Plan De Desarrollo Territorial Para La Subregión Metropolitana De San Salvador

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Del nivel de organización y dotación urbanística: • Que la mayor parte de las zonas muy degradadas se encuentran en la periferia norte  entre Delgado y Apopa    De los lugares potenciales para densificar:  • Que la mayor parte de ellos se encuentran en la periferia norte.    De los lugares potenciales a renovar: • Que la mayor parte se encuentran en la periferia norte y Soyapango    De los lugares con aptitudes para la urbanización:  • Que la mayor parte se ubican en el eje Delgado‐Apopa    De la movilidad blanda sostenible:  • Que  existe  un  gran  espacio  abierto  interno  que  pudiera  pivotar  la  continuidad  de  redes entre San Salvador y Apopa por ser ésta una zona actualmente inconexa desde  el punto de vista de la movilidad blanda.   Del rescate del espacio público:  • Que  conviene    recuperar  ámbitos  de  actividad  robusta  cerca  de  espacios  abiertos  internos en sectores con potencial de renovación.    Así  pues,  y  por  recurrente  en  las  respuestas  el  eje  San  Salvador‐Apopa  ha  de  ser  objeto  de  reflexiones  y  probables  propuestas  posteriores.  Se  singulariza  por  su  insuficiente  nivel  urbanístico aunque igualmente por su potencial (en el contexto del desarrollo de una huella  urbana racional, compacta y sostenible).                                                  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     49   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        FIGURA 2.6 EL “TRAVESAÑO” NORTE             POTENCIAL  POTENCIAL  DENSIFICACIÓ CRECIMIENTO  N  POTENCIAL  RENOVACIÓN  GRAN ÁREA ABIERTA  INTERIOR  RESCATE  ESPACIO  PÚBLICO                                               50     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL      VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO            FIGURA 2.7  NIVEL DE ORGANIZACIÓN Y DOTACIÓN URBANÍSTICA      FIGURA 2.8 POSIBLES INTERVENCIONES URBANÍSTICAS.                              VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     51   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.3 DIAGNÓSTICO URBANÍSTICO DE LAS ÁREAS URBANAS  DEL AMSS: MUNICIPIO DE SAN SALVADOR  2.3.1 Referencias geográficas    El  municipio  de  San  Salvador  está  asociado  a  ámbitos  territoriales  a  los  cuales  se  hace  referencia  en  este  estudio:  La  Subregión  Metropolitana  de  San  Salvador  y  El  Área  Metropolitana  de  San  Salvador  (AMSS).  Por  su  importancia  en  las  dinámicas  funcionales  y  administrativas  del  país,  que  le  determina  ser  el  municipio  capital  de  la  República  de  El  Salvador y centro neurálgico de la Subregión. Ver Esquema n.o 1.    El  Municipio  de  San  Salvador  pertenece  al  Departamento  de  San  Salvador.  Esta  limitado  al  norte por los municipios de Mejicanos y Cuscatlán; al noreste por el municipio de Delgado; al  Este  por  los  municipios  de  Soyapango  e  Ilopango;  al  sureste,  por  los  municipios  de  Santo  Tomas  y  Santiago  Texacuangos;  al  sur  por  el  municipio  de  San  Marcos;  al  Suroeste  por  los  municipios  de  Antiguo  y  Nuevo  Cuscatlán,  Departamento  de  La  Libertad;  al  Oeste  por  el  municipio  de  Nueva  San  Salvador,  departamento  de  La  Libertad;  y  al  Noroeste  por  el  municipio  de  Quezaltepeque,  Departamento  de  La  Libertad.  En  concordancia  a  la  referencia  geográfica San Salvador está en el centro de la Subregión.     La capital de la República, cabecera departamental y municipal es la Ciudad de San Salvador,  situada  a  658  msnm,  entre  las  coordinadas  geográficas  central:  13°41´53”LN  y  89°11´29”LWG.  La  ciudad  original  se  divide  en  los  Barrios:  El  Calvario,  San  Jacinto,  Candelaria, San Esteban, Lourdes, La Vega, Concepción, Santa Anita, San José, Santa Lucia, La  Esperanza  y  San  Miguelito.  Sus  poblaciones  vecinas  y  con  las  cuales  establece  estrechos  vínculos  son:  Mejicanos,  Ayutuxtepeque,  Cuscatancingo,  Delgado,  Ilopango,  Soyapango,  Nueva San Salvador, Antiguo y Nuevo Cuscatlán, Apopa y Nejapa.     La  ciudad  de  San  Salvador,  capital  de  la  República,  cabecera  departamental  y  municipal  de  San  Salvador,  asentada  en  el  valle  de  Las  Hamacas  o  Zalcuatitán  situada  a  658  msnm,  entre  las  coordenadas  geográficas  centrales:  13º  42´00”  LN  y  89º  11´35”  LWG,  ver  localización  y  límites en el Esquema Temático no. 2.   El municipio de San Salvador tiene una extensión territorial de 66.71 km² y equivale al 7.67 %  del territorio del AMSS, actualmente el municipio se divide en 7 cantones casi urbanizados en  su totalidad. Su área rural propiamente es de 17.80 km² equivalente al 26.7% de su territorio  y su área urbana constituye por tanto el 73.3% equivalente a aproximadamente 48.91 km².    El  municipio  se  divide  administrativamente  y  geográficamente  en  7  Distritos  a  los  cuales  se  hará  referencia  siempre  que  sea  necesario  para  efectos  de  localización  y  descripción  de  sus  principales  condicionantes  en  el  diagnóstico,  sin  que  por  ello  se  limite  la  metodología  de  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     55   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        análisis  de  sectores  que  se  aplica  para  todos  los  municipios  de  la  Subregión  y  por  tanto  algunas  variables  pudiesen  incluir  uno  o  más  distritos  en  los  que  se  divide  el  Municipio  de  San  Salvador.  Ver  esquema  de  Zonificación  Administrativa  Distrital,  los  cuales  tienen  los  siguientes límites:    Distrito no. 1: Se atiende una población estimada de 75,928 hab y una área de 5.74 Km², una  densidad  de  132  hab/ha;  sus  límites  son  al  N,  límites  del  Municipio  de  Mejicanos  y  Cuscatancingo;  al  S,  la  Av.  Juan  Pablo  II;  al  E,  limita  con  los  Municipios  de  Delgado  y  Soyapango  y  al  O,  la  25  Av.  Norte  y  29  Valle  Poniente.  Algunas  zonas  representativas  del  Distrito  no.1  son:  Centro  de  gobierno,  Col.  Médica,  La  Rábida,  Barrio  Belén,  Barrio  San  Miguelito.    Distrito no. 2: Se atiende una población estimada de 103,624 hab con densidad de 88 hab/ha  su  extensión  territorial  de  11.12  km², sus  límites  son  al  N,  limita  con  el  Municipio  de  Mejicanos  en  el  tramo  de  la  intersección  de  la  29  Av.  Norte;  al  S,  parte  de  la  quebrada  La  Mascota con la Alameda Manuel Enrique Araujo; al E, la intersección de la 25 Av. Norte con la  quebrada  La  Mascota  y  al  O,  parte  de  la  quebrada  La  Mascota  con  la  Alameda  Manuel  Enrique  Araujo.  Algunas  zonas  representativas  del  Distrito  no.  2  son:  Flor  Blanca,  Metrocentro, Miramonte, Satélite.    Distrito  no.  3:  Se  atiende  una  población  estimada  de  51,325  hab,  densidad  de  27  hab/ha,  su  extensión  territorial  de  18.83  km²,  sus  límites  son  al  N,  con  el  Municipio  de  Mejicanos;  al  E,  partiendo  desde  El  Salvador  del  Mundo  sobre  el  Bulevar  Constitución  interceptando  con  Quebrada  Las  Lajas  continuando  hasta  intercepción  con  la  prolongación  de  la  Avenida  Masferrer  Norte;  al  S,  La  Alameda  Manuel  Enrique  Araujo  y  al  O,  el  límite  del  Municipio  de  Santa  Tecla  sobre  el  Volcán  de  San  Salvador.  Algunas  zonas  representativas  del  Distrito  no.3  son: Escalón, San Benito y El Salvador del Mundo.    Distrito  no.  4:  Se  atiende  una  población  estimada  de  56,520  hab,  densidad  de  46  hab/ha  Extensión territorial de 12.36 km². Sus límites son al N, la quebrada La Mascota; al S, Huizucar  y  Antiguo  Cuscatlán;  al  E,  la  49  Av.  S  y  autopista  a  Comalapa  y  al  O,  parte  con  Antiguo  Cuscatlán  con  la  carreta  a  Santa  Tecla  y  Alameda  Dr.  Manuel  Enrique  Araujo.  Algunas  zonas  representativas del Distrito n°.4 son: San Francisco, Loma Linda, Altamira, La Cima.    Distrito  n.°  5:  Se  atiende  una  población  estimada  de  126,290  hab,  densidad  de  67  hab/ha.  Extensión  territorial  de  18.76  km².  Sus  límites  al  N  partiendo  de  la  intersección  49ª  av.  S  y  quebrada La Mascota colindando con los Distritos 2, Centro Histórico y Distrito 6; al S, limita  con Panchimalco desde el trifinio entre San Salvador, Antiguo Cuscatlán y Panchimalco; al E,  limita con el municipio de San Marcos; al O, parte de la Intersección de la 49 Av. S, Quebrada  La Mascota con rumbo hasta la Intersección con la Autopista Sur, Calle Montserrat, Autopista  al  Aeropuerto  a  Comalapa  con  el  Distrito  4.  Algunas  zonas  representativas  del  Distrito  n°.  5  son: Monserrat, Bo. Santa Anita, Bo. Candelaria, Bo. San Jacinto, Lomas Los Planes.  56     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          Distrito  n.°  6:  Se  atiende  una  población  estimada  de  21,028  hab,  densidad  de  68  hab/ha  Extensión  territorial  de  3.1  km².  Sus  límites  son  al  N,  con  la  10º  Av.  Norte  por  el  Río  Tutunichapa  sobre  Bulevar  Federal  de  Alemania,  Calle  5  de  Noviembre,  sobre  Calle  Agua  Caliente; al S, con la Línea Férrea (San Salvador‐Soyapango); al E, sobre la Calle Agua Caliente  (oriente) y al oeste, Bulevar Venezuela (poniente). Algunas zonas representativas del Distrito  n°. 6 son: Bo. San Esteban, Bo. Lourdes, Bo. Cisneros, La Chacra.    Distrito  n.°  7  Distrito  Centro  Histórico:  con  una  población  estimada  de  8,200  persona  sin  contar visitantes en el distrito, densidad de 29 hab/ha, extensión territorial 2.8 km².    FIGURA 2.9 FIGURA. DISTRITOS DEL MUNICIPIO DE SAN SALVADOR                                                  Fuente: “Perspectivas del Medio Ambiente Urbano” GEO San Salvador. Abril 2,008. Alcaldía de San Salvador‐  SACDEL            VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     57   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO                                                                                          58     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          ESQUEMA 1  ESQUEMA 2                                              VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     59   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.3.2 Condiciones físicas    El macizo volcánico de San Salvador (Quezaltepeque, que en lengua pipil significa lugar de los  Quetzales)  cubre  un  área  de  aproximadamente  18  Km2.  Se  trata  de  un  estratovolcán  complejo, compuesto por varios aparatos y estructuras de edades y significado bien definido,  entre éstas el más característico es el Boquerón, que es el cono volcánico que ocupa la parte  central del macizo y que contiene al profundo cráter.     Entre  los  ríos  más  importantes  que  caracterizan  al  AMSS,  por  el  aspecto  ambiental  y  por  el  eventual  uso  como  fuente  de  abastecimiento,  son  el  Río  Acelhuate  y  sus  afluentes:  el  Río  Tomayate y el Río Las Cañas. El Río Acelhuate atraviesa el Municipio de San Salvador y recibe  las  afluencias  de  numerosas  quebradas  que  provienen  de  las  laderas  del  Volcán  de  San  Salvador y alcanzan el río en el interior del Municipio.    Otros  ríos  que  riegan  el  municipio  son:  San  Antonio,  Urbina,  Matalapa,  Ilohuapa  y  Casa  de  Piedra; las quebradas: El Garrobo, Sirimuyo, Quebradona, Los Cojos, Las Lajas, La Mascota, La  Lechuza,  La  Soledad  y  Joya  Grande;  Los  Arenales:  Mejicanos,  Tutunichapa,  San  Felipe  y  Monserrat.    Sus  estribaciones  son  de  la  Cadena  Central  Costera  que  forman  el  volcán  de  San  Salvador  o  Quezaltepec; Los Cerros: Chantecuan, San Jacinto y La Soledad; Las Lomas: El Calaso, La Torre  y de Candelaria con Rasgo orográfico notable es el valle de las Hamacas o Zalcuatitán donde  el clima es templado.                                         VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     63   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO                    64     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        ESQUEMA 2.1           VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     65   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.3.3 Evolución histórica y generalidades del Municipio    La  evolución  histórica  de  San  Salvador  abarca  períodos  de  tiempos  muy  amplios  por  lo  que  presenta  un  resumen  sintético  recogiendo  acontecimiento  y  descripciones  básicas  bajo  la  premisa  del  urbanismo  y  el  enfoque  del  crecimiento  de  la  ciudad  por  lo  que  es  de  esperar  saltos en el tiempo al redactar la evolución histórica de la ciudad de San Salvador.    Orígenes precolombinos  El  territorio  de  Cuscatlán,  también  llamado  “Señorío  de  Cuscatlán”,  fue  la  más  importante  entidad política que los conquistadores encontraron en estas tierras y era también uno de los  de  mayor  extensión.1  Éste  se  ubicaba  dentro  de  la  actual  Área  Metropolitana  de  San  Salvador, en el Municipio de Antiguo Cuscatlán. Se estima que los Pipiles fundaron Cuscatlán  en el año 1,054.    Años 1,524‐1,810. Época Colonial   Según el historiador Jorge Larde y Larín los orígenes de la fundación de San Salvador tiene su  principio  como  una  campaña  militar  comandada  por  el  Adelantado  capitán  don  Pedro  Alvarado  contra  los  pipiles  de  los  Izalcos  y  Cuscatlán  en  Junio  y  Julio  de  1,524,  con  la  intención  de  doblegar  la  tenacidad  guerrera  de  los  cuscatlecos,  convenía  el  fundar  una  colonia de españoles en el centro de sus dominios.     Por  medio  de  cédulas  reales,  con  dignatarios  municipales,  con  una  planificación  urbana  en  damero  y  con  los  elementos  básicos:  iglesia,  plaza  y  cabildo,  se  fundaron  las  primeras  ciudades  con  los  principios  urbanísticos  generales  de  la  influencia  colonial  fueron  señalados  por la Ley de Indias utilizados en la construcción de la ciudades en general: Primero se escoge  el lugar para la plaza mayor, para ellos se determina la localización de la plaza principal y se  realiza el trazado de las calles, donde las avenidas y calles parten de este eje principal.2    Pero la mayoría de españoles eran comerciantes y encomenderos3, por lo cual preferían vivir  en  grupos  de  chozas  situadas  junto  a  los  principales  asentamientos  indígenas  y  no  en  las  ciudades fundadas.    Se  atribuye  a  Gonzalo  de  Alvarado  la  fundación  de  San  Salvador  en  1,525.  Fue  atacada  y  destruida  el  año  siguiente  y  reconstruida  por  Diego  de  Alvarado  en  1,528  en  el  valle  de  la  Bermuda. Se  trasladó a  otro sitio en 1,530 y  volvió a la Bermuda en 1,538. Finalmente San                                                         1Los territorios más grandes de los estados Pipiles correspondían a Cuscatlán y los Izalcos, con una extensión entre 400 y 800 millas cuadradas, y los Nonualcos que ocupaban una extensión menor de 400 millas cuadradas. 2  La ley de Indias establece para el trazo de las ciudades: “Se debe hacer una planta del lugar repartiéndola también por solares y esta medición debe ser a cordel y regla. De las plazas saldrán cuatro calles principales, una por medio de cada costado y dos calles por cada esquina de la misma, las cuatro esquinas deben mirar a los cuatro vientos principales, porque de esta manera saliendo de la plaza existirá una protección entre las calles, de no ser así habría muchos inconvenientes” 3La Encomienda fue la institucionalización del repartimiento de tierras e indígenas entre los conquistadores. VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     67   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Salvador  se  estableció  en  su  sitio  actual  en  el  año  1,5454,  en  la  confluencia  de  los  ríos  Acelhuate  y  El  Garrobo.  El  27  de  septiembre  de  1,546  recibió  el  título  de  Ciudad  por  Cédula  Real del emperador Carlos V.     El  área  poblada  estaba  formada  en  este  período  por  un  pequeño  grupo  de  casas  y  cabañas,  con  paredes  de  lodo,  entramado  de  madera  y  techos  de  paja,  una  iglesia  y  un  edificio  municipal, ambos de construcción modesta.    Pero los vecinos de San Salvador preferían vivir fuera de la ciudad por temor a los frecuentes  terremotos.  En  1,570  había  130  vecinos,  el  terremoto  ocurrido  6  años  más  tarde  vació  la  ciudad. En 1,586 la ciudad tenía 150 habitantes y en 1,594 sólo quedaban 60 a causa de otro  gran  terremoto.  Durante  este  siglo  fue  destruida  tres  veces  por  terremotos  (y  por  lo  menos  dos veces en cada siglo posterior). 5    Sin  embargo,  entre  los  motivos  que  favorecían  la  concentración  poblacional  en  tierras  altas  estaba la defensa contra las incursiones de piratas ingleses.    En el plano de San Salvador, que data de 1,594, que fue reelaborado por Jorge Larde y Larín,  se  puede  comprobar  que  el  trazado  coincide  con  las  ordenanzas  de  Felipe  II  (Ley  de  Indias):  una plaza central, de cuyas cuatro esquinas parten ocho calles. La calle más larga de la ciudad  se llamaba de la Amargura, que unía las Iglesias El Calvario y San Esteban.   Al  costado  oriente  de  la  Plaza  Mayor  (después  llamada  “Plaza  de  Armas”)  se  ubicaba  la  Parroquia  Mayor  en  una  manzana  completa,  al  sur  se  encontraba  el  Cabildo.  Otros  edificios  importantes  ubicados  en  las  cercanías  eran  el  convento  y  la  Iglesia  de  Santo  Domingo,  el  convento de la Merced, la Iglesia y convento de San Francisco, el Hospital Santa Bárbara.    La  población  española  vivía  en  edificaciones  alrededor  de  la  plaza,  las  que  tenían  portales  que servían a los comerciantes en las ferias y celebraciones y a los visitantes de otros pueblos  para su resguardo. Los indios y demás clases sociales se localizaban en la periferia, los cuales  vivían en chozas de adobe y techo de paja.    La  ciudad  estaba  limitada  por  trazos  de  caminos  indígenas  que  se  dirigían  a  Mejicanos  y  Cuscatancingo hacia el norte, al Guarumal y Antiguo Cuscatlán al sur‐oeste, a Soyapango y la  Chacra al oriente y al pueblo de San Jacinto al sur.    Año 1,807, en el mapa ordenado por el Corregidor Ulloa, se mantiene la estructura central de  la  ciudad  en  cuadrícula,  que  se  articulaba  en  relación  a  la  plaza  Mayor.  A  partir  de  ahí,  la  ciudad crecía hacia el sector nor‐oriente y hacia el sur. En esta plaza se localizó el comercio                                                         4 Es probable que antes del establecimiento oficial muchos españoles se hayan asentado en el valle de Zapotitán. 5Entre los primeros se recuerdan los de los años de 1,575, 1,594. 1,625, 1,648, 1,719, 1,773 y 1,815 que fueron totales, e infinidad de otros que causaron daños más o menos considerables” 68     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        del cacao, granos y productos artesanales y alrededor de ella se continuaron localizando los  poderes políticos y religiosos, las viviendas de la clase alta. En las manzanas contiguas, como  edificios  comerciales  destacados,  se  encontraban  la  Casa  del  Añil  y  la  Tercera  de  Tabacos;  como  edificios  públicos  estaban  la  Casa  de  Correos,  el  Hospital  de  Indios,  el  Cuartel  de  Milicias y las casas del Sr. Vicario, del Asesor del Acueducto, del Comandante de Armas.    Había otra plaza importante que también se utilizaba para la actividad comercial, formada en  la ruinas del convento Santo Domingo, que fue destruido por un terremoto.    Ya  se  contaba  con  la  subdivisión  de  la  ciudad  en  barrios,  con  nombres  en  su  mayoría  derivados de las iglesias existentes: La Vega, El Calvario, San José, San Esteban, Candelaria y  La Ronda. En  la formación interna de los barrios  no siempre se mantuvo la  cuadrícula bien  definida, por la topografía quebrada y la falta de ordenanzas que regularan el trazado de las  calles.  Otras  edificaciones  religiosas  claves  eran  la  iglesia  de  la  Parroquia  y  plaza  de  Santo  Domingo,  la  Iglesia  de  la  Presentación,  de  Santa  Lucía,  los  conventos  de  los  Franciscanos,  Mercenarios y Dominicos.    Se mantenían los caminos reales bajo el concepto español, por el poniente se ingresaba por  el  Barrio  el  Calvario,  al  Norte  por  la  calle  Mejicanos,  al  Nor‐Oriente  por  Cuscatancingo,  y  al  Oriente  por  el  Barrio  San  Esteban.  Los  límites  de  la  ciudad  eran  la  Iglesia  del  Calvario  al  Poniente y el Río Acelhuate al Sur.     La  ciudad  contaba  con  una  infraestructura  básica  que  consistía  en:  “acueductos  de  barro  para el servicio de agua a las plazas públicas, con una longitud de 738 varas. Las aguas lluvias  corrían  superficialmente  por  las  calles,  a  veces  formando  inundaciones;  las  excretas  se  depositaban en letrinas y fosas particulares y públicas”.    Esta  época  fue  marcada  por  un  crecimiento  bastante  lento,  los  frecuentes  sismos  que  destruyeron  las  edificaciones  originales  (sin  dejar  vestigios  significativos  de  los  edificios  de  esta época) y una economía agrícola de cultivos de exportación y subsistencia que mantenía  a la población dispersa en zonas rurales y con poco interés en la consolidar una vida citadina.    Año 1,811‐1,900   La ciudad se consolida, extendiendo su estructura reticular del centro a la periferia. Se realiza  el importante traslado del núcleo central de la Plaza Mayor hacia la Plaza de Santo Domingo.     Es  notoria  la  construcción  de  edificios  educacionales  y  las  construcciones  militares  como  puestos  y  trincheras  en  las  entradas  de  la  ciudad  y  en  los  accesos  a  los  barrios  en  consecuencia de los constantes conflictos políticos independencistas.  Las  calles  y  aceras  son  empedradas,  y  se  sustituyen  las  tuberías  antiguas  de  barro  por  cañerías de hierro. El pueblo de San Jacinto se unía al Barrio La Vega por medio de un puente  de piedra.  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     69   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          En 1,863 en San Salvador había un teatro, correos, juzgado y hospital contiguo a la Iglesia El  Calvario. En esa época existía la Universidad Nacional, un colegio y una imprenta.     Al disminuir los conflictos post‐independencistas, con la consolidación de la Nación como un  estado independiente del resto de países centroamericanos, y con la quiebra de la demanda  añilera por la sustitución de tintes sintéticos, fue el café el cultivo exportador sustituto.    La reforma de la estructura agraria, con los decretos de 1,881 y 1,882, llevó a la abolición de  la propiedad ejidal y comunal, habilitándose para el cultivo del café las tierras altas de la zona  central  y  occidental  del  país  (valles  y  laderas).  Las  necesidades  de  exportación  del  producto  generaron  la  construcción  de  carreteras,  ferrocarriles  y  puertos,  al  tiempo  que  se  consolidó  el crecimiento de las principales ciudades. En las tierras aledañas a la ciudad de San Salvador  se cultivó café, lo cual significó una progresiva migración, tanto de los trabajadores como de  las  clases  dominantes.  Estas  últimas  invirtieron  en  edificaciones  comerciales,  hoteles,  bodegas  y  grandes  residencias,  lo  cual  cambió  paulatinamente  la  imagen  urbana  de  San  Salvador.    La  ciudad  de  Nueva  San  Salvador  (Santa  Tecla),  fundada  en  1,854  para  trasladar  la  capital  destruida  totalmente  por  un  terremoto  en  ese  año,  experimentó  también  un  rápido  crecimiento  urbano,  tanto  por  su  proximidad  a  San  Salvador  (12  Km.),  como  por  estar  rodeada de una excelente zona cafetalera. Se estima que en 1,890, la población alcanzaba los  28,000 habitantes.    Es  notoria  la  consolidación  de  los  barrios  del  Centro,  Concepción,  San  Esteban,  San  Jacinto  (ya  integrado  a  la  ciudad),  Candelaria,  El  Calvario  y  Barrio  Santa  Lucía.  Este  último  hacia  el  poniente,  hasta  el  Hospital  Rosales,  fue  la  zona  residencial  que  ocupó  la  clase  alta,  abandonando  la  zona  residencial  de  la  Avenida  Independencia,  situada  al  oriente  de  la  ciudad.    Año 1,901‐1,934   Por el año 1,900 se construyen, alrededor de la Plaza Santo Domingo, la nueva Catedral y el  Palacio Nacional.  También  se  construyen  dos  nuevas  plazas:  la  plaza Morazán,  (de carácter  comercial) y el Parque Barrios. Según estimaciones de Barón Castro, San Salvador contaba en  1,905 con 50,305 habitantes.    Se  instala  el  tranvía  para  la  movilización  interna  en  la  ciudad  y  el  alumbrado  eléctrico  y  se  construye el edificio de la Penitenciaría y se mejora el Cementerio General.    En el plano de 1,914 aparecen nuevos elementos urbanos, tales como el Teatro Nacional, el  Mercado,  el  Palacio  Municipal,  la  Iglesia  el  Rosario,  la  Casa  Blanca  (correos),  el  Palacio  70     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Presidencial,  el  ferrocarril  de  Santa  Tecla,  el  ferrocarril  de  Occidente,  el  Hipódromo,  la  Administración de Rentas y otros.  Se  definen  los  caminos  vecinales  hacia  Santo  Tomás,  Panchimalco,  Ilopango,  Cuscatlán,  Huizúcar, Tonacatepeque y otros caminos que conducen a diversas partes del país.    En  1,914  las  calles  de  la  ciudad  eran  todavía  empedradas  y  las  aguas  lluvias  corrían  superficialmente,  formándose  fuertes  corrientes  de  agua,  las  que  eran  atravesaban  las  personas por medio de pequeños puentes de madera. Se cambian los nombres de las plazas  a parques, la Plaza Mayor a Parque Dueñas y la Plaza Santo Domingo a Parque Bolívar.     En  este  año  el  Alcalde  Peralta  manda  ensanchar  las  calles  alrededor  del  Parque  Bolívar,  formando dos avenidas separadas por arriates con arbustos. La introducción del automóvil, a  principios del siglo, genera modificaciones en las características de las calles principales. Por  varios años continuó funcionando el tranvía que recorría las calles importantes y su estación  se encontraba al occidente de la ciudad.    Al observar la mancha Urbana del año 1,915 se registra un crecimiento de la ciudad, al sur en  los  Barrios  San  Jacinto  y  Santa  Anita,  al  sur‐poniente  la  zona  del  Cementerio  Municipal,  al  norte crece el Barrio Santa Lucia.    Los daños causados por el terremoto de 1,917  llevaron al cambio radical en los procesos y  materiales de construcción, se sustituyó el bahareque por una estructura liviana y flexible de  madera y lámina. A pesar del sismo, la exportación cafetalera continúa desarrollándose y los  excedentes  económicos  generan  la  manufactura  y  comercio  de  muchos  productos  elaborados en las ciudades, tales como candelas, jabón, zapatos, cigarrillos, medicinas, etc.    A  partir  de  los  años  20’s,  los  servicios  y  la  infraestructura  de  la  ciudad  se  extienden  y  se  incrementan  las  actividades  sociales  productivas  y  comerciales.  Como  plaza  principal  de  la  ciudad,  el  parque  Bolívar  (antes  plaza  Santo  Domingo),  es  el  escenario  en  el  cual  se  desarrollaban tanto actividades sociales, como políticas.    En 1,925 se inicia la pavimentación de las calles en el centro de San Salvador, se construyen  simultáneamente las redes de alcantarillado, de aguas lluvias y agua potable.    Por  el  acuerdo  municipal  con  fecha  5  de  Marzo  de  1,926,  se  modifica  el  sistema  de  nomenclatura,  estableciendo  dos  ejes  centrales  en  la  ciudad.  El  primero  de  oriente  a  poniente  formando  por  la  calle  Delgado  y  la  calle  Arce  de  las  cuales  parten  las  calles  pares  hacia el sur y las calles impares hacia el norte.     VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     71   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        La consolidación de San Salvador como capital a partir de los años 20´s, se debió al gran flujo  migratorio interno motivado principalmente por la búsqueda de trabajo. 6 Los resultados del  censo  de  ese  mismo  año  definen  con  claridad  el  crecimiento  y  la  importancia  de  la  capital  como mayor núcleo de población en el país.7 San Salvador triplicó su población en un período  de 40 años (1,890‐1,930).    Se  estima  que  al  inicio  de  esta  década  había  una  gran  escasez  de  vivienda  popular  para  la  clase trabajadora, en especial la dedicada al cultivo de café. La respuesta fue la construcción  de  “mesones”,  viviendas  con  muchas  habitaciones,  con  servicios  y  baños  comunes  en  las  cuales  habita  una  familia  en  cada  habitación;  con  el  gradual  abandono  del  centro  por  las  familias ricas sus viviendas se volvieron “mesones”.   Como  consecuencia  del  desarrollo  y  la  concentración  de inversiones  en  la  capital,  las  actividades se fueron diversificando con rapidez, surgiendo grupos organizados, sindicatos y  gremiales.  La  complejidad  del  estado  y  de  las  instituciones  públicas  se  constituyó  en  una  notable  fuente  de  empleo,  que  también  contribuyó  a  la  atracción  migratoria  del  resto  del  país hacia la ciudad capital.    Años 1,935‐ 1,995 Época contemporánea  En  este  período  se  conforma  el  Área  Metropolitana  de  San  Salvador  (AMSS8),  la  capital  adquiere funcionalmente su papel de capital como centro cultural, comercial e industrial del  país,  consolidando  a  nivel  Centroamericano  gran  influencia  y  predomino  como  polo  comercial y servicios en la Región.    A  pesar  de  que  está  en  pleno  apogeo  el  conflicto  bélico  mundial,  en  el  país  el  proceso  del  desarrollo  urbano  fue  fomentado  por  la  relativa  estabilidad  que  tuvo  la  administración  gubernamental  de  Maximiliano  Hernández  Martínez  entre  1,932  y  1,944.  Después  de  la  segunda  guerra  mundial,  la  expansión  urbana  aceleró  su  ritmo  de  crecimiento  como  consecuencia del desarrollo de las actividades económicas al igual que en todo el mundo. Se  incrementaron las exportaciones tanto del café como de los productos manufacturados.     Entre 1,945 y 1,965 ocurrió el crecimiento más dinámico para San Salvador y para todos los  municipios del AMSS, triplicando su extensión territorial construida.                                                         6  “Se  observa que en 1,930, el 71.3% de la población trabajadora de San Salvador no era originaria de este Municipio, sino que procedía del área rural. Existía además un flujo rural migratorio hacia el exterior, sobre todo hacia Honduras y Guatemala. Consolidación de la Capital Salvadoreña, 1,880-1,930, Mario Lungo, San Salvador, 1,996. 7 Según Barón Castro la población del censo de 1,930 en las principales ciudades del país fue: San Salvador 89,281 habitantes, Santa Ana 41,210 habitantes, Santa Tecla 20,938 habitantes, San Miguel 7,569 habitantes, Sonsonate 15,737 habitantes. 8 San Salvador, Ayutuxtepeque, Mejicanos, Cuscatancingo, Delgado, Soyapango, Ilopango, San Marcos, Antiguo Cuscatlán, Santa Tecla. A excepción de este último, los demás formaban ya un cuerpo urbano. METROPLAN 80. 72     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Hasta  mediados  del  presente  siglo,  la  ciudad  contaba  con  una  dotación  de  infraestructura  y  una  red  de  servicios  urbanos  mucho  mayor  que  el  resto  de  capitales  de  Centroamérica.  Por  esta razón, a finales de los 60´s, a pesar de la dimensión del país, la Región Metropolitana9 de  San  Salvador  tenía  una  producción  industrial  de  132  millones  de  pesos  centroamericanos,  comparados  con  67  millones  del  Departamento  de  Guatemala  y  21.6  millones  del  Departamento de Francisco Morazán, donde se ubica la capital de Honduras (Lungo 1,996)10.   Las  oficinas  del  Gobierno  Central  se  localizaron  por  ley  en  San  Salvador,  lo  cual  obligó  a  ensanchar  los  límites  municipales  y  continuó  incentivando  la  migración  desde  el  interior  del  país.    A  partir  de  los  años  cincuenta,  en  la  zona  poniente  de  San  Salvador,  comienzan  a  sellarse  importantes  áreas  de  recarga  e  infiltración  del  acuífero  cubiertas  de  cafetales,  por  la  localización  de  áreas  residenciales  de  mayores  ingresos:  las  colonias  Escalón,  San  Benito,  La  Mascota, Maquilishuat.    Una encuesta sobre empleo, realizada por DUA en 1,965, indicó las tendencias de ubicación  de  los  centros  de  trabajo.  Se  estableció  un  volumen  de  68,400  trabajadores  en  los  sectores  de industria, comercio y empleados del Gobierno. El centro de mayor localización de empleo  en el país fue el centro de la Ciudad, con el 50 % del total de empleos, el 33% en el resto del  AMSS y 17% en los Municipios vecinos.    La  ciudad  contaba  en  ese  año  con  un  buen  servicio  de  autobuses  que  transportaban  el  80%  de los habitantes  en sus viajes  diarios, llegando  a todos  los sitios del AMSS y comunidades  periféricas.  Convirtiendo en  ciudades dormitorios al resto de municipios vecinos llegando a  producirse  diariamente  grandes  congestionamientos  de  vehículos,  con  una  grave  insuficiencia de estacionamientos.    Se  estimaba  entonces  que  el  mayor  problema  del  transporte  era  la  inadecuada  infraestructura  vial,  utilizando  para  tráfico  intenso  la  red  de  calles  históricas,  que  comprenden manzanas con pequeñas dimensiones y calles angostas.    El  3  de  mayo  de  este  mismo  año  ocurrió  un  terremoto  de  alta  magnitud  (6.3)  que  dejó  110  personas muertas, 400 heridas, 30 mil sin vivienda y debilitó muchos edificios que no fueron  demolidos o adecuadamente reforzados, y colapsaron en el terremoto siguiente. La principal  causa  de  muertos  fue  el  colapso  de  viviendas  de  materiales  tradicionales  (adobe  y  bahareque).11                                                         9 Apopa, Nejapa, Quezaltepeque, Tonacatepeque, San Martín, Santo Tomás, Santiago Texacuangos, Colón- Lourdes, Sacacoyo, Ciudad Arce, San Juan Opico, San Matías. METROPLAN 80. 10 La evolución de la Red Urbana, PRISMA, San Salvador, 1,996. 11 El sismo del 10 de octubre de 1,986, de menor magnitud, 5.4, dejó a un total de 1,500 muertos, 10,000 heridos y 100,000 damnificados (Bommer y Ledbetter, 1,987; Harlow y otros, 1,993). VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     73   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          El impacto que tuvo en los habitantes de las viviendas de este material puede medirse al año  siguiente,  cuando  se  estableció  que  el  hacinamiento  era  el  problema  de  mayor  importancia  en materia habitacional; se estimó que el 47% de las familias se alojaban en número de tres ó  más personas por habitación en la ciudad. Las áreas más antiguas eran las más densamente  habitadas, alcanzando densidades de 400 habitantes por Hectárea.    Aunque  se  habían  expandido  áreas  periféricas  residenciales  de  baja  y  mediana  densidad,  para  ingresos  medios  y  populares  con  fondos  de  hipotecas  proveídos  por  la  Alianza  para  el  Progreso (USAID), esto no fue suficiente.    Consecuentemente,  se  aumentaron  los  mesones,  los  asentamientos  ilegales  en  la  periferia  urbana (especialmente en los Municipios al norte y oriente del AMSS; al sur de San Salvador   y San Marcos), además de los asentamientos precarios (tugurios) ubicados en las quebradas,  arenales, derechos de vías y terrenos sin uso por sus malas condiciones topográficas. Aún en  barrios  y  colonias  legales  hacían  falta  instalaciones  de  equipamiento  para  educación,  salud,  recreación y otros servicios.    Para  1,967,  se  establece  la  tendencia  comercial  que  orienta  al  crecimiento  comercial  concentrado.  El  Centro  Ciudad  (Distrito  Comercial  Central)  ocupa  cerca  de  60  Hectáreas,  un  tercio  del  área  comercial  en  San  Salvador.  Los  otros  dos  tercios  se  hallan  distribuidos  en  cuatro  centros  menores:  la  Alameda  Roosevelt  y  la  Plaza  las  Américas  en  la  zona  poniente,  Avenida España y San Miguelito al Norte, Paseo Independencia y Avenida Peralta al Oriente y  Avenida Cuscatlán y San Jacinto al Sur.    Para  esta  fecha  la  conurbación  es  una  realidad,  es  difícil  enfocar  el  crecimiento  de  San  Salvador  sin  hacer  referencia  a  los  Municipios  aledaños  ya  que  se  vincula  a  la  existencia  de  concentraciones  comerciales  de  nivel  secundario:  Soyapango,  Mejicanos,  Delgado,  Santa  Tecla,  etc.  Además  de  la  gran  agrupación  industrial  en  Soyapango  e  Ilopango,  existen  concentraciones  industriales  menores  con  establecimientos  modernos  (zona  del  Bulevar  Venezuela,  Ciudad  Merliot),  mientras  que  la  industria  pequeña  y  los  talleres  artesanales,  se  encuentran dispersos.    Los  establecimientos  de  servicios  comunitarios  que  proporciona  la  ciudad  se  encuentran  cada  vez  más  lejos  de  la  población  demandante,  teniendo  que  depender  cada  vez  más  de  utilizar el transporte colectivo o el vehículo particular. En su mayoría los establecimientos se  encuentran concentrados alrededor del núcleo central, los hospitales Rosales, de Maternidad  y del Seguro Social, Policlínica Salvadoreña y Benjamín Bloom, se hallan sobre la 25 Avenida  Norte. La Universidad Nacional se ubica al final de esta avenida.    Otros equipamientos importantes son: el Estadio Nacional y el Gimnasio Nacional, los cuales  se  encuentran  en  la  Colonia  Flor  Blanca,  en  la  zona  poniente.  El  Cementerio  se  encuentra  74     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        inmediato  al  centro  comercial,  al  sur‐poniente.  La  Feria  Internacional  se  encuentra  al  poniente, y otros en otros sectores de la ciudad.   La ciudad continuaba creciendo y generando nuevos espacios, pero el crecimiento de la red  de  infraestructuras  siguió  siendo  la  misma  por  lo  que  los  problemas  sanitarios  se  fueron  agravando cada vez, no solo con la falta de alcantarillados, las aguas lluvias superficiales y los  desechos sólidos sino con la saturación de las redes existentes que colapsan ante la presión  del crecimiento de la ciudad.    Para 1,950 y 1,971 el Municipio de San Salvador duplica su población. Y aparecen un mayor  número  de  colonias  ilegales.  En  1,992  ante  la  proliferación  de  colonias  ilegales  y  la  construcción  en  el  Municipio  vecinos  masivos  proyectos  de  vivienda  popular,  el  decrecimiento era el factor obligado en la dinámica urbana.   PLAMADUR‐  AMSSA  enfoca  que:”Aunque  entre  1,971‐1,992  se  disminuye  el  ritmo  de  crecimiento  de  San  Salvador,  a  partir  de  1,970  se  expande  la  zona  residencial  de  altos  ingresos  hacia  el  sur‐oeste,  afectando  progresivamente  la  Cordillera  del  Bálsamo,  con  las  colonias  San  Francisco,  La  Sultana,  Guadalupe,  Altamira,  Altos  de  San  Francisco,  y  recientemente Santa Elena, Ciudad Merliot y otras forman un área urbana continua entre el  Municipio de San Salvador, Antiguo Cuscatlán y Nueva San Salvador.    Las  urbanizaciones  de  vivienda  popular  crecen  hacia  el  norte  de  su  periferia  en  los  mismos  años,  y  presionan  el  crecimiento  de  los  Municipios  más  alejados  como  Apopa,  Nejapa  y  Guazapa,  lo  mismo  sucede  hacia  el  oriente  con  Ilopango,  San  Martín  y  extraordinariamente  Soyapango  multiplica  7  veces  su  volumen  de  población  y  se  ubica  como  segundo  Municipio  en importancia del AMSS.    Por el Sur se limita el crecimiento por la Cordillera del Bálsamo y el Cerro de San Jacinto, no  obstante se densifica la población en los Planes de Renderos, San Marcos y Santo Tomás.    La  expansión  del  AMSS  también  presiona  y  rebasa  el  Municipio  de  Nueva  San  Salvador,  formándose una dinámica concentración urbana en el Cantón Lourdes, en el Valle Zapotitán,  cerca de la bifurcación de la carretera Panamericana hacia Santa Ana y Sonsonate.    Puede sintetizarse que en este período se forman complejos y múltiples problemas urbanos  locales  y  a  nivel  metropolitano.  El  desorden  en  el  uso  del  suelo,  la  congestión  urbana,  la  degradación  ambiental,  la  inseguridad  ciudadana,  la  falta  de  servicios  e  infraestructura,  la  baja  calidad  de  vida  son,  entre  otros,  algunos  de  los  principales  problemas  que  deberán  ser  estudiados y solucionados mediante una eficaz y estratégica planificación de la ciudad”.    Estas  dinámicas  de  los  municipios  vecinos  de  San  Salvador  repercuten  a  la  inversa  en  el  municipio generando una recesión de las dinámicas del crecimiento de la ciudad.  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     75   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          La  mancha  urbana  del  crecimiento  de  San  Salvador  observada  por  PLAMADUR‐AMSSA  les  define  que:”puede  observarse  objetivamente  la  extensión  de  las  áreas  de  crecimiento  urbano  de  la  ciudad,  entre  1,594  y  1,935,  la  ciudad  de  San  Salvador,  como  el  núcleo  poblacional  de  mayor  dimensión  en  el  país.  La  ciudad  en  1,554  comprende  solo  unas  pocas  manzanas  y  elementos  urbanos:  sin  embargo,  ya  está  definido  el  trazado  original  de  la  ciudad,  con  su  trama  urbana  en  cuadrícula.  En  1,807  la  ciudad  se  muestra  triplicada  su  extensión, con la construcción de edificios públicos importantes y la formación incipiente de  los  barrios.  En  1,900  la  ciudad  consolida  sus  barrios  residenciales,  especialmente  hacia  el  poniente del centro urbano, conservando todavía la mayoría de sus calles en cuadrícula. Para  1,935  la capital muestra un crecimiento notable y  la consolidación de los barrios alrededor  del núcleo central. Se define la situación El crecimiento urbano acelerado de la ciudad de San  Salvador dentro del AMSS se puede apreciar en el mapa de Crecimiento de la mancha urbana  para ese período. A través de la solución gráfica adaptada en este mapa, se puede notar aún  más  la  tendencia  a  la  aglomeración  en  el  crecimiento  de  la  ciudad,  que  se  expande  como  mancha de aceite, este tipo de expansión es causado también por la falta de estructuración  de  una  Red  Vial  urbana,  que  permita  una  movilización  eficiente  de  los  diversos  medios  de  transporte  desde  el  interior  de  las  zonas  urbanas,  hacia  la  periferia  del  AMSS  y  de  sus  conexiones hacia el sistema de ciudades del territorio nacional”.12    Acontecimientos que transformaron la ciudad: “Se incendia Catedral. En 1,951 se traslada del  \"Parque Dueñas\" (Plaza Libertad) a la Plaza Barrios; se crean nuevas parroquias. Se evacuan  oficinas estatales para conformar el centro de gobierno que se consolida espontáneamente.     Se  define  un  cinturón  periférico  de  equipamientos  de  recreación  que  es  iniciado  por  la  construcción  de  Parque  Balboa,  definiéndose  la  \"Ruta  de  los  Planes  de  Renderos\".  La  construcción  del  parque  de  la  Feria  Internacional,  apoyado  posteriormente  por  núcleos  comerciales  e  instituciones  gubernamentales  en  las  cuales  destaca  el  Museo  Nacional.  La  transformación  del  Paseo  General  Escalón  en  eje  gastronómico  y  de  comercio‐servicio  sofisticado.  Al  Oriente,  la  instalación  del  teleférico  de  San  Jacinto.  Paralelamente,  el  área  central  se  ve  envuelta  en  el  abandono,  acrecentando  por  el  reflejo  de  inseguridad  producto  de una guerra de más de diez años , el continuo flujo del campo a la ciudad , el desempleo, el  crecimiento  desmedido  del  sector  informal,  la  ya  generalizada  falta  de  identidad  de  los  citadinos,  la  falta  de  organización  en  el  transporte,  la  amenaza  creciente  hacia  las  piezas  y  conjuntos  arquitectónicos  de  interés,  la  toma  de  decisiones  unipersonales,  la  batalla  sin  cuartel  por  ciertos  grupos  publicitarios,  el  crimen,  servicios  deficientes  de  vivienda  y  como  remanente  el  terremoto  de  1,986”  13  Este  terremoto  afecta  un  sinnúmero  de  mesones  que  ocupaban viviendas antiguas del Distrito Comercial Central ocasionando una fuerte demanda  de  vivienda  por  familias  que  por  ser  parte  del  sector  informal  no  tuvieron  accesos  a  una                                                         12 PLAMADUR-AMSSA 13  Artículo del Diario de Hoy (San Salvador 30 de Abril del año 1,995) suplemento conmemorativo de los cuatrocientos cincuenta años de la ciudad. 76     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        vivienda  y  se  asentaron  en  espacios  residuales  urbanos  e  inadecuados  como  quebradas  o  terrenos ociosos o en abandono cercanos al centro de la ciudad.    Año 1995 al 2002  Según  datos  de  PLAMADUR‐AMSSA,  en  base  al  uso  actual  del  suelo  resulta  que  el  área  urbanizada  del  AMSSA,  a  1,995,  es  igual  a  10,160  ha.  De  las  cuales  3,911  ha.  Pertenecen  al  Municipio de San Salvador14 (38.50%), 1189 ha. a Soyapango (11.70%) y 885 ha. A Santa Tecla  (8.70%).  Para  esa  fecha  la  mancha  urbana  de  la  ciudad  de  San  Salvador  crece  saturando  los  márgenes de las faldas del Volcán de San Salvador y las laderas del Cerro de San Jacinto.    Año 2003 al 2008  En este período la ciudad ha saturado el espacio potencial urbanizable, colmatando algunos  espacios  intersticiales  sobre  las  faldas  del  Volcán  de  San  Salvador,  presionando  algunos  sectores  declarados  no  urbanizables  según  disposiciones  de  la  OPAMSS,  ya  para  el  2,007  el  municipio de San Salvador es declarado 100% urbano.    El crecimiento demográfico de la población del municipio ha sido marcadamente significativo  en el proceso de crecimiento de la ciudad, al observar las concordancias de la mancha urbana  del  Área  Metropolitana  de  San  Salvador  y  se  observa  la  evolución  de  este  crecimiento  en  el  contexto  vinculado  de  la  Subregión,  no  es  de  extrañar  que  a  falta  de  ofertas  de  suelo  disponible  para  el  crecimiento  de  la  ciudad  se  observen  que  el  Municipio  de  San  Salvador  reporto en el Censo 2,007 una tasa de crecimiento anual del municipio negativa (‐1.8%). Ver  el Mapa de Crecimiento del Suelo Urbano en el epígrafe 0.3.1, Volumen I.    CUADRO 2.1 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN MUNICIPAL  DE   SAN SALVADOR A PARTIR DE 1,890  Año  Población  Período  Tasa de crecimiento  Tasa de crecimiento  Total  anual del Municipio anual de la Subregión 1,890  28,000  ‐  ‐  ‐  1,930  96,212  1,890‐1,930  3.1%  2.0%  1,950  171,270  1,930‐1,950  2.9%  2.0%  1,961  255,744  1,950‐1,961  3.7%  3.7%  1,971  338,154  1,961‐1,971  2.8%  4.5%  1,992  415,346  1,971‐1,992  1.0%  3.5%  2,007  316,090  1,992‐2,007  ‐1.8%  0.3%  Fuente: Guillermo Dawson (1,890) citado por Jorge Lardé y Larín, y Censos Nacionales de 1,930 a 2,007.     Al  comparar  la  población  y  el  territorio  del  municipio  de  San  Salvador  se  observa  que  actualmente  su  territorio  es  esencialmente  urbano  con  una  población  total  según  Censo  2,007  de  316,090  habitantes  de  los  cuales  no  reporta  población  con  residencia  rural,  por  lo                                                         14 Dato de PLAMADUR “No se han incluido los lotes baldíos que suman un total de 147 ha.” VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     77   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        que  el  100  %  de  esta  población  es  urbana.  La  población  urbana  ocupa  aproximadamente  73.3%  del  territorio  con  una  alta  densidad  habitacional  (65  hab/ha)  actualmente  el  área  urbana tiene una superficie aproximada de 4,891 ha. La diferencia del porcentaje de suelo es  el ocupado por áreas abiertas exteriores no aptas para urbanizar correspondientes al Volcán  de San Salvador y al Cerro de San Jacinto. Lo anterior señala las grandes presiones generadas  por  la  población  urbana  enfocada  al  consumo  de  recursos  y  servicios  para  sustentar  ese  ámbito  urbano.  La  escasa  área  rural  mencionada  no  constituye  fuente  de  recursos  para  la  población de la ciudad, ni aportan sustancialmente al desarrollo del municipio, por lo que la  ciudad  capital  tiene  su  base  en  el  desarrollo  en  el  sector  secundario  y  terciario  de  la  economía.    CUADRO 2.2 RESULTADOS DATOS DE POBLACION SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA CENSO 2007  MUNICIPIO DE SAN SALVADOR  Municipio  Población Urbana  % Urbano  Población  Población  % sobre la  Rural Total  Subregión San Salvador  316,090  100  0  316,090  18.6  Fuente: Censo de 2,007     2.3.4 Patrimonio Cultural según Secretaria de Cultura    Las  iniciativas  para  la  protección  del  patrimonio  cultural  han  tenido  importantes  intervenciones por la Secretaria de Cultura en el Municipio de San Salvador, entre ellas existe  reconocimiento oficial de los siguientes bienes culturales en el Municipio:   • Centro Histórico San Salvador    • Centro Histórico San Jacinto    • Conjunto Histórico Colonia Shangri‐La    • Conjunto Histórico Colonia San Benito    Con el interés de contribuir a la salvaguardar del Patrimonio Nacional con declaratoria por la  Secretaria  de  Cultura  se  promueve  a  través  de  la  Coordinación  de  Zonas  y  Monumentos  Históricos, que se encarga de conservar, restaurar, rehabilitar y brindar el mantenimiento al  patrimonio  cultural  edificado  rural  y  urbano  propiedad  de  CONCULTURA,  como  el  de  índole  privada  de  uso  religioso  (templos  católicos  y  edificaciones  anexas)  o  cuyo  uso  tenga  un  fin  social;  así  como  normar  toda  intervención  que  en  él  se  realiza  por  otros  actores  a  nivel  nacional  o  local  como  son  las  Organizaciones  No  Gubernamentales,  con  el  propósito  de  contribuir a la conservación del mismo.   78     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Mediante  esta  coordinación,  se  desarrolla  la  gestión  para  llevar  a  cabo  la  formulación  de  proyectos  de  conservación  y  restauración  o  rehabilitación  totales  o  parciales  de  inmuebles  con  valor  cultural,  apegados  a  los  principios  intencionales  ya  establecidos  como  nacionales  de  la  conservación  y  restauración  del  patrimonio  cultural  edificado  y  la  supervisión  de  las  obras  a  fin  de  garantizar  la  adecuada  intervención  y  que  estas  se  realicen  según  lo  proyectado.    La  conservación  del  patrimonio  histórico  construido  con  valor  cultural,  social  o  religioso  propio  de  los  centros  históricos  y  de  los  conjuntos  histórico,  en  los  cuatro  declaratorias  contienen las siguientes determinaciones:      ‐ Centro Histórico San Salvador   El Centro Histórico de San Salvador posee el mayor conjunto de inmuebles inventariados con  valor  cultural  de San Salvador  y  del  país,  por su  importancia  este  Centro  histórico  tiene  un  epígrafe específico en este documento.    Los  límites  del  Centro  Histórico  de  San  Salvador  son  representados  gráficamente  en  el  Esquema respectivo a continuación de este epígrafe.      ‐ Centro Histórico San Jacinto    El  Centro  Histórico  Incluye  en  su  inventario  60  inmuebles,  localizadas  sobre  la  2ª  Avenida  Norte y 4ª Calle Poniente. 15    Los  límites  del  Centro  Histórico  de  San  Jacinto  son  representados  gráficamente  en  el  Esquema respectivo a continuación de este epígrafe.      ‐ Conjunto Histórico Colonia Shangri‐La    El  Conjunto  Histórico  Incluye  en  su  inventario  17  viviendas  particulares,  localizadas  sobre  la  2ª Avenida Norte y 4ª Calle Poniente. 16    Los límites del Conjunto Histórico de La Colonia Sangri‐La son representados gráficamente en  el Esquema respectivo a continuación de este epígrafe.                                                           15 “Listado de Inmueble inventariados con valor cultural en el Conjunto Histórico de La Colonia Shangri-La San Salvador.”CONCULTURA 16 “Listado de Inmueble inventariados con valor cultural en el Conjunto Histórico de La Colonia Shangri-La San Salvador.”CONCULTURA VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     79   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        ‐ Conjunto Histórico Colonia San Benito    El  Conjunto  Histórico  Incluye  en  su  inventario  28  viviendas  particulares,  localizadas  principalmente  sobre  el  bulevar  del  Hipódromo,  Avenida  y  Calle  La  Reforma,  Calle  Las  Palmas. 17    Los  límites  del  Conjunto  Histórico  de  la  Colonia  San  Benito  son  representados  gráficamente  en el Esquema respectivo a continuación de este epígrafe.                                                             17 “Listado de Inmueble inventariados con valor cultural en el Conjunto Histórico de La Colonia San Benito. San Salvador ”CONCULTURA 80     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        ESQUEMA DELIMITACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO SAN SALVADOR        ESQUEMA DELIMITACIÓN DEL CONJUNTO HISTÓRICO SAN JACINTO      ESQUEMA DELIMITACIÓN DEL CONJUNTO HISTÓRICO COLONIA SHANGRI‐LA       ESQUEMA DELIMITACIÓN DEL CONJUNTO HISTÓRICO COLONIA SAN BENITO                             VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     81   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.3.5 Esquemas informativos    • Construido vs no construido    El  espacio  construido  del  municipio  está  representado  por  la  mancha  urbana  que  se  conforma visualmente extendida en forma radial en el territorio del Municipio, hasta que es  contenida  al  poniente  por  el  Volcán  de  San  Salvador,  al  sur  oriente  por  la  estribaciones  del  Cerro de San Jacinto, Ver Esquema Temático n.° 3.    La  mancha  urbana  está  conformada  por  todos  los  sectores,  equipamientos  existentes  e  incluye todos los espacios abiertos interiores dentro de la misma, siendo esta de un área de  4,891  ha,  equivalente  al  73.3%  en  superficie  extendida  que  casi  ha  consumido  al  área  rural  del  municipio;  actualmente  el  espacio  que  es  de  1,780  ha,  siendo  el  área  rural  considerada  como el resto del espacio abierto exterior delimitada por los límites geográficos estipulados  por el CNR que comprende para el municipio una extensión de superficie de 6,671 ha.    • Huella urbana y red vial estructurante    La cabecera municipal y departamental de San Salvador se une por carreteras pavimentadas  CA‐1  con  Santa  Tecla  y  otras  cabeceras  departamentales  y  poblaciones  de  Ilopango,  Soyapango, San Marcos, Santo Tomas, Cojutepeque y con el sistema vial existente del país.    La  red  vial  estructurante  de  la  ciudad  de  San  Salvador  se  basan  esencialmente  sobre  un  “anillo  periférico”,  que  rodea  el  área  urbana,  y  un  sistema  de  calles  radiales  que  desde  el  anillo  penetran  en  la  ciudad,  estas  han  sido  propuestas  desde  los  planteamientos  de  METROPLAN  2,000  en  repetidas  ocasiones  replanteadas  y  rediseñadas  y  ejecutadas  por  tramos parciales algunas de ellas muy lejos de la versión original.    La  versión  funcional  del  “anillo  periférico”  que  actualmente  está  sirviendo  a  la  conectividad  de  la  ciudad  de  San  Salvador  está  constituida  por  4  tramos  principales  de  conectividad  y  describiremos su incidencia en la huella urbana actual:    Conectividad  costado  Sur:  La  versión  funcional  de  “Periférico  Sur”  se  constituye  de  la  Carretera  Panamericana  proveniente  del  oeste  pasa  al  sur  de  la  zona  urbanizada  de  Santa  Tecla, hasta cruzar la carretera a La Libertad; desde aquí debe reconectarse con el tramo del  Bulevar  Orden  de  Malta  del  Municipio  de  Antiguo  Cuscatlán  y  continúa  al  sur  del  área  urbanizada  de  Cumbres  de  Cuscatlán,  la  Cima,  San  Patricio,  Altamira  hasta  la  Autopista  a  Comalapa  frente  al  Rancho  Navarra.  Este  periférico  funcional,  constituye  más  bien  una  alternativa como conectividad de los sectores localizados al sur de la ciudad y una alternativa  al  tránsito  de  paso  por  la  ciudad,  también  contribuye  a  descongestionar  el  otro  eje  vial  estructurante que es la Autopista Sur o Bulevar de Los Próceres en el costado sur de la ciudad  de San Salvador.  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     89   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Conectividad costado Oriente: La ciudad no cuenta con una red vial estructurante directa en  el  costado  oriental  de  la  Ciudad,  la  conexión  con  el  Bulevar  del  Ejército  debe  realizarse  por  paso  obligado  al  centro  urbano  de  San  Salvador.  Estos  sectores  son  los  más  deficitarios  en  relación a este tipo de vías.    Conectividad  costado  Norte:  no  se  cuenta  con  ejes  viales  estructurantes.  Se  desarrolla  con  ejes viales secundarios, discontinuos en sus conexiones, como la 29 Calle Poniente y la Calle  San Antonio Abad en dirección oeste‐este.    Conectividad  costado  Nor‐poniente:  Constituye  funcionalmente  como  anillo  periférico  funcional  la  Avenida  Jerusalén,  Masferrer  Norte  y  Sur,  tramo  ampliado  de  la  Calle  San  Antonio  Abad.  Sobre  la  Avenida  Jerusalén  y  en  dirección  sur‐poniente,  hasta  llegar  a  Santa  Tecla,  cruzando  la  zona  urbana  a  través  del  proyectado  Bulevar  Diego  de  Holguín,  hasta  conectarse  al  poniente  con  la  Carretera  Panamericana,  se  constituirá  una  red  vial  estructurante  para  la  Subregión  y  la  ciudad  de  San  Salvador,  para  cuando  esté  finalizado  el  bulevar Diego de Holguín.    El  proyecto  del  anillo  periférico  cuando  se  complete  estará  conectado  con  el  área  urbana  a  través  de  un  sistema  de  calles  radiales,  y  complementado  con  las  calles  que  penetran  en  la  ciudad  en  dirección  norte‐sur  y  oriente‐poniente.  Este  sistema  está  constituido  por  la  prolongación  de  calles  existentes  y  de  calles  proyectadas  que  den  forma  al  proyecto  en  su  totalidad  y  terminen  de  formar  la  red  vial  estructurante  de  la  Subregión  y  mejorará  sustancialmente la conectividad de la ciudad capital de San Salvador.    La  ciudad  de  San  Salvador  como  capital  de  la  República  y  centro  neurálgico  del  AMSS  está  vinculada  con  el  territorio  regional  y  nacional  a  través  de  un  sistema  vial  interurbano  que  cuenta  con  tres  conexiones  viales  principales  y  todas  ellas  cruzan  inevitablemente  el  centro  de San Salvador, estas son:    ‐ La Carretera Panamericana al este, pasando por Soyapango, Ilopango y San Martín,  llega a San Miguel y al oeste, pasando por Nueva San Salvador conduce hasta Santa  Ana, Sonsonate y la frontera con Guatemala. ‐ La Troncal del Norte, atravesando Apopa conduce a Chalatenango hasta la Frontera de  El Poy con Honduras.  ‐ La carretera a Comalapa, al sur, que conduce hasta el aeropuerto Internacional, la  Costa del Sol y Usulután.    En  el  Esquema  Temático  n.°  4  en  el  interior  de  la  ciudad  el  viario  sigue  la  huella  urbana  construida  y  al  igual  que  ella,  está  fuertemente  condicionado  por  las  limitaciones  de  tipo  hidrográfico  y  topográfico,  que  caracteriza  el  territorio;  la  discontinuidad  en  la  traza  no  planificada de los sectores, las numerosas quebradas existentes impiden la interconexión y la  continuidad  de  las  calles,  y  la  presencia  de  elementos  orográficos  significativos  como  el  90     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Volcán  de  San  Salvador,  el  Cerro  de  San  Jacinto,  la  Cordillera  del  Bálsamo,  han  limitado  el  desarrollo de una red vial continua y debidamente estructurada. El sistema vial urbano está  caracterizado por:    Las vías principales en dirección poniente‐oriente son:   Vía Expresa: El Bulevar Venezuela, tramo 49 Av. Sur, Autopista Sur.  Vías  de  Circulación  Mayor:  La  Alameda  Juan  Pablo  II,  El  Paseo  General  Escalón,  Alameda  Roosevelt, Rubén Darío.    Las vías principales en dirección norte‐sur son:  ‐ La Avenida Masferrer, que conecta la carretera a Santa Tecla con el Paseo Escalón.  ‐ La Avenida Manuel Enrique Araujo que después de la Plaza del Salvador del Mundo  continúa en el Bulevar Constitución.  ‐ Bulevar Los Héroes, que al Sur conecta directamente con la autopista Sur y al Norte es  interrumpida, sin poder conectarse con la Troncal del Norte.  ‐ 25a Av. Norte‐Sur, que conecta la autopista Norte y al Bulevar Venezuela.  ‐ Av.  España/Cuscatlán  y  2a  Av.  Norte‐Sur,  la  primera  conecta  al  sur  con  el  Bulevar  Venezuela, y la segunda conduce al Norte a Mejicanos y Cuscatancingo, hasta llegar a  Mariona.  ‐ Otras  calles  de  nivel  secundario,  que  complementan  las  vías  principales  son:  la  29  Calle Poniente y la Calle San Antonio Abad en dirección oeste‐este.    • Huella urbana y red dotacional estructurante     En  el  municipio  por  su  capitalidad  de  la  República  se  incorporan  como  parte  de  la  red  dotacional  estructurarte  en  la  Subregión  y  su  aporte  en  tres  niveles  Nacional,  Subregional  y  local, este último sin ser estructurante adquiere niveles elevados especialización de servicios.  El  municipio  concentra  en  su  área  urbana  importantes  centros  de  educación  con  radios  de  influencia regional y nacional en el caso de la educación superior. En salud se incorpora a ella  el sistema de Salud Nacional y en recreación incorpora niveles nacionales de dotaciones.    En  el  Esquema  Temático  n°.  5  Estos  equipamientos  existentes  Regionales  y  locales  se  encuentran dispersos sobre la huella urbana de la ciudad, con excepción de la consolidación  de instituciones gubernamentales en el Centro de Gobierno en el sector centro‐poniente de  la  ciudad,  al  establecerse  obligatoriedad  por  ley  que  la  localización  de  las  oficinas  del  Gobierno  Central  fuesen  en  San  Salvador,  el  gobierno  central  se  vio  en  la  necesidad  de  consolidar dichas instalaciones, sacándolas del Centro Histórico.    Existencia  del  centro  de  la  red  dotacional  estructurante  junto  a  la  zonas  de  grandes  equipamientos  de  Salud  como  los  hospitales  nacionales  (Hospital  Rosales,  Hospital  de  Maternidad,  Hospital  General  y  Especialidades  del  ISSS  y  otros)  localizados  al  poniente  del  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     91   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Centro Histórico y al centro de la huella urbana, se localizan otros equipamientos a nivel local  en general.    Otro  centro  de  la  red  dotacional  estructurante  Cultural  y  Recreativo  está  localizado  en San  Jacinto:  la  antigua  Casa  Presidencial  y  dotaciones  de  recreación  Subregional  entre  otros  (Parque  Zoológico  Nacional,  Parque  Saburo  Hirao,  Museo  de  Historia  Natural,  Circulo  Estudiantil, Velodromo y otras instalaciones vecinas).    Dotaciones urbanas destacadas del municipio de San Salvador:     Educación:  En  los  sectores  de  la  ciudad  están  localizados  equipamientos  educativos  locales  siendo  la  cantidad  de  126  centros  educativos  urbanos,  126  de  carácter  público  y  189  privados. La matricula total final para el año de 2,008 fue de 115,172 alumnos de los cuales  16,792 alumnos eran de nivel de parvularia; 70,841 alumnos de Educación básica (I ciclo son  23,114 alumnos, II ciclo son 23,855 alumnos y III ciclo son 23,872 alumnos) y 26,728 alumnos  de Educación media y estudiantes de bachillerato nocturno 811 alumnos inscritos. 18.     Entre  algunas  universidades  destacadas:  Universidad  Nacional  de  El  Salvador,  Universidad  Politécnica  de  El  Salvador,  Universidad  Albert  Einstein,  Universidad  Francisco  Gavidia,  Universidad  Tecnológica  de  El  Salvador,  Universidad  Salvadoreña  Alberto  Masferrer,  Universidad  Cristiana  de  Las  Asambleas  de  Dios,  Universidad  Don  Bosco  y  Escuela  de  Ciegos  “Eugenia de Dueñas” y otras.    Salud:  Hospital  Nacional  Rosales,  Hospital  Nacional  “Benjamin  Bloom”,  Hospital  Nacional  de  Maternidad, Hospital Nacional de Neumología y Medicina Familiar.    Tres  Unidades  de  Salud:  Unidad  de  Salud  Barrios,  Unidad  de  Salud  San  Jacinto,  y  Unidad  de  Salud San Miguelito.     Equipamientos  del  ISSS:  Hospital  de  Especialidades,  Hospital  Amatepec,  Hospital  de  Oncología,  Hospital  General,  Hospital  Materno  Infantil  1º  de  Mayo,  Hospital  Médico  Quirúrgico,  Hospital  Neumológico,  Hospital  Roma.  La  Unidad  Medica  Atlacatl,  Clínicas  Comunales:  Costa  Rica,  Miramonte,  Monserrat,  San  Antonio  Abad,  San  Esteban,  San  Miguelito y Buenos Aires     Institucional:  Alcaldía  Municipal,  Centro  Judicial,  Centro  Nacional  de  Registro,  Asamblea  Legislativa,  ISTA,  Casa  Presidencial,  Corte  Suprema  de  Justicia,  Ministerio  de  Gobernación  Ministerio  de  Hacienda,  Ministerio  de  Economía,  Ministerio  de  Educación,  Ministerio  de  Defensa,  Ministerio  de  Trabajo  y  Previsión  Social,  Ministerio  de  Agricultura  y  Ganadería,  Ministerio  de  Salud  Pública  y  Asistencia  Social,  Ministerio  de  Obras  Públicas,  Ministerio  de                                                         18 Ministerio de Educación  92     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Medio  Ambiente,  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores,  Centros  de  Gobierno:  Correos  de  El  Salvador, Cuerpos de Bomberos, Imprenta Nacional, Protección Civil, Migración y Extranjería,  Embajadas de países con quienes se mantienen relaciones internacionales, entre otros.    Servicios Complementarios:  Mercados: Mercado Central, San Miguelito, Mercado La Tiendona, Mercado Sagrado Corazón  de  Jesús,  Mercado  Monserrat,  Mercado  San  Antonio,  Mercado  de  San  Jacinto,  Mercado  Belloso, Mercado Modelo, Mercado Tinetti y Mercado Cuartel, Rastro Municipal.    Funerarios: Cementerio Municipal: Las Bermejas y Los Ilustres. Cementerios Privados: Parque  Jardín la Resurrección.    Centros Culturales y Sociales: Museo de Arte de El Salvador (MARTE), Museo Nacional David  J. Guzmán, Teatro Nacional, Biblioteca Nacional Francisco Gavidia, Sitio Arqueológico Joya de  Cerén, Sitio Arqueológico San Andrés, Museo Nacional de la Aviación, Museo Universitario de  Antropología, Museo de la Palabra e Imagen, Museo de Arte Popular, Museo de los niños Tin  Marín, Museo de Historia Natural, Museo de Ciencias Stephen Hawking, Casa Dueñas, Teatro  Luis  Poma,  Centro  Internacional  de  Ferias  y  Convenciones,  Palacio  Nacional  de  los  Deportes  (INDES).    Religioso: Iglesia El Calvario, Basílica del Sagrado Corazón de Jesús, Iglesia María Auxiliadora  (Don  Rúa),  Iglesia  Luz  del  Mundo,  Tabernáculo  Bíblico  Bautista  Amigos  de  Israel,  Iglesia  El  Rosario,  Catedral  de  San  Salvador,  Campanario  de  la  Iglesia  de  la  Merced.  Iglesia  Cristiana  Josué, Iglesia CEFAS entre otras más.   Seguridad  Pública:  Delegación  Central  de  Policía  Nacional  Civil,  Cuerpo  de  Agentes  Metropolitanos,  Estado  Mayor  Conjunto  de  la  Fuerza  Armada  de  El  Salvador,  Cuartel  El  Zapote, San Carlos.    Monumentos  y  Plazas:  Monumento  Hermano  Bienvenido  a  Casa,  Monumento  a  la  Paz,  Monumento  a  la  Constitución,  Reloj  de  Flores,  Campanario  de  la  Iglesia  de  la  Merced,  Monumento  a  la  Revolución,  Plaza  Salvador  del  Mundo,  Plaza  Gerardo  Barrios,  Plaza  Francisco Morazán, Plaza Libertad.    Parques:  Parque  Zoológico  Nacional,  Jardín  Botánico  La  Laguna,  Puerta  del  Diablo,  Mirador  de  Los  Planes  de  Renderos,  Parque  Nacional  El  Boquerón,  Parque  de  la  Familia,  Parque  Saburo Hirao, Parque Infantil.    Otras  Instituciones:  Asociación  Nacional  de  Acueductos  y  Alcantarillados  (ANDA),  Comisión  Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL), Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA),  Banco  Central  de  Reserva  (BCR)  Banco  de  Fomento  Agropecuario  (BFA),  Fondo  de  Inversión  Social  para  el  Desarrollo  Local  (FISDL),  Superintendencia  del  Sistema  Financiero  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     93   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Superintendencia  de  Valores  Superintendencia  de  Pensiones  Instituto  Salvadoreño  del  Seguro Social (ISSS), Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos (INPEP), Feria  Internacional  de  El  Salvador  Fondo  Nacional  de  Vivienda  Popular  (FONAVIPO),  Instituto  Salvadoreño  de  Rehabilitación  Inválidos  (ISRI),  Fondo  Social  para  la  Vivienda  (FSV)  Instituto  Nacional de los Deportes de El Salvador (INDES) ,Superintendencia General de Electricidad y  Telecomunicaciones (SIGET), Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la  Adolescencia,  Centro  Nacional  de  Registro,  PROESA,  Instituto  Salvadoreño  del  Turismo  (ISTU), Corporación Salvadoreña del Turismo (CORSATUR), Lotería Nacional de Beneficencia.    • Huella urbana y red de espacios libres arbolados    La presencia de redes de espacios libres arbolados que se observan en el Esquema Temático  n.°  6  dentro  de  la  huella  urbana  de  la  ciudad  de  San  Salvador  lo  constituyen  las  principales  Quebradas que bajan del Volcán de San Salvador. Entre las que presentan continuidad como  tal,  se  presentan  enlazando  las  áreas  verdes  de  los  sectores  de  comunidades  aledañas  a  las  quebradas, todas ellas pertenecientes al Distrito n.° 3, sectores de las colonias Escalón y San  Benito son los siguientes:     a) La Quebrada La Lechuza y Arenal Monserrat, al costado sur de la ciudad, sectores  de comunidades existentes se asientan a los márgenes de estas quebradas.  b) La Quebrada La Mascota.   c) La Quebrada Las Lajas.  d) El Arenal Tutunichapa.    Entre  las  que  presentan  continuidad  como  red,  se  muestran  enlazando  las  áreas  verdes  de  los sectores aledaños a las quebradas, todas ellas pertenecientes al Distrito n.° 2 Flor Blanca,  Metrocentro, Miramonte, Satélite son los siguientes:    a) Quebrada  sin  nombre  que  enlaza  áreas  verdes  libres  de  Col.  La  Ponderosa,  Col.  Scalia y Reparto Escalón Norte al norponiente del Distrito.  b) Quebrada sin nombre que enlaza áreas verdes libres y recreativas de San Antonio  Abad, Colonia Montefresco, Colonia Toluca al norponiente del Distrito.  c) Quebrada  Chilimuyo  que  viene  desde  el  Reparto  Santa  Leonor,  Los  Rosales  San  Luis y pasa al costado sur del Parque Satélite.     Entre  las  que  presentan  continuidad  como  red,  se  presentan  enlazando  las  áreas  verdes  de  los sectores aledaños a las quebradas, todas ellas pertenecientes a los siguientes distritos:    En  los  sectores  del  Distrito  n.°  2  al  surponiente,  del  Distrito  n.°  1  y  Distrito  n.°  7  Centro  Histórico,  se  localizan  áreas  de  espacios  libres  arbolados  en  forma  aisladas  y  dispersas  que  constituyen  parques  y/o  áreas  verdes.  Espacios  Arbolados  aislados  pero  con  mayores  dimensiones están: El Parque Cuscatlán y El Parque infantil.  94     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        El  Distrito  n.°  4  y  Distrito  n.°  5  ambos  forman  parte  del  sur  de  la  ciudad  y  cuentan  con  espacios libres arbolados de mayores dimensiones, pero aislados entre ellos, ambos Distritos  presentan mayores dotaciones en sus sectores que los otros Distritos.   Como  espacio  residual  se  observa  una  extensión  grande  de  espacio  libre  arbolado  en  el  Distrito n.° 4 entre el Río El Garrobo y la Carretera a Comalapa, cuyo destino desconocido.    • Sectores y estructura morfológica    Basado  en  la  metodología  por  sectores  utilizada  para  esta  etapa,  se  consideraron  diversos  componentes  que  permitían  el  llegar  a  consolidar  una  estructura  espacial  que  representase  un sector, pero que una vez éste individualizado, podría generar una unidad de análisis en sí  mismo.  De  esta  manera  se  genera  el  Esquema  n.°  7  denominado  Sectores  y  Estructura  Morfológica  del  Municipio  de  San  Salvador,  por  tanto  el  elemento  vinculante  de  estos  sectores  es  básicamente  la  textura  urbana  vista  bajo  la  escala  metropolitana  como  un  indicador de carácter morfológico en la observación de los aspectos de identidad espacial.     Partiendo  de  lo  anterior,  la  relación  de  espacios  libres  y  construidos  del  conjunto  de  tejidos  homólogos  de  condominios  o  colonias  que  verificasen  en  la  ciudad,  por  observación  gráfica  de  un  plano  de  la  misma  o  de  una orto‐foto georeferenciadas  proporciona  la  definición  de  límites  de  sector.  Al  conjunto  de  estos  sectores  unificados  que  se  observan  en  la  ciudad  de  San Salvador se determinan los siguientes señalamientos:    El  Distrito n.° 1  al costado  poniente del mismo (colonias: Magaña, Guatemala, El Retiro, La  Campiña,  y  alrededores)  y  todo  el  Distrito  n.°  5  (Barrio  San  Jacinto,  Barrio  Candelaria  y  el  resto  de  colonias),  Distritos  n.°  6  y  costado  norte  del  Distrito  n.°  2  (Colonias:  Montefresco,  Miralvalle,  Escalón  Norte  entre  otras).  Todos  estos  Distritos  presentan  la  característica  de  estar  constituidos  por  una  gran  desmembración  de  sectores,  estas  colonias  y  áreas  de  urbanizaciones son concentradas o dispersas, con edificaciones discontinuas asociadas o no a  espacios abiertos con jardines, aisladas o no, donde fue posible apreciar cierta regularidad en  el espaciado de las edificaciones, determinando así el carácter unitario de sector. Siendo así  definidas como unidades de análisis que tienen similar morfología urbana.     Pero  esta  singularidad  de  gran  fragmentación  de  sectores  se  relaciona  directamente  con  ámbitos urbanos mal planificados, sin esfuerzos de reparcelación integrada, mancomunada a  crecimientos  espontáneos  no  asociados  en  el  tiempo  de  construcción  de  la  ciudad.  Con  excepción  del  centro  de  origen  de  los  barrios,  el  resto  de  los  sectores  que  conforman  el  Distrito son muy fragmentados y podemos enunciar la valides de estas consideraciones.    En  el  Distrito  n.°  7  son  pocos  los  sectores  que  conforman  el  Centro  Histórico,  estos  se  dividieron  según  el  análisis  de  sectores  obedeciendo  al  principio  generador  que  una  traza  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     95   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        homogénea,  fue  básico  plasmar  la  especialización  de  las  actividades  en  la  zona  y  al  mismo  tiempo su carácter homogéneo definido según el tejido urbano de tipo Damero.    El total de sectores que definen la ciudad de San Salvador es de 150 según fueron descritos.  Esta  cantidad  de  sectores  denota  sus  condicionantes  y  grado  de  homogenización  y  legibilidad, a mayor número de sectores significaría que el modelo puramente disgregado de  la ciudad partiría de la ausencia de continuidad física entre los elementos edificados.     Estas relaciones se encuentran influenciadas por condicionantes determinadas por el período  temporal en que se forma el tejido (año de construcción del sector), por la manera de hacer  ciudad  en  el  contexto  en  que  se  inserta,  por  el  medio  físico  y  por  la  naturaleza  de  las  actividades predominantes, siendo todo ello relevantes para calificar un sector.    • Usos del suelo     Basados en el uso actual del suelo del Municipio de San Salvador al año 2,009 es igual a 4,891  ha,  como  área  urbanizada  del  Municipio,  ver  cuadro  de  resultados  2.3.5.1,  estableciendo  comparaciones con los datos determinados por PLAMADUR‐AMSSA que reflejan la cabtidfad  de  4,058  ha  de  área  urbanizada  en  el  año  1,99519  denotándose  un  incremento  de  suelo  urbanizado  de  833  ha,  que  se  incorporaron  a  la  mancha  urbana  como  crecimiento  que  el   municipio de San Salvador ha registrado en un período de 14 años.    Las resultantes actuales del año 2,009 son que el 50.5% del suelo urbano, correspondiente a  4,891 ha está utilizado con uso habitacional, el 23.6% comercial, el 1.82% sector industrial, el  0.72%  sector  logístico,  el  13.76  %  equipamientos  estructurantes  y  el  9.60%  como  áreas  abiertas internas. 20    Los  usos  del  suelo  del  municipio  han  registrado  cambios  significativos  en  su  conformación  que señalan nuevas dinámicas de comportamiento del uso del suelo actual, esto se evidencia  al realizar análisis comparativos de los principales usos del suelo, ver cuadro No. 2.3.5.1 con  los porcentajes de los datos de PLAMADUR‐AMSSA21 y los datos arrojados para el Municipio  de San Salvador con los cuales se establecen algunas consideraciones de importancia:                                                           19 “En base al uso actual del suelo resulta que el área urbanizada del AMSSA, a 1,995, es igual a 10,160 Ha. de las cuales 3,911 Ha. pertenecen al Municipio de San Salvador (No se han incluido los lotes baldíos que suman un total de 147 Ha) (38.50%), 1189 Ha. a Soyapango (11.70%) y 885 Ha. a Santa Tecla (8.70%)” PLAMADUR- AMSSA 1,995. 20 Las áreas abiertas internas incluyen también las zonas de protección de ríos y quebradas del Municipio en la toma de datos para este uso. 21 “El 69% del área urbanizada, está utilizada con uso habitacional, el 11.90% comercial, el 9.00% institucional, el 5.40 industrial y el 4.00% como área verde recreativa.” PLAMADUR-AMSSA 1,995 96     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        a) El  porcentaje  de  uso  de  suelo  habitacional  se  ha  reducido  en  19  puntos  porcentuales,  para  ellos  se  plantean  dos  supuestos  factibles  que  expliquen  este  comportamiento,  el  primero  es  que  los  sectores  con  predominio  habitacional  cercanos  a  polos  de  comercio  y  servicios  estén  cambiando  su  uso  y  debido  a  ello  disminuye  este  uso  de  suelo;  el  segundo  que  se  esté  evidenciando  la  emigración  de  población  para  residir  a  otros  municipios  del  AMSS  y  ciudades  intermedias  vecinas,  ante  la  oferta  de  viviendas  que  existen  en  esos  sectores  y  que  la  ciudad  capital  sea  solo  su  centro  de  trabajo  y  otras  actividades  relacionadas  con  la  población urbana.    b) El  uso  del  suelo  comercial  ha  incrementado  un  poco  mas  de  11  puntos  porcentuales,  de  11.90%  a  23.6%,  los  sectores  con  uso  de  suelo  predominantemente comercial han ampliado su mancha sobre el suelo urbano.    c) El  Uso  de  suelo  institucional  se  ha  mantenido  con  los  mismos  porcentajes,  esto  evidencia  que  no  han  habido  incorporaciones  importantes  de  suelo  urbano  en  la  ciudad.    d) El  Uso  de  suelo  Industrial  ha  disminuido  significativamente  de  5.40%  en  1995  a  1.82%  actualmente,  esto  no  necesariamente  significa  que  ha  disminuido  el  crecimiento  industrial  como  desarrollo,  sino  más  bien  especulativamente  considerar  que  con  el  surgimiento  de  las  nuevas  ofertas  de  suelos  para  uso  industrial en los municipios del AMSS y zonas vecinas las industrias han emigrado  hacia estas nuevas zonas industriales en Apopa, San Marcos, Soyapango, corredor  industrial Comalapa u otros. Este uso de suelo al ser absorbido por las dinámicas  de  crecimientos  de  los  otros  usos  de  suelo  de  la  ciudad  comienzan  a  tener  conflictos de uso que generan su emigración del suelo urbano como se evidencia  en el Municipio de San Salvador.    e) No  se  evidencian  conclusiones  en  relación  a  los  demás  usos  del  suelo  ya  que  la  toma de datos se difieren entre ambos estudios.                     VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     97   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        CUADRO 2.3  USOS DEL SUELO ACTUAL MUNICIPIO DE SAN SALVADOR  Suelo urbano  Superficie % sub total  % sobre total suelo  ha urbano  Sectores de vivienda  66.83  2,468  50.50  Sectores de comercio  1,159  31.43  23.60  Sectores de industria  64  1.73  1.20  Sectores logísticos  1  0.01  0.02  Sub total sectores  3,692  100.00%    Equipamientos estructurantes  678  91.6  13.76  Comercio estructurante  0  0  0  Industria estructurante  30  4.1  0.62  Logístico estructurante  32  4.3  0.70  740  100.00%    Sub total elementos  468    Estructurantes  9.6  Áreas Abiertas Internas  TOTAL SUELO URBANO  4,891    100.00%    % sobre total Municipio  TOTAL SUELO RURAL  1,780  ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐  26.7  TOTAL SUELO URBANO  4,891  ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐  73.3  SUPERFICIE TOTAL MUNICIPIO  6,671  ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐  100.0%  Fuente: Elaboración Propia      Ver  Esquema  Temático  n.°  8  Usos  del  Suelo  del  Municipio  de  San  Salvador  de  donde  se  complementa  según  la  metodología  de  sectores  un  análisis  más  detallado  de  los  datos  resultantes.  Para  facilitar  la  identificación  de  los  señalamientos  diagnosticados  haremos  referencia las grandes zonas Distritales en los que se divide el Municipio:    Distrito n.° 1 (Centro de Gobierno‐Col. Médica‐La Rábida‐Bo. Belén‐Bo. San Miguelito)    El  17.14%  de  la  población  del  municipio  se  concentra  en  este  Distrito,  ocupando  una  extensión  territorial  de  18.83  km²  que  equivale  al  7.90%  del  área  total  del  municipio,  según  datos  del  catastro  municipal  se  tienen  14,760  inmuebles  registrados,  su  densidad  de  27  hab/ha.       98     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Las principales consideraciones que presentan los usos del suelo son:    Uso comercio‐servicios‐oficinas: Este Distrito combina en sus sectores los diferentes usos del  suelo,  es  un  distrito  de  clase  media  donde  conviven  varias  zonas  marginales.  Donde  se  han  desplazado  el  comercio  formal  por  influencia  de  su  cercanía  con  el  Centro  histórico;  sin  formar una nueva centralidad en la ciudad.    Nodos importantes de actividades:     a) Sobre la 5 Avenida norte, ventas de comida por la noche.  b) Calle 5 Noviembre concentración servicios de Carwash, entre otros  c) Localización de prostíbulos entre la 13 y la 19 Av. Norte. d) En la colonia El Bosque se da el comercio de alimentos, bebidas, mariscos, y  cervezas.  e) Actividad  secundaria,  sectores  con  Casas  de  Huéspedes,  hoteles,  moteles  y  hospedajes.  f) Actividad de servicio‐comercio, inicia en la 35 c/oriente hasta la 20 c/Oriente,  colocados sobre la calle 33, ventas estacionarias, vendedoras de frutas.  g) Colonia Médica, especialización en atención médica y actividades relacionadas  en  la  zona,  zona  de  Ex  Embajada  Americana,  ya  desapareció  el  uso  habitacional‐hoy comercio‐servicios.    Industrial: Industria aislada mínima     Logístico: No reporta     Equipamientos  y  dotaciones  públicas:  Presenta  polos  de  dotaciones  públicas  estructurantes  como el Centro de gobierno y otras instituciones similares aledañas.     Se  caracteriza  por  poseer  importante  nodos  de  concentración  de  actividad  educativa  superior  entre  algunas  destacadas:  La  Universidad  Politécnica,  Universidad  Pedagógica,  Universidad Nacional, Universidad Asambleas de Dios y otros colegios.     Equipamientos militares, Cuartel San Carlos, La Brigada Especial sobre la Troncal del Norte.    Uso  Habitacional:  Los  sectores  habitacionales  combinados  con  otros  usos  en  los  inmuebles  son comunes  en el sector, ya que existen numerosas viviendas con usos habitacionales y que  son  al  mismo  tiempo  comercio  y/o  servicios.  Que  para  efecto  del  levantamiento  fueron  considerados según su uso predominante. Los sectores  de uso exclusivamente habitacional  se localizan en el sector oriental del Distrito.      VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     99   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Distrito n.° 2 (Flor Blanca‐Metrocentro‐Miramonte‐Satélite)    El  23.40%  de  la  población  del  municipio  se  concentra  en  este  Distrito,  ocupando  una  extensión territorial de 11.12 km² que equivale a 15.29% del área total del municipio, según  datos  del  catastro  municipal  se  tienen  25,910  inmuebles  registrados,  su  densidad  de  88  hab/ha.     Las principales consideraciones que presentan los usos del suelo son:    Uso  comercio‐servicios‐oficinas:  Hacia  este  Distrito  se  han  desplazado  los  servicios  especializados, centros financieros y centros comerciales formando una nueva centralidad en  la ciudad. Esto ha generado un aumentado en el valor de la tierra y de los inmuebles urbanos  del  sector.  Los  cambios  de  Uso  de  suelo  habitacional  a  comercio‐servicios  en  sectores  de  la  Col.  Miramonte,  Col.  Centro  América  y  otras.  Los  corredores  comerciales  de  las  principales  calles como el Bulevar Constitución, Calle San Antonio Abad, Avenida Bernal y el Bulevar de  los  Héroes  principalmente,  han  generado  un  marcado  tráfico  vehicular  en  ellos  y  contaminación de industrias son los principales problemas    Industrial: Sector “zona industrial San Jorge”, sobre la prolongación de la Juan Pablo II    Logístico: No reporta    Equipamientos  y  dotaciones  públicas:  Zona  sur  del  Distrito  nodo  de  Equipamientos  estructurantes  de  salud,  sector  del  Hospital  Rosales  y  otros  equipamientos  afines  aledaños,  Equipamientos educativos dispersos próximos a sectores de vivienda.    Equipamientos recreativos estructurantes de la ciudad destacados como: El Parque Cuscatlán  y el Estadio Nacional Jorge Mágico Gonzales.    Uso  Habitacional:  Este  distrito  donde  aproximadamente  un  65%  de  sus  suelos  son  para  uso  habitacional,  combinando  diversas  clase  desde  baja  y  predominantemente  media;  donde  conviven  en  espacios  residuales  varios  sectores  marginales  y  ocupando  zonas  aledañas  a  quebradas  del  Distrito.  Los  usos  de  suelo  habitacional  se  localizan  a  partir  del  corredor  comercial del Bulevar de Los Héroes hacia el norte del distrito.   Distrito n.° 3 (Escalón‐San Benito‐El Salvador del Mundo)    El  11.59%  de  la  población  del  municipio  se  concentra  en  este  Distrito,  ocupando  una  extensión territorial de 18.93 km² que equivale a 25.90 % del área total del municipio, según  datos  del  catastro  municipal  se  tienen  14,760  inmuebles  registrados,  su  densidad  de  27  hab/ha.    100     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Uso  comercio‐servicios‐oficinas:  Se  han  desplazado  los  servicios  especializados,  centros  financieros  y  centros  comerciales  formando  una  nueva  centralidad  en  la  ciudad  con  nodo  comercial generador la Plaza del Salvador del Mundo y sector de la Zona Rosa en San Benito.   La  formación  de  corredores  sobre  las  calles  principales  como:  El  Paseo  General  Escalón,  La  Avenida Masferrer Norte y Sur, La Alameda Manuel Enrique Araujo, la 75 y 79 Avenida Norte.     Esto ha generado en el uso del suelo un aumento en el valor de la tierra y de los inmuebles  urbanos  del  sector,  y  los  cambios  de  Uso  de  suelo  habitacional  a  comercio‐servicios  en  sectores aledaños a estos corredores es muy dinámico.    Predomina el comercio formal (87.5%) de pequeñas, medianas y grandes empresas, seguido  del comercio informal (10.5%) de ventas ambulantes. El sector servicios (2.5%) es otra fuente  de empleo    Industrial: No se reporta    Logístico: No se reporta    Equipamientos  y  dotaciones  públicas:  Cuenta  con  varias  zonas  verdes,  espacios  culturales  y  de deporte la mayoría privados. La falta de servicios básicos en las comunidades marginales  es el mayor problema e incluye la falta de equipamientos para estos sectores.     Uso  Habitacional:  Es  un  distrito  de  clase  media  y  alta  donde  conviven  diversas  zonas  marginales.  Aun  conserva  muchos  sectores  de  predomino  en  el  uso  habitacional.  Presenta  una densidad aparentemente muy baja debido a lo grande del territorio ya que comprende la  zona de las faldas del Volcán de San Salvador. Pero todavía presenta muchos sectores de uso  habitacional localizados al norte del Distrito.    Distrito n.° 4 (San Francisco‐Loma Linda‐Altamira‐La Cima)   El  12.76  %  de  la  población  del  municipio  se  concentra  en  este  Distrito,  ocupando  una  extensión  territorial  de  12.36  km²  que  equivale  a  17  %  del  área  total  del  municipio,  según  datos  del  catastro  municipal  se  tienen  14,130  inmuebles  registrados,  su  densidad  de  46  hab/ha.     Uso comercio‐servicios‐oficinas: Existe un considerable sector formal comercial y de servicios  que empuja la economía del distrito por encima del sector informal que es menor.           VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     101   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Nodos importantes de actividad comercial‐servicios‐oficinas:  a) Zona  del  Estadio  Cuscatlán  y  el  Bulevar  de  Los  Próceres,  corredor  de  comercio‐ servicios –oficinas.  b) Sobre la Alameda Manuel Enrique Araujo formando un corredor.  c) La 49 Avenida Sur, combinado habitacional‐comercio‐servicios.  d) El Bulevar Venezuela del distrito con corredor comercio‐servicio‐oficina    Industrial: Aislada no significativa.    Logístico: No se reporta.    Equipamientos y dotaciones públicas: Existe equipamiento disperso pero insuficiente.    Uso Habitacional: En este distrito predomina el uso habitacional con un 58% de residenciales  formales  de  sectores  medios,  medio‐altos  y  altos,  y  un  42%  de  comunidades  marginales.  La  ubicación de comunidades en zonas de alto riesgo son los mayores problemas.    Distrito n.° 5 (Monserrat‐Bo. Santa Anita‐Bo. Candelaria‐Bo. San Jacinto‐Lomas Los Planes)     El  28.51  %  de  la  población  del  municipio  se  concentra  en  este  Distrito,  ocupando  una  extensión territorial de 18.76 km² que equivale a 25.80 % del área total del municipio, según  datos  del  catastro  municipal  se  tienen  32,  449  inmuebles  registrados,  su  densidad  de  67  hab/ha.     Uso  comercio‐servicios‐oficinas:  El  comercio formal  se  concentra  como  uso  de  suelo en  los  centros de los  Barrios Candelaria  y San Jacinto, por influencia  de su  cercanía  con el Centro  histórico;  sin  embargo  no  pretende  formar  una  nueva  centralidad  en  la  ciudad  ya  que  representa un comercio de barrio para los sectores de su área de influencia.    Tipo  de  comercio  no  especializado,  nodo  de  actividad  comercial  localizada  sobre  arteria  principal 10ª. La Avenida Cuba, Los Diplomáticos, Plaza El Trovador, la centralidad del distrito  por el Mercado San Jacinto hasta el Centro Comercial San Jacinto (por FISDL).    Industrial: Sus fuentes de empleo son el comercio formal y la industria primordialmente.    Logístico: No reporta     Equipamientos y dotaciones públicas: Se señala la localización de importantes equipamientos  y  dotaciones  públicas  estructurantes  destacadas  como:  el  Zoológico  Nacional,  El  Parque  Recreativo Saburo Hirao, El Ex Cuartel El Zapote hoy Museo de la Fuerza Armada, La Ex Casa  Presidencial,  Instituto  Salvadoreño  de  Protección  al  Menor,  Centro  de  invalideces  Múltiples,  entre otros.  102     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Uso  Habitacional:  Este  distrito  cuenta  con  5  Barrios  históricos  que  aun  conservan  sus  tradiciones culturales y religiosas. Es predominantemente habitacional. Este Distrito combina  con  el  uso  habitacional  en  sus  sectores  los  diferentes  usos  del  suelo,  es  un  distrito  de  clase  media donde conviven varias zonas marginales.    Distrito n.° 6 (Bo. San Esteban‐Bo Lourdes‐Bo. Cisneros‐La Chacra)    El  4.75  %  de  la  población  del  municipio  se  concentra  en  este  Distrito,  ocupando  una  extensión  territorial  de 3.10 km² que equivale  a  4.26 % del  área total del  municipio, según  datos  del  catastro  municipal  se  tienen  5,257  inmuebles  registrados,  su  densidad  de  68  hab/ha.     Uso comercio‐servicios‐oficinas: Comercio informal en gran número y actividad comercial del  Mercado La Tiendona y sus alrededores como gran centro de abasto y el Mercado Tinetti en  el mismo distrito con la misma actividad y sectores inmediatos.    Existencia  de  una  gran  cantidad  comercio  dedicado  a  la  venta  de  chatarreras  (material  reciclado)  y  comercialización  de  plátanos  al  por  mayor,  Sectores  donde  existen  muchos  prostíbulos en el Distrito.    Industrial:  Se  localiza  una  importante  zona  industrial  sobre  el  Bulevar  del  Ejército  con  industrias de importancia. Otras industrias aisladas como fuentes de trabajo de la fábrica de  colchones,  sector  de  la  16  Avenida  Norte  y  gran  cantidad  de  zapaterías.  La  fábrica  Outerlimitet, fábrica de ropa, Empresas Río Soto, La Constancia y Agua Cristal, y otros.    Logístico:  no  reporta  sectores  con  este  uso  con  excepción  de  La  Terminal  de  Occidente  y  FENADESAL no operando como en su actividad.   Equipamientos  y  dotaciones  públicas:  Se  cuenta  con  terrenos  de  la  Naval  designado  para  proyecto de Planta de Transferencia, terrenos de ANDA al norte de la Tiendona.    Uso  Habitacional:  Este  distrito  es  uno  de  los  más  grandes  en  densidad  habitacional  del  municipio. Existe predominantemente uso habitacional de alta densidad, en ilegalidad. (lotes  promedios de 5x7 mts).     Distrito n.° 7 (Centro Histórico)    El  1.85  %  de  la  población  del  municipio  se  concentra  en  este  Distrito,  ocupando  una  extensión  territorial  de  2.8  km²  que  equivale  a  3.85  %  del  área  total  del  municipio,  según  datos  del  catastro  municipal  se  tienen  5,982  inmuebles  registrados,  su  densidad  de  29  hab/ha.   VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     103   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Uso comercio‐servicios‐oficinas: El centro económico neurálgico de la ciudad lo constituye el  Distrito  Comercial  Central  que  se  consolida  en  el  Distrito  n.°  7  que  abarca  principalmente  Centro Histórico y zonas aledañas. El Mercado Central constituye una zona de gran actividad  comercial de abasto.    Industrial: No reporta este uso    Logístico: No reporta este uso    Equipamientos  y  dotaciones  públicas:  Existencia  de  equipamientos  estructurales  de  cultura,  religiosos y otros (Ver el Levantamiento de Uso de suelo del Centro Histórico). Se incluyen en  este Distrito los Cementerios Municipales.    Uso  Habitacional:  Este  distrito  solo  cuenta  con  cinco  comunidades  conformadas  por  100  familias  y  una  población  de  indigentes  muy  significativa.  La  inseguridad,  los  altos  índices  de  contaminación provenientes de las emisiones de automotores son los problemas más graves,  siendo la principal causa de consulta las infecciones respiratorias agudas y las enfermedades  gastrointestinales. 22    • Tipología de vivienda y densidad    El  objeto  de  este  tema  es  conocer  las  variantes  tipologías  de  la  vivienda  y  sus  densidades  características para ello se determinan la tipología de vivienda existente en las ciudades de la  Subregión así:    a) Vivienda unifamiliar adosada, esta pude presentarse en tres tipos de densidades:  Alta, media y baja.  b) Vivienda  unifamiliar  aislada,  esta  puede  presentarse  en  tres  tipo  de  densidades:  Alta, media y baja.  c) Vivienda en altura, esta puede presentarse en una densidad: Alta.    En  el  Esquema  Temático  n.°  9  Densidades  del  Municipio  de  San  Salvador  se  identifica  gráficamente los sectores habitacional y su densidad existente en el área urbana.    Se observa que los sectores donde predominan la vivienda unifamiliar adosada de media y de  alta densidad están localizados principalmente al sur del la ciudad en los Distritos siguientes:     En  los Distritos al norte se  observa similar situación  a la observada en los  Distritos del Sur,  principalmente en los Distritos n.° 1 y 2 con la característica que la vivienda adosada de alta                                                         22  “Perspectivas del Medio Ambiente Urbano” GEO San Salvador. Abril 2,008. Alcaldía de San Salvador- SACDEL 104     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        densidad  se  localiza  ocupando  los  espacios  intersticiales  de  las  dos  anteriores,  surgidas  algunas de ellas en condiciones de ilegalidad.    Distrito  n.°  3.  Predominan  las  viviendas  de  media  y  baja  densidad.  Se  determina  la  característica  que  la  vivienda  adosada  de  alta  densidad  se  localiza  ocupando  los  espacios  intersticiales  de  las  dos  anteriores  (media  y  baja  densidad),  surgidas  algunas  de  ellas  en  condiciones  de  ilegalidad,  la  vivienda  en  altura  se  localiza  principalmente  al  poniente  de  la  ciudad en las Colonias: San Benito, Las Brumas y otros sectores señalados en forma aislada.    Distrito n.° 4 La vivienda unifamiliar adosada de baja densidad se consolida en grandes áreas  urbanizadas  sobresalen:  Lomas  de  Altamira  I  y  II,  urbanización  Lomas  de  San  Francisco.  Existencia de viviendas adosada de media densidad     Distrito  n.°  5  Las  densidades  altas  están  homogéneamente  repartidas  y  son  zonas  que  en  general está muy saturadas.     Distrito  n.°  6  Las  densidades  altas  están  homogéneamente  repartidas  y  son  zonas  que  en  general está muy colmatadas. Existe presencia de densidades media también.    Distrito n.° 7 Debido a sus condicionantes especiales el Centro Histórico se tratará con detalle  lo relacionado a las densidades en el mismo, en los apartados respectivos.     El  desarrollo  del  municipio  ha  sido  predominantemente  extensivo  al  norte  y  al  sur  de  la  ciudad  con  la  instalación  de  proyectos  de  viviendas  unifamiliares  adosadas,  pero  en  intervenciones  aisladas,  ocupando  en  el  tiempo  casi  en  su  totalidad  todos  los  espacios  disponibles del territorio con aptitud para el desarrollo urbano.    Se  observa  que  en  los  últimos  años  el  abandono  de  la  población  que  residía  en  vivienda  aislada de baja densidad ha emigrado poco a poco del Centro Histórico, y este reporta poco  reducto habitacional en él.    Observando el cuadro 2.3.5.2 con la información de las hectáreas de  vivienda por tipología  del municipio de San Salvador tenemos en predomino de la vivienda unifamiliar adosada por  sobre las otras tipologías, además podemos concluir que política de vivienda no ha sido firme  en plantar la necesidad de densificar la ciudad ante el casi inexistente suelo urbano, ya que la  vivienda  en  altura  refleja  un  porcentaje  muy  bajo  de  intervenciones  de  esta  tipología  de  vivienda.      VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     105   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        CUADRO 2.4 HECTÁREAS DE VIVIENDA POR TIPOLOGIA MUNICIPIO DE SAN SALVADOR  Altura  Unifamiliar Adosada Unifamiliar Aislada Total  ha  %  ha  % ha % ha  % 136.45  5.4  2,068.34  81.3 337.14 13.3 2,541.93  100 Fuente: Elaboración propia   • Tejido urbano    El Esquema n.° 10 representa las características del Tejido Urbano, la morfología de su traza  en la ciudad puede ser principalmente irregular mixto, lineal con retorno, disperso y reticular,  estos en función de las características de los sectores existentes, pero se incluye en el análisis   la  función  de  evaluar  la  legibilidad  urbana  y  graficarla  con  gradientes  de  color.  Considerándose que entre más heterogéneo sea la trama se verán afectados consideraciones  relacionadas  a  ella  como:  la  aptitud  de  referenciación,  orientación,  presencia  o  ausencia  de  hitos,  un  entendimiento  claro  del  espacio  público,  proliferación  de  espacios  residuales  y  aspectos sensoriales del peatón en general con efectos negativos. Es esta heterogeneidad del  territorio  radica  en  la  diferencia  de  los  tejidos  que  la  componen  y  en  la  ausencia  de  directrices y la fragmentación de los tejidos como resultado de su proceso de conformación.    Los  tejidos  lineal  con  retorno  crean  sectores  urbanos  aislados  no  presentan  dicho  valor  de  continuidad urbana que tiene los otros tejidos. Así se forman algunos sectores periféricos de  las  zonas  norte  y  sur  de  la  ciudad,  con  colonias  y  urbanizaciones  que  consolidaron  estos  sectores de la ciudad pero paulatinamente.    Los sectores con tejido irregular mixto y lineal con retorno se combinan, dentro del proceso  de  consolidación  de  la  ciudad  se  han  generado  mediante  la  ocupación  y  llenado  de  vacios  intersticiales entre dotaciones e infraestructuras dispersamente ubicados sin contacto con el  centro  urbano,  pero  siempre  conectado  a  un  eje  vial  que  los  enlaza  con  su  entorno  en  la  ciudad,  su  estructura  urbana  es  heterogénea,  hibrida,  formada  por  tejidos  inconexos.  El  predominio  de  este  tipo  de  tejido  en  la  ciudad  es  alto,  enfatizado  principalmente  en  las  nuevas urbanizaciones donde se establecen construcciones de baja y media densidad al sur y  al norte de la ciudad, sus conexiones no responden a la trama urbana en su conjunto.    Los  tejidos  dispersos,  son  carentes  de  estructura  y  continuidad,  presentan  una  morfología  basada  en  la  heterogeneidad,  en  la  fragmentación  de  tejidos  como  resultado  de  su  proceso  de  formación  y  consolidación  paulatina.  Las  parcelas  son  de  gran  tamaño  y  formas  irregulares,  normalmente  son  bajas  densidades  edificatorias,  pocas  calles  cuando  no  son  inexistentes y la infraestructura de suelos es marcadamente rural o del tipo de urbanización  incompleta. Este tejido se presenta predominantemente en la periferia de la ciudad.        106     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        El  tejido  urbano  reticular  es  el  que  mantiene  una  trama  de  calles  y  avenidas  delineando  los  conjuntos  de  edificaciones  sobre  la  manzana  como  espacio  urbano  simétrico.  Este  tejido  urbano  es  asimilado  por  las  periferias  que  crecieron  a  continuación  del  núcleo  urbano  aprovechando los enlaces existentes con este como líneas de crecimiento estructurado.     Inicia  con  este  sistema  toda  el  área  central  de  la  ciudad  como  una  continuidad  desde  el  Centro  Histórico  hasta  que  es  interrumpido  por  la  topografía  y  los  sistemas  de  Quebradas  que atraviesan en sentido poniente a oriente e impiden la continuidad de la trama reticular,  en algunos casos se retoma y en otras zonas se continua con otro tipo de tejido urbano.                                                             VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     107   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO                  108     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU