เอกสารประกอบการประชุมสัมนากรมทางหลวงชนบท

6. การมสี ว่ นรว่ มและรบั ฟงั ความเหน็ ของประชาชน 48 การมสี ว่ นรว่ ม คอื การที่ประชาชนเข้ามามีส่วนรว่ มในกจิ กรรม หรือโครงการตง้ั แตต่ น้ หมายถึง มีสว่ นรว่ มในการแสดงความคดิ เห็น และตดั สนิ ใจในเร่อื งที่จะพัฒนา พรอ้ มทง้ั เขา้ ร่วมปฏบิ ัติ ในกิจกรรมของโครงการ และมสี ่วนร่วมในการตดิ ตามประเมนิ ผล รวมท้ังรับผลประโยชนท์ ่เี กิดจากการพฒั นานัน้ ๆ ด้วย สารวจและออกแบบ เวนคืนอสังหารมิ ทรพั ย์ กอ่ สร้างทาง กฎหมายทีเ่ กยี่ วขอ้ ง • รัฐธรรมนญู แห่งราชอาณาจกั รไทย พุทธศักราช 2560 หมวด 5 หนา้ ท่ี ของรฐั มาตรา 58 • พระราชกฤษฎีกาวา่ ด้วยหลกั เกณฑ์ และวิธกี ารบริหารกิจการบา้ นเมืองทด่ี ี พ.ศ.2546 หมวด 2 • ระเบยี บสานกั นายกรฐั มนตรีว่าดว้ ย การรบั ฟงั ความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ.2548 ก่อสร้างสะพาน บารุงรักษาทางและสะพาน อานวยความปลอดภัย สาธารณะประโยชนอ์ ื่นๆ ประโยชน์ • เพอ่ื ให้กระบวนงานทกุ กิจกรรมราบร่ืน ลดคา่ ใช้จา่ ย และลดการสญู เสยี เวลา ในการดาเนนิ งาน • สรา้ งความเขา้ ใจทาให้มีการสนับสนุน ในการดาเนินงาน • สรา้ งความสมั พนั ธอ์ นั ดรี ะหว่าง เจา้ หน้าทขี่ องรฐั กับประชาชน • สรา้ งภาพลักษณ์ที่ดีใหก้ รม 47

6. การมสี ว่ นรว่ มและรบั ฟงั ความเหน็ ของประชาชน 49 แนวทางการดาเนนิ การการมสี ่วนร่วมภาคประชาชน 48 ทกุ โครงการต้องทาการมสี ว่ นรว่ มภาคประชาชน ดงั น้ี 1. กาหนดให้ทกุ โครงการ/กจิ กรรมตอ้ งดาเนนิ การการมี สว่ นร่วมภาคประชาชน ระดับท่ี 1 การให้ข้อมูลขา่ วสาร (Inform) 2. หน่วยปฏบิ ัติพจิ ารณาตามความเหมาะสมของแตล่ ะ โครงการ/กจิ กรรมตอ้ งดาเนนิ การ หากพบวา่ สง่ ผล กระทบอยา่ งกวา้ งขวางตอ่ คุณภาพสิ่งแวดล้อม สขุ ภาพ อนามยั วิถชี ีวิตหรือสว่ นได้ส่วนเสยี กับชุมชนท้องถน่ิ ให้ ดาเนนิ การการมสี ว่ นรว่ มภาคประชาชน ระดบั ที่ 2 การปรึกษาหารอื (Consult) และ ระดับที่ 3 การเข้า มามบี ทบาท (Involve)

6. การมสี ว่ นรว่ มและรบั ฟงั ความเหน็ ของประชาชน 50 การมีสว่ นร่วมกอ่ นการกอ่ สรา้ ง การมสี ่วนรว่ มระหวา่ งการก่อสร้าง 49

6. การมสี ว่ นรว่ มและรบั ฟงั ความเหน็ ของประชาชน 51 ตวั อย่าง 50 คาสัง่ จังหวัดตราด แต่งตงั คณะกรรมการ อานวยการและ คณะทางานดาเนนิ การ จัดเวทรี ับฟังความเหน็ ของภาคประชาชน การกอ่ สรา้ งสะพาน ขา้ มเกาะช้าง

การบริหารจัดการ 52 และพฒั นาองค์กร 51

7. การบรหิ ารจดั การและพฒั นาองคก์ ร 53 หนว่ ยงานรัฐกับบริบทการเปลีย่ นแปลง ทิศทางของหนว่ ยงานรฐั ในอนาคต สภาพแวดล้อมเปลีย่ นแปลงไป ภาครฐั ไมห่ ยดุ นิง่ ยทุ ธศาสตร์การพฒั นาระบบราชการ เมื่อโลกมกี ารเปลยี่ นแปลง ยุทธศาสตรท์ ่ี 1 การพฒั นาบริการภาครัฐเพื่อ  Technology Disruption ประชาชน  ภาวะโลกร้อน  สงั คมสงู อายุ ยุทธศาสตรท์ ี่ 2  โรคติดเชืออุบัตใิ หม่ การปรบั บทบาทภารกจิ โครงสร้าง หน่วยงานภาครฐั ใหท้ ันสมยั ยืดหยุ่น นโยบายมกี ารปรบั เปลี่ยน รองรับการเปลย่ี นแปลง  ยทุ ธศาสตรช์ าติ 20 ปี ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 3  แผนแมบ่ ทภายใต้ยุทธศาสตรช์ าติ การเพ่มิ ประสทิ ธภิ าพ  แผนปฏริ ูปประเทศ การบรหิ ารงานภาครัฐ 52

7. การบรหิ ารจดั การและพฒั นาองคก์ ร 54 ยทุ ธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการ (พ.ศ. 2564 – 2565) “ระบบราชการทีส่ ่งเสรมิ ให้ประชาชนอยู่ดกี ินดี ทามาหากินได้ และเชอื่ มั่นในภาครัฐ” ยทุ ธศาสตร์ 1. การพฒั นาบริการภาครัฐเพอื่ ประชาชน 2. การปรับบทบาทภารกิจโครงสรา้ งหนว่ ยงาน 3. การเพมิ่ ประสิทธภิ าพ ภาครัฐใหท้ นั สมัย ยืดหยนุ่ รองรบั การเปล่ยี นแปลง การบริหารงานภาครัฐ เป้าหมาย ประชาชน ทกุ ภาคสว่ น ภาครฐั มีบรกิ ารท่ี สว่ นราชการ ภาครัฐมคี วาม การบริหารเชงิ มุง่ สู่ มีฐานขอ้ มลู ส่วนราชการ การ ไดร้ บั ความ เข้าถงึ บรกิ าร เปม็ าตรฐานสากล มีความ ทนั สมัยมี พืนท่ีมคี วาม การเปน็ และเปน็ ภาครัฐ มีรปู แบบ ดาเนินการ ภาครฐั ไดง้ ่าย และเปิดโอกาส ขนาดท่ี เข้มแข็ง และมี รฐั บาล การทางาน สะดวก ผ่านระบบ คลอ่ งตัวใน ดจิ ิทัล ทเ่ี ปดิ กวา้ ง ทีร่ องรบั รวดเรว็ ใน อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ ให้มีสว่ นร่วม การ เหมาะสมกบั สว่ นร่วม การเปลยี่ นแปลง การติดตอ่ ในการพัฒนาบริการ บทบาท ภาครัฐ บริหารงาน ภารกจิ ขบั เคลอ่ื น พัฒนา ยกระดบั Biz ส่วนราชการท่ีมโี ครงสรา้ งยดื หยุ่น จงั หวัดท่มี ี การพฒั นา การจดั ทา การทบทวน e-Service Citizen Portal ใหบ้ รกิ าร และคลอ่ งตัว (Agile/Ad Hoc ผลสัมฤทธสิ์ งู ระบบนเิ วศ ระบบบญั ชี และแก้ไข Portal ธุรกจิ เบ็ดเสรจ็ Organization) ทางดิจิทัล ข้อมลู ภาครัฐ กฎหมาย ภาครฐั ใหบ้ รกิ าร (High (Digital (Data Catalog) ประชาชน Performance Ecosystem) และข้อมลู เปิด ทีเ่ ปน็ เบด็ เสร็จ Provinces : อปุ สรรค ภาครัฐ ต่อการปฏบิ ัติ HPP) ราชการ 53

การบริหารจดั การ 55 ทรัพยากรบคุ คล 54

8. การบรหิ ารจดั การทรพั ยากรบคุ คล 56 โครงสรา้ งตามการบริหารงานภายในกรมทางหลวงชนบท อธิบดี รองอธบิ ดี รองอธิบดี รองอธบิ ดี วศิ วกรใหญ่ วิศวกรใหญ่ วศิ วกรใหญ่ สานกั งานพฒั นาระบบบรหิ าร สานักงานตรวจสอบภายใน สานกั บรหิ ารกลาง กองแผนงาน สานกั กฎหมาย สานักกอ่ สรา้ ง สานกั กอ่ สร้าง ทาง สะพาน สานกั งานเลขานุการกรม ** กองบรหิ ารการคลงั ** กองบริหาร ทรัพยากรบุคคล** สานกั งานทางหลวงชนบท สานัก สานัก สานักวเิ คราะห์ สานกั สง่ เสรมิ สานกั สานกั สารวจ สานักอานวย ที่ 1-15 ฝกึ อบรม บารุงทาง วจิ ัย และพัฒนา การพฒั นาทาง เครอ่ื งกล และออกแบบ ความปลอดภยั หลวงทอ้ งถิน่ และสื่อสาร สานักงานทางหลวงชนบท ที่ 16-18** หมวดบารงุ ทางหลวงชนบท ศูนยเ์ ทคโนโลยสี ารสนเทศและการสอื่ สาร 55 129 หมวด ** ** หน่วยงานตามโครงสร้างภายใน แขวงทางหลวงชนบท 76 แขวง

8. การบรหิ ารจดั การทรพั ยากรบคุ คล 57 ภาพรวมกรอบอัตรากาลงั กรมทางหลวงชนบท 56 ส่วนกลาง อัตรากาลงั ส่วนภูมิภาค อตั รากาลัง ข้าราชการ 487 ขา้ ราชการ 1,310 ลกู จา้ งประจา 47 ลูกจ้างประจา 402 พนกั งานราชการ 730 พนักงานราชการ 1,406 10 สานัก 3 กอง 3 สานกั งาน 18 สานัก 1 ศูนย์ และ 5 บทช. 76 ขทช. และ 129 บทช. ประเภทอตั รากาลัง กรอบ คน ขา้ ราชการ 1,797 1,578 ลูกจา้ งประจา 449 449 พนกั งานราชการ 2,136 2,086 4,382 4,113 รวม

8. การบรหิ ารจดั การทรพั ยากรบคุ คล 58 ปญั หาและผลกระทบดา้ นอัตรากาลังของกรมทางหลวงชนบท (1/2) 57 ❖1 ปรมิ าณงานทร่ี บั ผดิ ชอบไมส่ อดคล้องกบั อัตรากาลงั กรมทางหลวงชนบท เปรียบเทียบ กรมทางหลวง ระยะทางทรี่ ับผดิ ชอบ อตั รากาลงั ระยะทางทร่ี ับผดิ ชอบ อตั รากาลงั 49,653.785 กม. 1,797 อตั รา 74,719.911 กม. 6,670 อตั รา เม่ือเปรยี บเทยี บระยะทางที่รับผิดชอบของ ทช. กบั ทล. พบว่า ระยะทางที่รับผดิ ชอบของ ทช. คิดเป็นอตั ราสว่ น 2 ใน 3 ของ ทล. แตม่ ีอตั รากาลังขา้ ราชการน้อยกว่า ทล. เกอื บ 4 เท่า ทาให้เกดิ ความไม่สมดุลระหวา่ งปริมาณงานกับอัตรากาลังที่มอี ยใู่ นปัจจบุ ัน

8. การบรหิ ารจดั การทรพั ยากรบคุ คล 59 ปญั หาและผลกระทบดา้ นอตั รากาลังของกรมทางหลวงชนบท (2/2) ❖2 อตั รากาลงั ข้าราชการมจี านวนลดลงตามมาตรการบรหิ ารจดั การกาลงั คนภาครัฐ (พ.ศ. 2562 – 2565) ปี พ.ศ. ยบุ เลิกอัตรากาลงั ข้าราชการ ผลกระทบ กรมทางหลวงชนบทมอี ัตรากาลงั ข้าราชการ (อัตรา) ลดน้อยลงทาใหไ้ มเ่ พยี งพอตอ่ การปฏบิ ัตงิ าน 2561 2 อัตรา ตามภารกิจหลักของกรม สง่ ผลกระทบตอ่ 2562 3 อัตรา ประสิทธภิ าพการปฏิบัติงาน และคุณภาพ 2563 4 อัตรา 2564 5 อตั รา การให้บริการของกรมทางหลวงชนบท 2565 6 อตั รา รวม 20 อัตรา 58

8. การบรหิ ารจดั การทรพั ยากรบคุ คล 60 แนวทางการแก้ไขปัญหาดา้ นอตั รากาลังของกรมทางหลวงชนบท 11 ดาเนินการขอตาแหนง่ โดยขอรบั การเกลีย่ จากส่วนราชการอนื่ ในสังกดั กระทรวงคมนาคม ขอตาแหนง่ วิศวกรไฟฟา้ จานวน 15 อตั รา รอผลการพิจารณา เสนอให้ อ.ก.พ.กระทรวงคมนาคม พจิ ารณา จาก อ.ก.พ.กระทรวงคมนาคม 12 วิเคราะหค์ วามตอ้ งการอตั รากาลงั ในตาแหน่งที่สาคญั และจาเป็นต่อภารกิจหลกั ของกรม และดาเนนิ การ ขอตาแหน่ง โดยการขอรับการเกลยี่ จากสว่ นราชการอ่นื ในสังกดั กระทรวงคมนาคมในระยะตอ่ ไป ประเภทวชิ าการ ประเภททั่วไป วศิ วกรโยธา นายชา่ งโยธา วิศวกรไฟฟ้า นายชา่ งไฟฟา้ นติ ิกร 59

8. การบรหิ ารจดั การทรพั ยากรบคุ คล 61 เส้นทางความกา้ วหน้าเพื่อสร้างแรงจงู ใจใหก้ ับบคุ ลากรกรมทางหลวงชนบท (1/2) 60

8. การบรหิ ารจดั การทรพั ยากรบคุ คล 62 เส้นทางความกา้ วหน้าเพื่อสร้างแรงจงู ใจใหก้ ับบคุ ลากรกรมทางหลวงชนบท (2/2) 61

8. การบรหิ ารจดั การทรพั ยากรบคุ คล ความก้าวหน้าของข้าราชการ ประเภทวชิ าการ ในสายงานสนับสนนุ 63 ผอู้ านวยการสานัก คณุ สมบตั ิเฉพาะสาหรบั ตาแหน่งผู้อานวยการสานัก (อานวยการระดับสงู ) 62 (อานวยการระดบั สงู ) - เคยดารงตาแหนง่ ใดตาแหน่งหนงึ่ มาแลว้ ดังต่อไปนี้ 1) ประเภทอานวยการ ระดับสงู 2) ประเภทอานวยการ ระดบั ต้น ไม่น้อยกว่า 1 ปี ระดบั เชยี่ วชาญ 3) ประเภทอานวยระดบั ต้น+ประเภทวิชาการ ระดับชานาญการพิเศษ ไม่นอ้ ยกวา่ 4 ปี 4) ประเภทอานวยระดบั ต้น+ประเภทท่วั ไป ระดับอาวุโส ไมน่ อ้ ยกว่า 7 ปี 5) ประเภทวิชาการ ระดับเช่ยี วชาญ 6) ประเภทวิชาการ ระดับชานาญการพเิ ศษ ไมน่ ้อยกว่า 4 ปี 7) ประเภทท่ัวไป ระดับชานาญพเิ ศษ ระดบั อาวโุ สไมน่ อ้ ยกว่า 7 ปี - มปี ระสบการณใ์ นงานทีห่ ลากหลายสาหรบั ตาแหนง่ ประเภทอานวยการ ตามท่ี ก.พ. กาหนด ระดบั ชานาญการ คณุ สมบัตเิ ฉพาะสาหรับตาแหนง่ ระดบั เช่ยี วชาญ ระดบั ปฏบิ ตั ิการ - มีคณุ สมบตั เิ ฉพาะสาหรบั ตาแหน่งระดับปฏบิ ัติการ - เคยดารงตาแหนง่ ใดตาแหน่งหนงึ่ มาแล้วดังตอ่ ไปน้ี 1) ประเภทอานวยการ ระดบั สงู 2)ประเภทอานวยการ ระดับต้น ไม่นอ้ ยกว่า 1 ปี 3) ประเภทวิชาการ ระดบั เช่ยี วชาญ 4) ประเภทวิชาการ ระดับชานาญการพิเศษไมน่ อ้ ยกวา่ 3 ปี -ปฏบิ ตั งิ านที่เกย่ี วขอ้ งกับตาแหน่งหรืองานอ่ืนท่ีเก่ียวข้องที่เหมาะสมกับหนา้ ทีค่ วามรับผิดชอบและลกั ษณะงานที่ปฏบิ ตั ิมาแลว้ ไมน่ ้อยกวา่ 1 ปี คุณสมบตั ิเฉพาะสาหรบั ตาแหน่งระดับชานาญการพิเศษ - มคี ณุ สมบตั ิเฉพาะสาหรบั ตาแหน่งระดบั ปฏิบัติการ - เคยดารงตาแหนง่ ใดตาแหน่งหน่ึงมาแล้วดังต่อไปนี้ 1) ประเภทอานวยการ ระดบั ตน้ 2) ประเภทวิชาการ ระดบั ชานาญการพเิ ศษ 3) ประเภทวิชาการ ระดบั ชานาญการ ไมน่ ้อยกวา่ 4 ปี - ปฏิบัติงานทเ่ี กีย่ วขอ้ งกับตาแหน่งหรืองานอื่นที่เกย่ี วขอ้ งทีเ่ หมาะสมกับหน้าที่ความรับผิดชอบและลักษณะงานท่ีปฏิบตั มิ าแล้วไม่น้อยกว่า 1 ปี คุณสมบัตเิ ฉพาะสาหรบั ตาแหนง่ ระดับชานาญการ - มคี ุณสมบัติเฉพาะสาหรบั ตาแหนง่ ระดบั ปฏิบตั กิ าร - เคยดารงตาแหน่งใดตาแหน่งหนง่ึ มาแลว้ ดังต่อไปนี้ 1) ประเภทวชิ าการ ระดับชานาญการ 2) ประเภทวชิ าการ ระดบั ปฏบิ ตั ิการ (ปริญญาตรี ไม่นอ้ ยกว่า 6 ป,ี ปรญิ ญาโทไม่น้อยกวา่ 4 ป,ี ปริญญาเอกไม่นอ้ ยกวา่ 2 ป)ี -ปฏิบตั งิ านทีเ่ ก่ยี วข้องกับตาแหน่งหรอื งานอื่นที่เก่ียวขอ้ งทเ่ี หมาะสมกบั หน้าท่ีความรับผดิ ชอบและลักษณะงานท่ีปฏิบัตมิ าแล้วไม่นอ้ ยกว่า 1 ปี คุณสมบัติเฉพาะสาหรบั ระดับปฏบิ ตั ิการ ได้รับปริญญาหรือคณุ วฒุ อิ ยา่ งอน่ื ท่ีเทยี บไดใ้ นระดับเดียวกนั ในสาขาวชิ าหรือทางท่ีสว่ นราชการเห็นวา่ เหมาะสมกบั หน้าท่ีความรบั ผดิ ชอบและ ลักษณะงานที่ปฏบิ ัติ มคี วามรู้ ความสามารถ ทักษะและสมรรถนะสาหรับการปฏบิ ัติงานในตาแหน่ง

8. การบรหิ ารจดั การทรพั ยากรบคุ คล 64 ความก้าวหนา้ ของขา้ ราชการ ประเภททว่ั ไป ในสายงานสนับสนุน ระดับอาวโุ ส คณุ สมบัตเิ ฉพาะสาหรบั ตาแหนง่ ระดบั อาวุโส - มคี ุณสมบตั ิเฉพาะสาหรับตาแหน่งระดบั ปฏิบัตงิ าน และ - เคยดารงตาแหนง่ ประเภทท่ัวไป ระดับชานาญงาน มาแลว้ ไมน่ ้อยกวา่ 6 ปี หรอื ดารงตาแหน่งอย่างอื่นทเ่ี ทียบไดไ้ มต่ ่ากว่านี้ ตามหลักเกณฑแ์ ละเง่ือนไขท่ี ก.พ. กาหนด - จะตอ้ งปฏบิ ัติงานท่ีเกี่ยวขอ้ งกับตาแหน่งหรืองานอืน่ ทเ่ี กยี่ วข้องทีเ่ หมาะสมกบั หนา้ ที่ความรบั ผดิ ชอบและลักษณะงานที่ปฏบิ ตั ิ มาแลว้ ไม่นอ้ ยกวา่ 1 ปี ระดับชานาญงาน คณุ สมบัตเิ ฉพาะสาหรับตาแหน่งระดับชานาญงาน ระดบั ปฏิบัติงาน -มีคุณสมบัตเิ ฉพาะสาหรบั ตาแหน่งระดบั ปฏบิ ตั งิ าน และ - เคยดารงตาแหนง่ ระดับปฏบิ ัตงิ าน มาแลว้ ไมน่ อ้ ยกวา่ 6 ปี สาหรบั คุณวฒุ ิ ปวช., 63 ไม่น้อยกวา่ 5 ปี สาหรับคุณวฒุ ิ ปวท., ไม่นอ้ ยกว่า 4 ปี สาหรับคุณวุฒิ ปวส. - จะต้องปฏบิ ัติงานทเี่ กีย่ วข้องกบั ตาแหนง่ หรืองานอืน่ ท่เี กยี่ วขอ้ งท่ีเหมาะสมกับหน้าทคี่ วามรับผิดชอบและลกั ษณะงานทปี่ ฏบิ ตั ิ มาแล้วไม่นอ้ ยกว่า 1 ปี คณุ สมบตั ิเฉพาะสาหรบั ตาแหนง่ ระดับปฏิบตั ิงาน มีคณุ วุฒอิ ย่างใดอยา่ งหนึง่ ดงั น้ี - ไดรับประกาศนยี บัตรวชิ าชพี หรอื คุณวฒุ อิ ยางอ่ืนที่เทียบไดในระดับเดียวกัน ในสาขาวชิ าหรอื ทางสวนราชการ เหน็ วาเหมาะสมกับหนาที่ความรับผิดชอบและลกั ษณะงานท่ีปฏิบัติ - ไดรับประกาศนยี บตั รวชิ าชีพเทคนิคหรือคณุ วฒุ ิอยางอ่ืนท่เี ทยี บไดในระดับเดียวกนั ในสาขาวชิ าหรอื ทางสวนราชการ เห็นวาเหมาะสมกับหนาทค่ี วามรบั ผดิ ชอบและลกั ษณะงานทีป่ ฏบิ ตั ิ - ไดรับประกาศนยี บัตรวิชาชีพช้ันสงู หรือคุณวุฒิอยางอ่ืนที่เทยี บไดในระดบั เดยี วกัน ในสาขาวชิ าหรือทางสวนราชการ เหน็ วาเหมาะสมกบั หนาท่ีความรบั ผดิ ชอบและลกั ษณะงานที่ปฏิบัติ

8. การบรหิ ารจดั การทรพั ยากรบคุ คล 65 การดาเนินการเก่ยี วกบั การบริหารทรัพยากรบุคคล การพัฒนาคุณภาพชีวติ ในการทางาน ❑ การปรับปรงุ หรอื ปรบั เปลยี่ นสถานทท่ี างานให้เหมาะสมเพ่อื สร้างสภาพแวดล้อมท่ีดีในการทางาน จดั หาอปุ กรณ์อานวยความสะดวกในการทางานใหเ้ พยี งพอ ❑ การส่งเสริมใหส้ ว่ นราชการพัฒนาระบบและวธิ กี ารทางานเพอื่ ให้บุคลากรปฏิบตั ิงานไดอ้ ยา่ งมี ประสิทธิภาพ เชน่ โครงการแลกเปลีย่ นเรยี นรผู้ ่านระบบออนไลน์ตามรปู แบบชีวติ วถิ ใี หม่ (New Normal) ❑ การยกยอ่ งเชิดชูเกียรติบคุ ลากร เช่น โครงการยกยอ่ งเชิดชูเกียรติบุคลากรดเี ดน่ และโครงการยกย่อง เชิดชูเกียรติบุคลากรทีป่ ระพฤติปฏบิ ตั ติ นเป็นแบบอยา่ งทดี่ ี ❑ การจัดหาสวสั ดกิ ารเพ่มิ เติมนอกเหนือจากทีก่ ฎหมายกาหนด เพ่ือบรรเทาความเดือดรอ้ น และสรา้ งความสขุ ใหแ้ กบ่ ุคลากร 64

66 จบการนาเสนอ

67 นโยบายรองอธิบดี ดานดาํ เนินงาน นายผดุงศกั ดิ์ สรุจิกาํ จรวัฒนะ

แนวทางการปฏบิ ัติงานและ 68 การกากับควบคมุ ตดิ ตาม ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 1 นายผดงุ ศกั ดิ์ สรุจกิ าจรวัฒนะ รองอธิบดีกรมทางหลวงชนบท ดา้ นดาเนินงาน

แนวทางการปฏบิ สตั ริงปุานผแลลงะกานารกกราะกทบั รคววงบคคมมุ ตนิดาคตามมใในนปปีีง2บ5ป6ร5ะมาณ พ.ศ. 2566 69 1.จัดทาโครงการ กทพ. งานตดิ ตง้ั อปุ กรณข์ องระบบ ระยะท่ี 1 แลว้ เสรจ็ 5.การ2บร.ิหากร ารเสนอของบประม2า.เตณรยี มความ โครงการชว่ งคา้ พรอ้ มโครงการเพอ่ื ประกนั สญั ญา ขอรบั งบประมาณ 3. การเบิกจ่ายงบประมาณ 4. การตดิ ตามงบประมาณ 4.การบริหาร โครงการ 3.การจดั ซอ้ื จดั จา้ ง 22

สรุปผลงาน1ก.รกะาทรรจวดั งทคาโมคนรงากคามร ในปี 2565 70 หน่วยขอรบั งบประมาณจะตอ้ งดาเนนิ การ ดงั น้ี ประเภทโครงการท่จี ะเสนอของบประมาณ หลักเกณฑ์การคัดกทเพล. งือานตกดิ ตโงั้คอปุ รกรงณกข์ อางรระบบ ระยะท่ี 1 แล้วเสรจ็ 1.โครงการในโครงขา่ ย 1.เพม่ิ ประสทิ ธภิ าพการเชอ่ื มโยง (Missing Link) 2.โครงการนอกโครงขา่ ยทต่ี อบโจทยย์ ทุ ธศาสตร์ 2.รน่ ระยะทางและเวลาในการเดนิ ทาง (Short Cut) • แกไ้ ขปญั หาจราจรตดิ ขดั • เลี่ยงการเดนิ ทางผา่ นศนู ยก์ ลางเมอื ง • เพิม่ เสน้ ทางเลอื กในการเดนิ ทาง • รองรบั การขยายตวั ของเมอื ง 3.เสน้ ทางเลยี่ งเมอื ง (Bypass) 3.บรู ณาการรว่ มกบั หนว่ ยงานในพน้ื ทท่ี กุ ภาคสว่ น • จดั การมสี ว่ นรว่ มและจดั เวทรี บั ฟงั ความคดิ เหน็ ของประชาชนผมู้ สี ว่ นไดส้ ว่ นเสยี • จดั ทารายงานการประเมนิ ผลกระทบสงิ่ แวดลอ้ ม (ถา้ มี) • ผา่ นมตทิ ป่ี ระชมุ กรอ. , อจร. และคณะกรรมการจงั หวดั 33

2. การเตรยี มสครวปุ าผมพลงรอ้านมโกครระงทการรวเพงคอื่ มขอนราบั คงมบปใรนะปมาี 2ณ56(พ5.ค. ถงึ ก.ย.) 71 หน่วยขอรบั งบประมาณจะตอ้ งดาเนนิ การ ดังน้ี 1.มอบหมายหน่วยดาเนนิ การ 2.เตรยี มความพรอ้ มแบบก่อสร้าง 3.เตรยี มความพรอ้ มประมาณราคา 4. การตดิ ตามงบประมาณพรอ้ มดำเนินกำรจัดซ้ือจัดจำ้ ง ทนั ทที ีก่ รมทำงหลวงชนบทแจ้ง 44

สรปุ ผ3ล. งกาานรจกดั รซะ้ือทจรดั วจงา้ คง ม(กน.ยาค. ถมึงใธน.ปคี.)2565 72 หนว่ ยขอรบั งบประมาณจะตอ้ งดาเนนิ การ ดังนี้ 1.วางแผนจัดซ้อื 2.ดจาา้ เรงนะตนิเบากมยี าขบร้นัขจตอัดงอซน้ือจดั 3.รายงาน กทพ. งานตดิ ตง้ั อปุ กรณข์ องระบบ ระยะที่ 1 แลว้ เสรจ็ จขเดัอปงจ้าร้าหัฐงมตบาาายลม กใหร้เะปท็นรไวปงตกาามรแคผลนัง ลกงคาใรนวจารดัมะบกซบอ้ืา้ ตวจหดิัดนตจา้า้างม 4.ลงนามในสญั ญา ตามแผนท่ีวางไว้ 3. การเบกิ จา่ ยงบประมาณลำดับ ประกำศจัดซ้ือจดั จำ้ ง (รอ้ ยละ) ลงนำมในสัญญำ (รอ้ ยละ) รำยกำร จดั สง่ รำ่ งประกำศ/ ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ี ค. ร่ำง TOR 65 65 65 65 65 65 66 66 66 1 ปเี ดียว 4.ภายใน 22 สก.คา. 6ร5 ต7ิด0 ตา30มงบประมา6ณ0 40 2 ผกู พันใหม่ ภายใน 22 ส.ค. 65 60 40 40 40 20 55

สรุป4ผ.ลกงาารบนรกหิ ราะรทโครรวงงกคารมน(ธา.คค.มถใึงนกป.ีย2.)565 73 หนว่ ยขอรบั งบประมาณจะตอ้ งดาเนนิ การ ดงั นี้ 1.ทาแผนบรหิ ารโครงการและ กทพ. งานตดิ ตงั้ อปุ กรณข์ องระบบ ระยะท่ี 1 แลว้ เสรจ็ แผนเบกิ จา่ ยตามทกี่ รมกาหนด 2. การเสนอของบประมาณ2.ควบคมุ คณุ ภาพงานใหไ้ ดม้ าตรฐานกรม ทางหลวงชนบท (QCS) 3.อานวยความปลอดภยั ระหวา่ ง ก่อสรา้ ง ลำดับ รำยกำร วงเงินงบ เบกิ เงิน กำรสง่ มอบงำน ประมำณ ล่วงหนำ้ (เบิกจ่ำย) 15% 1 รายการ ต้ังแต่ 3. การเบิกจ่ายงบประมาณไมน่ ้อยกวา่ 4.รายงานความกา้ วหนา้ ใน ปเี ดยี ว 10 ลบ. ข้ึนไป ✓ 2 คร้ัง ระบบ CBMS ต้งั แต่ - ไม่น้อยกว่า 5 ลบ. ข้ึนไป แต่ไม่เกิน 10 ลบ. 2 ครั้ง ต่ากวา่ 5 ลบ. - 1 ครั้ง หรอื มากกว่า รายการ 4. การตดิ ตามงบประมาณตามความเหมาะสม 2 ผูกพัน ผกู พนั เดมิ ทั้งหมด - อย่างน้อย 5.ควบคมุ การเบกิ จา่ ยใหเ้ ปน็ ไปตามแผน ไตรมาสละ 2 ครัง้ ผูกผนั ใหม่ ทั้งหมด ✓ อย่างน้อย ไตรมาสละ 2 คร้งั 66

5. การบรสหิ รารปุ โผครลงงกาานรกชว่ รงะคท้ารปวรงะกคนั มสนญั าญคมา (ใ2นปปหีี 2ล5ังจ6า5กก่อสรา้ ง) 74 หน่วยขอรบั งบประมาณจะตอ้ งดาเนนิ การ ดงั น้ี กทพ. งานตดิ ตงั้ อปุ กรณข์ องระบบ ระยะท่ี 1 แลว้ เสรจ็ 1 จดั ทาแผนตรวจสอบความเสยี หายของถนนทกุ 3 เดอื น ตามหลกั เกณฑข์ องสานกั บารงุ ทาง 2 ลงพนื้ ทีต่ รวจสอบ 3 รายงานผลในระบบ CBMS 77

75 จบการนาเสนอ

76 นโยบายรองอธิบดี ดา นบริหารและวิชาการ นายสมชาย ลีลาประภาภรณ

77

78

79 นโยบายวิศวกรใหญ ดา นควบคมุ การกอ สราง นายอภิชยั ธีระรังสิกลุ

80 การควบคมุ กากับเขตทาง นายอภิชัย ธีระรังสกิ ลุ วศิ วกรใหญก่ รมทางหลวงชนบท (ด้านควบคมุ การกอ่ สรา้ ง)

1. อานาจหน้าที่ตาม พรบ. ทางหลวง พ.ศ.2535 81 ผู้อานวยการทางหลวง อานาจของผู้อานวยการทางหลวง ตามคานิยามในมาตรา 4 “ผูอ้ านวยการทางหลวง หมายถงึ “การควบคมุ ทางหลวงและงานทาง” บคุ คลซึง่ มีอานาจและหนา้ ท่หี รอื ได้รับแตง่ ตัง้ ให้ควบคุม ทางหลวงและงานทางเฉพาะประเภทใด ประเภทหน่งึ 1) อานาจในการพจิ ารณาคาขออนุญาตกระทาการใดๆในเขตทางหลวง หรือเฉพาะทอ้ งถ่ินใด ทอ้ งถิ่นหนึ่ง หรอื เฉพาะ 2) อานาจในการออกคาสั่งใหผ้ ู้ทีก่ ระทาการใดๆในเขตทางหลวงโดย สายใดสายหนง่ึ ตามพระราชบัญญตั ินี้” ไม่ไดร้ บั อนุญาตหรอื ไมป่ ฏบิ ตั ิตามเงื่อนไขที่กาหนด ทาการรื้อถอน ทาลาย ออกจากเขตทาง ในมาตรา 15 ในกรณีท่ีรฐั มนตรยี ังไม่ได้แต่งตง้ั ผู้อานวยการทาง 3) อานาจในการเข้าทาการรอื้ ถอน ทาลายออกจากเขตทางเองได้ หลวงตาม มาตรา 14 ขอ้ (2) 4) อานาจปดิ จราจรบนทางหลวง ให้อธบิ ดกี รมทางหลวงชนบทเปน็ ผอู้ านวยการทางหลวงชนบท 5) อานาจในการออกประกาศพิกดั น้าหนักบรรทุกของยานพาหนะที่ หา้ มเดินบนทางหลวง 6) อานาจในการเปรียบเทียบปรบั ผกู้ ระทาความผิดกฎหมายทางหลวง กรณีท่ีมโี ทษปรบั สถานเดยี ว ฯ 2

2. การมอบอานาจตามคาสง่ั กรมทางหลวงชนบทท่ี 2363/2560 82 การมอบหมายใหข้ ้าราชการปฏบิ ัตกิ ารตามพระราชบญั ญตั ิทางหลวง พ.ศ.2535 มอบหมายใหผ้ อู้ านวยการสานัก/แขวง เปน็ ผูซ้ งึ่ ได้รับ มอบหมายจากผู้อานวยการทางหลวงชนบท มีอานาจหน้าท่ีตามพระราชบญั ญัติทางหลวง พ.ศ. 2535 และทแ่ี ก้ไขเพมิ่ เตมิ (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2549 3

2. การมอบอานาจตามคาส่งั กรมทางหลวงชนบทท่ี 2363/2560 83 การมอบหมายให้ข้าราชการปฏบิ ัติการตามพระราชบัญญตั ิทางหลวง พ.ศ.2535 4 1 มาตราที่ 28 2 มาตราที่ 37 3 มาตราที่ 38 4 มาตราที่ 39/1 5 มาตราที่ 42 6 มาตราที่ 42/1 7 มาตราที่ 47 8 มาตราที่ 48

3. ค่าใช้เขตทางตามกฎกระทรวงกาหนดค่าใชเ้ ขตทางหลวงพเิ ศษ 84 ทางหลวงแผน่ ดิน ทางหลวงชนบท และทางหลวงสัมปทาน พ.ศ. 2564 5

4. มาตรฐานการเชอื่ มทาง 85 พ.ศ.2545 รายละเอียด การใชง้ าน 6 แบบเลขที่ ทช.01/2546 รายละเอียดข้อกาหนดเงอ่ื นไขทว่ั ไป 1. พิจารณาจากพื้นทที่ ม่ี ีทาง เท้าหรอื ไม่มที างเทา้ แบบเลขท่ี ทช.02/2546 แบบการตัดคันหนิ ทางเท้า 2. พิจารณาประเภทอาคาร 3. เปดิ ดแู บบมาตรฐาน และ แบบเลขท่ี ทช.03/2546 แบบการตดั คันหินและลดระดบั ทางเทา้ แบบขออนุญาตสรา้ งทาง แบบเลขท่ี ทช.04/2546 แบบการทาทางเชื่อมไม่มีทางเท้า แบบเลขท่ี ทช.05/2546 แบบสาหรบั อาคารพกั อาศยั แบบเลขที่ ทช.06/2546 แบบสาหรับอาคารพาณชิ ย์และอาคารอนื่ ๆ แบบเลขที่ ชน.01/2546 สาหรับเขา้ -ออก สถานบี ริการนา้ มนั เช้ือเพลงิ (สาหรบั เขตทางระหว่าง 12.00 - 20.00 ม.) แบบ 2 ทาง แบบเลขที่ ชน.02/2546 สาหรับเข้า-ออก สถานบี ริการนา้ มันเชื้อเพลงิ (สาหรบั เขตทางระหว่าง 12.00 - 20.00 ม.) แบบทางเดียว แบบเลขที่ ชน.03/2546 สาหรบั เข้า-ออก สถานีบรกิ ารน้ามนั เช้ือเพลงิ แบบเลขที่ ชน.04/2546 สาหรับเขา้ -ออก สถานีบริการน้ามนั เชื้อเพลงิ (กรณีคนั ทางเดมิ หา่ งจากเขตทางนอ้ ยกวา่ 5.00 เมตร) แบบเลขที่ ชน.05/2546 สาหรับเขา้ -ออก สถานบี รกิ ารน้ามนั เช้ือเพลิง (สาหรบั เขตทางระหวา่ ง 8.00 - 12.00 ม.) แบบทางเดียว

4. มาตรฐานการเช่อื มทาง (ปัญหาและแนวทางการปรับปรุง) 86 ปญั หา 1. ไมม่ ีการปรบั ปรุงมาเป็นเวลานาน 2. สร้างความสบั สนในการใชง้ าน แนวทางการปรบั ปรุง จากการประชุม 1. การพิจารณาประเภททดี่ ิน เมื่อวนั ท่ี 10 มกราคม 2566 1. เพ่มิ ประเภททด่ี ินประเภทเรือกสวนไร่นา 2. เพ่ิมการพจิ ารณาการขอเชื่อมทางชวั่ คราว 3. เพ่มิ เกณฑ์การพจิ ารณาขนาดอาคารพาณิชยแ์ ละอาคารอ่ืน ๆ 2. การปรับปรงุ แบบมาตรฐานทางเขา้ - ออก ทางหลวง 1. จดั ทาแบบมาตรฐานโดยแยกเปน็ แตล่ ะประเภทท่ีดนิ 2. เพ่ิมการกาหนดระยะลงในแบบมาตรฐาน เชน่ ระยะหนา้ ทดี่ ิน 3. ปรบั ปรงุ ข้อกาหนดและเงอ่ื นไข ใหม้ คี วามสอดคล้อง ไม่ต้องแยกดูในแตล่ ะแผ่น 4. เพ่มิ รปู ประกอบ/คาอธิบายขยายความ คาศัพทบ์ างคาในขอ้ กาหนดและเงอื่ นไข 3. ปรบั ปรงุ เอกสารทใ่ี ช้สาหรับการขออนญุ าตทาทาง เขา้ – ออก ให้มีความเหมาะสมมากข้ึน หมายเหตุ: อยูร่ ะหว่างการปรบั ปรุงแบบมาตรฐาน หาก สทช./ขทช. มปี ระเด็นเพิ่มเตมิ สามารถแจ้งเขา้ มาที่ สอป. ได้ 7

5. ข้อควรพจิ ารณา 87 การต้ังงบประมาณก่อสรา้ งควรคานงึ ถงึ เขตทางและพืน้ ท่กี ่อสรา้ ง ว่าอย่ใู นเขตรับผดิ ชอบของหน่วยงานใด 8

88 ขอบคณุ ครบั

89 นโยบายวิศวกรใหญ ดานสํารวจและออกแบบ ดร.วีรเดช ชีวาพฒั นานวุ งศ

1. ความแตกตาง ความแตกตา งของ 90 ของกาํ ลังอดั มาตรฐาน คอนกรีตใน ทช.-ทล. 4.รายละเอยี ดในแบบ งานทางและ มาตรฐานเชน ระบบ โครงสรา ง ไฟฟา สองสวาง, 2. ความแตกตางใน 3. ความแตกตา งการ อปุ กรณอ าํ นวยความ การกาํ หนดปรมิ าณ ทาํ ราคาตอ หนวย ปลอดภยั ซเี มนตข้ันต่ํา

91 การประชมุ รวมเพอื่ หารอื แนวทางรว มกันระหวาง 2 หนว ยงาน คอนกรีตในแบบมาตรฐาน

ทช-ทล 92 คอนกรีตในแบบมาตรฐาน (1) ขอแตกตางของคอนกรีตใน งานทางและสะพาน ทช-ทล

หมวดงานและการอา งกําลงั คอนกรีต 93 ในแบบมาตรฐานงานทาง กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท • แบบมาตรฐานงานทาง • แบบมาตรฐานงานทาง • แบบแตล ะแผน ระบกุ ําลังอัดคอนกรตี ไวเ ปน Mpa และ ksc • การอางกําลังคอนกรีต ใช รหสั คอนกรีตเปน ค(...) ตาม มทช. • หมวดงานท่รี ะบกุ ําลงั อัดคอนกรีต • หมวดงาน ท่ีอา งกําลงั อัดคอนกรีตประกอบดว ย • Section 2 Geometric&General design • หมวดท่ี 2 งานถนน • Section 3 Traffic Sign Marking and Saftey devices • หมวดที่ 3 งานจราจร • Section 4 Drainage System • หมวดที่ 4 งานระบายนาํ้ • Section 5 Stability and Erosion Protection • หมวดท่ี 5 งานปอ งกันการกัดเซาะ • Section 6 Highway environment and handicap Walkway • หมวดท่ี 6 งานไฟฟาสอ งสวางและจราจร • Section 7 Roadway Lighting • Section 8 Road Traffic Signal Add a footer 4

สรุปกําลังของโครงสรางในงานทางและโครงสราง ทช.(ksc) ทล.(ksc) FRหมายเหตุ 94 240-300 306,357จากการปดเศษ ประเภทของโครงสรา ง 210 1 โครงสรา งรับนา้ํ หนัก ฐานราก,กําแพงกนั ดนิ 240 306ทช อางอิงจาก แบบ ทล.1994 2 แบริเออร 180 3 เสาปา ยจราจรคอนกรตี 240 204ขนาดเทากนั (ค20) 4 เสาหลักเขตทาง หลกั นาํ ทาง 240 5 รางระบายน้ําไมไดรบั นา้ํ หนักการจราจร 300 204ขนาดเทา กัน 6 บอพกั ระบายน้ํา 420 7 ทอ เหลยี่ มหลอ ในท่ี 240 180ขนาดใกลเคียงกัน 8 ทอ เหลี่ยมหลอสําเรจ็ 240 9 กาํ แพงปากทอ 240 200เหล็กเทากนั 10 คนั หนิ ประเภทตางๆ 1:3:5 11 CONCRETE SLOPE PROTECTION 240 306จากการปด เศษ 12 ฐานเสาไฟจราจร 240 13 ฐานเสาไฟสองสวา ง 240 408ทชม2ี ชนิดแบบเกนิ 0.6 กนั 0.6-3.0(ค40) 14 ฐานตูไฟจราจร 350 15 ฐานเสาไฟสอ งสวาง 500 306ความหนาเทา กนั ,เหล็กทช.มากกวาเล็กนอย 17 คอนกรตี ทับหนาพ้ืนสะพานหลอ สาํ เร็จรปู 240 18 เสาเขม็ คอนกรีตเสรมิ เหลก็ อัดแรงหลอ สําเรจ็ 255 19Add a foดotาerดคอนกรตี ปอ งกันบริเวณคอสะพาน 255ขนาดและเหล็กเทา กัน 204ระยะฝง ทช.40 ซม. 306ระยะฝง ทช.40 ซม. 204 306ระยะฝง ทช.40 ซม. 408 459 255 5

สรุปผล 95 การหารือ (1) ขอ แตกตา งของคอนกรตี ใน งานทาง ทช-ทล

สรุปผลการหารือกาํ ลังของโครงสรา งในงานทางและโครงสราง 96 FR เห็นควรปรับกําลังอัด คอนกรีตใหส อดคลองกับ ทล. คอื เพ่มิ ค.20 , ค.25 , ค.40 ค45 (450) Add a footer 7

สรปุ ผลการหารอื กาํ ลังของโครงสรางในงานทางและโครงสรา ง 97 ทช. ทช. FR เห็นควรปรับ กําลังอัดคอนกรีตให สอดคลองกับ ทล. ย ก เ ว น ผิ วจ รา จ ร ค อ น ก รี ต ท ล . ปรับปรุงกําลังอัดเปน 350 ksc ตาม ทช. Add a footer 325 ksc 350 KSC ทล.ปรับกําลัง 8 อดั เปน 350