เอกสารประกอบการประชุมสัมนากรมทางหลวงชนบท

ออกแบบ จดั ทาอุปกรณ์เสรมิ สาหรบั สะพาน 198 อปุ กรณ์ช่วยติดตงั้ แผน่ พืน้ สะพานฉุกเฉิน สรปุ ผล เพอ่ื สามารถตดิ ตงั้ แผน่ พน้ื ไดร้ ะหวา่ งรอวสั ดทุ าทางขน้ึ ลงสะพาน สามารถลดระยะเวลาในการประกอบสะพานฉุกเฉนิ ใหแ้ ลว้ เสรจ็

ออกแบบ จดั ทาอุปกรณ์เสรมิ สาหรบั สะพาน 199 ทางขึน้ -ลงสะพานเหลก็ ชนิดถอดประกอบได้ ปัญหาและท่ีมา เน่ืองดว้ ยทางหน่วยงานประสบปัญหาไมม่ ที างขน้ึ ลงสะพานฉุกเฉนิ ทาใหก้ ารตดิ ตงั้ สะพาน เป็นไปอยา่ งลา่ ชา้ เน่ืองจากตอ้ งรอวสั ดุหนิ คลกุ เพอ่ื ทาทางขน้ึ ลง สว่ นเคร่อื งกล สานกั งานทางหลวงชนบทท่ี 7 (อุบลราชธานี) จงึ ไดอ้ อกแบบจดั ทาทาง ขน้ึ -ลงสะพานฉุกเฉิน ใหส้ ะดวกรวดเรว็ ในการตดิ ตงั้ เปิดใชง้ านสะพานไดท้ นั ท่วงที

ออกแบบ จดั ทาอปุ กรณ์เสรมิ สาหรบั สะพาน 200 ทางขึน้ -ลงสะพานเหลก็ ชนิดถอดประกอบได้ ออกแบบและจดั ทา ไดแ้ นวคดิ และหลกั การจาก Ramp ของหางลากจงู โดยจดั ทาชดุ Ramp สาหรบั สะพาน ใหถ้ อดประกอบไดส้ ะดวก และสามารถปรบั ตามลกั ษณะพน้ื ทท่ี ต่ี ดิ ตงั้ ได้ โดยประยกุ ตใ์ ช้ รว่ มกบั แผน่ พน้ื สะพานเดมิ

ออกแบบ จดั ทาอปุ กรณ์เสรมิ สาหรบั สะพาน 201 ทางขึน้ -ลงสะพานเหลก็ ชนิดถอดประกอบได้

ออกแบบ จดั ทาอปุ กรณ์เสรมิ สาหรบั สะพาน 202 ทางขึน้ -ลงสะพานเหลก็ ชนิดถอดประกอบได้ ผลท่ีได้รบั ลดเวลาในการตดิ ตงั้ สะพาน เปิดการใชง้ านสะพานไดท้ นั ทว่ งที ประหยดั คา่ ใชจ้ า่ ยจากการซอ้ื ทางขน้ึ ลงสะพานแบบสาเรจ็

203 ประสิทธิภาพการบริหารงานแขวงทางหลวงชนบท โดย นายกลาหาญ ทารักษา ผอ.ขทช.พิษณุโลก

204 โครงการประชมุ สมั มนากรมทางหลวงชนบท ประจาปงี บประมาณ พ.ศ.2566 “2 ทศวรรษกรมทางหลวงชนบทกบั ทศิ ทางการพัฒนาที่ย่ังยนื ” ณ โรงแรมรามา การ์เด้นส์ ถนนวิภาวดรี ังสติ เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหานคร ประสทิ ธิภาพการบรหิ ารงานแขวงทางหลวงชนบท ผบู้ รรยาย นาย กล้าหาญ ทารักษา ผ้อู านวยการแขวงทางหลวงชนบทพษิ ณโุ ลก 26 มกราคม 2566

เพอ่ื นรัก 205 10 เหย้ วา่ งอยู่รึปา่ ว มีคาถาม 9 มอี ะไร ก็ถามมาเลย 8 หอยทาก อยู่กน้ บอ่ ลกึ 10 ทอ่ น 7 พยายามไต่ขน้ึ มาปากบอ่ ทุกวันๆ 6 สม่าเสมอ 5 แล้วยงั ไงตอ่ 4 กลางวนั ขึ้นไปไดส้ ูง 3 ท่อน กลางคนื หลบั ล่ืนลงมา 2 ทอ่ น 3 กว่ี ันมันถงึ จะไต่ถงึ ปากบ่อ? 2 ก็ 10 วันไง 1 ผดิ จา้ คดิ ใหม่

สถานการณข์ องแขวงทางหลวงชนบท ในปัจจบุ นั 206 ช่วงอายขุ องผอู้ านวยการ ทกุ สว่ นลว้ นสาคญั สาหรบั การ แขวงทางหลวงชนบท ขบั เคลื่อนไปขา้ งหนา้ อาย ุ 40-45 ปี 2 อาย ุ 46-50 ปี 19 60%-70% อาย ุ 51-55 ปี 23 อาย ุ 55-60 ปี 32 2.6% อาย ุ 40-45 42.1% อาย ุ 46-50 25.0% อาย ุ 55-60 ซ่ึงมสี ่วนสาคญั ทข่ี บั เคลอื่ นผลกั ดนั ภารกจิ ของกรมทางหลวงชนบทให้ สมั ฤทธผ์ิ ล ตามนโยบายทกี่ าหนด อาย ุ 51-55 30.3%

ปัญหาของแขวงทางหลวงชนบท 207 กฎระเบียบและหนว่ ย คณุ ภาพงานตา่ กว่ามาตรฐาน ตรวจสอบ จานวนมา๊ กก อายกุ ารใชง้ านสนั้ สื่อสงั คมออนไลน์ พฤตกิ รรมแบบ “Goblin โจมตรี นุ แรง Mode” ในปัจจบุ ันและมี แนวโนม้ เพิ่มขนึ้ การเบิกจ่ายไมเ่ ป็ นไปตาม การทางานทีไ่ มส่ อดคลอ้ ง แผนที่วางไว้ กนั ของแตล่ ะสว่ นงาน

208 สาเหตุ

การเปน็ ผ้ใู ห,้ ฝกั ใฝ่มาตรฐาน,วชิ าการ อันตรธานหายไป ประชาชนคาดหวังสูง (ไม่รอ) ไดข้ อ้ มลู ไมถ่ ูกตอ้ ง ขาดแรงจูงใจ ใฝ่อุดมคติ วัฒนธรรมเกา่ เฝา้ เตบิ โตอยา่ งเงยี บๆ ลกั ษณะงานฟองสบู่

แขวงทางหลวงชนบททีป่ ระสบความสาเร็จ 209 เป็นต้นแบบทด่ี ใี ห้กับ อปท. ทงั้ ดา้ น ทล. หน่วยงาน ผลงานและระบบงาน อปท. อน่ื ๆ เปน็ ศูนย์กลางการประสานงานข้อ ทช. ร้องเรียนของประชาชนดา้ นงานทาง จังหวัด มบี คุ ลากรท่ี Active, Positive มรี ะบบงานท่ี Lean มปี ระสิทธภิ าพ มวี ัฒนธรรมองคก์ รทด่ี ี ถนนโครงข่ายในความรบั ผิดชอบ ทุกตารางเมตรไดร้ บั การ (องคก์ รคุณธรรม, ยดึ หลักวชิ าการ, เอาใจใสบ่ ารุงรกั ษา ยึดประชาชนเปน็ ศนู ย์กลาง) อย่ใู นสภาพทด่ี ี ผใู้ ชส้ ะดวก ปลอดภยั และรนื่ รมย์

เส้นทางสู่ความสาเรจ็ 210 ผลลพั ธ์ ประสิทธิภาพ, ประสิทธิผล, คณุ ภาพ , ความพึงพอใจ จิตอาสา, เป็ นผใู้ ห,้ วิชาการ วฒั นธรรม พอเพียง, มีวินยั , สจุ รติ พฤติกรรม Dialogue, Meeting, Participation วาจา ความคิด หลกั ธรรมตาม พระบรมราโชวาท วฒั นธรรม ศาสนา - เงอ่ื นไขความรู้ - DNAผชู้ นะ(พิษณโุ ลก) - ฆราวาสธรรม - เงอ่ื นไขคณุ ธรรม - คา่ นยิ มคนดี - มงคลชวี ิต - ทฤษฎีใหม่ - จรรยาบรรณราชการ - ทศพิธราชธรรม

211 เพื่อนเลิบ้ @Drr_2566 10 #คาตอบอาจไม่สาคญั เท่าคาถาม 9 มีอะไรจงู ใจหอยทากให้ไต่เรว็ ขน้ึ ได้บา้ ง? 8 25/1/23 7 6 เพือ่ นรัก@Tel_1146 5 อสิ รภาพ 4 3 เพือ่ นเลิ้บ แล้วทาอย่างไรไม่ใหห้ อยทากถอยลงไป 2 ในตอนกลางคนื ? 1 เพื่อนรัก@Tel_1146 กว่ี นั กช็ ่างมนั สิ ถงึ หอยทากจะชา้ แต่ว่าเตา่ กับ กระต่ายก็ไม่สามารถไต่ผนังได้นะ

แขวงทางหลวงชนบทพษิ ณุโลก 212 พระบรมราโชวาท มอบรางวลั บคุ ลากรดเี ดน่ ใสบ่ าตรหน้าวดั ใหญ่

แขวงทางหลวงชนบทพิษณโุ ลก 213 บุคลากร ปรับปรุงสถานทแี่ ขวง ประชุมประจาเดอื น zoom

แขวงทางหลวงชนบทพิษณโุ ลก 214 กจิ กรรมเซฟิ บอร์ด กจิ กรรมล่องแก่ง กิจกรรมภหู นิ ล่องกล้า

215 แขวงทางหลวงชนบทพิษณุโลก ต้นไม้ ชีวติ สวนครัว พอเพียง จังหวดั เคลือ่ นท่ี

216 แขวงทางหลวงชนบทพิษณโุ ลก ชวั่ โมงเรยี นรู้ กฬี า วันพธุ งานเล้ยี งปีใหม่

217 แขวงทางหลวงชนบทพษิ ณโุ ลก มอบสขุ าลอยน้า ชว่ ยเหลือนา้ ทว่ ม พอเพยี ง วนิ ัย สจุ รติ จติ อาสา

218 ดา นการวางแผนและการบริหารงบประมาณ โดย นายเจษฎา วินสน รกท.ผอ.กผง. นายธนะชัย หลออภิบาลกุล นกั วิเคราะหน โยบายและแผนเชี่ยวชาญ กผง.

219 หวั ขอ้ การนําเสนอ 1. การจดั ทาํ คาํ ของบประมาณ 2. การบรหิ ารงบประมาณ กองแผนงาน 1

220 1. การจดั ทําคําของบประมาณ 2

221 กผง.จดั ทําคําของบประมาณค่ากอ่ สรา้ งปี งบประมาณ 2567 ใน 1 แผนพ้ืนฐาน 3 แผนบรู ณาการ 1แผนยทุ ธศาสตร์ 14 กิจกรรม ยทุ ธศาสตรก์ ารสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขนั 1.แผนงานพ้ืนฐานดา้ นการ 2.แผนงานบรู ณาการการพัฒนา 3.แผนงานบูรณาการเขตพฒั นาพเิ ศษ 4.แผนงานบรู ณาการสรา้ งรายไดจ้ าก 5.แผนยทุ ธศาสตร์พฒั นาด้านคมนาคม ภาคตะวันออก สรา้ งความสามารถในการแขง่ ขนั ดา้ นคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ การท่องเท่ียว และโลจสิ ติกส์ 1.ยกระดบั มาตรฐานทาง 3.ก่อสร้างสะพานโครงข่าย 10.กอ่ สร้างเพ่ือสนบั สนนุ เขต 12.กอ่ สรา้ งทางหลวงชนบทเพอ่ื 13.กจิ กรรมอํานายความ 2.พัฒนาสะพานขนาดกลาง เศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก สนับสนนุ ยทุ ธศาสตรก์ ารทอ่ งเท่ียว ปลอดภยั 4.กอ่ สรา้ งถนนและยกระดับชน้ั ทาง (EEC) 14.กิจกรรมซ่อมบาํ รงุ ทางและ 5.ก่อสรา้ งเพอื่ แกไ้ ขปัญหาจราจร 11.จัดกรรมสิทธทิ์ ด่ี นิ เพอ่ื สนับสนนุ สะพาน ในปรมิ ณฑลและภมู ิภาค เขตเศรษฐกจิ พเิ ศษภาคตะวนั ออก 7.ก่อสรา้ งเพอ่ื พฒั นาถนนผังเมอื ง 8.พัฒนาและปรบั ปรงุ ทางและ สะพานเพื่อสนับสนนุ รถไฟรางคู่ 6.ก่อสร้างเพ่ือเชอ่ื มตอ่ ระบบขนส่ง 3 9.จดั กรรมสทิ ธ์ิท่ดี นิ เพอื่ สนับสนนุ ดา้ นคมนาคมและระบบโลจสิ ตกิ ส์

222 แผนงานพ้ืนฐานดา้ นการสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขนั ถนนสายทางเขา้ ศนู ยพ์ ฒั นาโครงการหลวงเลอตอ อ.แมร่ ะมาด ❶ กิจกรรมยกระดบั มาตรฐานทาง จ.ตาก อ.อมกอ๋ ย จ.เชียงใหม่ ระยะทาง 74.014 กม. กอ่ สรา้ งถนนและยกระดบั ชน้ั ทาง • ใชง้ บประมาณทงั้ แบบปี เดยี วและผกู พนั ❷ กิจกรรมพฒั นาสะพานขนาดกลาง • สามารถเป็ น กอ่ สรา้ งสะพานขนาดกลาง • โครงการหลวง • งบประมาณปี เดยี ว • โครงการพระราชดาํ ริ • วงเงนิ ไมเ่ กิน 10 ลบ. • ถนนนอกโครงขา่ ย ทช. แตต่ อ้ งมี • ตอ้ งเป็ นสะพานที่อยบู่ นโครงขา่ ย ทช. หนงั สือขอรบั การสนบั สนนุ จาก อปท. วตั ถปุ ระสงคข์ องแผน คือ การพฒั นาทางหลวงชนบท ในถิ่นทรุ กนั ดาร ถนนที่เขา้ ถึง (access) เขา้ ถึงประชาชน สรา้ งความเทา่ เทียมใหเ้ กดิ ขนึ้ กบั ประชาชนจากการพฒั นา โครงสรา้ งพนื้ ฐานดา้ นถนน 4

223 แผนงานบรู ณาการการพฒั นาดา้ นคมนาคมและระบบโลจิสติกส(์ 1/3) ❸ กิจกรรมกอ่ สรา้ งสะพานโครงขา่ ย กอ่ สรา้ งสะพานและเชงิ ลาดสะพาน • กอ่ สรา้ งสะพานทดแทนสะพานเดมิ หรือ กอ่ สรา้ งใหม่ • งบประมาณแบบผกู พนั • ตอ้ งเป็ นสะพานท่ีเชอ่ื มกบั โครงขา่ ยถนน ทช. หรือ ทล. • ไมม่ กี ารเวนคืน เป็ นการอทุ ิศที่ดนิ ใหร้ าชการ วตั ถปุ ระสงคข์ องแผน ❹ กิจกรรมกอ่ สรา้ งถนนและยกระดบั ชน้ั ทาง คือ การบรู ณาการระหวา่ ง หนว่ ยงานเพื่อพฒั นาการเดนิ ทาง กอ่ สรา้ งถนนและยกระดบั ชนั้ ทาง คมนาคม (Mobility) และระบบ • ยกระดบั ชน้ั ทาง หรือ ยกระดบั โลจสิ ตกิ ส์ (Logistics)เพ่ือ แกป้ ัญหาจราจและเชอ่ื มโยงการ ความสงู ถนน หรือ ยกระดบั ถนน ขนสง่ สินคา้ ตามแผนแมบ่ ทภายใต้ ลกู รงั เป็ นถนนลาดยาว/คอนกรีต ยทุ ธศาสตรช์ าตทิ ่ี 7 • ใชง้ บประมาณแบบปี เดยี ว 5

224 แผนงานบรู ณาการการพฒั นาดา้ นคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ (2/3) ❺ กอ่ สรา้ งเพ่ือแกไ้ ขปัญหาจราจรในปรมิ ณฑลและภมู ิภาค • กอ่ สรา้ งทางยกระดบั หรืออโุ มงคใ์ นกรงุ เทพและ ปริมณฑลเพื่อแกไ้ ขปัญหาจราจร • กอ่ สรา้ งถนนเพื่อเป็ น ทางลดั ทางเลี่ยง • โครงการขนาดใหญ่ วงเงนิ ค่ากอ่ สรา้ งสงู • งบประมาณแบบผกู พนั ขา้ มปี ❻ กิจกรรมกอ่ สรา้ งเพื่อพฒั นาถนนผงั เมือง • ถนนตอ้ งอยแู่ นวเขตผงั เมอื ง • ถนนผงั เมอื งตอ้ งเชอื่ มโยงกบั โครงขา่ ยทางหลวงและทางหลวง ชนบท • ควรเป็ นแนวถนนท่ีเปิ ดพื้นที่ใหม่ แกไ้ ขปัญหา Super Block • โครงการขนาดใหญ่ วงเงนิ คา่ กอ่ สรา้ งสงู • งบประมาณแบบผกู พนั ขา้ มปี 6

225 แผนงานบรู ณาการการพฒั นาดา้ นคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ (3/3) ❼ กิจกรรมกอ่ สรา้ งเพ่ือเชื่อมต่อระบบขนสง่ • เชอื่ มตอ่ ทา่ เรือ สถานขี นสง่ สาธารณะ ทา่ อากาศยาน ยา่ นกองเก็บ (ICD) เพื่อสนบั สนนุ การเดนิ ทางและการ ขนสง่ หลายรปู แบบ (Multi modal) สะพานขา้ มทางรถไฟ จดุ ตดั ทางรถไฟกบั ถนนสาย ปข.1019 แยก ❽ กจิ กรรมพฒั นาและปรบั ปรงุ ทางและสะพานเพ่ือสนบั สนนุ รถไฟรางค่ ู ทล.4 - บ.ปากนาํ้ ปราณบรุ ี อ.ปราณบรุ ี จ.ประจวบคีรีขนั ธ์ • สนบั สนนุ แผนพฒั นารถไฟรางคู่ ของประเทศ • พฒั นาถนนและสะพานบริเวณรอบสถานรี ถไฟ • พฒั นาสะพานตดั ขา้ มทางรถไฟ 7

แผนงานบรู ณาการเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก 226 กิจกรรมกอ่ สรา้ งเพื่อสนบั สนนุ เขตเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวนั ออก (EEC) 8 • การพฒั นาโครงสรา้ งพ้ืนฐานเพ่ือ รองรบั การเดินทางและการขนสง่ ในพ้ืนที่เขตเศรษฐกจิ พิเศษ 3 จงั หวดั ไดแ้ ก่ • ชลบรุ ี • ระยอง • ฉะเชิงเทรา • เจา้ ภาพแผนบรู ณาการคือ สาํ นกั งานคณะกรรมการนโยบาย เขตพฒั นาพิเศษ ภาคตะวนั ออก (สกพอ.) ถนนสาย ฉช.3001 แยก ทล.314 - ลาดกระบงั จ.ฉะเชิงเทรา ระยะทาง 20.328 กม.

227 โครงการขนาดใหญ่ 1. ก่อสร้างเพอ่ื แกไ้ ขปญั หาจราจรในปรมิ ณฑลและภูมภิ าค 2. ก่อสรา้ งเพอื่ เชื่อมต่อระบบขนส่ง 3. กอ่ สร้างเพอ่ื พฒั นาถนนผงั เมอื ง 4. ก่อสร้างเพอื่ สนบั สนนุ เขตเศรษฐกิจพเิ ศษภาคตะวันออก(EEC) 9

228 ขัน้ ตอนการเสนอโครงการขนาดใหญ่ คาํ ขอโครงการ • ผวู้ ่า/รองผวู้ า่ ราชการจงั หวดั โครงการขนาดใหญ่ คือ แตง่ ตง้ั คณะทาํ งานดาํ เนนิ การ (ประธาน) 1. โครงการกอ่ สรา้ งที่มวี งเงนิ สงู ตามคาํ ขอโครงการ • กรมทางหลวงชนบท (ฝ่ ายเลขา) 2. มกี ารเวนคืนท่ีดนิ • ผแู้ ทน สนข. คณะทาํ งาน 3. สง่ ผลกระทบตอ่ ประชาชนจาํ นวนมาก คณะทาํ งานฯ จดั เวทีรบั ฟังความคิดเห็น • ผแู้ ทน ทล. คณะทาํ งาน 4. สง่ ผลกระทบตอ่ ส่ิงแวดลอ้ มอยา่ งมนี ยั สาํ คญั 1 หรือ 2 ครง้ั • ผแู้ ทนภาคประชาชน • ผแู้ ทน อปท. จําเป็ นตอ้ งพิจารณาอยา่ งรอบคอบและ คณะทาํ งานฯ สรปุ ผล • หนว่ ยงานอื่นๆที่เก่ยี วขอ้ ง เชน่ ตอ้ งไดร้ บั การสนบั สนนุ จากพ้ืนที่ อยา่ งจรงิ จงั เสนอรายงานคณะทาํ งาน ใหแ้ ก่ อจร., กรมโยธาธิการและผงั เมอื ง กรอ. และคณะกรมการจงั หวดั พิจารณา กรมป่ าไม้ กรมอทุ ยานแห่งชาติ กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝัง่ กรมเจา้ ทา่ กรมธนารกั ษ์ กรมชลประทาน ส.ป.ก. ฯลฯ สง่ ผลการพิจารณาให้ กผง. ผบู้ ริหารใหค้ วามเห็น 10

229 11

230 แนวทางการบรหิ าร แผนจดั ซ้ือจดั จา้ ง งบประมาณรายจา่ ยประจาํ ปี งบประมาณ พ.ศ.2566 12

231 โครงการทง้ั ส้นิ 3,128 โครงการ ขอ้ มลู ณ 26 ม.ค. 66 13

232 จํานวนโครงการทงั้ หมด 495 โครงการ คาดว่าจะลงนาม ม.ค. 258 โครงการ คาดว่าจะลงนาม ก.พ. 134 โครงการ คาดว่าจะลงนาม มี.ค. 70 โครงการ ขอ้ มลู ณ 25 ม.ค. 66 14

233 แนวทางการบรหิ าร แผนการใชจ้ า่ ยงบประมาณ รายจา่ ยประจาํ ปี งบประมาณ พ.ศ.2566 15

234 16

235 17

236 18

237 คาดวา่ จะเบกิ จา่ ยถงึ (31 ม.ค. 66) 1,297,621,547 บาท 19

238 ภาพรวม แผนเบิกจา่ ยงบประมาณปี 2566 100 เป้ าหมายรัฐบาล ผลเบกิ จา่ ย 65 80 แผนเบกิ จา่ ย 66 สง่ สงป. แผนเบกิ จา่ ย 66 สง่ คค. 60 ผลเบกิ จา่ ย 66 40 พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ี ค. เม.ย. พ.ค. ม.ิ ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. 20 ต.ค.65 พ.ย.65 ธ.ค.65 ม.ค.66 ก.พ.66 ม.ี ค.66 เม.ย.66 พ.ค.66 ม.ิ ย.66 ก.ค.66 ส.ค.66 ก.ย.66 0 % 30 51 72 93 ต.ค. ลบ. 536.5829 1,209.4835 2,127.1847 4,127.2875 9,637.8922 16,515.8961 21,340.4831 26,040.2976 30,089.2165 33,129.1124 37,071.6817 41,694.5743 เดอื น % 1.17 2.64 4.64 9.00 21.02 36.02 46.54 56.79 65.62 72.25 80.85 90.93 เป้ าหมายรฐั บาล (ปี 66) ลบ. 528.9726 1,161.4562 2,365.3528 4,515.4816 9,401.6921 16,731.0443 21,836.3372 26,215.5754 30,389.3064 33,942.9322 38,576.629 47,108.9146 ผลเบกิ จา่ ย 65 % 1.12 2.47 5.02 9.59 19.96 35.52 46.35 55.65 64.51 72.05 81.89 100.00 แผนเบกิ จา่ ย 66 ลบ. 307.3587 1,053.7884 2,371.3193 4,439.4020 9,379.9993 16,628.6228 21,566.3738 25,863.0491 30,068.0640 33,393.7755 37,974.8271 47,108.9146 (สง่ สงป.) % 0.65 2.24 5.03 9.42 19.91 35.30 45.78 54.90 63.83 70.89 80.61 100.00 แผนเบกิ จา่ ย 66 (สง่ คค.) ลบ. 113.6481 1,218.0965 2,708.7105 4,009.9022 ผลเบกิ จา่ ย 66 % 0.24 2.59 5.75 8.51 -430 ขอ้ มลู ณ 23 ม.ค. 66 20

239 แผน/ผลการเบกิ จา่ ยเงนิ งปม.ปี 66 (ผกู พนั เดมิ ) วงเงนิ ทงั สนิ 6,320.1870 ลบ. 100 80 แผนเบกิ จา่ ย 60 ผลเบกิ จา่ ย 40 20 0 ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ี ค. เม.ย. พ.ค. ม.ิ ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. หลงั ก.ย. เดอื น ต.ค.65 พ.ย.65 ธ.ค.65 ม.ค.66 ก.พ.66 ม.ี ค.66 เม.ย.66 พ.ค.66 ม.ิ ย.66 ก.ค.66 ส.ค.66 ก.ย.66 หลงั ก.ย.66 แผน ลบ. 123.5173 431.6194 860.1645 1,106.3645 1,343.3292 1,886.2862 2,158.0567 2,452.3481 3,021.0876 3,222.3189 3,692.4856 5,050.2892 6,320.1870 เบกิ จา่ ย % 1.95 6.83 13.61 17.51 21.25 29.85 34.15 38.80 47.80 50.98 58.42 79.91 100 ผล เบกิ จา่ ย ลบ. 270.8788 533.5986 723.4443 782.7325 % 4.29 8.44 11.45 12.38 -324 ขอ้ มลู ณ 23 ม.ค. 66 21

240 แผน/ผลการเบกิ จา่ ยเงนิ งปม.ปี 66 (งานดาํ เนนิ การเอง) วงเงนิ ทงั สนิ 4,204.4930 ลบ. 100 80 แผนเบกิ จา่ ย 60 ผลเบกิ จา่ ย 40 20 0 ม.ค. ก.พ. ม.ี ค. เม.ย. พ.ค. ม.ิ ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ธ.ค.65 ม.ค.66 ม.ิ ย.66 ก.ค.66 ต.ค. พ.ย. ธ.ค. เดอื น ต.ค.65 พ.ย.65 ก.พ.66 ม.ี ค.66 เม.ย.66 พ.ค.66 ส.ค.66 ก.ย.66 แผน ลบ. 57.7476 264.0093 547.3681 803.0019 1,065.0251 1,407.7970 1,697.8362 1,978.1104 2,438.4624 3,009.9563 3,630.3120 4,204.4930 เบกิ จา่ ย % 1.37 6.28 13.02 19.10 25.33 33.48 40.38 47.05 58.00 71.59 86.34 100 ผล ลบ. 7.5746 206.1015 446.5174 605.7222 เบกิ จา่ ย % 0.18 4.90 10.62 14.41 -198 ขอ้ มลู ณ 23 ม.ค. 66 22

241 ประเด็นปัญหาท่ีผา่ นมา 1. การไมใ่ หค้ วามสาํ คญั กบั การวางแผนการจดั ซ้ือจดั จา้ งและการวางแผนการเบิกจา่ ยงบประมาณ ทาํ ให้ แผนท่วี างไวไ้ มส่ ามารถทาํ ได้ 2. การไมไ่ ดน้ าํ แผนทว่ี างไวม้ ากาํ กบั ตดิ ตามเป็ นรายโครงการ ทาํ ใหผ้ ลการดาํ เนนิ การจดั ซ้ือจดั จา้ ง และ การเบิกจา่ ยไมเ่ ป็ นไปตามแผนทว่ี างไว้ 3. การวางแผนการเบิกงา่ ยงบประมาณแลว้ แตไ่ มส่ ามารถเบิกจา่ ยไดต้ ามแผน เชน่  การวางแผนเบิกจา่ ยไวใ้ นวนั สิ้นสดุ สญั ญา กรณีสิน้ สดุ สญั ญาชว่ งปลายเดอื น (หลงั วนั ท่ี 20 ของ เดอื น) และวางแผนการเบิกจา่ ยไวใ้ นเดอื นนนั้ ซึ่งไมไ่ ดเ้ ผอื่ ระยะเวลาการตรวจสอบของชา่ งคมุ งาน การตรวจรบั พสั ดุ และการเสนอเอกสารเบิกจา่ ย ทาํ ใหผ้ ลการเบิกจา่ ยไมเ่ ป็ นไปตามแผน  การวางแผนเบิกจา่ ยทกุ เดอื น แตก่ ารปฏิบตั จิ ริงไมไ่ ดเ้ บิกจา่ ยทกุ เดอื น ทาํ ใหแ้ ผนเบิกจา่ ยสะสมสงู กวา่ ผลการเบิกจา่ ยสะสมในแตล่ ะเดอื น 4. การไมไ่ ดน้ าํ แนวทางการดาํ เนนิ การจดั ซ้ือจดั จา้ งและการใชจ้ า่ ยงบประมาณรายจา่ ย ประจาํ ปี งบประมาณ พ.ศ. 2566 ไปปฏิบตั ติ ามที่กรมทางหลวงชนบทไดม้ กี ารแจง้ ไว้ 23

242 24

243 แนวทางการจดั การถนนสนบั สนนุ การท่องเที่ยว โครงการหลวง โครงการตามพระราชดําริ ในปัจจุบัน กรมทางหลวงชนบทไดใ้ ช้งบประมาณเพ่อื ดาํ เนนิ การปรบั ปรุงถนนท่สี นบั สนุนการท่องเที่ยว โครงการหลวง โครงการตามพระราชดาํ ริ โดยส่วนใหญ่เป็น ถนนนอกโครงขา่ ยทางหลวงชนบท เมื่อดําเดนิ การแลว้ เสรจ็ และหมดค้ําประกนั ผลงานแลว้ ใหส้ ง่ มอบคนื ใหก้ ับเจา้ ของถนน ในกรณที เ่ี จ้าของถนนเดมิ ไม่มคี วามพรอ้ มใน การดูแลถนน เนื่องดว้ ยงบประมาณที่จํากัดหรอื ขาดแคลนบคุ ลากร ให้ดําเนินการดงั น้ี 1. กรณีทเ่ี ป็ นถนนถ่ายโอน 2. กรณีท่ไี มเ่ ป็ นถนนถ่ายโอน 1. ใหเ้ จา้ ของเดิม (อปท.) แจง้ ขทช. ขอแกไ้ ขปัญหาการถ่าย 1. หากไม่เป็ นถนนถ่ายโอน ให้ ขทช.ประสานเจ้า โอนภารกจิ ทางหลวงชนบท ข อ ง เ ดิ ม เ รื่ อ ง แ น ว ท า ง ก า ร ส่ ง ม อ บ ส า ย ท า ง รวบรวมเอกสารหลักฐานอื่นๆ ท่ีเก่ียวขอ้ ง และให้ 2. ข ท ช . ต ร ว จ ส อ บ ข้ อ เ ท็ จ จ ริ ง นํ า เ ร่ื อ ง เ ส น อ เจา้ ของเดมิ แจง้ ความประสงคข์ อสง่ มอบสายทาง คณะอนกุ รรมการอาํ นวยการการกระจายอาํ นาจฯ ระดับ จงั หวดั เพ่ือพิจารณาขอ้ เท็จจริง 2. ขทช.ส่งข้อมูลให้คณะกรรมการส่วนภูมิภาค ตรวจสอบเอกสารความถูกต้อง และพิจารณา 3. คณะอนกุ รรมการอาํ นวยการการกระจายอาํ นาจฯ ระดับ ความเหมาะสมของโครงข่าย และเสนอต่อ จงั หวดั พิจารณาขอ้ เท็จจริง คณะกรรมการส่วนกลางพิจารณา ผ่านเลขา คณะกรรมการ (สบร.) - สถานะการณไ์ มไ่ ดเ้ ปล่ยี นแปลงไป ยตุ เิ รื่อง 3. คณะกรรมการส่วนกลาง (รทช.ร. เป็ นประธาน) - สถานะการณเ์ ปล่ียนแปลงไป (ตามที่ อปท. แจง้ ) เสนอความเห็น พิจารณาความเหมาะสมของโครงข่ายทาง เม่ือมี ตอ่ คณะกรรมการการกระจายอาํ นาจฯ (ก.ก.ถ.) ความเหมาะสม จะเสนอ อทช. แต่งตั้งตัวแทนรับ มอบและแจง้ สทช. เพื่อดาํ เนินการ จัดทาํ รายงาน 1.4 ก.ก.ถ. พิจารณาความเห็นของคณะอนกุ รรมการอํานวยการ เอกสารหลกั ฐานบนั ทึกการรบั มอบ การกระจายอํานาจฯ ระดับจังหวัด หากเห็นชอบ จะแจง้ ให้ ทช. รับโอน ภารกิจและทรัพยส์ ินท่ีเก่ียวขอ้ งคืนจาก อปท. เพื่อดาํ เนินการในภารกิจ 4. สบร.รวบรวมเอกสาร และบรรจ/ุ ลงทะเบียนเป็ น ดงั กลา่ ว โครงขา่ ยทางหลวงชนบท 1.5 ดาํ เนนิ การบรรจเุ ป็ นโครงขา่ ยตามแนวทางของกรม 25

244 แนวทางและหลักเกณฑก ารแกไขปญ หา การถา ยโอนภารกิจ โดย นายทวีศักดิ์ ปานจนั ทร ผอ.กลมุ ติดตามและประเมินผลทางหลวงทองถิน่ สสท.

245 แนวทางและหลักเกณฑ์การแก้ไขปัญหาการถ่ายโอนภารกิจ สานักส่งเสรมิ การพฒั นาทางหลวงทอ้ งถิน่ 11

แนวทางและหลักเกณฑว์ ิธกี ารและขัน้ ตอนการบริหารจัดการและการการแก้ไขปญั หาการถ่ายโอนภารกจิ งานกอ่ สร้างและบารงุ รักษาถนน 246 และสะพานที่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินรบั การถ่ายโอนจากสว่ นราชการ (ในคราวประชมุ ครั้งที่ 4/2563 เมอ่ื วันท่ี 16 ธันวาคม 2563) ในขอบเขตความรบั ผิดชอบตามแผนการกระจายอานาจฯ (ฉบบั ที่ 2) กรณีที่ 1 การถ่ายโอนภารกจิ ทางหลวงชนบท ท่ีไม่เป็นไปตามขอบเขต กรณที ี่ 2 การถา่ ยโอนภารกิจทางหลวงชนบท เป็นไปตามขอบเขตการ กรณีท่ี 3 การถ่ายโอนภารกจิ ทางหลวงชนบท เป็นไปตาม การถ่ายโอน ขน้ั ตอนและวิธปี ฏิบัติตามแผนปฏิบตั ิการฯ กาหนดไว้ เช่น ถ่ายโอน ข้ันตอนและวธิ ีปฏิบัติตามแผนปฏบิ ตั กิ ารฯ กาหนดไว้ หากแต่ ขอบเขตการถา่ ยโอน ข้ันตอนและวิธีปฏบิ ัติตามแผนปฏิบัติ ถนนทีผ่ า่ นมากกว่า1 อปท. ถ่ายโอนให้ อปท. ใด อปท. หน่งึ หรอื ถนนที่ ด้วยระยะเวลาและสถานการณ์ท่เี ปลย่ี นแปลงไป เปน็ เหตใุ หภ้ ารกจิ การฯ กาหนดไว้ หากแตเ่ กินขดี ความสามารถของ อปท. น้ัน ผ่านมากกวา่ 1 อปท. แตแ่ บง่ ถ่ายโอนให้ อปท. แตล่ ะแห่งตามขอบเขตฯ ดงั กลา่ วไม่อย่ใู นขอบเขตการถ่ายโอน เชน่ ในขณะถ่ายโอนภารกจิ ถนนมี และ อปท. ไม่สามารถดาเนินภารกิจได้ ไมว่ า่ ดว้ ยเหตใุ ด ๆ สภาพเป็นถนนสายรอง ตอ่ มาสภาพถนนเปลย่ี นแปลงไปเปน็ ถนนสายหลกั (หา้ มส่วนราชการหรือ อปท. ถ่ายโอน-รบั โอนคืน ไมว่ ่าดว้ ยเหตุ และ/หรอื เป็นถนนสายทางเช่ือมต่อระหว่างจังหวัดทส่ี าคัญ ใดๆ) แนวทางการดาเนนิ การ แนวทางการดาเนินการ แนวทางการดาเนินการ 1. อปท. แจง้ ขทช. ขอแก้ไขปญั หาการถ่ายโอนภารกิจทางหลวง 1. อปท. แจง้ ขทช. ขอแก้ไขปัญหาการถา่ ยโอนภารกจิ ทางหลวง 1. อปท. ร้องขอความชว่ ยเหลือจาก อปท. อ่ืน หรอื สว่ น ชนบท ชนบท ราชการทถ่ี ่ายโอน 2. ขทช. ตรวจสอบขอ้ เท็จจรงิ นาเรอื่ งเสนอคณะอนกุ รรมการ 2. ขทช. ตรวจสอบข้อเท็จจริง นาเรือ่ งเสนอคณะอนกุ รรมการ 2. หา้ มสว่ นราชการหรอื อปท. ถา่ ยโอนรบั โอนคืนไมว่ า่ อานวยการการกระจายอานาจฯ ระดบั จงั หวดั เพอ่ื พจิ ารณาข้อเท็จจริง อานวยการการกระจายอานาจฯ ระดบั จงั หวดั เพอ่ื พจิ ารณาข้อเท็จจรงิ ด้วยเหตุใด ๆ 3. คณะอนุกรรมการอานวยการการกระจายอานาจฯ ระดบั จังหวัด 3. คณะอนกุ รรมการอานวยการการกระจายอานาจฯ ระดับจงั หวัด 3. หากเกนิ ขีดความสามารถของ อปท. อน่ื และสว่ น พิจารณาขอ้ เท็จจริง พิจารณาข้อเท็จจริง ราชการ ให้ อปท. รอ้ งขอต่อ ก.ก.ถ. เพ่อื พิจาณาแกไ้ ขตอ่ ไป - เปน็ ไปตามขอบเขตการถ่ายโอน / ความรบั ผดิ ชอบ ยตุ เิ รือ่ ง - สถานะการณไ์ มไ่ ดเ้ ปลีย่ นแปลงไป ยุติเร่ือง 2 - ไมเ่ ปน็ ไปตามขอบเขตการถ่ายโอน / ความรับผดิ ชอบ (ตามที่ - สถานะการณ์เปลีย่ นแปลงไป (ตามท่ี อปท. แจง้ ) เสนอความเหน็ ตอ่ อปท. แจ้ง) เสนอความเหน็ ต่อคณะกรรมการการกระจายอานาจฯ (ก.ก.ถ.) คณะกรรมการการกระจายอานาจฯ (ก.ก.ถ.) 4. ก.ก.ถ. พจิ ารณาความเหน็ ของคณะอนกุ รรมการอานวยการ 4. ก.ก.ถ. พจิ ารณาความเห็นของคณะอนุกรรมการอานวยการ การกระจายอานาจฯ ระดับจังหวัด หากเหน็ ชอบ จะแจ้งให้ ทช. รับโอน การกระจายอานาจฯ ระดบั จังหวัด หากเห็นชอบ จะแจง้ ให้ ทช. ภารกจิ และทรัพย์สินทีเ่ กยี่ วขอ้ งคนื จาก อปท. เพ่อื ถา่ ยโอนให้ อปท. ท่ี รบั โอนภารกิจและทรพั ยส์ ินทเี่ กีย่ วขอ้ งคืนจาก อปท. เพอื่ ดาเนนิ การใน ถูกต้องตามขอบเขตการถ่ายโอนข้นั ตอนและวธิ ปี ฏิบัติตามแผนปฏบิ ตั กิ าร ภารกิจดงั กลา่ ว ฯ กาหนดไว้