พรบและระเบียบกค

ขน้ั ตอนที่ สรปุ ข้ันตอนการซอื้ 1 ข้อ 35 การจัดทาเอกสารซือ้ หรือจ ทารายงานขอซ้ือ ขอจ้างตามข้อ 2 ขอความเหน็ ชอบจากหวั หนา้ ห 3 ขอ้ 36 การเผยแพรป่ ระกาศและเอ ข้อ 37 กรมบญั ชีกลางจดั ส่งประกา 4 ลงทะเบียนสินค้าในระบบไว้ และส 5 ขอ้ 38 วธิ ีการเสนอราคา ข้อ 41 เจา้ หน้าที่เม่ือไดผ้ ู้ชนะราค 6 รายต่าสุดรายเดียว สรุปรายงานผ 7 เสนอตอ่ .ผมู้ อี านาจอนุม

อหรือจ้างดว้ ยวธิ ี e-Market จา้ ง วธิ ี e – market 23 หนว่ ยงานของรฐั อกสารซอ้ื หรือจ้าง าศและเอกสารไปยังผปู้ ระกอบการที่ ส่งสตง.ทางระบบ e-GP คาให้พมิ พ์เอกสารในระบบ เฉพาะ ผลเสนอหวั หน้าหนว่ ยงานของรฐั มตั ิส่ังซือ้ หรือสงั่ จ้างต่อไป 101

แผนผงั e - Mark 1 กรอกข้อมูลสินคา้ e-Ca - รหัสสินค้า (UNSPSC) ผู้ค้า -คณุ สมบตั ิ ป -(เตรียมพร้อมในระบบ) 2 กาหนดสนิ คา้ (Spec) - คณุ สมบตั สิ ินคา้ ทา - จานวน ประกาศ กาหนดคุณสมบัติผู้ค้า -ฯลฯ หน่วยงานของรัฐ (.กาหนดตัวอยา่ งประ แลว้ ) แล้ว

ket ศูนยข์ อ้ มูลจัดซ้อื จดั จ้างภาครฐั atalog 3 กรมบัญชกี ลาง e-GP ระบบจะสง่ ประกาศไปยังผู้คา้ ท่ี ลงทะเบยี นไวต้ ามประเภทสนิ ค้า ท่ีประกาศซ้ือ ประกาศทาง Internet Market 4 โดยส่งใบเสนอราคา ผู้ค้าท่ี ) ตามวนั เวลาที่ สนใจ กาหนดผา่ นระบบ ตอบ า e-GP ระยะท่ี 3/ กลับ โดยให้เสนอราคาได้ ะกาศไว้ให้ 5 เพียงครัง้ เดยี ว งานพสั ดุ วนั รงุ่ ข้ึนตรวจสอบเอกสารเสนอราคา วเสนอหน.หนว่ ยงานประกาศผลผูช้ นะการเสนอราคา102

ขอ้ 34 การจดั ทาเอกสารซ 1 2 ใหเ้ จ้าหน้าที่จดั ทา -ถา้ จาเป็นตอ้ ง เอกสารซอื้ จ้าง และ ขอ้ ความ ประกาศเชิญชวน หรือ ตามแบบที่ รายการแตกต คณะกรรมการนโยบาย ไปจากแบบท คณะกรรมกา กาหนด นโยบายกาหน พร้อมประกาศ เผยแพร่

ซอื้ หรอื จ้าง วิธี e – market แตม่ สี าระสาคญั ตามทก่ี าหนดไว้ ในแบบ และไมท่ าให้หนว่ ยงาน ของรฐั เสยี เปรยี บ ก็ให้กระทาได้ งมี เวน้ แต่ หวั หนา้ หน่วยงานของรัฐ ตา่ ง เหน็ ว่าจะมปี ญั หาในทางเสยี เปรยี บ ท่ี หรือไม่รดั กุมพอ าร นด ก็ใหส้ ่งร่างเอกสารซอ้ื หรอื จา้ งและ ประกาศเชญิ ชวนดังกลา่ วไปให้ สานกั งานอยั การสงู สดุ ตรวจพจิ ารณา ก่อน 103

ขอ้ 34 วรรคท้าย “การกาห ในเอกสารซ้อื หรือจา้ งและปร  ใหก้ าหนดเป็น “วันถดั จากวนั ส ประกาศและเ  วันในการเสนอราคา -ใหก้ าหนดเปน็ วัน เวลาทาการ เท  เวลาในการเสนอราคา -ใหถ้ ือตามเวลาของระบบจัดซอื้ จัดจา้

หนดวัน เวลา การเสนอราคา” ระกาศเชิญชวน วิธี e – market สดุ ทา้ ยของระยะเวลาการเผยแพร”่ เอกสารซอ้ื หรือจา้ ง ทา่ นนั้ างภาครัฐดว้ ยอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์เป็นเกณฑ์ 104

ข้อ 35 การเผยแพรป่ ด้วยวิธีตลาดอเิ ล 1 2 -จดั ทารายงานขอซือ้ ให้ ขอจ้างตามข้อ 22 หัวหนา้ ขอความเห็นชอบจาก เจา้ หนา้ ท หวั หน้าหนว่ ยงานของรัฐ เมอ่ื ไดร้ ับความเห็นชอบ แล้ว

ประกาศและเอกสารซื้อหรือจา้ ง ลก็ ทรอนกิ ส์ e – market -เผยแพร่ประกาศในระบบเครอื ขา่ ย สารสนเทศของกรมบัญชกี ลาง -และของหน่วยงานของรฐั -ใหป้ ิดประกาศโดยเปดิ เผย ณ สถานทีป่ ิด ประกาศของหน่วยงานของรฐั นน้ั ท่ี 3 ระยะเวลาเผยแพรป่ ระกาศ ต้องติดตอ่ กนั ไมน่ ้อยกว่า 3 วันทาการ 105

ขอ้ 36 การจัดส่งประกาศและเอกสารซ ให้ จัดสง่ ประกาศ “กรมบัญชีกลาง” ด้วยวิธี e-Mark ลงทะเบียนในร และจัดส่งให กรณ ยังไมไ่ ด้ลง  -หากประส  จะต้องลงทะ ในระบบ

ซอื้ จา้ งวธิ ี e-Market ไปยังผปู้ ระกอบการ ศและเอกสารซ้อื หรอื จ้าง ket ไปยงั ผู้ประกอบการที่ ระบบข้อมูลสินค้าไวแ้ ลว้ ผา่ นทาง ห้สานกั งานการตรวจเงนิ ระบบ แผ่นดิน อเิ ลก็ ณีทีผ่ ้ปู ระกอบการรายใด ทรอนกิ ส์ งทะเบยี นผคู้ ้าในระบบe-GP สงคจ์ ะเขา้ ร่วมเสนอราคาในคร้ังนน้ั ะเบียนและนารายละเอียดของพัสดลุ ง บขอ้ มูลสนิ คา้ กอ่ นการเสนอราคา 106

ข้อ 37 การเสนอราคาด้วย ว วิธที ่ี 1.ใช และวธิ ที ี่ 2.ว เมื่อถึงกาหนด วธิ ีที่ 1.การ วันเสนอราคา กรณเี ป็นการซ วธิ ที า (โด  เขา้ สรู่ ะบ  และให้เสน  โดยสามารถ  ระบบ

วิธี E-Market โดยหากเลอื กใช้...... ช้ใบเสนอราคา วิธปี ระมลู แบบ “Thai Auction” รเสนอราคาโดยใบเสนอราคา ซือ้ หรือจ้าง ตามข้อ 30 (1) ดยใบเสนอราคา) ให้ผปู้ ระกอบการ บบตลาดอเิ ล็กทรอนกิ ส์ นอราคาภายในเวลาทก่ี าหนด 8.30-16.30 ถเสนอราคาไดเ้ พียงครงั้ เดยี ว บจะให้ “ยืนยัน” ราคา 107

การซ้อื การจ้างตามขอ้ 30 วิธที ี่ 2 (e-Market วงเงนิ เกนิ 5,000,000 บาท ให้ ผู้ขาย/รับจา้ ง/ผู้ใหบ้ รกิ าร เมื่อถึงกา 1.ใหผ้ ปู้ ระกอบการ 2. ใหท้ ดสอบระบ เข้าสู่ระบบตลาด อเิ ล็กทรอนกิ ส์ เปน็ เวลา 15 นาท ใหเ้ สนอราคาภาย e-Market โดยใหล้ งทะเบยี น เวลา 30 นาท ก่อนเร่ิมกระบวนการ ******* เสนอราคาภายใน เวลา 15 นาที โดยจะเสนอราค ครัง้ กไ็ ด้

0(2) โดยวธิ ีการประมลู อเิ ล็กทรอนกิ ส์ t กรณี Thai Auction) ทขนึ้ ไป แต่เป็นสนิ คา้ ทีอ่ ยู่ใน e-Catalog าหนดวนั เสนอราคา(วนั /เวลาราชการ)) 3. กาหนดวนั เสนอราคา บบ หา้ มรน่ เลือ่ นหรือเปล่ยี นแปลงวัน ทีและ เสนอราคา ยใน ที เว้นแต่ กรมบญั ชีกลางแจ้งเล่ือน เนอื่ งจากมปี ญั หาขอ้ ขดั ขอ้ งเกีย่ วกับ คาก่ี ระบบอิเลก็ ทรอนิกส์ และเมือ่ ดาเนนิ การ เป็นประการใดแลว้ ใหแ้ จ้ง คณะกรรมการวินจิ ฉยั ทราบดว้ ย 108

ขอ้ 38 กรณ เม่อื ส้ินสดุ การเสนอราคาตามข้อ 3 1 กรณมี ผี เู้ สนอ 2 กรณมี ีผู้เ ราย ราคาหลายราย -ใหพ้ จิ ารณาจากรายที่ หากเหน็ วา่ เสนอราคาตา่ สดุ มีความเหมาะสม และเปน็ ประโยชน หากมผี เู้ สนอราคาต่าสุด ตอ่ หน่วยงานขอ เท่ากันหลายราย รัฐเป็นสาคญั ให้พจิ ารณาผทู้ ีเ่ สนอ ราคาเขา้ สรู่ ะบบในลาดับ ให้เจ้าหน้าทเ่ี สน หัวหนา้ หนว่ ยงา แรกเปน็ ผชู้ นะราคา ของรฐั ผ่านหัวห เจา้ หนา้ ที่ ให้รับราคาได

ณดี งั ต่อไปน้ี 37 ให้เจา้ หนา้ ทพ่ี จิ ารณาราคา...... เสนอราคา กรณไี มม่ ี ยเดียว 3 ผเู้ สนอราคา ให้เสนอความเห็นตอ่ หัวหน้า หน่วยงานของรฐั ผ่านหวั หน้า ม เจา้ หน้าที่ให้ยกเลิก แล้วดาเนินการ น์ e-Marketใหม่ หรอื ใชว้ ธิ คี ัดเลือก อง หรอื วธิ เี ฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56(1) (ก) หรอื (2) (ข) กไ็ ด้ นอ แล้วแต่กรณี าน เว้นแต่ หน่วยงานของรัฐจะซ้ือหรอื จ้างโดยวธิ ี หนา้ คัดเลือกหรอื วิธเี ฉพาะเจาะจง ด้วยเหตุอน่ื ให้เริ่มกระบวนการซือ้ หรือจ้างใหมโ่ ดยการจดั ทา ด้ รายงานขอซอื้ หรอื ขอจ้างตามขอ้ 22 109

ขอ้ 39 วิธกี าร ใชก้ บั กรณผี ู้ชนะราคาเสนอราคาสงู กว (1) ใหเ้ รียกผ้ชู นะการเสนอราคา (2) ถา้ ทาต รายนั้นมาต่อรองราคา หากตอ่ รอง แจง้ รายท่เี เง่อื นไขที่กาห ราคาแล้ว ราคาทเี่ สนอใหมไ่ ม่สงู ตลาดอิเล็กท กวา่ วงเงินทจ่ี ะซ้อื หรือจา้ ง หรอื สูง พรอ้ มกนั โด กว่า แตไ่ ม่เกินร้อยละ 10 ของ ผา่ นทางระบ วงเงินทีจ่ ะซอ้ื หรอื จา้ ง หรอื ตอ่ รอง ภายในเวลาท ราคาแลว้ ไมย่ อมลดราคา แต่สว่ นท่ี หากรายใดไม สงู กวา่ วงเงินทีจ่ ะซื้อหรอื จา้ งไมเ่ กนิ หากการเสน เสนอราคาไม รอ้ ยละ 10 ของวงเงนิ ทจี่ ะซ้อื หรอื สูงกวา่ ไม่เกิน จ้างถ้าเห็นว่าเป็นราคาทเ่ี หมาะสม ซื้อหรือจ้าง ใหเ้ สนอซอื้ หรือจ้างจากผู้เสนอราคา เหมาะสม ให รายนน้ั เสนอราคารา

รต่อรองราคา ว่าวงเงนิ งบประมาณที่จะซอื้ หรอื จ้าง (3) ถา้ ดาเนินการ ตาม (1) แลว้ ไมไ่ ดผ้ ล ให้ ตาม (2) แลว้ ไม่ เสนอราคาถกู ต้องตรงตาม ไดผ้ ลให้เสนอ หนดทกุ รายผ่านทางระบบ ทรอนกิ สม์ าเสนอราคาใหม่ หัวหนา้ หน่วยงาน ดยใหย้ นื่ ผ่านใบเสนอราคา ของรฐั ผ่านหวั หนา้ บบตลาดอเิ ล็กทรอนิกส์ เจา้ หน้าทเ่ี พอ่ื ยกเลิก ทห่ี น่วยงานของรัฐกาหนด การซือ้ หรือจา้ งใน ม่ยืน่ ถือวา่ ยงั คงยนื ราคาเดมิ ครงั้ นนั้ ท้งั นี้ การซอื้ นอราคาคร้งั ใหมร่ ายตา่ สดุ หรือจา้ งคร้งั ใหมใ่ ห้ มส่ งู กวา่ วงเงินทจี่ ะซือ้ หรือ นร้อยละ 10 ของวงเงินทจ่ี ะ นาความในขอ้ 38 ถ้าเห็นว่าเปน็ ราคาที่ วรรคสาม มาใช้ หเ้ สนอซื้อหรือจา้ งจาก ผู้ บงั คบั โดยอนุโลม ายน้ัน 110

ข้อ 40 เมอื่ ได้ผ้ชู นะการเสน วธิ ีปฏบิ ัติ ให 1 2 -จัดพิมพ์ ใบเสนอราคา “เสนอราคาผิดเงอ่ื น และเอกสารการเสนอ หรือเสนอแค็ตตาลอ็ ราคาของผ้เู สนอราคา รายนน้ั (รายตา่ สดุ ) เฉพาะขอ -ให้ถือว่าผู้เสนอ จากระบบตลาด ให้เจา้ หนา้ ที่เสนอหัว อิเลก็ ทรอนกิ ส์ เพือ่ พจิ ารณา จานวน 1 ชุด และลง 1.ยกเลิก” ลายมอื ช่อื กากับไวใ้ นใบ เสนอราคาและเอกสาร การเสนอราคาทกุ แผ่น -ทัง้ นี้ ใหค้ ขอ

นอราคาตามขอ้ 38 หรือข้อ 39 แล้ว ห้เจ้าหนา้ ที่ -กรณที ี่ผเู้ สนอราคา นไข”ตามทกี่ าหนดไว้ในเอกสารซื้อ หรอื จา้ ง อก (catalog) หรอื รายละเอยี ด คณุ ลกั ษณะ องพัสดุไม่ถกู ตอ้ งตรงตามเงื่อนไข ราคารายนนั้ ไม่ผ่านคุณสมบัตติ ามเงอ่ื นไข วหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหวั หนา้ เจ้าหนา้ ท่ี หรอื 2.พจิ ารณาผู้ทเี่ สนอราคา ” ตา่ ในลาดับถัดไป เป็นผู้ชนะการเสนอราคาก็ได้ คานึงถึงความเหมาะสมและประโยชน์ องหน่วยงานของรฐั เป็นสาคัญ 111

ขอ้ 41-42 การรา ผมู้ อี านาจอ ขอ้ 41 “ใหเ้ จา้ หนา้ ท่ี”... รายงานผลการพจิ ารณาและความเห็นพร้อ ดว้ ยเอกสารทเ่ี ก่ียวขอ้ งทัง้ หมด ต่อหวั หน้าหน่วยงานของรฐั ผา่ นหวั หน้าเจ้าหน้าที่ เพอ่ื พิจารณาให ความเห็นชอบ/ 1 ใหแ้ จ้งผู้เสนอราคาทุกราย ทราบ 2 ประกาศในระบบเครอื ขา่ ยสารสน 3 ปิดประกาศ โดยเปิดเผย ณ สถ

ายงานผลการพจิ ารณา ตอ่ .... อนมุ ตั สิ ่งั ซื้อ หรือสัง่ จา้ ง ข้อ 42 เม่อื หน.หน่วยงานฯ อม เห็นชอบและอนุมัตสิ ง่ั ซอ้ื /จ้างแล้ว “ใหห้ ัวหนา้ เจ้าหนา้ ท่ี” ห้ ประกาศผลผู้ชนะการซ้ือการจ้าง/ แจง้ ผลการพจิ ารณาตามแบบที่ กรมบญั ชีกลางกาหนด ผ่านทางจดหมายอเิ ลก็ ทรอนิกส์ (e - mail) นเทศ ของกรมบัญชีกลาง ถานท่ีปิดประกาศของหน่วยงานของร1ฐั12 นั้น

วธิ ีที่ 2 วิธีประกวด อเิ ลก็ ทรอน (e – bidd

ดราคา นิกส์ ding) 113

วิธปี ระกวดราคาอเิ ลก็ ท คอื เปน็ การซ้ือหร การซื้อหรือจ้าง เฉพาะข ครงั้ หนึง่ มีเทคนคิ เฉพา ซ่ึงมีวงเงนิ เกนิ ท่ีไม่ได้กา ๕๐๐,๐๐๐ บาท โดยให้ ด (Electr ตามวธิ

ทรอนกิ ส์ (e – bidding) รอื จา้ งท่ีมรี ายละเอยี ดคุณลกั ษณะ ของพสั ดุท่ีมคี วามซับซอ้ น/ าะ หรือ เปน็ สินค้าหรอื งานบรกิ าร าหนดไว้ในระบบขอ้ มลู สนิ คา้ (e – catalog) ดาเนนิ การในระบบประกวดราคา 114 อิเล็กทรอนิกส์ ronic Bidding : e – bidding) ธกี ารที่ กรมบัญชีกลางกาหนด

แผนผังประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ e-B เป็นสนิ ค้าที่มคี วามซบั ซ้อน /มีเทคนคิ เ ประชาชนทัว่ ไป หน่วยงานของรัฐ 2 เผยแพร่/วจิ ารณ์ 1 ตามวงเงนิ ทไี่ ดร้ บั จดั สรร จัดทา ร่างประกาศ ประกวดราคาฯ การวจิ ารณ์ ร่างประกาศและเอกสารประกาศ ซึ่งประกอ วงเงนิ ไม่เกิน 5แสน - 5 ล้าน จะให้วิจารณ์หรือไ วงเงินเกิน 5 ล้านขึ้นไป ตอ้ งให้วจิ ารณ์

Bidding ใชก้ ับเงินเกิน 5 แสนขน้ึ ไป แต่ เฉพาะ หรอื ไม่ใชส่ นิ คา้ ตาม e-Market ผคู้ า้ 4 กรณีขายเอกสาร ต้องซ้อื เอกสารประกวดราคา ก่อน จึงจะดาวนโ์ หลดเอกสารได้ 5 ต้องวางหลกั ประกนั การเสนอราคาก่อน ประกาศไปยังผคู้ า้ 6 เสนอราคา 3 ประกาศ หนว่ ยงานของรัฐ ประกวดราคาฯ พจิ ารณาผล อบดว้ ยTOR 7 ไม่กไ็ ด้ ประกาศผลผูช้ นะราคา 115

วิธี ขอ้ 43 การจดั ทาเอกส ปฏบิ ัติ ใหเ้ จา้ หน้าท่ี -ขัน้ ตอน เว 1 2 3 ถ้าจาเปน็ ต้องมี เหน็ ว่าจ ขอ้ ความหรือ ในทาง จัดทาเอกสาร รายการแตกต่าง ห ตามแบบท่ี ไปจากแบบที่ ไม่รัด คณะกรรมการ กาหนด โดยมี กใ็ หส้ ง่ ร นโยบายกาหนด สาระสาคัญ ซอ้ื หร พรอ้ มกับ ตามที่กาหนดไว้ ประกา ประกาศ ในแบบและไม่ ดังกล เผยแพร่ ทาใหห้ น่วยงาน สานักง ของรฐั สูงส เสียเปรียบ กใ็ หก้ ระทาได้ พจิ าร

สารวิธปี ระกวดราคา e – bidding วน้ แต่ 4 5 กาหนดวนั เวลา จะมปี ญั หา การเสนอราคา โดยกาหนดเป็น เสียเปรยี บ ในเอกสาร วัน เวลา ทา หรือ ใหก้ าหนดเปน็ วนั การ เท่านน้ั และเวลา ดกมุ พอ ถัดจากวนั สดุ ทา้ ย ในการเสนอ ร่างเอกสาร ของระยะเวลาการ รือจา้ งและ เผยแพร่ประกาศฯ ราคา ให้ถอื ตามเวลา าศเผยแพร่ ในระบบเครือขา่ ย ของระบบ ลา่ วไปให้ สารสนเทศของ จัดซ้อื จดั จา้ ง ภาครฐั ดว้ ย งานอัยการ กรมบัญชีกลาง อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ สุดตรวจ และของ รณากอ่ น เปน็ เกณฑ์ หน่วยงานของรัฐ 116

วธิ ี ขอ้ 44 กรณมี ีความจาเปน็ โดยส ปฏิบตั ิ ให้ผู้ยื่นข้อเสนอนาตวั อย่า ทดสอบ/นาเสนองาน ห มาประกอบการ 6 หากเห็นวา่ เอกสารมปี รมิ าณมาก และเ อปุ สรรค ของผู้ยื่นขอ้ เสนอในการนาเข้าร 7 อิเล็กทรอนกิ ส์  ใหก้ าหนดให้ผยู้ ืน่ ข้อเสนอ นาเอกสารหรือ รายละเอยี ดนนั้ “พร้อมสรุปจานวนเอกสา รายละเอียด”ดงั กลา่ ว มาส่ง ณ ท่ที าการของหน่วยงานของรฐั ในภ -ตามวนั และเวลา ณ สถานทีท่ ี่หน่วยงานฯ โดยใหล้ งลายมอื ช่ือของผูย้ ่นื ข้อเสนอ พร้อมประทบั ตรา (ถา้ ม)ี กากับในเอกสา รายละเอยี ดนน้ั ดว้ ย

สภาพของการซ้อื หรือจา้ งจะตอ้ งกาหนด างพสั ดทุ ี่เสนอมาแสดงเพือ่ ทดลอง/ หรือรายละเอียดทีเ่ ปน็ สาระสาคัญ รพิจารณาการเสนอราคา เป็น 8 วันทก่ี าหนดใหส้ ่งมา ระบบ ตอ้ งไมเ่ กนิ 5 วนั ทาการ อ 9 นบั ถัดจากวนั เสนอราคา ารหรือ เว้นแต่ ไม่อาจดาเนนิ การวันใด วนั หนงึ่ ได้ ให้กาหนดมากกวา่ 1วันได้ ภายหลัง แต่จานวนวนั ดงั กล่าวตอ้ งไม่เกิน 5 ฯกาหนด วนั ทาการ นบั ถดั จากวนั เสนอราคา ท้งั นี้ าร หรือ -ให้ระบไุ วเ้ ป็นเงื่อนไขในประกาศ ประกวดราคาอิเลก็ ทรอนกิ ส์ ให้ชดั เจน 117

การใหร้ ับฟังคา สืบ วจิ ารณ์ TOR ในวิธีประกาศ การทารา่ เชิญชวนทวั่ ไป ด้วยวธิ ีประก ก่อน -อาจจัดใหร้ หลักเกณฑ ระ

บเนอื่ งจากพรบ.มาตรา 59 -เพอ่ื ประโยชน์ราชการ าง TOR และรา่ งประกาศ เชิญชวน กาศเชิญชวนท่วั ไป หน่วยงานของรัฐ รับฟงั คาวจิ ารณ์ TOR ก่อน กไ็ ด้ ฑก์ ารทาความคิดเหน็ ให้เป็นไปตามที่ ะเบยี บที่รฐั มนตรกี าหนด*** 118

ข้อ 45 การจดั ให้มกี ารรบั ฟังความคิด +พรบ.มาตรา 59 10 วงเง กรณีหนว่ ยงานของรัฐได้จดั ทา รา่ ง (TOR) ทจ่ี ที่จะซื้อหรือจา้ งแล้ว หากเหน็ วา่ เพือ่ ให้การกาหนด Spec เป็นไปดว้ ยความรอบคอบ เหมาะสม - เป็นประโยชน์แกห่ น่วยงานของรฐั และ ไม่มีการกาหนดเงือ่ นไขทีเ่ ปน็ การขัดขวาง [ข การแขง่ ขนั ราคาอย่างเป็นธรรม เว็บ อาจจดั ใหม้ ีการรับฟงั ความคิดเห็น มคี ร่างTOR จากผปู้ ระกอบการกอ่ น กไ็ ด้ ไวใ้ คว

ดเห็นรา่ งTORจากผ้ปู ระกอบการก่อนกไ็ ด้ มีหลกั เกณฑ์ดังน้ี งนิ เกิน ๕๐๐,๐๐๐ -- ไม่เกนิ ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ให้อย่ใู นดุลพินิจของหน่วยงานของรฐั จะให้มีการเผยแพร่TORเพ่อื รบั ฟังความคดิ เห็น จากผปู้ ระกอบการหรือไม่ ก็ได้ วงเงินเกิน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท -ใหน้ าร่าง TOR เผยแพร่เพ่ือรับฟังความคดิ เหน็ จาก ผปู้ ระกอบการเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 3 วนั ทาการ ขอ้ 46} หากมผี ู้วิจารณ์ ใหว้ จิ ารณโ์ ดยเปดิ เผยตวั ผ่าน บไซต์หนว่ ยงานและรายงานให้สตง.ทราบด้วย รัฐวิสาหกจิ ใด ? ความจาเปน็ จะกาหนดวงเงินแตกต่างไปจากท่ีกาหนด ในระเบยี บน้ี ใหเ้ สนอต่อคณะกรรมการวินจิ ฉัย เพื่อขอ วามเหน็ ชอบ แลว้ ใหร้ ายงานสตง. ทราบด้วย 119

ขอ้ 47 กรณีมีผ้วู จิ ารณ 11 ให้ หวั หน้าเจา้ หนา้ ท่ี รว่ มกบั ผมู้ ีหน้าท่ีร พจิ ารณาขอ้ เสนอแนะ 1 ให้รายงาน หากเหน็ ควร หวั หน้าหนว่ ยงาน ปรับปรงุ ของรฐั ฯขอความ -ใหป้ รบั ปรงุ เหน็ ชอบ 2 ใหร้ ายงานหัวหน หนว่ ยงานของร หากไมเ่ หน็ ขอความเห็นชอ ควรปรับปรุง

ณ/์ ใหข้ อ้ เสนอแนะ TOR รบั ผิดชอบทาร่างTOR ให้หัวหน้า ะน้นั เจ้าหน้าที่ ลงประกาศใน WebSite ของ แจ้ง กรมบัญชีกลาง/ ผมู้ คี วาม และหนว่ ยงาน คดิ เห็นทุก ไม่นอ้ ยกวา่ รายทราบ 3 วันทาการ เปน็ นา้ หนังสือ รฐั อบ 120

ขอ้ 48 เมือ่ จัดทารา่ งประกาศ 12 เจา้ หน้าที่ -เมือ่ ได้จัดทารายงาน เผ ขอซือ้ หรือขอจา้ ง เสนอหวั หน้าหนว่ ยงาน ให ของรัฐและไดร้ บั ความ และของ เห็นชอบแลว้ 13 ผูป้ ระกอบการสามารถขอรบั / หรอื ขอซ ตง้ั แตว่ ันเริม่ ตน้ ประกาศ จนถงึ วนั ขอ้ 49 ในกรณีทมี่ กี ารขาย ให้กาหนดราคาพอสมควร ในการทาเอกสารนั้น แต่ไม่รวมถงึ คา่ ใชจ้ า่ ยส งบประมาณเพอื่ ดาเนนิ การ ดังกล่าวแลว้ เช

ศ /เอกสารe-Biddingเสรจ็ สน้ิ ให้ หัวหน้าเจา้ หน้าที่ ผยแพร่ประกาศและเอกสารซอ้ื หรือจ้างฯ หก้ ระทาไปพร้อมกันกบั การเผยแพร่ ใน WebSite ของกรมบัญชกี ลาง งหน่วยงานของรัฐ ภายในระยะเวลาทก่ี าหนด ซื้อเอกสารประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ได้ นสุดท้ายของการประกาศเผยแพร่ รกับค่าใช้จา่ ยท่หี น่วยงานของรัฐตอ้ งเสียไป สว่ นอื่นทหี่ นว่ ยงานของรัฐไดใ้ ชจ้ ่ายจากเงิน ช่น ค่าจ้างสารวจออกแบบ หรือคา่ จ้างท่ีปรึกษา121

ถา้ ยกเลกิ 14 ขอ้ 49วรรคสอง ถา้ e-Biddingมปี ระกวด และประกาศให ราคาใหม่ ผู้เคยซ้อื เอกสารไมต่ ้องเสีย มสี ิทธขิ อรับเอกสา ค่าซ้อื อีก ขอ้ 50 ให้กรมบญั ช 15 ขอ้ 51 ใหค้ านงึ ถงึ ระยะเวลาในการใ ยื่นข้อเสนอดว้ ยตาม เงอื่ นไ การกาหนด วงเงินเกิน 500,000 ไม่เกนิ 5 ระยะเวลา วงเงนิ เกิน 5,000,000 บาท แตไ่ ม การเผยแพร่ วงเงนิ เกิน 10,000,000 ไมเ่ กิน 50 ประกาศ วงเงนิ เกิน 50,000,000 บาท รฐั วสิ าหกิจใดจะกาหนดแตกตา่ ง ใหเ้ สนอต

ามีการยกเลกิ ประกวดราคา e-Bidding หม่ให้ผู้รบั หรอื ผู้ซอื้ เอกสารคร้งั ก่อน ารใหม่ โดยไม่ต้องเสียค่าซอ้ื เอกสารอกี ชีกลางสง่ ประกาศใหส้ ตง. ทางอิเลก็ ทรอนกิ ส์ 1 การเผยแพรเ่ อกสาร ให้ผูป้ ระกอบการเตรียมการจดั ทาเอกสารเพ่อื ไขการซ้ือการจ้างครง้ั หน่ึงวงเงิน ดงั นี้ 5,000,000 บาท ไมน่ อ้ ยกวา่ 5 วนั ทาการ มเ่ กนิ 10,000,000 ไม่น้อยกว่า 10 วนั ทาการ 0,000,000 บาท ไมน่ ้อยกว่า 12 วนั ทาการ ทขึ้นไป ไมน่ ้อยกว่า 20 วนั ทาการ ต่อคกก.วนิ จิ ฉัยเห็นชอบและรายงาน สตง12.2

ระเบยี บฯกาหนด วธิ ี(e-Bidding) ใหผ้ เู้ ข้อ 167 ในการจัดทาเอกสารประกาศ หลักประกนั มาวางในอตั ราร “เพือ่ ประกันความเสียหายทีอ่ าจเกิดข้ึน -ไมป่ ฏบิ ัตติ ามกระบ -ให้หน่วยงานของรัฐกาหนด “ห  -สาหรบั การซ้ือหรือจา้ งด้วยวธิ ีปร โดยให้ใช้หลักประกนั อย (1) เช็คหรอื ดราฟท์ทธ่ี นาคารเซน็ สงั่ จา่ ย ซง่ึ หรือดราฟท์ นนั้ ชาระต่อเจา้ หนา้ ท่ี หรือ (2) หนงั สอื คา้ ประกนั ของธนาคารภายในปร กาหนด -โดยอาจเปน็ หนงั สอื ค้าประกันอิเล็กทรอน

เสนอราคาวางหลกั ประกนั การเสนอราคา ศe-Bidding ให้กาหนดให้ผู้เสนอราคานา รอ้ ยละ 5 ของวงเงนิ ท่ีได้รบั จดั สรร ดงั นี้ นจากกรณที ่ผี เู้ สนอราคาหรือผู้ใหบ้ รกิ าร” บวนการซื้อหรอื จา้ ง หลกั ประกนั การเสนอราคา” ระกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์(e-Bidding) ยา่ งหน่ึงอยา่ งใด ดงั ตอ่ ไปนี้ งเปน็ เชค็ หรือดราฟท์ลงวนั ทท่ี ใ่ี ช้เชค็ อก่อนวนั น้ันไม่เกิน3วนั ทาการ ระเทศตามตวั อยา่ งท่ีคณะกรรมการนโยบาย นกิ ส์ ตามวธิ กี ารทก่ี รมบัญชกี ลางกาหนดกไ็ ด้ 123(3)

(3) หนังสือค้าประกันของบริษทั เงินทุนหรือ ประกอบกจิ การเงนิ ทนุ เพ่ือการพาณ ตามประกาศของธนา ตามรายช่ือบริษัทเงนิ ทนุ ทธ่ี นาคารแ โดยอนโุ ลมใหใ้ ช้ตามตัวอย่างหนงั สอื คา้ ประกนั (4) พนั ธบตั ชอ้ ยกเว้น กรณเี ป็นการยน่ื ขอ้ เสนอจากต่าง -ให้ใช้หนงั สือค้าประกันของธนาคารในตา่ ง ของรัฐเชอื่ ถือเป็นหลักประกันก

อบริษทั เงินทุนหลกั ทรพั ย์ท่ไี ดร้ ับอนญุ าตให้ ณิชย์และประกอบธรุ กิจคา้ ประกนั าคารแหง่ ประเทศไทย รแหง่ ประเทศไทยแจง้ เวียนให้ทราบ นของธนาคารท่คี ณะกรรมการนโยบายกาหนด ตรรฐั บาลไทย งประเทศ สาหรับการประกวดราคานานาชาติ งประเทศท่ีมหี ลักฐานดีและหวั หน้าหนว่ ยงาน การเสนอราคาไดอ้ กี ประเภทหน่งึ 124

ช้อ 52 กรณีผ้เู สนอราคามี 16 ขอ้ สงสัยในประกาศ โดยให -ใหส้ อบถามผ่านทาง e-Mail -ให้หนว่ ของหน่วยงานของรัฐ สารสนเทศข หรือช่องทางอื่นตามท่ี กอ่ นถงึ กาห 17 กรมบญั ชกี ลางกาหนด แมจ้ ะ... ข้อ 53 กรณีการกาหนด  ให้ห รายละเอียดประกาศ/Specไม่  แลว้ ถกู ต้องในส่วนที่เปน็ ให้ผู้ประกอ สาระสาคญั 18 ขอ้ 54 เมอื่ ถงึ วนั เสนอ ราคา กาหนดวนั เสนอราคาห้ามร่น เว้นแต่ กรม เลื่อนเปลีย่ นแปลงวันเสนอ ในการเส ราคา ใหก้ รมบญั

ห้กาหนดระยะเวลาตามความเหมาะสม วยงานของรฐั ชี้แจงผ่านในระบบเครอื ข่าย ของกรมบญั ชีกลางและของหนว่ ยงานของรฐั หนดวันเสนอราคา ไม่น้อยกวา่ 3 วันทาการ ..ไม่ถกู ต้องทงั้ หมดหรอื แตบ่ างสว่ น หนว่ ยงานของรฐั “ยกเลกิ ” วดาเนินการใหม่ให้ถกู ต้องต่อไป อบการเขา้ สู่ระบบ และเสนอราคาได้คร้งั เดยี ว ภายในเวลาท่กี าหนด มบัญชีกลางแจง้ เลอ่ื นเนอ่ื งจากปญั หาขัดขอ้ ง สนอราคาอเิ ล็กทรอนกิ ส์ เม่อื ดาเนินการแลว้ ญชีกลางรายงาน คณะกรรมการวนิ จิ ฉยั ทราบดว้ 1ย25