2. เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม เล่มที่ 1

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นการบรหิ ารราชการแผน ดิน เรื่องและประเด็นปฏิรูปทส่ี อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการปรับสมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั การดําเนินงานทีผ่ า นมา หนว ยงาน ความทาทาย เรื่องและประเด็นปฏริ ปู ประเดน็ ที่แกไข ระดบั รายละเอยี ดการดําเนนิ งาน รับผิดชอบ ประโยชนท ่ไี ดรับ ของการขับเคลื่อน ความสําเร็จ การปฏริ ปู ประเทศ เขา รบั ราชการไดท ันทีหลังสาํ เร็จการศึกษา เก ง ค น ดี แ ล ะ มี จิ ต ร ะ ดั บ มี ภ า ว ะ ผู นํ า ใน ก า ร -สรางแรงดึงดูดคนดีคนเกงมาสมัครงานโดย สาธารณะเขาสูภาครัฐ เปล่ียนแปลง ก า ร พั ฒ น า จุ ด เด น ข อ ง ส ว น ร า ช ก า ร แ ล ะ รวมท้ังมีความคลองตัว หนวยงานของรัฐ เพ่ือสรางแรงบันดาลใจ มีประสิทธิภาพ คุมคา โดย ใน ป ๒ ๕ ๖ ๒ สํานักงาน ก.พ . ได แ ล ะ ป ร ะ ห ยั ด ดํ าเนิ น ก ารจัด ทํ า Mobile Application งบประมาณคาใชจายใน (JOB OCSC) ที่ใชสงขอมูลขาวสารเก่ียวกับ การดําเนินการบุคลากร ประกาศการสอบและใชประชาสัมพันธการ ภ า ค รั ฐ แ ล ะ มี สอบเขารับราชการของสวนราชการ โดยมี ค ว า ม ก า ว ห น า ใ น ส า ย ส ม า ชิ ก ร ว ม ป ร ะ ช า สั ม พั น ธ จ า ก ท้ั ง ส ว น อาชีพตามความสามารถ ราชการและห นวยงาน ประเภ ทอื่น ๆ และมีจํานวนผูมีความรู ปจ จบุ นั (ป ๒๕๖๓) มีประชาชนที่สมัครเปน ค ว า ม ส า ม า ร ถ ที่ สมาชิกเพื่อรับขอมูลขาวสาร จาํ นวน ๑๗,๔๕๐ เห ม า ะ ส ม เพี ย ง พ อ คน (ระบบปฏิบัติการ Android ๘,๗๔๐ คน, สํ า ห รั บ ก า ร ดํ า ร ง ระบบปฏบิ ตั กิ าร IOS ๘,๗๑๐ คน) ตํ า แ ห น ง สํ า คั ญ เชิ ง -ก า ร จั ด ทํ า ม า ต ร ฐ า น ท า ง จ ริ ย ธ ร ร ม ต า ม ยทุ ธศาสตรอ ยางตอเน่อื ง รัฐธรรมนูญฯ มาตรา ๗๖ วรรคสาม และ มาตรา ๒๕๘ ข. (๔) รวมกับองคกรกลาง บริหารงานบุคคลประเภทตาง ๆ โดยเสนอ ใหมีพระราชบัญญัติมาตรฐานทางจริยธรรม พ.ศ. ๒๕๖๒ มีผลใชบังคับเมื่อวันที่ ๑๗ เมษายน ๒๕๖๒ เพื่อเปนหลักในการจัดทํา ประมวลจรยิ ธรรมของหนว ยงานของรัฐ -พัฒนาทางกาวหนาในสายอาชีพตาง ๆ และ สรางความตอเนื่องในการดํารงตําแหนง สาํ นักงาน ก.พ. ไดพัฒนาและปรับปรงุ ระบบ ขาราชการผูมีผลสัมฤทธิ์สูงอยางตอเน่ือง

แผนการปฏิรปู ประเทศดานการบรหิ ารราชการแผน ดนิ เรื่องและประเดน็ ปฏิรปู ทสี่ อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการปรบั สมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครัฐ เรอ่ื งและประเด็นปฏิรูป ประเด็นทแี่ กไข ระดับ การดําเนนิ งานทผี่ านมา หนว ยงาน ประโยชนทไี่ ดร ับ ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอียดการดําเนนิ งาน รับผิดชอบ ของการขบั เคล่ือน กรมบัญชีกลาง การปฏริ ูปประเทศ เพื่อใหขาราชการกลุมดังกลาวไดรับการ ๖. การจดั ซอื้ จัดจา ง กลไกการติดตาม ตรวจสอบ พั ฒ น า อ ย า ง เต็ ม ศั ก ย ภ า พ อั น จ ะ ส ง ผ ล ให ห น ว ย ง า น ภ า ค รั ฐ ก ารจัด ทํ าฐาน ขอ มู ล ก ล าง ภาครฐั คลอ งตัว การจัดซ้ือจัดจางภาครัฐ ใหมี สามารถเติบโตเปนขาราชการระดับสูงได ส า ม า ร ถ ดํ า เนิ น ก า ร เกี่ ย วกั บ ก ารจั ด ซื้ อ จั ด จ าง โปรงใส และมกี ลไก ความโปรงใส และสามารถ อยางมีคุณภาพในเวลาทเี่ หมาะสม จั ด ซ้ื อ จั ด จ า ง ได โด ย ภาครัฐ เชน คุณ สมบัติและ ปองกัน การทุจริต ตรวจสอบได เพ่ือปองกันการ -สงเสริมการหมุนเวียนบุคลากรในแตละสาย รวดเร็ว มีประสิทธิภาพ ราค าอางอิงของผลิตภั ณ ฑ ทุกขั้นตอน ทุจริตทุกขนั้ ตอน อาชีพขามหนวยงานในภาครัฐเพ่ือสรางเสริม มีความคลองตัว โปรงใส พ้ืนฐานใหเปนมาตรฐาน การ ประสบการณการทํางานทั้งในดานกวางและลึก ตรวจสอบได ผานระบบ จดั ทําระบบการบริหารโครงการ ในปงบประมาณ ๒๕๖๒ สํานักงาน ก.พ. ส นั บ ส นุ น ก ารจั ด ซ้ื อ กอสรางสําหรับติดตาม ควบคุม ไดดําเนินการปรับปรุงระเบียบ ก.พ. วาดวย จัดจางท่ีเปนดิจิทัลในทุก และดูแลโครงการงานกอสราง การเพิ่มพูนประสิทธิภาพของขาราชการ ข้ันตอน มีการบูรณาการ ต้ังแตเริ่มตนจนสิ้นสุดภาระ โดยการใหไปปฏิบัติงานที่หนวยงานอื่นใน และเช่ือมโยงขอมูลกับ ผูกพันตามสัญญา รวมทั้งการ ประเทศ พ.ศ. ๒๕๕๔ ซึ่งระเบียบดังกลาว ระบบอ่ืนๆ อยางเต็ม ขยายผลการใชระบบการจัดซ้ือ เอื้อใหสวนราชการสามารถบริหารจัดการ/ รูปแบบ รวมถึงมีการ จัดจางดวยอิเล็กทรอนิกสสู ผลักดันการพัฒนากําลังคนในรูปแบบพิเศษ โดยสามารถส่ังใหขาราชการพลเรือนสามัญ ไปปฏบิ ตั งิ าน ท่ีหนว ยงานอืน่ ในประเทศ -การพัฒนาระบบดิจิทัลเพ่ือสนับสนุนการ จั ด ซ้ื อ จั ด จ า งภ า ค รั ฐ แ บ บ ค ร บ ว งจ ร กรมบัญชีกลาง ไดจัดทําระบบการจัดซื้อ จัดจางภาครัฐดวยอิเล็กทรอนิกส (e-GP) เสร็จเรียบรอยแลว รวมทั้งจัดทําระบบการ ขึ้นทะเบียนผูประกอบการ ครอบคลุมต้ังแต ข้ั น ต อ น ก า ร ขึ้ น ท ะ เบี ย น เป ด เผ ย ผ ล ก า ร ประเมินและเช่ือมโยงเขาสูกระบวนการ จัดซ้ือจดั จาง -หนวยงานภาครัฐสามารถเช่ือมโยงระบบ ข อ มู ล ข อ ง ห น ว ย ง า น ต น แ ล ะ ร ะ บ บ ข อ ง

แผนการปฏิรปู ประเทศดานการบรหิ ารราชการแผน ดนิ เรอื่ งและประเด็นปฏริ ปู ทสี่ อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการปรับสมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั การดาํ เนินงานทผ่ี า นมา หนวยงาน ความทาทาย เร่ืองและประเด็นปฏิรูป ประเด็นท่ีแกไ ข ระดับ รายละเอียดการดาํ เนนิ งาน รับผดิ ชอบ ประโยชนทีไ่ ดร บั ของการขับเคล่ือน ความสําเรจ็ การปฏิรปู ประเทศ กรมบัญชีกลาง เพื่อใชในการติดตามการ รวมการจัดซ้ือจัดจาง ระดับทองถ่ินเพื่อใหสามารถ ดําเนินงานไดอยางมีประสิทธิภาพ รวมท้ัง สินคาบริการที่คลายกัน ใชไดครอบคลุมทั่วประเทศ เปดเผยขอ มูลการจัดซ้ือจัดจางภาครฐั ใหภ าค ไวดวยกัน และ/หรือการ ตอไป ประชาชนเขาถึงขอมูลไดโดยสะดวกสามารถ ร ว ม ซ้ื อ เพื่ อ ใ ห เกิ ด ก า ร นาํ ขอมลู ตา งๆ ไปวิเคราะห และใชประโยชน ประหยัดตอขนาดและ ตอ ได ลดตนทุนการจัดซื้อจัด -การพัฒนากฎระเบียบและจัดทําคูมือการ จาง สงเสริมสนับสนุน จัดซ้ือจัดจางภาครัฐ สําหรับสวนราชการ ภ าค เอ ก ช น แ ล ะ องคกรปกครองสวนทองถิ่น รัฐวิสาหกิจ ประชาชนใหสามารถเขา โดยกรมบัญชีกลางไดมีการเผยแพรอยูท่ี มามีสวนรวมตรวจสอบ เว็บไซตศูนยขอมูลการจัดซ้ือจัดจางภาครัฐ และป องกัน ทุ จริตใน www.gprocurement.go.th โครงการจัดซ้ือจัดจาง -สงเสริมและสรางความเขมแข็งใหกับกลไก ภ า ค รั ฐ เ พื่ อ ใ ห ก า ร ติ ด ต า ม ต ร ว จ ส อ บ ก า ร จั ด ซื้ อ จั ด จ า ง กระบวนการเกิดความ ภาครัฐ เพ่ือใหเกิดความโปรงใส ตลอดจน โ ป ร ง ใ ส แ ล ะ มี ย ก ร ะ ดั บ ม า ต ร ฐ า น วิ ช า ชี พ พั ส ดุ สํ า ห รั บ ประสิทธภิ าพสงู สดุ เจาหนาท่ีพัสดุ สงเสริมและสรางความ เขมแข็งใหกับกลไกการติดตามตรวจสอบ การจดั ซ้ือจัดจา งภาครฐั -พฒั นาขีดความสามารถของภาคเอกชนและ ประชาชน ใหเขามามีสวนรวมในการปองกัน การทุ จริตในการจัดซ้ือจัดจางภ าค รัฐ โดยกรมบัญชีกลาง มีโครงการอยูระหวาง ดําเนินการ คือ โครงการขอตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) ดําเนินการป พ.ศ. ๒๕๖๑- ๒๕๖๕

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ูปประเทศ ณ สิน้ เดอื นกนั ยายน ๒๕๖๓ ๒ แผนกำรปฏิรูปประเทศดำ้ นกำรบรหิ ำรรำชกำรแผ่นดนิ ลำดบั ชอ่ื กฎหมำย จัดทำใหม่ ปรับปรงุ ปที ีใ่ หเ้ สร็จ มีร่ำง ไมม่ รี ำ่ ง หนว่ ยงำนรับผิดชอบตำม สำระสำคัญของกฎหมำย หมำยเหตุ แผนฯ รา่ งพระราชกฤษฎกี าจดั ตง้ั ศูนย์ เรอ่ื งและประเด็นปฏริ ูปที่ ๑ บรกิ ำรภำครฐั สะดวก รวดเรว็ และตอบโจทยช์ ีวิตประชำชน รบั คาขออนญุ าต พ.ศ. .... มติคณะรัฐมนตรี 1 ยกร่างกฎหมายใหม่หรือปรบั ปรงุ กฎหมาย X 2562 X สานกั งานคณะกรรมการ เปน็ การจัดตง้ั ศูนย์รับคาขออนุญาตขน้ึ เปน็ เมอื่ วนั ที่ ๑๔ สิงหาคม ๒๕๖๑ ระเบยี บ แนวปฏบิ ตั ิต่าง ๆ ท่เี กยี่ วขอ้ ง พฒั นาระบบราชการ ส่วนราชการในสังกดั สานักนายกรัฐมนตรี อนมุ ัติหลักการ และใหส้ ่ง สานักงานคณะกรรมการ เพื่อรองรับการใหบ้ รกิ ารแบบเบด็ เสรจ็ เพือ่ ทาหนา้ ทเี่ ปน็ ศูนยก์ ลางในการรบั คาขอ กฤษฎกี าตรวจพจิ ารณา ตามกฎหมายว่าด้วยการอนญุ าต ทัง้ นี้ เปน็ ไป ตามมาตรา ๑๔ แหง่ พระราชบญั ญัติการ อานวยความสะดวกในการพจิ ารณาอนญุ าต ของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘ เรอื่ งและประเดน็ ปฏริ ปู ที่ ๒ ระบบขอ้ มูลภำครัฐมีมำตรฐำน ทนั สมยั และเชอ่ื มโยงกัน ก้ำวสรู่ ฐั บำลดิจิทลั 2 ร่างพระราชบญั ญัติการบรหิ ารงานและ X 2561 X สานกั งานพฒั นารฐั บาลดิจิทลั เพอ่ื เปน็ กลไกการขับเคลื่อนการบริหารงาน พระราชบญั ญตั ิการบรหิ ารงาน และการใหบ้ ริการภาครฐั ผ่าน การใหบ้ รกิ ารภาครฐั ผ่านระบบดิจิทลั (องค์การมหาชน) และการใหบ้ ริการภาครฐั ผ่านระบบดิจิทลั ระบบดิจทิ ลั พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา พ.ศ. .... ณ วันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒ (ชือ่ เดิม : รา่ งพระราชบญั ญัติว่าด้วย รัฐบาลดิจิทลั พ.ศ. ....) เรอ่ื งและประเด็นปฏริ ปู ท่ี ๓ โครงสร้ำงภำครฐั กะทดั รดั ปรบั ตัวได้เร็วและระบบงำนมีผลสัมฤทธสิ์ ูง 3 ร่างพระราชบญั ญตั ิปฏริ ูประบบราชการ พ.ศ. .... X 2562 X สานกั งานคณะกรรมการ เพอื่ เปน็ กลไกในการขบั เคลือ่ นการปฏริ ปู รา่ งพระราชบญั ญัติ พฒั นาระบบราชการ ระบบราชการ ปฏริ ปู ระบบราชการ พ.ศ. .... สานักงานคณะกรรมการพฒั นา ระบบราชการ ขอทบทวน เปลย่ี นช่อื เปน็ กฎหมายว่าด้วย การปฏริ ูประบบราชการตาม นโยบายของคณะรฐั มนตรี

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ูปประเทศ ณ สิน้ เดอื นกันยายน ๒๕๖๓ ๒ แผนกำรปฏริ ูปประเทศดำ้ นกำรบรหิ ำรรำชกำรแผน่ ดนิ ลำดับ ชอ่ื กฎหมำย จัดทำใหม่ ปรับปรุง ปที ีใ่ หเ้ สร็จ มีรำ่ ง ไมม่ รี ่ำง หนว่ ยงำนรับผิดชอบตำม สำระสำคัญของกฎหมำย หมำยเหตุ 4 เรง่ รัดผลักดันการแก้ไขปรบั ปรุง แผนฯ พระราชบญั ญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. พระราชบญั ญตั ิวธิ ีการ ๒๕๐๒ และที่แก้ไขเพ่ิมเติม X 2562 X - สานกั งบประมาณ เพือ่ ใหก้ ระบวนการจดั สรรงบประมาณของ งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - สานกั งานคณะกรรมการ ประเทศมีลักษณะทม่ี ุง่ เปา้ หมายและ ประกาศราชกิจจานุเบกษา 5 เรง่ รดั ผลักดันร่างพระราชบญั ญัติการเงิน ผลสัมฤทธข์ิ องงบประมาณเปน็ สาคัญ และ ณ วนั ท่ี ๑๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ การคลังภาครฐั พ.ศ. .... กฤษฎกี า เพอื่ ใหเ้ กิดประสิทธภิ าพและความคมุ้ ค่าใน การใช้จ่ายงบประมาณยง่ิ ขน้ึ พระราชบญั ญัติวนิ ัยการเงินการ คลังของรฐั พ.ศ. ๒๕๖๑ X 2562 X สานกั งานคณะกรรมการ เพื่อใหร้ ัฐต้องรักษาวนิ ัยการเงินการคลังอย่าง ประกาศราชกิจจานเุ บกษา กฤษฎกี า เคร่งครดั เพือ่ ใหฐ้ านะทางการเงนิ การคลังของ ณ วันท่ี ๑๙ เมษายน ๒๕๖๑ รฐั มีเสถยี รภาพและม่ันคงอย่างยง่ั ยนื ตาม กฎหมายวา่ ด้วยวินยั การเงินการคลังของรฐั

๓ แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นกฎหมาย

๓ แผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นกฎหมาย เป้าหมาย การมีกฎหมายที่ดีและเป็นธรรม สอดคล้องกับหลักนิติธรรม เพื่อเป็นเคร่ืองมือส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม โดยไมส่ รา้ งภาระให้แก่ประชาชน และไม่เป็นอปุ สรรคตอ่ การพฒั นาประเทศ ประชาชน มี สว่ นร่วมในกระบวนการการจัดทากฎหมายอยา่ งเหมาะสม มีความร้คู วามเขา้ ใจ และสามารถเข้าถึงกฎหมายได้ โดยง่าย และมีการบังคับใชก้ ฎหมายอย่างถูกตอ้ งและเป็นธรรม สถานการณ์ ปจั จุบนั กฎหมายเป็นเครื่องมือสาคัญในการกาหนดกฎเกณฑ์กตกิ าในสังคม และการดาเนินนโยบาย สาธารณะของรัฐ ขณะเดยี วกันกฎหมายอาจจากัดสิทธแิ ละเสรีภาพของประชาชนเพ่ิมขึ้นตามจานวนกฎหมาย ท่ีมากขึ้น ท้ังยังทาให้ประชาชนเข้าถึงกฎหมายได้โดยยาก สร้างภาระค่าใช้จ่ายแก่ประชาชนและธุรกิจ ตลอดจนอาจเป็นที่มาของการทุจริตและประพฤติมิชอบ ทั้งนี้ แผนการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมายได้กาหนด เรื่องและประเด็นปฏิรูปจานวน ๑๐ เรื่องและประเด็นปฏิรูป โดยการประเมินระดับความสาเร็จ ณ ส้ินเดือน กันยายน ๒๕๖๓ พบว่า มกี ารดาเนินการแล้วเสรจ็ ตามแผนฯ จานวน ๑ เร่ืองและประเด็นปฏิรูป สาเร็จมากกว่า ร้อยละ ๗๕ ของแผนฯ จานวน ๗ เร่ืองและประเด็นปฏิรูป ดาเนินการได้ร้อยละ ๕๐-๗๕ ของแผนฯ จานวน ๑ เรื่องและประเด็นปฏิรูป และดาเนินการได้น้อยกวา่ ร้อยละ ๕๐ ของแผนฯ จานวน ๑ เร่อื งและประเด็นปฏริ ปู กฎหมายภายใตแ้ ผนการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมาย ไดก้ าหนดให้จัดทาหรือปรับปรุงกฎหมาย จานวน ๑๔ ฉบับ โดยเป็นกฎหมายที่จัดทาแล้วเสร็จ ๖ ฉบับ อาทิ พระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทาร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธ์ิของกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๒ พระราชบญั ญัตคิ มุ้ ครองประชาชนในการทา สญั ญาขายฝากทด่ี นิ เพอ่ื เกษตรกรรมหรอื ท่ีอยู่อาศัย พ.ศ. ๒๕๖๒ และระเบยี บสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการบูรณาการเพ่ือพัฒนาความเสมอภาคและความเท่า เทยี มทางสงั คม พ.ศ. ๒๕๖๓ นอกจากน้ี เปน็ กฎหมายท่ีอยู่ระหวา่ งการดาเนินการ ๑๒ ฉบับ เช่น กฎหมาย ว่า ด้วยการเข้าช่ือเสนอกฎหมาย กฎหมายวา่ ด้วยการอานวยความสะดวกในการพจิ ารณาอนุญาตของทางราชการ เปน็ ตน้

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นกฎหมาย เรือ่ งและประเดน็ ปฏริ ูปทส่ี อดคลองกับยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการปรบั สมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการภาครัฐ เรอื่ งและประเด็นปฏริ ปู ประเด็นท่ีแกไข การดําเนนิ งานทผ่ี า นมา หนวยงาน ประโยชนท ่ไี ดรับ ความทาทาย ระดบั รายละเอยี ดการดําเนนิ งาน รบั ผดิ ชอบ ของการขบั เคลื่อน ความสําเร็จ สาํ นกั งาน การปฏริ ูปประเทศ ๑. มีกลไกใหการออก กฎหมายจํานวนมาก มีขั้นตอน ๑. สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาไดจัดทํา คณะกรรมการ เพื่ อ ใช เป น แ น วท าง ตดิ ตาม ตรวจสอบ ใหหนวยงาน กฎหมายเปนกฎหมาย การดําเนินการท่ีไมสอดคลอง และเสนอรางพระราชบัญญัติหลักเกณฑการ กฤษฎกี า ในการจัดทํารางกฎหมาย ผูมีหนาท่ีรับผิดชอบดําเนินการ ท่ี ดี แ ล ะ เท า ที่ จํ า เป น กับสภาพการณและการพัฒนา จัดทํารางกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ และการทบทวนความ ตามแนวทางของกฎหมาย รวมทั้ งมีกลไกใน การ ประเทศ ซึ่งเปนการสรางภาระ ของกฎหมาย พ.ศ. .... ซ่ึงประกาศในราชกิจจา เหมาะสมของกฎหมาย ไ ด อ ย า ง ค ร บ ถ ว น แ ล ะ มี ท บ ท ว น ก ฎ ห ม ายท่ี มี และต นทุ นท่ี ไม จําเป นแก นุเบกษา เม่ือวันที่ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เพื่ อ พั ฒ น า ให เป น ประสิทธภิ าพ ผลใชบังคับแลว เพื่อให ประชาชน และจัดทํากฎกระทรวง แนวทาง คําแนะนํา กฎห มายท่ี ดี รวมทั้ ง ส อ ด ค ล อ ง กั บ ห ลั ก ก า ร และหลักเกณฑ จํานวน ๑๑ ฉบับ เพื่อกําหนด ประชาชนเขาถึงกฎหมาย ตามมาตรา ๗๗ ของ หลั กเกณ ฑ การดํ าเนิ นการรองรับตาม ได อ ย า ง ทั่ ว ถึ ง โด ย รั ฐ ธ ร ร ม นู ญ แ ห ง พระราชบัญญัติดังกลาว ซึ่งประกาศในราช หนวยงานของรัฐจะตอง ราชอาณาจักรไทย กิจจานุเบกษา เม่ือวันท่ี ๒๗ พฤศจิกายน ดําเนินการเผยแพรขอมูล ๒๕๖๒ ประกอบดวย ที่เปนตัวบทกฎหมายและ - กฎกระทรวงกําหนดกฎหมายตามมาตรา กฎเกณฑผ านระบบกลาง ๒๘ (๖) พ.ศ. ๒๕๖๒ - กฎกระทรวงกําหนดรอบระยะเวลาการ ประเมนิ ผลสมั ฤทธ์ขิ องกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๒ - กฎกระทรวงกําหนดหลักเกณฑและเง่ือนไข เกี่ยวกับการไมเผยแพรขอมูลในระบบกลาง พ.ศ. ๒๕๖๒ - แนวทางการวิเคราะหผลกระทบที่อาจ เกิดขนึ้ จากกฎหมาย - แนวทางการประเมนิ ผลสัมฤทธ์ิของกฎหมาย - คําแนะนํ าของคณ ะกรรมการพั ฒ นา กฎหมาย เรื่อง การรับฟงความคิดเห็นของ ผูเกี่ยวขอ งประกอบการจดั ทํารางกฎหมาย - คําแนะนํ าของคณ ะกรรมการพั ฒ นา กฎหมาย เร่ือง การใชระบบอนุ ญาตใน กฎหมาย

แผนการปฏริ ปู ประเทศดานกฎหมาย เรื่องและประเด็นปฏิรูปทส่ี อดคลองกับยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการปรับสมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั เร่อื งและประเด็นปฏิรปู ประเดน็ ทแ่ี กไ ข ระดบั การดําเนินงานท่ผี านมา หนว ยงาน ประโยชนท ีไ่ ดรบั ความทาทาย ความสําเรจ็ รายละเอียดการดาํ เนินงาน รับผดิ ชอบ ของการขบั เคลื่อน การปฏริ ปู ประเทศ - คําแนะนํ าของคณ ะกรรมการพั ฒ นา กฎหมาย เรื่อง การใชระบบคณะกรรมการใน กฎหมาย - คําแนะนํ าของคณ ะกรรมการพั ฒ นา กฎหมาย เรื่อง การกําหนดโทษอาญาใน กฎหมาย - หลั กเกณ ฑ การจัดทํ าคํ าอธิบายสรุป สาระสาํ คญั ของกฎหมาย - หลักเกณฑการจัดทําและเผยแพรขอมูล ในระบบกลางเพือ่ ประโยชนใ นการใหป ระชาชน เขาถึงกฎหมายไดอยางทั่วถึง ๒ . สํ านั กงานคณ ะกรรมการกฤษฎี กา สาํ นกั งาน ได ร วม กั บ สํ านั ก งาน พั ฒ น ารั ฐ บ าล ดิ จิ ทั ล คณะกรรมการ (องคการมหาชน) พัฒนาระบบกลางดาน กฤษฎีกา / กฎหมาย (Law Portal) ขึ้น เพ่ือเปนแหลง สาํ นักงานพัฒนา รวบรวมขอมูลทางดานกฎหมายของประเทศ รฐั บาลดิจิทลั รวมถึงเปนชองทางสําหรับรับฟงความคิดเห็น (องคการมหาชน) และประชาสัมพันธเก่ียวกับการดําเนินการ จัดทํากฎหมายหรือรางกฎหมาย รวมถึง การประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย ซ่ึงเปนอีก ชองทางหนึ่งของประชาชนและภาคสวนตาง ๆ ใน ก าร มี ส ว น ร ว ม แ ล ะ ติ ด ต า ม ต ร ว จ ส อ บ การดํ าเนิ น การของห น วยงาน ภ าค รั ฐ ในกระบวนการที่เกี่ยวของกับกฎหมายของ ประเทศไดการดําเนินการในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ซึ่งเปนการดําเนินการในระยะท่ี ๑ เปนการจัดทําระบบการรับฟงความคิดเห็น ของประชาชนประกอบการจัดทํารางกฎหมาย

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นกฎหมาย เร่ืองและประเด็นปฏริ ปู ทส่ี อดคลองกับยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการปรบั สมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการภาครฐั เร่อื งและประเด็นปฏิรูป ประเดน็ ทีแ่ กไ ข ระดบั การดําเนนิ งานทผ่ี า นมา หนวยงาน ประโยชนที่ไดร ับ ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอียดการดําเนนิ งาน รบั ผิดชอบ ของการขบั เคล่ือน การปฏริ ปู ประเทศ และการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย ปจจุบันจัดซ้ือจัดจางแลว บริษัทอยูระหวาง พัฒนาระบบ คาดวาจะทําระบบตนแบบ เพ่ือนํารอง ภายในชวงเดือนธันวาคม ๒๕๖๓ สาํ หรบั การจัดทําระบบฐานขอมูลกฎหมายของ รัฐจะเปนการดําเนินการในระยะท่ี ๒ ของ ปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔

แผนการปฏิรปู ประเทศดานกฎหมาย เรือ่ งและประเด็นปฏริ ปู ทส่ี อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการปรับสมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการภาครฐั เร่ืองและประเด็นปฏิรูป ประเด็นท่ีแกไ ข ระดับ การดําเนินงานทผี่ า นมา หนว ยงาน ประโยชนท ไ่ี ดร ับ ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอียดการดําเนนิ งาน รบั ผิดชอบ มี ก า ร พิ จ า ร ณ า ย ก เลิ ก ของการขบั เคล่ือน ๒. ยกเลิกหรือปรับปรุง กฎหมายท่ีลาสมัยและไม สาํ นกั งาน ห รื อ แ ก ไข ป รั บ ป รุ ง การปฏิรปู ประเทศ กฎหมายท่ีลาสมัย และ สอดคลองกับสภาพการณ ๑. ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวย ขบั เคลื่อนการ ก ฎ ห ม า ย ที่ ล า ส มั ย ก ารดํ าเนิ น ก ารแ ล ะ ก ฎ ห ม าย เป น อุ ป ส รรค ต อ ก าร หรอื กอใหเกิดความเหลื่อมล้ํา การขับเคล่ือนการปฏิรูปกฎหมายในระยะ ปฏิรูปประเทศ เพื่อไมใหเปนอุปสรรค ท่ี คั ด เลื อ ก ม าดํ าเนิ น ก ารเป น ดํารงชีวิตและการประกอบ และความไมเปนธรรมใน เรงดวน พ.ศ. ๒๕๖๓ กําหนดใหสํานักงาน ยุทธศาสตรช าติ ตอการประกอบอาชีพ ประโยชนต อประชาชน อาชีพของประชาชน สังคม หรือเปนอุปสรรคตอ ขับเคล่ือนการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร และการสรางความ แ ล ะ ก า ร ดํ า เนิ น ธุ ร กิ จ ชาติ และการสรางความสามัคคีปรองดอง สามัคคปี รองดอง ของประชาชน ก า ร ดํ า ร ง ชี วิ ต แ ล ะ ก า ร (สํ านั ก งาน ป .ย.ป .) ป ฏิ บั ติ ทํ าห น าที่ (สาํ นักงาน ป.ย.ป) ประกอบอาชีพของประชาชน สํ า นั ก ง า น เล ข า นุ ก า ร ข อ ง ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ดําเนินการปฏิรูปกฎหมายในระยะเรงดวน โดยมีการจัดทําโครงการศึกษาวิเคราะห ทบทวนกฎหมาย กฎ ระเบยี บ ขอบังคับและ กระบวนงานท่ีเก่ียวกับการอนุญาต เพื่อลด ข้ันตอนการดําเนินการและการอนุญาตท่ีไม จําเปนหรือเปนอุปสรรคตอการประกอบ อาชพี และการดาํ เนนิ ธุรกจิ ของประชาชน ๒. สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบ สาํ นกั งาน ราชการอยูระหวางการประเมินผลสัมฤทธิ์ คณะกรรมการ ของพระราชบัญญัติการอํานวยความสะดวก ใน ก า ร พิ จ า ร ณ า อ นุ ญ า ต ข อ ง ท า ง ร า ช ก า ร กฤษฎีกา พ.ศ. ๒ ๕ ๕ ๘ เพื่ อแจงผลการประเมิน / สาํ นักงาน ให สํานั กงานคณ ะกรรมการกฤษ ฎี กา คณะกรรมการ ดาํ เนนิ การตอไป พัฒนาระบบ ราชการ

แผนการปฏิรปู ประเทศดานกฎหมาย เรื่องและประเดน็ ปฏิรปู ทสี่ อดคลองกับยทุ ธศาสตรช าติดา นการปรบั สมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการภาครัฐ เรอ่ื งและประเด็นปฏิรูป การดําเนินงานท่ีผานมา หนวยงาน ประโยชนทไ่ี ดร บั ความทาทาย ประเด็นท่แี กไข ระดบั รายละเอียดการดาํ เนินงาน รบั ผิดชอบ ของการขับเคลื่อน ความสําเร็จ สาํ นักงาน การปฏริ ูปประเทศ ๓. มีกลไกทางกฎหมาย กลไกการดํ าเนิ นการตาม ๑ . มี ก า ร ป ร ะ ก า ศ ใช ร ะ เบี ย บ สํ า นั ก สภาพฒั นาการ ใชกลไกทางกฎหมายเพ่ือ การขับเคล่ือนใหเกิดผลอยางเปน เพ่ือขจัดความเหลื่อมล้ํา ก ฎ ห ม า ย ต า ง ๆ ทํ า ให นายกรัฐมนตรี วาดวยการบูรณาการเพื่อ เศรษฐกิจและ เปนเคร่ืองมือสนับสนุน รูปธรรมภายหลังที่การประกาศใช และสรางความเปนธรรม ประชาชนสวนใหญประสบ พัฒนาความเสมอภาคและความเทาเทียม สังคมแหงชาติ การแกไขปญหาความ กฎหมาย ในสังคม ปญหาการกระจายรายไดที่ไม ทางสังคม พ.ศ. ๒๕๖๓ ซึ่งประกาศราช เหลอื่ มลาํ้ เป น ธรรม แ ล ะอุ ป ส รรค กิจจานุเบกษา เม่ือวันที่ ๑๗ กรกฎาคม ในการเขาถึงทรัพยากร บริการ ๒๕๖๓ เพ่ือพัฒนาความเสมอภาคและความ สาธารณ ะสาธารณู ปโภค เทาเทียมทางสังคมใหเปนไปอยางบูรณาการ อันกอใหเกิดความเหล่ือมลํ้า ท้ังในดานเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดลอม ทางสงั คม ใหม ีประสิทธภิ าพ ๒. พิจารณาแนวทางความเหมาะสมในการ คณะกรรมการ ดํ า เนิ น ก า ร ป รั บ ป รุ ง ก ฎ ห ม า ย ที่ เกี่ ย ว กั บ ดาํ เนนิ การ ธุรกรรมการขายฝาก โดยตราพระราชบัญญัติ ปฏริ ูปกฎหมายใน คุมครองประชาชนในการทําสัญญาขายฝาก ระยะเรงดว น ที่ดิน เพ่ือเกษตรกรรมหรือที่อยูอาศัย พ.ศ. / กระทรวง ๒๕๖๒ ประกาศราชกิจจานุเบกษา เม่ือวันท่ี ยตุ ธิ รรม ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ เพื่อกําหนดใหมีการ ควบคุมสัญญาขายฝากท่ีดินเพ่ือเกษตรกรรม และที่อยูอาศัย และการอํานวยความสะดวก แกประชาชนในการวางทรัพยอันเปนสินไถ โดยกําหนดใหผูขายฝากสามารถดําเนินการ ไดที่สํานักงานท่ีดินจังหวัดหรือสํานักงาน ที่ดินที่รับจดทะเบียนการขายฝาก และให ขาราชการสังกัดกรมที่ดิน ซ่ึงปฏิบัติหนาที่ท่ี อําเภอมีหนาท่ีและอํานาจรับการวางทรัพย ไดดวย

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นกฎหมาย เรอื่ งและประเด็นปฏริ ปู ทสี่ อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการปรับสมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการภาครฐั เร่อื งและประเด็นปฏริ ูป ประเด็นท่ีแกไ ข ระดบั การดําเนนิ งานท่ีผา นมา หนว ยงาน ประโยชนท ่ไี ดร บั ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอียดการดาํ เนนิ งาน รับผดิ ชอบ ของการขบั เคล่ือน คณะกรรมการ การปฏริ ปู ประเทศ ๓. ผลักดันกฎหมายเพอ่ื สงเสรมิ วิสาหกิจเพื่อ ดาํ เนนิ การ สังคม โดยตราพระราชบัญญัติสงเสริม ปฏริ ูปกฎหมาย วิสาหกิจเพ่ือสังคม พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศ ในระยะเรง ดวน ราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕ ๖๒ เพ่ือประโยชนสวนรวมหรือคืน ประโยชนใหแกสังคมอันเปนกิจการเพ่ือ สงั คมหรือวิสาหกจิ เพอ่ื สงั คม ทีค่ วรไดรับการ ส ง เส ริ ม ใ ห ข ย า ย ตั ว ม า ก ขึ้ น แ ล ะ เพ่ิ ม ขี ด ความสามารถในการแขงขันทางการคาท้ัง ภายในประเทศและระหวางประเทศ โดย กําหนดมาตรการในการสนบั สนนุ ทไ่ี ดรับการ จดทะเบียน และจัดตั้งสํานักงานสงเสริม วิสาหกิจเพื่อสังคม เพ่ือใหความชวยเหลือ แ ล ะ พั ฒ น า วิ ส า ห กิ จ เพื่ อ สั ง ค ม แ ล ะ ก ลุ ม กิจการเพื่อสังคม รวมทั้งประสานความ รวมมือและการสนับสนุนในภาคสวนตาง ๆ ใหม ปี ระสทิ ธิภาพ

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นกฎหมาย เรือ่ งและประเดน็ ปฏริ ปู ทส่ี อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการปรับสมดลุ และพัฒนาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั เร่ืองและประเด็นปฏิรูป ประเดน็ ที่แกไข การดาํ เนินงานที่ผา นมา หนว ยงาน ความทาทาย ระดบั รายละเอยี ดการดําเนินงาน รบั ผิดชอบ ประโยชนท ไี่ ดรบั ของการขับเคล่ือน ความสําเรจ็ สํานักงานสง เสริม การปฏริ ปู ประเทศ ๔. มีกลไกใหมีการตรา กฎหมายท่ีเก่ียวของกับการ ๑ . มี การศึ กษ าแน วท างการป รั บ ป รุ ง วสิ าหกิจขนาด ตรากฎหมายลดอุปสรรค การบูรณาการของหนวยงาน ก ฎ ห ม า ย เพื่ อ เพิ่ ม เพิ่ มความสามารถในการ พระราชบัญญัติสงเสริมวิสาหกิจขนาดกลาง กลางและขนาด ที่ เกิ ดจากข อกํ าหนด ของรัฐท่เี กยี่ วขอ งเพอื่ ผลักดัน ความสามารถใน การ แขงขันของประเทศมีความ และขนาดยอม พ.ศ. ๒๕๔๓ ใหเอื้อตอการ ยอ ม / ธนาคาร ท่ีเกินความจําเปน และ ใหเกิดผลอยางเปนรูปธรรม แขง ขนั ของประเทศ ซํ้าซอน มีการกําหนดขั้นตอน สงเสริมและสนับสนุนผูประกอบวิสาหกิจ พัฒนาวิสาหกจิ ที่มีความซํ้าซอน เพื่อให ท่ี เกิ นความจําเป น ซ่ึ งไม ขนาดกลางและขนาดยอมในสถานการณ ขนาดกลางและ ป ร ะ ช า ช น ได รั บ ค ว า ม ส ง เ ส ริ ม ต อ ก า ร เ พ่ิ ม ปจจุบัน เพ่ือเปนกลไกสงเสริมและพัฒนา ขนาดยอมแหง สะดวก ความสามารถในการแขงขัน ความสามารถในการแขงขันของวิสาหกิจขนาด ประเทศไทย ของประเทศ กลางและขนาดยอมใหมีการบูรณาการอยาง เปนระบบ ซ่งึ แกไขเพิ่มเตมิ โดยพระราชบัญญัติ สงเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกาศราชกิจจา นเุ บกษา เมอื่ วนั ที่ ๑๙ เมษายน ๒๕๖๑ ๒ . ผลั กดั นกฎ หมายเกี่ ยวกั บ ธุ รกรรม กระทรวงดิจทิ ลั อิเล็กทรอนิกสและการคุมครองขอมูลสวน เพือ่ เศรษฐกจิ และ บุคคลท่ีมีประสิทธภิ าพ ไดแ ก พระราชบัญญัติ สงั คม / สํานกั งาน วาดวยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส (ฉบับท่ี ๔) พฒั นาธุรกรรม พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศราชกิจจานุเบกษา อิเลก็ ทรอนกิ ส เม่ื อวันท่ี ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒ และ (องคการมหาชน) พระราชบัญญัติคุมครองขอมูลสวนบุคคล พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันท่ี ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ๓. สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบ ราชการดําเนิ นการประเมิ นผลสัมฤทธ์ิ ของพระราชบัญญัติการอํานวยความสะดวก ในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘ เพื่อแจงผลการประเมินใหสํานักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกาดําเนนิ การตอไป

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา นกฎหมาย เรอื่ งและประเด็นปฏริ ูปทสี่ อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการปรับสมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการภาครัฐ เร่อื งและประเด็นปฏิรูป ประเดน็ ที่แกไข การดาํ เนนิ งานที่ผานมา หนว ยงาน ประโยชนท่ีไดรบั ความทาทาย ระดับ รายละเอยี ดการดําเนนิ งาน รับผดิ ชอบ ของการขบั เคล่ือน ความสําเร็จ สํานักงาน การปฏิรูปประเทศ ๕. พัฒนากระบวนการ การจัดทําและตรวจพิจารณา ๑. สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาจัดทําราง คณะกรรมการ กลไกการพิจารณาราง การดําเนินการของหนวยงาน จดั ทําและตรวจพิจารณา รางกฎหมายท่ีมีอุปสรรค คูมือแบบการรางกฎหมาย (ฉบับปรับปรุง) กฤษฎกี า กฎหมายท่ีรวดเร็วย่ิงขึ้น ผูรับผิดชอบใหเปนไปตามกรอบ รางกฎหมายใหรวดเร็ว รวมท้ังข้ันตอนที่มากเกิน แลวเสร็จ โดยไดเผยแพรรางคูมือฯ บนเว็บไซต รวม ทั้ งส าม ารถ ต รา ระยะเวลาท่ีกําหนดตามแผน รอบคอบ และสอดคลอง ค วาม จํ าเป น ส งผ ล ให ไม สํ านั ก งาน ค ณ ะ ก รร ม ก ารก ฤ ษ ฎี ก า กฎหมายใหสอดคลอง ใหเกิดผลอยางเปน รูปธรรม กับกรอบเวลาในการตรา สามารถดําเนินการไดทันตอ ที่ www.krisdika.go.th และคณะรัฐมนตรีมีมติ กั บ ห ลั ก ก า ร ต า ม กฎหมายตามรัฐธรรมนูญ สถานการณ เมื่อวันที่ ๒๑ กรกฎาคม ๒๕๖๓ เห็นชอบ รัฐธรรมนญู ฯ แหงราชอาณาจักรไทย ขอเสนอแนะของคณะกรรมการพัฒนากฎหมาย เกี่ยวกับแนวทางการรางกฎหมายใหสอดคลอง กบั มาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญฯ ๒. คณะรัฐมนตรีมีมติเม่ือวันที่ ๑๓ สิงหาคม คณะกรรมการ ๒๕๖๓ เห็นชอบในหลักการรางระเบียบ ดําเนนิ การปฏิรปู สํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการขับเคลื่อน กฎหมายระยะ การปฏิรูปกฎหมายในระยะเรงดวน พ.ศ. .... ตามท่ีสํานกั งานขับเคลื่อนการปฏริ ปู ประเทศ เรง ดว น ยุทธศาสตรชาติ และการสรางความสามัคคี ปรองดอง (สํานักงาน ป.ย.ป.) เสนอ และ มกี ารประกาศราชกิจจานุเบกษา เม่ือวันที่ ๘ กันยายน ๒๕๖๓ ซึ่งเปนการกําหนดใหมี คณะกรรมการดําเนินการปฏิรูปกฎหมาย ในระยะเรงดวน เพ่ื อเป นกลไกสําคัญ ท่ี จ ะ ช ว ย ส นั บ ส นุ น ก า ร ขั บ เค ลื่ อ น ก า ร ปรับปรุง แกไขหรือจัดทํากฎหมายใหมเพ่ือ รองรับการดําเนินการตามแผนการปฏิรูป ประเทศดานตาง ๆใหเปนไปอยางตอเน่ือง และมีประสิทธภิ าพ

แผนการปฏริ ปู ประเทศดานกฎหมาย เรื่องและประเด็นปฏริ ปู ทสี่ อดคลอ งกับยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการปรบั สมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั เร่อื งและประเด็นปฏิรูป ประเดน็ ทีแ่ กไ ข ระดบั การดาํ เนนิ งานทีผ่ า นมา หนวยงาน ประโยชนท ่ไี ดร บั ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอยี ดการดําเนินงาน รับผิดชอบ ของการขับเคลื่อน สํานกั งาน การปฏริ ูปประเทศ ๓. สํานักงานคณ ะกรรมการกฤษฎีกา คณะกรรมการ พิจารณาปรับปรุงบทบาทการทําหนาที่ของ กฤษฎกี า นั ก ก ฎ ห ม า ย ก ฤ ษ ฎี ก า ใ น ก า ร ทํ า ห น า ท่ี ฝายเลขานุการของคณะกรรมการกฤษฎีกา และปรับปรุงระบบการทํางานของสํานักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกาใหมีประสทิ ธิภาพ ๔. การพัฒนาระบบรายงานการติดตามและ สํานักงาน ประเมินผลของยุทธศาสตรชาติและการ สภาพฒั นาการ ปฏิรูปประเทศ (eMENSCR) ในการติดตาม เศรษฐกิจและ ตรวจสอบ และประเมินผลการดําเนินการ สงั คมแหงชาติ ตามยุทธศาสตรชาติ และแผนระดับตาง ๆ ตลอดจนสามารถนําขอมูลมาประมวลผล เพื่อจัดทํารายงานประจําปการดําเนินการ ตามยุทธศาสตรชาติ และการปฏิรูปประเทศ ประจําป ๒๕๖๒ ไดอยางเปนรูปธรรม รวมทั้ง การรายงานความกาวหนาผลการ ดําเนินงานของโครงการ/การดําเนินการตาม ยทุ ธศาสตรชาตแิ ละแผนระดบั อนื่ ๆ

แผนการปฏริ ปู ประเทศดานกฎหมาย เรอ่ื งและประเด็นปฏิรูปทส่ี อดคลอ งกับยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการปรบั สมดลุ และพัฒนาระบบการบรหิ ารจัดการภาครัฐ เร่ืองและประเด็นปฏริ ูป การดาํ เนนิ งานทผี่ านมา หนว ยงาน ประโยชนทไ่ี ดรบั ความทาทาย ประเด็นท่แี กไข ระดบั รายละเอยี ดการดําเนินงาน รบั ผดิ ชอบ ของการขบั เคล่ือน ความสําเร็จ สํานกั งาน การปฏิรปู ประเทศ ๖. มีกลไกใหประชาชน ชองทางการมีสวนรวมของ ๑. สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร เลขาธิการ ประชาชนมี ส วนรวม การผลักดันกฎหมายและการ มีสวนรวมในการจัดทํา ประชาชนในการแสดงความ จัดทําและเสนอรางพระราชบัญญัติการเขาช่ือ สภาผูแทนราษฎร ในการจดั ทาํ และเสนอราง ติดตามกลไกการดําเนินการ และเสนอรางกฎหมายที่มี คิ ดเห็ นต อการจั ดทํ าราง เสนอกฎหมาย พ.ศ. .... ทั้งน้ี อยูระหวางการ กฎหมาย และสามารถใช ใหเกดิ ผลอยา งมปี ระสทิ ธภิ าพ ความสําคัญและจัดใหมี กฎหมายยังไมครอบคลุมและ พิ จารณ าของคณ ะกรรมาธิการวิสามั ญ กระทรวงยตุ ิธรรม สิ ท ธิ ใน ก ารจั ด ทํ าแ ล ะ กลไกชวยเหลือประชาชน ทั่วถงึ พิจารณารางพระราชบัญญัติการเขาช่ือเสนอ เส น อ ร า ง ก ฎ ห ม า ย ในการจัดทําและเสนอราง กฎหมาย พ.ศ. .... ให เกิ ด ผ ล อ ย า งเป น กฎหมาย รวมทั้งการให ๒. กระทรวงยุติธรรม ดําเนินการใหความ รปู ธรรม ค ว าม ช ว ย เห ลื อ ท าง ชวยเหลือทางกฎหมายแกประชาชน ในเร่ือง กฎหมายแกป ระชาชน ยุติธรรมชุมชน ซ่ึงอยูระหวางการพิจารณา ดํ า เนิ น ก า ร โด ย อ า ศั ย ก ล ไก ภ า ย ใต พระราชบัญญัติพัฒนาการบริหารงานยุติธรรม ชุมชนแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๔๙

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นกฎหมาย เรอื่ งและประเดน็ ปฏิรูปทสี่ อดคลอ งกับยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการปรับสมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั เรื่องและประเด็นปฏริ ปู การดาํ เนนิ งานทผี่ านมา หนว ยงาน ความทาทาย ประเดน็ ท่แี กไข ระดับ รายละเอียดการดาํ เนนิ งาน รบั ผดิ ชอบ ประโยชนทีไ่ ดร บั ของการขบั เคล่ือน ความสําเร็จ สํานักงาน การปฏริ ูปประเทศ ๗. มีกลไกใหประชาชน ก า ร เผ ย แ พ ร ข อ มู ล ท า ง สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา จัดทําราง คณะกรรมการ ประชาชนสามารถรับรู ขอจํากัดในการเผยแพรขอมูล เขาถึงกฎหมายโดยสะดวก กฎหมายที่มีขอจํากัดทําให พระราชบัญญัติการจัดทําประมวลกฎหมาย กฤษฎกี า / และเขาถึงกฎหมายได ทางกฎหมายของหนวยงานของ และเขาใจกฎหมายไดงาย ประชาชนไมสามารถเขาถึง แ บ บ ต อ เน่ื อ ง เพื่ อ ให ป ร ะ ช า ช น เข า ถึ ง ไ ด สํานักงานพฒั นา โดยงาย รัฐที่ยังไมไดรับการรวบรวม รว ม ท้ั งพั ฒ น าระบ บ กฎหมายได โดยสะดวก พ.ศ. .... ที่อยูระหวางการรับฟง รฐั บาลดิจทิ ลั อยางเปน รปู ธรรม ฐานขอมูลของกฎหมาย ความคิดเห็น และมีการกําหนดหลักเกณฑ (องคก ารมหาชน) คําพิพากษา คําวินิจฉัย ก า ร จั ด ทํ า คํ า อ ธิ บ า ย ก ฎ ห ม า ย หรือการตีความกฎหมาย ในความรับผิดชอบของแตละหนวยงานใหมี ให ประชาชนเขาถึงได ค ว า ม ส อ ด ค ล อ ง แ ล ะ เป น ไ ป ใ น รู ป แ บ บ โดยสะดวก เดียวกัน รวมทั้งจัดทําคําแปลกฎหมาย ซึ่ ง ไ ด เผ ย แ พ ร คํ า แ ป ล ก ฎ ห ม า ย ไ ท ย ฉ บั บ ภ าษ าอั งก ฤษ บ น เว็บ ไซต สํานั กงาน ฯ ท่ี www.krisdika.go.th น อ กจ ากนี้ ได มี การจดั ทําระบบฐานขอมูลกลาง ไดมกี ารตรา พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ก า ร บ ริ ห า ร ง า น แ ล ะ ก า ร ใหบริการภาครัฐผานระบบดิจิทัล ที่ประกาศ ราชกิจจานุเบกษา เม่ือวันท่ี ๒๒ พฤษภาคม ๒ ๕ ๖ ๒ เพ่ื อ ให ห น วยงาน ข อ งรัฐต อ ง ดําเนินการจัดทําฐานขอมูลกลางในการ แลกเปลย่ี นขอมูลระหวา งหนว ยงานของรัฐ

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นกฎหมาย เรอื่ งและประเด็นปฏิรูปทส่ี อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าตดิ า นการปรบั สมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการภาครัฐ เร่อื งและประเด็นปฏริ ูป ประเด็นท่ีแกไ ข ระดับ การดําเนนิ งานท่ผี านมา หนวยงาน ประโยชนท ่ีไดร ับ ความทาทาย ความสําเร็จ รายละเอยี ดการดําเนินงาน รับผดิ ชอบ มีการพั ฒนาหลักสูตร ของการขับเคลื่อน ๘. ปฏิรูปการเรียนการ ปฏิรูปการเรียนการสอนและ กระทรวงการ ก ารเรี ย น ก า รส อ น วิ ช า การปฏริ ปู ประเทศ สอนและการศึกษาอบรม การศึกษาอบรมวิชากฎหมาย คณะกรรมการปฏิรูปประเทศดานกฎหมาย อุดมศึกษา ก ฎ ห ม า ย เพื่ อ ใ ห เรงรัดการดําเนินการตามแผน วิชากฎหมาย เพื่อพัฒนา เพ่ือพัฒนาผูประกอบวิชาชีพ เชิญ ห น วยงาน ที่ เก่ียวของ รวม ห ารือ วทิ ยาศาสตร วจิ ัย นั ก กฎ ห ม ายมี คุ ณ ภ าพ ให เกิ ด ผ ล อ ย า ง เป น รู ป ธ ร ร ม นั ก ก ฎ ห ม า ย ใ ห เป น กฎหมายใหเปนผูมีความรอบรู แนวทางการดําเนินการ ปญหา อุปสรรค และนวัตกรรม / ร อ บ รู แ ล ะ มี ค ว า ม อาทิ การจัดต้ังคณะกรรมการ ผูประกอบวชิ าชีพทดี่ ี แ ล ะ ยึ ด ม่ั น ใน คุ ณ ธ ร ร ม ทั้งน้ี ยังไมมีความคืบหนาในการดําเนินอยาง สาํ นกั งาน เชี่ยวชาญในดานตาง ๆ สภานิติศึกษา การปรับปรุง เปนรปู ธรรม คณะกรรมการการ ท่ี ส อ ด ค ล อ งกั บ บ ริ บ ท มาตรฐานคุณวุฒิระดับปริญญา จริยธรรม อุดมศึกษา ของสงั คม สาํ หรับการศกึ ษาวชิ านติ ิศาสตร

แผนการปฏิรปู ประเทศดานกฎหมาย เรอื่ งและประเดน็ ปฏิรูปทสี่ อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าติดา นการปรับสมดลุ และพัฒนาระบบการบรหิ ารจัดการภาครฐั เรอ่ื งและประเด็นปฏิรปู การดําเนนิ งานท่ผี านมา หนวยงาน ประโยชนท ่ไี ดร ับ ความทาทาย ประเดน็ ทแ่ี กไข ระดับ รายละเอียดการดาํ เนินงาน รับผดิ ชอบ ของการขบั เคล่ือน ความสําเร็จ สาํ นักงานพัฒนา การปฏิรปู ประเทศ ๙. พัฒนาระบบเทคโนโลยี เรงพัฒนาแพลตฟอรมกลาง สํานักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องคการ รฐั บาลดจิ ทิ ลั ประชาชนสามารถติดตอ การบูรณาการขอมูลจากระบบ สารสนเทศเพ่ือสนับสนุน ใ ห แ ล ว เ ส ร็ จ แ ล ะ ใ ห มหาชน) ไดจัดทาํ และเสนอรางพระราชบัญญัติ (องคก ารมหาชน) ห น วย งาน ข อ งรั ฐได เทคโนโลยีสารสนเทศแตละ ใหประชาชนติดตอกับ หนวยงานของรฐั นาํ เขาขอ มูล ก ารบ ริ ห ารงาน แ ล ะก ารให บ ริ ก ารภ าค รั ฐ โดยสะดวก ลดคาใชจาย ห น วย งาน เข า ด วย กั น เพ่ื อ เจ าห น าที่ ผู บั งคั บ ใช ใหส มบรู ณ ผา นระบบดิจิทลั พ.ศ. .... ซึ่งประกาศราชกจิ จา ในการดําเนินการ และ อํ า น ว ย ค ว า ม ส ะ ด ว ก ใ ห ก ฎ ห ม าย ได โด ย ส ะด ว ก นุเบกษาแลว เมื่อวันท่ี ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ขจัดชองทางการทุจริต ประชาชน เพื่อลดคาใชจายและขจัด เพ่ือยกระดับการบริหารงานในการใหบริการ และประพฤติมชิ อบ ช อ ง ท า ง ก า ร ทุ จ ริ ต ภาครัฐใหอยูในระบบดิจิทัล สามารถเชื่อมโยง ประพฤติมชิ อบ ขอมูลระหวางหนวยงาน อันเปนประโยชน ในการอํานวยความสะดวกใหแกประชาชน นอกจากน้ี ยังมีการดําเนินการในประเด็น ปฏิรูปท่ีสําคัญ อาทิ ศูนยกลางบริการภาครัฐ สําหรับประชาชน ใหเขาถึงขอมูลและบริการ อิเล็กทรอนิกสภาครัฐของหนวยงานตาง ๆ ไดแบบเบ็ดเสร็จ ณ จุดเดียว การพัฒนา แพลตฟอรมกลาง และเชื่อมโยงขอมูลกับ หนวยงานที่เกี่ยวของแลวจํานวน ๒ ชุดขอมูล ไดแก ชุดขอมูลทะเบียนราษฎรของกรมการ ปกครอง และชุดขอมูลนิติบุคคลของกรม พัฒนาธุรกิจการคา การพัฒนาระบบบริการ สําหรับการเร่ิมตนธุรกิจในสวนการขออนุญาต ออนไลน ตลอดจนการพัฒนาระบบเครือขาย สื่อสารเช่ือมโยงหนวยงานภาครัฐใหเกิดการ บู รณ าก ารข อ มู ล แ ล ะทํ างาน ได อ ย างเป น รปู ธรรม

แผนการปฏิรปู ประเทศดา นกฎหมาย เร่อื งและประเด็นปฏริ ปู ทสี่ อดคลองกับยทุ ธศาสตรช าติดา นการปรบั สมดุลและพัฒนาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั เรื่องและประเด็นปฏิรปู การดําเนินงานที่ผา นมา หนว ยงาน ความทาทาย ประเดน็ ท่ีแกไข ระดบั รายละเอียดการดําเนินงาน รับผดิ ชอบ ประโยชนทไี่ ดร ับ ของการขบั เคล่ือน ความสําเรจ็ สาํ นักงาน การปฏริ ปู ประเทศ ๑๐. มีกลไกสงเสริมการ การบังคับใชกฎหมายไมมี สํ า นั ก ง า น ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ก ฤ ษ ฎี ก า คณะกรรมการ การบั งคับใชกฎหมาย การเรงรัดการตรากฎหมายและ บังคับใชกฎหมายใหมี ประสิทธิภาพ และกอใหเกิด โด ย ค ณ ะ ก ร ร ม ก า รพั ฒ น า ก ฎ ห ม า ย กฤษฎกี า ที่มีประสิทธิภาพทําให ติดตามการดําเนินงานและการ ประสิทธภิ าพยิ่งขนึ้ ผ ล ก ร ะ ท บ ต อ สิ ท ธิ แ ล ะ มีการพิจารณาผลการรับฟงความคิดเห็น ประชาชนมี สิ ทธิและ บังคับใชกฎหมายของหนวยงาน ข อ ง ห น ว ย ง า น ท่ี เก่ี ย ว ข อ ง ข อ ง ร า ง เสรภี าพอยา งเทา เทียมกัน ท่ีเก่ียวของ ใหเกิดผลอยางเปน เสรีภาพของประชาชนมาก พระราชบัญญัติวาดวยการปรับเปนพินัย รูปธรรม เกนิ ความจําเปน พ.ศ. .... เพื่อรองรบั การพิจารณาปรับเปล่ียน โทษทางอาญาที่ไมใชความผิดรายแรงใหเปน โท ษ ป รั บ เป น พิ นั ย ห รื อ ม า ต ร ก า ร ล ง โ ท ษ ในลักษณะอ่ืน แทนการกําหนดโทษทาง อาญา

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏิรปู ประเทศ ณ สิน้ เดอื นกันยายน ๒๕๖๓ ๓ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นกฎหมาย ลาดบั ชอ่ื กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรบั ปรงุ ปที ใ่ี ห้เสรจ็ มรี า่ ง ไม่มรี า่ ง หน่วยงานรบั ผิดชอบตามแผนฯ สาระสาคัญของกฎหมาย หมายเหตุ เรอ่ื งและประเด็นปฏริ ปู ท่ี ๑ มกี ลไกให้การออกกฎหมายเปน็ กฎหมายทดี่ แี ละเทา่ ทจ่ี าเปน็ รวมทงั้ มกี ลไกในการทบทวนกฎหมายทมี่ ผี ลใช้บังคับแล้วเพอื่ ให้สอดคล้องกับหลักการตามมาตรา ๗๗ ของรฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจักรไทย 1 จดั ทำและเสนอร่ำงพระรำชบญั ญตั ิหลกั เกณฑ์ X 2561 X สำนักงำนคณะกรรมกำรกฤษฎกี ำ เพอื่ กำหนดหลักเกณฑก์ ำรจดั ทำร่ำงกฎหมำย พระรำชบญั ญัติ เกย่ี วกับกำรจดั ทำรำ่ งกฎหมำยและกำร กำรตรวจสอบควำมจำเปน็ ในกำรตรำกฎหมำย กำร หลกั เกณฑก์ ำรจดั ทำร่ำงกฎหมำยและ ประเมินผลสมั ฤทธ์ิของกฎหมำย พ.ศ. .... รับฟงั ควำมคิดเหน็ ของผู้เกี่ยวข้องและกำรวเิ ครำะห์ กำรประเมินผลสัมฤทธ์ขิ องกฎหมำย ผลกระทบท่ีอำจเกิดขึ้นจำกกฎหมำยเพอื่ ประกอบกำรจดั ทำรำ่ งกฎหมำย และกำรเปดิ เผยผล พ.ศ. ๒๕๖๒ กำรรบั ฟังควำมคิดเห็นและกำรวเิ ครำะห์นั้นต่อ ประกำศรำชกิจจำนุเบกษำ ประชำชน หลักเกณฑก์ ำรตรวจสอบเนอื้ หำของร่ำง ณ วนั ที่ ๓๑ พฤษภำคม ๒๕๖๒ กฎหมำยทเี่ กย่ี วกับระบบอนุญำต ระบบ ให้ใชบ้ ังคับเมือ่ พน้ กำหนดหนึ่งร้อยแปด คณะกรรมกำร กำรใชด้ ุลพินิจของเจำ้ หน้ำทีข่ องรัฐ สิบวนั นับแต่วนั ประกำศ ระยะเวลำในกำรดำเนินกำรตำมข้นั ตอนต่ำง ๆ และ ในรำชกิจจำนุเบกษำเปน็ ต้นไป กำรกำหนดโทษอำญำ เพอ่ื ใหก้ ำรตรำกฎหมำยเป็นไป โดยละเอียดรอบคอบ ไม่สร้ำงภำระแก่ประชำชนเกิน ควำมจำเปน็ ตลอดจนกำหนดหลักเกณฑ์กำร ประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมำยภำยหลัง เมอ่ื กฎหมำยมีผลใช้บังคับแลว้ เพอ่ื พัฒนำกฎหมำยให้ ทันสมัยและสอดคล้องกับบรบิ ททเี่ ปลย่ี นแปลงไป

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ูปประเทศ ณ สิ้นเดอื นกันยายน ๒๕๖๓ ๓ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นกฎหมาย ลาดบั ชอ่ื กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรบั ปรงุ ปที ใ่ี ห้เสรจ็ มีรา่ ง ไมม่ รี า่ ง หน่วยงานรบั ผิดชอบตามแผนฯ สาระสาคัญของกฎหมาย หมายเหตุ เรอื่ งและประเด็นปฏริ ปู ที่ ๒ ยกเลิกหรอื ปรบั ปรงุ กฎหมายทล่ี ้าสมัย และเป็นอุปสรรคตอ่ การดารงชวี ติ หรอื การประกอบอาชพี ของประชาชน ร่ำงพระรำชบัญญัติกำรอำนวยควำม สะดวกในกำรพจิ ำรณำอนุญำต 2 ๒.๑ มีกลไกยกเลกิ หรอื ปรบั ปรุงกฎหมำย X ๒๕๖๑- X X คณะกรรมกำรดำเนินกำร พระรำชบัญญตั ิกำรอำนวยควำมสะดวกในกำร ทีล่ ำ้ สมัย สรำ้ งภำระ หรือก่อให้เกิดควำม ๒๕๖๕ ปฏิรูปกฎหมำยในระยะเร่งด่วน พิจำรณำอนุญำตของทำงรำชกำร พ.ศ. ๒๕๕๘ ของทำงรำชกำร (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... เหลือ่ มล้ำและไม่เป็นธรรมต่อประชำชน ทีใ่ ช้บงั คับอยใู่ นปจั จบุ นั ยงั ไม่ครอบคลุมปัญหำ อยรู่ ะหวำ่ งกำรประเมินผลสมั ฤทธ์ิ ท่ีกลำ่ วข้ำงต้นได้ และโดยทม่ี ำตรำ ๗๗ และมำตรำ โดยสำนักงำนคณะกรรมกำรพัฒนำ ๒.๒ จดั ทำกฎหมำยเพอื่ จดั ต้ัง ๒๕๘ ค. (๑) ของรัฐธรรมนูญแหง่ รำชอำณำจกั รไทย “คณะกรรมกำรขับเคลอื่ นกำรปฏิรูปกฎหมำย ได้กำหนดให้รัฐใชร้ ะบบอนุญำตเฉพำะกรณีที่จำเปน็ ระบบรำชกำร ในระยะเรง่ ด่วน” ไม่สร้ำงภำระแก่ประชำชนเกินควำมจำเปน็ ดังนนั้ เพอื่ ให้กฎหมำยฉบับดังกลำ่ วมีควำมสอดคลอ้ งกับ ๒.๓ ยกเลกิ หรือปรบั ปรุงกฎหมำยที่เป็น สภำพกำรณใ์ นปจั จบุ นั และอำนวยควำมสะดวก อุปสรรคต่อกำรดำรงชวี ติ หรือกำรประกอบ แก่ประชำชนอยำ่ งแท้จรงิ อำชพี ของประชำชน โดยเฉพำะกฎหมำยท่ี กำหนดข้ันตอนในกำรขออนุมัติ อนุญำต ฯลฯ ซึ่งทำใหเ้ กิดต้นทุนและข้นั ตอนกำรดำเนินกำร ๒.๔ พิจำรณำจดั ทำหรือปรับปรุงกฎหมำยที่มี ผลต่อกำรอำนวยควำมสะดวก ลดอุปสรรคต่อ กำรประกอบอำชีพและกำรดำเนินธรุ กิจ เชน่ กฎหมำยวำ่ ด้วยกำรอำนวยควำมสะดวกใน กำรพจิ ำรณำอนุญำตของทำงรำชกำร หรอื กฎหมำยวำ่ ด้วยกำรบูรณำกำรกำรดำเนินงำน ของหน่วยงำนภำครฐั

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏิรปู ประเทศ ณ สิน้ เดอื นกันยายน ๒๕๖๓ ๓ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นกฎหมาย ลาดบั ชอื่ กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรบั ปรงุ ปีทใ่ี หเ้ สรจ็ มรี า่ ง ไม่มีรา่ ง หน่วยงานรบั ผิดชอบตามแผนฯ สาระสาคัญของกฎหมาย หมายเหตุ เร่ืองและประเด็นปฏริ ปู ท่ี ๓ มกี ลไกทางกฎหมายเพอื่ ขจัดความเหล่อื มล้าและสรา้ งความเป็นธรรมในสังคม 3 ใหม้ ีกำรเสนอรำ่ งกฎหมำยเพอ่ื ให้มีกำรจดั ตั้ง X 2561 X คณะกรรมกำรดำเนินกำร เพอ่ื กำหนดให้มีกำรจดั ตง้ั คณะกรรมกำรลดควำม ระเบียบสำนักนำยกรฐั มนตรี “คณะกรรมกำรลดควำมเหล่อื มลำ้ และสร้ำง ควำมเปน็ ธรรมในสงั คม” มีหน้ำท่แี ละอำนำจ ปฏริ ปู กฎหมำยในระยะเรง่ ด่วน เหลือ่ มลำ้ และสร้ำงควำมเป็นธรรมในสงั คม ซ่งึ มี วำ่ ด้วยกำรบรู ณำกำรเพอ่ื พัฒนำควำม ในกำรเสนอมำตรกำรเพอื่ ลดควำมเหลือ่ มล้ำ และสร้ำงควำมเป็นธรรมในสังคม หน้ำที่และอำนำจในกำรเสนอมำตรกำรเพอื่ ลดควำม เสมอภำคและควำมเท่ำเทียมทำงสงั คม เหลื่อมลำ้ และสรำ้ งควำมเป็นธรรมในสังคม รวมถงึ ให้ พ.ศ. ๒๕๖๓ มีกำรเสนอแนะในกำรปรบั ปรุงและแก้ไขกฎหมำยทไ่ี ม่ ประกำศรำชกิจจำนุเบกษำ เป็นธรรมและก่อให้เกิดควำมเหล่ือมล้ำต่อ ณ วนั ที่ ๑๗ กรกฎำคม ๒๕๖๓ คณะรฐั มนตรี 4 จดั ทำและเสนอรำ่ งกฎหมำยเพอ่ื กำหนดใหม้ ี X 2561 X คณะกรรมกำรดำเนินกำรปฏิรปู เพอ่ื ให้ทรัพยส์ นิ จำนวนหนึง่ ของประชำชนตกค้ำงอยู่ ร่ำงพระรำชบัญญัติกำรคุ้มครอง กำรนำเงินหรือทรัพยส์ ินทต่ี กค้ำงในควำม กฎหมำยในระยะเรง่ ด่วน ในควำมครอบครองของหน่วยงำนของรฐั และเอกชน ทรพั ยส์ ินตกค้ำงทอี่ ยใู่ นควำม ครอบครองของหน่วยงำนของรฐั และ และไม่วำ่ จะปรำกฏหรือไม่ปรำกฏวำ่ มีผ้เู ป็นเจำ้ ของ ครอบครองของหน่วยงำนของรัฐและ บรษิ ัทเอกชนและไม่มีผ้มู ำใช้สทิ ธเิ รยี กร้องมำ หรือมีสิทธเิ รยี กร้อง แต่ไม่มีกำรติดตำมเรียกรอ้ ง เอกชน พ.ศ. .... มี ๒ ฉบับ ได้แก่ ใชเ้ พอ่ื ประโยชน์ในกำรสนับสนุนกำร ทำใหไ้ ม่เกิดคุณค่ำและประโยชน์ในกำรใช้เป็นกำร ดำเนินกำรเพอื่ ลดควำมเหลือ่ มลำ้ ทำงสังคม สมควรทหี่ น่วยงำนดังกล่ำวจะต้องดำเนินกำรแจง้ ผู้ท่ี (๑) ฉบับที่จดั ทำข้ึนโดย หรอื เพอื่ สำธำรณประโยชน์ เกยี่ วขอ้ ง ตลอดจนจดั ทำระบบบญั ชที เ่ี หมำะสมใน กระทรวงกำรคลงั และ (๒) ฉบับท่จี ดั ทำ กำรแยกประเภททรัพยส์ นิ ให้ผเู้ ป็นเจำ้ ของหรือผูม้ ี ขึ้นโดยคณะกรรมกำรดำเนินกำรปฏิรปู สิทธเิ รียกรอ้ งท่ีจะเรยี กทรพั ยส์ นิ คืนได้โดยไม่อยู่ ภำยใต้อำยคุ วำมหรือระยะเวลำใด ๆ กฎหมำยในระยะเร่งด่วน ซ่งึ นำยกรัฐมนตรพี จิ ำรณำแล้ว มีคำสง่ั ให้ กระทรวงกำรคลงั รบั รำ่ งดังกลำ่ วไป พจิ ำรณำทบทวนอีกคร้ังหนง่ึ โดยใหร้ บั ควำมเหน็ ของหน่วยงำนท่เี ก่ียวขอ้ งไป ประกอบกำรพิจำรณำ ก่อนนำเสนอ คณะรัฐมนตรีต่อไป 5 ปรับปรงุ กฎหมำยเพอื่ ให้กำรจดั เก็บภำษจี ำก X 2561 X - คณะกรรมกำรดำเนินกำร เพอื่ ใหก้ ำรจดั เก็บภำษเี ป็นไปอยำ่ งมีประสิทธภิ ำพ ผู้ประกอบกำรทย่ี งั ไม่อยใู่ นระบบภำษีหรือยงั ปฏิรปู กฎหมำยในระยะเรง่ ด่วน อันจะเปนประโยชนตอระบบเศรษฐกิจของประเทศ เสยี ภำษีไม่ถกู ต้อง มีควำมรดั กุมและมี - กระทรวงกำรคลงั (กรมสรรพำกร ประสิทธภิ ำพมำกข้นึ กรมสรรพสำมิต และกรมศุลกำกร) - กระทรวงพำณิชย์ - สำนักงำนพฒั นำธรุ กรรมทำง อิเล็กทรอนิกส์ (องค์กำรมหำชน)

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏิรปู ประเทศ ณ สิน้ เดอื นกันยายน ๒๕๖๓ ๓ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นกฎหมาย ลาดับ ชอ่ื กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรบั ปรงุ ปีทใี่ หเ้ สรจ็ มีรา่ ง ไมม่ ีรา่ ง หน่วยงานรบั ผิดชอบตามแผนฯ สาระสาคัญของกฎหมาย หมายเหตุ พระรำชบญั ญตั ิ 6 ปรบั ปรงุ กฎหมำยท่ีเก่ยี วกับธรุ กรรมกำร X 2561 X - คณะกรรมกำรดำเนินกำร เพอ่ื กำหนดให้มีกำรควบคุมสัญญำขำยฝำกทดี่ ิน คุ้มครองประชำชนในกำรทำสญั ญำ ขำยฝำก หรอื จดั ทำกฎหมำยทช่ี ว่ ยบรรเทำ ปฏิรปู กฎหมำยในระยะเรง่ ด่วน เพอื่ เกษตรกรรมและท่อี ยอู่ ำศัย และกำรอำนวย ขำยฝำกทดี่ ิน เพอื่ เกษตรกรรม ผลกระทบจำกกำรบังคับใชก้ ฎหมำยที่ - กระทรวงยตุ ิธรรม ควำมสะดวกแก่ประชำชนในกำรวำงทรัพยอ์ ันเป็น หรอื ท่ีอยอู่ ำศัย พ.ศ. ๒๕๖๒ เก่ียวกับธรุ กรรมกำรขำยฝำกหรือกำรกำหนด สินไถ่โดยกำหนดใหผ้ ้ขู ำยฝำกสำมำรถดำเนินกำร ประกำศรำชกิจจำนุเบกษำ สนิ ไถท่ ี่ไม่เปน็ ธรรมโดยนำผลกำรศึกษำของ ได้ที่สำนักงำนท่ีดินจงั หวดั หรือสำนักงำนทดี่ ินที่รับ ณ วนั ท่ี ๑๖ เมษำยน ๒๕๖๒ จดทะเบียนกำรขำยฝำก และใหข้ ้ำรำชกำรสงั กัดกรม หน่วยงำนทเี่ กี่ยวข้องมำประกอบกำรพิจำรณำ ทดี่ ิน ซึ่งปฏิบตั ิหน้ำทที่ ่ีอำเภอมีหน้ำทีแ่ ละอำนำจรบั พระรำชบัญญัติ กำรวำงทรัพยไ์ ด้ด้วย สง่ เสริมวสิ ำหกิจเพอ่ื สังคม 7 ร่ำงพระรำชบัญญตั ิสง่ เสริมวสิ ำหกิจเพอ่ื สงั คม X 2561 X - คณะกรรมกำรดำเนินกำร เพอ่ื ประโยชน์สว่ นรวมอื่นหรือคืนประโยชน์ให้แก่ พ.ศ. ๒๕๖๒ พ.ศ. .... ประกำศรำชกิจจำนุเบกษำ ปฏริ ปู กฎหมำยในระยะเรง่ ด่วน สงั คมอันเปน็ กิจกำรเพอ่ื สังคมหรอื วสิ ำหกิจเพอ่ื สังคม ณ วนั ที่ ๒๒ พฤษภำคม ๒๕๖๒ - กระทรวงกำรคลงั สมควรได้รับกำรส่งเสรมิ ให้ขยำยตัวมำกขน้ึ และเพม่ิ - สำนักงำนสง่ เสริมวสิ ำหกิจขนำด ขดี ควำมสำมำรถในกำรแขง่ ขันทำงกำรค้ำ กลำงและขนำดยอ่ ม ท้ังภำยในประเทศและระหวำ่ งประเทศ โดยกำหนด มำตรกำรในกำรสนับสนุนวสิ ำหกิจเพอ่ื สังคมทีไ่ ด้รับ กำรจดทะเบียน และจดั ต้งั สำนักงำนสง่ เสรมิ วสิ ำหกิจ เพอื่ สงั คมเพอื่ ให้ควำมชว่ ยเหลอื และพัฒนำวสิ ำหกิจ เพอื่ สงั คมและกล่มุ กิจกำรเพอ่ื สงั คม รวมท้งั ประสำน ควำมร่วมมือกับภำคสว่ นต่ำง ๆ ใหเ้ ปน็ ไปอยำ่ งมี ประสิทธภิ ำพ

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏิรูปประเทศ ณ สน้ิ เดอื นกันยายน ๒๕๖๓ ๓ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นกฎหมาย ลาดับ ชอ่ื กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรบั ปรงุ ปที ใ่ี ห้เสรจ็ มรี า่ ง ไมม่ ีรา่ ง หน่วยงานรบั ผิดชอบตามแผนฯ สาระสาคัญของกฎหมาย หมายเหตุ เรื่องและประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๔ มีกลไกทางกฎหมายเพอื่ เพมิ่ ความสามารถในการแขง่ ขันของประเทศ พระรำชบัญญตั ิส่งเสริมวสิ ำหกิจ ขนำดกลำงและขนำดยอ่ ม 8 จดั ทำหรือปรับปรงุ และแก้ไขประมวลรษั ฎำกร X 2561 X คณะกรรมกำรดำเนินกำร (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ ปฏิรปู กฎหมำยในระยะเร่งด่วน ประกำศรำชกิจจำนุเบกษำ ณ วนั ท่ี ๑๙ เมษำยน ๒๕๖๑ 9 ปรับปรงุ พระรำชบัญญัติสง่ เสริมวสิ ำหกิจ X 2561 X - สำนักงำนสง่ เสริมวสิ ำหกิจ พระรำชบัญญัติส่งเสริมวสิ ำหกิจขนำดกลำงและ ขนำดกลำงและขนำดยอ่ ม พ.ศ. ๒๕๔๓ ขนำดกลำงและขนำดยอ่ ม ขนำดยอ่ ม พ.ศ. ๒๕๔๓ มีบทบญั ญตั ิบำงประกำร - ธนำคำรพฒั นำวสิ ำหกิจ ทไ่ี ม่เอื้อต่อกำรส่งเสริมและสนับสนุนผปู้ ระกอบ ขนำดกลำงและขนำดยอ่ มแหง่ วสิ ำหกิจขนำดกลำงและขนำดยอ่ มในสถำนกำรณ์ ปัจจบุ ัน สมควรเพมิ่ เติมให้มีกำรใชร้ ำยได้เปน็ เกณฑ์ ประเทศไทย ในกำรกำหนดลักษณะของวสิ ำหกิจขนำดกลำงและ - กระทรวงอุตสำหกรรม ขนำดยอ่ มด้วย เพอื่ ใหก้ ำรสง่ เสรมิ วสิ ำหกิจขนำด กลำงและขนำดยอ่ มกวำ้ งขวำงมำกขน้ึ แก้ไขเพมิ่ เติม องค์ประกอบและหน้ำทแี่ ละอำนำจของ คณะกรรมกำรสง่ เสรมิ วสิ ำหกิจขนำดกลำงและขนำด ยอ่ มและคณะกรรมกำรบรหิ ำรสำนักงำนสง่ เสริม วสิ ำหกิจขนำดกลำงและขนำดยอ่ มให้เหมำะสม รวมทั้งแก้ไขเพม่ิ เติมหน้ำทแ่ี ละอำนำจของสำนักงำน ส่งเสริมวสิ ำหกิจขนำดกลำงและขนำดยอ่ ม ในกำร ประสำนงำนกับสถำบันกำรศึกษำเพอ่ื ให้มีกำร ถำ่ ยทอดควำมรู้และเทคโนโลยอี ันจะสง่ เสริมให้ วสิ ำหกิจขนำดกลำงและขนำดยอ่ มมีควำมเขม้ แขง็ ยง่ิ ขึน้ 10 เสนอร่ำงกฎหมำยนิรโทษกรรมภำษี X 2561 กระทรวงกำรคลัง (กรมสรรพำกร) เพอ่ื ยกเวน้ เบย้ี ปรบั เงินเพมิ่ ภำษอี ำกร และควำมรับ พระรำชบญั ญตั ิยกเวน้ เบย้ี ปรับ ผดิ ทำงอำญำใหแ้ ก่บรษิ ัทหรอื ห้ำงหนุ้ ส่วนนิติบุคคล เงินเพมิ่ ภำษีอำกร และควำมรับผิดทำง ซง่ึ เปน็ ผปู้ ระกอบกำรขนำดกลำงและขนำดยอ่ ม อำญำ เพอื่ สนับสนุนกำรปฏบิ ตั ิกำร เพอื่ สนับสนุนให้บริษัทหรอื ห้ำงหนุ้ ส่วนนิติบุคคล เก่ยี วกับภำษอี ำกรตำมประมวลรัษฎำกร ดังกล่ำวเขำ้ สู่ระบบภำษี เพอื่ กำรพฒั นำฐำนภำษี ท่ยี งั่ ยนื อันเปน็ กำรเพมิ่ ประสทิ ธภิ ำพในกำรบริหำร พ.ศ. ๒๕๖๒ กำรจดั เก็บอำกร ประกำศรำชกิจจำนุเบกษำ ณ วนั ท่ี ๒๕ มีนำคม ๒๕๖๒

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สน้ิ เดอื นกันยายน ๒๕๖๓ ลาดบั ชอื่ กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรบั ปรงุ ปีทใี่ ห้เสรจ็ ๓ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นกฎหมาย สาระสาคัญของกฎหมาย หมายเหตุ X 2561 11 เสนอร่ำงกฎหมำยคุ้มครองพนื้ ท่ีเกษตรกรรม มรี า่ ง ไมม่ ีรา่ ง หน่วยงานรบั ผิดชอบตามแผนฯ เพอ่ื ให้คณะกรรมกำรนโยบำยที่ดินแหง่ ชำติ ทำหน้ำท่ี พระรำชบัญญตั ิคณะกรรมกำรนโยบำย กำรบรหิ ำรจดั กำรที่ดินเพอ่ื กำรเกษตรอยำ่ ง X - กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กำหนดนโยบำยและแผนกำรบรหิ ำรจดั กำรทีด่ ินและ ทด่ี ินแหง่ ชำติ พ.ศ. ๒๕๖๒ เป็นระบบ ทรพั ยำกรดินของประเทศเพอ่ื ประโยชน์ด้ำนเศรษฐกิจ ประกำศรำชกิจจำนุเบกษำ - กระทรวงมหำดไทย สังคม วฒั นธรรม สง่ิ แวดล้อม และควำมมนั่ คง โดย ณ วนั ท่ี ๑๔ เมษำยน ๒๕๖๒ กำรบูรณำกำรกำรกระจำยอำนำจกำรมีสว่ นรว่ มของ ประชำชน ชุมชน และภมู ิสังคม ซึ่งจะทำให้กำร บริหำรจดั กำรท่ีดินและทรัพยำกรดินของประเทศทมี่ ี อยอู่ ยำ่ งจำกัดมีประสิทธภิ ำพ เกิดประโยชน์สูงสุด สมดุล เปน็ ธรรม และยง่ั ยนื แก้ไขปัญหำควำม เดือดรอ้ นของประชำชน และลดควำมเหล่อื มลำ้ ใน สังคม 12 แก้ไขเพม่ิ เติมกฎหมำยวำ่ ด้วยผงั เมือง X 2561 X - กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพอ่ื เป็นกรอบนโยบำยและยทุ ธศำสตรข์ องกำร พระรำชบญั ญตั ิกำรผังเมือง - กระทรวงมหำดไทย พฒั นำประเทศในด้ำนกำรใชพ้ นื้ ท่เี พอื่ ให้หน่วยงำน พ.ศ. ๒๕๖๒ ของรฐั ดำเนินกำร โดยกำรนำไปสกู่ ำรปฏิบัติใน รูปแบบของผงั กำหนดกำรใช้ประโยชน์ทด่ี ิน ซึ่งเปน็ ประกำศรำชกิจจำนุเบกษำ แนวทำงและแผนงำนกำรใชป้ ระโยชน์ท่ีดิน ในพนื้ ที่ ณ วนั ท่ี ๒๙ พฤษภำคม ๒๕๖๒ หนึง่ พน้ื ทใี่ ดเพอ่ื กำรพฒั นำทำงด้ำนกำยภำพและกำร ดำรงรกั ษำเมือง กรณจี งึ มีควำมจำเป็นที่จะต้องมี กฎหมำยเพอื่ กำหนดรปู แบบกำรวำงและจดั ทำผัง เมืองทุกระดับ พร้อมทั้งบรหิ ำรจดั กำรผงั เมืองให้มี รูปแบบกำรดำเนินกำรและกำรบริหำรจดั กำรที่ เหมำะสม สอดคลอ้ งกับสภำพเศรษฐกิจ สังคม ทรัพยำกรธรรมชำติ และส่ิงแวดลอ้ ม โดยกำรวำง กรอบนโยบำยกำรพัฒนำพนื้ ที่และกำรใช้ประโยชน์ ทด่ี ินระดับประเทศ ระดับภำค ระดับจงั หวดั ระดับ เมือง และระดับชนบท ตลอดจนกระจำยอำนำจใน กำรวำงและจดั ทำผังเมืองให้แก่องค์กรปกครองสว่ น ท้องถนิ่ รวมทงั้ กำรสร้ำงกำรมีส่วนรว่ มของประชำชน ผ่ำนกระบวนกำรรบั ฟังควำมคิดเห็นจำกทุกภำคสว่ น

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ูปประเทศ ณ สิน้ เดอื นกันยายน ๒๕๖๓ ๓ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นกฎหมาย ลาดบั ชอื่ กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรบั ปรงุ ปีทใ่ี หเ้ สรจ็ มรี า่ ง ไม่มรี า่ ง หน่วยงานรบั ผิดชอบตามแผนฯ สาระสาคัญของกฎหมาย หมายเหตุ X 2561 13 ผลักดันและปรบั ปรงุ กฎหมำยด้ำนธรุ กรรม X - กระทรวงดิจทิ ัลเพอ่ื เศรษฐกิจ เพอ่ื กำหนดใหบ้ คุ คลสำมำรถพสิ จู น์และยนื ยนั ตัวตน พระรำชบญั ญัติ อิเลก็ ทรอนิกส์ วำ่ ด้วยธรุ กรรมทำงอิเลก็ ทรอนิกส์ และสงั คม ผ่ำนระบบกำรพสิ จู น์และยนื ยนั ตัวตนทำงดิจทิ ัลได้ (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๖๒ - สำนักงำนพัฒนำธรุ กรรม โดยมีกลไกกำรควบคุมดูแลผ้ปู ระกอบธรุ กิจบรกิ ำรที่ ประกำศรำชกิจจำนุเบกษำ ณ วนั ที่ ๒๒ พฤษภำคม ๒๕๖๒ อิเลก็ ทรอนิกส์ (องค์กำรมหำชน) เกี่ยวข้อง เพอื่ ให้ระบบดังกลำ่ วมีควำมน่ำเชอ่ื ถอื และ ปลอดภัย 14 ผลักดันและปรบั ปรุงกฎหมำยด้ำนกำร X 2561 X - กระทรวงดิจทิ ัลเพอ่ื เศรษฐกิจ เพอ่ื กำหนดหลักเกณฑ์ กลไก หรือมำตรกำรกำกับ พระรำชบญั ญัติ คมุ้ ครองข้อมูลสว่ นบุคคล คมุ้ ครองขอ้ มูลสว่ นบคุ คล พ.ศ. ๒๕๖๒ และสังคม ดูแลเก่ียวกับกำรใหค้ วำมคมุ้ ครองข้อมูลสว่ นบุคคลที่ ประกำศรำชกิจจำนุเบกษำ - สำนักงำนพัฒนำธรุ กรรม เปน็ หลกั กำรทวั่ ไป ณ วนั ที่ ๒๗ พฤษภำคม ๒๕๖๒ อิเล็กทรอนิกส์ (องค์กำรมหำชน) ระเบยี บสำนักนำยกรัฐมนตรี วำ่ ด้วยกำรขับเคลอ่ื นกำรปฏิรปู กฎหมำย เรือ่ งและประเดน็ ปฏิรปู ที่ ๕ พฒั นากระบวนการจัดทาและตรวจพิจารณารา่ งกฎหมายใหร้ วดเรว็ รอบคอบ และสอดคล้องกับกรอบเวลาในการตรากฎหมายตามรฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ในระยะเรง่ ด่วน พ.ศ. ๒๕๖๓ 15 ร่ำงกฎหมำยวำ่ ด้วยกำรจดั ทำและเสนอ X 2561 X - สำนักเลขำธกิ ำรคณะรฐั มนตรี ประกำศรำชกิจจำนุเบกษำ ณ วนั ท่ี ๘ กันยำยน ๒๕๖๓ กฎหมำยเพอื่ รองรบั กำรดำเนินกำรตำม - สำนักงำนคณะกรรมกำรกฤษฎกี ำ ยทุ ธศำสตรช์ ำติ แผนปฏริ ูปประเทศ และ - สำนักงำนสภำพัฒนำเศรษฐกิจ นโยบำยสำคัญของรฐั บำล และสังคมแห่งชำติ - คณะกรรมกำรดำเนินกำรปฏิรูป กฎหมำยในระยะเรง่ ด่วน เรอื่ งและประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๖ มกี ลไกให้ประชาชนมสี ่วนรว่ มในการจัดทาและเสนอรา่ งกฎหมายทม่ี ีความสาคัญ และจัดใหม้ กี ลไกชว่ ยเหลือประชาชนในการจัดทาและเสนอรา่ งกฎหมาย รวมทงั้ การใหค้ วามชว่ ยเหลือทางกฎหมายแก่ประชาชน 16 ร่ำงพระรำชบัญญตั ิวำ่ ด้วยกำรเข้ำชือ่ เสนอ X 2561 X สำนักงำนเลขำธกิ ำรสภำ เพอ่ื จดั ใหม้ ีกลไกช่วยเหลอื ประชำชนในกำรจดั ทำและ รำ่ งพระรำชบญั ญัติวำ่ ด้วยกำรเขำ้ ช่อื กฎหมำย พ.ศ. .... ผแู้ ทนรำษฎร เสนอรำ่ งกฎหมำย ซง่ึ ปัจจบุ นั มีพระรำชบัญญัติวำ่ เสนอกฎหมำย พ.ศ. .... ด้วยกำรเข้ำชอ่ื เสนอกฎหมำย พ.ศ. ๒๕๕๖ ซ่ึงมีบทบญั ญตั ิไม่สอดคล้องกับรฐั ธรรมนูญแห่ง อยรู่ ะหวำ่ งกำรพจิ ำรณำของ รำชอำณำจกั รไทย และยงั ไม่มีกำหนดกลไกกำร คณะกรรมำธกิ ำรวสิ ำมัญพิจำรณำ ช่วยเหลอื ประชำชนในกำรจดั ทำและเสนอกฎหมำย รำ่ งพระรำชบัญญัติกำรเข้ำช่ือเสนอ ได้อยำ่ งมีประสิทธภิ ำพ กฎหมำย พ.ศ. ....

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏิรปู ประเทศ ณ สิน้ เดอื นกันยายน ๒๕๖๓ ๓ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นกฎหมาย ลาดับ ชอื่ กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรบั ปรงุ ปที ใ่ี ห้เสรจ็ มรี า่ ง ไม่มีรา่ ง หน่วยงานรบั ผิดชอบตามแผนฯ สาระสาคัญของกฎหมาย หมายเหตุ 17 ผลักดันกฎหมำยวำ่ ด้วยยตุ ิธรรมชุมชน X 2561 X กระทรวงยตุ ิธรรม เพอ่ื ให้เกิดผลและสภำพบังคับในทำงกฎหมำย ท่รี องรบั กำรกำหนดกลไกและ กระบวนกำรยตุ ิธรรม ทำงเลือก และเปน็ กลไกชว่ ยเหลอื ประชำชนทำง กฎหมำยในระดับชมุ ชน เรอ่ื งและประเด็นปฏริ ปู ท่ี ๗ มกี ลไกให้ประชาชนเข้าถึงกฎหมายโดยสะดวกและเข้าใจกฎหมายไดง้ า่ ย รวมทงั้ พัฒนาระบบฐานข้อมูลของกฎหมาย คาพิพากษา คาวินิจฉยั หรอื การตคี วามกฎหมายใหป้ ระชาชนเขา้ ถึงไดโ้ ดยสะดวก 18 ร่ำงพระรำชบัญญตั ิกำรจดั ทำประมวล X 2561 X คณะกรรมกำรดำเนินกำร เพอ่ื ม่งุ หมำยให้ประชำชนเขำ้ ถงึ ตัวบทกฎหมำยต่ำง ๆ รำ่ งพระรำชบัญญตั ิกำรจดั ทำประมวล กฎหมำยและกฎเพอื่ ใหป้ ระชำชนเขำ้ ถงึ ได้ ปฏิรปู กฎหมำยในระยะเร่งด่วน ได้โดยสะดวกและสำมำรถเข้ำใจกฎหมำยได้งำ่ ย กฎหมำยและกฎเพอื่ ใหป้ ระชำชนเข้ำถงึ โดยสะดวก พ.ศ. .... ปฏบิ ตั ิตำมกฎหมำยได้อยำ่ งถกู ต้อง และทำใหก้ ำร ได้โดยสะดวก พ.ศ. .... (ร่ำงพระรำชบัญญัติกำรจดั ทำประมวล บริหำรรำชกำรแผน่ ดินผำ่ นกำรบังคับใชก้ ฎหมำย อยรู่ ะหวำ่ งกำรพิจำรณำของสำนักงำน กฎหมำยแบบต่อเน่อื งเพอื่ ใหป้ ระชำชนเข้ำถงึ เร่ืองท่ีนำมำประมวลกันไวโ้ ดยหน่วยงำนของรฐั คณะกรรมกำรกฤษฎกี ำ ได้โดยสะดวก พ.ศ. ....) เปน็ ไปตำมครรลองแห่งธรรมำภิบำล และเปน็ ไปโดย โปร่งใส อีกท้งั เพอื่ ใหก้ ำรติดต่อประสำนงำนระหวำ่ ง กันของหน่วยงำนของรฐั ท่เี ก่ียวข้องกับกฎหมำยเร่ือง นนั้ เปน็ ไปโดยสะดวกมีประสทิ ธภิ ำพ ทำให้เกิด ประสิทธผิ ลในกำรดำเนินกิจกำรบรกิ ำรสำธำรณะ 19 ให้มีกำรเสนอรำ่ งกฎหมำยวำ่ ด้วยรัฐบำลดิจทิ ัล X 2561 X - สำนักงำนรฐั บำลอิเลก็ ทรอนิกส์ เพอื่ ประโยชน์ในกำรบรหิ ำรรำชกำรแผ่นดินและเพอ่ื พระรำชบัญญตั ิ - คณะกรรมกำรดำเนินกำรปฏิรปู อำนวยควำมสะดวกให้แก่ประชำชน สมควร กำรบรหิ ำรงำนและกำรใหบ้ รกิ ำรภำครัฐ ผำ่ นระบบดิจทิ ัล พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกำศ กฎหมำยในระยะเรง่ ด่วน ให้มีกฎหมำยในกำรขบั เคลือ่ นให้เกิดกำรปฏริ ูปกำร บรหิ ำรรำชกำรแผน่ ดินและกำรบรกิ ำรประชำชนตำม รำชกิจจำนุเบกษำ บทบัญญัติแหง่ รฐั ธรรมนูญ และเพอ่ื ยกระดับกำร ณ วนั ท่ี ๒๒ พฤษภำคม ๒๕๖๒ บริหำรงำนและกำรใหบ้ รกิ ำรภำครฐั ใหอ้ ยใู่ นระบบ ดิจทิ ัล อันจะนำไปสู่กำรเป็นรฐั บำลดิจทิ ัลท่ีมีระบบ กำรทำงำนและขอ้ มูลเช่อื มโยงกันระหวำ่ งหน่วยงำน ของรัฐอยำ่ งมนั่ คงปลอดภยั มีประสิทธภิ ำพ รวดเร็ว เปดิ เผยและโปร่งใส รวมท้ังประชำชนได้รับควำม สะดวกในกำรรบั บริกำรและสำมำรถตรวจสอบกำร ดำเนินงำนของหน่วยงำนของรฐั ได้

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏิรูปประเทศ ณ สนิ้ เดอื นกันยายน ๒๕๖๓ ๓ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นกฎหมาย ลาดบั ชอื่ กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรบั ปรงุ ปที ใี่ หเ้ สรจ็ มีรา่ ง ไมม่ รี า่ ง หน่วยงานรบั ผิดชอบตามแผนฯ สาระสาคัญของกฎหมาย หมายเหตุ เรื่องและประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๑๐ มีกลไกส่งเสรมิ การบังคับใชก้ ฎหมายให้มปี ระสิทธภิ าพยิ่งขนึ้ รำ่ งพระรำชบญั ญตั ิวำ่ ด้วยกำรปรับ เปน็ พินัย พ.ศ. .... 20 จดั ให้มีกฎหมำยวำ่ ด้วยกำรเพม่ิ ประสทิ ธภิ ำพ X ๒๕๖๑- X คณะกรรมกำรปฏิรูปประเทศ กำรบงั คับใช้กฎหมำย ๒๕๖๒ ด้ำนกฎหมำย อยรู่ ะหวำ่ งกำรพจิ ำรณำของสำนักงำน คณะกรรมกำรกฤษฎีกำ 21 จดั ทำกฎหมำยเพอ่ื ปรบั เปลย่ี นโทษทำงอำญำ X 2562 X สำนักงำนคณะกรรมกำรกฤษฎีกำ เพอื่ เป็นกลไกในกำรพจิ ำรณำคดีทีม่ ีโทษปรบั ทำง ให้เป็นโทษปรบั ทำงปกครอง ปกครองเปน็ กำรเฉพำะ

๔ แผนการปฏิรปู ประเทศด้านกระบวนการยตุ ธิ รรม

๔ แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นกระบวนการยุติธรรม เป้าหมาย ให้การดาเนินงานในทุกข้ันตอนมีระยะเวลาท่ีชัดเจน มีกลไกช่วยเหลือประชาชนโดยเสมอภาค มีกลไก บังคับการตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด พฒั นาระบบสอบสวนคดีอาญาท่ีมีการตรวจสอบและถ่วงดุล ระบบนิติวิทยาศาสตร์มมี าตรฐาน สรา้ งวฒั นธรรมองค์กรมุ่งอานวยความยุตธิ รรม สถานการณ์ ปจั จุบนั กระบวนการยตุ ธิ รรมของไทยจะผา่ นการปฏิรปู ด้านโครงสร้าง กระบวนการทางานและการ คุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชนมาแล้วหลายครั้ง แต่ยังคงปรากฏข้อวิพากษ์วิจารณ์การดาเนินงานของ กระบวนการยุติธรรมทั้งในแง่ของความล่าช้าในการดาเนินงาน อปุ สรรคในการเข้าถึง ความเหลื่อมล้าในการ บังคับใช้กฎหมาย และความถูกต้องของการดาเนินงานอยู่เป็นระยะ สะท้อนให้เห็นความไม่เช่ือม่ันของ ประชาชนต่อกระบวนการยุติธรรมของประเทศ ทั้งน้ี แผนการปฏิรูปประเทศด้านกระบวนการยุติธรรม ได้กาหนดเร่ืองและประเด็นปฏิรูปจานวน ๑๐ เร่ืองและประเด็นปฏิรูป โดยการประเมินระดับความสาเร็จ ณ ส้ินเดอื นกันยายน ๒๕๖๓ พบวา่ มีสาเรจ็ มากกว่ารอ้ ยละ ๗๕ ของแผนฯ จานวน ๑๐ เรอื่ งและประเดน็ ปฏริ ูป กฎหมายภายใตแ้ ผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นกระบวนการยุติธรรม ได้กาหนดให้จัดทาหรือปรับปรุงกฎหมาย จานวน ๔๐ ฉบับ โดยเป็นกฎหมายที่จัดทาแล้วเสร็จ ๕ ฉบับ ไดแ้ ก่ พระราชบัญญัติการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท พ.ศ. ๒๕๖๒ พระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับท่ี ๗) พ.ศ. ๒๕๖๒ พระราชบญั ญัติเจ้าพนักงานตารวจศาล พ.ศ. ๒๕๖๒ พระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการ (ฉบับ ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ และพระราชบญั ญตั แิ กไ้ ขเพม่ิ เติมพระธรรมนูญศาลยตุ ธิ รรม (ฉบับท่ี ๖) พ.ศ. ๒๕๖๒

แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านกระบวนการยตุ ิธรรม เรอ่ื งและประเดน็ ปฏริ ูปทสี่ อดคลอ้ งกับยทุ ธศาสตรช์ าติดา้ นการปรบั สมดลุ และพัฒนาระบบการบรหิ ารจดั การภาครัฐ เรื่องและประเด็นปฏริ ูป ประเดน็ ที่แกไ้ ข การดาเนินงานทีผ่ ่านมา หนว่ ยงานรับผิดชอบ ประโยชนท์ ไี่ ดร้ บั ความท้าทาย ระดับ รายละเอยี ดการดาเนนิ งาน คณะกรรมการปฏิรูป ของการขบั เคลอื่ น ความสาเรจ็ การปฏริ ปู ประเทศ ๑.การกาหนด ในปัจจุบันหน่วยงานใน ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ป ฏิ รู ป ป ร ะ เ ท ศ ด้ า น ประเทศด้าน เ ม่ื อ ก ฎ ห ม า ย บั ง คั บ ใ ช้ การทาความเข้าใจกบั หนว่ ยงาน ระยะเวลา กระบวนการยตุ ธิ รรมมีการ กระบวนการยุติธรรม ได้มีหนังสือถึง กระบวนการยุตธิ รรม ป ร ะ ช า ช น แ ล ะ ผู้ มี ส่ ว น ในกระบวนการยุตธิ รรมว่าการ ดาเนินงานในทุก กาหนดระยะเวลาไว้เป็น หน่วยงานที่เก่ียวข้องขอความเห็นเก่ียวกับ เ ก่ี ย ว ข้ อ ง จ ะ ส า ม า ร ถ ข้นั ตอนของ ร ะ เ บี ย บ ห รื อ วิ ธี ป ฏิ บั ติ ร่ า ง พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ร ะ ย ะ เ ว ล า ใ น ก า ร คาดการณ์และตรวจสอบได้ ดาเนนิ การตามเรื่องและ กระบวนการ ภายในหน่วยงานอยู่แล้ว ดาเนินงานของกระบวนการยุติธรรม เมื่อ ว่าหน่วยงานในกระบวนการ ประเดน็ ปฏริ ปู มีวตั ถุประสงค์ ยตุ ธิ รรมที่ชดั เจน แต่ยังขาดการประกาศให้ วันที่ ๒๓ กค ๒๕๖๓ ท่ีผ่านมา ขณะน้ีอยู่ ยุติธรรมจะพิจารณาเร่ืองท่ี เพ่ืออานวยความสะดวก เพือ่ ใหป้ ระชาชน สาธารณชนรับทราบ เช่น ระหว่างรอหน่อยงานให้ความเห็นเกี่ยวกับ อยู่ระหว่างการดาเนินงาน ประชาชนอย่างแทจ้ ริง ได้รบั ความยุติธรรม การแจ้งผลความคืบหน้า ร่างดงั กล่าว โดยไม่ล่าชา้ การ สอ บส วนเ ม่ือ ค ร บ เมื่อได้ความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติ เสร็จสิ้นเมื่อใด ซ่ึงก่อให้เกิด กาหนด ๓๐ วัน ๖๐ วัน ร ะ ย ะ เ ว ล า ใ น ก า ร ด า เ นิ น ง า น ข อ ง ประโยชน์แก่ประชาชนให้ นับจากวันรับคาร้องทุกข์ กระบวนการยุติธรรมท่ีหน่วยงานยืนยัน ไ ด้ รั บ ค ว า ม ยุ ติ ธ ร ร ม หรือกล่าวโทษ มาแล้วน้ัน สศช.ในฐานะฝ่ายเลขานุการของ โ ด ย ส ะ ด ว ก แ ล ะ ร ว ด เ ร็ ว ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ป ฏิ รู ป ป ร ะ เ ท ศ ด้ า น ยง่ิ ขึน้ ก ร ะ บ ว น ก า ร ยุ ติ ธ ร ร ม ป ร ะ ส า น ง า น สานักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรีจัดส่ง ความเห็นของหน่วยงานและเพื่อดาเนินการ ตามข้ันตอนต่อไป ๒.การพฒั นากลไก ในปัจจุบันการช่วยเหลือ จดั ให้มที นายความประจาทกุ สถานตี ารวจ สภาทนายความ ใน ป ร ะ ช า ช น ไ ด้ รั บ ค ว า ม การขยายผลการดาเนนิ งาน ชว่ ยเหลอื และเพม่ิ แ ล ะ คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ เ สี ย ห า ย เพอื่ ให้คาแนะนา ให้คาปรึกษาตลอดจนเขา้ พระบรมราชูปถัมภ์ คุ้มครอง ได้รับการช่วยเหลือ กิจกรรมทนายความอาสา ศกั ยภาพเพื่อให้ พยาน ผตู้ ้องหา และจาเลย รว่ มในการสอบสวนในคดีท่กี ฎหมายบังคบั ให้ คาแนะนาด้านกฎหมาย ใน ประจาสถานตี ารวจให้ ประชาชนเข้าถึง ในการดาเนินคดี ยังต้องมี มที นายความเข้าร่วมในการสอบสวน เรมิ่ ก า ร ด า เ นิ น ค ดี ก า ร ครอบคลมุ ท่วั ประเทศ อยู่ กระบวนการ การพัฒนาความช่วยเหลือ ดาเนินการตัง้ แตว่ นั ท่ี ๑๐ สงิ หาคม ๒๕๖๒ ดาเนินการในช้ันพนักงาน ระหว่างการหารือว่าในเขตพน้ื ที่ ยตุ ิธรรม ในกระบวนการยุติธรรม ปัจจุบนั ดาเนินการแลว้ ๑๕๐ สถานีตารวจทวั่ สอบสวนสะดวกและรวดเร็ว ทีม่ ปี ระชาชนมาใช้บริการ เพ่ือให้ประชาชนเข้าถึง ประเทศ ย่ิงขน้ึ จานวนนอ้ ย อาจไมจ่ าเปน็ ตอ้ งมี กระบวนการยุติธรรมได้ สะดวกยง่ิ ขน้ึ ทนายประจาสถานตี ารวจเพอ่ื ลดภาระค่าใช้จ่าย

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรม เรื่องและประเด็นปฏริ ปู ทส่ี อดคลอ้ งกบั ยทุ ธศาสตรช์ าติดา้ นการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบรหิ ารจดั การภาครัฐ เรอื่ งและประเดน็ ปฏริ ปู ประเด็นที่แกไ้ ข การดาเนนิ งานที่ผา่ นมา หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ ประโยชน์ที่ไดร้ ับ ความท้าทาย ระดบั รายละเอียดการดาเนินงาน ของการขบั เคลื่อน ความสาเร็จ การปฏิรูปประเทศ ๓.การพฒั นากลไก การบังคับใช้กฎหมายและ โ ค ร ง ก า ร ส่ ง เ ส ริ ม ก า ร น า อุ ป ก ร ณ์ สานกั งาน ๑. ผู้ต้องหาหรือจาเลยได้รับ การพัฒนากลไกการบังคับการ การบงั คับการตาม การลงโทษในคดีอาญาของ อิเล็กทรอนิกส์สาหรับตรวจสอบหรือจากัด ศาลยุตธิ รรม การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพ บงั คบั ตามกฎหมายอยา่ ง กฎหมายอย่าง ประเทศไทย มีโทษอยู่ ๕ การเดินทางของบุคคลมาใช้ในการปล่อย โดยมีโอกาสที่ได้รับการ เครง่ ครดั เพื่อลดความเหลื่อมล้า เคร่งครัดเพอื่ ลด สถาน คือ ประหารชีวิต ชั่วคราว ขณะนี้ศาลยุติธรรมทั่วประเทศมี ปล่อยชั่วคราวที่มากขึ้น ใหบ้ รรลุผล จาเป็นจะตอ้ ง ความเหลอื่ มล้า จาคกุ กักขงั ปรับ และ การสั่งติดอุปกรณ์ EM ในการปล่อยช่ัวคราว ๒. ศาลยุติธรรมมีมาตรการ ทาการศกึ ษาวิจยั ถึงผลกระทบท่ี ริบทรัพย์สิน ซ่ึงการลงโทษ แก่ผู้ต้องหา/จาเลย ในกลุ่มศาลนาร่อง ในการป้องกันการหลบหนี เกิดขึน้ จากการบังคับใช้ ๔.การปรบั กระบวน ในปัจจุบันมีแค่การจาคุก จานวน ๒๓ ศาล และกลุ่มศาลท่ีมีการขยาย ของผู้ต้องหาหรือจาเลยที่ กฎหมายอย่างถี่ถว้ นเพอื่ ลด ทศั น์ในการ และปรับเท่านั้น ซ่ึงการ ผลเข้าร่วมโครงการอีก จานวน ๑๔๓ ศาล ทันสมัยและสามารถควบคุม ผลกระทบเชงิ ลบที่อาจเกิดข้นึ บริหารงานยุติธรรม ปรับในปัจจุบันอาจยังไม่มี รวมเป็น ๑๖๖ ศาล จานวนรวม ๑๐,๔๓๘ ผ้ตู ้องหาหรือจาเลยแทนการ ใหน้ อ้ ยทีส่ ดุ เพ่ือสร้างความ ประสิทธิภาพท่ีเพียงพอให้ เครอ่ื ง ขังได้อยา่ งมีประสทิ ธภิ าพ ปลอดภยั และความ ผู้ ก ร ะ ท า ผิ ด ไ ม่ ก ร ะ ท า เปน็ ธรรมในสังคม ความผิดซ้าอีก ดังน้ันจึง กรมราชทัณฑ์จัดทาโครงการพัฒนาระบบ กรมราชทัณฑ์ ๑.จานวนนักโทษเด็ดขาดที่ หนว่ ยงานทเ่ี กี่ยวข้องควรใหค้ วร ต้องมีการแก้ไขกลไกการ การพักการลงโทษด้วยวิธีอิเล็กทรอนิกส์ (e- เขา้ หลักเกณฑ์สามารถจัดส่ง สาคัญกับการลงโทษอยา่ งอ่นื มา บังคับตามกฎหมายอย่าง Parole) ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ มาเพื่อพิจารณาได้เพ่ิมมาก ใชแ้ ทนการจาคกุ มุ่งเนน้ การ เคร่งครัด โดยพัฒนาระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศเพ่ือใช้ ข้ึน ทาให้นักโทษกลับสู่ จดั ทาสทิ ธิประโยชนใ์ ห้กบั ประเด็นที่ต้องการแก้ไขใน ในการจัดทาข้อมูลนักโทษเด็ดขาดเพื่อเสนอ สังคมได้รวดเรว็ ข้นึ ผปู้ ระกอบการในการรบั ผู้พน้ ประเด็นปฏิรูปน้ีคือ จะทา ขอรับการพิจารณาพักการลงโทษตั้งแต่ชั้น ๒.ลดภาระการปฏิบัติงาน โทษเข้าทางาน ปรบั ปรงุ อย่างไรให้ผู้กระทาผิดใหม่ เรือนจา การจัดเก็บเอกสารประกอบการ ของเจ้าหน้าที่ด้านการพัก กฎหมายทเ่ี ก่ียวขอ้ งกับการ เข้าสู่เรือนจาน้อยลง อัตรา พจิ ารณาบนฐานข้อมลู และการพัฒนาระบบ การลงโทษ ปอ้ งกันและปราบปราม ผู้กระทาผิดซ้ามีจานวน การตรวจสอบและแจ้งผลการพิจารณาพัก อาชญากรรมให้สอดคลอ้ งกับ ล ด ล ง ส า ม า ร ถ พ่ึ ง พ า การลงโทษบนระบบฐานข้อมูลผู้ต้องขงั บริบทปจั จบุ นั ตนเองได้ และกลับคืนสู่ สังคมอย่างปกติสุข ซ่ึงต้อง มีการปรับปรุงอัตราและ ป ร ะ เ ภ ท ข อ ง โ ท ษ ใ ห้ เหมา ะส มกั บผู้ กร ะท า ความผิดโดยเฉพาะ

แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านกระบวนการยตุ ิธรรม เรื่องและประเด็นปฏิรูปทสี่ อดคลอ้ งกับยทุ ธศาสตรช์ าติดา้ นการปรบั สมดุลและพัฒนาระบบการบรหิ ารจัดการภาครฐั เรื่องและประเด็นปฏริ ูป ประเด็นที่แกไ้ ข การดาเนินงานท่ผี า่ นมา ประโยชนท์ ไ่ี ดร้ ับ ความท้าทาย ระดับ รายละเอยี ดการดาเนนิ งาน หน่วยงานรับผดิ ชอบ ของการขับเคลอ่ื น ความสาเรจ็ สานักงาน การปฏิรูปประเทศ ๕.การปรับปรงุ ระบบ การกาหนดการตรวจสอบ โครงการแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธี อยั การสูงสดุ ๑ . มี กา ร แก้ ไ ขก ฎ หม า ย การแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง สอบสวนคดอี าญา แ ล ะ ถ่ ว ง ดุ ล ร ะ ห ว่ า ง พิจารณาความอาญา (การสอบสวนร่วมกัน ก ฎ ร ะ เ บี ย บ ที่ ก า ห น ด กฎหมายท่ีกาหนดหลกั เกณฑ์ เพอ่ื ให้มีการ พ นั ก ง า น ส อ บ ส ว น กั บ ระหว่างพนักงานสอบสวนกับพนักงาน ประเภท ลักษณะคดีและ เงือ่ นไขและวธิ กี ารในการกันผู้ ตรวจสอบและ พนักงานอัยการเป็นเร่ืองท่ี อัยการ การกันผู้ร่วมกระทาความผิดเป็น วิ ธี ก า ร ก า ร ป ฏิ บั ติ ง า น ร่วมกระทาผิดเปน็ พยาน โดยมี ถ่วงดลุ ระหวา่ ง มีการดาเนินการแล้วใน พยาน อานาจของพนักงานอัยการในการ สอบสวนร่วมกันระหว่าง พนักงานอยั การและพนักงาน พนกั งานสอบสวน บางกรณีเท่าน้ัน ซึ่งต้องมี สอบสวนเพิ่มเติม และกลไกในการเร่งรัด พ นั ก ง า น อั ย ก า ร แ ล ะ สอบสวนดาเนนิ การรว่ มกนั กับพนกั งานอยั การ ก า ร แ ก้ ไ ข ป ร ะ ม ว ล ติดตามการส่งผลการสอบสวนเพ่ิมเติม) อยู่ พนักงานสอบสวน และการปฏิบตั ติ ่อพยานดังกลา่ ว อย่างเหมาะสม กฎหมายวิธีพิจารณาความ ระหว่างการพิจารณายกร่างแก้ไขเพ่ิมเติม ๒. มีกฎหมายที่กาหนด ตง้ั แต่ต้นจนจบคดี อ า ญ า ซึ่ ง เ ป็ น ก ฎ ห ม า ย ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา กลางที่ใช้ในการสอบสวน และวิเคราะห์ผลกระทบท่ีอาจเกิดข้ึนจาก หลักเกณฑ์ เง่ือนไขและ กฎหมาย วิ ธี ก า ร ใ น ก า ร กั น ผู้ ร่ ว ม กระทาผิดเป็นพยาน โดยมี พ นั ก ง า น อั ย ก า ร แ ล ะ พ นั ก ง า น ส อ บ ส ว น ดาเนินการร่วมกัน และการ ป ฏิ บั ติ ต่ อ พ ย า น ดั ง ก ล่ า ว ตั้งแตต่ ้นจนจบคดี ๓.มีการปรับปรุง กลไก ร่วมกันในการเร่งรัดติดตาม การส่ง ผลการสอบสวน เพิ่มเติม และการกาหนด อานาจของพนักงานอัยการ ในการสอบสวนเพม่ิ เติม

แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรม เร่อื งและประเด็นปฏิรูปทส่ี อดคล้องกบั ยทุ ธศาสตรช์ าติดา้ นการปรบั สมดุลและพัฒนาระบบการบรหิ ารจัดการภาครัฐ เรือ่ งและประเดน็ ปฏริ ูป ประเด็นทีแ่ ก้ไข การดาเนินงานทีผ่ า่ นมา หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ ประโยชน์ท่ไี ด้รบั ความท้าทาย ระดับ รายละเอยี ดการดาเนินงาน สานักงานอยั การ ของการขบั เคล่อื น ความสาเรจ็ สงู สดุ การปฏิรปู ประเทศ ๖.การกาหนด ปัจจุบันการสอบสวนคดีอาญา ส า นั ก ง า น อั ย ก า ร สู ง สุ ด จั ด อ บ ร ม สั ม น า หน่วยงานมกี ารทางาน การกาหนดระยะเวลาในการ ระยะเวลาในการ ตามประมวลกฎหมายวิ ธี โครงการเพิ่มประสิทธิภาพของพนักงาน การอานวยความยุติธรรม ปฏิบัติหนา้ ทข่ี องเจ้าหน้าท่ีท่ี ปฏบิ ตั ิหนา้ ทขี่ อง พิจารณาความอาญา มีการ อัยการท้ังส่วนกลางและส่วนภูมิภาคในการ การดาเนินคดีปราบปราม เจา้ หนา้ ท่ที ี่ กาหนดระยะเวลาในการ ดาเนินคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ ตาม การทุจริต ตอบสนองความ เก่ยี วข้องทกุ ฝา่ ยให้ชดั เจนเพอ่ื มิ เกย่ี วขอ้ งทุกฝา่ ยให้ สอบสวนที่พนักงานสอบสวน กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการ ต้องการของประชาชนได้ ให้คดขี าดอายคุ วาม ควรมีการ ชัดเจนเพือ่ มิให้คดี และพนักงานอัยการใช้ร่วมกัน ป้ อ ง กั น แ ล ะ ป ร า บ ป ร า ม ก า ร ทุ จ ริ ต แ ล ะ อย่างรวดเร็ว โปร่งใส เป็น หารือร่วมกันระหวา่ งหนว่ ยงาน ขาดอายคุ วาม ไว้ ซึ่งมีข้อตกลงการส่งสานวน กฎหมายว่าด้วยมาตรการของฝ่ายบริหารใน ธรรม ในการดาเนนิ งานเพื่อให้การ ระหว่างพนักงานสอบสวนไป การปอ้ งกันและปราบปรามการทจุ ริต อานวยความยุติธรรมเปน็ ไป ยังพนักงานอัยการไว้อยู่แล้ว แต่ ยั งไม่ มี การบั ญญั ติ อยา่ งมปี ระสิทธิภาพและเป็น ระยะเวลาแยกกันอย่างชัดเจน ไว้ในกฎหมายวิธีพิจารณา ประโยชนก์ ับประชาชน ความอาญา ๗.การพฒั นาระบบ กระบวนการยุตธิ รรมทางอาญา สานกั งานอยั การสูงสดุ อย่รู ะหวา่ งดาเนินการ สานกั งานอัยการ (๑) การสอบสวนและการ การปรบั ปรงุ กลไกการ การสอบสวนเพือ่ ควรมีช่องทางให้ประชาชน จัดทาโครงการพัฒนาประสิทธิภาพการ สงู สดุ ร่วมสอบสวนของพนักงาน ปฏิบตั ิงานของภาครัฐให้มี สรา้ งความเชอ่ื มั่น ผู้เสียหายเข้าถึงกระบวนการ สอบสวนของสานักงานอยั การสูงสดุ อัยการมีประสิทธิภาพมาก ลกั ษณะบูรณาการ สามารถ ในการปฏิบตั หิ น้าที่ ยุติธรรมได้โดยง่าย สะดวก ยิ่งข้นึ ส่งเสริม กระบวนการผลิตและ ของพนกั งาน รวดเร็ว และไม่เสียค่าใช้จ่ายที่ (๒) ประชาชนเกิดความ การใหบ้ รกิ ารของภาคเอกชนได้ สอบสวนและ เปน็ ภาระเกนิ ควร เช่ือมั่นในการปฏิบัติหน้าที่ อย่างมปี ระสทิ ธิภาพ พนักงานอยั การ ของพนักงานอัยการในการ สอบสวนคดอี าญา ๘.การปฏิรูประบบนิติ หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องกับ อยู่ระหว่างการดาเนินการโดยอยู่ระหว่าง คณะกรรมการปฏริ ปู เ ม่ื อ มี ก า ร ป ร ะ ก า ศ ใ ช้ การสร้างแรงจูงใจหรอื กาหนด วทิ ยาศาสตร์เพ่อื นิ ติ วิ ท ย า ศ า ส ต ร์ ก ร ะ จั ด ก า ร พิ จ า ร ณ า ย ก ร่ า ง ก ฎ ห ม า ย นิ ติ ประเทศด้าน พระราชบัญญัติระบบนิติ มาตรการจูงใจใหม้ ผี ูม้ า ความถูกตอ้ ง ก ร ะ จ า ย อ ยู่ ใ น ห ล า ย วิทยาศาสตร์ เมื่อจัดทา ร่างพระราชบัญญัติ วทิ ยาศาสตรแ์ ห่งชาติ ปฏบิ ตั งิ านด้านนติ ิวิทยาศาสตร์ สมบูรณข์ อง หน่วยงานและไม่มีสถานะ นิติวิทยาศาสตร์ แล้วเสร็จ คณะกรรมการ กระบวนการยุตธิ รรม พ.ศ. .... จะทาให้กาหนด มากขน้ึ ใหเ้ พียงพอกบั หนว่ ยงาน ขอ้ เทจ็ จริงแหง่ คดี บ ท บ า ท ท่ี ชั ด เ จ น ใ น ปฏิรูปประเทศด้านกระบวนการยุติธรรมจะ น โ ย บ า ย แ ล ะ ทิ ศ ท า ง ก า ร

แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านกระบวนการยตุ ธิ รรม เร่อื งและประเดน็ ปฏริ ปู ทส่ี อดคลอ้ งกับยทุ ธศาสตรช์ าติดา้ นการปรับสมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั เรอื่ งและประเด็นปฏิรปู ประเดน็ ท่ีแกไ้ ข การดาเนนิ งานทีผ่ ่านมา ประโยชนท์ ไี่ ดร้ ับ ความท้าทาย กระบวนการยุติธรรม ซ่ึง ระดับ รายละเอยี ดการดาเนินงาน หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ ของการขับเคล่อื น การนานิติวิทยาศาสตร์เข้า ความสาเร็จ สานักงานศาล การปฏริ ูปประเทศ สูก่ ระบวนการยุตธิ รรมต้อง เสนอร่างต่อคณะกรรมการกฤษฎีกา เพ่ือ ยุตธิ รรม พั ฒ น า ง า น ด้ า น นิ ติ และปริมาณงานของหน่วยงาน มีการคานึงถึงโครงสร้าง พิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว และ วิทยาศาสตร์ของประเทศ ในนิติวิทยาศาสตรข์ องไทย แ ล ะ ก ล ไ ก ที่ จ ะ ท า ใ ห้ ประกาศใชใ้ นลาดบั ถัดไป พัฒนาความรู้และศักยภาพ ประโยชนส์ ูงสุด ผู้ ป ฏิ บั ติ ง า น ด้ า น นิ ติ อยู่ระหว่างการดาเนินการ โดยสานักงาน วิทยาศาสตร์และท่ีเก่ียวข้อง ศาลยุติธรรม จัดทาโครงการพัฒนาระบบ ให้มีมาตรฐานและมีความ การยื่นและส่งคาคู่ความและเอกสารโดยส่ือ ทันสมัยอยู่เสมอ และความ อิเล็กทรอนิกส์ (e-Filing) ซึ่งขณะน้ีมีศาล เ ช่ื อ ม่ั น ใ น คุ ณ ภ า พ ข อ ง ยุติธรรมที่เปิดให้บริการแล้ว จานวน ๓๓ รายงานผลการตรวจพิสูจน์ ศาล และมีศาลที่อยู่ระหว่างเตรียมความ ตา่ งๆ ๙.การเสรมิ สร้างและ หน่ วยงานท่ี เก่ี ยวข้ องใน พร้อมเปิดให้บริการอีก จานวน ๒๘ ศาล เพ่ือให้ศาลยุติธรรมมีระบบ การส่งเสริมและพัฒนา พัฒนาวฒั นธรรม กระบวนการยุ ติ ธรรมของ ทนายความลงทะเบียนในระบบ จานวน การยื่นและส่งคาคู่ความ วัฒนธรรมองคก์ รและบุคลากร องคก์ รขององคก์ ร ประเทศไทยมีจานวนมากซ่ึง ๑,๔๒๑ คน - การยืน่ ฟ้องผ่านระบบ จานวน แ ล ะ เ อ ก ส า ร โ ด ย สื่ อ ของหนว่ ยงานในกระบวนการ ต่าง ๆ ทเ่ี กี่ยวข้อง ปั ญ ห า ที่ พ บ คื อ ก า ร มี ๒,๑๓๙ คดี (ศาลแพ่งมีการย่ืนฟ้องมากที่สุด อิเล็กทรอนิกส์ (e-Filing) ที่ ยตุ ิธรรมอาจจะต้องมีการ ในกระบวนการ วั ฒนธรรมองค์ กรและ ๖๒๖ คด)ี ส า ม า ร ถ ส นั บ ส นุ น ก า ร คานงึ ถึงการปรับตวั ของ ยตุ ธิ รรมเพอ่ื มุ่ง ระบบงานท่ีแตกต่างกัน ดังน้ัน ดาเนินคดีของคู่ความ และ บุคลากรโดยกาหนดระยะเวลาที่ อานวยความ ประเด็นท่ีควรแก้ไขคือการ อานวยความสะดวกแก่ เหมาะสม เพอ่ื ให้สามารถ ยุตธิ รรมแก่ กาหนดใหม้ ีการเสริมสร้างและ ป ร ะ ช า ช น ไ ด้ อ ย่ า ง มี ทางานในรูปแบบใหมไ่ ด้อยา่ ง ประชาชน พัฒนาใหบ้ ุคลากรหน่วยงานท่ี ป ร ะ สิ ท ธิ ภ า พ แ ล ะ คลอ่ งตวั และไม่กดดนั จนเกินไป โดยสะดวกและ เกี่ยวข้องในกระบวนการ ประสิทธผิ ล รวดเรว็ ยุติธรรม เพ่ือประสาน ค ว า ม ร่ ว ม มื อ กั น ใ น ก า ร บรกิ ารประชาชนให้มคี วาม สะดวกรวดเร็วขนึ้

แผนการปฏิรปู ประเทศด้านกระบวนการยตุ ธิ รรม เรือ่ งและประเด็นปฏิรูปทสี่ อดคล้องกับยทุ ธศาสตรช์ าติดา้ นการปรับสมดลุ และพัฒนาระบบการบรหิ ารจัดการภาครฐั เรอ่ื งและประเดน็ ปฏริ ูป ประเดน็ ทแ่ี ก้ไข การดาเนนิ งานที่ผา่ นมา หน่วยงานรับผิดชอบ ประโยชน์ที่ไดร้ บั ความท้าทาย ระดับ รายละเอียดการดาเนินงาน สานักงานศาล ของการขับเคล่อื น ความสาเรจ็ ยตุ ธิ รรม การปฏิรูปประเทศ ๑๐.การพัฒนา กระบวนการยุติธรรมทางแพ่ง โครงการพัฒนาระบบการอนุญาโตตุลาการ ๑. อานวยความสะดวกให้ การตดั สินใจเขา้ มาประกอบ ประสทิ ธิภาพของ และพาณิชยเ์ ป็นหน่ึงในปัจจัย ทางอิเลก็ ทรอนกิ ส์ (E – Arbitration) คู่พิพาทสามารถเสนอข้อ ธรุ กจิ ในประเทศไทยของนกั กระบวนการ สาคัญของการลงทุนระหว่าง สานกั งานศาลยตุ ธิ รรมดาเนินการพัฒนาและ เรยี กร้องและคาคัดค้านสู้คดี ธุรกจิ ต่างชาตยิ งั มีปัจจยั อื่น ๆ ยตุ ธิ รรมเพ่อื เพ่ิม ประเทศ การด าเนิ นคดี ติ ด ตั้ ง ร ะ บ บ ก า ร อ นุ ญ า โ ต ตุ ล า ก า ร ท า ง ร ว ม ท้ั ง น า เ ส น อ เขา้ มาเก่ยี วข้องกับการตดั สินใจ ศกั ยภาพในการ พาณิชย์ท่ีมีความสะดวก อเิ ล็กทรอนิกส์ (E – Arbitration) เปดิ ใช้งาน น้ีดว้ ย โดยเฉพาะปัจจยั ทางดา้ น แขง่ ขันของประเทศ รวดเร็ว เป็นธรรม และมี ระบบต้ังแต่วันท่ี ๑๘ กรกฎาคม ๒๕๖๒ โดย พยานหลักฐานและเอกสาร เศรษฐกจิ และสังคมในปจั จุบนั มาตรฐานสากลจึงมีความ ในช่วงเดือน เมษายน – มิถุนายน ๒๕๖๓ มี ที่ เ กี่ ย ว ข้ อ ง ต่ า ง ๆ ไ ด้ รวมไปถึงการปรับปรงุ กฎหมาย จาเป็นอย่างยิ่ง ดังนั้นจึง บุคคลเข้ามาลงทะเบียนใช้งานในระบบ โดยสะดวก รวดเร็ว ผ่าน ในกระบวนการยุติธรรมทางแพง่ ต้องมีการแก้ไขและพัฒนา ประมาณ ๑๒๐ ราย และมีข้อพิพาทท่ีรับ ระบบออนไลน์ได้ตลอด ๒๔ และพาณชิ ยเ์ พ่อื เพม่ิ ศักยภาพใน เทคโนโลยีในการบริหาร ใหม่และข้อพิพาททีแ่ ล้วเสร็จจานวน ๒๔ ข้อ ชั่วโมง การแข่งขนั ของประเทศโดยต้อง จั ด ก า ร แ ล ะ ก า ร บ ริ ก า ร พิพาท โดยสามารถติดตามสถิติผู้ใช้งาน ๒. สถาบันอนุญาโตตุลาการ ใหม้ ีความสอดคล้องกบั สภาพ ป ร ะ ช า ช น ใ ห้ มี ร ะ บ บ ก า ร อ นุ ญ า โ ต ตุ ล า ก า ร ท า ง มีการบริหารจั ดการข้ อ เศรษฐกิจและสังคมในปัจจบุ ัน ประสิทธภิ าพ อิเล็กทรอนิกส์ (E – Arbitration) ผ่านเว็ป พิ พ า ท ที่ มี ป ร ะ สิ ท ธิ ภ า พ ไซต์ https://tai.coj.go.th สามารถเก็บรวบรวมสถิติ และข้อมูลคดีที่ถูกต้อง และ เป็นเวลาปัจจุบัน ประหยัด ค่าใช้จ่ายในการจัดทาและ จัดเก็บเอกสารต่างๆ รวมท้ัง สามารถตดิ ตอ่ สือ่ สารภายใน องค์กรและนอกองค์กรได้ สะดวก รวดเรว็ ยงิ่ ขน้ึ

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ูปประเทศ ณ สน้ิ เดือนกนั ยายน ๒๕๖๓ แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรม ลาดับ ชอ่ื กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรงุ ปที ่ใี ห้เสรจ็ มรี า่ ง ไม่มีร่าง หน่วยงาน รายละเอียดของกฎหมาย สถานะ เร่ืองและประเดน็ ปฏริ ูปท่ี ๑ การกาหนดระยะเวลาดาเนนิ งานในทุกข้นั ตอนของกระบวนการยุตธิ รรมทชี่ ดั เจนเพ่ือใหป้ ระชาชนไดร้ ับความยตุ ิธรรมโดยไม่ลา่ ชา้ 1 ร่างพระราชบญั ญัตริ ะยะเวลาในการ X ๒๕๖๑- X คณะกรรมการปฏิรปู ประเทศ เพ่อื ใหม้ กี ารปฏริ ปู ประเทศดา้ นกระบวนการยุติธรรมซึง่ ตอ้ ง ดาเนินงานของกระบวนการยุติธรรม ๒๕๖๔ ด้านกระบวนการยตุ ธิ รรม ให้มีการกาหนดระยะเวลาดาเนนิ งานในทกุ ข้ันตอนของ กระบวนการยุตธิ รรมทชี่ ดั เจนเพ่ือให้ประชาชนไดร้ ับความ ยุติธรรมโดยไม่ล่าชา้ จงึ มคี วามจาเปน็ ตอ้ งกาหนดหลกั เกณฑ์ และวธิ ีการกาหนดระยะเวลาดาเนนิ งานในกระบวนการ ยตุ ิธรรม เพอื่ ใหป้ ระชาชนผู้มีสว่ นเก่ียวข้องสามารถคาด การณืและตรวจสอบได้ว่าหน่วยงานในกระบวนการยตุ ิธรรม จะพจิ ารณาเร่อื งท่ีอยู่ในระหว่างการดาเนินงานเสรจ็ ส้ินเม่อื ใด อนั จะเป็นประโยชน์ใหป้ ระชาชนไดร้ ับความยุตธิ รรม โดยสะดวกและรวดเรว็ ยงิ่ ขึน้ เร่ืองและประเด็นปฏริ ูปที่ ๒ การพฒั นากลไกชว่ ยเหลือและเพม่ิ ศกั ยภาพเพอ่ื ให้ประชาชนเขา้ ถงึ กระบวนการยุติธรรม 2 ร่างพระราชบัญญตั เิ สรมิ สรา้ งการมสี ว่ นร่วม X ๒๕๖๑- X กระทรวงยุติธรรม เพื่อใหม้ กี ลไกเพมิ่ ศกั ยภาพและส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วน ร่วมในกระบวนการยตุ ิธรรม ของประชาชนและชมุ ชนในระบบยตุ ิธรรม ๒๕๖๔ พ.ศ. .... 3 ร่างพระราชบญั ญตั แิ กไ้ ขเพิม่ เตมิ ประมวล X ๒๕๖๑- X สานักงานศาลยตุ ิธรรม เพมิ่ เติมบทบัญญัตเิ กยี่ วกับกระบวนการไกล่เกลีย่ ขอ้ พิพาท รา่ งพระราชบญั ญตั แิ กไ้ ขเพิม่ เติม กฎหมายวธิ ีพจิ ารณาความแพ่ง (ฉบบั ท่ี..) ๒๕๖๔ ก่อนฟ้องคดี ระบบเจา้ พนักงานคดอี านาจฟ้องของสมาคม ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา พ.ศ .... มลู นิธิหรอื องค์กรเอกชนต่าง ๆ ในคดที ี่มผี ลกระทบตอ่ ความแพ่ง (ฉบับท่ี..) พ.ศ .... ประโยชน์สาธารณะ แกไ้ ขหลกั เกณฑ์การอุทธรณ์ฎีกาใหม้ ี อยู่ระหว่างการพจิ ารณาของรัฐสภา ความเสมอภาคย่ิงขน้ึ การยอมรับและบงั คบั ตามคาพิพากษา ของศาลตา่ งประเทศ แก้ไขเพ่มิ เตมิ บทบญั ญตั เิ กย่ี วกับการ ยกเวน้ ค่าธรรมเนยี มศาลวธิ ีพิจารณาคดีมโนสาเร่ เขตอานาจ ศาลในคดีระหวา่ งประเทศ การคุม้ ครองชวั่ คราวกอ่ นฟ้องคดี การบงั คับคดี

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ูปประเทศ ณ สนิ้ เดอื นกนั ยายน ๒๕๖๓ แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรม ลาดับ ชอ่ื กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรับปรุง ปีทใ่ี ห้เสร็จ มรี า่ ง ไม่มรี า่ ง หน่วยงาน รายละเอยี ดของกฎหมาย สถานะ 4 ร่างพระราชบัญญัตวิ ่าดว้ ยการไกลเ่ กลย่ี X ๒๕๖๑- X สานักงานศาลยุตธิ รรม เพือ่ เปน็ กฎหมายกลางวา่ ดว้ ยการไกลเ่ กลี่ยในทุกขั้นตอนของ พระราชบญั ญตั ิ พ.ศ. .... การไกลเ่ กล่ยี ข้อพิพาท ๒๕๖๔ กระบวนการยุติธรรม พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา ณ วันท่ี ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒ 5 ร่างพระราชบญั ญัติกองทนุ ยตุ ิธรรม X ๒๕๖๑- X กระทรวงยตุ ิธรรม เพือ่ ชว่ ยเหลอื ผตู้ ้องหาหรอื จาเลยกรณี การจ่ายเงนิ (ฉบบั ที.่ .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ สงเคราะห์ครอบครวั ผตู้ ้องหาหรอื จาเลย หรอื การชว่ ยเหลือ สานกั งานศาลปกครอง ผตู้ อ้ งหาหรอื จาเลยในมิติอืน่ ๆ 6 รา่ งพระราชบัญญตั ิจัดตง้ั ศาลปกครองและ X ๒๕๖๑- X กระทรวงยุติธรรม วธิ พี ิจารณาคดปี กครอง (ฉบบั ท่.ี .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ เพอ่ื การเข้าถงึ กระบวนการยตุ ิธรรมทางปกครองโดยสะดวก รวดเรว็ และประหยัดยง่ิ ข้ึน 7 รา่ งพระราชบัญญตั สิ ังคมสงเคราะห์ X ๒๕๖๑- X ในกระบวนการยตุ ิธรรม พ.ศ. .... ๒๕๖๔ เพ่อื คมุ้ ครองสงเคราะหบ์ คุ คลท่ีไดร้ ับผลกระทบจาก กระบวนการยุติธรรม เรอ่ื งและประเดน็ ปฏิรูปที่ ๓ การพฒั นากลไกการบังคับการตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดเพอ่ื ลดความเหลอ่ื มล้า 8 รา่ งพระราชบญั ญัติแกไ้ ขเพม่ิ เตมิ ประมวล X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม เพอ่ื ทบทวนบทบญั ญัติเกีย่ วกบั วธิ กี ารเพ่ือความปลอดภยั กฎหมายอาญา (ฉบบั ที่ ..) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ แกไ้ ขภาค ๒ ความผิด ลกั ษณะ ๕ ความผิดเกย่ี วกับความ สงบสุขของประชาชน ให้ศาลกาหนดระยะเวลาจาคุกขน้ั ต่า กอ่ นมสี ิทธิไดร้ บั การลดวันต้องโทษและ พกั การลงโทษ มาตรการตดิ ตามสอดส่องผ้กู ระทาผดิ หลงั พ้นโทษ การขึน้ ทะเบียนผพู้ น้ โทษที่เปน็ อันตรายต่อสงั คม การกาหนด ความผดิ ฐานหลบหนกี ารปลอ่ ยชั่วคราวการไม่นบั ระยะเวลา หลบหนเี ข้าในอายคุ วาม กาหนดความผิดฐานขดั ขวาง บดิ เบอื น และแทรกแซงกระบวนการยุติธรรม แกไ้ ขเพ่มิ เติม บททว่ั ไปเกี่ยวกบั การลงโทษเพอื่ รองรับโทษปรับตาม ความสามารถในการชาระของผู้กระทาผิดและโทษระดับกลาง

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สน้ิ เดอื นกนั ยายน ๒๕๖๓ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรม ลาดับ ชอ่ื กฎหมาย จัดทาใหม่ ปรับปรงุ ปที ี่ใหเ้ สรจ็ มรี า่ ง ไม่มรี า่ ง หน่วยงาน รายละเอยี ดของกฎหมาย สถานะ 9 ร่างพระราชบญั ญัตแิ ก้ไขเพมิ่ เติมประมวล X 2561 X คณะกรรมการปฏิรปู ประเทศ เพื่อกาหนดมาตรการไกล่เกลีย่ หรอื ยตุ คิ ดสี าหรบั คดีท่ี กฎหมายวิธพี ิจารณาความอาญา (ฉบับท.่ี .) พ.ศ. .... ดา้ นกระบวนการยุตธิ รรม ผกู้ ระทาผดิ ที่เป็นผูใ้ หญ่ การจาหนา่ ยคดีหรือยกฟ้องคดที ฟี่ ้อง โดยไม่สุจรติ การไตส่ วนมลู ฟูอง กาหนดใหม้ วี ันนัดไตส่ วน เพอ่ื กาหนดโทษ กาหนดหน้าทใ่ี หศ้ าล ตอ้ งกาหนดโทษตาม แนวทางการกาหนดโทษทจี่ ดั ทาตามกฎหมายระบบการ กาหนดโทษทางอาญา แกไ้ ขเพม่ิ เติมบทบญั ญัติวา่ ดว้ ยการจับ ขงั จาคุกการปล่อยชว่ั คราวการ ชันสูตรพลกิ ศพ แกไ้ ข หลักเกณฑ์การอุทธรณฎ์ กี าใหม้ คี วามเสมอภาคยง่ิ ขึ้น กาหนดหลักเกณฑ์การสอบสวนรว่ มกันระหวา่ งพนกั งาน อัยการและพนกั งานสอบสวน การกนั ผู้รว่ มกระทาความผิด เปน็ พยาน และหลกั เกณฑก์ ารรับฟังพยานบคุ คลซึง่ ร่วม กระทาผดิ ท่ีถูกกันไว้เปน็ พยาน เพ่มิ เตมิ บทบญั ญตั ใิ ห้ พนกั งานอัยการมีอานาจในการดาเนินการสอบสวนเพิม่ เตมิ ได้ เอง แกไ้ ขเพม่ิ เติมเรอ่ื งการรบั แจง้ ความร้องทกุ ขแ์ ละให้เป็น หน้าทพี่ นักงานสอบสวนท่ตี อ้ งแจ้งข้ันตอนดาเนินการและ กรอบระยะเวลาสิน้ สุดในการดาเนินการในชั้นสอบสวน สิทธิ หรือหนา้ ท่ีของผูเ้ สยี หายและผ้ตู ้องหา รวมท้ังอายุความ สาหรับคดีแตล่ ะประเภทใหผ้ เู้ สยี หายและผตู้ อ้ งหาทราบตง้ั แต่ โอกาสแรก 10 รา่ งพระราชบญั ญตั ิว่าด้วยโทษปรบั ตาม X ๒๕๖๑ - X กระทรวงยตุ ธิ รรม เพ่ือกาหนดอตั ราและวิธีการคานวณโทษปรบั ในระบบใหม่ ความสามารถในการชาระของผกู้ ระทาผดิ พ.ศ. ๒๕๖๔ ตลอดจนการจดั ทาและเช่อื มโยงฐานข้อมลู รายไดข้ องจาเลย .... X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยุตธิ รรม เพอ่ื การใชอ้ ุปกรณ์อเิ ลก็ ทรอนกิ สแ์ ทนการกักขัง 11 ร่างพระราชบญั ญตั ิวธิ ีปฏบิ ัตเิ ก่ียวกบั การกกั ขัง ๒๕๖๔ ตามประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับท.ี่ .) พ.ศ. ....

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ูปประเทศ ณ สน้ิ เดอื นกันยายน ๒๕๖๓ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรม ลาดบั ชอ่ื กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรงุ ปีทใ่ี หเ้ สรจ็ มีร่าง ไมม่ ีรา่ ง หนว่ ยงาน รายละเอยี ดของกฎหมาย สถานะ 12 ร่างพระราชบัญญตั ิระบบการติดตามตวั โดยการ X ๒๕๖๑- X สานักงานศาลยตุ ิธรรม เพือ่ กาหนดเง่ือนไขใหผ้ ถู้ ูกปล่อยชวั่ คราวปฏิบัติ หรอื ยนิ ยอม ใช้อุปกรณอ์ ิเลก็ ทรอนกิ ส์ในกระบวนการ ๒๕๖๔ ให้ใชอ้ ุปกรณ์ อิเลก็ ทรอนกิ สห์ รืออปุ กรณอ์ ืน่ ใด ทส่ี ามารถ ยตุ ธิ รรมทางอาญา พ.ศ. .... ตรวจสอบหรอื จากดั การเดินทางของผู้ถูกปล่อยชวั่ คราวได้ เพอ่ื ป้องกนั การหลบหนี หรอื ภยั อนั ตราย หรอื ความเสียหาย ทอ่ี าจเกดิ ขึ้น 13 รา่ งพระราชบัญญตั แิ กไ้ ขเพมิ่ เติมประมวล X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม เพอื่ ให้กฎหมายมคี วามเหมาะสมกบั สภาพการณ์ในปัจจบุ ัน กฎหมายแพง่ และพาณชิ ย์ (ฉบบั ที.่ .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ เอื้อต่อการนาเทคโนโลยมี าใช้ในการปฏิบตั ิงาน และไมส่ รา้ ง ภาระแกป่ ระชาชน และเพื่อใหก้ ารดาเนนิ กจิ การคา้ ใน รูปแบบของหา้ งหุ้นส่วนและบริษทั มีความคล่องตวั มากยิ่งข้นึ เร่อื งและประเดน็ การปฏิรูปที่ ๔ การปรบั กระบวนทศั นใ์ นการบรหิ ารงานยตุ ธิ รรมเพอ่ื สรา้ งความปลอดภัยและความเป็นธรรมในสังคม 14 ร่างพระราชบญั ญัติยาเสพติดให้โทษ X ๒๕๖๑- X กระทรวงยุติธรรม เพอ่ื ทบทวนการจาแนกประเภทยาเสพติดกบั วัตถอุ อกฤทธิ์ พระราชบัญญตั ิยาเสพติดให้โทษ เป็นระยะกาหนดใหก้ ารดาเนนิ มาตรการลดอนั ตรายจากยา (ฉบบั ท่ี ๗) พ.ศ. ๒๕๖๒ (ฉบบั ที่ ..) พ.ศ. .... และร่างพระราชบญั ญตั ิ ๒๕๖๔ เสพตดิ เปน็ การกระทาท่ชี อบด้วยกฎหมายกาหนดเงื่อนไขให้ ประกาศราชกิจจานุเบกษา การผลติ และจาหน่ายยาเสพติดใหโ้ ทษหรือวตั ถอุ อกฤทธิ์บาง วตั ถอุ อกฤทธิต์ อ่ จิตประสาท (ฉบบั ท่ี ..) พ.ศ. ประเภท โดยหนว่ ยงานของรัฐสามารถกระทาไดโ้ ดยชอบด้วย ณ วนั ท่ี ๑๘ กมุ ภาพันธ์ ๒๕๖๒ กฎหมายในบางกรณแี ก้ไขความผิดและกาหนดโทษ มี .... มาตรการลงโทษทห่ี ลากหลายเหมาะสมกบั ผู้กระทาผิดแต่ละ คน ปรับปรงุ ระบบการลดโทษผู้กระทาผิดท่ใี หข้ อ้ มลู แก่เจ้า พนักงาน 15 ร่างพระราชบญั ญัติฟ้นื ฟสู มรรถภาพ X ๒๕๖๑- X กระทรวงยตุ ธิ รรม เพอ่ื กาหนดให้หนว่ ยงานสาธารณสุขเปน็ ผู้รับผิดชอบหลกั ใน ผตู้ ดิ ยาเสพติด (ฉบับท.ี่ .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ สานักงานศาลยตุ ิธรรม การบาบดั ฟน้ื ฟู ผ้ตู ิดยาเสพติด X 16 ร่างพระราชบัญญตั ิวธิ พี จิ ารณาคดเี พ่ือการ X ๒๕๖๑- X X กระทรวงยตุ ธิ รรม เพื่อกาหนดใหศ้ าลยุติธรรมมวี ิธพี ิจารณาพิเศษเพ่ือบาบัดผ้ตู ิด บาบัดผู้ติดยาเสพตดิ พ.ศ. .... ๒๕๖๔ กระทรวงยุตธิ รรม ยาเสพติดในระบบของกระบวนการยุติธรรมทางอาญา 17 ร่างพระราชบัญญัติคมุ ประพฤติ (ฉบบั ที่..) X ๒๕๖๑- เพอ่ื เพ่มิ เตมิ อานาจหน้าที่ในการปฏบิ ตั ติ ามคาสั่งศาล พ.ศ. .... ๒๕๖๔ 18 ร่างพระราชบญั ญตั ริ าชทณั ฑ์ (ฉบบั ท่.ี .) พ.ศ. .... X ๒๕๖๑- เพือ่ กาหนดให้ใช้ระบบประเมณิ ความเส่ียงในการกระทา ๒๕๖๔ ความผดิ ซา้ เพื่อประโยชน์ในการจดั ชน้ั นกั โทษ การลดวัน ตอ้ งโทษ และการพกั การลงโทษ

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ูปประเทศ ณ สน้ิ เดือนกนั ยายน ๒๕๖๓ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรม ลาดับ ชื่อกฎหมาย จัดทาใหม่ ปรับปรงุ ปีทใ่ี หเ้ สรจ็ มรี า่ ง ไมม่ รี า่ ง หนว่ ยงาน รายละเอียดของกฎหมาย สถานะ 19 ร่างพระราชบญั ญตั มิ าตรการส่งเสริมการ X ๒๕๖๑- X กระทรวงยุตธิ รรม เพ่ือจัดใหม้ ีระบบการสงเคราะห์ผตู้ อ้ งโทษหลังปล่อยตัว กลบั คนื สูส่ งั คมของผู้พน้ โทษ พ.ศ. .... ๒๕๖๔ มาตรการสง่ เสรมิ ใหเ้ อกชนรบั ผู้พน้ โทษเขา้ ทางาน กาหนดให้ 20 รา่ งพระราชบญั ญัติระบบการกาหนดโทษ ทางอาญา พ.ศ. .... การจากัดสทิ ธิในการประกอบอาชพี ของผูพ้ น้ โทษต้องมี 21 รา่ งพระราชบัญญัตเิ จา้ พนักงานตารวจศาล ความสัมพันธก์ ับความผดิ ท่ีถกู ลงโทษและเปิดโอกาสใหม้ ีการ พ.ศ. .... ขอยกเลกิ ข้อจากดั สิทธิไดก้ ารลบทะเบียนประวตั ิ 22 ร่างพระราชบญั ญตั ิป้องกันและปราบปราม การฟอกเงนิ (ฉบับท.ี่ .) พ.ศ. .... อาชญากรรมและจากดั สทิ ธใิ นการเข้าถงึ ทะเบียนประวัตฯิ X ๒๕๖๑- X สานักงานศาลยุตธิ รรม เพอ่ื จดั ตง้ั คณะกรรมการพฒั นาระบบการกาหนดโทษอาญา ๒๕๖๔ กาหนดอานาจหน้าทค่ี ณะกรรมการ ขนั้ ตอนการจัดทาแนว ทางการกาหนดโทษและการติดตามประเมณิ ผล กาหนด วัตถปุ ระสงค์ในการลงโทษทศ่ี าลตอ้ งคานงึ ในการกาหนดโทษ ตลอดจนหลักการลงโทษทีไ่ ด้สัดส่วนและการใช้โทษจาคุก เท่าทีจ่ าเปน็ การจดั ทาฐานข้อมลู การกาหนดโทษ X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ิธรรม เพอื่ กาหนดให้มเี จา้ พนกั งานศาลทมี่ อี านาจหนา้ ท่ตี ิดตาม พระราชบญั ญัติ ๒๕๖๔ จบั กมุ ผู้หลบหนีการปลอ่ ยชั่วคราวโดยศาลและการบงั คับ เจา้ พนกั งานตารวจศาล พ.ศ. ตามคาพิพากษาหรือคาสั่งของศาลในคดอี าญา ๒๕๖๒ ประกาศราชกิจจานุเบกษา ณ วนั ที่ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ X ๒๕๖๑- X สานักงานป้องกันและ เพื่อใหผ้ เู้ สยี หายทศี่ าลพิพากษาใหไ้ ดร้ บั ชดใช้ค่าสนิ ไหม ร่างพระราชบญั ญตั ปิ ้องกันและ ๒๕๖๔ ปราบปรามการฟอกเงนิ ทดแทนมีบรุ มิ สทิ ธทิ ีจ่ ะไดร้ บั ค่าสนิ ไหมทดแทนจากทรพั ยส์ นิ ปราบปรามการฟอกเงิน (ฉบบั ท่ี..) ทจ่ี ะรบิ ในคดีฟอกเงิน พ.ศ. .... อยู่ระหว่างการตรวจพิจารณาของ สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา 23 ร่างพระราชบัญญตั จิ ดั ต้งั ศาลส่ิงแวดลอ้ มและ X ๒๕๖๑- X สานักงานศาลยุตธิ รรม เพื่อจัดต้ังศาลหรือแผนกคดีส่ิงแวดล้อมมวี ธิ ีพิจารณาเปน็ การ วธิ ีพจิ ารณาคดีส่ิงแวดล้อม พ.ศ. .... X ๒๕๖๔ X สานักงานศาลยุติธรรม เฉพาะ 24 ร่างพระราชบญั ญัติวธิ พี ิจารณาคดีจราจร ๒๕๖๑- เพอ่ื ให้มีการจัดต้ังศาลหรือแผนกคดีจราจร และมีวิธีการ คณะกรรมการบรหิ ารศาลยตุ ธิ รรม พ.ศ. .... และกฎหมายที่เกยี่ วข้อง ๒๕๖๔ พิจารณาเปน็ การเฉพาะ มอบคณะอนุกรรมการบริหารศาล ยุติธรรม พจิ ารณาร่างกฎหมาย ดังกลา่ ว

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สน้ิ เดอื นกนั ยายน ๒๕๖๓ แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรม ลาดบั ช่ือกฎหมาย จัดทาใหม่ ปรบั ปรงุ ปีท่ใี ห้เสร็จ มีร่าง ไมม่ ีร่าง หนว่ ยงาน รายละเอียดของกฎหมาย สถานะ กระทรวงมหาดไทย 25 รา่ งพระราชบัญญตั ิการพนัน (ฉบบั ที่ ..) พ.ศ. .... X ๒๕๖๑- X เพื่อแกไ้ ขใหส้ อดคล้องกบั สภาพสังคมและรูปแบบการกระทา ผดิ ท่เี ปลย่ี นแปลงไป ๒๕๖๔ 26 รา่ งพระราชบญั ญัติคนเขา้ เมอื ง (ฉบบั ที่) พ.ศ. X ๒๕๖๑- X สานักงานตารวจแห่งชาติ เพ่ือแกไ้ ขมาตรการทีเ่ ป็นอุปสรรคต่ออาอาจต่อรองในการรอ้ ง .... ๒๕๖๔ ขอส่งผ้รู ้ายขา้ มแดน 27 ร่างพระราชบญั ญตั ิการรือ้ ฟ้นื คดอี าญาขน้ึ X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม เพอ่ื ปรับปรุงเงอ่ื นไขและวิธีการขอรอื้ ฟื้นคดอี าญา พจิ ารณาใหม่ พ.ศ. .... ๒๕๖๔ โดยเฉพาะนิยามคาว่าพยานหลกั ฐานใหม่ 28 ร่างพระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัว X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ิธรรม เพ่ือการแกไ้ ขฟนื้ ฟู มาตรการพเิ ศษแทนการดาเนินคดี และวิธีพิจารณาคดเี ยาวชนและครอบครัว ๒๕๖๔ มาตรการบงั คบั ทางกฎหมายผจู้ งใจไม่ชาระคา่ อปุ การะบุตร พ.ศ. .... ตามคาพิพากษา 29 รา่ งพระราชบญั ญตั พิ ฒั นาการบริหารงาน X ๒๕๖๑- X กระทรวงยุตธิ รรม กฎหมายกลางว่าด้วยการบรหิ ารงานยตุ ธิ รรมเด็กและเยาวชน ยตุ ิธรรมเดก็ และเยาวชน พ.ศ. .... X ๒๕๖๔ X สานักงานตารวจแห่งชาติ เพื่อกาหนดมาตรฐานการรักษาความปลอดภยั อาคาร สถานท่ี 30 ร่างพระราชบัญญัติการปอ้ งกันอาชญากรรม ๒๕๖๑- และทรพั ย์สนิ เบื้องต้นสาหรับธรุ กิจทมี่ คี วามเสยี่ งสูงทจ่ี ะถกู ภาคประชาชน พ.ศ. .... ๒๕๖๔ ประทษุ ร้ายต่อทรพั ย์สนิ และกาหนดหนา้ ท่ีให้ภาคเอกชน ตอ้ งปฏบิ ตั ติ ามมาตรฐานดงั กลา่ ว เร่อื งและประเด็นปฏริ ปู ท่ี ๗ การพฒั นาระบบการสอบสวนเพ่อื สร้างความเชอ่ื มัน่ ในการปฏิบตั หิ น้าที่ของพนกั งานสอบสวนและพนักงานอยั การในการสอบสวนคดีอาญา 31 ร่างพระราชบญั ญัติตารวจแหง่ ชาติ X ๒๕๖๑- X สานกั งานตารวจแห่งชาติ เพื่อกาหนดใหพ้ นกั งานสอบสวนมีความเปน็ อสิ ระ ตลอดจน ร่างพระราชบญั ญัตติ ารวจแหง่ ชาติ พ.ศ. .... (ฉบบั ที่..) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ การกาหนดค่าตอบแทนที่เหมาะสม สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ตรวจพิจารณาแล้ว และอยรู่ ะหว่างกระทรวงยนื ยนั

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ูปประเทศ ณ สนิ้ เดอื นกันยายน ๒๕๖๓ แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรม ลาดบั ชอ่ื กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง ปที ใ่ี ห้เสรจ็ มรี า่ ง ไมม่ รี า่ ง หน่วยงาน รายละเอยี ดของกฎหมาย สถานะ เร่ืองและประเด็นปฏิรูปที่ ๘ การปฏริ ูประบบนิตวิ ทิ ยาศาสตรเ์ พือ่ ความถูกต้องสมบูรณ์ของขอ้ เท็จจรงิ แหง่ คดี 32 รา่ งพระราชบัญญัติระบบนติ ิวิทยาศาสตร์ X 2561 X คณะกรรมการปฏิรูปประเทศ จดั ตั้งคณะกรรมการนโยบายนิตวิ ทิ ยาศาสตร์ โดยให้มีอานาจ แหง่ ชาติ พ.ศ. ... ด้านกระบวนการยุติธรรม หนา้ ท่กี าหนดนโยบายและทิศทางการพฒั นางานดา้ นนิติ วิทยาศาสตรข์ องประเทศ จดั ทาแผนบรู ณาการการ ร่วมมอื กนั ในการปฏบิ ตั งิ านด้านนิติวทิ ยาศาสตรพ์ ัฒนาและ ยกระดับห้องปฏิบตั กิ ารใหไ้ ดม้ าตรฐานและมคี วามทนั สมยั พฒั นาความรู้และศักยภาพผ้ปู ฏิบัตงิ านดา้ นนิตวิ ิทยาศาสตร์ และที่เกีย่ วขอ้ งให้มีมาตรฐานและมีความทนั สมยั อยู่เสมอ จดั ต้ังหรือปรบั โครงสร้างหนว่ ยงานทางนติ ิวิทยาศาสตร์ของ ประเทศเพอื่ ให้หน่วยงานและผ้ปู ฏบิ ตั ิงานทเี่ กย่ี วขอ้ งด้านนิติ วิทยาศาสตรม์ คี วามเปน็ อสิ ระ ปราศจากการแทรกแซง กาหนดลักษณะของพยานหลกั ฐานทต่ี อ้ งรวบรวมเขา้ ส่สู านวน ในแต่ละประเภทคดีกาหนดหลกั เกณฑก์ ารเข้าตรวจและการ เก็บพยานหลกั ฐานจากสถานทเี่ กิดเหตแุ ละการจดั ระเบยี บ การปฏบิ ตั ิงานของหนว่ ยกู้ภัยในสถานที่เกิดเหตุตลอดจน วธิ ีการเกบ็ รักษาพยานหลกั ฐานหรอื ของกลางในคดีเพ่อื ให้ การตรวจพสิ ูจน์มีความถกู ต้อง แม่นยา 33 ร่างพระราชบัญญตั กิ ารใหบ้ ริการดา้ น X ๒๕๖๑- X คณะกรรมการปฏริ ูปประเทศ เพือ่ ปรับปรงุ กฎหมายให้มคี วามสอดคลอ้ งกบั รา่ ง นติ วิ ทิ ยาศาสตร์ (ฉบบั ท.่ี .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ ด้านกระบวนการยตุ ธิ รรม พระราชบญั ญตั ริ ะบบนติ ิวทิ ยาศาสตรแ์ หง่ ชาติ พ.ศ. .... เร่อื งและประเดน็ ปฏิรูปท่ี ๙ การเสรมิ สร้างและพฒั นาวัฒนธรรมองค์กรขององคก์ รตา่ งๆ ท่เี กี่ยวขอ้ งในกระบวนการยตุ ธิ รรมเพอื่ มุง่ อานวยความยุติธรรมแกป่ ระชาชนโดยสะดวกและรวดเรว็ 34 รา่ งพระราชบญั ญตั ริ ะเบยี บขา้ ราชการ X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม เพอื่ ปรับปรุงระเบียบการบริหารงานบคุ คลข้าราชการ รา่ งพระราชบัญญัติระเบียบ ฝา่ ยตลุ าการศาลยุตธิ รรม (ฉบบั ที่..) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ ฝ่ายตุลาการศาลยุตธิ รรม ข้าราชการ ฝ่ายตุลาการศาลยตุ ธิ รรม (ฉบบั ที.่ .) พ.ศ. .... อยู่ระหว่างการตรวจพจิ ารณาของ สานกั งานคณะกรรมการกฤษฎีกา 35 ร่างพระราชบัญญตั ิระเบียบขา้ ราชการ X ๒๕๖๑- X สานกั งานอยั การสูงสดุ เพอื่ ปรับปรุงระเบยี บการบริหารงานบุคคลขา้ ราชการฝา่ ย ฝา่ ยอัยการ (ฉบับท.่ี .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ อยั การ

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สนิ้ เดือนกนั ยายน ๒๕๖๓ แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรม ลาดบั ชื่อกฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรบั ปรุง ปีทใ่ี ห้เสรจ็ มรี า่ ง ไม่มรี ่าง หน่วยงาน รายละเอยี ดของกฎหมาย สถานะ เรือ่ งและประเด็นปฏริ ูปที่ ๑๐ การพฒั นาประสทิ ธภิ าพของกระบวนการยุตธิ รรมเพ่อื เพ่ิมศกั ยภาพในการแขง่ ขนั ของประเทศ 36 รา่ งพระราชบญั ญตั กิ ารบงั คบั คดีภาครฐั พ.ศ. .... X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ิธรรม เพื่อจัดให้มหี น่วยงานและเจา้ พนกั งานเพ่อื บงั คบั คดีอาญา ๒๕๖๔ และคดีแพง่ หรือคดปี กครอง ท่หี น่วยงานของรฐั เปน็ เจา้ หนี้ ตามคาพพิ ากษาซง่ึ พนกั งานอัยการรบั ดาเนนิ คดใี ห้ 37 รา่ งพระราชบัญญัติวา่ ด้วยการขดั แห่งกฎหมาย X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยุตธิ รรม เพือ่ แกไ้ ขใหท้ นั สมัยสอดคล้องกับสภาพเศรษฐกจิ และสงั คม (ฉบบั ท่ี..) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม ในปัจจบุ นั 38 รา่ งพระราชบัญญตั ิวา่ ดว้ ยการซอ้ื ขายระหว่าง X ๒๕๖๑- X อนวุ ตั กิ ารตามกฎหมายระหวา่ งประเทศเพ่อื สง่ เสริมการค้า ประเทศ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ และการลงทุน 39 ร่างพระราชบัญญตั ิจัดต้งั ศาลพาณชิ ยห์ รือ X ๒๕๖๑- X สานักงานศาลยุตธิ รรม เพอ่ื จดั ตงั้ ศาลพาณชิ ยแ์ ละมวี ิธพี ิจารณาเปน็ การเฉพาะ แผนกคดพี าณชิ ย์และวธิ ีพิจารณาคดพี าณชิ ย์ ๒๕๖๔ 40 ร่างพระราชบญั ญัติอนุญาโตตลุ าการ (ฉบบั ท่ี..) X ๒๕๖๑- X สานักงานศาลยุตธิ รรม เพอ่ื จัดทาระบบอนุญาโตตุลาการสาหรับการลงทนุ ระหวา่ ง พระราชบญั ญตั อิ นญุ าโตตลุ าการ พ.ศ. .... ๒๕๖๔ ประเทศ รับรองให้ชาวตา่ งชาติปฏบิ ตั หิ นา้ ทอ่ี นญุ าโตตลุ าการ (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ ในคดรี ะหวา่ งประเทศ ประกาศราชกิจจานุเบกษา ณ วนั ที่ ๑๔ เมษายน ๒๕๖๒ 41 ร่างพระราชบัญญตั แิ กไ้ ขเพิ่มเติมพระธรรมนูญ X ๒๕๖๑- X สานักงานศาลยตุ ิธรรม เพื่อแก้ไขอานาจศาลและอานาจผพู้ ิพากษาให้สอดคล้องกับ พระราชบญั ญตั ิแก้ไขเพ่มิ เตมิ ศาลยุติธรรม (ฉบบั ท.่ี .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ การจัดตั้งศาลชานัญพเิ ศษและมีวิธพี ิจารณาคดีพเิ ศษ พระธรรมนูญศาลยตุ ธิ รรม (ฉบับท่ี ๖) พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศราชกิจจานเุ บกษา ณ วันที่ ๒๐ มีนาคม ๒๕๖๒

๕ แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นเศรษฐกจิ

๕ แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านเศรษฐกจิ เปา้ หมาย ม่งุ เนน้ ให้เศรษฐกิจไทย “แขง่ ขนั ได้ กระจายประโยชนส์ ปู่ ระชาชน เตบิ โตยั่งยืน” โดยมีผลิตภาพสูงขึน้ มีความสามารถในการแข่งขันในระดับประเทศสูงข้ึน รวมทั้งมีการเติบโตอย่างครอบคลุมทั่วทุกภาคส่วนอย่าง ยง่ั ยนื และสถาบนั เศรษฐกิจมีสมรรถนะสูงข้นึ สถานการณ์ ปัจจุบันประเทศไทยตอ้ งเผชิญกบั ปัญหาเชงิ โครงสร้างหลายเรอ่ื ง อาทิ (๑) ศกั ยภาพการเติบโตท่ีลดลง ส่วนหนึ่งเป็นผลจากการพัฒนาท่ีมุ่งเน้นปริมาณมากกวา่ คุณภาพ (๒) ปญั หาความเหลื่อมล้าในหลายมิติ ทั้งใน ด้านความเหลอ่ื มลา้ ด้านเศรษฐกิจและรายได้ และโอกาสของคนเมืองกับคนในพ้นื ที่ห่างไกล รวมทั้งโอกาสการ เข้าถึงบริการทางสังคมที่มีคุณภาพท้ังการศึกษาและสาธารณสุข (๓) ปญั หากลไกและบทบาทภาครัฐที่ไม่เอื้อ ตอ่ การขับเคล่ือนเศรษฐกิจ และ (๔) ปญั หากฎหมายและกฎระเบยี บท่ีมีจานวนมาก ล้าสมัย ขาดการปรับปรุง รวมทัง้ มชี ่องโหวจ่ ากการใชด้ ลุ ยพินจิ ซ่งึ เป็นสว่ นหนึ่งท่ีทาให้ปัญหาคอร์รัปชั่นรุนแรงขึ้น หากปญั หาดังกล่าวนี้ ไม่ได้รับการแก้ไขจะเหนี่ยวรั้งความก้าวหน้าของประเทศในทุกด้านท้ังเศรษฐกิจ ด้านสังคมและอ่ืน ๆ ทั้งนี้ แผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นเศรษฐกจิ ได้กาหนดเรอ่ื งและประเด็นปฏริ ปู จานวน ๕๕ เรื่องและประเดน็ ปฏิรูป โดย การประเมินระดับความสาเร็จ ณ ส้ินเดือนกันยายน ๒๕๖๓ พบว่า มีการดาเนินการสาเร็จมากกว่าร้อยละ ๗๕ ของแผนฯ จานวน ๒๖ เรื่องและประเด็นปฏิรูป ดาเนินการได้ร้อยละ ๕๐-๗๕ ของแผนฯ จานวน ๒๓ เรื่องและ ประเด็นปฏริ ปู และดาเนินการไดน้ อ้ ยกว่ารอ้ ยละ ๕๐ ของแผนฯ จานวน ๖ เรอ่ื งและประเด็นปฏิรูป กฎหมายภายใตแ้ ผนการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกจิ ไดก้ าหนดให้จัดทาหรือปรับปรุงกฎหมาย จานวน ๓๓ ฉบบั โดยเป็นกฎหมายที่จัดทาแล้วเสร็จ ๘ ฉบับ อาทิ พระราชบญั ญัตสิ ถาบัน การเงินประชาชน พ.ศ. ๒๕๖๒ พระราชบญั ญัติส่งเสริมวสิ าหกิจเพ่ือสังคม พ.ศ. ๒๕๖๒ พระราชบญั ญัตสิ ่งเสริมวิสาหกิจชมุ ชน (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ นอกจากน้ี เป็นกฎหมายที่อยู่ ระหวา่ งการดาเนินการ เช่น กฎหมายว่าข้อมูลข่าวสารของราชการ และกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการเงิน ฝากที่ไม่มีการเคลอื่ นไหวของสถาบันการเงนิ เปน็ ต้น

แผนการปฏิรปู ประเทศดานเศรษฐกจิ เรือ่ งและประเด็นปฏิรูปทส่ี อดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าติ ดานการสรา งความสามารถในการแขงขนั ความทาทาย การดาํ เนินงานที่ผา นมา เรือ่ งและประเด็นปฏิรูป ประเดน็ ทีแ่ กไ ข ระดบั ความสําเรจ็ หนวยงานรบั ผดิ ชอบ ประโยชนท่ไี ดร ับ ของการขับเคลื่อน รายละเอียดการดาํ เนินงาน การปฏริ ปู ประเทศ ๑. อุตสาหกรรมการ การสนบั สนุนการเพม่ิ ในชวงท่ีผานมาไดมีการปรับปรุงพระราช กระทรวงการ การบรหิ ารจดั การการ จากสถานการณก ารแพร ทอ งเที่ยวและบรกิ าร ประสิทธภิ าพและ กฤษฎีการการจัดต้ังองคการพัฒนาพิเศษ ทอ งเท่ยี วและกีฬา ทองเท่ยี วของประเทศ ระบาดของเชือ้ ไวรัสโควดิ -๑๙ สมรรถภาพของ เพื่อการทองเที่ยวอยางยั่งยืน (ฉบับท่ี ๓) ใหส อดคลองและ สง ผลใหจ าํ นวนนักทองเที่ยวใน อุตสาหกรรมการทอ งเที่ยว พ.ศ. ๒๕๖๒ เพ่ือใหการบริหารงานและการ เปนไปในทิศทาง ประเทศไทยลดลงอยา งมาก และบริการ ปฏิบัติภารกิจขององคการบริหารการพัฒนา เดียวกัน เมือ่ เปรียบเทียบจากชวงเวลา พื้นท่ีพิเศษเพื่อการทองเท่ียวอยางยั่งยืน เดยี วกันจากปก อ น ทําให (องคการมหาชน) ไดโอนยายหนวยงานมา หนว ยงานที่เก่ียวของตอง สังกัดกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา เพื่อ ปรบั ตัวและเตรียมมาตรการ ประสิทธิภาพของการบริหารจัดการดานการ เพือ่ เตรยี มความพรอมและ ทองเท่ียว รวมทั้ง ยกระดับสถาบันพลศึกษา ฟนฟูอตุ สาหกรรมการ เปน มหาวิทยาลัยการกีฬาแหงชาติ (มกช.) ทองเทีย่ วเม่ือส้ินสุดโควดิ -๑๙ ตาม พรบ.มหาวิทยาลัยการกีฬาแหงชาติ ตลอดจนจดั ทําขอ เสนอแนะ พ.ศ. ๒๕๖๒ และปรับเปลี่ยนกลุมงาน ยทุ ธศาสตรก ารปรับตวั ของ ภายในใหสอดรับกบั สถานการณปจจบุ นั ภาคการทองเท่ยี วเพอ่ื ตอบรบั กบั วถิ ใี หมทจี่ ะเกิดข้นึ ใน อนาคต ๒. อุตสาหกรรมเกษตร เพอ่ื การบรหิ าร จดั การ โครงการบริหารจัดการการผลติ สินคาเกษตร กระทรวงเกษตร เพื่ อ ให เก ษ ต รก ร มี บางพ้ืนท่ีทีเ่ ขา รวมโครงการฯ พ้ืนทเ่ี กษตรกรรม ตามแผนท่ีเกษตรเพื่อการบริหารจัดการ และสหกรณ รายไดเพิ่มข้ึนและมี เปน พน้ื ที่นอกเขตชลประทาน (Zoning) ใหเกิดประโยชน เชิ ง รุ ก (Zoning by Agri-Map) มี ก ร ม คุ ณ ภ า พ ชี วิ ต ดี ขึ้ น และเปนพื้นทไี่ มเหมาะสม และมีประสิทธิภาพ และ พัฒนาที่ดิน รวมกับ กรมสงเสริมการเกษตร ห ลั ง จ า ก ก า ร จึงตองเรง จัดหาแหลงน้ําให ปจจยั ทางเศรษฐกิจอื่น ๆ กรมหมอนไหม กรมปศุสัตว กรมประมง ปรบั เปลยี่ นการผลติ เพยี งพอในชว งแรกของการ รวมทั้งจัดทําแปลงสงเสริม กรมตรวจบัญชีสหกรณ กรมวิชาการเกษตร ปรบั เปลี่ยนการผลติ และ เพ่อื การเรียนรกู าร และสํานักงานเศรษฐกิจการเกษตร เปน สนับสนนุ ปจ จยั การผลิตใหทัน ปรับเปลย่ี นการผลิตพืชใน หนวยงานดําเนินการ วัตถุประสงคเพื่อ ตอ การนาํ ไปใช เขตไมเหมาะสม บริหารจัดการพื้นที่ไมเหมาะสม (N) หรือ เหมาะสมนอย (S๓) ใหปรับเปล่ียนการผลิต ตามสภาพพื้นที่ เปาหมาย ๑๒๘,๓๒๐ ไร ปจจุบันไดดําเนินการปรับเปลี่ยนกิจกรรม การผลิตในพื้นท่ีท่ีไมเหมาะสมแลว จํานวน

แผนการปฏริ ปู ประเทศดานเศรษฐกิจ เรื่องและประเด็นปฏิรูปทส่ี อดคลองกบั ยทุ ธศาสตรช าติ ดา นการสรา งความสามารถในการแขงขัน ความทาทาย การดาํ เนนิ งานทผี่ า นมา เรอื่ งและประเด็นปฏิรูป ประเดน็ ที่แกไ ข ระดับความสาํ เรจ็ หนว ยงานรบั ผิดชอบ ประโยชนท ่ไี ดรบั ของการขบั เคลื่อน รายละเอยี ดการดาํ เนนิ งาน การปฏิรปู ประเทศ ๑๐๑,๒๖๒ ไร คิดเปนรอยละ ๗๘.๙๑ ของ พน้ื ที่ เปา หมาย ๓. อุตสาหกรรมอาหาร เพิ่ ม ศั ก ย ภ า พ ใน ก า ร กระทรวงอุตสาหกรรม ดําเนินการพัฒนา กระทรวงอตุ สาหกรรม ๑.ผลติ ภณั ฑมวลรวม ในสถานการณท ่ีท้งั ภายใน แขงขันของอุตสาหกรรม อุตสาหกรรมอาหาร หลังจากคณะรัฐมนตรี ของประเทศ อาหาร ประเทศไทยและประเทศตาง อาหารของประเทศไทย เห็ น ช อ บ แ ผ น ป ฏิ บั ติ ก า ร ด า น ก า ร พั ฒ น า ของไทยเพิ่มขึ้นเปน ๆ ทั่วโลกประสบปญ หากับโรค อุตสาหกรรมแปรรูปอาหาร ระยะท่ี ๑ (พ.ศ. ๑.๔๒ ลา นลา นบาท ระบาด COVID-๑๙ สง ผลให ๒ ๕ ๖ ๒ -๒ ๕ ๗ ๐ ) ต า ม ท่ี ก ร ะ ท ร ว ง ๒.รายไดในธรุ กจิ เกดิ ความตอ งการอาหารท่วั อุตสาหกรรมเสนอจากแผนคาดการณวาจะ เกย่ี วเน่ืองกับ โลกเพ่มิ มากขึ้น กระทรวง เพิ่มผลิตภัณฑมวลรวมอุตสาหกรรมอาหาร อุตสาหกรรมอาหาร อุตสาหกรรมเล็งเห็นโอกาสใน ของไทยเปน ๑.๔๒ ลานลานบาท กอใหเกิด เพ่มิ ขึ้น การพัฒนาอตุ สาหกรรมแปรรูป รายไดในธุรกิจเกี่ยวเน่ืองเพ่ิมขึ้น ๔.๕ ลาน ๓. เกดิ การลงทุนใหม อาหารทสี่ อดรับกบั ความ ลานบาท ครอบคลุมผูประกอบการในธุรกิจ ในอุตสาหกรรมอาหาร ตองการของผบู รโิ ภคและ เกี่ยวเนื่องกวา ๗.๖ ลานราย และกอใหเกิด ภายในประเทศ ทิศทางของโลกเพือ่ นําไปสู ก า ร ล ง ทุ น ใ ห ม ใ น อุ ต ส า ห ก ร ร ม อ า ห า ร ความมนั่ คงทางเศรษฐกจิ ใหกบั ภายในประเทศกวา ๐.๔๘ ลานลานบาททํา ประเทศไทยตอไป ใหไทยกาวสูการเปนศูนยกลางการผลิต อาหารอนาคตของอาเซียน และเปน ๑ ใน ๑๐ ของประเทศผูสงออกอาหารของโลก ภายในป ๒๕๗๐ ๔. อุตสาหกรรม เพิ่มศักยภาพในการ กรม โรงงาน อุ ต ส าห กรรม ไดดํ าเนิ น กระทรวงอุตสาหกรรม เกดิ การลงทนุ ท่ีพัฒนา วกิ ฤต COVID-๑๙ สง ผล เศรษฐกิจชีวภาพ แขงขนั ของเศรษฐกิจ โค ร ง ก า ร ส ง เส ริ ม แ ล ะ พั ฒ น า เท ค โน โล ยี ภาคอตุ สาหกรรม และ กระทบตอเศรษฐกจิ อยา ง ชวี ภาพไทย ประสิทธิภาพพลังงานในภาคอุตสาหกรรม วางรากฐานการพัฒนา รนุ แรงทง้ั ในระยะสน้ั และ ชีวภาพ เพ่ือใหโรงงานอุตสาหกรรมที่มี อุตสาหกรรมสาํ หรับ โครงสรา งเศรษฐกิจในระยะ ศักยภาพ และนําเทคโนโลยชี วี ภาพมาใชเพิ่ม อนาคต ซง่ึ ชวย ยาว จงึ ควรมีมาตรการกระตนุ ประสิทธิภาพในกระบวนการผลิต และเพิ่ม ยกระดับขีด การลงทุน เพอื่ ผลักดนั ให มูลคาผลิตภัณฑ ใหคําปรึกษาและถายทอด ความสามารถในการ โครงการขนาดใหญใน เทคโนโลยีชีวภาพสูโรงงาน ตลอดจนมีการ แขง ขันทางเศรษฐกิจ อตุ สาหกรรมเปาหมายมีการ พัฒนาความปลอดภัยทางชีวภาพในการ ของประเทศ ลงทนุ ปฏิบัติงาน โดยมีผลการดําเนินงานใน