PIDET_Trinacional_RL_PROSPECTIVA Y PROPUESTAS 2012 2037

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) facilitador Alcaldías Municipales x Gobierno Central Ministerio de Agricultura Ministerios de Medio Ambiente Ganadería y Alimentación x y Recursos Naturales ONGs x Ministerio de Agricultura Asociaciones Ganadería y Alimentación Cooperantes Universidad de San Carlos de x Guatemala Universidad Rural de Guatemala Instituto Nacional de Bosques Iniciativa Privada x Consejo Nacional de Áreas Protegidas Mancomunidad de Nor – Oriente Municipios Proyecto asociado a: CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................418

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) PROGRAMA (SECTOR) CÓDIGO PROG-DEL01 Programa de Desarrollo Silvoagropecuario PROY- DEL02 Proyecto Proyecto de fomento al a micro producción con fines alimentarios Inversión X Gestión Tipo de proyecto Capacitación Preinversión Capacitación/Formación Municipios de Se intervendrá todos los municipios de la Región Trifinio, en particular aquellos con capacidad de producción silvopastoril. intervención del proyecto Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad: P- Corto plazo MP- Mediano plazo E- Estrella P-1 P-2 LP- Largo plazo MP ES- Estratégico C P-2 C- P-3 Complementario Descripción del proyecto Justificación Existe una fuerte tradición de crianza de ganado en la Por los últimos 25 años la Región Trifinio ha sido objeto de mayoría de los municipios de la un proceso sistémico de adopción de tecnologías de Región Trifinio, esto ha producción agrícola y pecuario sostenible, uno de ellos son provocado la sobre explotación los sistemas agrosilvopastoriles, que se reduce del suelo, causando el deterioro conceptualmente a la integración del ARBOL en el paisaje progresivo de los hatos agrícola o pecuario. ganaderos, la inclusión del AROBOL en el paisaje agrícola es el principal objetivo de los En particular en la ganadería tanto en las zonas de valles y sistemas silvopastoriles, montaña, es usualmente que se realice en grandes o mejorando con ello las medianas extensiones de pasto, hoy en día con suelos condiciones ambientales y de altamente degradados por erosión y compactación, donde los recursos naturales de las CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................419

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) los pastos aun los mejorados no pueden producir y fincas de la región. requieren de un proceso de descanso y cambio de uso. El adoptar los sistemas silvopastoriles en estas extensiones Objetivos de suelo de uso pecuario asegura en primer lugar Fomentar las características de recuperación gradual del suelo en particular si se utiliza producción pecuaria al integrar arboles fijadores de nitrógeno, segundo la integración del el árbol en el paisaje agrícola, árbol en el paisaje, tercero iniciar con alternativas de aprovechando los productos y producción complementarias como madera para energética subproductos como medio (leña) o bien comercial, cuarto forraje alternativo para complementario de recursos época de verano. económicos y mejoramiento del medio ambiente de la región. Las ventajas de contar con un proyecto a mediano plazo de este tipo podrán verse reflejado en el mejoramiento gradual Resultados esperados del paisaje, suelo y medios de vida de los productores de Aumento progresivo de la ganado de la región. cobertura boscosa al consolidarse las áreas bajo manejo silvopastoril, aumento de la conciencia del aprovechamiento racional de los recursos forestales a nivel de productos y subproductos. Duración del Población beneficiada Estimación de costos proyecto 8 años Todos los habitantes y municipios de US $ 5,000,000.00 la Región Trifinio. Gobierno Central x Instituciones responsables Organismo Alcaldías Municipales x Secretaria Trinacional facilitador Secretaria de Agricultura y Secretarias y Ministerios de Agricultura y Ganadería x Ganadería CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................420

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ONGs x Ministerio de Agricultura y Asociaciones Ganadería Cooperantes Ministerio de Agricultura, x Ganadería y Alimentación Iniciativa Privada x Universidades y Centros educativos Proyecto asociado a: CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................421

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) PROGRAMA (SECTOR) CÓDIGO PROG-DEL01 Programa de Desarrollo Silvoagropecuario PROY- DEL03 Proyecto Proyecto de fomento de la ganadería de carne y leche Inversión X Gestión Tipo de proyecto Capacitación Preinversión Capacitación/Formación Municipios de Los municipios de la Región Trifinio que producen lácteos y carnes, en la zona de valles intramontanos de Ocotepeque, Valle de Sensenti, intervención del Valle de Sesecapa, Municipios de la Mancomunidad de Nor – Oriente y proyecto Güija. Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad: P-1 P- Corto plazo MP- Mediano plazo E- Estrella P-1 LP- Largo plazo MP ES- Estratégico ES C- P-2 Complementario P-3 Descripción del proyecto Justificación Los limitantes de la producción pecuaria en el área tienen Tradicionalmente la crianza de relación con el sistema de producción, el manejo del ganado en la Región Trifinio, se potencial genético del Hato, la comercialización, la encuentra arraigada, grandes organización de los productores y la falta de servicios de extensiones de pastos cubren apoyo en relación a la asistencia técnica y crédito, lo cual municipios de Honduras, El sirve de base para la formulación de los componentes a Salvador y Guatemala, en desarrollar por el proyecto. búsqueda de mantener un Hato Ganadero, con características De acuerdo a la existencia de ganado bovino de doble de producción de carne y leche, propósito, del tamaño y número de explotaciones y del que puede ser aprovechado potencial de los recursos naturales existentes, las para el aumento de la dinámica actividades del proyecto se localizan en 29 municipios del económica, así también pequeños productores que CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................422

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) área del Trifinio. como estrategia de sobrevivencia poseen un La meta global será atender alrededor de 8000 pequeños pequeño lote de ganado que productores, con la implementación de los modelos de puede empezar por un solo producción propuestos, incrementando los índices ejemplar hasta varios, que zootécnicos del Hato, respecto a natalidad, período de puede considerarse en varios lactancia y producción por vaca, y la capacitación de los casos como el BANCO DE mismos en forma integral. Durante la ejecución del AHORRO DE LA FAMILIA, siendo proyecto, treinta (30) centros de acopio de leche se importante su tecnificación instalarán y deberán convertirse en centrales de servicios para la maximización de los hacia los productores. recursos. La estrategia se orienta básicamente a apoyar el desarrollo Objetivos del pequeño productor de ganado bovino comprendido entre el rango de tamaño de explotación entre 3 y 20 Fortalecer la economía hectáreas, para lo cual se proponen tres modelos de producción, presentando alternativas tecnológicas que rural, especialmente de los permitan al productor, partiendo de su sistema, superar las limitaciones que se identificaron respecto a la disponibilidad pequeños productores y mejoramiento de pastos y forraje, en el manejo del hato respecto a su reproducción y en aspectos sanitarios. pecuarios, a través del La estrategia como eje motor del desarrollo del proyecto aumento de la producción y constituye la organización de los productores alrededor de los centros de recolección de leche o queserías rurales, con productividad de leche y plena participación de los mismos en su administración, lo cual permitirá la canalización de los recursos financieros y carne, y, en forma de los servicios en forma más eficiente y el proceso de comercialización más justo y oportuno. específica, introducir tres El proyecto, por ser de carácter Trinacional, estará modelos de producción orientado a fortalecer los mecanismos institucionales en cada país y la coordinación en la ejecución de las para hacer eficientes sus actividades, fortaleciendo al mismo tiempo los mecanismos de transferencia en forma horizontal entre las tres regiones sistemas de producción, involucradas en el proyecto, lo cual se logrará con la organización de una unidad ejecutora Trinacional. fortaleciendo los Básicamente los componentes del proyecto estarán mecanismos de asistencia dirigidos a fortalecer: i) la organización de los productores; ii) la producción a través de la implementación de los técnica y crediticia. Alrededor de centros de acopios de leche, fortalecer la organización de productores para la prestación de los servicios. Capacitar al personal técnico participante y a los productores, y efectuar la transferencia horizontal de tecnología entre las áreas de los tres países y la coordinación de las CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................423

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) modelos de producción, por medio de asistencia - técnica, actividades. crédito y capacitación; y iii) la comercialización y Resultados esperados procesamiento con la implementación de los centros de acopio. Un hato ganadero de micro, pequeño, mediano y alta escala de producción renovado genéticamente para doble propósito (carne y leche) cuenta con la logística para el mejoramiento de la producción y procesamiento de carne y leche en los municipios y mancomunidad con producción de carne y leche, creándose una marca territorial que se aceptada y consumida a nivel local y en los principales centros urbanos de Guatemala, El Salvador y Honduras. Duración del Población beneficiada Estimación de costos proyecto 5 años Todos los habitantes y municipios de US $ 5,000,000.00 la Región Trifinio. Gobierno Central x Instituciones responsables Organismo Alcaldías Municipales x facilitador Mancomunidades Ministerios y Secretarias de ONGs Asociaciones x Agricultura y Ganadería x Bancos de Desarrollo Rural Bancos Privados Cooperantes x Cooperativas de Ahorro y Iniciativa Privada Crédito x CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................424

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) Proyecto asociado a: CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................425

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) PROGRAMA (SECTOR) CÓDIGO PROG-DEL01 Programa de Desarrollo Silvoagropecuario PROY- Proyecto de puesta en regadío del Valle Sesecapa-Lempa DEL04 Proyecto Inversión X Gestión Tipo de proyecto Capacitación Preinversión Capacitación/Formación Municipios de Municipios ubicados en Valles de Sesecapa y sobre el Río Lempa. intervención del proyecto Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad: P- Corto plazo MP- Mediano plazo E- Estrella P-1 P-1 LP- Largo plazo P ES- Estratégico E P-2 C- P-3 Complementario Descripción del proyecto Justificación Pese a las condiciones de semi-aridez que tiene una buena La calidad de los suelos para la parte de la extensión de la Región del Trifinio, el riego se ha producción agrícola es un factor desarrollado muy poco en las tres sub-áreas nacionales, muy positivo en la región, que tanto en lo que se refiere a infraestructura como a la es mermada por las condiciones tecnología para su aprovechamiento. de semi – aridez, que deben de ser mejorados por sistemas de Los sistemas de riego construidos y administrados por el riego que maximicen la riqueza sector público y también por el sector privado presentan hídrica de la región, en varios problemas similares: parcial e irregular particular la ubicada en el Valle aprovechamiento por parte de los usuarios; infraestructura de Sesecapa y Lempa entre incompleta, especialmente de drenaje y de obras a nivel de Honduras, El Salvador y parte CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................426

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) finca; uso ineficiente del agua; falta de organizaciones de de Guatemala. regantes; deficientes operación y mantenimiento. Todo esto motiva el estudiar y diseñar programas de mejoramiento y de óptimo aprovechamiento de los distritos de riego. Objetivos Existen recursos hídricos suficientes para un programa de riego mayor que el establecido anteriormente, pero su Apoyar a la organización de aprovechamiento está supeditado a obras hidráulicas, usuarios y a su capacitación algunas de las cuales adquirirían características de para manejo y utilización condiciones técnicas y costos mayores que los que han eficiente de sistemas de manejado hasta ahora los tres países. Por otro lado, la riego y uso del agua. calidad de agua para riego en prácticamente todos los ríos Apoyar al mejoramiento y de la región es adecuada y no presenta limitaciones. Existen complemento de la también aguas subterráneas, de buena calidad, justamente infraestructura de riego en áreas en las que los recursos superficiales son escasos. particular. Construir y desarrollar Las limitaciones principales están en la falta de sistemas de riego, disponibilidad de un Plan Regional de Riego ligado al efectuando los diseños aprovechamiento integral de los recursos de las cuencas correspondientes de lo que multinacionales Lempa y Río Frio (Sesecapa) y, por lo tanto, no existiere. a la falta de proyectos de riego perfectamente estudiados y Apoyar al desarrollo diseñados. La labor reducida, en términos relativos, que han agropecuario integral de los venido efectuando las instituciones encargadas del sector distritos de riego. riego en los tres países ha hecho que su capacidad técnica y Estudiar, explorar y operativa sea limitada y que, por lo tanto, se requiera explotar sistemáticamente prever una importante labor de fortalecimiento de estas las fuentes de agua instituciones. subterránea en las áreas La falta de tradición y educación de los agricultores para con mayor necesidad de administrar sistemas de riego y para usar técnicamente el agua y con condiciones agua constituye un importante limitante, al cual se añade el adecuadas de desarrollo del hecho de que no existe en los países una eficiente recurso agua y de áreas de organización en las relaciones con los usuarios, de tal riego con alta manera que éstos no colaboran ni en la ejecución de las productividad. obras, ni en el mismo uso de las aguas, ni en el pago de Resultados esperados tarifas de riego, puesto que en la mayoría de los casos se resisten a hacerlo y los gobiernos ahora permiten esta Aumento en el área bajo situación. producción agrícola, diversificando los productos y A más de las potencialidades físicas, suelos y aguas teniendo lapsos de producción CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................427

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) disponibles, el - riego representa la posibilidad de utilizar más amplios no solo en potencialidades importantes productivas y sociales. En invierno, impactando además efecto, la condición de semi-aridez de la región hace que el en la producción de alimentos suelo se utilice sólo la mitad del año, con muy bajas para suplir la dieta alimenticia y productividades, incidiendo esto sustancialmente en la para la comercialización. enorme subocupación que hace que el equivalente de desempleo sea mayor del 50% de la población económicamente activa. El riego permitiría, en cuanto al uso de los recursos, duplicar su producción por el aprovechamiento - en todo tiempo, y hasta triplicarla, adicionalmente, respecto a productividad, contribuyendo sustancialmente a reducir en forma apreciable los índices de subempleo y desempleo. En cuanto a las obras que deban ejecutarse y a los programas de capacitación, organización y otros, dependerá del resultado de los estudios y de las decisiones específicas Duración del Población beneficiada Estimación de costos proyecto 5 años Todos los habitantes y municipios de US $ 15,000,000.00 la Región Trifinio. Gobierno Central x Instituciones responsables Alcaldías Municipales x Organismo Alcaldía Municipal Secretarias y Ministerios de facilitador ONGs x Agricultura y Ganadería. Asociaciones Cooperantes Programas de Desarrollo Rural x Secretaria Ejecutiva Trinacional. Iniciativa Privada x Proyecto asociado a: CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................428

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................429

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) PROGRAMA (SECTOR) CÓDIGO PROG-DEL01 Programa de Desarrollo Silvoagropecuario PROY- DEL05 Proyecto Proyecto de la Producción de café orgánico con técnicas amigables al medio ambiente y agroforestería (leña, maderas y frutales) en laderas. Inversión X Gestión Tipo de proyecto Capacitación Preinversión Capacitación/Formación Municipios de Los municipios productores de café de la Región Trifinio. intervención del proyecto Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad: P- Corto plazo MP- Mediano plazo E- Estrella P-1 P-1 LP- Largo plazo P ES- Estratégico E P-2 C- P-3 Complementario Descripción del proyecto Justificación En la región del Trifinio -Guatemala- se obtienen promedios Mejoramiento de los sistemas de producción que van desde los 100 quintales de café de producción de café al pergamino por manzana, con un área promedio en toda. La introducir el árbol en el paisaje, región de 7000 manzanas aproximadamente y un total de incentivando la producción de 2500 productores. Hasta el momento la calidad del grano de café bajo sobra, debido a los café se ha determinado únicamente por medios beneficios ecológicos y organolépticos, sin embargo la nueva tendencia mundial del económicos que posee el mercado del grano va orientada b demanda de un producto contar con un cultivo de café de alta calidad expresada tanto por sus características físicas dentro de un sistema como organoléptico. agroforestal que puede complementar la económica familiar a través de la producción de alimentos, CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................430

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) Guatemala es un país productor de diferentes tipos de forraje para animales y leña. calidades de café debido a la amplia ad de microclimas en las áreas donde se cultiva. En la región del Trifinio - Guatemala- el momento no se cuenta con información sobre los tipos de café que se producen en zona, ni en qué Objetivos condiciones como clima, altitud, manejo agronómico, se Disminuir el número de está produciendo. Este hecho hace necesaria la hectáreas de producción de caracterización de las principales zonas de producción, con café sin sombra. el propósito de ofrecer a los productores de la región, Aumentar el número de información de vital importancia para el mercadeo y hectáreas de cultivo de café promoción de su producción. bajo sombra en el marco de sistema de producción agroforestal, con la introducción de especies de árbol productoras de alimento, forraje y leña. Mejorar el entorno ambiental del cultivo de café en la Región Trifinio. Resultados esperados Aumento de la caficultura orgánica y bajo sistemas agroforestales, que motiven la creación de una marca o varias marcas territoriales de café orgánico para exportación, asegurando nichos de mercado que prefieren este tipo de cultivo de bajo impacto. Duración del Población beneficiada Estimación de costos proyecto 5 años Todos los habitantes y municipios de US $ 10,000,000.00 la Región Trifinio. Organismo Gobierno Central x Instituciones responsables CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................431

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) facilitador Alcaldías Municipales x Mancomunidades Ministerios y Secretaria de ONGs Agricultura y Ganadería Asociaciones Cooperantes x Institutos de Café de los tres Iniciativa Privada países x Asociaciones de productores de café x Proyecto asociado a: CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................432

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) PROGRAMA (SECTOR) CÓDIGO PROG-DEL02 Desarrollo Industrial, Artesanal y de Comercio y Servicios PROY- DEL06 Proyecto Promoción de pequeñas y medianas empresas Inversión X Gestión Tipo de proyecto Capacitación Preinversión Capacitación/Formación Municipios de Todos los municipios y mancomunidades que componen la Región Trifinio (Guatemala – El Salvador – Honduras) intervención del proyecto Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad: P- Corto plazo MP- Mediano plazo E- Estrella P-1 P-1 LP- Largo plazo P ES- Estratégico E P-2 C- P-3 Complementario Descripción del proyecto Justificación El Diagnostico Integral Multidimensional (DIM) Un 70 % de la economía de la identifica que el 70 % de la económica formal e Región Trifinio está en manos informal, se encuentra en manos de las micro, de micro, pequeños y medianos pequeña y mediana empresas, lo que indica la empresarios de económica necesidad de crear programas, proyectos y acciones formal e informal. que fortalezcan sus acciones a corto y mediano plazo. Objetivos La Región Trifinio, posee una serie de condiciones Fortalecer la economía formal e ideales a nivel comunitario y municipal, para la informal de la Región Trifinio a generación micro, pequeñas y medianas empresas, el través de los procesos de factor que limita su accionar es el acceso a crédito y capacitación y creación de capacitación para el mejoramiento de la calidad de los capacidades técnicas y productos y sobre todo el proceso de comercialización. financieras de propietarios e interesados en crear y CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................433

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) consolidar micro, pequeñas y medianas empresas. Además las micro y pequeñas empresas pueden ser actores que fortalezcan y complementen proyectos Resultados esperados productivos donde los actores de interés son los productores y no se cierra el ciclo de la cadena Un 70 % de los actores productiva de valor. participantes en la económica formal e informal a través de micro, pequeñas y medianas empresas, son fortalecidas en mecanismos de mejoramiento de calidad de productos y obtención de créditos. Duración del Población beneficiada Estimación de costos proyecto 4 años Todos los habitantes y municipios de US $ 3,000,000.00 la Región Trifinio. Gobierno Central x Instituciones responsables Organismo Alcaldías Municipales x Gobierno Central facilitador Mancomunidades ONGs x Alcaldías Municipales Asociaciones Cooperantes x Mancomunidades Mancomunidad Trinacional Iniciativa Privada x Asociaciones de Municipios a x nivel Nacional Ministerios y Secretarias de Medio Ambiente Ministerios y Secretarias de x Agricultura – Ganadería Ministerios de Comercio Iniciativa Privada Proyecto asociado a: CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................434

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................435

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) PROGRAMA (SECTOR) CÓDIGO PROG-DEL02 Desarrollo Industrial, Artesanal y de Comercio y Servicios PROY- DEL07 Proyecto Desarrollo de Áreas Industriales en las ciudades de Chiquimula y Metapán Inversión X Gestión Tipo de proyecto Capacitación Preinversión Capacitación/Formación Municipios de Todos los municipios de la Región Trifinio intervención del proyecto Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad: P-1 P- Corto plazo MP- Mediano plazo E- Estrella P-1 LP- Largo plazo MP ES- Estratégico ES C- P-2 Complementario P-3 Descripción del proyecto Justificación Las pocas unidades artesanales alrededor de diferentes La actividad industrial y actividades tienen como características el que no recurren a artesanal en la región del crédito, sino una mínima parte, para provisión de materia Trifinio se encuentra prima, mejoramiento de producción y para fundamentalmente en la comercialización. Normalmente están en manos de elaboración de productos de comerciantes mayoristas que aseguran la producción y origen agro pecuario y forestal, precios con anticipos que suministran. La interrelación y señalando también una organización entre unidades artesanales es prácticamente importancia relativamente nula, por lo cual su trato con comerciantes para proveer se menor la elaboración de de la materia prima y para comercializar los productos es productos minerales no individual para cada unidad, sin aprovechar las ventajas de metálicos. la organización para proveerse de insumos, asistencia Cada una de las tres zonas de la CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................436

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) técnica para la producción y mecanismos de región del Trifinio señala una comercialización en condiciones ventajosas. preeminencia diferente en cuanto a la importancia de su Existe una importante capacidad latente para actividades correspondiente producción artesanales de muy diferentes características que no se industrial y artesanal. En la desarrolla porque es ocupada esporádicamente o porque zona guatemalteca, el principal faltan canales para su aprovechamiento comercial. Esto rubro de la producción hace que exista dependencia de productos que pudieran industrial y artesanal desarrollarse en la misma zona o simplemente insatisfacción corresponde a la elaboración de de necesidades que podrían llenarse a bajo costo, productos alimenticios; en la permitiendo la ocupación de un importante número de zona salvadoreña, a la personas. elaboración de cemento, El proyecto contempla la realización de un estudio para textiles, prendas de vestir y \"Diseño de un Programa de Fomento Artesanal\", en función artículos de cuero, en la zona del cual, una vez aprobado por los tres países, se tomarán hondureña a la producción de las acciones que corresponda: legales, administrativas, maderas. crédito, capacitación, asistencia técnica. En aquellos casos en que las unidades artesanales Objetivos abastecerán de insumos o productos a otros proyectos, se hará los diseños y se contemplará el financiamiento y Diversificar las opciones ejecución como parte de ellos. En los casos en que se deba fortalecer a actividades actuales, el proyecto contempla la laborales de los habitantes provisión de insumos, la organización más amplia de productores, el mejoramiento de procesos productivos y el de los municipios de la establecimiento de mecanismos comunitarios de comercialización que pertenezcan a los mismos Región Trifinio. productores. Fomentar el arraigo cultural de los habitantes de la Región Trifinio. Mejorar las técnicas de producción y comercialización. Resultados esperados Aumento en los ingresos por la diversificación de productos que permiten mejorar a su vez las condiciones de las familias de la región. CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................437

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) Duración del Población beneficiada Estimación de costos proyecto 3 años Todos los habitantes y municipios de US $ 4,000,000.00 la Región Trifinio. Organismo facilitador Gobierno Central x Instituciones responsables Alcaldías Municipales x Gobierno Central Alcaldía Municipal ONGs Alcaldías Municipales Asociaciones Cooperantes x Mancomunidades Mancomunidad Trinacional Iniciativa Privada Asociaciones de Municipios a x nivel Nacional Ministerios y Secretarias de Medio Ambiente Ministerios y Secretarias de x Agricultura – Ganadería Ministerios de Comercio Iniciativa Privada Proyecto asociado a: CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................438

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) PROGRAMA (SECTOR) CÓDIGO PROG-DEL02 Desarrollo Industrial, Artesanal y de Comercio y Servicios PROY- DEL08 Proyecto Desarrollo de un Parque empresarial en las ciudades de Chiquimula- Estanzuela Inversión X Gestión Tipo de proyecto Capacitación Preinversión Capacitación/Formación Municipios de Municipios de Estanzuela (Departamento de Chiquimula) y Municipio de Chiquimula (Departamento de Chiquimula) intervención del proyecto Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad: P- Corto plazo MP- Mediano plazo E- Estrella P-1 P-1 LP- Largo plazo P ES- Estratégico E P-2 C- P-3 Complementario Descripción del proyecto Justificación Se entiende por Aglomerado Industrial a todo Falta de oportunidad de agrupamiento físico de empresas en un espacio empleos en la región, determinado. Según las características, funciones u produciendo migración a otras objetivos existen diferentes tipos de aglomerados. Entre los áreas del país y de la Región, más conocidos se encuentran los complejos, polos, parques, generando además economía zonas y áreas industriales. informal y subempleo que no contribuye efectivamente en la dinámica económica del país y Cabe destacar que no hay coincidencia entre las distintas de la región. bibliografías y legislaciones sobre el contenido de estos Objetivos CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................439

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) conceptos. Los criterios usualmente utilizados son: Fomentar la economía formal brindando oportunidad de trabajo a más de 20,000 Zona Industrial: no es más que un simple espacio reservado personas a través de la creación para la Industria. Suele ser creado por ordenanza municipal de los parques industriales y motivado por criterios urbanísticos. Sus beneficios corredores logísticos. generalmente se vinculan con su situación respecto al Resultados esperados transporte y del precio del terreno dentro de esta zona. Área Industrial: es un terreno mejorado, dividido en parcelas con miras a la instalación de industrias y que se ofrece a la venta o alquiler. Sus beneficios, además de los anteriores, se vinculan a la posibilidad de aprovechamiento de economías de escala en la formación de infraestructura. Parque industrial: es un terreno urbanizado y subdividido en parcelas, conforme a un plan general, dotado de infraestructura -carreteras, medios de transporte- y servicios públicos, que cuente o no con fábricas construidas (por adelantado) y con servicios e instalaciones comunes Generación de empleo y necesarios para el establecimiento de plantas industriales. mejoramiento de los niveles de ingreso al asegurar a unos 20,000 empleados el salario Es importante resaltar que este proyecto forma parte de la mínimo y condiciones agenda del Gobierno de Guatemala (2012 – 2015), siendo el aceptables de trabajo en primer proyecto a desarrollar en el Municipio de Estanzuela, núcleos de desarrollo que busca la implementación de un parque industrial que brinde fomenten la generación de trabajo a mas de 20,000 familias impactando la dinámica económica formal. económica del territorio, al nivelar el salario al mínimo, reduciendo el subempleo y con ello la economía informal. De igual forma este proyecto se pretende acompañar con un proceso de mejoramiento de la red de comunicación, que se conoció como corredores logísticos, que permitirá la conexión de los puertos del Atlántico y el Pacifico y con ello mejorar la comunicación de mercancías que salgan de los dos Parque Industriales. CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................440

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) Duración del Población beneficiada Estimación de costos proyecto 10 años Todos los habitantes y municipios de US $ 30,000,000.00 la Región Trifinio. Gobierno Central x Instituciones responsables Alcaldías Municipales x Organismo Gobierno Central x facilitador ONGs x Gobierno Central Asociaciones Empresa Privada Cooperantes x Iniciativa Privada x Proyecto asociado a: CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................441

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) PROGRAMA (SECTOR) CÓDIGO PROG-DEL03 Desarrollo Turístico PROY- DEL09 Proyecto Circuito Turístico Trinacional Copán Ruinas- La Fraternidad-Esquipulas. Inversión X Gestión Tipo de proyecto Capacitación Preinversión Capacitación/Formación Municipios de Municipios de la Región Trifinio intervención del proyecto Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad: P- Corto plazo MP- Mediano plazo E- Estrella P-1 P-1 LP- Largo plazo P ES- Estratégico ES P-2 C- P-3 Complementario Descripción del proyecto Justificación En base a las consideraciones expuestas en el proyecto A pesar de existir un fuerte anterior (T-10), se desea desarrollar y obtener las potencial turístico, este no ha condiciones necesarias de planta turística, infraestructura, sido aprovechado de forma puesta en valor de los atractivos turísticos y servicios para adecuada en la región, el lograr que las Ruinas Mayas de Copán, la Reserva de la turismo ha sido aprovechado Biósfera La Fraternidad y Esquipulas constituyan un circuito por segmentos de forma turístico de atractivo internacional y sea incluido en el desarticulada y con beneficios mercado más amplio posible. para actores externos, los turistas permanecen poco tiempo en la región Las ciudades de Copán Ruinas, Metapán, Esquipulas, y concentrándose en dos centros colateralmente Chiquimula, deberán contar con un turísticos Copan Ruinas y equipamiento suficiente de planta turística y con servicios Esquipulas, sin considerar otras alternativas que pueden CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................442

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) urbanos adecuados para respaldar el establecimiento y la constituir un interesante promoción del circuito turístico propuesto, en el entendido circuito que permitirá que los de que las carreteras centroamericanas que cruzan el área y turistas permanezcan mas y la su mejora miento previsto prestan respaldo para el derrama económica sea mayor. proyecto. Será conveniente mejorar las condiciones de los Objetivos aeropuertos existentes en estas ciudades. Lograr el establecimiento y desarrollo de un circuito turístico internacional, de preferencia para mercado centroamericano, que se base en las Ruinas Mayas de Copán, la Reserva de la Biósfera la Fraternidad (Trifinio) y Esquipulas, con apoyo de otros atractivos regionales (Lago de Güija, Volcán Ipala, etc.) a fin de que sea introducido a la promoción y corrientes turísticas internacionales. Diseñar y construir la planta turística mínima necesaria para respaldar este circuito. Implementar un circuito turístico que fomente la economía de la Región. Resultados esperados Aumento de la derrama económica a través de un circuito turístico que permita aprovechar los recursos naturales, históricos, culturales y humanos en la región. Duración del Población beneficiada Estimación de costos proyecto CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................443

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) 6 años Todos los habitantes y municipios de US $ 10,000,000.00 la Región Trifinio. Organismo facilitador Gobierno Central x Instituciones responsables Alcaldías Municipales x Alcaldía Municipal Gobierno Central ONGs Asociaciones x Ministerios y Secretarias de Cooperantes Turismo Iniciativa Privada Institutos de Fomento Turístico x Iniciativa Privada x Proyecto asociado a: CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................444

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) PROGRAMA (SECTOR) CÓDIGO PROG-DEL03 Desarrollo Turístico PROY- DEL10 Proyecto Fortalecimiento de la Cámara Trinacional de Turismo Inversión X Gestión Tipo de proyecto Capacitación Preinversión Capacitación/Formación Municipios de Todos los municipios de la Región Trifinio intervención del proyecto Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad: P-1 P- Corto plazo MP- Mediano plazo E- Estrella P-1 LP- Largo plazo MP ES- Estratégico ES C- P-2 Complementario P-3 Descripción del proyecto Justificación La Cámara Trinacional de Turismo, es un instancia creada Los potenciales turísticos para la gestión coordinada de los potenciales turísticos de la culturales, naturales, históricos Región Trifinio, a pesar de la dinámica que presenta este y humanos, son un factor sector en la región, no ha sido aprovechado de forma vinculante para el desarrollo integral y coherente, lo que limita su impacto de forma sostenible de la Región Trifinio, optima. el fortalecimiento de las estructuras territoriales, entre ellas la Cámara Trinacional de Turismo Sostenible, que es la plataforma ideal para fomentar la cooperación Trinacional bajo objetivos comunes. Objetivos CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................445

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) Fortalecer la capacidad de gestión de la Cámara De esta forma al contar con una Cámara fuerte y Trinacional de Turismo empoderada, se podrá generar una plataforma que Sostenible, para la gestión fortalezca los intercambios de experiencias de manejo de integrada de los potenciales recurso turístico y además una plataforma técnica y turísticos ubicados en la región económica que fomenten la gestión del territorio. turístico. Resultados esperados El desarrollo turístico de la Región Trifinio es una alternativa La Cámara Trinacional de viable y amigable con el medio ambiente, el aumento de Turismo Sostenible, cuenta con turismo derramando su permanencia no solo en Esquipulas los recursos técnicos, logísticos o en Copan Ruinas, es prioritaria para lograr un impacto más y económicos para el fomento positivo de la región. de proyectos turísticos comunes y el fortalecimiento del circuito turístico que una Copan Ruinas – Esquipulas – Reserva de Biosfera la Fraternidad. Duración del Población beneficiada Estimación de costos proyecto 3 años Todos los habitantes y municipios de US $ 1,000,000.00 la Región Trifinio. Gobierno Central x Instituciones responsables Alcaldías Municipales x Mancomunidad ONGs x Gobierno Central Cámara Trinacional de Turismo Organismo Cooperantes x Ministerios y Secretarias de facilitador Iniciativa Privada Turismo x Institutos de Fomento Turístico x Iniciativa Privada x CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................446

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) Proyecto asociado a: CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................447

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) PROGRAMA (SECTOR) CÓDIGO PROG-DEL03 Desarrollo Turístico PROY- DEL11 Proyecto Estrategia de promoción y mercadeo turístico de la Región Trinacional Inversión X Gestión Tipo de proyecto Capacitación Preinversión Capacitación/Formación Municipios de Municipios de la Región Trifinio. intervención del proyecto Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad: P- Corto plazo MP- Mediano plazo E- Estrella P-1 P-2 LP- Largo plazo MP ES- Estratégico C P-2 C- P-3 Complementario Descripción del proyecto Justificación Los atractivos turísticos reconocidos en la Región del Las ventajas y potenciales Trifinio tienen tres elementos principales, que pudieran turísticos son importantes para constituir un circuito turístico de interés para el mercado mejorar el desarrollo internacional que son: las ruinas arqueológicas de Copán en económico y social de la Región Honduras, el Macizo de Montecristo Trinacional (Reserva de Trifinio, para ello deben de la Biósfera de la Fraternidad) y la Ciudad de Esquipulas en contar con una estrategia de Guatemala. Adicionalmente, existen alrededor de 60 sitios promoción y mercadeo que que constituyen atractivos turísticos en relación a paisaje, incremente la visitación recreación y folklore. turística y la diversifique. En la región, el desarrollo turístico adquiere una importancia Objetivos especial por la posibilidad de contribuir a disminuir los problemas de desempleo y subempleo. Pero, para Fortalecer la oferta turística en promocionar cualquier aspecto sobre el particular y un la Región Trifinio a través de la CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................448

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) orden lógico de actividades, es indispensable definir las elaboración de una estrategia reales potencialidades presentes, dimensionar y diseñar la de promoción turística y planta turística e infraestructura mínimas necesarias para mercadeo que permita respaldar, en un caso, el establecimiento de un circuito de diversificar la oferta turística en atractivos internacionales, y, por otro lado, un sistema de la región. atractivos turísticos y áreas de recreación - que permitan Resultados esperados una movilización y usufructo, al menos, a nivel regional. Todo esto reforzado por el hecho de que, en realidad, la Región del Trifinio seguirá siendo intercomunicadora a nivel centroamericano por las carreteras que la atraviesan, por su cercanía a los océanos Atlántico y Pacífico y también por su cercanía a la mayor parte de la población centroamericana. En relación a establecimiento y promoción específicos de programas de proyectos turísticos y de recreación en la Región del Trifinio, prácticamente los tres países han hecho sumamente poco, a excepción de las Ruinas de Copán, que han merecido atención de Honduras y que tienen prestigio internacional, y de Esquipulas por la veneración de católicos centroamericanos a la imagen del Cristo Negro, que se Se ha fortalecido la percepción encuentra en la Catedral de esa ciudad. sobre la oferta turística en la Algunas de las principales limitaciones son: la falta de Región Trifinio, permitiendo la infraestructura turística suficiente, deficiencias en la diversificación y generando un infraestructura vial, ausencia de servicios turísticos, efecto cascada en la mejora de inseguridad por la guerra y la guerrilla. A esto habría que los servicios y oferta en los añadir la falta de tradición para fomento y mantenimiento núcleos de desarrollo turísticos de corrientes turísticas, salvo el caso de Esquipulas, y, en identificados. menor escala, Copán Ruinas, y la falta general de educación y capacitación específica de la población para participar, colaborar y usufructuar racionalmente los beneficios turísticos. También son importantes: las deficiencias de medios de transporte que permitan una amplia movilización regional y la muy poca actividad artesanal en aspectos relacionados con usufructo turístico. Las potencialidades son grandes, por los atractivos turísticos que en sí misma presenta la región, por ser paso obligado de flujos comerciales y turísticos nacionales y centroamericanos, por la cercanía a otros atractivos de CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................449

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) mayor importancia en los tres países y por la posibilidad de aprovechar elementos sociales y económicos que van a ser movilizados para llevar adelante el Plan de Desarrollo Regional. El programa promoverá, por un lado, el uso racional del tiempo de ocio de la población regional en actividades recreacionales y educativas, y, ' por otro, la creación de fuentes de trabajo e ingresos en base a la explotación de recursos turísticos de características locales, regionales y extraregionales. La estrategia para alcanzar los objetivos hace hincapié en que la responsabilidad de las inversiones y la operación de las actividades estarán a cargo del sector privado, salvo la puesta en valor y desarrollo que, por sus propias características, corresponde a los Estados, como el Parque Arqueológico de Copán, la Reserva de la Biósfera de la Fraternidad y otros. Corresponde también a los Estados fomentar esa actividad privada facilitando legislación de incentivos, crédito, infraestructura complementaria, servicios de asistencia técnica, capacitación, vigilancia y otros. Será oportuna la realización por cuenta de los Estados de los estudios de pre inversión de los proyectos turísticos fundamentales. Además, como parte de la ejecución, complemento o mejora de infraestructura turística y de recreación estará en manos del sector público (Departamentos, municipios, entidades de desarrollo), será necesario apoyar a esas instituciones. Será muy conveniente crear la obligatoriedad para que, tanto en el diseño como en la ejecución de obras públicas, se incluyan elementos de recreación que puedan ser utilizados por toda la población local. Existen obas inconclusas desde hace mucho tiempo para fomento turístico (por ejemplo, la instalación hotelera en Copán Ruinas, Honduras) que conviene que se concluyan y CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................450

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) empiecen a prestar servicios, antes de alentar nuevos proyectos o inversiones, porque es preferible aprovechar todo lo existente antes que iniciar algo nuevo sobre los mismos aspectos. Duración del Población beneficiada Estimación de costos proyecto 3 años Todos los habitantes y municipios de US $ 4,000,000.00 la Región Trifinio. Organismo facilitador Gobierno Central x Instituciones responsables Alcaldías Municipales x Mancomunidades x Gobierno Central ONGs x Ministerios y Secretarias de Asociaciones Cooperantes Turismo Iniciativa Privada Institutos de Fomento Turístico x Iniciativa Privada x Proyecto asociado a: CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................451

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) IX.2 FICHAS DE ACTUACIONES PROPUESTA DE COHESIÓN SOCIAL PROG-CS01 CODIGO PROY CS01 PROYECTO Proyecto Piloto de zona especial de libre paso de bienes, servicios y personas INVERSION X GESTION X TIPO DE PROYECTO CAPACITACION PREINVERSION CAPACITACION/FORMACION (Necesario Diseño) MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL Con impacto para todos lo municipios de la RegiònTrifinio, con enfasis en PROYECTO los municipios fronterizos de Santa Fè y Ocoptepeque en Honduras, Esquipulas en Guatemala y Metapan El Salvador. PLAZO: JERAQUIA: NIVEL DE PRIORIDAD: P- corto plazo MP E- estrella ES P-1 P-3 MP- mediano plazo ES- estratégico P-2 LP- largo plazo C- complementario P-3 DESCRIPCION DEL PROYECTO JUSTIFICACION Uno de los elementos mas ansiados en la Cumplir con los acuerdos de integraciòn economia es el LIBRE COMERCIO, desde los social y economica centroamericanos acuerdos de la Uniòn Europea entre sus paìses existentes a nivel centroamericano. en la Decada de los 80`s del siglo XX y de igual forma entre Canada – Estados Unidos – Mexico y Establecer un proceso piloto de libre mas recientemente entre Centro America, comercio entre los tres paises, en el Republica Dominicana y Estados Unidos. Donde triangulo Trifinio a traves de las fronteras se libera el transito libre de impuestos de de El Poy (Honduras – El Salvador), Agua algunos de productos y materias primas. De Caliente (Honduras – Guatemala), igual forma el libre paso de personas que ocurre Metapan (Guatemala – El Salvador). Regular los procesos de intercambio de bienes, servicios y personas que a la fecha ocurren de forma NO OFICIAL entre los CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................452

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) en la Uniòn Europea. tres paìses y que es historico ligado a vinculos familiares y a la facil conectividad A pesar de los esfuerzos de integraciòn existente en la regiòn. centroamericana, en particular en el pequeño bloque denominado CA4, estos esfuerzos de OBJETIVOS liberar el libre paso de productos, bienes y personas, en forma OFICIAL no ha sido factible Fortalecer los vínculos existentes de flujo en su implementaciòn y de hecho en los ultimos de capitales sociales, económicos y 4 años (del 2009 a la fecha 2012) despues de un culturales existente entre los países breve momento de supuesta libertad de paso centroamericanos, en particular los de la que existion en el CA4, esta se reviritio región Trifinio, donde históricamente ha encontrandose en un momento donde el libre existido una vinculación comercial que paso ha sufrido restricciones que no eran forma parte de su propia dinámica. observadas en Nicaragua y El Salvador desde la Mejorar las relaciones comerciales decada de los 70s. existentes entre los tres países al crear un modelo particularizado de zona de libre Contar con zonas piloto y modelo de libre comercio de bienes, servicios y personas, comercio de bienes, materia prima y personas, considerando la vinculación histórica podira ser un punto de partida para todo existente y tradicional en la zona. Centroamerica, dado las caracteristicas de la Generar un modelo de articulación RegiònTrifinio, y el intercambio NO OFICIAL que económica y social, que fortalezca los existe a la fecha, el contar con un proceso vínculos de integración y genere abierto en puntos especificos como por ejemplo expectativas de ampliar gradualmente el la frontera EL POY entre el Salvador – Honduras, comercio y paso libre por las fronteras de Agua Caliente entre Hondoras – Guatemala y la Región Trifinio y la Región entre Metapan entre Guatemala – El Salvador, Centroamericana. podria favorecer los procesos de integraciòn a RESULTADOS ESPERADOS mediano y largo plazo en la Regiòncentroamericana. Fortalecimiento de la vinculaciòn social, economica y cultura en el territorio DURACION DEL POBLACION compartido de fronteras de la PROYECTO BENEFICIADA RegiònTrifinio. Regularizaciòn de los procesos de trasciengo de bienes, productos y personas que tradicional e historicamente transitan las fronteras oficiales y puntos ciegos de la RegiònTrifinio. Servir de modelo para otros procesos de integraciòn centroamericana. ESTIMACION DE COSTO DOLARES 10 anos La poblaciòn en general $. 7,000,000.000 de la RegiònTrifinio, en particular los municipios CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................453

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) fronterizos en su primera etapa. ORGANISMOS COOPERANTES X INSTITUCION RESPONSABLE FACILITADORES SICA X Gobiernos de la Republicas de * SISCA X Honduras, El Salvador y SIECA X Guatemala. OTROS X Cancillerias de la Republica de GOBIERNOS X Honduras, El Salvador y MUNICIPALES Guatemala. Secretarias y Ministerios del Interior y Gobernaciòn Secretarias y Ministerios de Finanzas y Hacienda de Honduras, El Salvador y Guatemala. PROYECTO ASOCIADO A: PROG-CS01 CODIGO PROY CS02 Proyecto de políticas de fomento de libre mercado laboral regional PROYECTO INVERSION X GESTION X CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................454

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) TIPO DE PROYECTO CAPACITACION PREINVERSION CAPACITACION/FORMACION (Necesario Diseño) MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL Con impacto para todos lo municipios de la RegiònTrifinio, con enfasis en PROYECTO los municipios fronterizos de Santa Fè y Ocoptepeque en Honduras, Esquipulas en Guatemala y Metapan El Salvador. PLAZO: JERAQUIA: NIVEL DE PRIORIDAD: P- corto plazo MP E- estrella ES P-1 P-3 MP- mediano plazo ES- estratégico P-2 LP- largo plazo C- complementario P-3 DESCRIPCION DEL PROYECTO JUSTIFICACION Al describir el proyecto es importante resaltar Es importate resaltar que las actividades que tradicionalmente en los municipios de traslado de personas entre los tres fronterizos de la RegiònTrifinio y de toda paìses que componen el Trifinio en Centroamerica en particular en Guatemala, El busqueda de empleo es algo normal y Salvador, Honduras y Nicaragua, ha existido una secuencial año tras año, adaptandose a la vinculaciòn en el intercambio de personas para evoluciòn economica que poseen los tres actividades laborales, que trasciende los paìses y en concordancia con las acuerdos oficiales entre los paìses y del SICA. actividades asociadas a la ubicaciòn fronteriza de varios municipios. Es interesante retomar la vinculaciòn existente Estas actividades han trascendido el àrea entre Honduras y Guatemala donde en epoca de fronteriza en particular en los ciclos de cosecha de maìz y frijol el intercambio de consechas de granos basicos y de personas de Honduras para Guatemala es alto, productos agricolas de gran impacto como crando nexos no solo comeciales sino ademas el cafè. familiares. De igual forma en los ultimos años se La necesidad de regularizar actividades del ha visto como en la epoca de cosecha de cafè mercado laboral, lo que permitiria adema por el crecimiento de la producciòn en un impacto positivo sobre la recaudaciòn Honduras, cientos y hasta miles de fiscal asociada a los temas y actividades Guatemaltecos y Salvadoreños cruzan la frontera laborales que se desarrollan en la regiòn. a los municipios cercanos de la frontera y hasta OBJETIVOS Fortalecer los nexos de intercambio en el mercado laboral, en base a las dinamicas economicas existentes en la Regiòny en los paises asociados. CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................455

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) lejanos como Gracias, San Sebastian, San Marcos Regularizar actividades que se realizan de Caiqui, o Marcala La Paz y hasta El Paraiso en El forma ilicita o no regularizada, mejorando Paraiso, para participar en la cosecha de la la recaudaciòn fiscal asociada a las producciòn. actividades. Mejorar las condiciones laborales de los Diariamente pasan la frontera cientos y miles de emigrantes esporadicos, dentro de la personas para presentarse en trabajos que van Regiòny otras regiones de los paises que de comercio formal a informal, proyectos y hasta forman parte de la RegiònTrifinio. en instituciones gubernamentales, es necesario RESULTADOS ESPERADOS decirlo la mayoria de ellos de una forma NO FORMAL U OFICIAL. Regularizar actividades de empleo formal e informal. La regularizaciòn de este intercambio de Asegurar la normalizaciòn y personas con fines laborales, es vital para normativizaciòn de impuestos asociados al mejorar las acciones LICITAS entre los tres paìses intercambio de empleos entre los tres de la RegiònTrifinio, regular el cobro de paises. impuestos entre los tres paìses y ademas Mejorar las condiciones de empleados en conformar una futura zona de libre comercio en actividades asociadas a la dinamica la regiòn. El objetivo es la REGULARIZACION de economicas de la RegiònTrifinio y de los actividades que se dan de forma irregular y que paises miembros. no contribuyen economicamente a las actividades formales de los tres paìses. DURACION DEL POBLACION ESTIMACION DE COSTO PROYECTO BENEFICIADA 10 años La poblaciòn en general $. 5,000,000.000 de la RegiònTrifinio, en particular los municipios fronterizos en su primera etapa. ORGANISMOS COOPERANTES X INSTITUCION RESPONSABLE FACILITADORES SICA X SISCA X Gobiernos de la Republicas de CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................456

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) SIECA X Honduras, El Salvador y X Guatemala. OTROS X Cancillerias de la Republica de Honduras, El Salvador y GOBIERNOS Guatemala. MUNICIPALES Secretarias y Ministerios del Interior y Gobernaciòn Secretarias y Ministerios de Finanzas y Hacienda de Honduras, El Salvador y Guatemala. Ministerios y Secretarias de Trabajo de El Salvador, Honduras y Guatemala. Organizaciòn Internacional del Trabajo (OIT) PROYECTO ASOCIADO A: * CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................457

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) POG-CS01 CODIGO PROY CS03 PROYECTO Proyecto de Divulgación y promoción de derechos del ciudadano Centroamericano INVERSION GESTION X TIPO DE PROYECTO CAPACITACION X PREINVERSION CAPACITACION/FORMACION X (Necesario Diseño) MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL Con impacto para todos lo municipios de la RegiònTrifinio, en todos sus PROYECTO subsistemas. PLAZO: JERAQUIA: NIVEL DE PRIORIDAD: P- corto plazo P E- estrella E P-1 P-1 MP- mediano plazo ES- estratégico P-2 LP- largo plazo C- complementario P-3 DESCRIPCION DEL PROYECTO JUSTIFICACION El proyectos consistirá en realizar acciones para Es necesario establecer estas estrategias la socialización y divulgación sore los derechos y de divulgación de los derechos de los obligaciones que posee cada uno de los ciudadanos centro americanos ya que habitantes de América Central en particular los existe una amplia relacione entre los país, de la RegiònTrifinio. De manera que se rescaten como son el tratado de libre Comercio. muchos de las alianzas comerciales, económicas, turísticas y sociales que se estructura en cada El atropellamiento de las autoridades uno de los estos países que forman parte de locales de cada país, para con los Centro América. hermanos centroamericanos es grande, por razones ideológicas e históricas, entre los países. Es importante fortalecer acciones que permitan la gestiòn de conocimiento a nivel institucional y de los habitantes de la RegiònTrifinio, la armonizaciòn del CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................458

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) Actualmente el trato que se esta dando en cada conocimiento de los derechos que como uno de los países a los vecinos habitante de un territorio compartido centroamericanos, es precaria en donde se posee y como este influye directamente violenta el derechos, al libre circulamiento y a sobre las acciones sociales, económicas, realizar acciones y trasferencias económicas de culturales, ambientales, etc. manera usar. OBJETIVOS Otras de las razones por lo que es necesario socializar estas políticas sobre los derechos de Mejorar la convivencia entre los los centro Americanos, es que actualmente las pobladores de cada uno de los países de la fronteras no están bien definidas y existe una América Central. pequeñas invasión y usurpación de propiedades, Dinamizar las relaciones sociales, y al momento de querer legalizar estas económicas, turísticas y de propiedades los compradores pierden su o comercialización en cada una de las inversión, ya que fueron estafados. fronteras de manera que se respecten los derechos de todos y cada uno de los pobladores. Dar a conocer a la población centroamericana los privilegios con los que se cuenta en cada uno de los países, de manera que estos no sean violentados, usurpados, ni sesgados. Generar capacidades por parte de los habitantes de la RegiònTrifinio, para gestionar acciones por parte de los organismos de integraciòn centroamericana y en particular de cada uno de los gobiernos nacionales. RESULTADOS ESPERADOS Que cada uno de las habitantes conozcan sus derechos ciudadanos, con la finalidad de que se mejoren las relaciones entre los países en los aspectos comerciales, sociales, económicos y de alianzas internacionales contra el tratado de personas y las drogas. Evitar conflictos entre los países al momento en que las autoridades realizan apensiones o acciones de defensa de la soberanía en cada uno de los países. Contribuir en la capacidad de gestiòn politica y social por parte de los habitantes de la RegiònTrifinio, generando procesos de transformaciòn social que garanticen el cumplimiento de sus derechos y CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................459

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) DURACION DEL POBLACION obligaciones ante el reto de vivir, trabajar PROYECTO BENEFICIADA y generar acciones en un territorio 10 anos compartido como la RegiònTrifinio. ORGANISMOS ESTIMACION DE COSTO DOLARES FACILITADORES La poblaciòn en general $. 5,000,000.00 * de la RegiònTrifinio. COOPERANTES X INSTITUCION RESPONSABLE SICA X SISCA X Gobiernos de la Republicas de X SIECA X Honduras, El Salvador y X OTROS Guatemala. GOBIERNOS Cancillerias de la Republica de MUNICIPALES Honduras, El Salvador y Guatemala. Secretarias y Ministerios del Interior y Gobernaciòn. Secretaria y Ministerios de Educaciòn. Mancomunidades de municipios. Organizaciones No Gubernamentales. PROYECTO ASOCIADO A: CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................460

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) PROG-CS02 CODIGO PROY CS04 PROYECTO Red de casa de Apoyo al Migrante INVERSION X GESTION X TIPO DE PROYECTO CAPACITACION PREINVERSION CAPACITACION/FORMACION (Necesario Diseño) MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL Con impacto para todos lo municipios de la región Trifinio, ubicadas PROYECTO estrategicamente en los municipios de Ocotepeque, Metapan y Esquipulas. PLAZO: JERAQUIA: NIVEL DE PRIORIDAD: P- corto plazo MP E- estrella ES P-1 P-2 MP- mediano plazo ES- estratégico P-2 LP- largo plazo C- complementario P-3 DESCRIPCION DEL PROYECTO JUSTIFICACION La crisis económica mundial a abatido a todos y El crear estas casa de apoyo al migrante, cada uno de los país de la centro américa, de apoyara de manera directa a los hermanos igual forma las políticas financieras, la centro americano en su camino al sueno inseguridad, desempleo y lo altos índices de americano, ya que muchos de estos son pobreza en cada uno de estos países a llevado a engañados por lo coyotes, despojándolos la población a emigrar a Estados Unidos en de sus pertenencias, en donde queda a las donde podrán dar una mejor calidad de vida a deriva sin un lugar adecuado y digno que sus familias. los apoye. Los índices de migración en cada uno de En la actualidad los índices de migración en estos los países va en crecimiento debido a la países es alto, en donde estos tienen que situación económica que se esta viviendo atravesar los demás países centro americanos en los países Centro Americanos. El aumento progresivo de emigrantes de los paises de Centroamerica que se ubican en la frontera de la RegiònTrifinio, aumentando los casos de robos y violencia CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................461

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) para llegar a su destino, no teniendo nada que en busqueda de estos emigrantes de comer ni que vestir, en donde son atacados por contar con recursos economicos para su los delincuentes y las malas acciones de los sustentos. coyotes que los engañan en su trayecto, quedando desprotegidos. OBJETIVOS A pesar de que la movilidad humana en la Apoyar de manera directa a lo migrantes Regiòntransfronteriza es rapida y en busqueda a de los distintos países del áreas centro territorios objetivos para trasladarse a Mexico y américa, y en espacial a aquellos que posteriormente a Estados Unidos, es importante presente problemas de salud y físicos resaltar que en los ultimos dos años, debido a Brindar apoyo psicológico y de traslado los cambios de los procesos de migraciòn, cada y/o repatriación de os migrantes que han dìa son repatriados por tierras mas personas que sido engañados y/o presenta problemas al no contar con recursos pernoctan y buscan de salud o físicos atravez de acuerdo con apoyo en las diferentes fronteras entre las cancillerías de los países. Guatemala y El Salvador, asi como Guatemala y Generar proyectos paralelos de Honduras, lo que ha incidido directamente a que generaciòn de capacidades tècnicas, aumente los actos de violencia y robo, en microcreditos al emigrante y apoyo busqueda de recursos para mitigar sus psicologico para mejoramiento personal. necesidades. RESULTADOS ESPERADOS Por lo que el proyectos de una Red de Casa de Las casa de apoyo al migrante sirva de Apoyo al Migrante, vendrá a mejorar el trayecto consuelo social y economico a los de nuestros hermanos centro americano, migrantes centro americano, siendo este bríndales un abrigo y alimentos necesarios para un lugar seguro, contando con asistencia fortalecer los de manera física, y donde se le para evaluar su situaciòn y buscar brindara algún tipo de ayuda psicológica. alternativas u opciones para establecer la prioridad de emigrar a otro paìs o retornar Estas casa se ubicaran de manera estratégica en a su paìs de origen. cada uno de los países de manera que brinde Se propone ademas el desarrollo de un este apoyo a quien mas los necesite modelo alternativo de educaciòn y capacitaciòn de rapido impacto que permita generar capacidades en los migrantes y evaluen su posibilidad de regresar a su paìs de origen a desarrollar una actividad que le brinde un respaldo economico. Asistir de forma integrar al migrante en su desarrollo personal, en busqueda de su superaciòn social y economica, apoyandolos con asistencia medica y psicologica, asi como un espacio fisico donde pueda reflexionar los futuros pasos CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................462

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) DURACION DEL POBLACION a seguir. PROYECTO BENEFICIADA ESTIMACION DE COSTO DOLARES 5 anos Migrantes de la $. 10,000,000.00 RegiònTrifinio y Centro America ORGANISMOS COOPERANTES X INSTITUCION RESPONSABLE FACILITADORES SICA X SISCA X Gobiernos de la Republicas de X SIECA X Honduras, El Salvador y X OTROS Guatemala. GOBIERNOS Cancillerías de la Republica de MUNICIPALES Honduras, El Salvador y Guatemala. Secretarias y Ministerios del Interior y Gobernación Organizaciones No Gubernamentales. Organizaciòn Internacional del Trabajo Secretrias y Ministerios de Trabajo y Seguridad Social. CARITAS Internacional Cooperantes especializados en areas de fortalecimiento de capacidades y asistencia a migrantes. Congresos de la Republica de Honduras, El Salvador y Guatemala. Paralmento Centroamericano. PROYECTO ASOCIADO A: * CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................463

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) PROG-CS02 CODIGO PROY CS05 Red de centros juveniles de convergencia para el desarrollo del deporte PROYECTO INVERSION X GESTION X TIPO DE PROYECTO CAPACITACION X PREINVERSION CAPACITACION/FORMACION (Necesario Diseño) MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL Con impacto para todos lo municipios de la región Trifinio, en todos sus PROYECTO subsistemas. PLAZO: JERAQUIA: NIVEL DE PRIORIDAD: P- corto plazo P E- estrella ES P-1 P-1 MP- mediano plazo ES- estratégico P-2 LP- largo plazo C- complementario P-3 DESCRIPCION DEL PROYECTO JUSTIFICACION Uno de los pilares del desarrollo de cada país Actualmente estos jóvenes se encuentran son sus jóvenes ya que estos, se harán cargo de acosados por una serie de situaciones que la toma de decisiones las proyecciones de afectan su desarrollo y salud, como son el crecimiento demografico establecen que a partir consumo de bebidas alcohólicas y el uso del año 2015 el 63 % de la poblaciòn de la de alucinógenos, (drogas, mariguana, RegiònTrifinio contara con mas de 15 años de cocaínas crack etc). Lo que estas edad, siendo la poblaciòn con mayor impacto destruyendo su futuro y por ende el futuro para el desarrollo del futuro proceso de de cada país. integraciòn y desarrollo de la RegiònTrifinio. Estudios del Comité Olimpico Internacional, establecen que 8 de cada 10 jovenes que participan en actividades deportivan no consumen ningun tipo de droga o estupefaciente, lo que permite furtalecer actividades educativas y CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................464

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) Actualmente estos jóvenes se encuentran sociales. acosados por una serie de situaciones que Uno de los elementos NO TANGIBLES de la afectan su desarrollo y salud, como son el gestiòn integrada del territorio, es la consumo de bebidas alcohólicas y el uso de cohesiòn de social, siendo una alucinógenos, (drogas, mariguana, cocaínas herramienta sustancial la articulaciòn de crack etc). Lo que estas destruyendo su futuro y los jovenes en procesos deportivos y por ende el futuro de cada país. educativos. OBJETIVOS Por lo que el implementar redes de centros Disminuir la participacion de los jovenes juveniles de convergencia para el desarrollo del en actividades ilicitas y que no deporte, desligara de manera directa a nuestro contribuyen al mejoramiento de su calidad jóvenes de estos vicios ya que mediante la de vida social y educativa. aplicación de los deportes en sus vida dedicaran Mejorar la calidad de vida de la población su tiempo libre a estos lo que los alejara de joven, mediante el deporte, aumentando manera paulatina del consumo y uso de estos la cohesiòn social. alucinógenos. Crear aptitudes de superación y autovaloración en aquellos jóvenes que desean superarse y enfrenta problemas sociales, económicos y de adicción. RESULTADOS ESPERADOS El proyectos consistirá básicamente en Aplicaciòn y funcionalidad de estas redes establecer estas redes de jóvenes en aquellos se mejore la calidad de vida de los territorios (ciudades, municipios y comunidades) jóvenes, en donde se le inculque respeto, en que se encentren mayor riesgo social. disciplina y se rescate a aquellos que se encuentren en riesgo social y adicción. En donde se formara respeto y disiplina deportiva a estos jóvenes de manera que de La reintegración de estos jóvenes a la forma psicológica se cambie el accionar de cada sociedad y la economía productiva de sus uno. países. Fortalecimiento de la redes de jovenes a nivel de la RegiònTrifinio, partipando activamente en actividades deportivas, fomentando la integraciòn social. DURACION DEL POBLACION ESTIMACION DE COSTO DOLARES PROYECTO BENEFICIADA 5 anos La población en general $. 7,000,000.00 de la Región Trifinio especialmente la que se encuentra en las fronteras CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................465

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ORGANISMOS COOPERANTES X INSTITUCION RESPONSABLE FACILITADORES SICA X * SISCA X Gobiernos de la Republicas de X Honduras, El Salvador y SIECA X Guatemala. X Comites Olimpicos Nacionales de OTROS Honduras, El Salvador y Guatemala. GOBIERNOS Secretarias y Ministerios de MUNICIPALES Deportes. Cancillerías de la Republica de Honduras, El Salvador y Guatemala. PROYECTO ASOCIADO A: CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................466

ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) ASISTENCIA TÉCNICA TRINACIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO ESTRATÉGICO TERRITORIAL TRINACIONAL (PIDET) DE LA REGIÓN TRIFINIO (EL SALVADOR – GUATEMALA - HONDURAS) PROG-CS02 CODIGO PROY CS06 Proyecto de creación de la policía turística Trinacional PROYECTO INVERSION X GESTION X TIPO DE PROYECTO CAPACITACION X PREINVERSION CAPACITACION/FORMACION (Necesario Diseño) MUNICIPIO DE INTERVENCION DEL Con impacto para todos lo municipios de la región Trifinio, en todos sus PROYECTO subsistemas. PLAZO: JERAQUIA: NIVEL DE PRIORIDAD: P- corto plazo MP E- estrella ES P-1 P-2 MP- mediano plazo ES- estratégico P-2 LP- largo plazo C- complementario P-3 DESCRIPCION DEL PROYECTO JUSTIFICACION En lo Tres países que forman parte del Trifinio Actualmente existe una mala se encuentra un gran potencial turísticos en sus comunicación turística entre los países distintas categorías en donde sobre sale la que forma parte la región Trifinio lo que belleza e imponencia de la reserva bilógica de ha debilitado el auge turística en estos Monte Cristo bañada por las cuenca del rio país, de manera que no puede ofrecer Amarillo, Six e Higuito en donde el ecoturismo es paquetes turísticos culturales y una de las principales atracciones de los ecoturísticas que vayan mas haya de sus nacionales centroamericanos, así como las de los fronteras nacionales, lo que ha limitado y europeos y norteamericanos. En cuanto a la detenido el crecimiento del turismo. belleza cultural y colonia se levanta la majestuosidad de los templos religiosos en cada De manera que si se establecer una uno de lo países y principalmente de los de política en favor de impulsar un turismo Guatemala con la peregrinación del Cristo negro trinacional por la serie de lugares y escenario que se encuentran en cada país se favorecerá la economía de cada uno de estos. CAPÍTULO III PROSPECTIVA Y PROPUESTAS ......................467