เตรียมสอบครูผู้ช่วย กศน. กรณีพิเศษ เล่ม 2

คมู อื เตรียมสอบบรรจุเขารับราชการ ขาราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สงั กัด กศน. ก ไมต องอานเปด ผา นเลยกไ็ ด หากตอ งการจะเปนขา ราชการ วนั วนั อา นหนังสอื บางหรอื ไม มีเวลานอกจากใชห ายใจ เคยบา งไหมหยิบตาํ รามาทบทวน เลน Facebook อกี ทัง้ Line ใหห นุกหนาน เมาทท ้ังวันเวลางานเฮฮาสรวล บางชอบ Drink เที่ยวกลางคนื ตามเพือ่ นชวน บา งกก็ ินจนอวนทว นแทบกลงิ้ กลม วนั เวลาผา นไปทาํ อะไรอยู ลองนึกดวู าเราทําน้ันเหมาะสม กับผลที่เราคาดหวงั อยางรืน่ รมย อยา มัวจมเพราะผานไปไมห วนมา ทผ่ี านมาหากยังทําไมเตม็ ที่ คราคร้งั นีจ้ งต้ังใจใฝศกึ ษา คูแขงเรามากมายในโลกา วันเวลาเขามงุ ม่ันอา น ทอง จํา อยาไดหลงทะนงตนอวดตวั เกง คนที่เกงเขาไมกลัวไมสาํ คญั มองตวั เองวา อยเู หนอื มนั นา ขนั อันน้ํานอ ยทลี ะหยดทีร่ นิ หยาด เทากับคนทข่ี ยนั นน้ั นา ชม ไหลรวมอาจเกิดกอตอผสม เปนมหาสายนทใี หญนา ชม เปน บอเกดิ ความรื่นรมยแ ละชวี ัน เฉกเชน ด่งั ความรูท่ใี ฝห า ทกุ เวลาทวคี าํ พาสุขสันต มคี วามรูเ หมอื นมคี าํ ทรัพยอ นันต “เวลานอนมมี ากในโลงศพ” ใครใครน้ันไมอาจพรากจากเราไป ความงวงหาวแสนข้ีเกยี จนน้ั คือภัย จงหม่นั ทบทวนตวั เองอยาเหลวไหล คงไมตอ งอวยพรเพราะเหตวุ า ทีท่ าํ ใหเ ราเหนิ หา งหนทางดี ก็หมายถึงทานไดพ รทแ่ี สนดี หากใฝหาอา นตาํ ราท้งั เลมนี้ เปนพรทสี่ ุดเลิศลา้ํ “เพราะทําเอง” พรทส่ี ุดเลศิ ลํา้ “เพราะทาํ เอง” ท่มี า : อาจารยอุดม สุขทอง เตรยี มสอบครผู ูช วย สงั กัด สํานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนําพา ศรัทธานาํ ทาง

คมู อื เตรียมสอบบรรจเุ ขา รบั ราชการ ขา ราชการครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา สงั กัด กศน. ข กลยทุ ธ หมัดเด็ด….. พุงชนเปาหมาย เตรียมสอบครผู ชู ว ย สังกัด สํานกั งาน กศน. เรียบเรียงโดย อ.ใจนาํ พา ศรทั ธานําทาง

คูม อื เตรยี มสอบบรรจเุ ขา รับราชการ ขาราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษา สงั กัด กศน. ค คํานํา “ตามลา หาอนาคต ตะลุยเสน ทางอาชีพครู” เปนคูมอื เตรียมสอบ เพอ่ื บรรจุและแตง ต้ังบคุ คลเขารับ ราชการ เปนขาราชการครูและบุคลากรทาง การศึกษา ตําแหนงครูผูชวย สังกัดสํานักงาน กศน. เลมนี้จัดทํา ข้ึ น เ พ่ื อ เ ป น แ น ว ท า ง ใ น ก า ร เ ต รี ย ม ส อ บ บ ร ร จุ รั บ ร า ช ก า ร ค รู โ ด ย ยึ ด ห ลั ก สู ต ร แ ล ะ เ น้ื อ ห า ที่ ใ ช ส อ บ ดังนี้ สวนที่ 2 ภาค ก ความรคู วามเขา ใจเกีย่ วกับการประพฤติ และการปฏบิ ัตขิ องวชิ าชพี ครู เนื้อหาประกอบดวย วินัยและการรักษาวินัย คุณธรรม จริยธรรม และคานิยม มาตรฐานการ ปฏบิ ตั งิ านของวชิ าชพี ครู จรรยาบรรณวชิ าชีพครู สมรรถนะวิชาชีพครู สวนท่ี 3 ความรู ความสามารถท่ีใชเ ฉพาะตําแหนง เนื้อหาประกอบดวย หลักสูตรและการพัฒนาหลักสูตร (หลักสูตร กศน. พ.ศ. 2551) การสอนทีเ่ นน การสอนคิดวิเคราะหและการจัดการเรียนรูท่ีเนนผูเรียนเปนสําคัญ จิตวิทยาการศึกษาและการแนะแนว การพัฒนาผูเรียน (กรอบการพัฒนาผูเรียน กศน.) การบริหารจัดการช้ันเรียน การวิจัยทางการศึกษา สื่อ นวัตกรรมและเทคโนโลยีทางการศึกษา การวัดผลและประเมินผลการศึกษา หลักเกณฑการเบิกเงิน อุดหนุนของสํานกั งาน กศน. แนวทางการจัดการศกึ ษาตอเนอ่ื ง (ฉบับปรบั ปรงุ พ.ศ.2561) ผูจัดทํา หวังเปนอยางยิ่งวา “ตามลาหาอนาคต ตะลุยเสนทางอาชีพครู” คูมือเตรียมสอบเพ่ือบรรจุ และแตงตั้งบุคคลเขารับราชการเปนขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ตําแหนงครูผูชวย สังกัด สํานกั งาน กศน. จะเปน ประโยชนแ กผูท่กี าํ ลงั เตรยี มตัวเขารับการสอบคัดเลอื กไดเปน อยา งดี ใจนาํ พา ศรัทธานําทาง เตรียมสอบครูผชู วย สังกัด สาํ นักงาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนําพา ศรัทธานาํ ทาง

คมู ือเตรียมสอบบรรจเุ ขารับราชการ ขาราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สงั กัด กศน. ง สารบญั หนา สวนที่ 2 ภาค ก ความรคู วามเขาใจเกยี่ วกบั การประพฤติ และการปฏิบัตขิ องวชิ าชีพครู .................. 1 2.1 วินยั และการรกั ษาวนิ ัย ................................................................................................... 2 - แนวขอ สอบ ........................................................................................................... 59 2.2 จริยธรรมและคุณธรรม ................................................................................................... 67 - แนวขอ สอบ ........................................................................................................... 98 2.3 มาตรฐานวชิ าชพี ทางการศึกษา ...................................................................................... 105 - แนวขอ สอบจริยธรรมและคุณธรรม และมาตรฐานวิชาชพี ทางการศึกษา .............. 130 2.4 จรรยาบรรณวชิ าชีพ ........................................................................................................ 149 - แนวขอ สอบ ........................................................................................................... 160 2.5 สมรรถนะวชิ าชพี ............................................................................................................ 165 - แนวขอสอบจรรยาบรรณวิชาชพี และสมรรถนะวชิ าชีพ......................................... 200 3 ภาค ข ความรู ความสามารถที่ใช เฉพาะตาํ แหนง ............................................................ 214 3.1 หลักสูตรการศกึ ษานอกระบบระดบั การศึกษาขั้นพ้นื ฐาน ............................................... 215 - แนวทางการจัดกิจกรรมพัฒนาคณุ ภาพชีวติ ................................................................. 225 - แนวทางการเทยี บโอนผลการเรยี น ............................................................................... 234 - แนวขอ สอบ .................................................................................................................. 243 3.2 แนวทางการวดั ผลประเมนิ ผล ......................................................................................... 247 - แนวขอสอบ .................................................................................................................. 271 3.3 การสอนท่เี นน การคิดวิเคราะหและการจัดการเรียนการสอนที่เนนผเู รียนเปน สําคัญ ..... 275 - แนวขอ สอบ .................................................................................................................. 284 3.4 จติ วิทยาการศกึ ษาและการแนะแนว ............................................................................... 293 - แนวขอสอบ ........................................................................................................... 299 3.5 กรอบแนวทางการจดั การศึกษา งบอุดหนุน กิจกรรมพัฒนาคุณภาพผูเรยี น ................... 306 - แนวขอ สอบ .................................................................................................................. 315 3.6 การบรหิ ารจัดการชั้นเรียน .............................................................................................. 319 - แนวขอสอบ ........................................................................................................... 340 3.7 การวิจยั ทางการศกึ ษา .................................................................................................... 343 - แนวขอ สอบ ........................................................................................................... 350 เตรียมสอบครผู ชู ว ย สังกดั สํานักงาน กศน. เรียบเรียงโดย อ.ใจนาํ พา ศรัทธานาํ ทาง

คูม ือเตรียมสอบบรรจเุ ขารับราชการ ขาราชการครูและบคุ ลากรทางการศึกษา สังกัด กศน. จ สารบัญ หนา สวนท่ี 3.8 สอ่ื นวัตกรรมและเทคโนโลยีทางการศึกษา .................................................................... 356 - แนวขอสอบ ........................................................................................................... 362 367 3.9 หลักเกณฑก ารเบกิ จา ยเงนิ อุดหนนุ ของสํานกั งาน กศน. ................................................. 374 3.10 แนวทางการจดั กจิ กรรมการศึกษาตอ เนอ่ื ง (ฉบบั ปรับปรงุ พ.ศ.2561) ........................ เตรยี มสอบครผู ูชวย สงั กดั สํานกั งาน กศน. เรียบเรียงโดย อ.ใจนาํ พา ศรทั ธานาํ ทาง

คมู่ อื เตรียมสอบบรรจุเขา้ รบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 1 ส่วนที่ 2 ความรู้ความเข้าใจเก่ยี วกบั การประพฤติ และการปฏบิ ัตขิ องวชิ าชีพครู 2.1 วินัยและการรักษาวินยั 2.2 คณุ ธรรม จริยธรรม และค่านิยม 2.3 มาตรฐานการปฏิบัติงานของวิชาชีพครู 2.4 จรรยาบรรณวชิ าชพี ครู 2.5 สมรรถนะวิชาชพี ครู เตรยี มสอบครผู ชู้ ว่ ย สงั กดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

ค่มู ือเตรยี มสอบบรรจุเขา้ รบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา สงั กดั กศน. 2 วินัยและการรกั ษาวนิ ัย วินยั คอื กฎเกณฑข์ อ้ บังคับที่ต้องปฏบิ ตั ิตาม หากฝา่ ฝนื อาจต้องรบั โทษ กล่าวอีกนยั หนึง่ วนิ ยั หมายถงึ การควบคุมความประพฤติของคนในองค์การใหเ้ ป็นไปตามแบบแผนท่พี งึ ประสงค์ วนิ ยั ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา หมายถงึ ข้อบัญญตั ทิ ่กี าหนดเป็นขอ้ หา้ มและเปน็ ขอ้ ปฏบิ ัติ ตามหมวด 6 แหง่ พระราชบญั ญัตริ ะเบยี บขา้ ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 มาตรา 82 – มาตรา 97 ความผดิ ทางวนิ ยั มี 5 สถาน ตามาตรา 96 แห่งพระราชบญั ญตั ริ ะเบียบข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการ ศึกษา พ.ศ. 2547 ก. วินยั ไมร่ า้ ยแรง 1. ภาคทณั ฑ์ 2. ตดั เงินเดือน ก 3. ลดเงินเดอื น ข. วินัยร้ายแรง ..2540 4. ปลดออก 5. ไล่ออก การวา่ กล่าวตกั เตือนหรอื การทาทณั ฑบ์ น ไมถ่ อื วา่ เปน็ โทษทางวนิ ัย ใช้ในกรณที เี่ ปน็ ความผดิ เล็กนอ้ ยและมีเหตอุ ันควรงดโทษ เชน่ เปน็ ความผิดเล็กนอ้ ยและเป็นความผดิ คร้ังแรก การว่ากล่าวตักเตอื น น้ัน ผู้บังคับบัญชาอาจเรียกมาวา่ กลา่ วตักเตือนมใิ ห้กระทาความผดิ เชน่ นั้นอกี หรือให้พงึ ระมดั ระวงั โดยไมต่ ้อง ทาเป็นหนังสอื แต่อาจมีการบนั ทึกหมายเหตุประจาวันของหน่วยงานหรอื ของผู้บงั คบั บญั ชา สาหรับการทา ทณั ฑ์บนน้ันกฎหมายกาหนดใหท้ าเปน็ หนงั สอื (มาตรา 100 วรรคสอง) โทษภาคทณั ฑ์ ใชล้ งโทษในกรณีทีเ่ ปน็ ความผิดเล็กนอ้ ยหรอื มเี หตุอนั ควรลดหยอ่ นซ่ึงยงั ไม่ถงึ กับต้องถกู ลงโทษ ตัดเงนิ เดอื น สาหรบั โทษภาคทณั ฑไ์ มต่ ้องห้ามการเลอื่ นขั้นเงนิ เดือน โทษตดั เงินเดอื นและลดเงินเดอื น ใช้ลงโทษในความผดิ ทไ่ี มถ่ ึงกับเปน็ ความผดิ ร้ายแรงและไม่ใช่ กรณที เี่ ปน็ ความผิดเลก็ นอ้ ย โทษปลดออกและไลอ่ อก ใชล้ งโทษในกรณที ่เี ปน้ ความผดิ วนิ ัยรา้ ยแรงเทา่ นั้น โดยใหพ้ จิ ารณาโทษ ตามพฤตกิ ารณ์แหง่ การกระทาหรอื ความรา้ ยแรงแหง่ กรณี ถ้ามีเหตุอันควรลดหย่อนจะนามาประกอบการพิจารณาลดโทษก็ได้ โดยต้องวางโทษก่อนว่ากรณีที่ ทาผิดน้ันเป็นความผิดกรณีใด สมควรลงโทษสถานใด แต่มีเหตุอันควรลดหย่อนอย่างไร เช่น ไม่เคยกระทา ความผดิ มาก่อน กระทาโดยรเู่ ท่าไมถ่ งึ การณ์ แก้ไขบรรเทาความเสยี หาย คุณความดี ฯลฯ จงึ ลดหย่อนโทษเปน็ โทษสถานใด อย่างไรก็ดีหากเป็นความผิดวินัยร้ายแรง มาตรา 99 ห้ามลดโทษต่ากว่าปลดออก และถ้าเป็น ความผิดฐานทุจรติ ต่อหน้าทห่ี รือละทง้ิ หน้าที่ราชการตดิ ตอ่ ในคราวเดียวกนั เกนิ กว่า 15 วนั โดยไมม่ ีเหตุผล อนั เตรยี มสอบครูผชู้ ่วย สงั กดั สานกั งาน กศน. เรยี บเรียงโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรียมสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ขา้ ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา สงั กดั กศน. 3 สมควรและไมก่ ลับมาปฏิบตั ิหน้าทร่ี าชการอกี เลย คณะรฐั มนตรมี มี ติไว้วา่ ควรลงโทษไล่ออก สาหรับกรณีทุจริต นัน้ แมจ้ ะนาเงินท่ีทุจรติ ไปมาคนื ก็ไมม่ ีเหตลุ ดหย่อนโทษ การส่ังใหอ้ อกจากราชการ ไม่ใชโ่ ทษทางวนิ ัย วินยั ไมร่ า้ ยแรง 1. ไม่สนบั สนนุ การปกครองในระบอบประชาธิปไตยอนั มพี ระมหากษตั ริย์ทรงเปน็ ประมขุ ตาม รัฐธรรมนญู แห่งราชอาณาจกั รไทยดว้ ยความบรสิ ทุ ธใ์ิ จ 2. ไม่ปฏบิ ัติหน้าทรี่ าชการดว้ ยความซ่อื สตั ยส์ จุ ริต เสมอภาค และเทย่ี งธรรม ตอ้ งมวี ิรยิ ะอตุ สาหะ ขยันหมั่นเพยี ร ดแู ลเอาใจใสร่ กั ษาประโยชน์ของทางราชการและตอ้ งปฏิบตั ิตนตามมาตรฐานและจรรยาบรรณ วิชาชพี 3. อาศัยหรือยอมใหผ้ อู้ น่ื อาศยั อานาจและหนา้ ที่ราชการของตนไม่วา่ จะโดยทางตรงหรอื ทางออ้ ม หา ประโยชน์ให้แกต่ นเองหรอื ผอู้ น่ื 4. ไม่ปฏบิ ัตหิ นา้ ทร่ี าชการใหเ้ ปน็ ไปตามกฎหมาย ระเบยี บแบบแผนของทางราชการและหน่วยงาน การศกึ ษา มตคิ ณะรฐั มนตรหี รอื นโยบายของรฐั บาลโดยถือประโยชนส์ ูงสุดของผเู้ รยี น และไม่ใหเ้ กิดความ เสยี หายแก่ราชการ 5. ไม่ปฏิบตั ิตามคาสั่งของผบู้ งั คบั บัญชาซึ่งสัง่ ใหห้ นา้ ทรี่ าชการโดยชอบดว้ ยกฎหมายและระเบียบของ ทางราชการ แต่ถา้ เห็นวา่ การปฏบิ ัตติ ามคาสง่ั น้นั จะทาให้เสียหายแกร่ าชการ หรอื จะเปน็ การไมร่ กั ษา ประโยชน์ของทางราชการ จะเสนอความเหน็ เป็นหนงั สอื ภายใน 7 วนั เพอื่ ให้ผ้บู ังคบั บญั ชาทบทวนคาสัง่ ก็ได้ และเมอื่ เสนอความเห็นแลว้ ถา้ ผู้บังคับบัญชายืนยนั เปน็ หนงั สือใหป้ ฏิบตั ิตามคาสั่งเดิมผอู้ ยภู่ ายใต้บังคบั บัญชา จะต้องปฏิบัตติ าม 6. ไมต่ รงต่อเวลา ไม่อทุ ศิ เวลาของตนให้แก่ทางราชการและผ้เู รียน ละทิ้งหรอื ทอดทิง้ หน้าท่ีราชการ โดยไมม่ เี หตผุ ลอนั สมควร 7. ไมป่ ระพฤติตนเปน็ แบบอย่างท่ีดีแก่ผเู้ รยี น ชมุ ชน สงั คม ไมส่ ุภาพเรยี บร้อยและรกั ษาความสามัคคี ไมช่ ว่ ยเหลอื เกอ้ื กูลตอ่ ผเู้ รียนและขา้ ราชการดว้ ยกนั หรอื ผรู้ ว่ มงานไมต่ อ้ นรบั หรอื ให้ความสะดวก ให้ความเป็น ธรรมตอ่ ผเู้ รียนและประชาชนผ้มู าตดิ ต่อราชการ 8. กลนั่ แกลง้ กลา่ วหา หรอื รอ้ งเรียนผอู้ นื่ โดยปราศจากความจรงิ 9. กระทาการหรอื ยอมใหผ้ ู้อนื่ กระทาการหาประโยชนอ์ นั อาจทาใหเ้ สอ่ื มเสียความเท่ียงธรรมหรอื ความเสย่ี มเสยี เกียรติศักดิใ์ นตาแหนง่ หนา้ ทร่ี าชการของตน 10. เป็นกรรมการผูจ้ ดั การ หรอื ผ้จู ัดการ หรอื ดารงตาแหนง่ อน่ื ใดทม่ี ลี กั ษณะงานคลา้ ยคลึงกันน้ันใน หา้ งหุ้นสว่ นหรอื บรษิ ทั เตรียมสอบครผู ู้ช่วย สงั กัด สานกั งาน กศน. เรียบเรียงโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา สังกดั กศน. 4 11. ไมว่ างตนเปน็ กลางทางการเมืองในการปฏบิ ัติหนา้ ท่ี และในการปฏบิ ตั ิการอนื่ ที่เกีย่ วขอ้ งกบั ประชาชน อาศัยอานาจและหน้าท่ีราชการของตนแสดงการฝักใฝ่ สง่ เสริมเกอ้ื กลู สนับสนุนบคุ คล กลมุ่ บคุ คล หรือพรรคการเมืองใด 12. กระทาการอันได้ชอื่ วา่ เปน็ ผปู้ ระพฤติชวั่ 13. ไม่เสรมิ สรา้ งและพัฒนาให้ผ้ใู ตบ้ งั คับบญั ชามวี นิ ยั ไม่ปอ้ งกันให้ผอู้ ยู่ใตบ้ ังคับบญั ชาถกู ลงโทษทาง วินยั หรอื ละเลย หรอื มพี ฤตกิ รรมปกป้อง ชว่ ยเหลอื มใิ หผ้ ู้อยใู่ ต้บังคับบญั ชาถูกลงโทษทางวนิ ัยหรอื ปฏบิ ตั ิ หนา้ ท่ดี งั กล่าวโดยไม่สจุ ริต วินัยรา้ ยแรง 1. ทจุ ริตต่อหนา้ ทรี่ าชการ 2. จงใจไมป่ ฏบิ ตั ติ ามกฎหมาย ระเบียบ แบบแผนของทางราชการและหนว่ ยงานการศกึ ษา มติ คณะรฐั มนตรี หรอื นโยบายของรฐั บาล ประมาทเลนิ เลอ่ หรอื ขาดการเอาใจใสร่ ะมัดระวงั รักษาประโยชนข์ อง ทางราชการ อนั เป็นเหตใุ ห้เกดิ ความเสียหายแก่ราชการอยา่ งร้ายแรง 3. ขดั คาสง่ั หรือหลีกเลยี่ งไมป่ ฏบิ ตั ิตามคาสัง่ ของผูบ้ งั คับบัญชาซงึ่ สั่งในหน้าทรี่ าชการโดยชอบดว้ ย กฎหมายและระเบียบของทางราชการ อนั เป็นเหตุใหเ้ สียหายแก่ราชการอยา่ งรา้ ยแรง 4. ละทิง้ หน้าที่ หรอื ทอดทง้ิ หนา้ ทรี่ าชการ โดยไมม่ ีเหตผุ ลอันสมควร เป็นเหตใุ ห้เสยี หายแก่ราชการ อยา่ งรา้ ยแรง 5. ละทงิ้ หน้าทรี่ าชการตดิ ตอ่ ในคราวเดียวกันเปน็ เวลาเกนิ กว่า 15 วัน โดยไมม่ เี หตุผลอนั สมควร 6. กล่ันแกล้ง ดูหม่นิ เหยียดหยาม กดขี่ หรอื ขม่ เหงผูเ้ รยี นหรือประชาชนผมู้ าตดิ ต่อราชการอยา่ ง ร้ายแรง 7. กลนั่ แกล้ง กล่าวหา หรือรอ้ งเรียนผอู้ ืน่ โดยปราศจากความจริง เป็นเหตุใหผ้ อู้ ่ืนไดร้ ับความเสียหาย อย่างรา้ ยแรง 8. กระทาการหรอื ยินยอมใหผ้ อู้ ื่นกระทาการหาประโยชนอ์ นั อาจทาให้เสอื่ มเสยี ความเท่ยี งธรรมหรือ ความเสย่ี มเสยี เกียรติศักดิใ์ นตาแหน่งหน้าทรี่ าชการ โดยมงุ่ หมายจะใหเ้ ปน็ การซอื้ ขาย หรอื ให้ไดร้ ับแตง่ ตั้งให้ ดารงตาแหนง่ หรือวิทยฐานะใดโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย หรอื เปน็ การกระทาอันมลี ักษณะเปน็ การให้หรอื ไดม้ า ซ่งึ ทรพั ยส์ ินหรอื สทิ ธ์ปิ ระโยชนอ์ น่ื เพอื่ ให้ตนเองหรอื ผ้อู ่นื ได้รับการบรรจแุ ละแต่งตั้งโดยมิชอบ 9. คัดลอกหรอื ลอกเลยี นผลงานทางวิชาการของผอู้ ่นื โดยมชิ อบ หรอื นาเอาผลงานทางวชิ าการของ ผู้อ่นื หรอื จา้ ง วาน ใชผ้ ู้อื่นทาผลงานทางวชิ าการ เพอ่ื ไปใชใ้ นการเสนอขอปรับปรงุ การกาหนดตาแหนง่ การ เล่ือนตาแหน่ง การเลอื่ นวทิ ยฐานะ หรือให้ไดร้ ับเงนิ เดือนในอนั ดับท่สี ูงขนึ้ 10. รว่ มดาเนินการคดั ลอกหรือลอกเลยี นผลงานของผอู้ น่ื โดยมิชอบ หรอื รบั จดั ทาผลงานทางวิชาการ ไม่ว่าจะมีค่าตอบแทนหรอื ไม่ เพอ่ื ใหผ้ ู้อน่ื นาผลงานนน้ั ไปใช้ประโยชนเ์ พอื่ ปรับปรุงการกาหนดตาแหนง่ เลอื่ น ตาแหนง่ เลอื่ นวทิ ยฐานะ หรอื ใหไ้ ดร้ บั เงนิ เดอื นในอันดับทส่ี ูงขน้ึ เตรยี มสอบครูผูช้ ่วย สงั กดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ อื เตรยี มสอบบรรจุเขา้ รบั ราชการ ขา้ ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 5 11. เขา้ ไปเก่ยี วขอ้ งกบั การดาเนนิ การใดๆอันมีลักษณะเปน็ การทจุ ริตโดยการซอ้ื สทิ ธิหรือขายเสยี งใน การเลอื กตัง้ สมาชริ ัฐสภา สมาชิกสภาทอ้ งถนิ่ ผูบ้ รหิ ารทอ้ งถน่ิ หรอื การเลอื กตงั้ อืน่ ท่มี ลี กั ษณะเป็นการสง่ เสรมิ การปกครองในระบอบประชาธปิ ไตย รวมทัง้ การสง่ เสริม สนับสนุน หรอื ชักจูงใหผ้ ู้อื่นกระทาการในลกั ษณะ เดยี วกนั 12. กระทาความผิดอาญาจนได้รบั โทษจาคุก หรือโทษท่หี นกั กว่าจาคกุ โดยคาพพิ ากษาถึงทส่ี ดุ ให้ จาคกุ หรอื ใหไ้ ดร้ บั โทษทีห่ นกั กวา่ จาคุก เว้นแต่เปน็ โทษสาหรับความผิดทีไ่ ด้กระทาโดยประมาทหรอื ลหโุ ทษ หรอื กระทาการอ่ืนใดอนั ไดช้ อื่ ว่าเป็นผู้ประพฤติชว่ั อย่างร้ายแรง 13. เสพยาเสพตดิ หรือสนบั สนุนใหผ้ อู้ ่ืนเสพยาเสพติด 14. เล่นการพนนั เปน็ อาจณิ 15. กระทาการล่วงละเมดิ ทางเพศตอ่ ผู้เรยี นหรอื นกั ศึกษา ไม่ว่าจะอยู่ในความดแู ลรับผดิ ชอบของตน หรือไม่ ผลของการกระทาผดิ วินัย 1. ถกู สอบสวนลงโทษ 2. ถกู งดพจิ ารณาความดีความชอบ 3. ขาดความไวว้ างใจจากผู้บงั คบั บญั ชาและเพ่ือนรว่ มงาน ตลอดจนบคุ คลทว่ั ไป 4. ไม่ไดร้ บั การสง่ เสรมิ ให้เจรญิ กา้ วหนา้ ในหน้าที่ราชการเท่าท่คี วร 5. เกดิ ความเดอื ดรอ้ นท้งั ตนเองและครอบครวั 6. เกดิ ความเสียหายทั้งตนเองและทางราชการ 7. เสื่อมเสียชอื่ เสียง 8. ไม่ไดร้ ับบาเหน็จบานาญถา้ ถกู ลงโทษไลอ่ อก 9. อาจต้องรบั ผิดทงั้ ทางอาญาและทางแพง่ ข้อควรทราบเกยี่ วกบั วนิ ัยข้าราชการ 1. ไม่มีอายุความ 2. ยอมความกันไม่ได้ 3. ไม่อาจชดใช้ด้วยเงินเพ่ือลบล้างความผิด 4. กรณีถกู สอบสวนวินยั ร้ายแรง แมอ้ อกจากราชการไปแล้วก็สอบสวนตอ่ ไปได้ 5. กรณถี กู สอบสวนวินัยรา้ ยแรง ต้องรอการเลอ่ื นข้นั เงนิ เดือนไว้ก่อน 6. กรณถี กู ฟอ้ งคดีอาญาต้องรายงานใหผ้ ูบ้ งั คบั บัญชาทราบ 7. ถา้ ถูกลงโทษหนกั กว่าโทษภาคทณั ฑ์ จะไมไ่ ดร้ ับการเลอื่ นข้ันเงินเดอื นในครงั้ ทถ่ี กู ลงโทษ 8. ถา้ ถูกลงโทษปลดออกหรอื ไล่ออกจะไมไ่ ด้เลอ่ื นข้ันเงนิ เดอื นทกุ คร้ังที่มกี ารรอ 9. โทษปลดออก มสี ทิ ธิไดร้ ับบาเหน็จบานาญเสมอื นลาออก เตรียมสอบครผู ูช้ ่วย สงั กัด สานกั งาน กศน. เรยี บเรียงโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

ค่มู อื เตรียมสอบบรรจเุ ข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา สงั กดั กศน. 6 10. เมอื่ มกี ารกล่าวหาหรอื กรณเี ป็นที่สงสยั ว่าผใู้ ดกระทาผดิ วนิ ัยโดยยงั ไม่มพี ยานหลักฐาน ผบู้ งั คบั บญั ชาตอ้ ง สืบสวนหรือพิจารณาในเบ้อื งต้นวา่ กรณมี มี ูลทีค่ วรกล่าวหาหรอื ไม่ ถ้าเห็นวา่ มมี ลู ต้องดาเนนิ การทางวนิ ยั ทนั ที ถ้าเหน็ วา่ ไมม่ มี ูลจึงยตุ เิ รอื่ งได้ 11. การละเลยหรอื มพี ฤตกิ รรมปกปอ้ ง ชว่ ยเหลอื มิใหผ้ กู้ ระทาผดิ ถกู ลงโทษหรอื ปฏิบัตหิ นา้ ทด่ี งั กลา่ วโดยไม่ สจุ ริต ถือว่าผนู้ นั้ กระทาผิดวนิ ัย 12. การดาเนินการทางวินยั รา้ ยแรงและไม่ร้ายแรง ตอ้ งตัง้ กรรมการสอบสวนทุกกรณี เว้นแตก่ รณเี ปน็ ความผิด ทปี่ รากฏชดั เจนตามทก่ี าหนดในกฎ ก.ค.ศ. 13. “โดยทุจริต” หมายความวา่ เพอ่ื แสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบดว้ ยกฎหมายสาหรับตนเองหรือผอู้ น่ื “ประโยชน์” ในท่ีนี้หมายถึง ทรัพย์สนิ และไมใ่ ชท่ รพั ย์สนิ เชน่ การไดร้ ับบริการ การอนญุ าต อนุมัติ 14. คาวา่ “กรณมี มี ูล” หมายความวา่ มกี รณเี ปน็ ที่สงสัยว่ามีการกระทาผดิ ทางวนิ ยั เกดิ ขึน้ แลว้ การดาเนนิ การทางวนิ ยั การดาเนนิ การทางวนิ ัย หมายถึง กระบวนการและข้ันตอนการดาเนนิ การในการออกคาส่ังลงโทษ ซึ่งเป็นข้ันตอนทม่ี ลี าดบั ก่อนหลังต่อเนอื่ งกนั อนั ได้แก่ การตงั้ เรอื่ งกลา่ วหา การสบื สวนสอบสวน การ พิจารณาความผดิ และกาหนดโทษและการสั่งลงโทษ รวมทง้ั การดาเนนิ การต่าง ๆ ในระหว่างการสอบสวน พจิ ารณา เชน่ การสงั่ พกั การสั่งใหอ้ อกไว้กอ่ น เพอื่ รอฟังผลการสอบสวนพิจารณา เปน็ ตน้ ท้ังน้ี การสบื สวนเพอื่ พิจารณาวา่ กรณีมีมูลที่ควรกล่าวหาวา่ ผู้นน้ั กระทาผิดทางวินัยหรือไม่ ตามมาตรา 95 ยังไมถ่ อื ว่าเป็นการดาเนนิ การทางวนิ ัย การสบื สวนทีถ่ อื ว่าเป็นการดาเนินการทางวนิ ัย ได้แก่ การสืบสวน กรณที ี่เปน็ ความผิดทปี่ รากฏชดั แจง้ ซึ่งกฎหมายกาหนดใหต้ ้องสืบสวนก่อน หลกั การดาเนนิ การทางวินัยเบือ้ งตน้ 1. ในกรณที ผ่ี ูบ้ ังคบั บัญชาพบวา่ ผอู้ ยใู่ ต้บังคบั บญั ชาผใู้ ดกระทาผิดวินัย โดยมพี ยานหลกั ฐาน เบือ้ งต้นอยแู่ ลว้ ผบู้ ังคบั บัญชากส็ ามารถดาเนนิ การทางวินยั ไดท้ นั ที เช่น ผบู้ ังคบั บัญชาพบเห็นการกระทาผิด ก็อาจส่ังใหผ้ นู้ ั้นชีแ้ จงหรอื รายงานขอ้ เท็จจริง และอาจสบื สวนพยานผ้รู เู้ ห็นประกอบการพิจารณาดว้ ย เม่อื พจิ ารณาแลว้ เหน็ ว่ามีมูลกรณเี กดิ ขน้ึ จริงก็ส่งั แตง่ ตงั้ คณะกรรมการขึน้ สอบสวนเพอื่ ให้ไดค้ วามจรงิ และความ ยุติธรรมตอ่ ไป 2. กรณีที่มีการอ้ งเรียนดว้ ยวาจา ใหจ้ ดปากคาและใหผ้ รู้ ้องเรยี นลงลายมอื ชื่อและวนั เดือน ปี พรอ้ มรวบรวมพยานหลกั ฐานอ่ืน ๆ ประกอบการพจิ ารณา แลว้ ดาเนนิ การใหม้ ีการสืบสวนขอ้ เทจ็ จรงิ โดยตง้ั คณะกรรมการสบื สวน หรอื สง่ั ใหบ้ ุคคลใดไปสืบสวน หรือเรยี กบคุ คลทีเ่ กี่ยวข้องมาสอบถามก็ได้ หากเห็นว่า กรณมี ีมลู ทคี่ วรกล่าวหา กใ็ หส้ ง่ั แต่งต้งั คณะกรรมการสอบสวนตอ่ ไป 3. สาหรับกรณที มี่ ีการร้องเรียนเป็นหนงั สอื ผู้บังคับบัญชาต้องสืบสวนในเบอื้ งต้นก่อนหากเห็นวา่ ไม่ มีมูลก็ส่ังยุติเร่ือง ถ้าเห็นว่ามีมูลก็สั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนต่อไป ในกรณีท่ีหนังส่ือร้องเรียนไม่ลง เตรียมสอบครูผู้ชว่ ย สังกัด สานกั งาน กศน. เรยี บเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คู่มือเตรียมสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษา สังกดั กศน. 7 ลายมือช่ือและท่ีอยู่ของผู้ร้องเรียน หรือเป็นการร้องเรียนที่ไม่ปรากฏตัวตนของผู้ร้องเรียน หรือไม่ปรากฏ พยานหลักฐานท่ีแน่นอนจะเข้าลักษณะของบัตรสนเท่ห์ ซึ่งมติคณะรัฐมนตรีห้ามมิให้รับฟัง เพราะจะทาให้ ข้าราชการขวัญเสียในการปฏิบัติหน้าที่จะพิจารณาปรับบทความผิด หากหลังจากได้สอบสวนพิจารณา ข้อเท็จจริง ถ้าผู้ส่ังแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนไปกาหนดบทมาตราว่าด้วยวนิ ยั หรือกรณีความผิดไวใ้ น คาสั่งแตง่ ต้งั คณะกรรมการสอบสวนเสียแตแ่ รกแลว้ อาจกลายเปน็ การจากัดขอบเขตของการสอบสวนให้อยู่ เฉพาะในบทมาตราวา่ ด้วยวนิ ัยหรอื กรรีความผิดที่กาหนดไว้ ถา้ พบการกระทาผิดทเี่ กินกวา่ นั้นจะเกิดปญั หาว่า เป็นการสอบสวนเร่อื งอืน่ หรือพิจารณาลงโทษในเรอื่ งอนื่ ฉะนัน้ คาสง่ั ตงั้ คณะกรรมการสอบสวนจึงควรระบุแต่ เพียงเรอ่ื งราวหรอื การกระทาท่กี ล่าวอ้างว่าผู้ถูกกลา่ วหากระทาความผิด โดยไม่ระบุบทมาตราวา่ ด้วยวินัยหรือ กรรีความผิด เม่ือสอบสวนแล้วคณะกรรมการสอบสวนและผู้มีอานาจพิจารณาโทษจึงจะพิจารณาจาก พยานหลกั ฐานวา่ เร่อื งทก่ี ล่าวมานน้ั ฟงั ข้อเท็จจรงิ ไดว้ ่า ผูถ้ กู กล่าวหาไดก้ ระทาผดิ ในเรือ่ งน้ันอยา่ งไร แลว้ ปรบั บทเป็นความผิดวนิ ัยกรณีใด ตามาตราใด ๒. การแจง้ ข้อกลา่ วหา การแจง้ ขอ้ กลา่ วหาใหผ้ ้ถู ูกกล่าวหาทราบเปน็ สาระสาคญั ทกี่ ฎหมายบัญญัตใิ ห้ตอ้ งกระทา ดงั ทม่ี าตรา 98 บัญญัตวิ า่ “...ในการสอบสวนจะตอ้ งแจง้ ข้อกลา่ วหาและสรุปพยานหลกั ฐานที่สนบั สนุนขอ้ กล่าวหา เท่าทม่ี ใี หผ้ ถู้ กู กลา่ วหาทราบ โดยระบหุ รอื ไมร่ ะบชุ ื่อพยานกไ็ ด้ เพอื่ ใหผ้ ู้ถูกกล่าวหามีโอกาสช้ีแจงและนา สืบแก้ขอ้ กลา่ วหา” การแจง้ ขอ้ กลา่ วหาเป็นหนา้ ท่ีของคณะกรรมการสอบสวนท่จี ะตอ้ งแจ้งและอธิบายขอ้ กลา่ วหาที่ ปรากฏตามเรอ่ื งท่กี ล่าวหาใหผ้ ้ถู ูกกลา่ วหาเทา่ ที่มใี หถ้ กู กลา่ วหาทราบวา่ ผถู้ กู กลา่ วหาไดก้ ระทาการใด เมอื่ ใด อยา่ งไร รวมทง้ั แจง้ ให้ทราบดว้ ยวา่ ในการสอบสวนนีผ้ ้ถู กู กลา่ วหามสี ิทธทิ จี่ ะไดร้ ับแจง้ สรปุ พยานหลกั ฐานที่ สนบั สนนุ ขอ้ กล่าวหา และมีสทิ ธิทจี่ ะใหถ้ อ้ ยคาหรอื ชแี้ จงแกข้ อ้ กลา่ วหาตลอดจนอ้างพยานหลักฐาน หรอื นา พยานหลักฐานมาสืบแก้ข้อกลา่ วหาลงลายมอื ชอ่ื รบั ทราบแล้วมอบใหผ้ ูถ้ ูกกลา่ วหาหนงึ่ ฉบบั อีกหนง่ึ ฉบับเก็บ ไวใ้ นสานวนการสอบสวน “ข้อกลา่ วหา” ที่จะตอ้ งแจ้งและอธบิ ายใหผ้ ถู้ กู กลา่ วหาทราบ คอื กรณแี ละพฤตกิ ารณ์แห่งการ กระทาที่อา้ งว่าผูถ้ ูกกลา่ วหากระทาความผดิ ซงึ่ จะตอ้ งอยใู่ นวงกรอบขอบเขตของ “เรื่องท่กี ลา่ วหา” โดย อธิบายเรอื่ งที่กลา่ วหาใหช้ ดั เจนขน้ึ พอทผ่ี ู้ถกู กล่าวหาจะชแี้ จงแก้ข้อกลา่ วหาได้ เชน่ อธบิ ายว่าผู้ถูกกลา่ วหาทา อะไรและทาอยา่ งไรในเรอื่ งทก่ี ลา่ วหาทง้ั นี้ เพือ่ ให้โอกาสแกผ่ ู้ถูกกลา่ วหาทจี่ ะชแี้ จงแก้ข้อกลา่ วหาได้ถูกเรอ่ื ง ตรงประเด็น การสืบสวนตามข้อ 1 – ขอ้ 3 น้ี ยงั ไม่ถอื เป็นการดาเนนิ การทางวินัย หากสบื สวนแล้วเหน็ ว่าไม่มี มูลและยุติเร่ืองก็ไม่ต้องรายงานการดาเนินการตามระเบียบ ก.ค.ศ. ว่าด้วยการรายงานการดาเนินการทาง วินัยและการออกจากราชการของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2548 แต่อาจต้องรายงาน เตรยี มสอบครูผ้ชู ่วย สงั กดั สานกั งาน กศน. เรยี บเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรียมสอบบรรจเุ ข้ารบั ราชการ ขา้ ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา สงั กดั กศน. 8 ผู้บังคับบัญชา หากเป็นกรณีมีมูลและมีคาสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการการสอบสวนแล้ว จึงเป็นการดาเนินการ ทางวินยั ทีจ่ ะต้องปฏบิ ตั ติ ามขนั้ ตอนและวธิ กี ารตามที่กฎหมายกาหนดตอ่ ไป ขั้นตอนการดาเนนิ การทางวนิ ยั 1. การตั้งเรื่องกลา่ วหา การตัง้ เรอ่ื งกล่าวหา เปน็ การตงั้ เรือ่ งดาเนนิ การทางวนิ ัยแกข่ ้าราชการ เมอ่ื ปรากฏกรณีมมี ูลที่ควร กลา่ วหาวา่ กระทาผดิ วนิ ยั มาตรา 98 กาหนดให้ผู้บงั คับบญั ชาแต่งตงั้ คณะกรรมการสอบสวน เพือ่ ดาเนนิ การ สอบสวนให้ไดค้ วามจรงิ และความยุตธิ รรมโดยไมช่ กั ชา้ ผตู้ งั้ เรอื่ งกลา่ วหาคือผูบ้ งั คับบญั ชาของผูถ้ กู กลา่ วหา กรณีท่เี ปน็ กลา่ วหาวา่ กระทาผิดวินัยอย่างรา้ ยแรง ผบู้ ังคับบญั ชาผมู้ อี านาจบรรจแุ ละแต่งตั้งตามาตรา 53 เปน็ ผมู้ ีอานาจสง่ั แตง่ ตง้ั คณะกรรมการสอบสวน สาหรับกรณีทเี่ ปน็ กลา่ วหาวา่ กระทาผดิ วินยั ไม่รา้ ยแรง ผ้บู งั คับบญั ชาช้นั ต้นคือ ผู้อานวยการสถานศึกษา สามารถแต่งตัง้ กรรมการสอบสวนขา้ ราชการในโรงเรียน ไดท้ ุกคน แมว้ ่าจะไมม่ ีอานาจบรรจุและแต่งต้ังกต็ าม เว้นแตเ่ ปน็ กรณีทเี่ ป็นการชว่ ยปฏบิ ัติราชการจะมเี พยี ง อานาจการบังคับบญั ชา แต่ไมม่ ีอานาจดาเนนิ การทางวนิ ยั หรอื สง่ั ลงโทษ กรณเี ชน่ นจี้ ะต้องรายงานให้ ผูบ้ งั คับบญั ชาตน้ สังกัดเปน็ ผดู้ าเนนิ การคาสง่ั ใหร้ ะบุชอ่ื ผถู้ กู กลา่ วหา เรอ่ื งทีก่ ล่าวหา และรายชอื่ ของ คณะกรรมการสอบสวน โดยไมต่ ้องระบชุ ่ือผู้ถกู กล่าวหา เรอื่ งท่ีกล่าวหา และรายชอื่ ของคณะกรรมสอบสวน โดยไมต่ อ้ งระบมุ าตราหรอื กรณีความผดิ เร่ืองทกี่ ลา่ วหา หมายถึง การกระทาหรอื พฤตกิ ารณ์แหง่ การกระทาทีก่ ลา่ วอา้ งวา่ ผถู้ กู กล่าวหา กระทาผดิ วนิ ัย การตั้งเรอ่ื งกล่าวหาน้ีเปน็ ขั้นตอนทจ่ี าเป็นไม่วา่ จะเปน็ กรณคี วามผดิ ร้ายแรงหรือไมร่ า้ ยแรงก็ตาม จะต้องแจ้งให้ผู้ถูกกลา่ วหาวา่ ถูกกล่าวหาวา่ กระทาผิดวนิ ยั ในเรอ่ื งใด เพอื่ ใหผ้ ู้ถกู กล่าวหารตู้ วั และมโี อกาส ช้แี จงและนาสบื แก้ข้อกล่าวหาได้ “เรอ่ื งที่กล่าวหา” น้ัน ไมใ่ ช้กรณีกระทาผิด แต่เปน็ เร่ืองราวหรอื การกระทาทกี่ ล่าวอา้ งวา่ ผูถ้ กู กล่าวหา กระทาผดิ ดังนนั้ ในการต้ังเรอื่ งกล่าวหาในคาสั่งแต่งตงั้ คณะกรรมการสอบสวนจงึ ควรระบแุ ต่เพียงเรื่องราว หรือการกระทาที่กล่าวอา้ งวา่ ผ้ถู ูกกล่าวหากระทาผิดเท่านน้ั ไมค่ วรระบุมาตราวา่ ดว้ ยวนิ ยั หรอื กรณีความผิด การระบุมาตราวา่ ดว้ ยวนิ ัยหรือกรณคี วามผดิ นนั้ ควรปลอ่ ยใหเ้ ป็นเรอื่ งของคณะกรรมการสอบสวนและผูม้ ี อานาจพิจารณาโทษ 2. การสอบสวน การสอบสวน คอื การรวบรวมพยานหลักฐานเพ่อื ใหไ้ ดค้ วามจรงิ ละความยุติธรรม การสอบสวนความผดิ วนิ ัยไมร่ า้ ยแรง ยังไมม่ กี ฎหมายกาหนดกระบวนการขน้ั ตอนไว้จงึ ต้องนากฎ ก.พ. ฉบับท่ี 18 (พ.ศ. 2540) มาใชโ้ ดยอนโุ ลม การสอบสวนความผดิ วินัยร้ายแรง กระบวนการและข้นั ตอนให้นากฎ ก.พ. ฉบบั ที่ 18 (พ.ศ. 2540) มาใชจ้ นกว่า ก.ค.ศ. จะออกกฎ ก.ค.ศ. เตรยี มสอบครผู ู้ช่วย สังกัด สานกั งาน กศน. เรยี บเรียงโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คู่มอื เตรียมสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ขา้ ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา สงั กดั กศน. 9 ข้อยกเวน้ มาตรา 98 วรรคทา้ ย บญั ญตั วิ ่า “ในกรณีความผดิ ทปี่ รากฏชัดแจ้งตามทกี่ าหนดในกฎ ก.ค.ศ. จะดาเนินการทางวนิ ยั โดยไมส่ อบสวนกไ็ ด้” กรณที เี่ ปน็ ความผิดทป่ี รากฏชดั แจ้งตามกฎ ก.ค.ศ. กาหนดไว้ดงั น้ี ก. การกระทาผดิ วินยั อยา่ งไมร่ า้ ยแรงท่ีเปน็ กรณคี วามผดิ ที่ปรากฏชัดแจง้ ไดแ้ ก่ (1) กระทาความผดิ อาญาจนต้องคาพพิ ากษาถึงท่ีสุดวา่ ผนู้ นั้ กระทาผดิ และผบู้ ังคับบญั ชา เหน็ ว่า ข้อเทจ็ จรงิ ท่ปี รากฏตามคาพพิ ากษานัน้ ได้ความประจักษช์ ดั อยู่แล้ว (2) กระทาผิดวินยั ไม่รา้ ยแรงและไดร้ บั สารภาพเป็นหนงั สอื ต่อผบู้ งั คบั บัญชาหรอื ใหถ้ อ้ ยคา สารภาพตอ่ ผมู้ ีหน้าทสี่ อบสวนหรอื คณะกรรมการสอบสวน ตามกฎหมายวา่ ด้วยระเบียบขา้ ราชการครูและ บคุ ลากรทางการศกึ ษา และไดม้ ีการบนั ทกึ ถ้อยคาสารภาพเปน็ หนังสอื ข. การกระทาผดิ วินยั อยา่ งรา้ ยแรงทเ่ี ปน็ กรณีความผดิ ทปี่ รากฏชัดแจง้ ได้แก่ (1) กระทาความผดิ อาญาจนไดร้ ับโทษจาคกุ หรอื โทษที่หนกั กวา่ จาคุก โดยคาพิพากษาถงึ ท่ีสุดใหจ้ าคกุ หรอื ลงโทษทห่ี นกั กวา่ จาคุก เวน้ แตเ่ ป็นโทษสาหรับความผดิ ทีไ่ ด้กระทาโดยประมาทหรอื ความผิด ลหโุ ทษ (2) ละทิ้งหน้าท่ีราชการตดิ ตอ่ ในคราวเดียวกนั เป็นเวลาเกนิ กวา่ 15 วนั และผู้บังคับบญั ชา ไดด้ าเนนิ การสืบสวนแลว้ เหน็ ว่าไมม่ ีเหตผุ ลอนั สมควร หรอื มพี ฤตกิ ารณอ์ นั แสดงถึงความจงใจไมป่ ฏิบตั ติ าม ระเบยี บของทางราชการ (3) กระทาผดิ วินัยอยา่ งร้ายแรงและไดร้ บั สารภาพเปน็ หนงั สือต่อผบู้ งั คับบญั ชาหรือให้ ถ้อยคารับสารภาพตอ่ ผ้มู หี นา้ ทส่ี ืบสวนหรอื คณะกรรมการสอบสวนตามกฎหมายวา่ ด้วยระเบยี บข้าราชการครู และบคุ ลากรทางการศกึ ษา และไดม้ ีการบันทึกถ้อยคารับสารภาพเป็นหนังสือ 3.1) ผู้มอี านาจแตง่ ตงั้ คณะกรรมการสอบสวน กรณวี ินยั ไมร่ า้ ยแรง ผบู้ ังคับบัญชาตามท่ีกฎหมายกาหนด กรณีวนิ ัยรา้ ยแรง (1) ผู้มอี านาจสัง่ บรรจแุ ละแตง่ ต้งั ตามมาตรา 53 (2) ผบู้ งั คบั บญั ชาเหนอื ผมู้ อี านาจสงั่ บรรจุ (3) รฐั มนตรเี จ้าสงั กดั นายกรฐั มนตรี 3.2) องค์ประกอบและคุณสมบัติของคณะกรรมการสอบสวนตามกฎ ก.พ. ฉบับที่ 18 (พ.ศ. 2540) ข้อ 3 กาหนดให้คณะกรรมการสอบสวนประกอบดว้ ย ประธานกรรมการซึ่งดารงตาแหน่งระดบั ไมต่ า่ กวา่ หรือเทยี บ ได้ไม่ต่ากว่าผู้ถูกกล่าวหา และกรรมการอย่างนอ้ ยอกี 2 คน โดยให้กรรมการคนหนึ่งเป็นเลขานุการ ในกรณี จาเปน็ จะใหม้ ีผชู้ ่วยเลขานกุ ารด้วยกไ็ ด้ และต้องมผี ู้ดารงตาแหนง่ นิติกร หรือผู้ได้รบั ปริญญาทางกฎหมาย หรือ เตรียมสอบครูผูช้ ่วย สังกัด สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรียมสอบบรรจเุ ข้ารบั ราชการ ขา้ ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา สังกดั กศน. 10 ผู้ได้รับการฝึกอบรมตามหลักสตู รการดาเนินการทางวนิ ัย หรือผู้มีประสบการณ์ด้านการดาเนินการทางวนิ ัย อยา่ งนอ้ ยหน่งึ คนเปน็ กรรมการสอบสวน สรปุ คอื คณะกรรมต้องมี (1) อย่างนอ้ ย 3 คน (2) เป็นขา้ ราชการ (3) ประธานตอ้ งดารงตาแหน่ง/วิทยฐานะไมต่ า่ กว่าผ้ถู ูกกลา่ วหา ในคณะกรรมการต้องมีผู้ดารงตาแหน่งนิติกร หรือผู้ได้รับปริญญาทางกฎหมาย หรือผู้ได้รับการ ฝึกอบรมตามหลักสูตรการดาเนินการทางวินัย หรือผู้มีประสบการณ์ด้านการดาเนินการทางวินัยเป็นกรมการ สอบสวนอยา่ งนอ้ ย 1 คน คาว่า “ผู้มีประสบการณ์ด้านการดาเนินการทางวินัย” หมายถึง ผู้ท่ีเคยเป็นกรรมการสอบสวน หรือเป็นเจ้าหนา้ ทเ่ี ก่ยี วกบั การดาเนินการทางวินัย 3.3) คาสง่ั แตง่ ตั้งคณะกรรมการสอบสวน ตอ้ งระบุ (1) เปน็ คาสัง่ แต่งตงั้ คณะกรรมการสอบสวนวินยั รา้ ยแรง/ไมร่ ้ายแรง (2) ชอ่ื และตาแหนง่ /วิทยฐานะของผ้ถู ูกกล่าวหา (3) เรอื่ งท่กี ล่าวหา (4) ชื่อและตาแหนง่ /วิทยฐานะของคณะกรรมการสอบสวน เนอ่ื งจากกาหมายกาหนดใหต้ อ้ งตัง้ กรรมการสอบสวนทง้ั วนิ ัยรา้ ยแรงและไม่ร้ายแรง จงึ ควรระบใุ ห้ ชัดเจนว่า เป็นเรื่องแต่งต้ังคณะกรรมการสอบสวนวนิ ัยรา้ ยแรงหรอื ไม่ร้ายแรง เนื่องจากจะต้องใช้กฎสอบสวน ฉบบั เดยี วกัน หรอื ในกรณที ่ี ก.ค.ศ. ยงั มไิ ด้ออกกฎ ก.ค.ศ. ถ้าเป็นการสอบสวนวนิ ัยรา้ ยแรงก็ใหด้ าเนินการตาม กฎ ก.พ. ฉบับที่ 18 (พ.ศ. 2540) สาหรับการสอบสวนวนิ ัยไมร่ ้ายแรง ต้องนากฎดังกล่าวมาใช้โดยอนุโลมและ ต้องมีการแจง้ ข้อกล่าวหาและสรุปพยานหลักฐานที่สนับสนุนข้อกลา่ วหาเท่าที่มีให้ผู้ถกู กลา่ วหาทราบ โดยระบุ หรอื ไม่ระบชุ อื่ พยานก็ได้ เพอื่ ใหผ้ ู้ถกู กลา่ วหามโี อกาสชแ้ี จงและนาสบื แก้ขอ้ กลา่ วหา 3.4) การแจง้ ให้ผู้ถูกกลา่ วหาและคณะกรรมการสอบสวนทราบ เม่อื ไดม้ ีคาส่งั แต่งตง้ั คณะกรรมการสอบสวนแล้ว ใหด้ าเนินการดงั นี้ (1) แจ้งคาส่ังให้ผู้ถกู ล่าวหาทราบโดยเรว็ โดยให้ผู้ถูกกล่าวหาลงลายมือช่ือและวนั ที่รับทราบไวเ้ ป็น หลักฐาน ในการนีใ้ ห้มอบสาเนาคาส่ังให้ผู้ถกู กล่าวหาหนึง่ ฉบับด้วย ถา้ ไมอ่ าจแจง้ ให้ผูถ้ ูกกลา่ วหาทราบได้ หรือ ผู้ถูกกล่าวหาไม่ยอมรบั ทราบคาสง่ั ให้ส่งสาเนาคาสั่งทางไปรษณียล์ งทะเบียนตอบรับไปให้ผู้ถูกกล่าวหาตามท่ี อยู่ที่ปรากฏหลักฐานของทางราชการ เมื่อล่วงพ้น 15 วัน นับแต่วันที่ได้ดาเนินการดังกล่าวให้ถือว่าผู้ถูก กลา่ วหาไดท้ ราบคาส่ังแตง่ ต้ังคณะกรรมการสอบสวนแล้ว (2) ส่งสาเนาคาสั่งแต่งต้ังคณะกรรมการสอบสวนให้ประธานและกรรมการทราบ พร้องท้ังส่ง เอกสารหลักฐานเกี่ยวกับเรื่องท่ีกล่าวหาให้ประธานกรรมการและลงลายมือชื่อ และวัน เดือน ปีท่ีรับทราบไว้ เป็นหลกั ฐานดว้ ย เตรยี มสอบครูผู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 11 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 12 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 13 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 14 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 15 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 16 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 17 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 18 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 19 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 20 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 21 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 22 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 23 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 24 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 25 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 26 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 27 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 28 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 29 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 30 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 31 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 32 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 33 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 34 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 35 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 36 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 37 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 38 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 39 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 40 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 41 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 42 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 43 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง

คมู่ ือเตรยี มสอบบรรจุเข้ารบั ราชการ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สังกดั กศน. 44 เตรียมสอบครผู ู้ชว่ ย สังกดั สานกั งาน กศน. เรียบเรยี งโดย อ.ใจนาพา ศรทั ธานาทาง