Plan De Desarrollo Territorial Para La Subregión Metropolitana De San Salvador

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          ESQUEMA 3 AL 10                                                    VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     109   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.3.6 Esquemas subjetivos    • Vulnerabilidad urbanística    El Esquema n.° 11 está basado en apreciaciones de campo, cuando una multitud de estímulos  sensoriales  y  perceptivos  señalan  deficiencias  de  imagen  urbana,  deterioro  del  espacio  urbano,  zonas  eventualmente  problemáticas  que  se  graficaron  en  color  oscuro  las  que  se  denominarán como zonas de mayor vulnerabilidad urbanística.    Aunque  no  está  implícitamente  relacionada  la  vulnerabilidad  subjetiva  evaluada  en  los  términos  expresados,  el  ámbito  de la  informalidad  edificatoria  o  el  alojamiento  precario  se  vincula  a  ella  de  forma  directa.  Y  el  concepto  asociado  que  se  vincula  muy  fuertemente  al  urbanismo que señala a la prevención de riesgos y que por tanto se asocia a condiciones de  habitabilidad, economías deficientes u otros afines, que ven su reflejo físico de deficiencia en  el espacio urbano.    Estas  condiciones  se  observan  en  los  siguientes  sectores  de  cada  uno  de  los  Distritos  de  la  ciudad de San Salvador:     Distrito n.° 1 (Centro de Gobierno‐Col. Médica‐La Rábida‐Bo. Belén‐Bo. San Miguelito)    En  el  Distrito  también  existe  vulnerabilidad  urbanística  muy  similar  a  otros  distritos.  Las  zonas  más  vulnerables  son  las  conformadas  por  lotificaciones  y  asentamientos  informales  con  muchas  precariedades  de  tipos  social,  físico  y  económico,  muchas  de  ellas  ubicadas  en  zonas inundables y de riesgo por deslizamiento en el distrito, como:    a) Comunidad Tutunichapa, inundación y deslizamientos, directamente y  precariedad general en el sector.  b) Comunidad Amaya, problemas de deslizamiento y precariedad general en el  sector.  c) Hermosa Provincia, hundimiento por infiltración, directamente y precariedad  general en el sector.  d) Problemas  de  drogas,  delincuencia,  desorden  y  mala  calidad  urbana,  en  las  Comunidades: Renacer, Tutunichapa I, II, III, IV, La Esperanza.    Distrito n.° 2 (Flor Blanca‐Metrocentro‐Miramonte‐Satélite)   En el Distrito también existe vulnerabilidad urbanística aunque en menor grado que en otros  distritos.  Las  zonas  más  vulnerables  son  las  conformadas  por  lotificaciones  y  asentamientos  informales  con  muchas  precariedades  de  tipos  social,  físico  y  económico,  muchas  de  ellas  ubicadas en zonas de riesgo por deslizamiento del Distrito tales como:   VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     125   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        a) Quebrada  El  Chilismuyo  en  su  cruce  con  la  Avenida  Washington,  zona  de  deslizamiento, presenta un hedor insoportable en verano y casi todo el año.  b) La Comunidad Monseñor Romero, calle al Volcán, construcciones a orillas de zona  de protección  c) Delincuencia en la zona de la Universidad, falta iluminación general y otros  d) Varias comunidades precarias próximas a Colonia San Luis.    Distrito n.° 3 (Escalón‐San Benito‐El Salvador del Mundo)    En  el  Distrito  también  existe  vulnerabilidad  urbanística  muy  similar  a  otros  distritos.  Las  zonas  más  vulnerables  son  las  conformadas  por  lotificaciones  y  asentamientos  informales  con  muchas  precariedades  de  tipos  social,  físico  y  económico  muchas  de  ellas  ubicadas  en  zonas inundables y de riesgo por deslizamiento, entre las de mayor importancia:    a) Comunidad Las Palmas, sector con precariedad.  b) La Comunidad antes llamada Jesús de Nazaret, asentamiento en riesgo y  precariedad del sector  c) La Quebrada Las Lajas‐Comunidades las Lajas Oriente y Poniente y otras. Se ha  disminuido el riesgo con obras de mitigación.   d) Comunidad Corazón de María I y II, precariedad   e) Comunidad Cristo Redentor necesita mejoramiento de infraestructura de Aguas  Negras y existe precariedad en el sector. f) Las Comunidades de La Escalón no reporta problemas inmediatos, pero existe  precariedad en el sector.    Distrito n.° 4 (San Francisco‐Loma Linda‐Altamira‐La Cima)    En  el  Distrito  también  existe  vulnerabilidad  urbanística  muy  similar  a  otros  distritos.  Las  zonas  más  vulnerables  son  las  conformadas  por  lotificaciones  y  asentamientos  informales  con  muchas  precariedades  de  tipos  social,  físico  y  económico,  muchas  de  ellas  ubicadas  en  zonas inundables y de riesgo por deslizamiento, entre las de mayor importancia:    a) Zonas  con  marginalidad  y  precariedad  en  las  Comunidades:  Nuevo  Israel,  La  Fortaleza, La Huizucar, Carmelo, Monte Cristo, Zurita.    Distrito n.° 5 (Monserrat‐Bo. Santa Anita‐Bo. Candelaria‐Bo. San Jacinto‐Lomas Los Planes)     En  el  Distrito  existe  una  alta  vulnerabilidad  urbanística  más  acentuada  que  en  los  otros  distritos.  Las  zonas  más  vulnerables  son  las  conformadas  por  lotificaciones  y  asentamientos  informales  con  muchas  precariedades  de  tipos  social,  físico  y  económico,  muchas  de  ellas  ubicadas en zonas inundables y de riesgo por deslizamiento, pero en el Distrito se aúnan a las  126     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        anteriores  otras  zonas  de  viviendas  que  también  son  afectados  y  presentan  vulnerabilidad  urbanística igual que los primeros, los de mayor importancia son:    a) Comunidades en Riesgo por movimiento por ladera y por inundación. Inundación  desde  la  Colonia  San  Juan  hasta  la  Colonia  Málaga,  con  actualmente  obras  de  mitigación recientes.    b) La afectación del 3 de Julio del 2,008 con el desborde de la Quebrada y la tragedia  de  los  pasajeros  del  bus  evidencio  la  magnitud  de  la  problemática  y  la  reciente  Tormenta  IDA  confirmo  la  vulnerabilidad  existente  en  este  sector.  La  repunta  comienza  sobre  la  25  Avenida  Sur  pero  desborda  a  mediados  de  la  Colonia  San  Juan.     c) La  Quebrada  El  Garrobo  genera  inundaciones,  el  tramo  desde  la  Comunidad  El  Cañito, la Colonia Nicaragua, Jardines de Costa Rica, zona ISNA, Col. Santa Clara y  Colonia Costa Rica.    d) Riegos de deslizamiento en laderas en Bello San Juan, Fray Martín de Porres, Zona  sur del Acelhuate (Comprende colonias Santa Carlota IV, Miraflores y Florida). En  Bello San Juan existe peligro latente de caída de rocas de laderas.    e) La  Colonia  Fray  Martín  está  asentada  sobre  un  terreno  donde  se  realizaron  trabajos de terracería masiva para nivelación y presenta hundimientos; de la baja  escorrentía  del  cerro  cercano,  aunque  se  construyo  muro,  la  caja  no  tiene  la  capacidad de recibir la escorrentía del cerro.    f) Zona  de  sectores  al  Sur  del  Acelhuate,  movimiento  en  laderas,  zonas  de  precariedad.    g) Afectación  social  por  maras  principalmente  en  la  Colonia  Santa  Marta,  genera  delincuencia marcada en este sector.   h) Las  construcciones  afectadas  por  los  terremotos  de  los  años  1,986  y  2,001  constituyen  edificaciones  ruinosas,  donde  las  maras  invaden  estos  lugares.  Los  edificios  del  IVU  son  invadidos  por  familias  pobres  y  por  maras,  por  tanto  las  zonas son abandonadas por las familias de los alrededores.   Distrito n.° 6 (Tinetti‐Bo. San Esteban‐Bo Lourdes‐Bo. Cisneros‐La Chacra)    En  el  Distrito  existe  vulnerabilidad  urbanística  muy  similar  a  otros  distritos.  Las  zonas  más  sensibles  son  las  conformadas  por  lotificaciones  y  asentamientos  informales  con  muchas  precariedades  de  tipos  social,  físico  y  económico,  muchas  de  ellas  ubicadas  en  zonas  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     127   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        inundables  y  de  riesgo  por  deslizamiento  y  otras  circunstancias  afines,  entre  las  de  mayor  importancia:    a) Invasión  de  Terrenos  públicos:  viviendas  sobre  derecho  de  vía  del  Tren  (Comunidad FENADESAL Norte y Sur).  b) Problemas con comunidades: condominios bajo ley de constitución.  c)  Actividades no compatibles con el sector son las actividades de las chatarreras.  d) La  Zona  Roja  (prostíbulos)  está  entre  la  18  Avenida  Sur  y  Calle  Castillo,  la  Calle  Celis, la 22 Av. Norte y la Av. Independencia.  e) Existe  predominantemente  uso  habitacional  de  alta  densidad,  en  ilegalidad  y  precariedad en comunidades principalmente al margen del Río Acelhuate.  f) Zona de riesgo por deslizamientos en comunidades El Progreso I y II.  g) Evidente índice de delincuencia en todo el Distrito.   Distrito n.° 7 (Centro Histórico)    La  vulnerabilidad  urbanística  del  Centro  Histórico  envuelve  una  gran  cantidad  de  variables  que van desde la delincuencia, precariedad de sectores entre otros. Sus señalamientos serán  desarrollados en el apartado específico que corresponde a este sector.    • Imagen Urbana    Para  concebir  la  integración  de  la  imagen  urbana  de  la  ciudad  debemos  basar  su  lectura  en  dos elementos importantes la identidad y la estructura con ambas se logran aproximaciones  al  establecerse  en  el  contexto  de  la  lectura  de  la  ciudad  y  la  estructura  de  relaciones  espaciales  que  interactúan  en  los  espacios  urbanos  edificados,  así  como  en  las  áreas  percibidas  como  “vacios”;  para  luego  pasar  posteriormente  a  identificar  los  elementos  que  determinan  la  imagen  urbana  y  su  dinámica  (hitos,  sendas,  bordes,  nodos,  barrios).  Este  análisis de la imagen urbana de la ciudad es bastante general y más bien solo señala puntos  básicos de interés para el urbanista, se estudiara primeramente el Esquema Temático n.° 12  que en forma concluyen señala la percepción en grandes rasgos de la lectura de los sectores,  para luego pasar  al análisis de la imagen  urbana de los  sectores señalados de interés en el  mismo.     El Esquema n.° 12 está basado igual que el anterior en apreciaciones de campo señaladas en  el  levantamiento  como  zonas  donde  las  condiciones  de  imagen  urbana  requieren  ser  mejoradas,  constituye  una  llamada  de  atención  para  posteriormente  estudiar  y  plantear  intervenciones  que  cambien  esas  condiciones,  pudiendo  ser  componentes  en  relación  a  los  espacios  públicos,  inexistencias  de  aceras  y  arriates,  falta  de  ambientación  y  mobiliario  urbano en general, mejoramiento de calles y pasajes peatonales con arborización adecuada,  entre  otras  observaciones  al  sector,  o  intervenciones  de  diseño  urbano  más  significativas  según se requiera, se identifican los sectores siguientes:   128     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Entre los sectores muy importantes para mejorar su imagen lo constituye el Centro Histórico  de  San  Salvador  y  los  Barrios  más  antiguos  que  formaron  la  ciudad  capital  son  sectores  de  importancia para la ciudad, como centro neurálgico en su función de capital.    Al acercarse al casco urbano de San Salvador ya sea entrando o saliendo, suele diferenciarse  cambios  de  escenario  a  un  ambiente  urbano  desordenado,  contaminado  y  un  tráfico  vehicular  colapsado,  que  constriñe  debido  a  la  reducción  del  espacio  vial  ante  en  tráfico  vehicular  combinado  con  la  invasión  del  espacio  público  de  calles  y  aceras  y  esta  visión  genera una imagen a ser mejorada en el contexto urbano general.    Se  ha  perdido  la  identidad  del  concepto  de  barrio,  estos  existen  solo  relacionadas  a  la  direcciones,  pero  no  a  la  vivencia  ciudadana  de  sectorización  con  identidad,  es  así  que  Los  Barrios  Candelaria,  San  Jacinto,  San  Miguelito,  San  Esteban,  El  Calvario  y  La  Vega  y/o  las  colonias más antiguas de la ciudad entre ellas como ejemplo emblemático la Col. Flor Blanca,  Col. Centro América que posean arquitectura de épocas pasadas; los corredores comerciales  de  las  demás  zonas,  donde  se  potencialice  la  actividad  comercial  del  sector  y  permitan  mejorar  en  su  conjunto  las  imágenes  percibidas  de  calidad  de  la  ciudad.  Los  principales  Distritos que requieren el mejoramiento de su imagen son los n.° 1, n.° 2, n.° 5 y n.° 6.    En  la  ciudad  existen  hitos  de  importancia,  que  facilitan  la  lectura  de  la  ciudad  y  puede  ser  fácilmente comprensible, sobre todo porque hay elementos importantes que diferencien los  barrios  o  algunas  zonas  de  las  otras.  Algunos  de  ellos  son:  La  Iglesia  Don  Rúa,  La  Catedral  Metropolitana, La Plaza de Salvador del Mundo, El Redondel Masferrer, La Torre Cuscatlán y  Monumento al Hermano Lejano entre otros de importancia, para ejercer orientación sobre la  trama y el marco espacial que orienta en la ciudad. Aunque el espacio urbano está bastante  densificado,  existen  algunos  espacios  libres  identificados  como  vacíos  que  están  actuando  como nodos de importancia, entre ellos, El Parque Cuscatlán.    Los principales nodos de actividad comercial se localizan en la parte central, y otros de menor  importancia  en  el  sector  periférico  centro,  siendo  el  Centro  Comercial  Metrocentro,  La  Colonia  Escalón  sobre  el  Paseo  General  Escalón  (nodo  en  forma  de  corredor)  y  el  Centro  Histórico mismo.    La  topografía  genera  varios  puntos  de  visualización,  donde  se  pueden  apreciar  desde  todos  los puntos del casco urbano y su integración con el contexto natural los bordes del Volcán de  San  Salvador  sirviendo  al  mismo  tiempo  como  punto  de  referencia  espacial  por  lo  que  se  constituye en un mojón por excelencia.     Si existen nodos urbanos de interés recreativo, religioso y cultural, lo constituye el grupo de  equipamientos  estructurantes  en  la  zona  del  Zoológico  Nacional,  La  zona  de  la  Feria  Internacional  hasta  el  Museo  Marte  y  el  Teatro  Presidente,  en  el  Centro  Histórico  existen  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     129   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        varios  de  interés  como:  El  Palacio  Nacional,  La  Catedral  Metropolitana  y  El  Teatro  Nacional,  entre otros.  Existe  potencial  paisajístico  interno,  ya  que  aunque  toda  la  estructura  urbana  es  bastante  plana, no existen variaciones significativas en la altura de las edificaciones sino más bien los  paisajes son externos a ella, son un telón de fondo para el ciudadano o visitante de la ciudad,  con la excepción de las vistas desde las zonas altas de la ciudad al costado poniente sobre las  faldas del Volcán de San Salvador.    Los bordes están delimitados por barreras físicas lineales que no usa el ciudadano, pudiendo  ser  quebradas  y/o  altas  pendientes  o  autopistas,  en  este  caso  se  constituyen  como  tales  el  “telón  de  fondo”  que  forma  la  barrera  verde  del  Volcán  de  San  Salvador  al  poniente  de  la  Ciudad  que  un  poco  más  lejano  va  bordeando  la  ciudad  al  poniente;  al  sur  las  estribaciones  de Los Planes de Renderos y al sur‐oriente el Cerro San Jacinto.    La  imagen  urbana  de  San  Salvador  debe  ser  mejorada  en  su  contexto  general  y  en  intervenciones  especificas  de  los  sectores  señalados  forma  gráfica  sin  que  estos  sean  todos  los sitios de interés en este particular.                                               130     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO                    ESQUEMA 11 Y 12                                                VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     131   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.3.7 Esquemas de toma directa en campo    • Problemas de tráfico por sector    La ciudad de San Salvador centra sus problemas de tráfico en sectores específicos que se ven  reflejados  en  el  Esquema  n.°  13,  donde  se  observa  esta  problemática  en  los  sectores  siguientes:    a) Los grandes sectores del Centro Histórico  b) En el Distrito n.° 6 entrada por el Bulevar del Ejército  c) Los  sectores  aledaños  desde  la  Universidad  Nacional  Hasta  el  Monumento  al  Hermano Lejano  d) La Alameda Manuel Enrique Araujo desde la Plaza de El Salvador del Mundo  e) Desde El Salvador del Mundo hasta la zona del Redondel Masferrer  f) Todos los corredores comerciales existentes.      Distrito n.° 1 (Centro de Gobierno‐Col. Médica‐La Rábida‐Bo. Belén‐Bo. San Miguelito)    Problemas de movilidad y tráfico:  a) Sobre la 2ª Avenida Norte o Avenida Oscar Arnulfo Romero  b) Sobre  la  5ª  Avenida  Norte,  Avenida  España,  intersección  Parque  infantil  y  Alameda Juan Pablo II c) Problemas generales de movilidad:  considerable tráfico vehicular y  desorden  ocasionado por transporte colectivo  d) Zona de INFRAMEN, 10ª Calle Poniente hasta la 29 Calle Ote. Av. Cuscatlán en  el sector Nte. y Av. España en el sector Sur.    Distrito n.° 2 (Flor Blanca‐Metrocentro‐Miramonte‐Satélite)   Problemas de tráfico:  a) Sobre la Calle San Antonio Abad, Bulevar de los Héroes, desde la intersección  con la Avenida Bernal hasta el redondel Constitución.   b) Otros  Factores:  Problemas  con  la  ubicación  inadecuada  de  paradas  de  buses  de la zona de la Universidad Nacional sobre la Calle San Antonio Abad.  c) Aceras en mal estado, dificultando la movilidad peatonal   d) Calle  San  Antonio  Abad,  existe  una  pasarela  insegura  la  cual  es  punto  de  asalto, al mismo tiempo está mal diseñada.  e) Necesidad de estacionamiento en la zona del Hospital Bloom.        VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     135   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Distrito n.° 3 (Escalón‐San Benito‐El Salvador del Mundo)  Zonas mencionadas anteriormente.    Distrito n.° 4 (San Francisco‐Loma Linda‐Altamira –La Cima)    a) Problemas de movilidad por altos niveles de tráfico en: Autopista Sur, Alameda  Manuel Enrique Araujo, Bulevar Venezuela.   b) Vías alternas usadas con problemas de tráfico: Av. Las Camelias y Las Amapolas de  la Colonia San Francisco.    Distrito n.° 5 (Monserrat‐ Bo. Santa Anita‐Bo. Candelaria‐Bo. San Jacinto‐Lomas Los Planes.)     Problemática del Distrito:  a) Con relación al Transporte y movilidad, no se señalan mayores problemas  b) Problemática  con  los  puntos  de  buses,  estos  lotes  se  localizan  en  zonas  residenciales no adecuado o incompatible con esa actividad.    Distrito n.° 6 (Bo. San Esteban‐Bo Lourdes‐Bo. Cisneros‐La Chacra)    Problemática del Distrito:  a) Congestionamiento vehicular zona Mercado La Tiendona  b) Problemática con las actividades de la Terminal de buses.    Distrito n.° 7 (Centro Histórico)    Problemática  compleja  tráfico  vehicular  y  el  transporte  colectivos  y  su  paso  por  el  Centro  Histórico, es tratada en otro capítulo de este informe.    • Comercio informal por sector    Los sectores donde el comercio informal reporta actividad generadora de desorden urbano e  invasión  del  espacio  público  se  observan  en  el  Esquema  n.°  14  y  corresponden  al  centro  urbano  principalmente  en  los  alrededores  de  los  mercados  municipales,  la  zona  de  los  hospitales  y  sectores  alrededor  de  otros  polos  de  actividad  comercial.  Algunos  sectores  de  colonias  donde  existen  ventas  informales  asociadas  a  puntos  de  buses  y  puntos  de  transbordo.    El comercio informal existente en los Distritos están identificados en los siguientes sectores:          136     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Distrito n.° 1:     En  la  calle  5  Noviembre,  existe  concentración  de  carwash  sobre  esta  calle  invasión  de  vías  públicas,  aguas  jabonosas,  se  cuenta  con  iniciativas  para  la  “Regulación  y  Ordenamiento  de  Carwash  del  Distrito  n.°  1”.  Concentración  e  invasión  de  espacios  público  con  ventas  ambulantes en el Parque Infantil, Centro de Gobierno y otros.     Distrito n.° 2:     Problemática  del  Distrito:  Invasión  de  comercio  informal  sobre  puntos  específicos  de  vías  más  importantes,  se  necesita  el  ordenamiento  de  kioscos  por  el  Mercado  de  Pulgas  en  el  sector  del  Hospital  Benjamín  Bloom,  sobre  el  Bulevar  de  Los  Héroes  y  en  el  sector  del  Hospital Rosales situación similar a la anterior.    Distrito n.° 3:     Problemas  con  la  regulación  de  espacios  públicos,  relacionado  a  la  Publicidad  en  Vallas,  mantas, mupis y nomenclatura en general.    Distrito n.° 4:     Puntos de zonas de comercio en espacios públicos: La calle a Huizúcar, desarrollo de servicios  y  comercios  diversos,  zona  del  Estadio  Cuscatlán;  los  mercados  no  reportan  invasión  o  es  mínima;  Colonia  Roma,  sector  Canal  2,  Calle  Lorena  (Mercado  de  Pulgas  ambulante  solo  los  miércoles);  Calle  El  Progreso  próximo  a  paradas  de  buses;  en  Colonia  La  Cima,  calle  a  San  Patricio, arterias principales de la Cima 3 y 4.    Distrito n.° 5:     Espacios públicos, invasiones de comercio informal, zonas de conflicto: El Zoológico, Plaza el  Trovador,  el  ISSS  de  San  Jacinto,  Parque  Saburo  Hirao,  Bulevar  Venezuela  zona  iglesia  de  Candelaria, Avenida El Diplomático por Unidad de Salud. En el Mercado por la tarde sacan las  ventas sobre la Ramón Belloso y la 49 Avenida Sur en parada de buses.   Distrito  n.°  6:  La  Invasión  del  espacio  público  causa  problemas  al  Distrito  en  los  siguientes  sectores:    a) Zona Terminal de Oriente (alrededores)  b) Mercado La Tiendona  c)  Sobre la Avenida Independencia (Plataneros, Relojeros, y zapateros)  d) Zona Reloj de Flores  e) Zona La Garita ( sobre los triángulos viales)  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     137   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        f) Zona Empresa AMANCO  g) La Calle 5 de Noviembre (servicios de Los Carwash) h) Cerca de la Comunidad El Coro.    • Crecimientos informales    En este Esquema Temático n.° 15 se observa que en relación a la huella urbana los sectores  que  son considerados  asentamientos  informales  y  comunidades precarias existentes donde  se reportan mayores niveles de vulnerabilidad y que se concentran en los márgenes de todas  las quebradas que existen en el área urbana principalmente en los Distrito n.° 2, n.° 5 y n.° 6  cuyos listados son registrados por la Municipalidad de San Salvador y que son resultante del  levantamiento  de  este  estudio  determinados  como  crecimiento  informales  en  el  Municipio  de San Salvador. 23    • Calidad de las construcciones por sector    Los  sectores  presentan  diferente  calidad  de  las  construcciones,  dependiendo  predominantemente de la antigüedad en la construcción de la huella urbana.    En  el  Esquema  Temático  n.°  16  se  observan  los  sectores  de  la  ciudad  clasificados  en  tres  categorías las cuales son:     • Mala  calidad  de  la  construcción,  siendo  aquellos  sectores  considerados  como  asentamientos ilegales cuya construcción son una mezcla de materiales o aún con ser  algunas veces  de sistemas constructivos permanentes  son de mala calidad. Distritos  n.° 2, n.° 5 y n.° 6 principalmente.    • Regular  calidad  de  la  construcción,  estas  son  las  colonias  al  poniente  de  la  ciudad,  muchas  de  ellas  tienen  una  vida  útil  vencida  o  por  cumplirse;  pero  han  tenido  mantenimiento en el tiempo. Este es el caso de las zonas del centro de la ciudad que  rodean  el  lado  poniente  del  Centro  Histórico  y  los  Barrios  más  antiguos  de  San  Salvador, se incluyen los sectores de colonias al costado oriente del Distrito n.° 5.    • Buena calidad de las construcciones, incluye el resto de sectores de gran parte de la  ciudad,  debido  a  que  son  de  desarrollo  más  reciente  o  han  sido  objeto  de  intervenciones o mantenimiento.                                                               23 Censo de Comunidades del Municipio de San Salvador, Alcaldía Municipal de San Salvador 2,009 138     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        En  este  análisis  no  se  incluyen  casos  particulares,  pero  la  municipalidad  cuenta  con  información  de  edificaciones  dañadas  producto  de  los  terremotos  del  año  1,986  que  afectaron  el  Centro  Histórico  de  San  Salvador  y  los  terremotos  del  2,001,  contribuyeron  a  incrementar el daño, actualmente muchos de estos terrenos están disponibles para insertar  actividades urbanas y potenciar una revitalización de algunos sectores.   • Condiciones del viario interno por sector    Las  condiciones  del  viario  interno  por  sector  reflejan  el  buen  estado  de  conservación  y  el  análisis  en  el  sector  mismo,  se  evidencia  en  el  levantamiento  la  existencia  en  sus  calles  de  elementos  como:  tratamiento  en  la  superficie  de  rodamiento,  verificar  la  existencia  de  aceras,  arriates,  señalización  y  alumbrado  público;  de  estas  variables  se  proporciona  un  efecto  ponderado  que  arroja  los  resultados  presentados  en  el  Esquema  Temático  n.°  17,  donde  la  generalidad  del  área  urbana  de  San  Salvador  refleja  buen  estado  de  conservación  del  viario,  y  un  reducido  número  de  sectores  representa  las  categorías  de  regular  y  mal  estado del viario interno.    En  los  sectores  del  Distrito  n.°  6  existen  zonas  en  regular  y  mal  estado  de  conservación,  presentan  ausencia  de  red  vial  interna  en  buen  estado  y  pocas  conexiones  entre  estas  y  las  redes viales estructurantes.    En  general  la  ciudad  presenta  insuficiente  calidad  en  su  conectividad,  generada  principalmente por la falta de accesos viales en sentido norte/sur con conexiones deficientes  principalmente  porque  existe  poca  continuidad  en  la  trama  vial  de  la  ciudad.  Esta  discontinuidad  en  la  red  vial  dificulta  la  integración  de  la  trama  urbana  y  entorpece  la  conectividad  entre  barrios  y  los  equipamientos  e  instituciones  de  servicio,  debilitando  los  polos de actividades en la ciudad.    • Zonas internas verdes por sector    La  presencia  de  zonas  verdes  interna  ha  sido  aportada  principalmente  como  parte  de  las  dotaciones  reglamentarias  mínimas  que  se  establece  a  las  urbanizaciones  y  que  se  manifiestan  como  espacios  recreativos  o  deportivos  que  complementan  la  huella  urbana  como  crecimiento  de  la  ciudad,  basadas  en  las  normativas  vigentes  por  la  OPAMSS  y  la  Municipalidad. Por lo que es de apreciar en el Esquema del Esquema n.° 17 que los sectores  donde  se  señalan  inexistencia  de  áreas  verdes  son  principalmente  sectores  urbanos  contiguos  a  los  barrios  próximos  al  Centro  Histórico  de  la  ciudad,  donde  los  requerimientos  urbanísticos  de  dotaciones  reglamentarias  de  zonas  verdes  internas  no  fueron  señalados  oportunamente.    Las  zonas  verdes  existentes  y  recreativas  pueden  observarse  que  se  distribuyen  por  todo  el  territorio urbano.  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     139   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          La  Municipalidad  proporciona  el  mantenimiento  y  verifica  el  funcionamiento  del  sistema  de  parques  municipales,  pero  muy  poco  se  ha  hecho  por  disminuir  este  déficit  de  espacios  verdes  y  recreativos,  principalmente  equipamiento  estructurantes.  Es  necesario  el  incrementar  las  dotaciones  y  equipamientos  recreativos  para  la  población  urbana  en  este  rubro.  Entre  algunas  de  las  dotaciones  recreativas  y  deportivas  destacadas  se  señalan  las  siguientes.    ‐ Parque Zoológico Nacional  ‐ Parque Saburo Hirao  ‐ Parque infantil  ‐ Parque Cuscatlán  ‐ Circulo Estudiantil‐ Velódromo    Según datos actualmente las áreas verdes y espacios abiertos de carácter público, conforman  el 9.6% del área urbana y estas son equivalen a 468 ha.     • Equipamientos internos por sector    La  ciudad  de  San  Salvador  en  la  mayoría  de  sus  sectores  cuenta  con  equipamientos  por  sector  o  aun  sin  tenerlos  dentro  de  sus  comunidades  están  relativamente  cerca  la  concentración  de  los  nodos  de  equipamientos  internos,  en  salud  y  educación  primordialmente. Ver las consideraciones de los sectores en el Esquema Temático n.° 19.     Entre  más  se  aleja  del  centro  urbano  la  población  más  dependen  de  los  equipamientos  internos  del  sector.  Esto  es  especialmente  a  considerar  en  el  caso  del  equipamiento  recreativo para los estratos de población de niños, niñas y las personas de la tercera edad.    La  necesidad  de  espacios  públicos  es  de  importancia  su  atención  en  la  ciudad  y  la  Municipalidad  consciente  de  ello  ha  generado  en  los  últimos  años  la  oferta  de  este  equipamiento en la ciudad.                         140     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          ESQUEMAS DEL 13 AL 19                                                                 VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     141   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.3.8 Esquemas de tratamiento de datos en fichas    • Grado de consolidación del suelo urbano    La naturaleza de las zonas urbanas presentan dos sub‐categorías referidas a la designación de  suelo urbano consolidado 24 y suelo urbano no consolidado. 25, según normativa del VMVDU  para los Planes de Desarrollo Territorial. Por tanto el Esquema n.° 20 refleja los sectores que  en  el  análisis  del  diagnóstico  del  área  urbana  se  identifican  con  las  sub  categorías  referidas  anteriormente.    El  área  urbana  de  San  Salvador  presenta  el  85%  de  su  suelo  urbano  consolidado  y  un  porcentaje significativo de suelo urbano (no consolidado 15%) que requiere trabajar llevando  las  condiciones  de  urbanización  que  permitiría  a  estas  zonas  con  condiciones  de  carencias  que  permita  superarla,  estos  sectores  pertenecen  primordialmente  a  comunidades  de  carácter  ilegal.  Estas  son  gráficamente  las  comunidades  existentes  en  el  Distrito  n.°  5  y  Distrito  n.°  6  al  costado  sur‐poniente  de  la  ciudad.  También  se  señalan  sectores  del  Distrito  n.°  2  en  la  zona  norte  de  la  ciudad,  otros  sectores  son  considerados  como  parte  del  suelo  urbano no consolidado del Municipio de San Salvador.    Aunque  es  relevante  señalar  que  estos  datos  son  de  tipo  cuantitativo  en  relación  a  la  existencia de redes y  no a la calidad del servicio  y demás problemática relacionada que en  forma específica será observada en el capítulo correspondiente.     • Nivel de organización y dotación urbanística    El Esquema Temático n.° 21 establece la categorización del territorio en relación a su nivel de  organización y a las dotaciones existentes en cada sector, su ponderación involucra una serie  de  variables  que  con  anterioridad  se  retomaron  y  se  incorporan  en  su  conjunto  para  volcar  estas en el territorio generando una resultante según su grado de insuficiencia, suficiencia o  muy insuficiente.                                                           24 Normativa para la clasificación de Usos del Suelo para los planes de desarrollo territorial. Mayo 2,008.MOP- VMVDU establece: “suelo urbano consolidado debe entenderse a aquellas zonas urbanas que cuenten con infraestructura y servicios de vialidad, alumbrado, abastecimiento de aguas, evacuación de aguas lluvias y saneamiento con características suficientes para servir al conjunto de la zona, dando servicio a una proporción de su superficie no inferior al 66%, o que careciendo de alguno de estos servicios, tenga su ordenación consolidada en su mayor parte ocupada por la edificación”  25 Normativa para la clasificación de Usos del Suelo para los planes de desarrollo territorial. Mayo 2,008.MOP- VMVDU establece: “suelo urbano no consolidado tendrán esta naturaleza las que cuenten con edificación cuando, a pesar de disponer de las infraestructuras y servicios a que se refiere el epígrafe anterior (referido al Suelo urbano consolidado), los usos residenciales, industriales y de servicios sean claramente dominantes en el ámbito considerado, con un porcentaje de superficie edificada superior al 50%, ”   VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     155   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Según  los resultados  del  levantamiento  de  datos  en  los  sectores  de  la  ciudad,  se denota la  presencia  que  no  se  responde  a  los  requerimientos  urbanísticos  de  sus  ciudadanos  porque  los  sectores  marcados  con  categoría  de  suficiente  en  las  variables  analizadas  que  tiene  que  ver  con  el  bienestar  y  calidad  de  vida  urbana.  Estos  sectores  marcados  en  esa  categoría  de  suficiente  en  cuanto  a  su  nivel  de  organización  y  dotación  urbanística  constituyen  el  40.8  %  de los sectores analizados en la ciudad.    Sectores  resultantes  con  categoría  de  “insuficiente”  que  concuerda  con  sectores  de  los  barrios  y  las  colonias  más  antiguas  y  el  Centro  Histórico  que  aunque  posea  beneficios  de  su  centralidad urbana, necesita mejorar su imagen urbana en general. Los sectores marcados en  la  categoría  de  insuficiente  en  cuanto  a  su  nivel  de  organización  y  dotación  urbanística  constituyen el 55.9 % de los sectores analizados en la ciudad.    Los otros sectores con categoría de “muy insuficiente” son las comunidades y asentamientos  ilegales y comunidades  precarias existentes. Los sectores  marcados en la  categoría de muy  insuficiente en cuanto a su nivel de organización y dotación urbanística constituyen el 3.3 %  de  los  sectores  analizados  en  la  ciudad  y  a  los  cuales  hay  que  considerar  como  prioritarios  para atender en estos rubros.                                           156     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO                  ESQUEMAS 20 Y 21                      VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     157   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.3.9 Otros Esquemas temáticos informativos    • Centro histórico y edificios singulares    En  San  Salvador  hay  diversos  monumentos  y  lugares  de  interés  histórico,  muchos  de  los  cuales forman parte del Patrimonio cultural declarado de esta nación. Resalta el Monumento  al Divino Salvador del Mundo, ubicado en la Plaza de las Américas, dedicado al Patrono de la  ciudad  y  todo  un  símbolo  nacional.  Considerados  monumentos  nacionales  son:  el  campanario  de  la  Iglesia  de  la  Merced;  tumba  del  escritor  Alberto  Masferrer;  la  tumba  del  Capitán  General  Gerardo  Barrios,  Iglesia  Nuestra  Señora  de  Candelaria,  teatro  nacional,  Palacio Municipal, el Hospital Rosales, entre otros; como bienes culturales: la Casa Dueña, ex  Casa Presidencial; Parque Venustiano Carranza; Salón Azul del Palacio Nacional, etc. entre los  lugares históricos destaca el sitio donde se construye el nuevo templo de la Iglesia El Rosario.    Algunos  de  estos  sitios  se  encuentran  dentro  del  denominado  Centro  Histórico  de  San  Salvador,  con  declaratoria  de  CONCULTURA,  donde  se  inició  el  crecimiento  de  la  ciudad  desde  la  época  colonial.  Esta  área  ha  sido  destruida  a  través  del  tiempo  por  desastres  naturales  y  las  edificaciones  que  se  mantienen  son  de  finales  del  siglo  XIX  e  inicios  del  XX,  para  el  caso,  allí  se  encuentran  la  Plaza  Barrios  y  la  Plaza  Libertad,  con  el  Monumento  a  los  Próceres,  destacan  otros  Inmuebles  con  valor  cultural  que  están  inventariados  por  CONCULTURA.  Al  Oeste  de  la  capital  se  encuentra  el  Monumento  a  la  Revolución,  erigido  a  mediados  del  siglo  XX.  Un  conjunto  interesante  es  el  Cementerio  de  Los  Ilustres,  en  el  Cementerio  General  de  San Salvador,  que  ostenta  diversos  mausoleos  y  estatuas  artísticas,  pues  allí  descansan  los  restos  de  miembros  de  familias  pudientes  y  personalidades  del  acontecer  salvadoreño,  entre  ellos  políticos  como  Francisco  Morazán,  Gerardo  Barrios,  o  escritores  como  Salarrué  y  Claudia  Lars.  Por  otro  lado,  en  memoria  de  las  víctimas  de  la  Guerra Civil Salvadoreña se encuentra el Monumento a la Memoria y la Verdad en el parque  Cuscatlán.     El  límite  del  centro  Histórico  de  la  Ciudad  de  San  Salvador  puede  ser  observado  en  el  Esquema Temático n.° 22    • Pendientes    El  municipio  conforma  su  topografía  con  dos  elementos  significativos  de  su  orografía  el  Volcán  de  San  Salvador  y  el  Cerro  de  San  Jacinto,  la  ciudad  de  San  Salvador  se  encuentra  delimitada  por  ambas  elevaciones  al  poniente  y  al  sur  de  la  ciudad  respectivamente,  el  desarrollo urbano se extiende en la llanura de las estribaciones de las faldas de ambos.     Observando en el esquema que la huella construida de la ciudad ha cubierto casi su totalidad  todos  los  suelos  con  pendientes  menores  del  15%  que  son  las  pendientes  aptas  para  el  uso  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     161   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        urbano  por  sus  facilidades  para  la  realización  de  obras  de  urbanización  y  del  territorio  municipal solo el 73.33% de los suelos tiene este tipo de pendientes.     El  territorio  municipal  presenta  pendientes  de  entre  el  15%  hasta  el  30%  donde  aproximadamente el 26.70% (incluye la pendientes mayores del 30%) del territorio municipal  presenta estas condiciones.    En  cambio  las  pendientes  mayores  de  30%  constituyen  limitantes  físicas  para  el  desarrollo  urbano, acrecentado por las condiciones de vulnerabilidad evidenciadas en el pasado, en los  alrededores  de  la  ciudad,  principalmente  al  costado  sur  de  la  ciudad  en  el  Cerro  de  San  Jacinto  y  al  norte  de  San  Salvador.  Además  las  pendientes  mayores  del  30%  constituyen  territorios con quebradas y vaguadas que cruzan el área urbana, es importante señalar que el  municipio presenta grandes porcentajes de territorio con este tipo de pendientes.                                              162     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO                          ESQUEMAS  22 Y  23                                                      VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     163   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.3.10 Esquemas temáticos interpretativos    • Hacia la movilidad blanda sostenible    La  identificación  gráfica  generada  en  el  análisis  del  Esquema  Temático  n.°  24  proporciona  señalamientos  para  identificar  elementos  que  contribuyan  a  la  conformación  de  redes  de  movilidad  blanda,  de  tipo  peatonal.  Partiendo  de  lo  observado  en  el  análisis  del  Esquema  Temático  se  vislumbra  tres  grandes  nodos  de  interés,  uno  de  actividad  comercial  e  institucional para el desarrollo de la administración local generado en el Centro Histórico y el  Centro  de  Gobierno  respectivamente;  y  otro  nodo  de  densidad  social  generado  por  la  conjunción de equipamientos de tipo educativo y recreacional que convergen en el sector del  Zoológico  Nacional  y  sus  alrededores,  que  son  sectores  con  áreas  abiertas  internas  y  equipamientos recreativos, deportivos y culturales del municipio.    La mancha urbana en general no presenta pendientes que dificulten la accesibilidad peatonal  y concordando con los resultados señalados en este Esquema Temático, actualmente solo se  han visto dos intervenciones nodal que es la Plaza de la Salud frente al Hospital Rosales y la  Zona  Rosa  en  San  Benito,  encaminadas  a  incorporar  en  la  ciudad  la  movilidad  blanda  con  la  estructuración de zonas más que corredores urbanos.     La generación de redes que conforman una estructura nodal en la zona sur de la ciudad, en  forma  de  corredor  entre  con  núcleo  nodal  de  tipo  cultural‐recreativo  con  el  Zoológico  y  el  corredor hacia el Barrio Candelaria sobre la 10 avenida Sur.   Los  ejes  viales  no  coinciden  con  los  espacios  abiertos  estos  están  más  bien  dispersos  con  excepción de la franja continua de las áreas abiertas de la zona de protección de la Quebrada  La Mascota y Las Lajas hasta llegar cerca del costado sur y el costado oriente de la ciudad de  San  Salvador  existe  potencial  para  conformar  redes  blandas  como  complemento  de  estos  ejes viales que actualmente son zonas con deficiente conectividad urbana.    Como potencial ambiental la zona masa forestal que conserva la zona al oriente de la ciudad  en  la  zona  del  Cerro  San  Jacinto  y  complementarse  con  los  espacios  de  áreas  recreativas  interna  de  los  sectores  de  la  zona  al  oriente  junto  a  los  equipamientos  estructurantes  en  estos sectores.    • Complementariedad de redes    Las redes viales y las redes peatonales buscan la complementariedad, siendo de interés que  estas  últimas  sean  efectivamente  seguras  y  con  un  adecuado  escenario  ambiental,  para  ello  deben estructurarse de tal manera que los trazados sean complementarios. Es en los cruces  de  ambos  tipos  de  recorridos  donde  se  producirá  el  potencial  intermodal  y  serán  estos  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     167   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        lugares  de potencialidad  o  hitos  urbanos  los  que  buscaremos  encontrar  en  el  análisis  de  la  trama urbana de la ciudad de San Salvador. Ver Esquema Temático n.° 25.    Como  potencial  intermodal  en  la  ciudad  al  oriente,  la  zona  del  Centro  de  Gobierno  y  zona  cultural  y  educativa  sobre  la  Calle  Arce  con  complementariedad  de  redes  con  interés  en  la  conexión con el Centro Histórico de la Ciudad.    • Problemas de tráfico por ocupación de dominio público    En  el  Esquema  Temático  n.°  26  se  señala  gráficamente  los  problemas  de  tráfico  por  la  temática  de  las  ventas  de  calle  en  San  Salvador  se  mantiene  concentrado  como  uno  de  los  principales  problemas  de  ordenamiento  en  el  Centro  Histórico  de  San  Salvador,  surge  la  necesidad  de  soluciones  con  el  fin  de  albergar  el  mayor  número  de  vendedoras  ambulantes  que  se  mantienen  sobre  las  calles  de  la  ciudad  ocasionando  problemas  de  tráfico  por  la  ocupación  del  espacio  público  de  las  aceras  y  calles  en  el  Centro  Histórico,  recuperar  la  imagen  urbana  que  beneficie  a  la  ciudad.  La  ocupación  del  dominio  público  se  da  en  los  tramos  de  las  vías  de  corredores  comerciales  de  todas  las  vías  importantes  pero  debido  principalmente  a  la  ocupación  de  las  aceras  como  estacionamiento  o  en  actividades  relacionadas al comercio formal de los mismos.    La  ocupación  de  la  vía  pública  se  sirve  a  este  comercio  formal,  al  constante  paso de  buses  interdepartamentales  por  ambas  vías  y  al  movimiento  económico  local  que  genera  los  mercados  municipales  y  comercios  vecinos.  Toda  esta  concentración  favorece  el  flujo  peatonal  y  de  esta  manera  la  ubicación  de  la  venta  de  calle,  con  el  consecuente  problema  para la libre circulación vehicular y peatonal.     • Priorización de intervención    En  el  Esquema  Temático  n.°  27  se  presentan  los  resultados  que  se  derivan  del  estudio  de  diagnóstico y enfatizan una condición real de la ciudad que ameritaría alguna determinación  que  mejorase  dicha  situación,  sin  que  esta  sea  una  propuesta  definitiva  sino  más  bien  un  primer acercamiento a una solución probable por parte del equipo consultor y bajo consulta  consensuada  con  la  municipalidad.  Estos  sectores  señalados  con  necesidad  de  mejoras  son  los  sectores  del Centro  Histórico  y  Barrios  y  las  colonias  de  mayor antigüedad  de la  ciudad  están  pudiesen  ser  de  forma  integral  con  programas  de  mejoramiento  de  barrios  con  enfoque  en  la  imagen  urbana  o  renovación  urbana  del  conjunto  histórico.  Se  incluye  los  Distritos n.° 1, n.° 5 y n.° 6.    Otros  sectores  de  la  ciudad  ameritan  intervenciones  con  énfasis  en  el  mantenimiento,  pudiendo ser este de tipo ambiental, renovación de mobiliario urbano, o del sistema de áreas  verdes y recreativas locales.    168     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        La priorización de intervención propiamente dicha obedecerá a aquellos sectores que por sus  condiciones  de  precariedad  requieren  un  tipo  de  mejora  integral,  esto  es  de  componentes  urbanísticos  básicos  que  afecten  positivamente  al  mejoramiento  de  la  calidad  de  vida  de  la  población  del  sector.  Se  incluyen  las  comunidades  identificadas  en  el  apartado  afín  a  esta  condición identificada en la ciudad.    • Lugares potenciales para densificación    En  el  Esquema  Temático  n.°  28,  se  visualizan  las  zonas  con  mayor  potencial  para  la  densificación,  ésta  determinación  obedece  en  principio  a  la  hipótesis  de  que  las  zonas  a  densificar  son  los  sectores  con  vivienda  unifamiliar  con  baja  o  media  densidad,  más  las  viviendas adosadas en media densidad con ámbitos de nivel insuficiente o muy insuficiente.    Sin  embargo,  en  la  ciudad  de  San  Salvador,  no  es  recomendable  densificar  en  el  sector  señalado de Los Planes o sobre las Faldas del Volcán de San Salvador por sus pendientes no  adecuadas y por ser zona de Riesgo que necesitan tener declaratoria de protección.    En San Salvador los sectores con potenciales para densificar sectores periféricos a la ciudad y  espacios  intersticiales  que  quedan  entre  la  huella  construida  de  la  ciudad.  Existe  un  significativo número de predios baldíos o en ruinas después de los terremotos de 1,986 y del  2,001  en  el  centro  de  la  ciudad  que  son  potenciales  para  la  densificación,  estos  son  suelos  ociosos o baldíos de la zona.    Los  terrenos  próximos  al  sector  de  San  Benito  son  lugares  con  gran  potencial  para  la  densificación, por la importante facilidad para la movilidad local, se generaran facilidades de  transporte  y  conectividad  con  la  Subregión,  calidad  ambiental  de  la  zona  y  factibilidad  de  servicios por su cercanía con zonas urbanizadas   • Lugares potenciales para renovación    En  el  Esquema  Temático  n.°  29,  se  observa  que  en  el  casco  urbano  de  San  Salvador,  los  sectores  con  mayor  potencial  para  renovación  son  los  localizados  en  forma  dispersa  al  oriente  y  al  sur  del  Centro  Histórico;  y  al  norte,  donde  existen  puntos  con  una  importante  conectividad con el resto de la ciudad.    Los  sectores  con  potencial  para  renovación  urbana  son  los  ubicados  próximos  al  eje  estructurante  y  otros  sectores  posibles  aislados  al  sur  del  Distrito  n.°    1,  n.°  5  y  n.°  6  de  la  ciudad con ciertos grados de precariedad.          VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     169   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        • Suelo potencial apto para ser urbanizado    En el Esquema Temático n.° 30, se observa que la huella construida de San Salvador, abarca  casi todo el espacio útil de la ciudad para urbanizar, donde muy pocos espacios intersticiales  que  son  potenciales  para  ser  urbanizados  con  ciertas  restricciones,  existe  potencial  en  la  zona por el sector de la Escuela Americana y zonas señaladas en el esquema gráfico.     El  suelo  potencialmente  urbanizable  como  suelo  es  sumamente  reducido,  como  tal  ha  quedado reducido al suelo disponible del área urbana actual debido a que actualmente están  siendo sujeto de revisiones donde que hay que estudiar disposiciones para este fin.    • Polígonos Thiessen    Con  el  objeto  de  observar  gráficamente  y  entender  el  grado  densidad  de  actividades  en  el  tejido  urbano,  se  utilizaron  áreas  de  influencia  geométrica  del  conjunto  de  equipamientos  que forma una red como un todo. Cuanto más polígonos se observen por cada equipamiento  local  señalado  la  zona  es  más  activa,  con  muchos  intercambios  funcionales  y  caso  contrario  adolece  de  conexiones  funcionales.  En  el  Esquema  Temático  n.°  31,  se  observa  indudablemente  que  en  el  municipio  de  San  Salvador  el  corazón  de  los  intercambios  funcionales  es  el  Centro  de  Gobierno  y  el  Centro  Histórico  de  la  ciudad  y  en  el  resto  del  territorio, se definen pocos polígonos, por lo que cada equipamiento local tiene una área de  influencia muy grande, esto indica que el municipio es poco activo y que existen deficiencias  en cuanto a dotación de equipamientos.   En el casco urbano, se observa que los equipamientos están concentrados en el centro de la  ciudad, y en el resto del área urbana equilibra con equipamientos dispersos pero no distantes  unos  de  otros  e  intensificándose  sus  conexiones  funcionales  a  la  atracción  del  Área  Metropolitana de San Salvador.    • Influencia de la red local en función de la densidad    En el Esquema Temático n.° 32, se observa que en la ciudad se ha mantenido una estructura  de  influencia  de  la  red  local  en  función  de  la  descentralización  del  servicio  sino  en  la  concentración  de  la  red  local  en  el  centro.  A  pesar  de  ello  ha  habido  un  acercamiento  de  la  red  local  en  función  de  la  densidad  habitacional  pero  a  pesar  de  ello  existen  niveles  de  servicio  muy  deficientes,  ya  que  en  las  zonas  más  o  menos  densas  los  polígonos  son  muy  grandes. Y localizados los equipamientos en forma periférica al sector.            170     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        • Potencial de activación en calle o sintaxis espacial    En el Esquema Temático  n.°  33, se observa que  en la ciudad, existe mayor actividad en los  alrededores del centro urbano y en las calles que conectan hacia el centro urbano.     Adicionalmente  la  activación  que  produce  el  nodo  de  Centro  Comercial  Metrocentro,  el  sector  de  la  Universidad  Nacional  disminuyendo  hacia  y  desde  este  a  los  sectores  aledaños,  se  concentran  actividades  en  la  zona  de  mayor  actividad  al  norte  de  este  nodo.  En  la  parte  sur,  existe  menos  robustez  y  disminuye  en  el  resto  del  territorio,  no  existe  ningún  dinamismo.     • Comparativa de priorización   Algunos  componentes  estudiados  en  los  esquemas  temáticos  anteriores,  convergen  el  esta  comparación de priorizaciones que constituye el Esquema Temático n.° 34. Esta comparación  es realizada en gradientes de activación de calle y potencial de densidad para asumir nuevos  usos en especial el comercial local existente en los sectores, vinculados por los temáticos de  redes  hacia  la  movilidad  blanda  estudiados  anteriormente.  De  esta  manera  recogemos  las  priorizaciones y verificamos para la ciudad de San Salvador que estas iniciativas pasaran por  los ámbitos más activados del temático estudiado en este apartado. Los sectores que refleja  el  esquema  con  máxima  gradiente  de  activación  son  el  acceso  a  la  ciudad  la  zona  de  la  Universidad  Nacional,  como  potencial  de  densidad  para  asumir  usos  especiales  idóneos  a  la  actividad  relevante  del  sector  y  el  mismo  Centro  Histórico  como  nodo  comercial  más  importante de la ciudad y los sectores de reactivación zona sur de la ciudad.                                      VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     171   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO                                                            172     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          ESQUEMAS DEL  24 AL 34          VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     173   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.3.11 Lineamientos iníciales de intervención     San  Salvador,  por  ser  la  ciudad  capital  ha  marcado    cada  paso  del  desarrollo  del  país,  su  desenvolvimiento  con  los  fuertes  impulsos  económicos  y  sus  condicionantes  políticas,  sus  debilidades y vulnerabilidades ante la adversidad repetitiva de los sismos y las inundaciones  que  le  han  afectado  en  el  trascursos  de    todas  las  décadas    le  han  marcando  en  su  huella  urbana actual.  El edificar ciudad después de cada adversidad, es un ejemplo encomiable de  que San Salvador puede levarse de las condicionantes  deficitarias  en su calidad  urbana para  enmarcarse  en  un  desarrollo  urbanístico    que  la  lleve  a  potenciar  el  conjunto  construido  integral, eficiente y funcionalmente adecuado para el mejoramiento en la calidad de vida de  sus ciudadanos.    En  el  Esquema  Temático  No.  35,  se  realiza  un  consolidado  que  resume  todo  lo  expuesto  anteriormente  en  los  análisis  y  define  sus  componentes:  las  zonas  que  pueden  ser  densificadas,  renovadas,  zonas  aptas  para  la  expansión  urbana,  redes  ambientales  complementarias a la red vial, y demás problemática encontrada en el municipio.    La  necesidad  de  consolidar  el  proceso  de  crecimiento  de  la  ciudad  nos  debe  generar  expectativas de aprovechamiento del suelo disponible tanto nuevo como reutilizado. Siendo  que  el  suelo  urbanizable  para  uso  habitacional  en  el  área  urbana  es  escaso  debe  aprovecharse  en  generar  un  ciudad  compacta.  Por  tanto,  las  iniciativas  de  intervención  deben  ser  bien  estudiadas  para  crear  ciudad  y  rescatar  la  vivencia  compartida  de  la  misma.  Recobrar  el  microclima  urbano  que  los  ciudadanos  requieren  con  la  incorporación  de  pulmones ambientales ganando espacios a la huella construida de la ciudad.    En los últimos años fuertes dinámicas de crecimiento y desarrollo urbano han favorecido su   centralidad,  esta  localización  estratégica  y  fuerte  dinamismo  le  han  permitido mantener  su  identidad  hegemónica,  generada  por  su  papel  de  centro  neurálgico    económico,  cultural  y  político en el contexto del AMSS y del país.    La ciudad ha pasado por un crecimiento poblacional acelerado, la falta de regulación para la  construcción  o  de  aplicación  de  la  misma  y  los  severos  déficit  y  antiguas    infraestructuras  y  una  lacerante    pobreza  urbana  latente  que  se  refleja  en  los  patrones  del  usos  del  suelo,  un  desordenado  proceso  del  ocupación  territorial  y  de  producción  urbana  deficiente  encontrados en el diagnostico de la ciudad;  que al final todo ello ha agravado sus problemas  ambientales,  muchos  de  ellos  están  en  umbrales  cítricos  y  se  cuestiona  muy  seriamente  la  sustentabilidad de desarrollo de San Salvador.    San Salvador, presenta muchas disfuncionalidades, su crecimiento ha desbordado lo que fue  planificado, hasta formar la mancha urbana actual. La fuerza económica urbanas son de tipo  terciaria,  el  comercio  y  los  servicios,  abarcan  grandes  extensiones  del  espacio  urbano,  el  Distrito Comercial Central, como se le llamo en algún momento ha desbordado y han surgido  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     195   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        nuevas  centralidades  comerciales,  como  una  mancha  urbana  de  comercio  y  servicios  extendiéndose  desde  la  Plaza  del  Salvador  del  Mundo  y  el  corredor  del    Paseo  General  Escalón,  Metrocentro  y  el  corredor  del  Bulevar  de  Los  Héroes;    y  sectores  sobre  la  25  Av.  Norte  hasta  la  Universidad  Nacional,  cuya  tendencia  es  la  de  generar  desarrollo  comercial  especializado.  Se  debe  potenciar  el  nodo  comercial  que  genera  los  Barrios  Candelaria  y  San  Jacinto  consolidar  su    desarrollo  con  centralidad  en  este  uso.  Aunando  con  interacciones  hacia  el  Centro  Histórico  con    elementos  vinculantes  de  movilidad  blanda  y  permeabilidad  entre los sectores que les unen.    El  Centro  Histórico  y  sus  características  de  centralidad    cultural    e  histórica  deben  ser  aprovechados,  con  este  fin,  se  hace  necesario  mejorar  la  imagen  de  la  ciudad.  En  el  casco  urbano  al  costado  norte‐  oriente‐  sur  Distrito  No.1,  6  y  5;  es  adecuado  densificar  y  efectuar  intervenciones  de  renovación  urbana  por  contar  con  condicionantes  de  edificabilidad  adecuadas, servicios y equipamientos cercanos y conectividad.    El  Conjunto  Histórico  de  gran  valor  cultural,  requiere  generar  una  renovación  urbana,  para  conformar la importancia de ser el núcleo central administrativo y cultural del municipio, un  lugar  agradable  que  conjugue    con  los  intereses  y  con  mejor  calidad  de  vida  para  sus  habitantes.     En  las  acciones  de  renovación  urbana,  es  necesario  dotar  de  los  servicios  básicos  a  los  sectores  mal  servidos,  mejorar  los  ejes  viales  secundarios,  y  recalificar  espacios  para  la  dotación de equipamientos y  áreas  abiertas. Por lo que, es necesario resguardar los únicos  espacios libres, que en realidad son quebradas y sus zonas de altos riesgos por inundaciones  y delicados equilibrios ambientales, para la previsión de parques urbanos para el disfrute de  sus habitantes y el remate de los sectores actualmente disfuncionales.     Se observa una marcada  centralidad  en equipamientos estructurantes en  el núcleo central  de la ciudad; pero el resto de los Distritos necesitan reforzar los equipamientos públicos. La  zona central del Distrito Comercial Central y colonias próximas en el sector están calificadas  en imagen a mejorar por lo que se necesitan acciones de renovación urbana.     Adolece de una marcada fragmentación del territorio, por lo que es necesario que se mejore  la vinculación de red vial que mejore la conectividad de los sectores que asi lo requieran, así  como también, que se generen espacios que contribuyan a dar mayor  movilidad blanda en la  relación con los distintos espacios  que debido a su consolidación esto es factible, aun con el  impedimento  que  no  existen  zonas  verdes  vinculadas,  sino    aisladas  en    cada  sector  y  que  disminuyan los efectos de las barreras existentes.     La ciudad debe mantener y propiciar la mejor calidad de vida, convertirse en una ciudad más  legible,  que  continúe  favoreciendo  las  ya  iniciadas  intervenciones  que  facilitan  la  identificación  de  sus  habitantes  y  fomente  medios  ambientes  saludables,  humanizando    el  entorno urbano y disminuya la vulnerabilidad  urbana que presenta la ciudad.   196     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        ESQUEMA 35             VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     197   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Paseo General Escalón. Plazas Beethoven  Redondel Masferrer    Plaza El Salvador del Mundo  Plaza Libertad. Al fondo Portales    Catedral Metropolitana de San Salvador Palacio Nacional      Paseo General Escalón. Plazas Beethoven  Redondel Masferrer  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     199   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          Corte Suprema  de Justicia    Centro Judicial Isidro Menéndez    Edificio de la Asamblea Legislativa    Centro de Gobierno    Colonia Escalón  Plaza El Trovador, San Jacinto     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU   200   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO                MAPA DE “USOS DEL SUELO”                        VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     201   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.4 DIAGNÓSTICO URBANÍSTICO DE LAS ÁREAS URBANAS  DEL AMSS: MUNICIPIO DE ANTIGUO CUSCATLÁN    2.4.1 Referencias geográficas    El Municipio de Antiguo Cuscatlán pertenece al distrito de Nueva San Salvador, perteneciente  al  departamento  de  La  Libertad  y  al  Área  Metropolitana  de  San  Salvador,  está  limitado  al  N  por el municipio de San Salvador; al E por los municipios de San Marcos y San Salvador; al S  por el municipio de Nuevo Cuscatlán; al O por el municipio de Nueva San Salvador.    Se  encuentra  ubicado  entre  las  coordenadas  geográficas  siguientes:  13º42’29”  LN.  (Extremo  septentrional)  y  13º37’56”  LN  (Extremo  meridional);  89º13’29”  LWD.  (Extremo  oriental)  y  89º16’46” LWG. (Extremo occidental).    Para  su  administración  el  Municipio  de  Antiguo  Cuscatlán  se  divide  en  6  cantones  y  18  caseríos.                                                VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     203   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          204     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO            ESQUEMAS 1 Y 2 VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     205   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.4.2 Condiciones físicas    Los rasgos orográficos más notables en el municipio son los cerros: La Montaña, situado a 4.1  km.  Al  sur‐oeste  de  la  ciudad  de  Antiguo  Cuscatlán  con  una  elevación  1,005  msnm;  Cerro  El  Rosario, situado a 1.4 km. Al sur de la ciudad de Antiguo Cuscatlán con una elevación 1,025  msnm;  El  Caballito,  situado  a  3  km.  Al  sur  de  la  ciudad  de  Antiguo  Cuscatlán  con  una  elevación 1,032 msnm.    En relación a su hidrografía, riegan el municipio el Río Chávez o Peche, que nace a 2.5 kms al  sur de la ciudad de Cuscatlán, de la confluencia de dos pequeñas quebradas (sin nombre); su  longitud  dentro  del  municipio  es  de  2  km.  Además  las  quebradas:  El  Triunfo,  El  Suncita,  Las  Lomitas, Buenos Aires, El Piro y Santa Teresa o Merliot.    La  vegetación  predominante  de  este  municipio  son  los  cafetales  distribuidos  desde  los  450  msnm. También existen áreas destinadas para cultivos anuales. Se registran áreas aledañas a  los ríos con deforestación moderada que incide drásticamente en la infiltración del agua; así  como  también,  amenaza  la  biodiversidad  de  la  fauna  local.  La  flora  está  constituida  por  bosque húmedo subtropical frasco, cuyas especies arbóreas más notables son: cedro, cacao,  guachipilín, manzano‐rosa y otros.    Su clima es fresco y agradable, pertenece al tipo de tierra templada y sus registros de monto  pluvial anual oscilan entre 1,8000 y 2,200mm.    La  geomorfología  del  municipio  se  consolida  la  existencia  de  sedimentos  volcánicos  detríticos,  con  material  piroclásticos,  corrientes  de  lavas  intercaladas,  lavas  andesíticas  y  basálticas.    Los  tipos  de  suelos  que  existen  en  el  Municipio  son:  Andosoles  y  regosoles  inceptisoles  y  entisoles  (Fases de onduladas  a alomadas) y regosoles,  latosoles arcillo rojizos y anaosoles,  entisoles, alfisoles e inceptisoles (Fases alomadas a montañosas accidentadas).                       VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     209   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO           210     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO            ESQUEMA 2.1 VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     211