2. เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม เล่มที่ 1

6.4.7 กำรปรบั โครงสรำ้ งหนีท้ ่มี ีปญั หำ รำยละเอยี ดลกู หนท้ี ปี่ รบั โครงสร้ำงหน้ ี สำ� หรับปสี ิ้นสดุ วนั ที ่ 31 ธันวำคม 2562 และวันที่ 31 ธนั วำคม 2561 มดี ังนี้ งบการเงนิ รวมและงบการเงินเฉพาะบรรษทั หน่วย : ล้านบาท 2562 จำานวน ยอดคงเหลอื ยอดคงเหลือ ผลขาดทนุ ราย ตามบญั ชี ตามบัญชี จากการปรบั รปู แบบการปรบั โครงสรา้ งหนี้ ลูกหนี้ ก่อนการปรบั หลงั การปรับ โครงสร้างหนี้ โครงสร้างหนี้ โครงสร้างหน้ี กำรเปล่ยี นแปลงเง่ือนไขในกำรช�ำระหน้ี 124 395.40 395.40 - รวม 124 395.40 395.40 - งบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะบรรษัท หนว่ ย : ลา้ นบาท 2561 จำานวน ยอดคงเหลือ ยอดคงเหลือ ผลขาดทนุ รายลูกหน้ี ตามบญั ชี ตามบญั ชี จากการปรับ รูปแบบการปรับโครงสรา้ งหน้ี กอ่ นการปรบั หลังการปรับ โครงสร้างหนี้ โครงสร้างหน้ี โครงสร้างหนี้ กำรเปลีย่ นแปลงเงือ่ นไขในกำรชำ� ระหนี้ 227 503.55 503.55 - รวม 227 503.55 503.55 - เงินให้สนิ เชอ่ื แกล่ ูกหนี้ท่ไี ดม้ ีกำรทำ� สัญญำปรับโครงสรำ้ งหน ้ี ในระหวำ่ งปสี ้ินสุดวันท่ี 31 ธันวำคม 2562 และวันท ี่ 31 ธนั วำคม 2561 มรี ะยะเวลำของสัญญำโดยนบั จำกอำยลุ กู หนคี้ งเหลือ ดังน ้ี งบการเงนิ รวมและงบการเงนิ เฉพาะบรรษัท หน่วย : ลา้ นบาท 2562 2561 ระยะเวลา จำานวน ยอดคงเหลือ จาำ นวนราย ยอดคงเหลอื ผิดนดั ช�ำระแล้วภำยหลังท�ำสญั ญำ รายลกู หนี้ ตามบญั ชี ลกู หนี้ ตามบัญชี ครบก�ำหนดชำ� ระ หลงั การปรับ หลงั การปรบั โครงสร้างหนี้ โครงสร้างหนี้ -ไม่เกนิ 5 ปี -5-10 ปี 9 29.08 21 52.88 -มำกกวำ่ 10 ปี รวม -- 10 14.98 21 30.91 6 12.66 175 404.78 109 353.66 227 503.55 124 395.40 รายงานประจาำ ปี 2562 107

กลุ่มบรรษัทมเี งินให้สนิ เช่ือแกล่ ูกหนี้ภำยหลงั กำรปรบั โครงสร้ำงหน้ีทเี่ หลอื อยู ่ ณ วนั สน้ิ งวด ดงั น ้ี งบการเงนิ รวมและงบการเงินเฉพาะบรรษทั จาำ นวนรายลกู หน้ี หนว่ ย : ล้านบาท จาำ นวนเงนิ ให้สนิ เช่ือแกล่ ูกหน้ี 2562 2561 2562 2561 ลกู หนีท้ ง้ั หมด 7,297 8,049 14,551.89 16,599.66 ลกู หนท้ี ี่มีกำรปรับโครงสรำ้ งหน้ี 862 1,556 2,039.03 3,604.27 6.5 ทรัพย์สนิ รอการขายสุทธิ ทรพั ย์สนิ ท่ีไดจ้ ำกกำรช�ำระหนี้ งบการเงินรวมและงบการเงนิ เฉพาะบรรษทั (จำาหนา่ ย) หนว่ ย : ลา้ นบาท อสงั หำริมทรัพย์ 2562 (5.11) (5.11) ปลายงวด รวม ต้นงวด เพ่ิมข้ึน 71.92 44.29 32.74 71.92 44.29 32.74 งบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะบรรษัท หนว่ ย : ล้านบาท 2561 ปลายงวด ทรัพย์สินทไ่ี ด้จำกกำรชำ� ระหน้ี ต้นงวด เพิม่ ขน้ึ (จาำ หน่าย) อสังหำรมิ ทรพั ย์ (1.56) 44.29 33.70 12.15 (1.56) 44.29 รวม 33.70 12.15 108 รายงานประจำาปี 2562

6.6 อุปกรณส์ ุทธิ งบการเงนิ รวมและงบการเงินเฉพาะบรรษทั หน่วย : ลา้ นบาท 2562 ราคาทนุ ค่าเสอ่ื มราคาสะสม ราคา ตน้ งวด เพิ่มขน้ึ (ลดลง) ปลายงวด ตน้ งวด เพิ่มขน้ึ (ลดลง) ปลายงวด สุทธิ อปุ กรณ์ 18.90 0.38 - 19.28 16.58 1.16 - 17.74 1.54 ส่วนปรับปรุงอำคำร 26.86 - - 26.86 14.84 5.37 - 20.21 6.65 และอ่ืนๆ รวม 45.76 0.38 - 46.14 31.42 6.53 - 37.95 8.19 คำ่ เสอื่ มรำคำประจ�ำปี 6.53 งบการเงินรวมและงบการเงนิ เฉพาะบรรษทั หน่วย : ล้านบาท 2561 ราคาทนุ คา่ เสื่อมราคาสะสม ราคา ตน้ งวด เพิ่มขน้ึ (ลดลง) ปลายงวด ต้นงวด เพ่มิ ข้นึ (ลดลง) ปลายงวด สทุ ธิ อุปกรณ์ 18.87 0.03 - 18.90 15.32 1.26 - 16.58 2.32 สว่ นปรับปรงุ อำคำร 26.86 - - 26.86 9.47 5.37 - 14.84 12.02 และอน่ื ๆ รวม 45.73 0.03 - 45.76 24.79 6.63 - 31.42 14.34 คำ่ เส่อื มรำคำประจำ� ปี 6.63 6.7 สนิ ทรัพยไ์ ม่มีตวั ตนอ่นื สุทธิ งบการเงนิ รวมและงบการเงนิ เฉพาะบรรษทั หน่วย : ล้านบาท 2562 ราคาทุน คา่ เส่ือมราคาสะสม ราคา ตน้ งวด เพม่ิ ขนึ้ (ลดลง) ปลายงวด ตน้ งวด เพม่ิ ขึน้ (ลดลง) ปลายงวด สุทธิ โปรแกรม คอมพิวเตอร์ 2.57 0.34 - 2.91 2.39 0.18 2.57 0.34 งำนระหวำ่ งท�ำ 0.10 - (0.10) - - -- -- อนื่ ๆ 1.56 - - 1.56 1.54 0.02 - 1.56 - รวม 4.23 0.34 (0.10) 4.47 3.93 0.20 - 4.13 0.34 คำ่ ตดั จำ� หน่ำยประจำ� ปี 0.20 รายงานประจาำ ปี 2562 109

งบการเงนิ รวมและงบการเงนิ เฉพาะบรรษัท หน่วย : ลา้ นบาท 2561 ราคาทนุ คา่ เส่อื มราคาสะสม ราคา ตน้ งวด เพ่ิมข้ึน (ลดลง) ปลายงวด ต้นงวด เพม่ิ ขนึ้ (ลดลง) ปลายงวด สทุ ธิ โปรแกรม คอมพิวเตอร์ 2.54 0.03 - 2.57 2.25 0.14 - 2.39 0.18 งำนระหว่ำงทำ� - 0.10 - 0.10 - - 0.10 -- อื่นๆ 1.56 - - 1.56 1.50 0.04 - 1.54 0.02 รวม 4.10 0.13 - 4.23 3.75 0.18 - 3.93 0.30 คำ่ ตดั จำ� หน่ำยประจ�ำปี 0.18 6.8 สินทรพั ยอ์ น่ื สทุ ธิ งบการเงนิ รวม หน่วย : ลา้ นบาท 31 ธันวาคม 31 ธันวาคม รำยไดค้ ้ำงรบั งบการเงนิ เฉพาะบรรษัท เงนิ มัดจ�ำและประกนั 2562 2561 31 ธันวาคม 31 ธนั วาคม ลกู หน้ีอ่ืน 0.80 0.05 สนิ ทรพั ย์อ่นื ๆ 2562 2561 รวมสนิ ทรพั ย์อน่ื หกั ค่ำเผื่อหนีส้ งสัยจะสูญ 157.78 174.86 รวม 4.69 4.69 4.69 4.69 64.40 53.96 64.40 53.96 1.76 2.38 2.45 2.23 61.08 71.65 (41.27) 229.32 235.74 (50.62) 19.81 (41.27) 21.03 (50.62) 194.47 178.70 กลมุ่ บรรษัทและ บตท. มลี กู หนี้อ่ืน ณ วันท ี่ 31 ธนั วำคม 2562 และวันท ี่ 31 ธนั วำคม 2561 จำ� นวน 64.40 ลำ้ นบำท และ 53.96 ล้ำนบำท ตำมลำ� ดบั ลูกหนี้อื่นดงั กล่ำวเปน็ เงนิ รอรบั จำกกรมบงั คบั คด ี - เงนิ วำงคำ่ ซื้อหลกั ประกนั ของบคุ คล ภำยนอกต่อกรมบังคับคด ี ลกู หน้ีคำ่ ด�ำเนนิ คด ี - ค่ำใชจ้ ่ำยในกำรดำ� เนินคดีกบั ลกู หน้ีด้อยคุณภำพ (NPL) ทก่ี ล่มุ บรรษัท ได้จ่ำยเงินทดรองจ่ำยแทนลูกหน้ี (เงินให้สินเช่ือแก่ลูกหน้ี) และลูกหน้ีทั่วไปส่วนใหญ่เป็นค่ำเบี้ยประกันภัยที่ บตท. จำ่ ยเงินแทนลกู หน้ีและจะเรยี กเกบ็ ภำยหลัง กล่มุ บรรษทั และ บตท. มคี ำ่ เผ่อื หนีส้ งสยั จะสญู - ลูกหนีอ้ นื่ ณ วันท ่ี 31 ธันวำคม 2562 และวนั ท ี่ 31 ธนั วำคม 2561 จ�ำนวน 50.62 ลำ้ นบำท และ 41.27 ลำ้ นบำท ตำมล�ำดบั 110 รายงานประจำาปี 2562

6.9 ตราสารหนที้ ี่ออกและเงนิ กู้ยมื ในระหว่ำงงวดตรำสำรหนีท้ ่อี อกและเงนิ กู้ยมื มีรำยกำรเคล่ือนไหว ดงั นี้ งบการเงนิ รวม หนว่ ย : ลา้ นบาท 31 ธนั วาคม 2562 31 ธนั วาคม 2561 ต้นงวด เพ่มิ ขน้ึ (ลดลง) ปลายงวด ตน้ งวด เพ่มิ ขึน้ (ลดลง) ปลายงวด หุ้นกู้ชนดิ มีหลักประกนั 12,507.56 - (2,841.33) 9,666.23 13,082.64 - (575.08) 12,507.56 ตั๋วสัญญำใช้เงิน พันธบตั ร - ---- --- เงินกู้ยมื 5,400.00 - (500.00) 4,900.00 6,100.00 - (700.00) 5,400.00 หกั คำ่ ใชจ้ ำ่ ยรอตดั บญั ชี รวม - ---- --- (7.85) - 3.43 (4.42) (11.73) - 3.88 (7.85) 17,899.71 - (3,337.90) 14,561.81 19,170.91 - (1,271.20) 17,899.71 งบการเงินเฉพาะบรรษัท หน่วย : ล้านบาท 31 ธันวาคม 2562 31 ธันวาคม 2561 ตน้ งวด เพิม่ ขนึ้ (ลดลง) ปลายงวด ตน้ งวด เพม่ิ ขนึ้ (ลดลง) ปลายงวด หนุ้ กู้ชนดิ มหี ลกั ประกนั -------- ต๋ัวสญั ญำใช้เงนิ พันธบัตร 579.64 4,310.94 (3,928.55) 962.03 272.72 2,060.23 (1,753.31) 579.64 เงินกู้ยืม หัก คำ่ ใชจ้ ำ่ ยรอตดั บญั ชี 5,400.00 - (500.00) 4,900.00 6,100.00 - (700.00) 5,400.00 รวม 13,061.96 - (3,674.79) 9,387.17 15,344.14 - (2,282.18) 13,061.96 (7.85) - 3.43 (4.42) (11.73) - 3.88 (7.85) 19,033.75 4,310.94 (8,099.91) 15,244.78 21,705.13 2,060.23 (4,731.61) 19,033.75 ตวั๋ สัญญำใชเ้ งนิ จ�ำนวน 962.03 ลำ้ นบำท เปน็ ตัว๋ สญั ญำใชเ้ งนิ ครบก�ำหนดช�ำระภำยใน 1 ป ี อัตรำดอกเบยี้ ร้อยละ 0.75 - 1.00 ตอ่ ปี พันธบัตร จ�ำนวน 4,900.00 ล้ำนบำท ครบก�ำหนดช�ำระภำยใน 1 ปี จ�ำนวน 1,000.00 ล้ำนบำท อัตรำดอกเบี้ย รอ้ ยละ 2.15 ตอ่ ปี และครบกำ� หนดช�ำระเกนิ กวำ่ 1 ป ี จำ� นวน 3,900.00 ลำ้ นบำท อตั รำดอกเบยี้ ร้อยละ 2.60 - 3.01 ต่อปี เงินกู้ยืม จ�ำนวน 9,387.17 ล้ำนบำท เป็นเงินกู้ยืมจำกกำรโอนสิทธิเรียกร้องในลูกหนี้ให้กับบริษัทย่อยเพื่อน�ำไป แปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์ อัตรำดอกเบ้ียคิดเท่ำกับอตั รำดอกเบีย้ เงนิ ให้สนิ เชือ่ แกล่ ูกหนีต้ ำมสญั ญำเดมิ รำยละเอยี ด ตำมหมำยเหตุประกอบงบกำรเงินขอ้ 6.4 มรี ำยละเอยี ดดงั น้ี รายงานประจำาปี 2562 111

1. บริษัท นิตบิ ุคคลเฉพำะกิจ บตท.(8) จ�ำกดั จ�ำนวน 3,957.44 ลำ้ นบำท 2. บริษทั นติ ิบุคคลเฉพำะกิจ บตท.(9) จำ� กดั จ�ำนวน 5,429.73 ล้ำนบำท หุ้นกชู้ นิดมหี ลักประกัน จ�ำนวน 9,666.23 ล้ำนบำท เป็นหุ้นกตู้ ำมโครงกำรแปลงสินทรัพยเ์ ป็นหลักทรพั ย์ของบริษัท ยอ่ ยก�ำหนดช�ำระคนื เงนิ ต้นและดอกเบยี้ ทกุ สนิ้ เดอื น มรี ำยละเอยี ดดงั น้ี จำานวน อัตราดอกเบี้ย ครบกำาหนด (ลา้ นบาท) (ร้อยละตอ่ ปี) ไถ่ถอน บรษิ ทั นิตบิ คุ คลเฉพำะกิจ บตท. (8) จำ� กัด 4,552.42 3.35 พฤศจิกำยน 2563 บรษิ ทั นติ บิ ุคคลเฉพำะกิจ บตท. (9) จ�ำกดั 5,113.81 3.24 พฤศจิกำยน 2564 9,666.23 6.10 ประมาณการหน้สี นิ หนว่ ย : ลา้ นบาท งบการเงินรวมและงบการเงนิ เฉพาะบรรษัท ภำระผูกพนั โครงกำรผลประโยชนพ์ นกั งำน 2562 2561 ภำระผูกพนั อืน่ 1.30 รวมประมำณกำรหนสี้ ิน 2.22 6.72 6.81 8.02 9.03 ภำระผูกพันอื่น จ�ำนวน 6.81 ล้ำนบำท และ 6.72 ล้ำนบำท เป็นภำระผูกพันจำกประมำณกำรหน้ีสินที่อำจเกิดจำก กำรรือ้ ถอน หน่วย : ลา้ นบาท งบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะบรรษทั ภำระผูกพนั โครงกำรผลประโยชน์พนักงำน 2562 2561 ยอดยกมำต้นงวด ต้นทุนบรกิ ำรปจั จุบัน 1.30 1.08 ตน้ ทนุ ดอกเบีย้ 0.23 0.19 ต้นทุนบริกำรในอดีต 0.03 0.03 ผลประโยชน์ท่ีจำ่ ยในระหวำ่ งงวด 2.04 รวม (1.38) - 2.22 - 1.30 112 รายงานประจาำ ปี 2562

ขอ้ สมมตฐิ ำนหลกั ในกำรประมำณกำรหนสี้ นิ ผลประโยชนพ์ นกั งำนตำมหลกั คณติ ศำสตรป์ ระกนั ภยั ทใี่ ชใ้ นกำรคำ� นวณ ภำระผูกพนั โครงกำรผลประโยชนพ์ นกั งำน มีดังนี้ อตั รำคิดลดเฉลยี่ 2562 2561 อัตรำกำรขึ้นเงินเดอื นเฉลย่ี 1.21% - 2.10% 1.81% - 3.42% อตั รำกำรลำออกเฉล่ีย เกษียณอำยุ 7.50% 7.50% 11.17% 11.43% 60 ปี 60 ปี กำรวเิ ครำะหค์ วำมออ่ นไหวของขอ้ สมมตหิ ลกั ในกำรประมำณกำรตำมหลกั คณติ ศำสตรป์ ระกนั ภยั ณ วนั ท ่ี 31 ธนั วำคม 2562 งบการเงนิ รวมและงบการเงินเฉพาะบรรษทั หนว่ ย : ล้านบาท 2562 (0.17) ผลกระทบต่อผลประโยชน์พนักงานตอบแทนพนกั งานเม่ือเกษยี ณอายุ 0.19 อัตรำกำรคดิ ลดเพิ่มข้นึ ร้อยละ 0.5 อัตรำกำรคิดลดลดลงร้อยละ 0.5 (0.33) อตั รำขึ้นเงนิ เดือนเฉลย่ี เพ่ิมข้ึนรอ้ ยละ 0.5 (0.36) อตั รำข้ึนเงนิ เดอื นเฉลยี่ ลดลงรอ้ ยละ 0.5 (0.40) อัตรำกำรลำออกเฉลยี่ เพ่ิมข้ึนร้อยละ 0.5 อัตรำกำรลำออกเฉล่ยี ลดลงรอ้ ยละ 0.5 0.49 การวเิ คราะหก์ ารครบกำาหนดของการจ่ายชาำ ระผลประโยชน์ ตำรำงต่อไปนี้แสดงข้อมูลระยะเวลำกำรจ่ำยช�ำระผลประโยชน์ถัวเฉล่ียถ่วงน�้ำหนักของโครงกำรผลประโยชน์ ของพนกั งำนและระยะเวลำครบกำ� หนดของกำรจำ่ ยชำ� ระผลประโยชนท์ ค่ี ำ� นวณจำกภำระพกู พนั ตำมโครงกำรผลประโยชน์ ทค่ี ำดว่ำจะจ่ำยช�ำระในอนำคตก่อนกำรคิดลด ผลประโยชนข์ องพนักงานที่คาดวา่ จะจ่าย หน่วย : ลา้ นบาท ส่วนทค่ี ำดว่ำจะจำ่ ยช�ำระปที ี่ 1 สว่ นท่ีคำดวำ่ จะจำ่ ยชำ� ระปที ี่ 2 - ปีท่ี 5 2561 สว่ นท่คี ำดว่ำจะจำ่ ยชำ� ระปที ี ่ 6 - ปที ่ี 10 ส่วนที่คำดวำ่ จะจ่ำยช�ำระปที ่ี 11 - ปที ่ ี 15 1.36 สว่ นทค่ี ำดว่ำจะจำ่ ยชำ� ระเกิน 15 ปี 3.76 12.87 21.65 35.70 รายงานประจาำ ปี 2562 113

ตำมประกำศคณะกรรมกำรแรงงำนรฐั วสิ ำหกจิ สมั พนั ธ ์เรอ่ื ง มำตรฐำนขน้ั ตำ�่ ของสภำพกำรจำ้ งในรฐั วสิ ำหกจิ (ฉบบั ท ี่4) ประกำศในรำชกิจจำนุเบกษำเมื่อวันท่ี 26 กันยำยน 2562 และพระรำชบัญญัติคุ้มครองแรงงำน (ฉบับท่ี 7) พ.ศ. 2562 ประกำศในรำชกิจจำนเุ บกษำเม่อื วันที่ 5 เมษำยน 2562 ก�ำหนดใหน้ ำยจำ้ งจ่ำยค่ำชดเชยใหแ้ กล่ ูกจ้ำง ซึ่งเลิกจ้ำงเพิม่ เติม ส�ำหรับกรณีลูกจ้ำงซึ่งท�ำงำนติดต่อกันครบย่ีสิบปีขึ้นไปให้จ่ำยไม่น้อยกว่ำค่ำจ้ำงอัตรำสุดท้ำย สี่ร้อยวันหรือไม่น้อยกว่ำ ค่ำจ้ำงของกำรท�ำงำนสี่ร้อยวันสุดท้ำยส�ำหรับลูกจ้ำงซ่ึงได้รับค่ำจ้ำงตำมผลงำนโดยค�ำนวณเป็นหน่วย ซ่ึงงบกำรเงินของ บรรษทั และบริษัทย่อยได้มีกำรปรบั ปรงุ ผลกระทบทีเ่ กดิ ขึน้ ในงบกำรเงินแลว้ 6.11 หนส้ี นิ อนื่ หน่วย : ลา้ นบาท งบการเงนิ รวม งบการเงนิ เฉพาะบรรษัท 31 ธันวาคม 31 ธนั วาคม 31 ธนั วาคม 31 ธันวาคม 2562 2561 2562 2561 เจำ้ หน้สี ญั ญำแบบมีเง่อื นไข 2.08 2.08 2.08 2.08 ดอกเบ้ยี ค้ำงจ่ำย เจำ้ หน้-ี เงนิ รบั ชำ� ระจำกลกู หนี้แทน SPV 25.29 44.83 54.27 68.85 โบนัสคำ้ งจำ่ ย - - 154.80 363.11 คำ่ ใชจ้ ่ำยค้ำงจ่ำย หนีส้ ินอ่ืนๆ 8.47 15.24 8.47 15.24 รวม 6.83 5.91 5.12 4.21 11.57 11.21 10.75 10.54 54.24 79.27 235.49 464.03 เจ้ำหน้ีสัญญำแบบมีเง่ือนไขเป็นเงินค่ำซ้ือสินเชื่อส่วนที่ช�ำระรำคำแบบมีเงื่อนไข ร้อยละ 20 ของมูลค่ำซื้อขำยตำม หมำยเหตปุ ระกอบงบกำรเงนิ ข้อ 6.4 เจำ้ หนีส้ ญั ญำแบบมเี ง่อื นไขน้ีมีกำ� หนดชำ� ระแกผ่ ู้ขำยภำยหลังจำกกำรช�ำระคนื เงนิ ต้นของพนั ธบัตรแก่ผู้ถือพันธบตั รของ บตท. ครบถ้วนแลว้ ท้งั นี้ บตท. สำมำรถหักยอดลูกหนีท้ ี่คำ้ งช�ำระและส่วนต่ำงท่เี กดิ ข้นึ อนั เนอื่ งมำจำกกำรบงั คับชำ� ระหน้ไี ด้ไมค่ รบออกจำกยอดท่ีจะต้องช�ำระคนื ตำมสัญญำ ณ วันท ่ี 31 ธันวำคม 2562 บตท. ได้รบั ชำ� ระเงินจำกลกู หนี ้ รวมจ�ำนวน 154.80 ลำ้ นบำท แทนบรษิ ัท นติ ิบุคคลเฉพำะ กจิ โดยมีรำยละเอยี ดดังนี้ 1. บริษัท นิติบุคคลเฉพำะกจิ บตท.(8) จ�ำกดั จ�ำนวน 70.51 ล้ำนบำท 2. บริษัท นิติบคุ คลเฉพำะกจิ บตท.(9) จ�ำกัด จ�ำนวน 84.29 ลำ้ นบำท รวมจำ� นวน 154.80 ลำ้ นบำท 6.12 เงินนาำ ส่งเป็นรายได้แผน่ ดิน ที่ประชุมคณะกรรมกำรบรรษัทตลำดรองสินเชื่อที่อยู่อำศัย ครั้งที่ 5/2562 เมื่อวันท่ี 30 พฤษภำคม 2562 ได้มีมติ เห็นชอบกำรจัดสรรก�ำไรสุทธิประจ�ำปี 2561 น�ำส่งเป็นรำยได้แผ่นดินจ�ำนวน 53 ล้ำนบำท โดยได้รับควำมเห็นชอบ กำรจดั สรรกำ� ไรสุทธิประจำ� ปี 2561 จำกสำ� นกั งำนคณะกรรมกำรนโยบำยรฐั วิสำหกจิ (สคร.) เมื่อวันที่ 22 เมษำยน 2562 โดย บตท. ได้น�ำส่งรำยได้แผ่นดินระหว่ำงกำลจ�ำนวน 14.60 ล้ำนบำท ในปี 2561 คงเหลือเงินน�ำส่งรำยได้แผ่นดิน จ�ำนวน 38.40 ล้ำนบำท เม่ือวนั ท่ ี 20 มิถุนำยน 2562 บตท. ไดน้ ำ� ส่งเป็นรำยได้แผน่ ดนิ ตำมควำมเห็นของ สคร. แล้ว 6.13 ทนุ สาำ รองตามกฎหมาย ตำมมำตรำ 27 แห่งพระรำชก�ำหนดบรรษัทตลำดรองสินเชื่อที่อยู่อำศัย พ.ศ. 2540 ก�ำหนดให้ บตท. ต้องจัดสรร ก�ำไรสุทธิประจ�ำปีเป็นเงินส�ำรองตำมกฎหมำยไม่ต�่ำกว่ำก่ึงหนึ่งของก�ำไรสุทธิ ในปี 2562 บรรษัทได้จัดสรรก�ำไรสุทธ ิ ปี 2561 ในอัตรำรอ้ ยละ 66.61 เป็นส�ำรองตำมกฎหมำย จ�ำนวน 67.94 ล้ำนบำท รำยละเอยี ดดงั นี้ 114 รายงานประจำาปี 2562

ยอดยกมำ ณ วนั ท่ี 1 มกรำคม 2562 หน่วย : ล้านบาท ส�ำรองเพิ่มระหว่ำงปี 228.33 ส�ำรองตำมกฎหมำย ณ วนั ท่ี 31 ธันวำคม 2562 67.94 296.27 6.14 หนี้สนิ ท่อี าจเกดิ ขนึ้ ในภายหนา้ และภาระผกู พัน 6.14.1 หน้ีสินทอ่ี ำจเกดิ ขึน้ ศำลแพ่ง 2562 หนว่ ย : ล้านบาท คดแี พง่ จำานวนคดี จาำ นวนทนุ ทรพั ย์ 2561 -- จำานวนคดี จาำ นวนทุนทรพั ย์ 1 0.03 ป ี 2560 บตท. มีคดีท่ีถกู ฟอ้ งฐำนผิดสญั ญำจำ้ งบรกิ ำร โดยฟ้องเรียกเงนิ ค่ำจ้ำงตดิ ตำมและทวงถำมหน ี้ จำ� นวน 1 คดี เป็นเงินจ�ำนวน 1.11 ล้ำนบำท ในระหว่ำงปี 2561 ศำลแพ่งได้มีค�ำพิพำกษำให้ บตท. จ่ำยช�ำระหนี้ให้ผู้ฟ้อง จ�ำนวน 0.73 ล้ำนบำท ซง่ึ บตท. ไดจ้ ่ำยช�ำระหนเี้ รยี บร้อยแลว้ คดอี ยรู่ ะหวำ่ งกำรอุทธรณ ์ ต่อศำลอทุ ธรณข์ องฝ่ำยโจทก ์ เม่อื วนั ท ่ี 24 กนั ยำยน 2561 โจทกไ์ ด้อทุ ธรณ์ให้ บตท. ช�ำระหนี้เพ่ิมเติม จำกคำ� พพิ ำกษำศำลแพ่ง จำ� นวน 0.03 ลำ้ นบำท ซึง่ บตท. ไดจ้ ่ำยช�ำระหน้ีเรยี บร้อยแลว้ 6.14.2 ภำระผูกพันเฉพำะบรรษทั 6.14.2.1 ภำระผกู พันจำกกำรคำ�้ ประกัน บตท. ตกลงรบั เป็นผู้ค�้ำประกันกำรช�ำระหนีเ้ งนิ ต้นและดอกเบย้ี ของบรษิ ัทยอ่ ย ตำมหนุ้ กมู้ ีประกนั ใหแ้ ก่ผู้ถือหุน้ กู้ มปี ระกนั โดยบรษิ ทั ยอ่ ยตกลงชำ� ระคำ่ ธรรมเนยี มใหแ้ ก ่ บตท. เปน็ รำยเดอื นในอตั รำรอ้ ยละ 0.50 ตอ่ ป ี ของจำ� นวนรวมของ เงนิ ตน้ คงคำ้ งของหนุ้ กมู้ ปี ระกนั สญั ญำนจี้ ะสน้ิ สดุ ลงทนั ทเี มอ่ื มกี ำรชำ� ระหนต้ี ำมหนุ้ กมู้ ปี ระกนั ตำมโครงกำรแปลงสนิ ทรพั ย์ เปน็ หลกั ทรพั ยค์ รบถว้ นเรียบรอ้ ยแลว้ ตำมสัญญำค�้ำประกัน บตท. ตกลงรับเป็นผู้ค้�ำประกันกำรช�ำระหนี้ของบริษัท นิติบุคคลเฉพำะกิจ ภำยใต้หุ้นกู ้ มหี ลกั ประกนั ทบี่ รษิ ทั นติ บิ คุ คลเฉพำะกจิ ไดอ้ อกภำยใตโ้ ครงกำรแปลงสนิ ทรพั ยเ์ ปน็ หลกั ทรพั ยท์ ่ี บตท. และบรษิ ทั นติ บิ คุ คล เฉพำะกิจ ให้แก่ผู้ถือหุ้นกู้แต่ละรำย ทั้งในส่วนของเงินต้นและดอกเบ้ียท่ีเกิดขึ้น ภำยในวงเงินทั้งส้ินไม่เกินร้อยละ 90 หรือ 100 ของยอดคำ้ งช�ำระเงนิ ต้นและดอกเบี้ยทเ่ี กดิ ข้ึนตอ่ หน่วย 6.14.2.2 ภำระผกู พันตำมสญั ญำสนับสนุนทำงกำรเงนิ บตท. ได้ท�ำสัญญำให้ควำมสนับสนุนทำงกำรเงินแก่บริษัทย่อย ตกลงรับประกันคุณภำพของสิทธิเรียกร้อง (เงินให้สินเชื่อแก่ลูกหนี้) ที่โอนให้แก่บริษัทย่อย โดย บตท. ตกลงจะให้บริษัทย่อยกู้เงินเป็นจ�ำนวนเท่ำกับกระแสเงินสด ท่ีไม่เพียงพอต่อกำรช�ำระดอกเบี้ย เงินต้นของหุ้นกู้ รวมถึงค่ำธรรมเนียมและ/หรือภำระผูกพันต่ำงๆ และมีอัตรำดอกเบ้ีย เทำ่ กบั อัตรำดอกเบยี้ ตำมนโยบำยของธนำคำรแห่งประเทศไทย ณ วันทมี่ กี ำรเบิกถอนเงินก ู้ บวกด้วยอตั รำร้อยละ 0.5 ตอ่ ปี โดยบริษัทย่อยต้องปฏิบัติตำมเง่ือนไขตำมท่ีก�ำหนดในสัญญำดังกล่ำว โดยสัญญำจะสิ้นสุดลงทันทีเม่ือบริษัทย่อยได้ ชำ� ระหนเี้ งินต้นและ/หรือดอกเบี้ยของห้นุ ก้ตู ำมโครงกำรแปลงสนิ ทรพั ย์เปน็ หลักทรพั ยค์ รบถ้วนแล้ว รายงานประจำาปี 2562 115

6.14.2.3 สญั ญำบรหิ ำรนติ ิบคุ คลเฉพำะกจิ และกำรตั้งตวั แทนเรยี กเก็บหนี้ บตท. ไดท้ ำ� สญั ญำบรหิ ำรนติ บิ คุ คลเฉพำะกจิ และกำรตงั้ ตวั แทนเรยี กเกบ็ หน ้ี กบั บรษิ ทั ยอ่ ยโดยสญั ญำน ้ี จะสน้ิ สดุ ลงเม่ือคู่สัญญำท้ังสองฝ่ำยได้ปฏิบัติหน้ำที่ของตนตำมที่ก�ำหนดไว้ในสัญญำครบถ้วนแล้ว บริษัทย่อยต้องจ่ำยค่ำบริกำร ในกำรท�ำหน้ำท่ตี ำมสัญญำดงั กล่ำวในอตั รำที่กำ� หนดไวใ้ นสัญญำ 6.15 รายการกับบุคคลหรือกจิ การทเ่ี กีย่ วข้องกนั เพ่ือวัตถุประสงค์ในกำรจัดท�ำงบกำรเงิน บุคคลหรือกิจกำรท่ีเกี่ยวข้องกันกับ บตท. โดย บตท. มีอ�ำนำจควบคุมท้ัง ทำงตรงและทำงอ้อมและมีอิทธิพลอย่ำงมีสำระส�ำคัญต่อบุคคลหรือกิจกำร ในกำรตัดสินใจทำงกำรเงินและกำรบริหำร หรอื กจิ กำรอยภู่ ำยใตก้ ำรควบคมุ เดยี วกนั หรอื อยใู่ นอทิ ธพิ ลอยำ่ งมนี ยั สำ� คญั เดยี วกนั กบั บคุ คลหรอื กจิ กำรนน้ั กำรเกยี่ วขอ้ ง กันนี้อำจเป็นรำยบุคคลหรือเป็นกิจกำร ในกำรพิจำรณำควำมสัมพันธ์ระหว่ำงบุคคลหรือกิจกำรท่ีเก่ียวข้องกันกับ บตท. แต่ละรำยกำร บตท. คำ� นงึ ถึงเน้ือหำของควำมสัมพนั ธ์มำกกวำ่ รปู แบบทำงกฎหมำย ควำมสมั พนั ธ์ระหวำ่ ง บตท. กับบรษิ ทั ที่เก่ยี วขอ้ งกันแสดงได้ ดังนี้ รายช่ือบรษิ ทั ท่เี กยี่ วข้อง ความสมั พันธ์กบั บตท. กระทรวงกำรคลงั ผถู้ ือหนุ้ ใหญ่ บริษัท นติ บิ คุ คลเฉพำะกิจ บตท.(7) จำ� กดั บรษิ ทั นติ บิ ุคคลเฉพำะกิจ บตท.(8) จำ� กดั ผู้บรหิ ำรไปเปน็ กรรมกำร บรษิ ทั นติ บิ ุคคลเฉพำะกิจ บตท.(9) จำ� กัด ผู้บรหิ ำรไปเปน็ กรรมกำร ผู้บริหำรไปเป็นกรรมกำร ในระหวำ่ งงวด บตท. มรี ำยกำรท่สี ำ� คัญกบั บคุ คลหรอื กิจกำรทเ่ี กีย่ วข้องกันรำยกำรธรุ กิจดังกล่ำวเปน็ ไปตำมเงื่อนไข ทำงกำรค้ำและเกณฑ์ตำมที่ตกลงกันระหว่ำง บตท. บุคคลหรือกิจกำรที่เกี่ยวข้องกันเหล่ำน้ัน ซ่ึงเป็นไปตำมปกติธุรกิจ สำมำรถสรุปรำยกำรธรุ กจิ ดังกลำ่ ว ณ วนั ที่ 31 ธันวำคม 2562 และวันที่ 31 ธนั วำคม 2561 ดังนี้ 116 รายงานประจาำ ปี 2562

ยอดคงคา้ งระหวา่ ง บตท. และบรษิ ัทยอ่ ยและบคุ คลท่เี ก่ยี วขอ้ งกนั หนว่ ย : ล้านบาท งบแสดงฐานะการเงนิ 2562 2561 เงินลงทนุ ในตรำสำรหน้ี เงินลงทุนในบริษทั ย่อย 738.47 1,366.14 ดอกเบ้ยี และคำ่ ธรรมเนียมคำ้ งรับ 0.04 0.04 สินทรัพยอ์ น่ื ต๋วั สญั ญำใชเ้ งนิ และดอกเบีย้ คำ้ งจ่ำย 156.98 174.81 เงินกูย้ ืม-สทิ ธิเรยี กรอ้ งในลกู หน้ี 0.24 0.44 หน้สี นิ อ่นื งบกำาไรขาดทุนและกาำ ไรขาดทุนเบด็ เสรจ็ อน่ื 962.96 580.27 ดอกเบ้ยี และคำ่ ธรรมเนยี มรบั 9,387.17 13,061.96 ดอกเบย้ี จำ่ ย คำ่ ใชจ้ ่ำยจำกกำรดำ� เนินงำนอ่ืน 186.76 408.37 142.96 202.56 506.17 615.93 27.80 - ณ วนั ท ่ี 31 ธนั วำคม 2562 และวนั ท ี่ 31 ธนั วำคม 2561 บตท. มเี งนิ ใหส้ นิ เชอ่ื แกพ่ นกั งำนชน้ั บรหิ ำรตงั้ แตร่ ะดบั ผอู้ ำ� นวยกำร ฝำ่ ยขน้ึ ไป จำ� นวน 0.10 ลำ้ นบำท และ 0.23 ล้ำนบำท ตำมลำ� ดับ 6.16 ผลประโยชนอ์ ่ืนทีจ่ ่ายแกก่ รรมการและผมู้ อี าำ นาจในการจดั การ 2562 หน่วย : ลา้ นบาท ค่ำตอบแทนผ้บู ริหำร 10.65 คำ่ ตอบแทนกรรมกำร 4.62 2561 รวม 15.27 6.74 3.93 10.67 6.17 ข้อมลู ทางการเงนิ จาำ แนกตามสว่ นงาน กลมุ่ บรรษทั ประกอบธรุ กิจกำรลงทนุ ในสนิ ทรพั ยแ์ ละกำรแปลงสินทรัพย์เปน็ หลกั ทรพั ย์ในประเทศไทยเท่ำนั้น กลุม่ บรรษทั แบง่ ส่วนงำนด�ำเนนิ งำนโดยจัดท�ำขึ้นตำมเกณฑ์ท่ใี ช้ในกำรจดั ทำ� รำยงำนภำยใน ดังน้ี กลมุ่ บรรษัทดำ� เนินงำนธุรกิจตำมผลิตภณั ฑแ์ ละบรกิ ำร ดังนี้ - รบั ซอ้ื สนิ เชอื่ จำกสถำบนั กำรเงนิ และผปู้ ระกอบธรุ กจิ อสงั หำรมิ ทรพั ย ์ และบรหิ ำรจดั กำรสนิ ทรพั ยร์ อกำรขำย (NPA) ท่ีไดจ้ ำกกำรประมูลซื้อทรพั ย์หลกั ประกันของลูกหนี้จำกกรมบังคบั คดีมำบริหำรจัดกำร - กำรแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์ตำมพระรำชก�ำหนดนิติบุคคลเฉพำะกิจเพ่ือแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย ์ พ.ศ. 2540 กล่มุ บรรษัทด�ำเนนิ ธรุ กจิ ภมู ศิ ำสตรเ์ ดยี ว คอื ประเทศไทย ดงั นน้ั รำยไดแ้ ละสนิ ทรพั ยท์ แ่ี สดงอยใู่ นงบกำรเงนิ จงึ ถอื เปน็ กำรรำยงำนตำมเขตภมู ศิ ำสตรแ์ ล้ว ข้อมูลสนิ ทรัพย์ และหน้สี ินของส่วนงำนของกล่มุ บรรษัท ในงบกำรเงินรวม ณ วันท่ ี 31 ธนั วำคม 2562 และวันท่ี 31 ธันวำคม 2561 มดี งั ต่อไปน้ี รายงานประจาำ ปี 2562 117

2562 สนิ ทรพั ย์ ส่วนงานรับซอ้ื ส่วนงานแปลง ตัดรายการ หน่วย : ลา้ นบาท เงินลงทุน สนิ เชอื่ จาก สนิ ทรัพย์ ระหว่างกัน เงินใหส้ นิ เช่ือแกล่ กู หนี้และ สถาบันการเงนิ รวม ดอกเบีย้ ค้ำงรบั สทุ ธิ และผู้ประกอบธุรกจิ เป็นหลักทรพั ย์ (1,700.50) สินทรพั ยอ์ นื่ ๆ อสงั หารมิ ทรัพย์ (9,419.93) 889.90 รวม และบริหารจดั การ 962.03 14,551.89 หนีส้ นิ สินทรพั ย์ 9,419.93 (313.79) ตรำสำรหนี้ที่ออกและเงนิ ก้ยู ืม รอการขาย (NPA) (11,434.22) 203.17 หนสี้ ินอื่นๆ 158.61 (11,088.47) 15,644.96 รวม 1,628.37 10,540.57 14,561.81 14,551.89 10,405.50 (345.71) (11,434.18) 63.27 358.35 164.46 14,625.08 16,538.61 10,569.96 15,244.78 244.52 15,489.30 งบการเงินรวม หนว่ ย : ลา้ นบาท 2561 รวม ส่วนงานรบั ซื้อ ส่วนงานแปลง ตัดรายการ สนิ เช่อื จาก สินทรัพย์ ระหวา่ งกัน 2,130.02 สถาบันการเงนิ 16,599.66 และผู้ประกอบธุรกิจ เปน็ หลักทรัพย์ (1,945.79) อสงั หารมิ ทรัพย์ (13,107.22) 241.99 และบริหารจัดการ 18,971.67 สินทรัพย์ (539.01) 17,899.71 รอการขาย (NPA) (15,592.02) (15,007.75) 87.29 สินทรัพย์ 3,496.16 579.65 17,987.00 เงินลงทุน 16,599.66 13,107.22 (584.24) เงินใหส้ ินเชือ่ แก่ลกู หน้แี ละ (15,591.99) ดอกเบย้ี คำ้ งรบั สุทธิ 414.45 366.55 สินทรพั ยอ์ ืน่ ๆ 20,510.27 14,053.42 รวม หนี้สนิ 19,033.75 13,873.71 ตรำสำรหนีท้ อ่ี อกและเงนิ กูย้ มื 472.05 199.48 หนสี้ ินอน่ื ๆ รวม 19,505.80 14,073.19 118 รายงานประจาำ ปี 2562

ข้อมูลรำยได้และก�ำไรของส่วนงำนของกลุ่มบรรษัท ในงบกำรเงินรวมส�ำหรับปีสิ้นสุดวันท่ี 31 ธันวำคม 2562 และ วนั ท ี่ 31 ธนั วำคม 2561 มดี งั ตอ่ ไปน้ี งบการเงนิ รวม 2562 ส่วนงานรับซื้อ ส่วนงานแปลง ตัดรายการ หนว่ ย : ลา้ นบาท สนิ เช่ือจาก สินทรัพย์ ระหวา่ งกนั สถาบันการเงิน รวม และผ้ปู ระกอบธรุ กจิ เปน็ หลักทรพั ย์ อสงั หาริมทรพั ย์ 711.35 และบรหิ ารจดั การ (536.77) สนิ ทรัพย์ รอการขาย (NPA) 174.58 2.85 รำยไดด้ อกเบีย้ 770.77 504.61 (564.03) คำ่ ใช้จ่ำยดอกเบ้ยี (144.90) รำยไดด้ อกเบยี้ สทุ ธิ (645.60) (456.76) 565.59 41.09 รำยไดจ้ ำกกำรด�ำเนนิ งำนอืน่ ๆ 73.62 ค่ำใช้จำ่ ยจำกกำรด�ำเนนิ งำนอื่น ๆ 125.17 47.85 1.56 โอนกลบั หน้สี งสยั จะสูญ (85.11) กำ� ไรสุทธิ 58.59 29.37 (141.60) (86.85) 83.55 41.09 - - 83.25 (9.63) - งบการเงนิ รวม 2561 ส่วนงานรับซือ้ สว่ นงานแปลง ตัดรายการ หน่วย : ลา้ นบาท สินเช่ือจาก สนิ ทรพั ย์ ระหวา่ งกนั สถาบนั การเงนิ รวม และผปู้ ระกอบธรุ กิจ เป็นหลกั ทรพั ย์ (722.55) อสังหารมิ ทรัพย์ 722.55 797.18 และบริหารจดั การ - (596.60) สินทรัพย์ (95.94) 200.58 รอการขาย (NPA) 95.94 - 2.08 รำยได้ดอกเบี้ย 903.81 615.92 - (145.18) ค่ำใช้จำ่ ยดอกเบี้ย รำยไดด้ อกเบี้ยสทุ ธิ (767.30) (551.85) 44.52 รำยได้จำกกำรด�ำเนนิ งำนอน่ื ๆ 64.07 102.00 คำ่ ใชจ้ ำ่ ยจำกกำรดำ� เนนิ งำนอืน่ ๆ 136.51 โอนกลบั หน้ีสงสยั จะสญู กำ� ไร (ขำดทนุ ) สทุ ธิ 96.87 1.15 (142.03) (99.09) 44.52 - 135.87 (33.87) รายงานประจาำ ปี 2562 119

6.18 รายได้ดอกเบี้ย งบการเงนิ รวม หน่วย : ลา้ นบาท 2562 2561 เงนิ ให้กยู้ ืมและเงนิ ฝำก งบการเงนิ เฉพาะบรรษัท เงนิ ลงทนุ 9.23 0.22 เงนิ ให้สินเชอื่ แกล่ ูกหน้ี 28.89 23.38 2562 2561 รวม 0.23 673.24 773.58 9.23 6.19 ค่าใชจ้ ่ายดอกเบีย้ 88.30 130.00 ดอกเบ้ียจ่ำย - ตวั๋ สัญญำใช้เงนิ 711.36 797.18 ดอกเบี้ยจำ่ ย - พันธบตั รตลำดรองสินเชื่อ 673.24 773.58 ท่อี ยูอ่ ำศัย 770.77 903.81 ดอกเบีย้ จ่ำย - ห้นุ กชู้ นดิ มหี ลกั ประกัน ดอกเบ้ยี จำ่ ย - เงินกู้ยมื งบการเงนิ รวม หนว่ ย : ล้านบาท ดอกเบีย้ จำ่ ย - สทิ ธิเรียกรอ้ งในลกู หน้ี 2562 2561 อื่น ๆ งบการเงนิ เฉพาะบรรษทั รวม -- 139.42 151.28 2562 2561 6.20 รายไดจ้ ากการดำาเนนิ งานอื่นๆ รำยไดค้ ำ่ ธรรมเนียม 11.05 4.31 รำยได้อ่นื รวม 139.42 151.28 397.34 445.23 - - - - 493.56 611.61 - - 1.56 - 0.01 0.10 0.01 0.10 536.77 596.61 645.60 767.30 งบการเงนิ รวม หนว่ ย : ลา้ นบาท 2562 2561 งบการเงินเฉพาะบรรษทั 0.42 0.13 2.43 1.95 2562 2561 2.85 2.08 83.96 96.06 2.43 0.81 86.39 96.87 120 รายงานประจำาปี 2562

6.21 อื่นๆ งบการเงนิ รวม หน่วย : ลา้ นบาท ค่ำใช้จำ่ ยในกำรด�ำเนนิ งำนอนื่ 2562 2561 งบการเงินเฉพาะบรรษัท คำ่ ที่ปรึกษำ คำ่ ธรรมเนยี มบรกิ ำร 10.19 11.08 2562 2561 คำ่ ใชจ้ ำ่ ยอ่ืนในกำรดำ� เนนิ งำนธรุ กรรม 7.32 8.40 รวม 1.12 1.87 1.12 1.87 8.98 12.04 6.22 หนี้สงสยั จะสญู 9.42 12.51 0.83 0.61 0.83 0.61 18.25 22.92 เงนิ ให้สินเชอื่ แกล่ ูกหน้ี 21.56 26.07 ลูกหนอ้ี ่นื รวม งบการเงนิ รวม หน่วย : ลา้ นบาท งบการเงินเฉพาะบรรษทั 2562 2561 2562 2561 (50.44) (65.56) (50.44) (65.56) 21.04 21.04 9.35 (44.52) 9.35 (44.52) (41.09) (41.09) 6.23 การอนมุ ตั ิงบการเงิน งบกำรเงินนี้ไดร้ ับอนุมตั ใิ ห้ออกงบกำรเงินจำกคณะกรรมกำรบรรษัทเมื่อวนั ท ่ี 25 มนี ำคม 2563 รายงานประจาำ ปี 2562 121

บตท. เปน็ กลไก ในการจัดหา เงนิ ทุนระยะยาว รองรับการขยายตวั ของระบบสนิ เชอ่ื ทอ่ี ยู่อาศยั 122 รายงานประจำาปี 2562







รายงานความคบื หนา้ ในการดาเนินการตามแผนการปฏริ ูปประเทศ ตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนญู ฯ (เดอื นกรกฎาคม – กนั ยายน ๒๕๖๓) โดย สานกั งานสภาพฒั นาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ



ส่วนท่ี ๑ การปรบั ปรงุ แผนการปฏริ ปู ประเทศ และการรายงานความคบื หนา้ ฯ ในระยะตอ่ ไป

สว่ นที่ 1 : การปรบั ปรุงแผนการปฏริ ูปประเทศ และการรายงานความคืบหน้าฯ ในระยะต่อไป ๑. การดาเนนิ การปรบั แผนการปฏิรปู ประเทศ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย หมวด ๑๖ การปฏิรูปประเทศ ได้บัญญัติให้มีกำรปฏิรูปประเทศซ่ึงต้อง ดำเนินกำรเพ่ือบรรลุเป้ำหมำย ๓ ประกำร ได้แก่ (๑) ประเทศชำติมีควำมสงบเรียบร้อย มีควำมสำมัคคีปรองดอง มีกำรพัฒนำอย่ำงย่ังยืนตำมหลักปรัชญำของเศรษฐกิจพอเพียง และมีควำมสมดุลระหว่ำงกำรพัฒนำด้ำนวัตถุกับ กำรพัฒนำด้ำนจิตใจ (๒) สังคมมีควำมสงบสุข เป็นธรรม และมีโอกำสอันทัดเทียมกันเพื่อขจัดควำมเหล่ือมลำและ (๓) ประชำชนมีควำมสุข มีคุณภำพชีวิตท่ีดีและมีส่วนร่วมในกำรพัฒนำประเทศและกำรปกครองในระบอบ ประชำธิปไตยอันมีพระมหำกษัตริย์ทรงเป็นประมุข รวมทังได้บัญญัติให้กำรดำเนินกำรต่ำง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ กำรปฏิรูปประเทศเป็นไปตำมพระรำชบัญญัติแผนและขันตอนกำรดำเนินกำรปฏิรูปประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๐ โดย มำตรำ ๖ แห่งพระรำชบัญญัติดังกล่ำวได้บัญญัติให้กำรจัดทำแผนกำรปฏิรูปประเทศแต่ละด้ำนต้องสอดคล้องกับ แผนแม่บทภำยใต้ยุทธศำสตร์ชำติ รวมทังให้หน่วยงำนของรัฐทุกหน่วยมีหน้ำท่ีดำเนินกำรให้เป็นไปตำมแผนกำร ปฏิรูปประเทศเพ่ือให้บรรลุผลสัมฤทธิ์ตำมระยะเวลำท่ีกำหนดไว้ วันที่ ๖ เมษายน ๒๕๖๑ ราชกิจจานุเบกษา ประกาศใชแ้ ผนการปฏิรปู ประเทศ จานวน ๑๑ ดา้ น อนั ประกอบด้วย ด้ำนกำรเมอื ง ด้ำนกำรบรหิ ำรรำชกำรแผ่นดิน ด้ำน กฎหมำย ด้ำนกระบวนกำรยุตธิ รรม ด้ำนเศรษฐกิจ ด้ำนทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม ด้ำนสำธำรณสุข ดำ้ น ส่ือสำรมวลชนเทคโนโลยีสำรสนเทศ ด้ำนสังคม ด้ำนพลังงำน และด้ำนกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริตและ ประพฤติมิชอบ และวันที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๒ แผนการปฏิรูปประเทศด้านการศึกษา จัดทำตำมมำตรำ ๒๕๘ จ. ด้ำนกำรศึกษำ ของรัฐธรรมนูญ โดยคณะกรรมกำรอิสระเพ่ือกำรปฏิรูปกำรศึกษำที่มีระยะเวลำจัดทำแผน ๒ ปี ได้รับกำรประกำศใช้ ซ่ึงต่อมำยุทธศำสตร์ชำติและแผนแม่บทภำยใต้ยุทธศำสตร์ชำติได้ประกำศใช้ เมื่อวันท่ี ๑๓ ตุลำคม ๒๕๖๑ และวันที่ ๑๘ เมษำยน ๒๕๖๒ จึงจำเป็นต้องมีกำรดำเนินกำรตำมมำตรำ ๑๓ แห่งพระรำชบัญญัติ แผนและขันตอนกำรดำเนินกำรปฏิรูปประเทศ พ.ศ.๒๕๖๐ กำหนดให้ในกรณีมีเหตุจำเป็นต้องแก้ไขปรับปรุง แผนกำรปฏิรูปประเทศด้ำนใดเพรำะมีกำรแก้ไขเพ่ิมเติมยุทธศำสตร์ชำติหรือแผนแม่บทหรือเพรำะเหตุอื่นใดให้ คณะรัฐมนตรีแจ้งให้คณะกรรมกำรปฏิรูปด้ำนนันดำเนินกำรแก้ไขปรับปรุงแผนกำรปฏิรูปประเทศด้ำนนันโดยเร็ว โดยให้นำควำมในมำตรำ ๑๑ มำใชบ้ งั คบั โดยอนโุ ลม คณะรัฐมนตรีมีมติเม่ือวันที่ ๓ ธันวาคม ๒๕๖๒ เห็นชอบการปรับปรุงแผนการปฏิรูปประเทศให้สอดคล้อง กับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทฯ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง โดยมอบหมายคณะกรรมการปฏิรูปประเทศ ดาเนิ นการตามขั้นตอนและกรอบระยะเวลาของกฎหมาย ต่อไป โดยมีป ระเด็น ในกำรป รับ ป รุง ๖ ประเด็น ได้แก่ (๑) การกาหนดเป้าหมายและตัวช้ีวัดในระดับแผนให้ชัดเจน สามารถวัดผลการดาเนินการได้ (๒) การปรับตัดกิจกรรมท่ีเข้าข่ายเป็นภารกิจปกติของหน่วยงานและคัดเลือกเฉพาะกิจกรรมปฏิรูปประเทศที่จะ ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงต่อประชาชนอย่างมีนัยสาคัญ (Big Rock) (๓) การทบทวนกฎหมายภายใต้แผนการ ปฏิรูปประเทศ โดยคัดเลือกเฉพาะกฎหมายที่มีความสาคัญ รวมท้ัง จัดลาดับความสาคัญของการเสนอกฎหมาย (๔) การทบทวนข้อเสนอให้จัดต้ังหน่วยงานของรัฐตามแผนการปฏิรูปประเทศ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันท่ี ๒ มกราคม ๒๕๖๒ (๕) พิจารณาความเห็นของหน่วยงานรับผิดชอบตามแผนการปฏิรูปประเทศ ตามมาตรา ๒๖ และ มาตรา ๒๗ ของพระราชบัญญัติฯ (๖) ปรับเค้าโครงของแผนการปฏิรูปประเทศแต่ละด้านให้เป็นรูปแบบเดียวกัน ทง้ั นี้ คณะรัฐมนตรีมมี ตเิ มอ่ื วนั ท่ี ๕ พฤษภาคม ๒๕๖๓ เหน็ ชอบใหข้ ยายระยะเวลาการปรบั ปรุงแผนการปฏริ ูป สำนกั งำนสภำพฒั นำกำรเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชำติ พฤศจกิ ำยน ๒๕๖๓

ประเทศ โดยให้คณะกรรมกำรปฏิรูปประเทศดำเนินกำรภำยใน ๙๐ วัน นับตังแต่วันท่ีประกำศแต่งตังประธำน กรรมกำรและกรรมกำรปฏิรูปประเทศเพิ่มเติมทุกด้ำน ซ่ึงคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบแต่งตังคณะกรรมกำร ปฏิรูปประเทศด้ำนต่ำง ๆ จำนวน ๑๓ คณะ เมื่อวันท่ี ๓๐ มิถุนำยน ๒๕๖๓ โดยเป็นกำรแต่งตังกรรมกำรเพ่ิมเติม ใหส้ มบรู ณ์ ๑๑ คณะ และแต่งตังคณะกรรมกำรปฏิรูปประเทศเพิม่ อกี ๒ คณะ ไดแ้ ก่ คณะกรรมกำรปฏริ ูปประเทศ ดำ้ นกำรศึกษำ และคณะกรรมกำรปฏริ ปู ประเทศด้ำนวัฒนธรรม กีฬำ แรงงำน และกำรพฒั นำทรัพยำกรมนุษย์ คณะกรรมกำรปฏิรูปประเทศทัง ๑๓ คณะ ได้ดำเนินกำรปรับปรุงแผนปฏิรูปประเทศ ตำมมติคณะรัฐมนตรี ข้ำงต้น โดยได้มีกำรรับฟังควำมเห็นในช่วงเดือนสิงหำคม ถึง กันยำยน ๒๕๖๓ ผ่ำนช่องทำงต่ำง ๆ อำทิ ผ่ำนทำง เว็บไซต์ nscr.nesdc.go.th ทำง Application Line @nscr ทำงหนังสือรำชกำรถึงหน่วยงำนภำครัฐที่เก่ียวข้อง และในวันที่ ๒ - ๓ กันยำยน ๒๕๖๓ ได้มีกำรจัดประชุมรับฟังควำมคิดเห็นต่อร่ำงแผนกำรปฏิรูปประเทศ (ฉบับ ปรบั ปรงุ ) ณ ศูนย์กำรประชุม อมิ แพ็ค เมืองทองธำนี รวมถึงได้นำเข้ำทป่ี ระชุมคณะกรรมกำรยทุ ธศำสตรช์ ำตคิ รังที่ ๒/๒๕๖๓ วันที่ ๑๐ กันยำยน ๒๕๖๓ เพื่อให้ควำมเห็นต่อร่ำงแผนกำรปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) โดย คณะกรรมกำรปฏิรูปประเทศทัง ๑๓ ด้ำน ได้นำประเด็นควำมเห็นไปปรับปรุงกิจกรรม Big Rock เป้ำหมำยและ ผลสัมฤทธิ์ของแผนให้มีควำมครบถ้วนและสมบูรณ์ย่ิงขึน พร้อมนี สำนักงำนสภำพัฒนำเศรษฐกิจและสังคม แห่งชำติ ในฐำนะสำนักงำนเลขำนุกำรคณะกรรมกำรปฏิรูปประเทศ ได้นำเสนอตำมขันตอนของกฎหมำย โดย ที่ประชุมร่วมประธำนกรรมกำรปฏิรูปทุกคณะและคณะกรรมกำรยุทธศำสตร์ชำติได้มีมติเห็นชอบ ร่ำงแผนกำร ปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) แล้ว เม่ือวันที่ ๑๙ ตุลำคม ๒๕๖๓ และวันที่ ๙ พฤศจิกำยน ๒๕๖๓ โดยจะได้ ดำเนินกำรเสนอคณะรัฐมนตรีพิจำรณำให้ควำมเห็นชอบ และรำยงำนต่อรัฐสภำ เพ่ือประกำศในรำชกิจจำนุเบกษำให้ใช้ บังคับตอ่ ไป (ร่ำง) แผนกำรปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) ได้นำควำมในมำตรำ ๗ พระรำชบัญญัติแผนและขันตอนกำร ดำเนินกำรปฏิรูปประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๐ และระเบียบท่ีประชุมร่วมประธำนกรรมกำรปฏิรูปว่ำด้วยหลักเกณฑ์ วธิ ีกำร และเง่ือนไขในกำรจัดทำร่ำงแผนกำรปฏิรูปประเทศ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๓ มติคณะรัฐมนตรีท่ีเก่ียวข้อง โดยได้มีกำรกำหนดกิจกรรมปฏริ ูปที่จะส่งผลให้เกิดกำรเปลี่ยนแปลงต่อประชำชนอย่ำงมีนัยสำคัญ (Big Rock) ซ่ึง เป็น กิจกรรมที่ กำห น ดขึน ให ม่ และ/ห รือ ดึงจำกกิจกรรมจำกแผนกำรป ฏิรูป ป ระเท ศฉบับ เดิม มำจัดทำขึนเป็นกิจกรรม Big Rock โดยเน้นเฉพำะกิจกรรมปฏิรูปสำหรับแก้ไขปัญหำเร่งด่วน มีควำมจำเป็นต้อง ดำเนินกำรปฏิรูปอย่ำงแท้จริงและสร้ำงกำรเปลี่ยนแปลงอย่ำงเปน็ รูปธรรมได้ โดยแผนกำรปฏริ ูปประเทศทัง ๑๓ ด้ำน สำนกั งำนสภำพฒั นำกำรเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชำติ พฤศจิกำยน ๒๕๖๓

มีกิจกรรม Big Rock รวมทังสิน ๖๒ กิจกรรม รวมทังได้มีกำรกำหนดหน่วยงำนรับผิดชอบหลักเพื่อขับเคลื่อน กจิ กรรม Big Rock ร่วมกบั คณะกรรมกำรปฏริ ูปประเทศและหนว่ ยงำนที่เก่ียวข้อง สรปุ ได้ดังนี แผนการปฏิรปู ประเทศ กิจกรรมปฏริ ปู ประเทศที่สง่ ผลต่อประชาชนอย่าง หน่วยงานท่รี บั ผิดชอบหลกั ด้าน มีนยั สาคญั (Big Rock) สถำบนั พระปกเกล้ำ ๑. การเมือง ๑) กำรส่งแสริมควำมรู้ทำงกำรเมืองในระบอบ สำนักงำนปลัดสำนกั นำยกรฐั มนตรี ๒. การบริหารราชการ ประชำธิปไตยอนั มีพระมหำกษตั ริยท์ รงเปน็ ประมขุ สำนักงำนขับเคลอ่ื นกำรปฏริ ปู ประเทศ ยทุ ธศำสตร์ชำติ และ แผน่ ดิน ๒) กำรส่งเสริมกำรมีส่วนร่วมของประชำชน กำรสรำ้ งควำมสำมคั คปี รองดอง ๓. กฎหมาย ในกระบวนกำรนโยบำยสำธำรณะทกุ ระดบั สำนักงำนคณะกรรมกำรกำรเลอื กตัง ๔. กระบวนการ ๓) กำรสร้ำงควำมสำมัคคีปรองดองสมำนฉันท์ สถำบันพระปกเกล้ำ ยตุ ิธรรม ของคนในชำติ กระทรวงดิจิทลั เพือ่ เศรษฐกิจ ๔) กำรส่งเสริมกำรพฒั นำพรรคกำรเมือง และสงั คม ๕) กำรปรับปรุงโครงสร้ำงและเนือหำของรัฐธรรมนูญ สำนักงำนคณะกรรมกำรพัฒนำ เพ่ือกำรปฏริ ปู ระบบรำชกำร ๑) ปรับเปล่ียนรูปแบบกำรบริหำรงำนและกำรบริกำร สำนกั งำนคณะกรรมกำรขำ้ รำชกำร ภำครัฐไปสู่ระบบดิจิทัล พลเรอื น ๒) จัดโครงสร้ำงองค์กร และระบบงำนภำครัฐให้มีควำม สำนักงำนคณะกรรมกำรพัฒนำ ยื ด ห ยุ่ น ค ล่ อ ง ตั ว แ ล ะ เป ลี่ ย น แ ป ล ง ไ ด้ ต ำ ม ระบบรำชกำร สถำนกำรณ์ กรมบัญชกี ลำง ๓) ปรับเปล่ียนกำรบริหำรทรัพยำกรบุคคลภำครัฐ สู่ระบบเปิด เพ่ือใหไ้ ด้มำและรักษำไว้ซ่งึ คนเก่ง ดีและ สำนักงำนขับเคลอ่ื นกำรปฏิรปู มคี วำมสำมำรถอย่ำงคล่องตัว ตำมหลกั คณุ ธรรม ประเทศ ยทุ ธศำสตรช์ ำติ และกำร ๔) สร้ำงควำมเข้มแข็งในกำรบริหำรรำชกำรในระดับ พนื ท่ี โดยกำรมีส่วนร่วมของประชำชน สร้ำงควำมสำมัคคีปรองดอง ๕) ขจัดอุปสรรคในกำรจัดซอื จัดจำ้ งภำครัฐ และกำร สำนกั งำนคณะกรรมกำรกฤษฎกี ำ เบิกจ่ำยเงินเพื่อให้เกิดควำมรวดเร็ว คุ้มค่ำ โปรง่ ใส ปรำศจำกกำรทุจริต กระทรวงยตุ ิธรรม ๑) จัดให้มีกลไกยกเลิกหรือปรับปรุงกฎหมำยที่เป็น อุปสรรคต่อกำรดำรงชีวิตและกำรประกอบอำชีพ สำนกั งำนเลขำธกิ ำรสภำ ของประชำชน ผู้แทนรำษฎร ๒) จัดให้มีกลไกทำงกฎหมำยเพ่ือให้มีกำรพิจำรณำ ปรับเปลี่ยนโทษทำงอำญำที่ไม่ใช่ควำมผิดร้ำยแรง สำนกั งำนคณะกรรมกำรกฤษฎกี ำ ให้เป็นโทษปรับเป็นพินัย เพื่อลดผลกระทบต่อ คณะกรรมกำรปฏริ ปู ประเทศ สิทธิและเสรีภำพของประชำชน ดำ้ นกระบวนกำรยุติธรรม ๓) จัดให้มีกลไกกำหนดให้ส่วนรำชกำรหรือหน่วยงำน ของรัฐซึ่งมีหน้ำท่ีควบคุม กำกับดูแล และบังคับกำร ให้ เป็ นไปตำมกฎหมำย น ำเทคโนโลยี มำใช้ ใน กำรดำเนินกำรเพ่ือเพิ่มประสิทธิภำพในกำรบังคับ ใช้กฎหมำย ๔) จัดให้มีกลไกช่วยเหลือประชำชนในกำรจัดทำและ เสนอรำ่ งกฎหมำย ๕) จัดทำประมวลกฎหมำยเพื่อรวบรวมกฎหมำย เรื่องเดยี วกนั ไว้ด้วยกันเพื่อควำมสะดวกในกำรใช้งำน ๑) กำรให้ประชำชนสำมำรถติดตำมควำมคืบหน้ำ ขันตอนกำรดำเนินงำนต่ำง ๆ ในกระบวนกำร ยุติธรรม สำนกั งำนสภำพฒั นำกำรเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชำติ พฤศจกิ ำยน ๒๕๖๓

แผนการปฏริ ปู ประเทศ กจิ กรรมปฏิรปู ประเทศท่สี ่งผลตอ่ ประชาชนอยา่ ง หนว่ ยงานท่รี ับผิดชอบหลกั ด้าน มีนัยสาคญั (Big Rock) สำนกั งำนตำรวจแห่งชำติ สภำทนำยควำมในพระบรม ๕. เศรษฐกิจ ๒) กำรรบั แจง้ ควำมรอ้ งทกุ ข์ตำ่ งทอ้ งท่ี ๖. ทรพั ยากร ๓) กำรจัดหำทนำยควำมอำสำประจำสถำนีตำรวจ รำชปู ถมั ภ์ สำนกั งำนศำลยตุ ธิ รรม ธรรมชาตแิ ละ ใหค้ รบทุกสถำนที ัว่ ประเทศ สำนักงำนตำรวจแห่งชำติ ส่งิ แวดล้อม ๔) ปฏริ ปู ระบบกำรปลอ่ ยชัว่ ครำว กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ๗. สาธารณสุข ๕) กำรบันทึกภำพและเสียงในกำรตรวจค้น จับกุม กระทรวงกำรท่องเทีย่ วและกฬี ำ สำนกั งำนสง่ เสริมวสิ ำหกจิ ขนำด ๘. สื่อสารมวลชน และกำรสอบปำกคำในกำรสอบสวน กลำงและขนำดยอ่ ม เทคโนโลยี ๑) กำรสร้ำงเกษตรมลู คำ่ สูง (High Value Added) สารสนเทศ ๒) กำรสง่ เสริมและพฒั นำกำรท่องเท่ยี วคณุ ภำพสูง กระทรวงพำณิชย์ ๓) กำรเพิ่มโอกำสของผู้ประกอบกำรขนำดกลำง และ กระทรวงกำรอุดมศึกษำ วทิ ยำศำสตร์ วิจัยและนวตั กรรม ขนำดเล็กในอตุ สำหกรรมและบริกำรเป้ำหมำย กระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติ ๔) กำรเปน็ ศูนย์กลำงด้ำนกำรคำ้ และกำรลงทนุ ของไทย และสง่ิ แวดลอ้ ม ในภูมภิ ำค (Regional Trading/Investment Center) กระทรวงมหำดไทย ๕) กำรพัฒนำศักยภำพคนเพื่อเป็นพลังในกำรขับเคล่ือน กระทรวงมหำดไทย กระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติ เศรษฐกิจ และส่ิงแวดล้อม ๑) เพิม่ และพัฒนำพนื ที่ป่ำไมใ้ ห้ไดต้ ำมเปำ้ หมำย กระทรวงสำธำรณสุข ๒) กำรบรหิ ำรจดั กำรเขตทำงทะเลและชำยฝง่ั รำยจังหวดั กระทรวงสำธำรณสุข ๓) กำรบริหำรจัดกำรนำเพื่อสร้ำงเศรษฐกิจชุมชน กระทรวงสำธำรณสุข ในพนื ทน่ี อกเขตชลประทำน ๔) ปฏิรูประบบกำรบริหำรจัดกำรเขตควบคุมมลพิษ สำนกั งำนหลักประกันสุขภำพ แห่งชำติ กรณเี ขตควบคมุ มลพษิ มำบตำพุด ๑) กำรปฏิรูปกำรจัดกำรภำวะฉุกเฉินด้ำนสำธำรณสุข กระทรวงสำธำรณสุข กระทรวงดิจทิ ัลเพ่ือเศรษฐกจิ รวมถึ งโรคระบ ำดระดั บชำติ และโรคอุ บั ติ ให ม่ เพือ่ ควำมมัน่ คงแหง่ ชำติด้ำนสุขภำพ และสงั คม ๒) กำรปฏิรูปเพ่ือเพิ่มประสิทธิภำพและประสิทธิผลของ กระทรวงดิจิทลั เพื่อเศรษฐกิจ กำรสร้ำงเสริมสุขภำพ ควำมรอบรู้ด้ำนสุขภำพ กำรป้องกันและดูแลรักษำโรคไม่ติดต่อสำหรับ และสังคม ประชำชนและผปู้ ่วย กระทรวงกำรอุดมศกึ ษำ ๓) กำรปฏิรูประบบบริกำรสุขภำพผู้สูงอำยุด้ำนกำร วทิ ยำศำสตร์ วิจัยและนวัตกรรม บริบำลกำรรักษำพยำบำลท่ีบ้ำน/ชุมชน และกำร ดู แ ล สุ ข ภ ำ พ ต น เอ ง ใน ร ะ บ บ สุ ข ภ ำ พ ป ฐ ม ภู มิ เชิงนวัตกรรม ๔) กำรปฏิรูประบบหลักประกันสุขภำพและกองทุน ท่ีเกี่ยวข้องให้มีควำมเป็นเอกภำพ บูรณำกำร เป็นธรรม ทั่วถึงเพียงพอและยั่งยืนด้ำนกำรเงิน กำรคลัง ๕) กำรปฏิรูปเขตสุขภำพให้มีระบบบริหำรจัดกำรแบบ บูรณำกำร คล่องตัว และกำรร่วมรับผิดชอบด้ำน สขุ ภำพระหว่ำงหนว่ ยงำนและท้องถนิ่ ๑) กำรพั ฒนำระบบคลังข้อมูลข่ำวสำรเพ่ื อกำร ประชำสัมพันธเ์ ชิงรกุ และกำรจัดกำร Fake News ๒) กำรกำกับดูแลส่อื ออนไลน์ ๓) กำรยกระดับกำรรู้เท่ำทนั สอ่ื สำนกั งำนสภำพฒั นำกำรเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชำติ พฤศจิกำยน ๒๕๖๓

แผนการปฏิรูปประเทศ กิจกรรมปฏิรูปประเทศท่สี ง่ ผลต่อประชาชนอย่าง หนว่ ยงานที่รับผิดชอบหลัก ดา้ น มนี ัยสาคัญ (Big Rock) กระทรวงกำรคลงั ๙. สังคม ๑) กำรมีระบบกำรออมเพ่ือสร้ำงหลักประกันรำยได้ กระทรวงมหำดไทย หลังวัยเกษียณที่เพียงพอและครอบคลุมในกลุ่ม ๑๐. พลังงาน แรงงำนทังในและนอกระบบ กระทรวงกำรพัฒนำสังคม ๑๑. การป้องกันและ และควำมมนั่ คงของมนษุ ย์ ๒) ผลักดันให้มีฐำนข้อมูลทำงสังคมและคลังควำมรู้ ปราบปราม ในระดับพืนที่ เพื่อให้สำมำรถจัดสวัสดิกำรและ กระทรวงมหำดไทย การทุจริตและ สร้ำงโอกำสในกำรประกอบอำชีพท่ีตรงตำมควำม สำนกั งำนคณะกรรมกำรนโยบำย ประพฤตมิ ชิ อบ ต้องกำรของกล่มุ เป้ำหมำย ๑๒. การศกึ ษา ทด่ี ินแห่งชำติ ๓) กำรปฏิรูปกำรขึนทะเบียนคนพิกำร เพื่อให้ กระทรวงพลังงำน คนพิกำรได้รับสิทธิสวัสดิกำรและควำมช่วยเหลือ กระทรวงพลงั งำน ไดอ้ ย่ำงครอบคลมุ และทว่ั ถึง กระทรวงพลงั งำน สำนกั งำนคณะกรรมนโยบำย ๔) กำรสรำ้ งกลไกที่เอือใหเ้ กดิ ชุมชนเมอื งจัดกำรตนเอง เขตพฒั นำพิเศษภำคตะวนั ออก ๕) กำรสรำ้ งมูลคำ่ ใหก้ ับทีด่ ินท่ีรฐั จดั ให้กบั ประชำชน กระทรวงพลังงำน ๑) ศูนยอ์ นุมัติอนุญำตเบ็ดเสรจ็ One-Stop-Service สถำบนั พัฒนำองค์กรชุมชน สำนักงำนคณะกรรมกำรปอ้ งกัน ดำ้ นกจิ กำรไฟฟำ้ ทแี่ ท้จรงิ และปรำบปรำมกำรทจุ รติ แห่งชำติ ๒) กำรพัฒนำศูนย์สำรสนเทศพลังงำนแห่งชำติ สำนกั งำนคณะกรรมกำรปอ้ งกัน ๓) กำรใช้มำตรกำรบริษัทจัดกำรพลังงำน (ESCO) และปรำบปรำมกำรทจุ ริตแห่งชำติ สำนักงำนคณะกรรมกำรป้องกัน สำหรบั หนว่ ยงำนภำครัฐ และปรำบปรำมกำรทุจริตในภำครัฐ ๔) กำรพัฒนำปิโตรเคมีระยะที่ ๔ เพื่อกำรเปลี่ยน สำนกั งำนคณะกรรมกำรปอ้ งกนั และปรำบปรำมกำรทจุ รติ ในภำครัฐ ผ่ำนสู่ระบบเศรษฐกิจหมุนเวียนและสร้ำงฐำน กองทุนเพ่อื ควำมเสมอภำค ทำงเศรษฐกจิ ใหม่ (New S-Curve) ๕) ปรับโครงสร้ำงกิจกำรไฟฟ้ำและธุรกิจก๊ำซธรรมชำติ ทำงกำรศึกษำ เพือ่ เพิ่มกำรแขง่ ขนั กระทรวงศึกษำธิกำร ๑) กำรส่งเสริมกำรมีส่วนร่วมของภำคประชำชนใน กำรตอ่ ตำ้ นกำรทจุ ริต กระทรวงกำรอุดมศกึ ษำ ๒) กำรพัฒนำกำรเข้ำถึงข้อมูลข่ำวสำรและระบบ วิทยำศำสตร์ วจิ ัยและนวัตกรรม คมุ้ ครองผ้แู จ้งเบำะแสกำรทจุ ริตทีม่ ปี ระสทิ ธิภำพ ๓) กำรพัฒ นำกระบวนกำรยุติธรรมท่ีรวดเร็ว กระทรวงศกึ ษำธิกำร โปร่งใส ไม่เลอื กปฏิบัติ ในกำรดำเนินคดีทุจริตทัง ภำครัฐและภำคเอกชน ๔) ก ำรพั ฒ น ำระบ บ รำช ก ำรไท ย ให้ โป ร่ งใส ไรผ้ ลประโยชน์ ๕) กำรพัฒนำมำตรกำรสกัดกันกำรทุจริตเชิงนโยบำย ในกำรดำเนนิ โครงกำรขนำดใหญ่ ๑) กำรสร้ำงโอกำสและควำมเสมอภำคทำงกำรศึกษำ ตังแตร่ ะดับปฐมวัย ๒) กำรพัฒนำกำรจดั กำรเรียนกำรสอนสู่กำรเรียนรฐู้ ำน สมรรถนะ เพ่ื อตอบสนองกำรเปล่ียนแปลง ในศตวรรษที่ ๒๑ ๓) กำรปฏิรูปกลไกและระบบกำรผลิตและพัฒนำครู และบคุ ลำกรทำงกำรศกึ ษำให้มคี ณุ ภำพมำตรฐำน ๔) กำรจัดอำชีวศึกษำระบบทวิภำคีและระบบอื่น ๆ ท่ีเน้นกำรฝึกปฏิบัติอย่ำงเต็มรูปแบบ นำไปสู่ กำรจำ้ งงำนและกำรสร้ำงงำน สำนกั งำนสภำพฒั นำกำรเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติ พฤศจกิ ำยน ๒๕๖๓

แผนการปฏริ ูปประเทศ กจิ กรรมปฏริ ปู ประเทศทส่ี ง่ ผลต่อประชาชนอย่าง หนว่ ยงานทรี่ บั ผิดชอบหลัก ด้าน มีนัยสาคัญ (Big Rock) กระทรวงกำรอดุ มศกึ ษำ ๑๓. วัฒนธรรม กีฬา ๕) กำรปฏิรูปบทบำทกำรวิจัยและระบบธรรมำภิบำล วทิ ยำศำสตร์ วจิ ัยและนวตั กรรม แรงงานและ ของสถำบันอุดมศึกษำเพื่อสนับสนุนกำรพัฒนำ ศูนย์คณุ ธรรม (องค์กำรมหำชน) การพฒั นา ประเทศไทยออกจำกกับดักรำยได้ปำนกลำง ทรพั ยากรมนุษย์ อย่ำงย่งั ยนื กระทรวงวฒั นธรรม กระทรวงกำรท่องเที่ยวและกีฬำ ๑) กำรส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรมในทุกช่วงวัย : ผ่ำนกำรปฏิรูปอุตสำหกรรมบันเทิงและกำรใช้ สถำบนั คุณวุฒิวิชำชพี กลไกร่วมระหว่ำงภำครัฐและเอกชนในกำร (องค์กำรมหำชน) ขับเคล่อื น คณะกรรมกำรปฏริ ปู ประเทศ ๒) กำรพัฒนำกำรเรยี นรู้และเศรษฐกิจชมุ ชนบนฐำน ด้ำนวัฒนธรรม กฬี ำ แรงงำน วัฒนธรรมแบบบรู ณำกำร และกำรพัฒนำทรพั ยำกรมนษุ ย์ ๓) กำรส่งเสริมประชำชนเป็นศูนย์กลำงในกำรสร้ำง วิถีชีวิตทำงกำรกีฬำ และกำรออกกำลังกำย อย่ำงทั่วถึงและเท่ำเทียม และกำรสร้ำงโอกำส ทำงกำรกีฬำและกำรพฒั นำนกั กฬี ำอำชีพ ๔) กำรพัฒนำระบบกำรบริหำรจัดกำรกำลังคนของ ประเทศแบบบรู ณำกำร ๕) กำรบริหำรจดั กำรศักยภำพบคุ ลำกรของประเทศ ๒. การรายงานความคบื หนา้ ฯ ในระยะต่อไป ภายหลังแผนกำรปฏิรูปประเทศ (ฉบบั ปรบั ปรุง) มผี ลบังคับใช้ สำนักงำนฯ และคณะกรรมกำรปฏริ ปู ประเทศ มี แนวทำงกำรขับเคล่ือนแผนกำรปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) และกิจกรรมปฏิรูปท่ีจะส่งผลให้เกิดกำร เปลีย่ นแปลงตอ่ ประชำชนอยำ่ งมีนัยสำคญั (Big Rock) ดงั นี ๒.๑ กำรส่ือสำรสร้ำงควำมเข้ำใจกิจกรรม Big Rock เพื่อถ่ำยทอดสูก่ ำรปฏิบัติ โดยสำนักงำนฯ จัดให้มีกำร ประชุมระหว่ำงคณะกรรมกำรปฏิรูปประเทศและหน่วยงำนที่เกี่ยวข้อง เพื่อสื่อสำรและสร้ำงควำมเข้ำใจ ร่วมกันในกิจกรรม Big Rock ที่กำหนดไว้ในแผนฯ รวมทังเป็นกำรถ่ำยทอดขันตอนและวิธีกำรลงสู่หน่วยงำน ปฏิบัติให้เกิดกำรนำไปขับเคล่ือนได้อย่ำงแท้จริง ๒.๒ ในกำรจัดทำแผนปฏิบัติกำรเพื่อใช้ในกำรขับเคลื่อนแผนกำรปฏิรูปประเทศ ขอให้หน่วยงำน รับผิดชอบหลัก ประสำนหน่วยงำนที่เกี่ยวข้อง จัดทำแผนกำรขับเคลื่อนกำรดำเนินงำนของหน่วยงำน ซึ่ง แสดงรำยกำรโครงกำร/กำรดำเนินงำนต่ำง ๆ ที่สนับสนุนกำรดำเนินกำรตำมกิจกรรม Big Rock และส่งผล ต่อกำรบรรลุผลอันพึงประสงค์ของแผนกำรปฏิรูปประเทศ และแผนกำรใช้จ่ำยงบประมำณของแต่ละประเด็น ปฏิรูปโดยระบุวงเงินและท่ีมำของเงินงบประมำณ ๒.๓ กำรขับเคลื่อนประเด็นบูรณำกำรระหว่ำงแผนกำรปฏิรูปประเทศ คณะกรรมกำรฯ และหน่วยงำน ผู้รับผิดชอบ ร่วมกันหำแนวทำงกำรดำเนินงำนภำยใต้กิจกรรม Big Rock จัดทำควำมเชื่อมโยงของกิจกรรม เพื่อสะท้อนภำพรวมของกำรดำเนินงำนที่มีควำมสอดคล้องเชื่อมโยงกัน ดำเนินกำรขับเคลื่อนให้เป็นไปใน ทิศทำงเดียวกัน โดยมีกำรระบุหน่วยงำนหลักและหน่วยงำนสนับสนุนผู้มีหน้ำท่ีรับผิดชอบท่ีชัดเจน สำนกั งำนสภำพฒั นำกำรเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชำติ พฤศจกิ ำยน ๒๕๖๓

๒.๔ การจัดสรรงบประมาณเพื่อดําเนินโครงการภายใต้กิจกรรม Big Rock โดยขอให้สํานักงบประมาณ ให้ความสําคัญในการจัดสรรงบประมาณเพื่อใช้ในการดําเนินโครงการภายใต้กิจกรรม Big Rock เพื่อให้เกิด การแปลงแผนการปฏิรูปประเทศไปสู่การปฏิบัติได้อย่างเป็นรูปธรรม ๒.๕ การติดตามเร่งรัดการดําเนินงานตามแผนฯ โดยให้คณะกรรมการปฏิรูปประเทศและสํานักงานฯ ทํา หน้าที่ขับเคลื่อนและติดตามในระดับนโยบาย สํานักงานขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ และ การสร้างความสามัคคีปรองดอง (สํานักงาน ป.ย.ป.) ทําหน้าที่ขับเคลื่อนและติดตามในระดับปฏิบัติ รวมถึง พัฒนาระบบติดตามและประเมินผลแห่งชาติ (eMENSCR) เพื่อรองรับการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผล การดาํ เนินงาน/โครงการที่ดาํ เนินการภายใต้กิจกรรม Big Rock ท้ังน้ี คณะกรรมการปฏิรูปประเทศ ๑๓ คณะ ได้จัดทํากิจกรรมปฏิรูปใหม่และดึงกิจกรรมปฏิรูปจาก แผนการปฏิรูปประเทศฉบับเดิม มาเป็นกิจกรรม Big Rock ประกอบไปด้วยกิจกรรม Big Rock จํานวน ๖๒ กิจกรรม และมีกฎหมายท่ีควรปรับปรุงหรือจัดทําใหม่ จํานวน ๔๕ ฉบับ โดยแนวทางดําเนินการสําหรับกิจกรรม ภายใต้แผนการปฏิรูปที่ไม่ได้เป็นกิจกรรม Big Rock ให้หน่วยงานผู้รับผิดชอบตามแผนการปฏิรูปฉบับเดิม ดําเนินการเป็นภารกิจปกติของหน่วยงานต่อไป ทั้งน้ี ในการดําเนินการปรับปรุงแผนการปฏิรูปประเทศตามมติ คณะรัฐมนตรีดังกล่าวสอดคล้องกับข้อเสนอแนะของวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรที่เห็นควรให้ความสําคัญกับการ คัดเลือกเฉพาะกิจกรรมปฏิรูปประเทศที่จะส่งผลให้เกิดการเปล่ียนแปลงต่อประชาชนอย่างมีนัยสําคัญ (Big Rock) ซ่ึงเป็นกิจกรรมท่ีมีความสําคัญเร่งด่วนและดําเนินการร่วมกันหลายหน่วยงาน สามารถดําเนินการและวัดผลได้อย่าง เปน็ รูปธรรมในชว่ งปี ๒๕๖๔ – ๒๕๖๕ ในการน้ี การจัดทํารายงานความคืบหน้าฯ ในระยะต่อไป จะติดตามและรายงานเฉพาะกิจกรรม Big Rock ตามแผนการปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) โดยเป็นการรายงานความก้าวหน้าของกิจกรรมปฏิรูปที่ส่งผลต่อ ประชาชนอย่างมีนัยสําคัญ (Big Rock) เปรียบเทียบกับเป้าหมายความสําเร็จท่ีกําหนดไว้ในแต่ละช่วงเวลา ตั้งแต่มีการประกาศใช้จนถึงสิ้นสุดระยะเวลาของแผนการปฏิรปู ประเทศ เพ่ือให้เห็นความก้าวหน้าในการดําเนินการ ตามข้ันตอนและวิธีการดําเนินการของแต่ละไตรมาส รวมถึงรายงานผลความสําเร็จของแผนการปฏิรูปประเทศ แต่ละด้าน โดยการประเมินสถานการณ์ปัจจุบันตามตัวชี้วัดของผลอันพึงประสงค์เปรียบเทียบกับค่าเป้าหมาย ท่ีกําหนดไว้ เพ่ือสะท้อนให้เห็นความก้าวหน้าในภาพรวมและสามารถเห็นผลสัมฤทธ์ิของการดําเนินการท่ีเป็น รปู ธรรมต่อไป สํานกั งานสภาพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ พฤศจิกายน ๒๕๖๓

แผนการปฏิรูปประเทศด้าน... การรายงานความคบื หนา้ ฯ เดือนตุลาคม – ธนั วาคม 2563 แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ น… ผลอนั พึงประสงค์ ผลสัมฤทธท์ิ ค่ี าดวา่ จะเกดิ ขน้ึ คา่ เปา้ หมายและตัวช้วี ัด เปา้ หมาย ตัวช้ีวดั ค่าเปา้ หมายปี 2564 สถานการณ์ 1) ระบุเป้าหมายของแผนการปฏิรูปประเทศ ระบตุ ัวชี้วดั ของแผนการปฏิรูปประเทศ ระบคุ ่าเปา้ หมายปี 2564 ระบสุ ถานการณ์ของ ด้าน ... ดา้ น ... และท่ีมาข้อมูล ของตวั ชว้ี ัด ตวั ช้ีวดั 2) ระบุเป้าหมายของแผนการปฏิรูปประเทศ ระบตุ วั ชี้วัดของแผนการปฏิรปู ประเทศ ระบุค่าเปา้ หมายปี 2564 ระบสุ ถานการณข์ อง ด้าน ... ด้าน ... และท่ีมาขอ้ มูล ของตัวชว้ี ัด ตัวช้ีวดั กิจกรรมปฏิรปู ท่จี ะสง่ ผลใหเ้ กดิ การเปลยี่ นแปลงตอ่ ประชาชนอยา่ งมีนยั สาคัญ กิจกรรมปฏริ ปู ประเทศ 1. ระบุกิจกรรมปฏิรูปประเทศท่ี ... 2. ระบุกจิ กรรมปฏิรูปประเทศท่ี ... 3. ระบุกจิ กรรมปฏริ ปู ประเทศท่ี ... 4. ระบุกิจกรรมปฏริ ปู ประเทศท่ี ... 5. ระบุกจิ กรรมปฏิรปู ประเทศท่ี ...

แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ น... การรายงานความคืบหน้าฯ เดือนตุลาคม – ธนั วาคม 2563 กิจกรรมปฏิรปู ประเทศท่ี 1 ระบุชื่อกิจกรรมปฏริ ปู ประเทศ ... หน่วยงานรบั ผดิ ชอบหลกั : ระบุช่อื หน่วยงานรบั ผิดชอบหลัก ... เป้าหมายและตัวช้ีวัดของกิจกรรมปฏริ ูป ตัวช้วี ดั สถานการณ์ปัจจุบนั เปา้ หมาย ระบุตวั ช้ีวดั ของกจิ กรรมปฏริ ูป ระบุสถานการณข์ องตัวชี้วั ระบุเป้าหมายของกจิ กรรมปฏริ ูป (ทมี่ าข้อมลู :…………………..) แผนการขับเคลอ่ื นกจิ กรรม ระบุ Milestone ของข้ันตอนต่าง ๆ ระบุ Milestone ของขัน้ ตอนตา่ ง ๆ ปฏิรปู 2564 2565 ระบุ Milestone ของข้นั ตอนต่าง ๆ ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ิ ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ระบุความคืบหนา้ ทเี่ กิดขึน้ จริง ความคืบหนา้ ของการดาเนินการ รายงานผลความคบื หนา้ ของการดาเนนิ งาน ในรอบ เดือนมกราคม – มนี าคม 2564 ข้ันตอนท่ี 1 ความคบื หนา้ ในการดาเนินการ ดาเนนิ การโดย ระบขุ ั้นตอนที่ 1 ระบุขั้นรายละเอียดความคืบหน้าของการดาเนินการตามขัน้ ตอนท่ี 1 ระบหุ นว่ ยงานท่ี ดาเนินการ ข้อจากดั และประเด็นท้าทายในการดาเนนิ การ ประโยชนจ์ ากผลทไ่ี ด้รับจากการดาเนนิ การ ระบรุ ายละเอียดข้อจากดั และประเดน็ ท้าทายในการดาเนินการ ระบรุ ายละเอียดประโยชน์จากผลทไี่ ด้รับจากการดาเนินการตามขั้นตอนท่ี 1 ตามขน้ั ตอนท่ี 1

สว่ นท่ี ๒ รายงานความคืบหน้าในการดาเนินการตาม แผนการปฏริ ูปประเทศ ตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนญู ฯ (ณ เดือนกันยายน ๒๕๖๓)

๑ แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นการเมอื ง

๑ แผนการปฏิรปู ประเทศด้านการเมือง เปา้ หมาย การธารงไว้ซ่ึงการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขท่ีมีความ มน่ั คง มีความชอบธรรม มีประสิทธภิ าพและประสิทธิผล ก่อให้เกิดประโยชน์สุขแกป่ ระเทศชาติ บ้านเมืองและ ประชาชน สร้างการมีส่วนร่วม รู้จักยอมรับความเห็นที่แตกต่างกัน พรรคการเมืองดาเนินกิจกรรมโดยเปิดเผย และตรวจสอบได้ และพัฒนาเป็นสถาบนั ทางการเมืองของประชาชน ผ้ดู ารงตาแหนง่ ทางการเมืองปฏิบตั ิหนา้ ที่ ดว้ ยความซื่อสัตย์ สุจริต และรับผิดชอบต่อประชาชนในการปฏิบตั ิหน้าที่ของตน ตลอดจนเกิดการแก้ไขปญั หา ความขัดแย้งทางการเมอื งโดยสนั ติวิธี สถานการณ์ ปัจจุบันความตื่นตัวทางการเมืองของประชาชนในประเทศจะมีแนวโน้มสูงข้ึนจากการมีส่วนร่วม ทางการเมืองตามช่องทางต่าง ๆ ผ่านกิจกรรมและส่ือสังคมออนไลน์อย่างหลากหลายและกว้างขวาง แต่สัดส่วน ผมู้ าใชส้ ทิ ธเิ ลือกต้ังต่อจานวนผมู้ ีสิทธิเลือกตั้งยงั น้อยกวา่ ประเทศพฒั นาแล้วอยู่มาก และความคิดเห็นทางการเมือง ในหลายลักษณะยังคงมีแนวโน้มที่นาไปสู่การแบ่งฝักแบ่งฝ่ายและการยอมรับความเห็นที่แตกต่างยังเป็น ประเด็นท้าทายที่สาคัญ นอกจากน้ี ประชาชนทั่วไปยังไม่สามารถเข้าถึงและเข้าใจกระบวนการและกลไกใน การติดตามตรวจสอบ และถ่วงดุลการดาเนินการของรัฐทั้งฝ่ายการเมืองและข้าราชการประจา ประเด็น ดงั กล่าวสะท้อนให้เห็นวา่ ยังมีความท้าทายอย่างมากในการปฏิรูปประเทศด้านการเมืองให้บรรลุตามเป้าหมาย ท่ีตั้งไว้ ทั้งน้ี แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นการเมืองไดก้ าหนดเรอื่ งและประเด็นปฏิรูปจานวน ๕ เร่ืองและประเด็น ปฏิรูป โดยการประเมินระดับความสาเร็จ ณ สิ้นเดอื นกันยายน ๒๕๖๓ พบว่า มีการดาเนินการได้ร้อยละ ๕๐ – ๗๕ ของแผนฯ จานวน ๑ เร่ืองและประเด็นปฏิรูป และดาเนินการได้น้อยกว่าร้อยละ ๕๐ ของแผนฯ จานวน ๔ เรื่องและประเดน็ ปฏิรูป กฎหมายภายใตแ้ ผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นการเมือง ได้กาหนดให้จัดทากฎหมาย จานวน ๑ ฉบับ คือ กฎหมายว่าด้วยการเสริมสร้างวัฒนธรรมทาง การเมืองในระบอบประชาธิปไตย ดาเนินการโดยคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านการเมือง เพ่ือให้มีการ เสริมสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข โดยการ ส่งเสริมให้ประชาชนและชุมชนมีความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับการเมืองการปกครองในระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข มีสานึกความเป็นพลเมือง และมีส่วนร่วมในการพัฒนา ประเทศด้านต่าง ๆ

แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านการเมือง เรอ่ื งและประเดน็ ปฏิรูปทส่ี อดคล้องกับยทุ ธศาสตรช์ าติดา้ นความม่นั คง การดาเนินงานทีผ่ า่ นมา ความท้าทาย เรอื่ งและประเด็นปฏิรปู ประเดน็ ท่ีแกไ้ ข ระดับ หน่วยงานรับผิดชอบ ประโยชน์ทไี่ ดร้ บั ของการขับเคล่อื น ความสาเร็จ รายละเอยี ดการดาเนนิ งาน การปฏริ ูปประเทศ ๑ ก า ร เ ส ริ ม ส ร้ า ง ประชาชนขาดความรู้ ความ ๑. หน่วยงานรับชอบตามแผนการปฏิรูป สานกั งาน กสทช./ ป ร ะ ช น ทุ ก ก ล่ ม การเสริมสร้างวัฒนธรรมทาง วั ฒ น ธ ร ร ม ท า ง เข้าใจเก่ียวกับการเมืองการ ประเทศด้านการเมือง ได้ดาเนินการ กรมประชาสัมพนั ธ์/ เป้ า ห ม า ย มี ค ว า ม รู้ ก ารเมื อ งผ่ าน ก ารส่ งเส ริ ม การเมืองและการมี ปกครองในระบอบประชาธิปไตย เผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร และการรณรงค์ สานักงานคณะ ความเข้าใจเก่ียวกับการ การศึกษา การให้ความรู้หรือ ส่ ว น ร่ ว ม ข อ ง อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็น ประชาสัมพันธ์เพ่ือสร้างความรู้ ความ กรรมการการเลอื กตงั้ ป ก ค ร อ ง ใน ร ะ บ อ บ การอบรมเพียงอย่างเดียวอาจ ประชาชนในระบอบ ประมุขที่ถูกต้องและเป็นไป เข้าใจ ตลอดจนส่งเสริมทัศนคติ ค่านิยม ป ร ะ ช า ธิ ป ไต ย อั น มี ไม่ประสบผลสาเร็จ ควรมีการ ประชาธิปไตยอันมี ในทิศทางเดียวกัน อีกท้ังมี เก่ียวกับการเมืองการปกครองในระบอบ พระมหากษัตริย์ทรง ส่งเสริมให้ประชาชนได้เข้ามามี พระมหากษัตริย์ทรง วัฒนธรรมทางการเมืองที่ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรง เป็นประมุขที่ถูกต้อง ส่ ว น ร่ ว ม ใน กิ จ ก ร ร ม ท า ง เปน็ ประมุข แตกต่างกัน ประชาชนไม่ได้ เป็นประมุข ผ่านช่องทางต่าง ๆ อาทิ สื่อ และเป็นไปในทิศทาง การเมือง ผ่านกิจกรรม หรือ มีส่วนร่วมทางการเมืองอย่าง ออนไลน์/ โซเชียลมีเดีย ตลอดจนการ เดียวกัน และสามารถ ก ล ไก อ่ื น ๆ ค ว บ คู่ ไป ด้ ว ย แท้จรงิ ผลิตและเผยแพร่ภาพยนตร์ส้ัน วีดิทัศน์ เข้ามามีโอกาสเข้ามามี เพื่ อ ให้ เกิ ด วัฒ น ธรรม ท าง ส่ือรูปภาพตา่ ง ๆ ฯลฯ ส่วนร่วมทางการเมืองได้ การเมืองและการมีส่วนร่วม ๒. สถานศึกษาต่าง ๆ ภายใต้กระทรวง หน่วยงานในสังกดั อย่างแทจ้ รงิ อยา่ งแทจ้ ริง ศึกษาธิการ ได้มีการกาหนดหลักสูตร กระทรวงศึกษาธกิ าร และกิจกรรมสอดแทรกในทุกระดับ ชั้นเรียน เพื่อส่งเสริมให้เกิดความรู้ ความเข้าใจ และเกิดกิจกรรมในการ สง่ เสริมประชาธิปไตยในโรงเรียน ๒ กลไกการแก้ไขปัญหา ปัญหาความขัดแย้งและการ ๑. มีการดาเนินโครงการเพื่อปลูกฝัง กระทรวงมหาดไทย เกิ ด ค ว า ม ส า มั ค คี ควรให้ ค วามสาคัญ กับ การ ความขัดแย้งโดยสันติวิธี ใช้ความรุนแรงอันเกิดขึ้น จิตสานึกรักสามัคคีและสร้างความ ปรองดองสมานฉันท์ เผ ย แ พ ร่ ข้ อ มู ล ที่ มี ค ว า ม และการรู้รักสามัคคีของ จากปญั หาทางการเมอื ง และ ปรองดองสมานฉันท์ของคนในชาติใน ของคนในสังคม และมี สร้างสรรค์และมีการอ้างอิง สงั คมไทย ก ารข าด ก ล ไก ก ารแ ก้ ไข ระดั บ จั งห วัด เพื่ อ สร้างเปิ ด ที่ ให้ กลไก หรือมาตรการใน ข้อเท็จจริง ประกอบกับควร ปัญหาความขัดแย้งโดยสันติ เยาวชน แลกเปล่ียนเรียนรู้ ได้แสดง การแก้ไขปัญหาการใช้ ส่งเสริมคนในสังคมให้เกิดการ วิธีและสร้างความสามัคคี ความคิ ดเห็ น ตลอดจน ได้เรียน รู้ ความรุนแรงอันเกิดจาก ยอมรับความคิดเห็นทางการ ของคนในสังคมไทย หลักสูตรต่างๆ เพ่ือก่อให้เกิดความ ปัญหาความขัดแย้งทาง เมืองท่ีแตกต่าง และจัดให้มี สามัคคีปรองดองสมานฉันท์ของคน การเมอื งโดยสนั ตวิ ธิ ี พ้ืนท่ีสาหรับฝ่ายต่าง ๆ ในการ ในชาติ ผ่านการอบรม และเวทีสาหรับ พบปะพูดคุยให้แก่เด็กและเยาวชน แสดงความคิดเห็นทางการเมือง เพื่อสร้างกระบวนการเรียนรู้ได้ร่วมกัน เพื่อนาไปสู่การหาทางออกและ การแก้ไขปัญหาโดยสนั ติวธิ ี

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นการเมอื ง เรอ่ื งและประเดน็ ปฏริ ปู ทส่ี อดคล้องกับยทุ ธศาสตรช์ าติดา้ นความมั่นคง เรอ่ื งและประเดน็ ปฏริ ปู ประเดน็ ทแ่ี ก้ไข ระดบั การดาเนนิ งานที่ผ่านมา หน่วยงานรับผิดชอบ ประโยชนท์ ่ีไดร้ บั ความท้าทาย ความสาเรจ็ ของการขับเคลื่อน รายละเอยี ดการดาเนินงาน การปฏิรูปประเทศ คยุ เพื่อสร้างความเขา้ ใจ ร่วมกันคิดเพ่อื สร้างพลัง และร่วมกันทาเพ่ือสร้าง สั งค ม ป รอ งด อ ง โด ย ไต รม าส ๔ ปีงบประมาณ ๒๕๖๓ ดาเนินการแล้ว เสร็จแล้ว ๗๑ จังหวัด โดยมีจานวน ผู้เขา้ รว่ มทงั้ สน้ิ ๙,๐๐๐ กว่าคน ๔ การเลือกต้ังที่สุจริตและ การเลือกตั้งที่ ขาด ความ ๒. สถาบันพระปกเกล้าอยู่ระหว่างดาเนิน สถาบนั พระปกเกลา้ ประชาชนมีส่วนร่วมใน ปัจจุบันประชาชนทุกช่วงวัย เท่ียงธรรมเพ่ือการปฏิรูป สุ จ ริ ต เที่ ย งธ ร ร ม แ ล ะ โครงการปรองดองสมานฉันท์ โดยเป็น สานกั งาน การเลือกต้ังในทุกระดับ และทุกกลุ่มเป้าหมายมีความ ประเทศ ประชาชนขาดความเช่ือถือ ก า ร จั ด ให้ มี พ้ื น ที่ ใน ก า ร พู ด คุ ย เกิดการเลือกต้ังท่ีเป็นไป ต่ื น ตั ว แ ล ะ ให้ ค ว า ม ส น ใจ ในกระบวนการเลือกต้ัง อีก แลกเปล่ียนความคิดเหน็ ระหว่างผู้แทน คณะกรรมการ อย่างสุจริต เที่ยงธรรมมี เกี่ยวกับการดาเนินการทาง ท้ังพรรคการเมืองยังไม่เป็น ฝ่ายต่าง ๆ ที่มีความขัดแย้งอันเกิดจาก การเลือกต้งั / การเปิดเผยข้อมูลและ การเมอื งและมีส่วนร่วมทางการ สถาบันทางการเมอื งทเ่ี ปน็ ไป ปัญหาทางการเมือง และการจัดให้มี กรมประชาสัมพันธ์ ตรวจสอบได้ ตลอดจน เมืองที่ค่อนข้างสูง หน่วยงาน เพื่อประโยชน์ของประชาชน คณะกรรมการซง่ึ แตง่ ตง้ั จากผูแ้ ทนภาค พ ร ร ค ก า ร เมื อ งเป็ น ของรัฐทุกหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง อย่างแทจ้ ริง ส่ ว น ต่ าง ๆ ที่ มี ค ว าม น่ าเช่ื อ ถื อ สถาบันทางการเมือง ควรเร่งนาเทคโนโลยีนวัตกรรม เพื่อร่วมกันหาแนวทางและสร้างความ ขอ งป ระช าช น อ ย่าง มาเป็นเคร่ืองมือในการเผยแพร่ ปรองดองสมานฉนั ทข์ องคนในชาติ แทจ้ ริง ประชาสัมพันธ์ และส่งเสริมการ ๑. สานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง มีส่วนร่วม ตลอดจนการติดตาม (กกต.) ได้จัดประชุมช้ีแจงแนวทาง ตรวจสอบการเลือกตั้ง และ และ กฎระเบียบที่เกีย่ วข้องเพอ่ื เตรียม กิจกรรมตา่ ง ๆ โดยเรว็ ค ว า ม พ ร้ อ ม ใ น ก า ร จั ด ก า ร เลื อ ก ตั้ ง ท้องถ่ินที่จะมีข้ึนในช่วงเดือนธันวาคม ๒๕๖๓ พร้อมท้ังได้เผยแพร่ต้นแบบ ส่ือประชาสัมพันธ์ต่าง ๆ เกี่ยวกับการ เลือกตั้งท้องถ่ินเพ่ือให้ภาคส่วนต่าง ๆ ใช้ ใน ก า ร ป ร ะ ช า สั ม พั น ธ์ ไ ด้ อ ย่ า ง มี ป ร ะ สิ ท ธิ ภ า พ ซึ่ ง ปั จ จุ บั น ได้ มี หน่วยงานดาเนินการประชาสัมพันธ์ ส่งเสริมให้ประชาชนออกมามีส่วนร่วม ในกระบวนการเลือกตั้งอยา่ งต่อเนื่อง

แผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นการเมอื ง เรื่องและประเดน็ ปฏิรูปทสี่ อดคล้องกับยทุ ธศาสตรช์ าติดา้ นความม่นั คง ประเด็นท่ีแกไ้ ข การดาเนินงานทผี่ ่านมา หน่วยงานรบั ผิดชอบ ประโยชน์ที่ไดร้ ับ ความท้าทาย เรอ่ื งและประเดน็ ปฏิรปู ระดับ ของการขบั เคลอื่ น ความสาเร็จ รายละเอียดการดาเนนิ งาน การปฏิรูปประเทศ ๒. สานักงานคณะกรรมการการเลือกต้ัง สานักงาน ไดม้ ีการเผยแพร่เพ่ือใหม้ กี ารการรับฟัง คณะกรรมการ ความคิดเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติว่า การเลือกตง้ั ด้วยการออกเสียงประชามติ พ.ศ. .... และเพื่อให้ทุกภาคส่วนท่ีเก่ียวข้อง ส า ม า ร ถ แ ส ด ง ค ว า ม คิ ด เห็ น ต่ อ ร่ า ง พ .ร .บ . ดั ง ก ล่ า ว ได้ อ ย่ า ง ทั่ ว ถึ ง ตลอดจนการนาความคิดเห็น มา ประกอบการพิจารณาเพื่อวิเคราะห์ ผ ล ก ระท บ ท่ี อ าจ จ ะ เกิ ด ข้ึ น จ าก กฎหมายดังกลา่ วดว้ ย ๕ การสร้างรัฐธรรมา การใช้อานาจรัฐของผู้ดารง ๑. สานักงานสถิติแห่งชาติ ได้ดาเนินการ สานกั งานสถิติ ประชาชนมีส่วนร่วมใน ภาคส่วนต่าง ๆ ควรให้ความ ธปิ ไตย ตาแหน่งทางการเมืองท่ีไม่ เผยแพร่ข้อมูลการสารวจความคิดเห็น แห่งชาติ การตรวจสอบการใช้ สาคัญกับการพัฒนาและเพ่ิม ส า ม า ร ถ ค ว บ คุ ม แ ล ะ ของประชาชน เก่ียวกับการมีส่วนร่วม อานาจหน้าท่ีของรัฐโดย ป ร ะ สิ ท ธิ ภ า พ ก ล ไก ห รื อ ตรวจสอบได้ ตลอดจน ผู้ ตามแผนการปฏิรูปประเทศ พ.ศ. ผู้ ด ารงต าแ ห น่ งท าง มาตรการในการตรวจสอบ ดารงตาแหน่งทางการเมือง ๒๕๖ ๓ ซ่ึงเป็นไปตามกิจกรรมที่ การเมืองอย่างแท้จริง ควบคุมการดาเนินการต่าง ๆ ยังขาดคุณธรรม จริยธรรม กาหนดไว้ในแผนการปฏิรูปประเทศ อีกท้ังเพื่อให้ได้มาซึ่ง ข อ ง ผู้ ด า ร ง ต า แ ห น่ ง ท า ง รวมท้ั งขาดค วามเช่ือถือ ด้านการเมืองที่กาหนดให้สานักงาน ผู้ น า ท่ี มี คุ ณ ธ ร ร ม การเมืองและบุคลากรภาครัฐ ศรัทธา และเป็นที่ยอมรับ สถิติฯ สารวจความพึงพอใจของ จริยธรรม ซ่ือสัตย์สุจริต ตลอดจนการสร้างค่านิยมการ ของประชาชน ประชาชนต่อการมีส่วนร่วมในการ มาบริหารประเทศ ไม่เพิกเฉยต่อการกระทาผิดของ ตรวจสอบการดาเนินงานของผู้ดารง รั ฐ แ ล ะ ผู้ ด า ร ง ต า แ ห น่ ง ท า ง ตาแห น่ งท างการเมื อง และการ การเมืองใหแ้ ก่ประชาชน เปิดเผยข้อมูลภาครัฐ รวมท้ังการเปิด โอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม ในกระบวนการตา่ งๆ ทุกปี โดยผลการ สารวจ พบว่า ประชาชากลุ่มเป้าหมาย มีการติดตามข่าวสารทางการเมืองถึง ร้อยละ ๗๗.๔ และมีส่วนร่วมทางการ เมอื งค่อนข้างสูง อกี ทั้งผลสารวจความ

แผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นการเมอื ง เร่อื งและประเด็นปฏริ ปู ทส่ี อดคลอ้ งกบั ยทุ ธศาสตรช์ าติดา้ นความม่ันคง เรื่องและประเด็นปฏิรูป ประเดน็ ทแี่ ก้ไข ระดับ การดาเนินงานทผ่ี ่านมา หนว่ ยงานรับผิดชอบ ประโยชนท์ ่ไี ด้รับ ความท้าทาย ความสาเรจ็ ของการขับเคล่อื น รายละเอยี ดการดาเนนิ งาน การปฏิรปู ประเทศ พึงพอใจของประชาชนต่อการมีส่วน ร่วมในการดาเนินงานของรัฐ และ ภาครัฐเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วน ร่วม อยู่ที่ร้อยละ ๗๖.๒ อย่างไรก็ตาม ป ร ะ เด็ น ก า ร แ ก้ ไข ปั ญ ห า เศ ร ษ ฐ กิ จ อย่างจริงจัง และการทางานเพ่ือ ประโยชน์ของชาติอย่างแท้จริง เป็น ข้อเสนอแนะลาดับแรกของประชาชน ตอ่ ผ้ดู ารงตาแหน่งทางการเมอื ง

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นการเมือง เรอ่ื งและประเดน็ ปฏริ ปู ทสี่ อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าติ ดานการปรบั สมดุลและพัฒนาระบบการบรหิ ารจดั การภาครัฐ การดําเนนิ งานทีผ่ านมา ความทาทาย เรือ่ งและประเด็นปฏิรูป ประเด็นทแี่ กไ ข ระดับ หนว ยงาน ประโยชนท ไ่ี ดร บั ของการขบั เคลื่อน ความสําเร็จ รายละเอียดการดาํ เนินงาน รบั ผดิ ชอบ มีการกระจายอํานาจและ การปฏิรปู ประเทศ ทรัพยากรสูทองถิ่นอยาง ค วรให ค วาม สําคั ญ กับ การ ๓ การกระจายอํานาจ ความเหล่ือมลํ้าในการจัดสรร ๑. โครงการประเมินประสิทธิภาพ ของ กระทรวงมหาดไทย เหมาะสม ประชาชนมี ดําเนินการตามเปาหมายในการ ก ารป ก ค รอ งส ว น ทรัพยากรสูทองถ่ินท่ีไมเปน องคกรปกครองสวนทองถ่ิน (Local (กรมสง เสริมการ สวนรวมในพัฒนาถิ่นฐาน กระจายอํานาจใหแกองคกร ท อ ง ถ่ิ น แ ล ะ ก า ร ธรรมและไมเหมาะสม อีกท้ัง Performance Assessment : LPA) ปกครองทองถนิ่ ) บานเกิดตนเองไดอยาง ปกครองสวนทองถ่ินใหเปนไป จัดสรรทรัพยากรท่ี การบริหารงานทองถ่ินขาด เพ่ือติดตามประเมินผลประสิทธิภาพ แท จริง ตลอดจนการ ตามรัฐธรรมนูญฯ กฎหมาย เปนธรรม คุณธรรม จริยธรรมและธรร ขององคกรปกครองสวนทองถิ่น และ บรหิ ารงานทองถน่ิ เปนไป และระเบียบอ่ืน ๆ ท่ีเก่ียวของ มาภิ บ าล ป ระชาชน ไมมี การปฏิบัติตามหลักธรรมาภิบาลของ ตามหลักธรรมาภิบาล อ ย า งแ ท จ ริง แ ล ะ ค ว รเร ง บทบาทและมีสวนรวมในการ องคกรปกครองสวนทองถิ่น ตลอดจน สงเสริม และพั ฒ น าอ งค ก ร พั ฒ น า แ ล ะ บ ริ ห า ร ท อ ง ถิ่ น การเสรมิ สรางความเขม แข็งขององคกร ปกครองสวนทองถ่ินใหมีความ ของตนเองอยา งแทจรงิ ป ก ค ร อ ง ส ว น ท อ ง ถิ่ น ใน ก า ร ป ฏิ บั ติ พรอมในการรองรับภารกิจถาย ราชการและจัดการบริการสาธารณะ โ อ น ไ ด อ ย า ง มี ป ร ะ สิ ท ธิ ภ า พ แกประชาชน ตลอดจน โดยในป เพ่ือใหเกิดการกระจายอํานาจ ๒๕๖๓ การประเมินองคกรปกครอง ไดอ ยางแทจ รงิ สวนทองถ่ิน จํานวน ๗,๘๕๑ แหง พบวาผานเกณฑการประเมิน จํานวน ๗,๕๓๑ แหง คิดเปน รอ ยละ ๙๕.๙๓ ๒. โค รงก ารท่ี ดิ น ข อ งรัฐ ท่ี จั ด ให แ ก กระทรวงมหาดไทย ประชาชนที่ยากจน เพ่ือใหประชาชนท่ี (กรมท่ดี นิ ) ยากจนไมมีท่ีดินทํากินและที่อยูอาศัย หรือมีนอยไมเพียงพอแกการทํากินใหมี ท่ีดินทํากินและท่ีอยูอาศัย และเพื่อให ประชาชนท่ีอยูในท่ีดินของรัฐ ไดรับ การจัดระเบียบถือครองท่ีดิน โดยใน ป ๒๕๖๓ ประชาชนไดรับการจัดที่ดินทํา กินและที่อยูอาศัย จํานวน ๒,๐๐๐ แปลง ๑,๒๐๕ ครวั เรอื น และ ประชาชน ท่ียากจนไดรับการจัดการท่ีดินเพ่ือเขา ทําประโยชนและอยูอาศัย จํานวน ๒,๕๙๗ แปลง ๒,๕๓๘ ครัวเรอื น

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สน้ิ เดือนกันยายน ๒๕๖๓ ๑ แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นการเมอื ง ลาดับ ชอ่ื กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรงุ ปที ่ีใหเ้ สรจ็ มีร่าง ไมม่ ีร่าง หนว่ ยงานรับผิดชอบตามแผนฯ สาระสาคัญของกฎหมาย หมายเหตุ เร่ืองและประเดน็ ปฏริ ูปที่ ๑ การเสริมสร้างวฒั นธรรมทางการเมืองและการมีสว่ นร่วมของประชาชนในระบอบประชาธปิ ไตยอันมพี ระมหากษตั รยิ ท์ รงเป็นประมุข 1 รา่ งพระราชบญั ญัตกิ ารเสริมสร้างวฒั นธรรมทาง X X คณะกรรมการปฏิรปู ประเทศ เพ่อื ใหม้ กี ารเสรมิ สรา้ งวฒั นธรรมทางการเมืองใน การเมอื งในระบอบประชาธปิ ไตย พ.ศ. .... ด้านการเมือง ระบอบประชาธปิ ไตย อนั มีพระมหากษตั ริยท์ รง เปน็ ประมขุ โดยการส่งเสริมให้ประชาชนและ ชุมชนมคี วามรคู้ วามเข้าใจทถี่ กู ตอ้ งเกย่ี วกบั การเมอื งการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมพี ระมหากษตั รยิ ท์ รงเปน็ ประมขุ มีสานกึ ความ เป็นพลเมอื ง และมีส่วนรว่ มในการพฒั นาประเทศ ด้านตา่ ง ๆ

๒ แผนการปฏริ ูปประเทศด้านการบรหิ าร ราชการแผน่ ดิน

๒ แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นการบรหิ ารราชการแผน่ ดนิ เป้าหมาย องค์กรภาครัฐเปดิ กวา้ งและเช่ือมโยงข้อมูลกันด้วยระบบดิจิทัล โครงสร้างองค์กรกะทัดรัด ทางานเพ่ือ ประชาชนโดยยดึ การดาเนินงานเชิงพ้ืนท่ีเป็นหลัก บริหารและบริการประชาชนให้เป็นดจิ ิทัล สรรหาและรักษา ไวซ้ ึ่งกาลังคนคุณภาพสูง มีคุณธรรมและจริยธรรม และเปน็ ท่ีไว้วางใจของประชาชน และภาครัฐมีวัฒนธรรม ตอ่ ตา้ นการทจุ รติ และมีระบบปอ้ งกนั การแทรกแซงโดยไม่เป็นธรรมจากผู้มอี ิทธพิ ล สถานการณ์ ปัจจุบันภาครัฐมีขนาดใหญ่เน่ืองจากหน่วยงานของรัฐยังเป็นผู้รับผิดชอบหลักในการจัดทาและ ให้บริการสาธารณะส่งผลทาให้โครงสร้างของหน่วยงานภาครัฐ มีการขยายตัวอย่างต่อเน่ืองมาโดยตลอด รวมท้ัง จานวนบุคลากรภาครัฐซึ่งมีความรู้ความสามารถ ทักษะและสมรรถนะท่ีสอดคล้องกับสถานการณ์และ เทคโนโลยีทเ่ี ปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วยังมไี ม่เพียงพอ อยา่ งไรก็ตาม ความก้าวหน้าทางดา้ นเทคโนโลยีส่งผลต่อ ความเป็นไปในการบริหารจัดการภาครัฐให้มีประสิทธภิ าพยิ่งข้ึน ท้ังน้ี แผนการปฏิรูปประเทศด้านการบริหาร ราชการแผ่นดินได้กาหนดเร่ืองและประเด็นปฏิรูปจานวน ๖ เรื่องและประเด็นปฏิรูป โดยการประเมินระดับ ความสาเร็จ ณ สิ้นเดือนกันยายน ๒๕๖๓ พบว่า มีการดาเนินการท่ีสาเร็จมากกว่าร้อยละ ๗๕ ของแผนฯ จานวน ๔ เร่ืองและประเดน็ ปฏิรูป และดาเนนิ การได้รอ้ ยละ ๕๐ – ๗๕ ของแผนฯ จานวน ๒ เรือ่ งและประเด็นปฏริ ูป กฎหมายภายใต้แผนการปฏิรปู ประเทศด้านการบริหารราชการแผน่ ดนิ ไดก้ าหนดให้จัดทาหรือปรับปรุงกฎหมาย จานวน ๕ ฉบบั โดยเปน็ กฎหมายที่จัดทาแล้วเสร็จ ๓ ฉบับ ได้แก่ พระราชบญั ญัติการบริหารงานและการให้บริการภาครัฐผ่านระบบดิจิทัล พ.ศ. ๒๕๖๒ พระราชบัญญัติ วธิ ีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ และพระราชบัญญัติวินัยการเงนิ การคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ นอกจากน้ี เป็น กฎหมายท่ีอยู่ระหวา่ งการดาเนินการ คือ กฎหมายว่าด้วยการปฏิรูประบบราชการ และกฎหมายว่าด้วยการจัดตง้ั ศนู ย์รบั คาขออนญุ าต

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นการบรหิ ารราชการแผน ดิน เรอ่ื งและประเด็นปฏริ ปู ทสี่ อดคลอ งกับยทุ ธศาสตรช าติดา นการปรับสมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการภาครฐั เรือ่ งและประเด็นปฏริ ปู ประเด็นทแี่ กไ ข ระดับ การดําเนนิ งานท่ผี านมา หนว ยงาน ประโยชนท ่ีไดรบั ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอียดการดาํ เนินงาน รบั ผิดชอบ ของการขับเคลื่อน การปฏริ ูปประเทศ ๑. บรกิ ารภาครฐั ก ระบ วน ก ารข อ อ นุ มั ติ / -สามารถลดข้ันตอนและระยะเวลาไดไมนอย สํานักงาน ก.พ.ร. ป ร ะ ช า ช น แ ล ะ ความพรอมของผูรับบริการและ สะดวก รวดเร็ว และ อ นุ ญ า ต ท่ี ไ ม ส า ม า ร ถ ก ว า ร อ ย ล ะ ๓ ๐ -๕ ๐ จํ า น ว น ๕ ๓ ๒ รวมกับ สํานักงาน ผู ป ระก อ บ ก ารได รับ หนวยงานของรัฐในการเขาถึง ตอบโจทยช ีวิต ดํ า เ นิ น ก า ร ผ า น ท า ง ใบอนุญาต โดยหนวยงานของรัฐใหบริการ พั ฒ น า รั ฐ บ า ล ความสะดวกมากย่ิงขึ้น ก า ร ให บ ริ ก า ร ด ว ย ร ะ บ บ ประชาชน อิเล็กทรอนิกส มีขั้นตอน ด วย ระบ บ อิ เล็ ก ท รอ นิ ก ส (e-Service) ดจิ ิทลั เร็วข้ึน งายขึ้น ถูกลง ลด อิ เล็ ก ท รอ นิ ก ส (e-Service) ซับซอน ทาํ ใหเกิดความลาชา จํานวน ๒๘๐ กระบวนงาน โดยสามารถ คาใชจาย ลดเวลา ลด ในการขออนุมัติ/อนุญาต และ ไม ทั น ก า ร ร ว ม ท้ั ง ก า ร ใหบริการดวยระบบอิเล็กทรอนิกสไดอยาง ภ า ร ะ ใน ก า ร ติ ด ต อ สามารถดําเนินการในรูปแบบ บ ริ ก า ร ท่ี ไม ได คํ า นึ ง ถึ ง สมบูรณ ๗๕ กระบวนงาน ย่ืนคําขอผาน ราชการ อิเล็กท รอนิ กสไดอยางเต็ม ความรูสึกของผูรับบริการ ระบบอิเล็กทรอนิกส ๘๐ กระบวนงาน และ รปู แบบ เทา ท่ีควร ย่ื น คํ า ข อ แ ล ะ ชํ า ร ะ เงิ น ผ า น ร ะ บ บ อิเลก็ ทรอนกิ ส ๑๒๕ กระบวนงาน -การพัฒนาระบบอํานวยความสะดวกในการ ป ระกอบ ธุรกิจแบ บ ค รบ วงจร (Doing Business Portal) สํ า นั ก ง า น ก .พ .ร . ได ร วม กั บ สํ านั ก งาน พั ฒ น ารั ฐบ าล ดิ จิ ทั ล ในการจัดทําระบบ Biz Portal เพื่ออํานวย ความสะดวกแกประชาชนในการติดตอขอ อ นุ ญ าต กั บ ห น วย งาน ราช ก ารผ าน ระ บ บ ออนไลน และใหภาคธุรกิจสามารถติดตอ ราชการไดแบบเบ็ดเสร็จ ครบวงจร ณ จุดเดียว ผานชองทางออนไลน และติดตามสถานะคํา ขออนุญาตตลอด ๒๔ ช่ัวโมง ซ่ึงจะทําให ป ร ะ ช า ช น ไ ด รั บ ค ว า ม ส ะ ด ว ก ม า ก ยิ่ ง ขึ้ น โดยปจจุบันสามารถดําเนินการไดครอบคลุม ๒๕ ประเภทธุรกิจ ๗๘ บริการ/ใบอนุญาต เชน ธุรกิจรานอาหารและเคร่ืองด่ืม ธุรกิจ รานคาปลีก ธุรกิจรีสอรทขนาดเล็กและ โรงแรม -มาตรการอํานวยความสะดวกและลดภาระ แกประชาชน (การไมเรียกสําเนาเอกสารท่ี

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นการบรหิ ารราชการแผน ดิน เร่ืองและประเด็นปฏริ ูปทสี่ อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการปรับสมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการภาครฐั เร่อื งและประเด็นปฏิรูป ประเดน็ ท่ีแกไข ระดับ การดําเนนิ งานท่ผี านมา หนวยงาน ประโยชนท่ีไดรับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอยี ดการดาํ เนนิ งาน รับผิดชอบ ของการขบั เคล่ือน สาํ นักงาน ก.พ.ร. การปฏริ ูปประเทศ ราชการออกใหจ ากประชาชน) พบวา หนวยงาน ดําเนินการยกเลิกสําเนาเอกสารบัตรประจําตัว ตอบสนองความตองการ กฎหมายและกฎระเบียบของ ประชาชน และสํ าเนาทะเบี ยน ครบทุ ข อ ง ป ร ะ ช า ช น ใ น หนวยงานที่เกี่ยวของกับการ กระบวนงาน จํานวน ๖๐ หนวยงาน เชน ชวงเวลาท่ีการใหบริการ อนุมัติ/อนุญาต ที่ตองปรับปรุง กรมการขนสงทางบก กรมบังคับคดี กรม ในรปู แบบอิเล็กทรอนิกส แกไขเพ่ือใหสามารถดําเนินการ พฒั นาธรุ กจิ การคา กรมการปกครอง (e-Service) จําเปนตอ ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกสได การทบทวนแกไขกฎหมายและกฎระเบียบ ก า ร ดํ า ร ง ชี วิ ต แ ล ะ อยา งเปนรปู ธรรม คณะรัฐมนตรีมีมติเม่ือวันที่ ๘ กันยายน พัฒนาประสิทธิภาพของ ๒๕๖๓ ลงมติวา ระบบราชการ ๑) เห็นชอบแนวทางการแกไขกฎหมายและ กฎระเบียบท่ีเปนขอจํากัดและเปนอุปสรรค ในการพัฒ นาการใหบริการในรูปแบบ อิเล็กท รอนิ กส (e-Service) และให ทุ ก ห น วยงาน ดํ าเนิ น ก ารต าม แ น วท างท่ี สาํ นักงาน ก.พ.ร. เสนอ ๒) ในการจัดทําหรือแกไขกฎหมายและ กฎระเบียบในระยะตอไปตามแนวทางการ แกไขกฎ ห มายและกฎ ระเบี ยบ ที่ เป น ขอจํากัดและเปนอุปสรรคในการพัฒนาการ ให บ ริก า ร ใน รูป แ บ บ อิ เล็ ก ท ร อ นิ ก ส (e-Service) ใหหนวยงานผูรับผิดชอบแกไข กฎหมายและระเบียบดังกลาวหารือกับ รัฐมนตรีผูรักษาการตามกฎหมายแตละฉบับ กอน สําหรับการจัดทําหรือแกไขกฎหมาย ระดั บ พ ระราช บั ญ ญั ติให ห น วยงาน ที่ รับผิดชอบดําเนินการจัดใหมีการรับฟงความ คิดเห็นตามมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญแหง

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นการบรหิ ารราชการแผน ดนิ เรือ่ งและประเด็นปฏริ ูปทส่ี อดคลองกับยทุ ธศาสตรช าติดา นการปรบั สมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการภาครฐั เรือ่ งและประเด็นปฏริ ปู ประเด็นทีแ่ กไข ระดบั การดาํ เนินงานท่ีผา นมา หนว ยงาน ประโยชนทีไ่ ดร บั ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอยี ดการดําเนินงาน รบั ผดิ ชอบ ของการขับเคลื่อน กระทรวงดิจิทลั การปฏิรูปประเทศ ร า ช อ า ณ า จั ก ร ไท ย แ ล ะ พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ เพื่อเศรษฐกจิ และ ๒. ระบบขอมูลภาครฐั มี ปรับปรุงโครงสรางพ้ืนฐาน หลักเกณฑการจัดทํารางกฎหมายและการ มี โค ร ง ส ร า ง พื้ น ฐ า น การปรับปรุงโครงสรางพ้ืนฐาน มาตรฐาน ทันสมัย ดานดิจิทัล เชน ระบบการ ประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. สังคม ดิ จิ ทั ล ที่ ห น ว ย ง า น ดานดิจิทั ล เชน ระบ บ การ และเชอ่ื มโยงกนั ยื น ยั น ตั วต น (ID) ข อ มู ล ๒๕๖๒ ภาครัฐ สามารถนําไปใช ยืนยันตัวตน (ID) ขอมูล (Data) กา วสูรฐั บาลดิจิทัล (Data) ก า ร ใ ช จ า ย เ งิ น ๓) ใหหนวยงานของรัฐพัฒนาฐานขอมูลบน พัฒนาระบบดิจิทัลของ การใชจายเงิน (Payment) ให (Payment) ใ ห มั่ น ค ง พ้ื น ฐ า น ข อ ง Open API (Application ต น ไ ด อ ย า ง มี มั่นคง ปลอดภัย และนาเช่ือถือ ป ล อ ด ภั ย เพ่ื อ ให มี ก า ร Programing Interface) แ ล ะ ใ ห มี ป ร ะ สิ ท ธิ ภ า พ แ ล ะ พรอมยกระดับทักษะดานดิจิทัล ปรับเปลี่ยนและบูรณาการ Standard Terms and Conditions ในการ ป ร ะ ห ยั ด ท รั พ ย า ก ร ของบุคลากรภาครัฐ เพ่ือให ข อ มู ล สํ า ห รั บ นํ า ม า ใช ขออนุญาตเขาถึงขอมูลและนําขอมูลไปใชใน สนับสนุนใหนําขอมูลไป ส า ม า ร ถ ป รั บ เ ป ล่ี ย น ประโยชนในการวิเคราะห การจัดทําบริการสาธารณะตอไป เพื่อให ใช ป ร ะ โย ช น ใน ก า ร กระบวนการคิด การทํางาน แ ล ะ พ ย า ก ร ณ ส ถ า น ก า ร ณ สอดคลองกับพระราชบัญญัติคุมครองขอมูล บริหารราชการแผนดิน และนําเทคโนโลยีมาใชอยาง ตาง ๆ สวนบุคคล พ.ศ. ๒๕๖๒ ตามที่สํานักงาน การบริการประชาชน เห ม าะ ส ม เพ่ื อ ให เกิ ด ก าร คณะกรรมการกฤษฎกี าเสนอ และการมีสวนรวมของ บู รณ าการ ก ารทํ างาน ข าม -การดําเนินโครงการพัฒนาระบบคลาวด ภาคประชาชน หนวยงาน และสงมอบบริการที่ กลางภาครัฐ (Government Data Center สะดวกรวดเรว็ มปี ระสทิ ธภิ าพ and Cloud Services: GDCC) ป จจุบั น มี ๙๕ หนวยงานที่ดําเนินการนําระบบขึ้นใช บริการบน GDCC แลว -เน็ตประชารัฐประชาชนเขาถึงขอมูลและ บริการท่ีเทาเทียมโดยผานโครงขายท่ีทั่วถึง และมีประสิทธิภาพดวยราคาท่ีเปนธรรม และจายได จํานวนผูลงทะเบียนท้ังหมด ๘,๕๙๘,๗๙๐ คนจํานวนอุปกรณ ท้ังหมด ๑๐,๐๖๙,๖๘๘ เครอ่ื ง -พั ฒ น า ร ะ บ บ นํ า ร อ ง ก า ร วิ เค ร า ะ ห ข อ มู ล ขนาดใหญใหหนวยงานภาครัฐ พรอมกับ สรางแพลตฟอรมเพ่ือสนับสนุนการสราง

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นการบริหารราชการแผน ดนิ เรอ่ื งและประเด็นปฏิรูปทสี่ อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการปรบั สมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการภาครัฐ เร่อื งและประเด็นปฏริ ูป ประเด็นทีแ่ กไ ข ระดับ การดาํ เนินงานที่ผานมา หนว ยงาน ประโยชนท ่ไี ดรบั ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอยี ดการดําเนินงาน รับผดิ ชอบ ของการขบั เคล่ือน การปฏิรปู ประเทศ นวัตกรรมดานการใชประโยชนขอมูลของ ภาครัฐ เพ่ือใหหนวยงานภาครัฐเกิดกลไก การวิเคราะหขนาดใหญ โดยสถาบันสงเสริม การวิเคราะหและบริหารขอมูลขนาดใหญ ภาครัฐ (GBDI) ภายใตสํานักงานสงเสริม เศรษ ฐกิจดิจิทั ล กระท รวงดิจิทั ลเพ่ื อ เศรษฐกิจและสังคม อาทิ โครงการดานการ ทอ งเท่ียว ไดดําเนนิ การศึกษาผลกระทบของ โรคโควิด ๒๐๑๙ ตอการทองเที่ยวเสร็จสิ้น แลว และอยูระหวางการศึกษาการทองเที่ยว แบบ New Normal รว มกับ ททท. -ร ะ บ บ เช่ื อ ม โย ง ข อ มู ล ผู เข า รั บ ก า ร รั ก ษ า พ ย า บ า ล (Health Information Exchange : HIE) การบูรณาการเชื่อมโยง ขอมูลประวัติการรักษาขามโรงพยาบาล เพ่ือใหม ีขอ มูลพื้นฐานสําหรับการรกั ษาคนไข ในกรณีฉุกเฉิน (คนไขหมดสติ) และเพิ่ม ประสิทธิภาพการรักษาคนไขในกรณีปกติ (คนไขใหความยินยอมใหแพทยดูขอมลู ) -การออกเอกสารทางราชการผานระบบ ดิจทิ ลั (e-Document Platform) (๑ ) เอกสารในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส สามารถเขาถึงไดตลอดเวลาและนํากลับมา ใชไดโดยความหมายไมเปลี่ยนแปลงและ สามารถตรวจสอบการปลอมแปลงได (๒ ) มีการลงลายมือช่ือดิจิทั ล (Digital Signature) รวมถึงวิธีการจัดเก็บ Signature

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นการบรหิ ารราชการแผน ดิน เรื่องและประเดน็ ปฏริ ปู ทส่ี อดคลอ งกับยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบรหิ ารจัดการภาครัฐ เรอ่ื งและประเด็นปฏริ ูป ประเดน็ ทีแ่ กไ ข ระดบั การดําเนินงานทผ่ี า นมา หนวยงาน ประโยชนท ไ่ี ดร ับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอียดการดาํ เนินงาน รบั ผดิ ชอบ ของการขับเคล่ือน สาํ นักงาน ก.พ.ร. การปฏริ ปู ประเทศ อยางปลอดภยั ๓. โครงสรา งภาครัฐ โ ค ร ง ส ร า ง แ ล ะ ร ะ บ บ (๓) มีการประทับเวลาเอกสารในรูปแบบ เพื่อพัฒ นาโครงสราง แนวทางการปรับปรุงบทบาท กะทัดรัด ปรบั ตวั ได บริหารงานของรัฐที่มีความ อิเลก็ ทรอนิกส (Time Stamp) ห น วย งาน ภ าค รัฐให ภารกิจของสวนราชการ อาจจะ เร็วและระบบงานมี เปนนิติบุคคลสูง การบริหาร (๔) มีกระบวนการในการตรวจสอบการแกไ ข ทั น ส มั ย ก ะ ทั ด รั ด ต อ ง กํ า ห น ด แ น ว ท า ง ก า ร ผลสมั ฤทธ์สิ งู จัดการเชิงพ้ืนท่ีที่ขาดความ ขอมูลที่บันทึกไวในเอกสารอิเล็กทรอนิกส ป รับ ตัวไดทั น ตอการ ดําเนินงานรูปแบบอื่นใหมีความ เขมแข็ง รวมท้ัง กฎหมาย และมีระบบตรวจสอบเอกสารยอนกลับ เป ล่ี ย น แ ป ล ง แ ล ะ เหมาะสม ควรขยายผลการ เกี่ยวกับการบริหารราชการ เพื่ อ ให แ น ใ จ ว า เป น เอ ก ส า ร ต น ฉ บั บ จ ริ ง ร ะ บ บ ง า น ภ า ค รั ฐ มี พั ฒ น า แ ล ะ ก า ร รั ง ส ร ร ค แผนดินลาสมัย ไมสอดคลอง เชอ่ื ถือได ผลสัมฤทธิ์สูง สามารถ นวัตกรรมการดําเนินงานใน กั บ ส ถ า น ก า ร ณ ท่ี -ปรับปรุงโครงสรางและพัฒนาโครงสราง บูรณาการความรวมมือ รู ป แ บ บ ใ ห ม ( Sandbox) เปลยี่ นแปลงไป และบริหารงานของรัฐ โดยใหทุกสวน ของทุกภาคสวนในการ ในกิจกรรมที่ดําเนินการและ ราชการจัดทําแผนปฏิรูปองคกรของตนเอง ทํางานเพื่อประชาชน ประสบผลสําเร็จ เพื่อใชเปน เพ่ือทบทวนภารกิจและโครงสรางหนวยงาน โดยยดึ พื้นทเี่ ปน หลกั แนวทางการบริหารจัดการ การศึกษารูปแบบหนวยงานภาครัฐและการ รังสรรคนวัตกรรมการดําเนินงานในรูปแบบ ภาครัฐรูปแบบใหมต อ ไป ใหม (Sandbox) มีการใชพ ้ืนทีท่ ดลองในการ ทดลองปฏิบัติทําการปลดล็อกขอจํากัดตาง ๆ เพอ่ื ออกแบบการบรหิ ารจดั การในแตละเร่ือง ประกอบดวย (๑) การแกไขพ้ืนที่ปาและการ ใชประโยชนพ้ืนที่จังหวัดนานและกลไกการ บริหารจัดการ (๒) โรงเรียนรวมพัฒนา (Public School) (๓) พลังงาน (Smart City โดยเทคโนโลยี Smart Grid) (๔) หนวยงาน ราชการ ๔.๐ และ (๕) การยกระดับการวิจัย พั ฒ น า แ ล ะ น วั ต ก ร ร ม เพ่ื อ เพ่ิ ม ความสามารถในการแขงขันของประเทศสู THAILAND ๔.๐ -เพ่ิมประสิทธิภาพและสรางความเขมแข็ง

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นการบรหิ ารราชการแผน ดนิ เรอ่ื งและประเด็นปฏริ ปู ทสี่ อดคลองกับยทุ ธศาสตรช าติดา นการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบรหิ ารจัดการภาครัฐ เรอ่ื งและประเด็นปฏิรปู ประเด็นทีแ่ กไข ระดบั การดาํ เนนิ งานทผี่ านมา หนว ยงาน ประโยชนท่ีไดรบั ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอียดการดาํ เนนิ งาน รบั ผดิ ชอบ ของการขบั เคลื่อน สาํ นกั งาน ก.พ. การปฏริ ูปประเทศ ของการบริหารจัดการเชิงพื้นที่ อาทิ การ ๔. กําลังคนภาครัฐ ปรับทัศนคติของบุคลากร ป ฏิ รู ป โ ค ร ง ส ร า ง แ ล ะ ร ะ บ บ ก า ร บ ริ ห า ร ภ า ค รั ฐ มี กํ า ลั ง ค น ที่ การกําหนดแนวทางควบคุม มขี นาดที่เหมาะสม ภาครัฐ (Mindset) ใหเป ด ราชการของสวนราชการในภูมิภาค การ เพี ย ง พ อ แ ล ะ มี ขี ด ขนาดอัตรากําลังและคาใชจาย และมีสมรรถนะสงู ก วาง รับ ฟ ง (Openness) พัฒนาขีดความสามารถในการจัดบริการ ความสามารถในการ ด าน บุ ค ค ล ท่ี มี แ น วโน ม จ ะ พรอมขับเคลื่อน มองผูใชงานเปนศูนยกลาง สาธารณะขององคกรปกครองสวนทองถ่ิน ใหบริการสาธารณ ะที่ ขยายตัวเพิ่มมากขึ้น เชน การ ยุทธศาสตรชาติ เพื่อสรางการบริการดิจิทัลให พัฒนารูปแบบการเพิ่มประสิทธิภาพการ สําคัญแกประชาชน และ ลดภารกิจท่ีซํ้าซอน การนํา ตรงตามความตองการ และ บริหารราชการในจังหวัดใหมีความคลองตัว พรอมผลักดันการบรรลุ ระบบเทคโนโลยีมาใชเพื่อลด ง า ย ต อ ก า ร ใ ช ง า น ในการบริหารระบบงาน ระบบเงิน และ เปาหมายการพัฒนาตาม กระบวนงานตาง ๆ การเกล่ีย ระบบกําลังคน (จังหวัดท่ีมีผลสัมฤทธ์ิสูง : High Performance) -พั ฒ น า ร ะ บ บ ง บ ป ร ะ ม า ณ แ ล ะ ก า ร ค ลั ง ภาครัฐเพื่อเพ่ิมประสิทธิภาพในการบริหาร จัดการ โดยการผลักดันปรับปรุงแกไข ก ฎ ห ม า ย ที่ เ กี่ ย ว ข อ ง อ า ทิ ๑ ) พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เม่ื อ วัน ท่ี ๑ ๙ เม ษ าย น ๒ ๕ ๖ ๑ แ ล ะ พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมอื่ วนั ที่ ๑๑ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ -วางแผนกําลังคนใหสอดคลองกับบทบาท ของภาครัฐทิศทางการปฏิรูปประเทศและ ยุทธศาสตรชาติ โดย สํานักงาน ก.พ. ได นําเสนอ \"มาตรการบริหารจัดการกําลังคน ภ าค รัฐ (พ .ศ . ๒ ๕ ๖ ๒ – ๒ ๕ ๖ ๕ ) ต อ คณะรัฐมนตรี (ครม.) โดยเมื่อวันที่ ๑๙ มี.ค. ๒๕๖๒ ครม. มีมติเห็นชอบตามท่ีเสนอ

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นการบรหิ ารราชการแผน ดนิ เร่ืองและประเดน็ ปฏริ ปู ทสี่ อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการปรับสมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั ประเดน็ ทแ่ี กไ ข การดําเนนิ งานที่ผา นมา หนวยงาน ประโยชนท ไ่ี ดรบั ความทาทาย เรือ่ งและประเด็นปฏริ ปู ระดบั รายละเอียดการดาํ เนินงาน รับผิดชอบ ของการขับเคลื่อน ความสําเรจ็ การปฏริ ูปประเทศ (Simplicity) เพ่ือใหเกิดการ จากน้ันไดจัดประชุมช้ีแนวทางปฏิบัติและ ยุทธศาสตรชาติ ขนาด อัตรากําลงั ใหส วนราชการที่ขาด มีสวนรวมของทุกภาคสวน จั ด ทํ า ห นั ง สื อ ม า ต ร ก า ร บ ริ ห า ร จั ด ก า ร กําลังคนภาครัฐมีขนาด แคลน การจางงานรูปแบบอ่ืน ตอไป กําลังคนภาครัฐ (พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๕) กะทัดรัด มีผลิตภาพสูง แ ล ะ อ า จ ใ ห มี โ ค ร ง ก า ร และแนวทางปฏิบัติ เผยแพรใหแกสวน และลดภาระคาใชจาย เก ษี ย ณ อ า ยุ ก อ น กํ า ห น ด ราชการเพื่อนําไปดําเนินการใหเปนไปตาม ผู ก พั น ใน ร ะ ย ะ ย า ว เปนตน นอกจากน้ีสวนราชการ มติ ครม. ตอ ไป รวมท้ังกําลังคนภาครัฐมี ควรมีการปรับปรุงกระบวนงาน -บรู ณาการขอมูลกําลงั คนภาครัฐทุกประเภท ความรูความสามารถ การบริหารอัตราวางและการใช ที่ใชงบประมาณแผนดินใหสมบูรณและเปน ทักษะและสมรรถนะที่ กําลังคนใหมีประสิทธิภาพกอน ปจจุบันสําหรับการกําหนดนโยบายกําลังคน พ ร อ ม รั บ ก า ร การขอเพิ่มอัตรากําลังตั้งใหม ภาครัฐ เปลยี่ นแปลง หรือทบทวนการเพ่ิมหรือยุบ -นําเทคโนโลยีและนวัตกรรมมาชวยเพิ่ม ตําแหนงใหสอดคลองกับการ ประสิทธิภาพการปฏิบัติงานและการบริการ เปลีย่ นแปลงตา ง ๆ ประชาชน ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ อัตรากาํ ลังที่ปฏบิ ัติภารกิจสนบั สนนุ ของสวน ราชการในภาพรวมลดลง คิดเปนรอยละ ๘.๘ สวนใหญเปนตําแหนงที่ปฏิบัติงานดาน บริหารทั่วไป เชน เจาพนักงานธุรการ ซ่ึงใช ระบบสารบรรณอิเล็กทรอนิกสแทนได หรือ เจาหนาที่การเงินและบัญชีระบบ ใชระบบ GFMIS เปนตน ทั้งนี้ สําหรับปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ยังอยูระหวางดําเนินการของ สวนราชการในการจัดสรรอัตราวางจาก ผลการเกษียณอายุของขาราชการ ซ่ึงคาดวา อัตรากําลังในภารกิจสนับสนุนของสวน ราชการมีแนวโนม จะลดลง - จางงานรูปแบบอ่ืนซ่ึงไมมีภาระผูกพันดาน งบประมาณในระยะยาว หรือใชการจาง

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นการบรหิ ารราชการแผน ดนิ เรื่องและประเดน็ ปฏริ ปู ทส่ี อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการปรบั สมดลุ และพัฒนาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั เร่ืองและประเด็นปฏริ ปู ประเดน็ ที่แกไข ระดับ การดําเนนิ งานทผ่ี า นมา หนวยงาน ประโยชนท ่ีไดร บั ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอียดการดาํ เนินงาน รับผิดชอบ ของการขบั เคล่ือน สาํ นกั งาน ก.พ. การปฏริ ูปประเทศ เห ม า บ ริ ก า ร แ ท น ก า ร บ ร ร จุ ข า ร า ช ก า ร ๕. ระบบบริหารงาน ก า ร ผู ก ข า ด ตํ า แ ห น ง บ า ง ซ่ึงสํานักงาน ก.พ. อยูระหวางการศึกษา ไ ด ผู มี ค ว า ม รู การพัฒ นาบุคลากรภาครัฐ บคุ คลท่ีสามารถ ส า ย ง า น ทํ า ใ ห ไ ม ส า ม า ร ถ แนวทางการจางงานรูปแบบที่หลากหลาย ความสามารถและมีจิต ทุกระดับและสายอาชีพมีขีด ดงึ ดูด สรา ง และ ทํางานและมีความกาวหนา เพ่ือเปนทางเลือกในการจางงานที่เหมาะสม สาธารณะมีความสนใจ ค วาม ส าม ารถ ทั ก ษ ะแ ล ะ รักษาคนดีคนเกงไว ขา มสายงานในอาชพี ได กับลักษณะงานและภารกิจของสวนราชการ เข า ม า ป ฏิ บั ติ งา น ใน สมรรถนะในการปฏิบัติงาน ในภาครัฐ เพ่ื อ เพ่ิ ม ช อ ง ท า ง ใ น ก า ร ดึ ง ดู ด ผู มี ค ว า ม รู หนวยงานของรัฐมากขึ้น อยางมืออาชีพ สอดคลองกับ ความสามารถในการทาํ งานกับภาครฐั กระบวนการสรรหาและ สายอาชีพ ชวงอายุ และพ้ืนที่ -สรางวัฒนธรรม คานิยม และอุดมการณ เลื อ ก ส ร ร บุ ค ล า ก ร ปฏิบัติงาน รวมท้ัง การสราง สําหรับการเปนเจาหนาที่ภาครัฐยุคใหม ภ า ค รั ฐ มี ม า ต ร ฐ า น ผู นํ ารุน ให ม ท่ี มี ทั ก ษ ะ แ ล ะ อยา งตอเน่อื ง สําหรับขาราชการและ ทัศนคติที่พรอมขับเคล่ือนการ -ทบทวนการพัฒนาระบบบริหารงานบุคคล เจ าห น าท่ี ข อ งรัฐ ทุ ก พัฒนาประเทศตามยุทธศาสตร กําลังคน (จํานวน สายงาน ตําแหนง ระดับ) ประเภท เพื่อใหไดคน ชาติ และบุคลากรภาครัฐทุก และระบบการโยกยาย แตงต้ังใหสอดคลอง กับความจําเปนตามภารกิจและเปนไปตาม ระบบคุณธรรม (อาทิ การทบทวนสัดสวน ของจํานวนตําแหนงระดับสูง และตําแหนง ปฏบิ ัติใหส อดคลองกับความจําเปน) -เพ่ิมชองทางและรูปแบบการจางงานเพื่อ ดึงดูดและจูงใจผูมีความรูความสามารถสูง เขามาปฏิบัติงานในภาครัฐ โดยสํานักงาน ก.พ. อยูระหวางขยายผลการดําเนินการจัด สอบความรูความสามารถทั่วไปดวยระบบ อิเล็กทรอนิกส รวมถึงการพัฒนาระบบและ ดํ า เนิ น ก า ร ส ร ร ห า บุ ค ค ล เข า รั บ ร า ช ก า ร รวมถึงการจัดสรรทุนรัฐบาลรูปแบบใหม (Strategy based) เพ่ือดึงดูดคนรุนใหมที่ กําลังจะสําเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทให