เล่ม 14 (2) เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

เอกสารประกอบการพจิ ารณา ตามระเบยี บวาระการประชมุ เรื่องท่ปี ระธาน จะแจ้งต่อทป่ี ระชุม เล่มที่ 14 กล่มุ งานระเบียบวาระ สานกั การประชุม



้คืน ดำนิฏิรู ูนัรรั้ที่ ัดืตุธ รายงานความคืบหน้า ใในนกกาารรดำเเนินนกกาารรตตาามมแแผผนนกกาารรปปฏิรูปปปปรระะเเททศศ ตตาามมมมาาตตรราา 227700 ขขอองงรัฐฐธธรรรรมมนูญญฯฯ คครั้งงที่ 1144 ( เ ดื อ น ตุ ล า ค ม - ธั น ว า ค ม 2 5 6 4 ) สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ NSCR.NESDC.GO.TH

สารบญั หน้า บทนา 1 ส่วนท่ี 1 รายงานความคบื หนา้ ในการดาเนินการตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ (ฉบับปรับปรงุ ) 3 ตามมาตรา 270 ของรฐั ธรรมนูญฯ (เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2564) 5 1. ดา้ นการเมอื ง 29 2. ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน 61 3. ดา้ นกฎหมาย 79 4. ดา้ นกระบวนการยตุ ิธรรม 95 5. ด้านเศรษฐกิจ 119 6. ดา้ นทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อม 141 7. ดา้ นสาธารณสขุ 167 8. ดา้ นสอื่ สารมวลชน เทคโนโลยสี ารสนเทศ 181 9. ด้านสงั คม 199 10. ด้านพลังงาน 219 11. ดา้ นการป้องกันและปราบปรามการทจุ รติ และประพฤติมิชอบ 247 12. ดา้ นการศึกษา 275 13. ด้านวัฒนธรรม กฬี า แรงงาน และการพัฒนาทรัพยากรมนษุ ย์ 295 ส่วนที่ 2 ความคืบหน้ากฎหมายภายใตแ้ ผนการปฏริ ปู ประเทศ (ฉบับปรับปรุง) 327 สว่ นท่ี 3 ความคบื หนา้ ของประเดน็ ทร่ี ฐั สภาให้ความสนใจเปน็ พเิ ศษ



1 บทนำ พระราชบัญญัติแผนและข้ันตอนการปฏิรูปประเทศ พ.ศ. 2560 กาหนดให้สานักงาน สภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ทาหน้าที่สานักงานเลขานุการของคณะกรรมการปฏิรูป มีหน้าที่ ในการจัดทารายงานความคืบหน้าการดาเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศเสนอต่อคณะรัฐมนตรี เพ่ือรายงานต่อรัฐสภาทราบทุกสามเดือนตามมาตรา 270 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 เพื่อใช้ในการติดตามและเร่งรัดการปฏิรูปประเทศให้บรรลุเป้าหมายตามมาตรา 257 ของรัฐธรรมนูญฯ ซ่ึงบัญญัติให้การปฏิรูปประเทศต้องดาเนินการเพ่ือบรรลุเป้าหมาย 3 ประการ ได้แก่ (1) ประเทศชาติมีความ สงบเรียบร้อย มีความสามัคคีปรองดอง มีการพัฒนาอย่างย่ังยืนตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และ มีความสมดุลระหว่างการพัฒนาด้านวัตถุกับการพัฒนาด้านจิตใจ (2) สังคมมีความสงบสุข เป็นธรรม และ มีโอกาสอันทัดเทียมกันเพ่ือขจัดความเหล่ือมล้า และ (3) ประชาชนมีความสุข มีคุณภาพชีวิตที่ดี และมีส่วน รว่ มในการพฒั นาประเทศและการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอนั มีพระมหากษัตรยิ ์ทรงเป็นประมุข สาหรับการรำยงำนควำมคืบหน้ำกำรดำเนินกำรตำมแผนกำรปฏิรูปประเทศ รอบเดือน ตุลำคม – ธันวำคม 2564 ฉบับนี้ เป็นกำรรำยงำนฯ ครั้งที่ 14 นับต้ังแต่ที่รำชกิจจำนุเบกษำได้มีกำร ประกำศใช้แผนกำรปฏิรูปประเทศ เมื่อวันท่ี 6 เมษำยน 2561 ต่อเน่ืองมำจนถึง แผนกำรปฏิรูปประเทศ (ฉบบั ปรับปรุง) ท่ไี ด้ประกาศบังคบั ใชเ้ ม่อื วนั ท่ี 25 กุมภาพนั ธ์ 2564 โดยรายงานฯ ประกอบดว้ ย 3 ส่วน ไดแ้ ก่ ส่วนที่ 1 รำยงำนควำมคืบหน้ำกำรดำเนินกำรตำมแผนกำรปฏิรูปประเทศ ตำมมำตรำ 270 ของรัฐธรรมนูญฯ ครงั้ ท่ี 14 (เดอื นตุลำคม - ธันวำคม 2564) โดยแสดงความคืบหน้าการดาเนินการปฏิรูป ประเทศ ทงั้ 13 ดา้ น รวมท้ังส้ิน 62 กิจกรรมปฏริ ูปประเทศที่จะส่งผลให้เกิดการเปล่ยี นแปลงต่อประชาชนอย่างมี นัยสาคัญ (Big Rock) ตามท่ีหน่วยงานรับผิดชอบหลักได้รายงานความคืบหน้าการดาเนินการรายกิจกรรม Big Rock ท่ีเก่ียวข้องตามเป้าหมายย่อยของความสาเร็จ (Milestone : MS) ระดับความสาเร็จตามกรอบ ระยะเวลาแล้วเสร็จท่ีกาหนดไว้ในแผนขับเคลื่อนกิจกรรม Big Rock ปัญหาและอุปสรรค และข้อเสนอแนะ ในระบบติดตำมและประเมินผลแห่งชำติ (eMENSCR) โดยรายงานฉบับน้ีมีความคืบหน้าการดาเนินการของ กิจกรรม Big Rock ประกอบด้วย (1) กิจกรรมที่ดำเนินกำรเป็นไปตำมแผน จำนวน 55 กิจกรรม (2) กิจกรรมที่ดำเนินกำรล่ำช้ำกว่ำแผน จำนวน 7 กิจกรรม ได้แก่ ด้ำนกำรเมือง จำนวน 2 กิจกรรม คือ BR0103 การสร้างความสามัคคีปรองดองสมานฉันท์ของคนในชาติ และ BR0105 การปรับปรุงโครงสร้าง และเน้ือหาของรัฐธรรมนูญเพื่อการปฏิรูป ด้ำนกฎหมำย จำนวน 2 กิจกรรม คือ BR0302 จัดให้มีกลไกทาง กฎหมายเพ่ือให้มีการพิจารณาปรบั เปลีย่ นโทษทางอาญาที่ไม่ใช่ความผิดร้ายแรงใหเ้ ปน็ โทษปรับเปน็ พินัย เพื่อ ลดผลกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของประชาชน และ BR0305 จัดทาประมวลกฎหมายเพ่ือรวบรวมกฎหมาย เร่ืองเดียวกันไว้ด้วยกันเพื่อความสะดวกในการใช้งาน ด้ำนกระบวนกำรยุติธรรม จำนวน 1 กิจกรรม คอื BR0403 การจัดหาทนายความอาสาประจาสถานตี ารวจให้ครบทุกสถานีท่วั ประเทศ ด้ำนกำรปอ้ งกันและ ปรำบปรำมกำรทุจริตและประพฤติมิชอบ จำนวน 1 กิจกรรม คือ BR1102 การพัฒนาการเข้าถึงข้อมูล ข่าวสารและระบบคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสการทุจริตท่ีมีประสิทธิภาพ ด้ำนกำรศึกษำ จำนวน 1 กิจกรรม คือ BR1204การจัดอาชีวศึกษาระบบทวิภาคีและระบบอื่น ๆ ที่เน้นการฝึกปฏิบัติอย่างเต็มรูปแบบนาไปสู่การ จ้างงานและการสรา้ งงาน สว่ นที่ 2 ควำมคบื หนำ้ กฎหมำยภำยใต้แผนกำรปฏริ ปู ประเทศ (ฉบบั ปรับปรุง)โดยเป็นการ รายงานสถานะความคืบหน้าของกฎหมายภายใต้แผนการปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) ท้ัง 13 ด้าน รวมท้ังสิ้น 45 ฉบบั เพ่ือตดิ ตามความคบื หนา้ การดาเนนิ การจดั ทา/ปรบั ปรงุ กฎหมายให้เป็นกลไกสาคัญในการเออื้ ต่อการ

2 ขับเคล่ือนการพัฒนาประเทศ ซึ่งรายงานฉบับน้ีมีความคืบหน้าของกฎหมาย ประกอบด้วย (1) กฎหมายท่ี ดาเนินการแล้วเสร็จ จานวน 2 ฉบับ ได้แก่ พระราชบัญญัติการเข้าช่ือเสนอกฎหมาย พ.ศ. 2564 และระเบียบ กระทรวงมหาดไทยว่าด้วยคณะกรรมการชุมชนของเทศบาล พ.ศ. 2564 และ (2) กฎหมายท่ีอยู่ระหว่างการ ดาเนินการ จานวน 43 ฉบับ ส่วนท่ี 3 ควำมคืบหน้ำของประเด็นที่รัฐสภำให้ควำมสนใจเป็นพิเศษ โดยรายงานสรุป ความคืบหน้าการดาเนินการตามประเด็นที่รัฐสภาให้ความสนใจเป็นพิเศษในแผนการปฏิรูปประเทศ ท้ัง 13 ด้าน ทั้งในส่วนของกิจกรรมปฏิรูปประเทศและกฎหมายท่ีเกี่ยวข้องกับการขับเคลื่อนแผนการปฏิรูป ประเทศด้านต่าง ๆ เพ่ือให้รัฐสภาทราบความคืบหน้าการดาเนินการ ปัญหาและอุปสรรค รวมท้ังเร่งรัดและ ผลกั ดนั การขบั เคล่อื นการปฏิรูปประเทศดา้ นตา่ ง ๆ ให้บรรลุเปา้ หมายต่อไป

สว่ นที่ 1 รายงานความคืบหน้าของกจิ กรรม Big Rock ภายใตแ้ ผนการปฏิรปู ประเทศ (ฉบับปรบั ปรุง)



1. ดา้ นการเมอื ง



7 แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นการเมอื ง การรายงานความคบื หน้าฯ ครั้งที่ 14 แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นการเมอื ง ผลอันพงึ ประสงค์ ผลสัมฤทธิ์ทค่ี าดวา่ จะเกิดขึ้น คา่ เปา้ หมายและตัวช้วี ัด ค่าเป้าหมายปี สถานการณ์ 2564 ปี 2563 = 55.0 คะแนน เป้าหมาย ตวั ช้วี ัด 63 ที่มาของข้อมลู :สถาบนั พระปกเกล้า 1. ประชาชนมีความรู้ความเข้าใจในการ การประเมนิ สถานการณ์ความ ปกครองในระบอบประชาธปิ ไตยอันมี เปน็ ประชาธปิ ไตยของประเทศ 6.75 ปี 2564 = 6.04 คะแนน พระมหากษัตรยิ ท์ รงเป็นประมุข ทม่ี าของข้อมูล : the ไทย Economist 2. ประชาชนมีส่วนรว่ มทางการเมืองและ Democracy Index Intelligence Unit กระบวนการนโยบายสาธารณะ 3. การเมืองมเี สถียรภาพและความมั่นคง ตลอดจนเกดิ ความปรองดองสมานฉนั ท์ ของคนในชาติ 4. พรรคการเมืองและนักการเมอื งยึดมั่นใน ประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชน เป็นหลกั กจิ กรรมปฏิรูปที่จะสง่ ผลให้เกดิ การเปลย่ี นแปลงต่อประชาชนอย่างมีนยั สาคญั สถานะ การดาเนนิ งาน กจิ กรรมปฏริ ูปประเทศ  1. การสง่ เสรมิ ความร้ทู างการเมืองในระบอบประชาธิปไตยอนั มีพระมหากษัตริยท์ รงเปน็ ประมขุ  2. การสง่ เสรมิ การมสี ่วนรว่ มของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะทกุ ระดบั  3. การสร้างความสามคั คปี รองดองสมานฉันทข์ องคนในชาติ  4. การส่งเสรมิ การพฒั นาพรรคการเมือง  5. การปรับปรุงโครงสร้างและเน้อื หาของรฐั ธรรมนญู เพ่อื การปฏริ ปู

8 แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านการเมือง การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดือนตลุ าคม – ธันวาคม 2564 กิจกรรมปฏริ ปู ประเทศที่ 1 การสง่ เสรมิ ความรูท้ างการเมืองในระบอบประชาธปิ ไตยอันมีพระมหากษตั รยิ ์ทรง เปน็ ประมขุ หนว่ ยงานรับผิดชอบหลกั : สถาบนั พระปกเกล้า เป้าหมายและตัวช้ีวัดของกจิ กรรมปฏิรูป ตวั ชวี้ ดั สถานการณ์ปจั จุบัน เป้าหมาย ประชาชนมีความรู้ความ 1. คะแนนด้านการเคารพสิทธิ เสรีภาพ และหน้าท่ีของ ดัชนีประชาธิปไตยประจาปี เข้าใจในการปกครองใน การประเมินสถานการณ์ความเป็นประชาธิปไตยของ 2020 ประเทศไทยได้คะแนน ระบอบประชาธิปไตยอันมี ประเทศไทยเพ่มิ ขึ้น 6.04 คะแนน อยู่ท่ีอันดับ 73 พระมหากษัตริย์ทรงเป็น 2. คะแนนด้านการยึดมั่นในหลักนิติธรรมของการ ของโลก ประมขุ ประเมินสถานการณ์ความเป็นประชาธิปไตยของ ประเทศไทยเพิ่มขน้ึ 3. คะแนนด้านการมีส่วนร่วมของประชาชนของการ ประเมินสถานการณ์ความเป็นประชาธิปไตยของ ประเทศไทยเพ่มิ ข้ึน 4. คะแนนด้านการสนับสนุนประชาธิปไตยของการ ประเมินสถานการณ์ความเป็นประชาธิปไตยของ ประเทศไทยเพมิ่ ขนึ้ แผนการขบั เคลอื่ นกจิ กรรม ปฏริ ปู MS1 MS2 MS3 MS1 MS4 สถานะการดาเนินงาน เปน็ ไปตามขั้นตอนและกรอบระยะเวลา ลา่ ชา้ กว่าข้นั ตอนและกรอบระยะเวลา ของกิจกรรม Big Rock

9 แผนการปฏิรูปประเทศด้านการเมือง การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2564 ความคบื หน้ารายเป้าหมายย่อย MS1 มีชุดความรู้เนื้อหาหลักสูตรการอบรมเพ่ือส่งเสริมความรู้ทางการเมืองการปกครองในระบอบ ประชาธปิ ไตยอันมพี ระมหากษัตรยิ ท์ รงเป็นประมุข ทง้ั แบบออนไลน์และออฟไลน์ หน่วยงานร่วมดาเนนิ การ สถาปันพระปกเกล้า สรปุ ความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคบื หน้าการดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเด็นทา้ ทาย การดาเนนิ การแล้วเสรจจตามระยะเวลาท่กี าหนด 1. เน้ือหาหลักสูตรการเมืองในระบอบประชาธิปไตย สถาบันพระปกเกลา้ ได้ดาเนินการดงั นี้ อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ค่อนข้างมี 1. จดั ทาเน้ือหาของหลักสูตรการปกครองในระบอบประชาธิปไตย ความละเอียดอ่อน ผู้เขียนและบรรณาธิการจึงต้อง อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ท้ังฉบับเต็มและฉบับย่อ เพิ่มความระมัดระวัง ส่งผลให้ต้องใช้ระยะเวลา เสร็จเรียบร้อยแล้ว โดยคณะกรรมการปฏิรูปประเทศ ในการพจิ ารณาปรับแก้ไขใหส้ มบรู ณ์ ด้านการเมอื งไดเ้ หน็ ชอบแล้ว 2. สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อ 2. จัดทาหลักสูตรอบรมการเมืองการปกครองในระบอบ โควดิ -19 ที่ทวคี วามรุนแรงยง่ิ ขึ้น โดยเฉพาะในพื้นท่ี ป ร ะ ช า ธิ ป ไ ต ย อั น มี พ ร ะ ม ห า ก ษั ต ริ ย์ ท ร ง เ ป็ น ป ร ะ มุ ข กรุงเทพมหานครและปริมณฑล ซ่ึงมีจานวน แบบออฟไลน์ จานวน 2 หลักสูตร และได้ดาเนินการพัฒนา ผู้ติดเช้ือรายใหม่เพ่ิมขึ้น และจานวนผู้เสียชีวิต แพลตฟอร์มการเรียนการสอนออนไลน์ หลักสูตร “รู้รอบ จากการแพร่ระบาดของเชื้อโควิด-19 เพ่ิมมากข้ึน ระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข” อย่างรวดเร็วต่อเนื่อง ส่งผลให้หน่วยงานรัฐและ (การฝึกอบรมผ่านเครือข่ายอินเทอร์เน็ต : e-Learning) เอกชน ต้องปรับเปล่ียนรูปแบบการทางาน ประกอบด้วย 4 หัวเรื่อง ได้แก่ (1) บทนาสู่ประชาธิปไตยอันมี เพือ่ ปฏบิ ัตติ ามมาตรการการป้องกันการแพร่ระบาด พระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (2) พ้ืนฐานประชาธิปไตย ของการแพร่ระบาดของเชื้อโควิด-19 ดังกล่าว อาทิ (3) สิทธิ หน้าท่ี และการมีส่วนร่วมของพลเมือง และ การปฏิบัติงานที่บ้านหรือ Work From Home (4) สถานะ บทบาท พระราชอานาจของพระมหากษัตริย์ ส่งผลให้การประสานงานเพื่อบูรณาการการทางาน ภายใตร้ ฐั ธรรมนูญ ร่วมกันจากหน่วยงานภายนอกอาจเกิดความล่าช้า 3. จัดทาชุดเคร่ืองมือสื่อสาร (Toolkit) เพื่อส่งเสริมความรู้ แ ล ะ ไ ม่ ส า ม า ร ถ จั ด ก า ร ป ร ะ ชุ ม ห า รื อ ร่ ว ม กั น ทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ แบบ onsite ได้ ทรงเป็นประมุข ทั้งในรูปแบบออนไลน์และออฟไลน์ รวมท้ัง อยู่ระหว่างจั ดทาอุปกรณ์ ชุดความรู้ เพ่ือพิจารณ า การออกแบบจัดทาสือ่ ประกอบดว้ ยหลักสตู รจานวน 7 เรือ่ ง MS2 มีช่องทางเผยแพร่ความรู้ความเข้าใจทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ ทรงเป็นประมขุ ครอบคลุมชอ่ งทางการส่อื สารทัง้ ออนไลน์ ออฟไลน์ และระดับพืน้ ที่ หนว่ ยงานร่วมดาเนนิ การ สถาบนั พระปกเกลา้ สรุปความคบื หน้าในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กว่าแผน ความคบื หนา้ การดาเนินการ ข้อจากดั และประเดน็ ท้าทาย อยรู่ ะหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ ส ถ า น ก า ร ณ์ ก า ร แ พ ร่ ร ะ บ า ด ข อ ง เ ช้ื อ ไ ว รั ส โ ค วิ ด -19 เนอ่ื งจากมีแผนการดาเนินงานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 อาจทาให้ต้องปรับรูปแบบการจัดอบรมวิทยากรตัวคูณ สถาบันพระปกเกล้า ได้กาหนดช่องทางการเผยแพร่ข้อมูลแล้ว เป็นแบบออนไลน์ในบางช่วงที่เกิดการแพร่ระบาด โดยอยู่ระหว่างดาเนินการเผยแพร่ความรู้ ความเข้าใจทาง อยา่ งรุนแรง การเมืองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็น

10 แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นการเมือง การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดือนตุลาคม – ธนั วาคม 2564 ประมุขผ่านช่องทางต่าง ๆ ทั้งออนไลน์ ออฟไลน์ และพ้ืนที่ ดังนี้ (1) กาหนดให้จัดการอบรมสร้างวิทยากรตัวคูณ จานวน 500 คน เ พ่ื อ เ ผ ย แ พ ร่ ค ว า ม รู้ ท า ง ก า ร เ มื อ ง ก า ร ป ก ค ร อ ง ใ น ร ะ บ อ บ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเ ป็นประมุขแก่ กลุ่มเป้าหมายต่าง ๆ (2) อยู่ระหว่างกาหนดจัดการอบรมเพื่อ เผยแพร่ความรทู้ างการเมืองการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมพี ระมหากษัตรยิ ์ทรงเป็นประมุขให้กับผู้แทนส่ือมวลชน และ (3) เผยแพร่ความรู้ความเข้าใจผ่านช่องท่างต่าง ๆ อาทิ ส่ือ ส่ิงพิมพ์ infographic วีดิทัศน์ อีกท้ังปัจจุบันอยู่ระหว่างการ ประสานกับหน่วยงานเครือข่ายพันธมิตรแต่ละหน่วยงาน เพ่ือหา แนวทางการดาเนินงานเพ่ือร่วมกันเผยแพร่ความรู้การเมือง ในระบอบประชาธปิ ไตยอันมพี ระมหากษัตริยท์ รงเป็นประมขุ MS3 มีการบูรณาการทางานร่วมกับหน่วยงานร่วมรับผิดชอบเพื่อเผยแพร่ความรู้ทางการเมืองการ ปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมพี ระมหากษตั ริยท์ รงเป็นประมุข (1) กระทรวงมหาดไทย (2) กระทรวงศึกษาธิการ (3) กระทรวง การอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์วิจัยและนวัตกรรม (4) กระทรวงกลาโหม (5) กระทรวงสาธารณสุข (6) สานักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ หนว่ ยงานรว่ มดาเนินการ (7) สานักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (8) ศูนย์พัฒนา การเมืองภาคพลเมือง สถาบันพระปกเกล้า (9) สานักงานคณะกรรมการ การเลือกต้ัง (10) สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) (11) สถานีโทรทัศน์ไทยพีบีเอส (THAI PBS) (12) บริษัท อสมท จากัด (มหาชน) (13) กรมประชาสมั พันธ์ (14) หนว่ ยงานภาคเอกชน สรปุ ความคบื หน้าในการดาเนินการ ล่าชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เร็วกวา่ แผน ความคบื หนา้ การดาเนินการ ข้อจากัดและประเด็นท้าทาย อยรู่ ะหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ สถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-19 โดยได้มีการประชุมร่วมกับหน่วยงานเครือข่ายพันธมิตรในวันท่ี ส่งผลให้หน่วยงานรัฐและเอกชนต้องปรับเปล่ียน 23 มิถุนายน 2564 และได้ประสานงานกับสานักงาน รูปแบบการทางานเพ่ือปฏิบัติตามมาตรการ คณะกรรมการการเลือกต้ัง เพื่อบูรณาการการดาเนินงาน การป้องกันการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อดังกล่าว โครงการ/กิจกรรมรว่ มกนั อาทิ การปฏิบัติงานท่ีบ้านหรือ Work From Home ส่งผลให้การประสานงานเพื่อบูรณาการการทางาน ร่วมกันจากหน่วยงานภายนอกอาจเกิดความล่าช้า แ ล ะ ไ ม่ ส า ม า ร ถ จั ด ก า ร ป ร ะ ชุ ม ห า รื อ ร่ ว ม กั น แบบ Onsite ได้

11 แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นการเมือง การรายงานความคืบหน้าฯ เดอื นตลุ าคม – ธันวาคม 2564 MS4 ประเมินสถานการณ์ความเป็นประชาธิปไตยของประเทศไทยทั้งในระดับภาพรวมของประเทศ และรายกลุม่ เปา้ หมาย หน่วยงานรว่ มดาเนินการ สถาบนั พระปกเกล้า สรุปความคืบหนา้ ในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กว่าแผน เป็นไปตามแผน เรว็ กว่าแผน ความคืบหนา้ การดาเนินการ ขอ้ จากัดและประเด็นท้าทาย - อย่รู ะหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ สถาบันพระปกเกล้าได้ ดาเนินการจัดทารายงานผลสารวจ การประเมินสถานการณ์ความเป็นประชาธิปไตยของประเทศไทย : จับชีพจรประชาธิปไตยไทย พ.ศ. 2563 Democracy Index in Thailand : Monitoring the Pulse of Thai Democracy โดยจะนาข้อมูลผลสารวจเป็นข้อมูล base line เพ่ือประเมิน เปรียบเทียบการเปล่ียนแปลง และได้จัดทาข้อสอบเพื่อนา ป ร ะ เ มิ น Pre-Post ร า ย ก ลุ่ ม เ ป้ า ห ม า ย ต า ม ตั ว ช้ี วั ด ท่ีกาหนดไว้ กจิ กรรมปฏริ ูปประเทศที่ 2 การสง่ เสรมิ การมีส่วนรว่ มของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ ทกุ ระดับ หน่วยงานรบั ผดิ ชอบหลัก : สานกั งานปลดั สานักนายกรฐั มนตรี เปา้ หมายและตัวชี้วดั ของกจิ กรรมปฏริ ูป ตัวชีว้ ดั เปา้ หมาย สถานการณ์ปัจจุบนั ป ร ะ ช า ช น มี ส่ ว น ร่ ว ม ใ น ยั ง ค ง มี ก า ร อ อ ก ม า เ รี ย ก ร้ อ ง จ า ก กระบวนการนโยบาย 1.ร้อยละของจานวนเรื่องร้องทุกข์/แสดง ประชาชนในทางนโยบายสาธารณะ สาธารณะอยา่ งแทจ้ รงิ ความคิดเห็นเก่ียวกับนโยบายและโครงการ มากขึ้นทุกวัน การรวบรวมประเด็น ของรัฐทไ่ี ดด้ าเนินการจนได้ข้อยุตเิ พ่มิ ขึ้น สาธารณะต่างๆที่ทางกลุ่มประชาชนได้ 2. คะแนนด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน เรียกรอ้ งไว้เพื่อหาแนวทางในการแก้ไข ของการประเมินสถานการณ์ความเป็น ปญั หาความเดอื ดรอ้ นใหก้ ับประชาชน ประชาธปิ ไตยของประเทศไทยเพ่ิมขึ้น แผนการขับเคลือ่ นกจิ กรรม ปฏิรปู MS1 MS2

สถานะการดาเนนิ งาน 12 แผนการปฏิรปู ประเทศด้านการเมือง ของกจิ กรรม Big Rock การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดือนตลุ าคม – ธันวาคม 2564 เป็นไปตามข้นั ตอนและกรอบระยะเวลา ลา่ ชา้ กว่าข้นั ตอนและกรอบระยะเวลา ความคืบหนา้ รายเป้าหมายย่อย MS1 หน่วยงานภาครัฐเปิดโอกาสให้ประชาชน หรือภาคส่วนต่าง ๆ เข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการ นโยบายสาธารณะทั้งในระดบั ชาตแิ ละระดบั ทอ้ งถิ่น (1) สานกั งานปลดั สานกั นายกรฐั มนตรี (2) สานักงานปลัดกระทรวง หนว่ ยงานรว่ มดาเนนิ การ มหาดไทย (3) กรมการปกครอง (4) สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาระบบ สรุปความคบื หน้าในการดาเนินการ ราชการ (5) กรมการจดั หางาน (6) สานกั งานสถิติแห่งชาติ ล่าชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคืบหน้าการดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเด็นทา้ ทาย อยู่ระหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ 1. เกิดปัจจัยหรือสถานการณ์ที่ไม่เป็นปกติ การดาเนินการเพ่ือให้หน่วยงานภาครัฐเปิดโอกาสให้ประชาชน และไม่สามารถควบคุมได้อย่างต่อเนื่อง อาทิ หรือภาคส่วนต่าง ๆ เข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการนโยบาย สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือ ส า ธ า ร ณ ะ ท้ั ง ใ น ร ะ ดั บ ช า ติ แ ล ะ ร ะ ดั บ ท้ อ ง ถิ่ น ไ ด้ มี โควิด-19 ที่รุนแรงข้ึน การชุมนุมทางการเมือง การดาเนนิ การทีส่ าคญั ดงั น้ี ส่ ง ผ ล ใ ห้ ก า ร ด า เ นิ น ง า น ใ น บ า ง แ ผ น ง า น / 1. การทบทวนผลการดาเนินงาน ปัจจัยที่เก่ียวข้อง โครงการ/กิจกรรมมีความล่าช้า เป็นไป หรือกฎหมายท่ีเป็นอุปสรรคต่อการจัดบริการสาธารณะ อย่างไม่มีประสิทธิภาพ หรือไม่สามารถ อยู่ระหว่างเตรียมการศึกษาค้นคว้า วิเคราะห์เก่ียวกับ ดาเนินการได้ สภาพปัจจุบันที่เก่ียวกับการจัดการบริการสาธารณะของ 2. หลายหน่วยงานโดยเฉพาะส่วนราชการที่มี ไทย โดยวิเคราะห์จากข้อมูลและเอกสารทางวิชาการ ภารกิจเก่ียวข้องกับการให้บริการสาธารณะ รายงานผลการดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐในประเทศ แก่ประช าช นมีกฎ หมายหรือระเบียบ ไทย หรือเอกสารอื่นท่ีเกี่ยวข้อง เพื่อกาหนดขอบเขต ท่ีเก่ียวข้องในการเปิดโอกาสให้ประชาชน ภารกิจ หรือกิจกรรมที่ควรจัดเป็นบริการสาธารณะ เ ข้ า ม า มี ส่ ว น ร่ ว ม เ ป็ น ก า ร เ ฉ พ า ะ อ ยู่ แ ล้ ว ในระดับชาติ และระดับพน้ื ท่ี แ ต่ ใ น แ ง่ ข อ ง ก า ร ป ฏิ บั ติ ข อ ง ห น่ ว ย ง า น รวมทั้งการแผยแพร่ข้อมูลไปยังประชาชน 2. การนาเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในกระบวนการมีส่วนร่วม ส่วนใหญ่ยังอยู่ในระดับที่น้อยมาก ส่งผลให้ ของประชาชน หรือภาคส่วนต่าง ๆ ส่วนราชการ ประชาชนไม่มีการรับรู้รับทราบเกี่ยวกับ มี ก า ร น า เ ท ค โ น โ ล ยี ม า ป ร ะ ยุ ก ต์ ใ ช้ ใ น ก ร ะ บ ว น ก า ร แ น ว ท า ง ก า ร เ ข้ า ไ ป มี ส่ ว น ร่ ว ม ข อ ง ต น เ อ ง มสี ่วนร่วมของประชาชน เชน่ การใชด้ จิ ทิ ลั แพลตฟอร์มเป็น รวมทั้งประชาชนส่วนหนึ่งไม่ประสงค์เข้ามา เคร่ืองมือในการแก้ไขปัญหาเชิงพื้นที่ โดยดาเนินโครงการ มสี ว่ นรว่ ม ส่งเสริมการสร้างระบบนิเวศภาครัฐระบบเปิดและการมี ส่วนร่วมอย่างมีความหมาย (Open Government and Meaningful Participation Ecosystem : OG & MP) 3. ช่องทางเพ่ือให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการให้บริการ สาธารณะของหน่วยงานอย่างเสมอภาค ครอบคลุมและ เท่าเทียม ปัจจุบันโครงการภายใต้เป้าหมายย่อยดังกล่าว โดยมุ่งเน้นแผนงาน/โครงการ/กิจกรรมที่สนับสนุนให้ ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการให้บริการสาธารณะของ หน่วยงานของรัฐในหลายมิติ ด้วยการเปิดให้ประชาชนเข้า

13 แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นการเมือง การรายงานความคบื หน้าฯ เดือนตลุ าคม – ธันวาคม 2564 มามีส่วนร่วมในการพัฒนาระบบราชการ ผ่านการรับฟัง ความคิดเหน็ เกยี่ วกับการบริหารงานของรัฐบาล การพัฒนา งานบริการสาธารณะ การแก้ไขปัญหาเชิงพื้นท่ีในประเด็น สาคัญ อาทิ การแก้ไขปัญหาฝุ่นละอองขนาดเล็ก (PM 2.5) การจัดทางบประมาณแบบมีส่วนร่วม (Participatory Budgeting) ระดับท้องถิ่น และการเปิดเผยข้อมูลที่สาคัญ ของโรงเรียนและการพัฒนาสถานศึกษาให้เป็นศูนย์กลาง ในการพฒั นาอย่างยงั่ ยืน MS2 ประเทศไทยมีกฎหมายเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของประชาชน ในกระบวนการนโยบายสาธารณะ เพื่อใหป้ ระชาชน หรือภาคส่วนตา่ ง ๆ เขา้ มามสี ว่ นรว่ มในนโยบายสาธารณะทกุ ระดับ หน่วยงานร่วมดาเนินการ สานักงานปลัดสานกั นายกรัฐมนตรี สรุปความคบื หนา้ ในการดาเนินการ ลา่ ชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคืบหนา้ การดาเนินการ ข้อจากดั และประเดน็ ท้าทาย อย่รู ะหวา่ งดาเนนิ การตามแผนฯ 1. หลายหน่วยงานมีผลการศึกษาทบทวนข้อมูล ปัจจุบนั อยู่ระหว่างผลกั ดันกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมของ ในประเด็นดังกล่าว รวมทั้งเคยมีข้อเสนอต่อ ประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ โดยได้ แนวทางขับเคลื่อน แต่ไม่ได้รับการตอบรับ ด า เ นิ น ก า ร ย ก ร่ า ง พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ก า ร มี ส่ ว น ร่ ว ม ข อ ง หรือการนาไปสู่การปฏิบัติในระดับนโยบาย ประชาชน ในกระบวนการนโยบายสาธารณะ พ.ศ. .... และขณะนี้อยู่เตรียมการจัดกิจกรรมการรับฟังความคิดเห็น 2. หลายหน่วยงานโดยเฉพาะส่วนราชการ ของประชาชน ตามมาตรา 7 ต ามรัฐธรรมนูญแห่ง ท่ีมีภารกิจเกี่ยว ข้องกับการให้บริการ ราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 ส า ธ า ร ณ ะ แ ก่ ป ร ะ ช า ช น มี ก ฎ ห ม า ย ห รื อ ร ะ เ บี ย บ ท่ี เ ก่ี ย ว ข้ อ ง ใ น ก า ร เ ปิ ด โ อ ก า ส ใ ห้ ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมอยู่แล้ว แต่ในแง่ ของการปฏิบัติรว มทั้งการทบทวนผล การดาเนินงานในด้านดังกล่าวยังอยู่ในระดับ ที่ต่ามาก และประชาชนยังไม่รับทราบ เ กี่ ย ว กั บ แ น ว ท า ง ก า ร เ ข้ า ไ ป มี ส่ ว น ร่ ว ม ของตนเอง 3. ปัจจัยหรือสถานการณ์ที่ไม่เป็นปกติและ ไม่สามารถควบคุมได้ อาทิ สถานการณ์ ก า ร แ พ ร่ ร ะ บ า ด ข อ ง โ ร ค ติ ด เ ชื้ อ โ ค วิ ด -1 9 ก า ร ชุ ม นุ ม ท า ง ก า ร เ มื อ ง ส่ ง ผ ล ใ ห้ การดาเนินงานในบางแผนงาน/โครงการ/ กิจกรรมมีความล่าช้า ไม่มีประสิทธิภาพ หรอื ไม่สามารถดาเนินการได้

14 แผนการปฏิรูปประเทศด้านการเมอื ง การรายงานความคบื หน้าฯ เดอื นตุลาคม – ธนั วาคม 2564 กิจกรรมปฏิรูปประเทศท่ี 3 การสรา้ งความสามัคคีปรองดองสมานฉันท์ของคนในชาติ หน่วยงานรับผิดชอบหลัก : สานักงานขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้างความสามัคคี ปรองดอง (ป.ย.ป.) เปา้ หมายและตัวช้ีวดั ของกิจกรรมปฏิรูป เป้าหมาย ตวั ชว้ี ัด สถานการณ์ปจั จบุ ัน ส ถ า น ก า ร ณ์ ขั ด แ ย้ ง ท า ง ประชาชนมีความปรองดองสมานฉันท์ มีข้อเสนอที่ระบุแนวทาง กลไก และ ก า ร เ มื อ ง มี แ น ว โ น้ ม ท วี ความรนุ แรงเพิ่มมากขึน้ แล ะ ค ว า ม ขั ดแ ย้ ง ทา ง ก าร เ มื อ ง มาตรการในการสร้างความปรองดอง ในสงั คมไทยลดลง สมานฉันท์ของประชาชน และขจัด ความขดั แยง้ ทางการเมอื งในสงั คม แผนการขับเคลื่อนกจิ กรรม พ.ค. ส.ค. ต.ค. ปฏิรปู MS3 MS4 MS5 MS6 MS7 MS1 MS2 สถานะการดาเนินงาน เปน็ ไปตามขนั้ ตอนและกรอบระยะเวลา ล่าชา้ กวา่ ขนั้ ตอนและกรอบระยะเวลา ของกิจกรรม Big Rock

15 แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นการเมือง การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดอื นตุลาคม – ธันวาคม 2564 ความคืบหนา้ รายเปา้ หมายย่อย MS1 เตรียมความพรอ้ มในการดาเนินโครงการการสร้างความสามัตตีปรองดองสมานฉันทข์ องคนในชาติ หน่วยงานร่วมดาเนินการ (1) สานกั งานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร (2) สานักงานเลขาธิการวฒุ สิ ภา (3) คณะกรรมการสมานฉันท์ (4) สถาบนั พระปกเกล้า สรุปความคืบหนา้ ในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน เร็วกวา่ แผน ความคบื หนา้ การดาเนินการ ขอ้ จากดั และประเด็นทา้ ทาย อยูร่ ะหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ ขาดงบประมาณสาหรับดาเนินโ ครงการ สานักงาน ป.ย.ป. อยู่ระหว่างศึกษาความเป็นมาของสภาพ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 เน่ืองจากกิจกรรม ปัญหาของความขัดแย้งจากกรณีศึกษาท้ังของประเทศไทย ปฏิรูป Big Rock เพ่ิงเกิดข้ึนในปีงบประมาณ และต่างประเทศท่ีเกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาความขัดแย้ง พ.ศ. 2564 จงึ ทาใหไ้ มไ่ ดต้ ้งั งบประมาณไวร้ องรับ รวมทัง้ ศกึ ษางานวิจัยที่เก่ียวข้องกับการแก้ปัญหาความขัดแย้ง และการสรา้ งความปรองดอง MS2 มชี ดุ ความรู้ และข้อมูลเกยี่ วกับการแก้ไขปัญหาความขดั แย้งและการสรา้ งความสามคั คปี รองดอง หนว่ ยงานร่วมดาเนินการ (1) สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร (2) สานักงานเลขาธิการวุฒิสภา (3) คณะกรรมการสมานฉนั ท์ (4) สถาบนั พระปกเกลา้ สรุปความคบื หน้าในการดาเนินการ ล่าชา้ กว่าแผน เป็นไปตามแผน เร็วกว่าแผน ความคบื หนา้ การดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเด็นทา้ ทาย อยรู่ ะหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ - สานักงาน ป.ย.ป. ได้เริ่มดาเนินโครงการภายใต้กิจกรรมปฏิรูป ท่ี 3 การสร้างความสามัคคีปรองดองสมานฉันท์ของคนในชาติ แล้ว ซ่ึงอยู่ระหว่างดาเนินการศึกษารวบรวมข้อมูลทาง ประวัติศาสตร์ และเหตุการณ์ทางการเมืองที่เป็นปัญหาสาคัญ ที่ส่งผลให้เกิดความขัดแย้ง ศึกษาเปรียบเทียบจากทฤษฎี เอกสารทางวิชาการ เหตุการณ์ความขัดแย้งและวิธีการสร้าง ความปรองดองสมานฉันท์ที่เกิดขึ้นทั้งในและต่างประเทศ รวมท้ังกรณีศึกษาของประเทศอื่นท่ีเกี่ยวข้อง โดยศึกษาต้ังแต่ สาเหตุรากเหง้าของปัญหาความขัดแย้งที่เกิดขึ้น เพื่อให้ได้ชุด ความรู้และข้อมูลเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งและ การสร้างความสามัคคีปรองดอง

16 แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นการเมือง การรายงานความคบื หน้าฯ เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2564 MS3 จัดพื้นท่ีเพ่ือเปิดโอกาสให้ทุกภาคส่วนทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาคมีส่วนร่วมในการหาแนวทาง การสร้างความปรองดองของคนในชาติ หน่วยงานร่วมดาเนนิ การ (1) สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร (2) สานักงานเลขาธิการวฒุ สิ ภา (3) คณะกรรมการสมานฉันท์ (4) สถาบันพระปกเกล้า สรุปความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคืบหน้าการดาเนนิ การ ข้อจากัดและประเด็นทา้ ทาย อยรู่ ะหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ - เนื่องจากเป็นการดาเนินงานตามแผนการดาเนินงานในช่วง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 โดยจะเริ่มดาเนินการหลังจาก ท่ีได้ผลการรวบรวมข้อมูลทางประวัติศาสตร์ และเหตุการณ์ ทางการเมืองท่ีเป็นปัญหาสาคัญท่ีส่งผลให้เกิดความขัดแย้ง ศึกษาเปรียบเทียบจากทฤษฎี เอกสารทางวิชาการ เหตุการณ์ ความขัดแย้งและวิธีการสร้างความปรองดองสมานฉันท์ ที่เกิดข้ึนทั้งในและต่างประเทศ รวมทั้งกรณีศึกษาของประเทศ อ่ืน ๆ ทเ่ี กีย่ วขอ้ ง MS4 จัดทาข้อเสนอในการสร้างความปรองดองสมานฉันท์ของประชาชนและขจัดความขัดแย้ง ทางการเมอื งในสังคม หน่วยงานรว่ มดาเนินการ (1) สานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร (2) สานกั งานเลขาธกิ ารวฒุ สิ ภา (3) คณะกรรมการสมานฉนั ท์ (4) สถาบนั พระปกเกล้า สรุปความคบื หน้าในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน เป็นไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคืบหน้าการดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเด็นทา้ ทาย - อยรู่ ะหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ เน่ืองจากเป็นการดาเนินงานตามแผนการดาเนินงานในช่วง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 โดยจะเริ่มดาเนินการหลังจาก ที่ได้ผลการรวบรวมข้อมูลทางประวัติศาสตร์ และเหตุการณ์ ทางการเมืองที่เป็นปัญหาสาคัญที่ส่งผลให้เกิดความขัดแย้ง ศึกษาเปรียบเทียบจากทฤษฎี เอกสารทางวิชาการ เหตุการณ์ ความขัดแย้งและวิธีการสร้างความปรองดองสมานฉันท์ ที่เกิดขึ้นทั้งในและต่างประเทศ รวมท้ังกรณีศึกษาของประเทศ อ่นื ๆ ท่ีเกี่ยวขอ้ ง

17 แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นการเมือง การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตลุ าคม – ธันวาคม 2564 MS5 นารายงานข้อเสนอในการสร้างความปรองดองสมานฉันท์ เสนอต่อคณะก รรมการ ป.ย.ป. เพื่อเสนอตอ่ คณะรัฐมนตรีต่อไป หน่วยงานรว่ มดาเนินการ (1) สานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร (2) สานักงานเลขาธกิ ารวฒุ ิสภา (3) คณะกรรมการสมานฉนั ท์ (4) สถาบนั พระปกเกล้า สรปุ ความคบื หน้าในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กว่าแผน ความคบื หนา้ การดาเนนิ การ ขอ้ จากัดและประเดน็ ท้าทาย อยู่ระหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ - เน่ืองจากเป็นการดาเนินงานตามแผนการดาเนินงานในช่วง ปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 MS6 บูรณาการกับหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องและทุกภาคส่วนในสังคมในการขับเคล่ือนและผลักดันข้อเสนอฯ ไปส่กู ารปฏบิ ตั ิ หน่วยงานร่วมดาเนินการ (1) สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร (2) สานกั งานเลขาธกิ ารวุฒสิ ภา (3) คณะกรรมการสมานฉนั ท์ (4) สถาบนั พระปกเกล้า สรปุ ความคืบหนา้ ในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กว่าแผน เป็นไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคบื หนา้ การดาเนินการ ข้อจากดั และประเด็นท้าทาย อย่รู ะหวา่ งดาเนนิ การตามแผนฯ - เนื่องจากเป็นการดาเนินงานตามแผนการดาเนินงานในช่วง ปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 MS7 ประชาสัมพันธ์ข้อเสนอแนะและชุดความรู้ฯ เพ่ือสร้างบรรยากาศแห่งการปรองดองให้ครอบคลุม ทกุ ช่องทางการสื่อสาร หนว่ ยงานรว่ มดาเนนิ การ (1) สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร (2) สานักงานเลขาธิการวฒุ สิ ภา (3) คณะกรรมการสมานฉันท์ (4) สถาบนั พระปกเกลา้ สรปุ ความคืบหน้าในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กว่าแผน เป็นไปตามแผน เร็วกวา่ แผน ความคบื หน้าการดาเนินการ ข้อจากัดและประเด็นท้าทาย อย่รู ะหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ - เนื่องจากเป็นการดาเนินงานตามแผนการดาเนินงานในช่วง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 โดยจะเริ่มดาเนินการหลังจากได้ ข้อเสนอท่ีระบุแนวทาง กลไก และมาตรการในการสร้าง ค ว า ม ป ร อ ง ด อ ง ส ม า น ฉั น ท์ ข อ ง ป ร ะ ช า ช น แ ล ะ ข จั ด ความขัดแย้งทางการเมืองในสังคมและผ่านความเห็นชอบ ของคณะรฐั มนตรแี ลว้

18 แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านการเมือง การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตลุ าคม – ธันวาคม 2564 กจิ กรรมปฏริ ูปประเทศท่ี 4 การสง่ เสรมิ การพัฒนาพรรคการเมอื ง หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบหลัก : สานักงานคณะกรรมการการเลือกตง้ั (กกต.) เป้าหมายและตัวช้ีวดั ของกจิ กรรมปฏริ ปู ตัวช้วี ัด สถานการณ์ปัจจุบัน เป้าหมาย พรรคกา รเมืองเ ป็นสถาบั น 1. จานวนสมาชิกพรรคการเมือง จ า น ว น ส ม า ชิ ก พ ร ร ค ก า ร เ มื อ ง สาขาพรรคการเมืองและ ตัวแทน ท า ง ก า ร เ มื อ ง ข อ ง ป ร ะ ช า ช น ทง้ั หมดเพิม่ ขนึ้ พ ร ร ค ก า ร เ มื อ ง ป ร ะ จ า จั ง ห วั ด สุจริต โปร่งใส และตรวจสอบได้ มี แ น ว โ น้ ม เ พ่ิ ม สู ง ขึ้ น เ นื่ อ ง จ า ก มีกระบวนการการคัดเลือกผู้มี 2. จานวนสาขาพรรคการเมืองทั้งหมด พ ร ร ค ก า ร เ มื อ ง อ ยู่ ใ น ช่ ว ง ร ะ ห ว่ า ง ความรู้ความสามารถ ซ่ือสัตย์ เพิ่มขน้ึ หาเสียงเลือกตั้งสาหรับการเลือกต้ัง สุจริต และมีคุณธรรมจริยธรรม ครั้งตอ่ ไป เ ข้ า ม า เ ป็ น ผู้ ด า ร ง ต า แ ห น่ ง 3. จานวนตัวแทนพรรคการเมือง ประจาจงั หวดั ท้งั หมดเพิ่มขน้ึ ทางการเมืองที่ประช าช น มี ส่วนรว่ มอยา่ งแทจ้ ริง แผนการขบั เคลื่อนกจิ กรรม ปฏริ ปู MS1 MS2 MS3 MS4 MS5 MS6 MS7 สถานะการดาเนนิ งาน เป็นไปตามข้ันตอนและกรอบระยะเวลา ล่าชา้ กว่าขนั้ ตอนและกรอบระยะเวลา ของกจิ กรรม Big Rock

19 แผนการปฏิรปู ประเทศด้านการเมอื ง การรายงานความคบื หน้าฯ เดือนตลุ าคม – ธนั วาคม 2564 ความคบื หน้ารายเป้าหมายย่อย MS1 ความรคู้ วามเขา้ ใจเก่ยี วกับความเป็นพลเมืองคณุ ภาพ หนว่ ยงานรว่ มดาเนนิ การ สานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) สรุปความคืบหนา้ ในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เร็วกว่าแผน ความคบื หนา้ การดาเนินการ ขอ้ จากดั และประเดน็ ทา้ ทาย อยรู่ ะหว่างดาเนินการตามแผนฯ เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของ สานักนงาน กกต. ได้ดาเนินการเพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจเก่ียวกับ โ ร ค ติ ด เ ช้ื อ โ ค วิ ด -1 9 ห น่ ว ย ง า น ความเปน็ พลเมอื งคุณภาพ สรุปได้ ดงั นี้ จึงดาเนินการปรับกิจกรรมให้สอดคล้อง 1. โครงการศูนย์ส่งเสรมิ และพฒั นาประชาธปิ ไตยตาบล (ศส.ปชต.) กับสถานการณ์ดังกล่าว โดยปรับกิจกรรม จาก On Site เป็ น Online และเกิ ด ได้รับอนุมัติดาเนินโครงการและโอนงบประมาณไปยังสานักงาน ประสิทธภิ าพสูงสุด เปน็ ต้น คณะกรรมการการเลือกตั้งประจาจังหวัด เพื่อดาเนินกิจกรรม และมหี นังสอื แจ้งสานกั งานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจาจังหวัด ถึงแนวทางการดาเนนิ กจิ กรรม 2. โครงการเผยแพร่อุดมการณ์และค่านิยมประชาธิปไตยด้วยการแสดง แบบอย่างทด่ี ี (Architype) มีความกา้ วหนา้ การดาเนนิ งาน ดังนี้ 2.1 จัดสรรงบประมาณและโอนงบประมาณจานวน 8,575,000 บาท ไปต้ังจ่าย ณ สานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจาจังหวัดและกรุงเทพมหานคร ตามบัญชีจัดสรรในการ เผยแพร่ความรู้แก่ประชาชนเพ่ือสร้างพลเมืองในระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขแล้ว เมื่อ วันท่ี 17 พฤศจิกายน 2564 โดยปัจจุบันอยู่ระหว่างสานักงาน ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ก า ร เ ลื อ ก ต้ั ง ป ร ะ จ า จั ง ห วั ด แ ล ะ กรุงเทพมหานครดาเนินการกิจกรรมผลิตส่ือหรือ/และ กิจกรรมเผยแพร่ประชาสัมพันธ์เพื่อเสริมสร้างจิตสานึกความ เป็นพลเมือง เพอื่ ใหเ้ ปน็ ไปตามวตั ถุประสงคข์ องโครงการฯ 2.2 ดาเนินการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการพัฒนาหลักสูตรพลเมือง คุณภาพในคู่มือนักศึกษาวิชาทหาร เพื่อให้ความรู้แก่ประชาน เกี่ยวกับการสร้างพลเมืองดีวิถีประชาธิปไตยแก่นักศึกษาวิชา ทหารแล้ว ระหว่างวันที่ 24 - 26 พฤศจิกายน 2564 แ ล ะ ด า เ นิ น ก า ร ป ร ะ ชุ ม เ ชิ ง ป ฏิ บั ติ ก า ร แ ล ะ ก า ห น ด แ ผ น การสอนเพื่อจัดทาแนวทางการดาเนินการทบทวนหลักสูตร พลเมืองคุณภาพในคู่มือนักศึกษาวิชาทหาร และปรับปรุงเน้ือหา ในหลั กสู ตรพลเมื อง โดยเลขาธิ การคณะกรรมการ การเลือกต้ังได้อนุมัติการดาเนินกิจกรรม โดยได้กาหนด จัดอบรมหลักสูตรพลเมืองคุณภาพในคู่มือนักศึกษาวิชาทหาร (ในรูปแบบออนไลน์) จานวน 2 รุ่น ได้แก่ รุ่นท่ี 1 ระหว่างวันที่ 16 – 18 มีนาคม 2565 และรุ่นท่ี 2 ระหว่างวันท่ี 25 – 27 เมษายน 2565 เพื่อทบทวนหลักสูตรพลเมืองคุณภาพในคู่มือ นักศึกษาวชิ าทหาร ชนั้ ปที ี่ 1 – 5

20 แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นการเมือง การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดอื นตุลาคม – ธันวาคม 2564 3. โครงการพลเมอื งศึกษา (Civic Education) อยู่ระหว่างการดาเนิน สัมมนาเชิงปฏิบัติการวิทยากรพลเมือง คุณภาพ จานวน 6 รุ่น ขณะนี้อยู่ระหว่างดาเนินการในรุ่นที่ 3 คาดว่าจะแล้วเสร็จในไตรมาสท่ี 2 ของปีงบประมาณ 2565 4. โครงการสร้างจิตสานึกพลเมอื งดวี ิถีประชาธิปไตย ได้ดาเนินการเผยแพร่ความรู้แก่ลูกเสืออาสา กกต.ฯ และฝึกอบรม หลั กสูตรผู้บั งคับบั ญชาลูกเสืออาสา กกต. แล้ ว เม่ื อวั นท่ี 2-4 กุมภาพันธ์ 2565 ณ โรงแรมพาโค่ เขาใหญ่ บาย เดอะ โบนันซา อาเภอปากช่อง จังหวัดนครราชสีมา และได้มีการจัดประชุม เพื่อบูรณาการความร่วมมือระหว่างหน่วยงานและติดตามประเมินผล การดาเนินโครงการ จานวน 3 คร้ัง ๆ ละ 1 วัน กลุ่มเป้าหมาย ผู้บริหาร และพนั กงาน ส านั กงาน กกต. ผู้ บริ หารกร ะทรว ง อว . และคณะอาจารย์ท่ีเก่ียวข้องแล้ว เม่ือวันที่ 11 มกราคม 2565 ณ โรงแรมใบหยกสกาย เขตราชเทวี กรุงเทพมหานคร MS2 ความรู้ความเขา้ ใจเกย่ี วกบั ความเป็นนักการเมอื งคุณภาพ หน่วยงานร่วมดาเนนิ การ สานักงานคณะกรรมการการเลือกต้ัง (กกต.) สรุปความคืบหนา้ ในการดาเนินการ ล่าชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน เร็วกวา่ แผน ความคบื หนา้ การดาเนนิ การ ขอ้ จากดั และประเดน็ ทา้ ทาย อย่รู ะหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ จานวนบคุ ลากรในสว่ นงานไมเ่ พยี งพอ โครงการจัดการความรู้กระบวนการเลือกตั้งไทยให้เป็นระบบเลือกตั้ง ท่ีดี (พตส.13) สถาบันพัฒนาการเมืองและการเลือกตั้ง โดยสานักพัฒนา บุคลากรได้ดาเนินการตามภารกิจตามหลักสูตรการพัฒนาการเมือง และการเลือกตั้งระดับสูง โดยได้ดาเนินการจัดอบรมศึกษาในช้ันเรียน และนอกชั้นเรียนจากการศึกษาดูงานในห้วงระยะเวลาเดือนพฤศจิกายน 2564 – เดือนกุมภาพันธ์ 2565 ได้ดาเนินการศึกษาดูงานภายในประเทศ จานวน 4 คร้ัง ได้แก่ (1) การศึกษาดูงาน “การเลือกต้ังสมาชิกสภา ท้องถิน่ หรือผู้บริหารท้องถิ่น” เมื่อวันท่ี 28 พฤศจิกายน 2564 ณ จังหวัด นครราชสีมา และ จังหวัดกาญจนบุรี (2) การศึกษาดูงาน “โครงการอัน เน่ืองมาจากพระราชดาริ” วันท่ี 2-3 ธันวาคม 2564 ณ ศูนย์ศึกษา การพัฒนาห้วยทรายอันเน่ืองมาจากรพระราชดาริ จังหวัดเพชรบุรี (3) การศึกษาดูงาน “ศูนย์ศึกษาประชาธิปไตย” เม่ือวันท่ี 17 ธันวาคม 2564 ณ ศูนย์ศึกษาประชาธิปไตยสานักงานคณะกรรมการการเลือกต้ัง และ (4) การศึกษาดูงาน “ภารกิจ การบริหารงานภายในสานักงาน คณะกรรมการการเลือกตั้งประจาจังหวัดและบทบาทการดาเนินงานของ พรรคการเมืองและสาขาพรรคการเมือง” วันที่ 17-19 กุมภาพันธ์ 2565 ณ จงั หวัดอุดรธานี

21 แผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นการเมอื ง การรายงานความคบื หน้าฯ เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2564 MS3 ความรู้ความเขา้ ใจเกีย่ วกับการเลอื กตั้งระดบั ชาติ หน่วยงานร่วมดาเนนิ การ สานกั งานคณะกรรมการการเลือกต้งั (กกต.) สรปุ ความคบื หน้าในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน เร็วกว่าแผน ความคืบหน้าการดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเดน็ ท้าทาย อยูร่ ะหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ - สานักนงาน กกต. อยู่ระหว่างดาเนินการเพ่ือสร้างความรู้ความเข้าใจ เกย่ี วกับการเลอื กตั้งระดับชาติ ดงั นี้ 1. โครงการศนู ย์ส่งเสรมิ และพฒั นาประชาธปิ ไตยตาบล (ศส.ปชต.) ความก้าวหน้า ได้รับอนุมัติดาเนินโครงการละโอนงบประมาณไปยัง สานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจาจังหวัด เพื่อดาเนิน กิจกรรม และมีหนังสือแจ้งสานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจาจังหวัดถงึ แนวทางการดาเนนิ กิจกรรม 2. โครงการจัดการความรู้กระบวนการเลือกตั้งไทยให้เป็นระบบเลือกต้ัง ที่ดี (พตส.13) สถาบันพัฒนาการเมืองและการเลือกต้ัง โดยสานัก พัฒนาบุคลากรได้ดาเนินการตามภารกิจตามหลักสูตรการพัฒนา การเมืองและการเลือกต้ังระดับสูงโดยได้ดาเนินการจัดอบรมศึกษา ในช้ันเรียนและนอกชั้นเรียนจากการศึกษาดูงานในห้วงระยะเวลา เดือน พฤศจิกายน 2564 – เดือนกุมภาพันธ์ 2565 ได้ดาเนินการ ศึกษาดูงานภายในประเทศ จานวน 4 ครั้ง ได้แก่ (1) การศึกษาดูงาน “การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถ่ินหรือผู้บริหารท้องถิ่น” เม่ือวันท่ี 28 พฤศจิกายน 2564 ณ จงั หวัดนครราชสีมา และจังหวัดกาญจนบุรี (2) การศึกษาดูงาน “โครงการอันเน่ืองมาจากพระราชดาริ” วันท่ี 2-3 ธันวาคม 2564 ณ ศูนย์ศึกษาการพัฒนาห้วยทราย อันเนื่องมาจากพระราชดาริ จังหวัดเพชรบุรี (3) การศึกษาดูงาน “ศูนย์ศึกษาประชาธิปไตย” เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2564 ณ ศูนย์ศึกษา ประชาธิปไตยสานักงานคณะกรรมการการเลือกต้ัง และ (4) การศึกษา ดูงาน “ภารกิจการบริหารงานภายในสานักงานคณะกรรมการ การเลือกตั้งประจาจังหวัดและบทบาทการดาเนินงานของพรรค การเมืองและสาขาพรรคการเมือง” วันท่ี 17-19 กุมภาพันธ์ 2565 ณ จงั หวดั อดุ รธานี 3. โครงการสร้างจิตสานึกพลเมืองดีวิถีประชาธิปไตย ได้ดาเนินการ เผยแพร่ความรู้แก่ลูกเสือ อาสา กกต.ฯ และฝึกอบรมหลักสูตร ผูบ้ ังคบั บัญชาลกู เสืออาสา กกต. แล้ว เมื่อวันท่ี 2 - 4 กุมภาพันธ์ 2565 ณ โรงแรมพาโค่ เขาใหญ่ บาย เดอะ โบนันซา อาเภอปากช่อง จังหวัดนครราชสีมา และได้มีการจัดประชุมเพื่อบูรณาการความร่วมมือ ระหว่างหน่วยงานและติดตามประเมินผลการดาเนินโครงการ จานวน 3 ครั้ง ๆ ละ 1 วัน กลุ่มเป้าหมาย ผู้บริหารและพนักงาน สานักงาน กกต. ผู้บริหารกระทรวง อว. และคณะอาจารย์ ที่เกี่ยวข้อง แล้ว เมื่อวันที่ 11 มกราคม 2565 ณ โรงแรมใบหยกสกาย เขตราชเทวี กรงุ เทพมหานคร

22 แผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นการเมอื ง การรายงานความคืบหน้าฯ เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2564 MS4 ความรู้ความเขา้ ใจเกีย่ วกับการเลอื กตั้งระดับท้องถ่ิน หนว่ ยงานรว่ มดาเนนิ การ สานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง สรปุ ความคบื หนา้ ในการดาเนินการ ลา่ ชา้ กวา่ แผน เป็นไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคบื หนา้ การดาเนนิ การ ขอ้ จากัดและประเด็นทา้ ทาย อยู่ระหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ สานกั งาน กกต. ไดด้ าเนินการเพอื่ ความรูค้ วามเขา้ ใจเก่ียวกับการเลือกตัง้ ระดับท้องถ่นิ สรปุ ได้ ดังน้ี 1. โครงการสรา้ งจติ สานึกพลเมืองดีวิถีประชาธิปไตย - ได้ดาเนินการเผยแพร่ความรู้แก่ลูกเสือ อาสา กกต.ฯ และฝึกอบรม หลักสูตรผู้บังคับบัญชาลูกเสืออาสา กกต. แล้ว เมื่อวันที่ 2 - 4 กุมภาพันธ์ 2565 ณ โรงแรมพาโค่ เขาใหญ่ บาย เดอะ โบนันซา อาเภอปากช่อง จังหวัดนครราชสีมา และได้มีการจัดประชุมเพื่อ บูรณาการความร่วมมือระหว่างหน่วยงานและติดตามประเมินผล การดาเนินโครงการ จานวน 3 ครั้ง ๆ ละ 1 วัน กลุ่มเป้าหมาย ผู้บริหารและพนักงาน สานักงาน.กกต. ผู้บริหารกระทรวง อว. และ คณะอาจารย์ท่ีเกี่ยวข้อง แล้ว เมื่อวันท่ี 11 มกราคม 2565 ณ โรงแรม ใบหยกสกาย เขตราชเทวี กทม. 2. โครงการพลเมืองศึกษา (Civic Education) อยู่ระหว่างการดาเนิน สัมมนาเชิงปฏิบัติการวิทยากรพลเมืองคุณภาพ จานวน 6 รุ่น ขณะน้ีอยู่ระหว่างดาเนินการในรุ่นท่ี 3 คาดว่าจะแล้วเสร็จ ในไตรมาสที่ 2 ปงี บประมาณ 2565 MS5 การมีส่วนร่วมของพรรคการเมืองและการเลอื กตั้งขั้นต้นของพรรคการเมือง หน่วยงานรว่ มดาเนนิ การ สานกั งานคณะกรรมการการเลือกตง้ั สรุปความคบื หนา้ ในการดาเนินการ ล่าชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กว่าแผน ความคืบหนา้ การดาเนินการ ข้อจากดั และประเด็นท้าทาย อยู่ระหวา่ งดาเนนิ การตามแผนฯ สานักงาน กกต. อยู่ระหว่างดาเนินโครงการเพ่ือสร้างการมีส่วนร่วม ของพรรคการเมืองและการเลอื กต้งั ขน้ั ตน้ ของพรรคการเมือง ดงั น้ี 1. โครงการใหค้ วามรู้การจัดการเลือกตัง้ ข้นั ตน้ (Primary Election) - ของพรรคการเมือง โดยอยู่ระหวา่ งดาเนนิ กิจกรรมสาคัญรองรับ ดังนี้ 1.1 จ้างจดั ทาวดี ีทศั น์สาธิตวิธีการสรรหาผู้สมัครรับเลือกตั้งของพรรค การเมือง ดาเนนิ การระหว่างเดือนกรกฎาคม - สงิ หาคม 2565 1.2 จัดอบรมเชิงปฏิบัติการวิธีการสรรหาผู้สมัครรับเลือกต้ังของ พรรคการเมืองดาเนนิ การเดือนกนั ยายน 2565 1.3 จัดสรรเงินให้สานักงานคณะกรรมการการเลือกต้ังประจา จังหวดั จดั เวทสี าธติ วิธกี ารสรรหาผู้สมัครรบั เลือกตง้ั 1.4 ตรวจติดตามการจัดเวทสี าธิตการสรรหาผู้สมัครรบั เลอื กตง้ั

23 แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านการเมือง การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดอื นตุลาคม – ธันวาคม 2564 2. โครงการเสริมสร้างเครือข่ายดาเนินการตามค่านิยมและวัฒนธรรม การเมืองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็น ประมุข ไดด้ าเนินการขออนมุ ัติงบประมาณและอนุมัติดาเนินโครงการ เรยี บร้อยแลว้ จานวน 4 กิจกรรม และอยู่ระหว่างดาเนินการในแต่ละ กิจกรรมรอง 3. โครงการส่งเสริมสนับสนุนพรรคการเมืองให้เข้มแข็ง เป็นพรรค การเมืองของประชาชน และมีวัฒนธรรมการเมืองในระบอบ ประชาธปิ ไตย ปจั จุบันอยู่ระหวา่ งดาเนนิ การ ดังนี้ 3.1 กิจกรรมตรวจติดตามพรรคการเมือง สาขาพรรคการเมืองและ ตั ว แ ท น พ ร ร ค ก า ร เ มื อ ง ป ร ะ จ า จั ง ห วั ด โ ด ย ส า นั ก ง า น คณะกรรมการการ 3.2 กิจกรรมเสวนาแนวทางการพัฒนาพรรคการเมืองสู่ความเป็น สถาบันทางการเมือง จะดาเนินการคร้ังที่ 1 ในวันท่ี 7 กร ก ฎ า ค ม 2 5 6 5 แ ล ะค ร้ั ง ที่ 2 ดา เ นิ นก า ร ใน วั น ท่ี 1 กนั ยายน 2565 MS6 การมีส่วนร่วมระหว่างประชาชนและพรรคการเมอื ง หน่วยงานร่วมดาเนนิ การ สานกั งานคณะกรรมการการเลือกต้ัง สรุปความคืบหนา้ ในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เร็วกวา่ แผน ความคืบหน้าการดาเนินการ ข้อจากัดและประเด็นท้าทาย อยู่ระหว่างดาเนินการตามแผนฯ สานกั งาน กกต. อยูร่ ะหว่างดาเนินโครงการรองรบั เป้าหมายย่อย ดังน้ี 1. โครงการพัฒนาชอ่ งทางการมสี ว่ นร่วมทางการเมืองอยา่ งสรา้ งสรรค์ - โดยจะมีกิจกรรมการปูพ้ืนให้ความรู้ความเข้าใจเก่ียวกับการเลือกต้ั ง กรุงเทพมหานคร และเมืองพัทยา ซึ่งขณะน้ีอยู่ระหว่างข้ันตอน การจดั ซื้อจดั จา้ ง 2. โครงการส่งเสริมการมสี ว่ นร่วมทางการเมอื ง โดยใช้บุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญทางด้านงานประชาสัมพันธ์ และส่ือ Social Media Marketing และด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ มาสนับสนุนในการดาเนินการเพ่ือส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางการเมือง โดยปัจจุบันโครงการได้รับการอนุมัติเรียบร้อยแล้ว และสามารถ ดาเนนิ การตามแผนไดช้ ่วงเดือนพฤษภาคม 2565

24 แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านการเมือง การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2564 MS7 การเรง่ รดั ให้เกดิ การเลือกต้งั ขั้นต้นของพรรคการเมือง หน่วยงานร่วมดาเนนิ การ สานกั งานคณะกรรมการการเลือกตัง้ สรุปความคืบหนา้ ในการดาเนินการ ลา่ ชา้ กว่าแผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กว่าแผน ความคืบหน้าการดาเนินการ ข้อจากดั และประเด็นทา้ ทาย อยรู่ ะหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ สานักนงาน กกต. ดาเนินโครงการให้ความรู้การจัดการเลือกตั้งข้ันต้น (Primary Election) ของพรรคการเมือง โดยมกี ิจกรรมสาคัญรองรับ ดังนี้ 1. จ้างจัดทาวีดีทัศน์สาธิตวิธีการสรรหาผู้สมัครรับเลือกต้ังของ - พรรคการเมือง ดาเนนิ การระหวา่ งเดอื นกรกฎาคม - สงิ หาคม 2565 2. จั ด อ บ ร ม เ ชิ ง ป ฏิ บั ติ ก า ร วิ ธี ก า ร ส ร ร ห า ผู้ ส มั ค ร รั บ เ ลื อ ก ต้ั ง ของพรรคการเมอื งดาเนนิ การเดอื นกนั ยายน 2565 3. จัดสรรเงินให้สานักงานคณะกรรมการการเลือกต้ังประจาจังหวัด จัดเวทสี าธิตวิธีการสรรหาผู้สมัครรับเลือกตงั้ 4. ตรวจตดิ ตามการจัดเวทสี าธิตการสรรหาผูส้ มคั รรับเลือกตัง้ กจิ กรรมปฏริ ปู ประเทศที่ 5 การปรบั ปรงุ โครงสรา้ งและเนือ้ หาของรฐั ธรรมนญู เพ่ือการปฏิรูป หน่วยงานรับผดิ ชอบหลกั : สถาบันพระปกเกลา้ เปา้ หมายและตัวชี้วดั ของกจิ กรรมปฏริ ปู ตัวชี้วัด สถานการณป์ ัจจบุ ัน เป้าหมาย โครงสร้างและเนื้อหาของรัฐธรรมนูญ มีข้อเสนอท่ีระบุโครงสร้างและ วิทยากรกระบวนการมีความสาคัญ ต้ังอยู่บนพ้ืนฐานข้อมูลเชิงประจักษ์ เนื้อหาของรัฐธรรมนูญที่ต้ังอยู่ ซ่ึงจะทาให้กระบวนการรับฟังความ และเชิงวิชาการ มีความโปร่งใสและ บนพื้นฐานข้อมูลเชิงประจักษ์และ คิดเห็นจากประชาชนมีความสมบูรณ์ แล ะ น า ไป สู่ ก า รส ร้ า ง คว า ม เ ป็ น มี ก า ร ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก ร ะ ท บ ข อ ง เชงิ วชิ าการ มืออาชีพให้กับวิทยากรกระบวนการจะ รา่ งรัฐธรรมนญู อยา่ งครอบคลมุ ทาใหร้ ัฐธรรมนญู ท่ไี ดม้ ามีความพิถพี ิถนั แผนการขบั เคลอ่ื นกิจกรรม ปฏริ ปู MS1 MS2 MS3 MS4

สถานะการดาเนินงาน 25 แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นการเมอื ง ของกิจกรรม Big Rock การรายงานความคืบหน้าฯ เดอื นตุลาคม – ธนั วาคม 2564 เป็นไปตามข้ันตอนและกรอบระยะเวลา ล่าชา้ กวา่ ข้ันตอนและกรอบระยะเวลา ความคืบหน้ารายเป้าหมายย่อย MS1 มชี ดุ ความรู้ โครงสรา้ ง เน้อื หา และกระบวนการรา่ งรฐั ธรรมนูญเพ่ือการปฏริ ูปประเทศ หนว่ ยงานร่วมดาเนินการ สถาบนั พระปกเกลา้ สรุปความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กว่าแผน เป็นไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคืบหนา้ การดาเนินการ ข้อจากดั และประเด็นทา้ ทาย อยูร่ ะหวา่ งดาเนนิ การตามแผนฯ สถาบันพระปกเกล้าอยู่ระหว่างดาเนินการ โครงการวิจัยกระบวนการ ร่างรัฐธรรมนูญ\" และ \"โครงการวิจัยออกแบบและจัดทาชุดความรู้สาหรับ การยกร่างรัฐธรรมนูญ\" โดยได้ดาเนินการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทาข้อเสนอ ร่างโครงสร้าง เนื้อหาและกระบวนการร่างรัฐธรรมนูญท่ีมีกระบวนการ ท่ีกาหนดให้การร่างรัฐธรรมนูญในแต่ละหมวดและมาตราดาเนินการอยู่บน พน้ื ฐานขอ้ มูลเชิงประจักษแ์ ละเชิง วิชาการ และมีการประเมินผลกระทบของ หมวดและมาตราต่าง ๆ อย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ สรุปความคืบหน้า ในการดาเนินการได้ ดงั นี้ 1. สถาบันได้ดาเนินการศึกษาประเด็นสาระสาคัญด้านโครงสร้าง เนื้อหา - บทบาทสาคัญของรัฐธรรมนูญ เสร็จสมบูรณ์ จานวน 7 เร่ือง ดังนี้ (1) เรื่อง สิทธิและหน้าท่ีของพลเมือง (2) สิทธิชุมชน (3) การคลัง สาธารณะในรฐั ธรรมนูญสิง่ ที่ต้องปรับปรงุ ในรฐั ธรรมนญู ประเด็นการคลัง สาธารณะและงบประมาณ (4) หลักนิติธรรม (5) การได้มาซ่ึง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (6) ความเสมอภาคระหว่างเพศ และ (7) นโยบายการมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการนโยบาย ทั้งนี้ ข้ันตอนการดาเนินการต่อไปคือการจัดการเพื่อเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ เป็นชุดข้อมูล โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 จะทาการศึกษาประเด็น สาคัญที่พึงมี และควรแก้ไขตามรัฐธรรมนูญ และอยู่ระหว่าง การศกึ ษาวจิ ัยเก่ยี วกับกระบวนการร่างรัฐธรรมนญู 2. ได้ดาเนินการศึกษาผลงานวิจัยที่ผ่านมาของสถาบันที่เกี่ยวกับการศึกษา เก่ียวกับโครงสร้าง เนื้อหา บทบาทสาคัญของรัฐธรรมนูญ 10 เรื่อง อาทิ โครงการศึกษาและพัฒนาระบบการเงินของพรรคการเมือง /การพัฒนา ก ร ะ บ ว น ก า ร แ ล ะ เ ค รื่ อ ง มื อ ก า ร ก า ห น ด น โ ย บ า ย ส า ธ า ร ณ ะ ข อ ง พรรคการเมืองไทย/โครงการวิจัยสถาบันการเมืองภายใต้รัฐธรรมนูญ ปจั จุบันกับความตัง้ มน่ั ของประชาธปิ ไตยไทย

26 แผนการปฏริ ูปประเทศด้านการเมือง การรายงานความคบื หน้าฯ เดอื นตุลาคม – ธนั วาคม 2564 MS2 สร้างวิทยากรกระบวนการเพื่อรับฟังความคิดเหจนเกี่ยวกับโครงสร้าง เนื้อหา และกระบวนการร่าง รัฐธรรมนญู หนว่ ยงานรว่ มดาเนินการ สถาบันพระปกเกล้า สรุปความคบื หน้าในการดาเนินการ ล่าชา้ กว่าแผน เป็นไปตามแผน เร็วกว่าแผน ความคืบหนา้ การดาเนนิ การ ขอ้ จากัดและประเดน็ ท้าทาย อยรู่ ะหว่างดาเนินการตามแผนฯ 1. สถาบนั ได้ดาเนินการจดั ทาหลักสตู รและคมู่ ือวทิ ยากรกระบวนการเพ่ือรับ - ฟังความคิดเห็นเก่ียวกับโครงสร้าง เน้ือหา และกระบวนการ ร่างรฐั ธรรมนญู เรียบร้อยแล้ว 2. สถาบันได้นาหลักสูตรและคู่มือวิทยากรกระบวนการรับฟังความเห็น เก่ียวกับโครงสร้าง เนื้อหา และกระบวนการร่างรัฐธรรมนูญ ทดลองจัด อบรม เม่ือวันที่ 22-23 ธันวาคม 2564 ณ ห้องภูวนาถประชาธิปก สถาบันพระปกเกล้า มีผู้เข้าร่วมอบรมจานวน 36 คน ท้ังน้ี ได้วางแผน ดาเนินการจัดอบรมวิทยากรกระบวนการระหว่างเดือนเมษายน - มถิ ุนายน 2565 จานวน 200 คน MS3 ผลักดันการเผยแพร่ข้อเสนอโครงสร้าง เน้ือหา และกระบวนการร่างรัฐธรรมนูญให้แก่สาธารณชน และภาคส่วนต่าง ๆ เขา้ มามสี ว่ นร่วมแสดงความคิดเหจน ครอบคลุมทกุ ช่องทางการสื่อสารออนไลน์ ออฟไลน์ และ พืน้ ท่ี หนว่ ยงานร่วมดาเนนิ การ สถาบนั พระปกเกล้า สรุปความคบื หน้าในการดาเนินการ ลา่ ชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคืบหนา้ การดาเนินการ ข้อจากดั และประเดน็ ทา้ ทาย - อยู่ระหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ โดยจะเป็นการดาเนินงานตามแผนการดาเนนิ งานในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 MS4 มีการบูรณาการทางานร่วมกับหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องในการเผยแพร่โครงสร้าง เน้ือหา และ กระบวนการร่างรัฐธรรมนญู หน่วยงานรว่ มดาเนินการ สถาบันพระปกเกล้า สรปุ ความคบื หน้าในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เร็วกวา่ แผน ความคบื หนา้ การดาเนินการ ขอ้ จากดั และประเดน็ ทา้ ทาย - อยรู่ ะหว่างดาเนินการตามแผนฯ สถาบันพระปกเกล้า ในฐานะหน่วยงานรับผิดชอบหลักในการขับเคล่ือน กิจกรรมปฏิรปู Big Rock ท่ี 5 ไดเ้ ชิญหน่วยงานหรือผู้แทนหน่วยงานเข้าร่วม ประชุมเพือ่ กาหนดแนวทางการบูรณาการทางานตามแผนขับเคลื่อนกิจกรรม ปฏิรูปประเทศ Big Rock ให้บรรลุผลตามเป้าหมายท่ีกาหนดไว้ อย่างเป็นรูปธรรมแล้ว เมื่อวันพุธท่ี 23 มิถุนายน 2564 ด้วยการประชุม ผ่านระบบอิเล็กทรอนกิ ส์ (Zoom Cloud Meeting)

27 แผนการปฏิรูปประเทศด้านการเมอื ง การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2564 การดาเนนิ การในระยะต่อไปของแผนการปฏิรูปประเทศด้านการเมือง 1. กิจกรรมปฏิรูปประเทศที่ 1 การส่งเสริมความรู้ทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ ทรงเป็นประมุข สถาบันพระปกเกล้าอยู่ระหว่าง “จัดมหกรรมส่งเสริมความรู้” การปกครองในระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข โดยมุ่งขยายผลในระดับพื้นที่และนาไปสู่การปฏิบัติจริง โดยเชิญผู้แทนคระกรรมการปฏิรปู ประเทศดา้ นการเมืองเขา้ ร่วมเปิดงานด้วย 2. คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านการเมืองและหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องจะดาเนินงานตามแผนขับเคล่ือนกิจกรรม ปฏิรูปท่ีจะส่งผลให้เกิดการเปล่ียนแปลงต่อประชาชนอย่างมีนัยสาคัญ (Big Rock) ประจาปี พ.ศ. 2565 อย่างเคร่งครัด เพ่ือให้การขับเคลื่อนการการดาเนินปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจเป็นไปตามแผนที่กาหนดไว้ ไดอ้ ยา่ งเป็นรปู ธรรม



2. ดา้ นการบรหิ ารราชการแผน่ ดนิ



31 แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นการบรหิ ารราชการแผน่ ดิน แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านการบริหารราชการแผน่ ดิน การรายงานความคบื หน้าฯ ครัง้ ท่ี 14 ผลอันพงึ ประสงค์ ผลสัมฤทธท์ิ ี่คาดวา่ จะเกดิ ขน้ึ คา่ เปา้ หมายและตัวชี้วัด เป้าหมาย ตวั ชวี้ ดั ค่าเป้าหมายปี 2564 สถานการณ์ 1. บริการของรฐั มปี ระสิทธภิ าพและมี ระดับความพงึ พอใจใน ไมน่ อ้ ยกว่ารอ้ ยละ 85 ปี 2564 = คุณภาพเปน็ ท่ียอมรบั ของผูใ้ ช้บรกิ าร คุณภาพการใหบ้ รกิ ารของ อย่ใู นกล่มุ ประเทศท่ีมี ร้อยละ 84.81 ภาครัฐ การพัฒนาสูงสุด ท่ีมาของข้อมลู : 60 อันดบั แรก สานกั งาน ก.พ.ร. 2. ภาครัฐมกี ารดาเนนิ การที่มปี ระสิทธภิ าพ ดัชนีรัฐบาลอเิ ล็กทรอนิกส์ ด้วยการนานวตั กรรมเทคโนโลยีมา ปี 2563 = อันดับ 57 ประยุกตใ์ ช้ ทีม่ าของข้อมลู : The United Nation กิจกรรมปฏิรูปที่จะส่งผลให้เกิดการเปล่ยี นแปลงต่อประชาชนอย่างมีนัยสาคญั สถานะ การดาเนนิ งาน กิจกรรมปฏริ ปู ประเทศ  1. ปรบั เปลีย่ นรปู แบบการบรหิ ารงานและการบริการภาครฐั ไปสรู่ ะบบดจิ ทิ ลั  2. จดั โครงสร้างองค์กร และระบบงานภาครัฐให้มีความยืดหย่นุ คลอ่ งตวั และเปล่ยี นแปลงได้ตามสถานการณ์ 3. ปรับเปล่ยี นการบรหิ ารทรพั ยากรบคุ คลภาครฐั ส่รู ะบบเปดิ เพอ่ื ให้ไดม้ าและรักษาไวซ้ ง่ึ คนเกง่ ดแี ละมี  ความสามารถอย่างคล่องตัว ตามหลกั คุณธรรม  4. สร้างความเข้มแขง็ ในการบรหิ ารราชการในระดับพนื้ ท่ี โดยการมสี ่วนรว่ มของประชาชน  5. ขจัดอุปสรรคในการจดั ซ้ือจดั จา้ งภาครัฐ และการเบิกจ่ายเงินเพื่อใหเ้ กิดความรวดเรว็ คุ้มคา่ โปร่งใส ปราศจากการทุจริต

32 แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดนิ การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตลุ าคม – ธันวาคม 2564 กจิ กรรมปฏริ ูปประเทศท่ี 1 ปรบั เปลีย่ นรปู แบบการบริหารงานและการบริการภาครัฐไปสดู่ จิ ิทัล หน่วยงานรับผดิ ชอบหลกั : กระทรวงดิจทิ ลั เพ่อื เศรษฐกิจและสังคม เป้าหมายและตัวชว้ี ัดของกจิ กรรมปฏริ ปู เป้าหมาย ตวั ชวี้ ัด สถานการณ์ปจั จบุ นั 1. ประชาชนได้รับการดูแล 1. ระดับความสาเร็จของการพัฒนา มีการพัฒนาแพลตฟอร์ม และฐานข้อมูลขนาดใหญ่ เข้าถึง และได้รับบริการรวมถึง ข้อมูลดิจิทัลและ ข้อมูลขนาดใหญ่ (Big data) ใน 5 ประเดน็ สาคญั ไดแ้ ก่ ข้อมูลดิจิทัลสาคัญของภาครัฐ (Big data) ภาครัฐให้พร้อมสาหรับ ที่มีคุณภาพ สะดวก รวดเร็ว การใชป้ ระโยชน์ 1. ด้านการมีรายได้และมีงานทา มีการพัฒนา เสียค่าใช้จ่ายน้อย และตรงตาม 2. จานวนแพลตฟอร์มการจัด Job Matching Platform รวบรวมความต้องการ ความจาเป็นทั้งในสภาวการณ์ บริการแบบบูรณาการและบริการ แรงงาน โดยนา AI มาเพิ่มประสิทธิภาพการจับคู่งาน ปกตแิ ละฉุกเฉินเร่งดว่ น สาคัญท่ีภาครัฐพัฒนาเองหรือให้ (ท่ีมา : กรมจัดหางาน) และอยู่ระหว่างการจัดทา รายละเอียด แนวทาง คุณสมบัติของหน่วยงานเพื่อ 2. ภาครัฐมีดิจิทัลแพลตฟอร์ม การสนับสนุนการพัฒนา ซึ่งอยู่ใน เตรียมประกาศรับสมัครหน่วยงานร่วมดาเนินการ (Digital Platform) และบริการ รูปแบบการบริการแบบครบวงจร พัฒนาทักษะบุคลากรและกาลังคน Big Data ดิจิทัล รวมถึงระบบข้อมูล และ (end-to-end service) มีคุณภาพ (ที่มา : สศต.) ข้อมูลขนาดใหญ่ (Big data) ต ร ง ต า ม ค ว า ม จ า เป็ น ทั้ ง ใ น สาหรับการตัดสินใจ การบริหาร สภาวการณ์ ปกติ และฉุ กเฉิ น 2. ด้านสุขภาพและสาธารณสุข พัฒนาต้นแบบระบบ จัดการ การดาเนินงาน และ เร่งด่วน และสอดคล้องกับความ ออกและอ่านใบรับรองแพทย์อิเล็กทรอนิกส์เสร็จแล้ว การกากับติดตามประเมินผล ต้ อ ง ก า ร พ้ื น ฐ า น ท่ี แ ท้ จ ริ ง ข อ ง สามารถใช้งานร่วมกับแอปพลิเคชัน H4U ได้ โดย บนระบบนิเวศด้านดิจิทัลที่สร้าง ประชาชน ชมุ ชน และภาคธรุ กิจ ดาเนินการร่วมกับกรมการขนส่งทางบก ซึ่งอยู่ระหว่าง ความเช่ือม่ัน ความไว้วางใจ 3. จ า น ว น ร ะ บ บ ก ล า ง ห รื อ สรรหาคลนิ กิ นาร่อง เพอ่ื ทดสอบการใช้ใบรับรองแพทย์ และการยอมรับระหว่างกันท่ีซึ่ง แ อ พ พ ลิ เ ค ช่ั น ส นั บ ส นุ น ก ล า ง อิเล็กทรอนิกส์ (ท่ีมา : สธ.) และระบบ DGA Referral ตอบสนองความต้องการพื้นฐาน ร ว ม ถึ ง ห ลั ก เ ก ณ ฑ์ ม า ต ร ฐ า น ท่ี Coordination Exchange Platform (DGA RC) ของประชาชนและภาคธุรกิจ เก่ียวข้องสาหรับการพัฒนาระบบ เชื่อมตอ่ ข้อมลู ระบบบรหิ ารจดั การผู้ป่วยโควิด-19 และ เอกชน ในระยะฟ้ืนตัวของ การบริหารงานและบริการด้าน การพฒั นาโครงสร้างพื้นฐานเชื่อมต่อแลกเปล่ียนข้อมูล ประเทศ 5 ด้าน ได้แก่ (1) ด้าน ดิจิทัลของภาครัฐ ที่มีการพัฒนา ของระบบการแพทย์ฉุกเฉิน (EMS Data Exchange) การมีรายได้และมีงานทา (2) เสรจ็ ส้ินและเริ่มต้นใชง้ านจรงิ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดูแลผู้ป่วยในต่างจังหวัด ด้านสุขภาพและการสาธารณสุข (ทีม่ า : สพร.) (3) ด้านเกษตรและการบริหาร 4. จานวน (ด้าน) ประเด็นสาคัญ 3. ด้านเกษตรและการบริหารจัดการน้า บูรณาการ จัดการน้า (4) ด้านการท่องเที่ยว ท่ี มี ก า ร น า ร ะ บ บ ข้ อ มู ล ดิ จิ ทั ล ข้อมูลพ้ืนฐานเชิงพื้นที่ด้านการเกษตรโดยการพัฒนา และ (5) ด้านการตลาดและการ และข้อมูลขนาดใหญ่ (Big data) ระบบ Agri-Map ให้ทันสมัย ครอบคลุมพ้ืนที่ทั่ว กระจายสินค้าสาหรับเกษตรกร ภาครัฐมาบูรณาการ เปิดเผย ประเทศให้สอดคล้องกับสภาพความเหมาะสมของ วิสาหกิจชุมชน วิสาหกิจขนาด แลกเปล่ียน เชื่อมโยง สาหรับการ ปัจจัยการผลิตและความต้องการของตลาดในพ้ืนที่ กลางและขนาดย่อม (SMEs) ตัดสินใจเชิงนโยบาย การบริหาร พฒั นาคลงั ทรพั ยากรสารสนเทศการเกษตร โดยพัฒนา แ ล ะ ธุ ร กิ จ ท่ี เ กิ ด ขึ้ น ใ ห ม่ จัดการ การดาเนินงาน การกากับ ส่ือองค์ความรู้ด้านพืชและสัตว์ (NECTEC /กรมพัฒนา (Startups) ติดตาม และการให้ข้อเสนอแนะ ท่ีดิน/กรมประมง /กรมปศุสัตว์) จัดทาแอพพลิเคชัน ท่ีเชื่อมต่ออย่างเป็นระบบกับศูนย์ Thai Water Plan เป็นฐานข้อมูลสาหรับบูรณาการ 3. ภาครั ฐพั ฒน าสู่ กา รเป็ น ปฏิบัติการนายกรัฐมนตรี (PMOC) แผนงานในการบรหิ ารจัดการนา้ (ที่มา : สทนช.) องค์กรขีดสมรรถนะสูงเทียบเท่า แ ล ะ ศู น ย์ ข้ อ มู ล แ ล ะ วิ เ ค ร า ะ ห์ 4. ด้านการท่องเท่ียว จัดทาระบบฐานข้อมูลดิจิทัล มาตรฐานสากล ปรับเปลี่ยนได้ เสนอแนะการออกแบบนโยบาย ด้านการท่องเที่ยวเพ่ือให้บริการแก่นักท่องเที่ยว โดย อย่างคล่องตัวตามบริบทและ และยุทธศาสตร์ระดับกระทรวง ให้บริการในรูปแบบ Web Application และ Mobile สภาวการณ์ที่แปรเปล่ียนอย่าง ระดับหน่วยงาน และระดับจังหวัด Application ซ่ึงปัจจุบันอยู่ระหว่างการทดสอบและ รวดเร็วและเป็นพลวัตในยุคชีวิต ทั้งนี้ เพื่อการแก้ไขปัญหาและ ปรับปรุงระบบพร้อมตรวจสอบการแปลงภาษาอังกฤษ วิถีใหม่ (New Normal) ภาครัฐ เยียวยาประเทศ และตอบสนอง และภาษาจนี เพอ่ื ประชาชนและขับเคล่ือนโดย ความต้องการของประชาชนและ ความต้องการและการมีส่วนร่วม สังคมอยา่ งตรงประเด็น และทันต่อ ของภาคเอกชน สังคม ชุมชน เหตุการณ์

33 แผนการปฏิรปู ประเทศด้านการบรหิ ารราชการแผ่นดิน เป้าหมาย ตวั ชี้วดั การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดอื นตุลาคม – ธนั วาคม 2564 สถานการณ์ปจั จบุ นั และประชาชน อยา่ งแท้จรงิ 5. ระดับความสาเร็จการยกระดับ 4. ประชาชน และทุกภาคส่วนมี ความสามารถหน่วยงานภาครัฐ 5. ด้านการตลาดและการกระจายสินค้าสาหรับ ความเชื่อม่ันและไว้วางใจในการ ร ว ม ท้ั ง ก า ร พั ฒ น า ขี ด ค ว า ม เกษตรกร วิสาหกิจชุมชน วิสาหกิจขนาดกลางและ ทางานของภาครัฐ สามารถของบุคลากรภาครัฐเพื่อ ขนาดย่ อม (SMEs) และธุ รกิ จที่ เกิ ดขึ้ นใหม่ ไปสู่การเป็นรัฐบาลดิจิทัล โดยมี (Startups) ส่งเสริมให้เกิดแพลตฟอร์มดิจิทัลช่องทาง Digital Government Maturity ขายสินค้าและจัดส่งสินค้าและยกระดับการบริหาร Model (Gartner) ระดบั 2 จดั การดว้ ยการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล พัฒนาแพลตฟอร์ม ออนไลน์เพื่อยกระดับทักษะการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล 6.อัตราการเข้ารับบริการดิจิทัล ให้แก่ผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม และ ภาครัฐเพ่ิมข้ึน (Digital Service ประชาชน โดยอยู่ระหว่างจัดกิจกรรมส่งเสริมการใช้ Adoption rate) เคร่ืองมือเทคโนโลยีดิจิทัล เพ่ือให้ผู้ประกอบการเข้าถึง แพลตฟอร์มช่องทางการขายและ Local Application ในกรุงเทพฯ นครสวรรค์ นครปฐม ชัยนาท สิงห์บุรี ลพบุรี (ท่ีมา : สศด.) และมีการยกระดับการให้บริการ ประชาชนผ่านระบบดิจิทัลแบบเบ็ดเสร็จ ณ จุดเดียว (One Stop Service) ด้วยระบบพอร์ทัลกลางเพ่ือ ประชาชน (Citizen Portal) และระบบศูนย์กลาง บริการภาครัฐเพ่ือภาคธุรกิจ (Business Portal) (ทมี่ า : สานักงาน ก.พ.ร. และ สพร.) แผนการขับเคลอื่ นกิจกรรม ปฏริ ปู MS1 - 4 สถานะการดาเนนิ งานของ เป็นไปตามขัน้ ตอนและกรอบระยะเวลา ลา่ ชา้ กว่าขนั้ ตอนและกรอบระยะเวลา กจิ กรรม Big Rock

34 แผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นการบรหิ ารราชการแผน่ ดิน การรายงานความคบื หน้าฯ เดอื นตลุ าคม – ธนั วาคม 2564 ความคบื หน้ารายเป้าหมายย่อย MS1 ประชาชนได้รับการดูแล เข้าถึง และได้รับบริการรวมถึงข้อมูลดิจิทัลสาคัญของภาครัฐที่มีคุณภาพ โดยสะดวก รวดเร็ว เสียค่าใช้จ่ายน้อย และตรงตามความจาเปน็ ทงั้ ในสภาวการณป์ กตแิ ละฉุกเฉนิ เร่งด่วน หนว่ ยงานรว่ มดาเนินการ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา/สานักนายกรัฐมนตรี/กระทรวงการอุดมศึกษา วทิ ยาศาสตร์ วิจยั และนวัตกรรม สรุปความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กว่าแผน เป็นไปตามแผน เรว็ กว่าแผน ความคืบหน้าการดาเนนิ การ ขอ้ จากัดและประเด็นทา้ ทาย อยูร่ ะหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ มีโครงการภายใต้กิจกรรมฯ จานวน 9 โครงการ แบ่งตามสถานการณ์ 1. เน่ืองจากสถานการณ์ COVID-19 ทาให้ ดาเนินการ ดังนี้ (1) ดาเนินการเสร็จส้ินแล้ว จานวน 3 โครงการ เกิดผลกระทบทาให้บางกิจกรรมล่าช้าและ (2) อยู่ระหว่างการดาเนินการ จานวน 4 โครงการ และ (3) ไม่ได้รับ ไม่สามารถดาเนินการได้ ตามแผนท่ตี ้งั ไว้ จดั สรรงบประมาณ/ยกเลิกการดาเนินการ จานวน 2 โครงการ 2. หน่วยงานภาครัฐบางหน่วยงานยังขาดระบบ - การกากับและขับเคลอ่ื นแผนพัฒนารัฐบาลดจิ ิทัลอย่างเป็นรูปธรรม ดิจิทัลสาหรับใช้สนับสนุนการให้บริกา ร และจัดทามาตรฐานฯ ข้อกาหนดและหลักเกณฑ์ภายใต้ พ.ร.บ. (Backend) หรือระบบที่มีอยู่ในปัจจุบันล้าสมัย การบริหารงานและการให้บริการภาครัฐผ่านระบบดิจิทัล พ.ศ. 2562 ยากต่อการปรับเปลี่ยนให้รองรับการทางาน แล้วเสรจ็ 2 ฉบับ ได้แก่ (1) มาตรฐานของสานกั งานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล แบบดิจิทัล (องคก์ ารมหาชน) ว่าด้วยแนวทางการจัดทาบัญชีข้อมูลภาครัฐ เมื่อวันท่ี 15 ม.ี ค. 64 และ (2) มาตรฐานฯ การใช้ดิจิทัลไอดีสาหรับบริการภาครัฐ ข้อเสนอแนะ ของบุคคลธรรมดาท่ีมีสัญชาติไทย โครงการจัดทาศูนย์กลางข้อมูลเปิด 1. ปรับเปล่ียนแผนการดาเนินงานให้สอดคล้อง ภาครัฐ (Open Data) กับหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง รวมท้ังสถานการณ์ - การเพ่ิมประสิทธิภาพแพลตฟอร์มสาหรับให้บริการข้อมูลเปิด ในปจั จุบนั ภาครัฐ (Open Government Data Platform : Open-D) ได้ดาเนินการ 2. สพร. ได้ให้การสนับสนุนแพลตฟอร์ม/ วิเคราะห์ระบบงานเดิม การวิเคราะห์ความต้องการระบบงานใหม่ เครื่องมือพื้นฐาน เพื่อให้หน่วยงานสามารถ และการพัฒนาเพ่ิมประสิทธิภาพเว็บศูนย์กลางข้อมูลเปิดภาครัฐ ปรับเปลี่ยนเป็นการให้บริการในรูปแบบดิจิทัล โดย Data.go.th เวอร์ชันใหม่จะพัฒนาต่อยอดจากเว็บไซต์เวอร์ชัน ไดร้ วดเร็วยงิ่ ข้นึ โดยไมต่ อ้ งใช้งบประมาณสูง ปัจจบุ นั ซึง่ พัฒนาโดยใช้แพลตฟอร์ม CKAN และแพลตฟอร์ม Open-D เพื่อให้หน่วยงานภาครัฐ ประชาชน นักพัฒนาได้ผลวิจัยและการพัฒนา ใ น ก า ร ส นั บ ส นุ น ก า ร ใ ช้ ง า น ร ะ บ บ ใ น รู ป แ บ บ ก า ร บ ริ ก า ร ข้ อ มู ล เ ปิ ด (Data Service) ซ่ึงประกอบด้วยส่วนแสดงชุดข้อมูล ส่วนแสดงข้อมูล เชิงภาพของชุดข้อมูล และบริการเอพีไอ (API) ท่ีเหมาะสมกับ การให้บริการข้อมลู เปดิ ภาครัฐ

35 แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านการบรหิ ารราชการแผน่ ดนิ การรายงานความคบื หน้าฯ เดอื นตุลาคม – ธนั วาคม 2564 MS2 ภาครัฐมีดิจิทัลแพลตฟอร์ม (Digital Platform) และบริการดิจิทัล รวมถึงระบบข้อมูล และข้อมูลขนาดใหญ่ (Big data) สาหรับการตัดสินใจ การบริหารจัดการ การดาเนินงาน และการกากับติดตามประเมินผลบนระบบนิเวศ ด้านดิจิทัลที่สร้างความเช่ือมั่น ความไว้วางใจ และการยอมรับระหว่างกันท่ีซ่ึงตอบสนองความต้องการพ้ืนฐาน ของประชาชนและภาคธุรกิจ เอกชน ในระยะฟื้นตัวของประเทศ ใน 5 ด้าน ได้แก่ (1) ด้านการมีรายได้และมีงานทา (2) ด้านสุขภาพและการสาธารณสุข (3) ด้านเกษตรและการบริหารจัดการน้า (4) ด้านการท่องเท่ียว และ (5) ด้านการตลาดและการกระจายสินค้าสาหรับเกษตรกร วิสาหกิจชุมชน วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) และธรุ กิจที่เกิดขนึ้ ใหม่ (Startups) หนว่ ยงานรว่ มดาเนนิ การ กระทรวงพาณิชย์/กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา/กระทรวงแรงงาน/สานัก สรปุ ความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ นายกรัฐมนตรี/กระทรวงมหาดไทย/กระทรวงการคลัง/กระทรวงการอุดมศึกษา วทิ ยาศาสตร์ วิจยั และนวัตกรรม ลา่ ชา้ กวา่ แผน เป็นไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคืบหน้าการดาเนนิ การ ขอ้ จากัดและประเด็นทา้ ทาย อยู่ระหวา่ งดาเนินการตามแผนฯ มีโครงการภายใตก้ จิ กรรมฯ จานวน 53 โครงการ โดยมสี ถานการณ์ดาเนินการ 1. เนื่องจากสถานการณ์โควิด-19 ทาให้บาง ดังน้ี (1) ดาเนินการเสร็จส้ินแล้ว จานวน 15 โครงการ (2) อยู่ระหว่างการ กิจกรรมล่าช้าและไม่สามารถดาเนินการได้ ดาเนนิ การ จานวน 27 โครงการ และ (3) ไม่ได้รับจัดสรรงบประมาณ/ยกเลิก ตามแผนที่ต้ังไว้ หน่วยงานภาครัฐบาง การดาเนินการ จานวน 11 โครงการ (มีโครงการท่ีสอดคล้องทั้ง MS 2 และ หน่วยงานยังขาดระบบดิจิทัลสาหรับใช้ MS 4 จานวน 1 โครงการ) ซ่ึงมีรายละเอียดการดาเนินงานท่ีสาคัญพอสังเขป สนับสนุนการให้บริการ (Backend) หรือ ดงั น้ี ระบบที่มีอยู่ในปัจจุบันล้าสมัยยากต่อการ - พัฒนาต้นแบบระบบออกและอ่านใบรับรองแพทย์อิเล็กทรอนิกส์เสร็จ ปรับเปล่ียนให้รองรับการทางานแบบดิจิทัล แลว้ โดยสามารถใชง้ านร่วมกับแอปพลิเคชัน H4U ได้ และมีการดาเนินการ งบประมาณมีจากัด ไม่เพียงพอต่อการ ร่วมกับกรมการขนส่งทางบก ซ่ึงอยู่ระหว่างสรรหาคลินิกนาร่อง implement หลายพื้นที่ และโรงพยาบาล ใกลส้ านกั งานขนส่งฯ เพือ่ ทดสอบการใช้ใบรับรองแพทย์อเิ ล็กทรอนิกส์ หลายแห่งไม่มีทีมงานที่จะผลักดันการนา - พัฒนาและบริหารจัดการระบบบัตรสุขภาพ เพื่อติดตามและประเมิน เครอ่ื งมือไปใช้งานอยา่ งจริงจงั ความเส่ียงต่อโรคโควิด-19 ในกลุ่มนักเดินทางเข้า-ออกประเทศไทย 2. กรมการปกครองไม่ได้รับการพิจารณา สนับสนุนการพฒั นาระบบสขุ ภาพและสาธารณสุขภายใต้สถานการณ์ฉุกเฉิน อนุมัติสนับสนุนงบประมาณในการพัฒนา ของประเทศ จานวน 2 ระบบ ได้แก่ ระบบ DGA Referral Coordination ระบบการพิสูจน์และยืนยันตัวตนทางดิจิทัล Exchange Platform (DGA RC) ปัจจุบันมียอดผู้ป่วยส่งต่อเข้ามาในระบบ แบบเต็มรูปแบบ (รองรับการใช้งานได้ สะสม 11,336 คน และระบบลงทะเบียนแจ้งการเดินทางเข้าประเทศไทย มากกว่า 60 ล้านคน) จากกองทุนพัฒนา ระยะที่ 2 (Thailand Pass Phase II) ปัจจุบันมียอดผู้ลงทะเบียนสมสมอยู่ ดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม ผู้ประสงค์จะ ที่ 853,770 และพร้อมจะประยุกต์ใช้สร้าง Dashboard จากชุดข้อมูลเปิด ใช้งานแอปพลิเคชัน D.DOPA จะต้อง เพ่ือให้เกิดประโยชนใ์ นวงกว้างต่อไป เดินทางไปยืนยันตัวตน ณ สานักทะเบียน ซึ่งสถานการณ์การแพร่ระบาดจากเชื้อโรค - ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ข้อมูล และปัญญาประดิษฐ์ ไว รั ส โ ค โ รน า 2019 ใ น ปัจ จุ บั น ท า ใ ห้ ส่งเสริมเกษตรกร จานวน 1,200 ราย ทั่วประเทศ ให้สามารถประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีและนวัตกรรมดิจิทัล พัฒนาไปสู่เกษตรกรมืออาชีพ (Smart ประชาชนงดเดินทางไปขอรับบริการ Farmer) เพื่อเพิ่มศักยภาพการผลติ ลดต้นทนุ สร้างรายได้ อาทิ ระบบ IoT, ณ สานักทะเบียน หากไม่มีความจาเป็น smart farm, Sensor Drone, Intelligent Application ระบบให้บริการประชาชนของหน่วยงาน ภาครัฐท่ีจะปรับเปลี่ยนมาใช้วิธีการยืนยัน - ส่งเสริมให้เกิดแพลตฟอร์มดิจิทัลช่องทางการขายสินค้าและการจัดส่ง ตัวตนผ่านแอปพลิเคชัน D.DOPA ส่วนใหญ่ สินค้า และยกระดับการบริหารจัดการด้วยการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ยังอยู่ในช่วงของการพัฒนาระบบให้รองรับ เช่ือมโยง Local Application จานวน 6 ระบบ ได้แก่ Chatbot, Logistic, ทาให้ระบบทพี่ ร้อมให้บรกิ ารมีจานวนไม่มาก POS, Delivery, E-Payment และ Service และพัฒนาแพลตฟอร์ม มี ร ะ เ บี ย บ / ก ฎ ห ม า ย บ า ง ป ร ะ ก า ร ท่ี เ ป็ น ออนไลน์เพ่ือยกระดับทักษะการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลให้แก่ผู้ประกอบการ ข้อจากัดสาหรับการให้บริการประชาชน ขนาดกลางและขนาดย่อม และประชาชน รวมถึงสามารถรับคาปรึกษา ผา่ นระบบดจิ ิทัลของหน่วยงานภาครัฐ แนวทางการปรับกระบวนการในธุรกิจ (Smart People) สอดคล้องกับชีวิต 3. เนื่องจากสถานการณ์โควิด-19 ทาให้บาง วิถีใหม่ (New Normal) จานวน 5 หลักสูตร โดยมีผู้เรียนผ่านแพลตฟอร์ม กจิ กรรมล่าช้าและไม่สามารถดาเนินการได้ จานวน 96,531 ราย

36 แผนการปฏิรปู ประเทศด้านการบรหิ ารราชการแผน่ ดนิ การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตลุ าคม – ธันวาคม 2564 - สานักงาน ก.พ.ร. ร่วมกับหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องได้ขับเคล่ือนโครงการ ข้อเสนอแนะ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ท้ังการปรับปรุงกระบวนงาน การพัฒนาเชิง 1. ปรับเปล่ียนแผนการดาเนินงานให้ เทคนิค การชาระค่าธรรมเนียม ซ่ึงทาให้มีงานบริการภาครัฐ 20 ใบอนุญาต สอดคล้องกับหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง รวมทั้ง สามารถให้บริการแบบเบ็ดเสร็จทางอิเล็กทรอนิกส์ (Fully Digital Service) สถานการณ์ในปัจจุบัน สพร. ได้ให้การ ได้ ซึ่งจะเป็นประโยชน์ในการอานวยความสะดวกให้กับภาคธุรกิจและ สนับสนุนแพลตฟอร์ม/เครื่องมือพ้ืนฐาน ประชาชน และสามารถรับบรกิ ารได้อย่างรวดเร็วและโปรง่ ใส เพ่ือให้หน่วยงานสามารถปรับเปลี่ยนเป็น - พัฒนาระบบการยืนยันและพิสูจน์ตัวตนทางดิจิทัล ออกแบบและ การให้บริการในรูปแบบดิจิทัลได้รวดเร็ว พัฒนาแอปพลิเคชัน D.DOPA พร้อมให้ใช้งานได้ท้ังระบบปฏิบัติการ ย่ิงขึ้น โดยไม่ต้องใช้งบประมาณสูง สพร. Android และ iOS ปจั จุบนั รองรบั การใชง้ านได้ 100,000 คน และมีการเปดิ ได้ขับเคลื่อนให้มีการจัดทางบประมาณ นาร่องกับงานบริการระบบจองคิวขอรับบริการงานทะเบียนล่วงหน้า รายจ่ายบูรณาการในแผนงานรัฐบาลดิจิทัล (Queue Online) การตรวจสอบข้อมูลตนเองท่ีหน่วยงานรัฐจัดเก็บผ่าน เพ่ือให้หน่วยงาน สามารถ ขอรับกา ร ระบบบูรณาการฐานข้อมูลประชาชนและการบริการภาครัฐ (Linkage สนับสนุนงบประมาณเพื่อนาไปใช้ในการ Center) การตรวจสอบผู้มีสิทธิเลือกต้ังท้องถ่ิน การแจ้งเหตุจาเป็นไม่ไปใช้ พัฒนารัฐบาลดิจิทัล ซึ่งครอบคลุมถึงการ สิทธิเลือกต้ัง การตรวจสอบรายละเอียดผู้ไม่ไปใช้สิทธิและผู้แจ้งเหตุจาเป็น จั ด ท า ข้ อ มู ล ใ ห้ อ ยู่ ใ น รู ป แ บ บ ดิ จิ ทั ล ไม่ไปใช้สทิ ธเิ ลือกต้งั การตรวจสอบผลการฉดี วคั ซีนจากกระทรวงสาธารณสขุ การยกระดับธรรมาภิบาลข้อมูล (Data และแอปพลิเคชัน “ทางรัฐ” ของสานักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การ Governance) และการจัดทาระบบดิจิทัล มหาชน) (สพร.) โครงการผลผลิตการพัฒนา ส่งเสริม และสนับสนุนการทา เพื่อสนับสนนุ การให้บรกิ ารประชาชน ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ กิจกรรมขยายผลและเพ่ิมประสิทธิภาพระบบ 2. จัดสรรงบประมาณเพื่อขยายผลและ Smart Office เพ่ือสนับสนุนการทา Digital Transformation ให้กับ พัฒนาระบบการพิสูจน์และยืนยันตัวตน หน่วยงานภาครัฐและเอกชน ดาเนินการปรับปรุงระบบสารบรรณ ทางดิจิทัล (DOPA-Digital ID) ซึ่งเป็นไป อิเล็กทรอนิกส์ (e-Saraban) เพื่อให้เกิดความเช่ือมโยง และสามารถใช้งาน ตามมติคณะรัฐมนตรี ที่เห็นชอบรายชื่อ ภายในหน่วยงาน ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น รวมทั้ง อยู่ระหว่าง งานบริการ Agenda 12 รายการ ตาม การศึกษาและพัฒนาฟังก์ชันอ่ืน ๆ ของระบบ e-Office เพื่อเตรียมนาไป แ น ว ท า ง ก า ร ขั บ เ ค ล่ื อ น ก า ร ใ ห้ บ ริ ก า ร ขยายผลการใช้งานต่อไป สพร. ได้จัดทาระบบบริหารจัดการภาครัฐ ซ่ึงเป็น ป ร ะ ช า ช น ผ่ า น ระบบอิ เล็ กทรอนิ กส์ ระบบงานสาคัญเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทางานภาครัฐให้สามารถ (e-Service) ปี 2565 ติดต่อส่ือสาร ส่งผ่านข้อมูล โดยใช้ระบบเทคโนโลยี เพื่อยกระดับความ 3. ควรมีการปรับแผนการดาเนินงาน น่าเช่ือถือในการเข้าถึงช่องทางการติดต่อส่ือสารภาครัฐแบบครบวงจร ใ ห้ เ ห ม า ะ ส ม กั บ ส ถ า น ก า ร ณ์ ใ ห้ ไ ด้ ผ ล รวมถึงประหยัดประมาณและข้ันตอนการจัดซ้ือจดั จา้ ง การทางานตามเปา้ หมายทกี่ าหนด - จัดให้มีแพลตฟอร์มการจัดบริการแบบบูรณาการและบริการดิจิทัล ภาครัฐ (Government Platform) ท่ีมีคุณภาพบน Government cloud service ทเ่ี ปดิ ให้ทุกภาคส่วนเข้ามาร่วมพัฒนา จัดบริการ และอานวยความ สะดวกประชาชนและผู้รบั บริการ อย่างน้อย 5 ดา้ น 1. ด้านการมีรายได้และการมีงานทา โครงการส่งเสริมเด็กทุนไทยสร้าง ชาติด้วยเทคโนโลยี Big Data มีการประชมุ กับหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง เพื่อหา แนวทางในการยกระดับทักษะบุคลากรด้าน Big Data ตอบสนองต่อความ ต้องการภาครัฐ และเอกชน แก้ไขการขาดแคลนกาลังคนด้าน Data Science และ Data Engineering ของประเทศ 2. ด้านสุขภาพและการสาธารณสุข โครงการระบบเช่ือมโยงข้อมูลผู้เข้า รับการรักษาพยาบาล HIE (Health Link) ระยะที่ 1 ดาเนินการไปแล้ว ร้อยละ 90 โดยมีโรงพยาบาลเข้าร่วมโครงการจานวน 100 แห่ง ตามเป้าหมายและได้ร่วมกับโรงพยาบาลในการจัดเตรียมข้อมูลผู้ป่วยตาม มาตรฐานระบบกลาง HIE พัฒนาสว่ นติดตอ่ โปรแกรมเชอ่ื มต่อกบั ระบบ HIE รวมไปถึงแนวทางการให้คาปรึกษาสาหรับโรงพยาบาลที่เข้าร่วมโครงการ การบรู ณาการระบบขอ้ มลู สุขภาพและโภชนาการเด็กผ่านแพลตฟอร์มกลาง เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการเช่ือมโยง คัดกรองและเฝ้าระวังสุขภาวะเด็ก รายคน (KidDiary) มีการประชุมหารือกับสานักงานคณะกรรมการการศึกษา ขั้นพ้ืนฐาน และหนว่ ยงานในสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน เพ่ือออกแบบ ชุดฐานข้อมูลนักเรียนรายบุคคล (Data Management Center : DMC)

37 แผนการปฏิรูปประเทศด้านการบรหิ ารราชการแผ่นดนิ การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดอื นตลุ าคม – ธนั วาคม 2564 สานักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน และฐานข้อมูลระบบ สารสนเทศทางการศึกษาท้องถิ่น (LEC : Local Education Center Information System) สังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน เพ่ือเชื่อมโยงกับ ระบบฐานขอ้ มูลสุขภาพเดก็ และเยาวชนท่ัวประเทศ (KidDiary Platform) 3. ด้านเกษตรและการบริหารจัดการน้า โครงการบูรณาการระบบข้อมูล ทะเบียนเกษตรกรและจัดทาข้อมูลทางด้านการเกษตรแบบเปิดเช่ือมโยงกับ ศูนย์กลางข้อมูลเปิดภาครัฐ มีการปรับปรุง/แก้ไข/เพิ่มเติมชุดโครงสร้าง มาตรฐานเพ่ือการแลกเปล่ียนข้อมูลทางด้านการเกษตร (ADX dataset) ให้รองรบั ขอ้ มูลทะเบยี นเกษตรกรทีเ่ พม่ิ ขึน้ หรือปรบั เปล่ียนตารางข้อมูลจาก กรมสง่ เสรมิ การเกษตร กรมประมง กรมปศสุ ัตว์ จานวน 1 ฐานขอ้ มลู ตดิ ตงั้ ใช้งานบนระบบคลาวดก์ ลางภาครฐั 4. ด้านการท่องเที่ยว โครงการ Smart TATIC แพลตฟอร์มท่ีให้บริการ ข้อมูลด้านตลาดการท่องเที่ยว System availability ของการให้บริการ ระบบสารสนเทศ (Application) ซ่ึงเป็นระบบที่มีการบารุงรักษา ในไตรมาสแรก (ต.ค.-ธ.ค.64) อยู่ท่ีร้อยละ 99.95 มีการใช้งานเป็นปกติ โครงการพัฒนาศูนย์ข้อมูลดิจิทัลเพ่ือการท่องเที่ยวและบริการของประเทศ ไทย จัดทาระบบฐานข้อมูลดิจิทัลด้านการท่องเที่ยวเพื่อให้บริการแก่ นักท่องเที่ยว ประกอบด้วย 1. แหล่งท่องเท่ียว 2. กิจกรรมการท่องเท่ียว 3. ท่ีพัก 4. ผู้ประกอบธุรกิจนาเท่ียว 5. สปา 6. ร้านอาหาร 7. ร้านค้า 8. มัคคุเทศก์ โดยให้บ ริการใ นรูปแบบ Web Application แล ะ Mobile Application ปัจจบุ ันอยรู่ ะหวา่ งการทดสอบและปรับปรุงระบบ พร้อมตรวจสอบการแปลงภาษาองั กฤษและภาษาจีน โครงการระบบบริการ ข้อมูลอจั ฉรยิ ะด้านการทอ่ งเทยี่ วในฐานวิถีชีวิตใหม่ พัฒนาระบบ Travel Link ทั้งเว็บไซต์ แดชบอร์ด และส่วนต่าง ๆ ของจังหวัดนาร่อง (ภูเก็ต สุราษฎร์ธานี และกระบี่) แล้วเสร็จ และทดสอบการใช้งานระบบกับ หน่วยงาน ที่เก่ียวข้อง อาทิ สานักงานปลัดกระทรวงท่องเท่ียว และกีฬา การท่องเท่ียวแห่งประเทศไทย (ททท.) เป็นต้น เพ่ือนาข้อมูลมาปรับปรุง ระบบใหด้ ียง่ิ ขึ้น 5. ดา้ นการตลาดและการกระจายสินค้าสาหรับเกษตรกร วิสาหกิจชุมชน วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) และธุรกิจที่เกิดข้ึนใหม่ (Startups) พัฒนาระบบบริหารกิจกรรมและฐานข้อมูล Big Data ผู้รับบริการกระทรวงพาณิชย์ โดยมีกิจกรรมท่ีสาคัญ คือ การพัฒนาระบบ MOC Event เพื่อให้บริการผ่านทาง Web Application และ Mobile Application ทั้งระบบปฏิบัติการ iOS และ Android มีการพัฒนา API สาหรับเชื่อมโยงข้อมูลจากระบบภายนอกเพ่ือใช้ในการยืนยันตัวตน และ Open API สาหรับให้บริการข้อมูลกิจกรรมของกระทรวงพาณิชย์ มีการ พฒั นาฐานข้อมูล Big Data และคลังข้อมูล (Data Warehouse) สาหรับใช้ ในการวิเคราะห์และประมวลผลข้อมูลกิจกรรมและผู้รับบริการกระทรวง พาณิชย์เพอ่ื นามาแสดงในรูปแบบ Business Intelligence 6. ดา้ นอนื่ ๆ - โครงการระบบตดิ ตามข้อสั่งการนายกรัฐมนตรีผ่าน PMOC จัดเตรียมเครื่องมือและออกแบบกระบวนการสาหรับการสารวจและ เชื่อมโยงชดุ ข้อมูลและ Dashboard ทเ่ี กยี่ วข้องกบั นโยบายรัฐบาลแล้วเสร็จ อยู่ระหว่างติดตั้ง ปรับปรุงระบบบัญชีข้อมูล และเช่ือมโยงชุดข้อมูล จากระบบบัญชขี อ้ มลู กลางภาครัฐ เพ่อื เป็นชุดขอ้ มูลนารอ่ ง

38 แผนการปฏิรูปประเทศด้านการบรหิ ารราชการแผ่นดนิ การรายงานความคบื หน้าฯ เดอื นตุลาคม – ธันวาคม 2564 MS3 ภาครัฐพัฒนาสู่การเป็นองค์กรขีดสมรรถนะสูงเทียบเท่ามาตรฐานสากล สามารถปรับเปล่ียนได้อย่างคล่องตัวตาม บริบทและสภาวการณ์ท่ีแปรเปลี่ยนอย่างรวดเร็วและเป็นพลวัตในยุคชีวิตวิถีใหม่ (New Normal) เป็นภาครัฐเพ่ือ ประชาชนและขับเคล่ือนโดยความต้องการและการมสี ว่ นรว่ มของภาคเอกชน สังคม ชุมชน และประชาชน อย่างแทจ้ รงิ หนว่ ยงานร่วมดาเนินการ สานักนายกรัฐมนตรี สรปุ ความคบื หน้าในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เรว็ กว่าแผน ความคบื หนา้ การดาเนินการ ข้อจากดั และประเดน็ ท้าทาย อยู่ระหวา่ งดาเนนิ การตามแผนฯ 1. การวิเคราะห์งาน วิเคราะห์บทบาท ภารกิจของบุคลากร มีโครงการภายใต้กิจกรรมฯ ในภาพรวม จานวน จาเป็นต้องเช่ือมโยงไปถึงประเด็นการเปลี่ยนแปลงด้าน 14 โครงการ ประกอบด้วย (1) ดาเนินการเสร็จสิ้นแล้ว เทคโนโลยีดิจิทัล ซึ่งเป็นประเด็นท่ีสานักงาน ก.พ. จานวน 3 โครงการ (2) อยู่ระหว่างการดาเนินการ จานวน ขาดความรู้ ความเชี่ยวชาญ ดังนั้น จาเป็นต้องได้รับการ 9 โครงการ และ (3) ไม่ได้รับจัดสรรงบประมาณ/ยกเลิก สนับสนุนองค์ความรู้จากบุคลากรผู้เชี่ยวชาญในหน่วยงาน การดาเนินการ จานวน 2 โครงการ โดยมีรายละเอียด ที่เก่ียวข้อง เช่น กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม การดาเนนิ งานทีส่ าคัญ ดงั นี้ สานักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน) เป็นต้น สานักงาน ก.พ.ร. ไดด้ าเนนิ โครงการศึกษาและพัฒนาระบบ ดงั นั้น การดาเนินการจึงต้องอาศัยความร่วมมือทั้งหน่วยงาน การให้บริการอิเล็กทรอนิกส์แบบไร้รอยต่อในการเปลี่ยน ภายในสานักงาน ก.พ. และภายนอกที่ชัดเจน ต่อเนื่อง ผ่า น สู่ก า รเป็ นรั ฐ บา ล ดิจิ ทั ลข อง ไ ท ย ( Seamless รวมถึงกาหนดแผนการดาเนินงานทีช่ ัดเจนด้วย E-services in Digital Transformation of Thailand 2. โครงการโรงซ่อม เสริม และสร้างรัฐบาลดิจิทัล เนื่องจาก Government) แทนโครงการพัฒนาระบบนิเวศทางดิจิทัล เป็นการสนับสนุนบุคลากรดิจิทัลให้แก่ส่วนราชการด้วย (Digital ecosystem) สาหรับหน่วยงานภาครัฐในการ ทุนรัฐบาลในรูปแบบใหม่ทาให้ต้องมีการส่ือสารเพื่อสร้าง พัฒนาสู่รัฐบาลดิจิทัลเพ่ือประชาชน ท่ีได้รับงบประมาณ ความเข้าใจร่วมกันระหว่างผู้มีส่วนเก่ียวข้องทุกฝ่าย ได้แก่ สนับสนุนจากสานักงาน กสทช. ในปีงบประมาณ ส่วนราชการเจ้าภาพโจทย์ (ผู้บริหาร ทีมพี่เลี้ยง และทีมกอง พ.ศ. 2565 เน่ืองจากมีเป้าหมาย ขอบเขตและผลลัพธ์ การเจ้าหน้าที่) และผู้รับทุน เก่ียวกับบทบาทและ ที่ครอบคลุมวัตถุประสงค์และกิจกรรมภายใต้โครงการ ความคาดหวัง สานักงาน ก.พ. มีบทบาทในการพัฒนา พัฒนาระบบนิเวศทางดิจิทัลฯ พร้อมท้ังมีการจัดทาและ ความสามารถด้านการใช้ประโยชน์ข้อมูลของบุคลากรในมิติ ทดลองระบบต้นแบบ (Prototype) มีการจัดทา (ร่าง) ของการกาหนดแนวทาง ประเด็นการเรียนรู้และเป้าหมาย ข้อเสนอการบริหารจัดการและพัฒนาผู้ปฏิบัติงาน ของการพฒั นาบคุ ลากร ซึ่งรายละเอียดดังกล่าว กาหนดไว้ใน ด้านเทคโนโลยีดิจิทัลภาครัฐโดยกาหนดประเด็นหลัก แนวทางการพัฒนาทักษะด้านดิจิทัลฯ ตามมติคณะรัฐมนตรี เช่น การวิเคราะห์ภารกิจการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เช่ือมโยง เม่ือวันท่ี 26 กันยายน 2560 และ หนังสือสานักงาน ก.พ. ส่กู ารกาหนดบทบาท คณุ สมบัติของบุคลากร การคาดการณ์ ท่ี นร 1013/ว 6 ลงวันท่ี 18 พฤษภาคม 2561 สาหรับ จานวนบคุ ลากรผปู้ ฏบิ ัตทิ ่ีสอดคล้องกบั ภารกิจ ประเด็นการ การดาเนินเพื่อการพัฒนาความสามารถนั้น หน่วยงานหลัก พัฒนาสมรรถนะบุคลากรที่สอดคล้องกับการเปล่ียนแปลง ทดี่ าเนนิ การในการพัฒนาที่เก่ยี วข้องกับด้านเทคโนโลยีดิจิทัล ด้านเทคโนโลยีดิจิทัล ปัจจุบันอยู่ระหว่างการหารือ คือ สานักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน) และ เพอื่ ดาเนินการในประเด็นที่เช่ือมโยงกับประเด็นการบริหาร หน่วยงานที่รับผิดชอบการใช้ประโยชน์ข้อมูลขนาดใหญ่ ทรัพยากรบุคคลในด้านต่างๆ เช่น การสรรหา ค่าตอบแทน คือสถาบันส่งเสริมการวิเคราะห์และบริหารข้อมูลขนาดใหญ่ การพฒั นา การสร้างความก้าวหน้า มีการจัดสรรทุนรัฐบาล ภาครัฐ ดังน้ัน การกาหนดผลสาเร็จของการดาเนินงาน ในสาขาวิชาท่ีสอดคล้องกับยุทธศาสตร์และการปฏิรูป ในประเด็นการพัฒนาความสามารถ และการนาความรู้ ประเทศ และมีการจัดสรรทุนสาหรับผู้ที่มีสถาบันการศึกษา ทักษะไปใช้ประโยชน์ จาเป็นต้องได้รับข้อมูลจาก 2 หน่วยงาน ท่ีมีความโดดเด่นในต่างประเทศตอบรับให้เข้าศึกษา/ ดังกล่าวเปน็ หลกั ผู้ที่กาลังศึกษา ในสถาบันการศึกษาที่มีการความโดดเด่น ขอ้ เสนอแนะ ในต่างประเทศและมีความสอดคล้องกับยุทธศาสตร์และ 1. ควรมีการจัดต้ังคณะทางานร่วมระหว่างหน่วยงาน การปฏิรูปประเทศ (ทุนบุคคลทั่วไป) เข้ามารับราชการและ เพือ่ ร่วมกันจัดทารายละเอียดข้อมูล และแลกเปล่ียนประเด็น ใช้ความรู้ความสามารถในภารกิจของรัฐ สานักงาน ก.พ. และการดาเนินการ เพ่อื ใหด้ าเนนิ การสาเรจ็ อยา่ งรวดเร็วข้นึ ได้มกี ารลงนามบันทกึ ข้อตกลงความรว่ มมือ เรื่อง การพัฒนา 2. อาจจาเป็นต้องมีการพัฒนากลไกการติดตามประเมิน บุคลากรเพื่อใช้ประโยชน์ข้อมูลภาครัฐกับหน่วยงาน ความก้าวหน้า และให้คาปรึกษาแนะนาผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง จานวน 21 หน่วยงาน ท้ังน้ีตามบันทึกข้อตกลงดังกล่าว ทุกฝ่ายอย่างใกล้ชดิ รวบรวมประเดน็ คาถามและขอ้ เสนอแนะ สานักงาน ก.พ. จะมีบทบาทในการจัดทาแนวทางและ เพื่อเป็นข้อมูลสาหรับการพัฒนาต่อไป หน่วยงานที่เก่ียวข้อง

39 แผนการปฏิรปู ประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดนิ การรายงานความคืบหน้าฯ เดือนตลุ าคม – ธันวาคม 2564 กรอบการดาเนินงานในการพัฒนากาลังคนภาครัฐเพื่อใช้ ควรแลกเปล่ียนข้อมูลการดาเนนิ การร่วมกนั โดยเจ้าภาพหลัก ประโยชนข์ ้อมูลขนาดใหญ่ และปัจจุบันกระทรวงดิจิทัลเพ่ือ ของโครงการเป็นศูนย์กลางในการแจ้งข้อมูล เพื่อให้ เศรษฐกิจและสังคม ร่วมกับสานักงาน ก.พ. ได้ขับเคลื่อน การรายงานความกา้ วหน้าของงานมคี วามเชื่อมโยงกนั การพัฒนาทักษะที่เก่ียวข้องกับการใช้ประโยชน์ข้อมูล ซง่ึ เป็นทักษะเบอ้ื งตน้ MS4 ประชาชน และทกุ ภาคสว่ น มคี วามเช่ือมน่ั และไว้วางใจในการทางานของภาครฐั หน่วยงานรว่ มดาเนินการ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วจิ ยั และนวัตกรรม/บริษทั โทรคมนาคม แหง่ ชาติ จากดั (มหาชน) (NT)/สานกั นายกรัฐมนตรี สรปุ ความคบื หน้าในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กว่าแผน เป็นไปตามแผน เร็วกวา่ แผน ความคืบหน้าการดาเนนิ การ ขอ้ จากัดและประเดน็ ท้าทาย อยู่ระหว่างดาเนินการตามแผนฯ มีโครงการภายใต้กิจกรรมฯ ในภาพรวม จานวน 44 โครงการ ประกอบด้วย 1. เน่ืองจากสถานการณ์โควิด-19 ทาให้บาง (1) โครงการที่ดาเนินการเสร็จสิ้นแล้ว จานวน 17 โครงการ (2) โครงการ กิจกรรมล่าช้าและไม่สามารถดาเนินการ ท่ีอยู่ระหว่างการดาเนินการ จานวน 13 โครงการ และ (3) โครงการที่ไม่ได้ ไดต้ ามแผนท่ีตง้ั ไว้ รับจัดสรรงบประมาณ/ยกเลิกการดาเนินโครงการ จานวน 14 โครงการ 2. หน่วยงานภายนอกยังไม่เข้าใจการ (มีโครงการที่สอดคล้องท้ัง MS 2 และ MS 4 จานวน 1 โครงการ) โดยมี ทางานของรัฐบาลดิจิทัลในทิศทางเดียวกัน รายละเอียด ดงั นี้ ทาให้การส่งเรื่องพิจารณาในแต่ละข้ันตอน 1. การดาเนินการให้มีการส่งเสริมให้เกิดระบบนิเวศระบบดิจิทัลท่ีสร้าง ล่าชา้ ความเชื่อมั่น ความไว้วางใจ และการยอมรับระหว่างกัน โดยอยู่ระหว่างการ 3. กฎหมาย ระเบียบท่ีเกี่ยวข้องของ จัดทาร่างคุณลักษณะเฉพาะบริการเฝ้าระวังภัยคุกคามไซเบอร์ สาหรับ 270 หน่วยงานภาครัฐบางฉบับเป็นอุปสรรค หน่วยงานและมีหน่วยงานที่ได้รับบริการเฝ้าระวังภัยคุกคามไซเบอร์ ตอ่ การให้บริการในรูปแบบดจิ ทิ ัล หน่วยงาน โดยครอบคลุมการเฝ้าระวังภัยคุกคามที่สาคัญ (Malware DDoS Web ของรัฐบางแห่งไม่สามารถดาเนินการ Hacking) จากแหล่งวิเคราะห์ต่าง ๆ จานวน 250 หน่วยงาน ได้ดาเนินการ ประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายได้ทันตาม จัดทา (ร่าง) กฎหมายลาดับรองภายใต้พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วน ระยะเวลาที่กาหนดไว้ภายในปี พ.ศ. 2564 บุคคล พ.ศ. 2562 ท้ัง 3 กลุ่ม เสร็จเรียบร้อยแล้ว รวมจานวน 29 ฉบับ จึงต้องมีการให้คาแนะนาถึงแนวทางการ มี ก า ร ใ ช้ เท ค โ น โ ล ยี ใ น ก า ร สื บ ค้ น ข้ อมู ล จ า ก สื่ อออน ไ ล น์ ต่ า ง ๆ แก้ไขปัญหา โดยให้รัฐมนตรีผู้รักษาการตาม มีการคดั กรองขอ้ ความทไี่ ดม้ าเพือ่ นาไปขอให้หน่วยงานที่เก่ียวข้องตรวจสอบ กฎหมายประกาศกาหนดระยะเวลาแล้ว ความถูกต้อง นาข้อมูลท่ีได้รับการยืนยันจากหน่วยงานมาจัดทาเป็น เสร็จของการประเมินผลสัมฤทธิข์ ึน้ ใหม่ คลังข้อมูลให้สืบค้นและนาไปเผยแพร่ในช่องทางต่างๆ มีการแจ้งความ 4. เนื่องจากสถานการณ์โควิด-19 ทาให้ ดาเนินคดีกับผู้เผยแพร่ข่าวปลอม เพ่ือแก้ปัญหาการมีข้อมูลคอมพิวเตอร์ เกิดผลกระทบทาให้บางกิจกรรมล่าช้าและ ที่ผิดกฎหมายเก่ียวกับความม่ันคง (สถาบันพระมหากษัตริย์) และ ไม่สามารถดาเนนิ การได้ตามแผนท่ีตงั้ ไว้ อาชญากรรมอื่น ๆ ที่แพร่หลายมากมายในโลกโซเชียล ได้จัดให้มีเจ้าหน้าท่ี ขอ้ เสนอแนะ เฝ้าระวงั รับแจ้ง และจดั เกบ็ ข้อมูลท่ีเผยแพร่บนโลกโซเชียล 24 ชั่วโมง และ 1. ควรมีการปรับแผนการดาเนินงานให้ Facebook Fanpage “อาสา จับตา ออนไลน์” เพื่อให้ประชาชนได้มี เหมาะสมกับสถานการณ์ให้ได้ผลการทางาน ส่วนร่วมในการตรวจสอบเฝ้าระวัง แจ้งเบาะแสข้อมูลเนื้อหาท่ีไม่เหมาะสม ตามเปา้ หมายทกี่ าหนด บนสื่อออนไลน์เพ่ือให้ประชาชนแจ้งเบาะแสเว็บไซต์ที่ผิดกฎหมาย มีผลการ 2. ส่ือสารสร้างความเข้าใจในการดาเนินงาน ดาเนินงานในไตรมาสที่ 1 ปี 2565 ดังนี้ มีคาส่ังศาลให้ระงับการแพร่หลาย ของรัฐบาลดิจิทัลเพิ่มข้ึน โดยสร้างการรับรู้ ซง่ึ ข้อมูลคอมพิวเตอร์ทีผ่ ดิ กฎหมาย จานวน 22 คาสง่ั ศาล 266 URLs ใหเ้ หมาะสมกบั กลมุ่ เปา้ หมาย 2. การดาเนินการให้มีโครงสร้างพ้ืนฐานระบบดิจิทัลสาหรับบริการภาครัฐ 3. สพร. ให้การสนับสนุนแพลตฟอร์ม/ รวมทงั้ การพัฒนาต้นแบบ (Sandbox) ของการนาเทคโนโลยีไปใช้ประโยชน์ เคร่ืองมือพื้นฐาน เพื่อให้หน่วยงานสามารถ โดยมีระบบเพ่ือให้บริการ Government Data Center and Cloud ปรบั เปลีย่ นเป็นการให้บริการในรูปแบบดิจิทัล service : GDCC จานวน 48,000 vCPU หรือ 12,000 Vm มีการใช้งาน ไดร้ วดเรว็ ยิง่ ขน้ึ โดยไม่ตอ้ งใชง้ บประมาณสงู จานวน 253 กรม 825 หน่วยงาน 2,851 ระบบงาน คิดเป็นเคร่ือง 4. ควรมีการปรับแผนการดาเนินงาน คอมพิวเตอร์เสมือน 32,919 VM หน่วยประมวลผลรวม 30,984 vCPU ใหเ้ หมาะสมกบั สถานการณ์ใหไ้ ด้ผลการทางาน มีหน่วยความจารวม 83,995 GB มีพื้นที่จัดเก็บข้อมูล 3,481 TB และ ตามเป้าหมายทก่ี าหนด

40 แผนการปฏิรปู ประเทศด้านการบริหารราชการแผน่ ดนิ การรายงานความคืบหน้าฯ เดอื นตลุ าคม – ธันวาคม 2564 มีชุดข้อมูลบนhttps://opendata.onde.go.th/ เพิ่มจานวน 7 ชุดข้อมูล พร้อมตัวอย่างการใช้ข้อมูล ได้มีการพัฒนา Platform การตรวจสอบใบหน้า (Face Verification) ผ่านระบบ API เพื่อการแยกใบหน้าบุคคลสาหรับ การระบุตัวตน (Identification) โดยจะสามารถนาไปสู่ประยุกต์ใช้กับ แอปพลิเคชันต่าง ๆ ได้หลากหลาย ซึ่งจะช่วยให้การทางานหรือ การตรวจสอบส่ิงต่าง ๆ เป็นไปตามมาตรการการรักษาความปลอดภัยของ หน่วยงานมากข้ึน สามารถนาไปประยุกต์ใช้งานบนแอปพลิเคชันด้าน ทรัพยากรบุคคล ซ่ึงจะตอบโจทย์ความต้องการใช้งานในช่วงสถานการณ์ covid-19 ได้มากข้ึน เช่น หน่วยงานสามารถนาไปใช้ในการ Scan หน้า บคุ คลเพื่อยืนยนั ตวั ตนได้ มีการนาไปทดลองใชใ้ นการจดั อบรมให้กับบุคลากร ภาครัฐ โดย Scan ใบหน้าบุคคลเพื่อยืนยันการเข้าอบรม และในปัจจุบันมี การพัฒนา Platform เรียบร้อยแล้ว ซึ่งมีแผนท่ีจะประชาสัมพันธ์ ให้หน่วยงานท่ีสนใจได้มาใช้งาน เปิดให้บริการในรูปแบบการทดสอบระบบ เทคโนโลยี 5G (Proof of Concept) แก่ลูกค้าแล้ว จานวน 2 ราย และ อยูร่ ะหวา่ งตดิ ตัง้ อุปกรณ์จานวน 1 ราย ศูนย์ทรัพยากรคอมพิวเตอร์เพื่อการ คานวณข้ันสูง (ThaiSC) ให้บริการทรัพยากรคานวณ 4.16 ล้านชั่วโมง คาน วณ ด้ วย ระ บบ Thailand’s Advanced Research Accelerator (TARA) โดยปัจจุบันมี หน่วยงานท่ีใช้งาน จานวน 18 หน่วยงาน นอกจากนี้ นาระบบ Supercomputer ได้ช่วยสนับสนุนทรัพยากรการคานวณเพื่อ งานวิจัยด้านการถอดรหัสพันธุกรรมของเชื้อโควิด-19 ให้กับกลุ่มพันธมิตร COVID-19 Network Investigations (CONI) https://coni.team/ ท่ีเป็น กลุ่มท่ปี ระกอบดว้ ยนักวทิ ยาศาสตร์ชั้นนาจากต่างประเทศและในประเทศ 3. การดาเนินการให้มีการทบทวนกฎหมายและกฎระเบียบที่เป็นอุปสรรค โดยสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้ติดตามและให้คาแนะนาแก่ หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบการประเมินผลสัมฤทธ์ิของกฎหมายซึ่งมี กาหนดระยะเวลาแล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2564 ให้ดาเนินการประเมินผล สัมฤทธติ์ ามหลักเกณฑข์ องพระราชบญั ญัติหลักเกณฑ์การจัดทาร่างกฎหมาย และการประเมินผลสัมฤทธ์ิของกฎหมาย พ.ศ. 2562 เพ่ือให้กฎระเบียบ ที่เป็นอุปสรรคต่อการปรับเปลี่ยนรูปแบบการบริหารงานและการบริการ ภาครัฐไปสดู่ ิจิทลั ได้รับการทบทวนและแก้ไขปรบั ปรุง นอกจากน้ัน สานักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกา ได้เผยแพร่ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกระบวนการ ประเมินผลสัมฤทธขิ์ องกฎหมายตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑก์ ารจัดทาร่าง กฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 โดยมุ่งเน้น การเผยแพร่ผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 อยู่ระหว่างการดาเนินการศึกษาและ วิเคราะห์ต้นแบบการดาเนนิ การของต่างประเทศในการแก้ไขปัญหาอุปสรรค และใช้กฎหมายสง่ เสริมการเป็นรัฐบาลดิจิทัล และคัดเลือกหน่วยงานภาครัฐ ผู้ให้บริการระบบดิจิทัลเพื่อนาร่องดาเนินการ สานักงานคณะกรรมการ กฤษฎีกา ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติการปฏิบัติราชการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. .... เพื่อให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา โดยคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเม่ือวันท่ี 30 มีนาคม 2564 และอยู่ระหว่าง ขั้นตอนการเสนอร่างกฎหมายเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภา โดยรัฐสภาได้มี มติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ในวาระท่ีหน่ึงแล้ว และในปัจจุบัน อยู่ระหว่างการพจิ ารณาของคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั ของรัฐสภา 4. การดาเนินการให้มีมีการสื่อสารประชาสัมพันธ์อย่างต่อเน่ืองและ มีประสิทธิภาพ โดยดาเนินการพัฒนาบทเรียนอิเล็กทรอนิกส์ (e-Learning) หลักสูตร “การพัฒนา อสด.\" เรียบร้อยแล้ว และได้กาหนดจัดการอบรม “หลักสูตรการพัฒนา อสด. ประจาหมู่บ้าน” แบ่งการอบรมเป็น 3 ครั้ง

41 แผนการปฏริ ูปประเทศด้านการบรหิ ารราชการแผ่นดิน การรายงานความคืบหนา้ ฯ เดอื นตุลาคม – ธนั วาคม 2564 ซึง่ ได้อบรมคร้ังท่ี 1 (13 - 14 ธันวาคม 2564) จานวน 105 คน แต่เน่ืองจาก สถานการณ์โควิด-19 มี จึงได้เลื่อนการอบรมคร้ังที่ 2 และ 3 ออกไปอย่าง ไม่มีกาหนด โครงการสร้างการรับรู้ด้านการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล ดาเนินการ เผยแพร่เว็บไซต์รูปแบบใหม่ ท่ีรองรับ PDPA เรียบร้อยแล้ว นอกจากนี้ ยังมี การสร้างการรับรู้ด้านการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลให้แก่หน่วยงานภาครัฐต่างๆ ผ่านการเผยแพร่เนื้อหาท่ีให้ความรู้และสร้างแรงบันดาลใจผ่านช่องท าง ออนไลน์ รวมทง้ั การสรา้ งการรับรู้ด้านการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลผ่านช่องทาง โทรทัศน์และวิทยุ 38 คร้ัง และยังมีการสัมมนาและนิทรรศการในรูปแบบ ออนไลน์ 27 ครัง้ กจิ กรรมปฏิรปู ประเทศท่ี 2 จดั โครงสรา้ งองค์กร และระบบงานภาครฐั ให้มคี วามยดื หยุน่ คลอ่ งตัวและเปล่ียนแปลง ไดต้ ามสถานการณ์ หนว่ ยงานรับผดิ ชอบหลกั : สานักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) เปา้ หมายและตัวชว้ี ดั ของกิจกรรมปฏิรปู เปา้ หมาย ตวั ชวี้ ัด สถานการณ์ปจั จบุ นั โครงสร้างและระบบการบริหาร 1. ข้อเสนอการเปลี่ยนแปลงการจัด 1. สานักงาน ก.พ.ร. นาผลการศึกษาการ ราชการของส่วนราชการระดับ ส่วนราชการระดับกระทรวง โดยการ ปรับเปลี่ยนรูปแบบการจัดตั้งส่วนราชการให้ กระทรวงและกรม มีความยืดหยุ่น จัดกลุ่มภารกิจแนวทางและการ มคี วามยดื หย่นุ เสนอคณะอนุกรรมการพัฒนา คล่องตัว ทันต่อการเปลี่ยนแปลง เปล่ียนระบบการบริหารราชการ ระบบราชการที่เกี่ยวข้อง และคณะทางาน สามารถบูรณาการระบบงาน เงิน บนฐานกระทรวงให้เป็นไปตาม ศึกษาปัญหาของการบรหิ ารราชการแผน่ ดิน ค น ไ ด้ อ ย่ า ง มี ป ร ะ สิ ท ธิ ภ า พ เป้าหมายและลดสภาพความเป็น 2. สานักงาน ก.พ.ร. จัดทาแนวทางการปรับ สอดคล้องกับนโยบายของรัฐและ นิติบุคคลของส่วนราชการระดับกรม หลักเกณฑ์และแนวทางการมอบอานาจ สถานการณ์ท่ีเปลี่ยนแปลงไป ในระยะแรก การจัดโครงสร้างการแบ่งส่วนราชการภาย เพื่อตอบสนองความต้องการของ 2. มีหลักเกณฑ์การจัดส่วนราชการ ในกรม กรณีไม่เพ่ิมจานวนกองแล้วเสร็จ โดย ประชาชนและประโยชน์สูงสุด การบริหารงบประมาณ บริหารงาน คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ ในการ ของประเทศ บุคคล การบริหารทรัพย์สิน ฯลฯ ประชุมเม่ือวันท่ี 9 กันยายน 2564 มีมติ และแนวทางการมอบอานาจ พร้อม เห็นชอบข้อเสนอการปรับปรุงแนวทางการ ระบบประเมินความเหมาะสมการจัด แบ่งส่วนราชการภายในกรม ปัจจุบันอยู่ ส่ ว น ร า ช ก า ร ร ว ม ท้ั ง ป ร ะ เ มิ น ระหวา่ งเสนอเรื่องใหค้ ณะรฐั มนตรพี ิจารณา ประสิทธิภาพและความคุ้มค่าการจัด 3. สานกั งาน ก.พ.ร. ศึกษารูปแบบการจัดการ ส่วนราชการและการบริหารงาน องค์การในลักษณะ Adhoc และ Agile ภาครัฐท่ีตอบสนองความตอ้ งการของ Organization แล้วเสร็จ โดยมีแผนท่ีจะ ประชาชนและประโยชน์สูงสุดของ ทดลองนาร่องใช้ในส่วนราชการท่ีพร้อมใน ประเทศ ปีงบประมาณ พ.ศ.2565 รวมท้ังปรับปรุง 3. มี หลั กเก ณฑ์ และวิ ธี การจั ด กฎหมายหรือระเบียบที่ให้อานาจฝ่ายบริหาร โครงสร้างองค์กรบริหารเฉพาะกิจ สามารถกาหนดให้มีหน่วยงานท่ีมีการบริหาร ( Adhoc) แ ล ะ ร่ างกฎหมายหรื อ จัดการ และบูรณาการในลักษณะองค์กร ระเบียบที่สามารถใช้อานาจฝ่าย บรหิ ารเฉพาะกิจตอ่ ไป บริหารในการบริหารราชการใน 4. ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 สานักงาน สภาวการณ์ท่ีจาเป็น ฉุกเฉิน เร่งด่วน ก.พ.ร. จะทบทวนบทบาทภารกิจของภาครัฐ และรปู แบบ Agile Organization โดยนาร่องถ่ายโอนงานภาครัฐให้ภาคเอกชน 4. มแี นวทางทบทวนบทบาทภารกิจ ในลักษณะ Sandbox 6 ภารกิจ ควบคู่ไปกับ ข อ ง ภ า ค รั ฐ ที่ มี ค ว า ม ส อ ด ค ล้ อ ง การพัฒนาแนวทาง/เคร่ืองมือวิเคราะห์ ภารกิจท่ีภาครัฐไม่ควรดาเนินการเอง และ เ ห ม า ะ ส ม กั บ ค ว า ม ต้ อ ง ก า ร ข อ ง จัดทาข้อเสนอแนวทาง/กลไกให้ภาคส่วนอ่ืน ประชาชนและบริบทที่เปล่ียนแปลง เข้ามาร่วมดาเนินการ ขยายผลการปรับ ไป รวมท้ังมีหน่วยงานนาร่องเพ่ือ

42 แผนการปฏริ ูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดิน การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดอื นตุลาคม – ธนั วาคม 2564 เป้าหมาย ตัวชวี้ ดั สถานการณป์ ัจจบุ นั เป็นตัวอย่างในการพัฒนาต่อยอด บทบาทภารกิ จทั่ ว ทั้ งภาครั ฐต่ อไปใ น แผนการขบั เคลอ่ื นกจิ กรรม ในอนาคต ปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ปฏิรปู 5. มีแนวทางการปฏิบัติงานนอก 5. หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องได้ปรับปรุงกฎหมาย สถานท่ีต้ัง (Work From Anywhere) กฎ และระเบียบ รวมถึงการทาให้ชัดเจน ที่รองรับชีวิตวิถีใหม่ (New Normal) ในมาตรฐานและแนวปฏิบตั ติ ามกฎหมาย กฎ เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน ระเบียบเดิม เพ่ือเอื้อต่อการปฏิบัติราชการ และลกั ษณะงานขององค์กร นอกสถานทต่ี ัง้ (ทมี่ า : สานกั งาน ก.พ.ร.) MS1 - 6 สถานะการดาเนินงานของ เป็นไปตามขน้ั ตอนและกรอบระยะเวลา ล่าชา้ กวา่ ขน้ั ตอนและกรอบระยะเวลา กิจกรรม Big Rock ความคืบหนา้ รายเปา้ หมายยอ่ ย MS1 มีข้อเสนอการปรับเปล่ียนระบบการบริหารราชการของส่วนราชการระดับกระทรวงและกรม และลดสถานะ ความเป็นนิติบุคคลของส่วนราชการระดับกรม และโดยจัดทาร่างกฎหมายเพ่ือรองรับการดาเนินการและข้อเสนอแนะ ขั้นตอนปฏบิ ตั ิและขนั้ ตอนใหบ้ รรลตุ ามกรอบระยะเวลาเสนอตอ่ อ.ก.พ.ร. หนว่ ยงานรว่ มดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กว่าแผน - เรว็ กวา่ แผน สรุปความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ เป็นไปตามแผน ความคืบหน้าการดาเนนิ การ ขอ้ จากดั และประเด็นท้าทาย อยู่ระหว่างดาเนนิ การตามแผนฯ สานักงาน ก.พ.ร. ได้นาผลการศึกษาเกี่ยวกับการปรับเปลี่ยนรูปแบบการจัดต้ัง การปรับปรุงแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการ ส่วนราชการให้มีความยืดหยุ่นเสนอต่อคณะอนุกรรมการพัฒนาระบบราชการ บริหารราชการแผ่นดินจะส่งผลกระทบ (อ.ก.พ.ร.) ที่เก่ียวข้อง ปัจจุบันอยู่ระหว่างจัดทาร่างพระราชบัญญัติยกระดับการ ต่อการบริหารราชการแผ่นดินใน บริหารงานภาครัฐให้มีความทันสมัย พ.ศ. .... โดยคณะทางานเพื่อพิจารณา วงกว้าง จึงจาเป็นต้องอาศัยข้อมูล ทบทวนกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารราชการแผ่นดินซึ่งมี ศ.ดร.บวรศักดิ์ รอบด้านเพ่ือประกอบการตัดสินใจ อุวรรณโณ เป็นประธาน โดยร่างกฎหมายดังกล่าวสามารถนาไปใช้ในการแก้ไข และต้องใช้การพิจารณาที่รอบคอบ ปัญหาเก่ียวกับวิธีการจัดโครงสร้างของส่วนราชการให้มีความยืดหยุ่น สามารถ ทาให้ใช้ระยะเวลาในการดาเนินการ ปรบั เปล่ียนได้ทนั ตอ่ สถานการณ์ และมกี ารบรู ณาการรว่ มกันระหวา่ งส่วนราชการ ค่อนข้างมาก

43 แผนการปฏิรปู ประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดิน การรายงานความคืบหน้าฯ เดอื นตลุ าคม – ธันวาคม 2564 MS2 มีหลักเกณฑ์และวิธีการจัดโครงสร้างองค์กรบริหารเฉพาะกิจ (Adhoc)และร่างกฎหมายหรือระเบียบที่สามารถ ใช้อานาจของฝ่ายบริหารในการบริหารราชการในสภาวการณ์ท่ีมีความจาเป็น ฉุกเฉิน เร่งด่วน และรูปแบบ Agile Organization หน่วยงานร่วมดาเนินการ ล่าชา้ กว่าแผน - เร็วกว่าแผน สรุปความคบื หน้าในการดาเนนิ การ เป็นไปตามแผน ความคืบหนา้ การดาเนินการ ขอ้ จากัดและประเดน็ ท้าทาย อยู่ระหว่างดาเนินการตามแผนฯ สานักงาน ก.พ.ร. ดาเนินการศึกษารูปแบบการจัดการองค์การในลักษณะ Ad hoc และ Agile - Organization แล้ วเสร็จ โดยมีแผนที่ จะทดลองนารู ปแบบองค์การในลักษณะ Ad hoc และ Agile Organization นาร่องใช้ในส่วนราชการท่ีมีความพร้อมในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 รวมท้ังปรับปรุงกฎหมายหรือระเบียบท่ีให้อานาจฝ่ายบริหารสามารถกาหนดให้ มีหน่วยงานทม่ี ีการบรหิ ารจัดการ และบรู ณาการในลกั ษณะองคก์ รบรหิ ารเฉพาะกจิ ต่อไป MS3 มีหลกั เกณฑ์และวิธมี อบอานาจการจัดส่วนราชการพร้อมระบบประเมินความเหมาะสมการจัดส่วนราชการ รวมทั้ง การประเมินประสิทธิภาพและความคุ้มค่าการจัดส่วนราชการและการบริหารงานภาครัฐที่ตอบสนองความต้องการของ ประชาชนและประโยชน์สงู สดุ ของประเทศ หน่วยงานรว่ มดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กวา่ แผน - เร็วกวา่ แผน สรุปความคบื หนา้ ในการดาเนนิ การ เป็นไปตามแผน ความคืบหนา้ การดาเนนิ การ ข้อจากดั และประเด็นทา้ ทาย อยูร่ ะหว่างดาเนินการตามแผนฯ สานักงาน ก.พ.ร. จัดทาแนวทางการปรับหลักเกณฑ์และแนวทางการมอบอานาจการจัด - โครงสร้างการแบ่งส่วนราชการภายในกรมกรณีไม่เพิ่มจานวนกองแล้วเสร็จ โดย คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ในการประชุมเมื่อวันท่ี 9 กันยายน 2564 มีมติเห็นชอบข้อเสนอการปรับปรุงแนวทางการแบ่งส่วนราชการภายในกรม และให้ สานักงาน ก.พ.ร. เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาการขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเฉพาะ ในประเด็นที่เก่ียวข้อง ปัจจุบันอยู่ระหว่างเสนอเร่ืองให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา นอกจากนี้ ได้ศึกษาแนวทางการประเมินความเหมาะสมประสทิ ธิภาพและความคุ้มค่าของ การจัดส่วน ราชการ (Post-Audit) และทดลองดาเนินการแล้วเสร็จ กรณีสานักงานการวิจัยแห่งชาติ และสานักงานส่งเสริมและสนบั สนุนวชิ าการ สานักงานปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความม่ันคงของมนษุ ย์ โดยจะนาผลการดาเนนิ การมาประมวลเพื่อจัดทาหลักเกณฑ์/วิธีการ ประเมนิ ความเหมาะสมประสทิ ธิภาพและความคุ้มค่าของการจัดสว่ นราชการ (Post-Audit) ภายในปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 ต่อไป

44 แผนการปฏิรูปประเทศด้านการบรหิ ารราชการแผ่นดิน การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดอื นตุลาคม – ธนั วาคม 2564 MS4 มีแนวทางทบทวนบทบาทภารกิจของภาครัฐที่มีความสอดคล้องเหมาะสมกับความต้องการของประชาชนและ บริบททเี่ ปล่ยี นแปลงไป รวมท้งั มีหนว่ ยงานนารอ่ งเพ่อื เปน็ ตวั อยา่ งในการพัฒนาตอ่ ยอดในอนาคต หน่วยงานร่วมดาเนนิ การ ล่าชา้ กว่าแผน - เรว็ กวา่ แผน สรปุ ความคืบหน้าในการดาเนนิ การ เปน็ ไปตามแผน ความคบื หนา้ การดาเนนิ การ ขอ้ จากัดและประเด็นท้าทาย อยูร่ ะหวา่ งดาเนนิ การตามแผนฯ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 สานกั งาน ก.พ.ร. จะขบั เคล่อื นการทบทวนบทบาท - ภารกิจของภาครัฐโดยนาร่องถ่ายโอนงานภาครัฐให้ภาคเอกชนในลักษณะ Sandbox จานวน 6 ภารกิจ ควบคู่กับการพัฒนาแนวทาง/เครื่องมือวิเคราะห์ ภารกิจที่ภาครัฐไม่ควรดาเนินการเอง และจัดทาข้อเสนอแนวทาง/กลไกให้ภาค สว่ นอน่ื เข้ามารว่ มดาเนินการ เพ่ือขยายผลการปรับบทบาทภารกิจท่ัวท้ังภาครัฐ ต่อไปในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 โดยสานักงาน ก.พ.ร. ดาเนินการศึกษา ทบทวนบทบาทภารกจิ ของภาครฐั ท่ีเปลยี่ นแปลงไปแล้วเสร็จ โดยมผี ลการศึกษา ประกอบด้วย (1) ผลการศึกษาภาพอนาคตของภาครัฐไทยและแนวทางการปรับ บทบาทภาครัฐในประเดน็ การกาหนดนโยบาย การกากบั ดูแล และการให้บริการ (2) แนวทางการยกระดับประสิทธิภาพภาครัฐด้วยเคร่ืองมือการบริหารจัดการ ใหม่ ๆ ซ่ึงทดลองดาเนินการใน 2 ประเด็น คือ (2.1) การใช้หน่วยสะกิด ใน ก ร ม ส ร ร พ า ก ร เ พ่ื อ ใ ห้ มี ก า ร ช า ร ะ ภ า ษี ผ่ า น ร ะ บ บ อิ เ ล็ ก ท ร อ นิ ก ส์ ม า ก ข้ึ น (2.2) การใช้ Design Thinking และ Regulatory Sandbox กับสานักงาน ก.พ.ร. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อปรับปรุงการออกใบอนุญาตสาหรับการ เร่ิมต้นธุรกิจร้านอาหารในลักษณะใบอนุญาตเดียว (Super License) ท้ังนี้ ในส่วนของการกาหนดหน่วยงานนาร่องในการปรับบทบาทภารกิจ มกี ารดาเนินการ ดงั นี้ 1. สานักงาน ก.พ.ร. อยู่ระหว่างพัฒนาแนวทาง/เครื่องมือวิเคราะห์ภารกิจ ท่ภี าครัฐไมค่ วรดาเนินการเอง และจัดทาข้อเสนอแนวทาง/กลไกให้ภาคส่วนอื่น เข้ามาร่วมดาเนินการ และติดตาม ประเมินผล รวมทั้งขยายผลการยกระดับ ประสิทธิภาพภาครัฐด้วยเคร่ืองมือการบริหารจัดการใหม่ ๆ ต่อเนื่องจาก ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 2. ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 สานกั งาน ก.พ.ร. จะขับเคล่ือนการปรับบทบาท ภารกิจภาครฐั โดยนาร่องถ่ายโอนงานภาครัฐให้ภาคเอกชนในลกั ษณะ Sandbox 6 ภารกจิ ประกอบดว้ ย (1) งานตรวจสถานประกอบการใหป้ ฏบิ ัติตามมาตรฐาน หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดการพลังงานในอาคารควบคุมของกรมพัฒนาพลังงาน ทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน (2) งานรับรองมาตรฐานสินค้าของกรมการค้า ต่างประเทศ (3) งานรับรองมาตรฐานฝีมือแรงงานด้านท่องเท่ียวและบริการของ กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน (4) งานขึ้นทะเบียนรายชอ่ื ผู้ประกอบการและขอรับรอง รายการสนิ ค้าท่ีผลิตในประเทศไทยของกรมบัญชีกลาง (5) งานรับรองหลักสูตร และสถานศึกษา : นวด/สปา ของกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ และ (6)งานตรวจเรือเพ่ือออกใบสาคัญรับรองการตรวจเรือของกรมเจ้าท่า (ก.พ.ร. มีมติเห็นชอบข้อเสนอแนวทางการขับเคลื่อนการนาร่องถ่ายโอนงานภาครัฐ (Sandbox) ในการประชุมเม่ือวันท่ี 25 พฤศจิกายน 2564) โดยจะจัดประชุม ร่วมกับส่วนราชการเพื่อวางแผนการทางานที่สามารถเห็นผลผลิต (output) ในระยะส้นั (ระยะ 5-6 เดือน) ภายในเดอื นกุมภาพนั ธ์ 2565

45 แผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นการบริหารราชการแผ่นดนิ การรายงานความคืบหน้าฯ เดอื นตุลาคม – ธนั วาคม 2564 MS5 มีแนวทางการปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้ง (Work From Anywhere) ที่รองรับชีวิตวิถีใหม่ (New Normal) เหมาะสมกบั สถานการณป์ จั จุบนั และลักษณะงานขององคก์ ร หนว่ ยงานรว่ มดาเนนิ การ - สรปุ ความคืบหน้าในการดาเนนิ การ ลา่ ชา้ กวา่ แผน เปน็ ไปตามแผน เร็วกว่าแผน ความคบื หนา้ การดาเนินการ ข้อจากัดและประเดน็ ทา้ ทาย อยูร่ ะหว่างดาเนินการตามแผนฯ หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องได้ดาเนินการการปรับปรุงกฎหมาย กฎ และระเบียบ รวมถึง - การทาให้เกิดความชัดเจนในมาตรฐานและแนวปฏิบัติตามกฎหมาย กฎ ระเบียบเดิม เพอ่ื เอ้ือต่อการปฏบิ ตั ริ าชการนอกสถานท่ตี ้งั ประกอบด้วย 4 เรือ่ งหลัก ดังน้ี 1. การจัดประชุม : ทาให้เกิดความชัดเจนในมาตรฐานและแนวปฏิบัติตามกฎหมาย กฎ ระเบียบเดิม เพ่ือรองรับการประชุมผ่านส่ืออิเล็กทรอนิกส์ ได้แก่ พระราชกาหนด ว่าด้วยการประชุมผา่ นสอ่ื อิเลก็ ทรอนิกส์ พ.ศ. 2563 ประกาศกระทรวงดิจทิ ัลเพ่ือเศรษฐกิจ และสังคม เร่ือง มาตรฐานการรักษาความมั่นคงปลอดภัยของการประชุมผ่านสื่อ อเิ ลก็ ทรอนิกส์ พ.ศ. 2563 พระราชกฤษฎกี าเบีย้ ประชุมกรรมการ พ.ศ. 2547 และระเบยี บ กระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกเงิน จากคลัง การรับเงิน การจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน และการนาเงินสง่ คลัง พ.ศ. 2562 2. การจัดซื้อจัดจ้าง : ปรับปรุงระเบียบและกาหนดแนวทางท่ีทาให้การประชุม ในกระบวนการจัดซ้ือจัดจ้างท่ีไม่จาเป็นต้องจับต้อง/ตรวจรับทางกายภาพสามารถ จัดประชมุ ผ่านสือ่ อิเลก็ ทรอนกิ ส์และสามารถลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ได้ ได้แก่ ระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2564 แนวทางการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์เพ่ือดาเนินกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของ หน่วยงานของรัฐ ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 279 ลงวันท่ี 13 พฤษภาคม 2564 การใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในการจัดซื้อจัดจ้าง ตามหนังสอื กระทรวงการคลัง ดว่ นทีส่ ดุ ที่ กค (กวจ) 0405/ว 348 ลงวนั ที่ 14 มถิ ุนายน 2564 3. การรับส่งหนงั สอื ราชการ : การแกไ้ ขเพม่ิ เติมระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงาน สารบรรณ พ.ศ. 2526 มีผลใช้บังคับเมื่อวันท่ี 26 พฤษภาคม 2564 เพ่ือให้สามารถรับ-ส่ง จดั ทา จดั เกบ็ เอกสารราชการในรูปแบบอิเล็กทรอนกิ ส์ 4. การเสนอร่างพระราชบัญญัติการปฏิบัติราชการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. .... เพ่ือเป็นกฎหมายกลางท่ีส่งเสริมให้การทางานของภาครัฐและการให้บริการประชาชน ปรับเปลี่ยนไปสู่ระบบดิจิทัล และสามารถใช้วิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นหลักได้ ปัจจบุ ันอยรู่ ะหวา่ งการพจิ ารณาของรฐั สภา MS6 มผี ลการศกึ ษาการปรบั ปรุงกฎหมายเพ่อื เพิม่ ประสทิ ธิภาพและความคลอ่ งตัวในการจัดตัง้ กระทรวง ทบวง กรม หนว่ ยงานรว่ มดาเนินการ - สรุปความคืบหนา้ ในการดาเนนิ การ ล่าชา้ กวา่ แผน เป็นไปตามแผน เรว็ กวา่ แผน ความคืบหน้าการดาเนินการ ข้อจากดั และประเดน็ ทา้ ทาย อยู่ระหว่างดาเนินการตามแผนฯ คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดินได้ประชุมพิจารณาแนวคิด - หลักการสาคัญเพ่ือเป็นกรอบในการยกร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารราชการแผ่นดิน เพื่อเป็นเคร่ืองมือขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดิน (Big Rocks) ทง้ั นี้ รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) ได้เห็นชอบด้วยในหลักการ และให้นาเสนอเร่ือง ดังกล่าวต่อคณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้างความ สามัคคีปรองดอง (คณะกรรมการ ป.ย.ป.) รับไปพิจารณาดาเนินการตามท่ีเห็นสมควร ซ่ึงปัจจุบันสานักงาน ป.ย.ป. อยู่ระหว่างศึกษาวิเคราะห์รายละเอียดของกฎหมายต่าง ๆ ท่ีเกีย่ วขอ้ งเพ่ือเตรียมนาเสนอคณะกรรมการ ป.ย.ป. ตอ่ ไป