้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 188 คมู อื เตรียมสอบผบู ริหารสถานศกึ ษา 4. ระเบยี บกระทรวงศึกษาธกิ ารวาดวยกาํ หนดเวลาทํางานฯ พ.ศ.2547 ระเบียบกระทรวงศกึ ษาธกิ ารวา ดวยกําหนดเวลาทํางานฯ พ.ศ.2547 มีสาระสําคัญดงั น้ี 1) เวลาทาํ งาน 08.30-16.30 หยุดกลางวนั 12.00-13.00 2) จําเปน (เวลา/วนั หยุด) สถานศึกษากําหนดเองแลวรายงานแตต องมีเวลา ไมน อยกวา 35 ชว่ั โมง /สัปดาห 3)วนั ปดเรยี นเปน วนั พักผอนนกั เรยี น ใหค รูหยุดได หากมรี าชการจําเปนกต็ อ งมาปฏบิ ัติ 4) วันชดเชยทดแทนเพราะส่ังปด กรณตี างๆถอื วาเปนวันทาํ งานปกติ 5. ระเบยี บกระทรวงศกึ ษาธกิ ารวาดวยชกั ธงชาติในสถานศึกษา พ.ศ. 2547 ระเบยี บกระทรวงศกึ ษาธกิ ารวาดวยชกั ธงชาติในสถานศึกษา พ.ศ. 2547 มสี าระสําคัญดังนี้ 1) วันเปดเรียน ชักข้นึ เวลาเขา ชกั ลง 18.00 น. 2) วันปดเรยี น ชกั ข้นึ 8.00น. ชักลง 18.00 น.(หากจําเปน ไมตามน้กี ไ็ ด ผบ.พจิ ารณาตามเหมาะสม) 3)หลกั เกณฑแ นวปฏิบัติการชกั ธง รร.กําหนด/ระเบยี บสํานกั นายกรัฐมนตรี 4)โอกาสพิธสี ําคญั ใหชกั /ประดบั ธงชาติ 13 โอกาส/วนั 5)ลดธงครง่ึ เสา ชักถงึ ยอดแลวลดลงใหอ ยใู นระดบั สูง2/3 ของเสา จะชักลงใหชักขนึ้ ถงึ ยอดเสากอน 6. ระเบยี บกระทรวงศึกษาธิการวา ดว ยการตัง้ ชอ่ื สถานศกึ ษา พ.ศ. 2547 ระเบยี บกระทรวงศกึ ษาธิการวา ดว ยการตัง้ ชือ่ สถานศึกษา พ.ศ. 2547 มสี าระสําคญั ดังนี้ 1) สถานศกึ ษาข้ันพ้ืนฐานใหใชคําขึน้ ตนวา โรงเรียนตอ ดว ยชอื่ - จังหวัด - อําเภอ -ตําบล -หมูบาน- วดั บคุ คลท่ีจารกึ ประวตั ิศาสตร -หรอื สถานทีอ่ ่ืนใด 2) สวนราชการกาํ หนดเปน อยางก็ได เชน ใหมคี ําวา อนุบาลหนา ชอ่ื (โรงเรียนอนุบาลนางรอง (สงั ขกฤษอนุสรณ) อนบุ าลพมิ าย อนบุ าลอบุ ลราชธานี) 3) ช่ือทต่ี ัง้ แลว ใหใ ชชอ่ื เดิมเวน แตจะตั้งใหม 4) อดุ มที่ต่าํ กวาปรญิ ญา ใชคําขนึ้ ตน วา วทิ ยาลัย 7. ระเบยี บกระทรวงศกึ ษาธกิ ารวา ดวย การขอบคุณหรอื อนโุ มทนา พ.ศ.2547 ระเบียบกระทรวงศึกษาธกิ ารวาดว ย การขอบคณุ หรอื อนโุ มทนา พ.ศ.2547 มสี าระสาํ คัญดังนี้ 1) จะตอบขอบคุณหรอื อนโุ มทนาเมอ่ื มีผบู รจิ าคเงิน ทรัพยสนิ แรงงาน รายเดยี ว หลายราย โดยทรพั ยสนิ : คํานวณราคาเงนิ ตามทองตลาดและแรงงาน: คาํ นวณตามอตั ราคา จา งขัน้ ต่ําตามกฎหมายฯ สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 189 คมู อื เตรียมสอบผูบริหารสถานศกึ ษา 2) สว นราชการผูรบั บริจาคตองดาํ เนนิ การดงั น้ี 2.1 ตอบขอบคณุ หรอื อนุโมทนาตามอาํ นาจ (วงเงนิ ) 2.2 ประกาศรายชอ่ื ผูบ ริจาคตามส่อื ตา งๆทเ่ี หมาะสม 2.3 บริจาคตงั้ แต 1 ล ใหต อบฯและประกาศราชกจิ จาฯ 2.4 บรจิ าค 5 ล ขอพระบรมฉายาลักษณป ระดิษฐานได 3) ผูมีอํานาจตอบขอบคุณหรืออนโุ มทนา 3.1 นอยกวา 5 ลา น= ผอ.สถานศกึ ษา/ ผไู ดรับประโยชน 3.2 ตง้ั แต 5 ลานไมถงึ 10 ลา น= อธบิ ด/ี เลขาฯ 3.3 ตงั้ แต 10 ลา นข้ึนไป =รมต.ศธ. 8. ระเบียบกระทรวงศึกษาธกิ ารวา ดว ยการแกไ ข วดป เกิดของนร.นศ. 2547 ระเบยี บกระทรวงศกึ ษาธกิ ารวา ดว ยการแกไ ข วดป. เกิดของ นร.นศ. 2547 มสี าระสาํ คญั ดงั น้ี 1) วดป. เกิดผิดพลาดเพราะจนท.เขยี นผิด เขยี นตก ใหห ัวหนาสถานศกึ ษาเปน ผูแกไ ข ( ผอ.สถาน ศึกษา) 2) ผดิ พลาดอยางอนื่ เสนอหลกั ฐาน ผลการสอบสวนไปยงั ผบู ังคบั บัญชาเหนอื ขนึ้ ไปใหค วามเหน็ ชอบกอ น(ผอ.สพท.) 3)วธิ ีการแกไข ขดี ฆาอยางประณีตแลว เขยี นเตมิ ใหมดว ยหมกึ สีแดง ลงนามผแู กไขและ วดป.ยอไว ทกุ แหง 9. ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการวาดว ย ใบสุทธหิ นงั สอื รับรองความรู พ.ศ. 2547 ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการวาดว ย ใบสทุ ธิหนงั สือรบั รองความรู พ.ศ. 2547 มีสาระสําคญั ดังนี้ 1)ใบสทุ ธิ รร.ออกใหกับผจู บการศึกษา (ป.6 ม.3 ม.6) 2) รับใบสทุ ธิไปแลว สูญหาย ใชไมได ให รร.สาํ เนา ใบสทุ ธิใหโดยรับรองสาํ เนาใบสทุ ธินนั้ 3) หนงั สอื รับรองความรูออกใหผจู บการศึกษาแตอ อกใบสทุ ธิไมไ ด) ตรวจสอบวา จบจริงแลว รร.ออกให 4) หลักฐานการจบ ใบแสดงผลการเรยี น หลกั ฐานอ่นื สูญหายรร.ไตส วนรวบรวมพยานเสนอตอ สพท. อนุญาตใหออกหนังสอื รับรองความรู 5) คา ใบสทุ ธิ หนงั สือรับรองความรูไมเกิน ฉบบั ละ 100 บาท สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 190 คูมอื เตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศกึ ษา 10. ระเบยี บกระทรวงศึกษาธกิ ารวา ดวยการยกเลิกรบ.เงินบาํ รงุ กศ. 2534 พ.ศ. 2547 ระเบยี บกระทรวงศกึ ษาธิการวาดวยการยกเลิกรบ.เงินบํารงุ กศ. 2534 พ.ศ. 2547 มสี าระสําคัญดังนี้ 1) ยกเลกิ เงินบํารุงการศกึ ษา 2534 ตัง้ แต 1 ต.ค.47 2) รายได ผลประโยชนสถานศึกษานติ ิบคุ คลไมต อ งสง คนื คลังแตตอ งปฏิบตั ติ ามระเบยี บ - รบ.ศธ. การบริหารจดั การขอบเขตการปฏิบตั หิ นา ทีส่ ถานศกึ ษานติ ิบคุ คลสังกดั สพท .พ.ศ. 2546 - การบริหารการเงนิ การบัญชีตามระเบียบท่ี เลขาคณะกรรมการการศึกษาขนั้ พนื้ ฐานกําหนด 11. กฎกระทรวงวา ดวยลักษณะงานที่ สพท.ทําแทนสถานศึกษา พ.ศ. 2547 มีสาระสาํ คญั ดังน้ี 1) ลักษณะงานสถานศึกษามีขอจาํ กัดทาํ ไมไ ด 1. งานเกยี่ วกบั คดีแพง อาญา คดปี กครอง คดีอนื่ 2. งานเกย่ี วกับนิตกิ รรม สญั ญา 3. งานการเงิน การบัญชี การงบประมาณ การพัสดุ 4. งานการบรหิ ารงานบคุ คล 5. งานหลักสตู ร กระบวนการเรียนรู การประเมนิ ผล 6.งานอ่ืนๆ 2) ใหสถานศึกษายื่นตอ สพท.พิจารณา 1. ประกาศรายชื่อรร.ท่ี สพท.ทาํ แทนเฉพาะอยา ง 2.สพท.อาจดําเนนิ การ ดังนี้ (สง จนท.สพท/มอบครใู นเขตฯไปทาํ แทน อาจทําแทนทกุ อยา งหรอื บาง อยาง มอบหมายใหส ถานศึกษาอนื่ บคุ คลอน่ื ทาํ แทน) 3. สพท.ทาํ ไมไดร ายงานสพฐ.หาทางชว ยเหลือ 12.รบ. ศธ.วา ดวยการพานักเรียนนกั ศกึ ษาออกนอกสถานศึกษา พ.ศ. 2548 มสี าระสาํ คัญดังนี้ 1. การพานกั เรยี นนกั ศึกษาออกนอกสถานศกึ ษา หมายถงึ การทคี่ รู อาจารย หน.สถานศกึ ษาพานกั เรียน นักศกึ ษา ไปทํากจิ กรรมการเรียนการสอนนอกสถานศึกษาตัง้ แตส องคนขึ้นไป อาจในเวลานอกเวลา ไมร วมเดินทางไกลและตามคําสัง่ ราชการ 2. การพานักเรียนนกั ศกึ ษาออกนอกสถานศกึ ษา มสี ามประเภท ไดแก 2.1ไปนอกสถานศึกษาไมคา งคนื (ขออนญุ าตผูปกครอง ผบู ริหารสถานศกึ ษาอนมุ ัติ ) 2.2ไปนอกสถานศึกษาคา งคนื (ขออนญุ าตผูปกครอง ผอ.เขตฯหรือผูรบั มอบอนมุ ัติ ) 2.3ไปนอกราชอาณาจกั ร(ขออนญุ าตผปู กครอง เลขา กพฐ.หรือผรู ับมอบอนมุ ัต)ิ 3. ผบ.หรอื ผรู ับมอบเปนผคู วบคุม ผช.ควบคุมนร.คร:ู นร.(1: ไมเ กนิ 30) 4. ผบ. เลือกเสน ทาง พาหนะ พนกั งานขบั รถ สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 191 คมู อื เตรียมสอบผบู รหิ ารสถานศกึ ษา 5. ผคู มุ ผช. ดําเนินการใหน ร อยูใ นระเบยี บ เรียบรอย ปลอดภยั ไมเ สพหรือชักชวนพนกั งานขับรถเสพ สุราของมนึ เมาขณะเดินทาง มปี า ยบอกวาพาหนะบันทกึ นักเรียน นักศกึ ษา 6. เสนอโครงการแบบขออนญุ าตผมู ีอาํ นาจและไดรับกอ นออกเดินทาง 7. นักเรยี นไปโดยสมคั รใจ ไปทาํ การเรียนการสอนไมใ ชท ดสอบเพ่ือ ใหคะแนน 8. ครู อาจารย ผคู วบคมุ ไปราชการเบิกคาเบย้ี เลีย้ งได กลบั แลว รายงานผอู นญุ าต 13. รบ.ศธ. วา ดวยหลกั ฐานในการรบั นักเรียนนักศึกษาเขา เรียนในสถานศกึ ษา พ.ศ. 2548 มสี าระสาํ คัญ ดงั น้ี 1. หลกั ฐานการศกึ ษา คอื เอกสารอันเปน หลักฐานทางการศึกษาของนกั เรียน นกั ศกึ ษา ไดแก ทะเบยี นนกั เรยี น นักศกึ ษา สมุดประจําตวั นกั เรียนนักศึกษา สมดุ ประจําชั้น บญั ชเี รยี กช่อื ใบสงตัวนักเรียน นักศึกษา หลกั ฐานแสดงผลการเรยี น ประกาศนียบตั ร หรือเอกสารอ่ืนใดในลกั ษณะเดียวกนั 2. เปน หนาทข่ี องสถานศึกษา ในการท่จี ะรับเดก็ ทอี่ ยใู นวัยการศึกษาตามกฎหมายวา ดวยการศกึ ษา ภาคบังคบั เขา เรียนในสถานศึกษา 3. การรับนกั เรียนใหมท ่ไี มเคยเขา เรียน ใหเ รยี กหลักฐานอยา งใดอยางหนึง่ เพ่อื มาลงหลักฐานทาง การศึกษา ตามลําดบั ความสําคญั ของเอกสาร กรณีไมม ีหลกั ฐานลําดบั ตน ดงั นี้ 1) สูตบิ ตั ร (ใบเกดิ ) 2) หนังสอื รับรองการเกดิ บตั รประจําตวั ประชาชน สําเนาทะเบยี นบา นฉบับเจาบา น หรือหลัก ฐานท่ีทางราชการจดั ทําขึ้นในลักษณะเดยี วกนั 3) หลักฐานท่ที างราชการออกใหห รอื ตามท่ีกระทรวงศึกษากาํ หนด 4) บดิ า มารดา ผปู กครองหรอื แงคกรเอกชนทาํ บนั ทึกแจงประวตั ิบุคคล (ตามแบบแนบทา ยรบ.) 5) ไมม ีบุคคลตามขอ สี่ ใหซักถามประวัตผิ เู ขา เรยี น บนั ทึกแจง ประวตั บิ คุ คลตามแบบฯ (เอกสาร1-3 ใหเ กบ็ สาํ เนา สวน4-5 เก็บตัวจรงิ ไวท ี่โรงเรียน) 4. กรณีไมม ีหลกั ฐานตามกฎหมายทะเบยี นราษฎร ตอ มามี นํามาแสดง โรงเรียนแกไขหลักฐานฯ 5. กรณไี มม หี ลกั ฐานตามกฎหมายทะเบยี นราษฎร การบันทกึ ในหลักฐานทางการศึกษา ดงั น้ี 1) ไมตอ งบนั ทึกหมายเหตุใดๆ หากเปน หลกั ฐานการศกึ ษารายบคุ คล ไดแก สมุดประจาํ ตวั นร. ใบสง ตวั ประกาศนยี บัตร 2) บันทึกในชอ งหมายเหตุวา “ ไมม ีหลักฐานตามกฎหมายวา ดวยทะเบียนราษฎร” กรณเี ปน หลกั ฐานทางการศกึ ษารวมของนกั เรยี นท้ังช้นั หรอื มากกวา หนึง่ คน ไดแก ทะเบยี นนกั เรียน สมุดประจําช้ัน หรอื บญั ชเี รียกชือ่ เปนตน 3) ผูบันทึกคือหัวหนา สถานศึกษาหรอื ผทู ไ่ี ดรบั มอบหมาย สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 192 คูม อื เตรยี มสอบผูบรหิ ารสถานศึกษา 14. รบ.ศธ.วา ดว ยการตง้ั ชื่ออาคาร หอ ง หรืออุปกรณข องสถานศึกษา พ.ศ. 2549 มสี าระสาํ คัญ ดงั น้ี 1. สถานศึกษาท่เี ปน ไปตามระเบียบน้ีคือสถานศึกษาสังกัด ศธ. แตไมร วมสถานศกึ ษาอุดม อาชีวะ 2. การตั้งช่อื (จารกึ ชื่อ) ผูท บ่ี ริจาคทุนทรัพยล งในอาคาร หอ ง อปุ กรณ หากเจาตวั ประสงค ใหเปน ดุลยพินิจของสถานศึกษาดําเนนิ การได ดังน้ี 1) ตั้งชื่ออาคาร เมือ่ บริจาคทนุ สรางอาคารท้ังหลงั ผเู ดียว 2) ตงั้ ชื่อหอง เมอื่ บริจาคทนุ สรางหอ งผเู ดยี ว 3) ตง้ั ช่ืออกุ รณ เม่อื บรจิ าคทนุ ซ้อื อปุ กรณผเู ดยี ว 4) ต้ังช่อื อาคาร หอง อปุ กรณ เม่อื บรจิ าคทุนรอยละ 50 ขึน้ ไป ผูร ว มบริจาคเหน็ ชอบดวย 3. กรณไี มไดบรจิ าคแตกต็ ้ังชอื่ (เฉพาะอาคาร)ได หากเปนการยกยองบคุ คลผูมีความดีเกี่ยวกับ สถานศกึ ษาหรอื ทอ งถ่ิน กรณีเปนดุลยพนิ จิ ของสว นราชการตนสงั กัดหรือผูท ี่ไดร บั มอบหมาย 15. รบ. ศธ. วา ดวยสมดุ หมายเหตุรายวนั พ.ศ. 2549 มีสาระสาํ คญั ดงั น้ี 1. สถานศกึ ษาขั้นพนื้ ฐานใหใชสมดุ หมายเหตุรายวนั ตามแบบ อยาใหฉ กี ขาด สูญหาย 2. ใหเขยี นช่ือโรงเรียน ลงรายการที่หนา ปกไมยอ วนั เดอื นปเ รม่ิ ใชเ ปน ตัวอักษร 3. คนลงช่ือกํากบั กรณีโรงเรยี นสังกดั สพฐ. ใหผอ.สพท.หรือผูทไี่ ดรับมอบหมายลงชื่อกํากบั 4. สมดุ หมายเหตรุ ายวนั นี้ ตองใหมีเลขหนา เปน ลาํ ดับทกุ หนา ไมแทรกหนา ไมฉีกหนา ไมเ วนไว ให ลงเปนปจ จบุ ันทกึ วัน ไมค ดั ลอกหรอื ข้ึนเลมใหม(เวน แต ผูมีอาํ นาจลงนามกํากับ อนญุ าต) 5. เปนหนาที่หัวหนาสถานศึกษามหี นาท่ีจดขอความ(เขียน) ลงในสมดุ หมายเหตรุ ายวัน ลงดว ยหมึก ดาํ หรอื นาํ้ เงนิ ลงผดิ ตก ไมขูดลบแตข ดี ฆาดวยเสน หมึกแดงประณตี และเขยี นใหมด วยหมึกแดงเชน กัน แลว ลงวันเดือนป ชื่อยอ กํากบั ทกุ แหง (แตทีร่ มิ กระดาษ) 6. เรื่องทเ่ี ขียนในสมุดหมายเหตุ คอื ประวตั ิ ระเบยี บขอบงั คับ การเปลย่ี นแปลง การระดมทรัพยากร ผลการเรยี น การแกไขหลกั ฐานทางทะเบยี น การมาทาํ งาน บําเหนจ็ ความชอบบคุ คล การลงโทษนกั เรยี น เหตุอนั ตราย หรอื เร่อื งอืน่ ๆ(ดุลพินิจหวั หนา สถานศึกษา) และหากไมมเี หตกุ ารณอ ะไรใหลงวา “ปกติ” และ ตองเขยี นวัน เดือน ป ลงชอื่ หวั หนา สถานศึกษากาํ กับไวด วย 16. รบ.ศธ. วาดวยปการศึกษา การเปดและปดสถานศึกษา พ.ศ. 2549 มสี าระสําคญั ดงั น้ี 1. รอบปก ารศกึ ษาหนงึ่ คอื วันท่ี 16 พฤษภาคม(วันเร่ิมตนปก ารศึกษา) –วันท่ี 15พฤษภาคมปถัดไป สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 193 คูม อื เตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา (วนั ส้นิ ปการศึกษา) 2. กาํ หนดการเปดปด สถานศึกษาตามปกตใิ นรอบปการศึกษา ไดแก 1) ภาคเรยี นที่ 1 เปดภาคเรียน 16 พฤษภาคม ปดภาคเรียน 11 ตุลาคม 2) ภาคเรยี นที่ 2 เปดภาคเรยี น 1 พฤศจกิ ายน ปด ภาคเรียน 1 เมษายน ปถดั ไป หากเปด ปดตางจากนีใ้ หสว นราชการเจา สังกัดเปนผกู ําหนด 3. การปดสถานศกึ ษาเปน กรณีพิเศษ ( ปดเพ่ือจัดประชุม สัมมนา อบรม สอบ พกั แรม กจิ กรรมเสริม หลักสูตร อน่ื ใดท่ีเปน ประโยชนตอ ชุมชน หรือเหตุจาํ เปนที่ไมอ าจเปด เรยี นได) การส่ังปด เปน อํานาจสัง่ ของ 1) หัวหนาสถานศกึ ษา ปด ไดไมเ กิน 7 วนั 2) ผอ.สพท. ปด ไดไ มเ กนิ 15 วนั 4. การปด เน่อื งจากเหตพุ เิ ศษ (เหตุเพราะมีภยั พบิ ตั ิสาธารณะ ปดเพื่อระงับเหตุหรือปองกนั ภยันตราย อนั อาจเกิดข้ึน) การสั่งปดเปนอาํ นาจของ 1) หวั หนา สถานศึกษา ปดไดไ มเ กนิ 15 วัน 2) ผอ.สพท. ปด ไดไมเกนิ 30วัน 3) หวั หนา สถานศกึ ษาใชดุลยพินิจส่ังปดตอไปอีกได หากเหตยุ งั เกดิ หรอื ไมส งบ 5. การปด กรณีพิเศษ และเหตุพเิ ศษ เปน การปด ชวั่ คราว ในระหวางน้ี หัวหนาสถานศกึ ษาอาจสงั่ ให ครู อาจารย เจาหนาที่ มาปฏิบัติงานตามปกติ หรอื ตามท่ีมอบหมายก็ได การปด ท้ังสองกรณี เมือ่ ปดแลวตอ ง สอนชดเชยใหค รบจํานวนวันทีป่ ด 6. การสงั่ ปด ใหทาํ เปนคาํ สง่ั สามารถส่งั เปน วาจา หรือสงั่ โดยวธิ ีอื่นกไ็ ด แลว ทําเปน คาํ สงั่ เปน หนงั สือ ภายใน 3 วนั 17. รบ.ศธ. วา ดวยการยกเลิก รบ.ศธ.บางฉบบั ที่ไมเ หมาะสมกบั กาลปจจบุ นั พ.ศ. 2549 มีสาระสาํ คัญ คือใหยกเลิกระเบยี บกระทรวงศึกษาธกิ าร ดังตอไปน้ี 1. รบ.ศธ. วา ดวยการอนุญาตใหขา ราชการไปทําการสอนนอกสถานศึกษา พ.ศ. 2525 2. รบ.ศธ.วา ดวยการจดั กิจกรรมในสถานศึกษาสงั กดั ศธ. พ.ศ.2532 3. รบ.ศธ.วา ดวยการใชหอพกั และหองประชุมของสวนราชการ พ.ศ. 2523 4. รบ.ศธ. วา ดวยการตรวจสขุ ภาพนักเรยี น นักศึกษาในสถานศึกษา พ.ศ. 2531 5. รบ.ศธ.วาดวยการทําพิธเี ปด โรงเรยี น พ.ศ. 2520 6. รบ.ศธ.วาดวยบทบาทหนาท่ขี องผทู าํ หนา ที่ผแู ทนกระทรวงศกึ ษาธิการในคณะทํางานสนับสนุน การปฏิบตั ิการพัฒนาชนบทระดับตําบล (คปต.) พ.ศ.2539 7. รบ.ศธ. วา ดว ยการเคารพของนักเรยี นและนกั ศึกษา พ.ศ. 2530 สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 194 คูม อื เตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา 18. รบ. ศธ. วาดว ยการจัดตัง้ รวม หรือ เลิกสถานศึกษาขน้ั พืน้ ฐาน พ.ศ. 2550 มีสาระสาํ คัญดงั น้ี 1. สถานศึกษาขั้นพ้นื ฐาน คือ โรงเรยี นสงั กดั สํานกั งานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพน้ื ฐาน (สพฐ.) 2. ผูท่มี อี าํ นาจในการพิจารณาอนุญาตใหมีการจดั ตัง้ สถานศกึ ษา การรวมสถานศึกษา และการ เลกิ สถานศึกษาข้นั พืน้ ฐาน คือ คณะกรรมการเขตพ้ืนทกี่ ารศึกษา โดยมี สพท. (กลุมนโยบายและแผน) เปน เจาของเรื่อง เสนอคาํ ขอ เสนอแผนการจัดตง้ั ทงั้ นต้ี ามหลักเกณฑ สพท. กําหนด เม่อื อนุญาตใหจ ดั ตั้งแลว ใหสพท. ทาํ เปนประกาศจดั ต้งั สถานศึกษา ใหจ ดั ระบบสงเสรมิ สนบั สนนุ ใหส ถานศึกษาสามารถพฒั นาระบบประกนั คณุ ภาพ ใหพรอ มสาํ หรบั ประเมนิ ภายนอกดว ย 3. เกณฑการจดั ต้ังสถานศกึ ษาขึ้นใหม ไดแ ก 3.1) นักเรยี น มนี ักเรียนแตล ะรายอายุไมนอ ยกวา 25 คน (มากกวา 10 แตไมถงึ 25 ต้ังเปน สาขา) สําหรบั ระดบั ประถมศกึ ษา หรือ มีจาํ นวนนกั เรยี นชั้นละไมนอยกวา 80 คน (มากกวา 40 แตไมถ งึ 80คน ตงั้ เปนสาขา) สําหรับมธั ยมศึกษา 3.2) สถานทีจ่ ัดตง้ั เปน ท่ดี นิ มีหลักฐานถูกตอ งจาํ นวนไมนอยกวา 25 ไร 3.3) ตอ งหางจากสถานศกึ ษาประเภทเดียวกนั ตามเสน ทางคมนาคม ไมนอยกวา 6 กโิ ลเมตร หากไมเปนไปตามเกณฑน ้ี แตเปน ทองท่ีท่ีมคี วามจาํ เปน พิเศษ ชมุ ชนหนาแนน ไดพิจารณาถึง งบประมาณ ประสิทธภิ าพ คุณภาพของการจดั การศึกษา ใหขออนุมตั ิตอเลขาธิการ สพฐ. 4. ผูมสี ิทธิ์เสนอจดั ตง้ั สถานสถานศึกษาข้นั พ้ืนฐานขึน้ ใหมน อกจาก สพท.แลว ยงั มบี คุ คล นติ ิบคุ คล องคก รชมุ ชน องคก รวิชาชีพ สถาบันศาสนา และสถาบันสงั คมอ่ืน 5. การจดั ตง้ั สถานศึกษาพเิ ศษ 5 ประเภท ตอไปนี้ ให สพท. นําเสนอคณะกรรมการเขตพน้ื ทีก่ าร ศึกษาพจิ ารณาอนญุ าต (ตามหลกั เกณฑท ี่ สพฐ.กาํ หนด) ไดแก 1) สถานศกึ ษาที่เนน การจดั การศึกษาเพอ่ื ความเปนเลิสเฉพาะดาน 2) สถานศกึ ษาทจ่ี ดั การศกึ ษาในเชงิ ทดลอง วจิ ัยและพฒั นา 3) สถานศกึ ษาทจี่ ดั การศึกษาเพื่อคนพิการและผดู อยโอกาส 4) สถานศกึ ษาทีจ่ ดั ตั้งข้นึ เพ่ือใหเปนสถานศกึ ษาตัวอยางหรอื ตน แบบสาํ หรบั การจดั การศกึ ษา 5) สถานศกึ ษาในโครงการอันเน่อื งมาจากพระราชดาํ ริ หรอื อยใู นพระบรมราชานุเคราะหห รอื จัดตง้ั เพ่อื เฉลิมพระเกียรติในวโรกาสตา งๆ 6. การรวมสถานศกึ ษา คอื รวมโรงเรียนตงั้ แต 2 แหงข้นึ ไป เพ่อื บรหิ ารจัดการใหมปี ระสิทธิภาพ เกิดผลดีตอ ผเู รยี น ดานสทิ ธิและโอกาส ดา นคุณภาพการศึกษา โดยจดั เปนช้นั หรอื ชว งชนั้ มแี นวทางดงั น้ี 1) สถานศึกษาที่อยใู กลก นั เหน็ ควรรวมกนั ใหส ถานศึกษาจัดทาํ แผนการรวมสถานศกึ ษา จัดรบั ฟงความคิดเห็นชมุ ชน ผปู กครอง เสนอขอความเหน็ ชอบกรรมการสถานศึกษา และเสนอตอ สพท. สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 195 คมู ือเตรียมสอบผูบรหิ ารสถานศกึ ษา 2) สพท. เม่อื พิจารณาเห็นควรรวมสถานศกึ ษา ใหจ ดั ทาํ แผนฯ แจง สถานศกึ ษาที่รวมกัน จดั รบั ฟง ความคดิ เห็นของผูป กครองและชุมชน เสนอแผนการรวมฯ(ทก่ี รรมการสถานศึกษาเห็นชอบแลว ) 3) คณะกรรมการเขตพื้นทีก่ ารศกึ ษาใหค วามเหน็ ชอบ โดยมผี ลกอ นวนั เรม่ิ ตน ปการศกึ ษาไมน อย กวา 180 ตอจากนั้น สพท.ทําประกาศ ตดิ ตามชวยเหลอื นกั เรียนอยางตอ เน่ือง 7. การเลกิ สถานศึกษา เปน อํานาจของคณะกรรมการเขตพื้นท่ีการศึกษาเปนผพู จิ ารณาอนญุ าต โดย อยใู นเงื่อนไข ดงั นี้ 1) ไมม ีนักเรียนทจี่ ะจัดการเรียนการสอน 2) จาํ นวนนกั เรยี นลดลง จนไมสามารถพัฒนาคณุ ภาพการจัดการศกึ ษาตามแนวทางปฏิรูปได ขนั้ ตอนหรือแนวทางในการเลกิ สถานศกึ ษา มดี งั นี้ 1) คณะกรรมการสถานศึกษาขัน้ พนื้ ฐานจดั ฟงความคดิ เห็นของผปู กครอง ชุมชน แลว ให สพท. เสนอกรรมการเขตพื้นทก่ี ารศกึ ษา 2) สถานศึกษาตองแจง ผปู กครอง ชมุ ชนทราบลวงหนาไมน อยกวา 1 ปกอ นวนั เปด ภาคเรียนแรก ของปก ารศึกษาถดั ไป 3) ให สพท.ทําประกาศฯ ตรวจสอบทรพั ยสนิ ชําระบญั ชี โอน จําหนายทรัพยส นิ โอนเอกสาร หลักฐานทีส่ าํ คญั ของสถานศกึ ษา ไปอยใู นความดูแลรบั ผิดชอบของโรงเรยี นอื่น (ตามคณะกรรมการเขต กําหนด) การบรหิ ารงานบคุ ลากรเปน อาํ นาจหนา ที่ของ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นทีก่ ารศึกษา 4) การเลกิ ควรเลกิ ปละ 1 ช้นั เรยี น เรม่ิ ช้นั ตน กอน เวน แตจําเปนพเิ ศษเกนิ กวา 1 ช้ัน หรือท้ังหมดก็ได แลวสถานศึกษาจดั ใหเดก็ เขา เรยี นโรงเรียนอน่ื 8) สพท.รายงานการตง้ั รวม เลิกโรงเรยี นให สพฐ.ทราบ และสนับสนุน 9) การตั้ง รวม เลิกสถานศกึ ษาท่ไี มเ ปนไปตามหลกั เกณฑในระเบยี บน้ีใหเลขา สพฐ.เสนอขอความเห็น ชอบ กพฐ. พจิ ารณาอนมุ ตั ิ 19. ระเบียบสาํ นกั นายกรัฐมนตรีวา ดวยการลาของขาราชการ พ.ศ. 2535 มสี าระสาํ คญั คอื การลา มี 9 ประเภท ไดแ ก 1) การลาปวย ลาปวยตัง้ แต 30 วนั ทาํ การขน้ึ ไปตองมใี บรับรองแพทย ลาไมถ ึง 30 วันทาํ การผูอนุญาตเห็นสมควร จะส่ังใหม ีใบรับรองแพทยประกอบใบลาก็ได เกณฑก ารลาดงั น้ี 1. สง ใบลาตอผูบงั คบั บัญชากอ นในวนั เลา เวนแตก รณีจาํ เปนจะเสนอหรือจัดสง ใบลาในวัน แรกทม่ี าปฏบิ ัติราชการกไ็ ด 2. กรณีอาการปวยจนไมส ามารถสงใบลาในวันลา จะใหผอู น่ื ลาแทนก็ได แตเ มอื่ สามารถ สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 196 คูม ือเตรียมสอบผบู รหิ ารสถานศกึ ษา ลงชอ่ื ไดแลว ใหเ สนอหรอื จัดสง ใบลาโดยเร็ว 3.กรณลี าปวยต้ังแต 30 วนั ขนึ้ ไป ตอ งมใี บรบั รองแพทย แตถ าผูมีอํานาจอนุญาต เห็นสมควร จะสั่งใหม ีใบรับรองแพทยป ระกอบใบลาแมลาปว ยไมถงึ 30 วัน หรือสั่งใหผลู าไปรบั การตรวจจากพทย ของทางราชการเพ่อื ประกอบการพจิ ารณาอนุญาตก็ได 2) การลาคลอดบุตร ขา ราชการทปี่ ระสงคจะลาคลอดบตุ ร ลาครั้งหน่ึงได 90 วัน โดยไมตอ งมใี บรับรองแพทย(ขาราชการ ยังไมส มรส สามารถลาคลอดได) หลกั เกณฑก ารลา ดงั นี้ 1. ใหเสนอใบลาตอ ผบู ังคับบญั ชากอนหรอื ในวันเลา 2. กรณไี มสามารถลงช่ือในใบลาได จะใหผ ูอนื่ ลาแทนก็ได เมื่อสามารถลงชือ่ ไดแลว ใหจ ดั สง ใบลาโดยเรว็ 3. การลาคลอดบุตรคาบเกยี่ วกบั การลาประเภทใด ซง่ึ ยังไมครบกาํ หนดวนั ลาใหถ อื วาการลา นนั้ สิ้นสดุ ลง 4. ลากิจตอ เนื่องจากการลาคลอดเพอื่ เล้ียงดูบตุ รไดอ กี 150 วันทําการ โดยไมไดรับเงินเดือน 3) การลากิจสว นตัว ขา ราชการท่ปี ระสงคจะลาหยดุ ราชการ เพื่อทํากิจธรุ ะ รวมท้งั ลากิจเพื่อเลย้ี งดูบุตรตอ เนือ่ งจากลา คลอดบตุ ร ลาไดไ มเ กิน 45 วนั ทาํ การ แตถ า ประสงคจะลากจิ สว นตัวเพอ่ื เลีย้ งดบู ตุ รตอ ตอ ไปอกี ลาไดไมเกนิ 150 วันทําการ แตไมม ีสิทธิไดร ับเงนิ เดือนระหวางการลา หลักเกณฑการลา 1. เสนอใบลาตอผบู ังคับบญั ชา เม่อื ไดร บั อนุญาตแลว จงึ จะหยุดราชการได หากจําเปน ไม สามารถขออนญุ าตได ใหร ะบุเหตจุ าํ เปน แลว หยุดราชการไปกอนก็ได แตจ ะตองชีแ้ จงเหตุ ผลใหผูมอี าํ นาจอนุญาตทราบโดยเรว็ 2. กรณีมีเหตุพิเศษไมอาจสงใบลาตอผูบ ังคบั บัญชาได ใหเสนอใบลาพรอมท้ังเหตผุ ลความจํา เปนตอ ผูบงั คบั บญั ชาทันทีในวันแรกทีม่ าปฏิบัตริ าชการ 3. ในระหวา งลาหากมีราชการจําเปน เกิดข้ึน ผบู งั คบั บัญชาจะเรยี กตัวมาปฏบิ ัติราชการกไ็ ด ยก เวนกรณีลากจิ สวนตวั เพอ่ื เล้ยี งดบู ุตร ลาวนั จนั ทรที่ 29 ก.ย. ถงึ วนั องั คารที่ 7 ต.ค. นบั วนั ลาไดกว่ี นั …(7 วัน นับเฉพาะวันทําการ) ลากจิ สว นตวั ตอ งย่ืนใบลาและไดรบั อนุญาตกอนจึงจะหยุดราชการได เวน แตม ีเหตจุ ําเปน สามารถ ยื่นใบลาในวันแรกท่มี าปฏบิ ัตริ าชการ ลากิจนับเฉพาะ วันทาํ การ ปหนึง่ ๆ ลาโดยไดรับเงนิ เดือนไมเกนิ ปละ 45 วนั ทําการ 4) ลาพกั ผอ น มีหลกั เกณฑ ดังน้ี ปหนง่ึ ลาได 10 วนั ทําการ สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 197 คูมือเตรียมสอบผูบรหิ ารสถานศกึ ษา 1. ปใดลาไมค รบ 10 วนั ทาํ การ สะสมวันลารวมกับปตอไป แตต อ งไมเกิน 20 วันทาํ การ 2. ผมู อี ายุราชการเกนิ 10 ป มีสทิ ธินบั วนั ลาพักผอนสะสมรวม ไดไ มเ กนิ 30 วนั ทาํ การ 3. รับราชการไมครบ 6 เดือน ไมมสี ทิ ธลิ าพักผอ น 4. ขาราชการครู ไมม ีสิทธิลาพกั ผอน เพราะมีปดเทอมอยูแลว หลักเกณฑการลา 1. สง ใบลาตอผูบังคับบัญชา เมอ่ื ไดรบั อนุญาตแลวจงึ จะหยุดราชการได 2. ในระหวา งลาหากมีราชการเกิดขน้ึ ผบู ังคับบญั ชาจะเรยี กตัวมาปฏิบตั ิราชการได 3. อนญุ าตใหล าคร้ังเดยี วหรือหลายครง้ั กไ็ ด โดยมใิ หเสยี หายแกราชการ การนบั วนั ลา ใหน บั ตาม…ปง บประมาณ การนับวัน ลาปวย ลากจิ ลาพกั ผอ น(นบั เฉพาะวนั ทาํ การ) มาทาํ งานสายเวลา 09.45 น. ลาพักผอนไดห รอื ไม.(ลาได เพราะการลาคร่ึงวันในตอนเชาหรอื บา ย ใหนับ เปน การลาครึง่ วัน ตามประเภทการลาน้ัน ๆ 5) การลาอปุ สมบท หรอื การลาไปประกอบพธิ ฮี จั ย ขา ราชการที่ประสงคจ ะลาอปุ สมบทหรือไปประกอบพิธฮี ัจย จะตองไมเคยอุปสมบทหรือเคยไป ประกอบพิธฮี จั ยมากอน มีสทิ ธลิ าไดไ มเ กิน 120 วัน แตตองรับ ราชการมาแลว ไมน อ ยกวา 1 ป หลกั เกณฑการลา 1. ใหเ สนอใบลาตอผูบงั คับบัญชา ย่ืนใบลาเสนอกอ นอนุญาต 60 วนั หากกรณมี ีเหตุพิเศษ ไม อาจเสนอใบลากอน 60 วนั ใหช แี้ จงเหตุผลประกอบการลา 2. หากไดร ับอนุญาตใหลาได จะตองอุปสมบทภายใน 10 วัน นับแตว นั ลาหรือเดนิ ทางไป ประกอบพิธีฮัจย 3. จะตอ งกลับมารายงานตวั ภายใน 5 วนั นบั แตล าสกิ ขาบทหรอื วันเดนิ ทางกลับถึงประเทศ ไทย 6) ลาเขา รับการตรวจเลอื กหรอื เขา รับการเตรยี มพล การเขา รับการตรวจเลอื กหมายถึง การเขา รบั การตรวจเลอื กเพือ่ รับราชการเปนทหารประจาํ การ เขา รับการเตรยี มพล หมายถึง เขารบั การระดมพล เขารับการตรวจสอบพล เขา รบั การฝกวิชาทหาร หรอื เขา รบั การตรวจความพร่ังพรอม ตามกฎหมายวา ดวยการรบั ราชการทหาร จะลาไดตามระยะเวลาของภารกจิ ที่กําหนดไวในหมายเรียก หลกั เกณฑในการลา 1. รายงานผบู ังคับบัญชากอนเขา รับการตรวจเลือกภายใน 48 ชว่ั โมง นบั แตว นั ไดรบั หมาย เรียก สาํ หรับเขารบั การเตรยี มพล ใหรายงานผบู งั คบั บัญชาภายใน 48 ช่ัวโมง นบั แตว ันรับ หมายเรยี ก 2. ใหลาไดตามวันเวลาในหมายเรียก โดยไมต องรอรับคาํ ส่ังอนุญาต สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 198 คูม ือเตรียมสอบผบู ริหารสถานศึกษา 3. เมอื่ พนจากการตรวจเลือก/เตรียมพล ตองมารายงานตัวภายใน 7 วนั ขยายไดอีก แตรวมแลว ไมเ กนิ 15 วัน 7) การลาไปศกึ ษา ฝกอบรม ดูงาน หรือปฏิบตั กิ ารวิจัย ใหเ สนอหรือจัดสงใบลาตามลําดบั จนถึง ปลดั กระทรวง 8) การลาไปปฏิบัติงานในองคก ารระหวา งประเทศ ผูทจ่ี ะลาไปทํางานในองคก ารระหวา งประเทศ ตอ งรับราชการมาแลว…(ไมนอยกวา 5 ป) 9) ลาติดตามคูส มรส คอื 1. ลาติดตามสามีหรือภรรยา ซ่ึงไปปฏบิ ัติงานในตา งประเทศ ตัง้ แต 1 ปข ้ึนไป ไมรวมไป ศกึ ษาตอ อบรม ดงู าน 2. ลาไดไมเกิน 2 ป ลาตอไดอ กี ไมเ กนิ 2 ป รวมแลว ไมเ กนิ 4 ป หากเกนิ 4 ป ใหล าออก 20. ระเบยี บวาดวยการรกั ษาความปลอดแหง ชาติ พ.ศ. 2517 มีสาระสาํ คญั ดังน้ี การรกั ษาความปลอดภัย หมายถงึ มาตรการท่กี ําหนดขน้ึ ตลอดจนการดําเนนิ การทง้ั ปวงเพ่อื พทิ ักษ รกั ษา และคุมครองปอ งกันส่งิ อันเปน ความลบั ของทางราชการ ขา ราชการ สวนราชการ และทรัพยของ แผน ดนิ ใหพน จากการรวั่ ไหล การจารกรรม การกอวนิ าศกรรม การบอ นทําลาย อนั สง ผลตอ ความมัน่ คง ของประเทศ จารกรรม – เพอื่ ใหลว งรู กอวินาศกรรม – เพ่อื ทาํ ลาย บอนทําลาย - ทําใหแตกแยก ความมุงหมายการรักษาความปลอดภัย 1. เพอ่ื กาํ หนดหลกั การขนั้ พน้ื ฐาน และหลกั การในการรกั ษาความปลอดภยั ใหแ กราชการ 2. เพ่ือพทิ กั ษรักษาและปองกนั สิ่งท่ีเปน ความลบั ของทางราชการไมใหรว่ั ไหลหรือรู หรอื ตกไปอยู กับบคุ คลผูไ มมีอํานาจหนา ที่ทีจ่ ะตองทราบ 3. ปองกนั การจารกรรม ทั้งจากบคุ คลภายในและภายนอกวงราชการ 4. พิทกั ษรกั ษาและปองกันการกอวินาศกรรมแกบ ุคคล สิง่ ของ อปุ กรณ อาคารสถานท่ี 5. ปองกนั การบอนทาํ ลายอนั เปนการกระทบกระเทือนความสามคั คี หรือความม่นั คงของชาติ ประเภทและความรับผิดชอบเกี่ยวกับการรกั ษาความปลอดภยั มี 3 ประเภท คอื 1. การรกั ษาความปลอดภยั เกย่ี วกับบุคคล 2. การรกั ษาความปลอดภยั เกี่ยวกับเอกสาร 3. การรกั ษาความปลอดภัยเก่ียวกับสถานที่ สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 199 คูมือเตรียมสอบผบู ริหารสถานศกึ ษา องคการรกั ษาความปลอดภยั 1. กรมประมวลขาวกลาง สํานักนายกรัฐมนตรี 2. ศนู ยรักษาความปลอดภยั กระทรวงกลาโหม ชน้ั ความลบั ชั้นความลบั ของทางราชการ มี 3 ชั้น(ปรับปรุง ไมมีปกปด) คือ 1. ลบั ทสี่ ดุ ไดแ ก ความลับทสี่ าํ คญั ทสี่ ดุ เก่ียวกับขา วสาร วัตถุ หรือบคุ คล ผกู ําหนดช้ันความ ลบั ทส่ี ดุ คอื - อธบิ ดี - หวั หนา สว นราชการทขี่ นึ้ ตรงกบั ปลัดกระทรวง - หวั หนา คณะทูต - ผูบัญชาการตํารวจ ตัวอยางลบั ทสี่ ุด ไดแ ก 1. นโยบาย หรอื แผนการทสี่ าํ คญั ย่งิ ของชาติ ซึ่งถาเปด เผยกอ นเวลาอันสมควร จะกอ ใหเ กิดผลเสยี หายอยางรายแรงแกป ระเทศชาต2ิ . เอกสารทางการเมอื งท่สี ําคญั ย่งิ เกย่ี วกบั ความม่ันคง 3. การดําเนินการเกี่ยวกับความตกลงระหวา งประเทศทสี่ ําคัญยงิ่ 4. แผนยุทธศาสตร รวมทั้งรายละเอยี ดทาง เอกสารท้ังมวลที่เกยี่ วกบั การดําเนนิ การสงคราม 5. เอกสารทงั้ มวลทีเ่ กี่ยวกบั แผนการทําสงครามหรอื แผน การปอ งกนั ประเทศ เชน ( ขอมูลในการวางแผนและสมมุตฐิ าน การประมาณการขาวกรองเก่ยี วกับขดี ความ สามารถของขาศกึ การประกอบกําลัง การวางกําลงั และการพฒั นาเพือ่ การสงคราม แผนการระดมพลและ การแผนการระดมสรรพกําลัง ความตองการทรัพยากรสนบั สนุน เพื่อการสงคราม)6. แผนยุทธการ7. ความ ลับเกยี่ วกบั พฒั นาการทส่ี ําคญั ยงิ่ ทางวิทยาศาสตร และเทคโนโลยี เพื่อประโยชนทางทหาร 8. เทคนคิ ทีต่ อง อาศยั ความชํานาญทางยทุ ธวธิ ี หรือวิธปี ฏิบตั ิ9. ประมวลความลับ 10. ความลบั 11. คาํ สง่ั 2. ลบั มาก ไดแก ความลบั ทม่ี ีความสําคัญมาก เกยี่ วกับขาวสาร วัตถุ หรือบคุ คล ซึ่งถา หากความลบั ดงั กลา วทง้ั หมดหรือบางสว นร่ัวไหลไปถึงบุคคลทีไ่ มมหี นา ทที่ ราบ จะทําใหเกดิ ความเสียหายหรือเปน ภยันตรายตอความมั่นคง ความปลอดภยั ของประเทศหรือพนั ธมิตร หรือความสงบเรียบรอยในราชอาณาจกั ร ผกู ําหนดชัน้ ความ ลับมาก ไดแก - หวั หนากอง ผบู ังคับการกรม - ผูบ ังคบั หมวดเรือ ผูบ ังคบั การกองบนิ ตัวอยา งชนั้ ความลับ ไดแก 1. แผน โครงการ รายงาน ขอ ตกลง หรอื การเจรจาขอตกลง 2. รายงานท่ี จะกอใหเ กิดผลรา ยทางขวัญหรืออาจจะกระทบกระเทอื นตอการปฏบิ ตั ทิ างทหารทสี่ ําคญั 3. แผนการสงคราม หรอื แผนการยทุ ธ หรือแผนการทหารใด ๆ 4. ความลบั ทเี่ กย่ี วกบั การพัฒนาทีส่ ําคัญทางวทิ ยาศาสตร และ เทคโนโลยี 5. เทคนคิ ทตี่ อ งอาศัยความชํานาญพิเศษ 6. ขา วสารเฉพาะเรอื่ ง 3. ลับ ไดแก ความลบั ทีม่ คี วามสาํ คัญเก่ยี วกับ ขา วสาร วตั ถหุ รอื บุคคล ผูกําหนดชน้ั ความลับ คือ หวั หนาแผนก ตัวอยา งช้ันความลับ ไดแก1 . การดาํ เนนิ การเก่ยี วกบั การตรากฎหมายท่สี าํ คญั 2. การดําเนนิ การท่ี เกีย่ วกบั การเปล่ยี นแปลงเพ่ิมเตมิ หรอื ลม เลิกสว นราชการหรือตําแหนงของทางราชการท่สี าํ คญั 3. ระเบียบ วาระการประชุมลับ 4. ประกาศหรอื คําสงั่ ทีส่ ําคัญทอี่ ยรู ะหวางการดาํ เนินการ5. เอกสารเกี่ยวกับการจัดหา สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 200 คูม ือเตรยี มสอบผูบริหารสถานศึกษา การคัดเลอื ก การสอบ การบรรจุ การแตง ต้งั การเล่อื นหรอื ลดตําแหนง การโยกยา ย การปลด การพจิ ารณา ทัณฑบ น มาตรการรักษาความปลอดภยั แกสถานทีร่ าชการ ไดแ ก - การจดั ทาํ เคร่ืองกีดขวาง - การใหแ สงสวา ง - เจา หนาทรี่ กั ษาความปลอดภัย - การควบคุมบคุ คลและยานพาหนะ - กําหนดเขตพ้นื ท่ีทมี่ กี ารรักษาความปลอดภัย - มาตรการปองกันอคั คภี ัย แบบเอกสารท่ใี ชใ นการรักษาความปลอดภัย มี 4 แบบ ดังนี้ - สเี หลอื ง = ลบั ทีส่ ดุ รปภ . 8 - สแี ดง = ลบั มาก รปภ. 9 - สีน้ําเงิน = ลบั รปภ. 10 21. กฎสาํ นกั นายกรัฐมนตรี วาดว ยการแตงกายขา ราชการ มีสาระสําคญั ดังน้ี เครื่องแบบขาราชการโดยทัว่ ไป มี 2 ชนิด คือ 1. เคร่ืองแบบปฏบิ ตั ิราชการ มี 2 ประเภท - เครือ่ งแบบสกี ากคี อพับ และ - เครอ่ื งแบบสีกากคี อแบะ 2. เครื่องแบบพิธกี าร มี 5 ประเภท คอื - เครอ่ื งแบบปกตขิ าว - เครื่องแบบปกติกากคี อตง้ั - เคร่อื งแบบคร่ึงยศ - เครอื่ งแบบเต็มยศ - เครื่องแบบสโมสร เครอ่ื งแบบปกตขิ าว ประกอบดว ย (1. หมวดทรงหมอตาล สขี าว 2. เสื้อ กางเกง และ กระโปรงแบบ ราชการสีขาว 3. รองเทา หุมสน หนงั สดี าํ ถงุ เทา สดี าํ ) เคร่อื งแบบปกติกากีคอต้ัง(ลกั ษณะและสว นประกอบเชนเดยี วกบั เครอื่ งแบบปกตสิ ขี าว เวนแตส ี ของผา พนั หมวกหมอนสักหลาดสําหรบั เปน ครฑุ พา ห เสือ้ กระโปรง กางเกง ประเภทสีกากี) สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 201 คูมือเตรียมสอบผบู ริหารสถานศกึ ษา เครอื่ งแบบคร่งึ ยศ ( 1. ลักษณะและสว นประกอบเชนเดยี วกับเครื่องแบบปกติสขี าว 2. เวนแต กางเกงหรอื กระโปรงใหใชผา สกั หลาด หรือผาเสริ์จสีดาํ 3. ประดบั เครื่องราชอสิ ริยาภรณ ) เครอื่ งแบบเตม็ ยศ (1. ลกั ษณะและสวนประกอบเชน เดียวกับเคร่ืองครง่ึ ยศ 2. สมสายสะพาย) เครือ่ งแบบสโมสร ( เครอ่ื งแบบสโมสรสาํ หรับขา ราชการ มี 3 แบบ คือ 1. เครือ่ งแบบ สโมสร ก ลกั ษณะและสว นประกอบเชนเดยี วกบั เครือ่ งแบบเต็มยศ 2. เคร่ืองแบบสโมสร ข ลักษณะ และสว นประกอบเชน เดียวกับเครอื่ งแบบสโมสร ก เวน แตเ สือ้ ใหใชเส้ือสโมสรสขี าว 3. เครอ่ื งแบบ สโมสร ค ลกั ษณะและสว นประกอบเชน เดียวกบั เครือ่ งแบบสโมสร ข เวนแตเสอ้ื เชต้ิ อกแขง็ ใหใชเส้ือ อกออนสีขาว สําหรบั ขาราชการหญงิ ใหแตง ตามสมยั นิยม) อินทรธนู อินทรธนแู ข็ง ขนาดกวาง 4 เซนติเมตร ยาวตามบา พื้นสกั หลาดสีดํา ดานคอปลายมน ติดดมุ โลหะสที องตราครฑุ พา หข นาดเล็ก 1. รฐั มนตรี ปก ดนิ้ สีทอง ลายชอชัยพฤกษ เต็มแผน อนิ ทรธนู 2. ขาราชการ ระดับ 7 ขึน้ ไป (ชั้นพเิ ศษ) มแี ถบสีกวา ง 7 เซนตเิ มตร ปก ชอ ชัยพฤกษยาวตลอด 3. ขา ราชการ ระดับ 5 –6 มีแถบสีกวา ง 1 ซม.มดี อก 3 ดอก ยาว 3 ใน 4 สว นของอนิ ทรธนู 4. ขาราชการ ระดบั 2 มแี ถบสีกวาง 1 เซนตเิ มตร มีดอก 1 ดอก ยาว 1 ใน 4 สว นของอนิ ทรธนู 5. ขาราชการ ระดบั 1 มีแถบสกี วาง 5 มิลเิ มตร เปนขอบ ปา ยชอ่ื และตาํ แหนง - มีขนาด 2.5 x 7.5 เซนตเิ มตร แสดงชอ่ื ตวั ชอ่ื สกลุ และช่อื ตาํ แหนง ตดิ ทีอ่ กเส้ือเหนอื กระเปา ดา นขวา เขม็ ขัด - ทําดว ยดา ยถกั สกี ากี กวาง 3 เซนตเิ มตร หวั เข็มขัดทําดว ยโลหะสที องเปนรปู สเ่ี หลยี่ มผืนผา ทาง นอน ปลายมน ขนาด 3.5 x 5 เซน็ ตเิ มตร - มีรปู ครุฑดุนนูนอยกู กลางหวั เขม็ ขัด ไมมเี ข็มสาํ หรับสอดรู ปลายเขม็ ขดั หมุ ดว ยโลหะสีทองกวาง 1 เซน็ ติเมตร รองเทา ถุงเทา รองเทา - หมุ สนสีดํา หรอื สีน้าํ ตาลสีเดยี วกับรองเทา เคร่อื งหมายรปู เสมาธรรมจักร - ติดทป่ี กเสอ้ื ทงั้ 2 ขา ง เครือ่ งราชอสิ รยิ าภรณ - ตดิ ทอ่ี กเสอื้ เหนือกระเปาดา นซา ย สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 202 คูม ือเตรยี มสอบผูบริหารสถานศึกษา 22. กฎ ก.ค.ศ.และ ระเบียบทปี่ ระกาศใชในปจจบุ ัน (เมษายน 2550) 1) รายช่อื กฎ ก.ค.ศ. ที่ประกาศใชแลวในปจจบุ ัน ไดแ ก 1) กฎ ก.ค.ศ. วา ดวยกรณคี วามผิดท่ีปรากฎชัดแจง พ.ศ. 2549 2) กฎ ก.ค.ศ. วาดว ยโรค พ.ศ. 2549 3) กฎ ก.ค.ศ. วาดวยอํานาจการลงโทษภาคทณั ฑ ตัดเงินเดือน และลดข้ันเงินเดือน พ.ศ. 2549 4) กฎ ก.ค.ศ. วา ดว ยหลกั เกณฑและวธิ กี ารไดมาของกรรมการผทู รงคณุ วุฒิ และกรรมการผแู ทน ขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษาใน ก.ค.ศ. พ.ศ. 2548 5) กฎ ก.ค.ศ. วา ดวยหลักเกณฑและวธิ ีการไดม าของอนกุ รรมการผทู รงคณุ วฒุ ิ และอนุกรรมการ ผแู ทนขา ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาใน อ.ก.ค.ศ. เขตพืน้ ที่การศกึ ษา พ.ศ. 2548 2) รายชอ่ื ระเบยี บ ก.ค.ศ. ท่ีประกาศใชแ ลวในปจ จบุ นั ไดแ ก 1) ระเบียบ ก.ค.ศ. วา ดวย การลาออกจากราชการของขาราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษา พ. ศ. 2548 2)ระเบียบ ก.ค.ศ. วา ดว ย วันออกจากราชการของขาราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษา พ. ศ. 2548 3)ระเบยี บ ก.ค.ศ. วาดวย วิธีการออกคําสัง่ เกยี่ วกบั การลงโทษทางวินยั ขาราชการครูและบคุ ลากร ทางการศึกษา พ. ศ. 2548 4) ระเบยี บ ก.ค.ศ. วาดวยการรายงานการดาํ เนนิ การทางวินยั และการออกจากราชการของขาราชการครู และบคุ ลากรทางการศึกษา พ. ศ. 2548 สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 203 คมู ือเตรยี มสอบผูบริหารสถานศึกษา กฎหมายการประกอบวิชาชพี การศึกษา พระราชบัญญตั สิ ภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2546 เปนกฎหมายที่บญั ญตั ขิ น้ึ โดยมีวัตถุ ประสงคสําคัญในการกาํ หนดใหวชิ าชพี ทางการศึกษา ประกอบดวย วิชาชพี ครู วชิ าชีพผูบรหิ ารสถานศกึ ษา วิชาชีพผูบรหิ ารการศึกษา เปนวิชาชพี ควบคมุ รวามทง้ั วิชาชพี ศกึ ษานเิ ทศกเปนวชิ าชพี ควบคุมอนื่ ตามท่ี กาํ หนดในกฎกระทรวง โดยกาํ หนดใหค ุรุสภาในฐานะสภาวชิ าชพี ครแู ละบุคลากรทางการศึกษา มีอํานาจ หนาท่ใี นการกําหนดมาตรฐานวิชาชพี ออกและเพกิ ถอนใบอนญุ าตประกอบวิชาชีพ กํากบั ดแู ลการปฏิบตั ิ ตามมาตรฐานและจรรยาบรรณของวิชาชพี และพฒั นาวชิ าชีพ 1. พระราชบัญญัตสิ ภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2546 กฎหมายฉบับนี้ กาํ หนดใหม ีการตัง้ สภาครูและบุคลากรทางการศกึ ษาท่ีเรยี กวา “คุรสุ ภา” ซง่ึ เปน นิตบุคคลในกํากบั ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร มอี ํานาจหนา ที่ในการกําหนดมาตรฐานวิชาชพี และจรรยาบรรณ วิชาชพี ควบคมุ ความประพฤติ และการดําเนนิ งานของผูประกอบวชิ าชพี ทางการศกึ ษา ใหเปนไปตามมาตร ฐานวชิ าชพี และจรรยาบรรณของวชิ าชพี ใหเปน ไปตามมาตรฐานวิชาชพี และจรรยาบรรณของวชิ าชพี ออก ใบอนุญาตใหแ กผ ปู ระกอบวชิ าชีพ และการพกั ใชใ บอนญุ าต หรอื เพกิ ถอนใบอนุญาตและพฒั นาวิชาชีพ รวมทั้งองคป ระกอบและอํานาจหนา ทคี่ ณะกรรมการครุ สุ ภา คณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพี การดาํ เนินงาน ของคุรุสภา การประกอบวิชาชีพควบคุม เปน ตน ซง่ึ มจี ุดมงุ หมายเพื่อกําหนดใหวิชาชีพครู ผบู รหิ ารสถาน ศึกษา ผบู ริหารการศกึ ษา และบุคลากรทางการศกึ ษาอนื่ เปน วชิ าชีพควบคุม โดยผปู ระกอบวิชาชพี ดงั กลาว ตองมใี บอนุญาตประกอบวิชาชีพทางการศึกษา และมีมาตรฐานวิชาชพี และจรรยาบรรณวชิ าชพี หากผใู ด ประกอบวิชาชีพทางการศึกษาโดยไมมใี บอนญุ าตประกอบวชิ าชีพ หรอื ไมไดร ับอนุญาตจากครุ สุ ภา อาจถูก ลงโทษตามกฎหมายกาํ หนด 2. ขอ บงั คับคุรสุ ภาวา ดวยใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ พ.ศ. 2547 ขอบังคบั ฉบบั น้ี มจี ดุ มงุ หมายเพือ่ กาํ หนดหลกั เกณฑเก่ยี วกบั การขอใบอนญุ าตประกอบวชิ าชพี ทางการศกึ ษา โดยกาํ หนดใหผปู ระสงคจ ะเขา มาประกอบวชิ าชพี ทางการศึกษา จะตอ งมีคณุ สมบัตแิ ละไมม ี ลักษณะตองหา มตามทีก่ าํ หนด วธิ กี ารขอขน้ึ ทะเบียนรับใบอนุญาตและการออกใบอนญุ าต การกําหนดอายุ และการตอ อายใุ บอนญุ าต รวมท้งั การอทุ ธรณใ นการณไี มออกใบอนญุ าต เปนตน 3. ประกาศกระทรวงศกึ ษาธกิ ารเรื่องกาํ หนดอัตราคาธรรมเนียม เรอื่ งการกําหนดอัตราคาธรรมเนยี มการ ประกอบวิชาชีพทางการศึกษา ประกาศฉบบั น้ี มจี ดุ มุงหมายเพ่ือกาํ หนดอตั ราคาธรรมเนียมประกอบวชิ าชีพทางการศกึ ษา ใหเ ปน ไปตามอัตราคาธรรมเนยี มแนบทา ยพระราชบัญญัตสิ ภาครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา พ.ศ. 2546 โดยกําหนด สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 204 คูมือเตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา การขอข้นึ ทะเบียนรบั ใบอนุญาตประเภทตา งๆ การขอตอใบอนญุ าตประกอบวชิ าชพี หนงั สอื อนมุ ตั ิหรอื วฒุ ิบตั รแสดงความรู ความชาํ นาญในการประกอบวิชาชพี และการขอใบแทนใบอนญุ าต ตองชําระคา ธรรม เนยี มตามประกาศน้ี 4. ขอบงั คบั ครุ สุ ภาวา ดว ยมาตรฐานวชิ าชีพและจรรยาบรรณของวิชาชพี พ.ศ. 2548 ขอ บังคับฉบบั น้ี มจี ดุ มุงหมาย เพอ่ื กําหนดใหผปู ระกอบวิชาชีพทางการศึกษามีความรูค วามเขาใจ ในการประกอบวชิ าชีพทางการศึกษา ซ่ึงเปนวิชาชพี ควบคมุ ใหมมี าตรฐานวิชาชพี และจรรยาบรรณของ วิชาชพี อนั เปน หลักประกันและคมุ ครองใหผูรบั บริการทางการศึกษาไดร ับการศกึ ษาอยา งมคี ณุ ภาพ รวมทง้ั เปนการพัฒนาและยกระดบั มาตรฐานวิชาชพี ใหสงู ขึ้น ดังน้ัน ผปู ระกอบวิชาชพี ทางการศกึ ษาจะตอ งปฏบิ ตั ิ ตนตามมาตรฐานความรูและประสบการณวิชาชพี มาตรฐานการปฏบิ ตั ิงาน และมาตรฐานการปฏบิ ตั ติ น ซง่ึ ประกอบไปดวยจรรยาบรรณตอตนเอง จรรยาบรรณตอวชิ าชพี จรรยาบรรณตอผรู บั บริการ จรรยาบรรณ ตอ ผรู ว มประกอบวชิ าชพี และจรรยาบรรณตอ สงั คม 5. ประกาศคณะกรรมการครุ ุสภา เรอ่ื งสาระความรูและสมรรถนะของผูประกอบวชิ าชีพครู ผบู ริหารสถาน ศึกษา และผูบ ริหารการศกึ ษาตามมาตรฐานความรมู าตรฐานและประสบการณวชิ าชีพ ประกาศฉบบั น้มี ีจุดมงุ หมาย เพอ่ื กําหนดรายละเอียด มาตรฐานความรู มาตรฐานประสบการณ วิชาชพี สาระความรู สมรรถนะของผปุ ระกอบวชิ าชพี ครู ผูป ระกอบวชิ าชีพผบู รหิ ารสถานศกึ ษา ผูประกอบ วิชาชพี บริหารการศกึ ษา ตามมาตรฐานความรูและประสบการณวชิ าชพี ตามขอบงั คับคุรสุ ภาวาดว ย มาตรฐานวชิ าชพี และจรรยาบรรณของวิชาชีพ พ.ศ. 2548 6. ประกาศคตณะกรรมการคุรุสภา เรอ่ื ง มาตรบานความรู มาตรฐานประสบการณวชิ าชพี สาระความรู สมรรถนะและมาตรฐานการปฏบิ ตั ิงานของผูประกอบวิชาชพี ศึกษานเิ ทศก ประกาศฉบับนมี้ ีจุดมงุ หมาย เพ่อื กําหนดรายละเอียด มาตรฐานความรู มาตรฐานประสบการณ วิชาชพี สาระความรู สมรรถนะและมาตรฐานการปฏิบัตงิ านของผปู ระกอบวชิ าชพี ศกึ ษานิเทศก ตามขอ บังคบั คุรุสภาวาดว ยมาตรฐานวิชาชพี และจรรยาบรรณของวิชาชีพ พ.ศ. 2548 7. ประกาศคณะกรรมการครุ ุสภา เร่อื ง มาตรฐานหลกั สตู รฝกอบรมผูบริหารสถานศึกษาตามมาตรฐาน วชิ าชีพ ประกาศฉบบั นีม้ ีจดุ มงุ หมายเพ่อื กาํ หนดมาตรฐานหลักสูตรการฝก อบรม ผบู ริหารสถานศึกษาตาม มาตรฐานวชิ าชพี ซ่ึงเปนเกณฑท่คี ณะกรรมการครุ ุสภาพจิ ารณารบั รองหลักสตู รการฝกอบรมผบู รหิ ารสถาน ศึกษาตามมาตรฐานความรูและประสบการณวชิ าชพี ผูบ ริหารสถานศึกษา ตามวา ดวยขอ บังคับครุ สุ ภาวา ดว ย มาตรฐานวิชาชีพและจรรยาบรรณของวชิ าชีพ พ.ศ. 2548 และเปน คณุ สมบตั ดิ านมาตรฐานความรู สว นหนึ่ง สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 205 คมู ือเตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศกึ ษา ของผูขอรบั ใบอนญุ าตประกอบวิชาชพี ผูบริหารสถานศึกษาตามขอบงั คบั คุรุสภาวา ดว ยใบอนญุ าตประกอบ วชิ าชีพ พ.ศ. 2547 ดว ย โดยมาตรฐานหลกั สูตร ดังกลา ว ประกอบดว ย วัตถุประสงค หลกั สูตร โครงสรา ง หลกั สตู ร รปู แบบและวิธกี ารฝกอบรม คณุ สมบตั ิผูเขา รับการฝก อบรม การประเมนิ ผล รวมทัง้ มาตรฐานของ หนว ยฝกอบรมและการออกวุฒิบัตริ เปน ตน 8. ประกาศครุ สุ ภา เร่อื ง การรบั รองปรญิ ญาและประกาศนียบตั รทางการศึกษาเพือ่ การประกอบวชิ าชีพ ประกาศฉบับนม้ี จี ุดมุง หมาย เพือ่ กําหนดหลักเกณฑ การรับรองปริญญาและประกาศนียบตั รทาง การศึกษาในการประกอบวชิ าชีพทางการศึกษา โดยกําหนดหลักเกณฑการรบั รอง ประกอบดวยมาตรฐาน 3 ดานไดแ ก มาตรฐานหลกั สตู ร มาตรฐานการผลิต มาตรฐานบัณฑติ และกําหนดผูมหี นา ทป่ี ระเมินดวย การรับรองปริญญาหรือประกาศนียบัตรหรือทเ่ี รียกชือ่ อยา งอ่นื และวิธกี ารท่สี ถานศึกษาซ่งึ จัดการศกึ ษาตาม หลักสูตรดงั กลาว ทีป่ ระสงคจ ะขอรบั การประเมนิ เพอ่ื รบั รองมาตรฐานหลักสูตร และมาตรฐานการผลิต องคป ระกอบคณะอนุกรรมการเพอ่ื ทําการประเมนิ ดังกลา ว การประเมินมาตรฐานบัณฑติ และองคประกอบ คณะผปู ระเมินมาตรฐานบัณฑิต รวมทั้งอายุในการรบั รองมาตรฐานหลกั สตู รและมาตรฐานการผลิต เปน ตน 9. ประกาศคณะกรรมการครุ สุ ภา เรื่อง หลกั เกณฑ คณุ สมบตั ิของสถานศึกษาสาํ หรับปฏิบตั ิการสอน ประกาศฉบับนี้ มจี ุดมงุ หมายเพ่อื กําหนดคุณสมบัตขิ องสถานศึกษา สาํ หรบั ปฏิบตั กิ ารสอนของ ผขู อรบั ใบอนญุ าตเปนผปู ระกอบวิชาชพี ทางการศึกษา โดยตอ งผานการปฏบิ ัติการสอนในสถานศกึ ษา ตามหลักสูตร ปริญญาทางการศกึ ษา เปน เวลาไมน อยกวา 1 ป และผานเกณฑก ารประเมนิ ปฏบิ ัตกิ ารสอน ตามหลกั เกณฑ วิธีการและเงื่อนไขทกี่ าํ หนด โดยสถาบันท่ีจัดการศึกษาตามหลักสตู รปรญิ ญาตรีทางการ ศึกษา (หลักสูตร 5 ป) ตอ งจัดสงรายช่อื สถานศกึ ษาทีเ่ ปนเครอื ขา ยของสถาบนั ตอครุ ุสภาเพือ่ พิจารณาอนมุ ัติ และในกรณีที่มกี ารเปล่ียนแปลงหรอื เพมิ่ เติมสถานศึกษาดังกลา ว ใหสถาบนั นําเสนอคณะกรรมการคุรุสภา พิจารณาอนุมัตเิ พ่มิ เตมิ รวมทง้ั กรณีทไี่ มเ ปน ไปตามหลกั เกณฑ เปน ตน 10. ประกาศคณะกรรมการคุรุสภา เรอื่ ง หลกั เกณฑ และวธิ กี ารทดสอบและประเมินความรชู าวตา งประเทศ ในการขอรับใบอนุญาตประกอบวชิ าชพี ครู ประกาศฉบับน้ี มีจดุ มุงหมายเพือ่ กําหนดคุณสมบตั ิของชาวตา งประเทศทปี่ ระสงคจ ะขอรบั ใบ อนญุ าตประกอบวชิ าชพี ครู และเกณฑการทดสอบและประเมินความรูข องชาวตางประเทศที่จะขอรบั ใบ อนญาตประกอบวิชาชพี ครูและกําหนดระยะเวลาการยื่นขอสาํ หรบั ชาวตา งประเทศทเ่ี ปน ครูในสถานศึกษา อยกู อ นวันทพี่ ระราชบัญญัติสภาครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา พ.ศ. 2546 ใชบังคับ รวมทัง้ เอกสารหลักฐาน ทีจ่ ะตองใชประกอบการขอรบั ใบอนญุ าตประกอบวิชาชพี ครู สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com คมู อื เตรียมสอบผูบ ริหารสถานศึกษา สวนท่ี 3 ความรอบรู • รัฐธรรมนญู แหงราชอาณาจกั รไทยต้ังแตฉบบั แรกจนถงึ ฉบบั ปจ จุบัน • สาระสาํ คญั ของ(ราง)รฐั ธรรมนญู แหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 • คณะกรรมการตามรธน.(ชว่ั คราว)2549 ตามประกาศ คปค. รวมประกาศ คาํ สงั่ คปค. • ผลการดาํ เนินการแผนพฒั นาเศรษฐกิจ ฉ.9 สรปุ แผน ฉ. 10 (2549-2554) • นโยบายรัฐบาล กระทรวงศึกษาธกิ าร และสพฐ. • คณุ ธรรมนําความรู เศรษฐกจิ พอเพยี ง การศึกษาในแผน ฉ.10 • การบริหารการศึกษา การบรหิ ารแนวใหม การบรหิ ารการเปล่ยี นแปลง • นวตั กรรมและเทคโนโลยสี ารสนเทศเพอ่ื การบริหาร • การพัฒนาระบบราชการ สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 206 คูมือเตรียมสอบผบู ริหารสถานศกึ ษา รฐั ธรรมนูญแหงราชอาณาจกั รไทยฉบับแรกจนถงึ ปจจุบัน ๑. พระราชบัญญตั ิธรรมนญู การปกครองแผน ดินสยามชัว่ คราว พทุ ธศักราช ๒๔๗๕ ๒. รัฐธรรมนูญแหง ราชอาณาจักรสยาม พุทธศกั ราช ๒๔๗๕ ๓. รัฐธรรมนูญแกไ ขเพิ่มเติมวา ดว ยนามประเทศ พุทธศกั ราช ๒๔๘๒ ๔. รัฐธรรมนูญแกไขเพิ่มเติมวาดว ยบทเฉพาะกาล พุทธศักราช ๒๔๘๓ ๕. รัถธมั นูญแกไ ขเพิ่มเติมวาดวยการเลือกตัง้ สมาชิกสภาผูแทนราสดร พทุ ธศกั ราช 2485 ๖. รัฐธรรมนญู แหง ราชอาณาจกั รไทย พุทธศักราช ๒๔๘๙ ๗. รฐั ธรรมนญู แหง ราชอาณาจกั รไทย (ฉะบับช่ัวคราว) พทุ ธศักราช ๒๔๙๐ ๘. รัฐธรรมนูญแหง ราชอาณาจกั รไทย (ฉะบับชว่ั คราว) แกไ ขเพ่ิมเตมิ พุทธศกั ราช ๒๔๙๐ ๙. รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย (ฉะบับช่ัวคราว) แกไขเพ่มิ เติม (ฉะบบั ท่ี ๒) พุทธศกั ราช ๒๔๙๑ ๑๐. รัฐธรรมนูญแหง ราชอาณาจักรไทย (ฉบบั ชั่วคราว) แกไ ขเพม่ิ เติม (ฉะบบั ท่ี ๓) พทุ ธศกั ราช ๒๔๙๑ ๑๑. รฐั ธรรมนูญแหง ราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศักราช ๒๔๙๒ [15 ธนั วาคม 2549 ผูอ า น : 386] ๑๒. ประกาศพระบรมราชโองการใหใชร ัฐธรรมนญู แหงราชอาณาจักรไทย พทุ ธศักราช ๒๔๙๔ ๑๓. รัฐธรรมนูญแหง ราชอาณาจักรไทย พทุ ธศกั ราช ๒๔๗๕ แกไ ขเพม่ิ เตมิ พทุ ธศักราช ๒๔๙๕ ๑๔. ประกาศพระบรมราชโองการเร่อื งการใชร ฐั ธรรมนญู แหงราชอาณาจกั รไทย ลงวนั ท่ี ๑๘ กันยายน พทุ ธศกั ราช ๒๕๐๐ ๑๕. ธรรมนญู การปกครองราชอาณาจกั ร พทุ ธศักราช ๒๕๐๒ ๑๖. รัฐธรรมนญู แหงราชอาณาจักรไทย พทุ ธศักราช ๒๕๑๑ ๑๗. ธรรมนญู การปกครองราชอาณาจักร พทุ ธศกั ราช ๒๕๑๕ 9] ๑๘. รฐั ธรรมนญู แหง ราชอาณาจกั รไทย พุทธศกั ราช ๒๕๑๗ ๑๙. รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจกั รไทย แกไขเพิม่ เตมิ พุทธศักราช ๒๕๑๘ ๒๐. รัฐธรรมนญู แหง ราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศักราช ๒๕๑๙ ๒๑. ธรรมนญู การปกครองราชอาณาจักร พุทธศักราช ๒๕๒๐ ๒๒. รฐั ธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศกั ราช ๒๕๒๑ สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 207 คมู ือเตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา ๒๓. รฐั ธรรมนูญแหง ราชอาณาจกั รไทย แกไขเพม่ิ เติม พุทธศกั ราช ๒๕๒๘ ๒๔. รฐั ธรรมนูญแหง ราชอาณาจกั รไทย แกไขเพมิ่ เติม (ฉบบั ท่ี ๒) พทุ ธศกั ราช ๒๕๓๒ ๒๕. ธรรมนูญการปกครองราชอาณาจกั ร พทุ ธศกั ราช ๒๕๓๔ ๒๖. รฐั ธรรมนญู แหง ราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศักราช ๒๕๓๔ ๒๗. รัฐธรรมนญู แหงราชอาณาจกั รไทย แกไขเพ่มิ เติม (ฉบบั ท่ี ๑) พุทธศักราช ๒๕๓๕ ๒๘. รฐั ธรรมนูญแหง ราชอาณาจกั รไทย แกไ ขเพิ่มเตมิ (ฉบบั ท่ี ๒) พุทธศักราช ๒๕๓๕ ๒๙. รฐั ธรรมนญู แหงราชอาณาจกั รไทย แกไขเพ่ิมเตมิ (ฉบบั ที่ ๓) พทุ ธศกั ราช ๒๕๓๕ ๓๐. รัฐธรรมนญู แหง ราชอาณาจกั รไทย แกไขเพม่ิ เติม (ฉบบั ท่ี ๔) พุทธศักราช ๒๕๓๕ ๓๑. รัฐธรรมนญู แหง ราชอาณาจักรไทย แกไขเพิ่มเตมิ (ฉบับที่ ๕) พุทธศักราช ๒๕๓๘ ๓๒. รัฐธรรมนูญแหง ราชอาณาจกั รไทย แกไขเพ่ิมเตมิ (ฉบับที่ ๖) พุทธศักราช ๒๕๓๙ ๓๓. รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจกั รไทย พุทธศกั ราช ๒๕๔๐ ๓๔. รฐั ธรรมนูญแหง ราชอาณาจักรไทย แกไขเพ่มิ เตมิ (ฉบบั ที่ ๑) พุทธศกั ราช ๒๕๔๘ ๓๕. รัฐธรรมนญู แหงราชอาณาจักรไทย (ฉบับชว่ั คราว) พทุ ธศกั ราช ๒๕๔๙ สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 208 คมู อื เตรยี มสอบผูบ รหิ ารสถานศึกษา รัฐธรรมนญู แหงราชอาณาจักรไทย (ฉบับชวั่ คราว) พุทธศกั ราช 2549 สมเดจ็ พระปรมนิ ทรมหาภูมิพลอดลุ ยเดช สยามมินทราธิราช บรมนาถบพติ ร ใหไ ว ณ วันที่ 1 ตลุ าคม พุทธศักราช 2549 เปนปท่ี 61 ในรัชกาลปจ จบุ นั พระบาทสมเดจ็ พระปรมินทรมหาภูมพิ ลอดลุ ยเดช มหติ ลาธิเบศรรามาธบิ ดี จกั รนี ฤบดินทร สยามมนิ ทราธิราช บรมนาถบพติ ร มีพระบรมราชโองการโปรดเกลา โปรดกระหมอม ใหประกาศวา โดยทห่ี ัวหนาคณะปฏริ ปู การปกครองในระบอบประชาธปิ ไตย อนั มีพระมหากษตั ริยทรงเปนประมขุ ซึง่ ไดกระทําการยึดอาํ นาจการปกครองแผนดนิ เปนผลสําเรจ็ เมอื่ วนั ท่ี 19 กันยายน พทุ ธศกั ราช 2549 ไดนาํ ความกราบบงั คมทลู วา เหตุทที่ าํ การยดึ อํานาจและประกาศใหยกเลกิ รฐั ธรรมนูญแหง ราชอาณาจกั รไทย เสียน้นั ก็โดยปรารถนาจะแกไ ขความเส่ือมศรทั ธาในการบรหิ ารราชการแผน ดนิ ความไรประสทิ ธิภาพใน การควบคุมการบริหารราชการแผน ดนิ และการตรวจสอบการใชอ าํ นาจรฐั ทําใหเกดิ การทุจริตและประพฤติ มิชอบข้ึนอยา งกวา งขวาง โดยไมอ าจหาตัวผกู ระทําความผดิ มาลงโทษได อนั เปน วกิ ฤตการรา ยแรงทางการ เมืองการปกครอง และปญหาความขัดแยง ในมวลหมูประชาชนที่ถกู ปลกุ ปนใหแ บง แยกเปนฝกเปนฝา ย จนเสอื่ มสลายความรรู ักสามัคคขี องชนในชาติอันเปนวิกฤตการณค วามรุนแรงทางสงั คม แมห ลายภาคสวน จะไดใชความพยายามในการแกไ ขวิกฤตการณดังกลาวแลวแตก ็ไมเปนผล กลับมีแนวโนม วา จะทวคี วาม รุนแรงยิ่งข้ึนจนถึงขัน้ ใชกําลังเขา ปะทะกนั ซึ่งอาจมกี ารสูญเสียแกช ีวติ และเลอื ดเน้ือได นบั วา เปนภยนั ตราย ใหญหลวงตอระบบการปกครอง ระบบเศรษฐกิจ และความสงบเรยี บรอยของประเทศ จําเปน ตองกําหนด กลไกทางปกครองท่เี หมาะสมแกส ถานการณเ พือ่ ใชไ ปพลางกอน โดยคาํ นงึ ถึงหลักนิติธรรมตามประเพณี การปกครองของประเทศไทยในระบอบประชาธปิ ไตยอันมีพระมหากษตั รยิ ท รงเปน ประมุข การฟน ฟู ความรักความสามคั คี ระบบเศรษฐกิจ และความสงบเรยี บรอ ยของบานเมือง การเสริมสรางระบบการ ตรวจสอบทจุ ริตที่เขมแขง็ และระบบจรยิ ธรรมทด่ี ีงาม การสง เสรมิ และคมุ ครองสิทธเิ สรีภาพของประชาชน การปฏิบตั ติ ามกฎบตั รสหประชาชาติ พนั ธกรณตี ามสนธสิ ญั ญาหรอื ความตกลงระหวา งประเทศ การ สงเสริมสัมพันธไมตรีกบั นานาประเทศ การดํารงชีวิตตามหลักเศรษฐกิจพอเพียง ขณะเดยี วกนั ก็เรง ดาํ เนนิ การใหม กี ารจดั ทาํ รา งรฐั ธรรมนญู ขึ้นใหมด วยการมสี ว นรวมอยางกวา งขวาง จากประชาชนในทุกขัน้ ตอน เพ่ือใหการเปนไปตามทีค่ ณะปฏริ ปู การปกครองในระบอบประชาธปิ ไตย อัน มีพระมหากษตั รยิ ทรงเปน ประมุข ไดน ําความกราบบงั คมทูล จงึ มพี ระบรมราชโองการโปรดเกลาโปรด กระหมอมใหใชบทบัญญัตติ อ ไปน้ี เปน รัฐธรรมนญู แหง ราชอาณาจักรไทย (ฉบบั ช่วั คราว) จนกวาจะได ประกาศใชร ัฐธรรมนูญทีจ่ ะไดจ ัดทาํ รางขึ้น และนาํ ขน้ึ ทลู เกลาทูลกระหมอ มถวาย มาตรา 1 ประเทศไทยเปน ราชอาณาจักรอนั หนงึ่ อันเดยี ว จะแบง แยกมิได พระมหากษัตรยิ ทรงเปน ประมุข และทรงดํารงตาํ แหนง จอมทัพไทย องคพ ระมหากษัตรยิ ท รงดาํ รงอยใู นฐานะอนั เปนทเี่ คารพ สักการะ ผูใ ดจะละเมดิ มไิ ด และจะกลาวหาหรอื ฟองรอ งในทางใดๆ มิได สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 209 คมู อื เตรยี มสอบผูบ ริหารสถานศกึ ษา มาตรา 2 อาํ นาจอธิปไตย เปนของปวงชนชาวไทย พระมหากษัตรยิ ผ ทู รงเปนประมขุ ทรงใชอ ํานาจ นั้นทางสภานติ ิบญั ญัติแหงชาติ คณะรัฐมนตรี และศาล ตามบทบญั ญัติแหง รัฐธรรมนูญน้ี มาตรา 3 ภายใตบังคับบทบญั ญตั ิแหงรัฐธรรมนญู นี้ ศักดศ์ิ รคี วามเปนมนษุ ย สิทธิเสรีภาพ และความ เสมอภาค บรรดาทชี่ นชาวไทยเคยไดร บั ความคมุ ครองตามประเพณีการปกครองประเทศไทยในระบอบ ประชาธิปไตยอนั มีพระมหากษัตรยิ ทรงเปนประมขุ และตามพันธกรณแี หง ประเทศ ที่ประเทศไทยมีอยู แลว ยอ มไดรับการคมุ ครองตามรัฐธรรมนูญน้ี มาตรา 4 พระมหากษตั ริยทรงเลือกและแตงต้งั ประธานองคมนตรคี นหน่ึง และองคมนตรีอน่ื อกี ไม เกนิ 18 คน ประกอบเปน คณะองคมนตรี การเลือกตัง้ การแตง ตงั้ และการพน จากตําแหนง องคมนตรี และ องคมนตรีอน่ื ใหเ ปน ไปตามพระอัธยาศัย ใหป ระธานสภานิตบิ ัญญตั ิแหง ชาตเิ ปน ผูลงนามรับสนองพระ บรมราชโองการแตงต้งั ประธานองมนตรี และใหป ระธานองคมนตรเี ปนผูล งนามรบั สนองพระบรมราช- โองการแตงตง้ั องคมนตรีอน่ื มาตรา 5 ใหมสี ภานิตบิ ัญญตั ิแหงชาติ ประกอบดวยสมาชิกจาํ นวนไมเกิน 250 คน ซ่งึ พระมหา กษัตริยท รงแตง ต้งั จากผูมีสญั ชาติไทยโดยกําเนิด และมีอายุไมต่ํากวา 35 ป ใหสภานติ ิบญั ญตั ิแหง ชาติ ทาํ หนาที่สภาผแู ทนราษฎร วุฒิสภา และรัฐสภา ในการสรรหาบุคคลเพอ่ื แตง ตงั้ เปน สมาชกิ สภานิตบิ ญั ญัติ แหงชาติ ใหคาํ นงึ ถงึ บคุ คลจากกลุมตา งๆ ในภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคสงั คม และภาควชิ าการจากภมู ิภาค ตางๆ อยางเหมาะสม ในกรณีทีม่ ีกฎหมายหามมิใหบ คุ คลดาํ รงตําแหนงทางการเมอื ง มใิ หน ํากฎหมายนน้ั มาใชบงั คับแกการไดร ับตําแหนง แตง ต้งั เปนสมาชกิ สภานติ บิ ญั ญัตแิ หงชาติ มาตรา 6 สมาชิกภาพของสมาชกิ สภานิตบิ ญั ญัติแหงชาติสน้ิ สุดลงเม่อื 1. ตาย 2. ลาออก 3.ขาด คณุ สมบัตทิ กี่ ําหนดไวใ นมาตรา 54.ดํารงตาํ แหนงรฐั มนตรี 5.สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาตมิ ีมตใิ หพนจากสมาชิก ภาพตามมาตรา 8 มาตรา 7 พระมหากษัตริยทรงแตง ต้งั สมาชิกสภานิตบิ ญั ญัติแหง ชาติเปน ประธานสภาคนหนึง่ และ เปน รองประธานสภาคนหน่งึ หรือหลายคน ตามมตขิ องสภานิตบิ ญั ญตั ิแหง ชาติ ใหนาํ ความในมาตรา 6 มาใชบงั คบั แกก ารพนจากตาํ แหนงประธานสภาคนหน่ึง และเปนรองประธานสภานิติบัญญตั แิ หงชาตดิ ว ย โดยอนโุ ลม ใหประธานองคมนตรคี วามมัน่ คงแหงชาติ เปนผลู งนามรบั สนองพระบรมราชโองการแตงตั้ง สมาชกิ สภานติ ิบัญญัตแิ หง ชาติ และการแตงตง้ั ประธานสภา และรองประธานสภานติ ิบัญญตั แิ หง ชาติ มาตรา 8 ในกรณที ่สี มาชกิ สภานิตบิ ญั ญัตแิ หง ชาติผูใดกระทําการอนั เปน การเสอื่ มเสียเกยี รตศิ กั ดข์ิ อง การเปน สมาชกิ สภานติ ิบัญญัติแหงชาติ หรอื มพี ฤตกิ ารณอันเปน การขัดขวางตอการปฏบิ ตั ิหนาทข่ี อง สมาชิกสภานิตบิ ัญญัตแิ หงชาติ สมาชกิ สภานติ บิ ัญญัติแหง ชาตจิ าํ นวนไมน อ ยกวา 20 คน มสี ทิ ธิเ์ ขาช่ือรอ ง ขอตอประธานสภานิติบัญญัตแิ หง ชาตเิ พอื่ ใหผ ูนน้ั พน จากสมาชกิ ภาพ มติของสภานติ ิบัญญัตแิ หง ชาติให สมาชิกพนจากสมาชิกภาพตามวรรค 1 ตอ งมคี ะแนนเสียงไมนอ ยกวา 2 ใน 3 ของจํานวนสมาชิกท้งั หมด เทาที่มีอยใู นการลงคะแนน มาตรา 9 การประชมุ สภานิติบัญญัติแหงชาติตองมีสมาชิกมาประชุมไมนอยกวากึ่งหนึง่ ของจํานวน สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 210 คมู ือเตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศกึ ษา สมาชกิ ท้ังหมดจงึ จะเปน องคป ระชมุ สภานติ ิบญั ญตั แิ หง ชาตมิ อี าํ นาจตราขอ บังคบั เกีย่ วกบั การเลือกและ การปฏบิ ัตหิ นาทีข่ องประธานสภา รองประธานสภา และกรรมาธกิ าร วิธกี ารประชมุ การเสนอและพจิ ารณา รา งพระราชบญั ญัติ การเสนอญตั ติ การอภปิ ราย การลงมติ การต้งั กระทูถาม การรกั ษาระเบียบและความ เรยี บรอ ย และกจิ การอนื่ เพ่ือดําเนินการตามอํานาจหนา ที่ มาตรา 10 พระมหากษตั รยิ ท รงตราพระราชบญั ญัติโดยคําแนะนาํ และยินยอมของสภานิติบัญญตั แิ หง ชาติ ภายใตบังคับมาตรา 30 วรรค 1 รางพระราชบัญญัตจิ ะเสนอไดกแ็ ตโ ดยสมาชิกสภานิตบิ ญั ญัติแหงชาติ รวมกนั จํานวนไมน อ ยกวา 25 คน หรอื คณะรัฐมนตรี แตรางพระราชบญั ญตั เิ ก่ยี วดวยการเงินจะเสนอไดกแ็ ต โดยคณะรัฐมนตรี รา งพระราชบัญญัตเิ กี่ยวดวยการเงินตามวรรค 2 หมายความถึงรา งพระราชบัญญตั ิวา ดวย ขอความดังตอไปน้ี ท้งั หมดหรอื แตอยา งหนง่ึ อยา งใด กลาวคือ การต้ังขึน้ ยกเลิก ลด เปลีย่ นแปลง แกไ ข ผอน หรอื วางระเบยี บการบังคับอนั เก่ยี วกบั ภาษีหรอื อากร การจดั สรร รบั รักษา จา ย โอน หรือกอภาระ ผกู พนั แผน ดนิ การลดรายไดแผนดิน การกเู งิน การคํ้าประกนั หรือการใชเงนิ กู หรือรางพระราชบญั ญตั ิวา ดว ยเงินตรา ในกรณีเปน ทส่ี งสยั วา รา งพระราชบญั ญตั ิซึ่งสมาชกิ สภานิติบัญญัตแิ หงชาตเิ ปนผูเสนอ จะเปน รา งพระราชบญั ญตั เิ ก่ียวเนอื่ งการเงนิ หรอื ไม ใหเปน อาํ นาจของประธานสภานิตบิ ญั ญัติแหงชาติทจี่ ะวินจิ ฉยั มาตรา 11 ในทปี่ ระชุมสภานิติบญั ญตั แิ หง ชาติ สมาชิกทุกคนมสี ทิ ธต์ิ งั้ กระทถู ามรัฐมนตรีในเรือ่ งใด อนั เกีย่ วกับงานในหนา ทีใ่ ด แตรัฐมนตรียอมมสี ทิ ธท์ิ จ่ี ะไมต อบเมอ่ื เหน็ วาเรือ่ งน้นั ยงั ไมควรเปดเผยเพราะ เกีย่ วกับความปลอดภัย หรือประโยชนส ําคญั ของแผนดิน หรอื เมอ่ื เหน็ วา เปนกระททู ่ตี องหามตามขอ บงั คับ ในกรณีมีปญหาสาํ คญั สมาชิกสภานิตบิ ญั ญัตแิ หงชาติ จาํ นวนไมนอ ยกวา 100 คน จะเขา ชื่อเสนอญตั ติ ขอเปดอภปิ รายเพื่อซักถามขอเทจ็ จรงิ จากคณะรัฐมนตรีก็ได แตจ ะลงมติไววางใจหรือไมไวว างใจไมไ ด มาตรา 12 ในกรณที ่ีมปี ญหาสาํ คัญเกี่ยวกับการบรหิ ารราชการแผนดนิ ท่ีคณะรฐั มนตรีเห็นสมควรจะ รบั ฟง ความคิดเห็นของสมาชกิ สภานิตบิ ัญญัติแหงชาติ นายกรฐั มนตรจี ะแจงไปยังประธานสภานติ บิ ัญญัติ แหงชาติขอใหมกี ารเปด อภปิ รายท่วั ไปในทป่ี ระชุมของสภานิตบิ ัญญตั แิ หงชาติก็ได ในกรณเี ชนวา นี้สภา นติ บิ ัญญตั ิแหง ชาติจะลงมตใิ นปญหาท่อี ภิปรายมไิ ด มาตรา 13 ในการประชุมสภานิตบิ ญั ญตั ิแหงชาติ ผใู ดจะกลาวถอ ยคาํ ใดๆ ในทางแถลงขอเท็จจรงิ หรือ แสดงความคดิ เห็น หรอื ออกเสยี งลงคะแนน ยอ มเปน เอกสทิ ธ์โิ ดยเดด็ ขาด จะนําไปเปน เหตุฟองรอ งวากลา ว ผนู ้นั ทางใดมิได เอกสิทธิท์ ีบ่ ญั ญตั ไิ วในวรรค 1 ใหคมุ ครองถงึ กรรมาธกิ ารของสภา ผูพิมพ ผโู ฆษณา รายงานการประชุม โดยคําส่ังของสภานิติบญั ญัติแหง ชาติ หรอื คณะกรรมาธิการ บุคคลซึง่ ประธานในท่ี ประชุมอนญุ าตใหแถลงขอเท็จจริง หรือแสดงความคิดเห็นในที่ประชุมสภานิติบัญญตั ิแหง ชาติ ตลอดจน ผดู ําเนนิ การถา ยทอดการประชุมสภานิตบิ ญั ญัติแหง ชาติทางสถานีวทิ ยุกระจายเสยี ง หรือวทิ ยโุ ทรทัศนท ่ไี ด รับอนญุ าตจากประธานสภานิตบิ ัญญตั ิแหง ชาติดวย แตไ มค มุ ครองสมาชกิ สภานิตบิ ญั ญตั ิแหงชาตผิ ูกลาว ถอยคาํ ในการประชมุ ที่มกี ารถา ยทอดทางวทิ ยกุ ระจายเสยี งหรือวิทยโุ ทรทศั น หากถอ ยคาํ ที่กลา วในท่ี ประชุมไปปรากฏนอกบริเวณสภานติ ิบัญญัตแิ หง ชาติ และการกลา วถอ ยคํานัน้ มีลกั ษณะเปน ความผิดอาญา หรอื ละเมิดสทิ ธใ์ิ นทางแพงตอบคุ คลอ่ืนซงึ่ มใิ ชรฐั มนตรีหรอื สมาชิกสภานิติบญั ญตั ิแหง ชาติ ในกรณีท่ี สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 211 คมู ือเตรียมสอบผูบรหิ ารสถานศึกษา สมาชิกสภานติ บิ ญั ญัติแหงชาตถิ ูกควบคุม หรอื ขงั ใหส ั่งปลอ ยในเมือ่ ประธานสภานิตบิ ญั ญัติแหงชาติรอ ง ขอ หรือในกรณถี ูกฟอ งในคดีอาญาใหศ าลพจิ ารณาคดีตอไปไดเ วนแตประธานสภานติ บิ ญั ญตั ิแหง ชาติรอ ง ขอใหง ดการพิจารณาคดี มาตรา 14 พระมหากษตั รยิ ท รงแตงตัง้ นายกรฐั มนตรคี นหนึ่ง และรฐั มนตรอี ่ืนอีกจํานวนไมเ กนิ 35 คน ตามทน่ี ายกรัฐมนตรถี วายคําแนะนาํ ประกอบเปน คณะรฐั มนตรี มีหนาทีบ่ รหิ ารราชการแผนดนิ พระมหากษัตริยทรงไวซึง่ พระราชอํานาจในการใหนายกรัฐมนตรีพน จากตาํ แหนง ตามทป่ี ระธานคณะ มนตรคี วามมน่ั คงแหง ชาติถวายคาํ แนะนาํ และใหร ัฐมนตรพี น จากตําแหนงตามท่นี ายกรัฐมนตรีถวาย คําแนะนาํ การแตง ตัง้ นายกรฐั มนตรี และการใหนายกรัฐมนตรีพนจากตาํ แหนงใหประธานคณะมนตรีความ ม่นั คงแหงชาตเิ ปนผูลงนามรับสนองพระบรมราชโองการ นายกรัฐมนตรแี ละรัฐมนตรจี ะดํารงตาํ แหนง สมาชกิ สภานติ บิ ัญญัตแิ หงชาติ สมาชกิ สภารางรัฐธรรมนูญ หรอื กรรมาธิการยกรางรัฐธรรมนูญในขณะ เดียวกันมไิ ด นายกรฐั มนตรีและรฐั มนตรมี สี ิทธิเ์ ขารวมประชมุ ชีแ้ จงแสดงความคิดเหน็ ในที่ประชุมสภา นติ บิ ญั ญัตแิ หง ชาตแิ ตไมมีสิทธ์อิ อกเสียงลงคะแนน มาตรา 15 ในกรณีเพ่อื ประโยชนใ นอนั ทจี่ ะรกั ษาความมน่ั คงแหง ราชอาณาจกั ร ความปลอดภัยของ ประเทศ ความม่นั คงทางเศรษฐกจิ ของประเทศ หรือปองปดภัยพิบตั ิสาธารณะ หรือเม่อื มีความจําเปน ตอง มกี ฎหมายเกี่ยวกับการภาษีอากร หรือเงนิ ตราท่ีตองพจิ ารณาโดยดว นและลบั พระมหากษตั ริยท รงไวซงึ่ พระราชอาํ นาจในการตราพระราชกําหนดใหใชบ งั คบั ดงั เชน พระราชบัญญตั ิ เมอ่ื ไดป ระกาศใชพ ระราช- กําหนดแลว ใหคณะรัฐมนตรเี สนอพระราชกําหนดตอสภานติ ิบญั ญัตแิ หงชาติ โดยไมช ักชา ถาสภานติ ิ บญั ญตั แิ หง ชาตอิ นุมตั ิแลว ใหพระราชกําหนดนัน้ มีผลใชบ ังคับเปนพระราชบัญญตั ติ อไป ถา สภานติ ิ บญั ญตั แิ หงชาติ ไมอ นุมัติ ใหพ ระราชกาํ หนดนน้ั ตกไป แตท งั้ นไี้ มกระทบกระเทอื นกจิ การที่ไดเ ปน ไปใน ระหวางท่ีใชพระราชกาํ หนดน้ัน เวนแตพ ระราชกาํ หนดน้นั มผี ลเปน การแกไ ขเพ่มิ เตมิ หรือยกเลิกบท บญั ญัตแิ หงกฎหมายใด ใหบทบัญญตั แิ หงกฎหมายทมี่ อี ยูกอ น การแกไขเพิ่มเตมิ หรอื ยกเลิก มผี ลใชบ งั คบั ตอ ไป ตัง้ แตว ันทก่ี ารไมอ นุมตั ิพระราชกาํ หนดนัน้ มีผลบงั คบั การอนมุ ตั ิ หรอื ไมอ นมุ ตั ิพระราชกําหนด ใหป ระกาศในราชกิจจานุเบกษา ในกรณไี มอนมุ ตั ิ ใหม ีผลตัง้ แตว นั ประกาศในราชกิจจานเุ บกษา มาตรา 16 พระมหากษัตริยท รงไว ซง่ึ พระราชอาํ นาจในการตราพระราชกฤษฎีกา โดยไมขดั ตอ กฎหมาย มาตรา 17 บรรดาบทกฎหมาย พระราชหตั ถเลขา และพระบรมราชโองการใดๆ อนั เกีย่ วกบั ราชการ แผนดนิ ตองมนี ายกรฐั มนตรี หรือรัฐมนตรเี ปนผลู งนาม รบั สนองพระบรมราชโองการ เวนแตร ัฐธรรมนูญ นี้ จะบัญญัตไิ วเ ปนอยา งอื่น มาตรา 18 ผูพิพากษา และตลุ าการ มอี ิสระในการพจิ ารณาพพิ ากษาอรรถคดี ในพระปรมาภไิ ท พระมหากษัตริย ใหเ ปนไปโดยเที่ยงธรรม ตามกฎหมายและรัฐธรรมนูญน้ี มาตรา 19 ใหม สี ภารา งรฐั ธรรมนูญ เพื่อจัดทาํ รางรฐั ธรรมนญู ประกอบดว ยสมาชิก ซ่ึงทรงพระกรุณา โปรดเกลา โปรดกระหมอม แตง ตั้งตามวธิ กี ารทีบ่ ญั ญตั ไิ วในรฐั ธรรมนูญนี้ มจี าํ นวน 100 คน พระมหา สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 212 คมู ือเตรียมสอบผูบริหารสถานศกึ ษา กษัตรยิ ทรงแตงตงั้ สมาชกิ สภารางรัฐธรรมนูญ เปนประธานสภารางรฐั ธรรมนูญคนหนึง่ และรองสภาราง รฐั ธรรมนูญ อกี ไมเ กนิ 2 คน ตามมติของสภารา งรัฐธรรมนูญ ประธานคณะมนตรีความม่นั คงแหง ชาติ เปน ผลู งนามรับสนองพระบรมราชโองการ แตง ตง้ั ประธานสภา และรองประธานสภารา งรัฐธรรมนญู สมาชิก สภารา งรฐั ธรรมนญู ตอ งไมเ ปนหรือเคยเปน สมาชกิ พรรคการเมอื ง หรอื ดํารงตําแหนงใดในพรรคการเมอื ง ภายในเวลา 2 ป กอนวนั ไดร บั การคัดเลอื กใหเ ปน สมาชิกสภารางรัฐธรรมนูญ และตอ งไมด าํ รงตาํ แหนง สมาชิกสภานติ บิ ัญญัตแิ หง ชาติ ในขณะเดียวกัน ใหสมาชกิ สภารางรฐั ธรรมนญู กรรมาธกิ ารของสภา ผพู มิ พ ผูโฆษณารายงานการประชมุ โดยคําสัง่ ของสภารางรัฐธรรมนูญ หรอื คณะกรรมาธกิ าร บคุ คลซึ่งประธานใน ที่ประชมุ อนญุ าตใหแถลงขอเทจ็ จริง หรอื แสดงความคดิ เห็นในที่ประชมุ สภารา งรัฐธรรมนูญ และผดู าํ เนิน การถายทอดการประชมุ สภารา งรฐั ธรรมนูญ ทางวทิ ยกุ ระจายเสยี ง หรือวิทยโุ ทรทศั น ท่ไี ดร ับอนุญาตจาก ประธานสภารางรัฐธรรมนูญ ไดร ับเอกสิทธิ์ และความคมุ กันตามทีบ่ ัญญัตไิ ว ในมาตราท่ี 13 เชนเดยี วกับ สภานติ ิบัญญัตแิ หง ชาติ ใหนํามาตรา 9 วรรค 1 มาใชบงั คับแกองคประชุมของสภารางรฐั ธรรมนญู และให นาํ ขอ บังคบั ของสภานิตบิ ญั ญัตแิ หง ชาติ มาใชบังคบั แกก ารประชมุ สภารา งรัฐธรรมนญู ดวยโดยอนุโลม มาตรา 20 ใหม สี มชั ชาแหง ชาติ ประกอบดวยสมาชิก ซึง่ ทรงพระกรณุ าโปรดเกลาโปรดกระหมอม แตง ต้งั จากผมู ีสญั ชาติไทยโดยกําเนิด อายุไมต ํา่ กวา 18 ป มีจาํ นวนไมเกนิ 2,000 คน ใหป ระธานคณะมนตรี ความมั่นคงแหงชาติ เปน ผลู งนามรับสนองพระบรมราชโองการแตง ตั้ง สมาชกิ สมชั ชาแหงชาติตามวรรค 1 ใหน าํ ความในมาตรา 5 วรรค 3 และ วรรค 4 มาใชบังคับแกก ารสรรหาบคุ คล และการไดร ับการแตง ตงั้ เปนสมาชิกสมัชชาแหง ชาตดิ วยโดยอนโุ ลม มาตรา 21 ในการประชมุ สมชั ชาแหง ชาติ ใหป ระธานสภานติ บิ ัญญตั ิแหง ชาติ ทําหนา ทปี่ ระธาน สมชั ชาแหง ชาติ และรองประธานสภานิติบญั ญตั ิแหง ชาติ ทําหนาที่รองประธานสมชั ชาแหง ชาติ การ ประชุมสมัชชาแหงชาติ และวิธีการคดั เลือกสมาชิกสภารางรฐั ธรรมนูญ ใหเปนไปตามทผ่ี ทู าํ หนาทีป่ ระธาน สมชั ชาแหงชาติกําหนด มาตรา 22 ใหส มชั ชาแหง ชาติ มีหนาท่คี ดั เลือกสมาชิกดวยกนั เอง เพือ่ จัดทําบัญชีรายชอ่ื ผูสมควรไดรบั การโปรดเกลา แตง ตง้ั เปนสมาชิกสภารา งรฐั ธรรมนูญ มีจํานวน 200 คน ใหแ ลวเสร็จภายใน 7 วนั นบั แต วันเปด ประชมุ สมัชชาแหงชาติครัง้ แรก และเมอ่ื ไดค ัดเลอื กสมาชิกสภารางรัฐธรรมนูญแลว หรือเมอื่ ครบ กําหนดเวลาแลว ยงั ไมอาจคดั เลอื กไดครบถวน ใหส มัชชาแหง ชาติเปน อันสิน้ สดุ การคัดเลอื กตามวรรค 1 ใหสมาชกิ สมัชชาแหงชาติ มสี ทิ ธเิ ลอื กไดคนไมเกนิ 3 รายช่อื และใหผ ไู ดคะเเนนเสียงสูงสุด เรยี งไปตาม ลาํ ดบั จนครบ 200 คน เปน ผูไดร บั เลือก ในกรณีทมี่ คี ะแนนเสียงเทา กนั ในลาํ ดับใด อนั จะทําใหม ผี ูไ ดรบั เลอื กเกิน 200 คน ใหใชว ิธจี ับสลาก มาตรา 23 เมอื่ ไดรับบญั ชรี ายช่อื ทไี่ ดร ับการคัดเลือกจากสมชั ชาแหงชาตแิ ลว ใหค ณะมนตรีความม่นั คง แหง ชาตคิ ัดเลอื กบุคคลตามบัญชรี ายชื่อดงั กลาวใหเ หลือ 100 คน และนาํ ความกราบบงั คมทลู เพอ่ื ทรงพระ กรุณาโปรดเกลา ฯ แตงตงั้ เปน สมาชกิ สภารา งรฐั ธรรมนูญ ในกรณีที่สมัชชาแหง ชาตปิ ฏบิ ตั ิหนาทไ่ี มแลว เสรจ็ ภายในกาํ หนดเวลา ตามมาตรา 22 วรรค 1 ใหค ณะมนตรคี วามมั่นคงแหง ชาติเลือกสมาชกิ สมชั ชาแหง สอบครดู อทคอม
213 คมู อื เตรยี มสอบผบู ริหารสถานศกึ ษา ชาติ จาํ นวน 100 คน เปนสมาชกิ สภารางรัฐธรรมนญู เพอื่ นําความกราบบงั คมทูลเพื่อทรงพระกรณุ าโปรด เกลา ฯ แตงตงั้ ตอไป ใหป ระธานคณะมนตรีความมัน่ คงแหง ชาติเปน ผูลงนามรบั สนองพระบรมราชโองการ แตงต้ังสมาชิกสภารา งรฐั ธรรมนญู ใหน ําความในมาตรา 5 วรรค 4 มาใชบ งั คบั แกการไดร บั แตงตง้ั เปน สมาชกิ สภารา งรัฐธรรมนญู และกรรมาธิการ ตามมาตรา 25 ดวยโดยอนุโลม มาตรา 24 ในระหวางที่สภารา งรฐั ธรรมนูญยังปฏิบตั หิ นา ทีต่ ามรฐั ธรรมนญู นไ้ี มแลว เสรจ็ หากมี สมาชกิ สภารางรัฐธรรมนญู พนจากตําแหนง ไมวา ดว ยเหตใุ ดๆ ใหประธานคณะมนตรคี วามมนั่ คงแหงชาติ คัดเลอื กบุคคลจากบัญชีรายช่ือตามมาตรา 22 ทีเ่ หลืออยู หรอื จากบุคคลท่เี คยเปน สมาชกิ สมัชชาแหงชาติ ้บานสอบค ูร www.sobkroo.com แลวแตกรณี เพือ่ นาํ ความกราบบังคมทูลเพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกลา โปรดกระหมอ มแตงตงั้ เปนสมาชิก สภารางรัฐธรรมนญู แทนตําแหนง ทีว่ า ง ท้ังนีภ้ ายใน 30 วนั นับแตว นั ท่มี ตี ําแหนง วาง ในระหวา งท่ียงั มิได แตง ตั้งสมาชิกสภารา งรัฐธรรมนูญแทนตาํ แหนงทวี่ าง ใหส ภารางรัฐธรรมนญู ประกอบดว ยสมาชิกเทา ที่ เหลืออยู มาตรา 25 ในการจัดทํารา งรัฐธรรมนูญ ใหสภารางรฐั ธรรมนูญแตง ต้ังคณะกรรมาธกิ ารยกรางรัฐธรรม นูญขึน้ คณะหนงึ่ ประกอบดวยผูทรงคณุ วุฒซิ งึ่ เปนหรือมไิ ดเ ปน สมาชกิ สภารางรฐั ธรรมนญู ท่ีไดร บั การ คัดเลอื กตามมตขิ องสภา จํานวน 25 คน และผทู รงคณุ วฒุ ซิ ง่ึ เปน หรือมไิ ดเ ปน สมาชกิ สภารา งรัฐธรรมนญู จาํ นวน 10 คน ตามคาํ แนะนาํ ของประธานคณะมนตรีความมัน่ คงแหงชาติ ท้งั น้ีตามหลักเกณฑและวิธีการ ที่กําหนดในพระราชกฤษฎีกา มาตรา 26 เมื่อคณะกรรมาธกิ ารยกรางรฐั ธรรมนญู จัดทาํ รางรัฐธรรมนญู เสร็จแลวใหจดั ทาํ คาํ ชีแ้ จงวา รา งรัฐธรรมนูญที่จดั ทาํ ขึน้ ใหมน ้นั มคี วามแตกตางกับรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศกั ราช 2540 ในเรอ่ื งใด พรอ มดว ยเหตุผลในการแกไข ไปยงั สมาชกิ สภารางรัฐธรรมนูญ องคกร และบคุ คลดังตอ ไปนี้ เพอ่ื พจิ ารณาและเสนอความคิดเห็น 1. คณะมนตรีความม่ันคงแหงชาติ 2. สภานติ บิ ญั ญัติแหงชาติ 3. คณะรัฐมนตรี 4. ศาลฎกี า 5.ศาลปกครองสูงสุด 6. คณะกรรมการการเลือกต้ัง 7.คณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทุจริตแหง ชาติ 8.ผูวา การตรวจเงินแผน ดิน 9.ผตู รวจการแผนดินของรัฐสภา 10.คณะกรรมการสิทธมิ นุษยชนแหงชาติ 11. สภาทีป่ รกึ ษาเศรษฐกจิ และสังคมแหง ชาติ 12.สถาบันอดุ มศึกษา ใหคณะกรรมาธิการยกรางรัฐธรรมนญู เผยแพรรางรัฐธรรมนญู และเอกสารชแ้ี จงตามวรรค 1 ใหป ระชาชนท่วั ไปทราบ ตลอดจนสงเสรมิ และจดั ใหม กี ารรับฟง ความคิดเหน็ จากประชาชน ประกอบดว ย มาตรา 27 เมอื่ สมาชกิ สภารางรัฐธรรมนูญไดรับรา งรฐั ธรรมนูญและเอกสารตามมาตรา 26 แลว หาก ประสงคจ ะแปรญัตตแิ กไขเพิ่มเติมใหก ระทาํ ไดเมือ่ มสี มาชกิ สภารางรัฐธรรมนญู ลงชื่อรบั รองไมน อ ยกวา 1 ใน 10 ของจํานวนสมาชิกสภารา งรัฐธรรมนูญทีม่ อี ยู และตอ งยื่นคาํ ขอแปรญตั ติพรอ มทงั้ เหตุผลกอนวนั สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 214 คมู ือเตรยี มสอบผูบริหารสถานศึกษา นัดประชมุ สภารา งรฐั ธรรมนญู ตามมาตรา 28 สมาชกิ ทยี่ ืน่ คําขอแปรญตั ติ หรือทใี่ หค ํารบั รองคาํ แปรญัตติ ของสมาชกิ อืน่ แลว จะยนื่ คําขอแปรญตั ติ หรอื รับรองคําแปรญัตตขิ องสมาชิกอ่นื ใดอกี ไมได มาตรา 28 เมือ่ พน กําหนด 30 วนั นับแตว นั ทส่ี ง เอกสารตามมาตรา 26 ใหคณะกรรมาธกิ ารยกรา งรฐั ธรรมนญู พจิ ารณาความเห็นที่ไดรบั มาตามมาตรา 26 และคาํ แปรญตั ติตามมาตรา 27 พรอมท้ังจดั ทํารายงาน การแกไ ขเพ่มิ เติม หรือไมแกไ ขเพ่มิ เติม พรอมท้ังเหตุผล เผยแพรใหทราบเปน การทวั่ ไป แลว นําเสนอรา ง รัฐธรรมนูญตอสภารางรัฐธรรมนญู เพ่อื พจิ ารณา การพิจารณาของสภารางรัฐธรรมนญู ตามวรรค 1 เปน การ พิจารณาเพ่ือใหค วามเหน็ ชอบ หรือไมเห็นชอบรา งรัฐธรรมนญู ทั้งฉบบั และเฉพาะมาตราท่สี มาชกิ ยน่ื คาํ ขอ แปรญตั ตติ ามมาตรา 27 หรือทีค่ ณะกรรมาธิการยกรางรฐั ธรรมนญู เสนอ โดยสมาชิกสภารา งรัฐธรรมนญู จะ แปรญตั ติแกไขเพ่มิ เตมิ นอกจากท่ีบญั ญตั ไิ วใ นมาตรา 27 มไิ ด เวนแตคณะกรรมาธกิ ารยกรางรฐั ธรรมนญู จะ เห็นชอบดว ย หรอื สมาชกิ สภารางรฐั ธรรมนญู มีจาํ นวนไมนอยกวา 3 ใน 5 เห็นชอบดวยกับการแกไขเพม่ิ เติมนน้ั มาตรา 29 ใหส ภารา งรัฐธรรมนูญจดั ทํารางรฐั ธรรมนูญและพิจารณาแลวเสรจ็ ตามมาตรา 28 ภายใน 180 วัน นับแตวนั เปดประชุมสภารางรฐั ธรรมนญู ครัง้ แรก เมือ่ จดั ทาํ รางรัฐธรรมนูญเสร็จแลวใหเผยแพรใ ห ประชาชนทราบ และจัดใหมีการออกเสยี งประชามตวิ าจะใหความเหน็ ชอบหรือไมเหน็ ชอบรา งรฐั ธรรมนูญ ทงั้ ฉบับ ซงึ่ ตอ งจัดทาํ ไมเ รว็ กวา 15 วนั และไมช า กวา 30 วัน นับแตว นั ทเ่ี ผยแพรรา งรัฐธรรมนูญดังกลา ว ทง้ั น้ตี ามหลักเกณฑแ ละวธิ ีการทสี่ ภารา งรฐั ธรรมนูญประกาศ กําหนด การออกเสยี งประชามติตองกระทาํ ภายในวันเดยี วกนั ท่วั ราชอาณาจกั ร มาตรา 30 เมื่อจัดทาํ รา งรฐั ธรรมนญู แลวเสรจ็ ตามมาตรา 29 วรรค 1 ใหค ณะกรรมาธิการยกรา ง รัฐธรรมนูญดําเนนิ การยกรา งพระราชบญั ญตั ิประกอบรัฐธรรมนูญเฉพาะทจ่ี ําเปน เพอ่ื ประโยชนใ นการจดั ใหมีการเลือกตัง้ ใหแลวเสรจ็ ภายใน 45 วนั นับจากวนั ที่จดั ทํารา งรฐั ธรรมนญู แลวเสร็จ เพอ่ื เสนอตอสภา นิตบิ ัญญตั ิแหง ชาตดิ าํ เนนิ การตอไป ซึง่ สภานติ บิ ัญญตั แิ หง ชาติตอ งพิจารณาใหแลว เสรจ็ ภายใน 45 วนั นบั แตว ันทไ่ี ดรบั รางจากคณะกรรมาธิการยกรางรัฐธรรมนญู เพอ่ื ประโยชนในการขจดั สวนไดส วนเสยี หามมใิ หกรรมาธกิ ารยกรา งรัฐธรรมนญู ลงสมคั รรับเลือกตง้ั เปนสมาชกิ สภาผแู ทนราษฎร หรอื ดาํ รง ตาํ แหนงสมาชกิ วฒุ สิ ภา ภายใน 2 ป นับแตวนั ทพ่ี นจากตาํ แหนงกรรมาธกิ ารยกรา งรัฐธรรมนญู มาตรา 31 ในการออกเสียงประชามติ ถา ประชาชนผูม ีสทิ ธ์เิ ลอื กต้งั โดยเสยี งขา งมากของผูม าออกเสยี ง ประชามตเิ หน็ ชอบ ใหนาํ รางรัฐธรรมนูญฉบบั ใหมมาใชบ ังคบั แลว ใหประธานสภานติ ิบญั ญัติแหง ชาติ นาํ รางรัฐธรรมนญู ข้ึนทลู เกลาทลู กระหมอ มถวาย และเม่ือทรงลงพระปรมาภไิ ธยแลว ใหป ระกาศใน ราชกิจจานุเบกษาและบังคบั ใชได เมื่อมกี ารประกาศใชร ฐั ธรรมนญู และสภารา งรัฐธรรมนญู ไดจ ดั ทําราง พระราชบญั ญัตปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู มาตรา 30 แลวเสร็จ หรือเมอ่ื ครบกําหนดระยะเวลาตามมาตรา 30 สุดแตเวลาใดจะถึงกอ น ใหสภารา งรฐั ธรรมนูญเปนอันส้นิ สดุ ลง มาตรา 32 ในกรณีที่สภารางรัฐธรรมนญู จัดทาํ รางรฐั ธรรมนูญไมแ ลวเสร็จภายในกาํ หนดเวลาตาม มาตรา 29 วรรค 1 ก็ดี สภารางรฐั ธรรมนญู ไมใ หความเห็นชอบรา งรฐั ธรรมนญู ตามมาตรา 28 วรรค 2 กด็ ี สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 215 คมู อื เตรียมสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา หรอื การออกเสียงประชามติตามมาตรา 31 ประชาชนโดยเสียงขา งมากของผูมาออกเสยี งประชามติไมเหน็ ชอบใหใ ชรา งรัฐธรรมนูญฉบบั ใหม ก็ดี ใหส ภารางรัฐธรรมนญู สิน้ สดุ ลงและใหคณะมนตรีความม่นั คงแหง ชาตปิ ระชมุ รว มกับคณะรัฐมนตรเี พ่ือพจิ ารณารฐั ธรรมนญู แหงราชอาณาจักรไทย ทีไ่ ดเ คยประกาศใชบงั คับ มาแลว ฉบบั ใดฉบบั หนง่ึ มาปรับปรงุ ใหแลวเสรจ็ ภายใน 30 วัน นับแตว ันออกเสยี งประชามติไมเห็นชอบ และนาํ ขนึ้ ทูลเกลา ทูลกระหมอมถวายเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธยประกาศใชเ ปนรัฐธรรมนูญตอไป ในการ ประชมุ รว มกนั ตามวรรค 1 ใหป ระธานคณะมนตรคี วามมัน่ คงแหง ชาติ ทาํ หนาทป่ี ระธานในที่ประชมุ การ ประกาศใชรัฐธรรมนูญตามมาตรานใี้ หน ายกรฐั มนตรเี ปน ผูล งนามรบั สนองพระบรมราชโองการ มาตรา 33 เงินประจาํ ตําแหนงและประโยชนตอบแทนอนื่ ของประธานสภาและรองประธานสภานติ ิ บัญญัตแิ หงชาติ และสภารางรัฐธรรมนูญ ผดู าํ รงตาํ แหนง ในคณะมนตรีความม่ันคงแหงชาติ สมาชิกสภานติ ิ บัญญตั แิ หงชาติ สมาชิกสภารางรฐั ธรรมนญู กรรมาธกิ ารยกรา งรัฐธรรมนญู และผดู าํ รงตาํ แหนงในคณะ ตุลาการรัฐธรรมนูญ ใหเ ปน ไปตามทก่ี ําหนดในพระราชกฤษฎกี า มาตรา 34 เพอื่ ประโยชนในการรักษาความสงบเรียบรอย และความม่ันคงแหง ชาติ ใหมคี ณะมนตรี ความมนั่ คงแหง ชาติ ประกอบดวยบคุ คลตามประกาศของคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธปิ ไตย อันมีพระมหากษตั ริยทรงเปนประมขุ ฉบบั ท่ี 24 ลงวันท่ี 29 กนั ยายน พทุ ธศกั ราช 2549 ประธานคณะมนตรี ความมั่นคงแหงชาติ อาจแตงตั้งสมาชิกคณะมนตรคี วามมั่นคงแหง ชาติเพิ่มข้นึ ไดอกี ไมเ กนิ 15 คน ให หวั หนา รองหัวหนา สมาชกิ เลขาธิการ ผูชว ยเลขาธิการคณะปฏริ ูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมพี ระมหากษตั ริยท รงเปนประมขุ เปน ประธาน รองประธาน สมาชกิ เลขาธิการ และผูชวยเลขาธกิ าร คณะมนตรีความมน่ั คงแหงชาติตามลําดบั ในกรณที ีป่ ระธานคณะมนตรคี วามม่ันคงแหง ชาติไมอยู หรอื ไม อาจปฏบิ ตั ิหนาท่ไี ด ใหร องประธานและคณะมนตรีความมน่ั คงแหง ชาติ กําหนดทําหนาทปี่ ระธานคณะ มนตรคี วามมน่ั คงแหง ชาติ และในกรณที ีป่ ระธานคณะมนตรีความมน่ั คงแหง ชาติ และรองประธานคณะ มนตรคี วามมน่ั คงแหง ชาติไมอ ยู หรอื ไมอ าจปฏบิ ัตหิ นาท่ไี ด ใหสมาชกิ คณะมนตรีความม่ันคงแหง ชาติ เลอื กสมาชกิ คณะมนตรคี วามมน่ั คงแหงชาติคนหนึง่ ทําหนาทีป่ ระธานคณะมนตรีความม่ันคงแหงชาติ ใน กรณที เ่ี ห็นสมควร ประธานคณะมนตรีความม่นั คงแหง ชาติ หรือนายกรฐั มนตรี อาจขอใหม กี ารประชมุ รว มกนั ของคณะมนตรคี วามมน่ั คงแหง ชาติ และคณะรฐั มนตรี เพอ่ื รว มพิจารณาและแกไขปญ หาใดๆ อนั เกี่ยวกบั การรกั ษาความสงบเรยี บรอ ย และความมัน่ คงแหงชาติ รวมตลอดทั้งการปรึกษาหารอื เปนครัง้ คราว ในเรื่องอ่นื ใดกไ็ ด มาตรา 35 บรรดาการใดท่ีมกี ฎหมายกาํ หนด ใหเปน อํานาจของศาลรฐั ธรรมนญู หรือเมอ่ื มปี ญ หาวา กฎหมายใดขดั ตอ รฐั ธรรมนญู หรือไม ใหเปน อาํ นาจของคณะตลุ าการรฐั ธรรมนูญ ซง่ึ ประกอบดว ย ประธาน ศาลฎกี าเปน ประธาน ประธานศาลปกครองสงู สดุ เปน รองประธาน ผพู ิพากษาในศาลฎกี า ซ่ึงดาํ รงตําแหนง ไมตํ่ากวาผพู ิพากษาศาลฎีกา ซงึ่ ไดรบั เลอื กโดยท่ปี ระชุมใหญของศาลฎกี า โดยวิธีลงคะแนนลับ จํานวน 5 คน เปนตลุ าการรัฐธรรมนูญ และตลุ าการในศาลปกครองสงู สดุ ซง่ึ ไดร บั เลือกโดยทปี ระชมุ ใหญศ าล ปกครองสูงสุด โดยวธิ ลี งคะแนนลับจํานวน 2 คน เปนตลุ าการรัฐธรรมนูญ ใหส าํ นักงานศาลรฐั ธรรมนูญ สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 216 คมู ือเตรียมสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา ตามกฎหมาย วา ดวยสาํ นักงานศาลรัฐธรรมนญู ทําหนา ทีธ่ ุรการ และการอ่นื ใดตามที่ประธานคณะตุลาการ ศาลรฐั ธรรมนญู มอบหมาย องคคณะในการพจิ ารณาพพิ ากษา วิธีพจิ ารณา และการทําคําวนิ จิ ฉัย ใหเปน ไป ตามท่ีคณะตุลาการรัฐธรรมนญู กําหนด โดยประกาศในราชกิจจานเุ บกษา บรรดาอรรถคดี หรือการใด ที่อยู ในระหวา งการดาํ เนนิ การ ของศาลรัฐธรรมนญู กอนวันที่ 19 กนั ยายน พทุ ธศกั ราช 2549 ใหโ อนมาอยใู น อํานาจและความรับผิดชอบ ของคณะตลุ าการรฐั ธรรมนญู มาตรา 36 บรรดาประกาศและคําสงั่ ของคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธปิ ไตยอนั มี พระมหากษัตริยท รงเปนประมขุ หรือ คําส่งั ของหัวหนาคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อนั มีพระมหากษัตรยิ ทรงเปนประมขุ ทีไ่ ดประกาศ หรือส่ังไว ในระหวา งสันท่ี 19 กนั ยายน พุทธศักราช 2549 จนถึงวนั ประกาศใชร ฐั ธรรมนญู น้ี ไมวา จะเปน ในรูปใด และไมวาจะประกาศ หรือสั่ง ใหมีผลบังคับ ในทางนิตบิ ญั ญตั ิ ในทางบรหิ าร หรือในทางตลุ าการ ใหมผี ลใชบ ังคบั ตอไป และใหถือวา ประกาศหรอื คาํ ส่ัง ตลอดจนการปฏิบัติตามประกาศ หรือคําสัง่ นนั้ ไมว าการปฏิบตั ติ ามประกาศ หรอื คาํ ส่ังน้นั จะกระทาํ กอ น หรือหลัง วนั ประกาศใชร ฐั ธรรมนูญนี้ เปนประกาศหรือคาํ สง่ั หรือการปฏบิ ตั ิ ทชี่ อบดวยกฎหมาย และชอบดวยรัฐธรรมนูญ มาตรา 37 บรรดาการกระทาํ ทั้งหลาย ซ่งึ ไดกระทาํ เนื่องในการยดึ และควบคมุ อาํ นาจการปกครอง แผน ดนิ เมอ่ื วนั ที่ 19 กันยายน พทุ ธศกั ราช 2549 ของหัวหนา และคณะปฏิรปู การปกครองในระบอบ ประชาธิปไตยอันมพี ระมหากษัตรยิ ทรงเปน ประมุข รวมตลอดทงั้ การกระทําของบุคคลที่เกย่ี วเนื่องกับการ กระทาํ ดังกลา ว หรอื ของผซู ึง่ ไดรบั มอบหมายจากหวั หนา หรือคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบ ประชาธิปไตย อันมีพระมหากษตั ริยท รงเปน ประมขุ อนั ไดก ระทาํ ไปเพ่อื การดังกลา วขางตน นนั้ การกระทาํ ดงั กลาวมาทง้ั หมดนไ้ี มว า เปน การกระทาํ เพ่อื ใหมีผลบังคับในทางนติ ิบญั ญัติ ในทางบริหาร หรอื ในทาง ตุลาการ รวมทัง้ การลงโทษและการกระทาํ อันเปนการบรหิ ารราชการอยา งอ่นื ไมว ากระทาํ ในฐานะตัวการ ผสู นบั สนุน ผูใ ชใหก ระทาํ หรือผถู ูกใชใ หกระทํา และไมวากระทําในวนั ทีก่ ลา วนัน้ หรอื กอ น หรอื หลังวันที่ กลา วนั้น หากการกระทํานัน้ ผดิ ตอ กฎหมาย ใหผ กู ระทาํ พน จากความผิด และความรบั ผดิ โดยสิ้นเชงิ มาตรา 38 ในเมือ่ ไมมีบทบัญญัตแิ หง รฐั ธรรมนูญน้บี งั คับแกกรณีใดใหว ินิจฉัยกรณนี ัน้ ไปตาม ประเพณกี ารปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปิ ไตยอนั มพี ระมหากษตั รยิ ทรงเปนประมขุ ในกรณี มีปญหาเกย่ี วแกก ารวนิ จิ ฉัยกรณใี ด ตามในวรรค 1 เกิดข้นึ ในวงงานของสภานิตบิ ัญญัตแิ หงชาติ หรอื เมอ่ื มี กรณีที่คณะรัฐมนตรขี อใหส ภานติ ิบญั ญัตแิ หงชาตวิ ินิจฉัย ใหสภานติ บิ ญั ญตั ิแหงชาตวิ นิ จิ ฉยั ชขี้ าด มาตรา 39 กอนคณะรฐั มนตรเี ขา รบั หนาที่ ใหป ระธานคณะมนตรีความมน่ั คงแหงชาติ ปฏบิ ตั หิ นาที่ นายกรฐั มนตรี และคณะรฐั มนตรี ผูร บั สนองพระบรมราชโองการ พลเอกสนธิ บญุ ยรตั กลิน หัวหนา คณะปฏริ ูปการปกครองในระบอบ ประชาธิปไตยอันมพี ระมหากษตั ริยท รงเปน ประมขุ สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 217 คูมอื เตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศกึ ษา สรุป ประกาศ แถลงการณแ ละคาํ สั่ง ของคณะปฏริ ูปการปกครองในระบอบประชาธปิ ไตย อนั มีพระมหากษัตรยิ ท รงเปน ประมุข (คปค.) 1.ประกาศ แถลงการณ (มี 36 ฉบบั สรปุ ดงั น้ี) ประกาศ ฉบับที่ 36 เรอ่ื ง กม.รกั ษาความปลอดภยั สถาบนั กษัตริย ประกาศ ฉบับท่ี 35 เรอ่ื ง แกไขเพ่มิ เตมิ พรบ.อยั การศกึ ประกาศ ฉบับท่ี 34 เรอื่ ง อนุญาตให ขรก.อัยการลาออก ประกาศ ฉบบั ที่ 32 เร่ือง อาํ นาจหนาที่ของ กกต.ตอ การเลือกต้งั สท. และผบู รหิ ารทอ งถิ่น ประกาศ ฉบบั ที่ 31 (สวนทาย) เรื่อง การดาํ เนินการตามอํานาจหนา ท่ีของ ปปช. ประกาศ ฉบบั ที่ 31 (สว นแรก) เรอ่ื ง การดําเนินการตามอํานาจหนา ท่ีของ ปปช. ประกาศ ฉบับที่ 30 (สว นสุดทา ย) เร่ือง ตรวจสอบการกระทําท่ีกอความเสียหายแกร ัฐ ประกาศ ฉบับท่ี 30 (สวนท่ี 2) เรอ่ื ง ตรวจสอบการกระทําที่กอ ความเสียหายแกรฐั ประกาศ ฉบับท่ี 30 (สว นที่ 1) เรอ่ื ง ตรวจสอบการกระทาํ ท่กี อความเสียหายแกรฐั ประกาศ ฉบับที่ 29 เรื่อง แกไขประกาศคณะปฏิรปู ฯ ฉบับท่ี 12 วันท่ี 20 ก.ย. 2549 ประกาศ ฉบับที่ 28 เรือ่ ง ยกเลิกประกาศคณะปฏริ ูปฯ ฉบับที่ 17 และ 18 ประกาศ ฉบบั ที่ 27 เรื่อง แกไ ขประกาศคณะปฏริ ปู ฯ ฉบับท่ี 15 ประกาศ ฉบับที่ 26 เรอ่ื ง แกไขประกาศคณะปฏิรูปฯ ฉบับที่ 13 ประกาศ ฉบบั ที่ 25 เร่ือง การดาํ เนินการเก่ยี วกบั การยุตธิ รรมทางอาญา ประกาศ ฉบับท่ี 24 เร่อื ง แตงตง้ั บคุ คลดํารงตาํ แหนง ในคณะปฏิรูปการปกครองฯ ประกาศ ฉบบั ท่ี 23 (สวนทาย) เรื่อง การตรวจสอบทรพั ยสนิ ยุครฐั บาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชนิ วัตร ประกาศ ฉบบั ท่ี 23 (สวนแรก) เรือ่ ง การตรวจสอบทรพั ยส นิ รฐั บาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชนิ วตั ร ประกาศ ฉบับที่ 22 เร่อื ง ขอใหยุตคิ วามเคล่อื นไหวของกลมุ การเมอื งทองถ่นิ ประกาศ ฉบบั ท่ี 21 เรื่อง หา มการดักฟง ทางโทรศัพท หรือเคร่ืองมือสื่อสารใด ประกาศ ฉบบั ที่ 20 เร่ือง ใหคกก.ท่ีแตงตั้งโดยอดีตครม. อดีตนายกฯ อดีตรมต. ยงั คงอยู และ ปฏิบัตหิ นาที่ตอ ไป สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 218 คมู อื เตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศกึ ษา ประกาศ ฉบับท่ี 19 เรอ่ื ง ปรบั ปรุงพรบ.ประกอบรฐั ธรรมนญู วาดว ยการปอ งกนั และปราบ ปรามการทจุ ริต ประกาศ ฉบบั ที่ 18 เรอ่ื ง การแกไ ขเพม่ิ เติมกฎหมายวาดว ยตาํ รวจแหง ชาติ ประกาศ ฉบับท่ี 17 เรือ่ ง มอบอํานาจบริหารราชการแผนดิน ประกาศ ฉบับท่ี 16 เรอื่ ง ใหหวั หนา คณะปฏิรูปการปกครองฯ ทําหนา ทร่ี ัฐสภา สภาผูแ ทนฯ วุฒสิ ภา ประกาศ ฉบบั ที่ 15 เร่อื ง ใหพ รบ.ประกอบรธน.วา ดวยพรรคการเมือง มีผลตอไป และหามพรรคการเมอื ง ประกาศ ฉบับที่ 14 เรอื่ ง ใหพรบ.ประกอบรธน.วา ดว ยผูตรวจการแผน ดนิ ของรฐั สภา มผี ลตอ ไป ประกาศ ฉบับที่ 13 เรอ่ื ง ใหพ รบ.ประกอบรธน.บางฉบบั มีผลใชบงั คับตอ ไป ประกาศ ฉบับที่ 12 เรื่อง การดําเนินการเกี่ยวกบั การตรวจเงนิ แผน ดิน ประกาศ ฉบับท่ี 11เรอื่ ง แตง ต้งั บคุ คลดาํ รงตาํ แหนง ในคณะปฏิรปู การปกครองฯ ประกาศ ฉบบั ท่ี 10 เรอ่ื ง ขอความรว มมอื ในการเสนอขา ว ประกาศ ฉบบั ท่ี 9 เรื่อง นโยบายตา งประเทศ ประกาศ ฉบับที่ 8 เรอ่ื ง หา มกกั ตนุ สนิ คา ประกาศ ฉบบั ท่ี 7 เรื่อง การหามชุมนมุ ทางการเมอื ง ประกาศ ฉบับท่ี 6 เรือ่ ง แกไ ขความเดอื ดรอ นของพ่นี องผูใชแ รงงาน ชาวนา ชาวไร ประกาศ ฉบบั ที่ 5 เรอื่ ง ใหน สิ ติ นศ. มสี วนรว มทางการเมือง ประกาศ ฉบบั ที่ 4 เรอ่ื ง อาํ นาจบรหิ ารราชการแผนดิน ประกาศ ฉบบั ท่ี 3 เรอื่ ง การส้ินสดุ และการคงทาํ หนาที่ตอ ไปของสถาบัน-องคกร แถลงการณ ฉบบั ท่ี 2 เร่ือง หา มการเคลอื่ นยา ยกําลงั ทหาร แถลงการณ ฉบบั ท่ี 1 เรือ่ ง เหตผุ ลและความจําเปน ตองเขา ยดึ อํานาจการปกครอง 2. คาํ สัง (มี 28 ฉบบั สรปุ ดงั นี)้ คาํ ส่งั ฉบับท่ี 28 / 2549 เร่อื ง ใหก ําลังพลปฏบิ ัตหิ นาท่ีฝา ยกจิ การพิเศษใน คปค. คาํ สั่งฉบับท่ี 27 / 2549 เรือ่ ง อนญุ าตใหข า ราชการอยั การลาออกจากราชการ คําสั่งฉบับที่ 26 / 2549 เรอื่ ง ใหขาราชการพลเรอื นในพระองคอาวโุ สไดร บั เงนิ เพ่มิ สาํ หลบั ตาํ แหนง ท่ีมีเหตุพเิ ศษ (พ.ข.อ.) คาํ สง่ั ฉบับที่ 25 / 2549 เรอ่ื ง ใหขาราชการไดรบั เงนิ ตอบแทนพิเศษ สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 219 คูมอื เตรยี มสอบผูบริหารสถานศกึ ษา คําสง่ั ฉบับท่ี 24 / 2549 เรอ่ื ง ใหข า ราชการรกั ษาราชการแทน คําสั่งฉบับที่ 23 / 2549 เรื่อง ทรงพระกรุณาโปรดเกลาฯ พระราชทานพระบรมราชานมุ ัตปิ รับปรุง กําหนดตาํ แหนงและรับโอนขาราชการทหารมาบรรจุเปน ราชการพลเรือนในพระองค และแตงตัง้ ให ดาํ รงตําแหนง เปนพเิ ศษเฉพาะราย คาํ สง่ั ฉบับที่ 22 / 2549 เรอื่ ง ใหข าราชการพลเรอื นในพระองคไ ดร ับเงนิ เดอื นเพ่ิม (พ.ข.อ) คําสง่ั ฉบบั ที่ 21 / 2549 เรอ่ื ง ทรงพระกรณุ าโปรดเกลาฯ พระราชทานพระบรมราชานุมัตใิ ห กําหนดตําแหนงเพิ่มใหมและรบั โอนขา ราชการครูมาบรรจุเปนราชการพลเรอื นในพระองค เปน พเิ ศษเฉพาะราย คาํ สั่งฉบบั ที่ 20 / 2549 เรื่อง เรื่อง ใหข าราชการรักษาราชการแทน คาํ สั่งฉบับท่ี 19 / 2549 แกไ ขคาํ สงั่ นายกรฐั มนตรที อี อกตามความในพระราชกาํ หนดการ บรหิ ารราชการในสถานการณฉกุ เฉนิ คาํ สงั่ ฉบบั ที่ 18 / 2549 เรื่อง –เฉพาะภายใน- คําสั่งฉบบั ท่ี 17 / 2549 เรื่อง แตง ต้งั คณะทป่ี รกึ ษา คําสั่งฉบบั ท่ี 16 / 2549 เรอ่ื ง แตง ตง้ั คณะกรรมการกาํ กับดูแล การเปด ใชท า อากาศยานสุวรรณภมู ิ คาํ สั่งฉบับท่ี 15 / 2549 เรอ่ื ง แตงตง้ั คณะทํางานรณรงคต ําแหนง เลขาสหประชาชาติ คาํ สง่ั ฉบับที่ 14 / 2549 เรอ่ื ง แตงตง้ั คณะทํางานสาํ หรับการรณรงคตําแหนงเลขาธิการสหประชาชาติ คาํ สั่งฉบับท่ี 13 / 2549 เร่อื ง ใหขา ราชการรกั ษาราชการแทน คาํ ส่งั ฉบับที่ 12 / 2549 เร่ือง ใหขาราชการมาปฏิบัตริ าชการสาํ นกั นายกรัฐมนตรี คาํ สั่งฉบับที่ 11 / 2549 เรือ่ ง ใหขา ราชการมาปฏิบตั ิราชการ สาํ นักนายกรฐั มนตรี คาํ สงั่ ฉบบั ที่ 10 / 2549 เรื่อง –เฉพาะภานใน คปค - คําสง่ั ฉบับท่ี 9 / 2549 เรอ่ื ง ใหน ายยงยุทธ ตยิ ะไพรชั และนายเนวนิ ชดิ ชอบไปรายงานตัว คําสง่ั ฉบบั ท่ี 8 / 2549 เรอ่ื ง -เฉพาะภายใน คปค - คําสง่ั ฉบบั ท่ี 7 / 2549 เรื่อง การจดั สวนงานและการแบง มอบหนาทีค่ วามรบั ผิดชอบ คําสั่งฉบบั ที่ 6 / 2549 เรื่อง ตรวจสอบทา ทีของผูนาํ นานาประเทศ คําสง่ั ฉบับท่ี 5 / 2549 เรอ่ื ง ใหก ระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสอื่ สาร ควบคุมการ เผยแพรข อมูลขาวสารระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ คําสั่งฉบบั ท่ี 4 / 2549 เรื่อง เชญิ คณะทูตานุทูตมารบั ฟงคําชี้แจง คาํ สั่งฉบบั ที่ 3 / 2549 เร่อื ง มอบอาํ นาจการรักษาความสงบเรียบรอยในเขตพ้นื ท่กี องทพั ภาค คาํ สง่ั ฉบับท่ี 2 / 2549 เรอ่ื ง ใหว ันพธุ ที่ 20 กันยายน พุทธศักราช 2549 เปนวนั หยุดราชการ คาํ สง่ั ฉบบั ที่ 1 / 2549 เรื่อง ใหข า ราชการมารายงานตวั สอบครดู อทคอม
220 คมู ือเตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา คณะกรรมการทีถ่ ูกแตงตง้ั ตามคําส่ังของคณะปฏริ ูปการปกครองในระบอบประชาธปิ ไตย อันมีพระมหากษตั รยิ ท รงเปนประมขุ (คปค.) และคณะมนตรีความมั่นคงแหงชาติ (คมช.) 1. คณะมนตรคี วามม่นั คงแหงชาติ ชื่อยอ คมช. (Council of National Security - CNS) เปนคณะบุคคลที่บญั ญตั ิข้นึ ตามมาตรา 34 ของ รัฐธรรมนูญแหง ราชอาณาจักรไทย ฉบับชวั่ คราว พ.ศ. 2549 มหี นา ทใ่ี นการรกั ษาความสงบเรยี บรอ ย และ ความมัน่ คงแหงชาติ ้บานสอบค ูร www.sobkroo.com คณะมนตรีความม่นั คงแหง ชาติ ประกอบดวยบุคคลตามประกาศคณะปฏริ ูปการปกครองในระบอบ ประชาธิปไตย อนั มพี ระมหากษตั ริยทรงเปน ประมุข (คปค.) ฉบบั ท่ี 24 ลงวนั ท่ี 29 กันยายน พ.ศ. 2549 หรอื อาจแตง ตงั้ เพมิ่ จาํ นวนรวมทงั้ หมดไมเ กิน 15 คน คอื หัวหนา คปค. เปน ประธานคณะมนตรีความมนั่ คง แหง ชาติ รองหัวหนา คปค. เปน รองประธานคณะมนตรีความมน่ั คงแหงชาติ สมาชิก คปค. เปน สมาชกิ คณะมนตรคี วามมนั่ คงแหงชาติ เลขาธิการ คปค. เปน เลขาธิการคณะมนตรีความมน่ั คงแหง ชาติ ผูช วย เลขาธกิ าร คปค. เปน รองเลขาธกิ ารคณะมนตรคี วามม่ันคงแหง ชาติ คณะมนตรีความมั่นคงแหงชาติ ประกอบดวย พลเอก สนธิ บุญยรัตกลนิ ประธาน คมช. พลอากาศเอก ชลติ พุกผาสขุ รองประธาน คมช. พลเรือเอก สถริ พนั ธุ เกยานนท สมาชิก คมช. พลเอก บญุ สราง เนยี มประดิษฐ สมาชกิ คมช. พลตํารวจเอก โกวทิ วฒั นะ สมาชกิ คมช. พลเอก วินยั ภัทธิยะกุล เลขาธิการ คมช. พลเอก สพรง่ั กัลยาณมิตร ผชู วยเลขาธิการ คมช. พลเอก อนพุ งษ เผาจินดา ผูชว ยเลขาธกิ าร คมช. 2. คณะกรรมการปอ งกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ คณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทุจริตแหงชาติ (ป.ป.ช.) หรือชื่อภาษาองั กฤษ \"The National Counter Corruption Commision\" เปน คณะบุคคลซึ่งประกอบดวยประธานกรรมการคนหนงึ่ และ กรรมการผทู รงคุณวฒุ ิอนื่ อกี 8 คน ซงึ่ พระมหากษัตริยท รงแตง ตัง้ ตามคําแนะนําของวุฒสิ ภา ผูไดรบั การ เสนอช่อื และไดร บั เลือกเปน กรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหงชาติตองเปนผซู ่งึ มคี วามซ่ือสตั ย สุจรติ เปน ท่ปี ระจักษ มคี ุณสมบัตแิ ละไมมลี กั ษณะตองหา มตาม รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจกั รไทย พทุ ธ- ศกั ราช ๒๕๔๐ มาตรา ๒๕๖ และพระราชบญั ญัติประกอบรัฐธรรมนญู วา ดว ยการปองกันและปราบปราม การทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๙-๑๑ ป.ป.ช. (ปจ จบุ นั ) แตงต้งั ตามประกาศคณะปฏิรปู การปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมพี ระ มหากษัตริยทรงเปนประมุข ฉบบั ท่ี 19 ลงวนั ที่ 22 กนั ยายน 2549 สอบครดู อทคอม
221 คมู อื เตรียมสอบผูบรหิ ารสถานศึกษา ประธานกรรมการ - นายปานเทพ กลาณรงคราญ กรรมการ - นายกลา นรงค จันทกิ นายใจเด็ด พรไชยา - นายประสาท พงษศ วิ าภัย ศาสตราจารยภ กั ดี โพธิศิริ - ศาสตราจารยเมธี ครองแกว นายวิชา มหาคุณ - นายวชิ ยั วิวติ เสวี นางสาวสมลกั ษณ จัดกระบวนพล เลขาธกิ าร - นายศราวธุ เมนะเศวต 3. คณะกรรมการตรวจสอบการกระทาํ ที่กอใหเ กิดความเสียหายตอ รัฐ ( คตส.)้บานสอบค ูร www.sobkroo.com คณะกรรมการตรวจสอบการกระทาํ ที่กอใหเ กดิ ความเสียหายตอ รัฐ ตามประกาศ คปค. ฉบบั ที่ 30 (ชอ่ื ยอ คตส.) เปน คณะกรรมการตรวจสอบทรัพยส ิน ของอดีตคณะรฐั มนตรี ในรฐั บาล พ.ต.ท.ทกั ษณิ ชินวัตร ต้งั ขน้ึ ตาม ประกาศคณะปฏริ ปู การปกครองในระบอบประชาธปิ ไตย อนั มพี ระมหากษตั ริยท รงเปน ประมขุ ฉบบั ท่ี 30 ลงวันท่ี 30 กันยายน พ.ศ. 2549 ประกอบดว ย ประธานกรรมการ นายนาม ยมิ้ แยม เลขาธิการ นายแกวสรร อตโิ พธิ โฆษก นายสกั กอแสงเรือง กรรมการ - นายกลา นรงค จันทิก - คณุ หญิงจารวุ รรณ เมณฑกา - นายจริ นติ ิ หะวานนท - นายบรรเจดิ สงิ คะเนติ - นายวโิ รจน เลาหะพันธุ -นายสวัสดิ์ โชติพานชิ (ลาออก) - นางเสาวนีย อัศวโรจน - นายอดุ ม เฟองฟุงและ - นายอํานวย ธันธรา สภานิตบิ ัญญตั ิแหงชาติ สภานิติบญั ญัติแหงชาติ (สนช.) ประกอบดว ยสมาชกิ จํานวนไมเกิน 250 คน (โปรดเกลาฯแตง ตง้ั 242 คน)จากผูม สี ัญชาตไิ ทยโดยกําเนิด และมอี ายุไมต ่ํากวา 35 ป ใหสภานิตบิ ญั ญัติแหงชาติทาํ หนาที่ สภาผูแทนราษฎร วุฒสิ ภา และรัฐสภา ในการสรรหาบคุ คลเพ่อื แตงตง้ั เปน สมาชกิ สภานิติบัญญัติ แหง ชาติ ใหคาํ นึงถงึ บุคคลจากกลมุ ตางๆ ในภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคสงั คม และภาควชิ าการจากภูมิภาคตา งๆ อยา ง เหมาะสม 1. จาํ นวน สมาชิก 242 คน 2. ประธาน นาย มชี ัย ฤชุพันธุ 3. รองประธานคนที่ 1 พลเอก จรัล กุลละวณิชย รองประธานคนท่ี 2 นางสาว พจนีย ธนวรานิช คณะกรรมาธกิ ารในสภานติ ิบัญญตั แิ หงชาติ คณะกรรมาธกิ ารไดถ ูกจัดตั้งขนึ้ เพือ่ เปน การดําเนินการในดา นตา งๆ และประสานการทาํ งาน เพอื่ ความคลอ งตัวในการปฏบิ ตั งิ านของสมาชกิ 1.1 คณะกรรมาธกิ ารสามัญสภานิติบัญญตั ิ แหงชาติ มี สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 222 คูม อื เตรียมสอบผบู ริหารสถานศกึ ษา 1.คณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ 2.คณะกรรมาธกิ ารการคมนาคม 3.คณะกรรมาธกิ ารการคลงั การธนาคารและสถาบันการเงนิ 4.คณะกรรมาธกิ ารการคมุ ครองผูบริโภค 5.คณะกรรมาธิการการตา งประเทศ 6.คณะกรรมาธกิ ารการทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอ ม 7.คณะกรรมาธิการการปกครอง 8.คณะกรรมาธิการการพลังงาน 9.คณะกรรมาธกิ ารการพาณชิ ย 10.คณะกรรมาธกิ ารการมสี วนรว มของประชาชน 11.คณะกรรมาธิการการยตุ ิธรรม การตํารวจและสทิ ธิมนษุ ยชน 12.คณะกรรมาธิการการแรงงานและสวัสดกิ ารสงั คม 13.คณะกรรมาธกิ ารการวทิ ยาศาสตร เทคโนโลยี สารสนเทศและการส่อื สาร 14.คณะกรรมาธกิ ารการศาสนา จริยธรรม ศลิ ปะและวฒั นธรรม 15. คณะกรรมาธิการการศกึ ษาและการกฬี า 16. คณะกรรมาธิการการสาธารณสุข 17.คณะกรรมาธกิ ารการอุตสาหกรรมและการทองเทย่ี ว 18.คณะกรรมาธิการกจิ การเดก็ เยาวชน สตรี ผูสูงอายุ ผพู ิการ และความม่นั คงของมนษุ ย 19.คณะกรรมาธิการกจิ การองคก รอิสระ 20.คณะกรรมาธิการความมน่ั คง 21.คณะกรรมาธกิ ารตดิ ตามการบรหิ ารงบประมาณ ตดิ ตามมติของสภาและตรวจรายงานการประชมุ 1.2 คณะกรรมาธกิ ารวิสามญั ตามขอ บงั คับ 1. คณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภานติ บิ ัญญัติแหง ชาติ 2. คณะกรรมาธิการวสิ ามัญการปฏริ ูปการเมือง 3. คณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาและตดิ ตามกระบวนการและมาตรการปองกนั และปราบปรามการ ทจุ ริตและประพฤติมชิ อบ สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 223 คมู ือเตรียมสอบผูบริหารสถานศึกษา กรรมาธกิ าร (กมธ.) ยกรา งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 องคประกอบของกรรมาธิการยกรา งรัฐธรรมนญู จาํ นวน 35 คน ประกอบดว ย 1) กมธ.ยกรา งรัฐธรรมนูญตาม พ.ร.ฎ.วาดว ยหลกั เกณฑแ ละวิธกี ารแตงต้งั คณะกรรมาธิการยกราง รฐั ธรรมนูญ พ.ศ.2550 ตามมาตรา 4 (1) จาํ นวน 8 คนและมาตรา 4 (2) จาํ นวน 17 คน รวม 25 คน (สภารา ง รธน.ฯเสนอ) 1.1 มาตรา 4 (1) จาํ นวน 8 คน ประกอบดวย - ภาครฐั 2 คน คือ 1) นายธนพิชญ มลู พฤกษ อธบิ ดีอยั การฝายคดเี ศรษฐกจิ และทรพั ยากร สาํ นักงานอยั การสูงสุด 2 ) นางสดศรี สัตยธรรม กรรมการการเลอื กตัง้ (กกต.) - ภาควิชาการ 2 คน คือ 3) นายธติ ิพันธุ เชอ้ื บญุ ชัย คณบดคี ณะนติ ศิ าสตร จฬุ าลงกรณม หาวิทยาลัย 4).นายนครินทร เมฆไตรรัตน คณบดคี ณะรัฐศาสตร - ภาคเอกชน 2 คน คือ 5) นายพิสฐิ ลอี้ าธรรม อดตี รฐั มนตรชี วยวาการกระทรวงการคลัง 6) นายวิทยา งานทวี นายกสมาคมไมยางพาราแหงประเทศไทย - ภาคสังคม 2 คน คือ 7) นายมานจิ สขสมจติ ร นักหนงั สือพมิ พ 8)นายวฒุ ิสาร ตนั ไชย ผูอ ํานวยการวทิ ยาลยั พฒั นาการปกครองทอ งถ่นิ สถาบันพระปกเกลา 1.2 มาตรา 4 (2) จาํ นวน 17 คน ประกอบดว ย (ผูทรงคณุ วุฒิ) 1)นายจรญั ภักดธี นากลุ 2)นายสมคดิ เลศิ ไพฑรู ย ศาสตราจารยคณะนติ ิศาสตร มหาวิทยาลยั ธรรมศาสตร 3)นายวชิ า มหาคุณ กรรมการ ป.ป.ช. 4)นายเกริกเกยี รติ พพิ ฒั นเสรีธรรม อดีตกรรมการ ป.ป.ช. 5)นายศรีราชา เจริญพานชิ รองศาสตราจารยด า นนิติศาสตร 6)นายไพบูลย วราหะไพฑรู ย เลขาธกิ ารศาลรัฐธรรมนูญ 7)นางอังคณา นลี ะไพจิตร ภรรยานายสมชาย นีละไพจิตร อดตี ประธานชมรมนกั กฎหมายมุสลมิ 8)นายไพโรจน พรหมสาสน อดีตรองปลดั กระทรวงมหาดไทย 9)น.ส.พวงเพชร สารคณุ รองเลขาธกิ ารคณะกรรมการกฤษฎีกา 10)นายไชยยศ เหมะรชั ตะ ศาตราจารยดานนิติศาสตร 11)นพ.ชูชัย ศภุ วงศ อดตี เลขาธกิ ารคณะกรรมการสิทธมิ นษุ ยชนแหง ชาติ สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 224 คมู ือเตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา 12)นายประพนั ธ นยั โกวทิ กกต. 13)นายอัครวทิ ย สมุ าวงศ รองประธานศาลปกครองสูงสดุ 14)นายนุรกั ษ มาประณีต ตลุ าการรัฐธรรมนูญ 15) นายปกรณ ปรียากร ผชู ว ยศาสตราจารยคณะรัฐประศาสนศาสตร สถาบันบัณฑติ พฒั นบริหาร ศาสตร (นิดา) 16) นายสนน่ั อนิ ทรประเสรฐิ สมาชิกสภาทีป่ รึกษาเศรษฐกจิ และสังคม อดีตอธิบดีกรมพลศกึ ษา 17) นายคมสนั โพธิ์คง อาจารยน ิตศิ าสตร มสธ. 2 ) กมธ.ยกรางรัฐธรรมนูญตาม พ.ร.ฎ.วา ดว ยหลักเกณฑแ ละวธิ กี ารแตง ตั้งคณะกรรมาธกิ ารยกรา ง รฐั ธรรมนญู พ.ศ.2550 ตามมาตรา 5 จาํ นวน 10 (คมช.เสนอ) ไดแก 1)พล.อ.อฎั ฐพร เจริญพานชิ เจา กรมพระธรรมนูญทหาร 2)นายมนตรี ศรเี อย่ี มสะอาด ผูพพิ ากษาศาลฎกี า 3)นายอัชพร จารุจนิ ดา รองเลขาธกิ ารสาํ นักงานคณะกรรมการกฤษฎกี า 4) นายสพุ จน ไขมุกด อดีตเอกอัครราชทตู 5)นายธงทอง จนั ทรางศุ รองปลดั กระทรวงยตุ ธิ รรม 6)นายเดชอุดม ไกรฤทธิ์ นายกสภาทนายความ 7)น.ต.ประสงค สุนสริ ิ สมาชิกสภานิติบญั ญตั ิแหงชาติ (สนช.) 8)นายธนบูรย จริ านวุ ฒั น 9)นายวิจิตร วชิ ยั สาร อดตี ผูวาราชการจังหวัดสุราษฎรธ านี 10)นางกาญจนารัตน ลวี โิ รจน รองเลขาธิการสาํ นักศาลปกครอง สรปุ กรรมาธิการรา งรฐั ธรรมนูญ แหง ราชอาณาจักรไทย พทุ ธศักราช 2550 มีจาํ นวน 35 คน โดยมี น.ต.ประสงค สนุ สริ ิ เปนประธานฯ นายอคั รวทิ ย สุมาวง เปนรองประธานฯ ศนพ.ชชู ัย ศุภวงศ เปน รองประธานฯ นายจรญั ภกั ดีธนากลุ เปน รองประธานฯ นายวิชา มหาคุณ เปน รองประธานฯ นายสมคดิ เลิศไพฑูรย เลขานุการฯ นายธงทอง จันทรางศุ โฆษกฯ สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 225 คมู อื เตรียมสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา สาระสําคญั ของรางรัฐธรรมนญู แหงราชอาณาจกั รไทย พ.ศ. 2550 รา งรฐั ธรรมนูญแหง ราชอาณาจักรไทย พ.ศ. .... รา งขึ้นบนสถานการณท่จี ะตอ งนําพาประเทศไปสู การปกครองระบอบประชาธปิ ไตยท่สี มบรู ณ จดั ใหมีการเลือกต้งั ภายในป พ.ศ. 2550 แกปญ หาของรฐั ธรรม นูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 ทีก่ อใหเกิดการผกู ขาดอาํ นาจรัฐและการใชอ ํานาจอยา งไมเ ปน ธรรม การดําเนินการทางการเมอื งทข่ี าดความโปรงใส ไมมคี ุณธรรมและจริยธรรม ระบบการตรวจสอบการใช อาํ นาจรฐั ที่ลม เหลวและการใชส ทิ ธิ เสรีภาพของประชาชนยงั ไมไ ดรบั การคุม ครองและสงเสรมิ อยา งเต็มท่ี รางรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. .... จงึ มีสาระสาํ คัญทมี่ งุ จะแกไ ขปญหาดังกลาว โดยดาํ เนิน การใน 4 แนวทางดว ยกนั คอื 1. การคมุ ครอง สง เสริม และการขยายสทิ ธิและเสรีภาพของประชาชนอยางเต็มที่ 2. การลดการผกู ขาดอาํ นาจรฐั และขจัดการใชอาํ นาจอยา งไมเ ปนธรรม 3. การทาํ ใหก ารเมืองมคี วามโปรง ใส มีคุณธรรมและจรยิ ธรรม 4. การทาํ ใหร ะบบตรวจสอบมคี วามเขม แข็งและทํางานไดอ ยา งมีประสทิ ธภิ าพ 1. การคมุ ครอง สงเสริม และการขยายสทิ ธิและเสรีภาพของประชาชนอยางเต็มท่ี รัฐธรรมนญู จะตอ งไมใ ชรัฐธรรมนูญของคนเพียงหยบิ มอื เดียวคือนกั การเมอื งเทา น้ัน แตรฐั ธรรมนญู ตอ งเปน รฐั ธรรมนูญของประชาชน รฐั ธรรมนูญทป่ี ระชาชนมพี ้ืนที่ รัฐธรรมนูญทป่ี ระชาชนมสี ว นรว มใน การกําหนดชะตาชวี ิตของตนเองได โดยดําเนนิ การดังนี้ 1.1 เพม่ิ ประเภทสิทธแิ ละเสรีภาพใหม ากขึ้นกวาเดมิ มากกวา รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 สทิ ธิและเสรภี าพ ที่เพ่ิมข้นึ ไดแ ก 1) การใหสิทธแิ ละเสรภี าพตามพนั ธกรณีระหวา งประเทศทป่ี ระเทศไทยรับรอง มีผลผูกพนั เชนเดียวกบั สทิ ธแิ ละเสรีภาพทบ่ี ัญญัตไิ วในรัฐธรรมนญู (มาตรา 4) 2) การคมุ ครองขอมลู สวนบุคคลไมใ หถ ูกละเมิด (มาตรา 35) 3) เพ่ิมสทิ ธิในกระบวนการยุติธรรม โดยการปฏิรปู กระบวนการยตุ ิธรรมใหประชาชนเขา ถึงกระบวน การยตุ ิธรรมไดโ ดยงาย สะดวก รวดเรว็ ทัว่ ถึง และเสียคาใชจา ยตามควร โดยเด็ก เยาวชน สตรี คนพกิ ารและ ทุพพลภาพไดรับการคมุ ครองในการดาํ เนินกระบวนพจิ ารณาคดีอยา งเหมาะสม (มาตรา 40) และทีส่ ําคญั คือ ประชาชนมสี ทิ ธฟิ อ งศาลรฐั ธรรมนญู ดว ยตนเองไดเปน คร้ังแรก (มาตรา 208) 4) สิทธิดา นแรงงานที่ไดรบั หลักประกนั ความปลอดภัยและสวัสดภิ าพในการทํางาน รวมทัง้ หลกั ประกัน ในการดํารงชพี ทั้งในระหวางการทํางานและเม่ือพนภาวะการทํางาน ไดรบั การบญั ญัติไวเปนครง้ั แรก (มาตรา 44) 5) สิทธิและเสรภี าพของส่ือมวลชนไดร ับการคุมครองอยา งไมเ คยมีมากอน ไมเ พียงแตหา มปดกจิ การสือ่ มวลชนเทานั้น ยงั หามแทรกแซงสอ่ื มวลชนในการเสนอขา วสารและหากมีการดาํ เนินการดงั กลา วไมว าทาง สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 226 คูมือเตรียมสอบผูบ รหิ ารสถานศึกษา ตรงหรอื ทางออ ม ก็ถอื เปนการจงใจใชอํานาจหนาทโ่ี ดยมิชอบ (มาตรา 45 และมาตรา 46) รวมทั้งหามผูดาํ รง ตําแหนงทางการเมืองเปน เจาของกจิ การหรือถือหนุ ในกิจการสอ่ื สารมวลชนดวย เพื่อปอ งกนั การใชส่ือสาร มวลชนเพอ่ื ประโยชนของตนเอง (มาตรา 47 วรรคหา ) 6) ประชาชนยังไดรบั การศกึ ษาฟรี 12 ป โดยเพิ่มใหผยู ากไร ผูพกิ ารหรอื ทุพพลภาพ หรือผอู ยใู นสภาวะ ยากลาํ บาก ตองไดร บั การสนับสนนุ ใหไ ดรับการศึกษาโดยทัดเทียมกบั บุคคลอนื่ นอกจากน้ีการจัดการศึกษา อบรมขององคก รวิชาชีพหรือเอกชน การศึกษาทางเลอื กของประชาชน การเรียนรูด วยตนเองและการเรียนรู ตลอดชีวิตก็ไดร บั ความคุมครองและสงเสรมิ จากรัฐเชน กนั (มาตรา 48) 7) เดก็ เยาวชน และบคุ คลในครอบครวั ไดรับสทิ ธเิ พิ่มขึ้นในการพัฒนาดานรางกาย จติ ใจ และสติปญญา ตามศกั ยภาพและสภาพแวดลอมท่ีเหมาะสม (มาตรา 51) 8) บคุ คลทไี่ รที่อยูอาศัยและไมมีรายไดเพียงพอ มีสทิ ธไิ ดร บั การชว ยเหลือจากรฐั เปน ครง้ั แรก (ม. 54) 9) ขยายสิทธิชุมชน โดยการเพ่ิมสทิ ธขิ องชมุ ชน และชมุ ชนทองถนิ่ เพอ่ื ใหค รอบคลุมถงึ กรณกี ารรวมตัว กันของบคุ คลขึน้ เปน ชุมชนโดยไมจ ําเปน ตองเปนการรวมตัวกนั มาเปน เวลานานจนถอื วา เปน ชมุ ชนทอ งถิ่น ดง้ั เดมิ (มาตรา 66 วรรคหนงึ่ ) นอกจากนี้ การดําเนนิ โครงการหรอื กิจกรรมท่อี าจกอใหเกดิ ผลกระทบอยาง รนุ แรงตอคณุ ภาพส่งิ แวดลอ มหรอื ทรัพยากรธรรมชาติ จะตองจัดใหม กี ระบวนการรบั ฟง ความคดิ เหน็ ของ ประชาชนและผูมีสว นไดเ สียกอน (มาตรา 66 วรรคสอง) โดยชมุ ชนมีสิทธทิ ่ีจะฟองหนวยราชการ หนว ยงาน ของรัฐ รฐั วิสาหกจิ ราชการสวนทอ งถิ่น หรอื องคกรอน่ื ของรฐั ทเี่ ปน นิติบุคคลเพือ่ ใหป ฏบิ ัติหนา ท่ตี ามที่ กฎหมายบญั ญัตริ บั รองสิทธชิ ุมชนไว (มาตรา 66 วรรคสาม) 10) ประชาชนมีสทิ ธิตดิ ตามและรอ งขอใหม กี ารตรวจสอบการปฏบิ ตั ิหนา ทขี่ องผดู ํารงตําแหนงทางการ เมืองและเจาหนา ท่ขี องรัฐ เปน คร้งั แรก (มาตรา 61 วรรคหนึง่ ) รวมทัง้ มสี ทิ ธเิ ขาถงึ รายละเอยี ดของราง พระราชบญั ญตั ิที่เสนอเขา สูการพจิ ารณาของรฐั สภา (มาตรา 138 วรรคหา) นอกเหนอื จากสทิ ธิในการเขา ถึง ขอมลู ขา วสารของราชการ (มาตรา 55) 11) ในการทําสนธสิ ญั ญาหรือขอ ตกลงระหวางประเทศทั้งหลายท่มี ผี ลกระทบตอ ประชาชน รฐั จะตอ ง จดั ใหมกี ารรบั ฟงความคดิ เหน็ ของประชาชนกอน และเม่ือมีการลงนามแลว จะตองใหป ระชาชนเขาถึงราย ละเอียดของสนธิสัญญา รวมท้งั ตองแกไขหรือเยียวยาผไู ดรับผลกระทบจากการลงนามในสนธิสญั ญา อยา ง รวดเร็ว เหมาะสม และเปน ธรรมดวย (มาตรา 186 วรรคสองถงึ วรรคสี)่ 12) ใหส ทิ ธิประชาชน 100,000 คน เขาชื่อเพอื่ เสนอขอแกไขรฐั ธรรมนูญไดเปน ครั้งแรก (มาตรา 282 (1)) 1.2 ทาํ ใหก ารใชส ิทธแิ ละเสรภี าพงา ยขึ้นกวาเดมิ โดยมมี าตรการ ดงั นี้ 1) แบงหมวดหมูของสทิ ธแิ ละเสรีภาพใหชดั เจน เพื่อใหประชาชนอานและเขา ถงึ รฐั ธรรมนญู ไดโ ดยงา ย โดยแบงหมวดสทิ ธแิ ละเสรภี าพของชนชาวไทยออกเปนสวนๆ ไดแก สิทธิและเสรีภาพสว นบคุ คล (มาตรา 32 - มาตรา 38) สทิ ธิในกระบวนการยตุ ิธรรม (มาตรา 39 - มาตรา 40) สิทธใิ นขอมลู ขา วสารและการรอ ง เรียน (มาตรา 55 - มาตรา 61) สิทธชิ มุ ชน (มาตรา 65 - มาตรา 66) สทิ ธพิ ทิ ักษรัฐธรรมนญู (มาตรา 67 - 68) สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 227 คูมือเตรยี มสอบผูบ รหิ ารสถานศกึ ษา 2) สิทธิและเสรีภาพทีร่ ัฐธรรมนญู ไดรับรองและคุมครองไว แมย งั ไมมกี ฎหมายลูกตราข้นึ ประชาชนก็ สามารถใชสิทธแิ ละเสรีภาพเหลานั้นไดท ันที โดยการรอ งขอตอ ศาล (มาตรา 28 วรรคสาม) 3) กาํ หนดใหร ฐั ตองสง เสรมิ สนับสนุน และชว ยเหลอื ประชาชนในการใชสิทธแิ ละเสรภี าพตาม รัฐ ธรรมนูญ (มาตรา 28 วรรคส่)ี 4) ลดจํานวนประชาชนในการเขาชือ่ เสนอรา งกฎหมายและถอดถอนผดู าํ รงตาํ แหนง ทางการเมอื ง จาก 50,000 ชือ่ เหลือเพียง 20,000 ชื่อ (มาตรา 160 และมาตรา 262 วรรคสาม) 1.3 ทําใหการใชสทิ ธิและเสรีภาพมีประสิทธภิ าพและมีมาตรการคุมครองอยา งชดั เจน โดยการบญั ญตั ใิ ห 1) ตัดคาํ วา “ท้งั นี้ตามท่กี ฎหมายบญั ญตั ”ิ ออกจากทายบทบญั ญตั ิทีเ่ กย่ี วกับสทิ ธิและเสรภี าพทั้งหลาย เพื่อสง สัญญาณวาสิทธแิ ละเสรีภาพของประชาชนเกิดขนึ้ ทนั ทีตามรฐั ธรรมนูญไมใ ชตามกฎหมาย 2) กําหนดระยะเวลาในการตรากฎหมายลูกท่เี กย่ี วกับสทิ ธิและเสรีภาพของประชาชนใหชัดเจน (สวน ใหญป ระมาณ 1 ป) เพือ่ มใิ หผมู อี ํานาจถว งเวลาในการตรากฎหมายลกู อันเปน การลดิ รอนสิทธิและเสรภี าพ ของประชาชน (มาตรา 293 และมาตรา 298) 3) ใหประชาชนมสี ทิ ธิฟอ งศาลรัฐธรรมนญู ไดโ ดยตรงในกรณที ่ีมกี ารละเมดิ สิทธิและเสรภี าพท่ีบญั ญตั ิ ไวในรฐั ธรรมนญู (มาตรา 208) 4) ใหช มุ ชนมีสิทธิฟอ งศาลไดใ นกรณที มี่ ีการละเมิดสทิ ธขิ องชมุ ชน (มาตรา 66 วรรคสาม) 5) ใหคณะกรรมการสทิ ธิมนุษยชนแหง ชาติฟองศาลรฐั ธรรมนญู และศาลปกครองได ในกรณที ี่กฎหมาย กฎ คาํ สั่ง หรือการกระทําใดขัดตอ รฐั ธรรมนูญ และเปนผเู สยี หายแทนประชาชนเพ่ือฟองศาลไดในกรณีทม่ี ี การละเมดิ สทิ ธิมนษุ ยชน (มาตรา 248 (1) และ (2)) 1.4 ทําใหแนวนโยบายพ้ืนฐานแหง รัฐมคี วามชัดเจน รอบดา นและผกู พันรฐั มากกวาเดิม โดยการบัญญัติให 1) มกี ารแยกแยะหมวดแนวนโยบายพื้นฐานแหงรฐั ใหค รอบคลมุ ทกุ ดานอยางชัดเจน ไมวา จะเปน ดาน ความมนั่ คง ดานศาสนา สงั คม การศกึ ษาและวัฒนธรรม ดานกฎหมายและการยตุ ิธรรม ดา นการตางประเทศ ดานเศรษฐกจิ ดานท่ดี ิน ทรัพยากรธรรมชาติและส่งิ แวดลอม ดา นวิทยาศาสตร ทรัพยส นิ ทางปญญาและ พลังงาน และดานการมีสว นรว มของประชาชน 2) กาํ หนดแนวนโยบายพื้นฐานแหง รัฐในเร่อื งทีส่ ําคัญเพ่ิมขนึ้ เชน รฐั ตอ งพัฒนาระบบงานภาครฐั โดย มุงเนนการพัฒนาคณุ ภาพ คณุ ธรรมและจรยิ ธรรมของเจาหนาที่ของรัฐ และสงเสริมใหหนว ยงานของรฐั ใชหลกั การบรหิ ารกจิ การบานเมอื งท่ดี เี ปนแนวทางในการปฏบิ ตั ริ าชการ (มาตรา 77 (4)) จดั ใหม กี ารปฏริ ูป กฎหมายและกระบวนการยตุ ธิ รรม (มาตรา 80 (5),(6)) สงเสรมิ และสนนั สนุนใหมีการดําเนินการตามแนว ปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง (มาตรา 82) ปรบั ปรุงระบบการจดั เก็บภาษีอากรใหมคี วามเปน ธรรม (มาตรา 83 (3)) คมุ ครองและรักษาผลประโยชนของเกษตรกรในการผลติ และการตลาดสนิ คา เกษตร (มาตรา 83 (9)) จัดใหมีสาธารณูปโภคขน้ั พื้นฐานอนั จาํ เปนตอ การดาํ รงชีวิตของประชาชนและตองระมัดระวังในการกระทาํ ใดอนั ทาํ ใหสาธารณูปโภคดงั กลา วตกอยูในความผูกขาดของเอกชน (มาตรา 83 (11)) กาํ หนดหลักเกณฑการ ใชท่ีดนิ ตามหลักวชิ าใหค รอบคลมุ ท้ังผนื ดนิ ผนื น้าํ ท่วั ประเทศ ดาํ เนนิ การใหเ กษตรกรมีสิทธิในทดี่ ินอยาง สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 228 คูมอื เตรียมสอบผบู ริหารสถานศึกษา ทั่วถงึ (มาตรา 84) ฯลฯ 3) กาํ หนดใหรฐั บาลท่ีจะเขา บริหารราชการแผน ดินตอ งแถลงนโยบายตอรฐั สภาใหส อดคลองกับแนว นโยบายพน้ื ฐานแหงรฐั โดยตองระบุใหช ัดเจนวา จะดาํ เนินการใด ในระยะเวลาใด และตอ งจดั ทํารายงาน แสดงผลการดําเนนิ การ วามีปญ หาและอปุ สรรคอยา งไรบา ง เสนอตอ รัฐสภาปล ะ 1 คร้งั 1.5 ใหป ระชาชนมีสว นรว มในการบรหิ ารงานของทอ งถิ่นและกระจายอาํ นาจใหแ กองคกรปกครองสว น ทองถิ่นเพ่มิ ขนึ้ เพื่อเปน ฐานของการปกครองระบอบประชาธปิ ไตยระดบั ประเทศ โดยการกําหนดให 1) องคกรปกครองสว นทองถน่ิ มีอสิ ระอยา งเต็มท่ใี นการบรหิ ารงานของตนเองในทกุ ดาน การจัดทาํ บริการสาธารณะทมี่ คี วามหลากหลาย (มาตรา 274 วรรคหนึง่ )การจัดโครงสรา งทคี่ ลอ งตวั (มาตรา 275 วรรคเกา ) 2) ปฏิรูประบบการบรหิ ารงานบุคคลขององคก รปกครองสวนทอ งถน่ิ โดยใหบ ุคลากรขององคกร ปกครองสวนทองถิ่นมีสถานะเปนขาราชการเชนเดียวกับขา ราชการพลเรอื นระดับประเทศ มคี ณะกรรมการ ขาราชการสว นทองถ่นิ เปน ของตนเอง ท่ีอสิ ระจากสวนกลาง โดยใหสามารถโอนยา ยขาราชการระหวา ง องคก รปกครองสวนทอ งถนิ่ ไดร วมทงั้ การใหม คี ณะกรรมการพิทกั ษระบบคุณธรรมระดับทองถิน่ ดวย (มาตรา 279) 3) เพ่มิ การมีสว นรว มของประชาชนในระดบั ทองถน่ิ ใหประชาชนในทองถ่ินสามารถลงประชามติใน เร่อื งทีเ่ กยี่ วกบั ทองถิน่ ของตนเองได (มาตรา 278 วรรคหนงึ่ และวรรคสอง) ลดจาํ นวนประชาชนที่จะเขา ช่ือถอดถอนนักการเมอื งทอ งถน่ิ และการเสนอรางขอ บัญญตั ทิ อ งถิ่น (มาตรา 276 และ มาตรา 277) รวมทงั้ การใหองคกรปกครองสว นทองถนิ่ จะตอ งรายงานการดําเนนิ งานตอประชาชน ในเร่ืองการจดั ทํางบประมาณ การใชจาย และผลการดําเนนิ งานในรอบป เพื่อใหประชาชนมีสวนรว มในการตรวจสอบกาํ กบั การบรหิ าร จัดการ (มาตรา 278 วรรคสาม) 4) ปรบั ปรงุ ระบบการกาํ กับดแู ลองคก รปกครองสวนทอ งถิ่นใหมีประสทิ ธิภาพ โดยใหมีมาตรฐานกลาง ในการดําเนินงาน เพือ่ ใหองคกรปกครองสวนทอ งถนิ่ ปฏบิ ัติไดเ อง โดยคํานงึ ถงึ ความเหมาะสมและความ แตกตางของการพฒั นาและการบรหิ ารงานขององคก รปกครองสว นทองถน่ิ รวมทงั้ การจัดใหม กี ลไกการ ตรวจสอบการดําเนินงานขององคกรปกครองสวนทองถิ่นโดยประชาชน (มาตรา 273 วรรคสอง) 2. การลดการผกู ขาดอาํ นาจรฐั และขจัดการใชอํานาจอยางไมเ ปน ธรรม รฐั ธรรมนญู พ.ศ. 2540 มงุ เนนใหมรี ฐั บาลท่ีเขมแข็งมีประสทิ ธิภาพ ซึ่งเปน ส่งิ ทถ่ี ูกตอง แตความเขมแข็ง และมปี ระสทิ ธิภาพตอ งไมใชการผูกขาดอาํ นาจแตเ พยี งผเู ดียว จนนาํ ไปสูการใชอ าํ นาจอยางไมเปนธรรม จําเปน อยา งย่งิ ที่รางรฐั ธรรมนญู ฉบับใหมจ ะตอ งลดการผกู ขาดอํานาจและสรางดุลยภาพของอํานาจในทาง การเมอื งขน้ึ โดยมีมาตรการ ดงั น้ี 2.1 เสรมิ สรางอํานาจทางการเมืองใหแ กประชาชน เพอ่ื ใหป ระชาชนเปน “ผเู ลน ” มใิ ช “ผดู ”ู ทางการ เมืองอกี ตอ ไป ซึง่ มีมาตรการมากมายดงั ท่ไี ดกลาวไวแ ลว ในขอ 1 เชน 1) การใหป ระชาชนมสี วนรวมทางการเมืองในทุกดาน ไมวาจะเปน เร่ืองการดาํ เนินงานตางๆ ของภาครฐั สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 229 คูมือเตรียมสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา (มาตรา 55,มาตรา 138 วรรคหาและมาตรา 186 วรรคสอง)การทําสนธิสญั ญา (มาตรา 186) การลงประชามติ ในเรอื่ งท่สี าํ คัญและมผี ลผูกพันการตัดสินใจของรัฐบาล (มาตรา 161) และการแกไขเพมิ่ เติมรฐั ธรรมนูญ (มาตรา 282 วรรคหนงึ่ ) 2) ใหป ระชาชนและชุมชนมอี ํานาจในการฟอ งรองรัฐทีใ่ ชอาํ นาจไมเ ปน ธรรมได (มาตรา 208 และ มาตรา 66 วรรคสาม) 3) ใหป ระชาชนใชส ทิ ธิทางการเมืองไดงายขน้ึ เชน การลดจาํ นวนประชาชนในการเขาช่อื ถอดถอน นักการเมืองและการเสนอกฎหมาย ทัง้ ในระดับประเทศและในระดับทองถ่ิน (มาตรา 159 และ มาตรา 160, มาตรา 276 และ มาตรา 277) 2.2 จาํ กัดการผูกขาดและการใชอ ํานาจทไี่ มเ ปน ธรรมของรฐั บาล โดยมมี าตรการ ดงั นี้ 1) ใหน ายกรฐั มนตรีอยูไ ดไมเ กนิ 2 สมัย หรอื 8 ป (มาตรา 167 วรรคสาม) 2) การตราพระราชกาํ หนดของรัฐบาลจะตองถูกตรวจสอบโดยเครงครดั จากศาลรัฐธรรมนูญ มใิ ชต าม อําเภอใจของรัฐบาลอกี ตอ ไป รฐั บาลจะตราพระราชกําหนดไดก ็ตอเม่อื เปนกรณีฉุกเฉินทมี่ คี วามจําเปนรบี ดว นอนั มอิ าจหลกี เล่ยี งได มิใชเ ปนกรณีท่รี ฐั บาลตราพระราชกําหนดเพอ่ื หลกี เล่ยี งการตรวจสอบของรฐั สภา (มาตรา 181) 3) ใหม ีหมวดการเงนิ การคลงั และงบประมาณขนึ้ เปนครง้ั แรกในประเทศไทย เพื่อมิใหรัฐบาลใชจายเงนิ อยางไมม ีวนิ ัยทางการเงินและงบประมาณ อันจะกอใหเ กิดภาระทางการเงินการคลงั ของประเทศ (มาตรา 162 ถึง มาตรา 166) โดยจะตองมกี ารกาํ หนดวัตถุประสงค กจิ กรรม แผนงาน และโครงการใหชดั เจน (มาตรา 163 วรรคหนง่ึ ) รายจายงบกลางตอ งมจี าํ นวนจาํ กัดและตองแสดงเหตุผลและความจาํ เปนดวย (มาตรา 163 วรรคสอง) 4) ใหร ัฐสภา ศาล และองคก รอิสระตามรัฐธรรมนูญสามารถขอแปรญตั ติตอคณะกรรมาธกิ ารของสภา ไดโดยตรง เพือ่ มใิ หร ัฐบาลใชก ารจดั สรรงบประมาณเปนเครอ่ื งมือตอ รองการทาํ หนา ทีข่ ององคกรเหลา นี้ (มาตรา 164 วรรคเกา ) เชน เดยี วกบั การใหอ งคกรตามรฐั ธรรมนูญสามารถเสนอแกไ ขกฎหมายของตนไปยัง รฐั สภาไดโ ดยไมถูกรฐั บาลขัดขวาง (มาตรา 138(3)) 5) ใหองคก รอัยการเปนอิสระจากรัฐบาล เพอ่ื ทําหนา ท่ตี รวจสอบการใชอาํ นาจรัฐไดอยางเต็มท่ี โดย เฉพาะอยางยง่ิ การดําเนินคดอี าญาของผูดํารงตาํ แหนงทางการเมอื ง (มาตรา 246) 6) กาํ หนดขอบเขตภาระหนาท่ีของรัฐบาลรักษาการอยา งชดั เจน เพือ่ มิใหรฐั บาลรักษาการแทรกแซง การทาํ งานของฝายประจาํ และใชกลไกของรฐั ไปสนับสนุนพรรคการเมืองและผสู มคั รฝา ยตนในการเลือกตั้ง (มาตรา 177) 7) หา มควบรวมพรรคการเมืองทม่ี สี มาชิกสภาผูแทนราษฎรในสภา ในระหวางอายขุ องสภา เพอื่ ปองกนั การเกิดเสยี งขา งมากอยางผดิ ปรกติในสภา (มาตรา 99) 2.3 ใหค นดีมีความสามารถเปนสมาชิกสภาผูแ ทนราษฎร และเปน อิสระจากการครอบงําของพรรค การเมือง เพือ่ ทําหนาทผี่ ูแทนประชาชนอยางเต็มท่ี โดยบญั ญัตอิ ยางชัดเจนวา สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 230 คูมอื เตรียมสอบผูบรหิ ารสถานศกึ ษา 1) ปรบั ปรุงระบบการเลือกตั้งสมาชกิ สภาผูแทนราษฎรใหม ใหสมาชกิ สภาผูแ ทนราษฎรท่มี าจากเขต เลือกตั้งเปนผูแทนราษฎรในเขตการเลือกตั้งทใ่ี หญข้นึ เพื่อใหค นดมี คี วามสามารถสามารถแขงขนั กบั คนที่ ใชเงนิ ได ปรับปรุงระบบสมาชกิ สภาผูแทนราษฎรแบบบัญชรี ายช่อื เปนระบบการเลอื กตั้งแบบสัดสวนท่ีมี การแบง เปน กลมุ จงั หวัด เพอื่ มใิ หมีการกระจกุ ตัวผแู ทนราษฎรแตใ นสวนกลาง และยกเลกิ สัดสว น 5% เพื่อ ใหพรรคเล็กมีท่ีน่งั ในสภาเพอื่ ใหเ กิดความหลากหลายในความคิดทางการเมือง 2) สมาชิกสภาผูแทนราษฎรมอี ิสระจากมตพิ รรคการเมืองในการตั้งกระทูถาม การอภิปราย และการลง มติในการอภปิ รายไมไวว างใจ (มาตรา 158 วรรคสอง) 3) สมาชกิ สภาผูแ ทนราษฎรสามารถเสนอรา งกฎหมายไดโดยไมต อ งขออนญุ าตจากพรรคการเมอื งของ ตนอีกตอ ไป (มาตรา 138(2)) 2.4 ใหสมาชกิ วฒุ ิสภาปลอดจากอิทธพิ ลของพรรคการเมืองอยางแทจ ริง ดวยการกําหนดใหการไดม าซงึ่ สมาชิกวุฒิสภาเปนระบบสรรหาที่มาจากจังหวดั และกลมุ วิชาชีพ (มาตรา 106) แทนทีร่ ะบบการเลอื กตั้งซง่ึ ถกู แทรกแซงโดยงา ยจากพรรคการเมอื ง ระบบการสรรหาจะทาํ ใหก ารเมอื งของประเทศไมเ ปน การเมืองของ นกั การเมอื งทมี่ าจากการเลอื กตั้งเทานน้ั แตเปน การเมืองของประชาชนทีค่ วามหลากหลายท้งั ทางพนื้ ท่ี วิชา ชีพ และเพศ ในขณะเดียวกนั กเ็ ปดโอกาสใหแกผดู อยโอกาสทางสงั คมดว ย (มาตรา 108 วรรคสอง) 2.5 หา มสมาชิกสภาผูแทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภาแทรกแซงขา ราชการประจาํ โดยการกาํ หนดหาม กาวกา ยหรือแทรกแซงเพอื่ ประโยชนของตนและพรรคการเมอื ง ทัง้ ทางตรงและทางออม ในการปฏิบัติ ราชการหรอื การดาํ เนนิ งานในหนาท่ีประจาํ การบรรจุ แตงตั้ง ยาย โอน เลือ่ นตําแหนงหรอื เงนิ เดอื น (มาตรา 257) 3. การทาํ ใหการเมืองมีความโปรงใส มคี ุณธรรมและจริยธรรม ความโปรงใส มีคุณธรรมและจริยธรรมของนกั การเมืองคอื ส่ิงทขี่ าดหายไปในรฐั ธรรมนูญ พ.ศ. 2540 นกั การเมืองจาํ นวนมากไมตระหนกั ถงึ สงิ่ เหลา นี้ อาศยั ศรธี นญชัยทางการเมอื งหลบเล่ยี งกฎหมาย สรางผล ประโยชนทบั ซอน ร่ํารวยบนความทกุ ขยากของชาตบิ านเมืองและประชาชน มาตรการที่จะนําประเทศไทย ไปสูประชาธปิ ไตยอยางแทจรงิ ในทางเนอ้ื หา มิใชป ระชาธปิ ไตยในทางรปู แบบ จึงไดแ ก 3.1 บญั ญตั ิหมวดคุณธรรมและจริยธรรมของผดู าํ รงตําแหนง ทางการเมืองและเจา หนาท่ขี องรัฐไวอยาง ชดั เจน 1) จรยิ ธรรมของผูด ํารงตําแหนง ทางการเมอื งและเจา หนาทีข่ องรัฐจะตองมมี าตรฐานทชี่ ดั เจน โดยมกี ล ไกและระบบในการดําเนนิ งานที่มปี ระสทิ ธิภาพ รวมทง้ั กาํ หนดขั้นตอนการลงโทษตามความรายแรงแหง การละเมดิ (มาตรา 270 วรรคสอง) 2) การฝา ฝน มาตรฐานจริยธรรมท่ีรา ยแรงของผดู ํารงตาํ แหนง ทางการเมืองนาํ ไปสกู ารถอดถอนออกจาก ตาํ แหนง (มาตรา 270 วรรคสาม) 3.2 กําหนดมาตรการเพ่อื ไมใ หมผี ลประโยชนทับซอนทางการเมือง โดยการบญั ญตั ิ 1) หามมิใหส มาชิกสภาผูแ ทนราษฎรและสมาชกิ วฒุ สิ ภา ดาํ รงตําแหนงหรือหนา ท่ีใดในหนว ยราชการ สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 231 คมู อื เตรยี มสอบผูบริหารสถานศกึ ษา หนวยงานของรฐั หรอื รฐั วิสาหกจิ หรอื ตาํ แหนงสมาชกิ สภาทองถิ่น ผบู รหิ ารทอ งถน่ิ หรือขาราชการสวน ทอ งถ่ิน หา มมใิ หร ับหรอื แทรกแซงหรือกา วกายการเขารบั สมั ปทานจากรัฐ หนว ยราชการ หนว ยงานของรฐั หรอื รฐั วิสาหกจิ หรอื เขาเปนคสู ญั ญากบั รฐั หนว ยราชการ หนวยงานของรฐั หรือรัฐวิสาหกจิ อนั มีลักษณะ เปน การผกู ขาดตัดตอน หรือเปนหนุ สว นหรอื ผูถอื หุน ในหา งหุนสวนหรือบรษิ ทั ทร่ี บั สัมปทานหรือเขาเปน คูสญั ญาในลักษณะดังกลา ว ทง้ั น้ี ไมว าโดยทางตรงหรือทางออ ม หา มมิใหรบั เงินหรอื ประโยชนใดๆ จาก หนวยราชการ หนว ยงานของรัฐ หรือรัฐวสิ าหกิจ เปน พเิ ศษนอกเหนือไปจากทห่ี นวยราชการ หนวยงานของ รฐั หรือรัฐวสิ าหกิจ ปฏิบตั กิ ับบคุ คลอนื่ ๆ ในธรุ กิจการงานตามปกติ รวมท้ังหา มมิใหเปนหนุ สว นหรือผูถ ือ หุนในหา งหุนสว นหรอื บรษิ ัทท่ีดาํ เนนิ กิจการเกี่ยวกับการส่อื สารมวลชน หรือเขาเปนคสู ัญญากบั หา งหนุ สวนหรอื บรษิ ทั ดงั กลาว (มาตรา 256) 2) นายกรฐั มนตรี รัฐมนตรี คสู มรสและบุตรทยี่ งั ไมบรรลนุ ติ ภิ าวะ ตอ งไมเปน หนุ สว นหรอื ผถู อื หุนใน หางหนุ สวนหรือบรษิ ัท หรอื ไมคงไวซงึ่ ความเปน หุนสวนหรอื ผูถือหุนในหางหุนสวนหรอื บรษิ ัทตอไป ทง้ั น้ี ตามจาํ นวนท่กี ฎหมายบญั ญัติ ในกรณีที่นายกรฐั มนตรีหรือรฐั มนตรีผใู ดประสงคจ ะไดรบั ประโยชนจ าก กรณีดังกลาวตอไป ใหน ายกรัฐมนตรหี รอื รัฐมนตรี ผูน น้ั แจง ใหป ระธานกรรมการปองกนั และปราบปราม การทจุ ริตแหงชาตทิ ราบภายในสามสิบวนั นบั แตว ันทไี่ ดร บั แตงต้ัง และใหนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรผี นู ้นั โอนหนุ ใน หา งหนุ สวนหรือบริษทั ดังกลาวใหน ิตบิ ุคคลซง่ึ จัดการทรัพยส ินเพ่ือประโยชนของผอู น่ื ทงั้ นต้ี าม ทีก่ ฎหมายบัญญตั ิ รวมท้งั หา มมิใหน ายกรัฐมนตรแี ละรัฐมนตรีผนู น้ั กระทําการใดอันมีลักษณะเปนการเขา ไปบริหารหรอื จัดการใดๆ เก่ียวกบั หุน หรอื กจิ การของหางหุนสวนหรือบริษทั ดงั กลา ว (มาตรา 260) 3.3 การแสดงทรัพยส ินและหนส้ี ินของผูด าํ รงตําแหนง ทางการเมอื งมีความเขมขน ข้นึ คือ นอกจากจะ ตองแสดงของตน ของคูสมรส และบุตรท่ียังไมบ รรลุนิติภาวะแลว ยังขยายไปถงึ ทรัพยสนิ ทอี่ ยใู นความ ครอบครองหรอื ดแู ลของบคุ คลอ่ืน ไมว าทางตรงหรอื ทางออมดวย (มาตรา 250) นอกจากน้กี ารแสดงทรพั ย สินและหน้สี ินของสมาชิกสภาผูแทนราษฎรและสมาชิกวฒุ สิ ภาจะตอ งเปดเผยใหแกส าธารณชน เชน เดียว กบั ของรฐั มนตรี (มาตรา 252) 3.4 ใหส มาชกิ สภาผแู ทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา นายกรฐั มนตรแี ละรัฐมนตรี พนจากตําแหนงในกรณี ทศ่ี าลมคี าํ พพิ ากษาไดงา ยขน้ึ 1) กรณสี มาชิกสภาผูแ ทนราษฎรและสมาชกิ วฒุ ิสภา เม่ือมีคาํ พิพากษาถึงท่สี ุดใหจ าํ คุก แมจ ะมกี ารรอ การลงโทษกพ็ นจากตาํ แหนง เวนแตความผดิ ทกี่ ระทาํ โดยประมาทหรือความผดิ ลหโุ ทษ (มาตรา 119(4)) 2) กรณีนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี เม่ือตอ งคําพิพากษาใหจ าํ คุก แมคดจี ะยังไมถงึ ทีส่ ดุ หรือมีการรอการ ลงโทษก็ตามก็พน จากตําแหนง เวนแตค วามผิดอันไดก ระทําโดยประมาทหรือความผดิ ลหโุ ทษหรอื ความ ผดิ ฐานหมิ่นประมาท (มาตรา 178(4)) 3.5 หา มประธานสภา รองประธานสภา นายกรัฐมนตรแี ละรฐั มนตรีดาํ เนนิ การในลกั ษณะทม่ี ีผล ประโยชนท บั ซอ น 1) กรณีประธานสภาและรองประธานสภาผแู ทนราษฎร ในระหวางการดาํ รงตาํ แหนง จะเปน กรรมการ สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 232 คมู ือเตรียมสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา บรหิ ารหรือดํารงตาํ แหนง ใดในพรรคการเมืองในขณะเดยี วกนั มไิ ด (มาตรา 119 วรรคหา ) 2) กรณีนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี หา มมิใหอ อกเสยี งลงคะแนนในเร่อื งท่ีเกย่ี วกบั การดํารงตําแหนง การปฏิบตั หิ นา ท่ี หรือการมีสวนไดเ สยี ในเร่อื งนนั้ (มาตรา 173 วรรคสาม) 4. การทําใหอ งคก รตรวจสอบมคี วามอิสระ เขมแขง็ และทาํ งานไดอ ยางมีประสทิ ธภิ าพ องคกรตรวจสอบและองคกรอิสระตามรฐั ธรรมนญู ตามรัฐธรรมนญู พ.ศ. 2540 ซ่งึ เปนความหวังของ ประชาชนในการตรวจสอบการใชอาํ นาจรัฐ ถูกแทรกแซงและลมเหลวในการทํางาน การปรบั ปรุงระบบ ตรวจสอบทงั้ ระบบจึงจาํ เปน ตอ งเกิดข้ึน 4.1 ปรบั ปรุงระบบการสรรหาองคก รตรวจสอบ เพอ่ื ใหไดค นท่มี ีความเปน อิสระอยางแทจริง โดยการ กาํ หนดใหป ระธานศาลรัฐธรรมนูญ ประธานศาลฎีกา ประธานศาลปกครองสงู สดุ ประธานสภาผูแทน ราษฎร และผนู าํ ฝายคา นในสภาผแู ทนราษฎร เปน คณะบคุ คลสรรหาองคกรอสิ ระตามรัฐธรรมนูญ 4.2 ปรบั ปรงุ อํานาจหนาทีแ่ ละระบบการทํางานขององคกรตรวจสอบใหดยี ่ิงขึน้ 1) ใหศ าลรัฐธรรมนูญมอี าํ นาจรับฟอ งเรอ่ื งทป่ี ระชาชนถกู ละเมิดสิทธแิ ละเสรภี าพไดโดยตรง (มาตรา 208) 2) ใหศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผดู าํ รงตาํ แหนง ทางการเมอื งเปนผพู จิ ารณาคดีทมี่ กี ารฟองวานักการ เมืองไมแสดงทรัพยสินหรอื หนีส้ นิ หรอื แสดงทรัพยส นิ หรอื หนีส้ ินเปน เท็จดวย (มาตรา 254 วรรคสอง) 3) ใหคณะกรรมการปองกนั และปราบปรามการทุจริตแหง ชาติดูแลเฉพาะผดู าํ รงตาํ แหนง ทางการเมอื ง และขาราชการประจําระดับสงู เทานั้น เพอื่ ใหท ํางานไดอ ยางมีประสิทธิภาพเพ่ิมขนึ้ (มาตรา 243 (3)) 4) ใหผูตรวจการแผน ดินของรฐั สภาสามารถหยิบยกเรอื่ งทีเ่ กิดความเสียหายตอประชาชนโดยสว นรวม หรอื เพ่อื คุมครองประโยชนส าธารณะขนึ้ ไดเอง โดยไมจ ําตอ งมีการรอ งเรยี นได (มาตรา 237 (1)วรรคสอง) 5) เพ่มิ อํานาจคณะกรรมการสทิ ธมิ นษุ ยชนแหง ชาตโิ ดยใหคณะกรรมการสิทธมิ นษุ ยชนแหง ชาติฟอง ศาลรฐั ธรรมนญู และศาลปกครองได ในกรณที ่กี ฎหมาย กฎ คําส่ัง หรือการกระทาํ ใดขดั ตอรัฐธรรมนูญ และ เปน ผูเสยี หายแทนประชาชนเพื่อฟองศาลไดในกรณที ่ีมีการละเมิดสทิ ธมิ นุษยชน (มาตรา 248 (2) และ (3)) 6) ใหส ภาทป่ี รึกษาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาตมิ ีอํานาจเพ่ิมขึน้ ในการใหค วามเหน็ เกีย่ วกบั รา งกฎหมาย ทงั้ หลายที่เกี่ยวกบั เศรษฐกิจและสังคมดว ย (มาตรา 249) 7) ใหอ งคก รอสิ ระตามรฐั ธรรมนญู รัฐสภา และศาล สามารถแปรญตั ติงบประมาณไดโดยตรงกบั กรรมา ธิการของสภา (มาตรา 164 วรรคเกา ) 8) ใหส มาชกิ สภาผูแ ทนราษฎรสามารถอภิปรายนายกรฐั มนตรไี ดงา ยขน้ึ โดยใชเสียงเพยี ง 1/4 (มาตรา 154 วรรคหนึ่ง) นอกจากน้ยี ังกําหนดใหสามารถอภปิ รายไมไ ววางใจรัฐมนตรที หี่ ลบการอภปิ รายไมไวว างใจ โดยไปดํารงตําแหนงรัฐมนตรอี ่ืนได (มาตรา 155 วรรคสองและสาม) เชน เดยี วกบั การกําหนดใหน ายกรัฐ มนตรแี ละรฐั มนตรตี องมาตอบกระทถู ามและช้แี จงกบั สภาดว ยตนเอง (มาตรา 158) 9) แยกองคก รอยั การออกมาเปนอิสระจากรฐั บาลเพ่ือใหองคก รอัยการทํางานไดอ ยา งอิสระในการตรวจ สอบการใชอ าํ นาจของรัฐบาล (มาตรา 246) สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 233 คมู อื เตรียมสอบผูบริหารสถานศึกษา 4.3 จัดใหมรี ะบบการตรวจสอบการทํางานขององคก รอสิ ระตามรัฐธรรมนญู 1) การใหใบเหลอื ง ใบแดง ของคณะกรรมการการเลอื กตง้ั สามารถอุทธรณตอ ศาลฎกี าได สวนการเลือก ตั้งระดบั ทอ งถนิ่ สามารถอุทธรณค ําส่ังคณะกรรมการการเลือกตงั้ ท่ีศาลอทุ ธรณได (มาตรา 233) 2) กฎ คําสัง่ หรอื การกระทําอ่ืนใดขององคก รตามรัฐธรรมนูญอันเน่อื งมาจากการใชอาํ นาจตามกฎหมาย หรือเนื่องมาจากการดาํ เนินกจิ การทางปกครอง สามารถถกู ตรวจสอบโดยศาลปกครองได (มาตรา 218 วรรค หนึ่ง) 3) ผตู รวจการแผนดนิ ของรฐั สภามีอํานาจตรวจสอบการละเลยการปฏบิ ัติหนาท่ี หรือการปฏบิ ัตหิ นาท่ี โดยไมชอบดวยกฎหมายขององคกรตามรฐั ธรรมนูญรือองคกรในกระบวนการยตุ ธิ รรม (มาตรา 237(1) (ค)) สรุป รา งรฐั ธรรมนูญแหงราชอาณาจกั รไทย พ.ศ. .... มี หมวด 15และบทเฉพาะกาล รวม 299 มาตรา ดงั นี้ หมวด 1 บททว่ั ไป หมวด 2 พระมหากษตั รยิ หมวด 3 สทิ ธิและเสรีภาพของชนชาวไทย หมวด 4 หนา ทีข่ องชนชาวไทย หมวด 5 แนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐ หมวด 6 รัฐสภา หมวด 7 การมีสวนรวมทาง การเมอื งโดยตรงของประชาชน หมวด 8 การเงิน การคลงั และงบประมาณ หมวด 9 คณะรฐั มนตรี หมวด10 ศาล หมวด 11 องคก รตามรฐั ธรรมนญู หมวด 12 การตรวจสอบการใชอ าํ นาจรัฐ หมวด 13 จรยิ ธรรมของ ผดู ํารงตําแหนงทางการเมืองและเจา หนา ท่ีของรัฐ หมวด 14 การปกครองสว นทอ งถ่นิ หมวด 15 การแกไ ข เพมิ่ เติมรฐั ธรรมนญู บทเฉพาะกาล สว นท่ีเก่ยี วของกับการศึกษา กาํ หนดไวใน หมวด 5 (แนวนโยบายพน้ื ฐานแหงรฐั ) สวนท่ี 4 แนว นโยบายดา นศาสนา สังคม การศกึ ษา และวัฒนธรรม วา.... มาตรา 79 รฐั ตองดําเนินการตามแนวนโยบายดา นสังคม การศกึ ษา และวฒั นธรรม ดงั ตอ ไปน.ี้ ... (3) พฒั นาคณุ ภาพและมาตรฐานการศกึ ษาใหสอดคลองกับความเปลยี่ นแปลงทางเศรษฐกิจและ สังคม สนบั สนุนใหผเู รยี นมีความคดิ สรางสรรค สรา งเสรมิ และปลูกฝงความรูแ ละจติ สํานกึ ทถี่ ูกตอ งเก่ยี วกบั คุณธรรม จริยธรรม แนวปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพียง ความรรู กั สามัคคี ความมรี ะเบียบวนิ ยั พฒั นาคุณภาพ ผปู ระกอบวชิ าชีพครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา และจัดสรรงบประมาณเพ่ือการศกึ ษาอยา งเหมาะสมและ เพียงพอ (4) สงเสรมิ และสนบั สนุนการกระจายอาํ นาจการจดั การศกึ ษาเพอื่ ใหอ งคกรปกครองสวนทอ งถนิ่ ชุมชน องคก ารทางศาสนา และเอกชน จัดและมีสว นรวมในการจดั การศกึ ษาเพ่อื พฒั นามาตรฐานและคณุ ภาพการศึกษาใหเ ทา เทยี มและสอดคลองกับความตองการในแตละพนื้ ท่ี (5) สง เสรมิ และสนบั สนนุ การศึกษาวิจยั ในศลิ ปวทิ ยาการแขนงตาง ๆ และเผยแพรข อมูลผลการ ศกึ ษาวิจัยท่ไี ดร บั ทนุ สนับสนนุ การศึกษาวจิ ยั จากรัฐ รวมท้ังเปดโอกาสใหป ระชาชนเขา ถึงขอมลู ดังกลาวได สอบครดู อทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 234 คมู อื เตรยี มสอบผบู ริหารสถานศึกษา สรุปสาระสาํ คญั แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหง ชาติ ฉบบั ที่ 10 (พ.ศ. 2550-2554) 1.วิสัยทัศนป ระเทศไทย มุงพัฒนาสู สงั คมอยูเย็นเปน สุขรวมกนั (Green and Happiness Society) คนไทยมคี ุณธรรม นํา ความรอบรู รเู ทา ทนั โลก ครอบครัวอบอุน ชุมชน เขมแขง็ สงั คมสันตสิ ขุ เศรษฐกิจมคี ณุ ภาพ เสถยี รภาพ และเปน ธรรม สิง่ แวดลอมมีคุณภาพและทรพั ยากรธรรมชาติที่ย่ังยนื อยภู ายใตระบบบริหารจัดการประเทศ ท่ีมธี รรมาภิบาล ดํารงไวซ ง่ึ ระบอบประชาธปิ ไตยอนั มีพระมหากษัตรยิ ทรงเปน ประมขุ และอยูในประชาคม โลกไดอ ยางมีศกั ดิ์ศรี 2.พนั ธกจิ เพ่ือใหก ารพัฒนาประเทศในระยะแผนพฒั นาฯ ฉบบั ที่ 10 มงุ สู “สงั คมอยูเย็นเปน สขุ รว มกัน” ภายใต แนวปฏิบัติของ “ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียง” เหน็ ควรกาํ หนดพันธกจิ ของการพัฒนาประเทศ ดงั นี้ 1) พฒั นาคนใหมีคุณภาพ คุณธรรมนําความรอบรอู ยา งเทาทนั 2) เสริมสรา งเศรษฐกจิ ใหมีคุณภาพ เสถยี รภาพ และเปน ธรรม 3) ดาํ รงความหลากหลายทางชวี ภาพ และสรางความม่นั คงของฐาน ทรัพยากรธรรมชาตแิ ละคณุ ภาพสง่ิ แวดลอ ม 4) พฒั นาระบบบริหารจัดการประเทศใหเ กิดธรรมาภิบาล ภายใตระบอบประชาธปิ ไตย อันมพี ระมหากษตั ริยทรงเปนประมุข 3.วัตถุประสงค 1) เพอ่ื สรา งโอกาสการเรียนรคู คู ณุ ธรรม 2) เพ่อื เพ่มิ ศักยภาพของชมุ ชน 3) เพื่อปรับโครงสรางการผลติ สูก ารเพมิ่ คณุ คา ของสนิ คา และบริการบนฐานความรูและนวตั กรรม 4) เพอ่ื สรา งภูมิคุม กนั และระบบบรหิ ารความเสีย่ งใหก ับภาคการเงิน การคลัง พลงั งาน ตลาดปจจัยการ ผลติ ตลาดแรงงาน และการลงทนุ 5) เพอื่ สรางระบบการแขงขนั ดา นการคา และ การลงทุนใหเ ปน ธรรม และคํานงึ ถงึ ผลประโยชนข อง ประเทศ 6) เพือ่ เสริมสรา งความอุดมสมบรู ณข องทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละคณุ คา ความหลากหลายทางชีวภาพ 7) เพ่อื เสรมิ สรา งธรรมาภิบาลในการบริหารจดั การประเทศสภู าครฐั ภาคธุรกิจเอกชน และภาค ประชาชน 4.เปา หมาย 1) เปาหมายการพัฒนาคณุ ภาพคนและความ เขม แข็งของชุมชน 1.1) การพัฒนาคน 1) คนไทยทกุ คนไดร บั การพัฒนาใหมคี วามพรอมทง้ั ดา นรา งกาย สตปิ ญญา คุณธรรม จริยธรรม สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 235 คมู อื เตรยี มสอบผบู ริหารสถานศึกษา อารมณ มีความสามารถในการแกป ญหา มีทักษะในการประกอบอาชพี มคี วามมัน่ คงในการดาํ รงชวี ติ อยาง มศี กั ดศ์ิ รี และอยรู วมกันอยางสงบสุข 2) เพม่ิ จํานวนปก ารศกึ ษาเฉล่ยี ของคนไทยเปน 10 ป พฒั นากาํ ลังแรงงานระดบั กลางท่มี คี ุณภาพเพ่มิ เปน 60% ของกําลงั แรงงานทงั้ หมด และเพิม่ สดั สวนบุคลากรดานการวิจัยและพัฒนาเปน10 คน ตอประชากร 10,000 คน 3) อายุคาดหมายเฉลย่ี ของคนไทยสงู ขน้ึ เปน 80 ป ควบคกู ับการลดอตั ราเพมิ่ ของการเจ็บปว ยดว ย โรคท่ปี อ งกนั ไดใน 5 อนั ดับแรก คอื หวั ใจ ความดนั โลหิตสงู เบาหวาน หลอดเลือดสมอง และมะเรง็ นาํ ไป สกู ารเพิ่มผลติ ภาพแรงงาน และลดรายจา ยดานสขุ ภาพของบคุ คลลงในระยะยาว 1.2) การพัฒนาชมุ ชนและแกปญ หาความยากจน ทุกชุมชนมแี ผนชมุ ชนแบบมีสว นรวม และองคกร ปกครองสว นทอ งถนิ่ นําแผนชุมชนไปใชป ระกอบการจัดสรรงบประมาณเพิม่ กิจกรรมสรา งสรรคส ังคมและ บรรเทาปญ หาอาชญากรรม ยาเสพติด และขยายโอกาสการเขาถึงแหลง ทุน การมสี ว นรว มในการตัดสินใจ และลดสัดสว นผูอยูใตเ สน ความยากจนลงเหลือรอยละ 4 ภายในป 2554 2) เปา หมายดานเศรษฐกจิ 2.1) โครงสรางเศรษฐกจิ สัดสว นภาคเศรษฐกิจ ในประเทศตอ ภาคการคา ระหวา งประเทศ เพิ่มขึน้ เปน 75% ภายในป 2554 และสดั สว นภาคการผลติ เกษตรและอตุ สาหกรรมเกษตรเพิ่มข้นึ เปน 15% ภายในป 2554 2.2) เสถยี รภาพเศรษฐกจิ อัตราเงินเฟอ ท่ัวไปเฉลี่ย 3.0-3.5% ตอ ป สัดสวนหนีส้ าธารณะตอผลิตภณั ฑ มวลรวมในประเทศ ไมเ กนิ 50% และความยดื หยุนการใชพลังงานเฉล่ยี ไมเ กิน 1:1 ในระยะของแผนฯ 10 2.3) ความเปน ธรรมทางเศรษฐกิจ สดั สว นรายไดข องกลุมท่ีมีรายไดส งู สุด 20% แรก ตอ รายไดของ กลุมท่มี ีรายไดตา่ํ สดุ 20% ไมเกิน 10 เทาภายในป 2554 และสดั สว นผลผลิตของวสิ าหกจิ ขนาดกลางและ ขนาดยอมตอ ผลติ ภัณฑม วลรวมในประเทศ ไมตาํ่ กวา 40% ในระยะของแผนพฒั นาฯ ฉบับที่ 10 3) เปาหมายการสรา งความม่ันคงของฐานทรพั ยากรและสิง่ แวดลอ ม 3.1) รักษาความสมบรู ณข องฐานทรัพยากรและความหลากหลายทางชีวภาพ ใหมพี น้ื ทีป่ าไมไวไ มนอ ย กวา 33% และตอ งเปนพื้นท่ปี า อนรุ กั ษไ มนอยกวา 18% ของพนื้ ทป่ี ระเทศ รวมทง้ั รกั ษาพ้นื ทีท่ ําการเกษตร ในเขตชลประทานไวไมนอยกวา 31 ลา นไร 3.2) รกั ษาคุณภาพสิง่ แวดลอ มใหอ ยใู นระดับท่เี หมาะสมตอการดาํ รงคณุ ภาพชวี ิตทด่ี แี ละไมเปนภัย คกุ คามตอระบบนิเวศ ตลอดจนคณุ ภาพชีวติ ของคนไทย 4) เปา หมายดา นธรรมาภิบาล 4.1) มุงใหธรรมาภิบาลของประเทศดีขึน้ มคี ะแนนภาพลกั ษณของความโปรง ใสอยทู ี่ 5.0 ภายในป 2554 ระบบราชการมขี นาดที่เหมาะสม และมีการดําเนินงาน ทีค่ ุมคาเพม่ิ ขน้ึ ลดกําลงั คนภาคราชการใหได 10% ภายในป 2554 4.2) สรางองคค วามรูเก่ยี วกับประชาธิปไตยและธรรมาภบิ าลในบริบทไทย ใหม กี ารศึกษาวจิ ัย พัฒนา องคความรูในดา นวัฒนธรรมประชาธิปไตย วฒั นธรรมธรรมาภิบาล และวัฒนธรรมสันตวิ ิธเี พ่มิ ขึ้นในระยะ สอบครูดอทคอม
้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 236 คูมอื เตรียมสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา ของแผนพฒั นาฯ ฉบับที่ 10 5.ยทุ ธศาสตรก ารพฒั นาประเทศ ยทุ ธศาสตรการพัฒนาประเทศ ภายใตบ รบิ ทการเปล่ียนแปลงในกระแสโลกาภิวฒั นทีป่ รับเปลย่ี นเร็ว และสลบั ซับซอ นมากยง่ิ ข้นึ จาํ เปนตอ งกําหนดยทุ ธศาสตรการพัฒนาประเทศที่เหมาะสม ดงั น้ี 1)ยทุ ธศาสตรการพฒั นาคุณภาพคนและสังคมไทยสูงสงั คมแหงภมู ปิ ญญาและการเรยี นรู 2) ยทุ ธศาสตรการสรางความเขม แข็งของชุมชนและสงั คมใหเ ปน รากฐานทีม่ ่นั คงของประเทศ 3) ยทุ ธศาสตรการปรบั โครงสรางการผลติ ใหสมดลุ และย่ังยนื ใหความสําคญั กับการปรบั โครงสราง เพ่อื สรา งความเขม แข็งของภาคการผลิตและบรกิ าร บนฐานการเพ่มิ คณุ คา สนิ คาและบรกิ ารจากองคความรู สมัยใหมภ ูมปิ ญญาทอ งถ่นิ และนวัตกรรม และการบรหิ ารจดั การทดี่ ี รวมทัง้ สรางบรรยากาศการลงทุนที่ดี ดว ยการพัฒนาโครงสรางพ้ืนฐานและระบบโลจสิ ติกส 4) ยุทธศาสตรก ารพัฒนาบนฐานความหลากหลายทางชวี ภาพและการสรา งความมน่ั คงของฐาน ทรพั ยากรและส่ิงแวดลอม 5) ยทุ ธศาสตรการเสรมิ สรางธรรมาภิบาลในการบรหิ ารจดั การประเทศ มุงเสรมิ สรางความเปน ธรรม ในสงั คมอยา งยงั่ ยนื 6.การขับเคลอื่ นยุทธศาสตรส กู าร ปฏบิ ตั แิ ละการตดิ ตามประเมนิ ผล การขับเคล่อื นยุทธศาสตรแผนพัฒนาฯ ฉบบั ที่ 10 สกู ารปฏิบตั ิ ตอ งใหภาคีพัฒนาทุกภาคสวนมี สวนรว มในการขับเคลื่อน 1) เสริมสรา งบทบาทการมีสว นรวมของภาคีพัฒนาจดั ทาํ แผนปฏิบัติการในระดับตา งๆ 2) กาํ หนดแนวทางการลงทนุ ที่สําคัญตามยทุ ธศาสตรก ารพัฒนาในแผนพฒั นาฯ ฉบบั ท่ี 10 3) เรงปรับปรงุ และพัฒนากฎหมายเพื่อสนับสนนุ การขบั เคลอื่ นยุทธศาสตรใ หบงั เกิดผลในทางปฏบิ ตั ิ อยางมปี ระสิทธภิ าพ ประสทิ ธผิ ล 4) ศึกษาวจิ ัยสรางองคค วามรแู ละกระบวนการเรยี นรูเพ่อื หนนุ เสรมิ การขบั เคลอื่ นยทุ ธศาสตรแ ผน พัฒนาฯ ฉบบั ที่ 10 สูการปฏบิ ัติ 5) พัฒนาระบบการตดิ ตามประเมนิ ผลและสรางดัชนีความสําเรจ็ ของการพัฒนาในทกุ ระดบั 6) สนับสนุนการพฒั นาระบบฐานขอ มลู ในทุกระดับและการเช่อื มโยงโครงขา ยขอมลู ขาวสาร ระหวา งหนว ยงานกลางระดบั นโยบาย ตลอดจนระดบั พื้นทแี่ ละทองถิ่น สอบครูดอทคอม
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
- 245
- 246
- 247
- 248
- 249
- 250
- 251
- 252
- 253
- 254
- 255
- 256
- 257
- 258
- 259
- 260
- 261
- 262
- 263
- 264
- 265
- 266
- 267
- 268
- 269
- 270
- 271
- 272
- 273
- 274
- 275
- 276
- 277
- 278
- 279
- 280
- 281
- 282
- 283
- 284
- 285
- 286
- 287
- 288
- 289
- 290
- 291
- 292
- 293
- 294
- 295
- 296
- 297
- 298
- 299
- 300
- 301
- 302
- 303
- 304
- 305
- 306
- 307
- 308
- 309
- 310
- 311
- 312
- 313
- 314
- 315
- 316
- 317
- 318
- 319
- 320
- 321
- 322
- 323
- 324
- 325
- 326
- 327
- 328
- 329
- 330
- 331
- 332
- 333
- 334
- 335
- 336
- 337
- 338
- 339
- 340
- 341
- 342
- 343
- 344
- 345
- 346
- 347
- 348
- 349
- 350
- 351
- 352
- 353
- 354
- 355
- 356
- 357
- 358
- 359
- 360
- 361
- 362
- 363
- 364
- 365
- 366
- 367
- 368
- 369
- 370
- 371
- 372
- 373
- 374
- 375
- 376
- 377
- 378
- 379
- 380
- 381
- 382
- 383
- 384
- 385
- 386
- 387
- 388
- 389
- 390
- 391
- 392
- 393
- 394
- 395
- 396
- 397
- 398
- 399
- 400
- 401
- 402
- 403
- 404
- 405
- 406
- 407
- 408
- 409
- 410
- 411
- 412
- 413
- 414
- 415
- 416
- 417
- 418
- 419
- 420
- 421
- 422
- 423
- 424
- 425
- 426
- 427
- 428
- 429
- 430
- 431
- 432
- 433
- 434
- 435
- 436
- 437
- 438
- 439
- 440
- 441
- 442
- 443
- 444
- 445
- 446
- 447
- 448
- 449
- 450
- 451
- 452
- 453
- 454
- 455
- 456
- 457
- 458
- 459
- 460
- 461
- 462
- 1 - 50
- 51 - 100
- 101 - 150
- 151 - 200
- 201 - 250
- 251 - 300
- 301 - 350
- 351 - 400
- 401 - 450
- 451 - 462
Pages: