการ ก่อนครบกํา นดระยะเ ลาตามขอ้ ตกลง ขอ้ ๑๐ ากมีปัญ าข้อพิพาทเก่ีย กับการดําเนินการตามบันทึกข้อตกลง ใ ้ผู้บริ ารองค์กร ปกครอง ่ นท้องถ่นิ ที่เข้าร่ มโครงการเ นอเร่ืองดงั กล่า ตอ่ ผู้กํากับดแู ลตามกฎ มาย ในแตล่ ะกรณีดังนี้ (๑) กรณพี ิพาทระ า่ งองคก์ รปกครอง ่ นทอ้ งถิน่ ในจัง ดั เดยี กนั (ก) กรณีพิพาทระ ่างองค์การบริ าร ่ นตําบลกับองค์การบริ าร ่ นตําบลในอําเภอเดีย กัน ใ ้นายอาํ เภอเปน็ ผู้มอี ํานาจ นิ ิจฉัย ากต่างอําเภอกนั ใ ้ผู้ า่ ราชการจัง ดั เป็นผู้ นิ ิจฉัย (ข) กรณีพิพาทระ ่างองค์การบริ าร ่ นจัง ัดกับเท บาล รือองค์การบริ าร ่ นตําบล รือเท บาลกับเท บาล รอื เท บาลกับองคก์ ารบริ าร ่ นตําบล ใ ผ้ ู้ า่ ราชการจงั ัดเป็นผูม้ ีอํานาจ นิ ิจฉัย (๒) กรณีพิพาทระ ่างองค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นตั้งแต่ องจัง ัดขึ้นไป ใ ้ผู้ ่าราชการจัง ัด แต่ละจัง ัด ารือร่ มกันเพ่ือแก้ไขข้อพิพาท ากยัง าข้อยุติไม่ได้ใ ้เ นอรัฐมนตรี ่าการกระทร งม าดไทย เป็นผู้ นิ ิจฉัย ผลการพจิ ารณาของผมู้ ีอํานาจ ินิจฉัยตาม (๑) และ (๒) ใ ้เปน็ ที่ ุด กฎหมายทเ่ี กี่ยวขอ้ งกบั การกระจายอาํ นาจให้แกอ่ งคก์ รปกครองส่วนท้องถ่นิ 655

เล่ม ๑๓๒ ตอนพเิ ๑๒๕ ง นา้ ๓๘ ๒๘ พฤ ภาคม ๒๕๕๘ ราชกจิ จานุเบก า ข้อ ๑๑ ประกา นี้ไม่มีผลกระทบต่อข้อตกลงที่องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นได้ร่ มกับองค์กร ปกครอง ่ นท้องถิ่นอ่ืน ่ นราชการ รือ น่ ยงานของรัฐในการจัดทําบริการ าธารณะท่ีทําไ ้ก่อน ประกา น้มี ีผลใชบ้ ังคบั ทั้งน้ี ตั้งแต่ นั ประกา ในราชกจิ จานุเบก าเป็นต้นไป ประกา ณ ันท่ี ๒๒ พฤ ภาคม พ. . ๒๕๕๘ ิ ณุ เครืองาม รองนายกรฐั มนตรี ประธานกรรมการการกระจายอาํ นาจใ แ้ ก่องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น กฎหมายทเี่ กยี่ วข้องกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ 656

II 'Vl'U1 (9) 11\"11n'1'11'U,L L 1'VlCJ , L1'l'ViEJ1u1aLLa W'1,'tJ'tl eN eNf\"ln 1tln Fl , ,, LL L L'Vlll L 1 , lrlb LL 1 'UU'1'1,U'U 'Ul.J1\\Jl11 b Vi.111 . l!:lct'.<i'.o l.J1\\Jl11 lrllrl I0 Vi.iii. Vi.iii. l!:lct'.mlrl I 0 111\\Jl11 ct ... -iiti (9) L n11 LUEJU 1 vi h, '!Vi EJ1u 1a Vi .iii . l!:lctbo\" , U'Ulll'U1ti -ifti \\!:) , UEJUtTI -iie:J m (<9l) Lu EJU V1 m1 'UV,l'U'Vll.J,'ULi w'1 Vi .111. l!:lct'.mo (l!:l) LUEJU vi EJ L1'UV1,'U'Vl11,'ULi EJ'Ufl1 .Yn'l!t1Vi EJ1u1a LL L1\"11.ti'w'1 ., ...r (OUUVl \\!)) Vi.iii. l!Jct'.<i'.<9l uEJuml.J111FJV1t1.:i ti fl1EJ <9lob LL Vi.iii. \\!)ct'.Ci'.t!J f11i.:i 1 UEJUdLLVl'U LUEJud 1 II 'f II 'tltl Ci'. cil cil \"eJ .:i f\"l n 1tl n Fl 1ti.:i ci1'Ul'i'ti.:i 'Vll.J 1EJFl111111 ti .:i f\"l 'U .:i'Vli' Lvi ii1u 1 a ., ii'u\" vt1J1 tJ fl11l.111 ' 4. I 0 \"L1'U'lJ11,'1\" 'Vll.J1EJ5'1 , nFl1€J'I , LLn HL Lum1'UL'Un'1m1-uti.:i w,, \\JI 1111 EJU (<9l) L1'U tl 'Ul.J 1 '11 n L1 'U V,l'U 'Vll.J,'U Li EJ'U fl ,, L1\"11.ti'ru;i Vi .111. l!Jctmo l กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอํานาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 657

(I!:>) L1'U.ffi I.I Ln'l.IL l!>o tl'Utnt.l'U l!:>ctbo (m) L1'U.ffi 'WU1 l!> ti1u1'1 11'!ln'1'11m• • • (<t) ('o:>) .. 11 •I 'i ,.,j 'I .,j .. .. o L.:l'U VltlnLUEJ 1.Vl'V1LnV1'11nL.:l'UU11•.:I (rri) q L-d'U \"' I \"11.:iY1mu1'1\" vrl.J1t1fl11l.J11 • Vfl.J1EJfl11l.l11 • 1'U'1.:iti'viei.:ifi'mi.Jnfl1ei.:i . .ci1'UVf 11l.l'1.:i'1milv'U1lJEl P\"l'UV m 1 ul'l'VlV nvUeJ'U . .P\"l'Ut1u1m1'11011ru'1'lJ P,,l'UEJ,'1'lJfl1l'l'!,ll.l'!l'U vr1ei'1m'Uu1m1'11011ru'1'lJ'V1L1t1n'!leieit11.:iei'U 1.'U'1.:invi .. .. .. d .. .,j\"\" d I d 'I _, ., ei.:if'lmunmei.:ici1'UVf zj,:i iJ .m1mufll.JU . \"n11'11ti11UJ'1\"1.1\" 1;JLLrl \" . .n11LLl'l'VlV t11'i''Ufli'1 \" vi11fl 'Vlt11!111'11J1{ . \" Vfl.J1Elfl11l.J11 L1'U.ffi • t1ud 1 I I.I I (<9>) (l!>) • I.I ... I (m) fl1EJ1 I U I.I fl1EJ1fl'1'UU1'U I ., .. (<t) fl1L1'!lflUJ'1 ('o:>) 1ai11Jl I Q.Q CV Q 4' QQ. (rri) fl1\\Jl11'11'U'10EJ'V11.:J L'Vlfl'Ufl fl11LL I (<9>0) f\"l1e•itlmru'lle:J.:I fl11LLl'l'VlV (<9><il) R1vl1'11Jlfl qi (<9>1!:>) (<9>\"1) fl11'V11.:I fl1EJ.fl1l'IU1i.JVI ua L1\"!! \" (<il<t) I \" (<9>'o:>) 1vit11J11.:i กฎหมายท่ีเกีย่ วข้องกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่น 658

... l!:>o tl'UE.nE.l'U l!:>ctbo 'Vl'U1 bTl 11'1!n'1'11'UL 1 \"L1'1!.m., \\J''1\" 'Vl111tlfil11111I1 '1\\l'lJB\\ILfl.1JeN.1..1tlLfl.1J tM'1b'1l!1L.nJ t11.n.,um1LLVfVIEJ' 'Ila <t'. 1 1 . 'li'v b ... 1 1 1 1 LLa:::'V!' 'U1t1Au, 1m1'11011ru'1'tl '141111 1 \"1'1.rnv\\lrln1 (<9>) fl1I tl1LL'1:::L1'1!.f,lru'1' (I!>) 'V'IVJEJ 1 L1\\l'V'l m u 1 a 1 1 (m) Vl'UV11\\ln11LL (Ci'.) 'V'lVltJ1\"1LLn'Vlti1 (<t'.) rl1fl1nrurr'i L1\\l'V'lt11U1'1 LLa:::'VltJ1 1 ' (b) 1 (!ri) I II U' 4 I I.I tJ <di fl1'11\\111tl1'U 'V11a11tlfl1U m11-ff (<t'.) 1J 1 1 'Ila lrl LUtJU , mtlnr11m'11'Ul1 :n.Ju11 1J L1'U a1tltl (<9>) 1 , 1J 1J (I!>) <9>00,000 u1vi 1 1J l m1'11011ru'1\"ll 'ItIlv J' 'i ti 1J ... .., .r .J .., (GENERIC NAME) 1 .., .. 1 .., I \"' Cll O CV '1 I II U I c. ... L'Un 1ru v\\I rl n1tl n fl)tl\\I v\\I fl1111 LU'UtJltJ\\1-.ij' tl1'Utl nuqi ii n LL 'U ,, 'U L.J \"' \"\"\" 1m1\\l'V'lt11U1'1 LL'1:::'V!U1 1 'li'ti vi::; LU 'li'ti <9)0 1J 1 1J , 1J 1 1J กฎหมายท่ีเกยี่ วขอ้ งกบั การกระจายอํานาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่น 659

,, \\1'U1 • \"li'ti @)@) •• 1 ifoutniu.:iri'u 1 1 1 ..11 10 '.U. 'Ufl11L.fJlEJ1UflUfl11'11ti11'1J'1•\"ll L.1.,j tl'I 1m \"Il.lItl C9ll!l 1IJc1iJfOl1\\1'UVI 1!:\"! U.QEJU'U u ru'1\"llti'I • LVJ Eltl'U• \"li'ti @lg) uEJud \\l C\\j\\11 n1\\1'UVl\\1\"'mflru'1 L LU'Ufl111lXLU'U1 Lti EJud L rl'U fl tl'I fl)U fl fil 1tl'I tl'I 1lJ '111J 11ritl!]u&l 11J1 tl\\1\"'fl Lfl ru'1 l < I .. • ... 1VIEJ กฎหมายทีเ่ กี่ยวขอ้ งกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ 660

หน้า ๓ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๖๑ เล่ม ๑๓๕ ตอนพิเศษ ๒๕๖ ง ราชกิจจานุเบกษา ระเบียบกระทร งม าดไทย . า่ ด้ ยเงนิ บ ารุงโรงพยาบาลและ น่ ยบรกิ าร าธารณ ขุ ขององคก์ รปกครอง ่ นทอ้ งถิ่น (ฉบับท่ี 2) พ. . 25 61 โดยท่ีเป็นการ มค รแก้ไขระเบียบกระทร งม าดไทย ่าด้ ยเงินบารุงโรงพยาบาล และ น่ ยบริการ าธารณ ุขขององค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น พ. . 2 5 6 0 เพ่ือใ ้การปฏิบัติงาน ขององค์กรปกครอง ่ นท้องถ่นิ มีค ามคลอ่ งตั มากยิ่งขนึ้ อา ัยอานาจตามค ามในมาตรา 6 และมาตรา 7 6 แ ่งพระราชบัญญัติองค์การบริ าร ่ นจัง ัด พ. . 25 40 มาตรา 69 และมาตรา 77 แ ่งพระราชบญั ญัติเท บาล พ. . 2496 มาตรา 5 และมาตรา 88 แ ่งพระราชบัญญัติ ภาตาบลและองค์การบริ าร ่ นต าบล พ. . 253 7 รฐั มนตรี ่าการกระทร งม าดไทยจงึ ออกระเบียบไ ้ ดังต่อไปนี้ ขอ้ 1 ระเบียบน้ีเรียก ่า “ระเบียบกระทร งม าดไทย ่าด้ ยเงินบารุงโรงพยาบาล และ น่ ยบริการ าธารณ ุขขององคก์ รปกครอง ่ นท้องถ่ิน (ฉบบั ท่ี 2) พ. . 2561” ขอ้ 2 ระเบียบนีใ้ ้ใชบ้ งั คับตั้งแต่ นั ถดั จาก ันประกา ในราชกิจจานุเบก าเปน็ ต้นไป ข้อ 3 ใ ้ยกเลิกค ามในข้อ 6 ของระเบียบกระทร งม าดไทย ่าด้ ยเงินบารุงโรงพยาบาล และ น่ ยบรกิ าร าธารณ ุขขององคก์ รปกครอง ่ นทอ้ งถน่ิ พ. . 25 60 และใ ใ้ ช้ค ามตอ่ ไปน้แี ทน “ข้อ 6 การใชจ้ า่ ยเงินบ ารุง ใ ้จ่ายได้เพ่ือการ าธารณ ขุ และการบริ ารจัดการโรงพยาบาล และ น่ ยบริการ าธารณ ุข ดังน้ี (1) คา่ ยาและเ ชภณั ฑ์ (2) ค่า ั ดทุ างการแพทย์และ ั ดุอืน่ ใดของโรงพยาบาลและ น่ ยบรกิ าร าธารณ ุข (3) ค่าตอบแทนทางการแพทย์และฝ่าย นับ นุนอื่น ๆ ซึ่งมิใช่ข้าราชการ ลูกจ้าง รอื พนักงานจา้ งขององคก์ รปกครอง ่ นท้องถ่ิน (4) คา่ บรกิ ารทางการแพทยใ์ แ้ ก่ น่ ยบรกิ ารอ่ืน (5) ค่าครภุ ณั ฑ์ ทีด่ ินและ ิ่งกอ่ ร้างของโรงพยาบาลและ น่ ยบรกิ าร าธารณ ขุ (6) ค่าใช้ อย (7) คา่ าธารณูปโภค (8) ค่าจ้างลูกจา้ งชั่ ครา รายเดือน ราย นั รือรายคาบ (9) ค่าตอบแทนการปฏิบัติงานนอกเ ลาราชการของบุคลากรท่ีปฏิบัติงานในโรงพยาบาล และ น่ ยบริการ าธารณ ขุ (10 ) ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการและการเข้ารับการฝึกอบรมของบุคลากรที่ปฏิบัติงาน ในโรงพยาบาลและ น่ ยบริการ าธารณ ุข (11 ) ค่าใช้จ่ายอ่นื ทจ่ี าเป็นท่ีเกย่ี ข้องกบั การ าธารณ ุข กฎหมายทเ่ี กยี่ วขอ้ งกบั การกระจายอาํ นาจให้แกอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ 661

หน้า ๔ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๖๑ เล่ม ๑๓๕ ตอนพิเศษ ๒๕๖ ง ราชกิจจานุเบกษา การใช้จ่ายเงนิ บารุงตาม (2) (3) (4) และ (8) ใ ้นา ลักเกณฑ์ของกระทร ง าธารณ ุข มาใชบ้ งั คับโดยอนโุ ลม การใชจ้ ่ายเงินบ ารุงตาม (5) ใ เ้ นอผบู้ ริ ารท้องถน่ิ ใ ค้ ามเ น็ ชอบแล้ เ นอใ ้ ภาองคก์ รปกครอง ่ นทอ้ งถิ่นอนุมัติ” ข้อ 4 ใ ้เพ่ิมค ามต่อไปนี้เป็นข้อ 6 /1 ของระเบียบกระทร งม าดไทย ่าด้ ยเงินบารุง โรงพยาบาลและ น่ ยบรกิ าร าธารณ ุขขององค์กรปกครอง ่ นทอ้ งถ่ิน พ. . 25 60 “ข้อ 6/1 การใช้จ่ายเงินบารุงตามข้อ 6 จะต้องมีเงินบารุงคงเ ลืออยู่ในบัญชีโรงพยาบาล และ น่ ยบริการ าธารณ ุข เพื่อใช้จ่ายในกรณีท่ีมีค ามจาเปน็ เร่งด่ น าํ รบั โรงพยาบาลต้องมีเงินบารุง คงเ ลอื ไม่นอ้ ยก ่า า้ แ นบาท และ น่ ยบริการ าธารณ ุขต้องมเี งนิ บ ารงุ คงเ ลอื ไมน่ อ้ ยก า่ องแ นบาท ขอ้ 5 ใ ย้ กเลกิ ค ามในข้อ 9 ของระเบยี บกระทร งม าดไทย ่าด้ ยเงินบารุงโรงพยาบาล และ น่ ยบริการ าธารณ ุขขององค์กรปกครอง ่ นทอ้ งถ่ิน พ. . 25 60 และใ ใ้ ชค้ ามต่อไปนี้แทน “ข้อ 9 การรับ ่งเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรัก าเงิน และการตร จเงิน ใ โ้ รงพยาบาลและ น่ ยบริการ าธารณ ขุ ถือปฏบิ ัติตามระเบยี บกระทร งม าดไทย า่ ด้ ยการรบั เงิน การเบกิ จา่ ยเงิน การฝากเงิน การเก็บรัก าเงนิ และการตร จเงินขององค์กรปกครอง ่ นท้องถน่ิ ใ ้โรงพยาบาลและ น่ ยบริการ าธารณ ุข จัดท าบญั ชี ทะเบียนและรายงานการเงิน ตามที่ กรม ่งเ รมิ การปกครองทอ้ งถ่นิ กํา นด” ขอ้ 6 ใ ้ยกเลิกค ามในข้อ 10 ของระเบียบกระทร งม าดไทย ่าด้ ยเงินบ ารุงโรงพยาบาล และ น่ ยบริการ าธารณ ขุ ขององค์กรปกครอง ่ นท้องถนิ่ พ. . 25 60 และใ ใ้ ชค้ ามตอ่ ไปน้แี ทน “ข้อ 1 0 ใ ้โรงพยาบาลและ น่ ยบริการ าธารณ ุขเรียกเก็บค่ารัก าพยาบาล จากผู้รับบริการ ตามอัตราท่ีองค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินกา นด แต่ต้องไม่เกินอัตราที่ ถานพยาบาล ของกระทร ง าธารณ ุขกํา นด ในกรณี คนไข้ผู้ยากไร้ซ่ึงไม่ ามารถจ่ายเงินค่ารัก าพยาบาลได้ ใ ้อยู่ในดุลพินิจ ของผู้อาน ยการโรงพยาบาล รือ ั น้า น่ ยบริการ าธารณ ุขที่จะไม่คิดค่าใช้จ่าย และรายงาน ผู้บริ ารท้องถ่ินทราบ ท้ังน้ี ผู้อาน ยการโรงพยาบาล รือ ั น้า น่ ยบริการ าธารณ ุข จะก า นด ลกั เกณฑ์ รือเงือ่ นไขเกย่ี กบั การไมค่ ดิ ค่าใช้จา่ ยในการรัก าพยาบาลก็ได้” ประกา ณ นั ที่ ๑๑ กนั ยายน พ. . ๒๕๖๑ พลเอก อนพุ ง ์ เผ่าจนิ ดา รฐั มนตรี า่ การกระทร งม าดไทย กฎหมายทีเ่ กี่ยวขอ้ งกบั การกระจายอํานาจให้แกอ่ งค์กรปกครองสว่ นท้องถนิ่ 662

•. @rn n'Uc.m.l'W 1!:Jct'bl!:J LL~el.:i ezinimJLL'W1'Vl1.:it15mii;i1ii';i::;Luc.1um:::'Vl';i'J.:liJV11~1'Vlc.111~:c.1 L1'W'l11~.:1 ';i.:IV'lcJ1'1.J1a LLa:::m.i1c.1u~m';i '11f51';iru?l\"•lJ\"llel.:lel.:IFJmtln1-1';ie.J.:la1'U'Vle.l.:l~'U V'l.131. 1!:Jctbo LLa:::~LLffi\"lJL~lJL~lJ L .e11.:i5.:i ';i:::L{founW'Vl';i1.:llJ'Vl1~1'Vlc.111~1c.1 L1'W'IJ1';i'.:I ';i.:IV'lc.11u1a LLa:::V1i..i1c.1u~m';i?11f51';iru'1\"lJ\"llel.:lel.:IFJm tlnl-l';iel.:la'J'lJ'Vlel.:l~'lJ V'l.131. 1!:Jct'bo LLa:::~LLffi\"lJL~lJL~lJ \"tl~ L~.:l~i;'(.:llJ1~1c.l ~1elE!1.:1LLc.J'Un1';iL 1cJL1'W'U1';•i.:I ';i.:IV'l c.11'1.J1'1 LLa:::'V!'l.11c.l'U~n1';i'11f51';iruG1•\"lJ ~1c.1m:::'Vl';i'J.:liJV11~1'Vlc.1 1~c.1mi11;'(,:i L'1~iln1';itlnmel.:ivi'el.:i~'W 1~~'1.Jn1';iU';i:::G11wi11n Fl 'Uel.:! n~tl nl\"l';iel.:la'J'lJ'VIel.:l~'W1~ c.l\"lJel'Vl1~ e)L~ c.11 nu LL'U1'Vl1.:l'U 5,r~ (;11lj';j::; L c.l'U n';i::;'V) ';i'J.:llJ'Vl1 L'VI c.111~1 c.l .LL1'W'I.J1';i.:I ';i.:IV'lc.11'1.J1'1 LLa::;'V!'U'J c.l'U~n1';i'11f51';if;\\Ji;l\"'lJ\"lJe.l.:lel.:IFJmtln1-1';iel.:li;'('J'lJ'Vlel.:l~'lJ V'l.131. 1!:Jctbo LLa::;~LLffi\"lJ L~lJL~lJ L'Wtl';i::;L~'W~1.:l'l ~.:i-d' L@. n1';ii.:i.:iutl';i::;i11ruLum1'W'I.J1';i•.:I ';i.:l'W c.11u1a LLa:::V1i..i1 c.1u~n1';i'11f51';irui:1\"•lJ e.1.:iFim tlnR';ie.l.:li;'('J'lJ'Vlel.:l~'lJ'iil::;~el.:li.:1.:iutl';i::;lJ1ru11L'lJ'VllJ'J~L~ LLfl::;';i1 c.1~1 c.itl';i::; L.f1'VIL~ L .l!:l. n1';iLi~1c.1 L1'W'I.J1';'i.:I ';i.:I-Wc.11u1a LLa::;V1i..i1c.1u~n1';iG11f51';iruG1-u\\l::;~el.:ii.:i.:iutl';i::;i11ru11 ' ... 1L'W'UeJUqJqJ1i/L'Vll31UqJqJ1i -ua.:ia.:iFimtl n1-1';iel.:li;'('J'W'Vle.J.:l~'W'Vl~el11.l LLa:::ij-u'lJ!J1el'W15n1';i i~1m1'Welv1.:i1';i virn. m ruel.:lflmtl n1-1';i el .:Ii;'('J'lJ'VIe.l.:I ~'Wlli';i.:l'W c.11'1.J1'1'VI~ e.l'Vl'U'J c.l'U n1';i?l1f51';iru~\"lJ'Vlfl1c.l LL .:I nLLa::;1~';j'JlJUqJ;i\"lJe.l.:IVJn LLvi.:i1 'lJ'UqJ;iL~c.11 \\]::;~el.:! LLcJn'UqJ;iLU'lJ\"lle.l.:I LL~a::; LLvi.:i'Vl~e.l11.l 'Vl1n\\J::;~e).:ILLE.ln\\J::;ij LL'lJ1'Vl1.:itl5mieJV1.:IL';i a:. n1';i~1 L'U'lJn1';iL~c.1111'1.Jn1';i'WG1~ n1';iL1'W LLa::;n1';i'.ij~'V11'\\JqJ;i \"lJe.l.:IL';i.:IV'lc.11'1.J1aLLa::; . L'V!'U1 c.1u~m';i?l1f51';iru'1-u ';i.:IV'lc.11'1.J1fl Lm:::V1i..i1 c.1u~m';ii:11f51';i ruG'1-u\\l:::~el.:! LU'W'Vl'U1 c.1 ~1 L'U'Wn1';i LeN'Vl~elel.:IFJn';j 1tln1-1';ieJ.:l1;'['J'lJ'Vle.l.:l~'W\\l::;~el.:1LU'W'Vl'U1 c.1~1L'U'Wn1';i LLa:::riLL'W1'V11.:i~1 L'W'Wn1';i 'WL~el.:i~.:im=h1elv1.:i1';i ct. n1';iL'Un~11J1el'I.JLL'Vl'lJn1';itlnu1i.:i1'lJ'UelnL1'11':i1\"lln1';i\"lJel.:1'41-lfl1m~tl5llii.:i1'lJL'lJL':i.:IV'lc.l1'1.J1'1 n,r&iLLa ::;V1'l11 c.1u~ n 1';i?l1f51 ';iru '1•\"lJ\\l1 n L1'lJ'U1 ';•i .:i \\l::; e.1.:ii1 eltl .J i;i 1ii';i::; Lu c.1u n ';j::;'VJ';j'J .:iiiV11~L'VI c.111~1 c.1 L~'lJ~11J1e.J'I.JLL'Vl'lJL'iij1'Vfti1~~t15mi.:i1'lJLiXLLriV1i..i1c.1u~m';ii:11f51';iru~\"lJ\"lle.J.:iel.:iFimtln1-1';ieJ.:l1;'['J'lJ'Vlel.:l~'W V'l.131. l!:lct'bl!:l 'V!~e.J';j::; Lu c.1um::;V1n.:iiiV11~L'Vlc.111~1 c.1 n1';iL-0 n L~'W~1i;i e.1u LL'Vl'lJn1';itlnu~.:11'lJ'lJ e.1n L1a1';i1\"llm';i\"lJel.:lel.:1Fim ti nl\"l';iel.:I i;'('J'lJ'VIel .:I ~'W vt 131. l!:lctct~ VI~ elU';i::; m 1311-1 ru::; m';iii m ';in a 1.:i-u1';i1\"ll m ';i el .:iFin1';i'I.J~'Vl1 ';i'11'lJ'.ij.:l'Vf1 ...vrun.:i1m'Vll31U1a LLa::;mi'n.:11'lJ1;'['J'lJ~1ua L~el.:i mm~1'lJ~11ti L~c.11nuV1amnruenm';i~1m~'l.1~11J1el'ULL'Vl'U L'iij1'Vfti1~~tlnllii.:11'UL,X11'1.J'Vl'U'Jc.l'U~ n1';iL'W\"'.:111~el.:lfln1':i'U~'Vl1';ii;'('J'lJ'.ij.:l'Vl1 L'Vll31'1.J1fl LLfl::;el.:lfln1';i'I.J~'Vl1';ii;'(1'U~1'1.Ja ~.131. l!>ct'.ctl!:J .,j ..: ... LLa::;'VILLnb\"lJLV'llJLIJ1lJ rub tj1b. n';i .:IV'l c.11'1.J1'1 LLfl :::'Vl'l.11 c.l'U n1 ';ii;11f51';i ru ~\"!.I ij L1'U 1-1.:1 L'Vl~elel 'U'\\Jru;i L1'W'U1~.:I L~'U ~.:imh1\\J::;i;in LU'WL~'lJG1::;G1iii;i1ii';j::;Luc.1um:::'Vl';i'J.:liJV11~1'VI c.111~1 cJm';j~'I.J L~'U n1';iL-0 n~1c.1 L~'U m';i~-hn L1'lJ n1';iLnu~m~m1'W LLa::;m';j1J1';j'J\\JL~'W\"llel.:lel.:IFJmtln1-1';iel.:l'11'Uvi'el.:i~'U V'l.131. l!:lcta:cri 'Vl~elLl.l elv1.:ib /frl. ';i::;L'Uc.l'U ... กฎหมายที่เก่ียวข้องกบั การกระจายอํานาจให้แกอ่ งคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ 663

- Iv - G\"J. ':it L'U cJ'I.Jn':itV1':i1..:llJ'V!1 1V1 cJ'J1~11 cJ ~11,JB'IJ LLVl'ULlij1'Vl'U1~~tlljtm..:!11.JL\\1'Vl'U1 cJ'\\J~n1':i a1cr11ru'1'1J'llt1..:leNf'lmtln1oJ1eN?111.Jvi'a..:i~i.J VI. 111. lvct\\.:ilv -ua G\"J n1V11.J~11 n11L,0 n~1m~i.J~1(,leJ'\\JLLVli.J1i.1LLri ' Llij1'Vl'U1~~tlljtm..:i11.J1i.1LLriV1tl1 cJ'\\J n11a1cr1':iru~'ll'llt1..:ia..:if'i'mtl nf-l1a..:i?i11.Jvi'a..:i~i.J 1iXtl1V1\"'mnru,i' L1ai.J1'll 16n1':i LLate1(,l';i1(,11lJ~n':itV1':i1..:!611ti11ru61''1Jf11'Vli.J~ lJ11\"U'\\J..:l~'\\JL~cJe)i.J'LalJ 11.Jmru~.~a..:i~1m~i.J~1(,le)'\\JLLVli.J 1.JelnL'Vl'UeJlil1 n~ f11'Vli.J~11(,11lJ'VI\"'n Lnru,fji5n11LLa t L1ai.J1'll n1':i~1 cJ L~i.J~1 (,l e)'IJ LLVl'ULlij1'Vl'U1~~'1.Jlj'IJ~..:111.J L\\111'\\J'Vl'U1cJ'\\J~n1':iLmr..:in~mt.V, 1'.:,i1..:!611ti1':iUJ61'1' J VI.iii. lvctes:es: ,Jt611lJ1':iflL-Ufolrutm':ilJn1':i~ n.Iii.,J, n.Vl.,J, LLat n. el'\\J\\,l. -.5'..:i'V!'J~ LL\\Jl..:l~..:l'Ui.J(,11lJ'U':it n1iilloJUJt n':i':ilJ n11na1..:l'U1':i161.f n1':iel..:lf'ln1':i'\\J~'Vl1':i?t1Wil..:l'Vl1~ ...V1tl'n..:i1mV1iitu1a LLatVl'Un..:i11.J?t11.Ji,i'1ua L~a..:i lJ1(,l':i~11.Ji11'I.J L~ cJ1 nu'VI\"'mnru,i'n11~1m~w•h(,lt1'\\JLLVli.J ,xLlij1'Vl'U1~~'U!]tm..:!11.J1 11'\\J'Vl'U'JcJ'\\J~ n1':i1i.J61..:!f1~e)..:lf'ln1':i'\\J~'Vl1':i?t1i.J-.5'..:!'V!1 LVliil'U1a LLateJ..:11-1n1':i'\\J~'Vl1':i?t11.J!,)1'\\Ja VI.iii. lvct'.ct'.lv LLat~LLm'lJL~lJL~lJ 1;{'Vl1ahl a~1..:ih 1 Lmn':itV1':i1..:llJ'Vl1~ VlcJ~'11':iUJ1LLi1Li1i.J'J1 L~el ':i..:!VlcJ1'\\J1aLLat'Vl'U1cJ'\\J~n1':i611ti1':iUJ61'1J ' 'lltl..:ltl..:11-ln':i'U n1,1a..:i?i11.Jvi'a..:i~i.J ij LL1.J1V11..:l'Uljtm~-B'~ L,J'lJLLat L'Ui.J1'I.J1'ULL1.J1V11..:I L~m 111.J ~..:!t11PlcJel11.J1,J(,11lJ l°l11lJ11.J\"Ue) (i)(;fl \"!Je)..:l':itL'UcJ'\\Jn':itV1':i1..:!lJ'Vl1~1VlcJ'J1;;1cJL~i.J'I..J1':i..:I1':i..:!VlcJ1'\\J1aLLat'Vl'U1cJ'\\J~n1':i611ti11ru61'1J'lJe)..:f '' a..:if-in1'1.Jn\\il1a..:i?i11.Jvi'a..:i~i.J VI. iii. lvct\\.:io '1iniamL1.J1V11..:i1iXa..:i1-1m'I.Jnfol1a..:i?i11.Jvi'a..:i~i.J5atl!]tm ~..:i-d' L(i), mrua..:i1-1m'I.J nf-l1t1..:i?i11.Jvi'a..:i ~1.J,J t'..:l..:!'\\J'U ':itlJ1UJL 'U'UL~i.J'I..J1':i.'.:! ':i..:!VI cJ1'\\J1a LLat'Vl'U1 EJ ' n'\\J~n1':i611ti1':iUJ61'1J 1,X,..:i..:iu'I.J1tlJ1UJ1 1.J..:l'\\Jna1..:i 'U':it Li1Vl':i1 EJ~1cJ(,11lJ'Ue)t:J n'Wi.J ' 'U iIv. (,l 1lJ ';j t L'U cJ '\\J n ';j tVl ':i1 ..:llJ 'Vl1 1V1 EJ 'J 1 1 cJ L~ 1.J'I..J1':i ..:i11..:i VI cJ 1'\\J 1a LLa t'Vl'U1 cJ'\\J~n1':i ' 611ti1':iUJ61'1J'lJel..:lel..:lf'ln':i'Unfol1el..:l?t11.Jvi't1..:i~i.J VI.iii. \\vct'.\\.:io LLat~LLm'lJL~lJL~lJ 'Utl f11'Vli.J~'J1 m1-r'I.J?t..:IL~i.J Lm' ':i..:!VlcJ1'1.J1mLat'Vl'U1cJ'\\J~n1':i611ti1':iUJ61'1J n1':iL'Un~1m~i.J n1':i~hm~i.J n11Ln'I.J-rn'1~1L~i.J LLatn1':il,l':i1'1L~i.J ' 15eJ'U!)'IJ~(,l1lJ':it L'U cJ'I.Jn':itV1':i1..:llJ'Vl1~V1 EJ'l1i1 EJ n1':i-r'I.J L~i.J n1':i L'Un~1cJL~i.J n1':i~1nL~i.J n1':iLf1'1.J-rm~nL~i.J LLatm':i(,l':i'JliJL~i.J'llt1..:ia..:ir-in1tlnma..:i?i11.Jvi'a..:i~i.J zj,:iit L'UcJ'I.JmtV111..:ilJV11~1V1cJ11;{1cJm1-r'I.JL1i.J\"1 -ua ctct n1V11.J~11 n11L-On L~i.Ji.Jan..:i'I.J'I.J1tmru1iXL'Ui.J1'1.J(,11lJ15n11~mlJ?i..:iL61~lJn11'1.Jnf-l1a..:ivi'a..:i~i.Jn1V11.J~ ~..:it!i.J ,xn111i~1m~i.J'I..J1';i..:I ~..:i1m ';i..:!VlcJ1'1.J1a LLat'Vl'U1cJ'I.J~n1';i611ti1':iUJ61'1J-.5'~vhLLt:Ji.Jn1':iLi~1m~i.J'U1t,i'1tl LLat1 '' eJ'I.J~'Vl11vi'a..:i~i.JLL1J1..:i,..:i1,rutm':ilJn11 'I.J1tnau;{1cJ eJ'U~V11':ivi'a..:i~i.J L'Ui.J'U1to11.Jm1l-lm':i 'I.J1tcr11.Jamvi'a..:i~i.J 'U 'U 'I.J\"'~a..:ir-im'I.Jn1,1a..:i?i11.Jvi'a..:i~i.J eJa11.J1cJm1&11'Un/nmf-l\"'..:i eJa11.J1cJn11&11'Un/na..:ia1011rua'lJ L'Ui.Jm1lJm1 'U 'II ' eJel11.J1EJ n1';i1':i..:!VlcJ1'U1a'Vl1eJi1'Vl'U1'VI\\J1 cJ'I.J~n1':i611ti1':iUJ61'!.I L'Ui.Jn11lJn1';iLLat La'!.111.Jn1'S L~t1'ri'111ru11iX n'U ' ' l°l11lJLi11.J\"!leJ'U LL(:.11.J n1116U~1 m11.J~..:imh1 1~ cJ1lJ~a..:i,..:i..:iutl':itlJ1UJ1 1.J'Utl'UtlJ(Y~/LVliil'UqJ~'lJe)..:fe)..:ff-lm 'I.Jn\\il1a..:i?i11.Jvi'a..:i~i.J m. (,11lJ1tLti cJ'Un':itV111..:ilJV11~1VlEJ'l1i1cJL~i.Ju11..:i11..:iV1mu1aLLat'Vl'W1EJ'U~m1a101-srua'!.I '' \"Ua..:ia..:ir-im'I.J n1,1a..:i?i11.Jvi'a..:i~i.J VI. iii. lvct\\.:io -ua es: n1V11.J~11 \"L~i.Ju11..:i\" 'VllJ1cJfi..:i L11.J~hwm1'1.J1aV11a H' 'Vl'W1EJ'I.J~m1a1011rua'll'!.lt1..:ia..:i1-1m'I.Jnf-l1a..:i?i11.Jvi'a..:i~i.J1i-ru L~a..:i'11nm':i~1Lilm11.J11.Jnlilm1'lla..:i1':i..:IV1cJ1'U1a .' vi1a'Vltl1 cJ'U~n11a1011rua''!.I 1iLLri ((i)) L~i.J~LeJi.JlJ1'11nL~i.JVli.J'VllJ'i.JL1 cJi.J ~1-rn~1V1 cJ1'1.J1mLa t L1\"1111ru,i' (,11lJ';itL'UcJ'Un':itVl':i1..:llJ'Vl1~1VlEJ'l1;{1m~i.JV11.J'VllJ'UL1 EJ1.J~1-rn~1VlcJ1'U1aLLatL1\"1!.nru,i' VI. iii. lvct'.mo LLat-Ue) '' f11'Vli.J~'J1 m1-r'U?t..:!L~i.J n1':iL'U n~1cJL~i.J n1':iLn'U1'n~1L~i.J LLatn1'Sl,l':i1'1L1i.J Lm':i..:!VlcJ1'1.J1aLLat n1'S~1nL~i.J 'Vl'W1cJ'U~m1a1cr11ru~'ll 5atl~tm(,11lJ1tLti cJ'\\Jn':itV111..:ilJV11~1V1cJ11i1 cJmi-ru L~i.J m1L-0 n~1cJL~i.J m1~1m~i.J mn11Ln'U-rn~1L~i.J LLatn1':il,l':i1'1 L~i.J'llel..:lel..:11-1m'I.J nl°l1el..:l?f1i.Jvi't1..:!~1.J LLatL ';i ..:!VI cJ1'\\J1a LLat'Vl'U1cJ'I.J~n1':i tia1cr11ru~'lJ-.5'~'Vl1'Ut1J-U VJ t L cJi.JLLa t11 cJ..:111.J n11 L~i.J ml-l~ m:u?i..:i LG't~:u n11'1.J n 1oJ1a..:ivi'a..:i ~i.J n1vii.J ~..:it!i.J n1'S~1L'Ui.Jn1';iL~ EJ1f1'\\Jn1':i L~'lJLLat'UqJ\"U Lm ':i..:!VlcJ1'\\J1a LLat'Vl'U1 cJ'\\J~n1':iG'l1ti1':iUJ~'lJ~1L'Ui.Jn1':i ~..:iif . /m.(i) mru... กฎหมายทีเ่ ก่ียวขอ้ งกบั การกระจายอาํ นาจให้แก่องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ 664

- {,YI - rn. C9l mru8-:JflmtJnr11e:J-:J6'!1'U'VI8-:J~'Uffi1-:J'V'lt.11'U1fl'Vl~e:JV!i.11UU~f.l11'11fi11fiJ'1''lJ'Vlfl1tl bb'\\.1-:J bbat1~btJi;iuqi~L~'Utl11-:iuqi1ib~EJ1 zj,:i L1'U1'Liuqi~~-:imh1~ abtl'LI b1'Utl11 -:i-ua-:i bb{,)flt bbiA-:i a-:ifimtJ nma-:i 6'!1'U'Vle:J-:Ja'U~e:J-:J'lJ1 b1'U1'LI'Uqj~~,:i ncl11lJ1'.ij(;1'111 b'U'Ub1'U'U11-:J'lJ 8-:J bbl,) flt bb'\\.1-:J Li;i tl'oJ1t.11'Ub1'U~,Jt'<ij(;l'1111 bbl,) at bb'\\.1-:Jel1,J'W,J11fi.111Jl1lJ'1(;16'f1'U11tl1~bbfl t~11\"U~1tl,!1 rn.m fl11~1 b'U'U-:J1'U~e.i1'UlJ1'lJ8-:J bb{,)fltbL,A-:, rn.l!l fl11~1b'U'Ufl11bMEJ1nun11-ruri-:ib1'U fl11b'Un~1m1'U fl11t:-hm1'U fl11bn'U-rmm1'U fl11'.ij(;JVJ1'Uqj~ 'Vlt b'Utl'UbLflt11tl-:J1'Ufl11b1'U 1'ITT1-:J'V'ltl1'U1fl bbflt'Vli.11 tl'U~fl11'11fi11fiJ'1'•lJ b'U'U'Vli.11 tl~1 b'U'Ufl11 'Vl1n,itlJe:J'UV1mEJ1~ihun/na-:i V1~m!~11-:i~1 bbVli.1-:i1i;i btl1.J~~1 buun111m~a-:i~-:incl11 ~al.lbtl'Ui;ia-wu,i-ua-:i \\J \\J • ~'U~'Vl11'Vle:J-:Ja'U L(;JEJ,Jt~a-:iiil-l1i-:ilJe:J'U'VllJ1tl1~ii;ib,J'I.J 8~1-:J11n~ Vl1na-:ifimtJnr11a-:iri1'Uvfa-:iauiih-:i'V'ltJ1'U1fl Vl~e:J'Vli.11 tl'U~fl11'11fi11(l.1'1•'lJ1u'1-:i fl(;}'Vlfl 1tlbb,A-:, ,It~a-:i bbtl n fl11~1 b'U'Un111'Ub~a-:i~-:i n'111 b'U'U'lJe:J,:j bLIJ)flt bb,A-:, 1~i(;}L,J'U~1tl .ci'.'.. 1tb'UEJ'Umt'Vl11-:ilJV11i;i1V1EJ11~1m1utl11-:i'11-:J'V'IEJ1'U1.a bLatV1i.l1EJ'U~n11a1511rua-u -ua-:ia-:ifimtJnr11a-:iri11.Jvfa-:iau 'V'l.1'31. l!lerbo -ua (rl f11Vl'I.J(;l11 fl11~1b'U'Un11LMEJ1nu~a~ 1i;iEJ1-U~1tl ,11nb1'U'U11-:J1~~atJflllii1J11lJn!]VllJ1tl'Vl~81tb'Utl'UbMEJ1n'Un11~'1~~a-:ifin1tJnr11a-:iri1uvfa-:iau~atJfi'U\"iatj L1'ULblJ)n1(U~,:j(,)e:J1,J,0 (C9l) n11faV1~8fl11';ij1-:JL(;JEJ1-u~1EJ,11m1utl11-:i 1~~'U~'Vl11'Vle:J-:Ja'Ub'U'U~iie!1u1,1i-:i~a ' \\J \\J i-:i';ij1-:i Cl!>) n11faV1~an11';ij1-:i1i;iEJ1-rr~1EJ,11miutl11-:ir1f-:iV1~-:i1u1-:ib1'U11lbn'U C9loo,ooo 'U1'VI ~'U~V111vfa-:i~u ' \\J m,ilJa'UeJ1'U1,11 e11u1EJn1111-:i'V'IEJ1'U1aV1~mX1V11J1V1i.l1 EJ'U~n11a1511rua-u1~ tl1tna'Un'U 1tbti EJ'U \\J • .¥QI Cl.I ti QJ I tJ &:It. Q,J QJ l!lerbo I.I b OI tlclf 0 nw'Vl11-:Jfl11flfl-:J11(;11E.Jfl11,J(;l'lfe:J,J(;J,J1-:JLbfltfl11'U1V111'V'1'1(;lfl1fl1~ 'V'l.1'31. 'lJe:J fl1'Vl'U(;l11 e.JlJ81'U1,J ' ... \\J ~1 L'W'U n111J11lJ1t Lti EJ'U d 1~bLri ~zj -:i ~11-:i ~1 bbVli.1-:i btl 'U i1 'VliJ1V1 i.11 EJ-:J 1u -u a-:i -r~ bba t'Ua lrl ri1V1'U i;i11 \\J ... 1~iirl1u1,1~1 Luun111J11lJ-ua b V1~a~iie11u1,1i-:ifaV1~ai-:i:5'1-:i 1J11lJ1tbti EJ'Ud ,i tlJe:J'Uel1'U1,J L'U'U'Vl'U-:J~a bLri \\J \\J ~~11-:J~1bL'VliJ-:i1i;im~ zj-:J'1-:Jfl{;l'Vl,J1tl-:J1'U'lJel-:i,r~b~tl1fl'U Li;iEJ1~l-11'U-:Jfi-:J1t~'U ~1LL'VliJ-:J Vl1J1~Lbfltfl11lJ,r'Ue:ii;i\"!la'U \\J ... 'lJel-:i~m~,r'UlJe:J'Uel1'U1,J L'U'U~1~qj ~-:i\\1'1.J 1'Ufl11'.ij(;l~e)'<ij(;l'iij1-:J'lJe),:jL1-:J'V'ltl1'U1fl bLat'V!'U1tl'U~fl11'11fi11fiJ~'lJ ~,:ia,\\1I1'l.J(•;}a'W'U,J'lJel-:J\\I~'U~'Vl11'Vlel-:Ja'U ~,JtlJel'U1 ~LLt1~1'i11-:J~1LL V1iJ-:i1i;im~ Li;i EJ1~~atJn-'JlJ~IJl1lJ1tL'Utl'U \\.I n1t'Vl11-:in11r1~-:i~-:in'111 er. itL'Utl'Umt'Vl11-:JlJ'Vl1(;11'Vltl11~1 tl b1'U~11Jle:J'U LL'Vl'UL'iij1V11J1~~,Jflllii-:i1u1~'Vl'U1tl'U~fl11 a1fi11rua'•lJ-ua-:ia-:ifimtJnr11a-:iri1'Uvfa-:i~'U 'V'l.1'31. l!lerbl!l -ua lrl ri1V1ui;i11 n11Lun~1m11.J~11J1a'ULL'Vl'U1~LLn L~1V1i!1~~tJfitJ\"i-:i11.J1~LLt1V1i.l1 EJ'U~n11a1fi11ru~'lJ'lla-:ia-:ifimtJ nr11a-:iri1uvfa-:i~'U 1~tl1V1~n Lnru'fl L~el'U1'lJ .1fifl11 LLfltel!Jl111Jl1lJ~nit'Vli1-:J'11fi11ru'1'lJf11'Vl'U(;llJ11\"U'U-:J~'UL(;}E.Je:J''ULfllJ LLat-ua (9)(9) fl1'Vl'l.J(;}111'Umru a-:i fin 1tJ n r11 a -:i 6'11 'LIVIa-:i ~'LI1i;i 1L-Q'Un11 bij n 1 EJ L1u ~1 !Jl a 'U LL 'VI u n a 'U 1'1.J~ 1t Lti EJ tJ-d'1 -uu-:Jfl'U LLa t1~~1L-u1.rn11Lu n~ 1 EJ L1'U ~1 !Jlel'U LL'Vl'l.11tJ IJl1lJ'Vl'U-:i~ai-:in11-ua-:in1t'Vl11-:ilJV11i;i1'VIEJ V1~atl1t n1ia1 r1ru::m1lJn11na1-:i-u111'l!n11a-:iAn11'U~V111ri11.J'<ij-:JV11i;i V1~atJ1::n1ia1r1ru::m1un11na1-:i'V'l'Un-:i1uLV11'31'U1a i-:i'Vl~m..lit fl11'31 fl ru:: n11lJ n11 na1-:J'V'l'Un-:J1'U6'!1'1.J 1'Ufl Vl~el'Vl'U-:J a fl11~ LM tl1\"Ua-:i LL~1 Lb{,) mru Lrn::111Lf1'U eYm1~ri1V1ui;i1J11lJ-ua irl ru L1a1\\1u 1~~a11n11~1L'U'Un11\\1uLtlu1tJ1J11lJ1::L'UEJ'Ud ~-:i\\11.J n11L'Un ~1\\Jlel'U LL'Vl'U n11tJfi'U~-:J1'U'Ueln b1ft 111'lf n1i'lJ8-:J~flfl1ni~tJfl'U~-:J1'U1'LILi-:J'V'ltl1'U1fl LLfl::'Vl'U1tl'U~n11 a1fi11rua-u,11m1'Utl11-:i1~~atJ fillii ~-:id • ' ':,,I tier. (9) m1Lu n~11J1a'ULbV1'Um1tJ~u\"i-:i11.Juam1a111,m11 ri au1tL EJ'Um::V111-:ilJV11i;i1'VIEJ 11~1tl L1'U ~1 !Jl e:J'U LL'Vl'U L 1V11J1~~,Jfi 'U~-:J1'U1 bbtl'Vl'U1 tl'U fl11'11fi11ru~'lJ'lJe:J,:je:J,:jflmtJ nfl1eN 6'!1'1.J'VIel-:J~'U rtia1. l!lctbl!l iie..ia1-uu-:ifl'U 1~~atJfilliimlJt11tmia1flrutm1lJn11na1-:i-u111\"1Jn11a-:ifin11u~V111ri1u'<ij-:,V11i;i ...'V'l'Un-:i1m'Vll'31'U1a LLflt'V'l'Un-:i1uri11.J~1'Ua b~a-:i lJ11J11~11.J~11tJ bMEJ1 n'UV1~mnru'fln11~1m1u~11J1a'ULL'Vl'U L'iij1'Vl1J1~~,J~llii-:i11..11~f1'UVl'U1tl'U~n1111..1'1-:Jfl(;le),:Jflfl11'U~V1116'!1'1.J'<ij-:J'Vl1(;I b'Vll'31'U1fl LLfltel-:JFln11'U~'Vl116'!1'U ~1'Ufl 'V'l.1'31. l!lercrl!l LLflt~LLflL'lJL~lJL~lJ กฎหมายทีเ่ กี่ยวข้องกับการกระจายอํานาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครอ/eงrส.ว่l!นl ทfl1อ้ 1งLถ'Uน่ิ n ...665

-- m:::ct'..I!, fl TH'U flfl 1\\?l€1\\JLL'Vl'Ufl11'1.Jij'u'~-:11'U'U€) fl L16'1111'1Jfl11 L'U EJUm:::V111-:ll.J'Vl1~1'VlEJ 11~1El L1'U fl1 \\?1€JU LL'Vl'U LlijT\\/11J1~~'\\Jfl U~-:11 'U1'1-1LLfl'Vl'U1 EJU fl 111:11511ru ~\"1J\"1J €1-:1 €1-:1 l°lfl 1'\\J fl fil1€l-:I ~1'U'Vl€l-:la'U V'I.Pl. l!lct'.bl!l ii~a1-uu-:i~ULL~11'l-1~€1'\\Jflu~\\?11l-J1:::L'UEJU~-:lfl~11 b. ml.J1:::L'U EJum:::V111-:il.JV11~1'VlEJ'l1~1m1'U'I.J11-:i11-:iV'IEJ1u1mLa:::V1'U1EJu~m11:11511rui:1\"1J '' \"1J€l-:1€l-:ll°lfl1'Uflfil1€l-:1~1'U'Vl€l-:la'U V'I.Pl. l!lct'.bo LLa:::~LLm\"lJL~l.JL~l.J \"U€l b/@ fl111-u~1m1'U'U11-:l\\?11l.J\"U€l b lil:::~€1-:1 Lm ' iiL1'U'U11-:•lfil-:IL'V!a€1€JE\\JI 'UU111 1-:IV'IEJ1U1mLa:::'V!'U1EJU~ fl11i:11511UJi:f \"1J LvJ€l1\"U~1EJ1'Llmru~iifil11l.Jlii1 L'U'UL~-:1~1'U g~ • La1wru 1-:!V'IEJ1U1a~€l-:!iiL1'U'U11-:lfil-:IL'Via€)hlu€l El fl11'1-11 LL?l'UU1'Vl LLa :::'\\ll'U1 EJU~ fl11i:11511rui:1\"1J~€l-:!ii L1'U'U11-:I ' '' qi; qi;fil-:IL'Via€)hlu€JEJfl111:1€l-:i LLi:l'UU1'Vl 1~EJii1~n1'\\ll'U~1'1-1L1'Ufil-:IL'\\11~€11'Uu L'U'UL1'U1:1:::1:1l.J ~-:itr'U L1'Ufil-:IL'Vl~€l1'Uu L1'U-u11-:i11-:iviEJ1u1aLLa:::V1,J1 EJU~m11:11511rui:1\"1J ~-:ihJ\\?lmtlm1'Ui:!:::i:ll.J\\?11l.J1::: L;j EJU m:::V111-:il.Jvn~1V1EJ11~1EJ '' fl11fo~'U fl11L'U fl~1EJ~'U fl11c.11fl~'U fl11Lf1USfl~1~'U LLa:::fl11\\,l111ilL1'U\"1J€1-:i€l-:ll°lfl1'Uflfil1€l-:1~1'U'Vl€1-:la'U V'I.Pl. l!,ct'.~cri g,J_ \\,l1l.J1:::L'UEJUm:::V111-:ll.J'Vl1~1'VlEJ11~1EJL1'Ufl1\\?1€JU LL'Vl'ULlij1'\\Jl1J1~~'\\Jflm\\-:i1'U1'l-1'Vl'U1EJ U~fl11i:11511UJi:1\"1J\"1J€l-:!€l-:ll°lfl1'Uflfil1€l-:!~1'U'Vl€l-:!a'U Y-l. Pl. l!lct'.bl!l \"U€l g,J fl1'Vl'U~11 fl11L'Ufl~1EJL1'Ufl1\\?1€JULL'Vl'U ' 1'1-1LLflLlij1'\\Jl1J1~~'\\J{iu&i-:i1'U1'1-1LLfl'Vl'U1 EJU~fl11i:11511UJ~\"1J\"1J€l-:!€l-:ll°lfl1'U flfil1€l-:1~1'U'Vl€l-:la'U 1'l-1'U1'VI~fl LflUJ'1 L~€l'U1'll 1fifl11 Lrn:::eJ\\?111\\?11l.J~m:::'Vl11-:li:11511rui:l'!Jfl1'Vl'U~ m1iu-:i~u1~EJ€l'Ufal.J '\\J1:::fl€JUflU-u'€lU-:l~U '' m:::V111-:!i:!1511UJ~'!J'J1~1Elfl11~1EJL1'Ufl1\\?1€JULL'Vl'UL~1'Vl1J1~~'\\Jflm\\-:i1'U1'1-1flU'Vl'U1EJU~fl111'U~-:lfl~fl1:::Vl11-:I i:11511UJi:1\"1J V'I .Pl. l!lct'.~~ \"U€l g,J fl1'Vl'U~111'1-1Llij1'Vf1J1~ii~'Vl51~fUL1'Ufl1\\?1€JULL'Vl'U \\,l1l.J'Vl~flLflflJ'1 1fifl11 Hvf' LLa:::L~€l'U1'!Jfl11~1 El L~'Ufl1\\?1€JULLVl'U \\?11l.J~fl1'Vl'U~ 1EJ\"U€JU-:l~Ud \"U€l fl1'Vl'U~111'Ufl1ru~~€l-:!~1m1'U 111fi1 (,1 €JULL'Vl'U'U €l m'Vl'U €1 '11 fl~ fl1'Vl'U 'U-U€l g,J 1'l-1fil ru::: m1l.J fl11(,11l.J-U€l '\\J 1::: fl1 Pl n1V1'U ~fl11~1 m1'LI fi1 (,1 €JULL'Vl'U1~ 1~EJ\"Wlil11 ru1 (,l 1l.Jfil11l.Jlii1L'U'U'!l€l-:l'Vl'LI1 EJU n11 LLa:::~€1-:ihl L'U'U.n 11:::i;; €11:lm'U::: L1'U-u11-:i'll €1-:i '\\111.J1EJU~fl11 LLa:::eff€1 fl1'Vl'U~1'1-1iifilru:::m1l.Jfl11'Wlil11UJ1fl1(,1€JULL'Vl'U1'U11'11fl11U~'Vl11~1'Ufla1-:i 11'1Jfl11 hl1~U~'Vl11~1'U fl a 1-:i~a1'Ufl-:l 1'U -:1€1 ~11'U~1'U.fl ij .fl 1fil LLa :::11 '11 fl11U~'Vl11~1'U.fli3 .fl1fil1~ El fl1'Vl'U~1'l-1ii Lfilru:::m1l.J fl111'U11'1Jfl11U~'V111~1'U'Vl€l-:la'U ~-:1\\!'U 1-:!Vl EJ1U1a LLa :::'Vl'U1 EJU~fl 11i:11511UJi:1\"1J'!J€l-:!€l-:ll°lfl1 ' 'U flfil1€l-:1~1'U'Vl€l-:la'U ~-:ihli:!1l.J11t:l'U1\"U€JU-:l~Ufl 1:::'V11'l-:li:11511rui:1\"1J'J1~1 El fl11~1 El L1'Ufl1 \\?1€JU LLVl'ULlij1'\\111J1~ ' ~'\\J{iu~-:i1'U1'1-1flU'Vl'U1EJU~fl111'U~-:lfl~fl1:::'Vl11-:li:11511ru~'!J VI.Pl. l!lct'.~~ -u'€l l.J11-uu-:i~u1~ ~-:1~€l-:l'U1 'Vl~fl Lflru'1~fl1'Vl'U~111'U'U1::: fl1 Plflru::: fl11l.J fl11na1-:i'li111'1Jfl11€l-:ll°l fl11U~'VIT'.i~1'U'.ij-:l'Vf1~ 'W'Ufl-:11'ULYIPIU1a LLa:::'W'Ufl-:11'U~1'U~1Ua L~€l-:I ll1\\?11_;j1'Ui11'\\J L~ EJ1 flUV!~flLflUJ'1fl11~1 El L1'Ufl1\\?l €JU LLVl'U Llij1'\\Jl1J1~~'\\J{im\\-:i1'U 1'l-1flU'Vl'U1 EJU~fl111'U~-:lfl~€l-:!l°lfl11U~'Vl11~1'1J'.ij,:j'Vf')~ L'V1PIU1a LLa:::€l-:ll°lfl11U~V111~1'U~1Ua 'W. Pl. l!lct'.ct'.l!, LLa:::~LLm'l!L~l.JL~l.J \"U€l ct'. l-111-UU-:!~ULLVl'U ~-:IL~EJ'Ull1LvJ€l'Vl11U LLa::: LLlij-:11'l-1'U1EJ'eJ1 L.fl€l 'Vl fleJ1L.fl€JVl11U 11l.Ji-:iLLlij-:11'1-1€1-:11°1m'\\J flfil1€l-:I ' ~1'U'Vl€l-:l~'U~€l L'U'ULL'U1'V11-:!'U{i'lm!J1€J1'\\J ('U1 u,ru \".ilJ L~Pl'c!;lflBl.J) 'ae) ~m~wn-:il.Jvn~1vw ml.J~-:1Li:l~l.J fl11'U fl fil 1€1-:l'Vl€1-:la'U \"-,m'.hn~l.JJl11nlil~1'U'W\\JlJ'U1'1Jl.J\"IJULLfl~ a1'UflU~'Vl11fl11fil~-:l'Vl€l-:la'U ,J, ~~~l.J m 1,Jflfl1eNY1e:M~u 1V11Pi'-w~ o l!ll!l~@ LV111:111 o ®®~@ t~'ll%,11tm1, : t\"1.~~.iltAi~n11JO'l ~1\"J~~l!~) 0,.\\1.fc;,)tt'.~-\\,;1:/r,nc~ กฎหมายท่เี กย่ี วขอ้ งกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ 666

~o ®® !'.f !°\" fl. ? ?! :r:L ..J St 9 c! ::!)_ ::!)_ ::!)_ ::!)_ :!)_ ::!)_ :!)_ :!)_ :!)_ ::!)_ ::!)_ ..J ..J ..J ..J ..J ..J ..J ..J ..J !ll :9 :!) :9 ..J .o.11 (!) ell o.11» (!) ::::, '.3' ~eelld,d, d, ..J ~- ..J Lo !ll ~,~- .s s=o.11 .~e ~. ~- ics.. ~, ..es 5e e~,0 s= :je- ss==$d..J ..J,!!l)..J(!)..J !l) o.11 o.11 (!)JL t:::!:, :t::!:, ::::, ::!!~ t! :e:e; :!) =!: t! ..J ..J ..J ~A- ..J d o.11 o.11 Lo SD ..J ~A- :L::o:, ::!!~ c:,, :!) t! :L::o:, ..J o.11 ..J ..J ..J o.11 ...., c.. c~.-.51_ ..J ..J o.11 t! t! ee =!: oJI =!:a_ =!: Lo ..J ..J C!! oJI Lo :::, ..J o.11 t! .,!l) ..J t! ..J ~'Lo ::::, oJI :d:::, (!) o.11, ..J ::::, ..J ::; Lo 2' o.11 !l) ::::, ..J ..J o.11 o.11 ..J :d:::, ..J o.11 C!l [ ;a -dL ..,,.... ~u - uoJI I: u 2 c! c!. C!! :::, ..J ~, oeJeI ~t ..J C: - ~-:::!>t ..J ......., 2c=•..J c!, ...) S) c!L ...., c!!)_ ..J (?) C!! (?) C!! ~D :!I c!.:cr!: .:::, c!o ? SoeoJeI ..J ..J .o.11 vc!!>o 2J mu :1 oJI uoJI c! ..J !!! c!. C/1 ..J C!! ::!lt oJI oJI ..J o.,) (?)

C'I ee .m2 c! C!!. ? ..J .c...!.. ..J .u.J 2 ..,,.... t: ?l ~\"- กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ 667 ? o.,) ::, C!! ;:t c! t:A :o:J:,ID ? .,.. ..J Sil (?) moJI ..J C/1 ..J oJI 2 .m c! E !!! :1 ? t:J !!! ::, ? !ll ? ::, !!! oJI o.,)

เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๗๕ ง หน้า ๒ ๒๕ มนี าคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา ระเบียบกระทร งม าดไทย . ่าด้ ยเงนิ ค่าตอบแทนเจ้า นา้ ทที่ ปี่ ฏิบตั งิ านใ แ้ ก่ น่ ยบริการ าธารณ ขุ ขององคก์ รปกครอง ่ นทอ้ งถิ่น พ. . 256 2 โดยที่เป็นการ มค รกํา นดใ ้มีระเบียบกระทร งม าดไทย ่าด้ ยเงินค่าตอบแทนเจ้า น้าท่ี ท่ปี ฏบิ ตั งิ านใ แ้ ก่ น่ ยบริการ าธารณ ขุ ขององคก์ รปกครอง ่ นทอ้ งถิ่น อา ยั อาํ นาจตามค ามในมาตรา ๖ รรค นง่ึ มาตรา ๗๔ (9) และมาตรา ๗๖ รรค นง่ึ แ ่งพระราชบัญญตั ิองค์การบริ าร ่ นจัง ัด พ. . ๒๕๔๐ มาตรา ๖๗ (9) แ ่งพระราชบัญญัตเิ ท บาล พ. . ๒๔๙๖ ซึ่งแก้ไขเพ่ิมเติมโดยพระราชบัญญัติเท บาล (ฉบับท่ี ๔) พ. . ๒๕๐๕ มาตรา ๖๙ และมาตรา ๗๗ แ ง่ พระราชบญั ญัตเิ ท บาล พ. . ๒๔๙๖ มาตรา ๕ รรค นง่ึ มาตรา ๘๕ (10 ) และมาตรา ๘๘ รรค นึง่ แ ่งพระราชบญั ญตั ิ ภาตําบลและองคก์ ารบริ าร ่ นตําบล พ. . ๒๕๓๗ รฐั มนตรี า่ การกระทร งม าดไทยออกระเบียบไ ้ ดงั ต่อไปน้ี ขอ้ ๑ ระเบียบนี้เรียก ่า “ระเบียบกระทร งม าดไทย ่าด้ ยเงินค่าตอบแทนเจ้า น้าท่ี ท่ีปฏบิ ตั งิ านใ แ้ ก่ น่ ยบริการ าธารณ ขุ ขององคก์ รปกครอง ่ นทอ้ งถ่นิ พ. . 2562 ” ขอ้ ๒ ระเบียบนใี้ ใ้ ชบ้ ังคบั ตัง้ แต่ นั ถัดจาก นั ประกา ในราชกิจจานุเบก าเปน็ ตน้ ไป ขอ้ 3 บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ ประกา คํา ั่ง รือ นัง ือ ่ังการใด ๆ ท่ีมีกํา นดไ ้แล้ ในระเบยี บน้ี รือซ่งึ ขัดแยง้ กบั ระเบยี บนี้ ใ ้ใช้ระเบยี บน้ีแทน ข้อ ๔ ในระเบียบนี้ “องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ิน” มายค าม ่า องค์การบริ าร ่ นจัง ัด เท บาล และองค์การบริ าร ่ นตาํ บล “ผู้บริ ารท้องถ่ิน” มายค าม ่า นายกองค์การบริ าร ่ นจัง ัด นายกเท มนตรี และนายกองค์การบริ าร ่ นตําบล “ปลัดองคก์ รปกครอง ่ นท้องถิ่น” มายค าม ่า ปลัดองค์การบริ าร ่ นจัง ัด ปลัดเท บาล และปลัดองค์การบริ าร ่ นตําบล “ ั น้า ่ นราชการ” มายค าม ่า ผู้อําน ยการ ํานัก ผู้อําน ยการกอง ร มถึง ั นา้ ่ นราชการทเี่ รยี กชือ่ อย่างอื่น “ ั น้า น่ ยบริการ าธารณ ุข” มายค าม ่า ผู้อําน ยการ และ ั น้า น่ ยบริการ าธารณ ุข กฎหมายทเ่ี กี่ยวขอ้ งกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น 668

เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๗๕ ง หน้า ๓ ๒๕ มนี าคม ๒๕๖๒ ราชกิจจานุเบกษา “เจ้า น้าท่ี” มายค าม ่า บุคลากรขององค์การบริ าร ่ นจัง ัด เท บาล องค์การ บริ าร ่ นตําบล และองค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นที่ดาํ รงตําแ น่ง และได้รับคํา ่ังมอบ มายใ ้ปฏิบัติ น้าท่ี ใน น่ ยบริการ าธารณ ุข รือนอก น่ ยบริการ าธารณ ุข รือต่าง น่ ยบริการ าธารณ ุข เพ่ือใ ้การบริการ นบั นนุ ดา้ นบริการ รือร่ มใ ้บริการแกป่ ระชาชน ได้แก่ (1) นายแพทย์ (2) ทนั ตแทพย์ (3) เภ ัชกร (4) พยาบาล และพยาบาลเทคนคิ (5) นัก ทิ ยา า ตร์ และนกั ทิ ยา า ตรก์ ารแพทย์ (6) นกั ิชาการ าธารณ ุข และเจา้ พนักงาน าธารณ ุข (7) เจา้ พนักงานทนั ต าธารณ ขุ (8) เจา้ น้าทต่ี ําแ นง่ อ่ืนท่ไี ดร้ ับคาํ ั่ง รอื ไดร้ ับมอบ มายใ ป้ ฏบิ ตั งิ าน (9) ลกู จา้ ง และพนกั งานจ้างท่ไี ดร้ ับคํา ัง่ รือไดร้ ับมอบ มายใ ป้ ฏบิ ตั ิงาน “เงินค่าตอบแทน” มายค าม ่า เงินท่ีองค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นจ่ายใ ้แก่เจ้า น้าท่ี ท่ีปฏิบัติงานใ ้แก่ น่ ยบริการ าธารณ ุขขององค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ิน เพ่ือเพิ่มพูนประ ิทธิภาพ เ ริม ร้างแรงจูงใจ และเป็นค่าตอบแทนในการปฏิบัติงานในเ ลาราชการ รือนอกเ ลาราชการ ใน น่ ยบริการ าธารณ ุข รือนอก น่ ยบริการ าธารณ ุข รือต่าง น่ ยบริการ าธารณ ุข มายค ามร มถึง (1) ค่าตอบแทนในการปฏิบตั งิ านของเจ้า นา้ ที่ (2) ค่าตอบแทนการปฏบิ ตั งิ านในคลนิ ิกพิเ นอกเ ลาราชการ (3) คา่ ตอบแทนในการปฏิบตั งิ านเ ร รอื ผลดั บา่ ย รอื ผลัดดึกของพยาบาล (4) คา่ ตอบแทนในการปฏบิ ตั งิ านชนั ตู รพลกิ พ (5) ค่าตอบแทนพิเ ํา รบั แพทย์ าขา ่งเ ริมพเิ (6) ค่าตอบแทนเงนิ เพิ่มพิเ ํา รบั แพทย์ ทันตแพทย์ และเภ ัชกร ที่ปฏิบัตงิ านใน น่ ย บรกิ าร าธารณ ขุ โดยไม่ทําเ ชปฏิบัติ ่ นตั และ รอื ปฏิบตั งิ านในโรงพยาบาลเอกชน (7) คา่ ตอบแทนในการปฏิบตั งิ านดา้ นการ รา้ งเ ริม ขุ ภาพและเ ชปฏิบตั ิครอบครั (8) ค่าเบี้ยเลีย้ งเ มาจ่าย ํา รับเจา้ น้าทท่ี ีป่ ฏบิ ัตงิ านใน น่ ยบรกิ าร าธารณ ุข (9) ค่าตอบแทนอ่ืนท่ีไม่ได้กํา นดในข้อนี้ ใ ้นําค่าตอบแทนเก่ีย กับการปฏิบัติงานของ เจ้า น้าทใี่ แ้ ก่ น่ ยบริการ าธารณ ุขทก่ี ระทร ง าธารณ ขุ กํา นด มาใช้โดยอนุโลม “ น่ ยบริการ าธารณ ุข” มายค าม า่ โรงพยาบาล ถานีอนามยั โรงพยาบาล ่งเ รมิ ุขภาพประจําตําบล ูนย์การแพทย์ คลินิกอบอุ่น ูนย์บริการ าธารณ ุข ูนย์ ุขภาพชุมชน กฎหมายที่เก่ียวข้องกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น 669

เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๗๕ ง หน้า ๔ ๒๕ มนี าคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา รือ ถานบริการ าธารณ ุขท่ีเรียกชื่ออย่างอื่นขององค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น ซึ่งใ ้บริการแก่ ประชาชนท่ั ไป ข้อ 5 ใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินต้ังงบประมาณรายจ่ายเงนิ ค่าตอบแทนใ ้แก่เจ้า น้าท่ี ตามค ามเ มาะ ม โดยใ ้คํานึงถงึ ถานะทางการคลงั ขององค์กรปกครอง ่ นทอ้ งถนิ่ ขอ้ 6 ใ ้ผู้บริ ารท้องถ่ินเป็นผู้มีอํานาจอนุมัติการเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทนเจ้า น้าที่ ทป่ี ฏิบตั ิงานใ แ้ ก่ น่ ยบริการ าธารณ ขุ ขององคก์ รปกครอง ่ นท้องถ่นิ ข้อ 7 การเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทนใ ้แก่เจ้า น้าที่ท่ีปฏิบัติงานใ ้แก่ น่ ยบริการ าธารณ ุข ขององค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่น ใ ้นํา ลักเกณฑ์ เงื่อนไข ิธีการ และอัตราตามที่กระทร ง าธารณ ุข กาํ นด มาใช้บังคับโดยอนโุ ลม ขอ้ 8 ใ ้ผู้บริ ารท้องถ่ินแต่งตั้งคณะกรรมการดําเนินการจ่ายเงินค่าตอบแทนเจ้า น้าท่ี ท่ปี ฏบิ ตั งิ านใ แ้ ก่ น่ ยบริการ าธารณ ุขขององคก์ รปกครอง ่ นท้องถิน่ ดงั ต่อไปนี้ (1) คณะกรรมการพิจารณาตร จคําขอการรับเงินค่าตอบแทน มี น้าท่ี พิจารณาแบบ คําขอรับเงินค่าตอบแทน ตร จ อบคุณ มบัติ ประเมินค ามเ มาะ มของเจ้า น้าที่ที่ย่ืนแบบคําขอรับเงิน ค่าตอบแทน และเ นอต่อคณะกรรมการพิจารณาจา่ ยเงนิ คา่ ตอบแทนเ น็ ชอบ ประกอบด้ ย (ก) ั นา้ น่ ยบรกิ าร าธารณ ุขเป็นประธานกรรมการ (ข) เจา้ น้าท่ี น่ ยบรกิ าร าธารณ ุขจําน นไม่นอ้ ยก ่า องคนเปน็ กรรมการ (ค) เจา้ นา้ ทจี่ ําน น น่งึ คนเป็นเลขานกุ าร (2) คณะกรรมการพิจารณาจ่ายเงินค่าตอบแทน มี น้าที่ พิจารณาคุณ มบัติ ประเมิน ค ามเ มาะ มของเจา้ นา้ ที่ทีย่ น่ื แบบคําขอรบั เงนิ ค่าตอบแทน และพจิ ารณาเ ็นชอบใ ้มี ิทธิไดร้ บั เงนิ ค่าตอบแทน ประกอบด้ ย (ก) ปลดั องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นเป็นประธานกรรมการ (ข) ั น้า ่ นราชการจําน นไมน่ ้อยก ่า องคนเป็นกรรมการ (ค) ั นา้ น่ ยบริการ าธารณ ขุ จาํ น นไมน่ อ้ ยก ่า องคนเปน็ กรรมการ (ง) ั นา้ ่ นราชการดา้ น าธารณ ขุ จําน น น่งึ คนเป็นเลขานุการ (3) คณะกรรมการติดตามและประเมินผลการจ่ายเงินค่าตอบแทน มี น้าที่ ติดตามและ ประเมินประ ิทธิภาพค ามเ มาะ มการจา่ ยเงนิ คา่ ตอบแทนเจา้ น้าทใี่ ้เป็นไปตาม ลักเกณฑ์ เง่อื นไข ิธีการ และอตั รากํา นด และรายงานผลการประเมนิ ใ ้ปลดั องค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ิน และผูอ้ นุมัติ ทราบปีละ นงึ่ คร้ัง ภายในเกา้ ิบ ันนบั ตงั้ แต่ ันถดั จาก ัน นิ้ ปีงบประมาณ ประกอบด้ ย (ก) ั นา้ ่ นราชการดา้ น าธารณ ขุ เป็นประธานกรรมการ (ข) ั น้า น่ ยบรกิ าร าธารณ ขุ จําน นไม่นอ้ ยก า่ องคนเป็นกรรมการ (ค) เจ้า นา้ ท่จี ําน น นง่ึ คนเป็นเลขานกุ าร กฎหมายทเ่ี กี่ยวขอ้ งกับการกระจายอํานาจให้แก่องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ 670

เล่ม ๑๓๖ ตอนพิเศษ ๗๕ ง หน้า ๕ ๒๕ มนี าคม ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา ขอ้ 9 ในกรณีที่องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นใดมีเจ้า น้าที่ที่ได้รับแต่งตั้งเป็นคณะกรรมการ ตามข้อ 8 ไม่เพียงพอ รือไม่มีเจ้า น้าท่ีดังกล่า ใ ้ผู้บริ ารท้องถิ่นแต่งต้ังเจ้า น้าท่ีอ่ืนเป็น คณะกรรมการได้ ขอ้ 10 การเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทน ใ ้เจ้า น้าที่ย่ืนคําขอรับเงินค่าตอบแทนตามแบบ แนบท้ายระเบียบน้ี ต่อผู้บังคับบัญชาตามลําดับช้ัน เพื่อเ นอใ ้ผู้บริ ารท้องถ่ินพิจารณา โดยค ามเ ็นชอบของคณะกรรมการตามขอ้ 8 การเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทนตาม รรค น่ึง ใ ้องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นที่เจ้า น้าที่ปฏิบัติงาน เป็นผเู้ บิกจ่ายเงนิ คา่ ตอบแทนในการปฏบิ ตั งิ านครั้งนน้ั เพยี งแ ง่ เดยี ขอ้ 11 ในกรณีองค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ินใดท่ีได้ดําเนินการเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทน ก่อน ันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ และได้ดําเนินการเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทน ไปตาม นัง ือ ่ังการ ของกระทร งม าดไทย รือประกา คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริ าร ่ นจัง ัด รอื ประกา คณะกรรมการกลางพนักงานเท บาล รอื ประกา คณะกรรมการกลางพนกั งาน ่ นตําบล รือ นัง ือ ่ังการท่ีเก่ีย ข้องแล้ แต่กรณี และไม่เกินอัตราที่กํา นดตามข้อ 7 ณ เ ลานั้น ใ ถ้ ือ า่ การดาํ เนนิ การนน้ั เป็นไปตามระเบยี บนี้ ากองค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นใดดําเนินการเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทนยังไม่แล้ เ ร็จก่อน ันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ ใ ้ดําเนินการต่อไปตาม นัง ือ ่ังการของกระทร งม าดไทย รือประกา คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริ าร ่ นจัง ดั รือประกา คณะกรรมการกลางพนกั งานเท บาล รอื ประกา คณะกรรมการกลางพนักงาน ่ นตาํ บล รอื นัง อื ัง่ การที่เกี่ย ข้อง แล้ แตก่ รณีท่ใี ช้อยู่ ในขณะนั้นจนก า่ จะแล้ เ ร็จ ข้อ 12 ใ ้ปลัดกระทร งม าดไทยรัก าการตามระเบียบนี้ และใ ้มีอํานาจตีค าม นิ จิ ฉยั ปญั ากาํ นด ลักเกณฑแ์ ละ ิธปี ฏบิ ัติเพือ่ ดําเนนิ การใ ้เปน็ ไปตามระเบียบนี้ ประกา ณ นั ที่ 11 มกราคม พ. . ๒๕๖๒ พลเอก อนพุ ง ์ เผ่าจนิ ดา รัฐมนตรี ่าการกระทร งม าดไทย กฎหมายท่เี กย่ี วข้องกบั การกระจายอํานาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ 671

1 แบบคำขอรบั เงินคำ่ ตอบแทนเจ้ำ นำ้ ท่ที ีป่ ฏิบตั งิ ำนใ แ้ ก่ น่วยบริกำร ำธำรณ ุข ขององค์กรปกครอง ่วนท้องถิน่ เขยี นท.่ี ......................................................... เรือ่ ง ขอรับเงนิ คา่ ตอบแทน . นั ท.ี่ ........เดอื น...................................พ. . ................. เรียน ผ้บู ริ ารท้องถ่ิน ข้าพเจา้ .................................................................... ตาแ นง่ ............................................................. ระดับ............................................. อายรุ าชการ ................. ปี ังกดั านกั /กอง .......................................................... ปัจจบุ ันปฏบิ ัตงิ านใน น่ ยบริการ าธารณ ขุ ................................................................................................................. มู่ท.่ี ...............ต าบล....................................................อ าเภอ.........................................จงั ัด.................................... ต้ังแต่ ันท่ี......................................................... ถึง นั ท.ี่ ...............................................ร มระยะเ ลา........ป.ี ........เดอื น ทอี่ ยู่ปัจจุบนั บา้ นเลขท่ี......................................ถนน............................................ต าบล/แข ง......................................... อ าเภอ/เขต........................................................จัง ดั ........................................ร ั ไปร ณยี ์.................................... ได้รับใบอนุญาตประกอบ ิชาชีพ พรอ้ มแนบ ลกั ฐานมาพร้อมกับค าขอนแ้ี ล้ ดังนี้ { ใบอนุญาตประกอบโรค ิลปะ { ใบอนญุ าตประกอบ ิชาชพี เ ชกรรม { ใบอนุญาตประกอบ ิชาชพี ทนั ตกรรม { ใบอนุญาตประกอบ ิชาชีพเภ ัชกรรม { ใบอนุญาตประกอบ ชิ าชพี การพยาบาลและการผดุงครรภ์ { ใบอนญุ าตผปู้ ระกอบ ชิ าชีพการแพทย์แผนไทย { ใบอนญุ าตผู้ประกอบ ชิ าชพี การแพทย์แผนไทยประยุกต์ { ใบอนญุ าตประกอบ ิชาชพี เทคนคิ การแพทย์{ ใบอนุญาตประกอบ ชิ าชีพกายภาพบ าบดั { ใบอนญุ าตประกอบ ิชาชพี อ่ืน ๆ ระบุ ..................................................................................................................... { ไมม่ ใี บอนุญาตประกอบ ิชาชพี ถ้ามีใบอนุญาตเลขท่ี ........................................ออกใ ้ ณ นั ท่ี ........ เดอื น ..................................... พ. . .................... มีค ามประ งค์ขอรับเงินค่าตอบแทน ตามข้อ 4 ของระเบียบกระทร งม าดไทย ่าด้ ยเงิน คา่ ตอบแทนเจา้ นา้ ที่ท่ีปฏิบัติงานใ แ้ ก่ น่ ยบรกิ าร าธารณ ุขขององค์กรปกครอง ่ นท้องถ่ิน พ. . 25 62 ดังนี้ † (1) คา่ ตอบแทนในการปฏบิ ัติงานของเจ้า น้าท่ี † (2) คา่ ตอบแทนการปฏบิ ัตงิ านในคลนิ ิกพิเ นอกเ ลาราชการ † ค่าตอบแทนในการปฏิบัติงานเ ร รือผลัดบ่าย รือผลดั ดกึ ของพยาบาล † ค่าตอบแทนในการปฏิบตั ิงานชัน ูตรพลิก พ † ค่าตอบแทนพิเ า รับแพทย์ าขา ่งเ รมิ พิเ † ค่าตอบแทนเงินเพ่มิ พิเ า รับแพทย์ ทันตแพทย์ และเภ ชั กร ท่ีปฏบิ ตั งิ านใน น่ ยบรกิ าร าธารณ ขุ โดยไมท่ าเ ชปฏิบตั ิ ่ นตั และ รือปฏบิ ัติงานในโรงพยาบาลเอกชน † คา่ ตอบแทนในการปฏบิ ตั ิงานด้านการ รา้ งเ ริม ุขภาพและเ ชปฏิบัติครอบครั † ค่าเบย้ี เลย้ี งเ มาจา่ ย า รบั เจา้ นา้ ทที่ ปี่ ฏิบตั ิงานใน น่ ยบรกิ าร าธารณ ุข † ค่าตอบแทนอ่นื ๆ ระบุ ................................................................................................................ ตั้งแต่ นั ท่.ี ........................................... ถงึ นั ท.่ี .........................................ร มระยะเ ลา........ป.ี ........เดอื น.........ชั่ โมง ในอัตราคนละ/เดือนละ/ นั ละ/ผลัดละ/ชั่ โมงละ .................................บาท ร มเป็นเงนิ จาน น ....................... บาท (............................................................................................) กฎหมายทเ่ี ก่ยี วข้องกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน 672

2 ข้าพเจ้าขอรับรอง ่าเป็นผู้ที่มี ิทธิได้รับเงินค่าตอบแทนตามระเบียบ ประกา ข้อบังคับ ลักเกณฑ์ เง่ือนไข ิธีการ และอัตราท่ีกา นดไ ้ทุกประการ แต่ ากข้าพเจ้าแ ดงข้อมูลอันเป็นเท็จ รือได้รับเงินค่าตอบแทน ดังกล่า ไม่ชอบด้ ยกฎ มาย ข้าพเจ้ายินดีรับผิดชอบชดใช้เงินคืนใ ้แก่องค์กรปกครอง ่ นท้องถิ่นที่จ่ายเงิน ตามจาน นเงนิ ท่ีไดร้ ับพร้อมดอกเบ้ียท่กี ฎ มายกา นด จงึ เรยี นมาเพื่อโปรดพิจารณาอนมุ ัติ ลงชื่อ ................................................ผู้ยืน่ ขอรับเงิน (...............................................) ผลกำรพิจำรณำของผู้บงั คบั บัญชำและคณะกรรมกำรฯ 1. ควำมเ น็ ผบู้ ังคับบัญชำชั้นต้น 2. ควำมเ ็น วั นำ้ นว่ ยบรกิ ำร ำธำรณ ุข ได้ตร จ อบ ลักเกณฑ์ คุณ มบตั ิ และการ † เ น็ ชอบ ตามข้อ 1 ปฏิบัติงานของผ้ยู ่นื แล้ มีค ามเ ็น า่ † ไมเ่ ็นชอบ ตามขอ้ 1 เนื่องจาก......................... † มี ิทธไิ ดร้ บั เงินค่าตอบแทน ........................................................................................ † ไมม่ ี ิทธไิ ดร้ บั เงนิ คา่ ตอบแทน เน่ืองจาก............. ........................................................................................ ........................................................................................ ลงช่อื ................................................. ลงชอ่ื ................................................. (..................................................) (..................................................) ตาแ นง่ ................................................ ั นา้ น่ ยบริการ าธารณ ุข 3. ควำมเ ็นคณะกรรมกำรพิจำรณำตรวจคำขอฯ 4. ควำมเ ็นคณะกรรมกำรพจิ ำรณำจำ่ ยเงินฯ ในการประชมุ ครง้ั ท่ี ..../.........เมือ่ นั ที่...................... ในการประชมุ คร้ังท่ี ../.... เมื่อ นั ที.่ ......................... ได้ตร จ อบค าขอ คณุ มบตั ิ และประเมนิ ไดพ้ จิ ารณาแล้ เ ็น ่า ค ามเ มาะ มแล้ เ น็ ่า † เ ็นชอบใ ้มี ทิ ธิ † มี ทิ ธิไดร้ ับเงนิ คา่ ตอบแทน † ไมเ่ น็ ชอบมี ทิ ธิ † ไมม่ ี ทิ ธไิ ดร้ บั เงนิ คา่ ตอบแทน เน่ืองจาก............ เนอ่ื งจาก......................................................................... ....................................................................................... ........................................................................................ ลงช่อื ................................................. ลงชอ่ื ................................................. (................................................) (..................................................) ประธานกรรมการพจิ ารณาตร จค าขอรบั เงนิ ฯ ประธานกรรมการพจิ ารณาจา่ ยเงนิ ฯ 5. ผูอ้ นมุ ัติ † อนุมัติใ ้ได้รบั เงนิ ค่าตอบแทน † ไม่อนมุ ัติใ ้ไดร้ ับเงนิ ค่าตอบแทน เน่ืองจาก.................................................................................................... ลงช่อื .................................................ผูบ้ ริ ารทอ้ งถิน่ (................................................) มายเ ตุ 1. องค์กรปกครอง ่ นทอ้ งถ่ิน ามารถเรียก ลักฐานอืน่ ๆ ที่จ าเปน็ พเ ่ือใช้ประกอบการพิจารณาอนมุ ตั ิได้ 2. ใ ใ้ ช้แบบคาขอ 1 รายการ/ชดุ กฎหมายทเ่ี ก่ียวขอ้ งกบั การกระจายอํานาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิ่น 673

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ 674

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ 675

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ 676

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ 677