กม.ที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจให้แก่ อปท

๑๓๔ ถายโอนเม่ือมี ท./ มพ./ ๓ แกไขกฎกระทรวงเร่ือง บเรื่องและอนญุ าตการ ความพรอม อบต./ กทม. แ ต ง ตั้ ง พ นั ก ง า น าล เมืองพัทยา และ เจาหนาท่ี และกําหนด หลั กเ กณฑ วิ ธี ก ารขอ ปท . เปนพนักง าน อนุญาตจัดใหม ีการเร่ยี ไร . ควบคุมการเร่ียไร และทําการเร่ียไร พ.ศ. นียมใหตกเปนรายได ๒๕๔๘ เพ่ือใหผูบริหาร อปท. เปนพนั กงาน กําหนดเกณฑความ เจาหนา ทแ่ี ละเพอื่ ให อ กกถ. เหน็ ชอบ อปท. เปนสถานท่ีย่ืนคํา มีหนาท่ีจัดฝกอบรม ขออนุญาต านเตรยี มความพรอ ม อถายโอนตอกรมการ ประเมินความพรอม บ อปท. ทผ่ี า นเกณฑ รบั เรอื่ งราวการ ให อปท. ซึ่งผู ขอรับ กรณผี ขู อรบั อนุญาต --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเ่ี กี่ยวขอ้ งกบั การกระจายอํานาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ 405

เปนนิติบุคคล องคกร ย่ืนตอ อปท. ที่นิติบุคค นั้นต้ังอยู ๗. ใหกรมการปกค มาตรฐานการใหบริการ ๘. กรมการปกครองติด รายงาน กกถ. ทราบ ๓.๓.๒.๕ ภารกิจการขาย ๑๔. การอนญุ าตขายทอดตลาด ขอบเขตการถา ยโอน ทอดตลาดและการคา ของเกา และคาของเกา ๑. ใหถายโอนอํานาจรับ ทอดตลาดและคา ของเกา ใ พัทยา และ อบต. ที่มคี วาม ๒. ใหพนกั งานสวนทอ ง ๓. มอบอํานาจการรับเร การขายทอดตลาดและคา เ ป น ท่ี ตั้ ง ข อ ง ส ถ า น ท ทอดตลาดหรือคา ของเกา ๔. ใหผูบริหาร อปท. เป ผอู อกใบอนุญาตและใหข า สวนทองถ่ินเปนนายตรว การขายทอดตลาดและคาข ๕. คา ธรรมเนยี มใหตกเป ขั้นตอน/วธิ ีปฏิบัติ ๑. ใหกรมการปกครอง -----------

๑๓๕ หางรานเอกชน ให คล องคกร หางราน ร อ ง กํ า ห น ด เ ก ณ ฑ รของ อปท. ดตามประเมนิ ผลและ ถา ยโอนเมอื่ มี ท./มพ./ ๓ แกไขกฎกระทรวงฉบบั บเร่ืองอนุญาตการขาย ความพรอ ม อบต./กทม. ที่ ๙ ( พ. ศ . ๒ ๕๔ ๘ ให กทม.เทศบาล เมือง เพอื่ ใหผูบริหาร อปท. มพรอม เปน เจาพนักงานผูออก งถิ่นเปนนายตรวจ ใบอนุญาตและเพ่ือให ร่ืองราวการขออนุญาต ข า ร า ช ก า ร ห รื อ าของเกาให อปท. ซ่ึง พนักงานสวนทองถ่ิน ที่ ท่ี จั ด ใ ห มี ก า ร ข า ย เปน นายตรวจ า ปนพนักงานเจาหนาที่ าราชการหรือพนักงาน วจตาม พ.ร.บ. ควบคุม ของเกา พ.ศ.๒๔๗๔ ปนรายไดข อง อปท. งกําหนดหลกั เกณฑ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเี่ ก่ยี วข้องกบั การกระจายอํานาจให้แก่องคก์ รปกครองส่วนท้องถนิ่ 406

๓.๓.๒.๖ ภารกิจสถาน ความพรอ มเสนอ กกถ. ประกอบกิจการนาํ้ มนั ๒. กรมการปกครองม เชอ้ื เพลงิ และจัดทําคูมือการปฏิ พรอ มใหกบั อปท. ๕. กระทรวงพลงั งาน ๓. อปท. ย่ืนคาํ รองขอถ (๖) กรมธรุ กิจพลงั งาน ปกครอง ๔. กรมการปกครองป ของ อปท. ๕. ถา ยโอนภารกจิ ใหก บั ประเมิน ๖. ใหกรมการปกคร มาตรฐานการใหบ ริการ ๗. กรมการปกครองตดิ รายงาน กกถ. ทราบ ขอบเขตการถา ยโอน ๑.ใหถ า ยโอนงานการอน หนวยน้ํามันเชื้อเพลิงท พนกั งานเจาหนา ที่ตาม ๑๕. การตรวจตราสถานที่เก็บ พ.ร.บ. ควบคุมนา้ํ มันเช รักษาน้ํามันเช้ือเพลิงลักษณะที่ ยกเวน คลังนํ้ามัน ส หน่ึง (รานคาปลีกจําหนาย เชื้อเพลิงประเภท ฉ รถ น้ํามันเช้อื เพลิงรายยอ ย) ช้ือเพลิงและระบบขน ๑๖. การรับแจงการประกอบ เทศบาล เมืองพัทยา อบต กจิ การและการตรวจตรา หลกั เกณฑ วธิ ีการเง่อื นไข -----------

๑๓๖ . เหน็ ชอบ มีหนาที่จัดฝกอบรม บัติงานเตรียมความ ถายโอนตอกรมการ ประเมินความพรอม บ อปท. ทผ่ี า นเกณฑ ร อ ง กํ า ห น ด เ ก ณ ฑ รของ อปท. ดตามประเมนิ ผลและ นุญาตใหเก็บและจํา ทุกชนิด รวมท้ังเปน ชอื้ เพลิง พ.ศ.๒๕๔๒ ๒๕๔๖ ท./มพ./ ๑ ๑ . แ ก ไ ข พ . ร . บ . สถานีบริการนํ้ามัน - อบต./กทม. ควบคุมน้ํามนั เชอ้ื เพลงิ ถขนสงน้าํ มนั เ ๒๕๕๒ พ.ศ. ๒๕๔๒ ให อปท. นสงนํ้ามันทางทอให มีอํานาจตรวจตราและ ต. และกทม. ทง้ั น้ี ตาม ก า ร อ นุ ญา ต ส ถ า น ไข และมาตรฐานทกี่ รม ประกอบกิจการนํ้ามนั --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทีเ่ ก่ียวข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ 407

๑๖.๑ สถานท่ีเก็บรักษานํ้ามัน ธุรกิจพลังงานกําหนดใ เชอื้ เพลิงลักษณะท่ีสอง อบต. ใดไมสามารถรับ (โรงงานขนาดเล็กเพ่ือการเกษตร) ขางตน ได กใ็ หมอบให อ ๑๖.๒ สถานีบริการน้ํามัน ไปพลางกอน จนกวา อบ เช้ือเพลิงประเภท ค. ลกั ษณะทหี่ นง่ึ การถายโอนภารกจิ ได (ปม ถงั ลอยดีเซลรมิ ทางขนาดเล็ก) ๒. รายไดและคา ธรรมเ ๑๖.๓ สถานีบริการน้ํามัน ตกเปน รายไดข อง อปท เชื้อเพลิงประเภท ง. (ปม หลอดแกวมือหมนุ ) ข้ันตอน/วิธีปฏบิ ัติ ๑๖.๔ สถานีบริการน้ํามัน ๑. แตงตั้งใหเปนพ เช้ือเพลงิ ประเภท จ.ลกั ษณะที่หน่ึง ตรวจตราตาม พ.ร. (สถานบี รกิ ารทางนํ้าขนาดเล็ก) เชือ้ เพลิง พ.ศ. ๒๕๔๒ ๑๗. การอนุญาตประกอบกจิ การและ ๒. แตงตั้งใหเปนพน ตรวจตรา รับแจงการประกอบกิ ๑๗.๑ สถานีบริการนํ้ามัน ตาม พ.ร.บ. ควบคมุ น เชื้อเพลิง ประเภท ก. (สถานีบรกิ าร ๒๕๔๒ มาตรฐานบนถนนใหญ ๓. แตงต้ังใหเปนผูอ ๑๗.๒. สถานบี ริการนา้ํ มันเชอื้ เพลงิ เจาหนาที่ตรวจตรา ตาม ประเภท ข. (สถานี บริการมาตรฐาน เชอ้ื เพลิง พ.ศ. ๒๕๔๒ ขนาดเล็กในซอย) ๔. ตรวจตราสถานปร ๑๗.๓ สถานบี ริการนํา้ มันเชอ้ื เพลงิ เช้ือเพลิงรว มกบั กรมธรุ ประเภท ค. ลักษณะที่สอง (ปมถัง ๕. ตรวจตราและพิจา ลอยดีเซลริมทางขนาดใหญ) ประกอบกิจการน้ํามัน กรมธุรกจิ พลังงาน -----------

ในระยะเริ่มแรก หาก ๑๓๗ บการถายโอนภารกิจ อบจ. เปน ผดู ําเนินการ เชือ้ เพลิง บต. นั้นจะสามารถรับ ๒. ประกาศแตงต้ัง เจาหนาท่ี อปท. เปน เนียมการอนุญาตให พนักงานเ จา ห นาท่ี ท. ตรวจตาม พ.ร.บ. ควบคมุ นาํ้ มนั เชอ้ื เพลงิ พ.ศ.๒๕๔๒ พนักงานเจาหนาที่ .บ. ควบคุมน้ํามัน นกั งานเจา หนาที่ จการและตรวจตรา น้าํ มัน เช้อื เพลิง พ.ศ. อนุญาตและพนักงาน พ.ร.บ. ควบคุมนํ้ามัน ระกอบกิจการน้ํามัน รกิจพลงั งาน ารณาอนุญาต สถาน น เชื้อเพลิงรวมกับ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่เี กีย่ วข้องกับการกระจายอํานาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ 408

๑๗.๔ สถานีบริการนํ้ามัน ๖. กรมธรุ กิจพลังงานจัด เชอ้ื เพลิง ประเภท จ. ลกั ษณะที่ และฝกอบรมให อปท. มีค สอง(สถานีบริการทางน้ําขนาด บุคลากรอยา งตอเน่อื ง โดย ใหญเ กบ็ นาํ้ มนั เบนซนิ ) กรมธุกิจพลังงาน พรอมท ซ่ึงตอ งผานการประเมนิ ผลจ ๓.๓.๒.๗ ภารกจิ สรุ าและยาสบู ขอบเขตการถายโอน ๑.ใหถ า ยโอนอาํ นาจกา ๖. กระทรวงการคลงั ตามกฎหมายวาดว ยสรุ า กฎหมายวาดว ยยาสูบ ใ (๗) กรมสรรพสามิต ๑๘ การอนุญาตใหข ายสรุ า พัทยา อบต. และ กทม ๑๙ การอนญุ าตใหขายยาสูบ ๒. รายไดแ ละคาธรรมเ ตกเปน รายไดของ อปท ๓.๓.๓ กลุมภารกจิ ดา นการ เปรยี บเทยี บปรับ ๗ สว นราชการไมสงั กดั สํานกั นายกรัฐมนตรี กระทรวง หรอื ทบวง (๘) สาํ นักงานตํารวจ แหง ชาติ ๒๐ การออกใบสั่งการกระทาํ ผดิ ข้ันตอน/วิธีปฏิบัติ ๓.๓.๓.๑ ภารกจิ การออก ใบส่งั การกระทําความผิด ตาม พ.ร.บ. จราจรทางบก ๑. การออกใบส่ังการกร ตามกฎหมายจราจร พ.ศ. ๒๕๒๒ จราจรทางบก พ.ศ. ๒๕ ก า ร จ อ ด ร ถ ใ น ท่ี ห า ม การจราจร ๒. จัดทําคูม อื การปฏบิ ตั -----------

๑๓๘ ดทําคูมือการปฏิบัติงาน ความพรอมและพัฒนา ยอบรมตามหลักสูตรของ ทั้งฝกงานใหแกบุคลากร จากกรมธุรกจิ พลังงาน ๒๕๔๖ ท./มพ./ ๑ ๑. เรงแกไข พ.ร.บ. รอนุญาตใหขายสุรา - อบต./กทม. สรุ า พ.ศ. ๒๔๙๓ และ า และขายยาสูบตาม ๒๕๕๒ พ.ร.บ. ยาสูบ พ.ศ. ใหแกเทศบาล เมือง ๒๕๐๙ ใหสอดคลอง ม. กบั ภารกจิ ท่ีถา ยโอน เนียมการอนุญาตให ท. ๒๕๔๖ ท./มพ./ ๑ ๑ แกไข พ.ร.บ. จราจร ระทาํ ผดิ ตาม พ.ร.บ. - อบต./กทม. พ.ศ. ๒๕๒๒ โดยให ๕๒๒ เฉพาะความผิด ๒๕๕๒ อปท. มีอํานาจออกใบสั่ง ม จ อ ด ห รื อ กี ด ข ว า ง และเปรี ยบเที ยบปรั บ ติงานและ ตามภารกิจที่ไดรับการ ถา ยโอน --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่ีเกี่ยวข้องกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองส่วนท้องถิน่ 409

ฝก อบรมบุคลาการของ การปฏิบัติหนา ที่ ๓.๓.๓.๒ ภารกจิ การ ๒๑. อาํ นาจเปรียบเทียบปรบั ตาม ขอบเขต/วิธีปฏบิ ตั ิ เปรยี บเทยี บปรับ ก. พ.ร.บ. จราจรทางบก พ.ศ. ๑. อปท. มีอํานาจเปร ๒๕๒๒ พ.ร.บ.จราจรทางบก พ ข. ขอบัญญตั ิทอ งถ่ิน จอดรถในท่ีหามจอดห ค. พ.ร.บ. ตางๆ การจราจร (๑) พ.ร.บ. รักษาคลอง รศ. ๒. ขอบัญญัติทอง ถ ๑๒๑ ดําเนินการไดเ อง (๒) พ.ร.บ. คันและคูน้ํา พ.ศ. ๓. ความผดิ ตาม พ.ร.บ. ๒๕๐๕ อปท. มอี ํานาจเปรยี บเท (๓) พ.ร.บ. ควบคุมสุสาน ๓.๑ ความผิดท่ีม และ ฌาปนสถาน พ.ศ. ๒๕๒๘ ความผดิ ลหุโทษหรอื (๔) พ.ร.บ. ควบคุมการฆาและ ๓.๒ ความผิดท่ีมโี ทษป การจาํ หนา ยเน้อื สตั ว พ.ศ. ๒๕๓๕ ๔. ถาผูตองหาไมยินย (๕) พ.ร.บ. คุมครองสุขภาพผู ปรับหรอื ยนิ ยอมแตไม ชําระคาปรับภายในเว ไมสบู บหุ ร่ี พ.ศ. ๒๕๓๕ (๖) พ.ร.บ. การสาธารณสุขพ.ศ. พนกั งานสอบสวนดาํ เน ๒๕๓๕ ๕. จัดทําคูมือการปฏิบ (๗) พ.ร.บ. การรักษาความ บุคลากรของอปท. ใหม สะอาดและความเปนระเบียบ ใชอ าํ นาจเปรียบเทยี บป เรียบรอยของบานเมือง พ.ศ. ๒๕๓๕ -----------

๑๓๙ อปท. ใหมีความรูใน ๒๕๔๖ ท/มพ./ ๑ ๒. แกไข พ.ร.บ. ใน รียบเทียบปรับตาม - อบจ./อบต./ ขอ ค. ตั้งแตขอ (๑)- พ.ศ. ๒๕๒๒ ในขอ หา ๒๕๕๒ กทม. (๗)โดยให อปท. มี หรือจอดรถกีดขวาง อํ า น า จ เ ป รี ย บ เ ที ย บ ป รั บ ใ น ค ว า ม ผิ ด ที่ มี ถ่ิน อปท .มีอํานาจ อั ต ร า โ ท ษ ไ ม สู ง ก ว า ความผิดลหุโทษหรือ .ตาง ๆ ในขอ ค. ให ความผิดท่ีมีโทษปรับ ทียบปรบั ดังนี้ ส ถ า น เ ดี ย ว แ ก ไ ข มีอัตราโทษไมสูงกวา กฎหมาย กฎระเบียบ ปรับสถานเดยี ว ขอบังคบั ทเ่ี กีย่ วขอ ง ยอมใหเปรียบเทียบ เ พ่ื อ จั ด ส ร ร เ งิ น ค า ธ ร ร ม เ นี ย ม ใ ห แ ก วลาท่ีกําหนด ใหสง อปท. นินคดตี อไป บัติงานและฝกอบรม มีความรูในเร่ืองการ ปรบั --------------------------------------------------------------------- กฎหมายที่เกย่ี วขอ้ งกับการกระจายอํานาจใหแ้ ก่องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่น 410

๓.๓.๔ กลมุ ภารกิจดา น ๒๒ การควบคุมแรงงานตางดาว ขอบเขตการถา ยโอน แรงงานตา งดาว ใหแ จงขอมูลคนตาง ๘ กระทรวงแรงงาน (๙) กรมการจดั หางาน ใหทํางานในราชอาณา ๓.๓.๔.๑ ภารกิจการ เงินคาธรรมเนียมการอน ควบคุมแรงงานตา งดาว ทาํ งานในราชอาณาจักร เ ป น พื้ น ที่ ท่ี ค น ต า ง ด ส นั บ ส นุ น ก า ร รั ก ษ า ค เรยี บรอ ยในทองถนิ่ -----------

๑๔๐ ๒๕๕๑- ท./มพ./ ๓ ๒๕๕๒ อบต./กทม. งดาวที่ไดรับอนุญาต าจักร และใหจัดสรร นุญาตใหค นตางดาว รไทยใหแ ก อปท. ซ่ึง าวทํางานอยู เพ่ือ ค ว า ม เ ป น ร ะ เ บี ย บ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายที่เกีย่ วข้องกบั การกระจายอาํ นาจให้แกอ่ งค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน 411

๔. ดา นการวางแผน การสงเสรมิ การลงทุน พาณิชยกรรม และการทองเทย่ี ว ที่ ภารกจิ /สว นราชการ ภารกิจท่ถี า ยโอน ขอบเขตการ ขั้นตอน/ว ๔.๑ แผนภารกจิ ดา นการ สง เสรมิ การลงทุน ๔.๑.๑ กลมุ ภารกจิ สงเสรมิ ขอบเขตการถา ยโอน การลงทุน ใหจ ัดต้งั คณะกรรมการส ๔.๑.๑.๑ ภารกิจสง เสรมิ การลงทุนระดบั จงั หวัด การลงทนุ อปท. ผูแทนสวนราชก ๑ กระทรวงอตุ สาหกรรม ผูทรงคุณวุฒิ โดยใหมีอ (๑) สาํ นกั งานคณะกรรมการ ๑. งานบริการขอมูลนักลงทุน ประสานการจัดทําแผ สงเสรมิ การลงทนุ (สกท.) ๒. งานศกึ ษาลูทางการลงทุนใน ลงทนุ ของทอ งถ่นิ ในเขต แตละทอ งถน่ิ ๓. งานเผยแพรและขอมูลการ ลงทุน ๔. การสง เสรมิ การลงทุนในเขต ขอบเขตการถายโอน พ้ืนท่ี อปท. ให อปท. ทเ่ี ปน เขตพ้ืนที่ ท ลงทนุ มสี ว นรวมในการพิจ กจิ กรรม/โครงการ ทคี่ ณะก ลงทนุ จะใหการสงเสริม -----------

๑๔๑ รถายโอน ระยะเวลา ทอ งถิน่ ประเภท หมายเหตุ วธิ ีปฏบิ ตั ิ ดําเนนิ การ ทร่ี บั การถาย ของ (ปท ถ่ี ายโอน) ภารกิจ โอน รสง เสรมิ ภารกิจท่ี๑-๓ สกท. ประกอบดว ยผูแทน การท่ีเก่ียวของ และ รว มดํ าเ นิน ก า รกั บ อํานาจหนาท่ีในการ ผนการสงเสริมการ อปท. รวมทั้งเรงรัด ตจังหวดั การจัดตั้งคณะทํางาน ๒๕๔๕ ท./อบจ. ๑ หรือคณะอนุกรรมการ - สงเสริมการลงทุนใน ๒๕๕๑ ส ว น ภู มิ ภ า ค เ พ่ื อ พิจารณาหาแนวทาง แ ล ะ พั ฒ น า ค ว า ม รว มมือในกิจกรรม ๒๕๕๑ ท./มพ./ ๓ ตา งๆ รว มกันและทกุ ทจ่ี ะใหก ารสง เสริมการ - อบจ/อบต./ จารณาใหค วามเห็นตอ ๒๕๕๓ กทม. กจิ กรรมสามารถเรมิ่ ะกรรมการสงเสรมิ การ ดาํ เนนิ การไดเลยโดย ไมต อ งแกไ ขกฎหมาย --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่ีเกยี่ วข้องกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองสว่ นท้องถ่ิน 412

๔.๒ แผนภารกิจดานการ ขอบเขตการถา ยโอน พัฒนาอุตสาหกรรม ๑. พ.ร.บ.โรงงาน พ.ศ. ๒๕ ๔.๒.๑ กลมุ ภารกิจการดแู ล โรงงานออกเปน ๓ จําพวก โรงงาน ๑.๑ โรงงานจําพวก ๑ ได ชนดิ และขนาดท่สี ามารถปร ๔.๒.๑.๑ ภารกจิ การดแู ล ทนั ทตี ามความประสงคข อง โรงงานไมต อ งยนื่ ขออนุญา โรงงาน หลกั เกณฑท กี่ ําหนดในกฎก ๑.๒โรงงานจาํ พวก ๒ไดแ และขนาดท่ีเมอ่ื จะประกอบ ใหพ นักงานเจาหนา ทที่ ราบ แตต องปฏบิ ัติตามหลักเกณ ๑.๓ โรงงานจําพวก ๓ ไ ชนิด และขนาดที่การตั้ง อนุญาตกอ นจงึ จะดําเนนิ ๑) การอนุญาตใหต ้ังโรง ผลกระทบตออปท. อ่ืน โรงงานอตุ สาหกรรม ๒) กรณโี รงงานขนาดเล อปท. อน่ื ใหถายโอนใหเ อบต. และ กทม. ในเขต โรงงาน รวมทั้งการควบค ดําเนนิ กิจการใหเ ปนไปตา -----------

๑๔๒ ๕๓๕ กาํ หนดใหแ บง ก ดแก โรงงานประเภท ประกอบกจิ การโรงงานได งผูประกอบกจิ การ ญาตแตต องปฏิบัติตาม ฎกระทรวง แก โรงงานประเภทชนดิ บกจิ การโรงงานตอ งแจง บกอ นไมตองขออนญุ าต ณฑท กี่ ําหนดเชนกนั ไดแก โรงงานประเภท งโรงงานจะตองไดรับ นการได งงานใน อปท. หน่ึงที่มี น ๆ ควรคงไวท่ีกรม ลก็ ที่ไมม ผี ลกระทบกับ เทศบาล เมืองพัทยา ตพื้นท่ี อนุญาตใหต้ัง คุม ดูแล ตรวจตราการ ามกฎหมาย โดย --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเ่ี กี่ยวขอ้ งกับการกระจายอํานาจให้แกอ่ งค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ 413

ก ร ม โ ร ง ง า น อุ ต ส า ห หลักเกณฑ เง่ือนไข วิธ การพจิ ารณาได นอกจากนั้น ค อปท. ควบคุม ดูแล แนะนําโรงงานที่ไดรั โ ร ง ง า น อ ุต ส า ห ก ร ร กิจการใหเปนไปตาม ห ล ัก เ ก ณ ฑ เ งื่อ น ไ ม า ต ร ฐ า น ที่ก ร ม โ ร ง กาํ หนดไว ๓) กรณีนิคมอุตส เขต อปท. ใดใหผูบ ผูบริห า รทอ ง ถิ่นที่เ อุตสาหกรรมนั้นรวมเ บริหารของการนิคมอ ๔) ใหกรมโรงงาน อาํ นาจในการอนญุ าตต ดังน้ี ๔.๑ สําหรับ อบต อ นุ ญ า ต ต้ั ง โ ร ง ง า น ก เคร่ืองจกั รไมเ กนิ ๒๐๐ ๔.๒ เทศบาล และ อ มอบอาํ นาจการอนุญาต ผลิตของเคร่ืองจกั รไมเก -----------

๑๔๓ ก ร ร ม อ า จ กํ า ห น ด ธีการ และมาตรฐาน ค ว ร ม อ บ ห ม า ย ใ ห ล ตรวจตรา และ บอนุญาตจากกรม รมแลว ใหดําเนิน ม ก ฎ ห ม า ย ภ า ย ใ ต ไ ข วิธีก าร แ ล ะ งานอุตสาหกรรม สาหกรรม ต้ังอยใู น บริหาร อบจ. และ ปนที่ตั้งขอ ง นิคม เปนคณะกรรมการ อุตสาหกรรมน้นั ดวย นอุตสาหกรรมมอบ ตงั้ โรงงานใหแก อปท. . มอบอํานาจการ กํ า ลั ง ก า ร ผ ลิ ต ข อ ง ๐ แรงมา อปท. รูปแบบพิเศษ ตต้ังโรงงานกําลังการ กิน ๕๐๐ แรงมา --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่เี กี่ยวข้องกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ 414

(๒) กรมโรงงาน ๔.๓ การตั้งโรงงาน อตุ สาหกรรม (กรอ.) กําลังการผลิตของเค แรงมา แตไมเกิน ๕๐๐ การอนุญาตต้ังโรงงาน ผอู นญุ าต ๒. เครื่องจกั รที่ไดมีการจ ในเขตอปท.ใด ใหก รมโ แจง ขอ มลู ของเครอ่ื งจัก เพื่อ เปนขอมูลประก ดําเนนิ การดานคุณภาพ จัดเก็บรายได เปน ตน ๓. ให อปท. เปน หนวย หรอื เหตเุ ดอื ดรอนจาก โรงงาน และแจง ขอรอง การกอเหตเุ ดือดรอ นท่ยี ใหกรมโรงงานอตุ สาหก ๕. การกํากับดแู ลโรงงานจําพวก ข้ันตอน/วิธีปฏิบัติ ท่ี ๑ ๑. มอบอํานาจในการ จัดทําสถติ ิขอมลู ๒. แตงตั้งเจาหนาท พนักงานเจาหนา ที่ ๓. สง มอบเอกสารและค -----------

๑๔๔ นในเขต อบต. หาก คร่ืองจักรเกิน ๒๐๐ ๐ แรงมา มอบอํานาจ นใหแก อบจ. เปน จดทะเบียนและตั้งอยู โรงงานอุตสาหกรรม กรให อปท. นั้นทราบ กอ บการพิจารณา พสงิ่ แวดลอ มหรือการ ยงานรับขอรองเรียน การประกอบกิจการ งเรียน รวมท้ังขอมูล ยังไมไดรับการแกไข กรรมพิจารณาแกไข ๒๕๔๖ ท./มพ./ ๑ แกไขกฎหมาย พ.ร.บ. รตรวจสอบและการ - อบต./กทม. โรงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ ให ๒๕๕๓ อปท. รบั เรอื่ งการขอ ท่ี ส ว น ท อ ง ถิ่ น เ ป น อนุญาตและเปนพนักงาน คมู ือปฏิบตั ิงาน เจาหนา ทตี่ ามภารกิจท่ี ไดร บั การถา ยโอน --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่เี กยี่ วขอ้ งกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ 415

๖. การรับแจงการประกอบ ขั้นตอน/วิธีปฏบิ ัติ กจิ การโรงงานจาํ พวกที่ ๒ ๑. มอบอาํ นาจใหเ ปน ผ ๒. การตรวจติดตามกาํ กับ ๓. แตง ตง้ั เจา หนาท่ีสว น พนกั งานเจาหนา ท่ี ๔. จดั ฝก อบรมผไู ดรบั ก พนักงานเจาหนา ท่ี ๕. สง มอบเอกสารและค ๗. ก า รกํากั บดูแลโรง ง า น ขั้นตอน/วธิ ีปฏบิ ัติ จาํ พวกที่ ๓ ๑. มอบอํานาจการอนุญ โรงงานที่ไมกอผลกระ และชุมชนโดยรวม ต กาํ หนด ๒. กาํ หนดประเภทโรงง ๓. แตงตั้งเจาหนาท พนักงานเจา หนา ทีแ่ ละผ ๔. จัดการฝกอบรม ๕. สง มอบเอกสารและคูม ๘. การตรวจสอบกรณีโรงงาน ขั้นตอน/วิธีปฏบิ ัติ กอ เหตุเดอื ดรอน ๑. มอบหมายการรับ เดือดรอนจากการประ และแจงขอรองเรยี น รว -----------

๑๔๕ ผรู บั แจง ๒๕๔๖ ท./มพ./ ๑ บดแู ลกรอ. ดําเนินการ - อบต./กทม. ๒ นทอ งถิน่ เปน การ แตง ตงั้ เปน ๒๕๕๓ ท./มพ./ คมู อื ปฏิบัตงิ าน อบต./ ๒๕๔๖ กทม./อบจ. ญาตประกอบกิจการ - ะทบตอสิ่งแวดลอม ามประเภทท่ี กรอ. ๒๕๕๓ งานท่จี ะมอบหมาย ที่ ส ว น ท อ ง ถิ่ น เ ป น ผอู นุญาต มอื ปฏบิ ัตงิ าน ๒๕๔๖ ท./ มพ./ ๒ - อบต./ บ ข อ ร อ ง เ รี ย น เ ห ตุ กทม./อบจ. ะกอบกิจการโรงงาน ๒๕๕๓ วมท้งั ขอ มลู การกอ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายที่เกยี่ วข้องกบั การกระจายอํานาจใหแ้ ก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 416

๔.๓ แผนภารกจิ ดา นการ ๙. การอนุญาตใหตั้งโรงงาน เหตเุ ดอื ดรอนท่ยี งั ไมม กี วางแผนและจัดทํามาตรฐาน ขนาดเล็กใน อปท. หนึ่งที่ไมมี กรอ. ทราบ และให กรอ ๔.๓.๑ กลมุ ภารกจิ การ ผลกระทบกับอีก อปท. อื่น ตรวจตดิ ตามและกาํ กับด พัฒนามาตรฐานอุตสาหกรรม รวมทั้งการควบคุม ดูแล ตรวจ ของ อปท. ๔.๓.๑.๑ ภารกิจกําหนด ตรา การดําเนินกิจกรรมให ๒. แตง ต้ังเจาหนาท่ี อป มาตรฐานอุตสาหกรรมและ เ ป น ไ ป ต า ม ก ฎ ห ม า ย ภ า ย ใ ต ๓. รบั ขอรอ งเรยี น เผยแพรมาตรฐานอุตสาหกรรม หลักเกณฑ เงื่อนไข วิธีการ ๔. จดั การฝก อบรม และมาตรฐานท่ีกรมโรงงาน ๕. สง มอบเอกสารและค (๓) สํานกั งานมาตรฐาน กาํ หนด ผลติ ภณั ฑอ ตุ สาหกรรม ๑๐. การกําหนดมาตรฐาน ขั้นตอน/วธิ ีปฏบิ ัติ ผ ลิ ต ภั ณ ฑ อุ ต ส า ห ก ร ร ม แ ล ะ มาตรฐานผลติ ภัณฑช ุมชน ใหผ แู ทน อปท. เขา กาํ หนดมาตรฐานผลิตภ ๑๑. การเผยแพรมาตรฐาน อตุ สาหกรรม ขอบเขตการถา ยโอน สาํ นกั งานมาตรฐานผ -----------

๑๔๖ การรองเรียนให ๒๕๔๖ ท./มพ./ ๒ อ. เปน หนว ยงาน ดแู ลการดาํ เนนิ งาน - อบต./ ๒๕๕๓ กทม./อบจ. ปท. เปน เจา หนา ที่ คมู อื ปฏิบัติ ๒๕๕๑ ท./มพ./ ๓ - าไปมีสว นรวมในการ อบต./ ภัณฑช ุมชน ๒๕๕๓ กทม./อบจ. ๒๕๕๑ ท./มพ./ ๓ ผลติ ภณั ฑอตุ สาหกรรม - อบต./ ๒๕๕๓ กทม./อบจ. --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเี่ ก่ยี วข้องกับการกระจายอํานาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 417

๔.๔ แผนภารกจิ ดา นการ สนับสนนุ ขอ มลู มาตรฐาน ทอ งเที่ยว เพ่ือเผยแพรและสรางค ๔.๔.๑ กลมุ ภารกจิ ดา นการ ประชาชนใหส ามารถนําไป ของตนเองในการอปุ โภคส สงเสริมการทอ งเทยี่ ว ขั้นตอน/วิธีปฏบิ ตั ิ ๑. จัดทาํ คมู อื มาตรฐาน ๔.๔.๑.๑ ภารกจิ ดานการ ๒. จัดทําสือ่ ประชาสมั พ สงเสริมการทอ งเท่ียว ๓. จัดกจิ กรรมตา งๆ ขอบเขตการถา ยโอน ๑. ให อปท. จัดทํางบป พัฒนาการทอ งเที่ยวภา ๒. ปรับปรุง ดูแลบํา ทอ งเทีย่ วภายใน อปท. ๓. จัดทําสอ่ื ประชาสมั พ ๒. กระทรวงการทองเทย่ี ว ๑๒. การวางแผนการทอ งเทยี่ ว ๔. สาํ นักงานพฒั นาการ และกฬี า ๑๓. การปรับปรุงดูแลรักษา กําหน ดนโย บายใ น (๔) สํานกั งานพฒั นาการ สถานที่ทอ งเท่ยี ว พัฒนาการทองเท่ยี วในภ ทอ งเท่ยี ว ๑๔. จดั ทาํ สอ่ื ประชาสัมพันธ ประเทศและใหค าํ แนะน ใหคาํ ปรึกษาและชว ยเห ส่ื อ ป ร ะ ช า สั ม พั น ธ ร นานาชาติ นอกจากน้ัน สํานักงาน ดูแลในเร่ืองการคมุ ครองผ -----------

๑๔๗ นอตุ สาหกรรมแก อปท. ความรูความเขาใจแก ปใชในการปองกันสิทธิ สนิ คาใหมีคณุ ภาพ นอตุ สาหกรรม พนั ธ ประมาณวางแผนการ ๑. แกไข พ.ร.บ. การ ายใน อปท. ทองเที่ยวแหงประเทศ ารุง รัก ษา ส ถ า น ท่ี ไทย พ.ศ. ๒๕๒๒ และ พันธในระดับ อปท. พ.ร.บ. ธุรกิจนําเที่ยวและ มัคคุเทศก พ.ศ. ๒๕๓๕ ใหมผี แู ทน อปท.ใน รทองเท่ยี ว เปน ผู ๒๕๔๖ ท./มพ./ ๒ คณะกรรมการทุกระดบั นการ สง เ ส ริมแล ะ - อบจ./อบต./ ภาพรวมของ ๒๕๕๑ กทม. นําความรทู างเทคนิค หลือในดา นการทํา ะ ดั บ ป ร ะ เ ท ศ แ ล ะ นพัฒนาการทองเที่ยว ผูบริโภคดา น --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเี่ กีย่ วขอ้ งกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ 418

การทองเที่ยว เชน การอ ควบคุ มธุ รกิ จท องเที่ ย ทองเที่ยวและ พ.ร.บ มัคคุเทศกฯ และเปนผ ทอ งเทย่ี วในระดบั จังหวดั ในเขตจังหวดั รวมกนั ดาํ เน ขั้นตอน/วธิ ีปฏิบตั ิ ๑. มอบหมายการบริหา แหลงทองเทย่ี วให อปท. ๒. ให อปท. มอี ํานาจเก บํารุงรักษาสิ่งแวดลอมจ พื้นที่ (๕) การทอ งเทยี่ วแหง ๑๕) การจัดทําแผนการตลาด ขอบเขตการถายโอน ประเทศไทย (ททท.) (รฐั วิสาหกจิ ) ดานการทอ งเทย่ี วของทองถิน่ ๑. ททท. สนับสนุนสงเ ๑ ๖ ) ก า ร ดํ า เ นิ น กิ จ ก ร ร ม แผนการตลาดเพื่อสงเสริ สงเสริมการขายรูปแบบตางๆ อปท. โดยแผนฯ ดังกลาว เพอ่ื ประชาสัมพันธการทอ งเทยี่ ว ยุทธท างการตลาดดานการ ภายใน อปท. ระดบั ตา งๆ ดังนี้ ๑๗) การจัดกิจกรรมดานการ ๑) กลยุทธการตลา ทอ งเที่ยวในพนื้ ที่ อปท. ระดับประเทศ ซ่ึงจัดทําโดย ๒) กลยุทธการตลา ระดับจังหวัดซึ่งจัดทําโดย รวมกับ ททท. -----------

๑๔๘ อนุมัติ ตรวจสอบ และ ยว ตาม พ.ร.บ. การ .ธุ รกิ จนํ าเที่ ยวและ ผูวางแผนแมบทการ ด ใหจังหวดั และทองถิ่น นนิ การ ารจัดการในการพัฒนา ก็บคา ธรรมเนยี มในการ จากผูประกอบการใน ๒๕๕๑ ท/มพ./ ๓ เสริมให อปท. จัดทํา - อบจ./อบต./ มการทองเที่ยวภายใน ๒๕๕๓ กทม. วตองสอดคลองกับกล รทองเทยี่ วภาพรวม ใน าดดานการทองเที่ยว ย ททท. าดดานการทองเที่ยว ดยจังหวัดแตละจังหวัด --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่ีเกีย่ วข้องกบั การกระจายอาํ นาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่น 419

๒. ททท. สนับสนุน ดํ า เ นิ น ก า ร ส ง เ ส ริ ม ทอ งเท่ียวรปู แบบตางๆ การทองเทีย่ วภายใน อป ส่ือประชาสัมพันธ การ รว มงานสงเสริมการขาย (Travel Trade Show) เป ๓. ททท. สนับสนุนสง กิจกรรมในพ้ืนที่ อปท สนใจนักทองเทีย่ วเขา พ เทศกาล/ประเพณีปร กิจกรรมเสริมดานการ ใหบริการข่ีจักรยานเ ทอ งเท่ยี ว เปน ตน ๔. รายไดจ ากการดาํ เนิน อปท. ขั้นตอน/วิธีปฏิบัติ ๑. ททท. ชี้แจงแนวทา การตลาดดานการทองเ ๒. ใหคําปรึกษาแนะน จัดทํากลยุทธการตลาด ภายใน อปท. ๓. ใหค าํ แนะนําแก อปท -----------

๑๔๙ นสงเสริมให อปท. ม ก า ร ข า ย ด า น ก า ร ๆ ทมี่ งุ ประชาสัมพันธ ปท. อาทิ การจดั ทาํ รทํา Sell Call การ ยดาน การทองเท่ียว ปน ตน งเสริมให อปท. จัด ท. เพ่ือดึงดูดความ พน้ื ที่ อาทิ การจดั งาน ะจําทองถ่ิน การจัด รทองเที่ยว เชน การ เท่ียวบริเวณแหลง นงานใหตกเปนของ างการจัดทํากลยุทธ เทย่ี วแก อปท. นําแก อปท. ในการ ดดานการทองเที่ยว ท. ในการดาํ เนนิ การ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่เี กีย่ วข้องกบั การกระจายอํานาจให้แก่องคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ิน 420

๔.๕ แผนภารกจิ ดานการ สงเสริมการขายเพ่ือสง พาณชิ ยกรรม ภายใน อปท. ๔.๕.๑ กลมุ ภารกิจดา นการ ๔. สนับสนุนสงเสร ผูดําเนินการสงเสริมกา พาณิชยกรรม ที่มีประสิทธิภาพเพ่ือ ทอ งเทย่ี วภายใน อปท. ๔.๕.๑.๑ งานทะเบียน ๕. ส นับ ส นุน สง เ สร ผูดําเนินการจัดงานกิจ พาณชิ ย ดึงดูดความสนใจนัก ภายใน อปท. มากขน้ึ ๖. สนับสนุนสงเสริมให จัดกิจกรรมในพ้ืนที่เพ นักทองเท่ยี วเขา พน้ื ท่เี พ คาํ แนะนาํ และชวยประ นั้นๆ ผา นชอ งทางการท ของ ททท. ขอบเขตการถา ยโอน ๑. งานทะเบียนพาณิชย พาณิชย พ.ศ.๒๔๙๙ ใหถ อบจ. และ กทม. และ อป ตามท่ีรัฐมนตรีกําหนด เป และนายทะเบยี นพาณชิ ยใ น -----------

๑๕๐ งเสริมการทองเที่ยว ริมให อ ปท. เปน ารขายรูปแบบตางๆ ประชาสัมพันธการ ริ มใ ห อ ปท . เ ป น จกรรมตางๆ ท่ีชวย ทองเท่ียวเขาพ้ืนท่ี ห อปท. ดําเนินการ พ่ือดึงดูดความสนใจ พิ่มข้นึ โดย ททท. ให ะชาสัมพันธกิจกรรม ทําตลาดท่ีเหมาะสม ยตาม พ.ร.บ. ทะเบียน ถายโอนใหเมืองพัทยา ปท. อื่นที่มีความพรอม ปนพนักงานเจาหนาท่ี นเขต --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเ่ี กี่ยวขอ้ งกับการกระจายอํานาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิ่น 421

๓. กระทรวงพาณชิ ย ๑๘. งานทะเบียนพาณิชยตาม ๒. ใหกรมพัฒนาธุรกิจก ๖. กรมพัฒนาธุรกจิ การคา พ.ร.บ. ทะเบียนพาณิชย พ.ศ. กลางทะเบยี นพาณชิ ย ม ๒๔๙๙ หนา ท่กี าํ กับดูแลการรบั ตามกฎหมายและให อบจ. และ อปท. อ่ืนท รัฐมนตรีกําหนด เปน พาณชิ ยใ นทอ งถน่ิ ของต ๓. ใหร ฐั มนตรมี ีอํานาจก ความพรอมเปนสํานักงา ทองถิ่นของตนไดโดยป นุเบกษา ในการนี้ ให อบจ ทะเบียนพาณิชยเฉพาะใ อปท. ทรี่ ัฐมนตรีประกาศก ขั้นตอน/วิธีปฏิบตั ิ ๑. แตงต้ังใหเปนพนักง ทะเบี ยนพาณิ ชย ปฏิ บ พาณชิ ย ดังน้ี - พิจารณาจดทะเบยี - พิจารณาการจดทะ เปลีย่ นแปลงรายการทะ - พิจารณาการจดท พาณิชยกิจ - พิจารณาออกใบแ -----------

๑๕๑ การคาเปนสาํ นักงาน ๒๕๔๖ ท/มพ./ ๒ มี - อบจ./อบต./ บจดทะเบียนพาณิชย ๒๕๕๓ กทม. กทม. เมืองพัทยา ท่ีมีความพรอมตามท่ี นสํานักงานทะเบียน ตน กําหนดให อปท. อน่ื ทมี่ ี านทะเบียนพาณิชยใน ประกาศในราชกิจจา จ. ยังคงมีอํานาจรับจด ในทองที่นอกเขตของ กําหนด งานเจาหนาที่และนาย บั ติ งานด านทะเบี ยน ยนพาณิชย ะเบยี น ะเบียน พาณชิ ย ทะเบียนเลิกประกอบ แทนใบสําคัญแสดง --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเ่ี กี่ยวข้องกับการกระจายอํานาจให้แกอ่ งค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 422

การจดทะเบียนพาณชิ ย - พิจารณาใหคํารับ การจดทะเบยี นพาณชิ ย ๒. การเตรียมการ/การ อปท. - จัดเตรียมเอกส ทะเบยี นพาณิชย - จัดทําคูมือปฏิบัต พาณชิ ย - จัดฝกอบรมบุค ปฏบิ ัติงานได - ประเมนิ ผลการฝก วาทอ งถน่ิ ใดมคี วามพร หรือไม -----------

๑๕๒ ย บรองสําเนาเอกสาร ย รสรางความพรอมให สารเกี่ยวกับการจด ติงานการจดทะเบียน ค ล า ก ร ใ ห ส า ม า ร ถ กอบรมเพื่อพิจารณา รอ มที่จะปฏิบัติงานได --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่เี กี่ยวข้องกับการกระจายอํานาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น 423

๕. ดา นการบริหารจัดการและการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติ สง่ิ แวดลอ ม ท่ี ภารกิจ/สว นราชการ ภารกจิ ที่ถา ยโอน ขอบเขตการ ขั้นตอน/วธิ ๕.๑ แผนภารกิจดา นการ อนรุ กั ษท รพั ยากรธรรมชาติ การคมุ ครองดแู ล และ บาํ รงุ รกั ษาปา ๕.๑.๑ กลมุ ภารดา นการ อนรุ กั ษทรพั ยากรธรรมชาติ การคมุ ครองดูแลและการ บาํ รุงรักษาปา ๕.๑.๑.๑ การคุมครองดูแล และบาํ รุงรกั ษาปา ๑. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และส่งิ แวดลอ ม (๑) กรมปา ไม ๑. สงเสริมอาสาพัฒนาปา ข้ันตอนวธิ ีปฏิบตั ิ ชุมชน ๑.กรมปาไมสํารวจควา ในการดําเนนิ การ ๒. เตรยี มความพรอมให ๓. มอบอํานาจการบริห พ้ืนทปี่ าให อปท. ๔. กรมปาไมรวมกับ ตองการและประชาสัมพ -----------

๑๕๓ รถา ยโอน ระยะเวลา ทอ งถ่นิ ประเภท หมายเหตุ ธีปฏบิ ตั ิ ดําเนินการ ทรี่ บั การถาย ของ (ปที่ถา ยโอน) ภารกจิ โอน ๒๕๕๑ อบต. ๓ ามพรอมของ อปท. - ๒๕๕๓ หกบั อปท. หารจัดการการดูแล อปท. สํารวจความ พนั ธ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายท่ีเก่ยี วขอ้ งกับการกระจายอํานาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองสว่ นท้องถ่ิน 424

(๒) กรมอุทยานแหงชาติ ๒. การควบคมุ ไฟปา ๕. กรมปา ไมแบงอํานาจ สัตวป า และพันธุพชื กับ อปท. ในภารกิจดังก การถายโอนท่ีชัดเจนให บรรจงุ านดงั กลาวในแผนพ ๖. กรมปา ไมเ ปลยี่ นจาก คอยชวยเหลอื สนบั สนุน วิชาการ ๗. ให อปท. มสี วนรวม พัฒนาปา ชุมชนทกุ ขน้ั ตอ ข้ันตอน/วิธีปฏบิ ัติ ๑. มอบอํานาจการบริหา การฟนฟูบํารุงดูแลรักษา ตามระเบียบกฎหมายบัญญ ๒. ประชาสมั พนั ธ ๓. สาํ รวจขอ มลู และควา ในการดําเนินงานดา นกา ๔. เตรียมความพรอมให ควบคมุ ไฟปา ๕. รวมกับ อบต. กํา รบั ผดิ ชอบดูแลควบคุมไ ๖. สนบั สนนุ ให อบต. ดํา และดับไฟปา ตลอดจนบร ในแผนพัฒนาตาํ บล ๗. ฝก อบรมอาสาสมัคร -----------

๑๕๔ จและหนาท่ีระหวางรัฐ กลาว และจัดทําแผน ห อปท.และให อปท. พฒั นาตาํ บล กผปู ฏบิ ัตมิ าทาํ หนา ที่ น ทางดา นเทคนคิ มในการสง เสรมิ อาสา ๒๕๔๕ ท./อบต. ๑ อน - ารจัดการ การอนุรักษ ๒๕๕๑ า และการใชประโยชน ญัติ ามพรอ มของ อบต. ารควบคุมไฟปา หแก อบต.ในดานการ ห น ด ข อ บ เ ข ต พื้ น ท่ี ไฟปา าเนนิ การปอ งกนั ไฟปา รรจุงานควบคุมไฟปา รปอ งกนั ไฟปา --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทีเ่ กีย่ วขอ้ งกบั การกระจายอํานาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองสว่ นท้องถ่ิน 425

๓. พ้ืนทปี่ า เพอื่ การอนุรกั ษ ให อบต. ทงั้ ในระดับตํา ๔. การทอ งเทยี่ วเชงิ อนรุ กั ษ พื้นท่ีติดกับปา ๘. อปท. สนบั สนนุ ดาน ๙. สนับสนนุ ดา นวิชากา ดําเนนิ งานของ อปท. ขั้นตอนวิธีปฏิบตั ิ ๑.กรมอุทยานฯ สํารว อปท. ในการดาํ เนนิ การ ๒. เตรียมความพรอ มให ๓. มอบอาํ นาจการบรหิ การดแู ลอนรุ กั ษป าไม ใ ๔. กรมอุทยานฯ เปล่ีย หนาท่ีคอยชวยเหลือส เทคนคิ วิชาการ ๕. กรมอุทยานฯ จัดทํ ชัดเจนให อปท. และใ ดังกลาวในแผนพัฒนาตาํ ๖.อปท. สนับสนุนดานง ขั้นตอน/วธิ ีปฏบิ ตั ิ ๑. กรมอุทยานฯ สําร พรอ ม ขอ ง อบต. ท ทอ งเท่ียวเชงิ อนุรกั ษ ๒. เตรียมความพรอ เก่ยี วขอ งกบั การทอ งเทย่ี -----------

๑๕๕ าบล และหมูบานท่ีมี นงบประมาณ ารไฟปา ใหแ กก าร ๒๕๕๑ อบต. ๓ - ในพน้ื ท่ี วจความพรอมของ ร ๒๕๕๓ หกบั อปท. หารจดั การ ให อปท. ยนจากผูปฏิบัติมาทํา สนับสนุน ทางดาน าแผนการถายโอนที่ ๒๕๕๑ อบต. ๓ ให อปท. บรรจุงาน - ในพื้นที่ าบล งบประมาณ ๒๕๕๓ รวจขอมูลและความ ที่เกี่ยวขอ งกับก าร อมใหแก อบต. ท่ี ยวเชงิ อนุรกั ษ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเ่ี กยี่ วข้องกับการกระจายอาํ นาจให้แก่องค์กรปกครองสว่ นท้องถ่ิน 426

๓.มอบอาํ นาจการบริหารจ อนรุ กั ษ ใหแก อปท.ในพืน้ ๔. อปท. รว มกบั หนวยง บริหารจัดการการทอง เขตอุทยานแหง ชาติตาม ๕. จัดสรรคาธรรมเนีย จากการใหบริการหรือใ รายไดของ อปท. แล สดั สว นท่เี หมาะสม ๕.๑.๒ กลมุ ภารกจิ การ ๕. การฟนฟูสภาพแวดลอมใน ขั้นตอน/วธิ ีปฏบิ ตั ิ อนรุ กั ษและฟน ฟู ทรพั ยากรธรรมชาติ เขตปฏิรปู ทดี่ ิน ๑. ใหมผี แู ทน อปท. ในเ ๕.๑.๒.๑ การอนรุ กั ษแ ละ ฟนฟูทรัพยากรธรรมชาติ กรรมการในคณะกรรมการ ๒.สปก.สํารวจความพร ๒. กระทรวงเกษตรและ ดําเนนิ การ สหกรณ ๓. เตรียมความพรอมให (๓) สํานกั งานปฏริ ปู ท่ีดนิ ๔. มอบอํานาจการบริ เพอ่ื เกษตรกรรม อนุรักษและการฟนฟูส ปฏิรปู ทดี่ ิน ให อปท. ๕. สปก. เปล่ียนจากผูปฏ ชวยเหลอื สนบั สนนุ ทางด ๖. สปก. จัดทําแผ ชัดเจนให อปท.และ งานดังกลา วในแผนพ ๗. อปท.สนบั สนนุ ดา นง -----------

๑๕๖ จัดการการทอ งเท่ียวเชงิ นที่ งานทีเ่ กีย่ วขอ งในการ งเที่ยวเชิงอนุรักษใน มหลักเกณฑท่กี ําหนด ยมหรือคาตอบแทน ใหความสะดวกเปน ละกรมอุทยานฯ ใน ๒๕๕๑ อบต. ๓ - ในพืน้ ท่ี เขตจงั หวดั เขา รวมเปน ๒๕๕๓ ารปฏิรปู ทีด่ ินจงั หวัด อมของ อปท. ในการ หก บั อปท. หารจัดการการดูแล สภาพแวดลอมในเขต ฏิบัติมาทําหนาที่คอย ดานเทคนิควชิ าการ ผ น ก า ร ถ า ย โ อ น ท่ี ะให อปท. บรรจุ พัฒนาตาํ บล งบประมาณ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเ่ี ก่ียวข้องกบั การกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น 427

๓. กระทรวงทรพั ยากร ๖. การจัดการ อนุรักษ และ ข้ันตอน/วิธีปฏิบตั ิ ธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ ม ฟนฟทู รพั ยากรชายฝง ทะเล ๑. จัดทําแผนแมบทเก่ียวก ๒. กาํ หนดบทบาทระหวาง (๔) กรมทรัพยากรทาง ๓. กรมทรัพยากรทางท ทะเลและชายฝง พรอมของ อปท. และ ใหกบั อปท. เพอ่ื รองรบั ๔. มอบอาํ นาจการบรหิ และฟนฟูทรัพยากรชา และบาํ รุงรักษา ๖. กรมทรัพยากรทาง ผูปฏิบัติมาทําหนาที่คอ สนับสนุนทางดานเทคนคิ ๗. กรมฯจัดทําแผนการ อปท. เพือ่ ให อปท. บรรจุไ ๘. อปท. สนบั สนุนดาน ๙. จัดสรรคาธรรมเนีย จากการใหบริการหรือใ รายไดของ อปท. และก ในสดั สว นทีเ่ หมาะสม (๕) กรมสงเสริมคุณภาพ ๗. การสง เสริมการอนุรกั ษแ ละ ขั้นตอน/วธิ ีปฏบิ ตั ิ ส่ิงแวดลอ ม ฟนฟูทรัพยากรธรรมชาติและ ๑. กรมสงเสริมคุณภาพ สงิ่ แวดลอ ม โดยการมีสวนรวม ความพรอมของ อปท ของทกุ ภาคสว น พรอมใหก บั อปท. เพื่อ -----------

๑๕๗ วกับการอนุรกั ษช ายฝง ๒๕๕๑ อปท ๓ งรฐั กับอปท. ใหชัดเจน - ในพ้นื ที่ ทะเลฯ สํารวจความ ะเตรียมความพรอม ๒๕๕๓ บการถา ยโอน ารจัดการการอนรุ กั ษ ายฝงให อปท. ดูแล งทะเลฯ เปลี่ยนจาก อยชวยเหลือ สงเสริม ควชิ าการ รถายโอนที่ชัดเจนให ไวในแผนพัฒนาตาํ บล นงบประมาณ ยมหรือคาตอบแทน ใหความสะดวกเปน กรมทรัพยากรชายฝง ๒๕๕๑ อบต. ๓ - ในพ้ืนท่ี พสิ่งแวดลอมสํารวจ ท. และเตรียมความ ๒๕๕๓ อรองรับการถา ยโอน --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเี่ กีย่ วข้องกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น 428

๗.๑ การสงเสริมการมสี ว นรวม ๒. มอบอํานาจการบริหาร แ ล ะ พั ฒ น า เ ค รื อ ข า ย เ พื่ อ เจา ภาพหลกั ในการดําเนนิ อ นุ รั ก ษ แ ล ะ ฟ น ฟู ๓. กรมสงเสริมคุณภาพ ท รั พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ติ แ ล ะ จากผูปฏิบัติมาทําหน สงิ่ แวดลอ ม สงเสริม สนับสนุนทาง ๗.๒ รณรงคการจัดการขยะ และใหค าํ ปรึกษา ครัวเรือนและโรงเรียนเพ่ือลด ๔. จัดทาํ แผนการถา ยโอ ขยะชมุ ชน เพื่อให อปท. บรรจไุ วใ น ๗. ๓ รณรงคและเผยแพร ๕. กรมสง เสริมคุณภาพ ป ร ะ ช า สั ม พั น ธ ด า น อปท. ประชาสมั พันธใ ห ท รั พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ติ แ ล ะ สว นรว ม สง่ิ แวดลอม ๖.อปท. สนับสนุนดา นง (๖) กรมควบคุมมลพษิ ๘. การดาํ เนนิ การตามกฎหมาย ขั้นตอน/วิธีปฏบิ ตั ิ วาดวยการสงเสริมและรักษา ๑. ให อปท. มีอํานาจส่ัง คุณภาพส่ิงแวดลอมแหงชาติ รักษาคุณภาพส่ิงแวดล ดานการควบคุมมลพษิ หนวยงานที่รับผิดชอบจะ และรบั เรอ่ื งราวรองทุกข ๒. ให อปท. รวมกับส พิจารณารายงานผลกระ ผลกระทบตอ สิง่ แวดลอ ๓. ให อปท. ทไี่ ดร บั ความ เกดิ ความเสยี หายตอ สิ่งแว ผเู สยี หายท่มี อี ํานาจในการ -----------

๑๕๘ รจัดการให อปท. เปน นการ พส่ิงแวดลอมเปล่ียน น า ที่ ค อ ย ช ว ย เ ห ลื อ ดานเทคนิควิชาการ อนทชี่ ัดเจนให อปท. นแผนพัฒนาตําบล พสิ่งแวดลอมรวมกับ หท ุกภาคสว นเขามามี งบประมาณ งการเพ่ือปองกันและ ๒๕๔๖ อบต. ๒ ใหม กี ารแกไข พ.ร.บ. ลอมเบื้องตนกอนที่ - ในพน้ื ท่ี สง เสรมิ และรกั ษา ะเขามาดําเนินการตอ คณุ ภาพสง่ิ แวดลอม ๒๕๕๓ แหง ชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ สวนราชการในการ ะทบสงิ่ แวดลอ มทจ่ี ะมี หมวด ๔ อมในเขต อปท. มเสยี หายจากการทําให วดลอ มในเขตอปท. เปน รรอ งทกุ ข กลา วโทษ --------------------------------------------------------------------- กฎหมายทเี่ กย่ี วขอ้ งกบั การกระจายอํานาจใหแ้ ก่องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น 429

และการฟองเรียกคาเสีย กระทําที่เกิดผลกระทบต และสงิ่ แวดลอ มในเขตพืน้ ท ๔. ให อปท. สามารถดํา บํารุงรักษาคณุ ภาพส่งิ แวด กับ อปท. อนื่ ดว ย ๕. ใหมีกลไกระดับจัง เอกภาพในการจัดบริการส ๖. ใหจ ัดสรรเงนิ กองทุนส่งิ ชวยเหลือหรืออุดหนุนก คณุ ภาพสิง่ แวดลอ มในเขต ๗ คาธรรมเนียมจากใบ รบั จางใหบรกิ ารบําบัดนํ้าเ ใหต กเปนของ อปท. ใน -----------