2. เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม เล่มที่ 1

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดือนกนั ยายน ๒๕๖๓ ๕ แผนกำรปฏิรูปประเทศดำ้ นเศรษฐกิจ ลำดบั ชื่อกฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรับปรงุ ปีทีใ่ ห้เสร็จ มรี ำ่ ง ไมม่ ีรำ่ ง หน่วยงำนรบั ผิดชอบตำมแผนฯ สำระสำคญั ของกฎหมำย หมำยเหตุ 7 ร่างพระราชบัญญตั กิ ารบริหารจดั การเงินฝาก X ไมร่ ะบุ X กระทรวงการคลงั เป็นการให้อานาจกระทรวงการคลงั เป็นผ้ดู แู ล รา่ งพระราชบัญญตั ิ ทไี่ มม่ กี ารเคล่อื นไหวของสถาบันการเงิน พ.ศ. …. เงินฝากทไี่ มม่ กี ารเคล่ือนไหวเกนิ ๑๐ ปีข้นึ ไป การบริหารจดั การเงนิ ฝาก ของประชาชนแทนสถาบันการเงนิ โดยเงิน ท่ไี มม่ กี ารเคลอ่ื นไหวของสถาบันการเงนิ ดงั กลา่ วจะถกู ฝากไวใ้ นบัญชคี งคลงั ซึ่งประชาชน พ.ศ. …. มสี ทิ ธขิ อคืนไดต้ ลอดเวลา ซ่ึงนายกรัฐมนตรีพิจารณาแลว้ มคี าส่งั ให้กระทรวงการคลงั รับรา่ งดงั กลา่ ว ไปพิจารณาทบทวนอกี ครั้งหนึง่ โดยให้รับ ความเห็นของหนว่ ยงานทีเ่ กย่ี วขอ้ งไป ประกอบการพิจารณา กอ่ นนาเสนอ คณะรัฐมนตรตี อ่ ไป 8 พระราชบัญญัตใิ ห้ใชบ้ ทบัญญตั แิ ห่งประมวล X ไมร่ ะบุ X กรมสรรพากร รษั ฎากร พ.ศ. ๒๔๘๑ หัวขอ้ ท่ี ๑ : กำรปฏิรูปดำ้ นควำมสำมำรถในกำรแข่งขัน หัวข้อยอ่ ย ๑.๑ ผลติ ภำพ (Productivity) เรื่องและประเดน็ ปฏิรูปที่ ๑๔ : กำรเพิม่ ระดบั กำรแขง่ ขนั ทำงธรุ กิจ – หน่วยงำนดแู ลควบคุมดำ้ นกฎหมำยดำ้ นกำรแขง่ ขันทำงกำรค้ำและตลำดเสรี (สนับสนุน) 9 ออกกฎขอ้ บังคับที่ชว่ ยเสรมิ ให้การใชก้ ฎหมาย X 2561 X สานกั งานคณะกรรมการ วา่ ดว้ ยการแขง่ ขนั ทางการคา้ ๒๕๖๐ สามารถ การแขง่ ขนั ทางการค้า บังคบั ใชไ้ ดง้ ่ายข้ึนและมรี ายละเอยี ดที่ เฉพาะเจาะจงมากขน้ึ เรื่องและประเดน็ ปฏิรูปที่ ๑๖ : กำรเพิ่มระดบั กำรแขง่ ขันทำงธรุ กิจ - วสิ ำหกิจขนำดกลำงและขนำดยอ่ ม (สนับสนุน) 10 แกไ้ ขกฎหมายใบอนุญาต ใบ รง.๔ เพ่ือเป็น X 2561 X - คณะกรรมการปฏิรปู ประเทศ ประโยชนต์ อ่ การขยายและกอ่ ต้งั วสิ าหกจิ ขนาด ดา้ นกฎหมาย กลางและยอ่ ม - กระทรวงอตุ สาหกรรม

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ ส้ินเดอื นกนั ยายน ๒๕๖๓ ๕ แผนกำรปฏิรปู ประเทศดำ้ นเศรษฐกิจ ลำดบั ชอื่ กฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรับปรงุ ปีทใี่ ห้เสร็จ มรี ่ำง ไม่มีรำ่ ง หน่วยงำนรับผิดชอบตำมแผนฯ สำระสำคัญของกฎหมำย หมำยเหตุ เรื่องและประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๑๗ : กำรเพม่ิ ระดบั กำรแข่งขนั ทำงธรุ กิจ - ควำมยำกง่ำยในกำรทำธรุ กจิ (สนับสนุน) 11 ยกเลกิ หรือทบทวนกฎหมายทีล่ า้ สมยั ไมไ่ ด้ X 2561 X คณะกรรมการปฏิรูปประเทศ สรา้ งคณุ คา่ หรือเป็นอปุ สรรคตอ่ การทาธรุ กจิ ดา้ นกฎหมาย 12 จดั ทาขอ้ กฎหมายเฉพาะทมี่ ุ่งเนน้ การสง่ เสรมิ X 2561 X คณะกรรมการปฏิรปู ประเทศ การแขง่ ขนั ทางการค้าให้เกดิ ขน้ึ ในเศรษฐกจิ ดา้ นกฎหมาย ของไทย ทงั้ ในภาพรวมและในอตุ สาหกรรม เป้าหมาย (อตุ สาหกรรมท่เี ป็นเลศิ ) หัวข้อยอ่ ยที่ ๑.๓ : ระบบนิเวศน์ดำ้ นวจิ ยั พัฒนำและนวตั กรรม (R&D,Innovation Ecosystem) เร่ืองและประเดน็ ปฏิรปู ที่ ๒ : กำรปฏิรูปกรมทรพั ยส์ นิ ทำงปัญญำ 13 แกไ้ ขกฎหมายสทิ ธบิ ัตร เพ่ือลดขัน้ ตอนและ X ไมร่ ะบุ X กรมทรัพยส์ นิ ทางปัญญา ระยะเวลาการจดทะเบียนให้รวดเร็วยิง่ ข้นึ เร่ืองและประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๓ : กำรตงั้ ศูนยก์ ลำงเพื่อสง่ เสรมิ ธรุ กิจสตำรท์ อพั และสเกลอัพ 14 สนับสนุนการแกก้ ฎระเบียบและกฎหมายเพื่อ X 2561 X - สานกั นายกรัฐมนตรี - สานักงานนวตั กรรมแห่งชาติ เพ่มิ จานวนและคุณภาพของบริษัทและ (องคก์ ารมหาชน) - คณะกรรมการสง่ เสรมิ บุคลากรดา้ นเทคโนโลยใี นประเทศไทย วสิ าหกจิ เร่ิมตน้ - คณะกรรมการปฏิรปู ประเทศ ดา้ นกฎหมาย - กระทรวงการคลงั - สานักงานคณะกรรมการ ขา้ ราชการพลเรือน 15 แกก้ ฎหมายและระเบียบทเ่ี ป็นอปุ สรรคตอ่ X 2561 X คณะกรรมการปฏิรปู ประเทศ ธรุ กจิ และบุคลากรสตารท์ อพั เพ่ือขจดั อปุ สรรค X 2561 ดา้ นกฎหมาย ในการเร่ิมตน้ และการดาเนินธรุ กจิ สตารท์ อพั ใน แตล่ ะอตุ สาหกรรม และเพ่ือดงึ ดดู บริษัทและ X - คณะกรรมการปฏิรปู ประเทศ บุคลากรสตาร์ทอพั ตา่ งชาติ ดา้ นกฎหมาย 16 การปรบั ปรุงขอ้ กฎหมายในดา้ นการคุ้มครอง - กระทรวงการคลงั บริษัทรว่ มทุน (Venture Capital) ให้เป็นไป ตามมาตราฐานสากลและดงึ ดดู การร่วมลงทุน ผา่ นมาตรการทางภาษี

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ ส้ินเดือนกันยายน ๒๕๖๓ ลำดบั ชื่อกฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรบั ปรุง ปีท่ใี ห้เสรจ็ มรี ำ่ ง ๕ แผนกำรปฏิรปู ประเทศดำ้ นเศรษฐกจิ สำระสำคญั ของกฎหมำย หมำยเหตุ ไม่มีร่ำง หน่วยงำนรับผิดชอบตำมแผนฯ 17 แกก้ ฎหมายและระบบการจดทะเบียนประกอบ X ไมร่ ะบุ X กระทรวงการอดุ มศึกษา วทิ ยาศาสตร์ ธรุ กจิ สาหรับทง้ั ผู้ประกอบการไทยและตา่ งชาติ วจิ ยั และนวตั กรรม เชน่ การจดทะเบียนธรุ กจิ การเปิดบัญชี X - กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ - กระทรวงการอดุ มศกึ ษา ธนาคาร และการให้ Tech Visa สาหรบั ท้งั ตวั วทิ ยาศาสตร์ วจิ ยั และนวตั กรรม บุคลากรและครอบครวั - กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละ หัวข้อท่ี ๒ : กำรปฏิรปู ดำ้ นควำมเท่ำเทียมและกำรเตบิ โตอยำ่ งมีสว่ นร่วม ส่งิ แวดลอ้ ม หัวขอ้ ยอ่ ย ๒.๑ กำรยกระดบั รำยไดแ้ ละคณุ ภำพชวี ติ ในระดบั บุคคล X - กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ - ธนาคารเพอื่ การเกษตรและสหกรณ์ เร่ืองและประเดน็ ปฏิรูปที่ ๒ : กำรสร้ำงและใช้ Big Data ภำคเกษตร - กระทรวงการคลงั 18 แกไ้ ขขอ้ กฎหมายในการเปิดเผยขอ้ มลู ระหวา่ ง X ไมร่ ะบุ หน่วยงานของรฐั และระหวา่ งหนว่ ยงานของรฐั กบั ภาคสว่ นตา่ ง ๆ เพอื่ ให้สามารถสร้าง ฐานขอ้ มลู ครบวงจรดา้ นภาคเกษตร และนา ขอ้ มลู ไปใชใ้ ห้เกดิ ประโยชนใ์ นการดาเนิน นโยบายของประเทศได้ เรื่องและประเดน็ ปฏิรปู ที่ ๕ : กำรพัฒนำระบบประกนั ภัยพืชผลและระบบเกษตรพันธสญั ญำ 19 แกไ้ ขกฎหมายให้ สถาบันการเงนิ สามารถ X ไมร่ ะบุ ปลอ่ ยสนิ เชอ่ื แบบมปี ระกนั ภัยได้ 20 แกไ้ ขกฎหมายให้ สถาบันการเงนิ สามารถเขา้ ถงึ X ไมร่ ะบุ X กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ Big data ภาคเกษตร ซึ่งถกู บูรณาการมาจาก หนว่ ยงานตา่ ง ๆ - กระทรวงแรงงาน - กระทรวงศกึ ษาธกิ าร เรื่องและประเดน็ ปฏิรูปท่ี ๗ : กำรสง่ เสรมิ ให้แรงงำนเข้ำถงึ แหลง่ ทุนเพอ่ื พัฒนำทักษะ อยำ่ งทัว่ ถงึ และเท่ำเทียม 21 ให้มกี ารตราพระราชบัญญตั ิ หรอื กฎหมายฉบับ X 2561 X รองอ่ืนใดตามแตก่ รณี เพอ่ื จดั ต้ัง หรอื แตง่ ต้ัง CSCA (Central Scholarship Coordinating Agency ทุนการศกึ ษาเพอื่ พัฒนาฝมี อื แรงงาน)

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ ส้ินเดอื นกนั ยายน ๒๕๖๓ ๕ แผนกำรปฏิรปู ประเทศดำ้ นเศรษฐกจิ ลำดบั ชื่อกฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรบั ปรุง ปีที่ให้เสร็จ มรี ่ำง ไม่มีรำ่ ง หน่วยงำนรับผิดชอบตำมแผนฯ สำระสำคัญของกฎหมำย หมำยเหตุ หัวข้อยอ่ ย ๒.๒ กำรเสรมิ สร้ำงพลงั อำนำจชุมชน พระราชบัญญัตสิ ง่ เสรมิ วสิ าหกจิ เพอื่ สงั คม พ.ศ. ๒๕๖๒ เร่ืองและประเดน็ กำรปฏิรูปท่ี ๒ : กำรพัฒนำธรุ กิจชุมชน ประกาศราชกจิ จานุเบกษา 22 เรง่ แกไ้ ขพระราชบัญญัตสิ ง่ เสริมวสิ าหกจิ เพ่ือ X 2561 X สานกั งานสง่ เสรมิ วสิ าหกจิ เพอ่ื สง่ เสริมการจา้ งงานแกบ่ ุคคลผู้สมควรไดร้ ับ ณ วนั ท่ี ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒ สงั คม พ.ศ. …. ขนาดกลางและขนาดยอ่ ม การสง่ เสรมิ เป็นพิเศษ กาหนดมาตรการในการ พระราชบัญญตั ิ สง่ เสริมวสิ าหกจิ ชมุ ชน (ฉบับท่ี ๒) สนบั สนุนวสิ าหกจิ เพ่ือสงั คมท่ไี ดร้ ับการจด พ.ศ. ๒๕๖๒ ทะเบียน และจดั ตง้ั สานกั งานสง่ เสรมิ วสิ าหกจิ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา ณ วนั ที่ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ เพอื่ สงั คมเพอื่ ให้ความชว่ ยเหลอื และพัฒนา วสิ าหกจิ เพือ่ สงั คมและกล่มุ กจิ การเพอ่ื สงั คม 23 ปรับปรงุ พระราชบัญญัตสิ ง่ เสรมิ วสิ าหกจิ ชมุ ชน X 2561 X เพอื่ แกไ้ ขเพ่มิ เตมิ อานาจหน้าทขี่ อง พ.ศ. ๒๕๔๘ คณะกรรมการสง่ เสรมิ วสิ าหกจิ ชมุ ชน และ องค์ประกอบคณะกรรมการสง่ เสรมิ วสิ าหกจิ ชมุ ชนทง้ั ในระดบั ชาตแิ ละในระดบั จงั หวดั รวมทงั้ สมควรยกเวน้ ค่าธรรมเนียมในการโอน อสงั หารมิ ทรัพยใ์ ห้แกว่ สิ าหกจิ ชมุ ชนเพอ่ื ประโยชน์ในการดาเนินกจิ การของวสิ าหกจิ ชมุ ชนที่จดั ต้งั เป็นนิตบิ ุคคล เร่ืองและประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๓ : กำรจดั ตัง้ กองทุน Social Investment Fund (SIF) 24 เรง่ รดั การออกมาตรา ๔๔ เพ่ือจดั ตงั้ สานักงาน X 2561 X สานกั นายกรฐั มนตรี เพอ่ื กาหนดให้มกี ารจดั ต้ังคณะกรรมการลดความ เหล่อื มลา้ และสร้างความเป็นธรรมในสงั คม ซึ่งมี บูรณาการการแกไ้ ขปัญหาความยากจนและ หน้าทีแ่ ละอานาจในการเสนอมาตรการเพ่ือลด ความเหลอ่ื มล้าและสรา้ งความเป็นธรรมในสงั คม ความเหลือ่ มล้า ภายใตส้ านกั นายกรัฐมนตรี รวมถงึ ให้มกี ารเสนอแนะในการปรับปรุงและ แกไ้ ขกฎหมายท่ีไมเ่ ป็นธรรมและกอ่ ให้เกดิ ความ เหลอื่ มล้าตอ่ คณะรัฐมนตรี

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดอื นกันยายน ๒๕๖๓ ๕ แผนกำรปฏิรปู ประเทศดำ้ นเศรษฐกจิ ลำดบั ชือ่ กฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรับปรงุ ปีท่ีให้เสรจ็ มีร่ำง ไมม่ รี ำ่ ง หน่วยงำนรบั ผิดชอบตำมแผนฯ สำระสำคัญของกฎหมำย หมำยเหตุ เรื่องและประเดน็ ปฏิรูปที่ ๖ : กำรบริหำรจดั เกบ็ ภำษี พระราชบัญญัตภิ าษีท่ีดนิ และสิ่งปลกู สร้าง พ.ศ. ๒๕๖๒ หัวข้อยอ่ ย ๒.๓ กำรสรำ้ งสมดลุ ระดบั ประเทศ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา ณ วนั ท่ี ๑๒ มนี าคม ๒๕๖๒ 25 แกไ้ ขบทบัญญตั หิ รือกาหนดแนวทางการ X ไมร่ ะบุ X กระทรวงการคลงั ตคี วามมาตรา ๑๐ แห่งประมวลรษั ฎากรโดย ใชห้ ลกั การเปิดเผยเป็นหลกั และปกปิดเฉพาะ ขอ้ มลู สว่ นบุคคลเท่านั้น โดยมุง่ ให้เกดิ ความ โปรง่ ใสในการเปิดเผยขอ้ มลู การจดั เกบ็ รายได้ ภาษีมากข้นึ เพ่อื ประโยชนส์ าธารณะ เรื่องและประเดน็ ปฏิรปู ที่ ๗ : ระบบภำษี ไมร่ ะบุ X กระทรวงการคลงั เนือ่ งจากกฎหมายวา่ ดว้ ยภาษีโรงเรอื นและทด่ี นิ และกฎหมายวา่ ดว้ ยภาษีบารงุ ท้องท่ีไดใ้ ชบ้ ังคบั 26 ผลกั ดนั รา่ งพระราชบัญญัตภิ าษีท่ีดนิ และสิ่ง มาเป็นเวลานานแลว้ การจดั เกบ็ ภาษีตาม ปลกู สร้าง พ.ศ. .... กฎหมายทงั้ สองฉบับไมเ่ หมาะสมกบั สถานการณ์ ในปัจจบุ ัน สมควรยกเลกิ กฎหมายท้งั สองฉบับ ดงั กลา่ วและให้ใชก้ ฎหมายวา่ ดว้ ยภาษีท่ดี นิ และ สงิ่ ปลกู สร้างแทน โดยมอี งค์กรปกครองสว่ น ท้องถิ่นเป็นผู้รับผดิ ชอบการจดั เกบ็ ภาษีดงั กลา่ ว เรื่องและประเดน็ ปฏิรูปท่ี ๘ : กำรสรำ้ งควำมมั่นคงดำ้ นที่ดนิ ให้กับประชำชน 2561 X กระทรวงการคลงั กระทรวงการคลงั ชี้แจงวา่ ไมส่ ามารถดาเนนิ การ ได้ เนื่องจากอาจมคี วามซา้ ซ้อนกบั กลไกภาครฐั 27 เร่งรัดกระบวนการการจดั ต้ังและออกกฎหมาย ในการชว่ ยเหลอื ปัญหาความมน่ั คงทางทีด่ นิ แก่ ลาดบั รองทัง้ หมดทเี่ กยี่ วขอ้ งเพอ่ื จดั ต้ังธนาคาร ประชาชนทีม่ อี ย่แู ลว้ และผลการศกึ ษาพบวา่ ท่ีดนิ การจดั ตั้งธนาคารทดี่ นิ จะกอ่ ให้เกดิ คา่ ใชจ้ า่ ยท่ีสงู หัวขอ้ ท่ี ๓ : กำรปฏิรูปสถำบันทำงเศรษฐกิจ เรื่องและประเดน็ กำรปฏิรูปที่ ๓.๑ : ปฏิรปู สถำบันเพ่ือกำรบริหำรจดั กำรยทุ ธศำสตรก์ ำรพัฒนำเศรษฐกิจ 28 ร่างพระราชบัญญตั วิ ธิ กี ารงบประมาณ พ.ศ. .... ไมร่ ะบุ X สานกั งบประมาณ ปรับปรงุ สาระสาคญั ในมาตรา ๑๙ มกี ารปรับ พระราชบัญญตั วิ ธิ กี ารงบประมาณ เพิม่ อานาจหนา้ ที่ผู้อานวยการสานักงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ซึ่งมกี ารปรับปรงุ สาระสาคัญในมาตรา ๑๙ เกย่ี วกบั การงบประมาณเพ่มิ เตมิ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา มกี ารปรับเพิม่ อานาจหน้าท่ผี อู้ านวยการสานกั ณ วนั ท่ี ๑๑ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ งบประมาณเกีย่ วกบั การงบประมาณเพิ่มเตมิ

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดือนกันยายน ๒๕๖๓ ๕ แผนกำรปฏิรูปประเทศดำ้ นเศรษฐกจิ ลำดบั ชื่อกฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรบั ปรุง ปีทใ่ี ห้เสร็จ มรี ำ่ ง ไม่มรี ำ่ ง หน่วยงำนรับผิดชอบตำมแผนฯ สำระสำคัญของกฎหมำย หมำยเหตุ พระราชบัญญัตวิ นิ ัยการเงนิ 29 รา่ งพระราชบัญญัตวิ นิ ัยการเงินการคลงั ของรัฐ ไมร่ ะบุ X กระทรวงการคลงั เพ่อื รกั ษาวนิ ยั การเงนิ การคลงั อยา่ งเคร่งครัด การคลงั ของรฐั พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา โดยมาตรา ๑๑ มภี ารกจิ หลกั เก่ยี วกบั การ เพอื่ ให้ฐานะทางการเงินการคลงั ของรฐั มี ณ วนั ที่ ๑๙ เมษายน ๒๕๖๑ กาหนดหลกั การและแนวทางการรักษาวนิ ัย เสถยี รภาพและมน่ั คงตามกฎหมาย ซึ่งกฎหมาย พระราชบัญญัติ สภาพัฒนาการเศรษฐกจิ ทางการคลงั จดั ทาแผนการคลงั และกากบั ดงั กลา่ ววา่ ดว้ ยอยา่ งน้อยตอ้ งมบี ทบัญญตั ิ และสงั คมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา ดแู ลบรหิ ารความเส่ียงการคลงั รวมทัง้ เก่ียวกบั กรอบการดาเนินการทางการคลงั และ ณ วนั ที่ ๒๘ ธนั วาคม ๒๕๖๑ เสนอแนะแนวทางการแกไ้ ขปัญหา งบประมาณของรัฐ ดา้ นรายไดแ้ ละรายจา่ ยทงั้ เงนิ การงบประมาณ งบประมาณและเงนิ นอกงบประมาณ การบรหิ าร ทรพั ยส์ นิ ของรัฐและเงินคงคลงั และการบรหิ าร หน้ีสาธารณะ เร่ืองและประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๑ : ปฏิรปู ระบบสถำบันทำงดำ้ นเศรษฐกิจเพ่อื กำรบริหำรจดั กำรยทุ ธศำสตร์ 30 กฎหมายเพ่ือปรับโครงสรา้ งและอานาจหน้าท่ี X 2562 X สานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกจิ เพอ่ื ปรบั ปรงุ โครงสรา้ ง หนา้ ที่ และอานาจของ และสงั คมแห่งชาติ คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คม ของหนว่ ยงานหลกั เชน่ สานกั งานสภา แห่งชาติ โดยเปลี่ยนชื่อจากสานักงาน คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คม พัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ สานกั แห่งชาติ เป็น สานกั งานสภาพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ และไดก้ าหนดหลกั เกณฑ์และ งบประมาณ สานักงานคณะกรรมการพัฒนา วธิ กี ารในการจดั ทา ตดิ ตาม และประเมนิ ผลการ ดาเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสงั คม ระบบราชการ เป็นตน้ แห่งชาติ 31 กฎหมายอ่นื ทีเ่ กย่ี วขอ้ ง เพื่อจดั ตงั้ หรือปรบั ปรงุ X 2562 X - สานักงบประมาณ กลไกให้เป็น Implementation - สานักงานคณะกรรมการพัฒนา Collaboration Unit (ICU) ไดแ้ ก่ ระบบราชการ พระราชบัญญัตกิ ารมาตรฐานแห่งชาติ พ.ศ. - สานกั งานคณะกรรมการกฤษฎีกา ๒๕๕๑ ให้เป็นพระราชบัญญัตบิ ริหารการ สง่ เสรมิ ผลติ ภาพการมาตรฐานและนวตั กรรม แห่งชาติ และพระราชบัญญัตสิ ง่ เสริม SMEs พ.ศ. ๒๕๔๓ ให้เป็นพระราชบัญญัตบิ ริหารการ สง่ เสริม SMEs พ.ศ. .… และพระราชบัญญตั ิ สานักงานขบั เคลื่อนและประเมนิ ผลแห่งชาติ เป็นตน้

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดอื นกันยายน ๒๕๖๓ ลำดบั ช่ือกฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรับปรงุ ปีที่ให้เสรจ็ มรี ่ำง ๕ แผนกำรปฏิรูปประเทศดำ้ นเศรษฐกจิ สำระสำคัญของกฎหมำย หมำยเหตุ ไม่มรี ำ่ ง หน่วยงำนรบั ผิดชอบตำมแผนฯ พระราชบัญญัตกิ ารพัฒนา เรื่องและประเดน็ ปฏิรูปที่ ๓.๒ : กำรปฏิรูปหน่วยงำนบรหิ ำรสนิ ทรัพยข์ องภำครัฐ (รฐั วสิ ำหกจิ ) การกากบั ดแู ลและบริหารรัฐวสิ าหกจิ 32 ผลกั ดนั ให้มกี ารประกาศใชพ้ ระราชบัญญตั กิ าร X 2562 X - คณะกรรมการนโยบายและกากบั เพ่อื ให้คณะกรรมการนโยบายรัฐวสิ าหกจิ พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา พัฒนาการกากบั ดแู ลและบรหิ ารรัฐวสิ าหกจิ ดแู ลรัฐวสิ าหกจิ ทาหนา้ ทีเ่ ป็นหน่วยงานกลางในการรับผดิ ชอบ ณ วนั ท่ี ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒ พ.ศ. ..... - สานกั งานคณะกรรมการนโยบาย กากบั ดแู ลและบริหารรฐั วสิ าหกจิ ท้ังระบบอย่ใู น รฐั วสิ าหกจิ ฐานะผู้กาหนดนโยบายและแบ่งโครงสร้างการ - กระทรวงการคลงั กากบั ดแู ลรัฐวสิ าหกจิ (Regulator) ออกเป็น ๒ สว่ น คอื (๑) ให้สานักงานคณะกรรมการนโยบาย รฐั วสิ าหกจิ ทาหน้าทใ่ี นการกากบั ดแู ลและบรหิ าร รฐั วสิ าหกจิ ที่จดั ตัง้ ขน้ึ โดยกฎหมายเฉพาะ และ รฐั วสิ าหกจิ ท่ีมสี ถานะเป็นหนว่ ยงานธรุ กจิ ที่ รัฐบาลเป็นเจา้ ของ และ (๒) ให้จดั ตงั้ บรรษัท วสิ าหกจิ แห่งชาติ เพ่ือทาหน้าท่ีเจา้ ของ รฐั วสิ าหกจิ (Owner) โดยมฐี านะเป็นนิตบิ ุคคล เป็นหนว่ ยงานของรัฐทีไ่ มใ่ ชส่ ว่ นราชการ ทา หน้าทใี่ นการกากบั ดแู ลและบรหิ ารรัฐวสิ าหกจิ ใน ฐานะผถู้ อื หนุ้ ของรัฐวสิ าหกจิ ท่มี สี ถานะเป็นบรษิ ัท (จานวน ๑๑ บรษิ ัท) โดยมเี ป้าหมายในการ บริหารรัฐวสิ าหกจิ ในกลมุ่ นใี้ ห้มกี ารลงทุนในเชงิ พาณิชยเ์ พื่อสร้างผลตอบแทนให้กบั รฐั ให้มคี วาม มนั่ คงและยัง่ ยนื ในทางเศรษฐกจิ

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดือนกนั ยายน ๒๕๖๓ ๕ แผนกำรปฏิรูปประเทศดำ้ นเศรษฐกจิ ลำดบั ชือ่ กฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรับปรงุ ปีทใี่ ห้เสร็จ มรี ำ่ ง ไมม่ รี ่ำง หน่วยงำนรบั ผิดชอบตำมแผนฯ สำระสำคญั ของกฎหมำย หมำยเหตุ เร่ืองและประเดน็ ปฏิรปู ที่ ๓.๓ : กำรปฏิรูปสถำบันดำ้ นกำรสง่ เสริมผลติ ภำพ (Productivity) กำรมำตรฐำน (Standardization) และนวตั กรรม (Innovation) 33 แกไ้ ขพระราชบัญญตั กิ ารมาตรฐานแห่งชาติ X ไมร่ ะบุ X - กระทรวงอตุ สาหกรรม พ.ศ. ๒๕๕๑ เพอื่ ให้รองรับการจดั ตัง้ - สานักงานคณะกรรมการพัฒนา “สานกั งานคณะกรรมการบริหารการสง่ เสรมิ ระบบราชการ ผลติ ภาพและการมาตรฐานแห่งชาต”ิ ให้เป็น - สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา หน่วยงานรับผดิ ชอบ หัวข้อยอ่ ย ๓.๔ : กำรปฏิรูปสถำบันทำงเศรษฐกจิ เพอื่ บรหิ ำรกำรสง่ เสริมวสิ ำหกิจขนำดกลำงและขนำดเลก็ SMEs เรื่องและประเดน็ กำรปฏิรูปที่ ๓.๔ : กำรปฏิรปู สถำบันทำงเศรษฐกจิ 34 ปรับปรงุ กฎหมาย/กฎระเบียบ/ขัน้ ตอนท่ีเป็น X ไมร่ ะบุ X สานักงานสง่ เสรมิ วสิ าหกจิ ขนาดกลางและขนาดยอ่ ม อปุ สรรคและเพอ่ื การอานวยความสะดวกใน การประกอบธรุ กจิ โดยการ การแกก้ ฎระเบียบ ของการดาเนนิ งานภาครฐั ให้สามารถนา ลขิ สทิ ธท์ิ ภี่ าครฐั ชว่ ยเหลอื เป็นของ ผปู้ ระกอบการ เพ่อื นาไปตอ่ ยอดทางธรุ กจิ ได้ การเพ่ิมชอ่ งทางการตลาดให้ SMEs โดย ปรับปรุงระเบียบการจดั ซื้อจดั จา้ งภาครฐั อาทิ การกาหนดสดั สว่ นวงเงิน (โควตา) ทีห่ น่วยงาน ตอ้ งจดั ซ้ือจดั จา้ ง SMEs และการกาหนด วงเงิน/ประเภทของการจดั ซ้ือจดั จา้ งทใี่ ห้เฉพาะ SMEs เป็นผู้มสี ทิ ธเิ ขา้ แขง่ ราคา (ในกรณีของ สหรฐั ฯ ร้อยละ ๒๓ และประเทศจนี รอ้ ยละ ๓๐ ของงบประมาณจดั ซื้อจดั จา้ ง ตอ้ งจดั ซื้อ จดั จา้ งจาก SMEs) 35 ยกเลกิ กฎกระทรวงกาหนดจานวนการจา้ งงาน X ไมร่ ะบุ X สานักงานสง่ เสรมิ วสิ าหกจิ และมลู ค่าสนิ ทรพั ยถ์ าวรของวสิ าหกจิ ขนาด ขนาดกลางและขนาดยอ่ ม กลางและขนาดยอ่ ม พ.ศ. ๒๕๔๕

๖ แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นทรัพยากรธรรมชาติ และสิง่ แวดลอ้ ม

๖ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดล้อม เปา้ หมาย ทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อมไดร้ บั การรักษา ฟื้นฟู ทาใหเ้ กดิ ความย่งั ยืน เปน็ รากฐานในการ พัฒนาประเทศ ท้ังทางเศรษฐกิจ สังคม และส่ิงแวดล้อม สร้างความสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และการใช้ ประโยชน์ ท้งั ทรัพยากรทางบก ทรพั ยากรทางนา้ ทรพั ยากรทางทะเลและชายฝงั่ ความหลากหลายทางชีวภาพ ส่งิ แวดล้อม และระบบการบรหิ ารจัดการทรพั ยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม สถานการณ์ การพัฒนาประเทศในช่วงที่ผ่านมาส่งผลให้เกิดการเปล่ียนแปลงทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม และ ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อมอย่างมาก ซ่ึงกระทบต่อส่ิงแวดล้อมของประเทศ ท้ังในเรื่องขยะ น้าเสีย มลภาวะ รวมถึงความเสอ่ื มโทรมลงของทรพั ยากรทางบก ทางนา้ ทางทะเล ความหลากหลายทางชีวภาพ และ ความยั่งยืนของประเทศในระยะยาว นอกจากน้ี ปัจจัยจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทาให้เกิดภัยพิบัติ ที่รุนแรงและบ่อยครั้งเพ่ิมข้ึน การขาดความต่อเนื่อง ของนโยบายด้านการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ความล้าสมัยของระเบียบและกฎหมายที่เก่ียวข้อง ตลอดจนข้อจากัดของการมีส่วนร่วมของ ประชาชนในพ้ืนท่ี เป็นเหตุให้จาเป็นต้องมีการปฏิรูปการดาเนินการด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ของประเทศ เพื่อให้เกิดการรักษา ฟื้นฟู และใช้ประโยชน์ทรัพยากรธรรมชาติได้อย่างสมดุล มีการแบ่งปัน ผลประโยชน์อย่างเป็นธรรม นาไปสู่การพัฒนาที่ย่ังยืน สมดุลท้ังทางด้านเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม แผนการปฏิรูปประเทศด้านทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม ได้กาหนดเร่ืองและประเด็นปฏิรูปจานวน ๓๖ เรื่องและประเดน็ ปฏิรูป โดยการประเมินระดับความสาเร็จ ณ สิ้นเดือนกันยายน ๒๕๖๓ พบว่า มีการดาเนินการ แล้วเสร็จตามแผนฯ จานวน ๙ เร่ืองและประเด็นปฏิรูป สาเร็จมากกว่าร้อยละ ๗๕ ของแผนฯ จานวน ๑๑ เรื่อง และประเดน็ ปฏิรูป ดาเนินการไดร้ อ้ ยละ ๕๐-๗๕ ของแผนฯ จานวน ๑๒ เรื่องและประเด็นปฏิรปู และดาเนินการ ไดน้ ้อยกว่ารอ้ ยละ ๕๐ ของแผนฯ จานวน ๔ เรือ่ งและประเด็นปฏิรปู กฎหมายภายใตแ้ ผนการปฏิรปู ประเทศด้านทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอ้ ม ไดก้ าหนดให้จัดทาหรือปรบั ปรุงกฎหมาย จานวน ๓๕ ฉบับ โดยเป็นกฎหมายท่จี ัดทาแลว้ เสรจ็ ๑๓ ฉบับ อาทิ พระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๒ พระราชบญั ญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ปา่ พ.ศ. ๒๕๖๒ พระราชบัญญัติป่าชุมชน พ.ศ. ๒๕๖๒ พระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซ่ึง อสังหารมิ ทรพั ย์ พ.ศ. ๒๕๖๒ นอกจากน้ี เป็นกฎหมายท่ีอยู่ระหว่างการดาเนินการ ๒๒ ฉบบั เช่น กฎหมายวา่ ด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ กฎหมายว่าดว้ ยจดั การทรัพยากรธรรมชาตแิ ละความหลากหลายทางชีวภาพ โดยชุมชนและองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ตามแนวทางประชารัฐ กฎหมายว่าด้วยการเปล่ียนแปลงสภาพ ภมู อิ ากาศ เปน็ ต้น

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นทรพั ยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอม เร่ืองและประเด็นปฏริ ปู ทสี่ อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นความมง่ั คง เรอื่ งและประเด็นปฏริ ปู ประเด็นท่แี กไ ข ระดบั การดาํ เนนิ งานที่ผานมา หนว ยงานรับผิดชอบ ประโยชนท ่ไี ดร บั ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอียดการดําเนินงาน ของการขับเคล่ือน การปฏิรปู ประเทศ ๗. การบริหารจัดการเขต ประเทศไทยมีเขตจังหวัด ๑. มีการจัดทําเสนแบงเขตจังหวัดทางทะเล กระทรวงมหาดไทย/ มีค วามชัดเจน ที่ เป น การกําหนดกิจกรรมการใช ทรัพยากรทางทะเลและ ทางทะเลรวม ๒๓ จังหวัด และชายฝงของทั้ง ๒๓ จังหวัดชายทะเล กระทรวงศกึ ษาธิการ/ รูปธรรมในการกําหนด ประโยชนและการอนุรักษใหมี ชายฝง รายจังหวัด ซ่ึงมีเพียง ๗ จังหวัดในอาว เปน ท่ีเรยี บรอย กระทรวงอุดมศกึ ษา เสนเขตทางทะเล และ ความชัดเจน เพ่ือลดความทับ ไทยตอนในที่มีการกําหนด ๒. ดําเนินการสรางการรับรูใหแกประชาชน วิทยาศาสตร วจิ ัย การกําหนดพื้นที่ทาง ซ อ น แ ล ะ ค วาม สั บ ส น ข อ ง เข ต จั ง ห วั ด ใ น ก า ร บ ริ ห า ร ทั้ง ๒๓ จังหวัดชายทะเล และนวัตกรรม ทะเลเเละชายฝง ของ ห น วย งาน ป ฏิ บั ติ แ ล ะ ผู ใช ทรัพยากรจากการแบงเขต เเต ล ะ ร า ย จั ง ห วั ด ประโยชนจากทะเล เพื่อให ทางทะเลไดอยางชัดเจนและ ชายทะเล ท่ีมีกฎหมาย สามารถบริหารจัดการเขต สามารถใชประโยชนในการ เพื่อรองรับ โดยมีการ ทรัพยากรทางทะเลและชายฝง กําหนดเขตการปกครอง จึง สรางการรับรู การสราง ราย จังห วัด ที่ ชั ด เจ น ต อ ไป ควรมีการกําหนดเขตจังหวัด องคความรู การจัดทํา นอกจากนี้ ยังจะตองจัดทํา ทางทะเลที่เหลือใหครบถวน หลักสูตรการศึกษาใน หลักสูตรการศึกษาการบริหาร เพ่ือประโยชนสูงสุดในการ ระดับตางๆ และการ จัดการเขตทรัพยากรทางทะเล บริหารทรัพยากรทางทะเล สรางความตระหนักรูใน และชายฝงรายจังหวัด ใหก และชายฝง ไดอยางชัดเจน เร่ืองเขตทางทะเลของ สถานศึกษาในระดับตา ง ๆ ประเทศไทย ตลอดจน การสรางการมีสวนรวม ของภาคประชาสังคม ๘ . ก า ร ป รั บ ส ม ดุ ล การรักษาผลประโยชนของ ไดมีการตราพระราชบัญญัติการรักษา ศูนยอ ํานวยการรักษา เกิดหนวยงานกลางใน ก า ร เร ง ส ร า ง ก า ร รั บ รู แ ก โครงสรางองคกรในการ ช า ติ ท า ง ท ะ เล มี ค ว า ม ผลประโยชนของชาติทางทะเล พ.ศ. ๒๕๖๒ ผลประโยชนข องชาติ ก า ร ดู แ ล รั ก ษ า หนวยงานที่เกี่ยวของ รวมถึง รักษาผลประโยชนของ เก่ี ย ว ข อ ง กั บ ภ า ค ส ว น โดยไดมีการประกาศในราชกิจจานุเบกษา ทางทะเล (ศรชล.) ผลประโยชนของชาติ ภาคเอกชน ภาคประชาชน ชาติทางทะเล ร า ช ก า ร ใ น ร ะ ดั บ น โ ย บ า ย แ ล ว เมื่ อ วัน ท่ี ๑ ๒ มี น าค ม ๒ ๕ ๖ ๒ ท า ง ท ะ เล พ ร อ ม ทั้ ง เกี่ยวกับสาระสําคัญของตัวบท และหนวยงานดําเนินการ มีวัตถุประสงคเพ่ือบังคับใชในเขตทางทะเล มีกฎหมายกลางเกยี่ วกับ แ ล ะ ม า ต ร ก า ร ภ า ย ใ ต ระดับปฏิบัติเปนจํานวนมาก ของประเทศไทย พรอมท้ังจัดตั้งหนวยงาน การรักษาผลประโยชน พระราชบัญญัติดังกลาว เพื่อให จึงทําใหแตละหนวยตางมี รับผิดชอบในการประสานการปฏิบัติงาน ของชาติที่ ใชรวม กัน ภ า คี ที่ เก่ี ย ว ข อ ง ส า ม า ร ถ กฎหมายเพื่อควบคุมกํากับ และการรักษาผลประโยชนของชาติทาง หลายหนว ยงาน ดําเนินการที่เก่ียวของกับการใช

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอ ม เรื่องและประเด็นปฏริ ปู ทส่ี อดคลอ งกับยทุ ธศาสตรช าติดา นความม่ังคง เรื่องและประเด็นปฏริ ปู ประเดน็ ทแี่ กไข ระดับ การดาํ เนินงานทผ่ี า นมา หนว ยงานรับผิดชอบ ประโยชนทีไ่ ดร ับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอียดการดําเนินงาน ของการขบั เคล่ือน การปฏิรปู ประเทศ และสอดสองการดําเนินงาน ทะเลอยางมีเอกภาพและบูรณาการ ทั้งน้ี ป ร ะ โ ย ช น ท า ง ท ะ เล ไ ด อ ย า ง ใหเปนไปตามบทบาทภารกิจ ได มี การจัดต้ังศู น ยอําน วยการรักษ า ส อ ด ค ล อ ง กั บ ห ลั ก ก า ร ข อ ง ของตนเอง จึงสงผลใหการ ผลประโยชนของชาติทางทะเล (ศรชล.) กฏหมาย ดําเนินของหนวยงานตาง ๆ เปนหนวยงานหลักในการดําเนินการตาม ขาดเอกภาพ ไมสามารถ กฎหมายดังกลา ว ขั บ เค ล่ื อ น ให เป น ไป ใน ทิศทางเดยี วกนั

แผนการปฏิรปู ประเทศดานทรพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ ม เรือ่ งและประเดน็ ปฏิรปู ทสี่ อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวติ ทเี่ ปนมติ รกับส่ิงแวดลอ ม เร่อื งและประเด็นปฏริ ูป ประเดน็ ที่แกไ ข ระดบั การดาํ เนนิ งานที่ผานมา หนวยงาน ประโยชนทีไ่ ดรับ ความทาทาย ๑. ทรพั ยากรทางบก รั ก ษ า แ ล ะ ฟ น ฟู ท รั พ ย า ก ร ความสําเรจ็ รายละเอยี ดการดาํ เนินงาน รบั ผิดชอบ ของการขบั เคล่ือน ทางบกทั้งทรัพยากรปาไม การปฏริ ูปประเทศ และสัตวปา ทรัพยากรดิน ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ป ฏิ รู ป ป ร ะ เท ศ ด า น สาํ นกั งานนโยบาย ได รับ ป ระ โย ช น บ างส วน ใน การให ค วาม สํ าคั ญ กับ ภ าค และทรัพยากรแร ใหมีความ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมได และแผน ประเดน็ ตอไปน้ี การเกษตร ซึ่งเปนสัดสวนการใช สมบูรณและยั่งยืน เปนฐาน พิจารณาจากขอมูลที่หนวยงานท่ีเกี่ยวของได ทรัพยากรธรรมชาติ 1 ) ส าม ารถ รัก ษ าแ ล ะฟ น ฟู ทรัพยากรที่ดินมากท่ีสุด ซ่ึง การพัฒ นาประเทศอยาง รายงานมาในระบบฐานขอมูลที่ฝายเลขา และส่ิงแวดลอ ม/ ทรัพยากรทางบกทั้งทรัพยากรปา จะตองมีการมีการจัดสรรพื้นท่ี ส ม ดุ ล ท้ั งท า งเศ รษ ฐ กิ จ คณะกรรมการปฏิรูปประเทศไดจัดทําไว กรมปาไม/ ไมและสตั วปา ทรัพยากรดนิ และ ใน ก ารใช ป ระ โย ช น พื้ น ที่ ท่ี สั งค ม แ ล ะ ส่ิ งแ ว ด ล อ ม ประกอบกับการเชิญหนวยงานที่เกี่ยวของมา กรมอทุ ยาน ทรัพยากรแร ใหมีความสมบูรณ เหมาะสม และเพื่อใหสอดคลอง จั ด ร ะ บ บ ใ ห มี ก า ร ใ ช ใหขอ มูล ผลสรปุ ไดดังนี้ แหงชาติ สัตวปา และยง่ั ยนื กับการเพิ่มพืน้ ท่สี ีเขยี ว ประโยชนทรัพยากรทางบกท่ี 1. สรุปขอมูลพ้ืนที่สีเขียวของประเทศไทย และพนั ธพุ ชื / 2) มีการใชประโยชนทรัพยากร เปนมิตรกับส่ิงแวดลอมและ (ที่ยังตองมีการปรับปรุง) ที่หนวยงานมา กรมทรัพยากรทาง ทางบกท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอม สังค ม สรางค วาม ส ม ดุ ล รายงาน (ขอมูล ณ เดือนธันวาคม ๒๕๖๒) ทะเลและชายฝง/ และสังคม ระหวางการคุมครองรักษา มีประมาณ ๑๓๗.๙ ลานไร หรือรอยละ กรมทด่ี ิน/ 3) เกิดความสมดุลระหวางการ และการใชประโยชนอยาง ๔๒.๖๒ เทียบกบั พืน้ ที่ประเทศไทย (๓๒๓.๕๓ กรมธนารักษ/ คุ ม ค ร อ ง รั ก ษ า แ ล ะ ก า ร ใช ย่ังยืน รวมทั้งมีระบบการ ลานไร) โดยแบงออกเปน ปาธรรมชาติรอยละ กรมพฒั นาทด่ี นิ / ประโยชนอยา งย่ังยืน บ ริ ห า ร จั ด ก า ร ท รั พ ย า ก ร ๓๑.๖๘ / ปาเศรษฐกิจ ๘.๙๕ และพื้นที่ สาํ นักงานการ 4) มีระบบการบริหารจัดการ ทางบกที่มีประสิทธิภาพ บน สีเขียวในเขตเมืองรอยละ ๒ (โดยประมาณ) ปฏิรูปทด่ี นิ เพ่ือ ท รั พ ย า ก ร ท า ง บ ก ท่ี มี พื้นฐานการมีสวนรวมของ โดยมีเปาหมายในป 25๖๕ ในการเพิ่มพื้นท่ีสี เกษตรกรรม/ ประสิทธิภาพ บนพ้ืนฐานการมี ภาคสวนตาง ๆ ลดความ เขียวคือรอยละ ๔ ๔ ป ระกอบดวย ป า กรมพัฒนาสงั คม สวนรวมของภาคสวนตางๆ ลด เห ล่ื อ ม ล้ํ า แ ล ะ ส ร า ง ค ว า ม ธรรมชาติ รอยละ ๓๒ / ปาเศรษฐกิจ รอยละ และสวัสดิการ/ ความเหล่ือมล้ําและสรางความ เป น ธ ร ร ม ใน ก า ร เข า ถึ ง ๑๐ และพน้ื ที่สเี ขยี วในเขตเมืองรอ ยละ ๒ กรมสง เสรมิ เปนธรรมในการเขา ถงึ ทรัพยากร ทรพั ยากร 2. เกิดความทับซอนของพื้นท่ีท่ีหนวยงาน สหกรณ/ ภาครัฐกํากับดูแล โดยคณะกรรมการปฏิรูป กรมพฒั นาที่ดนิ / ประเทศไดเชิญหนวยงานท่ีเก่ียวของกับการใช กรมทรพั ยากร ประโยชนที่ดินของรัฐ มารวมหารือเพ่ือ ธรณ/ี ขับเคล่ือนการปรับปรุงแนวเขตที่ดินของรัฐให กรมควบคุมมลพิษ

แผนการปฏิรปู ประเทศดานทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดลอม เร่ืองและประเดน็ ปฏริ ูปทสี่ อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวิตทเี่ ปนมติ รกับสิ่งแวดลอม เรือ่ งและประเด็นปฏิรูป ประเด็นที่แกไข ระดบั การดาํ เนนิ งานทผี่ า นมา หนวยงาน ประโยชนที่ไดร ับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอียดการดําเนนิ งาน รบั ผิดชอบ ของการขับเคลื่อน การปฏริ ูปประเทศ เปนเอกภาพ ลดความทับซอนของพ้ืนท่ี ระหวางหนวยงาน ไดแก (๑) สํานักงาน นโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและ ส่ิงแวดลอม (๒) กรมปาไม (๓) กรมอุทยาน แหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช (๔) กรม ทรัพยากรทางทะเลและชายฝง (๕) กรมที่ดิน (๖ ) กรมธนารักษ (๗ ) กรมพั ฒ นาท่ีดิน (๘) สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพ่ือเกษตรกรรม (๙) กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ และ (๑๐) กรมสงเสริมสหกรณ ซึ่งจากขอมูลท่ี หนวยงานนํามารายงาน (ณ เดือนกุมภาพันธ ๒๕๖๓) พบวา การปรับปรุงแนวเขตที่ดิน ดํ าเนิ น ก า รโด ย ใช ข อ มู ล พื้ น ฐ า น ห ลั ก ท่ีดําเนินการจัดทําขอมูลตั้งแตป ๒๕๕๓ และ แลวเสร็จในป ๒๕๕๖ โดยใชอัตราสวน ๑ ตอ ๔,๐๐๐ และมีการแบงขอมูลเปนรายจังหวัด หลังจากการแบงแนวเขตที่ดินตามโครงการ ปรบั ปรุงแผนท่ีแนวเขตทีด่ นิ ของรฐั แบบบรู ณา การ (One Map) นั้น ปญหาท่ีพบ เชน (๑) แตละหนวยงานมีการใชเทคโนโลยีในการ จัดเก็บขอ มูลพน้ื ท่ีตางกัน สงผลใหขอ มลู ทใ่ี ชมี ระดับ scale ไมเท ากัน (๒ ) กฎ ห มายท่ี เกี่ ย ว ข อ ง กั บ ก า ร จั ด ทํ า แ ผ น ที่ ไ ม มี ค ว า ม สอดคลองกัน (๓) ขาดแนวทางที่ชัดเจนใน

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม เรือ่ งและประเด็นปฏริ ูปทสี่ อดคลองกับยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวิตทเี่ ปนมติ รกบั ส่ิงแวดลอม เร่อื งและประเด็นปฏริ ูป ประเดน็ ทีแ่ กไข ระดบั การดําเนินงานทีผ่ า นมา หนวยงาน ประโยชนท ไี่ ดร ับ ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอยี ดการดาํ เนนิ งาน รบั ผิดชอบ ของการขบั เคล่ือน การปฏริ ูปประเทศ การดําเนินการกับผูที่ไดรับผลกระทบตอ ปรบั ปรุงแนวเขตทีด่ ินของรฐั เปน ตน 3. การบริหารจัดการพื้นท่ีปา ซ่ึงเปนพื้นท่ี สีเขียวท่ีใหญท่ีสุดในปจจุบัน ควรใชกลไกของ คณะกรรมการนโยบายปาไมแหงชาติ ที่มี น โ ย บ า ย ป า ไ ม แ ห ง ช า ติ แ ล ะ แ ผ น แ ม บ ท พัฒนาการปาไมแหงชาติ ซึ่งมีการกําหนด นิยาม และแนวทางบริหารจัดการแลวมาเปน เครื่องมอื รว มกับแผนการปฏิรปู ประเทศตอไป 4. กรมอุทยาน สัตวปา และพันธุพืช ได ดําเนินการจัดทําแผนปฏิบัติการเพ่ือคุมครอง สัตวปาหายากและใกลศูนยพันธุ ๑๓ ชนิด ซึ่ ง อ ยู ร ะ ห ว า ง ก า ร ถ า ย ท อ ด แ ผ น ไ ป สู ก า ร วางแผนในพื้นท่ีอนุรักษ พรอมทั้งดําเนิน โครงการศึกษาประชากรชางโดยติดปลอกคอ สัญญาณดาวเทียม (GPS Collar) ใหชางแลว ๘ จาก ๒๔ ตวั 5. กรมพัฒนาท่ีดิน ดําเนินการฝกอบรมดาน การพัฒนาเกษตรอินทรีย พัฒนาตอยอดศูนย เรียนรู PGS โดยสนับสนุนอุปกรณตาง ๆ รวมถึงจัดทําเขตเกษตรอินทรีย เพื่อสนองตอ นโยบายของรฐั โดยจัดทาํ ในรูปแบบของขอมูล เชิงพ้ืนท่ีท่ีเปนปจจุบัน โดยไดดําเนินการไป แลวทั้งสิ้น ๔๓,๐๓๑.๒๖ ไร และยังดําเนิน

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดลอ ม เรอื่ งและประเด็นปฏิรปู ทส่ี อดคลอ งกับยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวิตทเ่ี ปน มติ รกบั ส่งิ แวดลอ ม เร่อื งและประเด็นปฏิรูป ประเดน็ ทแ่ี กไข ระดับ การดําเนินงานท่ีผานมา หนว ยงาน ประโยชนท ไ่ี ดร ับ ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอยี ดการดาํ เนนิ งาน รับผิดชอบ ของการขบั เคล่ือน การปฏริ ูปประเทศ โค รงการสาธิตการป รับ ป รุงดิน สําห รับ เกษตรกรที่เขารวมเกษตรทฤษฎีใหม สงเสริม การเรียนรูแกเกษตรกรในเขตปฏิรูปที่ดิน ยกระดับมาตรฐานสนิ คา ขา วของไทย เปนตน 6. กรมทรัพยากรธรณี ไดดําเนนิ การปรับปรุง รูปแบบโครงสรางชั้นขอมูลพื้นที่ที่มีศักยภาพ เพ่ือเปนขอมูลตั้งตนในการกําหนดพ้ืนที่ท่ีมี ศักยภาพในการทําเหมือง และเหมืองหินปูน พรอมจําแนกประเภท โดยรวมพื้นท่ีศักยภาพ แรป ๒๕๖๑ – ๒๕๖๓ มีพ้ืนท่ี ๖.๙๕ ลานไร พรอมท้ังไดดําเนินการศึกษาและประเมิน สิ่งแวดลอมระดับยุทธสาสตรเพื่อการบริหาร จดั การแรโ พแทช โดยดําเนินการจางท่ีปรกึ ษา กรมควบคุมมลพิษ ดําเนินโครงการ ปองกัน และแกไขปญหามลพิษทางอากาศในพ้ืนท่ี วิกฤต (จ.สระบุรี) โดยอยูในระหวางเตรยี มการ สํ า ห รั บ จั ด ป ร ะ ชุ ม ถ อ ด บ ท เรี ย น ก า ร แ ก ไ ข ปญหาฝุนละออง (AAR) ๒ . ก า ร บ ริ ห า ร แ ผ น ปริมาณนํ้าฝนและปริมาณ 1. กระทรวงทรัพ ยากรธรรมชาติและ กระทรวง เกิดการขับเคลื่อนโครงการดาน การมีสวนรวมของประชาชน โครงการท่ีสําคัญ ตาม นํ้ าท าตอป มีจําน วน มาก ส่ิงแวดลอมไดดําเนินการจัดทํากฎหมายที่ ทรัพยากรธรรมชาติ นํ้า และพัฒนาทรัพยากรน้ําของ และภาคีเครือขายท่ีเกี่ยวของใน ยุทธศาสตรการบริหาร ประกอบกับตนทุนที่กักเก็บ เกี่ยวของแลวเสร็จ ไดแก พระราชบัญญัติ และส่ิงแวดลอม/ ประเทศไปสูการสงวนรักษาและ ระดับพ้ืนท่ี ทุกลุมน้ําท่ัวประเทศ ทรพั ยากรนาํ้ ไดในแตละปมีความผันผวน สง เสริมและรักษาคุณภาพส่ิงแวดลอมแหงชาติ กระทรวงเกษตร ใชประโยชนอยางย่ังยืนในระดับ ในรูปแบบคณะกรรมการลุมนา้ํ ที่ ตามการเปลียนแปลงของ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกาศลงราชกิจจา และสหกรณ/ พื้ น ท่ี ทํ า ให ป ระ ช า ช น แ ล ะ จะตองรวมผลักดันแผนงาน/ สภาพภูมิอากาศ สงผลให นุเบกษา เม่ือวันที่ ๑๙ เมษายน ๒๕๖๑ สํานักงาน เกษตรกรในพ้ืนที่ไดใชประโยชน โครงการพัฒนาลุมนา้ํ บนพ้ืนฐาน

แผนการปฏริ ปู ประเทศดานทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ ม เรอ่ื งและประเด็นปฏริ ปู ทสี่ อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ติ ทเี่ ปน มิตรกับสิง่ แวดลอ ม การดําเนนิ งานท่ีผานมา หนวยงาน ความทาทาย เรื่องและประเด็นปฏริ ูป ประเดน็ ท่แี กไ ข ระดบั รายละเอียดการดาํ เนินงาน รับผิดชอบ ประโยชนท่ไี ดร ับ ของการขับเคลื่อน ปริมาณนํ้าไหลลงเขื่อนขนาด ความสําเรจ็ ทรพั ยากรนํา้ การปฏิรูปประเทศ ให ญ ซ่ึ งไม ส าม ารถ ช วย พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๖๒ แหง ชาติ จากแห ลงนํ้าตนทุ นเพื่ อการ ของการมีความเขาใจบริบทของ กั ก เ ก็ บ นํ้ า ไ ด อ ย า ง มี และพระราชบัญญัติสงวนและคุมครองสัตวปา อุปโภคและบริโภค เกิดกลไก พื้นท่ี และคํานึงถึงการอนุรักษ ประสิทธิภาพ จึงจําเปนตอง พ.ศ. ๒๕๓๕ และพระราชบญั ญตั ิทรัพยากรนํ้า บูรณาการหนวยงานที่เก่ียวของ รักษา และใชประโยชนจาก มีการฟนฟูและสรางอางเก็บ พ.ศ. 2561 ไดมีการประกาศใชและตั้ง ใ น ก า ร ว า ง แ ผ น แ ล ะ ใ ช ท รั พ ย า ก ร นํ้ า อ ย า ง มี น้ําขนาดเล็ก (แกมลิง) และ สํานักงานทรัพยากรนํ้าแหงชาติเปนหนวยงาน งบประมาณดานทรัพยากรนํ้า ประสทิ ธิภาพ ดําเนินการขุดลอกคลอง บึง ในการวางแผนทรัพยากรน้ําของประเทศ และ ขอ งป ระเท ศ อยางรอ บ ค อ บ ใน ร ะ ดั บ พื้ น ท่ี เพ่ื อ ใ ห การบูรณ าการแผนงานและหนวยงานที่ มีประสิทธิภาพ มีทิศทางชัดเจน ส า ม า ร ถ ช ว ย กั ก เก็ บ นํ้ า ไ ด เกยี่ วขอ งกบั ทรพั ยากรน้ํา และมีเปาหมายเปนไปในทิศทาง อยางมปี ระสทิ ธภิ าพ 2. กรมทรัพยากรน้ําไดดําเนินโครงการฟนฟู เดียวกัน ตอบโจทยการพัฒนา แหลงนํ้าในจังหวัดนครราชสีมาแลวเสร็จในป ประเทศ ๒๕๖๑ – ๒๕๖๒ ไดแก บึงหนองไทร หนอง ตะไก บงึ สงา บึงหนองแวง สระหนองหวา 3. กระทรวงเกษตรและสหกรณ อยูระหวาง การวาจางท่ีปรึกษาเพ่ือปรับปรุงพระราช บัญญัติชลประทานหลวง พ.ศ. ๒๔๘๕ ให สอดคลองกับพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ํา พ.ศ. ๒๕๖๑ และอยูระหวางการเตรียมความ พรอมในการปรับปรุง แกไขพระราชบัญญัติ การจัดรูปท่ีดินเพ่ือเกษตรกรรม พ.ศ.๒๕๕๘ และไดสงเสริมอาชีพเกษตรกรในฤดูนํ้าทวม อาทิ การปลอยปลาลงในแมน้ําจํานวน ๓ ลาน ตัว และดําเนินโครงการแหลงนํ้าในไรนานอก เขตชลประทาน เพื่อเพ่ิมประสิทธิภาพการเก็บ กักนํ้าขนาด ๑,๒๖๐ ลบ.ม. โดยดําเนินการไป

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดลอ ม เรือ่ งและประเด็นปฏริ ปู ทสี่ อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ติ ทเ่ี ปนมติ รกับส่ิงแวดลอม เร่ืองและประเด็นปฏริ ูป ประเด็นทีแ่ กไ ข ระดับ การดําเนินงานทีผ่ านมา หนวยงาน ประโยชนทไ่ี ดร ับ ความทาทาย ๓. การบรหิ ารเชงิ พื้นที่ ก ารกํ าห น ด ทิ ศ ท างก าร ความสําเร็จ รายละเอียดการดาํ เนนิ งาน รบั ผิดชอบ ของการขับเคล่ือน พัฒนาและบริหารทรัพยากร กรมทรพั ยากรนํ้า/ การปฏริ ูปประเทศ นํ้ า ร ะ ดั บ พ้ื น ท่ี ใ น ป จ จุ บั น แลว ๔๒,๕๘๗ บอ กรมทรพั ยากรน้ํา พบวา ยงั ขาดการมสี ว นรว ม 4. สํานักงานทรัพยากรน้ําแหงขาติ จัดใหมี สงผลใหเกิดระบบการบริหาร ความพรอมของประชาชนและ จากทุกภาคสวนเปนผลให กลไกการพิจารณาโครงการและการบริหาร บาดาล จัดการนํ้าเชิงพ้ืนที่โดยการมีสวน องคกรปกครองสวนทองถ่ิน ขาดความเชื่อมโยงและมีการ แผนโครงการสําคัญฯ ผานคณะอนุกรรมการ รวมของประชาชนเปนศูนกลาง รวมถึงขีดความสามารถเชิง ดําเนินงานที่ทับซอนกันของ ขับเคล่ือนโครงการขนาดใหญและโครงการ รวมถึงเกิดความชัดเจนของการ เทคนิคและศักยภาพในการ หนวยงานในระดับพ้ืนที่เปน สําคัญ ภายใตคณะกรรมการททรัพยากรน้ํา จัดการพื้นที่ การบริหารจัดการ บ ริ ห า ร จั ด ก า ร แ ผ น ง า น / จํานวนมาก ทําใหปญหาท่ี แ ห ง ช า ติ (ก น ช .) ต า ม ก ร อ บ ข อ ง และการกําหนดผูรับผิดชอบที่ โครงการ เกดิ ข้ึนในระดบั พ้นื ทีท่ วีความ พระราชบญั ญตั ิทรพั ยากรนา้ํ พ.ศ. ๒๕๖๑ ชดั เจน รุนแรงเพม่ิ ขึน้ 1. กรมทรัพยากรน้ํา ไดดําเนินโครงการ ซอ มแซมประตูระบายน้ําดงเศรษฐี ตําบลยาน ยาว อาํ เภอเมือง จงั หวดั พจิ ิตร แลว เสรจ็ 2. กรมทรัพยากรน้ําบาดาล ไดปรับปรุง กฎหมายท่ีเกี่ยวของกับการประกอบกิจการน้ํา บาดาลแลวเสรจ็ และมีผลบังคับใชแลว จํานวน ๕ ฉบับ และอยูในระหวางดําเนินการปรับปรุง และพัฒนากฎหมายท่ีเกี่ยวของ จํานวน ๓ ฉบับ พรอมท้ังไดดําเนินโครงการ อาทิ การ พัฒนาแหลงน้ําบาดาลเพ่ือการอุปโภค บริโภค จํานวน ๘๓๒ แหง การพัฒนาแหลงน้ําบาดาล เพื่อการเกษตร จํานวน ๙๙๗ แหง (คิดเปน ความสําเร็จมากกวารอยละ ๙๐) โครงการเติม นํ้ า ใต ดิ น ร ะ ดั บ ตื้ น ใน พ้ื น ที่ แ อ ง นํ้ า บ า ด า ล เจาพระยาตอนบน จํานวน ๕๐๐ แหง (แลว เสร็จ ๒๕๐ แหง) และไดดําเนินการพัฒนา

แผนการปฏิรปู ประเทศดานทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอม เร่อื งและประเด็นปฏริ ปู ทส่ี อดคลองกับยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวติ ทเี่ ปน มติ รกับสง่ิ แวดลอม เรอ่ื งและประเด็นปฏิรูป ประเดน็ ที่แกไ ข ระดับ การดาํ เนินงานที่ผานมา หนวยงาน ประโยชนท ่ีไดร ับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอยี ดการดาํ เนนิ งาน รบั ผิดชอบ ของการขบั เคลื่อน สาํ นกั งาน การปฏิรูปประเทศ ระบบฐานขอมูลเพื่อกํากับและติดตามการ ทรพั ยากรน้ํา ๔. ระบบเสน ทางนาํ้ การลดลงของพืน้ ทีป่ าไม การ บรหิ ารจัดการน้ําแลวเสร็จในป ๒๕๖๓ จํานวน แหงชาติ (สทนช.)/ ทํ าให ระบ บ เส น ท างนํ้ าข อ ง ความครอบคลุมของการศึกษา เกิดพื้นที่เพื่อการเพาะปลูก ๑ ระบบ กรมเจา ทา ประเทศมีประสิทธิภาพ สามารถ และบริหารจัดการเกี่ยวกับการ มากขึ้น ทําใหมีตะกอนไหล 1 . สํ านั ก งาน ท รัพ ย าก ร น้ํ า แ ห งช า ติ แกปญหาน้ําทวมและอุทกภัย กําหนดลําดับศักยของพ้ืนท่ีลุม จ า ก พ้ื น ท่ี ลุ ม นํ้ า ม า ต า ม ไดดําเนินการวางแผนออกแบบทางน้ําและ สถาบันสารสนเทศ ในชวงฤดูฝน รวมท้ังสงผลใหการ น้ํา รวมถึงการปรบั ปรุงกฎหมาย เสนทางนํ้ามากข้ึน เปนเหตุ ระบบแผนที่เสนทางนํ้า ผังระบบระบายนํ้า ทรัพยากรนาํ้ กระจายน้ําสูระบบอุปโภคบริโภค ท่ีเก่ียวของกับเสนทางนํ้า ไดแก ทําใหเสนทางนํ้าตลอดจน ควบคูกับผังการใชประโยชนท่ีดิน และการ มีประสิทธิภาพ พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ท รั พ ย า ก ร นํ้ า การพั ฒ นาโครงการหรือ กําหนดเกณฑท่ีจะนํามาใชในการออกแบบ (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๖๑ ระบ บ โค รงสรางพ้ื น ฐาน ขนาดองคประกอบของระบบเสนทางนํ้าที่เปน ต า ง ๆ ข อ งภ า ค รัฐ แ ล ะ มาตรฐานเดียวกัน และไดดําเนินโครงการ เอ ก ช น ส งผ ล ก ระท บ ต อ ศึกษาและพัฒนาการเพ่ิมประสิทธิภาพการ เสนทางนํ้า ทําใหเส่ือมสภาพ บริหารจัดการระบบแหลงน้ําธรรมชาติอยาง ทรุดโทรม สงผลตอการเกิด เหมาะสม รวมท้ังจัดทําแผนท่ีผังกรอบ อุทกภัย ความคดิ ในแตล ะลุมน้าํ สาขาทั้ง 254 สาขา 2. กรมเจาทา ไดดําเนินการจัดทําแผนท่ี ๕ . ร ะ บ บ ข ย า ย ผ ล การบริหารจัดการน้ําในพ้ืนท่ี เสนทางนํ้าสายหลัก ๒๕ ลุมน้ํา เพื่อวางแผน ทําใหเกิดการบริหารจัดการน้ําทั้ง การวิเคราะหปญหาของพื้นท่ี แบบอยางความสาํ เร็จ ยังขาดความสมดุล ไมม ีความ ขุดลอกรองน้ํา โดยไดดําเนินการจัดทําแผนท่ี ในแนวด่ิงและแนวราบ รวมถึงมี ส ภ าพ ภู มิ สั งค ม แ ล ะค วาม แลว เสรจ็ ๒๔ ลุมน้าํ การใชประโยชนจากผิวน้ําได ตองการของประชาชนอยาง สอดคลองกันระหวางตนทุน สถาบันสารสนเทศทรัพยากรนํ้า (องคการ อยา งเต็มประสิทธิภาพในทุกพ้ืนที่ แทจริง และความเขาใจของสิทธิ น้ําที่มีอยูและปริมาณนํ้าท่ีถูก มหาชน) ไดถายทอดและขยายผลการ และเกิดการขยายผลจากตนแบบ ชุมชนเพ่ือสรางความรวมมือ ใชไป สงผลใหเกิดปญหานํ้า ประยุกตใชวิทยาศาสตร และ เทคโนโลยี เพ่ือ ความสําเร็จสูการบริหารจัดการ และลดความขดั แยง จากชมุ ชน ทวม และน้ําแลงซํ้าซากใน พัฒนาใหชุมชนสามารถจัดทําขอมูลนํ้า แผนท่ี น้ํ า มี ขอมู ลแห ลงนํ้ าเชิงพื้ น ที่ ค รบ ถวน สามารถใชสนับสนุนการปฏิบัติงาน บริหาร

แผนการปฏริ ปู ประเทศดานทรพั ยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม เรอ่ื งและประเดน็ ปฏิรูปทส่ี อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ิตทเ่ี ปน มติ รกบั สง่ิ แวดลอ ม เรือ่ งและประเด็นปฏิรูป ประเด็นที่แกไ ข ระดบั การดําเนินงานท่ีผา นมา หนว ยงาน ประโยชนทีไ่ ดร ับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอยี ดการดําเนินงาน รบั ผิดชอบ น้ําอยางยั่งยืน มีความม่ันคงดาน ของการขบั เคลื่อน ทกุ ๆ ป กรมทรพั ยากรนํ้า ทรัพยากรน้ํา ซ่ึงจะนําไปสูความ การปฏริ ูปประเทศ จัดการในสภาวะตาง ๆ และวางแผนงาน ม่ันคงดานอ่ืนๆ ตามมา ไดแก พัฒนา ดูแล บํารุงรักษา แหลงนํ้าในพ้ืนที่ของ ดานอาหาร ดานเศรษฐกิจชุมชน ตนเองไดอยางถูกตองเหมาะสม มุงเนน และดานพลงั งาน สงเสริมใหชุมชนและเกษตรกรใชขอมูลทาง ๖. ความรู เทคโนโลยี ตนทุนนํ้าหรือปริมาณนํ้าฝน วิทยาศาสตรและเทคโนโลยี วิเคราะหสมดุล มีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ บุคลากรผูดูแลระบบบริหาร และทรัพยากรมนุษยเพื่อ ท่ีตกในแตละพ้ืนที่ประเทศ น้าํ วางแผนการเพาะปลูกอยางเหมาะสม และ ดานน้ําท่ีมีปริทธิภาพ ทันสมัย จั ด ก ารจั ด เก็ บ ข อ มู ล ต อ งมี การบรหิ ารจดั การนาํ้ ไทยในระยะท่ีผานมา มีความ พรอมรับการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ สามารถติดตามสถานการณน้ําได ความรู ความเขาใจเก่ียวกับ สามารถเพ่ิมผลผลิตและเกิดความม่ันคงดาน อยางแมน ยํา เพ่ื อลดป ญ ห า ระบบบริหารจัดการน้ําในพ้ืนที่ แปรปรวนท้ังในเชิงปริมาณ อาหาร รวมท้ังสามารถประสานการทํางาน อุทกภัย หรือปญ หาการขาด ทงั้ ในมิตอิ ปุ สงคและอุปทานนํ้า และความถ่ี สงผลใหการ รวมกับทองถิ่น หนวยงานรัฐ และเอกชนได แคลนนํ้า ค า ด ก า ร ณ ป ริ ม า ณ น้ํ า เพื่ อ อยา งเขมแขง็ ประกอบการตัดสินใจดําเนิน กรมท รัพ ยากรนํ้ าไดดําเนิ น การพั ฒ น า กิจกรรมทางการเกษตรและ มาตรฐานและเทคโนโลยีเพ่ือสนับสนุนการ บ ริ ห า ร จั ด ก า ร นํ้ า มี ค ว า ม จัดการนอกเขตชลประทาน อาทิ โครงการ ซับซอนท้ังในเชิงพ้ืนที่และ บํารุงรักษาระบบคอมพิวเตอรและเครือขาย เวลา จึงจําเปนตองมีการ โครงการพัฒนา Mobile Application (ขอมูล สรา งองคความรูและบมเพาะ ความตอ งการ ปรมิ าณน้ํา สถานการณ ฯลฯ) บุคลากรที่มีความเช่ียวชาญ

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดลอ ม เรอ่ื งและประเดน็ ปฏิรปู ทส่ี อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ติ ทเ่ี ปนมติ รกบั สง่ิ แวดลอม เรื่องและประเด็นปฏริ ูป ประเด็นท่แี กไ ข ระดับ การดําเนินงานท่ีผานมา หนว ยงาน ประโยชนท่ไี ดร ับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอียดการดําเนินงาน รับผิดชอบ ของการขบั เคล่ือน การปฏริ ูปประเทศ ในหลากหลายสาขา เชน ผูเชี่ยวชาญดานผังเมือง นัก เ ศ ร ษ ฐ ศ า ส ต ร นั ก คณิตศาสตร เปน ตน ๙. การบรหิ ารจัดการขยะ ขยะมูลฝอยในทะเลและ ก ร ะ ท ร ว ง ท รั พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ติ แ ล ะ กระทรวง มีการจัดการขยะทางทะเลและ การจดั การขยะมูลฝอยที่ไมไ ดถูก ในทะเลและชายฝง ชายฝงไดสรางปญหาใหแก สิ่งแวดลอม ประกาศใช “นโยบายประชารัฐ ทรพั ยากรธรรมชาติ ชายฝงอยางถูกวิธี ทําใหปริมาณ นําไปกําจัดอยางถูกตองและ ป ร ะ เท ศ ไ ท ย เป น ว ง ก ว า ง ขจัดขยะทะเล” โดยการสรางการมีสวนรวม และสง่ิ แวดลอ ม ขยะในทะเลลดลง ตกคา งอยูในพืน้ ที่ สงผลกระทบตอระบบนิเวศ ของภาคประชาสังคม พรอมทั้งเปดศูนย ทางทะเล สัตวทะเล การ ชวยชีวิตสัตวทะเลหายาก ในพื้นที่จังหวัด ประมง และการทองเที่ยว ภูเก็ต โดยไดรับพระราชทานนามอาคารวา รวมถึงทําใหคุณภาพนํ้าทะเล “ศูนยชวยชีวิตสัตวทะเลหายากสิรีธาร” จาก เส่ือมโทรมลง ซ่ึงประเทศ สมเด็จพระเจาลูกเธอ เจาฟาสิริวัณณวรี นารี ไทยยังขาดการจัดการขยะ รัตนราชกัญญา และไดจัดทําโครงการ Clean อ ย า ง ถู ก ต อ ง แ ล ะ มี Seas Campaign ภายใตโครงการส่ิงแวดลอม ประสิทธภิ าพ แ ห ง ส ห ป ร ะ ช า ช า ติ (United Nations Environment Programme) เ พื่ อ มุ ง ล ด ปริมาณขยะพลาสติกแบบใชคร้ังเดียว และไม โครพลาสติก ทั้งน้ี กระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดลอมไดจัดทําแผนซึ่ง บรรจุเร่ืองขยะทะเลในทะเลและชายฝงเพื่อใช เปนแนวทางในการป ฏิบัติงานแลว คือ (๑) แมบทการบริหารจัดการทรัพยากรทาง ทะเลและชายฝง พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙ (๒) แผนปฏิบัติราชการของ ทส.พ.ศ. ๒๕๖๓

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอม เร่ืองและประเดน็ ปฏิรปู ทส่ี อดคลองกับยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ติ ทเ่ี ปน มิตรกับสิ่งแวดลอ ม เรอ่ื งและประเด็นปฏิรูป ประเด็นทีแ่ กไ ข ระดบั การดาํ เนนิ งานทผ่ี านมา หนว ยงาน ประโยชนท ่ไี ดร ับ ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอยี ดการดําเนินงาน รบั ผิดชอบ ของการขบั เคลื่อน สํานกั งานสภา การปฏิรูปประเทศ – ๒๕๖๕ (๓) แผนปฏิบัติการ (Action Plan) ความมั่นคง ๑๐. การบริหารจัดการ สถานภาพ ของทะเลไทย ทรัพยากรทางทะเลและชายฝง ๒๐ ป (พ.ศ. แหงชาต/ิ มีการจัดทํารางแนวทางการ การรวบรวมขอมูลองคความรู องคความรูทางทะเล เส่ือมโทรมลงอยางตอเน่ือง ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) กรมทรพั ยากรทาง บริหารจัดการองคความรูทาง ท างท ะเล ข อ ง อ จ ช ล . เพ่ื อ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ป ฏิ รู ป ป ร ะ เท ศ ด า น ทะเลและชายฝง ทะเลที่ชัดเจนสําหรับสรางความ นํามาใชประโยชนตอยอดในการ อันมีสาเหตุหลักมาจากการ ท รั พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ติ แ ล ะ สิ่ งแ ว ด ล อ ม ตระหนักรูและการมีสวนรวมของ จัดทําแผนงาน โครงการดาน ขาดความตระหนักรูในเร่ือง ไดมอบหมายใหอนุกรรมการเร่ืองทรัพยากร ภาคประชาสังคม รวมท้ังมีการ การพัฒนาทรัพยากรทางทะเล ความสําคัญของทรัพยากร ทางท ะเลและชายฝง ซ่ึงเป นกรรมการ จัดตั้งองคกรจัดการองคความรู ใหมีการเช่ือมตอ/สงมอบขอมูล ท า ง ท ะ เล แ ล ะ ช า ย ฝ ง ผูทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการนโยบายการ ทางทะเลทเ่ี ปนรูปธรรม พ้ืนฐานท่ีเก่ียวของ และรวม ประกอบกับขาดการบริหาร รักษาผลประโยชนของชาติทางทะเล รวม บูรณาการการจัดเก็บสังเคราะห จัดการองคความรูทางทะเล ดํ า เนิ น ก า ร ใน ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร แ ต ง ตั้ ง ขอมูลองคความรูท างท ะเล ท้ั ง ท่ี เป น ร ะ บ บ ฐ า น ข อ มู ล คณะอนุกรรมการท่ีปรึกษาและจัดการความรู รวมกับหนวยงานจัดเก็บขอมูล เรื่องราวที่ควรทราบเกี่ยวกับ เพื่อผลประโยชนของชาติทางทะเล (อจชล.) หลักทางทะเลแตละดาน เพื่อ ทะเล และวิธีการเขาไปมี ตามพระราชบัญญัติการรักษาผลประโยชน ร ว ม กั น ส ร า ง ฐ า น ข อ มู ล อ ง ค ปฏิสัมพันธทีถ่ ูกตอง จึงสงผล ของชาติทางทะเล พ.ศ.๒๕๖๒ เพ่ือขับเคลื่อน ค ว า ม รู ท า ง ท ะ เล ที่ ไ ด รั บ ก า ร ใหหนวยงานท่ีเก่ียวของและ การจัดการความรใู หเ ปนรูปธรรม ประชาชนขาดความรูความ เขา ใจในบริบทของทรัพยากร ยอมรับรวมกัน ทางทะเลและชายฝง นําไปสู ความไมเขาใจ การเพิกเฉย และละเลย ในการมีสวนรวม ข อ ง ก า ร ใช ป ร ะ โ ย ช น แ ล ะ ดแู ลรักษาทีถ่ กู ตอง

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นทรพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอม เรอ่ื งและประเด็นปฏิรปู ทส่ี อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวิตทเี่ ปนมติ รกับสิ่งแวดลอ ม เร่อื งและประเด็นปฏิรูป ประเดน็ ทแ่ี กไ ข ระดับ การดาํ เนนิ งานท่ีผานมา หนวยงาน ประโยชนท่ไี ดร ับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอยี ดการดําเนนิ งาน รบั ผิดชอบ ของการขับเคล่ือน การปฏริ ูปประเทศ ๑๑. การบริหารจัดการ ปญหาเร่ืองมลพิษในทะเล ก ร ะ ท ร ว ง ท รั พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ติ แ ล ะ กระทรวง มีแนวทางท่ีชัดเจน และมีการ การสรางความตระหนักถึงการ ม ล พิ ษ ใ น ท ะ เล แ ล ะ และชายฝง มีสาเหตุหลัก สิ่งแวดลอม จัดทําแอพพลิเคชัน รับแจงเหตุ ทรัพยากรธรรมชาติ บรรจุวิธีการดําเนินการปองกัน ใชแทคโนโลยีเพื่อการบริหาร ชายฝง จากภาคครัวเรือนท่ีมีที่พัก และแจงเตือนปญหามลพิษ จากประชาชนใน และส่ิงแวดลอม และแกไขปญหาเรื่องมลพษิ จัดการนํ้าทะเลอยางเปนระบบ กรณี ที่พบเห็นการท้ิงนํ้าเสียลงแหลงนํ้า ในทะเลและชายฝงไวเปนภารกิจ ตั้งแตตนทาง บนหลักการผูกอ อาศัยอยูติดทะเล ภาคการ สาธารณะ ปญหานํ้าเสีย สัตวนํ้าหรือปลาตาย หลักและมีการจัดทําแผนแมบท มลพิษเปนผูจาย รวมทั้งการ ทองเท่ียวในทะเลท่ีมีจํานวน จํานวนมาก คราบนํ้ามัน หรือแหลงนํ้าเปลี่ยน การจัดการทรัพยากรทางทะเล บังคับใชกฎหมายการบริหาร นักทองเท่ียวเพ่ิมขึ้นอยาง สี สามารถแจงผานโทรศัพทมือถือ จํานวน ๒ แ ล ะ ช า ย ฝ ง ข อ งก ระ ท ร ว ง จัดการน้ําเสียอยางเขมงวด เพ่ือ ต อ เ นื่ อ ง ทุ ก ป แ ล ะ แอพพลิเคช่ัน พรอมทั้งไดกําหนดมาตรการ ท รั พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ติ แ ล ะ ควบคุมปริมาณและคุณภาพนํ้า ภาคอุตสาหกรรมติดพ้ืนท่ี ตรวจสอบการจัดการของเสียและมลพิษของ ส่ิ ง แ ว ด ล อ ม ซึ่ ง จ ะ ทํ า ใ ห ทิ้งใหเหมาะสมกอนลงสูแหลง ชายฝงทะเล ซ่ึงสวนมากเปน สถานประกอบ การโรงแรมในแหลงทองเท่ียว กระบวนการการบริหารจัดการ นํ้าสาธารณ ะและทองทะเล อุตสาหกรรมหนัก โดยที่ผาน ทางทะเล โดยใชอํานาจตามกฎหมายอยาง มลพิษในทะเลและชายฝงเปน ตอ ไป มาประเทศไทยยังไมมีระบบ เครงครัด ท้ังนี้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ รปู ธรรม การบริหารจัดการมลพิษท่ี และสิ่งแวดลอม จัดทําแผนซึ่งบรรจุเร่ือง เกิดข้ึนจากกิจกรรมเหลาน้ีได มลพิษในทะเลและชายฝงเพื่อใชเปนแนวทาง อยางมปี ระสิทธภิ าพ ในการปฏิบัติงานแลว คอื (๑) แมบทการบริหารจัดการทรัพยากรทาง ทะเลและชายฝง พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙ (๒) แผนปฏิบัติราชการของ ทส.พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕ ๑๒. การบริหารจัดการ ทรัพยากรสัตวน้ําลดนอยลง คณะอนุกรรมการฯ ภายใตคณะกรรมการฯ กระทรวง มีกําหนดแนวทางการบริหาร ก า ร กํ า ห น ด ข อ บ เข ต แ ล ะ การประมงทะเล เน่ื อ ง จ า ก ถู ก จั บ ม า ใ ช ไดเขารวมกิจกรรมรับฟงความคิดเห็นและ ทรพั ยากรธรรมชาติ จัด ก ารก ารป ระม งท ะเล ที่ มี วัตถุประสงคในการบังคับใช ประโยชนมากและเร็วเกินไป หารือรวมกับหนวยงานท่ีรับผิดชอบ และกลุม และส่งิ แวดลอ ม/ ประสิทธิภาพและ สรางความ กฎหมายตามอนุสัญญาระหวาง อีกทั้ง จํานวนเรือประมงที่มี ประมงพาณิชย และประมงพื้นบานเพ่ือหา กรมประมง ตระหนักรูและการมีสวนรวมของ ประเทศ ยังขาดความชัดเจน อยูเปนจํานวนมากทําใหเกิด แนวทางในการแกไขปญหาการประมงทะเล ภาคประชาสังคม ร ว ม ถึ ง ก า ร กํ า ห น ด ก ร อ บ

แผนการปฏิรปู ประเทศดานทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอ ม เรื่องและประเด็นปฏิรูปทส่ี อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวิตทเ่ี ปนมติ รกบั สิ่งแวดลอม เรื่องและประเด็นปฏริ ูป ประเด็นท่ีแกไข ระดบั การดาํ เนินงานทผ่ี า นมา หนว ยงาน ประโยชนท ่ไี ดร ับ ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอียดการดําเนนิ งาน รับผิดชอบ ของการขบั เคลื่อน การปฏิรูปประเทศ การแยงชิงทรัพยากร การรุก ให สอด รับ กั บ บ ท บั ญ ญั ติ ของ พ ระราช ก ฎ ห ม า ย ใ น ก า ร กํ า ห น ด ล้ําพื้นท่ี และการทําประมง กําหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ และแนวทาง มาตรการติดตาม ควบคุม และ เกินสภาวะของทรัพยากรที่ ของการปองกันและแกไขปญหาการทําประมง เฝาระวังการทําการประมงไม กําลงั ถดถอย ผิ ด ก ฎ ห ม า ย (Illegal, Unreported and เพียงพอท่ีจะปองกัน ระงับ และ Unregulated Fishing: IUU Fishing ) ยับยั้งการทําการประมงโดยไม ช อ บ ด วย ก ฎ ห ม าย ซ่ึ งห าก ภ า ค รั ฐ ไม มี น โย บ า ย ห รื อ มาตรการในการแกไขปญหาโดย ดวน อาจสงผลกระทบขั้นรุนแรง ตอ ไปได ๑๓. การบริหารจัดการ จัดทําแผนบริหารจัดการ ก ร ะ ท ร ว ง ท รั พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ติ แ ล ะ กระทรวง มีการบรรจุแนวทางและวิธีการ การกําหนดและวางแผนการ ท รัพ ย าก รสิ น แ รแ ล ะ การแสวงหาและใชประโยชน ส่ิงแวดลอม จัดทําโครงการนํารองสราง ทรัพยากรธรรมชาติ การบริหารจัดการทรัพยากร บริหารจัดการทรัพยากรสินแร แหลง พลังงานในทะเล ทรัพยากรสินแรและแหลง ปะการังเทียมจากขาแทนปโตรเลียม ซึ่งเปน และสงิ่ แวดลอม/ สินแรและแหลงพลังงานในทะเล และแหลงพลังงานในทะเลให การใชขาแทนหลุมผลิตปโตรเลียมจํานวน ๘ กระทรวงพลงั งาน ไวเปนภารกิจหลักและมีการ สอดรับกบั ลักษณะของทะเลไทย พลังงานในทะเล รวมทั้ง ขาแทน ไปจัดวางเปนปะการังเทียม เพื่อการ จัดทําแผนจัดการพลังงานของ รวมทั้งการพิจารณาใชประโยชน มุ งเน น ก า ร จั ด ต้ั งร ะ บ บ อนุรักษทรัพยากรทางทะเลและฟนฟูระบบ กระทรวงพลังงานและกระทรวง จากขาแทนหลุมผลิตปโตรเลียม ตรวจสอบ/ติดตามการร้ือ นิเวศทางทะเลและชายฝง กระทรวงพลังงาน ท รั พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ติ แ ล ะ ที่เลกิ ใชงาน ถอนขาแทนผลิตปโตรเลียม จัดทํายุทธศาสตรกระทรวงพลังงาน (พ.ศ. ส่ิ ง แ ว ด ล อ ม ซึ่ ง จ ะ ทํ า ใ ห เพ่ื อ นํ า ไ ป ใช ป ร ะ โย ช น ใ น ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) ซึ่งมีการบรรจุเร่ืองการ กระบวนการการบริหารจัดการ ทะเล ตลอดจนการจัดทําราง บริหารจัดการแหลงพลังงานปโตรเลียมทาง ก า ร บ ริ ห า ร จั ด ก า ร ท รั พ ย า ก ร กฎหมายท่ีเก่ียวของกับการ ทะเล โดยคํานึง ถึงความม่ันคง การอนุรักษ สินแรและแหลงพลังงานในทะเล ใหทันสมัยและสอดคลองกับ พลังงานและการพัฒนาพลังงานที่ย่ังยืนและ เปน รูปธรรม ลกั ษณะของทะเลไทย เปนมิตรกับสิ่งแวดลอม ท้ังน้ี กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม จัดทํา

แผนการปฏิรปู ประเทศดานทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดลอ ม เรือ่ งและประเดน็ ปฏริ ปู ทสี่ อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ิตทเ่ี ปน มติ รกบั สงิ่ แวดลอ ม เรอื่ งและประเด็นปฏริ ูป ประเดน็ ท่ีแกไ ข ระดบั การดําเนินงานทผ่ี า นมา หนว ยงาน ประโยชนท ี่ไดรับ ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอียดการดําเนินงาน รับผิดชอบ ของการขบั เคลื่อน การปฏริ ูปประเทศ แผนซึ่งบรรจุเร่ืองทรัพยากรสินแรและแหลง พลังงานในทะเลเพ่ือใชเปนแนวทางในการ ปฏบิ ัตงิ านแลว คือ (๑) แมบทการบริหารจัดการทรัพยากรทาง ทะเลและชายฝง พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙ (๒) แผนปฏิบัติราชการของ ทส. พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕ ๑๔. การแบงเขตการใช การสํารวจขอมูลทรัพยากร คณะอนุกรรมการฯ ภายใตคณะกรรมการฯ กระทรวง มี ก า ร แ บ ง เข ต ข อ ง ก า ร ใช การกําหนดเขต (zoning) การ ประโยชนจากทรัพยากร รายพื้นท่ี/รายประเภทของ ไดรว มประชุมรวมกับผูแทนกรมทรัพยากรทาง ทรพั ยากรธรรมชาติ ประโยชนจากทรัพยากรทาง ใชประโยชนจากทรัพยากรทาง ทางทะเลและชายฝงตาม ท รั พ ย า ก ร แ ล ะ ก า ร ใ ช ทะเลและชายฝง ในการวางแผนการจัดทํา และสิง่ แวดลอม ทะเลและชายฝง ในลักษณะแผน ทะเลและชายฝง และการสราง แนวคิดการวางแผนเชิง ประโยชน โดยมุงเนนการ แนวทางการแบงเขตการใชประโยชนจาก ท่ีทรัพยากรทางทะเลและชายฝง ความตระหนัก/การใหความรูแก พ้ืนที่ทางทะเล (Marine กําหนดเขต (zoning) การใช ทรัพยากรทางทะเลและชายฝง ตามแนวคิด (One Marine Chart) ซึ่งจะเปน จังหวัดท่ีเปนเจาภาพรับผิดชอบ Spatial Planning) ประโยชนจากทรัพยากรทาง การวางแผนเชิงพ้ืนท่ีทางทะเล (Marine การสรา งความตระหนักรูและการ ในการบริหารจัดการทรัพยากร Spatial Planning) ใหเปนรูปธรรม รวมทั้ง มีสวนรวมของภาคประชาสงั คม ในพื้นท่รี บั ผิดชอบ ทะเลและชายฝง ควบคูไป พิจารณารูปแบบ (Model) ของแนวทางการ กับการกําหนดใหจังหวัดเปน แบงเขตการใชประโยชนจากทรัพยากรทาง เจาภาพรับผิดชอบหลักใน ทะเลและชายฝงทีเ่ หมาะสมกับประเทศไทย การบรหิ ารจดั การทรัพยากร ในพื้นท่ีของตน ตลอดจน พิจารณาจัดทํารางกฎหมาย ที่เกี่ยวของ เพื่อใหสามารถ ใชบ งั คับได

แผนการปฏิรปู ประเทศดานทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ ม เรอ่ื งและประเดน็ ปฏิรปู ทส่ี อดคลอ งกับยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ติ ทเี่ ปนมิตรกับสงิ่ แวดลอ ม เรื่องและประเด็นปฏริ ูป ประเดน็ ทแ่ี กไข ระดบั การดําเนินงานที่ผานมา หนวยงาน ประโยชนท ีไ่ ดรับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอียดการดําเนินงาน รับผิดชอบ ของการขบั เคล่ือน การปฏริ ูปประเทศ ๑๕. การอนุรักษปะการัง แนวปะการังนับเปนส่ิงสําคัญ ก ร ะ ท ร ว ง ท รั พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ติ แ ล ะ กระทรวง มีพ้ืนที่ปะการังสมบูรณและลด การสรางระบบตรวจสอบ ดูแล อยางย่ังยืน ตอ ระบบนเิ วศทางทะเลอยาง สิ่งแวดลอ มจัดทําระบบการติดตาม ตรวจสอบ ทรพั ยากรธรรมชาติ ความเสียหายของพ้ืนที่ปะการัง และการจัดทําแผนท่ีปะการัง มาก เน่ืองจากปะการังคือ และรายงานผลการตรวจสอบกรณี เร่ือง และสง่ิ แวดลอ ม มีระบบการติดตามเรือ และศูนย ท่ัวประเทศ (One Reef Map) เขตพ้ืนท่ีอนุบาลสัตวนํ้าวัย รองเรียนเรือประมงพ้ืนบานทําการประมงใน ตรวจสอบประจําพ้ืนท่ี รวมท้ังมี ตลอดจนการบูรณาการแผนการ ออน และยังเปนแนวพื้นท่ี เขตแนวปะการัง พรอมกับเก็บตัวอยาง แผนหรือยุทธศาสตรการบริหาร ทองเท่ียวแบบยั่งยืน ทองเที่ยวหลักทางทะเล ซ่ึง ส่ิงตางๆ ท่ีติดมาและแนะนําชาวประมง จัดการแนวปะการงั ในระดบั ชาติ สถานการณป ะการังท่ผี านมา พ้ืนบานเรื่องการทําประมงที่ถูกกฎหมาย และ พบวา ปะการังเกิดความ ไมทําประมงในแนวปะการังหรือพ้ืนท่ีคุมครอง เสียห าย แล ะมี แ น วโน ม ตามกฎหมาย พรอมท้ังคณะกรรมการปฏิรูป เพ่ิ ม ข้ึ น ร ว ม ทั้ ง ป ญ ห า ประเทศ ไดดําเนินการรณรงคสรางการรับรู ปะการังฟอกขาวกระจายทุก แ ล ะ ดํ า เนิ น กิ จ ก ร ร ม ก า ร อ นุ รั ก ษ ป ะ ก า รั ง พ้ื น ท่ี ใตท องท ะเล โดยมี รวมกับภาคประชาสังคมอยางตอเน่ือง จนเกิด ส า เ ห ตุ ห ลั ก ม า จ า ก เปนความตระหนักในเรื่องของการลดความ นักทองเที่ยว การขยายตัว เสียหายของปะการัง ซ่ึงไดรับความสนใจ การ ของอุตสาหกรรมพ้ืนท่ี การ ยอมรับ และตอบสนองตามเร่ืองการอนุรักษ รุกลํ้าพื้นท่ีชายฝงเพื่อการอยู ปะการังของภาคประชาสังคม ทั้งน้ี กระทรวง อาศยั ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม จัดทํา แผนซึ่งบรรจุเรื่องการอนุรักษปะการังอยาง ย่ังยืน เพ่ือใชเปนแนวทางในการปฏิบัติงาน แลว คือ (๑ ) แมบ ท การบ ริห ารจัดการ ทรพั ยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙ (๒) แผนปฏิบัติราชการของ ทส. พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอม เรอ่ื งและประเด็นปฏริ ูปทส่ี อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ติ ทเ่ี ปนมิตรกบั สง่ิ แวดลอม เรื่องและประเด็นปฏิรูป ประเดน็ ทแี่ กไข ระดับ การดําเนนิ งานทผ่ี านมา หนวยงาน ประโยชนท่ไี ดรับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอียดการดาํ เนินงาน รับผิดชอบ ของการขับเคล่ือน การปฏริ ูปประเทศ ๑๖. การแกป ญหาการกัด แนวชายฝงทะเล พบปญหา คณะอนุกรรมการฯ ภายใตคณะกรรมการฯ กระทรวง มีแนวทางการบริหารจัดการการ ก ารผ ลั ก ดั น ให ห น วย งาน ที่ เซาะชายฝง การกัดเซาะชายฝง นับวันจะ ไดรวมประชุมรวมกับผูแทนกรมทรัพยากรทาง ทรพั ยากรธรรมชาติ แกปญหาการกัดเซาะชายฝงท่ีมี เกยี่ วของกับการแกไขปญหาการ ยิ่ ง ท วี ค ว า ม รุ น แ ร ง ข้ึ น ทะเลและชายฝง รวมทั้งนักวิชาการ ในการ และสง่ิ แวดลอ ม ประสิทธิภาพและสรางความ กดั เซาะชายฝงใหความสําคัญตอ เนื่ อ ง ม า จ า ก ป ญ ห า ก า ร ใช กําหนดแนวทางการจัดทําแนวทางการจัดทํา ตระหนักรูและการมีสวนรวมของ การปองกันปญหาการกัดเซาะ ที่ ดิ น แล ะโค รงส รางท าง ร า ย ก า ร ข อ มู ล ด า น ส่ิ ง แ ว ด ล อ ม ภาคประชาสงั คม ชายฝงดวยแนวทางและวิธีการ วิศวกรรมที่ไมเหมาะสมกับ (Environmental Checklist) และดําเนินการ ทางธรรมชาติโดยพิจารณาการ ชายฝงทะเล สงผลใหเกิด แกไ ขส่ิงกอ สรางรมิ ทะเล แกปญ หาเชงิ พน้ื ที่ (Area Base) ความสูญเสียในทรัพยสินของ ประชาชนและของทาง ราชการ สูญเสียทัศนียภาพ สงผลกระทบตอธุรกิจการ ทอ งเท่ียว ๑๗. การสงเสริมความ ปญหาทรัพยากรธรรมชาติ ก ร ะ ท ร ว ง ท รั พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ติ แ ล ะ กระทรวง มีแนวทางและแผนในการสราง นโยบายและแนวทางของภาครัฐ รวมมือระหวางประเทศ และส่ิงแวดลอมที่เกิดขึ้นอาจ สิ่งแวดลอมจัดทําเอกสารความรวมมือกับ ทรัพยากรธรรมชาติ และสงเสริมความรวมมือระหวาง ที่เปนรูปธรรม ซ่ึงจะนําไปสู ดานการปกปอง รักษา สงผลกระทบตอประเทศ ตางประเทศ และจัดทํา MOU ในเร่ืองการ และส่งิ แวดลอ ม ประเทศในการปกปอง รักษา ความสําเร็จของการสงเสริม และฟนฟูทรัพยากรและ ใกลเคียง รวมถึงภูมิภาคหรือ ปกปอง รักษา และฟนฟูทรัพยากรและ ฟนฟูทรัพยากรและสิ่งแวดลอม ความรวมมือระหวางประเทศ ส่ิงแวดลอ มทางทะเล ประเทศท่ีหางออกไปอยาง ส่ิงแวดลอมทางทะเลอยางเปนรูปธรรมใน ทางทะเลท่ีชัดเจน เพ่ือการปกปอง รกั ษา และฟนฟู หลีกเล่ียงไมได จึงมีความ หลายโครงการ และไดจัดการประชุมและ ทรัพยากรและส่ิงแวดลอมทาง จําเปนอยางย่ิงท่ีทุกประเทศ รวมกับมิตรประเทศในเรื่องเกี่ยวกับทรัพยากร ทะเล โดยเฉพาะประเทศที่มีท่ีตั้ง ทางทะเลและชายฝงหลายเวที ทั้งน้ี กระทรวง ท างภู มิ ศ าส ต รใน แ ต ล ะ ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม จัดทํา ภูมิภาคจะตองบูรณ าการ แผนซ่ึงบรรจุเร่ืองการสงเสริมความรวมมือ และสรางการมีสวนรวมกับ ระหวางประเทศฯ เพื่อใชเปนแนวทางในการ ภ าคี ทุ ก ภ าค ส วน ใน ก าร ปฏิบัติงานแลว คือ (๑) แมบทการบริหาร

แผนการปฏริ ปู ประเทศดานทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิง่ แวดลอม เรอื่ งและประเด็นปฏริ ูปทส่ี อดคลอ งกับยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ติ ทเี่ ปนมิตรกบั ส่งิ แวดลอ ม เรอื่ งและประเด็นปฏริ ูป ประเดน็ ท่ีแกไ ข ระดบั การดําเนินงานที่ผานมา หนวยงาน ประโยชนท ่ีไดรับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอียดการดาํ เนินงาน รับผิดชอบ ของการขบั เคลื่อน การปฏิรูปประเทศ จัดการทรัพยากรธรรมชาติ จัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. และสิ่งแวดลอมทางทะเลกับ ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙ (๒) แผนปฏิบัติราชการของ ประเทศตาง ๆ อยางแนน ทส. พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕ แฟนและตอ เน่ือง ๑๘. การบริหารจัดการ การกําหนดใหหนวยงานที่ ก ร ะ ท ร ว ง ท รั พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ติ แ ล ะ กระทรวง มีแผนผังรางพื้นท่ีคุมครองทาง การสํารวจ การพิจารณา และ พ้ืนท่ีคุมครองทางทะเล รับผิดชอบทําการประกาศ สิ่งแวดลอม จัดทําขอเสนอแนะเชิงนโยบาย ทรพั ยากรธรรมชาติ ทะเลและสัตวทะเลที่ชัดเจน การประกาศเปนพื้นท่ีคุมครอง และสัตวท ะเล พื้นที่คุมครองทางทะเลทุก เร่ืองการแบงเขตการใชประโยชนและกําหนด และส่ิงแวดลอม สามารถเพิ่มจํานวนพ้ืนที่คุมครอง ทางทะเลใหมีผลเปนรูปธรรม รปู แบบ โดยมีแผนแมบทใน พ้ืนท่ีคุมครองทางทะเล โดยกําหนดพ้ืนที่นํา ทางทะเลและสามารถลดความ และครอบคลมุ ในทุกมิติ การดําเนินการ การติดตาม รองตามพระราชบัญญัติสงเสริมการบริหาร เสี ย ห า ย ข อ ง ร ะ บ บ นิ เว ศ แ ล ะ ป ระเมิ น ผลอยางชัดเจ น จัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. ส่ิงมีชีวิตทางทะเลท่ีเกิดขึ้นจาก ตลอดจน ปรับปรุงองคกร/ ๒๕๕๘ ในบริเวณ (๑) เกาะเตา จังหวัด การกระทําของมนุษยในพ้ืนท่ี กฎหมายใหครอบคลุมทุก สุราษฎรธานี (๒) หมูเกาะลาน เกาะครก เกาะ ซ่ึ ง ก อ น ป ร ะ ก า ศ เป น พ้ื น ท่ี ภารกจิ สาก จังหวัดชลบุรี ซ่ึงขณะนี้มีความกาวหนา คมุ ครองทางทะเล ใน ก า ร ดํ า เนิ น ก า ร ทั้ ง นี้ ก ร ะ ท ร ว ง ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม จัดทํา แผน ซ่ึงบรรจุเรื่องพื้นท่ีคุมครองทางทะเลและ สั ต วท ะ เล เพื่ อ ใช เป น แ น วท างใน ก าร ปฏิบัติงานแลวคือ (๑) แมบทการบริหาร จัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙ (๒) แผนปฏิบัติราชการของ ทส. พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕ ๑๙. การปรับปรุงแกไข ดวยประเทศไทยไดเขารวม 1. หนวยงานเริ่มศึกษาและดําเนินการแกไข กระทรวงการ ปรับปรุงกฎหมายใหมีความ ข้ันตอนการแกกฎหมายตองใช กฎหมายทางทะเลให เ ป น ภ า คี อ นุ สั ญ ญ า ก ฎ ห ม า ย ท่ี เกี่ ย ว ข อ ง บ า ง แ ล ว เช น ตางประเทศ/ ทันสมัยและมีความเปนสากล ระยะเวลานาน อีกท้ังยังตอง ทันสมัยและสอดคลอง ส ห ป ร ะ ช า ช า ติ ว า ด ว ย พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ แ ร พ .ศ . ๒ ๕ ๖ ๐ กระทรวง รวมทั้งสามารถปฏิบัติตามคํามั่น อาศัยการบูรณาการจากหลาย

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดลอ ม เร่อื งและประเด็นปฏิรูปทสี่ อดคลอ งกับยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ติ ทเี่ ปนมิตรกับสิ่งแวดลอม เรื่องและประเด็นปฏริ ูป ประเดน็ ที่แกไ ข ระดบั การดาํ เนนิ งานที่ผานมา หนวยงาน ประโยชนท ่ีไดร ับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอยี ดการดําเนนิ งาน รบั ผิดชอบ ของการขับเคล่ือน การปฏริ ูปประเทศ กั บ อ นุ สั ญ ญ า กฎ ห มายท างท ะเล ค .ศ . พระราชบัญญัติการรักษาผลประโยชนของ ทรพั ยากรธรรมชาติ ที่ไดใหไวในอนุสัญญา ฯ ไดมีการ หนวยงานเพ่ือรวมกันแกไข สหประชาชาติวาดวย ๑๙๘๒ ทําใหประเทศไทย ชาติทางทะเล พ.ศ. ๒๕๖๒ เปนตน พรอมท้ัง และส่งิ แวดลอ ม/ กําห น ดแน วท างการบ ริห าร ก ฎ ห ม า ย ให ส อ ด ค ล อ ง กั บ ก ฎ ห ม า ย ท ะ เล ค .ศ . ต อ ง ดํ า เนิ น ก า ร แ ก ไ ข จัดการประชุมรวมกับหนวยงานกฎหมายที่ กรมเจาทา จัดการปรับปรุงแกไขกฎหมาย อนุสัญญาสหประชาชาติวาดวย ๑๙๘๒ ป รั บ ป รุ ง ห รื อ เพ่ิ ม เดิ ม รับผิดชอบในเรื่องการจัดการปรับปรุงแกไข ท า ง ท ะ เล ให ทั น ส มั ย แ ล ะ กฎหมายทะเล ค.ศ. ๑๙๘๒ กฎหมายทางทะเลใหทันสมัยและสอดคลอง ส อ ด ค ล อ ง กั บ อ นุ สั ญ ญ า กฎหมายที่เก่ียวของกับการ กับอนุสัญญาสหประชาชาติวาดวยกฎหมาย สหประชาชาติวาดวยกฎหมาย ดูแลและรักษาผลประโยชน ทะเล ค.ศ. ๑๙๘๒ และขอบัญญัติที่เก่ียวของ ท ะเล ค .ศ . ๑ ๙ ๘ ๒ และ ของชาติทางทะเล เพื่อให เพิ่มเติม จนไดขอยุติในเบ้ืองตนและจัดสําดับ ขอบัญญัติท่ีเก่ียวของเพ่ิมเติมที่มี ส อ ด ค ล อ งกั บ อ นุ สั ญ ญ า ความเรงดวนของรางกฎหมายกฎหมายที่ ประสิทธิภาพ รวมท้ังสรางความ ดังกลาว จะตองปรับปรุงแกไข สําหรับหารือกับกรม ตระหนักรูและการมีสวนรวมของ สนธิสญั ญา กระทรวงตางประเทศตอ ไป ภาคประชาสงั คม 2. กรมเจาทา ไดดําเนินการจัดทํา ราง พระราชบัญญัติการเดินเรือในนานนํ้าไทย พ.ศ. .... โดยอยูระหวางการพิจารณาของ คณะกรรมการกฤษฎีกา ๒ ๐ . ป ฏิ รูป ก ล ไก ด าน ประเทศไทยมีความอุดม 1. สํานักงานนโยบายและแผนทรัพยากร กระทรวง ย ก ร ะ ดั บ ส งเส ริม ห รือ ป ด ขั้นตอนในการจัดทํากฎหมายใช ความหลากหลายทาง ส ม บู ร ณ ข อ ง ค ว า ม ธรรมชาติและสิ่งแวดลอมไดมีการพัฒนา/ ทรพั ยากรธรรมชาติ ช อ ง ว า ง ข อ ง ก า ร บั ง คั บ ใช ระยะเวลานาน และมีขอจํากัด ชีวภาพท้ังระดับชาติและ หลากหลายทางชีวภาพ ซ่ึง ป รับ ป รุง (ราง) พ ระราช บั ญ ญั ติ ค วาม และสงิ่ แวดลอ ม/ กฎหมายเฉพาะที่มีอยูในปจจุบัน ในการลงพ้ืนที่เพื่อรับฟงความ พน้ื ท่ี เป น ทุ น ใ น ก า ร พั ฒ น า หลากหลายทางชีวภาพ พ.ศ. .... และ (ราง) กระทรวงเกษตร และเปนกลไกสําคัญที่จะนําไปสู คิ ด เห็ น จ า ก ผู มี ส ว น ได เสี ย อนุบัญญัติฯ รวมกับหนวยงานราชการและ และสหกรณ การบูรณาการความหลากหลาย เน่ืองจากปญ หาโควิด - ๑๙ เศรษ ฐกิจและสังคมของ ภาคีท่ีเก่ียวของ พรอมทั้งเผยแพร/สรางความ ทางชวี ภาพเขาสูนโยบายของภาค ป ระเท ศ โดยเฉพ าะ เขาใจรวมกัน และรับฟงความคิดเห็นจาก สวนตาง ๆ รวมท้ังสงเสริมการมี เศ ร ษ ฐ กิ จ ชี ว ภ า พ จึ ง หนว ยงานท่เี กี่ยวขอ ง สว นรว มของประชาชน จําเปนตองมีกลไกการบรหิ าร 2. กระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดดําเนิน จัดการความหลากหลายทาง

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอ ม เรื่องและประเด็นปฏิรปู ทส่ี อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวติ ทเ่ี ปนมติ รกับสิ่งแวดลอม เรอ่ื งและประเด็นปฏิรูป ประเด็นทีแ่ กไข ระดบั การดาํ เนินงานท่ีผา นมา หนว ยงาน ประโยชนท ี่ไดร ับ ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอียดการดาํ เนินงาน รับผิดชอบ ของการขับเคล่ือน ชีวภาพ เพ่ือสงเสริมใหเกิด กระทรวงเกษตร การปฏิรูปประเทศ โค ร ง ก า ร พั ฒ น า พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ด า น พื ช ท่ี และสหกรณ/ การใชประโยชนและอนุรักษ รั บ ผิ ด ช อ บ แ ล ว เส ร็ จ ๓ ฉ บั บ ได แ ก องคการสวนสตั ว ความหลากหลายทางชีวภาพ พระราชบญั ญัติกักพืช พระราชบัญญัตพิ นั ธพุ ืช อี ก ท้ั งก ฎ ห ม าย ระ ห วาง และพระราชบัญญัติคุมครองพันธุพืช ใหมี ป ร ะ เ ท ศ ด า น ค ว า ม ความทันสมัย สอดคลองกับการดําเนินงานใน ห ล าก ห ล ายท างชี วภ าพ ป จ จุ บั น แ ล ะอ ยู ระห วางก ารป รับ ป รุง เกี่ยวพันกับกฎหมายหลาย พระราชบัญญัติสงเสริมและอนุรักษพันธุสัตว ฉ บั บ แ ล ะ ภ า ร กิ จ ข อ ง พน้ื เมือง ห น วย งาน ภ าค รัฐห ล าย หนวยงาน จึงทําใหขาดความ 1. องคการสวนสัตว ไดดําเนินโครงการ เอกภาพในการดําเนินงาน สงเสริมนวัตกรรมหรือเทคโนโลยีเพื่อพัฒนา และไมม ีมาตรฐานกลาง สวน สัตว โดยมีการดําเนิน งาน สงเสริม ๒๑. ปฏิรูประบบการวิจัย ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย มี ค ว า ม นวัตกรรมหรือเทคโนโลยีเพื่อพัฒนาสวนสัตว เกิดองคความรูแ ละนวัตกรรมใหม การวิจัยดานความหลากหลาย ดานความหลากหลาย หลากหลายทางชีวภาพที่ แลวเสร็จ จํานวน ๕ เรือ่ ง ดา นความหลากหลายทางชีวภาพ ชีวภาพยังขาดการนําไปตอยอด ทางชีวภาพ อุดมสมบูรณ ในการพัฒนา 2. กระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดสนับสนุน ดวยการวิจัยในเชิงวิชาการ เพื่อ เพ่ื อ ใช ป ระ โย ช น อ ย างเป น ป ร ะ เท ศ ด า น ต า ง ๆ ไม ทุนการวิจัยภาคเกษตรดานความหลากหลาย นําไปตอยอดใหการใชทรัพยากร รูปธรรม ควรมีการกําหนอด สามารถหลีกเล่ียงผลกระทบ ทางชีวภาพ โดยแบงเปน ความหลากหลาย ชีวภาพใหเกิดประโยชนสูงสุด ทิศทางเพ่ือใหมีการวิจัยดาน ท่ีมีตอทรัพยากรชีวภาพได ของชนิดพันธุ ความหลากหลายของระบบ และยังค งรักษ าสภ าพ ค วาม ความหลากหลายทางชีวภาพให เชน การเปล่ียนพ้ืนท่ีปาไม นิเวศ และความหลากหลายของพันธุกรรม หลากหลายทางชีวภาพไวได ตรงประเด็นสอดคลองกับการ เปนพ้ื นที่เกษตร เปนตน โดยไดสนับสนุนทุนไปแลว ท้งั สน้ิ ๓๐ โครงการ ดังน้ันการสงเสริมใหมีระบบ งบประมาณ ๔๗ ลา นบาท พัฒนาของประเทศ เพื่อใหนําไป วิจัยดานความหลากหลาย พั ฒ น าใน ก ารใช ท รัพ ยาก ร ทางชีวภาพ เพ่ือใหเกิดองค ชีวภาพไดอ ยา งมปี ระสิทธิภาพ ความรูในเรื่องทรัพยากรทาง

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม เรอ่ื งและประเด็นปฏริ ูปทส่ี อดคลองกับยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ติ ทเี่ ปนมติ รกบั ส่ิงแวดลอ ม เรือ่ งและประเด็นปฏิรูป ประเด็นทแ่ี กไ ข ระดับ การดาํ เนนิ งานทผ่ี า นมา หนว ยงาน ประโยชนทีไ่ ดรับ ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอยี ดการดําเนินงาน รับผิดชอบ ของการขบั เคลื่อน ชีวภาพที่สามารถนําไปตอ สาํ นักงานพัฒนา การปฏิรูปประเทศ ยอ ด ให เกิ ด ก ารพั ฒ น าที่ 1. สํานักงานพัฒ นาเศรษฐกิจจากฐาน เศรษฐกิจจากฐาน สมดุลตอการใชประโยชน ชีวภาพ (องคการมหาชน) ไดจัดทําระบบ ชีวภาพ (องคก าร มีฐานขอมูลความหลากหลายทาง เน่ืองจากทรัพยากรชวี ภาพใน และการอนุรักษไปพรอมกัน ฐานขอมูลทรัพยากรชีวภาพ โดยมีการพัฒนา มหาชน)/ ชีวภาพเพื่อนําขอมูลดังกลาวไป ประเทศไทยมีความหลากหลาย ใ ห เกิ ด ค ว า ม ย่ั ง ยื น ใ น ก า ร ท้ังชนิดและปริมาณของขอมูลอยางตอเน่ือง กระทรวงเกษตร สรางองคความรูเพื่อตอยอดใน และขาดการเก็บขอ มลู อยา งเปน พัฒนา และมีการเผยแพรเพ่ือประโยชนสาธารณะใน และสหกรณ การพฒั นาศกั ยภาพทางเศรษฐกิจ ระบบและตอเน่ือง ทาํ ใหก าร ๒๒. ปฏิรูประบบขอมูล ประเทศไทยเปนประเทศท่ี ช่ือ Thai Biodiversity ปจจุบันมีการจัดทํา การแบงปนผลประโยชนอยาง จดั ทาํ ฐานขอ มลู ทรพั ยากร ความหลากหลายทาง มี ท รั พ ย า ก ร ชี ว ภ า พ ขอ มูลใหอยูในรูปแบบของการแสดงบนแผนที่ เปนธรรม และทราบถึงภาพรวม ชีวภาพใหค รบถวนในทกุ มิตเิ พ่ือ ชีวภาพของประเทศเพื่อ หลากหลายมากท่ีสุดแหง 2. กระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดดําเนิน ของทรัพยากรชีวภาพเพื่อนําไปสู นําไปใชประโยชนอ าจตองใช การอนุรักษคุมครอง ใช หนึ่งของโลก พันธุพืช พันธุ โครงการยอยศูนยอนุรักษพันธุกรรมหมอน ก า ร บ ริ ห า ร จั ด ก า ร ค ว า ม ระยะเวลาในการดําเนินการ ประโยชน และแบงปน สัตวรวมทั้งความหลากหลาย โครงการยอยศูนยอนุรักษพันธุไมยอมสี และ หลากหลายทางชีวภาพ ของ มากกวาปกติ ผลประโยชนทเี่ ปน ธรรม ทางชีวภาพ (Biodiversity) โครงการธนาคารเช่ือพันธุกรรมไหม โดยได ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย ไ ด อ ย า ง มี ห รือ ท รัพ ย าก รชี ว ภ า พ ดําเนินการในพื้นท่ีตนแบบ มีการพัฒนา ประสิทธภิ าพ (Bioresource) จึ ง จํ า เป น บุคลากร พัฒนาระบบและจัดเก็บขอมูลตาง ๆ ตอ งมี ระบ บ ขอ มู ล ค วาม และเผยแพรผ า นทางเวป็ ไซด ห ล าก ห ล ายท างชี วภ าพ เพื่ อ ให เกิ ด ก า ร อ นุ รั ก ษ คุมครอง ใชประโยชน และ แบงปนผลประโยชนที่เปน ธ ร ร ม ร ว ม ท้ั ง นํ า ข อ มู ล ดังกลาวไปสรางองคความรู เพ่ื อ ต อ ย อ ด ใน ก า ร พั ฒ น า ศักยภาพเศรษฐกิจตอ ไป

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดลอ ม เร่อื งและประเดน็ ปฏิรปู ทสี่ อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวติ ทเ่ี ปน มิตรกบั สิ่งแวดลอ ม เรอื่ งและประเด็นปฏริ ูป การดําเนนิ งานท่ีผานมา หนวยงาน ความทาทาย ประเด็นทแ่ี กไข ระดบั รายละเอียดการดําเนนิ งาน รับผิดชอบ ประโยชนท ไ่ี ดรับ ของการขับเคลื่อน ความสําเรจ็ องคกรปกครอง การปฏิรูปประเทศ ๒ ๓ . ปฏิรูประบบ และ องคกรปกครองสวนทองถ่ิน 1. องคกรปกครองสวนทองถิ่นไดลงทะเบียน สวนทองถิน่ / ส า ม า ร ถ บู ร ณ า ก า ร จั ด ทํ า การขับเคล่อื นใหเกิดศนู ย เครือขายฐานทรัพยากร ไดลงทะเบียนเพื่อจัดต้ังศูนย เพื่อจัดต้ังศูนยอนุรักษและพัฒนาทรัพยากร สาํ นักงานพฒั นา ฐานขอมูลทรัพยากรทองถ่ิน โดย อนรุ กั ษแ ละพฒั นาทรพั ยากร ทองถ่ินใหครอบคลุมท่ัว อนุรักษและพัฒนาทรัพยากร ทองถ่ิน ภายใตโครงการอนุรักษพันธุกรรมพืช เศรษฐกจิ จากฐาน การมีสวนรวมของภาคสวนท่ี ทองถ่ินใหค รบทุกตําบลทวั่ ประเทศ รวมถึงเครือขา ย ทองถ่ิน ภายใตโครงการ อันเน่ืองมาจากพระราชดําริแลว ๔๒๑๖ แหง ชวี ภาพ/กรมปา ไม เกี่ยวของ และนําขอมูลดังกลาว ประเทศนัน้ ยงั คงมขี อ จาํ กัดดาน ร ะ ดั บ ป ร ะ เท ศ แ ล ะ อนุรักษพันธุกรรมพืชอัน ทั่วประเทศ (ขอมูล ๒๐/๑๐/๖๓) ไป ใช ใน ก า รป อ งกั น แ ล ะ ใช งบประมาณของทอ งถ่นิ รวมทง้ั อาเซียน เนื่องมาจากพระราชดําริแลว 2. สํานักงานพัฒ นาเศรษฐกิจจากฐาน ประโยชนความหลากหลายทาง บุคลากรในการขับเคลื่อนภารกิจ ๔ ๒ ๑ ๖ แห งทั่ วป ระเท ศ ชีวภาพ ไดสนับสนุนการจัดตั้งธนาคารความ ชีวภาพ รวมท้ังเกิดเครือขาย ของศูนย ฯ รวมท้งั ความรคู วาม (ขอมูล ๒๐/๑๐/๖๓) หลากหลายทางชีวภาพ ๑๕ แหง พรอมจัดทํา ความรวมมือในการอนุรักษ ฟนฟู เขาใจและความตระหนกั รูของ (ราง) คมู ือการจัดทําธนาคารความหลากหลาย แ ล ะ ใช ป ระโย ช น จ าก ค วาม ประชาชนในพนื้ ที่ ระดับชุมชน และไดดําเนินการศึกษา รวบรวม ห ล า ก ห ล า ย ท า ง ชี ว ภ า พ อ ย า ง ขอมูลดานภูมิปญญาทองถิ่นในพื้นท่ีตาง ๆ ยัง่ ยืน อาทิ แนวโนมการพัฒนาการใชประโยชนจาก สมุนไพรเพื่อเปนพืชเศรษฐกิจใหม ๑ เร่ือง พัฒนาการเก็บรักษาพันธุกรรมพืชตระกูลหัว ๕๘ สายพันธุ สํารวจ รวบรวมขอมูลไมมีคา สถานการณตลาด ท้ังในและตางประเทศ เปนตน 3. กรมปาไม ไดดําเนินการสํารวจและ รวบ รวมองคความรูของพื้ นท่ี ท่ี ป ระสบ ความสําเร็จในการอนุรักษความหลากหลาย จํานวน ๕ แหง และดําเนินการเผยแพรองค ความรูดังกลาวผานระบบจัดการฐานความรู โดยไดดําเนินการรวบรวมและเผยแพรแลว จาํ นวน ๒ แหง

แผนการปฏริ ปู ประเทศดานทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอม เร่อื งและประเด็นปฏิรูปทสี่ อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ติ ทเี่ ปนมิตรกับสง่ิ แวดลอ ม การดาํ เนนิ งานทีผ่ า นมา หนวยงาน ความทาทาย เรื่องและประเด็นปฏริ ูป ประเดน็ ทแ่ี กไ ข ระดบั รายละเอียดการดําเนนิ งาน รบั ผิดชอบ ประโยชนท ไ่ี ดร ับ ของการขบั เคลื่อน ความสําเร็จ องคการสวนสตั ว การปฏิรูปประเทศ ๒๔. ปฏิรูประบบบุคลากร การใชทรัพยากรชีวภาพใน องคการสวนสัตว ไดดําเนินโครงการสงเสริม มีการพัฒนาบุคลากรท่ีสอดคลอง เนื่องจากองคความรูดานความ ดานความหลากหลาย การสรางมูลคาเพ่ิมใหกับ การสรางสังคมแหงการเรียนรู โดยมีนักเรียนที่ กับการพั ฒ นาประเทศ และ หลากหลายทางชีวภาพเปนการ ทางชีวภาพ เศรษฐกิจ ตองอาศัยองค เขารวมแผนงานนํานักเรียนเขาเรียนรูในสวน สามารถดําเนินการกิจกรรมตาง เรียนรูในสาขาเฉพาะทางซ่ึง ความรูดานความหลากหลาย สัตว ในป ๒๕๖๓ จํานวน ๕๗๘,๐๔๒ คน ๆ ที่ เก่ี ย วข อ งกั บ ด าน ค วาม สงผลตอจํานวนบุคลากรในดาน ทางชีวภาพที่ถูกตอง เพ่ือให (แผน ๗๓๙,๐๐๐ คน) โดยมกี ารตรวจประเมิน หลากหลายทางชีวภาพไดอยาง ดังกลาวไม เพี ยงพ อต อการ สอดค ลองกับ บ ริบ ท การ การเรียนรูผานระบบ conference โดยผาน เหมาะสมถูกตอง รวมท้ังสามารถ ดํ าเนิ น กิ จ ก รรม ด าน ค วา ม พัฒนาของประเทศไทย จึง การประเมนิ ทง้ั ๖ แหง ใช ท รัพ ย าก รชี วภ าพ ให เกิ ด ห ล าก ห ล าย ท างชี วภ าพ ได จํ า เป น ต อ งมี ก า รจั ด ทํ า ประโยชนไดอ ยางสงู สุด ครอบคลุม รวมถึงการจูงใจใหผู แผนพัฒ นาบุคลากรดาน ที่ มี ค ว า ม รู ท า ง ด า น ค ว า ม ความหลากหลายทางชีวภาพ หลากหลายทางชีวภาพทํางาน พรอมทั้งสรางแรงจูงใจและ อยใู นภาครัฐ ส นั บ ส นุ น ให มี ก า ร เข า ม า ศึกษาดานความหลากหลาย ทางชีวภาพ ๒๕. ปฏิรูประบบกลไก เพ่ือใหเกิดการใชประโยชน มีการจัดตั้งศูนยอนุรักษพันธุกรรมพืชในระดับ กระทรวง การใชทรัพยากรชีวภาพใหเกิด การผลักดันการใชประโยชน รองรับการใชประโยชน จากทรัพยากรชีวภาพอยาง ทองถิ่น ภายใตโครงการอนุรักษพันธุกรรมพืช ทรพั ยากรธรรมชาติ ประโยชนสูงสุดและไมทําลาย และอนุรักษความหลากหลาย แ ล ะ อ นุ รั ก ษ ค ว า ม ยั่งยืน จึงเปนตองมีกลไกใน อันเนื่องมาจากพระราชดําริฯ สมเด็จพระเทพ และสิ่งแวดลอม ระบบนิเวศ รวมทั้งยกระดับการ ท า ง ชี ว ภ า พ ตั้ ง แ ต ร ะ ดั บ หลากหลายทางชีวภาพ การจัดการทั้งระดับนโยบาย รัตนราชสุดาฯ เพ่ือจัดการบริหารทรัพยากร ขั บ เค ล่ื อ น เศ ร ษ ฐ กิ จ ด ว ย นโยบายไปจนถึงระดับทองถ่ิน อยางยั่งยืน ระดับภาคสวน และระดับ ชี ว ภ า พ ใ น ท อ ง ถิ่ น ร ว ม ท้ั ง เชื่ อ ม โย ง ข อ มู ล ทรัพยากรชวี ภาพในระดบั ทองถ่ิน นั้น ตองอาศัยความรูความ ชุมชนทองถิ่น โดยในระดับ ระหวางภาคสวนตาง ๆ เพื่อใหการจัดการ โดยการยกระดับผลิตภัณฑของ เขาใจในการดําเนินงาน ซ่ึง นโยบายจะตองเรงผลักดัน ทรัพยากรชีวภาพเปนรูปธรรมมากขึ้นจํานวน ชมุ ชนใหเปนผลติ ภัณฑม ลู คา สูง บุคลากรท่ีมีท่ีมีความรูความ ผลักดันเศรษฐกิจชีวภาพให ๔๒๑๖ แหงทวั่ ประเทศ (ขอ มูล ๒๐/๑๐/๖๓) เชี่ยวชาญดานความหลายทาง เ ป น ส ว น ห นึ่ ง ใ น ก า ร ชีวภาพในหนวยงานภาครัฐ ขับ เคลื่อนเศรษ ฐกิจของ อาจไมเ พียงพอที่จะผลักดนั การ

แผนการปฏิรปู ประเทศดานทรพั ยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอ ม เร่ืองและประเดน็ ปฏริ ูปทส่ี อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวติ ทเี่ ปน มติ รกบั สงิ่ แวดลอม เรอื่ งและประเด็นปฏริ ูป ประเด็นทีแ่ กไข ระดับ การดําเนินงานที่ผา นมา หนวยงาน ประโยชนทไ่ี ดร ับ ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอยี ดการดําเนินงาน รบั ผิดชอบ ของการขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศ ประเทศ ในระดับภาคสวน นําทรัพยากรทางชีวภาพไปใช (ภาคเกษตร ปาไม พลังงาน ใ ห เกิ ด ป ร ะ โ ย ช น สู ง สุ ด แ ล ะ เป น ตน) ค วรมีการสราง อนุรักษทรัพยากรทางชีวภาพ แรงจูงใจใหกับทุกภาคสวน ไปพรอมกันเพื่อใหเกิดความ ใ น ก า ร เ ข า ม า มี ส ว น ยง่ั ยนื รั บ ผิ ด ช อ บ ต อ ค ว า ม ห ล าก ห ล ายท างชี วภ าพ โดยเฉพาะภาคอุตสาหกรรม และภาคการสงออก ซ่ึงมี ผลกระทบโดยตรงกับความ หลากหลายทางชีวภาพ และ ในระดับทองถิ่น ตองมีการ สรางศักยภาพในระดับพ้ืนที่ เพ่ื อ ย ก ระ ดั บ ผ ลิ ต ภั ณ ฑ ชุ ม ช น ให เป น ผ ลิ ต ภั ณ ฑ คณุ ภาพสงู ๒ ๖ . เสริม สรางระบ บ ปญหามลพิษเปนประเด็น 1. กรมควบคุมมลพิษ ไดดําเนินโครงการ กรมควบคมุ มลพิษ/ ลดปญหาจากกิจกรรมตาง ๆ ท่ี ไมเพียงแตมลพิษทางดานชุมชน บริหารจัดการมลพิษที่ ปญหาสําคัญที่ตองไดรับการ ปองกนั และแกไขปญหามลพิษจากขยะมูลฝอย กรมสงเสรมิ กอใหเกิดมลพิษในทุกมิติ เพื่อให อุตสาหกรรม และเกษตรกรรม แ ห ล ง กํ า เ นิ ด ใ ห มี แกไขอยางเรงดวน ท้ังปญหา และขอ งเสียอั น ต ราย โด ยส รุป ผ ลก าร คณุ ภาพ มีการเติบโตท้ังดานเศรษฐกิจและ เทานั้น แตปญหามลพิษจากการ ประสิทธิภาพ คุ ณ ภ าพ อ าก าศ ป ญ ห า ดําเนินการในหนวยงานภาครัฐประจําป สิ่งแวดลอม/ สังคมอยางยั่งยืน รวมทั้งใหเกิด ใชรถยนตในเขตเมืองก็เป น คุ ณ ภ าพ แ ห ล งน้ํ าผิ วดิ น ๒ ๕ ๖ ๓ (ค ะแน น เต็ ม ๑ ๐ ) ได ดั งนี้ (๑ ) กระทรวง สุขภาพทดี่ ขี องประชาชน ปญหาสําคัญท่ีทําใหเกิดมลพิษ ปญหาคุณภาพนํ้าทะเล และ หนวยงานระดับกระทรวง/กรม จํานวนท้ังสิ้น การคลัง/ - สรางการมีสวนรวมในการ (PM ๒ .๕ ) โ ด ย เฉ พ า ะ ใ น ปญหาดานขยะมูลฝอย โดย ๑๕๒ หนวยงาน ไดคะแนนเฉลี่ย ๙.๗๖ กระทรวงเกษตร จัดการขยะระหวางภาครัฐและ กรุงเทพมหานคร ซึ่งกระทบ การบริหารจัดการมลพิษที่ คะแนน (๒) หนวยงานระดับจังหวัด ๗๖ และสหกรณ ภาคเอกชนอยางตอเนื่อง สงผล กิจกรรมทางเศรษฐกิจและการ

แผนการปฏิรปู ประเทศดานทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม เรอื่ งและประเดน็ ปฏิรปู ทส่ี อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวติ ทเี่ ปนมิตรกับส่งิ แวดลอม การดําเนินงานทผ่ี านมา หนวยงาน ความทาทาย เรอื่ งและประเด็นปฏิรูป ประเดน็ ทแี่ กไ ข ระดบั รายละเอียดการดําเนนิ งาน รบั ผิดชอบ ประโยชนท ีไ่ ดร ับ ของการขบั เคลื่อน แหลงกําเนิด เพ่ือใหสามารถ ความสําเร็จ การปฏริ ูปประเทศ แกไขปญหาไดอยางตรงจุด จังหวัด ไดคะแนนเฉลี่ย ๙.๘๓ คะแนน และ ใหประชาชนมีความรูความเขาใจ ใชชีวิตประจําวันของประชาชน และเปนรูปธรรม อยูในระหวาง (๑)การวางโครงสรางของราง ในการจัดการขยะอยางตอเน่ือง เปนจํานวนมาก ซ่ึงจะแกปญหา พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ก า ร จั ด ก า ร ซ า ก ผ ลิ ต ภั ณ ฑ และปริมาณขยะในแตละทองที่มี ไดตองอาศัยความรวมมือจาก เค ร่ื อ ง ใช ไฟ ฟ า แ ล ะ อุ ป ก ร ณ อิ เล็ ก ท ร อ นิ ก ส แนวโนมลดลงจากการคัดแยก ทุกภาคสวนในการดําเนินการ พ.ศ. .... (๒) จัดทํา (ราง) แผนปฏิบัติการดาน ขยะเพ่อื นํากลบั มาใชประโยชน อยางบรู ณาการและเปนระบบ การจัดการขยะพลาสติกระยะที่ ๑ (๒๕๖๓ – - มีการสงเสริมใหภาครัฐอุดหนุน ๒๕๖๕) ซ่ึงอยูระหวางเสนอเขาคณะรัฐมนตรี สินคาที่เปนมิตรตอส่ิงแวดลอม (๓) รางเกณฑขอกําหนดสินคาและบริการที่ เพ่ิมขึ้น ทําใหเกิดตลาดในการรับ เปนมิตรกับสิ่งแวดลอมประเภท สถาน ซ้ื อ สิ น ค า ที่ เ ป น มิ ต ร กั บ ประกอบกิจการซอมยานพาหนะ อยูนะหวาง สิ่งแวดลอมจากภาคเอกชน สงผล เสนอคณะกรรมการควบคมุ มลพิษ ให เกิ ด ราย ได แ ล ะ เป น ก าร 2. กรมสงเสริมคุณภาพส่ิงแวดลอม (๑) ได สนับสนุนผูผลิตทผี่ ลิตสินคาท่เี ปน จําทําส่ือและประสานกับภาคีเครือขายอยาง มิตรตอส่ิงแวดลอมใหสามารถ ตอเน่ืองในการรณรงคการลดใชถุงพลาสติก แขงขันได และโฟม อาทิ โครงการ “เปล่ียนพลาสติกเปน บุญ” ลงนามในบันทึกขอตกลงความรวมมือใน การลดการใชพลาสติกแบบใชคร้ังเดียวจาก การบริการสงอาหาร (๒) รวมกับองคกร ปกครองทองถ่ินและภาคีเครือขายท่ีเกี่ยวของ ในเขตเมอื งอตุ สาหกรรม เพื่อสรางความเขาใน การพัฒนาไปสู “เมืองอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ” โดยไดรวมจัดทําแผนปฏิบัติการขับเคลื่อน กิจกรรมสงเสริมเมืองนาอยู .. คูอุตสาหกรรม ในระดับพื้นท่ี จํานวน ๘ เมือง (๓) สงเสริม

แผนการปฏิรปู ประเทศดานทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิง่ แวดลอม เร่อื งและประเดน็ ปฏิรปู ทส่ี อดคลองกับยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวติ ทเี่ ปนมติ รกบั ส่งิ แวดลอม เร่อื งและประเด็นปฏิรูป ประเดน็ ทีแ่ กไข ระดับ การดาํ เนนิ งานทผ่ี า นมา หนวยงาน ประโยชนที่ไดรับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอยี ดการดาํ เนนิ งาน รับผิดชอบ ของการขบั เคลื่อน การปฏิรูปประเทศ การผลิต การบริการเพื่อรองรับมาตรฐาน G - Green โดยในป ๒๕๖๓ มีผูสมัครเขารวม โค รงก ารจ าก ทั้ ง ผู ผ ลิ ต OTOP ราน ค า โรงแรม จํานวนประมาณ ๒๐๐ กวาแหงท่ัว ประเทศ 3. กระทรวงการคลัง ไดจัดทํารางพระราช กฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการยกเวนรัษฎากร (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... โดยมาตรการฯ มีจุดประสงคเพ่ือชวยกระตุน อุ ป ส งค ก า รใช พ ล าส ติ ก ที่ เป น มิ ต รต อ สง่ิ แวดลอม ผานการใหส ิทธปิ ระโยชนทางภาษี แกนิติบุคคลที่เลือกใชบรรจุภัณฑที่กําหนด โดยใหผูรับสิทธิประโยชนสามารถนําคาใชจาย ในการซื้อบรรจุภัณฑพลาสติกที่ยอยสลายเอง ไ ด ท า ง ชี ว ภ า พ ม า หั ก ค า ใช จ า ย เงิ น ไ ด เป น จํานวนรอยละ 1.25 ของคาใชจายท่ีเกิดขึ้น จริง เปนระยะเวลา 3 รอบบัญชี ตั้งแตวันท่ี 1 มกราคม 2562 ถึง 31 ธันวาคม 2564 4. กระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดดําเนิน โครงการพัฒนาและขยายผลการลดใชสารเคมี เพื่ อการเก ษ ต ร โด ยได ดําเนิ น การตาม แผนปฏิบัติการ และไดดําเนินการตรวจสอบ สินคาจากแหลงผลิตไปแลว ๑๕๐ รานคา/ โรงงาน และไดนําตนแบบ “ทับเบิกโมเดล”

แผนการปฏิรปู ประเทศดานทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอม เรอื่ งและประเด็นปฏริ ูปทส่ี อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ิตทเี่ ปน มิตรกบั สิ่งแวดลอ ม เร่อื งและประเด็นปฏริ ูป ประเด็นทแ่ี กไ ข ระดบั การดาํ เนินงานทผ่ี านมา หนว ยงาน ประโยชนท ไ่ี ดรับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอียดการดาํ เนนิ งาน รับผิดชอบ ของการขบั เคลื่อน การปฏิรูปประเทศ ไปปรับใชในพื้นท่ีเขาหัวโลน และดําเนิน โค ร ง ก า ร พั ฒ น า ร ะ บ บ ค ว บ คุ ม กํ า กั บ วั ต ถุ อันตรายทางการเกษตรโดยการมีสวนรวมจาก ประชาชน ๒๗. ปรับปรุงระบบและ ด ว ย ป ร ะ เท ศ ไ ท ย เป น 1. กรมควบคุมมลพิษ ไดดําเนินโครงการ กรมควบคมุ มลพิษ/ มหี นวยงานหลักในการบูรณาการ ภารกิจจองหนวยงานท่ีเกี่ยวของ กลไกการเฝาระวังติดตาม ประเทศท่ีอยูในการพัฒนาใน ติดตามตรวจสอบ และบั งคับการกํากับ กรมสงเสรมิ จัดการแกปญหาทั้งระบบ เพื่อให กับสิ่งแวดลอมมีความซํ้าซอน และตรวจสอบมลพษิ ทุกดาน จึงหลีกเล่ียงไมไดที่ แหลงกําเนิดมลพิษและการจัดการเรื่อง คุณภาพ มีกลไกการเฝาระวัง ติดตาม และ และใกลเคียงกัน ดังนั้นการ รองเรียนดานมลพิษ โดยฝกอบรมการใช ส่งิ แวดลอ ม/ ตรวจสอบมลพิษ โดยมีเจาภาพ เช่ื อ ม โ ย ง ข อ มู ล ร ะ ห ว า ง จะตองเผชิญกับปญหาดาน เครื่องมือแกเจาหนาท่ีดานการจราจร ใน ๓ กระทรวงเกษตร หลักที่มีอํานาจหนาที่ชัดเจนใน หนวยงานในการแกไขปญหา มลพิษ ท้ังปญหามลพิษจาก จังหวัด ไดแก ชลบุรี เชียงใหม และชัยนาท และสหกรณ การประสานงานและกํากับดูแล การจัดการดานสิ่งแวดลอมจึง โ ร ง ง า น อุ ต ส า ห ก ร ร ม พ ร อ ม ท้ั ง จั ด ป ร ะ ชุ ม เพื่ อ ชี้ แ จ ง ถึ ง แ น ว ท า ง รวมไปถึงการกําหนดกฎระเบียบ/ เปนเร่ืองสําคัญ เพื่อใหบรรลุ เกษตรกรรม และจากชุมชน ปฏิบัติตามกฎหมายสิ่งแวดลอม และการ มาตรการตาง ๆ ที่ใชบริหาร เปาหมายในการแกปญหาอยาง ซึ่ ง ก อ ให เกิ ด ม ล พิ ษ ใน จัดการนํ้าเสียจากกิจกรรมในอาคารประเภท จัดการมลพิษใหเปนไปในทิศทาง เป น รู ป ธ ร ร ม แ ล ะ นํ า ไป สู หลากหลายรูปแบบ เชน ตาง ๆ และไดดําเนินการพัฒนากฎหมาย คือ เดียวกัน เปา หมายเดียวกนั มลพิษทางอากาศ มลพษิ ทาง รางพระราชบัญญัติสงเสริมและรักษาคุณภาพ นํ้า มลพิษทางเสียง และ สิ่งแวดลอมแหงชาติ พ.ศ. .... (อยูระหวางการ ปญหาการจัดการขยะ อีกท้ัง พจิ ารณาของกฤษฎีกา) ยั ง ข า ด ก า ร ทํ า ง า น ร ว ม กั น 2. กรมสงเสริมคุณภาพส่ิงแวดลอม ได ของหนวยงานภาครัฐเพ่ือจะ ดําเนินโครงการพัฒนาเครือขายอาสาสมัคร แกไขปญหาอยางใหเปนไป พิทักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ในทิศทางเดียวกัน และไมมี หมูบาน (ทสม.) และการบูรณาการเครือขาย ค ว า ม ซ้ํ า ซ อ น ใ น ก า ร อาสาสมัคร โดยปจจุบันมี ทสม. ทั้งส้ิน ดําเนนิ งาน ๒๔๔,๑๙๐ คน และไดดําเนินการพัฒนาองค ความรูแกสมาชิกอยางตอเน่ือง เชน จัด

แผนการปฏิรปู ประเทศดานทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอ ม เร่ืองและประเด็นปฏริ ูปทส่ี อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ติ ทเ่ี ปนมิตรกบั สง่ิ แวดลอม เร่ืองและประเด็นปฏริ ูป ประเด็นท่ีแกไ ข ระดบั การดําเนินงานทผี่ านมา หนว ยงาน ประโยชนท ี่ไดรับ ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอียดการดําเนนิ งาน รบั ผิดชอบ ของการขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศ ป ระชุม เพิ่ ม ชองท างส่ือสาร จัด ทํ าสื่ อ ประชาสัมพันธ จัดทําสื่อการเรียนรูออนไลน เปนตน 3. กระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดดําเนิน โค ร ง ก า ร พั ฒ น า ศั ก ย ภ า พ อ ง ค ก ร ใน ร ะ ดั บ มหาวิทยาลัย เพ่ือรองรับระบบการตรวจสอบ และรองรับ (มกอช.) ผานการฝกอบรมให สอดคลองกับมาตรฐานในระดับสากล และได มโี ครงการอืน่ ๆ อาทิ การเพิ่มขีดความสามารถ ใน ก า ร ต ร ว จ ส อ บ ม ล พิ ษ ด า น ก า ร ป ศุ สั ต ว โครงการพัฒนากฎระเบียบรายงานขอกําหนด สนิ คา ปศุสัตวเพื่อการสงออก ๒๘. ผลักดันทุกภาคสวน ก ารเป ล่ี ย น แ ป ล งส ภ าพ สํานักงานนโยบายและแผนทรัพยากร กระทรวง กลไกทางกฎหมายและฐานขอมูล เพื่อใหเกิดการแกไขปญหาการ ให รว ม แ ก ป ญ ห าก าร ภูมิอากาศเปนปญหาระดับ ธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ไดเปดรับฟงความ ทรพั ยากรธรรมชาติ กาซเรือนจกเพื่อนําไปสูการแกไข เปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ เป ลี่ ย น แ ป ล ง ส ภ า พ นานาชาติ ซง่ึ ตองอาศัยความ คิดเห็น ตอ (ราง) พระราชบัญญัติวาดวยการ และส่ิงแวดลอ ม ปญหาการเปล่ียนแปลงสภาพ อยาเปนรูปธรรมน้ัน การออก ภูมิอากาศ รวมมือจากทุกประเทศเพื่อ เปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ พ.ศ. .... ภูมิอากาศ และเพ่ือแสดงตอ พ ระราชบั ญ ญั ติวาดวยการ รวมกันแกไขปญหาดังกลาว โ ด ย จ ะ ดํ า เนิ น ก า ร จั ด ทํ า ใ ห ส อ ด ค ล อ ง กั บ ประชาคมโลกในความตระหนัก เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จึงนําไปสูการทําความตกลง พระราชบัญญัติสงเสริมและรักษาคุณภาพ ถึ ง ก า ร แ ก ไ ข ป ญ ห า ก า ร พ.ศ. .... ควรคํานึงถึงความรอบ ป ารีส (Paris Agreement) สิ่งแวดลอมดวย และไดดําเนินโครงการ เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศใน ดานในการออกกฎหมายท้ังการ เพื่ อ กํ า ห น ด แ น ว ท า ง แ ล ะ ประเมินปจจัยที่เก่ียวของกับศักยภาพการกัก ประเทศไทย เรียกเก็บขอมูลการปลอยกาซ ก ฎ ห ม า ย ใน ก า ร แ ก ป ญ ห า เก็บคารบอนในภาคเกษตรกรรม โดยเผยแพร เรือนกระจกจากห นวยงาน ก ารเป ล่ี ย น แ ป ล งส ภ าพ ผลการศึกษาใหแกหนวยงานท่ีเก่ียวของกับ ภาครัฐและเอกชน การเปดเผย ภูมิอากาศอยางเปนรูปธรรม การจัดทําบัญชีกาซเรือนกระจกภาคเกษตร ขอมูลตอสาธารณชน รวมทั้ง โดยกําหนดเปาหมายในการ ภาคปา ไมแ ละการใชประโยชนที่ดิน ก า ร นํ า ข อ มู ล ไป ใช ให เกิ ด

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอ ม เรื่องและประเด็นปฏิรูปทส่ี อดคลอ งกับยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ิตทเ่ี ปนมติ รกับสง่ิ แวดลอ ม เรื่องและประเด็นปฏิรูป ประเด็นท่ีแกไ ข ระดบั การดําเนนิ งานท่ีผา นมา หนว ยงาน ประโยชนท ไ่ี ดร ับ ความทาทาย ควบคุมอุณ หภูมิของโลก ความสําเร็จ รายละเอยี ดการดําเนนิ งาน รบั ผิดชอบ ของการขับเคล่ือน ไมใหเพ่ิมขึ้นเกิน ๒ องศา การปฏริ ูปประเทศ เซลเซียสจากระดับอุณหภูมิ อ ง ค ก า ร บ ริ ห า ร จั ด ก า ร ก า ซ เรื อ น ก ร ะ จ ก ประโยชนในการแกปญหาอยาง ช ว ง ก อ น ยุ ค อุ ต ส า ห ก ร ร ม (องคกรมหาชน) ไดจัดทํารางกฎหมาย มีประสิทธภิ าพ (ป จ จุ บั น ๐ .๖ อ ง ศ า รายงานการปลอยกาซเรือนกระจกรายโรงงาน เซลเซียส) เพ่ิมความสามารถ และอาคาร โดยปจจุบันรางกฎหมายผานการ ใน ก ารป รับ ตั วให เข ากั บ รับฟงความเห็นแลว อยูระหวางสงใหสํานัก ผลกระทบที่ไมพึงประสงค นโยบายและแผนฯ พิจารณาดําเนินการตอไป จากการเปลี่ยนแปลงสภาพ และรางกฎหมายระบบซื้อขายสิทธิในการ ภูมิอากาศ และปรับสุมดุล ปลอยกาซเรือนกระจกอยูระหวางดําเนินการ กระแสการไหลเวียนเงินทุน โดยในป พ.ศ.๒๕๖๔ จะดําเนินการรับฟง สํ า ห รั บ ก า ร พั ฒ น า ท่ี ความเห็นกอนดําเนินการตามกระบวนการ กอ ใหเ กดิ กา ซเรอื นกระจก ตอไป และไดดําเนินการพัฒนากลไกทาง เศรษฐศาสตร ผานกระบวนการซื้อขายสิทธ์ิ ภาคสมัครใจของไทย(Thailand V-ETS) และ ไดทดสอบระบบ MRV ปจจุบันไดปรับปรุงกฎ การดําเนินการของ Thailand V-ETS สําหรับ อุตสาหกรรมเปาหมาย เพื่อเตรียมความพรอม สู MRV และกฎการดําเนินการของ Thailand V-ETS พรอมท้ังไดมีการสรางความรวมมือกับ ภาคสวนตาง ๆ เพ่ือรองรับการเปลี่ยนแปลง และสรางสื่อเพื่อประชาสัมพันธ อาทิ การ พัฒนาหลักสูตรการพัฒนาที่ยั่งยืน ผานระบบ E-learning ใหกับมหาวิทยาลัยสารคามและ มหาลัยราชภัฏอุดรธานีในป ๒๕๖๔ การสราง เครือขายความรวมมือดานการเปลี่ยนแปลง

แผนการปฏิรปู ประเทศดานทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอ ม เรือ่ งและประเดน็ ปฏริ ูปทส่ี อดคลองกับยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวติ ทเ่ี ปน มติ รกบั สง่ิ แวดลอ ม เร่อื งและประเด็นปฏริ ูป ประเด็นท่ีแกไ ข ระดบั การดาํ เนินงานที่ผา นมา หนวยงาน ประโยชนท ไ่ี ดรับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอยี ดการดาํ เนนิ งาน รับผิดชอบ ของการขบั เคล่ือน สํานกั งานนโยบาย การปฏิรูปประเทศ จาํ นวน ๑๔๐ เครอื ขา ย เปน ตน และแผนทรพั ยากร ๒ ๙ . ปฏิรูป ระบ บ และ ก ารป ระ เมิ น ผ ล ก ระ ท บ สํ า นั ก ง า น น โ ย บ า ย แ ล ะ แ ผ น ท รั พ ย า ก ร ธรรมชาตแิ ละ ทําใหการประเมินผลกระทบ ดวยการประเมินผลกระทบ โค ร งส ร า งก า ร จั ด ทํ า สิ่ ง แ ว ด ล อ ม (EIA) เป น ธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ไดดําเนินการ สง่ิ แวดลอม สิ่งแวดลอมเพ่ือใชเปนเคร่ืองมือ ส่ิงแวดลอมเปนการประเมินผล ร า ย ง า น ป ร ะ เมิ น ผ ล เครื่องมือทางกฎหมายในการ ขับเคลื่อนการปฏิรูประบบการประเมินผล ในการบริหารจัดการส่ิงแวดลอม กระทบในการจัดทําโครงการ กระทบส่ิงแวดลอมและ ป อ ง กั น ผ ล ก ร ะ ท บ ก ร ะ ท บ ส่ิ ง แ ว ด ล อ ม ต า ม แ ผ น ก า ร ป ฏิ รู ป อยางมีประสิทธิภาพ และเปนที ตาง ๆ ซึ่งที่ผานมายังขาดการ สุขภาพ (EIA และ EHIA) สิ่งแวดลอมที่อาจเกิดขึ้นจาก ป ระเท ศ ด าน ท รัพ ยาก รธรรม ช าติ แล ะ ยอมรับของทุกภาคสวน รวมท้ัง ผนวกความคิดเห็นของภาค สิ่งแวดลอม และไดมีการชี้แจงความคืบหนา ตอบโจทยการพัฒนาไดอยางไมมี ประชาชนเขาไปเพ่ือหาทางออก ก า ร พั ฒ น า โค ร ง ก า ร ต า ง ๆ การปฏิรูประบบและโครงสรางการประเมินผล อปุ สรรค รวมกัน ดังน้ันความทาทาย อยางไรก็ตาม เค ร่ืองมื อ กระทบสงิ่ แวดลอม เพื่อใหผมู สี วนเกยี่ วขอ งกับ สํ า คั ญ ข อ ง ก า ร จั ด ทํ า ก า ร ดังกลาวยังมีขอจํากัดและ ระบบการประเมินผลกระทบสิ่งแวดลอม ประเมินผลกระทบส่ิงแวดลอม ป ญ ห า อุ ป ส ร ร ค ใน เชิ ง ก า ร รับทราบความคืบหนา และทิศทางการ คือความเชอ่ื มัน่ ของประชาชนใน ปฏิบัติและการบังคับใชให ดําเนินงานของการปฏิรูประบบและโครงสราง พ้ืนท่ีที่มีตอการจัดทํารายงาน เขากับบริบทของประเทศท่ีมี การประเมินผลกระทบสงิ่ แวดลอม ดังกลาว ซ่ึงเปนเรื่องที่จะตองทํา การพัฒนาและเปลี่ยนแปลง ความเขาใจและเรียนรูรวมกันใน ไ ป อ ย า ง ร ว ด เ ร็ ว ใ น การพัฒนาข้ันตอนในการจัดทํา สถานการณปจจุบัน ทําให รายงานใหสอดคลองกับความ ภาคสวนท่ีเก่ียวของตองการ ตอ งการของประชาชนในพนื้ ท่ี ปฏิรูประบบการประเมินผล กระทบสิ่งแวดลอมเพื่อใช เปนเครื่องมือในการบริหาร จัดการส่ิงแวดลอมอยางมี ประสิทธิภาพ โดยไมเปน อุปสรรคตอการพัฒนา ใน ข ณ ะ เดี ย ว กั น จ ะ ต อ ง เป น ท่ี ย อ ม รับ แ ล ะ เชื่ อ มั่ น ข อ ง

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ ม เรอื่ งและประเด็นปฏิรูปทสี่ อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวิตทเี่ ปน มิตรกับสิ่งแวดลอม เรือ่ งและประเด็นปฏริ ูป ประเดน็ ที่แกไข ระดบั การดาํ เนินงานที่ผา นมา หนวยงาน ประโยชนท ่ไี ดร ับ ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอียดการดาํ เนนิ งาน รบั ผิดชอบ ของการขบั เคล่ือน การปฏิรูปประเทศ ประชาชน ๓๐. ระบบการประเมิน ดวยการวางแผนการพัฒนา 1) จัดทําและปรับปรุงแนวทางการประเมิน สาํ นกั งานสภา การจัดแผนการพัฒนาในประเทศ การขับ เค ล่ือน การป ระเมิ น ยุทธศาสตรการพัฒนา เพ่ื อตอบโจทยและแกไข ส่ิ ง แ ว ด ล อ ม ร ะ ดั บ ยุ ท ธ ศ า ส ต ร (SEA พัฒนาการ มี ก า ร นํ า ก ร ะ บ ว น ก า ร ก า ร ส่งิ แวดลอมระดับยุทธศาสตร ให อยางยั่งยืน (Strategic ปญหาตาง ๆ ภายในประเทศ Guideline) เพื่อใหมีความถูกตองเหมาะสม เศรษฐกิจและสังคม ป ร ะ เมิ น สิ่ งแ ว ด ล อ ม ร ะ ดั บ เกิ ด ผ ล อ ย า ง เป น รู ป ธ ร ร ม Environmental น้ัน ควรมองในทุกมิติท้ัง กบั การนําไปใชง าน แหง ชาติ ยุทธศาสตรไปใชในการวางแผน จําเปนตองอาศัยผูเช่ียวชาญท่ีมี Assessment : SEA) เศ ร ษ ฐ กิ จ สั ง ค ม แ ล ะ 2) ยกราง ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วา ใหเกิดความสมดุลทั้ง เศรษฐกิจ ค ว า ม รู ค ว า ม เข า ใ น ก า ร ส่ิงแวดลอม เพื่อใหเกิดการ ดวยการประเมินสิ่งแวดลอมระดับยุทธศาสตร สังคม และสิ่งแวดลอม รวมทั้ง ขับเคล่ือนกิจกรรมดังกลาว ซึ่ง พัฒนาท่ียั่งยืน ตามเปาหมาย พ.ศ. .... พรอมท้ังหารือกับหนวยงานเจาของ ตอบโจทยเปาหมายการพัฒนา การพัฒนาบุคลากรเพ่ือตอบ ก า ร พั ฒ น า ที่ ย่ั ง ยื น แผนหรอื แผนงานที่ตองจัดทํา SEA ไดแก กรม อยางยั่งยืน ดวยการมีสวนรวม โจทยการพัฒนายังไมมีการสราง (Sustainable Development อุตสาหกรรมพ้ืนฐานและการเหมืองแร กรม ของทุกภาคสวน ผูเชี่ยวชาญขึ้น ทําใหการจัดทํา Goals) ซ่ึ ง ก า ร ป ร ะ เมิ น ทรัพยากรธรณี และสํานักงานทรัพยากรนํ้า แผนโดยการใชกระบวนการการ สิ่งแวดลอมระดับยุทธศาสตร แหงชาติ ป ระ เมิ น สิ่ งแ วด ล อ ม ระ ดั บ จะตอบโจทยการพัฒนาอยา ง 3) จัดฝกอบรมทางวิชาการขั้นสูงดาน SEA ยุทธศาสตรไ มสามารถขับเคลื่อน ย่ังยืนไดดวยการบูรณาการ เพื่อสรางความรูความเขาใจท่ีถูกตองเกี่ยวกับ ไดอยางเต็มที่ อีกทง้ั ยังขาดกลไก เศ ร ษ ฐ กิ จ สั ง ค ม แ ล ะ SEA ความเชื่อมโยงระหวางข้ันตอน SEA กับ เชิงสถาบันที่มีประสิทธิภาพใน ส่ิ งแ วด ล อ ม อ ย างส ม ดุ ล กระบวนการวางแผนและแผนงาน การกํากับ การจูงใจในการนําการประเมิน รวมทั้งใหความสําคัญกับการ งา น SEA แ ล ะ ก ารติ ด ต าม ป ระ เมิ น ผ ล ส่ิงแวดลอมระดับยุทธศาสตรมา มีสวนรวมของภาคสวนตาง ตลอดจนขั้นตอน วิธีการและเคร่ืองมือตาง ๆ ใชในการวางแผน เชน การ ๆ ในการใหความคิดเห็นและ ของ SEA บังคับใชกฎหมาย การสราง แกป ญหารว มกนั 4) กํากับงาน SEA ในโครงการศึกษา SEA แรงจูงใจผานระบบงบประมาณ พื้นท่ีลุมน้ํา ในป 2563 ไดแก พ้ืนที่ลุมน้ํา ของประเทศ เปน ตน ภาคใตฝงตะวันตก และลุมน้ําเพชรบุรี- ประจวบคีรีขนั ธ 5) ติดตามและประเมินผลการกระบวนการ

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ ม เรอื่ งและประเดน็ ปฏริ ูปทส่ี อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวิตทเ่ี ปน มติ รกับสงิ่ แวดลอ ม เร่อื งและประเด็นปฏิรูป ประเด็นท่ีแกไ ข ระดับ การดําเนินงานทีผ่ านมา หนว ยงาน ประโยชนท ีไ่ ดร ับ ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอียดการดําเนินงาน รับผิดชอบ ของการขบั เคล่ือน กรมควบคมุ มลพิษ การปฏิรูปประเทศ จัดทํา SEA ของหนวยงานตาง ๆ ท่ีดําเนินการ ๓ ๑ . ป ฏิ รูป ระบ บ การ เขตควบคุมมลพิษเปนพ้ืนท่ีที่ ในป ๒๕๖๒ อาทิ โครงการ SEA ดานการใช ส า ม า ร ถ ส ร า ง ก า ร เติ บ ท า ง ก า ร ส ร า ง แ ร ง จู ง ใ จ ใ ห บริหารจัดการเขตควบคุม มีกิจกรรมที่สงผลกระทบให ประโยชนท่ีดิน โครงการ SEA พ้ืนที่ลุมน้ําชี เศรษฐกิจไดโดยไมตองประกาศ ผูประกอบการหันมาใชการผลิต มลพิษ เกิดปญหาตอสุขภาพและ โครงการ SEA พื้นท่ลี ุม นํา้ สะแกกรัง เปนตน พื้นที่เขตควบคุมมลพิษ โดยใช ท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอมและ 6) จัดทําส่ือวีดิทัศน เพ่ือสรางความรูความ การจูงใจใหผูประกอบหันมา การกํากับควบคุมผูประกอบการ ส่ิงแวดลอม อีกทั้งพ้ืนท่ีท่ีถูก เขา ใจในหัวขอ “การประเมนิ ส่ิงแวดลอมระดับ ดําเนินกิจกรรมที่เปนมิตรกับ ใหปฏิบัติตามขอบังคับตาม ป ร ะ ก า ศ เป น เข ต ค ว บ คุ ม ยุทธศาสตร” สง่ิ แวดลอ มเพ่มิ ขึน้ มาตรฐานที่กําหนดไว เพ่ือจะ มลพิษน้ันยังสงผลกระทบตอ กรมควบคุมมลพิษ ไดดําเนินโครงการการ เปล่ียนผานไปสูการผลิตท่ีเปน ความเช่ือม่ันในการจัดการ ดําเนินงานเขตควบคุมมลพิษ โดยจัดทํา มิตรกับส่ิงแวดลอมอยางยั่งยืน ปญหาดานสิ่งแวดลอมของ หลักเกณ ฑทางดานวิชาการ ประเมินผล ตอไป ประชาชนในพ้ืนที่ ความ กระทบการดําเนินงานเขตควบคุมมลพิษ ๑๘ เช่ือม่ันของนักลงทุนในการ พ้ื นท่ี ใน ๑ ๓ จังหวัดแลวเสร็จ มีกลไก ล ง ทุ น ใ น พ้ื น ที่ แ ล ะ คณะอนุกรรมการดํากับดูแลและติดตามระดับ ภาพลักษณของประเทศใน จังหวัดท้ัง ๑๓ จังหวัด โดยไดมีการจัดทํา เวที โล ก จึงค วรให มี การ ขอเสนอในการดําเนินการเพ่ือยกเลิกเขต กําหนดมาตรการอ่ืนในการ ควบคุมมลพิษแลวในบางพื้นที่ ไดแก ชลบุรี ค วบ คุม มลพิ ษ อยางเป น ระยอง และเพชรบุรี เปนตน โดยในปจจุบันยัง รูป ธรรม เพื่ อ ย ก เลิ ก เข ต ไมมีเขตควบคุมมลพิษใดมีคุณภาพสิ่งแวดลอม ควบคุมมลพิษได อยูในเกณฑม าตรฐาน

แผนการปฏิรปู ประเทศดานทรพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอม เร่อื งและประเดน็ ปฏริ ูปทสี่ อดคลอ งกับยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ติ ทเ่ี ปนมติ รกับสิง่ แวดลอ ม เรอ่ื งและประเด็นปฏิรูป ประเด็นทแ่ี กไ ข ระดบั การดาํ เนินงานทีผ่ านมา หนวยงาน ประโยชนท่ีไดร ับ ความทาทาย ๓๒. ปฏิรปู การผังเมือง การจัดทําผังเมืองเปนการ ความสําเร็จ รายละเอียดการดําเนินงาน รับผิดชอบ มีการจัดทําผังเมืองอยางบูรณา ของการขับเคล่ือน จัดทําจากสวนกลาง แมจะมี สาํ นกั งานนโยบาย การทั้งเศรษฐกิจ สังคม และ การปฏิรูปประเทศ ก ร ะ บ ว น ก า ร ใน ก า ร รั บ ฟ ง สํ า นั ก ง า น น โ ย บ า ย แ ล ะ แ ผ น ท รั พ ย า ก ร และแผนทรัพยากร ส่ิงแวดลอมโดยตอบโจทยความ การใชประโยชนที่ดินในพื้นที่ถูก ค ว า ม คิ ด เห็ น จ า ก ภ า ค ธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ไดดําเนิน (๑) ธรรมชาตแิ ละ ตองการการพัฒนาในทุกมิติของ กําหนดโดยหนวยงานเจาของ ประชาชน แตยังมีปญหา โครงการผลักดันการจัดทําผังชุมชนเพื่อรักษา สงิ่ แวดลอ ม พ้ืนท่ี และเปนไปตามหลักการ ที่ดิน อาทิ สปก. กรมปาไม เปน ค วาม ขัด แย งข อ งก ารใช พื้นท่ีสีเขียวในเมืองอุตสาหกรรมย่ังยืน ในป การวางผังเมืองท่ีถูกตอง และ ตน หรือถูกกําหนดโดยสภาพภูมิ ป ร ะ โย ช น ท่ี ดิ น ใน พ้ื น ที่ ๒๕๖๒ จํานวน ๒ เมือง (เทศบาลเมืองกระทุม ยงั่ ยืน ประเทศและการใชประโยชน เน่ืองจาก การกําหนดผัง ลม และเทศบาลตําบลออมใหญ) และในป ท่ีดินในปจจุบัน เชน ทางไหล เมื อ ง จ า ก ส ว น ก ล า ง เพี ย ง ๒๕๖๓ จํานวน ๑ เมือง (เทศบาลพนัสนิคม) ของนํ้า การเปนชุมชนเมือง การ อยางเดียวน้ัน ไมสามารถ โดยไดจัดทําแผนปฏิบัติการ แนวทางการ เปนพ้ื นท่ี เพ่ื อเศรษ ฐกิจโดย ตอบสนองความตองการและ พัฒนา พรอมท้ังสงมอบผังชุมชนฯ ใหแก นโยบายของรัฐ เปนตน จะเห็น บริบทของการพัฒนาในพื้นที่ เทศบาลพนัสนิคมแลว (๒) ไดขยายผลการ ไดวาการจัดทําผังเมืองเปนสวน ไดอยางครอบคลุม รวมทั้งยัง ขับเคลื่อนตามแนวคิดตนแบบเมืองนิเวศ ที่ทําใหเห็นภาพรวมของการใช ข า ด ก า ร บู ร ณ า ก า ร กั บ (Eco-City) ท่ี อบต.เมืองมาย จังหวัดลําปาง ประโยชนท่ีดินในปจจุบันเทาน้ัน หนวยงานในระดับทองถิ่น พรอมท้ังพัฒนาบุคลากรในพ้ืนท่ีเปาหมายและ ทั้งนี้อาจ ทําใหการพัฒนาใน จึงควรใหมีการวางผังเมืองใน พ้ืนที่นํารองในการจัดทําผังชุมชน ไมนอยกวา พ้ืนท่ีอาจไมสอดคลองกับสภาพ ร ะ ดั บ ท อ ง ถิ่ น เพื่ อ ใ ห ส อ ด ๑๕๐ คน บริบทในพื้นที่ เพราะขาดการ กลองกับบริบทการพัฒนา ผ น ว ก ค ว า ม คิ ด เห็ น จ า ก และการอนุรักษส่ิงแวดลอม หนวยงานหรือประชาชนในพ้ืนท่ี ในพนื้ ที่ อยา งเปนรปู ธรรม จงึ ตอ งจดั ใหมี การจัดทําผังเมืองระดับทองถิ่น เพื่ อ กํ า ห น ด ก า ร ใ ช ป ร ะ โ ย ช น ท่ีดินในพื้นที่นั้นๆ ใหสอดคลอง กับการจัดทําผังเมืองในระดับ จงั หวดั

แผนการปฏริ ปู ประเทศดานทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอม เรือ่ งและประเดน็ ปฏริ ูปทส่ี อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ิตทเี่ ปน มติ รกับสงิ่ แวดลอม เรอื่ งและประเด็นปฏิรูป ประเด็นทีแ่ กไ ข ระดบั การดําเนนิ งานทผี่ า นมา หนว ยงาน ประโยชนที่ไดรับ ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอียดการดําเนนิ งาน รบั ผิดชอบ ของการขบั เคล่ือน การปฏริ ูปประเทศ ๓ ๓ . ป ฏิ รูป เค ร่ือ งมื อ การเติบโตทางเศรษฐกิจและ 1. สํานักงานนโยบายและแผนทรัพยากร กระทรวง การบริหารจัดการทรัพยากร ก า ร พั ฒ น า เค รื่ อ ง มื อ ท า ง เศ ร ษ ฐ ศ า ส ต ร เ พ่ื อ อุตสาหกรรมนั้น มีความ ธรรมชาติและสิ่งแวดลอมอยูระหวางการ ทรัพยากรธรรมชาติ ธรรมชาติมีประสิทธิภาพมากข้ึน เศรษฐศาสตรใหเปนมากกวา สิ่งแวดลอ ม ต อ ง ก า ร ก า ร ใ ช ท รั พ ย า ก ร ปรับปรุงแกไข ราง พระราชบัญญัติสงเสริม และสงิ่ แวดลอ ม/ โดยอาศั ยกลไกผาน กอ งทุ น กลไกทางการบริหารจัดการ ซ่ึง จํานวนมากในการพัฒนา จึง และรักษาคุณภาพส่ิงแวดลอมแหงชาติ พ.ศ. กระทรวงการคลัง/ ส่ิงแวดลอม เพื่อมีงบประมาณ เคร่ืองมือทางเศรษฐศาสตรน้ัน ค ว ร มี ก า ร พั ฒ น า เค ร่ื อ ง มื อ .... ให ส อ ด ค ล อ ง กั บ ค ว า ม เห็ น ข อ ง กระทรวงเกษตร อุดหนุนในการจัดการปญหาดาน อาจสามารถกําหนดโมเดลการ ทางเศรษฐศาสตรเพ่ือบริหาร ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ป ฏิ รู ป ป ร ะ เท ศ ด า น และสหกรณ สงิ่ แวดลอ มตา ง ๆ กอใหเกิดผลกระทบในมิติตาง ๆ จัดการทรัพยากรที่มีอยูอยาง ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม โดย เพื่ อ ใ ช ใ น ก า ร วิ เ ค ร า ะ ห ส ม ดุ ล แ ล ะ ย่ั ง ยื น โ ด ย พระราชบัญ ญั ติขางตน อยูระหวางการ ผลกระทบของการพัฒนาท่ีจะ พิจารณาจากผูไดประโยชน พจิ ารณาของคณะกรรมการกฤษฎกี าในวาระที่ เกดิ ข้ึนในพ้นื ทที่ ่ีเก่ยี วขอ ง จากทรัพ ยากรเปนผูจาย ๒ และอยูระหวางการดําเนินการศึกษาแนว หรอื ผกู อมลพิษเปน ผจู าย ทางการปฏิรูปกองทุนส่ิงแวดลอมเพ่ือรองรับ แผนการปฏิรูปประเทศฯ โดยเรื่องกองทุน ส่ิ ง แ ว ด ล อ ม ไ ด ถู ก บ ร ร จุ อ ยู ใ น ร า ง พระราชบัญญัติสงเสริมและรักษาคุณภาพ สง่ิ แวดลอมแหงชาติ พ.ศ. .... 2. กระทรวงการคลัง ไดมีมาตรการทางภาษี เพ่ือลดปริมาณฝุน PM ๒.๕ และมลพิษตาง ๆ ที่ปลอยสูชั้นบรรยากาศ ระยะที่ 2 โดยจัดเก็บ จากการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด (CO2) ของรถจักรยานยนต โดยการจัดเก็บภาษี รถจักรยานยนตตามปริมาณการปลอยกาซ คารบอนไดออกไซดแทนการจัดเก็บภาษีตาม ความจุของกระบอกสูบ (ซีซี) และออก ป ร ะ ก า ศ กํ า ห น ด ให มี ก า รจั ด เก็ บ ภ า ษี

แผนการปฏริ ปู ประเทศดานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอ ม เรอ่ื งและประเด็นปฏริ ปู ทสี่ อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวิตทเ่ี ปนมติ รกบั ส่ิงแวดลอ ม เรอ่ื งและประเด็นปฏิรูป ประเดน็ ที่แกไ ข ระดับ การดาํ เนนิ งานทีผ่ า นมา หนวยงาน ประโยชนท ่ไี ดรับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอยี ดการดาํ เนินงาน รบั ผิดชอบ ของการขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศ สรรพสามิตในอัตราพิเศษสําหรับรถยนตที่ ขับเคล่ือนดวยพลังงานไฟฟา รถยนตกระบะ และรถยนตกระบะ 4 ประตู เพื่อชวยแกไข ปญหามลพิษจากทอไอเสียท่ีกอใหเกิดปญหา ฝนุ ควนั และมลพิษในอากาศ 3. กระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดดําเนิน โครงการปรับปรุงระบบการออกใบอนุญาต ทํางานประมงอิเล็กทรอนิกส โดยในรอบปการ ประมง ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕ ออกใบอนุญาตแลว ๑๐๓๗๗ ฉบับ ถูกเพิกถอน ๑๑ ฉบับ และ ยกเลกิ ๑ ฉบบั ๓๔. ปฏิรูปองคกร ระบบ ดวยการจัดการปญหาดาน 1. กระทรวงทรัพ ยากรธรรมชาติและ กระทรวง กระจายอํานาจการแกไขปญหา ความหลากหลายของปญหาดาน แผน ระบบงบประมาณ ทรัพยากรธรรมชาติและ ส่ิงแวดลอมไดใหหนวยงานในสังกัดทบทวน ทรพั ยากรธรรมชาติ ไปสูทองถ่ินโดยมีการเช่ือมโยง สิ่งแวดลอมท่ีเกี่ยวเน่ืองกันเปน และเครื่องมื อบ ริห าร สิ่ งแ วด ล อ ม เป น ป ญ ห า สถาน ภ าพ องคกรเพ่ื อให สอดค ลองกับ และส่งิ แวดลอ ม/ ขอมูลระหวางหนวยงานและ ลูกโซ ตองอาศัยการรวมมือของ จัดการ ระดับประเทศท่ีตองอาศัย ยุทธศาสตรชาติ โดยมีการปรับโครงสรางใน ๒ กรมสงเสรมิ แกปญหาไปในทิศทางเดียวกัน ภาคสวนตาง ๆ ในการแกปญหา สวนราชการคือ กรมทรัพยากรทางทะเลและ คณุ ภาพ เพ่ือใหเกิดการบูรณาการระหวาง อยางเปนรูปธรรม รวมทั้งการมี การแกป ญ หาอยางเปน ระบบ ชายฝง และกรมทรัพยากรน้ําและกําลังอยู ส่ิงแวดลอม หนว ยงานและแกป ญหาอยางเปน สวนรวมขององคกรปกครอง แ ล ะ มี ค ว า ม เก่ี ย ว เน่ื อ ง กั บ ระหวางการพิจารณาปรับปรุงโครงสรางของ ระบบ สวนทองถ่ินและภาคประชาชน หลายสวนราชการ ซึ่งแตละ กลุมภารกิจส่ิงแวดลอม (สผ./คพ./กสส./ ในการแกปญหา ซ่ึงตองอาศัย สวน ราชการมุงเนน ท่ี จะ สาํ นกั งานสงิ่ แวดลอ มภาค) ความรูความเขาใจอยางตรงจุด แ ก ป ญ ห า ใน ป ร ะ เด็ น ที่ 2. กรมสงเสริมคุณภาพส่ิงแวดลอม ได เพ่ื อ ใ ห เกิ ด ก า ร เรี ย น รู ท่ี จ ะ อ ยู เก่ียวของกับหนวยงานของ พั ฒ นาระบ บและโครงสรางรองรับการ รวมกับทรัพยากรธรรมชาติใน ต น เ ป น ห ลั ก แ ล ะ ใ ช ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมใน ชีวิตประจําวัน (เชน พ้ื น ท่ี แ ล ะใช ป ระโย ช น จ าก งบประมาณจากหนวยงาน การลดและแยกขยะอยางครบวงจรตั้งแตตน – ทรัพยากรอยา งสมดล ของตน โดยขาดการ

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นทรพั ยากรธรรมชาติและส่งิ แวดลอม เร่อื งและประเดน็ ปฏิรปู ทส่ี อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการสรา งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวติ ทเ่ี ปนมิตรกบั สิ่งแวดลอ ม เรอื่ งและประเด็นปฏริ ูป ประเด็นทแ่ี กไข ระดบั การดําเนนิ งานที่ผานมา หนว ยงาน ประโยชนท ี่ไดร ับ ความทาทาย เชื่อมโยงการแกปญหาอยาง ความสําเรจ็ รายละเอยี ดการดําเนนิ งาน รบั ผิดชอบ ของการขับเคล่ือน เป น ร ะ บ บ ท้ั ง วิ ธี ก า ร การปฏิรูปประเทศ งบประมาณ รวมถึงเคร่ืองมือ ปลายทาง สงเสริมใหลดขยะเปนศูนย สราง ใน การบ ริห ารจัดการท้ั ง จิตสํานึกและการเขาถึงองคความรู) โดยมีการ ระบบ จึงจําเปนตองจัดใหมี ประชาสัมพันธ เผยแพรขอมูลขาวสารอยาง หนวยงานประสานงานและ ตอเน่ืองในหลากหลายชองทาง และไดรวมมือ งบประมาณสวนกลาง เพ่ือ กับทุกภาคสวนในทุกระดับ อาทิ นักเรียน รวบรวมขอหวงกังวลและ นักศึกษา ภาคเอกชนและภาคธุรกิจ รวมทั้ง กําหนดแนวทางการปญหา พัฒนาบุคคลากรและสรางเครือขายผูพิทักษ ทั้งระบบใหมีความสอดคลอง ส่ิงแวดลอมอยา งตอ เน่ือง และต อเน่ื องกัน รวม ท้ั ง ก ร ะ จ า ย อํ า น า จ ก า ร แ ก ไ ข ปญหาไปสูองคกรปกครอง สวยทอ งถน่ิ

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิง่ แวดลอม เร่ืองและประเด็นปฏริ ปู ทสี่ อดคลองกับยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการปรับสมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั เรอื่ งและประเด็นปฏริ ูป ประเดน็ ท่ีแกไ ข ระดับ การดาํ เนินงานทีผ่ านมา หนว ยงาน ประโยชนท ไ่ี ดร ับ ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอยี ดการดาํ เนินงาน รบั ผดิ ชอบ ของการขับเคลื่อน ศาลยตุ ิธรรมและ การปฏิรปู ประเทศ ๓ ๕ . ร ะ บ บ ยุ ติ ธ ร ร ม เนื่ องด วยเศ รษ ฐกิ จ แล ะ เม่ือวันท่ี ๑๔ กันยายน ๒๕๖๓ ไดมีการ ศาลปกครอง มี วิ ธี พิ จ า ร ณ า ค ดี การดําเนินการตามแผนท่ีวางไว สิง่ แวดลอ ม อุตสาหกรรมในประเทศมี ประชุมรวมกันระหวางประธานศาลฎีกา สิ่งแวดลอมและแกไขขอ จําเปนจะตองมีบุคลากรท่ีมี การเติบโตขึ้นอยางตอเน่ือง ประธานศาลปกครองสูงสุด คณะกรรมการ พิ พ า ท ต า ง ๆ ด า น ความรูความเช่ียวชาญและมี ทําใหหลีกเล่ียงปญหากรณี ปฏิรูปประเทศดานทรัพยากรธรรมชาติและ ส่ิงแวดลอมอยางเปน สนใจในการดําเนินการดาน ข อ พิ พ า ท ด า น สิ่ ง แ ว ด ล อ ม สิ่งแวดลอม คณะกรรมการปฏิรูปประเทศ รูปธรรม ทําใหเกิดการ ส่ิงแวด ลอ ม ท้ั งบุ ค ล าก รใน ไมได ท้ังขอพิพาทระหวาง ดานกระบวนการยุติธรรม คณะทํางาน ตระหนักถึงการรักษา กระบ วน ก ารยุติ ธรรม ภ าค ห น ว ย ง า น ข อ ง รั ฐ กั บ พั ฒ น าวิธีพิ จ ารณ าค ดี ส่ิ งแ วด ล อ ม ฯ ส่ิ ง แ ว ด ล อ ม ใน ก า ร ประชาชนหรือหนวยงานที่ ประชาชน ภาคเอกชนกับ ค ณ ะ อ นุ ก ร ร ม ก า ร บ ริ ห า ร ศ า ล ป ก ค ร อ ง ฯ ดําเนินกิจกรรมตาง ๆ ท่ี เกี่ยวของที่จะตองเขาใจถึงสิทธิ ประชาชน และภาคเอกชน และผูเก่ียวของ เร่ือง การพัฒนาระบบ อาจกอใหเกิดผลกระทบ และกฎหมายในประเด็นดาน กับ ห น วยงาน ของรัฐ จึง ยุติธรรมส่ิงแวดลอมตามแผนการปฏิรูป ดวยบทลงโทษทางแพง สง่ิ แวดลอมตาง ๆ จําเป น ต อ งมี ก ารพั ฒ น า ประเทศ โดยมีแนวทางในการดําเนินงาน และอาญาและการ ระบบยุติธรรมสิ่งแวดลอม คือ ศาลยุติธรรมจะดําเนินการพัฒ นา เข าถึ งก ารพิ จ ารณ า พรอมทั้งจัดทําวิธีพิจารณา กระบวนการพิจารณาคดีส่ิงแวดลอมในคดี ความไดคลอ งตวั มากขนึ้ คดีดานสิ่งแวดลอม เพื่ อ แพงและคดีอาญา โดยศาลปกครองจะ แกไขขอพิ พ าท ตาง ๆ ที่ ดําเนินการพัฒนากระบวนการพิจารณาคดี เกดิ ขนึ้ ปกครองส่งิ แวดลอม และคณะทํางานฯ ของ ศาลยุติธรรม และคณะอนุกรรมการฯ ของ ศาลปกครอง จะดําเนินการจัดทําราง พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีสิ่งแวดลอม พ.ศ. .... ออกมากอน เพ่ือปรับปรุงวิธี พิจารณาคดีสิ่งแวดลอมใหมีมาตรฐานและ เกิดการบังคับใชกฎหมายส่ิงแวดลอมได อยางมีประสิทธิภาพ และจะพิจารณาความ เปนไปไดในการจัดตั้งศาลส่ิงแวดลอมตอไป โดยในเบื้องตนศาลยุติธรรมไดสง ราง

แผนการปฏิรปู ประเทศดานทรพั ยากรธรรมชาติและส่งิ แวดลอ ม เร่ืองและประเดน็ ปฏริ ปู ทส่ี อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการปรับสมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการภาครฐั เร่อื งและประเด็นปฏริ ูป ประเด็นทแ่ี กไ ข ระดับ การดาํ เนนิ งานท่ผี านมา หนว ยงาน ประโยชนท ไ่ี ดร บั ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอยี ดการดาํ เนนิ งาน รับผดิ ชอบ ของการขบั เคลื่อน การปฏิรปู ประเทศ พ ระ ราช บั ญ ญั ติ ดั งก ล าวให แ ก ค ณ ะ กรรมการฯ แลว 36. ปฏิรูปกฎหมายดาน การต่ืนตัวดานส่ิงแวดลอมใน ก ระท รว งท รัพ ย าก รธรรม ช าติ แ ล ะ กระทรวง มีกฎหมายที่ครอบคลุม ก า รป รั บ ป รุ งก ฎ ห ม า ย อ ยู ทรัพยากรธรรมชาติและ เวทีโลกมีผลตอการกําหนด ส่ิงแวดลอม และหนวยงานท่ีเก่ียวของ ไดมี ทรัพยากรธรรมชาติ ใ น ด า น ท รั พ ย า ก ร ต ล อ ด เวล า เพื่ อ ให มี ค วาม สงิ่ แวดลอ ม นโยบายและกฎหมายใน การรวมกันผลักดันกฎหมายที่ระบุไวภายใต และสง่ิ แวดลอม/ ธ ร ร ม ช า ติ แ ล ะ ทันสมัยและมีกฎหมายเทาท่ี ป ร ะ เ ท ศ อ ย า ง ม า ก แผนการปฏิรูปประเทศดานทรัพยากร กระทรวงมหาดไทย/ สิ่งแวดลอม และเปนไป จํ า เป น ท้ั งน้ี ใน ก า ร จั ด ทํ า โดยเฉพาะการเขาเขารวม ธรรมชาติและสิ่งแวดลอมมาอยางตอเนื่อง กระทรวงเกษตร ตามหลักสากล รวมทั้งมี กฎหมายมีระยะเวลาในการ พั น ธ ะ สั ญ ญ า ร ะ ห ว า ง ระหวางคณะกรรมการฯ หนวยงานภาครัฐ และสหกรณ/ กฎหมายที่เอื้อตอการ จัดทํานาน อาจทําใหการแกไข ประเทศเพื่อแกไขปญ หา และภาคสวนที่เกี่ยวของ โดยปจจุบัน ไดมี กระทรวงคมนาคม/ บ ริ ห า ร จั ด ก า ร ปญหาดานทรัพยากรธรรมชาติ ส่ิงแวดลอมรวมกัน จึงตองมี กฎหมายที่ไดประกาศลงราชกิจจานุเบกษา กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติใน และส่งิ แวดลอมมคี วามลาชา ก า ร พั ฒ น า แ ล ะ ป ฏิ รู ป ไ ป แ ล ว ทั้ ง สิ้ น ๑ ๓ ฉ บั บ อ า ทิ อตุ สาหกรรม/ ระดับทองถ่ิน รวมท้ังให กฎหมายภายในประเทศให พระราชบัญ ญั ติอุทุยานแหงชาติ พ.ศ. สาํ นกั นายกรัฐมนตรี ความสําคัญ กับการมี สอดคลองและทนั สมัย ๒๕๖๒ พระราชบัญญัติวาดวยการเวนคืน สวนรวมของประชาชน และการไดมาซึ่งอสังหาริมทรัพย พ.ศ. ๒๕๖๒ และยังอยูในระหวางการพิจารณา จัดทําท้ังสิ้น ๒๒ ฉบับ ซ่ึงยังมีกฎหมายท่ี ตองเรงผลักดันใหมีผลบังคับใช อาทิ ราง พระราชบญั ญตั ิการมสี วนรว มของประชาชน ในกระบวนการนโยบายสาธารณะ ราง พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ก า ร เป ลี่ ย น แ ป ล ง ส ภ า พ ภูมิอากาศ รางพระราชบัญญัติวิธีพิจารณา คดีส่ิงแวดลอม รางพระราชบัญญัติความ หลากหลายทางชวี ภาพ

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดือนกันยายน ๒๕๖๓ ลำดบั ช่อื กฎหมำย ๖ แผนกำรปฏริ ูปประเทศดำ้ นทรัพยำกรธรรมชำตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม สำระสำคญั ของกฎหมำย หมำยเหตุ เร่ืองและประเดน็ ปฏิรูปท่ี ๑ ทรพั ยำกรทำงบก จดั ทำใหม่ ปรบั ปรงุ ปีที่ให้เสรจ็ มีร่ำง ไม่มรี ่ำง หน่วยงำนรบั ผิดชอบตำมแผนฯ พระราชบัญญัตปิ ่าไม้ 1 พระราชบัญญตั ปิ ่าไม้ พ.ศ. ๒๔๘๔ (ฉบับท่ี ๘) พ.ศ. ๒๕๖๒ X ๒๕๖๑-๒๕๖๒ X กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ เพื่อกาหนดให้ไมท้ มี่ คี า่ ทางเศรษฐกจิ ท่ีข้ึนในทีด่ นิ ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา และสง่ิ แวดลอ้ ม ประเภทอืน่ ที่ไมใ่ ชป่ ่าเป็นไมห้ วงห้าม จงึ ทาให้การ ณ วนั ท่ี ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ทาไมแ้ ละการเคลื่อนยา้ ยไมใ้ นทดี่ นิ ดงั กลา่ วตอ้ ง อยภู่ ายใตม้ าตรการควบคมุ ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยป่า ไม้ และเพิม่ เตมิ กฎหมายวา่ ดว้ ยป่าไมเ้ พือ่ กาหนดให้ไมท้ ีข่ ้นึ ในทด่ี นิ ท่มี กี รรมสทิ ธิห์ รอื สทิ ธิ ครอบครองตามประมวลกฎหมายทดี่ นิ ไมเ่ ป็นไม้ หวงห้าม หรือไมท้ ี่ปลกู ขึ้นในทีด่ นิ ท่ไี ดร้ ับอนญุ าต 2 พระราชบัญญตั อิ ทุ ยานแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔ X ๒๕๖๑-๒๕๖๒ X กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ มกี ารแกไ้ ขบทบัญญัตขิ องกฎหมายให้สอดคลอ้ ง พระราชบัญญัตอิ ทุ ยานแห่งชาติ 3 พระราชบัญญตั ปิ ่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗ X ๒๕๖๑-๒๕๖๒ X พ.ศ. ๒๕๖๒ 4 พระราชบัญญตั สิ งวนและคุ้มครองสตั วป์ ่า พ.ศ. ๒๕๓๕ X ๒๕๖๑-๒๕๖๒ X และสิ่งแวดลอ้ ม กบั การโอนสว่ นราชการที่เก่ียวขอ้ ง เพอื่ ให้ผ้ทู ี่ 5 พระราชบัญญตั สิ วนป่า พ.ศ. ๒๕๓๕ X ๒๕๖๑-๒๕๖๒ X ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา เก่ยี วขอ้ งมคี วามชดั เจนในการใชก้ ฎหมาย ณ วนั ท่ี ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๒ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ เพื่อกาหนดมาตรการคุ้มครองป้องกนั บารงุ รกั ษา พระราชบัญญตั สิ งวนและคุ้มครอง และสิ่งแวดลอ้ ม และเสนอแนะมาตรการแนวทางการใชป้ ระโยชน์ สตั วป์ ่า พ.ศ. ๒๕๖๒ ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา และสง่ิ แวดลอ้ ม เพอื่ ปรับปรุงให้มาตรการในการสงวนและ ณ วนั ที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๒ คุ้มครองสตั วป์ ่าเป็นไปอยา่ งเหมาะสมและ สอดคลอ้ งกบั ความตกลงระหวา่ งประเทศ กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ เพ่ือสง่ เสริมให้ผู้ท่จี ะทาการปลกู สรา้ งสวนป่ามี และสง่ิ แวดลอ้ ม ความม่ันใจ ในสทิ ธแิ ละประโยชน์ท่ีจะไดร้ ับจาก การปลกู สรา้ งสวนป่า

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ ส้ินเดอื นกันยายน ๒๕๖๓ ๖ แผนกำรปฏิรูปประเทศด้ำนทรัพยำกรธรรมชำติและสงิ่ แวดล้อม ลำดบั ชอ่ื กฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรบั ปรงุ ปีทใี่ ห้เสร็จ มรี ่ำง ไม่มีรำ่ ง หน่วยงำนรบั ผิดชอบตำมแผนฯ สำระสำคัญของกฎหมำย หมำยเหตุ 6 รา่ งพระราชบัญญตั ปิ ่าชมุ ชน พ.ศ. .... X ๒๕๖๑-๒๕๖๒ X กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละ เพื่อเป็นการสมควรสง่ เสรมิ ให้ชมุ ชนไดร้ ่วมกบั รฐั พระราชบัญญัตปิ ่าชมุ ชน 7 รา่ งประมวลกฎหมายป่าไม้ พ.ศ. .... พ.ศ. ๒๕๖๒ สง่ิ แวดลอ้ ม ในการอนรุ ักษ์ ฟน้ื ฟู จดั การ บารุงรักษาและใช้ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา ประโยชนจ์ ากทรพั ยากรธรรมชาติ ส่งิ แวดลอ้ ม ณ วนั ที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๒ และความหลากหลายทางชวี ภาพอยา่ งสมดลุ และ ยัง่ ยนื ในรปู แบบของป่าชมุ ชน X ๒๕๖๑-๒๕๖๔ X เร่ืองและประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๒ ทรัพยำกรนำ X ๒๕๖๑-๒๕๖๓ X - กรมชลประทาน เพอื่ ให้สามารถบรหิ ารจดั การนา้ เพ่อื การ 8 พระราชบัญญัตกิ ารชลประทานหลวง พ.ศ. ๒๔๘๕ X ๒๕๖๑-๒๕๖๓ - กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ชลประทานไดอ้ ยา่ งเป็นระบบ มปี ระสทิ ธภิ าพ ทว่ั ถงึ และเพียงพอกบั ความตอ้ งการใชป้ ระโยชน์ 9 พระราชบัญญตั คิ วบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ และมมี าตรการป้องกนั และแกไ้ ขความเสยี หายท่ี อาจจะเกดิ ขนึ้ แกน่ า้ ในทางนา้ ชลประทานจาก สาเหตตุ า่ ง ๆ X กระทรวงมหาดไทย 10 พระราชบัญญตั วิ า่ ดว้ ยการเวนคืนอสงั หารมิ ทรพั ย์ X ๒๕๖๑-๒๕๖๒ X กระทรวงคมนาคม เพอื่ รักษาสมดลุ ระหวา่ งหนา้ ทขี่ องรฐั ทง้ั สองดา้ นนี้ พระราชบัญญตั วิ า่ ดว้ ยการเวนคืน พ.ศ. ๒๕๓๐ X ๒๕๖๑-๒๕๖๓ X กระทรวงมหาดไทย โดยกาหนดให้รฐั ตอ้ งชดใชค้ ่าทดแทนที่เป็นธรรม และการไดม้ าซ่ึงอสงั หาริมทรัพย์ ภายในเวลาอนั ควรแกเ่ จา้ ของตลอดจนผู้ทรงสทิ ธิ 11 พระราชบัญญัตกิ าหนดแผนและข้นั ตอนการกระจาย บรรดาท่ีไดร้ ับความเสยี หายจากการเวนคืน พ.ศ. ๒๕๖๒ อานาจให้แกอ่ งค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ อสงั หาริมทรพั ย์ ซ่ึงกาหนดขัน้ ตอน กระบวนการ ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา และรปู แบบ ให้แกผ่ ูถ้ กู เวนคนื ณ วนั ท่ี ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เพอื่ แกไ้ ขปัญหาในการถา่ ยโอนภารกจิ ให้เป็นไปตามสภาพขอ้ เท็จจริงและเนน้ ในสว่ น ของการเพมิ่ สดั สว่ นรายไดข้ ององค์กรปกครอง ท้องถ่นิ