หลักการนำเข้าส่งออก

Chapter 3 Economic In

ntegration

Outline : การรวมกลุ่มทางเ ระดับของการร่ว 1. เขตการ 2. สหภาพ 3. ตลาดรว่ 4. สหภาพ 5. สหภาพ รูปแบบของการร สาเหตุของการรว ประโยชนข์ องกา

เศรษฐกจิ Economic Integration วมกลุ่มทางเศรษฐกิจ รค้าเสรี (Free Trade Area) พศุลกากร (Customs Union) วม (Common Market) พเศรษฐกิจ (Economic Union) พเหนือชาติ (Supranational Union) รวมกล่มุ ทางเศรษฐกจิ วมกล่มุ ทางเศรษฐกจิ ารรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจ

เพราะอะไร ถึงต้องมีกา

ร? ารรวมกลมุ่

การรวมกลุ่มทางเศรษฐกจิ คือ การรวมตัวกันของประเทศต ร่วมมือกันทางเศรษฐกิจอย่างเป็นทางการ ระหวา่ งกนั ตกลงกนั เพื่อลด หรือยกเลกิ ข้อจ และไม่ใช่ภาษี นอกจากนี้มีการร่วมมือกันใน กบั ประเทศนอกกลุ่ม

จ Economic Integration ต่างๆ ตัง้ แต่สองประเทศขึน้ ไป ตกลงที่จะ ร เป็นการพยายามหาช่องทางขยายการค้า จากดั ทางด้านการค้าระหว่างกนั ทงั้ ด้านภาษี นการกําหนดอัตราภาษีศุลกากรร่วมสําหรับใช้

และอาจขยายความรว่ มมอื ไปจนถ ระหว่างประเทศสมาชกิ ได้อยา่ งเสรี รวมท้งั ก และรูปแบบของการรวมกลุ่มนัน้ ๆซ่งึ มีท้งั รูป ละเอียดและซับซ้อน ตัวอยา่ งเช่น เขตการค ประชาคมเศรษฐกจิ และสหภาพเศรษฐกิจ

ถึงการเคล่ือนยา้ ยสนิ คา้ และปจั จยั การผลติ การใชเ้ งินตราสกุลเดยี วกัน ขึ้นอยู่กับระดบั ปแบบงา่ ยๆไปจนถึงรปู แบบท่ีมีความ ค้าเสรี สหภาพศลุ กากร ตลาดร่วม

การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจมักเป ภมู ิศาสตร์ในภูมิภาค หรือการรวมกล่มุ ทาง หา่ งไกลกนั แตป่ ระสบปัญหาทางเศรษฐกิจอ แก้ไขปัญหา และรักษาผลประโยชน์ทางเศรษ สามารถแบ่งระดับของความร่วมมือตามล อปุ สรรคทางการค้าลงเรื่อยๆ และขยายระด

ป็นการรวมกลุ่มของประเทศท่ีมีท่ีตัง้ ทาง งเศรษฐกิจอาจเกิดขึน้ ระหว่างประเทศที่อยู่ อยา่ งเดียวกนั ก็ได้ โดยมีความร่วมมือในการ ษฐกิจร่วมกนั การรวมกลุ่มทางด้านเศรษฐกิจ ลาลบั จากน้อยไปมาก เล็กไปใหญ่ โดยลด ดบั ความร่วมมือให้กว้างขนึ ้

ในโลกยคุ ปัจจุบนั การรวมกล่มุ ทา การดาเนินและขบั เคล่ือนเศรษฐกิจระหวา่ งป รวมกล่มุ ทางเศรษฐกิจนนั้ ปรากฏในรูปแบ ความเหนียวแน่นของสมาชิก ตวั อยา่ งขององค์กรความร่วมมือทา - องค์การการค้าโลก (World Trade O สง่ เสริมการค้าเสรี และหามาตรการลดการก

างเศรษฐกิจ ถือว่าเป็นเง่ือนไขที่สาคญั ของ ประเทศของประเทศต่างๆ ลกั ษณะของการ บบท่ีแตกต่างกนั ไป ตามความสมั พนั ธ์ และ างเศรษฐกิจท่ีสาคญั ในโลก เชน่ Organization : WTO) ทาหน้าท่ี กีดกนั ทางการค้า

ระดับของการร่วมกลุม่ 1. เขตการคา้ เสรี (Free Trade 2. สหภาพศลุ กากร (Customs 3. ตลาดร่วม (Common Ma 4. สหภาพเศรษฐกจิ (Econom 5. สหภาพเหนือชาติ (Supran

มทางเศรษฐกิจ e Area) s Union) arket) mic Union) national Union)

1. เขตการค้าเสรี (Free Trade  “เขตการค้าเสรี (Free Trade Area : FT สองประเทศขึน้ ไป มีเปา้ หมายเพ่อื ลดภาษศี ลุ ลงให้เหลือน้อยท่ีสดุ หรือเป็น 0% และใช้อตั  เป็นการรวมกลมุ่ เพือ่ พยายามลดภาษีน ตกลงจะยกเลิกมาตรการตา่ งๆ ท่ีเป็นอปุ สรร เป็นไปได้ในการเปิดตลาดด้านการค้า บริกา โอกาสให้เคล่ือนย้ายสนิ ค้าระหวา่ งกนั ได้โดย โควตา

e Area) TA)” เกดิ จากข้อตกลงระหว่างรฐั บาลตง้ั แต่ ลกากรระหว่างกนั ภายในกล่มุ ทที่ าํ ข้อตกลง ตราภาษปี กติที่สงู กว่ากับประเทศนอกกลุ่ม นาเข้าสนิ ค้าระหวา่ งประเทศสมาชิก รวมถงึ รคทางการค้าระหวา่ งกนั อีกทงั้ มีความ าร การลงทนุ และความร่วมมือตา่ งๆ เปิด ยเสรี ไมม่ ีการเก็บภาษีศลุ กากรและไมม่ ี

 โดยตกลงกันจะยกเลิก ลดอุปสรรคท่มี า ภาษีศุลกากรและข้อจํากัดทางการค้าระหว (NAFTA) เขตการค้าเสรียุโรป (EFTA) เขต อาเซียน-จีน ไทย-ญ่ปี ุ่น อาเซียน-เกาหลี เปน็  แตล่ ะประเทศมีสทิ ธทิ ี่จะตงั้ อตั ราภาษที  สินค้าท่ีมาจากประเทศนอกกลุ่มต้องพ ซอ้ื  เขตการค้าเสรีถือเป็นระดับความร่วม ความรว่ มมือลกั ษณะอน่ื

าจากภาษี และที่มิใช่ภาษีให้มากที่สุด ยกเลิก ว่างสมาชิก เช่น เขตการค้าเสรีอเมริกาเหนือ ตการค้าเสรีอาเซียน (AFTA) เขตการค้าเสรี นตน้ ท่ีแตกต่างกนั ต่อประเทศนอกกลมุ่ ข้อตกลงได้ พบกับอัตราภาษีที่แตกต่างในแต่ละประเทศผู้ มมือทางเศรษฐกิจท่ีน้อยที่สุด เม่ือเท่ียบกับ

ความเป็ นมาของเขตการค้าเสรี แนวคิดของการมีนโยบายการค้าเส ถนัด และมีต้นทุนการผลิตต่าท่ีสดุ คือจะผล เปรียบเทียบ (Comparative Advan ไปแลกเปล่ียนกบั สินค้าท่ีประเทศตนไม่ถนดั ประเทศอ่ืนที่ผลิตสินค้าแล้วได้เปรียบ ดงั น โดยตา่ งฝ่ายตา่ งสมประโยชน์กนั (Win-W

สรี คือประเทศจะเลือกผลิตสินค้าท่ีตนเอง ลิตสินค้าที่คิดว่าประเทศตนได้เปรียบเชิง ntage)มากท่ีสดุ แล้วนาสนิ ค้าท่ีผลติ ได้นี ้ ด หรือเสียเปรียบ โดยแลกเปล่ียนสนิ ค้ากบั นัน้ ประเทศทงั้ สองก็จะทาการค้าต่อกันได้ Win Situation)

ลกั ษณะของ FTA ลักษณะของ FTA น้ันขน้ึ อย่กู บั การตกลงกัน FTA จะต้องมีลักษณะอย่างไร อย่างไรก็ตา อยู่ 4 ประการ คอื 1. ลดอปุ สรรคทางการคา้ ทั้งทเี่ ป็นอุป 2. อาํ นวยความสะดวกทางการค้าเพ่ือ 3. ควบคมุ การคา้ ระหว่างประเทศ ทง้ั รว่ มมอื 4. มีตารางการลดภาษีหรือเปิดเสรีให

นของประเทศคู่สญั ญา ไมม่ กี ฎตายตัววา่ าม FTA จะมลี ักษณะพ้ืนฐานที่เหมอื นกนั ปสรรคทางภาษี และทีม่ ิใชภ่ าษี อขยายการคา้ และการลงทนุ ระหวา่ งกัน งด้านสินคา้ บริการ การลงทุน และความ หแ้ ล้วเสร็จภายในเวลาทีก่ ําหนด

สมาคมการคา้ เสรยี โุ รป European Free Trade Association  เป็นเขตการค้าเสรีที่เก่าแกท่ ี่สุดในโลก กอ่ เดอื นมกราคม 1960  ปจั จุบันสมาชิกประกอบไปด้วย ไอรแ์ ลนด เทอรส์ ไตน์ และ สวสิ เซอร์แลนด์ North A  ปัจจบุ ัน แคนนาดา

n : EFTA อต้งั ขน้ึ เมื่อ ด์ นอร์เวย์ ลิต สมาคมการค้าเสรอี เมริกาเหนอื American Free Trade Agreement : NAFTA นสมาชิกประกอบไปด้วย สหรัฐอเมริกาเหนือ า และเมก็ ซโิ ก

2. สหภาพศุลกากร (Customs  “สหภาพศุลกากร (Customs Unio รูปแบบของการรวมตัวกันทางเศรษฐกิจใ เป็นลักษณะการรวมกลุ่มที่นอกจากจะเป ประสบความสําเร็จในการประสานภาษีศ สามใหอ้ ยใู่ นอตั ราเดียวกันเดยี วกัน  นอกจากจะยกเว้นภาษีของกลุ่มสมาช นอกกลุ่มสมาชิกในอัตราเดียวกัน ซึ่งกา สหภาพยโุ รป (European Union : EU)

s Union) on)” พัฒนามาจากเขตการค้าเสรี เป็น ในระดับที่ลึกและกว้างกว่าเขตการค้าเสรี ป็นเขตการค้าเสรีแล้ว ประเทศสมาชิกยัง ศุลกากรที่ใช้กับสินค้าท่ีมาจากประเทศท่ี ชิก ยังมีการเก็บภาษีศุลกากรของประเทศ รรวกลุ่มที่จัดอยู่ในสหภาพศุลกากร เช่น

สหภาพศุลกากร จะมีลกั ษณะท ซึ่งไม่มีกาแพงภาษีระหว่างประเทศสมาชิ อตั ราเดียวกนั (Common Level) ก จงึ ทาให้ประเทศในกลมุ่ มีสภาพเป็นเสมือนป - เช่น ไทยจะส่งสินค้าไปขายในประเทศไหน เดยี วกนั

ที่เป็นตลาดร่วม (Single Market) กในสหภาพศุลกากรเก็บภาษีศุลกากร กบั ทกุ ประเทศนอกกลมุ่ สหภาพศลุ กากร ประเทศเดียวกนั หรือตลาดเดียวกนั นในสหภาพศุลกากร จะเจอภาษีในอัตรา

3. ตลาดร่วม (Common Ma  ตลาดร่วม (Common Market) มคี สหภาพศุลกากร แต่ ระดบั ความรว่ มมือ การผลิตและทุนสามารถเคล่ือนย้ายได้อ  จากขอ้ ตกลงอนั นี้ ทาํ ใหแ้ รงงานสาม ประเทศหนง่ึ ได้อย่างเสรี  จุดประสงค์หลักของตลาดรว่ ม คือ แง่ของการเงิน การคลัง เงนิ ทุน เคร่อื งจ แรงงาน คอื สามารถเคลอ่ื นยา้ ยไดอ้ ยา่ งเ

arket) ความร่วมมือทางเศรษฐกจิ ทเี่ หมือนกบั อมีมากกว่า สหภาพศลุ กากร คอื ปัจจัย อย่างเสรีภายในประเทศสมาชิก มารถอพยพจากประเทศหนึ่งไปส่อู กี พยายามสรา้ งความสามัคคีปรองดองใน จักร เทคโนโลยี และรวมถงึ นโยบายดา้ น เสรภี ายในกล่มุ

ตวั อยา่ ง : ตลาดร่วมยโุ รป (European Co  เดิมเรียกว่าตลาดรว่ มยโุ รป (European C  ปจั จบุ ันพัฒนาเป็นสหภาพเศรษฐกิจ ชื่อ เชน่ : ตลาดรว่ มประชาคมแอฟริกาตะวันออ เช่น : ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC)

ommon Market) Common Market) สหภาพยโุ รป (European Union) อก (East African Common Market)

สมาคมประชาชาติแหง่ เอเชียตะวนั อ (Association of South Eas  เป็นเปา้ หมายการรวมตวั กนั ของประ ประกอบไปด้วย ไทย พม่า ลาว เวยี ด ฟิลปิ ปินส์ กมั พชู า และบรูไน  เพ่ือเพิม่ อานาจการต่อรองและขีดคว เวทีระหวา่ งประเทศ รวมถึงให้อาเซียนม การรับมือกบั ปัญหาใหมๆ่ ระดบั โลก

ออกเฉียงใต้ หรือ ประชาคมอาเซียน st Asian Nations : ASEAN) ะเทศสมาชิกอาเซียน 10 ประเทศ ดนาม มาเลเซีย สงิ คโปร์ อินโดนีเซีย วามสามารถการแขง่ ขนั ของอาเซียนใน มีความแข็งแกร่ง มีภมู ิต้านทานที่ดีใน

ประชาคมอาเซียนประกอบ 1. ประชาคมการเมืองและความมั่นค Security Community - APSC) มงุ่ ให้ปร 2. ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASE มงุ่ เนน้ ใหเ้ กิดการรวมตัวกนั ทางเศรษฐกิจ 3. ประชาคมสงั คมและวฒั นธรรมอาเ Community - ASCC) มงุ่ หวังใหป้ ระชากร มั่นคงทางสงั คม มีการพฒั นาในทกุ ๆ ด้าน

บไปด้วย 3 เสาหลกั ได้แก่ คงอาเซยี น (ASEAN Political and ระเทศกลุ่มสมาชิกอยรู่ ่วมกนั อย่างสนั ติสุข EAN Economic Community - AEC) เซยี น (ASEAN Socio - Cultural รอาเซียนมีสภาพความเปน็ อยทู่ ่ีดี มคี วาม





อยา่ งไรกต็ าม อนาคตข้างหน้า A  อาเซียน+3 คือ เพมิ่ จีน ญ่ีป่นุ เกาหลใี ต้  อาเซียน+ 6 คือ เพ่มิ จีน เกาหลใี ต้ ญ่ีป่นุ ออสเตรเลีย อนิ เดีย และนวิ ซีแลนด์

AEC มีแนวโน้มขยายเป็น

กรอบความร่วมมืออาเซียน+3 (A ระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนกับประเทศน และญ่ีปุ่น เพื่อส่งเสริมความร่วมมือในระดับ นําไปสู่การจัดต้ังชุมชนเอเชียตะวันออก (Ea อาเซียนและกระบวนการต่างๆ ภายใต้กรอ สําคัญในการผลกั ดันใหบ้ รรลเุ ป้าหมาย เน่ืองใ กรอบความร่วมมืออาเซยี นบวกสามเมื่อปี 20

อาเซียน +3 (อาเซียน บวกสาม) ASEAN+3) เป็นกรอบความร่วมมือ นอกกลุ่ม 3 ประเทศ คือ จีน เกาหลีใต้ บอนุภูมิภาคเอเชียตะวันออก และเพ่ือ ast Asian Community) โดยให้ อบความร่วมมืออาเซียน+3 เป็นกลไก ในโอกาสครบรอบ 10 ปีของการจัดตั้ง 007 (พ.ศ.2550)

อาเซียน +3 ประกอบด้วย อาเซียน รวมกบั จนี ญ่ีปุ่น และเกาหลีใต คน หรือหน่ึงในสามของประชากรโลก (GDP) เขา้ ดว้ ยกัน จะทําให้มมี ูลคา่ ถงึ 9 ละ 16 ของจีดีพีโลก ขณะที่ยอดเงินสําร ล้านเหรียญสหรัฐซ่ึงมากกว่ากึ่งหนึ่งข ตัวเลขทางเศรษฐกิจเหล่าน้ี แสดงให้เห็น เปน็ แรงขบั เคลอ่ื นสําคัญทจ่ี ะพฒั นาเศรษ

ยสมาชิก 13 ชาติ คือ 10 ชาติสมาชิก ต้ ซ่งึ มีประชากรรวมท้ังสิ้นกว่า 2,000 ลา้ น ก แต่เมื่อผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ ล้านล้านเหรียญสหรัฐ หรือประมาณร้อย รองต่างประเทศรวมกันจะสูงถึง 3.6 ล้าน องเงินสํารองต่างประเทศของโลก โดย นอย่างชัดเจนว่าอาเซียน+3 จะมีบทบาท ษฐกจิ ให้มีความกา้ วหนา้ ต่อไปในอนาคต

สําหรับ \"อา เซียน +6\" หรือ FT กันของ 16 ประเทศ ท่ีประกอบไปด ประเทศ ไดแ้ ก่ บรูไนดารสุ ซาลาม, พม่า, ก ลาว, สิงคโปร์, ไทย และเวียดนาม ร ประเทศ คือ จีน, ญี่ปุ่น, เกาหลีใต้, ออสเต จํานวนประชากรในกลุ่มน้ีแล้ว จะพบว่า พันล้านคน หรือคิดเปน็ 50% ของประชาก

อาเซียน +6 (อาเซียน บวกหก) TA ASEAN PLUS 6 ก็คือ การรวมกลุ่ม ด้วยกลุ่มประเทศสมาชิกอาเซียน 10 กัมพชู า, อินโดนีเซีย, ฟิลิปปินส์, มาเลเซยี , วมกับประเทศที่อยู่นอกอาเซียนอีก 6 ตรเลีย, นิวซีแลนด์ และอินเดีย ซึ่งหากนับ า อาเซียน +6 มีประชากรรวมกันกว่า 3 กรโลกเลยทเี ดยี ว

อาเซียน +6 ช่วยปรบั ปรุงและพัฒนาโครงสรา้ 1.ขยายอุปสงคภ์ ายในภมู ิภาค 2.เพ่ิมประสิทธิผลทางเศรษฐกิจใน โดยเน้นความชํานาญในการผลิตสินค้าขอ ประเทศ 3.พัฒนาระบบโครงสร้างพ้ืนฐาน เช่ือมโยงกันระหว่างประเทศสมาชิก โดยเฉพ Logistics ซึ่งการพัฒนาเหล่าน้ีจะนําไป ช่องว่างของระดบั การพัฒนาในแต่ละประเทศ รวมถงึ การรวมกลุ่มทางเศรษฐกจิ ที่แน่นเฟน้ ย

างทางเศรษฐกจิ ใหแ้ กป่ ระเทศสมาชิก ดังนี้ นภูมิภาค องแต่ละ นให้มีการ พาะเร่ือง ปสู่การลด ศ สมาชิก ยงิ่ ข้นึ