Plan De Desarrollo Territorial Para La Subregión Metropolitana De San Salvador

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.4.3 Evolución histórica y generalidades del Municipio    Antiguo  Cuscatlán,  según  tradiciones  y  registro  hechos  por  los  astrónomos  aborígenes,  fue  fundado en 1,054 de la era cristiana por el anciano y venerable Topiltzin Atzil, último rey de  Tula  del  Anahuac.  Era  una  ciudad  habitada  por  entre  diez  mil  y  doce  mil  habitantes  que  moraban  en  xacales  (ranchos  de  paja  dispersos),  distribuidos  al  borde  de  un  maare  (cráter)  que  alojaba  la  laguna  sagrada  de  Cuscatlán.  En  la  lengua  de  los  nativos  contemporáneos,  Cuscatlán quiere decir Ciudad Joya.     El  sábado  17  de  Junio  de  1,524  liderados  por  Pedro  de  Alvarado,  los  conquistadores  españoles  se  encontraron  a  las  puertas  de  Cuscatlán,  la  compañía  de  ciento  cincuenta  unidades  de  infantería,  cien  jinetes  y  centenares  de  indios  auxiliares  y  amigos,  se  dispuso  a  atacar  el  reino  y  apropiarse  de  la  capital  regional.  Pese  a  la  resistencia,  los  españoles  obtuvieron la victoria e integraron al ahora municipio a los dominios de la metrópoli Ibérica.   A  principios  de  1,525  una  nueva  agrupación  conquistadora  partió  de  Guatemala  hacia  Cuscatlán. Esta era enviada por Don Pedro de Alvarado con miras a la fundación de un núcleo  Hispánico  en  estas  latitudes.  La  capitaneaba  su  hermano  Gonzalo  de  Alvarado,  Pasados  algunos años de sangrientas luchas con los nativos por su conquista en esta región. En 1,550  la  ciudad  de  Cuscatlán  apenas  tenía  unos  1,650  indios  encomendados  a  Pedro  Núñez  de  Guzmán. Su población precolombina fue de 20 a 25 mil almas.    En 1786 ingresó al partido de San Salvador.  A  finales  del  siglo  XVIII  el  pueblo  casi  se  había  extinguido;  y  en  1,807,  según  el  corregidor  intendente, don Antonio Gutiérrez de Ulloa, “era un pueblo casi destruido, con sólo 14 indios  y 35 ladinos”.    El  municipio  de  Cuscatlán  se  incorporó  al  departamento  de  San  Salvador  el  12  de  junio  de  1,824; y así permaneció hasta el 28 de enero de 1,835, cuando quedó incluido en el Distrito  Federal. Pero el 30 de julio de 1839 volvió a ser municipio del departamento de San Salvador.    Por aquella época los vecinos de Antiguo Cuscatlán se ocupaban en formar sus fincas de café,   en vista del conocimiento que tenían de estos terrenos calificados como los más aptos para  el cultivo de este fruto.    En  la  Ley  del  18  de  febrero  de  1,841,  aparece  Cuscatlán  constituyendo  uno  de  los  cantones  electorales  del  distrito  de  San  Salvador.  Por  Ley  del  28  de  enero  de  1,865,  el  municipio  de  Antiguo  Cuscatlán  se  segregó  del  departamento  y  distrito  de  San  Salvador  y  se  incorporó  al  departamento  de  La  Libertad,  en  el  distrito  de  Nueva  San  Salvador.  Por  Decreto  Legislativo  n.°  302,  de  fecha  30  de  marzo  de  1,971,  se  le  otorgó  el  titulo  de  villa  al  pueblo  de  Antiguo  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     209   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Cuscatlán, confiriéndosele más tarde por Decreto Legislativo No.549 de fecha 10 de febrero  de 1,987, el título de ciudad. 26   En  el  decreto  ejecutivo  de  27  de  junio  de  1,842  se  habla  de  que  la  población  india  que  componía  el  antiguo  pueblo  de  Cuscatlán  ha  desaparecido  en  su  totalidad,  su  muy  corto  vecindario es formado de gentes de la capital y de otros pueblos inmediatos.    En noviembre de 1,860 Antiguo Cuscatlán tenía un vecindario de 217 personas alojadas en 61  casa, de las cuales 9 eran de tejas y las demás de paja. Después se construyeron El Cabildo, La  Iglesia y el convento, y se trabajaba en un nuevo cementerio. En 1,890 tenía 976 habitantes.    Para el año de 1,967 se originan importantes dinámicas en el crecimiento del municipio, con  la construcción  de  las nuevas zonas residenciales y  urbanizaciones, se iniciaron las colonias  Jardines  de  Guadalupe  y  La  Sultana  I  y  II.  Agregándose  también  asentamientos  de  carácter  ilegal como la Comunidad Lupita que surge de la invasión sobre un terreno privado.    CUADRO 2.5 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN MUNICIPAL DE ANTIGUO CUSCATLÁN   A PARTIR DE 1,890  Año  Población  Período Tasa de crecimiento  Tasa de crecimiento  Total anual del Municipio anual de la Subregión 1,890  976  ‐  ‐  ‐  1,930  3,437  1,890‐1,930  3.2%  2.0%  1,950  4,497  1,930‐1,950  1.4%  2.0%  1,961  5,213  1,950‐1,961  1.4%  3.7%  1,971  8,957  1,961‐1,971  5.6%  4.5%  1,992  28,187  1,971‐1,992  5.6%  3.5%  2,007  33,698  1,992‐2,007  1.2%  0.3%  Fuente: Guillermo Dawson (1890) citado por Jorge Lardé y Larín, y Censos Nacionales de 1,930 a 2,007.     Al  comparar la población y el territorio del Municipio de Antiguo Cuscatlán se  observa que  actualmente  su  suelo  es  esencialmente  urbano  en  un  100%  de  población  que  reside  en  el  área  urbana,  según  Censo  2,007  tiene  33,698  habitantes.  La  población  urbana  actual  ocupa  aproximadamente  50.1%  del  territorio  con  una  densidad  habitacional  (29hab/Ha).  Actualmente  el  área  urbana  de  Antiguo  Cuscatlán  tiene  una  superficie  aproximada  de  1,159  ha.                                                               26  Jorge Lardé y Larin, Abril 1,995, “El Salvador Historia de sus pueblos, villas y ciudades” Ministerio de Cultura. Departamento editorial, San Salvador, El Salvador, CA. 210     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        CUADRO 2.6 RESULTADOS DATOS DE POBLACION SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA CENSO 2,007  MUNICIPIO DE ANTIGUO CUSCATLÁN  Municipio  Población Urbana  % Urbano Población  Población  % sobre la  Rural Total  Subregión Antiguo  33,698  100  0 33,698  2.0  Cuscatlán  Fuente: Censo de 2,007   2.4.4 Patrimonio Cultural según Secretaria de Cultura    El Patrimonio  histórico del Municipio cuenta con importantes bienes con valor cultural entre  los inmuebles Inventariados por CONCULTURA en el Municipio de Antiguo Cuscatlán:    ‐ Iglesia de los Santos Niños Inocentes  ‐ Plaza Central o Parque Central  ‐ Alcaldía Municipal de Antiguo Cuscatlán ‐ Basílica de Guadalupe  ‐ Casa de Walter Thilo Denninger      2.4.5 Esquemas informativos    • Construido vs no construido    El  espacio  construido  del  municipio  está  representado  por  la  mancha  urbana  que  se  conforma  visualmente  extendida  en  forma  oblicua  en  la  parte  central  del  territorio  del  Municipio  partiendo  del  cráter  volcánico,  contenida  al sur  por  las  estribaciones  de  la  Cordillera El Bálsamo, Ver Figura de Esquema Temático n.° 3.    La  mancha  urbana  está  conformada  por  todos  los  sectores,  equipamientos  existentes  e  incluye todos los espacios abiertos interiores dentro de la misma, siendo ésta de un área de  1,159 ha, equivalente al 50.01% en superficie extendida que paulatinamente va consumiendo  al  área  rural  del  municipio;  actualmente  el  espacio  que  es  de  1,155  ha,  continua  siendo  el  área  rural  considerada  como  el  resto  del  espacio  abierto  exterior  delimitada  por  los  límites  geográficos  estipulados  por  el  CNR  que  comprende  para  el  municipio  una  extensión  de  superficie total de 2,314 ha.    • Huella urbana y red vial estructurante    La  cabecera  municipal  de  Antiguo  Cuscatlán  se  une  por  carreteras  pavimentadas,  con  Santa  Tecla, San Salvador y los otros municipios del AMSS y con el sistema  vial existente del país  que comunica la Carretera Panamericana CA‐1.  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     211   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        La red vial estructurante del Municipio se basa esencialmente sobre el “anillo periférico”, que  rodea  el  área  urbana  conurbada  de  Santa  Tecla‐Antiguo  Cuscatlán‐San  Salvador,  adicionalmente  a  este  se  complementa  con  un  sistema  de  calles  interno  que  le  permite  la  conformación de su topografía.    La  versión  funcional  del  “anillo  periférico”  que  actualmente  está  sirviendo  a  la  conectividad  de  la  ciudad  de  San  Salvador  le  facilita  la  conectividad  al  interior  del  municipio  de  Antiguo  Cuscatlán  está  constituida  por  4  tramos  principales  de  conectividad  y  describiremos  su  incidencia en la huella urbana actual.    Conectividad  costado  Sur:  La  versión  funcional  de  “Periférico  Sur”  se  constituye  para  el  Municipio de Antiguo Cuscatlán la carretera que conduce al Puerto de La Libertad que debe  conectarse con el tramo del Bulevar Orden de Malta y continúa al sur del área urbanizada de  Cumbres de Cuscatlán, la Cima, San Patricio, Altamira hasta la Autopista a Comalapa frente al  Rancho  Navarra.  Este  tramo  periférico  constituye  más  bien  una  alternativa  como  conectividad a los sectores localizados al sur de la ciudad y una alternativa para el tránsito de  paso por la ciudad capital.    Conectividad costado Oriente: La ciudad no cuenta con una red vial estructurante directa en  el  costado  oriental  de  la  Ciudad,  la  conexión  con  el  Bulevar  del  Ejército  debe  realizarse  por  paso  obligado  al  centro  urbano  de  San  Salvador.  Estos  sectores  son  los  más  deficitarios  en  relación a este tipo de vías.    Conectividad costado Norte: Se facilita como principal eje vial estructurante la Autopista Sur  perteneciente  a  San  Salvador.  Se  desarrolla  a  partir  de  dos  ejes  viales  secundarios,  discontinuos en sus conexiones, como la Avenida Albert Einsten y la Antigua Calle Ferrocaril  en dirección norte‐sur.    Conectividad  costado  poniente:  Constituye  funcionalmente  como  anillo  periférico  la  Carretera Panamericana. En dirección norte‐sur, hasta y desde San Salvador, conectando con  el casco urbano de Antiguo Cuscatlán a través del Bulevar Walter Deninger.    Las vías principales del municipio son: El Bulevar Walter Deninger, Calle Cuscatlán Pte, Calle  Cuscatlán Ote, La Antigua Calle Ferrocarril y la Avenida Las Palmeras.    • Huella urbana y red dotacional estructurante    El Municipio no aporta significativamente a la red dotacional estructurante de la Subregión y  su  único  aporte  a  ella  es  a  través  de  los  centros  de  educación  superior  con  radios  de  influencia regional y nacional, con la localización de importantes Universidades.    212     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        En el Esquema Temático n.° 5 Estos equipamientos existentes se encuentran dispersos sobre  la  huella  urbana  de  la  ciudad.  Entre  las  dotaciones  urbanas  destacadas  del  municipio  de  Antiguo Cuscatlán están:     Educación:  En  los  sectores  de  la  ciudad  están  localizados  equipamientos  educativos  locales  siendo la cantidad de 19 centros educativos urbanos, 2 de carácter público y 17 privados. La  matricula  total  final  para  el  año  de  2008  fue  de  5,659  alumnos  de  los  cuales  1,043  alumnos  eran de nivel de parvularia; 3,977 alumnos de Educación básica (I ciclo son 1,292 alumnos, II  ciclo  son  1,412  alumnos  y  III  ciclo  son  1,273  alumnos)  y  616  alumnos  de  Educación  media  y  estudiantes de bachillerato nocturno 23 alumnos inscritos. 27.  Cuenta con el colegio privado  Hermanas Somascas    Algunas  universidades  destacadas  son:  Universidad  José  Matías  Delgado,  Universidad  Centroamericana José Simeón Cañas (UCA) y Universidad Albert Einstein.    Salud: Unidad de Salud Nacional, Clínica del ISSS.    Institucional:  La  Alcaldía  Municipal,  Juzgado  de  Paz,  Correos  Nacionales.  Embajada  Americana.    Servicios Complementarios: Mercado Municipal, Guardería Municipal, Cementerio Municipal.    Centros Culturales y Sociales: Casa de la Cultura, Biblioteca Municipal.   Religioso: Iglesia Parroquial y Parroquia Nuestra Señora de Guadalupe.   Seguridad  Pública:  Delegación  Central  de  Policía  Nacional  Civil,  Cuerpo  de  Agentes  Metropolitanos.    Parques y Recreación: Parque Municipal, Complejo Deportivo La Sultana, Parque Alejandría.   Otras Instituciones: Asociación Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA).    • Huella urbana y red de espacios libres arbolados    La presencia de redes de espacios libres arbolados se observan en el Esquema n.° 6 dentro de  la  huella  urbana  de  la  ciudad  de  Antiguo  Cuscatlán,  lo  constituyen  las  áreas  verdes  de  las  colonias que se presentan aisladas al oriente.                                                           27 Ministerio de Educación  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     213   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Entre  las  que  presentan  continuidad  por  ser  zonas  de  protección  de  la  Quebradas  o  de  hondonadas topográficas están las siguientes:     e) La Quebrada El Piro, al costado norte de la ciudad, con presencia de sectores de  comunidades  existentes  se  asientan  a  los  márgenes  de  estas  quebradas  y  en  terrenos públicos de islas de derechos de vías de la Carretera Panamericana.  f) El cráter del Plan de La Laguna, es un espacio libre arbolado circular localizado en  la zona central del Municipio. g) La Quebrada Buenos Aires  h) Quebrada Santa Teresa o Merliot.    Como espacio residual se observa una extensión grande de espacio libre arbolado al costado  norte del Bulevar Sur, que es parte de las zonas de Desarrollo Restringido.    • Sectores y estructura morfológica    Basado  en  la  metodología  por  sectores  utilizada  para  esta  etapa,  se  consideraron  diversos  componentes que permitían llegar a consolidar una estructura espacial que representase un  sector,  pero  que  una  vez  este  individualizado,  podría  generar  una  unidad  de  análisis  en  sí  mismo.  De  esta  manera  se  genera  el  Esquema  n.°  7  denominado  Sectores  y  estructura  morfológica del municipio de Antiguo Cuscatlán.     Partiendo  de  lo  anterior,  la  relación  de  espacios  libres  y  construidos  del  conjunto  de  tejidos  homólogos  de  condominios  o  colonias  que  se  comprobasen  en  la  ciudad,  por  observación  gráfica  de  un  plano  de  la  misma  o  de  una  orto‐foto  georeferenciadas  proporciona  la  definiciones de límites de sector. Al conjunto de estos sectores unificados que se observa en  la ciudad de Antiguo Cuscatlán se mencionan los siguientes señalamientos:    La  estructura  morfológica  heterogénea  del  centro  urbano  y  las  colonias  localizadas  al  norte  del centro urbano corresponde a un crecimiento paulatino con intervenciones agregadas a su  núcleo original, con múltiple división de sectores.    La regularidad  en el carácter unitario del resto de  sectores que forman  colonias y áreas  de  urbanizaciones  siendo  estas  muy  homogéneas  y  concentrada,  apreciar  cierta  regularidad  en  el  espaciado  de  las  edificaciones,  proporcionando  esta  regularidad  un  carácter  unitario  de  sector.  • Usos del suelo     El  casco  urbano  de  Antiguo  Cuscatlán  agrupa  la  mayor  parte  de  las  actividades  administrativas  e  institucionales  de  la  ciudad,  no  así  el  desarrollo  de  polo  directriz  de  actividad  comercial,  contrariamente  a  lo  usualmente  fundado  como  principios  urbanísticos  de  las  ciudades  de  origen  colonial,  las  actividades  comerciales  más  importantes  son  214     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        desarrolladas en polos externos al casco urbano. En el Esquema n.° 8 se observa en la ciudad  lo siguiente:    Comercio servicios oficinas    Una  parte  importante  del  comercio  formal  se  localiza  formando  corredores  sobre  las  calles  siguientes:  Calle  del  Mediterráneo,  Avenida  Albert  Einstein,  Avenida  Río  Amazonas,  Bulevar  Santa  Elena,  Bulevar  Orden  de  Malta,  Bulevar  Walter  Deninger.  Calle  El  Pedregal,  Bulevar  Merliot, Calle Cuscatlán Oriente y Poniente. Se localiza un polo de desarrollo comercial entre  la  Calle  El  Pedregal  y  Carretera  Panamericana  (La  Gran  Vía,  Hiper  Mall  y  Multiplaza).  La  combinación  de  usos  en  los  inmuebles  es  muy  común  ya  que  existen  numerosas  viviendas  con usos habitacionales que son al mismo tiempo comercio y/o servicios. Que para efecto del  levantamiento fueron considerados el uso predominante de las mismas.     El  municipio  de  Antiguo  Cuscatlán  cuenta  en  su  casco  urbano  solo  comercio  de  barrio  con  pequeñas  tiendas,  farmacias,  panaderías,  talleres  de  mecánica,  talleres  de  estructuras  metálicas, taller de costura, carwash; La Despensa de Don Juan, etc; aunque se cuenta con la  infraestructura del mercado municipal está ubicado a 2 km2 en la zona de Ciudad Merliot, por  ello la frecuencia de uso por la población  que vive en el casco urbano es bastante menor.    Industrial    Dentro  del  municipio  de  Antiguo  Cuscatlán  se  cuentan  con  tres  zonas  industriales  de  gran  importancia  y  de  gran  potencialidad  laboral  para  los  residentes  del  municipio.  El  Uso  industrial es localizado en polos industriales favorecidos por la conectividad de las principales  vías terrestres de tipo regional, estos son detalladas a continuación:     ƒ Zona  Industrial  Merliot,  el  cual  cuenta  con  un  número  aproximado  de  50  industrias en dicha zona.  ƒ Zona Industrial Plan de la laguna, el cual cuenta con un número aproximado de 60  industrias en dicha zona.  ƒ Zona  industrial  Santa  Elena.  el  cual  cuenta  con  un  número  aproximado  de  62  industrias en dicha zona.    Logístico    Cimenta su emplazamientos en las afuera de la ciudad principalmente sobre la carretera que   de Santa Tecla  conduce a Santa Ana.         VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     215   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Equipamientos y dotaciones públicas    Los  equipamientos  y  dotaciones  públicas  se  localizan  en  el  centro  de  la  ciudad  y  los  más  importantes  equipamientos  educativos  estructurantes  y  locales  se  observan  dispersos  en  la  trama  urbana  principalmente  aproximándose  a  los  sectores  con  usos  habitacionales  y  cercanos  a  las  principales  vías  de  comunicación  terrestre.  Los  equipamientos  existentes  proveen atención en educación, salud, administrativos públicos, religiosos y otros.    Instituciones    Se  compone  de  la  infraestructura  municipal  y  empresarial,  entre  ellas  se  encuentran:  La  alcaldía  municipal,  casa  comunal,  biblioteca  municipal,  casa  de  la  cultura,  parque  municipal,  también cuentan con un cementerio municipal, mercado municipal, instituciones Educativas  nacionales  y  privadas,  Universidades,  centros  comerciales,  Servicio  de  transporte  Público,  edificio de CTE TELECOM, correos, etc.    Basados en el uso actual del suelo del Municipio de Antiguo Cuscatlán al año 2,009 es igual a  1,159 ha, como área urbanizada del Municipio, ver cuadro de resultados 2.3.5.1.    Las resultantes actuales del año 2,009 son el 44% del suelo urbano, correspondiente a 510 ha  está  utilizado  con  uso  habitacional,  el  11.8%  comercial,  el  8.8%  sector  industrial,  el  0.3%  sector  logístico,  el  11.6  %  equipamientos  estructurantes  y  el  23.20%  como  áreas  abiertas  internas.      CUADRO 2.7 USOS DEL SUELO ACTUAL MUNICIPIO DE ANTIGUO CUSCATLÁN  Suelo urbano  Superficie % sub total % sobre total suelo  ha 67.8 urbano  Sectores de vivienda  510 18.2 44  Sectores de comercio  137 13.6 11.8  Sectores de industria  102 0.4 8.8  3 0.3  Sectores logísticos  752 100.00% Sub total sectores  134 97.8 11.6  Equipamientos estructurantes  0 0 0 Comercio estructurante  0 0 0 Industria estructurante  3 2.2 0.3  Logístico estructurante  Sub total elementos  137  100.00%  23.2  100.00%  Estructurantes  270 ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ % sobre total Municipio  Áreas Abiertas Internas  1,159 TOTAL SUELO URBANO  49.9  1,155   TOTAL SUELO RURAL  216     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        CUADRO 2.7 USOS DEL SUELO ACTUAL MUNICIPIO DE ANTIGUO CUSCATLÁN  Suelo urbano  Superficie % sub total % sobre total suelo  ha urbano  TOTAL SUELO URBANO  1,159 ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 50.1  SUPERFICIE TOTAL MUNICIPIO 2,314 ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 100.0%  Fuente: Elaboración Propia      • Tipología de vivienda y densidad    El  uso  habitacional  se  localiza  en  la  ciudad  principalmente  en  dos  tipos,  como  vivienda  unifamiliar aislada y adosada de diversas categorías. Ver Esquema n.° 9.    La  vivienda  en  sus  tipos  característicos  presentando  sectores  diferenciados  de  vivienda  unifamiliar adosada de media y alta densidad al norte del casco urbano, son los sectores de  urbanizaciones  más  antiguos  del  municipio  (año  1,967).  La  vivienda  en  altura  mucho  más  reciente  se  localiza  en  la  zona  norte  del  municipio  siendo  su  superficie  de  7.64  ha  y  su  porcentaje de utilización  es sumamente bajo  (1.6%) en relación  a la  utilización de las otras  tipologías.    Las  dinámicas  territoriales  del  mercado  de  la  vivienda  han  desarrollado  fuertes  especulaciones en el uso del suelo urbano en el municipio de Antiguo Cuscatlán, la formación  de  “polos  habitacionales”  dirigido  a nivel  socioeconómico  elevado,  pero  sin  dejar  fuera  la  integración  con  el  resto  de  actividades  del  contexto  urbano  complementario  a  las  mismas,  surgiendo  esta  condicionante  de  mixticidad  en  los  usos  del  suelo,  favoreciendo  así  las  dinámicas  de  estos  sectores.  Esto  es  realmente  visible  al  observar  el  esquema  respectivo,  donde  además  de  la  marcada  sectorización  según  tipología  de  vivienda  han  surgido  corredores con usos de comercio‐servicios‐oficinas en las calles principales de estos sectores.    En el análisis de sectores según tipología de vivienda se puede concluir el predominio de las  viviendas  unifamiliar  adosadas  con  un  71.1%  de  utilización  en  relación  a  los  otros  tipos,  ver  cuadro 2.4.5.2 con resultados del análisis.      CUADRO 2.8 HECTÁREAS DE VIVIENDO POR TIPOLOGIA MUNICIPIO DE ANTIGUO CUSCATLAN  Altura  Unifamiliar Adosada Unifamiliar Aislada Total Ha  %  Ha  % Ha % Ha  % 7.64  1.6  340.33  71.1 130.63 27.3 478.60  100 Fuente: Elaboración propia     VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     217   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        • Tejido urbano    El Esquema n.° 10 representa las características del Tejido Urbano, la morfología de su traza  en la ciudad puede ser principalmente irregular mixto, lineal con retorno, disperso y reticular,  estos en función de las características de los sectores existentes, pero se incluye en el análisis  la función de evaluar la legibilidad urbana y graficarla con gradientes de color.     Considerándose que entre más heterogéneo sea la trama se verán afectados consideraciones  relacionadas  a  ella  como:  la  aptitud  de  referenciación,  orientación,  presencia  o  ausencia  de  hitos,  un  entendimiento  claro  del  espacio  público,  proliferación  de  espacios  residuales  y  aspectos  sensoriales  del  peatón  en  general  con  efectos  negativos.  Esta  heterogeneidad  del  territorio  se  marca  en  la  diferencia  de  los  tejidos  que  la  componen  y  en  la  ausencia  de  directrices y la fragmentación de los tejidos como resultado de su proceso de conformación.    Los  tejidos  lineal  con  retorno,  crean  sectores  urbanos  aislados,  no  presentan  el  valor  de  continuidad urbana que tiene los otros tejidos. Así se forman algunos sectores periféricos en  las  zonas  sur‐poniente  del  centro  urbano  con  colonias  y  urbanizaciones  que  consolidaron  estos sectores de la ciudad,  ejemplo de ello es la zona de Santa Elena.    Los sectores con tejido irregular mixto y lineal con retorno se combinan dentro del proceso  de  consolidación  de  la  ciudad,  se  han  generado  mediante  la  ocupación  y  llenado de  vacios  intersticiales entre dotaciones e infraestructuras dispersamente ubicados sin contacto con el  centro  urbano,  pero  siempre  conectados  a  un  eje  vial  que  los  enlaza  con  su  entorno  en  la  ciudad,  su  estructura  urbana  es  heterogénea,  hibrida,  formada  por  tejidos  inconexos.  El  predominio  de  este  tipo  de  tejido  en  la  ciudad  es  alto,  enfatizado  principalmente  en  las  nuevas  urbanizaciones  donde  se  establecen  construcciones  de  baja  y  media  densidad  al  oriente y al norte de la ciudad, sus conexiones no responden a una trama urbana planificada  en su conjunto.  Los  tejidos  dispersos,  son  carentes  de  estructura  y  continuidad,  presentan  una  morfología  basada  en  la  heterogeneidad,  en  la  fragmentación  de  tejidos  como  resultado  de  su  proceso  de  formación  y  consolidación  paulatina.  Las  parcelas  son  de  gran  tamaño  y  formas  irregulares,  normalmente  son  bajas  densidades  edificatorias,  pocas  calles  cuando  no  son  inexistentes y la infraestructura de suelos es marcadamente rural o del tipo de urbanización  incompleta. Este tejido se presenta predominantemente en la periferia de la ciudad.    El  tejido  urbano  reticular  es  el  que  mantiene  una  trama  de  calles  y  avenidas  delineando  los  conjuntos  de  edificaciones  sobre  la  manzana  como  espacio  urbano  simétrico.  Este  tejido  urbano  es  asimilado  por  las  periferias  que  crecieron  a  continuación  de  las  nuevas  urbanizaciones  aprovechando  los  enlaces  existentes  con  estas  como  líneas  de  crecimiento  estructurado, en la municipio son representativas de este tejido la Urbanización Madre Selva  y Urbanización Sierra de Santa Elena al sur‐poniente de la ciudad.     218     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO                ESQUEMAS DEL 3 AL 10                                                             VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     219   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.4.6 Esquemas subjetivos    • Vulnerabilidad urbanística    El Esquema n.° 11 está basado en apreciaciones de campo, cuando una multitud de estímulos  sensoriales  y  perceptivos  señalan  deficiencias  de  imagen  urbana,  deterioro  del  espacio  urbano,  zonas  eventualmente  problemáticas  que  se  graficaron  en  color  oscuro  las  que  se  denominarán como zonas de mayor vulnerabilidad urbanística.    Aunque  no  está  implícitamente  relacionada  la  vulnerabilidad  subjetiva  evaluada  en  los  términos  expresados,  el  ámbito  de la  informalidad  edificatoria  o  el  alojamiento  precario  se  vincula  a  ella  de  forma  directa.  Y  el  concepto  asociado  que  se  vincula  muy  fuertemente  al  urbanismo que señala a la prevención de riesgos y que por tanto se asocia a condiciones de  habitabilidad, economías deficientes u otros afines, que ven su reflejo físico de deficiencia en  el  espacio  urbano.  Estas  condiciones  se  observan  en  los  siguientes  sectores  de  la  ciudad  de  Antiguo  Cuscatlán:  La  zona  sur  con  sus  colonias  bordeando  la  Cordillera  del  Bálsamo.  Y  las  comunidades y asentamientos precarios relevantes los siguientes:     a) Los  asentamientos  en  los  derechos  de  vías  de  la  Carretera  Panamericana  son  las  Comunidades El Tanque.  b) El asentamiento en Quebrada Buenos Aires  c) Comunidad Las Colinas  d) Comunidad frente a la Avenida Einstein  e) Comunidad La Cuchilla    • Imagen Urbana    Para  concebir  la  integración  de  la  imagen  urbana  de  la  ciudad  debemos  basar  su  lectura  en  dos elementos importantes ‐la identidad y la estructura‐ con ambas se logra aproximaciones  al  establecerse  en  el  contexto  de  la  lectura  de  la  ciudad  y  la  estructura  de  relaciones  espaciales  que  interactúan  en  los  espacios  urbanos  edificados  en  las  áreas  percibidas  como  “vacios”;  para  luego  identificar  los  elementos  que  determinan  la  imagen  urbana  y  su  dinámica (hitos, sendas, bordes, nodos, barrios). Este análisis es bastante general y más bien  solo  señala  puntos  básicos  de  interés  para  el  urbanista,  se  estudiará  primeramente  el  Esquema n.° 12 que en forma concluyente proporciona la percepción en grandes rasgos de la  lectura  de  los  sectores,  para  luego  pasar  al  análisis  de  la  imagen  urbana  de  los  sectores  señalados de interés en el mismo.     El Esquema n.° 12 está basado igual que el anterior en apreciaciones de campo señaladas en  el  levantamiento  como  zonas  donde  las  condiciones  de  imagen  urbana  requieren  ser  mejoradas,  constituye  una  llamada  de  atención  para  posteriormente  estudiar  y  plantear  intervenciones  que  cambien  esas  condiciones,  pudiendo  ser  componentes  en  relación  a  los  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     235   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        espacios  públicos,  inexistencias  de  aceras  y  arriates,  falta  de  ambientación  y  mobiliario  urbano en general, mejoramiento de calles y pasajes peatonales con arborización adecuada,  entre  otras  observaciones  al  sector,  o  intervenciones  de  diseño  urbano  más  significativas  según  se  requiera,  se  identifican  los  sectores  con  mala  imagen  significativa  siguientes:  Las  colonias  Urbanización  Jardines  de  Cuscatlán  y  Urbanización  Jardines  de  la  Hacienda,  al  costado  norte  y  sur  de  la  Calle  El  Pedregal  y  las  comunidades  y  asentamientos  precarios  de  las Comunidades: El Tanque, Buenos Aires, Avenida Einstein y La Cuchilla.   Debido  a  la  gran  heterogeneidad  de  espacio  construido  tan  diferente  entre  unas  y  otras  urbanizaciones,  no  se  define  una  unidad  mental  de  la  conformación  de  la  ciudad,  ni  se  identifica claramente su centralidad como conjunto urbano.     Denota la ciudad falta de cohesión, constituyen trazos de imágenes cambiantes de un sector  a otro, sin tener tiempo u oportunidad de establecer una imagen integral de la ciudad en su  conjunto.     En el casco urbano, no existen hitos de importancia, con todo y ellos la lectura de la ciudad es  bastante  confusa,  sobre  todo  porque  no  hay  elementos  importantes  que  diferencien  los  barrios  o  algunas  zonas  de  las  otras.  Algunos  hitos  de  importancia  como  La  Basílica  de  Guadalupe, la iglesia Parroquial u otras edificaciones de gran valor patrimonial cubiertas por  las  actividades  de  estos  sectores,  pasan  desapercibidos  debido  a  la  falta  de  espacio  externo  que les permita sobresalir en el conjunto urbano.     Los  principales  nodos  de  actividad  comercial  se  localizan  en  el  conjunto  que  forma  La  Gran  Vía‐ Hiper Mall –Multi Plaza, y otros de menor importancia como los corredores comercial de  las calles principales ya mencionadas.    La topografía genera varios puntos de visualización externa con vistas al conjunto urbano en  las  zonas  de  mayor  elevación  del  municipio.,  donde  se  pueden  apreciar  desde  todos  los  puntos del casco urbano y su integración con el contexto natural los bordes de la Cordillera el  Bálsamo  y  el  Volcán  de  San Salvador  sirviendo  al  mismo  tiempo  como  punto  de  referencia  espacial por lo que se constituye en un mojón por excelencia. Actualmente no existen nodos  urbanos de interés recreativo, ni grupo de equipamientos estructurantes en este rubro, pero  con  el  proyecto  de  construcción  del  Parque  Los  Pericos  que  actualmente  se  gestiona  en  conjunto  con  la  Alcaldía  Municipal  de  San  Salvado,  generaría  un  nodo  de  gran  apoyo  a  la  Subregión.    Existe potencial paisajístico interno, debido a la topografía urbana y significativa altura de las  edificaciones o conjuntos de edificaciones.    Los bordes están delimitados por barreras físicas lineales que no usa el ciudadano pudiendo  ser  quebradas  y/o  altas  pendientes  o  autopistas,  en  este  caso  se  constituyen  como  tales  el  236     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        “telón de fondo” que forma la barrera verde de la Cordillera del Bálsamo al sur de la ciudad,  el Volcán de San Salvador que un poco más lejano va bordeando la ciudad al nor‐poniente y  la Carretera Panamericana    Ciertamente una senda como la Carretera Panamericana por su ancho vendrá a constituirse  en  un  borde  con  forma  lineal  que  divide  sobre  el  lado  poniente  la  ciudad  en  dos  zonas  diferenciadas según el trazo de la Carretera, este elemento provoca un impacto fundamental  en  la  forma  de  concebir  la  ciudad,  no  sólo  a  nivel  de  funcionamiento  de  la  misma,  sino  también en la manera de representar cognitivamente la ciudad vivida, aislando las dos zonas.  En  este  caso,  este  elemento  vial,  a  pesar  de  cumplir  una  función  claramente  análoga  al  concepto de senda, actúa aquí a modo de borde ya que marca los límites de la ciudad en su  lado  poniente  y  por  su  diseño  la  permeabilidad  y  movilidad  de  los  sectores  aledaños  se  ve  afectada,  ya  que  forma  una  barrera  para  entrar  en  contacto  con  la  huella  construida  de  la  ciudad al costado oriente.    La  imagen  urbana  de  Antiguo  Cuscatlán  debe  ser  mejorada  en  su  contexto  general  y  en  intervenciones  especificas  de  los  sectores  señalados  sin  que  estos  sean  los  únicos  sitios  de  interés en este particular.                                   VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     237   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO                      238     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          ESQUEMAS 11 Y 12                                                                  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     239   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.4.7 Esquemas de toma directa en campo    • Problemas de tráfico por sector    La  ciudad  de  Antiguo  Cuscatlán  centra  sus  problemas  de  tráfico  en  sectores  específicos  que  se ven reflejados en el Esquema n.° 13, donde se observa esta problemática en los sectores  siguientes:    ‐ Uno  de  los  sectores  con  mayores  problemas  de  tráfico  es  el  sector  como  polo  de  desarrollo  comercial  que  constituye  “La  Gran  Vía,  Hiper  Mall,  Multi  Plaza”  debido  a  que se concentra una gran actividad comercial y las carreteras que las circunda como  la  Calle  El  Pedregal  y  La  Carretera  Panamericana,  en  estas  convergen  la  conectividad  en  sentido  oriente‐poniente  para  la  Subregión  y  el  país  en  general,  constituye  paso  generalizado del transporte colectivo interdepartamental.     ‐ La Carretera al Puerto de La Libertad también es de los sectores con este problema  principalmente  por  su  localización  de  entrada‐salida  del  Área  Metropolitana  de  San  Salvador además del flujo vehicular local destino principal hacia San Salvador y por la  tarde  el  destino  son  los  municipios  vecinos  de  la  Subregión  y  el  trafico  local  interno  del municipio. Contribuye a ello la actividad del sector industrial sobre esta vía.    ‐ Con afectación por el tráfico los principales sectores donde se localizan los corredores  comerciales.    ‐ Los problemas de tráfico vehicular dentro de zonas industriales, principalmente por el  tráfico pesado y de carga de las actividades industriales y logísticas que están en estos  sectores,  cuyas  calles  no  permiten  la  maniobrabilidad  para  el  transporte  de  carga,  obstaculización del paso de vehículos y otros.    • Comercio informal por sector   No  existen  sectores  donde  el  comercio  informal  reporte  actividad  significativa  que  sea  generadora  de  desorden  urbano  e  invasión  del  espacio  público  según  se  observan  en  el  Esquema n.° 14.     Los  corredores  comerciales  reportan  ventas  de  artículos  para  vehículos,  ventas  varias  dispersas  en  general.  Algunos  puntos  donde  existen  algunas  ventas  informales  asociadas  a  puntos de buses y puntos de transbordo como ejemplo el sector de la Basílica de Guadalupe,  no afecta a todo el sector y por eso no se refleja en el esquema.        VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     243   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        • Crecimientos informales    En  este  Esquema  n.°  15  se  observa  que  en  relación  a  la  huella  urbana  los  sectores  que  son  considerados asentamientos informales y comunidades precarias son las siguientes:    a) Los  asentamientos  en  los  derechos  de  vías  de  la  Carretera  Panamericana  son  las  Comunidades El Tanque  b) El asentamiento en Quebrada Buenos Aires c) Comunidad Las Colinas  d) Comunidad frente a la Avenida Einstein  e) Comunidad La Cuchilla.    • Calidad de las construcciones por sector    Los  sectores  presentan  diferente  calidad  de  las  construcciones,  dependiendo  predominantemente de la antigüedad en la construcción de la huella urbana. En el Esquema  n.° 16 se observan los sectores de la ciudad clasificados en tres categorías, así:     ‐ Mala  calidad  de  la  construcción,  siendo  aquellos  sectores  considerados  como  asentamientos ilegales cuya construcción son una mezcla de materiales o aún con ser  algunas  veces  de  sistemas  constructivos  permanentes  son  de  mala  calidad.  Estos  fueron señalados en el apartado anterior.    ‐ Regular  calidad  de  la  construcción,  estas  son  las  colonias  al  norte  de  la  ciudad,  muchas  de  ellas  aún  con  tener una  vida  útil  vencida  o  por  cumplirse  han  tenido  mantenimiento  en  el  tiempo  como  las  colonias  Jardines  de  Guadaupe  y  la  Sultana.  Este es el caso  también de los sectores del centro de la ciudad y sectores que rodean  al oriente del mismo.    ‐ Buena calidad de las construcciones, incluye el resto de sectores de gran parte de la  ciudad,  debido  a  que  son  de  desarrollo  más  reciente  o  han  sido  objeto  de  intervenciones o mantenimiento.    • Condiciones del viario interno por sector    Las  condiciones  del  viario  interno  por  sector  lo  refleja  en  buen  estado  de  conservación,  al  analizar el sector en el levantamiento se determino que existe en sus calles elementos como  tratamiento  en  la  superficie  de  rodamiento,  se  verifico  la  existencia  de  aceras,  arriates,  señalización  y  alumbrado  público,  de  estas  variables  se  proporciona  un  efecto  ponderado  que  arroja los resultados presentados en el Esquema n.° 17,  donde la  generalidad del área  urbana  de  Antiguo  Cuscatlán  refleja  buen  estado  de  conservación  del  viario,  y  un  reducido  número de sectores representa las categorías de regular y mal estado del viario interno.  244     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        En  general  la  ciudad  presenta  una  favorable  conectividad,  se  observa  en  algunas  urbanizaciones el fenómeno de la privatización de las calles por las razones de seguridad que  presenta  los  ciudadanos  al  solicitar  la  aprobación  a  la  Municipalidad  de  este  permiso  de  colocar  plumas,  portones  y  vigilancia  en  los  sectores.  Esta  discontinuidad  en  la  red  vial  dificulta la integración de la trama urbana y entorpece la conectividad entre los sectores y los  equipamientos e instituciones de servicio, debilitando los polos de actividades en la ciudad.    • Zonas internas verdes por sector    La  presencia  de  zonas  verdes  internas  ha  sido  aportada  principalmente  como  parte  de  las  dotaciones  reglamentarias  mínimas  que  a  las  urbanizaciones  se  les  establece  y  que  se  constituyen  como  espacios  recreativos  o  deportivos  que  complementan  la  huella  urbana  como  crecimiento  de  la  ciudad,  basadas  en  las  normativas  vigentes  por  la  OPAMSS  y  la  Municipalidad.  Por  lo  que  es  de  apreciar  en  el  Esquema  n.°  18  que  los  sectores  donde  se  señalan  inexistencia  de  áreas  verdes  son  principalmente  sectores  urbanos  contiguos  a  los  barrios  próximos  al  Centro  Histórico  de  la  ciudad,  donde  los  requerimientos  urbanísticos  de  dotaciones reglamentarias de zonas verdes internas no fueron señalados oportunamente.    Algunos sectores incluidos en el Esquema como con “inexistencia de áreas verdes internas”,  se señalan en cuanto que el área verde más próxima no es accesible por ser de tipo privado o  su radio de influencia no le abarca como para considerarse área verde interna.    Existen  pocos  espacios  verdes  y  recreativos  en  el  municipio  de  carácter  público  y  los  que  existen  difícilmente  suplen  las  necesidades  de  la  población  urbana  en  este  rubro.  Entre  algunas de las dotaciones recreativas y deportivas relevantes se señalan las siguientes.    ‐ Jardín  Botánico  La  Laguna:  Al  sur  de  la  ciudad  de  Antiguo  Cuscatlán  y  con  una  extensión  de  30  manzanas,  se  encuentra  el  Jardín  Botánico  La  Laguna.  De  esa  extensión,  19.32  manzanas  constituyen  un  bosque  primario  bajo  condiciones  de  estricta  reserva;  4.6  manzanas  son  de  uso  público,  distribuidas  en  32  zonas  que  albergan  a  más  de  3.500  especies  de  plantas  de  todas  partes  del  mundo  y  de  nuestro  país,  una  área  de  interpretación,  cafetería  y  juegos  infantiles;  y  19  manzanas  que  forman  el  bosque  La  Laguna,  el  cual  se  está  reforestando  permanentemente,  convirtiéndose  en  uno  de  los  pocos  y  más  importantes  hospedajes para las aves. ‐ Complejo Deportivo La Sultana  ‐ Complejo Deportivo Kolashampan    • Equipamientos internos por sector    La ciudad de Antiguo Cuscatlán solo en algunos sectores se cuenta con equipamientos,  o aun  sin tenerlos dentro de sus comunidades están relativamente cerca de la concentración de los  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     245   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        nodos  de  equipamientos  internos,  en  salud  y  educación  primordialmente.  Ver  las  consideraciones de los sectores en el Esquema n.° 19.     Entre más se aleja del centro urbano la población se depende de los equipamientos internos  del  sector.  Esto  es  especialmente  a  considerar  en  el  caso  del  equipamiento  recreativo  para  los  estratos  de  población  de  niños,  niñas  y  las  personas  de  la  tercera  edad.  De  acuerdo  al  levantamiento  se  ha  identificado  la  insuficiencia  de  equipamientos  internos  por  sector,  en  zonas donde se depende principalmente de equipamientos públicos.                     246     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO                        ESQUEMAS DEL 13 AL 19                         VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     247   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.4.8 Esquemas de tratamiento de datos en fichas    • Grado de consolidación del suelo urbano    La naturaleza de las zonas urbanas presentan dos sub‐categorías una de ellas referida como  designación  de  suelo  urbano  consolidado  28  y  suelo  urbano  no  consolidado.  29,  según  lo  define  la  normativa  del  VMVDU  para  los  Planes  de  Desarrollo  Territorial.  Por  tanto  el  Esquema  n.°  20  refleja  los  sectores  que  en  el  análisis  del  diagnóstico,  el  área  urbana  identifican las sub‐categorías referidas anteriormente.    El área urbana de Antiguo Cuscatlán presenta el 98.5% de su suelo urbano consolidado y un  porcentaje  mínimo  de  suelo  urbano  no  consolidado  1.5%  que  requiere  trabajar  llevando  las  condiciones  de  urbanización  que  permitiría  a  estas  zonas  en  condiciones  de  carencias  que  acceda  a  superarla,  estos  sectores  pertenecen  primordialmente  a  comunidades  de  carácter  ilegal.  Aunque  es  relevante  señalar  que  estos  datos  son  más  bien  de  tipo  cuantitativo  en  relación  a  la  existencia  de  redes  y  no  a  la  calidad  del  servicio  y  demás  problemática  relacionada que en forma específica será observada en el capítulo correspondiente.     • Nivel de organización y dotación urbanística    En el Esquema n.° 21 se categoriza el territorio en determinaciones relacionadas a su nivel de  organización y a las dotaciones existentes en cada sector, su ponderación involucra una serie  de  variables  que  con  anterioridad  se  retomaron  y  se  incorporan  en  su  conjunto  para  volcar  estas en el territorio, generando una resultante según su grado de insuficiencia, suficiencia o  muy insuficiente.    En general la ciudad responde bien a los requerimientos urbanísticos de sus ciudadanos con  grandes  sectores  marcados  con  categoría  de  suficiente  en  las  variables  analizadas  que  tiene  que ver con el bienestar y calidad de vida urbana. Estos sectores marcados en esa categoría  de suficiente en cuanto a su nivel de organización y dotación urbanística constituyen el 68.10  % de los sectores analizados en la ciudad.                                                         28 Normativa para la clasificación de Usos del Suelo para los planes de desarrollo territorial. Mayo 2,008. MOP- VMVDU establece: “suelo urbano consolidado debe entenderse a aquellas zonas urbanas que cuenten con infraestructura y servicios de vialidad, alumbrado, abastecimiento de aguas, evacuación de aguas lluvias y saneamiento con características suficientes para servir al conjunto de la zona, dando servicio a una proporción de su superficie no inferior al 66%, o que careciendo de alguno de estos servicios, tenga su ordenación consolidada en su mayor parte ocupada por la edificación”  29 Normativa para la clasificación de Usos del Suelo para los planes de desarrollo territorial. Mayo 2,008. MOP- VMVDU establece: “suelo urbano no consolidado tendrán esta naturaleza las que cuenten con edificación cuando, a pesar de disponer de las infraestructuras y servicios a que se refiere el epígrafe anterior (referido al Suelo urbano consolidado), los usos residenciales, industriales y de servicios sean claramente dominantes en el ámbito considerado, con un porcentaje de superficie edificada superior al 50%, ”   VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     261   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Sectores  resultantes  con  categoría  de  “insuficiente”  que  concuerda  con  sectores  de  algunas  de  las  colonias  más  antiguas  y  en  el  Centro  Urbano  que  aunque  poseen  beneficios  de  su  centralidad urbana, necesita mejorar su imagen urbana en general. Los sectores marcados en  la  categoría  de  insuficiente  en  cuanto  a  su  nivel  de  organización  y  dotación  urbanística  constituyen el 31.2 % de todos los sectores analizados en la ciudad.    Los otros sectores con categoría de “muy insuficiente” son las comunidades y asentamientos  ilegales y comunidades  precarias existentes. Los sectores  marcados en la  categoría de muy  insuficiente en cuanto a su nivel de organización y dotación urbanística constituyen el 0.7 %  de  los  sectores  analizados  en  la  ciudad  y  a  los  cuales  hay  que  considerar  como  prioritarios  para atender estos rubros.                                             262     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO            ESQUEMAS 20 Y 21                                                                        VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     263   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.4.9 Otros Esquemas temáticos informativos    • Centro histórico y edificios singulares    La  ciudad  colonial  misma  que  como  Centro  Histórico  (no  se  tiene  declaratoria  oficial)  se  fundó en la época de finales del Siglo XIX, cuenta con una serie de inmuebles que se vuelven  parte del paisaje urbano, y por ende de la identidad cultural del pueblo Cuscatleco. Entre los  inmuebles  que  son  parte  del  patrimonio  cultural  edificado  como  equipamientos  religiosos  están: La Iglesia Parroquial, La Parroquia de Nuestra Señora de Guadalupe. Ver Esquema n.°  22, entre muchas más que se encuentran en el listado de inmuebles inventariados con valor  cultural en la ciudad de Antiguo Cuscatlán que elaboro CONCULTURA, dicho listado menciona  las  categorías  propuestas  de  conservación  para  cada  uno  que  existen  como  tal:  Sitio  histórico, monumento, monumento relevante y monumento ambiental. 30    • Pendientes    El  municipio  conforma  su  topografía  con  dos  elementos  significativos  de  su  orografía  el  Volcán  de  San  Salvador  al  norte  y  la  cordillera  del  Bálsamo  al  sur,  la  ciudad  de  Antiguo  Cuscatlán  se  encuentra  delimitada  por  ambas  elevaciones  al  norte  y  al  sur  de  la  ciudad  respectivamente,  el  desarrollo  urbano  se  extiende  entre  las  estribaciones  de  las  faldas  de  estos.     Observando  en  el  esquema  que  la  huella  construida  de  la  ciudad  ha  cubierto  en  casi  su  totalidad  todos  los  suelos  con  pendientes  menores  del  15%  que  son  las  pendientes  aptas  para  el  uso  urbano  por  sus  facilidades  para  la  realización  de  obras  de  urbanización  y  del  territorio municipal solo el 85 % de los suelos tiene este tipo de pendientes.     El  territorio  municipal  presenta  pendientes,  entre  el  15%  hasta  el  30%  donde  aproximadamente el 13.0% del territorio municipal presenta estas condiciones.    En  cambio  las  pendientes  mayores  de  30%  constituyen  limitantes  físicas  para  el  desarrollo  urbano,  acrecentado  por  las  condiciones  de  vulnerabilidad  evidenciadas  en  el  pasado  en  los  alrededores  de  la  ciudad,  principalmente  al  costado  sur  de  la  ciudad  en  la  Cordillera  del  Bálsamo.  Además  las  pendientes  mayores  del  30%  constituyen  territorios  con  quebradas  y  vaguadas  que  cruzan  el  área  urbana,  es  importante  señalar  que  el  municipio  presenta  grandes porcentajes de territorio con este tipo de pendientes.     Las  pendientes  elevadas  también  dificultan  las  labores  agrícolas  de  cultivos  anuales  u  otros  donde  es  necesaria  la remoción  del  suelo  para ello.  Así  los  cultivos  permanentes  y  cultivos  silvícolas  son  los  más  adecuados  para  el  territorio  municipal  con  estas  características.  La  conservación  de  la  masa  forestal  en  vital  para  conservar  el  clima  agradable  de  la  ciudad  y  contribuir como soporte de la capa de suelo necesaria para protección la vegetación y fauna  existente.                                                          30 “Listado de Inmuebles inventariados con valor cultural en la Ciudad de Santa Tecla” CONCULTURA VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     267   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO                                                                                   268     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO              ESQUEMAS 22 Y 23                                        VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     269   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.4.10 Esquemas temáticos interpretativos    • Hacia la movilidad blanda sostenible    La  identificación  gráfica  generada  en  el  análisis  del  Esquema  n.°  24  proporciona  señalamientos  para  identificar  elementos  que  contribuyan  a  la  conformación  de  redes  de  movilidad  blanda,  de  tipo  peatonal.  Partiendo  de  lo  observado  en  el  análisis  del  Esquema  Temático  se  vislumbra  dos  grandes  nodos  de  interés,  uno  de  actividad  comercial  e  institucional  para  el  desarrollo  de  la  administración  local  generado  en  el  Centro  Urbano  y  otro nodo de densidad social generado por la conjunción de equipamientos de tipo educativo  y  recreacional  que  convergen  en  el  sector  de  la  Universidad  Centroamericana  José  Simeón  Cañas (UCA) hasta el Instituto de las Hermana Somascas que son sectores con gran actividad  en  servicios  relacionados  a  la  actividad  del  campus  universitario.  Potencializándose  una  integración  entre  esta  zona  utilizando  las  áreas  verdes  existentes  con  el  casco  urbano.  Favoreciendo lo anterior la mancha urbana en general no presenta pendientes que dificulten  la  accesibilidad  peatonal  y  las  áreas  verdes  internas  que  rodean  el  sector  son  potenciales  para la movilidad blanda sostenible en este conjunto.     La  generación  de  redes  que  conforman  una  estructura  nodal  en  la  zona  poniente  de  la  ciudad,  en  forma  de  corredor  entre  el  polo  de  desarrollo  comercial  de  la  Calle  El  Pedregal  y  los  sectores  de  los  campus  de  las  Universidades,  como  lugar  de  intercambio  potencial  de  redes de movilidad.    Como  potencial  ambiental  la  zona  de  masa  forestal  circular  que  conserva  el  Plan  de  La  Laguna y complementarse con los espacios de áreas recreativas interna de los sectores de la  zona norte ya que no existen equipamientos estructurantes en estos sectores.    • Complementariedad de redes    Ambas redes, las redes viales y las redes peatonales buscan la complementariedad, siendo de  interés  que  estas  últimas  sean  efectivamente  seguras  y  con  un  adecuado  escenario  ambiental,  para  ello  deben  estructurarse  de  tal  manera  que  los  trazados  sean  complementarios.  Es  en  los  cruces  de  ambos  tipos  de  recorridos  donde  se  producirá  el  potencial  intermodal  y  serán  estos  lugares  de  potencialidad  o  hitos  urbanos  los  que  buscaremos  encontrar  en  el  análisis  de  la  trama  urbana  de  la  ciudad  de  Antiguo  Cuscatlán.  Ver Esquema Temático n.° 25.    Como  potencial  intermodal  en  la  ciudad  al  poniente,  en  la  zona  de  la  Calle  El  Pedregal  y  La  Gran vía y alrededores existe elementos que aseguran la complementariedad de redes pero  no en su totalidad, pudiendo complementarse para ello. En cambio la zona  de intercambio  intermodal de  la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA) se puede potenciar   para su uso en una red peatonal segura y ambiental como tal.  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     273   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        El  tercer  propuesto  en  la  zona  del  Plan  de  La  Laguna  cumple  con  casi  todos  los  requerimientos para formar una red peatonal segura y ambiental en este sector.    • Problemas de tráfico por ocupación de dominio público    Los problemas de tráfico por la temática invasión del espacio público en Antiguo Cuscatlán se  evidencia  en  el  Esquema  Temático  n.°  26.  La  ocupación  del  dominio  público  se  da  en  los  tramos  de  las  vías  de  corredores  comerciales  de  todas  las  vías  importantes  pero  debidas  principalmente  a  la  ocupación  de  las  aceras  como  estacionamiento  o  en  actividades  relacionadas al comercio formal de los mismos.    Una parte importante del comercio formal se ubica también sobre la Calle del Mediterráneo,  esta calle corresponden a la ruta del transporte colectivo de pasajeros. La ocupación de la vía  pública  le  sirve  al  comercio  formal,  debido  al  constante  paso  de  buses  por  las  vías  y  al  movimiento  económico  local  que  genera  el  campus  universitario  y  comercios  vecinos.  Toda  esta  concentración  favorece  el  flujo  peatonal  y  de  esta  manera  la  ubicación  de  la  venta,  vehículos  y  otros  obstáculos  en  el  espacio  público  y  la  calle,  con  el  consecuente  problema  para la libre circulación vehicular y peatonal.     Esto  es  igualmente  válido  para  los  corredores  comercial  existentes  y  su  consecuente  afectación  al  libre  tránsito  en  todas  sus  modalidades,  ya  que  no  necesariamente  es  la  invasión  del  comercio  informal,  sino  también  el  comercio  formal  con  ventas  al  exterior  de  comida,  servicios,  talleres  de  reparación  y  debido  a  la  falta  de  estacionamiento  en  estos  sectores se invaden aceras para este fin.     • Priorización de intervención    En el Esquema n.° 27 se presentan los resultados que se derivan del estudio de diagnostico y  enfatizan  una  condición  real  de  la  ciudad  que  amerita  alguna  determinación  que  mejorase  dicha  situación,  sin  que  esta  sea  una  propuesta  definitiva  sino  más  bien  un  primer  acercamiento  a  una  solución  probable  por  parte  del  equipo  consultor  y  bajo  consulta  consensuada  con  la  municipalidad.  Estos  sectores  señalados  con  necesidad  de  mejoras  son  los  sectores  del  Centro  Urbano,  y  las  colonias  de  mayor  antigüedad  de  la  ciudad  estás  pudiesen ser de forma integral con programas de mejoramiento de colonias con enfoque en  la imagen o renovación del conjunto urbano como los sectores costado sur del campus de la  UCA, el sector del polo industrial sobre la Carretera al Puerto de La Libertad que genera una  imagen deficiente en sus espacios públicos.    Otros  sectores  de  la  ciudad  ameritan  intervenciones  con  énfasis  en  el  mantenimiento,  ver  Esquema,  pudiéndose  ser  este  de  tipo  ambiental,  renovación  de  mobiliario  urbano,  o  del  sistema de áreas verdes y recreativas locales.    274     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        La priorización de intervención propiamente dicha obedecerá a aquellos sectores que por sus  condiciones  de  precariedad  requieren  un  tipo  de  mejora  integral,  esto  es  de  componentes  urbanísticos básicos que afecten positivamente al mejoramiento de la calidad de vida de la  población  del  sector.  Se  incluyen  las  comunidades  identificadas  en  el  apartado  afín  a  esta  condición  en la ciudad.    • Lugares potenciales para densificación    En el Esquema n.° 28, se visualizan las zonas con mayor potencial para la densificación, esta  determinación obedece en principio a la hipótesis que las zonas a densificar son los sectores  con  vivienda  unifamiliar  con  baja  o  media  densidad,  más  las  viviendas  adosadas  en  media  densidad con ámbitos de nivel insuficiente o muy insuficiente.     En  el  sector  urbano  consolidado  de  Antiguo  Cuscatlán  no  se  generaron  resultantes  de  sectores  idóneos  para  potenciales  la  densificación,  debido  a  los  sectores  no  cumplen  con  lo  solicitado  para  identificar  este  tipo  de  intervención  en  el  suelo  urbano  actual.  Debido  a  que  incluir  este  tipo  de  intervención  no  se  propicia  como  sector  sino  como  intervenciones  individualizadas  en  inmuebles  y/o  en  espacios  intersticiales  que  quedan  entre  la  huella  construida de la ciudad.    • Lugares potenciales para renovación    En  el  Esquema  n.°  29,  se  observa  en  el  casco  urbano  de  Antiguo  Cuscatlán,  los  sectores  con  mayor  potencial  para  renovación  son  los  localizados  en  forma  dispersa  al  oriente  y  al  norte  del centro urbano.    Los sectores con potencial para renovación urbana son los ubicados próximos a la Carretera  Panamericana en  la zona de acceso a la ciudad,  los alrededores del sector de La Basílica de  Guadalupe  y  otros  sectores  posibles  que  estan  aislados  al  norte  de  la  ciudad  con  ciertos  grados de precariedad.    • Suelo potencial apto para ser urbanizado    En el Esquema n.° 30, se observa que la huella construida de Antiguo Cuscatlán, abarca gran  parte del espacio útil de la ciudad para urbanizar al costado sur, prolongación hacia el oriente  del  Bulevar  Orden  de  Malta,  pero  aún  quedan  espacios  intersticiales  que  son  potenciales  para  ser  urbanizados  con  ciertas  restricciones ya  que  la  topografía  no  es  favorable,  muy  fragmentada con variaciones de pendientes entre el 15% y el 30%. Y actualmente son suelos  con categoría de Suelos de Desarrollo Restringido n.° 1 y n.° 2. 31                                                         31 “Ordenanza para la declaración de Zonas de Protección y Conservación de los recursos naturales y zonas no urbanizables de Antiguo Cuscatlán” Decreto Municipal n.º 4 Fecha:03/12/2,007 D. Oficial. Reforma (1)Decreto Municipal n.º 3 Fecha:16/04/2,009 D. Oficial: 68. Tomo: 383 Publicación DO: 16/04/2,009. VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     275   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Este suelo de Desarrollo Restringido son urbanizable con restricciones especiales y proyectos  ecoturísticos,  pudiese  ser  considerado  como  tal  o  quedado  reducido  en  la  zona  cercana  al  área  urbana,  actualmente  están  siendo  sujeto  de  solicitud  de  permisos  para  implar  nuevas  urbanizaciones  en  estos  terrenos  a  proyectos  en  vías  o  trámites  de  parcelación  no  aprobados.    Actualmente  existe  una  gran  demanda de  suelos  para  proyectos  habitacionales  en  zonas  aledañas  la  Avenida  Jerusalén  en  jurisdicción  del  Municipio  de  Antiguo  Cuscatlán,  verificándose en ellos las consideraciones de la Ordenanza Municipal respectiva para ello.     • Polígonos Thiessen    En el Esquema n.° 31 se prepara con el objeto entender el grado densidad de actividades en  el  tejido  urbano,  se  utilizaron  elementos  gráficos  de  áreas  de  influencia  geométrica  del  conjunto  de  equipamientos  que  forma  una  red  como  un  todo.  Cuanto  más  polígonos  se  observen  por  cada  equipamiento  local  señalado  la  zona  esta  es  más  activa  y  con  muchos  intercambios funcionales y caso contrario adolece de conexiones funcionales. En el Esquema  se observa indudablemente que en el Municipio de Antiguo Cuscatlán comparte centralidad  y intercambios funcionales es el Centro Urbano de la ciudad y el polo de equipamientos en el  sector de Merliot, se definen pocos polígonos, por lo que cada equipamiento local tiene una  área  de  influencia  muy  grande,  esto  indica  que  el  municipio  es  poco  activo  y  que  existen  deficiencias en cuanto a dotación de equipamientos en el área urbana.    En el casco urbano, se observa que los equipamientos están concentrados en el centro de la  ciudad,  y  en  el  resto  del  área  urbana    se  equilibran  con  equipamientos  dispersos  pero  no  distantes unos de otros; se van intensificándose sus conexiones funcionales ante la atracción  del  Área  Metropolitana  de  San  Salvador  y  el  otro  conjunto  de  equipamiento    hacia  al  área  urbana de Santa Tecla.    • Influencia de la red local en función de la densidad    En  el  Esquema  n.°  32,  se  observa  que  en  el  centro  urbano ciudad  se  ha  mantenido  una  estructura  de  influencia  de  la  red  local  hacia  la  concentración  y  atención  de  las  necesidades  de la población demandante cercana a este,. A pesar de ello ha habido un acercamiento de la  red local en función de la densidad habitacional en el  sector poniente, donde existen niveles  de servicio muy deficientes, ya que en las zonas más o menos densas los polígonos son muy  grandes en este sector de  la Universidad José Matías Delgado pero la red local se especializa  en  educación  y  similares,  no  en  atención  a  otros    usos  y  dotaciones  de  apoyo  a  usos  habitacionales según sus densidades.        276     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        • Potencial de activación en calle o sintaxis espacial    En  el  Esquema  n.°  33,  se  observa  que  en  la  ciudad,  existe  mayor  actividad  potencial  de  activación    en  los  puntos  siguientes:  El  centro  urbano,  el  Campus  de  la  UCA  y  el  Polo  de  Desarrollo  Comercial  de  la  Gran  Vía,  compitiendo  en  activación  con  los  dos  campus  de  la  Universidad José Matías Delgado.     Adicionalmente se  observa una activación general en los  corredores comerciales del Bulevar  Orden de Malta y disminuye en el resto del territorio,  donde existe un menor dinamismo.     • Comparativa de priorización   Algunos  componentes  estudiados  en  los  esquemas  temáticos  anteriores,  convergen  el  esta  comparación  de  priorizaciones  que  constituye  el  Esquema  n.°  34.  Esta  comparación  es  realizada en gradientes de activación de calle y  el potencial de densidad para asumir nuevos  usos en especial el comercial local existente en los sectores, vinculados por los temáticos de  redes hacia la movilidad blanda estudiados anteriormente.    De  esta  manera  recogemos  las  priorizaciones  y  verificamos  para  la  ciudad  de  Antiguo  Cuscatlán que estas iniciativas pasaren por los ámbitos más activados del temático estudiado  en este apartado.     Los sectores  que refleja el esquema con máxima gradiente de activación son el acceso a la  ciudad  en  la  zona  administrativa‐cultural  hacia  el  Centro  Urbano,  como  potencial  de  densidad para asumir usos especiales idóneos a la actividad relevante del sector.     El mismo Polo de Desarrollo Comercial como nodo comercial más importante del municipio  y  el  sector  de  nodo  educativo  zona  norte  de  la  ciudad  por  el  campo  de  la  Universidad  de  la  UCA.    Aunado  a  ello  la  activación  del  nodo  recreativo  del  Plan  de  La  laguna  como  enlace  para  unificar los nodos activados de Merliot y el Casco urbano de Antiguo Cuscatlán.                      VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     277   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          278     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO            ESQUEMAS DEL 24 AL 34       VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     279   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU                                                                                         280   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          2.4.11 Lineamientos iníciales de intervención     La  necesidad  de  consolidar  el  proceso  de  crecimiento  de  la  ciudad  nos  debe  generar  expectativas de aprovechamiento del suelo disponible tanto nuevo como reutilizado. Siendo  que  el  suelo  urbanizable  para  uso  habitacional  en  el  área  urbana  es  escaso  debe  aprovecharse  en  generar  un  ciudad  compacta.  Por  tanto,  las  iniciativas  de  intervención  deben  ser  bien  estudiadas  para  crear  ciudad  y  rescatar  la  vivencia  compartida  de  la  ciudad.  Recobrar  el  microclima  urbano  que  los  ciudadanos  compartan  ambientalmente  con  la  incorporación  de  pulmones  ambientales  y  ganando  espacios  a  la  huella  construida  de  la  ciudad.    En  el  Esquema  Temático  No.  35,  se  realiza  un  consolidado  que  resume  todo  lo  expuesto  anteriormente y define los componentes: las zonas que pueden ser densificadas, renovadas,  zonas  aptas  para  la  expansión  urbana,  redes  ambientales  complementarias  a  la  red  vial,  y  demás problemática encontrada en el municipio.     Antiguo  Cuscatlán,  funcionó  por  muchos  años  como  una  ciudad  dormitorio,  como  un  continuo  urbano  ocasionado  por  el  crecimiento  acelerado  de  San  Salvador.  En  los  últimos  años fuertes dinámicas de crecimiento y desarrollo urbano han favorecido y aprovechado su  posición central en el contexto del AMSS.     Antiguo  Cuscatlán    juega  un  rol  importante  en  el  intercambio  comercial    favorecido  por  la  conurbación existente con las ciudades vecinas Santa Tecla y San Salvador. Es una ciudad que  no  debe  olvidar  el  atender  las  necesidades  básicas  de  su  población  residente  y  al  mismo  tiempo  jugar su papel  económico, cultural y político en el contexto del AMSS.    Presenta  muchas  disfuncionalidades,  su  crecimiento  no  fue  planificado.  En  el  casco  urbano,  se creció casi de manera espontánea, provocado por pequeñas y grandes urbanizaciones que  fueron agregándose hasta formar la mancha urbana actual.   Tanto  en  el  casco  urbano  como  en  la  costado  poniente  zona  El  Espino,  se  concentran  en  ambos nodos residenciales y comerciales, aunque con mayor importancia se desarrollo en El  Espino un importante polo de desarrollo comercial y educativo,  desmembración  convierte a  Antiguo Cuscatlán en una ciudad disfuncional, afectada en especial por la separación física de  la  Carretera  Panamericana  y  la  zona  Industrial  de    La  Laguna.  No  existen  nodos  complementarios que ayuden a dar mayor funcionalidad a la ciudad.    Sus  características  de  centralidad  deben  ser  aprovechadas,  con  este  fin,  se  hace  necesario  mejorar la imagen de la ciudad. En el casco urbano no es adecuado densificar por lo reducido  de sus dimensiones, lo colmatado de su espacio y la estrechez de sus calles. El casco urbano,  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     301   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        requiere  generar  una  renovación  urbana,  para  conformar  la  importancia  de  ser  el  núcleo  central administrativo, un lugar agradable y con mejor calidad de vida para sus habitantes.     En  las  acciones  de  renovación  urbana,  es  necesario  dotar  de  los  servicios  básicos  a  los  sectores  mal  servidos,  mejorar  los  ejes  viales  secundarios,  y  recalificar  espacios  para  la  dotación de equipamientos y  áreas  abiertas. Por lo que, es necesario resguardar los únicos  espacios  libres,  que  en  realidad  son  quebradas  y  laderas    con  altas  pendientes,  para  la  previsión  de  parques  urbanos  para  el  disfrute  de  sus  habitantes  y  el  remate  de  los  sectores  actualmente disfuncionales. El área abierta ubicada al sur, presenta un gran potencial porque  forma parte de la gran área abierta interna de la ciudad y al orientar sus intervenciones con  protecciones  ambientales  requeridas  en  estas  zonas  se  asegura  la  calidad  ambiental  del  municipio.  El  área  abierta  exterior  de  la  zona  El  Espino  posee  potencial  para  generar  un  equipamiento estructurarte recreativo para  el AMSS y toda la Subregión.     El  núcleo  urbano  y  zonas  aledañas  inmediatas,  en  donde  se  observan  los  únicos  equipamientos  estructurantes  de  toda  la  zona;  pero  el  resto  del  territorio    no  cuenta  con  equipamientos  públicos.  La  zona  central  y  colonias  próximas  en  el  sector  están      calificadas  en imagen a mejorar por lo que se necesitan acciones de renovación urbana.     Existe gran fragmentación del territorio, por lo que es necesario que en esta zona exista una  red vial que mejore la conectividad que vincule mejor los sectores, así como también, que se  generen  espacios  que  contribuyan  a  dar  mayor    movilidad  principalmente  blanda  en  la  relación  con  los  distintos  espacios  y  que  disminuyan  los  efectos  de  las  barreras  existentes.  Existen espacios libres arbolados que presentan un gran potencial para funcionar como ejes  de  conexión  blandos,  que  ayuden  a  vincular  los  distintos  sectores.  Así,  la  barrera  que  constituye  la  carreta  Panamericana  y  la  zona  Industrial  Plan  de  La  Laguna,  debe  ser  contrarrestada  a  través  de  la  definición  de  espacios  libres  y  redes  peatonales  que  comuniquen la zona poniente y la zona central del casco urbano de Antiguo Cuscatlán.     La  zona  con  mayor  potencial  es  el  espacio  libre    que  rodea    la  zona  Industrial  de  La  Laguna,  este  espacio  libre  tiene  gran  valor  porque  es  de  gran  valor  ecológico,  funcionaría  para  conectar la zona central y el sector poniente y sería uno de los principales hitos urbanos.    Se identifican pocos sectores con potencial para densificar en la zona colmatada de Antiguo  Cuscatlán pero en otros sectores se apuesta a este proceso de densificación, en la búsqueda  de  una  lógica  de  idoneidad  con  las  propuestas  de  que  las  ciudades  compactas  son  la  mejor  opción urbanística para el AMSS en general (colmatar o cerrar irregularidades de la mancha  urbana,  generar  hitos  en  la  periferia,  dotación  y  mejora  de  servicios  básicos  e  infraestructuras).      La ciudad debe encontrar su función básica que es mantener y propiciar la mejor calidad de  vida,  convertirse  en  una  ciudad  más  legible,  que  facilite  la  identificación  de  sus  habitantes  y  fomente medios ambientes saludables, humanizando  el entorno urbano. 302     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO            ESQUEMA 35                                                                       VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     303   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          Jardín Botánico La Laguna.   Uso habitacional sectorizado    Equipamiento recreativo‐ educativo   Basílica de Guadalupe  Centro urbano Antiguo Cuscatlán.     Iglesia de Los Santos Niños Inocentes    Alcaldía Municipal de Antiguo Cuscatlán Conectividad vial con La Carretera Panamericana  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     305   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          MAPA DE USOS DEL SUELO                                                                              VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     307   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        2.5 DIAGNÓSTICO URBANÍSTICO DE LAS AREAS URBANAS  DEL AMSS: MUNICIPIO DE SANTA TECLA    2.5.1 Referencias geográficas    El municipio del distrito y Departamento de La Libertad, conforma su territorio al suroeste de  la  Subregión  Metropolitana  de  San  Salvador,  estrechamente  vinculada  al  eje  Central  Oeste‐  Este  de  la  Subregión.  Su  dinámica  cabecera  ha  mantenido  gran  importancia  en  el  país,  está  próxima  a  Antiguo  Cuscatlán  y  ambas  se  benefician  de  la  cercanía  de  la  ciudad  capital  sin  perder su autonomía con respecto al conjunto metropolitano. Ver Esquema n.° 1    Limita  al  Norte  con  los  Municipios  de  Colón,  Quezaltepeque  y  Nejapa;  al  nor‐este  por  San  Salvador,  Antiguo  Cuscatlán,  Nuevo  Cuscatlán,  San  José  Villanueva  y  Zaragoza;  al  Sur  por  La  Libertad y al Oeste, por Talnique y Comasagua. Ver Esquema n.° 2    Santa Tecla tiene una extensión territorial de 112.42 km², actualmente el municipio se divide  en  12  cantones  y  60  caseríos.  Su  área  rural  es  de  99.04  km²  es  equivalente  al  88.10%  de  su  territorio  y  su  área  urbana  constituye  por  tanto  el  11.9%  equivalente  aproximadamente  1,338 ha.    Comparte  una  posición  estratégica  central  con  San  Salvador,  la  cabecera  departamental  y  municipal  es  la  Ciudad  de  Nueva  San  Salvador  o  Santa  Tecla,  situada  a  920  msnm,  en  una  llanura, entre las coordenadas geográficas centrales: 13º 40´18” LN y 89º 17´18” LWG.                           VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     309