เอกสารประกอบการประชุมสัมนากรมทางหลวงชนบท

ทช-ทล 98 ขอแตกตางของกาํ ลงั คอนกรีต (2) ขอแตกตางของกาํ ลังคอนกรตี และสดั สวนซีเมนต

นํา้ หนกั ปูนซีเมนต ตอ คอนกรีต 1 ลกู บาศกเ มตร ท่ีแตกตางกันระหวาง 2 หนวยงาน 99 กรมทางหลวงชนบท กรมทางหลวง กาํ ลังอัดคอนกรตี กําลังอัดคอนกรตี ชอื่ ชนิดคอนกรตี ทร่ี ะบุ ปูนซเี มนตท ีใ่ ช ตอคอนกรตี ที่ 28 วนั (ksc) ช่อื ชนิดคอนกรีตทรี่ ะบุไว ปนู ซเี มนตท ่ีใชตอ ท่ี 28 วัน Mpa(ksc) ไว ในแบบมาตรฐานงาน ชนดิ คอนกรตี ตาม 1 ลกู บาศกเมตร (เปน ในแบบมาตรฐาน งานทาง คอนกรีต 1 ลกู บาศก ทาง และงานสะพาน ป มทช.101-2563 กโิ ลกรัม) ตอ งไมน อยกวา ลกู บาศก และสะพาน เมตร (เปนกิโลกรมั ) ลกู บาศก ป 2015 ตอ งไมนอ ยกวา 2561 15x15x15 ซม. 15x15x15 ซม. ค1 ค18 250 180 <30 (306) ค1-2 ค21 270 210 ค2 30-40 (306-408) ค24 290 240 E 300 41-45 (418-459) - 46-50 (469-510) ค3 ค28 315 280 - ค30 325 300 ค4 - ค35 330 350 D 350 - ค42 380 420 C 400 ค45 430 450 ค50 485 500 B 450 A 500 51-60 (520-612) Add a footer ผวิ จราจรคอนกรตี ....... 350 ผิวจราจรคอนกรตี 350 325 10

100 (2) สรปุ ผล ขอแตกตา งของกาํ ลงั คอนกรตี การหารอื และสัดสว นซเี มนต

227700* 24 Mpa* 101 30 Mpa FR Add a footer * 12

การพิจารณาตรวจรบั งานคอนกรตี 102 ทช-ทล เหน็ ควรใหพิจารณา ตรวจรับคอนกรีตท่ี การตรวจรบั งานคอนกรีต อายุ 28 วัน

ทช-ทล 103 การทําราคาตอหนวย (3) ขอแตกตางของการทาํ ราคา ตอหนวย

104 ปรบั ตามแนวทางของ ทล. ทช-ทล � �ðbðêaðċff��č � ęč � ðb�

ทช-ทล 105 งานอปุ กรณอ ํานวยความปลอดภัย และไฟฟาสอ งสวา ง (4) ขอแตกตางของอุปกรณอ ํานวย ความปลอดภัยและไฟฟาสอง สวาง

อุปกรณอํานวยความปลอดภยั ทีแ่ ตกตางกนั ระหวา ง 2 หนว ยงาน 106 ทช. ทล. FR ผลการ ทช. จะมีแบบเพมิ่ เพื่อเลือกใน หารอื เหมาะสมในแตล ะกรณไี ดแ ก 1. รปู แบบไมมี BLOCK OUT ใชใ นกรณี พน้ื ท่ี จํากดั 2. รปู แบบ มี BLOCK OUT ใชในกรณีมีพน้ื ที่ ทีส่ ามารถดําเนินการได Add a footer 17

ทช. อปุ กรณไฟฟาสอ งสวางทีแ่ ตกตางกนั ระหวาง 2 หนวยงาน แบบไฟฟา สองสวาง ทชF. จRะ1ม0ี7 ทล. ผลการ การแสดงอุปกรณภ ายในตู Add a footer หารอื จายไฟละเอียดกวา ทล. ดังน้ัน ทล.จะจดั ทําแบบไฟฟา สอ งสวา งท่ีระบุอปุ กรณใ ห ละเอยี ดมากขน้ึ ไดแ ก 1. รายละเอียดเมนเซอรก ิต เบรกเกอร 2. Magnatic contactor 3. ชดุ FUSE 4. ชดุ Hand of Auto selector switch 5. รวมถึงอปุ กรณสว นเพ่ิมเตมิ ตางๆ ใหครบถว นตามมาตรฐาน18

ปา ยจราจรแบบ ต.พิเศษ 108 ทช. FR Add a footer 19

109 ทิศทางการพฒั นาองคกร ตวั ชีว้ ดั เพือ่ ขบั เคลื่อนไปสูเปา หมาย โดย นายชยทัต วฒั นกูล รกท.ผอ.สพร.

110 การพฒั นาองค์กร ตัวชี้วัด การขบั เคล่อื นสูเ่ ป้าหมาย โดย สำนักงำนพฒั นำระบบบริหำร

111 เน้อื หาการนาเสนอ 1 การวิเคราะหป์ จั จัยท่ีเกี่ยวขอ้ ง - SWOT - PESTEL 2 การขับเคลอ่ื นกรมทางหลวงชนบท ภายใตบ้ ริบทของความเปลีย่ นแปลง - Strategic Route > คมนาคม United > Feeder 3 เคร่ืองมือในการกากับตดิ ตาม และขบั เคลอื่ นกรมทางหลวงชนบทสูค่ วามย่งั ยนื - การพฒั นาคุณภาพการบรหิ ารจัดการภาครฐั (PMQA) 2 - การประเมินสว่ นราชการตามมาตรการปรบั ปรงุ ประสิทธิภาพในการปฏบิ ตั ริ าชการ - ข้อเสนอการปฏิบัตริ าชการ - การบริหารจัดการความเสี่ยง และการควบคมุ ภายใน

112 การวเิ คราะหป์ จั จัยท่เี ก่ยี วขอ้ ง 3

กรมทางหลวงชนบทกบั ภารกจิ ในการขบั เคลอื่ นยทุ ธศาสตรช์ าติ 113 แผนระ ัดบ ่ที 1 แผนระ ัดบ ีท่ 2 แผนยุทธศาสตร์กระทรวงคมนาคม “ทั่วถงึ และเป็นมติ ร “ปลอดภยั และ “ประสทิ ธภิ าพและ “ปัจจยั ขบั เคลื่อน ตอ่ สิง่ แวดล้อม” มนั่ คง” ขีดความสามารถ” ยทุ ธศาสตร์” แผนระดับ ่ีท 3 แผนยุทธศาสตร์กรมทางหลวงชนบท พฒั นาโครงข่ายชนบทเขา้ สู่พ้ืนที่ต่างๆอย่างทัว่ ถึง เชือ่ มโยงโครงขา่ ยทางหลวงชนบท เพอ่ื บารงุ รกั ษาและเพ่มิ คณุ ค่าโครงขา่ ยทางหลวง พฒั นาองค์กร เพอื่ ให้เปน็ องคก์ รทมี่ สี มรรถนะสงู ท่ี มมี าตรฐานและใชง้ านอย่างปลอดภยั พรอ้ มท้ังสง่ เสริมและสนับสนนุ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกจิ และความ ชนบท เพอ่ื การพฒั นาประเทศอย่างยั่งยนื ยดึ มนั่ ในหลกั การบรหิ ารจดั การบ้านเมอื งท่ีดี (High Performance Organization ทางหลวงท้องถิ่น เพ่ือความม่ันคงของประเทศ (Stability) มั่งคง่ั ของประเทศ (Prosperity) (Sustainability) การขับเคลื่อน ภารกิจหลัก (Core Function) ของกรมทางหลวงชนบทเพ่อื ขับเคลื่อนยทุ ธศาสตรช์ าติ ยุทธศาสต ์รชา ิต วางแผน สารวจ กอ่ สร้าง บารงุ รกั ษา ความ บงั คบั ใช้ สง่ เสริมทาง 4 ออกแบบ ปลอดภยั กฎหมาย หลวงท้องถ่นิ

กรมทางหลวงชนบทกบั เปา้ หมายในการขบั เคล่ือนยุทธศาสตรช์ าติ 114 แผนระ ัดบ ่ที 1 แผนระ ัดบ ่ที 2 เป้าหมายและตวั ชี้วดั ด้านการพฒั นาโครงสร้างพืน้ ฐาน และระบบโลจสิ ตกิ ส์ กลุ่มลดต้นทุนและ 5 เพม่ิ ประสิทธิภาพ ระบบโลจสิ ตกิ ส์ของประเทศ กล่มุ ลดอตั ราผู้เสียชีวติ จากอบุ ัตเิ หตทุ างถนน

แนวทางการขับเคลือ่ นกรมทางหลวงชนบทในอนาคต (อนาคต (To-Be)) 115 ตัวชี้วดั และเป้าหมาย ปี 2580 “ผนู้ าด้านการพฒั นา บารุงรักษา New Operator + และอานวยความปลอดภยั Regulator = ตน้ ทนุ โลจสิ ติกสต์ อ่ GDP ระยะที่ โครงข่ายสายรองทสี่ าคญั ในเชิง = ดัชนวี ดั ประสิทธิภาพดา้ นโลจิสติกส์ระหวา่ งประเทศ 2 ยทุ ธศาสตร์ + วางมาตรฐานให้ = สดั สว่ นปริมาณการขนส่งสนิ คา้ ทางราง โครงขา่ ยทางหลวงท้องถน่ิ ให้ได้ = สดั สว่ นการเดินทางด้วยระบบขนส่งสาธารณะในเขตเมือง New Operator + มาตรฐานและมคี วามปลอดภยั ” = อัตราผูเ้ สยี ชวี ติ จากอุบตั เิ หตทุ างถนน Facilitator (คนตอ่ ประชากรแสนคน) ปี 2570 ระยะที่ 1 “ผนู้ าดา้ นการพัฒนา บารงุ รักษาและ อานวยความปลอดภยั โครงขา่ ยสายรอง ท่ีสาคัญในเชงิ ยทุ ธศาสตร์ + สนับสนนุ ใหโ้ ครงขา่ ยทางหลวงท้องถ่นิ ใหไ้ ด้ มาตรฐานและมคี วามปลอดภัย” ปี 2565 1.ลดต้นทุนและ 1.ลดต้นทนุ และ เพมิ่ ประสิทธภิ าพ เพิ่มประสิทธภิ าพ ระบบโลจิสตกิ ส์ของประเทศ ระบบโลจิสติกส์ของประเทศ 6 2.ลดอัตราผ้เู สยี ชีวติ 2.ลดอัตราผ้เู สียชีวิต จากอุบัติเหตทุ างถนน จากอุบตั ิเหตุทางถนน

116 การขับเคล่ือนกรมทางหลวงชนบท ภายใตบ้ รบิ ทของความเปล่ยี นแปลง 7

การวิเคราะหป์ ัจจยั ทเี่ กีย่ วขอ้ ง (SWOT Analysis) 117 ปจั จยั ภายใน 7’s Mckinsey ปัจจยั ภายนอก PESTEL SW O T  Economy of Scale ในการ  ประสบการณข์ องผปู้ ฏบิ ตั ิงาน  ยุทธศาสตร/์ นโยบายกระทรวง  ยทุ ธศาสตรส์ านกั งาน ก.พ.ร. ปฏบิ ัติงานด้านชา่ ง อาทิ การมี Lab (การขาดทกั ษะ และสง่ั สม คมนาคม “คมนาคม United” ทดสอบวัสดทุ ัว่ ประเทศ ประสบการณ์ในวชิ าชีพ ซง่ึ เกดิ จาก  พรบ.กระจายอานาจฯ การทบ่ี ุคลากรจานวนมาก  แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม  ภาพลักษณ์ในการรบั รู้ของ  ความพรอ้ มของเครื่องจกั รกล เกษียณอายรุ าชการไป) แห่งชาติ ฉบับท่ี 13 (การลดต้นทนุ ประชาชนทม่ี ีตอ่ กรมทางหลวงและ การขนสง่ ) กรมทางหลวงชนบท  สื่อ Social Media ท่สี ามารถ เข้าถงึ ไดง้ ่าย จุดแขง็ จุดอ่อน โอกาส อุปสรรค 8

จุดแข็ง 118 Economy of Scale จัดเป็นจุดแข็งเชิงโครงสร้างของกรมฯ คานี้เป็นคาท่ีใช้ใน 9 วิชาเศรษฐศาสตร์ หมายถึง ข้อได้เปรียบในเชิงต้นทุนที่องค์กรได้รับเน่ืองจากขนาดของ การดาเนินงาน เม่ือพิจารณาจากบริบทที่เปลี่ยนแปลง ในปัจจุบัน การท่ีกฎหมายกระจาย อานาจพยายามผลกั ดันให้ “ส่วนทอ้ งถ่ิน”ดาเนินการได้เองในทกุ มิติ ซ่ึงรวมถึง มิติด้านช่าง การก่อสร้าง และบารุงรักษาโครงข่ายทางและสะพาน ย่อมหนีความจริงที่ว่า อปท. 8,000 กวา่ แหง่ ยังไม่สามารถมีทีมช่าง และเครื่องมือได้เองอย่างครบถ้วน กรมฯ สามาถใช้จุดแข็ง ในกรณีน้ีรวมกับการปรับเปลี่ยนบทบาทการเป็น Operator ส่วนหนึ่งให้กลายมาเป็น Facilitator แก่ อปท. ไม่ว่าจะเป็นการให้บริการทดสอบวัสดุ การให้ความรู้ทางวิชาการ หรือ คาแนะนาตา่ งๆ แมก้ ระท่งั การกาหนดมาตรฐานทางหลวงทอ้ งถิ่น ซง่ึ จะทาใหก้ รมฯ มีฐานะเป็น Regulator และสามารถเข้าไปมีบทบาทในถนนทอ้ งถ่นิ อกี ว่า 597,000 กิโลเมตรได้

โอกาส 119 ยทุ ธศาสตร์/นโยบายกระทรวงคมนาคม 10 “คมนาคม United” คาเดียวส่ือถึงทุก Mode การเดินทาง ไม่ว่าจะเป็น ทางบก น้า ราง อากาศ ซึ่งยุทธศาสตร์นี้ เมื่อนามาประกอบกับเร่ืองการขนส่ง ตามหลักทฤษฎีของถนน ดังน้ัน ถนนสายรอง (Collector) จึงทาหนา้ ทเ่ี ปน็ Feeder หรือตัวป้อน ปริมาณการจราจรจาก ถนนสายหลักสู่พ้ืนท่ีสาคัญต่างๆ เช่น Inland Container Yard ท่าเรือ ท่ารถไฟ สนามบิน เพื่อให้เกิดการกระจายสินค้าได้อย่างคล่องตัว โดยใน Frame ต่อๆไปจะขอใช้ คาวา่ Strategic Route

ระยะทางถนนในความรบั ผดิ ชอบของหน่วยงานต่างๆ ทฤษฎีเก่ียวกบั ถนน 120 หนว่ ยงาน ปี 2563 American Association of State Highway and Transportation ทล. จานวน Officials (AASHTO) ได้กาหนดถนนออกเป็น 3 ประเภทหลัก ได้แก่ ทช. 51,849 km อปท. 48,031 km 1. ถนนสายหลัก Arterial ซ่งึ เน้นการเดนิ ทางระหวา่ งจงั หวดั 597,667 km เน้นความเรว็ ทีใ่ ชใ้ นการเดนิ ทาง (Mobility) การทางพเิ ศษแห่งประเทศไทย 224 km กทม. 4,074 km 2. ถนนสายรอง Collectors ทาหนา้ ที่รองรับปริมาณจราจรจาก รวม 701,847 km ถนนสายหลักเพือ่ ส่งผ่านสู่ถนนสายย่อย หรือชมุ ชนต่อไป เน้นท่ี การเชอื่ มต่อมากกวา่ ความเรว็ ท่ีใช้ในการเดินทาง (Accessibility) 3. ถนนสายยอ่ ย Local Roads ทาหน้าท่รี องรบั ปริมาณ จราจรจากทางสายรองเข้าสูช่ ุมชนเนน้ ทก่ี ารเขา้ ถงึ ชมุ ชน ไม่ เน้นความเรว็ หรอื ความคลอ่ งตัว 11

ภัยคุกคาม 121 ยุทธศาสตรส์ านักงาน ก.พ.ร. ท่ีเป็นภัยคุกคามสถานการณ์มีตวั ตนของ ทช. 12 - การกาหนดความสมั พนั ธร์ ะหวา่ งการบริหารราชการส่วนราชการส่วนกลาง ส่วนภมู ภิ าค และส่วนท้องถิ่น - ตอ้ งมคี วามชดั เจนตาม Core Function ไม่ซา้ ซ้อนกนั และกระจายอานาจในระดับทีเ่ หมาะสมไปให้ สว่ นทอ้ งถ่นิ ได้บรหิ ารจัดการตนเอง - การทบทวนภารกจิ ของภาครฐั - บทบาทภารกิจของส่วนราชการ Core Function - Policy Maker (ผูก้ าหนดนโยบาย) - Regulator (ผกู้ ากบั ดูแล) - Facilitator (ผู้สง่ เสริมสนับสนุน) - Provider (ผ้ใู หบ้ ริการ) - Operator (ผ้ปู ฏิบตั กิ าร) > สานกั งาน ก.พ.ร. มุ่งเน้นทจี่ ะลดบทบาทราชการส่วนกลางในด้านน้ี และ ประสงค์ใหภ้ าครฐั ไม่ทาหนา้ ท่ีแข่งขันกบั ภาคเอกชน แตจ่ ะใหเ้ กดิ การถา่ ยโอนภารกจิ ใหภ้ าคสว่ นราชการอืน่ ในสังคมเขา้ มาดาเนินการ (New Operator) (ในส่วนของกรมทางหลวงชนบท คอื การจา้ งเหมาบริการ)

สรปุ ด้านต่างๆท่ตี ้องดาเนนิ การไปส่กู ารเปล่ยี นแปลงในอนาคต (How To) 122 ด้านกระบวนงาน/การบรู ณาการทางานรว่ มกนั ภายในกระทรวง : ดา้ นบคุ ลากร : - มีการจัดการและปรับปรุงกระบวนงานทางานอยา่ งต่อเน่ือง - บุคลากรมีสมรรถนะหลกั ในดา้ นวศิ วกรรมงานทาง - มีการเปดิ โอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในกระบวนการทางาน - บุคลากรมีความทมุ่ เท และมุ่งผลสมั ฤทธใ์ิ นการปฏิบัติงาน - มรี ะบบการวดั ผล และการตดิ ตามผลการดาเนินงานท่ีเป็นระบบ ด้านโครงสรา้ ง : ด้านกฎหมาย : - การปรบั ตัวใหส้ นองงานพฒั นาบริการภาครัฐเพือ่ ประชาชน - มกี ารปฏบิ ตั ิตาม พ.ร.บ.อานวยฯ ท่ีเพ่มิ ประสทิ ธภิ าพ - การปรบั บทบาทภารกจิ ให้ทันสมยั ยดื หยุ่น รองรบั การเปล่ียนแปลง การบงั คบั ใชก้ ฎหมายทางหลวง - การเพิ่มประสทิ ธิภาพการบรหิ ารงานภาครัฐ ดา้ นเทคโนโลยี : 13 - กรมฯมีการพัฒนานวัตกรรมและมีการนา ITมาเพ่ิมประสิทธิภาพ การปฏบิ ัติงานอย่างต่อเน่อื ง

123 เครื่องมอื ในการกากับติดตาม และขับเคล่อื น กรมทางหลวงชนบทสคู่ วามยั่งยนื 14

เคร่อื งมอื ในการกากบั ติดตาม และขบั เคลอ่ื นกรมทางหลวงชนบทสคู่ วามยัง่ ยืน 124 การพัฒนาคณุ ภาพการบริหารจัดการภาครัฐ 15 (PMQA) การประเมนิ สว่ นราชการตามมาตรการ ปรบั ปรงุ ประสิทธภิ าพในการปฏบิ ตั ิราชการ ข้อเสนอการปฏบิ ัติราชการ การบรหิ ารจัดการความเส่ียง และการควบคุมภายใน

125 การพัฒนาคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การภาครฐั (PMQA) 16

การพัฒนาคุณภาพการบรหิ ารจัดการภาครฐั (PMQA) 126 PMQA คอื อะไร การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (Public Sector Management Quality Award : PMQA) เป็นกรอบการบริหารจัดการองค์การ ที่ สานักงาน ก.พ.ร. ได้ ส่งเสริมและสนับสนุนให้ส่วนราชการนาไปใช้ในการประเมินองค์การด้วยตนเองที่ครอบคลุม ภาพรวมในทุกมิติ เพ่ือยกระดับคุณภาพ การบริหาร จัดการใหเ้ ทยี บเทา่ มาตรฐานสากล โดยมุ่งเน้นใหห้ น่วยงานราชการปรับปรงุ องคก์ ารอยา่ งรอบด้านและ อย่างต่อเนอื่ งครอบคลมุ ท้ัง 7 ด้าน 17

การพัฒนาคณุ ภาพการบริหารจัดการภาครฐั (PMQA) 127 หมวด 1 การนาองค์การและความรบั ผิดชอบตอ่ สังคม 1 หมวด 2 การวางแผนยทุ ธศาสตร์และการสอื่ สารไปสกู่ ารปฏิบัติ 2 เปน็ การประเมนิ การดาเนนิ การของผบู้ ริหารในเร่ืองวิสยั ทัศน์ เป้าประสงค์ คา่ นยิ ม เปน็ การประเมนิ วธิ กี ารกาหนดและ ถ่ายทอดประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ ความคาดหวงั ในผลการดาเนนิ การ การให้ความสาคญั กบั ผรู้ ับบรกิ ารและผู้มสี ว่ น 3 เปา้ ประสงคเ์ ชงิ ยทุ ธศาสตร์ กลยุทธ์หลัก และแผนปฏิบัติราชการ เพ่ือ ได้สว่ นเสีย การกระจายอานาจการตดั สินใจ การสร้างนวตั กรรมและการเรยี นรู้ใน 4 นาไปปฏิบตั แิ ละวัดผลความกา้ วหนา้ ของการดาเนนิ การ ส่วนราชการ การกากบั ดแู ลตนเองทดี่ ี และดาเนินการเกย่ี วกบั ความรับผดิ ชอบตอ่ 5 หมวด 4 การวเิ คราะห์ผลการดาเนนิ งานขององค์การ สงั คม และชุมหชนมวด 3 การมุง่ เน้นผู้รับบรกิ ารและผมู้ ีสว่ นได้สว่ นเสีย 6 และการจดั การความรู้ เป็นการประเมนิ การกาหนดความตอ้ งการ ความคาดหวงั และความนิยมชมชอบ 7 เปน็ การประเมนิ การเลอื ก รวบรวม วเิ คราะห์ จัดการ และปรับปรุงขอ้ มลู การสร้างความสมั พนั ธ์ และการกาหนดปจั จัยสาคัญทที่ าให้ผู้รับบรกิ ารและผ้มู ี และสารสนเทศ และการจัดการความรู้ เพอ่ื ใหเ้ กดิ ประโยชน์ในการ สว่ นไดส้ ่วนเสยี มคี วามพงึ พอใจ ปรบั ปรุงผลการดาเนนิ การขององค์การ หมวด 5 การบรหิ ารทรัพยากรบุคคล หมวด 6 การกระบวนการคณุ ภาพและนวัตกรรม เปน็ การประเมนิ ระบบงาน ระบบการเรยี นรู้ การสร้างความผาสกุ และแรงจงู ใจ เป็นการประเมนิ การจดั การกระบวนการ การให้บรกิ าร และกระบวนการ ของบคุ ลากร เพ่ือให้บคุ ลากรพัฒนาตนเองและใช้ศกั ยภาพอยา่ งเตม็ ที่ตาม อน่ื ทชี่ ว่ ยสร้างคณุ คา่ แกผ่ ูร้ ับบรกิ ารและผ้มู สี ว่ นไดส้ ่วนเสีย และ ทิศทางองคก์ าร กระบวนการสนบั สนุน เพ่อื ใหบ้ รรลุพนั ธกจิ ขององคก์ าร หมวด 7 ผลลพั ธก์ ารดาเนินการ 18 เป็นการประเมนิ ผลการดาเนินการและแนวโนม้ ของส่วนราชการในมติ ิดา้ น ประสทิ ธผิ ล มิตดิ ้านคณุ ภาพการใหบ้ ริการมติ ดิ า้ นประสทิ ธภิ าพ และมิตดิ า้ น การพัฒนาองคก์ าร

แนวทาง (Approach) แนวทาง ADLI 128 A D การถา่ ยทอดเพื่อนาไปปฏิบัติ 19 (Deployment) ADLI การเรยี นรู้ (Learning) L I การบูรณาการ (Integration)

ระบบราชการ 4.0 129 PMQA 4.0 เพื่อรองรับต่อยุทธศาสตร์ประเทศไทย 4.0 ภาครัฐ หรือระบบราชการจะต้องทางานโดยยึดหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองท่ีดี เพื่อประโยชน์สุขของประชาชน (Better Governance, Happier Citizens) หมายความว่า ระบบราชการต้องปรับเปล่ียนแนวคิดและวิธีการทางานใหม่เพ่ือ พลกิ โฉม (transform) ให้สามารถเป็นทเี่ ชอ่ื ถอื ไวว้ างใจ และเป็นท่พี ง่ึ ของประชาชนไดอ้ ย่างแทจ้ รงิ (Credible and Trusted Government) 20

ระบบราชการ 4.0 130 1. เปิดกว้างและเชอ่ื มโยงกัน (Open & Connected Government) ตอ้ งมีความเปดิ เผยโปร่งใสในการทางาน โดยบคุ ลากรภายนอกสามารถเข้าถงึ ขอ้ มูลขา่ วสารของทางราชการ หรือมีการแบ่งปันข้อมูลซึ่งกันและกัน และ สามารถเขา้ มาตรวจสอบการทางานได้ ตลอดจนเปดิ กวา้ งให้กลไกหรือภาคส่วนอื่นๆ เช่น ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม ภาคส่วนอื่นๆ เป็นผู้รับผิดชอบ ดาเนินการแทน โดยการจัดระเบียบความสัมพันธ์ในเชิงโครงสร้างให้สอดรับกับการทางานแนวระนาบ ในลักษณะของเครือข่ายมากกว่าตาม สายการบงั คับบัญชาในแนวดง่ิ ขณะเดยี วกนั กย็ ังตอ้ งเชอ่ื มโยงการทางานในภาครัฐดว้ ยกันเองใหม้ ีเอกภาพและสอดรับประสานกัน ไม่ว่าจะเป็นราชการ บรหิ ารส่วนกลาง ส่วนภมู ภิ าค และส่วนทอ้ งถน่ิ 2. ยึดประชาชนเปน็ ศนู ยก์ ลาง (Citizen – Centric Government) ตอ้ งทางานในเชงิ รกุ และมองไปขา้ งหน้า โดยตั้งคาถามกับตนเองเสมอว่า ประชาชนจะได้อะไร มุ่งเน้น แก้ไขปัญหาและตอบสนองความต้องการของ ประชาชน โดยไม่ต้องรอให้เข้ามาติดต่อขอรับบริหาร หรือร้องขอความช่วยเหลือจากทางราชการ รวมท้ังใช้ประโยชน์จากข้อมูลภาครัฐ และระบบ ดิจทิ ลั สมยั ใหมใ่ นการจัดบริการสาธารณะทีต่ รงกับความต้องการของประชาชน พร้อมทั้งอานวยความสะดวก โดยมีการเชื่อมโยงกันเองของทางราชการเพ่ือให้ บริการได้เสร็จสับในจุดเดียว ประชาชนสามารถเรียกใช้บริการของทางราชการได้ตลอดเวลาตามความต้องการของตน และผ่านการติดต่อได้หลาย ชอ่ งทางผสมผสานกนั ทั้งการติดต่อมาด้วยตนเอง เว็บไซต์ โซเชียลมีเดยี หรอื แอปพลิเคชัน่ ทางโทรศัพทม์ อื ถอื 3. มีขดี สมรรถนะสูงและทนั สมัย (Smart & Hight Performance Government) ต้องทางานอยา่ งเตรียมการณ์ไว้ล่วงหน้า มีการวิเคราะห์ความเสี่ยง สร้างนวัตกรรมหรือความคดิ รเิ ริม่ และประยกุ ตอ์ งค์ความรู้ในแบบสหสาขาวิชาเข้ามา 21 ใช้ในการตอบโต้กับโลกแห่งการเปล่ียนแปลงอย่างฉับพลัน เพื่อสร้างคุณค่า มีความยืดหยุ่นและความสามารถในการตอบสนองกับสถานการณ์ต่างๆ ได้อย่างทันเวลาตลอดจนเป็นองค์การท่ีมีขีดสมรรถนะสูง และปรับตัวเข้าสู่สภาพความเป็นสานักงานสมัยใหม่ รวมทั้งทาให้ข้าราชการมีความผู กพัน ต่อการปฏิบตั ิราชการและปฏิบัตหิ นา้ ทไี่ ด้อยา่ งเหมาะสมกับบทบาทของตน

131 การประเมินสว่ นราชการตามมาตรการ ปรับปรงุ ประสิทธิภาพในการปฏบิ ตั ริ าชการ 22

132 การประเมนิ สว่ นราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธภิ าพในการปฏิบัตริ าชการ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 ท่ีมา สานักงาน ก.พ.ร. ได้ติดตามและประเมินผลการปฏิบัติราชการ ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2547 ซึ่งเป็นการดาเนินการ ตามมาตรา 3/1 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545 และมาตรา 12 และมาตรา 45 ของ พระราชกฤษฎกี าว่าด้วยหลักเกณฑ์และวธิ กี ารบริหารกจิ การบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 มติ อ.ก.พ.ร. เกย่ี วกบั การประเมนิ สว่ นราชการตามมาตรการปรบั ปรงุ ประสทิ ธภิ าพในการปฏบิ ตั ิราชการ ครงั้ ท่ี 4 /2565 เมือ่ วนั ที่ 8 มถิ ุนายน 2565 เห็นชอบ (ร่าง) ตวั ชี้วดั ขับเคลอ่ื นการบูรณาการร่วมกัน (Joint KPIs) ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 และให้ ฝา่ ยเลขานกุ ารฯ นาเสนอตอ่ ก.พ.ร. เพื่อพิจารณาตอ่ ไป มติ ก.พ.ร. คร้ังที่ 3 /2565 วันท่ี 15 มถิ ุนายน 2565 เห็นชอบตัวช้วี ดั ขับเคลอ่ื นการบรู ณาการร่วมกัน (Joint KPIs) ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 และมอบหมาย ใหฝ้ ่ายเลขานุการฯ เสนอคณะรฐั มนตรเี พอื่ พจิ ารณาต่อไป 23

133 การประเมนิ สว่ นราชการตามมาตรการปรับปรุงประสทิ ธิภาพในการปฏบิ ัติราชการ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 กรอบการประเมนิ กรอบการประเมิน 2 องคป์ ระกอบ (เช่นเดยี วกบั ปี 2565)ไดแ้ ก่ ➢ การประเมินประสิทธผิ ลการดาเนินงาน (Performance Base) ➢ การประเมนิ ศกั ยภาพในการดาเนินงาน (Potential Base) รอบการประเมนิ ผู้รับการประเมิน ผปู้ ระเมนิ ปีละ 1 ครัง้ โดยมรี อบการประเมนิ ส่วนราชการในสังกัดฝ่ายบรหิ าร ได้แก่ ผู้ท่ีทาหนา้ ทใี่ นการประเมิน ไดแ้ ก่ ตัง้ แต่วนั ท่ี 1 ตุลาคม ถงึ วนั ท่ี 30 กนั ยายน  สว่ นราชการ 154 กรม  นายกรัฐมนตรี ของทุกปี  จงั หวดั จานวน 76 จงั หวัด  รองนายกรฐั มนตรี หรอื รฐั มนตรีประจา สานกั นายกรัฐมนตรี  รัฐมนตรวี า่ การ หรือรฐั มนตรีชว่ ยวา่ การ  เลขาธิการคณะกรรมการพฒั นาระบบราชการ (ประเมนิ เบื้องตน้ ) 24

134 การประเมนิ ส่วนราชการตามมาตรการปรบั ปรงุ ประสิทธภิ าพในการปฏิบัติราชการ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 1. การประเมนิ ประสิทธผิ ลการดาเนนิ งาน (Performance Base) (ร้อยละ 70) 1.1 Function KPIs  ผลการดาเนินงานตามยทุ ธศาสตร์ แผนแมบ่ ทฯ มติครม. นโยบายรฐั บาล โดยเฉพาะนโยบายเร่งดว่ น เชน่ การฟ้นื ฟูเศรษฐกจิ (Agenda KPI)  ผลการดาเนินงานตามแผนการปฏริ ปู ประเทศในประเดน็ ที่เกี่ยวขอ้ งกบั สว่ นราชการ  ผลการดาเนนิ งานตามนโยบายสาคัญที่เปน็ การบรู ณาการการดาเนนิ งานร่วมกันหลายหน่วยงาน (Joint KPIs)  ผลการดาเนนิ งานตามภารกิจพน้ื ฐาน งานประจา งานตามหน้าที่ความรบั ผดิ ชอบหลกั งานตามกฎหมาย  ดัชนวี ัดสากลทีว่ ัดผลตามภารกิจของหนว่ ยงาน (International KPIs) 1.2 Joint KPIs 2. การประเมินศกั ยภาพในการดาเนนิ งาน (Potential Base) (รอ้ ยละ 30) 25 2.1 การพฒั นาองคก์ ารส่ดู จิ ทิ ัล (ร้อยละ 15)  การสรา้ งนวตั กรรมในการปรบั ปรงุ กระบวนงานหรือการใหบ้ รกิ าร (e-Service)  การพฒั นาระบบขอ้ มลู ให้เปน็ ดิจทิ ลั (Digitize Data) ทงั้ ข้อมูลท่ใี ชภ้ ายในหนว่ ยงาน และข้อมูลที่จะเผยแพร่สูห่ น่วยงานภายนอก/สาธารณะ เพอ่ื นาไปสู่ การเปิดเผยขอ้ มลู ภาครัฐ (Open Data)  การเช่ือมโยงและแบ่งปันขอ้ มูล (Sharing Data)  การพัฒนากระบวนการปฏบิ ัติงานโดยการนาเทคโนโลยดี จิ ิทลั มาเป็นกลไกหลักในการดาเนนิ งาน (Digitalize Process) 2.2 การประเมินสถานะของหน่วยงานในการเปน็ ระบบราชการ 4.0 (PMQA 4.0) (รอ้ ยละ 15)

การประเมนิ สว่ นราชการตามมาตรการปรับปรุงประสทิ ธิภาพในการปฏิบตั ิราชการ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 135 ของกรมทางหลวงชนบท หนว่ ยท่ี ตัวชีว้ ดั นา้ หนกั เปา้ หมาย รับผดิ ชอบ ข้นั ต้น (50 คะแนน) มาตรฐาน (75 คะแนน) ขัน้ สงู (100 คะแนน) ก.พ.ร. สอป. 1. การประเมินประสิทธิผลการดาเนนิ งาน (Performance Base) (รอ้ ยละ 70) สบร. 1.1 Functional KPIs กผง. 1.1.1 อัตราผู้เสยี ชวี ิตจากอบุ ตั เิ หตทุ างถนนต่อประชากรแสนคน 10 26.92 26.13 25.34 ศทส. (Joint สปค.,ทล.,ทช.,ขบ.,สนข.) 20 1,148 แหง่ 1,700 แห่ง 1,720 แห่ง สพร.26 1.1.2 จานวนจุดเสีย่ งและบรเิ วณอันตรายทไ่ี ด้รับการแกไ้ ข 1.1.3 รอ้ ยละของระยะทางบนทางหลวงชนบททีม่ ีคา่ ดชั นคี วามขรขุ ระสากลของผวิ 30 รอ้ ยละ 94.63 รอ้ ยละ 96.52 รอ้ ยละ 98.42 ทางดีกวา่ เกณฑท์ ่ีกาหนด (IRI ไมเ่ กนิ 4.0) 1.2 Joint KPIs 1.2.1 ระยะทางที่ดาเนนิ การก่อสรา้ งทางหลวงชนบท เพอื่ สนับสนนุ ยุทธศาสตรก์ าร 10 ลงนามในสญั ญาจา้ ง ระยะทางกอ่ สรา้ งแลว้ เสร็จ ระยะทางกอ่ สรา้ งแล้วเสร็จ ท่องเท่ียว ระยะทาง 219.671 กม. 116.296 กม. 145.370 กม. 2. การประเมนิ ศกั ยภาพในการดาเนนิ งาน (Potential Base) (รอ้ ยละ 30) 2.1 การพัฒนาระบบบญั ชีขอ้ มลู (Data Catalog) เพ่ือนาไปสกู่ ารเปดิ เผยข้อมูล 15 มีรายช่ือชดุ ขอ้ มูล,มี มรี ะบบบญั ชขี ้อมูลหนว่ ยงานพรอ้ มแจง้ คณุ ภาพทกุ ชดุ ข้อมลู เปน็ ไปตาม ภาครัฐ (Open data) คาอธิบายชุดข้อมลู URL ระบบบัญชขี ้อมูลหน่วยงานของชุด มาตรฐานที่สานักงานรัฐบาล 2.2 การประเมนิ สถานะของหนว่ ยงานในการเป็นระบบราชการ 4.0 (PMQA 4.0) (14 รายการ),มคี าอธิบาย ขอ้ มลู ท้งั หมด (15 คะแนน) และชดุ ดิจติ อลกาหนด (20 คะแนน) ทรัพยากรขอ้ มูล ขอ้ มลู เปดิ ทั้งหมด ถกู นามาลงทะเบียนใน และนาขอ้ มลู เปดิ ไปใช้ ระบบบัญชีข้อมลู ภาครฐั (10 คะแนน) ประโยชน์ อย่างนอ้ ย 1 ชดุ ข้อมลู (5 คะแนน) 15 400 412.13 420.37

ขอ้ เสนอการปฏบิ ัตริ าชการ 136 27

ข้อเสนอการปฏบิ ตั ิราชการ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ของสานกั ส่วนกลาง และสานกั สว่ นภมู ิภาค 137 กรอบข้อเสนอส่วนกลาง กรอบขอ้ เสนอสว่ นภมู ภิ าค ตัวชว้ี ดั น้าหนักรอ้ ยละ ตวั ช้ีวัด น้าหนักรอ้ ยละ ด้านที่ 1 ด้านการประเมินผลผลิตตามวัตถปุ ระสงค์การจัดต้ัง 30.00 ด้านท่ี 1 ด้านการประเมนิ ผลผลติ ตามวัตถุประสงค์การจดั ตง้ั 30.00 20.00 15.00 1.1 การประเมินผลผลติ ของภารกิจของหน่วยงาน 1.1 ประสิทธภิ าพการบารงุ รักษาตามแผนงาน 15.00 10.00 1.2 ประสทิ ธิภาพของการแกไ้ ขจดุ บริเวณอันตรายตามแผนงาน 25.00 1.2 ผลผลติ ในการรายงานผลการดาเนนิ การการประเมินส่วนราชการตาม ดา้ นท่ี 2 ด้านการประเมินคุณภาพ 10.00 มาตรการปรบั ปรงุ ประสิทธิภาพในการปฏิบัตริ าชการ ประจาปงี บประมาณ 25.00 10.00 พ.ศ. 2566 25.00 2.1 คุณภาพของการควบคุมคณุ ภาพงานก่อสร้างทาง (QCS) 25.00 5.00 ด้านที่ 2 ดา้ นการประเมนิ คุณภาพ 5.00 2.2 คุณภาพของโครงขา่ ยทางหลวงชนบทตามสัดส่วนจานวนระยะทางท่มี คี า่ IRI 25.00 20.00 ไมเ่ กิน 4.00 25.00 2 คณุ ภาพผลผลิตตามภารกิจของหน่วยงาน 20.00 20.00 ดา้ นที่ 3 ด้านการประเมนิ ประสิทธิผล (คณุ คา่ ของผลผลิต) 10.00 10.00 3.1 ผลสมั ฤทธต์ิ ามภารกิจของหน่วยงาน 10.00 2.3 คณุ ภาพการดาเนินการตามแผนงาน/โครงการ 10.00 100 3.2 ผลสมั ฤทธข์ิ องการเบกิ จ่ายงบประมาณรายจ่าย ประจาปีงบประมาณ ด้านที่ 3 ดา้ นการประเมินประสทิ ธิผล 100 28 พ.ศ. 2566 3.1 ผลสมั ฤทธขิ์ องการเบิกจา่ ยงบประมาณรายจ่าย ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ดา้ นที่ 4 ด้านการพัฒนาองค์การ ด้านท่ี 4 ดา้ นการพฒั นาองค์การ 4.1 ระดับความสาเร็จของการดาเนินการตามแผนบรหิ ารจัดการความเสย่ี งของ 4.1 ระดบั ความสาเร็จของการดาเนนิ การตามแผนบรหิ ารจดั การความเสี่ยงของกรม กรมทางหลวงชนบท ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 ทางหลวงชนบท ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 4.2 ระดับความสาเร็จในการประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสของหนว่ ยงาน 4.2 ระดบั ความสาเร็จในการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสของหนว่ ยงาน (ITA) (ITA) รวมคะแนน รวมคะแนน

ข้อเสนอการปฏิบตั ิราชการ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 ของสานักส่วนกลาง และสานกั สว่ นภูมภิ าค 138 29

139 การบริหารจัดการความเสยี่ ง และการควบคุมภายใน การควบคุมภายในและการบริหารจัดการความเส่ียง : ถือเป็นปัจจัยสาคัญท่ีจะช่วยให้การดาเนินงานตามภารกิจมีประสิทธิผล ประสิทธิภาพ ประหยัด และช่วยป้องกันหรือลดความเสี่ยงจากการผิดพลาด ความเสียหาย ความส้ินเปลือง ความสูญเปล่าของการใช้ ทรัพย์สิน หรือการกระทาอันเป็นการทุจริต บรรลุวัตถุประสงค์ด้านการดาเนินงาน ด้านการรายงาน และด้านการปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ และข้อบังคบั 30

การบริหารจัดการความเสย่ี งและการควบคุมภายใน 140 พรบ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 มาตรา 79 31 บญั ญัติใหห้ นว่ ยงานของรฐั จัดให้มีการตรวจสอบภายใน การควบคมุ ภายใน และการบริหารจัดการความเสี่ยง โดยให้ถือปฏบิ ัติตามมาตรฐานและ หลกั เกณฑ์ท่กี ระทรวงการคลังกาหนด หลักเกณฑ์กระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยมาตรฐานและหลกั เกณฑ์ปฏิบัติการ ควบคุมภายในสาหรับหนว่ ยงานของรฐั พ.ศ. 2561 หลักเกณฑ์กระทรวงการคลงั วา่ ด้วยมาตรฐานและหลกั เกณฑป์ ฏิบัติการ บริหารจัดการความเสี่ยงสาหรับหนว่ ยงานของรัฐ พ.ศ.2562 แนวทางการบรหิ ารจดั การความเสี่ยงสาหรบั หน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2564 *** กรณีหน่วยงานของรฐั มีเจตนาหรือปล่อยปละละเลยในการปฏบิ ตั ิตามมาตรฐานและหลักเกณฑ์ปฏบิ ตั ิการควบคุมภายใน และการบรหิ ารจดั การความเส่ียงสาหรับ หน่วยงานของรัฐที่กระทรวงการคลังกาหนด โดยไม่มีเหตุอนั ควร ให้กระทรวงการคลังพจิ ารณาความเหมาะสมในการเสนอความเหน็ เก่ียวกับพฤติการณ์ของหน่วยงานของรัฐ ดงั กลา่ ว ให้ผู้ทีเ่ กย่ี วข้องดาเนนิ การตามอานาจและหน้าที่ตอ่ ไป

แนวทางการบริหารจัดการความเสย่ี งสาหรบั หน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2564 141 ประกอบด้วย กรอบการบริหารจดั การความเส่ยี ง 8 ประการ กระบวนการบรหิ ารจดั การความเสี่ยง 7 ขนั้ ตอน 1) การบริหารจัดการความเสีย่ งตอ้ งดาเนินการแบบบรู ณาการท่ัวท้ังองคก์ ร 1) การวเิ คราะห์องค์กร 2) ความมุ่งมั่นของผ้กู ากับดแู ล หวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั และผบู้ ริหารระดบั สุง 2) การกาหนดนโยบายการบรหิ ารจัดการความเสี่ยง 3) การสร้างและรักษาบคุ ลากรและวัฒนธรรมท่ดี ขี ององค์กร 3) การระบคุ วามเสยี่ ง 4) การมอบหมายหน้าที่ความรบั ผดิ ชอบด้านการบริหารจัดการความเสี่ยง 4) การประเมินความเสีย่ ง 5) การตระหนักถึงผู้มีส่วนได้เสีย 5) การตอบสนองความเสี่ยง/หนว่ ยงานดาเนินการและความเส่ยี งที่ตอ้ ง 6) การกาหนดยุทธศาสตร์/กลยทุ ธ์ วตั ถปุ ระสงค์ และการตดั สินใจ 7) การใช้ขอ้ มูลสารสนเทศ จดั การ 8) การพัฒนาอยา่ งต่อเนอื่ ง 6) การตดิ ตามและทบทวน 7) การส่ือสารและการรายงาน 32

ขน้ั ตอนกระบวนการบรหิ ารจดั การความเสี่ยง (Work Flow) ของกรมทางหลวงชนบท 142 ไตรมาส 1 ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4 33

ประเด็นความเสีย่ งท่ีนามาบริหารจดั การตามมาตรการ/กจิ กรรมควบคมุ ในปีงบประมาณ 2566 143 ลาดับ ความเสี่ยงท่คี ดั เลือกไว้ วิธกี าร/กลยุทธ์ จดั การความเสย่ี ง 1 O(1) แบบรปู ไมส่ อดคลอ้ งกบั สภาพข้อเทจ็ จริงหน้างาน 2 O(2) การจัดการความปลอดภัยระหวา่ งการก่อสรา้ ง ลด 3 O(3) งานก่อสร้างทางและสะพาน ลา่ ช้า ไมเ่ ป็นไปตามแผนท่วี างไว้ ลด ลด 4 F(3) การบริหารจัดการสินทรัพยโ์ ครงสร้างพืน้ ฐานทีไ่ มอ่ ยู่ในพื้นทีค่ วาม ลด รับผดิ ชอบของกรมทางหลวงชนบท ลด 5 R(1) มกี ารร้องเรยี นและมปี ัญหาเร่ืองถนนชารดุ เสยี หายตามสื่อต่างๆ 34

แผนการบรหิ ารจดั การความเส่ียง : รายละเอยี ดมาตรการ/กจิ กรรมการควบคุมในการบริหารจัดการความเสยี่ ง 144 การจดั การกบั ความเสี่ยง ผู้รับผดิ วธิ กี าร มาตรการ / กิจกรรมการควบคุม ติดตาม ลาดบั ประเดน็ /ช่อื ความ สาเหตคุ วามเส่ียง ผลกระทบ กล ชอบ / งบฯ เป้าหมาย/ผลสาเร็จ/ตวั ชว้ี ัด และการ เสีย่ ง จากความเสย่ี ง ยทุ ธ์ กาหนด (บาท) รายงาน แลว้ เสรจ็ 1 O(1) แบบรปู ไม่ 1. แบบกอ่ สร้างออกแบบไว้ 1. ทาให้ต้องมี ลด สกท. สกส. สทช.1-18 และขทช. 76 จงั หวัด สกส. ปี66 เป้าหมาย/ผลสาเร็จ : สอดคลอ้ งกับ นาน ไมไ่ ดม้ กี ารปรบั ปรุงให้ การแก้ไขแบบ ดาเนนิ การ Audit แบบแปลนท่ีอาจเป็นปญั หาใน สกท. = 0 ผูอ้ อกแบบมขี อ้ มลู ที่ถกู ตอ้ ง สภาพขอ้ เทจ็ จริง เปน็ ปัจจบุ นั ก่อสร้าง การก่อสรา้ ง ก่อนกระบวนการจัดซ้ือจดั จ้าง (เฉพาะ สทช.ที่ 1- บาท เพียงพอ สามารถ ออกแบบได้ หน้างาน 2. สภาพท้องน้าและตลงิ่ มีการ 2. ทาใหง้ าน โครงการกอ่ สรา้ งท่ดี าเนินการยื่นประกวดราคาใน 18 และ อยา่ งเหมาะสม ลดปัญหา ระดบั ท่ีประเมิน : เปล่ียนแปลง ก่อสร้างเกิด ปงี บประมาณ 2567 เทา่ นัน้ ) ขทช. 76 การแก้ไขแบบแปลน สงู มาก 3. สภาพภูมปิ ระเทศมกี าร ความลา่ ช้า 1. กรณีงานทาง ใชแ้ บบฟอร์มการตรวจสอบสถานท่ี จงั หวัด เปล่ยี นแปลง 3. ไมส่ ามารถ กอ่ สร้างเทยี บกบั รปู แบบ ก่อนการประกวดราคา รวบรวม 4. สภาพพื้นท่เี ปล่ยี นไป นาแบบไป (สกท.) ผลภายใน เนอ่ื งจากความเจริญเตบิ โต ก่อสร้างได้ 2. กรณีงานสะพาน ใช้แบบรายงานผลการ 31 ของบา้ นเมือง ตรวจสอบโครงการก่อสรา้ งสะพาน (คส.0) (สกส.) กรกฎาคม 5. มงี านก่อสรา้ งของหนว่ ยงาน 3. แบบฟอร์มขอ้ มลู เบือ้ งตน้ (QA ผง.ท.1.) (ในกรณี 2566 อ่ืนพาดผา่ นหรือลกุ ลา้ เข้ามา งานทาง) และแบบฟอร์มข้อมลู การสารวจเบือ้ งต้น ในเขตทาง (สะพานขนาดกลาง) (QA ผง.ส.1) (สทช.1-18 และ ขทช. 76 จังหวัด) 35

แผนการบริหารจัดการความเส่ียง : รายละเอยี ดมาตรการ/กิจกรรมการควบคมุ ในการบริหารจดั การความเสี่ยง 145 การจัดการกบั ความเส่ียง ผู้รบั ผดิ วธิ ีการ มาตรการ / กิจกรรมการควบคมุ ตดิ ตาม ลาดบั ประเด็น/ช่อื ความ สาเหตุความเส่ียง ผลกระทบ กล ชอบ / งบฯ เปา้ หมาย/ผลสาเร็จ/ตวั ชวี้ ดั และการ เสี่ยง จากความเส่ยี ง ยุทธ์ กาหนด (บาท) รายงาน แลว้ เสร็จ 2 O(2) การจัดการ 1. ผรู้ บั จา้ งไม่ไดเ้ อาใจใสใ่ นการ 1. ทาให้เกดิ ลด ติดต้ังเครอ่ื งหมายจราจร อุปกรณ์จราจร เพอ่ื ความ ป6ี 6 เป้าหมาย/ผลสาเร็จ : ความปลอดภยั จดั การความปลอดภัย ขาด อบุ ัติเหตแุ กผ่ ้ใู ช้ ปลอดภยั ในระหว่างการกอ่ สร้าง ตามแบบแนะนาการ = 0 ทุกโครงการมีการรายงาน ระหวา่ งการกอ่ สรา้ ง บุคลากรท่ีรบั ผิดชอบ ถนน จดั การจราจรระหว่างกอ่ สรา้ งของกรมทางหลวงชนบท บาท สรุปผลการดาเนินการ ระดบั ทีป่ ระเมนิ : 2. อปุ กรณ์ความปลอดภยั ไม่ 2. ทาให้ ใหเ้ พียงพอและสอดคล้องกับพ้ืนทีก่ อ่ สร้าง และ ตรวจสอบการตดิ ตงั้ เคร่ืองหมาย สูง เพยี งพอและไม่สอดคลอ้ งกบั การจราจรติดขดั กวดขนั ให้ผ้รู บั จา้ งดาเนนิ การอยา่ งเครง่ ครดั จราจร เพือ่ ความปลอดภัยขณะ สภาพหนา้ งานจริง 3. มกี าร 2.1 สอป. สบร. สกท. สกส. สทช.1-18 และขทช. 76 สอป. กอ่ สรา้ ง (งานกอ่ สรา้ ง) ตามท่ี 3. ค่างานในการจดั การมไี มเ่ พียง รอ้ งเรยี นทาให้ จังหวดั ดาเนนิ การรายงานผล การดาเนนิ การตรวจสอบ รวบรวม สอป. กาหนด พอทีจ่ ะจดั การจราจรไดอ้ ย่าง ภาพพจนข์ อง การตดิ ตง้ั เคร่ืองหมายจราจร เพ่ือความปลอดภยั ขณะ ผลภายใน เหมาะสม กรมเสยี หาย กอ่ สรา้ ง (งานกอ่ สร้าง) ทกุ โครงการ ผ่านระบบ e-from 31 กรกฎาคม ตัวชี้วดั ปี 66 : 4. เครอ่ื งหมายจราจรระหว่าง 4. เกดิ อุบัตเิ หตุ ตามที่ สอป. กาหนด โดย สอป. สรุปผลการรายงาน 2566 ดาเนินการรายงานผล การ ก่อสรา้ งไม่ครบถว้ น ระหว่างก่อสร้าง 2.2 สอป. รายงานสรุปผลการดาเนนิ การตรวจสอบการ สอป. ตรวจสอบการตดิ ตงั้ เครอ่ื งหมาย ประชาชนไมไ่ ด้ ตดิ ตั้งเครอ่ื งหมายจราจร เพอื่ ความปลอดภัยขณะ รวบรวม จราจร เพือ่ ความปลอดภัยขณะ รบั ความ กอ่ สร้าง (งานกอ่ สร้าง) เสนอ อทช. ผลภายใน ก่อสรา้ ง (งานก่อสร้าง) ผา่ น สะดวกสบาย 31 ระบบ e-from ทกุ โครงการ กรกฎาคม 36 2566

แผนการบริหารจดั การความเสย่ี ง : รายละเอียดมาตรการ/กจิ กรรมการควบคมุ ในการบริหารจัดการความเส่ยี ง 146 การจัดการกบั ความเสี่ยง ผู้รบั ผิด วิธกี าร ติดตาม ลาดบั ประเด็น/ช่ือความ สาเหตุความเสี่ยง ผลกระทบ กล มาตรการ / กิจกรรมการควบคุม ชอบ / งบฯ เปา้ หมาย/ผลสาเร็จ/ตวั ช้ีวดั และการ เสี่ยง จากความเส่ียง ยุทธ์ กาหนด (บาท) รายงาน 3 O(3) งานก่อสร้างทาง 1. การส่งมอบพ้ืนท่ีล่าช้า 1. เบกิ จ่าย แล้วเสร็จ 37 งบประมาณไมเ่ ปน็ ตามแผน ลด 3.1 สกส. สกท. สทช.1-18 และขทช. 76 จังหวดั ตรวจสอบพ้นื ที่ในเขตก่อสร้าง สกส. สกท. ปี66 เป้าหมาย/ผลสาเร็จ : 2. การร้ือย้ายสาธารณูปโภคที่ 2. ประชาชนไดใ้ ช้ เพอ่ื ทราบปัญหา อุปสรรคทม่ี ขี ณะก่อสร้าง ตามแบบรายงานปญั หาอุปสรรคใน = 0 บาท ลดปัญหาการกอ่ สร้างไมเ่ ปน็ ไปตาม และสะพาน ล่าช้า ไม่ เกยี่ วข้องล่าชา้ พืน้ ทก่ี ่อสรา้ ง (คส.1) ภายใน 30 วนั สทช.1-18 เป็นไปตามแผนท่ีวางไว้ 3. การรอ้ งเรียนของประชาชน เป็น แผน ระดับทป่ี ระเมิน : สูง เหตุใหไ้ ม่สามารถกอ่ สร้างได้ (เฉพาะโครงการทเ่ี รมิ่ ดาเนนิ การในปงี บประมาณ 2566 ในกจิ กรรม และ ขทช. โครงสรา้ งพืน้ ฐาน 1. ยกระดบั มาตรฐานทาง 76 จงั หวัด ลา่ ช้า 2. ก่อสร้างโครงขา่ ยสะพาน รวบรวมผล ตัวช้ีวดั ปี 66 : 3. มีการรอ้ งเรียนทา 3. กอ่ สร้างถนนและยกระดับช้ันทาง ภายใน ทุกสายทางสามารถดาเนนิ การ ใหภ้ าพพจน์ของกรม 4. ก่อสรา้ งเพอ่ื การเชอื่ มตอ่ ระบบขนสง่ ก่อสร้างได้ตามแผนที่วางไว้ เสียหาย 4. ทาให้ไมส่ ามารถ 5. กอ่ สร้างเพ่อื การแกไ้ ขปัญหาจราจรในปรมิ ณฑลและภมู ิภาค 31กรกฎาคม ดาเนินการกอ่ สร้างใน 6. ก่อสรา้ งทางและสะพานเพอื่ สนบั สนุนยทุ ธศาสตร์การท่องเทยี่ ว) 2566 พนื้ ทที่ ีไ่ ด้รบั 3.2 สกส. สกท. สทช.1-18 และขทช. 76 จงั หวัด สาหรบั โครงการทม่ี กี ารรอ้ื ผลกระทบได้จึงทา ใหผ้ ลการกอ่ สร้าง ย้ายสาธารณูปโภค ใหห้ น่วยงานดาเนนิ การประสาน/เรง่ รัดหน่วยสาธารณปู โภค ล่าช้าไม่เปน็ ไปตาม แผน โดยมีหนงั สอื แจ้งหนว่ ยงานไฟฟา้ /ประปา ภายใน 30 วัน สาหรบั โครงการ งบประมาณรายการปเี ดียว และภายใน 60 วัน สาหรับโครงการรายการผูกพัน งบประมาณ หลงั จากวันทีแ่ จง้ ใหผ้ ูร้ บั จ้างเขา้ ดาเนนิ การกอ่ สร้าง พรอ้ มท้ัง หนว่ ยงานไฟฟ้า/ประปา มหี นงั สอื ตอบกลับและแจ้งแผนการดาเนนิ การรื้อย้ายฯ 5. ทาใหต้ อ้ งมกี าร ภายใน 120 วนั (นบั ตั้งแต่วันท่ีมีการแจง้ หนว่ ยสาธารณูปโภคและหากหน่วย แก้ไขปญั หา ซงึ่ ส่งผล สาธารณปู โภคไมแ่ จง้ แผนกลับมา เจา้ ของโครงการตอ้ งมีมาตรการแจง้ เตือน กระทบต่อแผนงาน หนว่ ยงานสาธารณปู โภค ทุกๆ 30 วัน) 3.3 สกส. สกท. สทช.1-18 และขทช. 76 จังหวดั งานดา้ นการมสี ว่ นร่วมภาค ประชาชน ในกจิ กรรมก่อสร้างทาง และกิจกรรมก่อสรา้ งสะพาน ดาเนนิ การดังนี้ ก่อสรา้ ง จงึ ทาใหผ้ ล 1) โครงการขนาดใหญ่/รายการงบผกู พัน ใหร้ ายงานการมสี ว่ นรว่ มฯ ครบท้งั 3 การกอ่ สร้างล่าช้า ไม่ ระยะ เป็นไปตามแผน 2) โครงการขนาดเล็กหรอื โครงการท่มี ีระยะเวลากอ่ สร้างไมเ่ กนิ 1 ปี ให้ ดาเนนิ การรายงานการมีส่วนรว่ มฯ 1 ครง้ั ตอ่ 1 โครงการ

แผนการบรหิ ารจดั การความเสี่ยง : รายละเอยี ดมาตรการ/กิจกรรมการควบคุมในการบรหิ ารจดั การความเส่ียง 147 การจดั การกับความเสี่ยง ผรู้ บั ผดิ วธิ ีการ ตดิ ตาม ลาดับ ประเด็น/ชอ่ื ความ สาเหตุความเสีย่ ง ผลกระทบ กล มาตรการ / กิจกรรมการควบคมุ ชอบ / งบฯ เป้าหมาย/ผลสาเรจ็ /ตัวชว้ี ดั และการ เส่ียง จากความเส่ยี ง ยุทธ์ กาหนด (บาท) รายงาน แลว้ เสร็จ เป้าหมาย/ผลสาเร็จ : 38 4 F(3) การบรหิ ารจดั การ สินทรัพย์โครงสรา้ งพน้ื ฐานที่ไดม้ า 1. ทาให้สนิ ทรพั ยน์ ้ัน ลด มาตรการป้องกันมิให้เกดิ ปัญหาขึ้นอีกในอนาคต ปี66 1. ไมม่ ีสนิ ทรัพย์โครงสร้างพ้ืนฐานทีไ่ ม่ สนิ ทรพั ยโ์ ครงสรา้ ง หลังจากที่กรมทางหลวงชนบท เป็น ไม่อยใู่ นความ 4.1 กผง. คดั กรอง การยนื่ ขอรับการจัดสรรงบประมาณ สาหรบั 0 บาท อยูใ่ นความรบั ผิดชอบของกรมทางหลวง พ้นื ฐานทไ่ี มอ่ ยใู่ นพน้ื ที่ ผู้ดาเนินการกอ่ สร้าง ขยาย บูรณะ และ รับผิดชอบของ โครงการทไ่ี ม่อยใู่ นพน้ื ท่คี วามรบั ผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท ถา้ กผง. = ชนบท ความรบั ผิดชอบของกรม บารุงรกั ษาในพน้ื ทีท่ ่ีไม่ไดอ้ ยใู่ นความ หน่วยงาน ตาม ไม่มีรหัสสายทาง จะยืน่ ของบประมาณไมไ่ ด้ ยกเว้นโครงการทีย่ ื่นขอ ภายใน 2. ไมม่ ีการดาเนินการก่อสรา้ งถนน/สาย ทางหลวงชนบท รบั ผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท เมื่อ อานาจหนา้ ท่แี ละมิได้ งบประมาณนน้ั เปน็ โครงการหลวง โครงการในพระราชดาริ 31ธนั วาคม2565 ทางในพนื้ ทท่ี ่ีไม่อยคู่ วามรบั ผิดชอบของ ระดบั ทป่ี ระเมิน : สูง งานแล้วเสรจ็ มไิ ดม้ ีการโอนสินทรพั ยน์ นั้ ถูกบนั ทกึ บญั ชใี ห้ โครงการเขา้ แหลง่ ทอ่ งเท่ียว ซึ่งโครงการเหลา่ นี้ เมื่อดาเนนิ การแลว้ กรมทางหลวงชนบท กลับคนื องค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ ถูกต้อง ครบถ้วน เสรจ็ จะตอ้ งมกี ารขน้ึ ทะเบียนเปน็ ถนนในโครงขา่ ยของกรมทาง 2. เมื่อ สตง. ลงสุ่ม หลวงชนบทต่อไป ตรวจ แลว้ พบวา่ กรม 4.2 สทช.1-18 และขทช. 76 จังหวดั ต้องตรวจสอบความชดั เจน สทช.1-18 และ ตัวชี้วดั ปี 66 : มีถนน/สายทางท่ีไม่ ของประเภทสายทาง พ้ืนท่ีดาเนนิ การจะต้องเป็นพ้นื ทีค่ วาม กรมทางหลวงชนบท ไม่มีสนิ ทรัพย์ อยู่ในพื้นทรี่ ับผดิ ชอบ รับผดิ ชอบของกรมทางหลวงชนบท เท่าน้ัน โดยใหถ้ ือปฏิบตั ิตาม ขทช. 76 จงั หวดั โครงสร้างพื้นฐานทไี่ ม่อยู่ในความ อยใู่ นบญั ชีสินทรพั ย์ คมู่ ือ QA ด้านแผนงาน อย่างเคร่งครดั (โครงการประเภท รับผดิ ชอบ จะถือเปน็ ความผดิ งบประมาณของจังหวดั ควรใหจ้ ังหวดั หรอื ทอ้ งถ่นิ ระบพุ ืน้ ที่ รวบรวมผล ภายใน 31กรกฎาคม2566 รา้ ยแรง โครงการ จานวนเงนิ ทใ่ี ช้ในแตล่ ะโครงการ พร้อมทัง้ มีบนั ทึกขอ้ ตกลง (MOU) ร่วมกนั เพ่ือความชัดเจน) ลด 5.1 กล่มุ บรหิ ารขอ้ มูลขา่ วสารและเรื่องราวร้องทุกข์ ดาเนินการ กลุ่มบริหารฯ ปี 66 เป้าหมาย/ผลสาเรจ็ : 5 R(1) มกี ารรอ้ งเรียนและมี 1. ถนน/สะพาน ขาดการซอ่ มบารุง 1. สง่ ผลเสยี ตอ่ บริหารจดั การเรอื่ งร้องเรยี นไดค้ รบถว้ น ปญั หาเรอ่ื งถนนชารดุ 2. ถนน/สะพาน ซ่อมบารุงผิดวิธี ถกู ต้อง เสยี หาย ภาพลกั ษณข์ องกรม ปรับปรงุ พฒั นา Work Flow กระบวนการรับเร่ืองร้องเรยี น สลก. = 0 บาท 2. ประชาชนผ้ใู ชถ้ นน 5.2 กลุ่มบริหารข้อมูลข่าวสารและเรอ่ื งราวร้องทกุ ข์ ตรวจสอบข้อ ใหม้ กี าร ระดบั ทป่ี ระเมนิ : สูง มีความเดอื ดร้อน ไม่ ร้องเรยี นและดาเนนิ การแจง้ หน่วยงานท่ีเก่ียวข้องเพอ่ื ดาเนินการ รวบรวมผล ตัวช้ีวัด ปี 66 : ปลอดภยั ดาเนินการแกไ้ ขเรื่องรอ้ งเรียนในปี แกไ้ ขขอ้ รอ้ งเรียนไดถ้ กู ต้องตามกระบวนการ ภายใน 5.3 ตดิ ตามผลการดาเนนิ การแกไ้ ขตามขอ้ ร้องเรยี นแล้วเสร็จ 31กรกฎาคม 2566 ไดถ้ ูกตอ้ ง ร้อยละ 70 2566