กม.ที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจให้แก่ อปท

๑๐๙ วมทั้งการเสนอแนะการ นการจดั การศกึ ษาของ กําหนด เพื่อให อปท. กระบบไดเ อง ารกําหนดมาตรฐาน ติใหแ ก อปท. รวงศึกษาธิการ สงเสริม ปท. การจัดการศึกษาใน าเนินการแลวจะเกิด รศึกษาและทําใหการ าพมากข้ึน รวมท้ังมี โยบายและแนวทางใน ถานศกึ ษาน้นั ๆ หรือ จในการกาํ หนด นการจัดการศกึ ษา ขอความเห็นชอบจาก ดการศึกษานอกระบบ น ค ว า ม พ ร อ ม ต า ม ด ห ลั ก เ ก ณ ฑ แล ะวิ ธี นดานการศึกษานอก ผแู ทน อปท. มสี วน ประเมินความพรอ ม --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่ีเกีย่ วขอ้ งกับการกระจายอํานาจใหแ้ ก่องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ 380

๒.๔ แผนภารกิจดานการ ๓. ประเมินความพร สาธารณสขุ หลกั เกณฑแ ละวธิ ีการท่กี าํ ๒.๔.๑ กลมุ ภารกจิ ดานการ ๔. ใหสํานักงานรับ สรา งเสริมสุขภาพและการ ประเมนิ คุณภาพการศึก ปอ งกนั โรคและการ ตรวจสอบและประเมินผ รกั ษาพยาบาล ของ อปท. ขอบเขตการถา ยโอน ๒.๔.๑.๑ ภารกจิ ดา น ๑. ระบบบริการสาธารณส การสรา งเสรมิ สขุ ภาพและ การสรางเสรมิ สขุ ภาพ การ การปอ งกันโรค และการ สภาพ และระบบการรกั ษา รกั ษาพยาบาลเบอ้ื งตน ๒. ภารกิจทถี่ า ยโอน ๑) ภารกจิ และงบปร สาธารณสุขดานการสรา ปองกันโรค การฟนฟูส พยาบาลเบ้ืองตน พรอม บุคลากร ถา ยโอนให อ ดําเนินการ ๒) ภารกิจการร โรงพยาบาลชมุ ชน โรงพ ทางเลือกของ อปท. หา พรอมก็ใหสามารถรับโอ ที่คณะกรรมการการกร ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ สุ ข ดําเนนิ การรว มกบั รฐั -----------

๑๑๐ รอมของ อปท. ตาม าหนด บรองมาตรฐานและ กษา(สมศ.) ติดตาม ผลการจัดการศึกษา สุข ประกอบดวย ระบบ รปองกันโรค การฟนฟู าพยาบาล ระมาณการบรกิ าร างเสริมสุขภาพ การ สภาพ และการรักษา มสถานีอนามัย และ อปท. ที่มีความพรอม รั ก ษ า พ ย า บ า ล ร ะ ดั บ พยาบาลท่ัวไป ใหเปน าก อปท. ใดมคี วาม อนไดต ามหลักเกณฑ ระจายอํานาจฯ และ ขกําหนด หรืออาจ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่เี กี่ยวขอ้ งกบั การกระจายอาํ นาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่น 381

๓) การรกั ษาพยาบ ศูนยห รือโรงพยาบา ระดับสูงกวา ใหกระท หนวยดําเนินการหรืออ อปท. หรอื ถายโอนให สงู กวา ๔) ภารกิจการค โรคติดตอรายแรง ให ดําเนินการควบคุมแล ร า ย แ ร ง ภ า ย ใ น เ ข ต จ กํ า ห น ด น โ ยบา ยแล คณะกรรมการสุขภาพ สาธารณสุขจังหวัด กระ กระทรวง ทบวง กรม อ ๕) ใ ห รัฐ ม น ต ร สาธารณสุข แตงต้ังผูบร พนักงานเจาหนาที่แล สาธารณสุขของ อปท สาธารณสุขตาม พ.ร. ๒๕๒๓ โดยใหปฏิบัติง ดูแลของกระทรวงสาธา ๖) ใ ห รั ฐ มน ต ร สาธารณสขุ แตง ต้งั เจาห อปท. เปนเจาพนักง พ.ร.บ.การสาธารณสุข -----------

๑๑๑ บาลระดับโรงพยาบาล า ล เ ฉ พ า ะ ท า ง ห รื อ ทรวงสาธารณสุขเปน อาจดําเนินการรวมกับ อปท.ทม่ี คี วามพรอม ค ว บ คุ ม แ ล ะ ป อ ง กั น ห อปท. รวมมือกัน ละปองกันโรคติดตอ จังหวัด ภายใตการ ล ะ กํ า กั บ ดู แ ล ข อ ง พจังหวัด สํานักงาน ะทรวงสาธารณสุขและ อน่ื ท่ีเกีย่ วขอ ง รี วา ก า ร ก ร ะ ท ร ว ง ริหารของ อปท. เปน ละแตงต้ังเจาหนาท่ี ท. เปนเจาพนักงาน .บ.โรคติดตอ พ.ศ. งานภายใตการกํากับ ารณสขุ รี ว า ก าร ก ร ะ ท ร ว ง หนาที่สาธารณสุขของ งานสาธารณสุขตาม พ.ศ.๒๕๓๕ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่ีเก่ียวข้องกบั การกระจายอํานาจใหแ้ ก่องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน 382

๗) ใหรัฐมนตรีวา และสหกรณ แตงตงั้ ผูบ เจาพนักงานสาธารณ พนักงานเจาหนา ทตี่ าม สตั ว พ.ศ.๒๔๙๙ ๓. อปท. อาจดําเนิ สาธารณสขุ ในทอ งถ่นิ ได ๑) ภารกิจบริก การสรางเสริมสุขภา แ ล ะ ก า ร รั ก ษ า พ ย า ใหอปท. ดําเนินกา อปท. อ่นื หรือรวมกบั ร ๒) ภารกิจบริการ รกั ษาพยาบาลระดับโรง ใหเปนทางเลือก อปท หรือดําเนินการรวมก สหการหรือดําเนินกา บริก า รจา ก ภาคเอ ก หนวยงานของรฐั หรือ อ ๔. การถายโอนภารกิจ เงิ น ไ ป ตํ าแ ห น ง ไ ป โครงสรางของ อปท. เพ ทง้ั นด้ี านสทิ ธแิ ละสวัสด ถา ยโอนตอ งไมต ํ่ากวา เด -----------

๑๑๒ าการกระทรวงเกษตร บริหารของ อปท. และ ณสุขของ อปท. เปน พ.ร.บ. โรคระบาด น ก า ร ร ะ บ บ บ ริ ก า ร ดหลายแนวทาง ดังน้ี า ร ส า ธ า ร ณ สุ ข ด า น าพ การปองกันโรค า บ า ล ใ น เ บื้ อ ง ต น รเอง หรือรวมกับ รัฐ รสาธารณสุขดานการ งพยาบาลชมุ ชนขึ้นไป . อาจดําเนินการเอง กับ อปท. อ่ืน หรือ รรวมกับรัฐ หรือซ้ือ ก ชน สวนราชก า ร อปท. จ ยึดหลัก “งานไป ป ”โ ดย ใ ห กํ า ห น ด พอ่ื รองรบั การถา ยโอน ดิการของขาราชการท่ี ดิม --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเ่ี กย่ี วขอ้ งกบั การกระจายอํานาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ 383

๕. สถานีอนามัยถายโอ ศูนยส ขุ ภาพดาํ เนนิ ภาร สขุ ภาพปอ งกนั และรกั ษ และอาจพัฒนาการใหบ ในระดบั ทส่ี งู ข้ึนได ทง้ั นี้ ในระยะแรกใ พรอมของ อปท. ในพ หาก อปท. ใด ไมพรอม ถา ยโอนให อบจ. ดําเน ๖. ใหก ระทรวงสาธารณ ความพรอ มของ อปท. อนามัยเสนอ กกถ. เห เปนตัวชว้ี ัดท่ีชัดเจนและ อปท. ใดมีคุณสมบัต กาํ หนดกใ็ หก ระทรวงสา สถานีอนามัยให ๗. โรงพยาบาลชุมชน และโรงพยาบาลศูนยห ใหเปนทางเลือก โดย รูปแบบสหการ หรือร คณะกรรมการการก กระทรวงสาธารณสุข เ ใดมีความพรอ มก็ใหส า ๘. ในการถา ยโอนภารก -----------

๑๑๓ อนให อปท. เพ่ือเปน รกจิ ดา นการสรา งเสรมิ ษาพยาบาลเบอื้ งตน บรกิ ารรักษาพยาบาล ใหถ า ยโอนตามความ พ้ืนท่ีและระยะสุดทาย มรบั การถายโอนก็ให นินการ ณสุขจัดทําหลักเกณฑ ทจ่ี ะรับถายโอนสถานี ห็นชอบ โดยกําหนด ะไมซับซอนและ หาก ติ ต า ม ห ลั ก เ ก ณ ฑ ที่ าธารณสุขถายโอน น โรงพยาบาลทั่วไป หรือในระดับท่ีสูงกวา ยอาจดําเนินการใน รูปแบบอื่น ๆ ตามที่ กระจายอํานาจและ เห็นชอบ หาก อปท. ามารถรับโอนได กจิ ดานสาธารณสขุ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่เี กยี่ วข้องกับการกระจายอํานาจให้แก่องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน 384

ใหแก อปท. ภารกิจดา เบอื้ งตน เชน การฉดี วคั การยกเวน โดยประกาศข พ.ร.บ.วิชาชพี ฯ หลังถา ยโ คมุ ครองตอไปและ สธ. อ ใหเ ปน วชิ าชีพ เพื่อใหอป ดานสาธารณสุขใหมีมาตร สงู สดุ ตอ ประชาชนในพืน้ ท ๙. คณะกรรมการหลักป ถ ายโอนงบประมาณด า ปองกันโรคการฟนฟสู ขุ ภา เบื้องตนใหแก อปท. แล ดานบุคลากรใหกับ อปท. และโรงพยาบาล ตามหลกั เก หลักประกันสุขภาพแหง การกระจายอํานาจฯ แล ๑๐. การสรางระบบปร สาธ ารณสุขของ อป สาธารณสุขกําหนดมาต จัดบรกิ ารสาธารณสขุ เพ หรือเปนคูมือปฏิบัติงา กาํ กับดูแลให อปท. ปฏ กาํ หนด ๑๑. การปรับปรุงประส จัดการของ อปท. ใหก ร -----------

๑๑๔ านการรักษาพยาบาล คซีน ซ่ึงแตเ ดมิ ไดร บั ของ สธ. ใหก ระทาํ ไดต าม โอนยงั ใหไดรบั การ อาจดําเนินการยกระดับ ปท. สามารถดําเนินการ รฐานและเกิดประโยชน ท่ี ประกันสุขภาพแหงชาติ านสร างเสริ มสุ ขภาพ ภาพและการรกั ษาพยาบาล ละถายโอนงบประมาณ . ที่รับโอนสถานีอนามัย กณฑทคี่ ณะกรรมการ งชาติ คณะกรรมการ ละ สธ. รว มกําหนด ระกันคุณภาพบริการ ปท. ใหก ระท รวง ตรฐานทั่วไปของการ พอื่ เปนแนวทางปฏบิ ตั ิ านใหกับ อปท. และ ฏิบัติตามมาตรฐานท่ี สิทธิภาพ การบริหาร ระทรวงสาธารณสุขมี --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเี่ กย่ี วขอ้ งกับการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ 385

หนาที่ชวยเหลือ สนับ แ น ะ นํ า ท า ง เ ท ค นิ ค ดําเนินงานอยางมปี ระส โดยกาํ หนดแนวทางในก ๑๑.๑ กําหนดมาต ตางๆ ในการดาํ เนนิ งาน ๑๑.๒ ใหมีอํานาจใน การดาํ เนนิ การดา นสาธารณ ๑๑.๓ ใหม หี นา ทสี่ ง และคมู อื การปฏิบัติงาน ๑๒. กลไกในการบริห ดูแลระบบบริการสาธาร ๑๒.๑ กลไกระดับชา ๑) คณะกรรมการหล แหงชาติมีอํานาจหนา การใหบริการของสถาน ประโยชนข องผูมีสทิ ธิใน ๒) คณะอนกุ รรมการเฉ การถายโอนภารกิจเก่ีย ใหแกองคกรปกครองส และหนาท่ีบริหารจัดก ภารกจิ บุคลากร งบปร ตามทีก่ าํ หนดไวใ นแผน สามารถถา ยโอนไดอยา ๓) กระทรวงสาธารณส -----------

๑๑๕ บสนุน ใหคําปรึกษา วิชา ก า ร และก า ร สทิ ธิภาพใหแก อปท. การดาํ เนนิ งานดังน้ี ตรฐาน และตัวช้ีวัด นของสถานบรกิ าร นการเขาไปประเมินผล ณสขุ ของ อปท. งเสรมิ จดั ทาํ หลกั สตู ร น หารจัดการและกํากับ รณสขุ าติ ลักประกันสุข ภ า พ าท่ีกาํ หนดมาตรฐาน นพยาบาล/ชุดสทิ ธิ นหลักประกัน อปท. ฉพาะกจิ เพ่อื บรหิ าร ยวกับการสาธารณสุข สวนทองถ่ิน มีอํานาจ การดานการถายโอน ระมาณ และทรัพยสิน นปฏิบัติการฯ เพื่อให างมปี ระสทิ ธิภาพ สขุ มีอาํ นาจและ หนาท่ี --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่เี ก่ียวข้องกับการกระจายอาํ นาจให้แกอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น 386

ในการกําหนดนโยบาย ประเมนิ ผลระบบบรกิ ารสา ๔) คณะกรรมการคว มาตรฐานงานบริการสาธา ในการค วบคุ มคุ ณภาพ ใหบ ริการของสถานพยาบา ในสถานพยาบาลของ อปท ๑๒.๒ กลไกระดบั จงั หว ๑) อาจจัดต้ังคณะกรร จังหวดั ซึ่งประกอบดวย สวนราชการท่ีเก่ียวขอ ผู แ ท น ภ า ค ป ร ะ ช า ช น นโยบายกํากบั ดูแลและพ สาธารณสขุ ของ อปท. ใ ๒) คณะอนุกรรมการส ภารกจิ สาธารณสุขใหแก ทอ งถิน่ ระดบั จงั หวัด ท เพ่ือถายโอนภารกิจ บ และทรพั ยสนิ ของกระท อปท. ตาม หลักเกณ คณะกรรมการการกร กระทรวงสาธารสขุ กาํ หน ๑๒.๓ กลไกระดับทองถ ใหคณะกรรมการบ หลักประกันสุขภาพใ หนา ทีใ่ หคาํ ปรึกษาแนะ ดานสาธารณสขุ ของ อป -----------

๑๑๖ ย กํากับและติดตาม าธารณสุขของ อปท. ว บ คุ ม คุ ณ ภ า พ แ ล ะ ารณสขุ มีอํานาจหนาท่ี พและมาตรฐานการ บาล และมีอํานาจส่ังการ ท. ในภาวะวิกฤติฉกุ เฉนิ วดั รมการสุขภาพระดับ ยผแู ทน อปท. ผูแทน อง ผูทรงคุณวุฒิ และ น ทําหนาที่กําหนด พัฒนางานดา น ในเขตจังหวัด สงเสริมการถายโอน กองคก รปกครองสว น ทาํ หนา ที่บรกิ ารจดั การ บุคลากร งบประมาณ ทรวงสาธารณสุขใหแก ณฑและ แนวทา งที่ ระจายอํานาจฯ และ นด ถิน่ บริหารจัดการระบบ ในระดับทองถิ่น ทํา ะนําในการพัฒนางาน ปท. --------------------------------------------------------------------- กฎหมายที่เก่ยี วขอ้ งกับการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 387

๕. กระทรวงสาธารณสุข ๑๘. สถานอี นามัย ข้ันตอน/วธิ ีปฏบิ ัติ ๗) สํานกั งานปลัด ๑. ใหกระทรวงสาธารณสขุ พรอมของ อปท. ท่ีจะรับ กระทรวงสาธารณสุข โดยกําหนดเปนตัวชี้วัดท เสนอ กกถ. เห็นชอบ ๒. กระทรวงสาธารณสขุ แจ พรอม และรายช่ือสถานีอ กกถ. และ อปท. ทราบ ๓. ให อปท. ปรับโครงส สวน/กอง รองรับภารก ถา ยโอนยังคงดํารงตําแหน ๔. กระทรวงสาธารณสุข ทรัพยส ิน งบประมาณ แล ดานการสรางเสริมสุขภา ฟนฟูสภาพ การรักษาพ อปท. ที่มคี วามพรอ มใหแ กาํ หนด ๕. คณะกรรมการหลกั ประ โอนงบประมาณในสวนข อปท. ๖. กระทรวงสาธารณสุขจัด ภารกิจดานตางๆ ของส ครบถวน และฝกอบรมเต อปท. ท่รี บั การถา ยโอน ๗. กระทรวงสาธารณสุขมีอ ติดตามประเมนิ ผล การกาํ -----------

๑๑๗ ๒๕๕๑- อบต. /ท./ ๒ ๒๕๕๓ มพ. /อบจ./ ขจัดทาํ หลักเกณฑความ บถายโอนสถานีอนามัย กทม. ที่ชัดเจนและไมซับซอน จง รายชอื่ อปท. ทม่ี คี วาม อนามัยท่ีจะถายโอนให สรางภายใน อปท. ใหมี กิจที่รับโอนและใหผูท่ี นง ไมต ํ่ากวาเดมิ ขถายโอนสถานีอนามัย ละบุคลากร พรอ ม ภารกจิ าพการปองกันโรคการ พยาบาลเบ้ืองตนใหกับ แลวเสรจ็ ภายในระยะเวลา ะกนั สุขภาพแหง ชาตถิ า ย ของสถานีอนามัยใหกับ ดทําคูมือการปฏิบัติงาน สถานีอนามัยใหถูกตอง ตรียมความพรอมใหกับ อาํ นาจหนา ท่ใี นการตรวจ าหนดมาตรฐานการ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเี่ กยี่ วขอ้ งกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ 388

๒.๔.๑.๒ ภารกจิ ดา น ๑๙. โรงพยาบาล บรกิ ารและพัฒนาบคุ ลา การรกั ษาพยาบาล - โรงพยาบาลชุมชน ของ อปท. หลังการถาย - โรงพยาบาลท่ัวไป ๘. กระทรวงสาธารณสขุ รายงาน กกถ. ทราบ ข้ันตอน/วธิ ีปฏิบัติ ๑. กระทรวงสาธารณสุข วิธีประเมินความพรอม ถายโอนโรงพยาบาล เ เห็นชอบ ๒. ใหเปนทางเลือก ห พรอมก็ใหขอความเห็น เพื่อขอรับการถายโอนโ อปท. เห็นชอบแลวใ ประสงคข อถายโอนโรงพ สาธารณสขุ จงั หวัด ๓. ใหสํานักงานสาธา คณะกรรมการประเม พรอมของ อปท. ป สาํ นกั งาน สาธารณสุขจ ย่ืนคํารอง และผูทร สาธารณสขุ ตามสดั สว น ๔. ใหกระทรวงสาธ ทรัพยสนิ บคุ ลากร งบป โรงพยาบาลและบุคลาก เกณฑประเมนิ ใหแลวเส กาํ หนด -----------

๑๑๘ ากรดานสาธารณสุข ยโอน ขตติ ามประเมนิ ผลและ ขจัดทําหลกั เกณฑและ เมอ่ื อบต. /ท./ ๒ ม ของ อปท. เพื่อรับ อปท. มพ./อบจ./ เสนอ กกถ. พิจารณา มีความพรอ ม กทม. หาก อปท. ใดมีความ นชอบจากสภา อปท. โรงพยาบาล เม่ือสภา ให อปท. แจงความ พยาบาลตอสํานักงาน ารณสุขจังหวัดจัดตั้ง มินและเตรียมความ ระกอบดวย ผูแทน จังหวดั ผแู ทน อปท. ท่ี รง คุณวุฒิดานการ นทก่ี าํ หนด ธ า ร ณ สุ ข จั ด ทํ า บั ญ ชี ประมาณ เพื่อถายโอน กรใหกับ อปท. ท่ีผาน สร็จภายในระยะเวลาที่ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทีเ่ กี่ยวขอ้ งกบั การกระจายอํานาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน 389

๕. กระทรวงสาธารณ ปฏิบัติงานและฝกอบร ใหก บั อปท. ทีร่ บั การถ ๖. กระทรวงสาธารณสุข ตรวจติดตามประเมินผ บริการและพัฒนาบุคลา อปท. หลงั การถา ยโอน -----------

๑๑๙ ณ สุ ข จั ด ทํ า คู มื อ ก า ร รมเตรียมความพรอม ถายโอน ขมอี าํ นาจหนาทใ่ี นการ ผล กําหนดมาตรฐาน ากรในโรงพยาบาลของ น และรายงาน กกถ. ทราบ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่เี ก่ียวขอ้ งกับการกระจายอํานาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิน่ 390

๓. ดา นการจัดระเบยี บชุมชน/สงั คมและการรักษาความสงบเรียบรอย ท่ี ภารกิจ/สว นราชการ ภารกิจที่ถา ยโอน ขอบเขตการถา ยโอน ขั้นตอน/วธิ ีปฏบิ ัติ ๓.๑ แผนภารกจิ ดา นการ สง เสรมิ ประชาธิปไตย ความเสมอภาคและสทิ ธิ เสรภี าพของประชาชน ๓.๑.๑. กลมุ ภารกิจการ คมุ ครองผูบรโิ ภค ๓.๑.๑.๑ ภารกจิ ชัง่ ตวงวัด ๑ กระทรวงพาณชิ ย (๑) กรมการคา ภายใน ๑. นายตรวจมาตราชั่ง ตวง วัด ตาม พ.ร.บ ช่ัง ตวง วัด พ.ศ. ขอบเขตการถายโอน ๒๕๔๒ ใหกรมการคาภาย อปท. เปนนายตรวจ พ.ร.บ. มาตราช่ัง ตวง ว ข้ันตอน/วิธีปฏิบัติ ๑. การเตรียมความ (ใหค วามรู ฝก อบรม ฯ ๒. การอบรมเพมิ่ เติมให ช่ัง ตวง วัด ๓. การประเมิ นแล ดําเนินการ -----------

๑๒๐ ระยะเวลา ทอ งถิน่ ประเภท หมายเหตุ ดําเนินการ ท่ีรบั การ ของ (ปทถี่ ายโอน) ถายโอน ภารกิจ ยในมอบอํานาจให ๒๕๔๖ ท./มพ./ ๑ ไ ด แ ก ไ ข เ พิ่ ม เ ติ ม จ ชั่ง ตวง วัด ตาม - อบต./กทม. พ.ร.บ. มาตรา ชัง่ ตวง วัด พ.ศ. ๒๕๔๒ ๒๕๕๑ วัด พ.ศ. ๒๕๔๒ ให พนักงานสวนทองถ่ิน มพรอมของ อปท. เปน นายตรวจ ชั่ง ตวง ฯลฯ) วัด แ ลว ข ณะ นี้ อ ยู หความรูเกยี่ วกบั งาน ระหวางเตรียมความ พรอ มใหแ ก อปท. ล ะติ ดตา มผล ก า ร --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเ่ี กย่ี วขอ้ งกบั การกระจายอํานาจให้แก่องคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น 391

๓.๑.๑.๒ ภารกจิ คมุ ครอง ขอบเขตการถายโอน ผบู ริโภค ๑. ใหผ บู รหิ าร อปท. เป เจาหนาที่ประจําทองถ คณะกรรมการคุมครอ รวมท้ังใหมีอํานาจแต ทองถิ่นเปนพนักงานเจ หนาทต่ี ามกฎหมายในเ ๒. ให อปท. มีหนาที่ใน ทุกขจากประชาชนในพ สํานักงานคณะกรรมกา (สคบ.) และใหคณะ ผูบริโภคพิจารณามอบ เห็นสมควรใหแก อปท ความเดอื ดรอนของประ ๓. ให อปท. มีสวนรว คมุ ครองผบู รโิ ภคทุกระดับ ๔. ใหแบงรายไดและค ดําเนนิ งานของ อปท. ใ ๕. ใหคณะกรรมการ กําหน ดแนวทางม า ต ล อ ด จ น กํ า กั บ ดู แ ล ปฏิบัติงานแก อปท. ๖. สคบ. ทาํ หนา ทีเ่ ผยแพ ความรูเกี่ยวกับการคุ ระดั บชาติ สํ า ห รั บ ประชาสัมพันธในระดับ หนว ยดําเนนิ การ -----------

๑๒๑ ปน พนักงาน ถ่ิน มีอํานาจตามท่ี องผูบริโภคกําหนด ตงตั้งพนักงานสวน จาหนาท่ี เพ่ือปฏิบัติ เขตพื้นท่ี อปท. นการรับเร่ืองราวรอง พื้นที่เพื่อนําเสนอตอ ารคุมครองผูบริโภค กร ร ม กา ร คุ มค ร อ ง บอํานาจบางเรื่องท่ี ท. เพ่ือแกไขปญหา ะชาชน วมในคณะกรรมการ บ คาปรับท่ีเกิดจากการ ใหแ ก อปท. รคุมครองผูบริโภค าตรฐ านวิธี ปฏิบั ติ ล ใ ห คํ า แ น ะ นํ า ก า ร พรและประชาสัมพันธ มครองผูบริโภคใน ก ารเผยแพร และ บพ้ืนท่ี ให อปท. เปน --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเี่ กย่ี วขอ้ งกบั การกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ 392

๒. สาํ นักนายกรัฐมนตรี ๒ . ก า ร ใ ห ค ว า ม คุ ม ค ร อ ง ขั้นตอน/วิธีปฏบิ ตั ิ (๒) สํานักงานคณะกรรมการ ผบู ริโภค ๑. แตง ตงั้ ผูบรหิ ารอปท. เ คมุ ครองผูบ ริโภค (สคบ.) ประจําทอ งถ่นิ มอี าํ นาจหน คุมครองผูบริโภคกําหน แตงตั้งพนักงานสวนท เจาหนาท่ีทป่ี ฏบิ ตั ิหนา ที่ต พ้ืนที่ อปท. ๒. ให อปท. เปนหนวยรับ ผบู ริโภคท่ีไดร ับความเดอื น เนื่องมาจากการกระทําขอ ดําเนินการตามอํานาจหน ของคณะกรรมการคุมคร รวบรวมเอกสาร พยานหลัก เสนอคณะกรรมการฯ ๓. ให อปท. รว มเปนกรรม ๔. สคบ. เตรยี มความพรอม คูมือการปฏิบัติงานและฝ หรอื พนกั งานของอปท.มคี ๓. การเผยแพรและประชาสัมพันธ ข้ันตอน/วิธีปฏบิ ัติ ความรูเกี่ ยวกับการคุมครอง ๑. พนักงาน อปท. เขาร ผบู รโิ ภคแกผ บู รโิ ภค และเทคนคิ วธิ ีการทีส่ ว นก ๒. ดําเนินการเผยแพรและ แกประชาชนในเขต อปท. ข สอื่ ส่งิ พมิ พ หอกระจายขา -----------

๑๒๒ เปนพนักงานเจาหนาท่ี ๒๕๕๑ ท./มพ./ ๓ แกไ ข พ.ร.บ. คมุ ครอง นา ที่ตามท่ีคณะกรรมการ - อบต./กทม. ผบู ริโภค พ.ศ. ๒๕๒๒ นด รวมท้ังใหมีอํานาจ ให อปท. มีอํานาจและ ท องถ่ิ นเป นพนั กงาน ๒๕๕๓ ห น า ที่ ใ น ก า ร รั บ ตามกฎหมายภายในเขต เรื่องราวรองทุกขจาก ผู บ ริ โ ภ ค แ ล ะ ใ ห บเร่ืองราวรองทุกขจาก นรอนหรือเสียหาย อัน ผูบริหาร อปท. เปน องผูประกอบธุรกิจเพ่ือ พนกั งานเจา หนา ท่ีโดย นาที่ ในกรณีเปนอํานาจ มี อํ า น า จ แ ต ง ตั้ ง รองผูบริโภคให อปท. ข า ร า ช ก า ร ห รื อ กฐานแลวสง สคบ. เพื่อ พนักงาน อปท.เปน พนักงานเจาหนาที่ตาม กฎหมาย มการสคบ. ในทกุ ระดบั ๒๕๔๕ ท./มพ./ ๑ มใหแ ก อปท. โดยจัดทํา - อบจ./อบต. ฝกอบรมใหขาราชการ ความรใู นการปฏบิ ัติงาน ๒๕๕๒ /กทม. รับการฝกอบรมความรู กลาง (สคบ.) ะประชาสัมพันธความรู ของตนผานทางส่ือวิทยุ าวอยา งตอ เน่ือง --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเ่ี กย่ี วข้องกบั การกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ 393

๓.๒ แผนภารกจิ ดา นการ ขอบเขตการถา ยโอน ปอ งกันและบรรเทา ๑. ใหน ายก อบต. เปน สาธารณภยั ภยั ฝายพลเรอื นเฉพาะใ ๓.๒.๑ กลมุ ภารกิจดา นการ ๒. ใหน ายก อบจ. เปน ปอ งกนั และบรรเทา ปองกันภัยฝายพลเรือ สาธารณภยั สนับสนุนผูอํานวยการ ๓.๒.๑.๑ ภารกิจปอ งกัน/ เรือนจังหวัด และชว บรรเทาสาธารณภยั และ ผูอํานวยการปองกันภ การชว ยเหลอื ผูประสบภัย อปท. ในกรณีเกิดภัย ๓ กระทรวงมหาดไทย ๔. อํานาจหนาที่ในการปองกัน ตามที่ อปท. รอ งขอ (๓) กรมปอ งกันและ ภยั ฝายพลเรือนในเขต อบต. ๓. ในกรณีเกิดสาธาร บรรเทาสาธารณภยั ๕. การชวยเหลือผูประสบภัย ความชว ยเหลอื ผปู ระสบ เบือ้ งตน ๓.๓ แผนภารกจิ การ รักษาความสงบเรยี บรอ ย และความปลอดภยั ในชวี ติ และทรพั ยส นิ ๓.๓.๑ กลุมภารกิจทตี่ อ ง ขอบเขตการถายโอน จดทะเบยี น ๑. ถายโอนการจัดทําท ใหก บั อปท. ท่มี คี วามพร ๒. รายไดและคาปรับจ กฎหมายใหต กเปน รายได -----------

๑๒๓ แกไข พ.ร.บ. ปองกัน นผอู าํ นวยการปองกัน ภัยฝายพลเรือน พ.ศ. ในพืน้ ทีข่ อง อบต. ๒๕๒๒ ใหนายก อบจ. นผูชวยผูอํานวยการ เปน ผูชวยผูอาํ นวยการ อนจังหวัด มีหนาที่ ป อ ง กั น ภั ย ฝ า ย พ ล รปองกันภัยฝายพล เรือ นจังหวัด และให ยเหลือกิจการของ น า ย ก อ บ ต . เ ป น ภัยฝายพลเรือนของ ผูอํานวยการปองกันภัย ยรายแรงขนาดใหญ ฝายพลเรือนในเขต อบต. ๒๕๔๕ ท./ มพ./ ๒ รณภัยให อปท. ให - อบต./อบจ./ บภัยนอกเขตพน้ื ที่ได ๒๕๕๓ กทม. ทะเบียนสัตวพาหนะ รอ ม จากผูกระทําผิดตาม ดของ อปท. --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเี่ กยี่ วขอ้ งกับการกระจายอํานาจให้แก่องคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น 394

๓.๓.๑.๑ ภารกจิ ทะเบียน ๖. ก า รจัดทําทะเบียนสัตว ขั้นตอน/วิธีปฏิบัติ สัตวพ าหนะ (๔) กรมการปกครอง พาหนะ ๑. กรมการปกครองกาํ หนด ของ อปท. เสนอ กกถ. เห็น ๒. ใหก รมการปกครองเตรยี ใหก ับอปท. ดังนี้ ๑)จัดประชุมชีแ้ จงแนวท บุคลากรของ อปท. ไดเขา สตั วพ าหนะและแนวทางกา ๒)จัดเตรียมคมู อื การปฏ บุคลากรของ อปท. ๓) จัดทํารายละเอียดงบ พิมพตาง ๆ เพ่ือให อป รองรับการปฏิบัติงานดงั กล ๔) จัดชุดนิเทศออ ปฏบิ ตั ิงานของอปท. ๓. อปท. ยื่นคํารองขอถา ยโ ๔. กรมการปกครองประเมนิ ๕. ถายโอนการจัดทําทะเบ อปท. ทีผ่ า นเกณฑประเมิน ๖. กรมการปกครองกาํ หนด ของ อปท. ๗. กรมการปกครองตดิ ตาม กกถ. ทราบ -----------

๑๒๔ ถา ยโอนเมอื่ มี ท./มพ./ ๒ ๑. เรงแกไขกฎหมาย นดหลกั เกณฑค วามพรอ ม ความพรอ ม อบต./กทม. ๑) พ.ร.บ.สัตวพาหนะ นชอบ พ.ศ. ๒๔๘๒ ยมการ/สรา งความพรอ ม ๒) กฎกระทรวง มหาดไทยอ อ ก ต า ม ทางการปฏบิ ตั ิงานใหกับ ความใน พ.ร.บ.สัตว าใจในกฎหมายทะเบียน พาหนะ พ.ศ.๒๔๘๒ ารปฏิบัติงาน ๓) ระเบียบการสัตว ฏิบตั ิงานเพอื่ แจกจา ยให พาหนะ พ.ศ. ๒๔๘๒ บประมาณเก่ียวกับแบบ ปท. จัดต้ังงบประมาณ ลาว อกไปติ ดตามผลการ ยโอนตอ กรมการปกครอง นความพรอมของ อปท. บียนสัตวพาหนะใหกับ นความพรอม ดมาตรฐานการจัดบรกิ าร มประเมินผลและรายงาน --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่เี กีย่ วขอ้ งกบั การกระจายอํานาจใหแ้ ก่องค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ 395

๓.๓.๑.๒ ภารกิจทะเบียน ๗. การทะเบียนราษฎร และ ขอบเขตการถายโอน ราษฎรและบตั รประจาํ ตวั ประชาชน บตั รประจาํ ตัวประชาชน ๑. กรมการปกครองถาย ประจําตัวประชาชนใหแ ฐานะมาจากสุขาภบิ าล แล งานทะเบียนราษฎรใหก ฐานะมาจาก อบต. ทีม่ คี ว ๒. กรมการปกครองถายโอ และงานบัตรประจาํ ตวั ประ มคี วามพรอ ม ข้ันตอน/วธิ ีปฏบิ ัติ ๑. เพอ่ื ใหเ กดิ ประสิทธภิ อบต. หรือเทศบาลอาจ ดานการทะเบียนราษฎ ประชาชน ๒. กรมการปกครองกําห พรอมของ อปท. เสนอ ก ๓. ใหกรมการปกครองม จัดทําคูมือการปฏิบัติงาน ใหก บั อปท. ๔.อปท.ย่ืนคาํ รองขอถา ยโ ๕. กรมการปกครองประเมิน ๖. ถายโอนใหกับ อปท. ความพรอ ม ๗. กรมการปกครองกําห และตรวจสอบความถูกตอ ง -----------

๑๒๕ ๒๕๔๕ ท. ๒ ยโอนงานทะเบียนบัตร - แกเทศบาลตําบลที่ยก ๒๕๕๒ ละ อบต. และถายโอน ๒๕๕๒ อบต. กับเทศบาลตําบลที่ยก - วามพรอม ๒๕๕๓ โอนงานทะเบียนราษฎร ะชาชนใหแก อบต. ท่ี ภาพและความคมุ คา จรวมมือกนั จัดบรกิ าร ฎรและบัตรประจําตัว หนดหลักเกณฑ ความ กกถ. เห็นชอบ มีหนาท่ีฝกอบรมและ าน เตรียมความพรอม โอน ตอกรมการปกครอง นความพรอมของ อปท. ที่ผานเกณฑประเมิน หนดมาตรการปองกัน งของงานทะเบยี นราษฎร --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเี่ ก่ยี วขอ้ งกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองส่วนท้องถ่นิ 396

และบัตรประจาํ ตวั ประชาช ๘. กรมการปกครองกําหน จัดบรกิ ารของ อปท. ๙. กรมการปกครองติด รายงาน กกถ. ทราบ ๓.๓.๑.๓ ภารกจิ ทะเบียน ๘. การทะเบียนครอบครัวและ ขอบเขตการถา ยโอน ครอบครัวและชอ่ื บุคคล ทะเบยี นชื่อบุคคล ๑. ถา ยโอนงานทะเบียนคร บุคคลใหแ ก เทศบาล เมอื ความพรอม ๒. รายไดและคาธรรมเนีย อปท. ขั้นตอน/วิธีปฏบิ ัติ ๑. กรมการปกครองกําห พรอ มของ เสนอ กกถ. เห ๒. ใหกรมการปกครองม จัดทําคูมือการปฏิบัติงา ใหก บั อปท. ๓. อปท. ย่ืนคํารองขอ ปกครอง ๔. กรมการปกครองประเม ๕. ถายโอนใหกับ อปท. ความพรอม ๖.ใหกรมการปกครองก ปองกนั และตรวจสอบควา -----------

๑๒๖ ชนท่ถี า ยโอนให อปท. นดเกณฑมาตรฐานการ ดตามประเมินผลและ ๒๕๕๑ ท./มพ./ ๓ รอบครวั และทะเบยี นชอ่ื - อบต. องพทั ยา และอบต. ทมี่ ี ๒๕๕๓ ยมใหตกเปน รายไดของ หนดหลักเกณฑความ หน็ ชอบ มีหนาท่ีฝกอบรมและ านเตรียมความพรอม อถายโอนตอกรมการ มนิ ความพรอ มของอปท. . ท่ีผานเกณฑประเมิน กําหนดมาตรฐานการ ามถูกตอ งของงาน --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่ีเก่ียวขอ้ งกับการกระจายอาํ นาจให้แกอ่ งค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่น 397

ทะเบียนครอบครัวและท ๗. กรมการปกครองกํา บรกิ ารของ อปท. ๘. กรมการปกครองติด รายงาน กกถ. ทราบ ๓.๓.๑.๔ ภารกจิ ทะเบียน ขอบเขตการถายโอน รถยนต ๑. ถา ยโอนอาํ นาจก ๔ กระทรวงคมนาคม พ.ร.บ. รถยนต พ.ศ. (๕) กรมการขนสง ทางบก ๙. ก ารรับจดทะเบียนตาม ขนสง ทางบก พ.ศ. ๒๕๒ พ.ร.บ. รถยนต พ.ศ. ๒๕๒๒ กทม. ทั้งน้ีตามหลัก และ พ.ร.บ. การขนสงทางบก มาตรฐานการรับจดทะเบ พ.ศ. ๒๕๒๒ ทางบกกาํ หนด ๒. ใหก รมการขนสงทาง จัดทําแผนเตรียมความพ การปฏิบัติงานพรอมฝ ความพรอ มท่จี ะรับการถ ๓.๓.๒ กลุมภารกิจดานการ ขอบเขตการถายโอน อนุมัตอิ นญุ าต ๑. ใหถายโอนอํานาจก ๓.๓.๒.๑ ภารกจิ สถาน สถานบริการให กทม. เ บรกิ าร ๑๐. การอนญุ าตใหจัดตั้งสถาน และ อบต. ทมี่ คี วามพรอ (๖) กรมการปกครอง บรกิ าร ๒. ใหผบู รหิ าร อปท. เป ตาม พ.ร.บ. สถานบริกา อาํ นาจแตง ต้ังพนกั งานส -----------

๑๒๗ ทะเบยี นช่อื บคุ คล าหนดมาตรฐานการ ดตามประเมินผลและ ๑. เรงแกไข พ.ร.บ. การรับจดทะเบียนตาม รถยนต พ.ศ. ๒๕๒๒ ๒๕๒๒ พ.ร.บ. การ พ.ร.บ. การขนสงทาง ๒๒ ใหแก อบจ. และ ถา ยโอนเมอื่ มี อบจ./กทม. ๒ บ ก พ . ศ . ๒ ๕ ๒ ๒ เกณฑ วิธีการและ ความพรอ ม เพ่ือใหสอดคลองกับ บียนที่กรมการขนสง ภ า ร กิ จ ก า ร ถ า ย โ อ น อํ า น า จ ก า ร รั บ จ ด งบกเรงรัดดําเนินการ ทะเบียนใหแก อบจ. พรอมและจัดทําคูมือ และ กทม. ฝกอบรมให อปท. มี ถา ยโอนภารกจิ การอนุญาตใหจัดต้ัง ถา ยโอนเมอื่ มี ท./อบต./ ๒ แกไข พ.ร.บ. สถาน เทศบาล เมืองพัทยา ความพรอ ม มพ./กทม. บริการ พ.ศ.๒๕๐๙ ให อม ผูบริหาร อปท. เปน ปนพนักงานเจา หนาท่ี พนักงานเจาหนา ท่ี าร พ.ศ. ๒๕๐๙ และมี สว น --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่ีเก่ยี วข้องกบั การกระจายอํานาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น 398

ทอ งถิ่นเปนเจาพนักงาน ๓. ใหมีคณะกรรมก อนญุ าตจดั ตั้งสถานบรกิ กรงุ เทพมหานคร ประก ๑) ผูวา ราชการจงั ห สําหรับ กทมใหผูวาราช เปนประธาน ๒) ผแู ทนสวนราชการ โยธาธิการและผังเมือ แหงชาติ กระทรวงวัฒน ทอ งเทีย่ วและกีฬา เปนต ๓) นายก อบจ. เปน กรรม ๔) ผบู รหิ าร อปท. แต นั้นซ่ึงเลอื กกนั เองตามหล กาํ หนด ประเภทละ ๑ คน ๕) ผูบริหาร อปท. ซ บรกิ ารทขี่ อจดั ตง้ั เปน กรร ในการน้ีใหผูบริหาร อ กรรมการเฉพาะการพิจ จัดตั้งสถานบริการซึ่งอย เทา นน้ั ๖) ผูแทนประชาชน จํานวน ๒ คนเปนกรรมก ๗) ปลัดจังหวดั เปน -----------

๑๒๘ น และใหมีคณะกรรมการ ารพิจารณาการขอ พิ จ า ร ณ า ก า ร ข อ การระดับจงั หวดั และ อ นุ ญ า ต จั ด ตั้ ง ส ถ า น กอบดว ย บริการในแตละจังหวัด หวัดเปน ประธาน และ กทม. ชการกรุงเทพมหานคร รที่เกีย่ วของ เชน กรม อง สํานักงานตํารวจ นธรรม กระทรวงการ ตน เปน กรรมการ มการ ตละประเภทในจังหวัด ลักเกณฑและวิธีการท่ี นเปน กรรมการ ซ่ึงเปนท่ีตั้งของสถาน รมการ อปท. ดังกลาวเปน จารณาการขออนุญาต ยูในเขตพื้นที่ของตน น/ภาคประชาสังคม การ นกรรมการและ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่ีเกี่ยวข้องกับการกระจายอํานาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น 399

เลขานกุ าร สาํ หรับใน ก เปนกรรมการและเลขาน ๔. รายไดและคาธรร รายไดของ อปท. ข้ันตอน/วธิ ีปฏบิ ัติ ๑. ใหก รมการปกครองกํา พรอ มของ อปท. เสนอ กก ๒. กรมการปกครองมีหน จัดทําคูมือการปฏิบัติงา ใหก ับ อปท. ๓. อปท. ยื่นคํารองขอ ปกครอง ๔. กรมการปกครองประเม ๕. ถา ยโอนใหกับ อปท. ท ความพรอม ๖. ให อปท. ท่ีรับถายโ อนญุ าตต้ังสถานบริการ แ กลั่นกรอง ในเบ้อื งตนใหเปนไปตาม และกฎหมายอื่นที่เก่ียวข คณะกรรมการพจิ ารณาการ บรกิ ารระดับจงั หวัด ๗. ใหคณะกรรมการพิจ จัดตัง้ สถานบริการ พิจารณ -----------

๑๒๙ กทม. ใหปลัด กทม. นุการ รมเนียมใหตกเปน าหนดหลักเกณฑความ กถ. เหน็ ชอบ นาที่จัดฝกอบรมและ านเตรียมความพรอม อถายโอนตอกรมการ มนิ ความพรอ มของอปท. ทผี่ านเกณฑการประเมนิ โอนรับเรื่องราวการขอ และมีหนาที่ตรวจสอบ มกฎหมายสถานบริการ ของแลวรวบรวมเสนอ ารขออนญุ าตจดั ตง้ั สถาน จารณาการขออนุญาต ณาความ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่ีเก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจให้แก่องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น 400

เหมาะสมและใหความเ สงเร่ืองใหพนักงานเจา สถานบริการ พ.ศ. ๒๕๐ ออกใบอนญุ าต ๘. ใหกรมการปกครอ การใหบรกิ ารของ อปท ๙. กรมการปกครองติด รายงาน กกถ. ทราบ ๓.๓.๒.๒ ภารกจิ โรงแรม ๑ ๑ . ก าร อ นุ ญา ตใ หจั ดตั้ ง ขอบเขตการถายโอน โรงแรม ๑. ใหถา ยโอนอํานาจการอ ทะเบยี นใหเปดดาํ เนินกจิ เทศบาล เมอื งพัทยา และ ๒. ใหผบู ริหาร อปท. เปน พ.ร.บ. โรงแรม พ.ศ. ๒๕๔ ๓. ใหมคี ณะกรรมการพิจ จัดตงั้ โรงแรมระดับจงั หวัด กรุงเทพมหานครประกอบ ๑) ผวู า ราชการจงั หวัด กทม. ใหผูวาราชการกร ประธาน ๒) ผูแทนสวนราช กรมโยธาธิการและผังเม แหง ชาติ กระทรวงวฒั น -----------

๑๓๐ เห็นชอบ จากน้ันให าหนาที่ตาม พ.ร.บ. ๐๙ เปนผพู ิจารณา องกําหนดมาตรฐาน ท. ดตามประเมินผลและ อนุญาตและรับจด ถา ยโอนเมอ่ื มี ท./อบต./ ๒ แ ก ไ ข ป ร ะ ก า ศ ความพรอ ม มพ./กทม. กระทรวงมหาดไทยลงวันที่ จการโรงแรมให กทม. ๑๕ สิงหาคม ๒๕๔๘ อบต. ท่มี คี วามพรอม เพื่อใหผูบริหาร อปท. นนายทะเบียนตาม เปนนายทะเบียนและให ๔๗ คณะกรรมการส งเสริ ม จารณาการขออนญุ าต กํ ากั บธุ รกิ จโรงแรม ด และ แตงต้ังคณะอนุกรรมการ พิจารณาการขออนุญาต บดวย จัดตั้งโรงแรมในแตละ ดเปนประธาน สําหรับ จังหวัดและ กทม.แกไข รุงเทพมหานคร เปน กฎกระทรวงที่เกี่ยวของ เพ่ือใหผูบริหาร อปท. ชการที่เก่ียวของ เชน เปนเจาพนักงานผูออก มอื ง สาํ นักงานตาํ รวจ ใบอนญุ าต นธรรม กระทรวงการ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทีเ่ กย่ี วข้องกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ 401

ทอ งเทย่ี วและกฬี า เปน ๓) นายก อบจ. เปน ๔) ผูบริหาร อปท จังหวัดนน้ั ซงึ่ เลือกกนั เอ และวิธีการทกี่ าํ หนด ปร กรรมการ ๕) ผบู รหิ าร อปท. ซ่ึงเ ทขี่ อจัดตงั้ เปน กรรมการ นี้ใหผบู รหิ าร อปท. ดัง เฉพาะการพิจารณากา โรงแรมซ่งึ อยูในเขตพืน้ ๖) ผูแทนประชาชน จํานวน ๒ คน เปน กรรม ๗) ปลัดจังหวัดเ เลขานุการ สําหรับใน เปน กรรมการและเลขาน ๔. รายไดแ ละคา ธรรมเ ตกเปนรายไดของ อปท ขั้นตอน/วธิ ีปฏบิ ัติ ๑. ใหกรมการปกครอ ความพรอ มขอ ง อ ป เห็นชอบ ๒. กรมการปกครองม และจัดทําคูมอื การปฏิบ -----------

๑๓๑ นตน เปนกรรมการ นกรรมการ . แตละประเภทใน องตามหลกั เกณฑ ระเภทละ ๑ คนเปน เปนที่ตั้งของโรงแรม ร ในการ งกลาว เปนกรรมการ ารขออนุญาตจัดต้ัง นท่ขี องตนเทาน้ัน น/ภาคประชาสังคม มการ เ ป น ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ กทม. ใหปลัดกทม. นุการ เนียมการอนุญาตให ท. งกําหนดหลักเกณฑ ปท. เสนอ กกถ. มีหนาที่จัดฝกอบรม บัติงานเตรียมความ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายที่เกยี่ วข้องกับการกระจายอํานาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิน่ 402

พรอมใหกับ อปท. ๓. อปท. ยื่นคาํ รองขอถ ปกครอง ๔. กรมการปกครองป ของ อปท. ๕. ถา ยโอนภารกิจใหกับ การประเมินความพรอ ม ๖. ให อปท. ที่รับการถ เก่ียวกับการขออนุญา หนาท่ีตรวจสอบกลั่นก เปนไปตามกฎหมายโร อ่ืนที่เก่ียวของ แลวรวบ คณะกรรมการพจิ ารณา โรงแรมระดบั จังหวดั ๗.ใหคณะกรรมการพิจ จัดต้ังโรงแรม พิจารณาค ความเห็นชอบ จากน้นั ใหส ตาม พ.ร.บ. โรงแรม ผพู จิ ารณาออกใบอนญุ าต ๘. ใหกรมการปกคร มาตรฐานการใหบ รกิ าร ๙. กรมการปกครองติด รายงาน กกถ. ทราบ -----------

๑๓๒ ถายโอนตอกรมการ ประเมินความพรอม บ อปท. ทผ่ี า นเกณฑ ม ถายโอนรับเร่ืองราว ตตั้งโรงแรม และมี กรองในเบื้องตนให รงแรมและกฎหมาย บรวมเร่ืองราวเสนอ าการขออนุญาตจดั ตงั้ จารณาการขออนุญาต ความเหมาะสมและให สง เร่ืองใหนายทะเบยี น พ.ศ. ๒๕๔๗ เปน ต ร อ ง กํ า ห น ด เ ก ณ ฑ รของ อปท. ดตามประเมินผลและ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่ีเกย่ี วขอ้ งกับการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองสว่ นท้องถิน่ 403

๓.๓.๒.๓ ภารกจิ การพนัน ๑๒. การอนุญาตใหเลนการพนัน ขอบเขตการถา ยโอน ๑. ใหถ า ยโอนอํานาจกา พนนั ให กทม. เทศบาล พัทยา และ อบต. ทีม่ คี ๒. ใหผูบริหาร อปท. อ อ ก ใ บ อ นุ ญ า ต ใ ห เ กฎกระทรวงฉบับท่ี ๑๗ (พ ๓. รายไดและคาธรร รายไดข อง อปท. ขั้นตอน/วธิ ีปฏิบัติ ๑. ใหก รมการปกครองกํา พรอมของ อปท. เสนอ กก ๒. กรมการปกครองมีหน จัดทําคูมือการปฏิบัติงา ใหก ับ อปท. ๓. อปท. ยื่นคํารองขอ ปกครอง ๔. กรมการปกครองประเม ๕. ถา ยโอนภารกจิ ใหก ับ อ ประเมนิ ๖. กรมการปกครองกําหน ใหบริการของ อปท. ๗. กรมการปกครองติด รายงาน กกถ. ทราบ -----------

๑๓๓ ถา ยโอนเมอื่ มี ท./มพ./ ๒ ความพรอ ม อบต./กทม. ารอนญุ าตใหเลน การ ล เมือง ความพรอ ม เปนเจาพนักงานผู เ ล น ก า ร พ นั น ต า ม (พ.ศ. ๒๕๐๓) ขอ ๔ ก ร ม เ นี ย ม ใ ห ต ก เ ป น าหนดหลักเกณฑความ กถ. เหน็ ชอบ นาท่ีจัดฝกอบรมและ านเตรียมความพรอม อถายโอนตอกรมการ มนิ ความพรอ มของอปท. อปท. ที่ผานเกณฑการ นดเกณฑมาตรฐานการ ดตามประเมินผลและ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเ่ี กี่ยวข้องกบั การกระจายอํานาจให้แก่องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ 404

๓.๓.๒.๔ ภารกิจการเร่ยี ไร ๑๓. การอนุญาตใหมกี ารเรี่ยไร ขอบเขตการถา ยโอน ๑.ใหถา ยโอนอํานาจรับ เร่ียไรให กทม. เทศบา อบต. ท่มี คี วามพรอม ๒. ใหผูบริห าร อ ป เจาหนาที่ตาม พ.ร.บ. พ.ศ. ๒๔๘๗ ๓.รายไดแ ละคาธรรมเน ของ อปท. ขั้นตอน/วธิ ีปฏิบตั ิ ๑. กรมการปกครองก พรอ มของ อปท. เสนอ ๒. กรมการปกครองม และจดั ทําคูมอื ปฏิบัติงา ใหกบั อปท. ๓. อปท. ย่ืนคํารองขอ ปกครอง ๔. กรมการปกครองป ของ อปท. ๕. ถา ยโอนภารกิจใหกับ การประเมนิ ๖. ถา ยโอนอาํ นาจการร อนญุ าตใหม กี ารเร่ียไรใ อนญุ าตมีภมู ลิ าํ เนาอยู ก -----------