Introducción a la teoría general de la Administración

["24 PARTE li * Los or\u00edgenes de la administraci\u00f3n LA HISTORIA DE LA ADMINISTRACI\u00d3N ES RECIEN\u00ad Los consejos de Jetro TE. Es un producto caracter\u00edstico del siglo xx. En reali\u00ad dad, la Administraci\u00f3n tiene poco m\u00e1s de cien a\u00f1os, y La historia muestra que ia mayor parte de las empre\u00ad \u2022es el resultado hist\u00f3rico e integrado de la contribuci\u00f3n sas militares, sociales, pol\u00edticas,: econ\u00f3micas y rei\u00edg\u00edo'- acumulada de diversos precursores, fil\u00f3sofos, f\u00edsicos, \u201e sas; tuvieron una organizaci\u00f3n piramidal basada en economistas, estadistas y empresarios que, con el paso una- estructura jer\u00e1rquica, que concentra en el v\u00e9rtice del tiempo, fueron desarrollando y divulgando, cada de sus funciones, el poder de decisi\u00f3n. La teor\u00eda de la uno, obras y teor\u00edas en su campo de actividades. Por estructura jer\u00e1rquica no es nueva: Plat\u00f3n, Arist\u00f3teles y tanto, la administraci\u00f3n moderna utiliza conceptos y Hamurabi ya hablaban de ella. La Biblia retata ios con\u00ad principios empleados en las Ciencias M atem\u00e1ticas (in\u00ad sejos de Jetro, suegro de Mois\u00e9s y sacerdote de Me\u00ad cluso la estad\u00edstica), en las Ciencias Hum anas (como dian, quien notando las dificultades de su yerno para Psicolog\u00eda, Sociolog\u00eda, Biolog\u00eda, Educaci\u00f3n, etc\u00e9tera), en : atender al pueblo y juzgar en sus litigios despu\u00e9s de las Ciencias F\u00edsicas (como F\u00edsica, Qu\u00edmica^ etc\u00e9tera), esperar al l\u00edder todo el d\u00eda en una fila para conocer sus as\u00ed como en Derecho, Ingenier\u00eda, Tecnolog\u00eda de la In\u00ad decisiones sobre cada caso, dijo a Mois\u00e9s:1 \u201cLo que formaci\u00f3n, etc\u00e9tera. haces no est\u00e1 bien. Sin duda, desfallecer\u00e1s, y tambi\u00e9n este pueblo que est\u00e1 contigo, pues esto es muy pesa\u00ad Ciertas referencias hist\u00f3ricas acerca de las magn\u00edfi\u00ad do para ti; no puedes hacer todo solo. Yo te aconseja\u00ad cas construcciones erigidas durante la antig\u00fcedad en re, y que Dios sea contigo. S\u00e9 ei representante del Egipto, Mesopotamia' y Asir\u00eda, atestiguan la existencia, pueblo ante Dios. Lleva a Dios sus causas, ens\u00e9nales en \u00e9pocas remotas, de dirigentes capaces de planear y los mandamientos y las leyes, y h\u00e1zles saber el cami- guiar los esfuerzos de millares de trabajadores en obras \u25a0no que deben andar y la obra que deben hacer. Bus\u00ad monumentales que perduran todav\u00eda, como las pir\u00e1\u00ad ca entre el pueblo hombres capaces y temerosos de mides de Egipto. Los papiros egipcios, atribuidos a la Dios, hombres que amen la verdad, que aborrezcan la \u00e9poca de 1300 a. C., ya indicaban la im portancia de avaricia, des\u00edgnalos jefes de mil, de cien, de cincuen\u00ad la organizaci\u00f3n y de la administraci\u00f3n de la burocracia ta y de diez personas para que juzguen a este pueblo p\u00fablica en el antiguo Egipto. En China, las par\u00e1bolas en todo momento; y toda causa grave te la traer\u00e1n a , de Confucio sugieren pr\u00e1cticas para la buena adminis\u00ad ti, pero toda causa peque\u00f1a, la juzgar\u00e1n ellos mismos. traci\u00f3n p\u00fablica. As\u00ed ser\u00e1 m\u00e1s f\u00e1cil para ti, y ellos llevar\u00e1n la carga:con\u00ad tigo. SI hicieras esto y Dios as\u00ed lo mandara, podr\u00e1s No obstante los progresos en el conocimiento hu\u00ad entonces soportar, y asi, este pueblo volver\u00e1 en paz a mano, la denominada Ciencia de la Administraci\u00f3n . :su lugar\u201d. El texto b\u00edblico cuenta que Mois\u00e9s sigui\u00f3 los s\u00f3lo apareci\u00f3 a comienzos del siglo xx. La TGA es un consejos de su suegro y construy\u00f3 su pir\u00e1mide huma\u00ad \u00e1rea nueva y reciente del conocimiento humano. Para na: escogi\u00f3 hombres capaces entre todo el pueblo de que surgiera se necesitaron siglos de preparaci\u00f3n y Israel y les deleg\u00f3 autoridad como si fueran sus repre\u00ad antecedentes hist\u00f3ricos capaces de permitir y hacer sentantes. Todas las causas simples las -juzgaban viables las condiciones indispensables para su aparir ellos mismos; mientras que s\u00f3lo las m\u00e1s graves lleva- ci\u00f3n. . \/ han a Mois\u00e9s;: i Referencias bibliogr\u00e1ficas______________ 1. \u00c9xodo, cap\u00edtulo 18, vers\u00edculos 13-27. 2. Pradip N. Khandwalla, The Design of Organizi\u00fcions, Nueva York, Harcourt Brace Jovanovich, Inc., 1977, pp. 170-172.","PARTE II * Los or\u00edgenes de la administraci\u00f3n \u25a0\u25a04QQGa. C, Egipcios -_ lltirns -......\u2022.... ...J \u25a02600 a. C; Egipcios ' '2000 a. C. Egipcios Necesidad de planear, organizar y controlar. \u25a01800 a. C, Hamurab\u00ed (Babilonia) Descentralizaci\u00f3n en !a organizaci\u00f3n. \u2022 ; 1491 a. C. \u25a0600 a. C. Necesidad de \u00f3rdenes escritas. Uso de consu\u00edtoria. \u25a0 500 a. G. -400 a. C. Empleo de control escrito y testimonial; establecimiento del salario 175 a. C. m\u00ednimo.. . -- 284 1436 Hebreos Concepto de organizad\u00f3n; principio escalar. .1525 Nabucodonosar (Babilonia) .1767 Mando (China) Control de la producci\u00f3n e incentivos salariales. 1776 S\u00f3crates (Grecia) Plat\u00f3n (Grecia) Necesidad de sistemas y est\u00e1ndares. -; 1799 Cat\u00f3n (Roma) Diocleciano (Roma) Enunciado de la universalidad de la Administraci\u00f3n. 1800 Arsenal de Venecia Distribuci\u00f3n f\u00edsica y manejo de materiales. Nicol\u00e1s de Maquiavelo (Italia) Principio de especializaci\u00f3n. 1810 Sir James Stuart (Inglaterra) Adam Sm\u00edth (Inglaterra) Descripci\u00f3n de funciones. 1832 Eli Whitney (Estados Unidos) Mathew Boulton (Inglaterra) Delegaci\u00f3n de autoridad. 1856' . 1886 Contabilidad de costos; balances contables; control de inventarios. 1900 Principio de consenso en la organizad\u00f3n; liderazgo; t\u00e1cticas pol\u00edticas, Teor\u00eda de la fuente de autoridad; especializaci\u00f3n. Principio de especializaci\u00f3n de los operarios; concepto de control. M\u00e9todo cient\u00edfico; contabilidad de costos y control de calidad. _: Estandarizaci\u00f3n de operaciones; m\u00e9todos de trabajo; aguinaldos; auditor\u00eda. ,_ Robert Owen (Inglaterra) Pr\u00e1cticas de personal; capacitaci\u00f3n de ios operarios; planes de vivienda 1 para \u00e9stos. _ .J Charles Babbage (Inglaterra) Enfoque cient\u00edfico; divisi\u00f3n dei trabajo; estudio de tiempos y -- - movimientos; contabilidad de costos. . . Daniel C. McCallum (Estados Unidos) Organigrama; administraci\u00f3n ferroviaria. \u2018 _.- \u00a1 Henry Metcaiie (Estados Unidos) Frederick W. Taylor (Estados Unidos) Arte y ciencia de la Administraci\u00f3n. _ ... Administraci\u00f3n G\u00edent\u00edfica; estudio de tiempos y movimientos; racionalizaci\u00f3n dei trabajo; \u00e9nfasis en planeaci\u00f3ri.y.et control.","","S? !&h<\u25a0\u00a3\u2022'\u00abv.1.\u25a0:>\u25a0\u25a0\u25a0 \u00abi\u25a0;'..'\u00a1JS&i.\u25a0-:\u25a0 \\\"j;m. CAP\u00cdTULO 2 ANTECEDENTES HIST\u00d3RICOS ::y,\/JSBSllglI DE LA ADMINISTRACION Preparaci\u00f3n de las condiciones para la empresa moderna i Objetivos. de aprendizaje O Mostrar la preocupaci\u00f3n de !a administraci\u00f3n desde la antig\u00fcedad hasta el siglo xx. # Se\u00f1alar la influencia de los fil\u00f3sofos, de la organizaci\u00f3n eclesi\u00e1stica, de la militar y de los economistas liberales en el pensamiento administrativo y en las formas de or\u00ad ganizaci\u00f3n existentes en el pasado. # Mostrar la influencia de ia Revoluci\u00f3n Industrial y la forma en que prepar\u00f3 el terreno para los primeros intentos de crear una ciencia de ia administraci\u00f3n. @ Mostrar la influencia de los pioneros industriales y de los emprendedores, cuyos es\u00ad fuerzos individuales crearon las grandes empresas modernas. Lo que \/se ver\u00e1 m\u00e1s adelante * . . _ @ La influencia de los fil\u00f3sofos. \u25a0i\u00ed La influencia de la organizaci\u00f3n de ia Iglesia cat\u00f3lica. \u00a9 La influencia de la organizaci\u00f3n militar. La influencia de la Revoluci\u00f3n Industrial. # La influencia de los economistas liberales. # La influencia de los pioneros y de los emprendedores. LA METODOLOG\u00cdA DE GILBERTO # S\u00edntesis de ios datos. Gilberto examina ordenada\u00ad mente las soluciones a los problemas m\u00e1s f\u00e1ciles Gilberto Marcondes es consultor de empresas en el \u00e1rea y pasa gradualmente a las soluciones de los pro\u00ad de Administraci\u00f3n. A lo largo de su carrera en consulto- blemas m\u00e1s dif\u00edciles. r\u00eda, Gilberto se acostumbr\u00f3 a trabajar con la metodolog\u00eda siguiente: # Verificaci\u00f3n. Posteriormente, Gilberto hace una re\u00ad visi\u00f3n general para asegurarse de que no se om i\u00ad \u00a9 R ecolecci\u00f3n de datos. Gilberto entrevista a ios di\u00ad ti\u00f3 ning\u00fan dato o problema. rectores de ia empresa cliente para obtener datos respecto a los problemas encontrados. \u00bfCu\u00e1les son sus comentarios sobre la metodolog\u00eda que emplea Gilberto? @ 0 An\u00e1lisis de ios datos. G ilberto analiza los datos obtenidos en las entrevistas para dividirlos y des\u00ad componerlos con el fin de considerar posibles so\u00ad luciones.","28 PARTE II \u25a0 Los or\u00edgenes de la administraci\u00f3n La historia de la administraci\u00f3n es reciente. En el cur\u00ad variedad de temas ajenos a los problem as adm inis\u00ad so de toda la historia de la humanidad, la administra\u00ad trativos. ci\u00f3n se desarroll\u00f3 con una lentitud impresionante. Sin embargo, a partir del siglo xx, es que surgi\u00f3 y estall\u00f3 Francis Bacon (1561-1626), fil\u00f3sofo y estadista ingl\u00e9s, en un desarrollo de notable auge e innovaci\u00f3n. Una de fundador de la L\u00f3gica Moderna, basada en el m\u00e9todo las razones de esto es que hoy en d\u00eda, la sociedad t\u00edpi\u00ad experimental e inductivo, muestra la preocupaci\u00f3n pr\u00e1c\u00ad ca de los pa\u00edses desarrollados es una sociedad pluralis\u00ad tica por separar, experimentalmente, lo esencial de lo ta de organizaciones, donde l\u00e1 m ayor parte de las accidental o accesorio. Bacon se anticip\u00f3 ai principio de obligaciones sociales (como la producci\u00f3n de bienes o Administraci\u00f3n conocido como priticipio de la prevalen- servicios en general) se conf\u00eda a las organizaciones cia de lo principal sobre lo accesorio. (como industrias, universidades, escuelas, hospitales, comercio, comunicaciones, servicios p\u00fablicos, etc\u00e9tera), Rene Descartes (1596-1650), fil\u00f3sofo, matem\u00e1tico y que deben administrarse para ser m\u00e1s eficientes y efi\u00ad f\u00edsico franc\u00e9s, considerado el fundador de la Filosof\u00eda caces. Poco antes, a mediados del siglo xix la sociedad Moderna, cre\u00f3 las coordenadas cartesianas y dio im\u00ad era completamente diferente. Las organizaciones eran pulso a la Matem\u00e1tica y la Geometr\u00eda de la \u00e9poca. En pocas y peque\u00f1as: predominaban las peque\u00f1as oficinas, Filosof\u00eda se hizo c\u00e9lebre por su libro El discurso del m\u00e9\u00ad los artesanos independientes, las peque\u00f1as escuelas, todo, donde describe su m\u00e9todo filos\u00f3fico denominado los profesionales independientes (como m\u00e9dicos, abo\u00ad m\u00e9todo cartesiano, cuyos principios son: gados y artistas que trabajaban por cuenta propia), el agricultor, el almac\u00e9n de la esquina, etc\u00e9tera. A pesar 1. Principio de la duda sistem\u00e1tica o de la evidencia. de que en la historia de la humanidad siempre existi\u00f3 Consiste en no aceptar como verdadera cosa al\u00ad el trabajo, las organizaciones y su administraci\u00f3n es un guna mientras no se sepa con evidencia (clara y cap\u00edtulo que comenz\u00f3 hace poco tiempo. n\u00edtidamente) aquello que es realmente verdade\u00ad ro. Con esta duda sistem\u00e1tica se evita la preven\u00ad Influencia de ios fil\u00f3sofos ci\u00f3n y la precipitaci\u00f3n, acept\u00e1ndose s\u00f3lo como cierto aquello que lo sea evidentemente. Desde la antig\u00fcedad, la administraci\u00f3n ha recibido la influencia de la filosof\u00eda.1 El fil\u00f3sofo griego S\u00f3crates 2. Principio del an\u00e1lisis o de descomposici\u00f3n. Consiste (470 a. C.-399 a. C.), en su discusi\u00f3n con Nic\u00f3maco, ex\u00ad en dividir y descomponer cada dificultad o pro\u00ad pone su punto de vista sobre la administraci\u00f3n como blema en tantas partes como sea posible y nece\u00ad una habilidad personal separada del conocimiento t\u00e9c\u00ad sario para su adecuaci\u00f3n y soluci\u00f3n, y resolver\u00edas nico y de la experiencia.\\\"1 por separado. Plat\u00f3n (429 a. C.-347 a. C.), fil\u00f3sofo griego, disc\u00edpu\u00ad 3. Principio de la s\u00edntesis o de la composici\u00f3n. Consiste lo de S\u00f3crates, analiz\u00f3 los problemas pol\u00edticos y socia\u00ad en conducir ordenadamente nuestros pensamien\u00ad les derivados del desarrollo sociocultural del pueblo tos y nuestro raciocinio, comenzando por los ob\u00ad griego. En su obra La Rep\u00fablica,3 expone la forma de\u00ad jetivos y asuntos m\u00e1s f\u00e1ciles y simples de conocer mocr\u00e1tica de gobierno y de administraci\u00f3n de los ne\u00ad para pasar gradualmente a los m\u00e1s dif\u00edciles. gocios p\u00fablicos. 4. Principio de la enumeraci\u00f3n o de la verificaci\u00f3n. Arist\u00f3teles (384 a. C.-322 a. C-), disc\u00edpulo de Plat\u00f3n, Consiste en hacer recuentos, verificaciones y re\u00ad dio el primer impulso a la Filosof\u00eda, la Cosmolog\u00eda, la visiones tan generales, de modo que se tenga la Gnoseolog\u00eda, la Metaf\u00edsica, la L\u00f3gica, las Ciencias Natu\u00ad seguridad de no haber omitido o dejado nada de rales, y abri\u00f3 horizontes al conocimiento humano. En el lado. libro Pol\u00edtica, que versa sobre la organizaci\u00f3n dei Esta\u00ad do, distingue las tres formas de administraci\u00f3n p\u00fablica: El m\u00e9todo cartesiano influy\u00f3 de manera decisiva en la administraci\u00f3n: la Administraci\u00f3n cient\u00edfica, las Teo\u00ad 1. Monarqu\u00eda o gobierno de uno solo (que puede r\u00edas Cl\u00e1sica y Neocl\u00e1sica basaron muchos de sus prin\u00ad convertirse en tiran\u00eda). cipios en la metodolog\u00eda cartesiana. 2. Aristocracia o gobierno de una \u00e9lite (que puede Thomas Hobbes (1588-1679), pol\u00edtico y fil\u00f3sofo in\u00ad trasformarse en oligarqu\u00eda). gl\u00e9s, defiende el gobierno absoluto en funci\u00f3n de s u . visi\u00f3n pesimista de la humanidad. En ausencia del go\u00ad 3. Democracia o gobierno del pueblo (que puede bierno, los individuos tienden a vivir en guerra per\u00ad volverse anarqu\u00eda). manente y conflicto interminable para obtener los medios de subsistencia. En su libro, Leviat\u00e1n, se\u00f1ala Durante los siglos que van de la antig\u00fcedad al que el pueblo renuncia a sus derechos naturales en fa\u00ad inicio de la Edad M oderna, la filosof\u00eda estudi\u00f3 gran vor de un gobierno que, investido del poder conferido, impone el orden, organiza la vida social y garantiza la paz. El Estado representa un pacto social, que al crecer, alcanza las dimensiones de un monstrua que amenaza la libertad de los ciudadanos.","Cap\u00edtulo 2 \u25a0 Antecedentes hist\u00f3ricos de la administraci\u00f3n 29 ; Influencias en la administraci\u00f3n Influencia de la organizaci\u00f3n de la iglesia cat\u00f3lica [- La administraci\u00f3n recibi\u00f3 dos profundas y notorias \u00edn- ; fluencias. Una de \u00e9stas lleg\u00f3 de ia f\u00edsica tradicional de A trav\u00e9s de los siglos, las normas administrativas y los principios de la organizaci\u00f3n p\u00fablica se fueron transfi\u00ad isaac Newton: ia tendencia a la exactitud y al deterni\u00ad riendo de las instituciones estatales (como en el caso nismo matem\u00e1tico; ia otra, de Ren\u00e9 Descartes y su de Atenas y Roma, etc\u00e9tera) a las instituciones de la m\u00e9todo cartesiano: tendencia ai an\u00e1lisis y a la divisi\u00f3n Iglesia cat\u00f3lica y de la organizaci\u00f3n militar. Esta trans\u00ad : del trabajo. M\u00e1s adelante se ver\u00e1 c\u00f3mo definieron es-:.:\u00bb ferencia fue lenta porque no siempre hab\u00eda unidad de : tas dos influencias el rumbo de la administraci\u00f3n hasta \u00bb; prop\u00f3sitos y de objetivos (principios fundamentales fa d\u00e9cada de 1990. en las organizaciones eclesi\u00e1stica y militar) en la ac\u00ad ci\u00f3n pol\u00edtica desarrollada en los Estados, orientada por Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) cre\u00f3 la teor\u00eda del los objetivos contradictorios de cada partido, dirigente Contrato Social: el Estado surge de un acuerdo de vo\u00ad o clase social. luntades. El Contrato Social es un convenio entre los miembros de una sociedad, mediante el cual recono\u00ad El ejemplo de la Iglesia cat\u00f3lica cen que un conjunto de reglas, un r\u00e9gimen pol\u00edtico o un gobernante tengan autoridad igual sobre todos. En ei curso de los siglos la Iglesia cat\u00f3lica estructur\u00f3 Rousseau afirma que el hombre es bueno y afable por su organizaci\u00f3n con base en una jerarqu\u00eda de autori\u00ad naturaleza, y que la vida en sociedad lo corrompe. dad, un estado mayor (asesor\u00eda) y una coordinaci\u00f3n funciona! para asegurar la integraci\u00f3n. La Iglesia cuenta: Karl Marx (1818-1883) y Friedrich Engels (1820- con una organizaci\u00f3n jer\u00e1rquica tan simple y eficiente 1895) proponen una teor\u00eda del origen econ\u00f3mico del que su enorme organizaci\u00f3n mundial puede funcionar Estado. El poder pol\u00edtico y del Estado es el fruto de la bajo el mando de una sola cabeza ejecutiva: e! papa, dominaci\u00f3n econ\u00f3mica del hombre por el hombre. El cuya autoridad coordinadora le fue delegada por una Estado se convierte en un orden coercitivo, impuesto autoridad divina superior.4 La estructura de la organiza\u00ad por una dase social explotadora. En el Manifiesto comu\u00ad ci\u00f3n eclesi\u00e1stica sirvi\u00f3 de modelo a las dem\u00e1s organi\u00ad nista, afirman que la Iristoda de ia humanidad es una zaciones que, \u00e1vidas de experiencias exitosas, incorpo\u00ad historia de la lucha de clases. Hombres libres y escla\u00ad raron numerosos, principios y normas utilizados en la vos, patricios y plebeyos, nobles y siervos, maestros y iglesia cat\u00f3lica. artesanos, en una palabra, explotadores y explotados, siempre han mantenido una lucha, ocuita o patente. Influencia de la organizaci\u00f3n Marx sostiene que todos los fen\u00f3menos hist\u00f3ricos son militar el producto de las relaciones econ\u00f3micas entre los hombres. El marxismo fue la primera ideolog\u00eda en afir\u00ad La organizaci\u00f3n militar tambi\u00e9n influy\u00f3 en el desarro\u00ad mar el estudio de las leyes objetivas del desarrollo eco\u00ad llo de las teor\u00edas de la Administraci\u00f3n. Hace 2 500 a\u00f1os n\u00f3mico de la sociedad, en oposici\u00f3n a los ideales Sun Tzu\/ general y fil\u00f3sofo chino muy reconocido en metaf\u00edisicos. la actualidad, escribi\u00f3 un libro sobre el arte de la gue\u00ad rra, en que trata la preparaci\u00f3n de los planes, de la Con la Filosof\u00eda Moderna, la Administraci\u00f3n deja guerra efectiva, de la espada envainada, de las manio\u00ad de recibir contribuciones e influencias\/puesto que el bras, de la variaci\u00f3n de t\u00e1cticas, del ej\u00e9rcito en marcha, objeto de estudio de la filosof\u00eda se aleja de los asuntos del terreno, de las fortalezas y debilidades del enemi\u00ad organizacionales. go, y de la organizaci\u00f3n del ej\u00e9rcito. Las lecciones de Sun Tzu ganaron a versiones contempor\u00e1neas de mu\u00ad EJERCICIO la analista de G&M chos autores y consultores. Anamar\u00eda Montes trabaja como analista de organizaci\u00f3n La organizaci\u00f3n lineal tiene sus or\u00edgenes en la orga\u00ad y m\u00e9todos (O&M) en una gran empresa nacional. Como nizaci\u00f3n militar de los ej\u00e9rcitos de la antig\u00fcedad y de analista de O&M, Anamar\u00eda, basa su trabajo completa\u00ad la \u00e9poca medieval. El principio de unidad de mando, mente en el siguiente m\u00e9todo: se dedica a dudar de to\u00ad do lo que existe en la empresa, analiza y descompone los procesos existentes, los sintetiza y organiza de otra manera, y verifica que no se haya om itido nada en este trabajo. Haga una com paraci\u00f3n entre el m\u00e9todo de tra\u00ad bajo d\u00e9 Anamar\u00eda y el m\u00e9todo cartesiano. \u00ae","30 PARTE 11 * Los or\u00edgenes de \u00eda administraci\u00f3n seg\u00fan el cual cada subordinado s\u00f3lo puede tener un nistrar los ej\u00e9rcitos en periodos de batalla. Defini\u00f3 la superior, es el n\u00facleo de las organizaciones militares. guerra como una continuaci\u00f3n de la pol\u00edtica por otros La escala jer\u00e1rquica (niveles jer\u00e1rquicos de mando, con medios. La guerra siempre ha sido un juego. Aunque grado de autoridad y de responsabilidad) es un ele\u00ad cruel y destructora, un pecado, la guerra siempre cons\u00ad mento t\u00edpico de la organizaci\u00f3n militar, utilizado en tituy\u00f3 una instituci\u00f3n normal de la sociedad humana y otras organizaciones. Con el paso del tiempo, a medi\u00ad un instrumento racional de pol\u00edtica. Clausewitz consi\u00ad da que aumentaba el volumen de operaciones milita\u00ad deraba que la disciplina era un requisito b\u00e1sico para res, crec\u00eda tambi\u00e9n \u00eda necesidad de delegar autoridad una buena organizaci\u00f3n. Para \u00e9l, toda organizaci\u00f3n re\u00ad en los niveles m\u00e1s bajos de la organizaci\u00f3n militar. To\u00ad quiere una planeaci\u00f3n cuidadosa en que las decisiones dav\u00eda en la \u00e9poca de Napole\u00f3n (1769-1821), cada gene\u00ad deben ser cient\u00edficas y no s\u00f3lo intuitivas. El adminis\u00ad ral que dirig\u00eda su ej\u00e9rcito, cuidaba la totalidad del trador debe aceptar la incertidumbre y planear la ma\u00ad campo de batalla. Con las guerras de mayor alcance, nera para minimizar sus efectos. incluso de \u00e1mbito continental, el comando de las opera\u00ad ciones exigi\u00f3 nuevos principios de organizaci\u00f3n, pla- EJERCICIO La inspiraci\u00f3n de Armando neaci\u00f3n y control centralizados, paralelos a las operaciones descentralizadas. Es decir, se pas\u00f3 a la cen\u00ad Armando de Souza es un adm inistrador innovador. En ia tralizaci\u00f3n del mando y a la descentralizaci\u00f3n de la empresa que dirige, Armando estableci\u00f3 una jerarqu\u00eda de ejecuci\u00f3n. autoridad (directores, gerentes y funcionarios), una ase\u00ad sor\u00eda (especialistas en derecho, contabilidad, publici\u00ad \u00c9f ejemplo de la organizaci\u00f3n militar dad, personal) y una coordinaci\u00f3n funcional para que todos trabajen de manera organizada. En la escala jer\u00e1r\u00ad El concepto de jerarqu\u00eda en la organizaci\u00f3n m ilita re s quica, cada director o gerente emplea el principio de la tan antiguo como la misma guerra. El estado m ayor unidad de mando. Tambi\u00e9n cre\u00f3 una empresa donde los forma!, como un cuartel general, apareci\u00f3 en 1665 en funcionarios reconocen ia autoridad y un conjunto de re\u00ad el distrito de Brandeburgo, precursor del ej\u00e9rcito pru\u00ad gias necesario para que todos laboren en un ambiente siano. La evoluci\u00f3n del principio de asesor\u00eda y la for\u00ad agradable. \u00bfEn realidad, Armando es realmente innova\u00ad maci\u00f3n de un estado mayor general tuvo origen en el dor? \u00bfDe d\u00f3nde sac\u00f3 Armando esas ideas? \u00a9 siglo xvm en Prusla, con el emperador Federico II, El Grande (1712-1786), quien, para aumentar la eficiencia Influencia de la Revoluci\u00f3n de su ej\u00e9rcito, cre\u00f3 un estado mayor (personal) para industrial asesorar el mando (l\u00ednea) militar. Los oficiales de ase\u00ad sor\u00eda (personal) se encargaban de la plantaci\u00f3n; los Con la Invenci\u00f3n de la maquina de vapor por James de l\u00ednea, de la ejecuci\u00f3n de las operaciones de guerra. Watt (1736-1819), y su posterior aplicaci\u00f3n en la pro\u00ad Los oficiales formadas en el estado m ayor (personal) ducci\u00f3n, surgi\u00f3 una nueva concepci\u00f3n del trabajo que s\u00e9 transfer\u00edan posteriormente a posiciones de mando modific\u00f3 por completo la estructura social y comercial (l\u00ednea) y regresaban al estado mayor, lo que asegura\u00ad de la \u00e9poca, y origin\u00f3 r\u00e1pidas y profundos cambios ba experiencia y vivencia de las funciones de gabine\u00ad econ\u00f3micos, pol\u00edticos y sociales, en el lapso de un si\u00ad te, de campo y, nuevamente, de gabinete.6 glo, mucho mayores que los ocurridos en el milenio anterior. La llamada Revoluci\u00f3n Industrial que inici\u00f3 Otra contribuci\u00f3n de la organizaci\u00f3n militar es el en Inglaterra, puede dividirse en dos \u00e9pocas distintas:0 principio de direcci\u00f3n, seg\u00fan el cual, todo soldado debe conocer perfectamente lo que se espera de \u00e9l y lo que \u00ae De 1780 a 1860: Primera Revoluci\u00f3n Industrial, o debe hacer. Ni siquiera Napole\u00f3n Bonaparte, el gene\u00ad revoluci\u00f3n del carb\u00f3n y del hierra. ral m\u00e1s aut\u00f3crata de la historia militar, dio alguna or\u00ad den sin explicar su objetivo y verificar que se hab\u00eda \u00a9 De 1860 a 1914: Segunda Revoluci\u00f3n Industrial, o comprendido correctamente, pues estaba convencido revoluci\u00f3n del acero y de la electricidad. de que la obediencia ciega jam\u00e1s lleva a una ejecuci\u00f3n inteligente. La Revoluci\u00f3n Industrial surgi\u00f3 como una bola de nieve cuya aceleraci\u00f3n creciente adquiri\u00f3 su m\u00e1ximo El general prusiano Karl von Clausewitz (1780- \u00edmpetu a partir del siglo xix. La primera Revoluci\u00f3n 1831) es considerado el padre del pensamiento estrat\u00e9\u00ad Industrial pas\u00f3 por cuatro fases distintas:9 gico. A comienzos- del siglo xix escribi\u00f3 un tratado sobre la guerra y. sus principios,7 y sobre c\u00f3mo admi\u00ad Primera fase: Mecanizaci\u00f3n de la industria y de la agri- ctdtura. A finales del siglo xvm> la aparici\u00f3n de la. m\u00e1\u00ad quina de hilar (inventada por el ingl\u00e9s Hargreaves en 1767), del telar hidr\u00e1ulico (inventado por Arkwright'","Cap\u00edtulo 2 * Antecedentes hist\u00f3ricos de la administraci\u00f3n j|h1769), del telar mec\u00e1nico (inventado por Cartwright en 3. Desarrollo de las m\u00e1quinas autom\u00e1ticas y espe- 1785) y de la m\u00e1quina desmotadora de algod\u00f3n (In\u00ad cializaci\u00f3n del trabajador. ventada por W hitney en 1792), sustituyeron el trabajo iiel hombre y su fuerza muscular, el trabajo del animal 4. Creciente dominio de la industria por la ciencia. e incluso de la rueda hidr\u00e1ulica. Aunque eran m\u00e1qui- 5. Transformaciones radicales en los transportes y n\u00e1s grandes y pesadas, ten\u00edan una incre\u00edble superiori\u00ad dad sobre los procesas manuales de producci\u00f3n de la en las comunicaciones. Se ampl\u00edan las v\u00edas f\u00e9\u00ad \u00e9poca. La desmotadora de algod\u00f3n procesaba mil li\u00ad rreas. En 1880 Daimler y Benz fabricaron auto\u00ad bras de algod\u00f3n, mientras que un esclavo procesaba m\u00f3viles en Alem ania, Dunlop perfeccion\u00f3 el s\u00f3lo cinco en el mismo tiempo. neum\u00e1tico en 1888 y Henry Ford inici\u00f3 la pro\u00ad \u25a0[- Segunda fase: A plicaci\u00f3n c\u00ede la fu erza motriz a la in\u00ad ducci\u00f3n de su modelo T en Estados Unidos en dustria. La fuerza el\u00e1stica del vapor, descubierta por 1908. En 1906, Santos Dumont experiment\u00f3 con D\u00e9nis Papin en el siglo x v h , qued\u00f3 sin aplicaci\u00f3n has\u00ad un avi\u00f3n por primera vez. ta 1776 cuando Watt invent\u00f3 la m\u00e1quina de vapor. Con 6. Desarrollo de nuevas formas de organizaci\u00f3n ca\u00ad la aplicaci\u00f3n del vapor a las m\u00e1quinas, se iniciaron las pitalista. Las empresas de socios solidarios (for\u00ad grandes transformaciones en los talleres (que se con\u00ad mas t\u00edpicas de organizaci\u00f3n comercial cuyo capital virtieron en f\u00e1bricas), en los transportes, en las comu\u00ad proviene de las utilidades obtenidas, capitalismo nicaciones y en la agricultura. industrial), y que toman parte activa en la direc\u00ad ci\u00f3n de los negocios, dieron lugar al llamado Tercera fase: Desarrollo del sistema fabril. El artesano capitalismo financiero, que tiene cuatro caracte\u00ad y, su peque\u00f1o taller desaparecieron para dar lugar al r\u00edsticas principales: operario, a las peque\u00f1as y grandes f\u00e1bricas basadas a) Dominio de la industria por las inversiones en la divisi\u00f3n del trabajo. Surgieron nuevas industrias en detrimento de la actividad rural. La migraci\u00f3n de ma\u00ad bancarias e instituciones financieras y de cr\u00e9\u00ad sas humanas de las \u00e1reas agr\u00edcolas hacia las proximi\u00ad dito, como en el caso de la fundaci\u00f3n de la dades de las f\u00e1bricas provoc\u00f3 la urbanizaci\u00f3n. United States Steel Corporation, en 1901, por [ Cuarta fase: Lina espectacular aceleraci\u00f3n de los trans\u00ad la J. P. M organ & Co. portes y de las comunicaciones. La navegaci\u00f3n de vapor b) Inmensa acumulaci\u00f3n de capital, proveniente surgi\u00f3 con Robert Fulion (1807) y logr\u00f3 despu\u00e9s que las de monopolios y fusiones de empresas. ruedas propulsoras se sustituyeran con h\u00e9lices. La loco\u00ad c) Separaci\u00f3n entre la propiedad particular y la motora de vapor fue perfeccionada por Stephenson. La direcci\u00f3n de las empresas. primera v\u00eda f\u00e9rrea se construy\u00f3 en Inglaterra (1825); d) Desarrollo de las Holding companies para coor\u00ad despu\u00e9s en Estados Unidos (1829) y en Jap\u00f3n (1832). Es\u00ad dinar e integrar los negocios. te nuevo medio de transporte se populariz\u00f3 de manera 7. Expansi\u00f3n de la industrializaci\u00f3n desde Europa vertiginosa. En seguida aparecieron otros medios de co\u00ad hasta el extremo Oriente. municaci\u00f3n con rapidez sorprendente: Morse invent\u00f3 el tel\u00e9grafo el\u00e9ctrico (1835), surgi\u00f3 el sello postal en Ingla\u00ad La tranquila producci\u00f3n artesanal (en que todos los terra (1840), Graham Bell invent\u00f3 el tel\u00e9fono (1876). \u00c9s\u00ad trabajadores se conoc\u00edan y estaban organizados en cor\u00ad tos fueron los primeros s\u00edntomas del enorme desarrollo poraciones de oficios regidas por estatutos), se sustitu\u00ad econ\u00f3mico, social, tecnol\u00f3gico e industrial y de los pro\u00ad y\u00f3 por el r\u00e9gimen de producci\u00f3n con m\u00e1quinas dentro fundos cambios y transformaciones que ocurrir\u00edan con de grandes f\u00e1bricas. En funci\u00f3n de, eso hubo una tras- una velocidad mayor. formaci\u00f3n s\u00fabita provocada por dos aspectos, a saber: .A partir de 1860 la Revoluci\u00f3n Industrial entr\u00f3 en 1. Transferencia de la habilidad del artesano a la m\u00e1qui\u00ad su segunda fase, la Segunda Revoluci\u00f3n Industrial, na, para producir mayor cantidad con mayor rapi\u00ad provocada por tres acontecim ientos importantes: apa\u00ad dez y calidad, lo cual permiti\u00f3 tina fuerte reducci\u00f3n rici\u00f3n del proceso de fabricaci\u00f3n del acero (1856); el en los costos de producci\u00f3n. perfeccionamiento del d\u00ednamo (1873); y la invenci\u00f3n del motor de combusti\u00f3n interna por Daimler (1873). 2. Sustituci\u00f3n de la fuerza del animal o del hombre por la potencia de la m\u00e1quina de vapor (y poste\u00ad Las caracter\u00edsticas de la Segunda Revoluci\u00f3n Indus\u00ad riormente, del motor), lo que permit\u00eda mayor pro\u00ad trial son:10 ducci\u00f3n y econom\u00eda. 1, Sustituci\u00f3n del hierro por el acero como material El r\u00e1pido e intenso fen\u00f3meno de la mecanizaci\u00f3n de industrial b\u00e1sico. los talleres provoc\u00f3 la fusi\u00f3n de peque\u00f1os talleres para integrar otros mayores, que poco a poco fueron crecien\u00ad 2. Sustituci\u00f3n d\u00e9l vapor por la electricidad y por los do y transform\u00e1ndose en f\u00e1bricas. El obrero fue susti\u00ad derivados del petr\u00f3leo como principales fuentes tuido por la m\u00e1quina en aqu\u00e9llas tareas que pod\u00edan de energ\u00eda. automatizarse y acelerar el proceso por la repetici\u00f3n.","32 PARTE 11 \u2022 Los or\u00edgenes de la administraci\u00f3n Con el crecimiento de los mercados, consecuencia de nado en familia) desapareci\u00f3 debido a la competencia la reducci\u00f3n de precios y popularizaci\u00f3n de los pro\u00ad s\u00fabita y violenta, y surgi\u00f3 un enorme contingente de ductos, las f\u00e1bricas requirieron grandes contingentes operarios que trabajaban juntos en las f\u00e1bricas duran\u00ad humanos. El aumento de los recursos humanos fue te jornadas de 12 o 13 horas en condiciones peligrosas acompa\u00f1ado de una exigencia de mayor calidad.'La e insalubres, lo que provocaba accidentes en gran esca\u00ad mecanizaci\u00f3n del trabajo condujo a la divisi\u00f3n de \u00e9ste la. El crecimiento industrial era improvisado y basado y a la simplificaci\u00f3n de las operaciones; por esto se en el empirismo. Al mismo tiempo, la intensa m igra\u00ad sustituyeron los oficios tradicionales por tareas auto\u00ad ci\u00f3n de fuerza laboral de los campos agr\u00edcolas a los matizadas y repetitivas, que pod\u00edan ser ejecutadas por centros industriales origin\u00f3 un fen\u00f3meno acelerado y operarios no calificados con facilidad de control. La desorganizado de urbanizaci\u00f3n. El capitalismo se soli\u00ad unidad dom\u00e9stica de producci\u00f3n (el taller o el artesa- difica y aumenta e\u00ed tama\u00f1a de una nueva clase social: el proletariado. El bajo nivel de vida, la promiscuidad En busca de la administraci\u00f3n en las f\u00e1bricas, los riesgos de graves accidentes y las largas jornadas de trabajo, en conjunto, perm itieron la Con ia nueva tecnolog\u00eda empleada en los procesos de interacci\u00f3n estrecha de los trabajadores y una crecien\u00ad producci\u00f3n, de fabricaci\u00f3n y de funcionamiento de las te concientizaci\u00f3n sobre la precariedad de las condicio\u00ad m\u00e1quinas; con la creciente legislaci\u00f3n que buscaba nes de vida y de trabajo, y de la explotaci\u00f3n practicada defender la salud y la integridad f\u00edsica dei trabajador; por una clase social econ\u00f3micamente favorecida. Los la administraci\u00f3n y la gerencia de las empresas indus\u00ad conflictos entre la clase operar\u00eda y los propietarios de triales pasaron a ser la mayor preocupaci\u00f3n de ios las industrias no tardaron en aparecer. Algunos pa\u00edses propietarios. La pr\u00e1ctica fue ayudando lentamente a intervinieron en algunos aspectos de las relaciones en\u00ad .seleccionar ideas y m\u00e9todos;emp\u00edricos. Ahora e\u00ed pro\u00ad tre operarios y f\u00e1bricas, y promulgaron leyes laborales. blema era dirigir batallones de operarios de la nueva En 1802 el gobierno ingl\u00e9s aprob\u00f3 una ley que buscaba clase;proletaria. En vez de usar instrumentos rudimen\u00ad proteger la salud de los trabajadores en las industrias tarios de trabajo manual, e! problema era operar m\u00e1\u00ad textiles; los pastores protestantes y los jueces locales quinas cuya complejidad aumentaba. Los productos vigilaban de manera voluntaria el cum plim iento de pasaron a fabricarse en operaciones parciales sucesi\u00ad esa ley. A medida que los problemas iban agrav\u00e1ndo\u00ad vas, las cuales se asignaban a un grupo de obreros se, se promulgaban nuevas leyes. especializados en tareas espec\u00edficas, ajenos casi siem\u00ad pre a las dem\u00e1s operaciones y quienes ignoraban la La organizaci\u00f3n y la empresa modernas nacieron finalidad de la tarea que ejecutaban. Esa nueva situa\u00ad con la Revoluci\u00f3n Industrial gradas a diversos facto\u00ad ci\u00f3n contribuy\u00f3 a aquietar la mente del operario, el res, como: veh\u00edculo social m\u00e1s fuerte; el sentimiento de estar pro\u00ad duciendo y contribuyendo para el bien de ia sociedad. 1. La ruptura de las estructuras corporativas de la E! capitalista se distanci\u00f3 de ios operarios y comenz\u00f3 Edad Media. a considerarlos una enorme masa an\u00f3nima; al mismo tiempo, los grupos sociales en las empresas causaban 2. El avance tecnol\u00f3gico y la aplicaci\u00f3n del progre\u00ad problemas sociales, re\u00edvindicativos y de rendimiento so cient\u00edfico a la producci\u00f3n, al descubrim iento laboral.: La preocupaci\u00f3n de ios empresarios se con\u00ad de nuevas fuentes de energ\u00eda y a la enorm e am\u00ad centraba en el mejoramiento de los aspectos mec\u00e1ni\u00ad pliaci\u00f3n de mercados. cos: y tecnol\u00f3gicas de la producci\u00f3n, con al objeto de elaborar cantidades mayores de productos mejores a 3. La sustituci\u00f3n de la producci\u00f3n artesanal p o r la menor costo. La gesti\u00f3n del personal y la coordinaci\u00f3n industrial. del esfuerzo productivo eran aspectos de poca o nin\u00ad guna importancia. As\u00ed, aunque Ja Revoluci\u00f3n Industrial El inicio de la historia de la administraci\u00f3n fu e una hab\u00eda provocado una profunda modificaci\u00f3n en la es\u00ad historia de ciudades, pa\u00edses, gobernantes, ej\u00e9rcitos y tructura empresarial y econ\u00f3mica de !a \u00e9poca, nunca de la Iglesia.' La Revolud\u00f3n Industrial provoc\u00f3 e l sur\u00ad liego a:influir directamente en losprincipios de admi\u00ad gimiento de las f\u00e1bricas y la aparici\u00f3n de la em presa nistraci\u00f3n utilizados entonces por las empresas. Los industrial, lo que caus\u00f3 los siguientes cam bios en la dirigentes de las empresas trataron de atender como \u00e9poca: pod\u00edan, o como sab\u00edan, las demandas de una econo\u00ad m\u00eda en r\u00e1pida expansi\u00f3n. Algunos empresarios ba\u00ad \u20ac> Surgimiento de f\u00e1bricas y empresas industriales. saban sus decisiones teniendo como modelos las \u2022 Sustituci\u00f3n del artesano por el operario especializado. organizaciones militares.o eclesi\u00e1sticas de los siglos . \u00a9 Crecimiento de las ciudades y aumento de la nece\u00ad anteriores.11 sidad de administraci\u00f3n p\u00fablica. ' \u00a9 Aparici\u00f3n de los sindicatos como organizaci\u00f3n pro\u00ad letaria a partir del inicio del siglo xix. A lg u n o s de ellos se legalizaron s\u00f3lo a partir de 1890.","Cap\u00edtulo 2 \u2022 Antecedentes hist\u00f3ricos de la administraci\u00f3n 33 q ~Inicio del m arxism o en funci\u00f3n de la explotaci\u00f3n la producci\u00f3n, sin que haya exceso de utilidades. Por \u2022capitalista. esta raz\u00f3n, el \u00fanico papel econ\u00f3mico de\u00ed gobierno (adem\u00e1s del b\u00e1sico que es garantizar la ley y el orden) \u00a9 -Doctrina social de la Iglesia para contrarrestar el consiste en intervenir en la econom\u00eda cuando no existe conflicto entre capital y trabajo. mercado o cuando \u00e9ste deja de funcionar en condicio\u00ad nes satisfactorias; es decir, cuando no existe libre \u00a9 .Primeras experiencias sobre administraci\u00f3n de em\u00ad com petencia. Sm ith ya visualizaba el principio de la presas. especializaci\u00f3n de los operarios en una f\u00e1brica de al\u00ad fileres y ya enfatizaba la necesidad de racionalizar la O Consolidaci\u00f3n de la administraci\u00f3n como \u00e1rea del producci\u00f3n. El principio de la especializaci\u00f3n y el conocimiento. principio de la divisi\u00f3n del trabajo aparecen referen- dad os en el libro La riqueza de las naciones,13 publica\u00ad \u00a9 Comienzo de la Era Industrial, que se prolong\u00f3 do en 1776; para el autor, Adam Sm ith, el origen de la hasta la \u00faltim a d \u00e9cad a del siglo XX. riqueza de las naciones reside en la divisi\u00f3n del tra\u00ad bajo y en la especializaci\u00f3n de las tareas, pregonando EJERCICIO La defensa de Eliana el estudio de tiem pos y movimientos que, m\u00e1s tarde, Taylor y Gilbreth postularon como la base de la Ad\u00ad Eliana Almeida no estaba conforme. Todos dec\u00edan que la ministraci\u00f3n Cient\u00edfica. Adam Smith reforz\u00f3 la impor\u00ad empresa que ella dirig\u00eda (Dinosaurius) estaba todav\u00eda en tancia de la planeaci\u00f3n y de la organizaci\u00f3n dentro de pjena \u00e9poca de la Revoluci\u00f3n industrial. A Eliana le re\u00ad las funciones de la administraci\u00f3n. sultaba incre\u00edble escuchar manifestaciones de ese tipo. \u00bfC\u00f3mo actuar\u00eda usted en lugar de EJiana? \u00a9 Influencia de los economistas \u00a1 liberales A partir del siglo xvu se desarrollaron varias teor\u00edas eco\u00ad El liberalismo econ\u00f3mico n\u00f3micas centradas en la explicaci\u00f3n de los fen\u00f3menos empresariales (microecon\u00f3micos) y basadas en datos Ei liberalismo econ\u00f3mico corresponde al periodo de emp\u00edricos, es decir, en la experiencia cotidiana y en las desarrollo de la econom\u00eda capitalista basada en el in\u00ad tradiciones del comercio de la \u00e9poca. A finales del siglo dividualismo, en el juego de fas leyes econ\u00f3micas, y xvm los economistas cl\u00e1sicos liberales obtuvieron la en la libre competencia. \u00c9sta, a su vez,; cre\u00f3 \u00e1reas de aceptaci\u00f3n de sus teor\u00edas. Esta reacci\u00f3n hacia al libera\u00ad intensos conflictos sociales. La acumulaci\u00f3n creciente lismo culmina en la Revoluci\u00f3n Francesa. Las ideas libe\u00ad de capital gener\u00f3 profundos desequilibrios por la difi\u00ad rales provienen del derecho natural: el orden natural es cultad de garantizar inmovilizaciones con renta com\u00ad el m\u00e1s perfecto. Los bienes naturales, sociales y econ\u00f3\u00ad patible para el buen funcionamiento del sistema. A micos son eternos; los derechas econ\u00f3micos humanos partir de la segunda mitad del siglo xtx el liberalismo son inalienables y existe una armon\u00eda preestablecida en econ\u00f3mico comenz\u00f3 a perder influencia y se debilit\u00f3: a toda colectividad de individuos. Seg\u00fan el liberalismo, la \u25a0medida que el capitalismo tomaba fuerza con el surgi\u00ad vida econ\u00f3mica debe separarse de la influencia estatal, miento de las DuPont, Rockefelier, Morgan, Krupp, etc. pues el trabajo sigue los principios econ\u00f3micos y la ma\u00ad El nuevo capitalismo, que se inici\u00f3 con la producci\u00f3n no de obra est\u00e1 sujeta a las mismas leyes econ\u00f3micas en gran escala de grandes concentraciones de m\u00e1qui\u00ad que rigen el mercado de materias primas o el comercio nas y de mano de obra, cre\u00f3 situaciones problem\u00e1ticas; internacional. Los operarios, sin embargo, est\u00e1n a mer\u00ad de organizaci\u00f3n del trabajo, de competencia econ\u00f3mi\u00ad ced de los patrones, que son los due\u00f1os de los medios ca, de calidad de vida, entre otras. de producci\u00f3n. La libre competencia es el postulado prin\u00ad cipal del liberalismo econ\u00f3mica. Karl Marx (1818-1SS3) y Frederic Engels (1820-1895), creadores dei socialismo cient\u00edfico y del materialismo his\u00ad Las ideas b\u00e1sicas de l\u00f3s economistas cl\u00e1sicos libera\u00ad t\u00f3rico, publicaron en 1848 el Manifiesto comunista. En les constituyen los g\u00e9rmenes iniciales del pensamiento \u00e9ste analizan los diversos reg\u00edmenes econ\u00f3micos y so\u00ad administrativo de nuestros d\u00edas.12 Adam Smith (1723- ciales, as\u00ed como la sociedad capitalista, y concluyen 1790) es el fundador de la econom\u00eda cl\u00e1sica, cuya idea que la lucha de clases es el motor de la l\u00fastoria. El ca\u00ad central es la competencia. Aunque los individuos ac\u00ad pitalismo es un modo de producci\u00f3n transitorio sujeto t\u00faan en provecho propio, los mercados en que ocurre a crisis econ\u00f3micas c\u00edclicas debido a sus contradiccio\u00ad la competencia funcionan en forma natural para ga\u00ad nes internas, y es una etapa del desarrollo de la socie\u00ad rantizar (mediante alg\u00fan mecanismo abstracto, que dad en direcci\u00f3n hacia el modo de producci\u00f3n socialista Smith denominaba la mano invisible que gobierna el y al comunismo. La clase obrera debe luchar por con\u00ad mercado) la asignaci\u00f3n m\u00e1s eficiente de los recursos y quistar el Estado, \u00f3rgano al servicio de la clase domi-",". 3 4 -P-A--R--T-E---II---\u25a0--L--a-s---o--r-\u00ed-g--e-n--e--s---d--e---\u00eda---a--d--m---in--i-s--t-r-a--c-i-\u00f3--n- ilIO iiilIi\u00edS ffiN T R d l\u00fc ira iro diagn\u00f3stico, organizacional es m\u00e1s im portante que ia te\u00ad rapia organizacional. \u00bfTiene raz\u00f3n G ilberto? Explique la UH M ETO DO LO G \u00cdA DE G IL B E R T O respuesta. \u00ae Gilberto, quien se considera un consultor de empresas eXjtoso, descubre que su \u00e9xito profesional depende- di- reCtamente de la metodolog\u00eda utilizada para recolectar datos relacionados con sus empresas cliente. Para \u00e9l, el nante, e imponer la dictadura del proletariado. En Influencia de los pioneros 1867 Marx publica El capital, seguido de sus teor\u00edas res\u00ad y de los empresarios pecto de la plusval\u00eda, basada en la teor\u00eda del valor del trabajo. El siglo xix fue testigo de un monumental desfile de in\u00ad novaciones y cambios en el escenario empresarial. El El socialismo y el sindicalismo obligan al capitalismo mundo cambiaba, y las empresas tambi\u00e9n. Las condi\u00ad \u00bf e comienzos del siglo xx a perfeccionar los factores de ciones para que surgiera la teor\u00eda administrativa esta\u00ad ban consolid\u00e1ndose. En Estados Unidos, alrededor de reducci\u00f3n involucrados, as\u00ed como a remunerarlos, 1S20, el mayor negocio empresarial fueron las v\u00edas f\u00e9\u00ad manera adecuada. En consecuencia, cuanto mayor rreas, iniciativas privadas que constitu\u00edan un gran n\u00fa\u00ad cleo de inversiones para una clase de inversionistas. gea la presi\u00f3n de las exigencias proletarias, menos gra\u00ad Gracias al ferrocarril, se popularizaron las inversiones ves se vuelven las injusticias, y el proceso de desarrollo y los seguros. El ferrocarril permiti\u00f3 la colonizaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda se configura en forma mas acelerada e del territorio y provoc\u00f3 la urbanizaci\u00f3n r\u00e1pida, que Intensa. En esta situaci\u00f3n, surgen los primeros intentos cre\u00f3 nuevas necesidades de vivienda, alimentaci\u00f3n, de las empresas capitalistas para la 'implantaci\u00f3n de vestido, alumbrado y calefacci\u00f3n, y esto se tradujo en m\u00e9todos y procesos de racionalizaci\u00f3n del trabajo, cuyo un crecimiento acelerado de las empresas enfocadas estudio met\u00f3dico y exposici\u00f3n te\u00f3rica coincidieron con hada el consumo directo. el juicio del siglo xx. En 1871 Inglaterra era la mayor potencia econ\u00f3mica gl concepto de plusval\u00eda mundial. En 1865, John D. Rockefeller (1839-1937) fund\u00f3 Standard OH; en 1890, Cam egie fund\u00f3 el consorcio del Ai igual que Adam Smith y David Ricardo, Marx consi\u00ad acero, que sobrepas\u00f3 r\u00e1pidamente la producci\u00f3n de In\u00ad deraba que el valor de toda mercanc\u00eda est\u00e1 determi\u00ad glaterra; Swift y Armour formaron el consorcio de las nado por la cantidad de trabajo socialmente necesario conservas; Guggenheim inicia el consorcio del cobre; y para producir\u00eda. Como ta fuerza de trabajo es una mer\u00ad Mello, el del aluminio. A partir de ah\u00ed comenz\u00f3 la in\u00ad canc\u00eda cuyo va\u00edor est\u00e1 determinado por los medios de tegraci\u00f3n vertical en las empresas. Los \\\"creadores de vida necesarios para la subsistencia dei trabajador (ali\u00ad imperios\\\" (empire builders) compraron e integraron com\u00ad mentos, vestidos, vivienda, transporte, etc\u00e9tera), al la\u00ad petidores, proveedores y distribuidores para garanti\u00ad borar por encima de un determinado n\u00famero de horas zar sus intereses. Junto con las empresas y las plantas 3e producir\u00e1 no s\u00f3io el valor correspondiente ai de ia f\u00edsicas llegaron tambi\u00e9n ios antiguos due\u00f1os y los res\u00ad fuerza de trabajo (que el capitalista le paga como sa\u00ad pectivos empleados. As\u00ed surgieron los primeros empo\u00ad lario), sino tambi\u00e9n un valor agregado; es decir, un valor rios industriales, conjuntos de empresas demasiado excedente sin contrapeso, denominado plusval\u00eda. De grandes que no pod\u00edan ser dirigidos por los peque\u00f1os ah\u00ed (del trabajo no pagado) provienen las posibles uti\u00ad grupos familiares. Entonces aparecieron los gerentes pro\u00ad lidades de los capitalistas (empresarios, comercian\u00ad fesionales, los primeros organizadores que se encarga\u00ad tes, agricultores, banqueros, etc\u00e9tera), adem\u00e1s de la ban m\u00e1s de las f\u00e1bricas que de las ventas o de las tierra, de los intereses, etc\u00e9tera. As\u00ed, mientras la tasa compras. Las empresas compraban materias primas, de utilidad (relaci\u00f3n entre la plusval\u00eda y capital total, fi\u00ad fabricaban y vend\u00edan productos a trav\u00e9s de agentes jo + variabfe, necesario para producirla) define ia ren\u00ad comisionados, mayoristas o intermediarios. Hasta esa tabilidad del capital, la tasa de plusval\u00eda (relaci\u00f3n entre \u00e9poca, para los empresarios era mejor aumentar la pro\u00ad \u00a1a plusval\u00eda y ei capital variable -salarios-) define e\u00ed ducci\u00f3n que organizar una red de distribuci\u00f3n y ven\u00ad grado de explotaci\u00f3n al trabajador. Si ios salarios (rea\u00ad tas.15 les) se mantienen fijos, ia tasa de plusval\u00eda tiende a elevarse cuando aumentan la jornada y\/o ia intensidad En la d\u00e9cada de 1880 Westinghouse y General Elec\u00ad pe! trabajo.1,1Marx ..Influy\u00f3 notablemente a trav\u00e9s de su tric dominaban el ramo de bienes durables y crearon obra y de su.intensa militancia pol\u00edtica. sus propias organizaciones de ventas, con vendedores","Cap\u00edtulo 2 * Antecedentes hist\u00f3ricos de la administraci\u00f3n H \u00edliiP E R eiS N T E tribuci\u00f3n y ventas. Disminuyeron los m\u00e9todos para re\u00ad ducir costos, bajaron los m\u00e1rgenes de utilidad, el mer\u00ad -'i En busca de la administraci\u00f3n i cado se fue saturando y las empresas empezaron a buscar nuevos mercados por medio de la d\u00edversifica- r Antes de 1850, pocas empresas ten\u00edan una estructura \\\" d\u00f3n de productos. Entonces, la vieja estructura fundonal ; i administrativa que requiriera ios servicios de un admi- i comenz\u00f3 a estancarse y surgi\u00f3 la empresa integrada y mult\u00eddepartamental. nfstrador de tiempo completo, pues ias empresas \u00a1n~ dustriales eran peque\u00f1as. En general, eran negocios La etapa siguiente fue controlar el mercado de dis- .. \u00bf\u00bfmiliares, donde dos o m\u00e1s parientes lograban aten- tribud\u00f3n, eliminando los intermediarios para vender v- der todas las actividades principaies. Las firmas de la m\u00e1s barato al consumidor final y dejar de depender de : \u00e9poca (agropecuarias, mineras, textiles, ferrocarrileras, los mayoristas. Entre 1890 y 1900 tuvo lugar una serie constructoras, peleteras, banca incipiente) formaban de fusiones de empresas como medio de ufilizad\u00f3n ra\u00ad parte de un contexto principalmente rural que desco\u00ad cional de las f\u00e1bricas y de reducci\u00f3n de precios; la m\u00e1s noc\u00eda ia administraci\u00f3n de empresas. El presidente famosa fue la creaci\u00f3n de U.S. Steel Corporation, un \u2022 era ei tesorero, ei comprador o el.vendedor, y aten\u00ad negocio de miles de millones de d\u00f3lares. d\u00eda a los agentes comisionados. Si el negocio crec\u00eda, ios agentes se convert\u00edan en socios; de esta manera ; Uno de los empresarios de la \u00e9poca, Gustavus Swift, i: se integraban producci\u00f3n y la distribuci\u00f3n. Despu\u00e9s pionero de la industria frigor\u00edfica, desarroll\u00f3 una es\u00ad : de 1850 las grandes compa\u00f1\u00edas ferroviarias cubr\u00edan trategia que consist\u00eda en:17 consolidar la fabricaci\u00f3n, - todo el mercado estadounidense del este urbano y lograr la distribuci\u00f3n propia y conseguir el control de dei oeste agr\u00edcola. El desarrollo ferroviario y la cons\u00ad la materia prima. Hacia 1895, con el crecimiento de la trucci\u00f3n urbana crearan el mercado dei hierro y ai integraci\u00f3n vertical, la industria frigor\u00edfica se volvi\u00f3 acero. un oligopolio. Los departamentos funcionales centra\u00ad les controlaban las unidades de campo y los Big Five capacitados. As\u00ed naci\u00f3 lo que se denomina marketing en cubr\u00edan casi la totalidad del mercado por medio de las la actualidad. Ambas empresas asumieron la organiza\u00ad filiales, de un sistema de transporte con vagones fri\u00ad ci\u00f3n funcional (adoptada por la mayor\u00eda de las empre\u00ad gor\u00edficos, de la oficina central y de departamentos sas estadounidenses)16 cuya composici\u00f3n es: funcionales. Todos los pioneros de la industria ma\u00ad nufacturera (como Andrew Presi\u00f3n, de United Fruit; 1. Un departamento de producci\u00f3n para atender la Duke, de American Tobacco; William Clark, de Singer, manufactura de f\u00e1bricas aisladas. y McCormick, de las m\u00e1quinas agr\u00edcolas) siguieron los mismos pasos de Swift para la sistematizaci\u00f3n de sus 2. Un departamento de ventas para administrar un imperios industriales. sistema nacional de oficinas distritales de vende\u00ad dores. 3. Un departamento t\u00e9cnico de ingenier\u00eda para di\u00ad se\u00f1ar y desarrollar productos. 4. Un departamento financiero. Despu\u00e9s de 1889, los capitales de Westinghouse Elec\u00ad El embri\u00f3n de la organizaci\u00f3n moderna tric y de General Electric sobrepasaban los 40 millones de d\u00f3lares en cada una. Para dom inar nuevos m er\u00ad La empresa integrada verticalmente se form\u00f3-por me\u00ad cados, las empresas acumulaban m\u00e1s personal e ins\u00ad talaciones de lo necesario. Los costos de las diversas dio de la combinaci\u00f3n: varios productores peque\u00f1os ; unidades deb\u00edan reducirse mediante la creaci\u00f3n de una estructura funcional capaz de coordinar la fabricaci\u00f3n, de determinado bien se agruparon en una combina\u00ad la ingenier\u00eda, las ventas y las finanzas para reducir los riesgos de la fluctuaci\u00f3n del mercado. Las utilidades de\u00ad ci\u00f3n horizontal (federaci\u00f3n) bajo el control de una com\u00ad pender\u00edan de la organizaci\u00f3n y de la racionalizaci\u00f3n de esa estructura funcional. pa\u00f1\u00eda holding. Estas agrupaciones presentaban una Entre 1880 y 1890 las industrias empezaron a con\u00ad organizaci\u00f3n con oficinas centrales, lo cuai permit\u00eda trolar las materias primas a trav\u00e9s de sus departamen\u00ad tos de compras, adquirieron empresas proveedoras y . u\u00f1a econom\u00eda de escala por medio de procesos es\u00ad controlaron la distribuci\u00f3n para vender sus productos directamente al minorista o al consum idor fin al Se tandarizados, la concentraci\u00f3n de la producci\u00f3n en : buscaba mayor eficiencia en producci\u00f3n, compras, dis\u00ad f\u00e1bricas, inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n y desarrollo de pro\u00ad ducios. Esto condujo a que la oficina central empe- . I zara a decidir ias actividades de (as f\u00e1bricas.y de las filiales de ventas y compras. Estas unidades dejaron . de ser dirigidas por los antiguos due\u00f1os o las familias asociadas y empezaron a ser administradas por .ge\u00ad rentes asalariados. As\u00ed io hicieron grandes corporacio\u00ad nes norteamericanas, como Standard Oil y American \u00a1 . Bel\u00ed Telephone. ;","35 PARTE II \u2022 Los or\u00edgenes de la administraci\u00f3n E! desaf\u00edo: organizar las empresas que domin\u00f3 el mundo econ\u00f3mico hasta finales del si\u00ad glo xx, la cual separ\u00f3 los pa\u00edses industrializados (los Los grandes capitanes de industrias (como John D. m\u00e1s avanzados) de los no industrializados (emergentes Rockefelier. Gustavus Swift, James Duke, Westinghou- y subdesarrollados). Asimismo, separ\u00f3 las organizacio\u00ad se, Datm\u00eder, Benz y otros) no ten\u00edan las condiciones nes bien administradas de aquellas precariamente ad\u00ad para sistematizar con eficiencia sus vastos negocios, ministradas. pues eran empresarios, no organizadores. La organi\u00ad zaci\u00f3n era tarea tanto o m\u00e1s dif\u00edcil que la creaci\u00f3n de EJEBCiCIO La estrategia de Regencia Sapatos \u00a1 esas empresas. La impresionante magnitud de los re\u00ad cursos que lograron reunir complicaba todo. El final Regencia Sapatos es una empresa que desea ser com \u00ad del siglo xix fue testigo de! crecimiento de los grandes- petitiva. H\u00e9lios Santos, director de m arketing, est\u00e1 indeci\u00ad imperios corporativos y de la expansi\u00f3n de la indus\u00ad so entre establecer una integraci\u00f3n vertical (desde la tria. La preocupaci\u00f3n reinante se dirigi\u00f3 hacia los producci\u00f3n de materias primas hasta el producto acaba\u00ad riesgos dei crecimiento continuo sin una organizaci\u00f3n do) o una estrategia de integraci\u00f3n horizontal (producir adecuada.10 Entre 186\u00d3 y 1900 transcurri\u00f3 la \u201cedad para una cadena de tiendas propias distribuidas en el te\u00ad heroica de ios inventos\\\", que provoc\u00f3 un desarrollo rritorio nacional). Sin embargo, H\u00e9\u00fcos debe definir el te\u00ad \u2022tecnol\u00f3gico acelerado. El primerlaboratorio de investi\u00ad ma con el presidente de ia compa\u00f1\u00eda. Si usted estuviera gaciones surgi\u00f3 con la s\u00edntesis de ia Aspirina (primera- en e! lugar de H\u00e9lios, \u00bfqu\u00e9 argumentar\u00eda en pro y en con\u00ad droga puramente sint\u00e9tica), lograda por Adolf von Ba- tra de las dos estrategias? # yor (1835-1917) en 1899. El \u00e9xito mundial de ia Aspi\u00ad rina convenci\u00f3 a la industria qu\u00edmica de! valor de la Resumen investigaci\u00f3n y la tecnolog\u00eda. 1. En la historia de la humanidad siempre existi\u00f3 A comienzos del siglo xx varias de las grandes cor\u00ad alguna forma (simple o compleja) de administrar poraciones sucumbieron financieramente porque di\u00ad las organizaciones. rigir grandes empresas no era s\u00f3lo una cuesti\u00f3n de habilidad personal, como muchos empresarios pensa\u00ad 2. El desarrollo de las ideas y teor\u00edas acerca de la ban, As\u00ed se crearon las condiciones para el surgimiento a dm in istra ci\u00f3n fue m u y lento hasta el sig lo XIX, de los grandes organizadores de la empresa moderna. pero se aceler\u00f3 a com ienzos del sig lo xx. Los capitanes de las industrias (pioneros y empresa\u00ad rios) cedieron su lugar a los organizadores. Se acercaba 3. Es notable la influencia de fil\u00f3sofos como S\u00f3cra\u00ad la era de la competitividad y de la competencia, debi\u00ad tes, Plat\u00f3n y Arist\u00f3teles en los conceptos de la do a factores como:19 administraci\u00f3n en la antig\u00fcedad. Con el surgi\u00ad miento de la filosof\u00eda m oderna, se destacan Ba- 1. Desarrollo tecnol\u00f3gico, que permiti\u00f3 competir en los mercados mundiales a una creciente cantidad \u25a0 con y Descartes. de empresas .y pa\u00edses. 4. La organizaci\u00f3n eclesi\u00e1stica de la Iglesia cat\u00f3lica 2. Libre comercio. influy\u00f3 profundamente en el pensamiento admi\u00ad 3. Trasformac\u00ed\u00f3n de los mercados vendedores en mer\u00ad nistrativo. 5. La organizaci\u00f3n militar tambi\u00e9n influy\u00f3 en la ad\u00ad cados compradores. ministraci\u00f3n al contribuir con algunos principios 4. Aumento de la capacidad de inversi\u00f3n de capital que la teor\u00eda cl\u00e1sica asimilar\u00eda e incorporar\u00eda m\u00e1s adelante. y aumento de los niveles del punto de equilibrio. 6* La Revoluci\u00f3n Industrial produjo los contextos 5. Rapidez del ritmo de cambio tecnol\u00f3gico, que industrial, tecnol\u00f3gico, social, pol\u00edtico y econ\u00f3\u00ad mico que permitieron el surgimiento de teor\u00eda vuelve obsoleto un producto o reduce dr\u00e1stica\u00ad administrativa. mente sus costos de producci\u00f3n en poco tiempo. 7. Los economistas liberales (como Adam Smith) 6- Crecimiento de los negocios y de las empresas. fueron importantes para la aparici\u00f3n de algunos principios de administraci\u00f3n que tendr\u00edan acep\u00ad Estos complejos factores completaron las condicio\u00ad taci\u00f3n posteriormente. Las ideas de Marx y En- nes propicias para la b\u00fasqueda de las bases cient\u00edficas ge\u00eds ayudaron al surgimiento del socialismo y para el mejoramiento de la pr\u00e1ctica empresarial y para del sindicalismo. el surgimiento de la teor\u00eda administrativa. La Revolu\u00ad 8. La influencia de los pioneros y los empresarios ci\u00f3n Industrial marca el comienzo de la Era Industrial fue fundamental para la creaci\u00f3n de las condicio\u00ad nes b\u00e1sicas para el surgimiento de la Teor\u00eda Ad\u00ad ministrativa.","Cap\u00edtulo 2 \u2022 Antecedentes hist\u00f3ricos de la administraci\u00f3n 37 1823 Invenci\u00f3n del electroim\u00e1n por Wiiiiam Sturgeon. 1 8 3 2 - Invenci\u00f3n d e l tel\u00e9grafo por Samuel Morse. 1839 Vulcanizaci\u00f3n del cauch\u00f3 por Charles Goodyear. 1 8 3 9 : Invenci\u00f3n de ia fotograf\u00eda por Lu\u00eds Daguerre. 1 8 4 5 -\u25a0 Invenci\u00f3n de ia m\u00e1quina de coser por E\u00dcas Howe. .1 8 5 2 - Invenci\u00f3n del ascensor por Eiisha G. Otis. , 1866 . Invenci\u00f3n de \u00a1a m\u00e1quina de escribir por C. L\u201e Shoies. 1867 Invenci\u00f3n de ia dinamita por Alfred Nobel. 1 8 6 8 \u2014 invenci\u00f3n del aire acondicionado por George Westingh\u00f3use. 1 8 7 6 - Invenci\u00f3n del tel\u00e9fono por Alexander Graham Bell. 1877 Invenci\u00f3n del fon\u00f3grafo por Thomas Alva Edison. 1 8 7 9 - Invenci\u00f3n de la bombilla el\u00e9ctrica por Thomas Alva Edison. 1 8 8 5 - Fabricaci\u00f3n dei acero por Henry Bessemer. 1 8 8 5 - Invenci\u00f3n det motor de combusti\u00f3n interna por G. Daimler. 1 8 8 6 \u2014 invenci\u00f3n del linotipo por Ottmar Mergenthaler. 1892 invenci\u00f3n dei motor de diesel por Rudolf Diesel. 1 8 9 5 -*\u2022 Invenci\u00f3n del proyector cinematogr\u00e1fico por Francis Jenkins. 1895 invenci\u00f3n del tel\u00e9grafo inal\u00e1mbrico por Guillermo Marconi. 1895 Fabricaci\u00f3n del veh\u00edculo con motor de combusti\u00f3n interna por Kart E Benz. 1 8 9 5 - Descubrimiento de los rayos X por Wllhelm K.. Roentgen. 1896 \u25a0 Descubrimiento det radio por Guillermo Marconi. 1 8 9 8 - Fabricaci\u00f3n del submarino por John R Holland, 1906 invenci\u00f3n dei avi\u00f3n por Alberto Santos Dumont Figura 2.1. La era de las invenciones. LAS COM PA\u00d1\u00cdAS M \u00c1S ADM IRADAS DEL MUNDO 3. Creatividad e innovaci\u00f3n. 4. Valor como inversi\u00f3n a largo piazo. Cada a\u00f1o ia revista Fortune, junto con Hay Group, elabo\u00ad B. Fuerza financiera. ra una lista de las empresas m\u00e1s admiradas del mundo, 6. Responsabilidad social frente a la comunidad y ei Son empresas de clase m undial m\u00e1s admiradas, las es\u00ad trellas del universo de negocios. La selecci\u00f3n de las ambiente. empresas se basa en nueve criterios o atribuios:20 7. Uso amplio de los activos corporativos. 8. Capacidad de atraer y mantener personas talentosas. 1- Calidad general de la adm inistraci\u00f3n. 9. Pap\u00e9! eficaz en la giobalizaci\u00f3n de los negocios. 2. Calidad xie los productos o servicios. \u2022","38 PARTE II \u25a0 Los or\u00edgenes de la administraci\u00f3n , 1. Genera! Electric ; \u2022 milwi^o7mna:0A\u00e1^Mm9t \u25a1 - 2. Coca Cota Equipo el\u00e9ctrico y electr\u00f3nico l:L m Bebidas z_. .;\u00fc 3 .'Microsoft \u2019\u2018 \u201e Computadoras =:V \u2018 \u2022i 4. W alt Disney Entretenimiento 5. inte! , . . .Com putadoras \\\" . 6. Hewlett-Packard Computadoras V \u2018 ^. 7. Berkshire Hathaway i- \\\" \u2022 Seguros y actividades ffri\u00e1nci\u00e9rasv 8. Pfizer .\u201e _ Farmac\u00e9utica 9. Sony . Equipo el\u00e9ctrico y electr\u00f3nico ; 10. Dell Computer - Computadoras ; -\/ 11. Toyota Motor. -' ; A u to m \u00f3 vile s. 12. Merck Farmac\u00e9utica . f\u25a0\u2019 13. Southwest Airlines Aviaci\u00f3n J ~ 14 .Johnson & Johnson Farmac\u00e9utica 15. Procter.& Gamble ' Jabones y,cosm\u00e9ticos \u2022 15. Gillette Jabones y .cosm\u00e9ticos 17. Citicorp Banco comercial \\\", la.-M errilI Lynch Seguros y actividades financieras 19. ABB Asea Broyyn Boveri Equipo el\u00e9ctrico y electr\u00f3nico :.s 20. D\u00e1irriler-Benz A u to m \u00f3 vile s = 21 .C aterpillar Equipo industrial y agr\u00edcola ; Telecomunicaciones 22. \u00c1T&T American Telephone & T\u00e9\u00edegraph 23. British Airways Aviaci\u00f3n ; 24. IBM Intemationai Business Machine Computadoras 25. Boeing Aeroespacia! DuPont McDonald's Dow Chemical \u2022T\u00edme Warner Mobil Exxon Ford Motor C o lg a te -P a lm o live Brystol-Myers Squibb Nestl\u00e9 3M J.P. Motean","Cap\u00edtulo 2 * Antecedentes hist\u00f3ricos de la administraci\u00f3n 39 d san: L \u2022\u2022;\u2022\u2022\u2022V-Y y . ~y-T-\u2019-KP^yer - \u2022';;. .\u00a1.y'-.r '^i7-y^v \u2022\u2022!, ... \u00bfV ;;\u2022\u201c . ;_ y ; |.; Vci \u00edrriperia\u00ed Cherriicai \u00ed\u00f1d\u00fastries : ?>m^ ,..] HSBC-Holdings J- ..\u25a0'\/ ' ' - ;' - . B a s \u00ed ' . _^ ; ...\\\\ ...! _ . . . ^...... . J . i - . - P\u00d3N ' ; V -\u25a0 '\u00a1 Toyota Motor -Sony _._'..........;__ ..... ;i. y .;, ' i Mz ---;1 y S S cfC L -\u00f3 \u25a0 . Hpqda^Motor _. . \u25a0 \u25a0 \u2018 \u25a0. . \u25a0 . * . \u25a0 \u25a0 \u25a0 \u25a0 . \u2018 \u2018 \u25a0\u2022 \u25a0\\\" T \u2019i\u00dc .- \u25a0\u2018 1 \u00a3. . . \u25a0 .- i j g ^ j ^ \u00f3 ^ l i n ; y}4?Si ; ^ i y f IT -E v i\u00ed \\\" \/, \\\\ \u2019 . J \u00bfQu\u00e9 es lo que hace a una compa\u00f1\u00eda ser tan admira\u00ad la visi\u00f3n en realidad, de encantar a los funcionarios y da? Existen aspectos im portantes, com o liderazgo, esp\u00ed\u00ad m otivarlos a llevar la cam iseta de ia empresa. La \u00e9tica ritu de equipo, habilidades y competencias personales y ei \u00e9nfasis en la creatividad y en la innovaci\u00f3n tambi\u00e9n de los funcionarios y, sobre todo, una cultura organiza- mejoran la imagen de la empresa. cional abierta y motivadora. La capacidad de trasform ar 8 Preguntas______________ _______________ 7. Cari von Clausewitz, On War. Nueva York; Bames & Noble, Inc., s.d., Cari von Clausewitz. Principies ofWar. 1. \u00bfPor qu\u00e9 razones algunas empresas son admiradas mientras otras son odiadas? Harrisburgh, Military Service Publishing, Co., 1832. 8. Edward McNall Bums, Historia da Civ\u00edlizagao Occiden\u00ad 2. \u00bfPor qu\u00e9 las empresas m\u00e1s admiradas son un excelen\u00ad te lugar para trabajar? tal, Porto Alegre, Ed. Globo, 1957, pp, 647-658. 9. Ibid., pp. 658-674. 3. \u00bfSon las empresas m\u00e1s admiradas necesariamente las 10. Ibidem. mejores? Explique la respuesta. 11. James D. Mooney, op. cif., p. 131. 12. Ciaude S. George, jr., Tiie History of Management 4. Si usted fuera un dirigente, \u00bfqu\u00e9 har\u00eda para incremen\u00ad tar la admiraci\u00f3n hacia su empresa? Thought, Nueva York, Pren\u00fcce-Hatl, Eng\u00edewood Cliffs, 1968. V\u00e9ase la traducci\u00f3n brasile\u00f1a Historia do Tensa\u00ad Referencias bibliogr\u00e1ficas ________ mente Administrativo. Sao Paulo, Ed. Cultrix, 1974. 1. Theo Haimann, Direcci\u00f3n y gerencia, Madrid, Hispa- 13. Adam Smith, An lnquiry hito the Nature of the Wealth noeuropea, 1965. Natiotis, Londres, A. Strahan & T. Cadell, 1776. 14. Paulo Sandron\u00ed (org.), Di\u00e1omirio de econom\u00eda, Sao Pau\u00ad 2. Harold Koontz e Cyril O'DonneU, Principios de admi- lo, Best Seller, 1989, pp. 182,187-188. \u00ediisfnipio, Sao Paulo, Livraria P\u00edoneira Editora, 1964. 15. Ciaude S. George, Jr., op. cit. 16. joao Bosco Lodi, Historia da \u00ed\u00a1\u00bffmz'ms\u00edmf<70, Sao Paulo, 3. Plat\u00f3n, Discursos de S\u00f3crates, Porto Alegre, Ed. Globo, Fioneira, 1987, p. 6. 1955, Libro m , cap. 4. 17. Emest Dale, The Great Orgnnizers, Nueva York, Mc- 4. james D. Mooney, The Principies of Organization. Nueva Graw-Hiil, 1960. 18. Alfred Schandler, Jr., Strategy and Sfnictnre. Chapters in York, Harper & Bros, 1947, pp. 102-117. the Taranto, Double Day, 1966. 5. Sun Tzu, A arte da guerra, Lisboa, Europa-Am\u00e9rica, 1994. 19. Harold Koontz, Cyril O'DonneU y Heinz Welhrich, A\u00eda- S. James D. Mooney, The principies of orgizn\u00edzaf\u00edon. op. c\u00edf., mgement, Tokio, McGraw-Hill, Kogakusha, 1980, p. 33. 20. Jeremy Kahn, The world's most admired companies, p. 131. -- Fortj\u00edne, 26 de octubre, 1998, pp. 76-90.","40 PARTE II \u2022 Los or\u00edgenes de la administraci\u00f3n G losario b\u00e1sico________________________ JERARQU\u00cdA DE AUTORIDAD Niveles de autoridad en la or\u00ad ganizaci\u00f3n humana, en que los superiores mandan a los ARIST\u00d3TELES Fil\u00f3sofo griego (383-322 a.C.), disc\u00edpulo de subordinados. Plat\u00f3n, fue el creador de la metaf\u00edsica, de la l\u00f3gica, de la pol\u00edtica y de otras ciencias que formaron parte de la Filo\u00ad LIBERALISMO ECON\u00d3MICO Doctrina que sirvi\u00f3 de base sof\u00eda hasta el surgimiento de la Filosof\u00eda Moderna. ideol\u00f3gica a las revoluciones anfiabsolutistas en Europa, y a la independencia de Estados Unidos. Defiende la li\u00ad ARTESANATO R\u00e9gimen de producci\u00f3n individual o grupal bertad individual, la democracia representativa, el dere\u00ad (con divisi\u00f3n del trabajo elemental, en que el artesano eje\u00ad cho a la propiedad, a la libre iniciativa y a la competencia cuta todas las tareas de la producci\u00f3n) en que el trabajador como medios para armonizar los intereses individuales y es due\u00f1o de los medios de producci\u00f3n (generalmente ins\u00ad colectivos. trumentos rudimentarios) y del producto de su trabajo. L\u00cdNEA Autoridad de mando y de acci\u00f3n que depende de la ASESOR\u00cdA Igual al estado mayor de especialistas que con\u00ad posici\u00f3n ocupada en la jerarqu\u00eda. forman el personal. V\u00e9ase Personal. MANDO CENTRALIZADO Las decisiones se concentran en la BACON, FRANCIS Fil\u00f3sofo ingl\u00e9s (1561-1626), considerado c\u00fapula de la organizaci\u00f3n. el fundador de la L\u00f3gica Moderna basada en el m\u00e9todo experimental e inductivo que inici\u00f3 la Ciencia Moderna. MANUFACTURA Producci\u00f3n artesanal con divisi\u00f3n del tra\u00ad bajo, ejecutado por muchos operarios bajo la direcci\u00f3n del :\u25a0 CAPITAL!SMO Sistema econ\u00f3mico-social predominante en empresario. los pa\u00edses industrializados o en v\u00edas de industrializaci\u00f3n. La econom\u00eda se basa en la separaci\u00f3n entre trabajadores, MATERIALISMO HIST\u00d3RICO Concepci\u00f3n marxista de la que disponen de la fuerza laboral y que la venden a cam\u00ad historia. Estudia los medios de producci\u00f3n l\u00fast\u00f3ricamen\u00ad bio de un salario, y capitalistas propietarios de los medios te determinados (el de las comunidades primitivas, de la de producci\u00f3n, que contratan a los trabajadores para pro\u00ad antig\u00fcedad, el esclavista, el asi\u00e1tico, el feudal, el capitalis- : ducir mercanc\u00edas y obtener utilidades. ta y el socialista), sus or\u00edgenes y la transici\u00f3n y sucesi\u00f3n de un modo de producci\u00f3n a otro. COMPA\u00d1\u00cdA Nombre dado generalmente a las sociedades an\u00f3nimas o a las grandes empresas. MECANIZACI\u00d3N Sustituci\u00f3n del trabajo del hombre por la m\u00e1quina. Fue la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de la Revoluci\u00f3n CORPORACIONES DE OFICIOS Asociaciones de comer\u00ad Industrial, cuando la m\u00e1quina de vapor, la energ\u00eda el\u00e9ctri\u00ad ciantes o artesanos de la Edad Media. Se les denominaba ca y el motor de combusti\u00f3n interna empezaron a mover cofrad\u00edas, gremios, fraternidades o guildas. Se situaban m\u00e1quinas en las f\u00e1bricas textiles, en las minas, en el trans\u00ad en las ciudades y comunas medievales y eran organiza\u00ad porte y en la agricultura, ciones cerradas cuyos miembros monopolizaban el ejerci\u00ad cio de la profesi\u00f3n o de la actividad comercial. Incluso los MERCADO Grupo de compradores y vendedores en contac\u00ad mendigos ten\u00edan sus corporaciones. to suficientemente estrecho para que los intercambios en\u00ad tre ellos afecten las condiciones de compra y venta de los CREADORES DE IMPERIOS (EMPIRE BUILDERS) Empresa\u00ad dem\u00e1s. El mercado puede ser local o f\u00edsico, te\u00f3rico o no, rios financieros de finales del siglo xix que adquirieron de encuentro regular entre compradores y vendedores de : empresas (competidoras, proveedoras o distribuidoras) y determinada econom\u00eda. las integraron a sus negocios, dejando a los antiguos pro\u00ad pietarios al frente de la administraci\u00f3n. M\u00c9TODO CARTESIANO M\u00e9todo cient\u00edfico de Descartes, ba\u00ad sado en cuatro principios: duda sistem\u00e1tica, an\u00e1lisis o DESCENTRALIZACI\u00d3N DE LA EJECUCI\u00d3N Las tareas se descomposici\u00f3n, s\u00edntesis o composici\u00f3n y enumeraci\u00f3n o - descentralizan y se delegan en el personal de base en la verificaci\u00f3n. Influy\u00f3 bastante en la manera de examinar y organizaci\u00f3n, en el nivel operacional. solucionar los problemas cient\u00edficos. EMPRESA Organizaci\u00f3n destinada a la producci\u00f3n o comer\u00ad PERSONAL Recursos humanos de la empresa. cializaci\u00f3n de bienes y servicios. Su objetivo es el lucro. PLAT\u00d3N Fil\u00f3sofo griego (428-348 a.C.) defensor del refor- Existen cuatro categor\u00edas de empresas seg\u00fan el tipo de producci\u00f3n: agr\u00edcolas, industriales, comerciales y finan\u00ad mismo social de la \u00e9poca. cieras, cada una de las cuales tiene su propio modo de PRINCIPIO DE UNIDAD DE MANDO Establece que cada per\u00ad funcionamiento. sona tiene un jefe y s\u00f3lo uno. ERA INDUSTRIAL Periodo iniciado por la Revoluci\u00f3n Indus\u00ad trial, sustituy\u00f3 la edad de la agricultura y se prolong\u00f3 has\u00ad REVOLUCI\u00d3N INDUSTRIAL Conjunto de trasformaciones ta comienzos de la \u00faltima d\u00e9cada del siglo XX. Periodo de tecnol\u00f3gicas, econ\u00f3micas y sociales ocurridas en Europa industrializaci\u00f3n en que la f\u00e1brica es la empresa t\u00edpica pre\u00ad (especialmente en Inglaterra) durante los siglos xvni y xrx, dominante y el poder financiero de las grandes empresas. las cuales originaron el sistema fabril y el modo de pro\u00ad ducci\u00f3n capitalista. Estas trasformaciones comenzaron ESTADO MAYOR Conjunto de asesores especializados que por el perfeccionamiento de las m\u00e1quinas de hilar y los conforman el personal de la organizaci\u00f3n. telares, gracias a la invenci\u00f3n de la m\u00e1quina de vapor, de la locomotora y de las m\u00e1quinas herramienta. ESTRUCTURA ORG\u00c1NICA Es igual a estructura organiza\u00ad cional, como se representa en el organigrama. SINDICALISMO Conjunto de doctrinas sobre la actuaci\u00f3n y la organizaci\u00f3n del movimiento sindical. Durante la Re\u00ad GERENTES PROFESIONALES Primeros profesionales asa\u00ad voluci\u00f3n Industrial, las primeras organizaciones obreras lariados y especializados, en organizar las f\u00e1bricas para (principalmente en Inglaterra) fueron influidas por las . que fueran m\u00e1s productivas a finales del siglo xtx. teor\u00edas pol\u00edticas, en particular Jas socialistas.","Cap\u00edtulo 2 * Antecedentes hist\u00f3ricos de ia administraci\u00f3n SMITH, ADAM Economista escoc\u00e9s (1723-1790), creador de SOCIALISMO Conjunto de doctrinas y movimientos pol\u00edti\u00ad ! la econom\u00eda cl\u00e1sica, analiz\u00f3 los efectos de la divisi\u00f3n del cos orientados hacia los intereses de los operarios, que buscan una sociedad donde no haya propiedad privada trabajo sobre la productividad. de los medios de producci\u00f3n.","","","44 PARTE III \u2022 Enfoque cl\u00e1sico de la administraci\u00f3n A COMIENZOS DEL SIGLO XX, DOS INGENIEROS 2. Por otra parte, la corriente de los anatomistas y desarrollaron trabajos pioneros sobre administraci\u00f3n. fisi\u00f3logos de la organizaci\u00f3n, desarrollada en Uno, el estadounidense Frederick W\u00ednslow. Taylor, Francia con base en los trabajos pioneros de Fa\u00ad inici\u00f3 la llamada escuela de la adm inistraci\u00f3n cient\u00ed\u00ad yoi. Esta escuela tuvo como exponentes a Henri fica, que busca aumentar la eficiencia de la empresa Fayol (1841-1925), James D. Mooney, Lyndall F. mediante la racionalizaci\u00f3n del trabajo del obrero. El Urwick, Luther Gulick y otros. La preocupaci\u00f3n otro, ei europeo Henri Fayoi, desarroll\u00f3 la llamada feo- b\u00e1sica de esta corriente es aumentar la eficiencia r\u00eda cl\u00e1sica, que se ocupa del aumento de la eficiencia de la empresa mediante la forma y disposici\u00f3n de de la empresa mediante la organizaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de los \u00f3rganos com ponentes de la organizaci\u00f3n principios cient\u00edficos generales de administraci\u00f3n. (departamentos) y de sus interrelaciones estruc\u00ad Aunque los dos autores no se comunicaron entre s\u00ed y turales. De all\u00ed el \u00e9nfasis en la anatom\u00eda (estructu\u00ad partieron de puntos de vista diferentes, e incluso opues\u00ad ra) y en la fisiolog\u00eda (fu n cio n am ien to) d e la tas, sus ideas constituyen las bases del llamado enfoque organizaci\u00f3n. La corriente anat\u00f3mica y fisi\u00f3loga cl\u00e1sico de la administraci\u00f3n, cuyos postulados dominaron desarrolla un enfoque opuesto al de la adminis\u00ad el panorama administrativo de las organizaciones du\u00ad traci\u00f3n cient\u00edfica: de arriba hacia abajo (de la rante las cuatro primeras d\u00e9cadas del siglo XX. direcci\u00f3n hacia la ejecuci\u00f3n) y del todo (organi\u00ad zaci\u00f3n) hacia las partes (departamentos).1La aten\u00ad En funci\u00f3n de esas dos corrientes, el enfoque cl\u00e1si\u00ad ci\u00f3n se fija en la estructura organizacional, en los co de la administraci\u00f3n puede dividirse en dos orien\u00ad elementos de la adm inistraci\u00f3n, en los princi\u00ad taciones opuestas hasta cierta medida, aunque se pios generales de \u00e9sta y en la departamentaliza- complementan con relativa coherencia. c\u00ed\u00f3n. Esa orientaci\u00f3n hacia la s\u00edntesis y la visi\u00f3n global permit\u00eda subdividir mejor la empresa, cen\u00ad 1. Por una parte, la escuela de la administraci\u00f3n tralizando la direcci\u00f3n \u00e9n un jefe principal.2 Fue cient\u00edfica, desarrollada en Estados Unidos a par\u00ad una corriente eminentemente te\u00f3rica, orientada tir de los trabajos de Taylor. Esta escuela estaba hacia la administraci\u00f3n,3 Su principal caracter\u00eds\u00ad conformada principalmente por ingenieros como tica es el \u00e9nfasis en la estructura. Frederick Winslow Taylor (1856-1915), Henry Lawrence Gantt (1861-1919), Frank Bunker Gil- O r\u00edg en es d e l e n fo q u e c l\u00e1 s ic o breth (1868-1924), Harrington Emerson (1853- 1931) y otros. Se suele incluir entre ellos a Plenry Los or\u00edgenes del enfoque cl\u00e1sico de la administraci\u00f3n Ford (1863-1947) por haber aplicado los princi\u00ad deben buscarse en las consecuencias de la revoluci\u00f3n pios de esta escuela en sus negocios. La preo\u00ad industrial, que podr\u00edan resumirse en dos hechos gen\u00e9\u00ad cupaci\u00f3n b\u00e1sica se centraba en incrementar la ricos: productividad de la empresa aumentando la efi\u00ad ciencia del nivel operacional o nivel de los obre\u00ad 1. El crecimiento acelerado y desorganizado de las em\u00ad ros. De ah\u00ed ei \u00e9nfasis puesto en el an\u00e1lisis y en la presas produjo una creciente complejidad en su divisi\u00f3n del trabajo del obrero, puesto que las administraci\u00f3n y exigi\u00f3 un enfoque cient\u00edfico funciones del cargo y quien lo desempe\u00f1a consti\u00ad m\u00e1s depurado para sustituir el empirismo y la tuyen la unidad fundamental de la organizaci\u00f3n. improvisaci\u00f3n hasta entonces dominantes. El au\u00ad En este sentido, la administraci\u00f3n cient\u00edfica desa\u00ad mento del tama\u00f1o de las empresas condujo a sus\u00ad rrolla un enfoque de abajo hacia arriba (del obrero tituir las teor\u00edas totalizadoras y globales (como se hacia el supervisor y el gerente) y de las partes estudi\u00f3 en el cap\u00edtulo anterior) por teor\u00edas mi- (obreros y sus cargos) hacia el todo (organizaci\u00f3n croindustriales de alcance medio y parcial, como empresarial). La atenci\u00f3n se centra en el m\u00e9todo se ver\u00e1 en los pr\u00f3ximos cap\u00edtulos. Con 1a empre\u00ad de trabajo, en los movimientos necesarios para la sa de grandes dimensiones se dan las condicio\u00ad ejecuci\u00f3n de una tarea y en el tiempo est\u00e1ndar nes iniciales para la planeaci\u00f3n de la producci\u00f3n determinado para ejecutarla. Esta orientaci\u00f3n a largo plazo, que reduce 1a inestabilidad y la im\u00ad anal\u00edtica y detallada permite la especializaci\u00f3n provisaci\u00f3n. del obrero y la reagrupaci\u00f3n de los movimientos, operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen 2. La necesidad de aumentar la eficiencia y la competen\u00ad la llamada Organizaci\u00f3n Racional del Trabajo cia de las organizaciones para obtener el mejor ren\u00ad (ORT). Sobre todo, este enfoque fue una corrien\u00ad dimiento posible de sus recursos y enfrentar la te de ideas elaboradas por ingenieros que busca\u00ad competencia cada vez mayor entre las empresas. ban desarrollar una ingenier\u00eda industrial basada Entre 1880 y 1890, con la sustituci\u00f3n del capitalis\u00ad en una concepci\u00f3n pragm\u00e1tica. El \u00e9nfasis en las mo liberal por los monopolios, se estableci\u00f3 la tareas es la principal caracter\u00edstica de. la adminis\u00ad producci\u00f3n en masa en Estados Unidos, lo cual traci\u00f3n cient\u00edfica.","PARTE !ll \u25a0 Enfoque cl\u00e1sico de la administraci\u00f3n v: Administraci\u00f3n : \u2022*\u2014 *- Tayior \u00c9nfasis en cient\u00edfica ias tareas Enfoque Teor\u00eda \u00c9nfasis en cl\u00e1sico de la cl\u00e1sica la estructura \u00a1administraci\u00f3n: Figura 111.1. Divisi\u00f3n d ei enfoque cl\u00e1sico. origin\u00f3 ei aumento del n\u00famero de asalariados en los cargos, establecen funciones, estudian m\u00e9to\u00ad las industrias e hizo necesario evitar el desperdi\u00ad dos de administraci\u00f3n y normas de trabajo, y cio y econom izar m ano de obra. Se inici\u00f3 as\u00ed la crean las condiciones econ\u00f3micas y t\u00e9cnicas para divisi\u00f3n del trabajo entre quienes piensan (geren\u00ad el surgimiento del taylorismo y el fordismo en tes) y quienes ejecutan (trabajadores). Los prime\u00ad Estados Unidos, y del fayolismo en Europa. ros fijan los est\u00e1ndares de producci\u00f3n, describen r 1895. Frederick W. Tayior ' Piec&Ratihg System . '1903 i .1909 \u25a0 Frederick W. Tayior Shop Management r i9io Hamngton Emerson Eficiency as a Basic for Operations and Wages ! 1911 H. L Gantt Work, Wages and Profits i 19! 2 F. B. Gilbreth \u2019 Motion Study Frederick W. Tayior The Principies of Scientific Management \\\" 1914 ' 1915 \u25a0 Hamngton Emerson ; ' The Tweive Principies of Ef\u00fcciency \u00ed 1916 F. B, Gilbreth Primer of Scientific Management. 1919 L M. Gilbreth The Psychoiogy of Management ; 1923 ' . R. F. Hoxie Scientific Management and Labor ..................... \u25a0\u25a019\u25a030 Henri Fayol . . . . Administration Industrie\u00dce et G\u00e1n\u00e9ralie ; .1931 \u2019 F B. Gilbreth Fatigue Study \\\"\u2022 ' H. L. Gantt Organizing for Work ; ; 1932 Olivar Sheidon The Ph\u00edlosophy of Management .,1933 . Henry Ford \u00a11937 My Ufe and Work ; : 1938 Henri Fayol . Industrial and General Administration (trad. inglesa) J. D. Mooney y A. C, Reiley Onward Industry Organizaron Engineering H. S. Denn '* H. Myersison Human Engineering Lynt\u00edall F Urw\u00edck Management of Tomorrow L Gul\u00edck y L F Urwick Papers on the Sciencie of Administration C. P. McCormick M\u00faltiple Management","46 PARTE III \u2022 Enfoque cl\u00e1sico de la administraci\u00f3n 1941 ' James D. Mooney The Principias of Qrganization 1943 L D. White Introduct\u00edon to the Study of Public Administration 1944 , 1945 Mary Parker Follet Dynam\u00edc Administration - Lyndall F. Urw\u00edck The Elements of Administration 1549 Peter F Dmcker Concept ot a Corporation 1999 L. Urwfc\u00edcy E. F L. Brech The Making ofSc\u00edentif\u00edc Management M. Dimack The Executive in Action M.'C.-H.NIIbs Mitidie Management R. M. Bames Molion and Time Study Robert Kanigel. The one Best Way: Frederic Tayiorand the Enigma ofEfficieney Para estudiar el enfoque cl\u00e1sico de la adm inistra\u00ad I Referencias bibliogr\u00e1ficas______________ ci\u00f3n, desarrollaremos un cap\u00edtulo sobre la administra\u00ad ci\u00f3n cient\u00edfica de Taylor y sus seguidores (cap\u00edtulo 3) y 1. Beatriz M. de Souza Wahrlich. Urna an\u00e1lise das teor\u00edas de uno sobre la teor\u00eda cl\u00e1sica de Fayol (cap\u00edtulo 4), en los organizado. R\u00edo de Janeiro: Fundagaa Get\u00falio Vargas, cuales se expone una idea amplia del enfoque cl\u00e1sico, Serv\u00edgo de Publicacoes, 1971, pp. 7-19. de sus caracter\u00edsticas y sus modelos de aplicaci\u00f3n. En otras palabras, se pretende mostrar cu\u00e1l fue el modelo 2. Luther Gulidk. \\\"Notes on the Theory of Organization\\\", de administraci\u00f3n utilizado por las empresas estadou\u00ad en Luther Gulick y Lyndall F. Urwick (eds.) Papers on nidenses y europeas en las primeras d\u00e9cadas del siglo the Science of Administration. Coiumbia University, Ins\u00ad XX, y mostrar, por un lado, los aciertos y las ventajas, y tituto of Public Administration, 1937, p, 11\/ por el otro, las limitaciones y fallas. 3. Dwight Waldo. The Status and Prospects of Adminis\u00ad En busca de ia ciencia de la administraci\u00f3n trativa Theory. Washington, D.C., septiembre de 1953 (49a. Annual Conference of American Political Science A comienzos del siglo xx, el panorama industrial pre\u00ad Association). sentaba todas las caracter\u00edsticas y los elementos para inspirar una ciencia de la administraci\u00f3n: variedad In\u00ad 4. Harvvood F. Merril (ed.), Classics in Management, Nueva mensa de empresas con tama\u00f1os muy diferentes, pro\u00ad York, American Management Association, Inc., 1960, blemas de bajo rendimiento de los recursos utilizados, expone tos autores cl\u00e1sicos en administraci\u00f3n: desperdicio, insatisfacci\u00f3n generalizada entre los obreros, competencia intensa, elevado volumen de Robert Owen (1771-1858) p\u00e9rdidas por decisiones equivocadas, etc. [n\u00edcialmen- Charles Babbage (1792-1871) te,. los autores cl\u00e1sicos pretendieron desarrollar una Henri Metcalfe (1847-1917) ciencia de la administraci\u00f3n cuyos principios, siguien\u00ad Henry Robinson Towne (1844-1924) do las leyes cient\u00edficas, pudieran aplicarse para resol\u00ad Frederick Winslozv Taylor (1856-1915) ver los problemas de la organizaci\u00f3n.4 Henry Laiurence Gantt (1861-1919) Russel Robb (1864-1927) Harrington Emerson (1853-1931) Alexander Hamilton Church (1866-1936) Henri Fayol (1841-1925) Le\u00f3n Pratt Alford (1877-1942) Fmnk Bunker GUbreth (1868-1924) Oliver Sheldon (1894-1951) Mary Parker Follet (1868-1933) Harry Artlmr Hopt (1882-1949) George Elton Mayo (1880-1949)","CAPITULO 3 ^'\u00c90WI9S$'\u25a0-\u25a0 .ADMINISTRACION CIENT\u00cdFICA Sistematizaci\u00f3n de los fundamentos de la producci\u00f3n fft 'iO\u00edbn ijPeTtinvronsc ndDe Papn reo nn dn iz7 a2 ijoe # Mostrar los fundamentos de la administraci\u00f3n cient\u00edfica y su \u00e9nfasis en los principios de la administraci\u00f3n y en la organizaci\u00f3n racional dei trabajo. \u00a9 identificar el \u00e9nfasis excesivo puesto en ia tarea y en los medios (m\u00e9todos y proce\u00ad dimientos de trabajo) y en la b\u00fasqueda de la eficiencia (\u00eda mejor manera de hacer un trabajo), como los aspectos que modelaron ia administraci\u00f3n en las primeras cuatro d\u00e9cadas dei sigio xx. \u00a9 indicar el cambio de actitudes y comportamientos de \u00edas organizaciones y de las personas, exigido por la nueva filosof\u00eda de ia administraci\u00f3n cient\u00edfica. 9 identificar las limitaciones y restricciones de la administraci\u00f3n cient\u00edfica desde una apreciaci\u00f3n cr\u00edtica. \u25a0 m \u00e1 s ;-\u00e1 \u00e1 ^ l\u00e1 ffi\u00a3 : --.f f i - . ; \u00ed \u00f1 9 La obra de Taylor. \u00ae La administraci\u00f3n como ciencia. 9 La organizaci\u00f3n racional del trabajo. 9 Los principios de ia administraci\u00f3n cient\u00edfica. # Apreciaci\u00f3n cr\u00edtica de la administraci\u00f3n cient\u00edfica. TECNOCOMPONENTES mercado debido a los costos industriales elevados y a la falta de compet\u00edt\u00edvidad. \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda planear Esteban ei Esteban M\u00e1rquez recibi\u00f3 una buena noticia de la direc\u00ad trabajo? \u00ae ci\u00f3n de la empresa Tecnocom ponentes: su promoci\u00f3n ai cargo de gerente de producci\u00f3n. La empresa, dedicada a la producci\u00f3n de materiales el\u00e9ctricos, est\u00e1 perdiendo","48 PARTE II! \u2022 Enfoque cl\u00e1sico de la administraci\u00f3n El enfoque t\u00edpico de la escuela de la administraci\u00f3n 1. El primer periodo de Taylor cient\u00edfica se basa en el \u00e9nfasis puesto en las tareas. El nombre de esta escuela obedece al intento de aplicar El primer periodo de Taylor corresponde a la \u00e9poca de los m\u00e9todos de la ciencia a los problemas de la admi\u00ad publicaci\u00f3n de su libro Shop M anagement1 (Administra-; nistraci\u00f3n para alcanzar elevada eficiencia industrial. ci\u00f3n de talleres), en 1903, sobre t\u00e9cnicas de racionali\u00ad Los principales m\u00e9todos cient\u00edficos aplicables a los zaci\u00f3n del trabajo del operario mediante el estudio de; problemas de la adm inistraci\u00f3n son la observaci\u00f3n y tiempos y movimientos (Motion-time Study). Taylor co\u00ad la medici\u00f3n. La escuela de la adm inistraci\u00f3n cient\u00edfi\u00ad menz\u00f3 desde abajo, con los operarios del nivel de eje-: ca fue iniciada a comienzos del siglo xx por el inge\u00ad cuc\u00ed\u00f3n, efectuando un paciente trabajo de an\u00e1lisis de niero estadounidense Frederick W. Taylor, a quien se las tareas de cada operario, descomponiendo sus mo\u00ad considera fundador de la moderna TGA. Taylor tuvo vimientos y procesos de trabajo para perfeccionarlos y innumerables seguidores (como Gantt, Gilbreth, Emer\u00ad racionalizarlos. Comprob\u00f3 que el operario corriente:; son, Ford, Barth y otros) y provoc\u00f3 una verdadera produc\u00eda mucho menos de lo que era potencialmente revoluci\u00f3n en el pensamiento administrativo y en el capaz. Concluy\u00f3 que si el operario m\u00e1s productivo mundo empresarial de su \u00e9poca. Al comienzo esta es\u00ad percibe que obtiene la misma remuneraci\u00f3n que su co\u00ad cuela se propuso eliminar el desperdicio y las p\u00e9rdi\u00ad lega menos productivo, acaba por acomodarse, pierde das sufridas por las empresas y elevar los niveles de el inter\u00e9s y dejan de producir seg\u00fan su capacidad. De productividad mediante la aplicaci\u00f3n de m\u00e9todos y all\u00ed surge la necesidad de crear condiciones para pagar t\u00e9cnicas de ingenier\u00eda industrial. m\u00e1s al operario que produzca m\u00e1s. En esencia, Taylor expresa en Shop Management: La obra de Taylor 1. El objetivo de la administraci\u00f3n es pagar salarios Frederick Winslow Taylor (1856-1915), fundador de la altos y tener bajos costos unitarios de produc\u00ad administraci\u00f3n cient\u00edfica, naci\u00f3 en FUadelfia, Estados ci\u00f3n. Unidos. Procedente' de una familia de cu\u00e1queros de principios r\u00edgidos, se educ\u00f3 en la disciplina, la, devo\u00ad 2. Para lograr ese objetivo, la adm inistraci\u00f3n debe ci\u00f3n al trabajo y al ahorro. En 1878 inici\u00f3 su vida pro\u00ad aplicar m\u00e9todos cient\u00edficos de investigaci\u00f3n y ex\u00ad fesional como operario en la Midvale Steel Co\u201e donde perimentaci\u00f3n para formular principios y esta\u00ad fue capataz, jefe de taller e ingeniero, despu\u00e9s de gra\u00ad blecer procesos estandarizados que perm itan el duarse en el Stevens Institute. En esa \u00e9poca imperaba control de las operaciones de producci\u00f3n. el sistema de pago por pieza o por tarea. Los patronos buscaban ganar el m\u00e1ximo al fijar el precio de la tarea, 3. Los empleados deben ser seleccionados cient\u00edfi\u00ad mientras que los operarios reduc\u00edan el ritmo de pro\u00ad camente y llevados a puestos de trabajo donde ducci\u00f3n para equilibrar el pago por pieza determinado las condiciones laborales sean adecuadas, para por los primeros. Esta situaci\u00f3n llev\u00f3 a Taylor a estu\u00ad que puedan cumplir las normas. diar el problema de la producci\u00f3n para encontrar una soluci\u00f3n que satisficiera a patronos y a empleados. 4. Los empleados deben ser entrenados cient\u00edfica\u00ad mente en la ejecuci\u00f3n de la tarea para perfeccio\u00ad nar sus aptitudes, de modo que cumplan la producci\u00f3n normal. 5. La administraci\u00f3n deb\u00e9 establecer una atm\u00f3sfera de \u00edntima y cordial cooperaci\u00f3n con los trabaja- Admin\u00edstraci\u00f3 n ' -\u00ed \u25a0Jt:f\u00a7c[eritEfiba-\u00edS: jM- -j Frederick Cari l\u00edM H e n ry \u00edllj\u00ed Harrington . Frank. \u00fc iia n W in aiow (1S60-1939) fiu\u00e1w rericei\u00ed\u2019 Emerson (1363-1924) Gilbreth ^g\u00ed\u00edG \u00e1intt\u00ed\u00ed;^ Taylor (1353-1931) (1373-1961)' I (1661-1919) , ,(1356-1315) Figura 3.1. Principales exponentes de la administraci\u00f3n cient\u00edfica.","Cap\u00edtulo 3 \u2022 Administraci\u00f3n cient\u00edfica dores para garantizar la continuidad de este am\u00ad 3. Falta de uniformidad en las t\u00e9cnicas o m\u00e9todos biente psicol\u00f3gico.2 de trabajo. 2 .-S egundo periodo de Taylor Para remediar estos males, Taylor ide\u00f3 el scietitific management, conocido como administraci\u00f3n cient\u00edfica, Corresponde a la \u00e9poca de la publicaci\u00f3n de su libro sistema de Taylor, gerencia cient\u00edfica, organizaci\u00f3n cient\u00edfica 'Principios de administraci\u00f3n cient\u00edfica3 (1911), cuando en el trabajo y organizaci\u00f3n racional del trabajo. Seg\u00fan concluy\u00f3 que la racionalizaci\u00f3n del trabajo operativo Taylor, la administraci\u00f3n cient\u00edfica es una evoluci\u00f3n deber\u00eda estar apoyada por una estructura general de la m\u00e1s que una teor\u00eda, cuyos ingredientes son 75% de empresa que diera coherencia a la aplicaci\u00f3n de sus an\u00e1lisis y 25% de sentido com\u00fan.5 Para Taylor, la im\u00ad principios. A partir de ah\u00ed desarroll\u00f3 los estudios sobre plantaci\u00f3n de la administraci\u00f3n cient\u00edfica debe ser gra\u00ad la administraci\u00f3n general, a la cual denomin\u00f3 admi\u00ad dual y requiere un periodo de cuatro a cinco a\u00f1os para nistraci\u00f3n cient\u00edfica; sin embargo, no abandon\u00f3 su evitar alteraciones bruscas que causen descontento en\u00ad preocupaci\u00f3n por la tarea del operario. tre los empleados y perjuicios a los patronos. La admi\u00ad - Seg\u00fan Taylor, las empresas de su \u00e9poca padec\u00edan nistraci\u00f3n cient\u00edfica es una combinaci\u00f3n de \\\"ciencia en tres males: lugar de empirismo; armon\u00eda en vez de discordia; coo\u00ad peraci\u00f3n en vez de individualismo; rendimiento m\u00e1xi\u00ad 1. Holgazaner\u00eda sistem \u00e1tica de los operarios, que mo en lugar de producci\u00f3n reducida. En fin, desarrollo T- reduc\u00edan la producci\u00f3n a casi un tercio de la nor\u00ad de cada hombre para alcanzar mayor eficiencia y pros\u00ad peridad\\\". mal para evitar que la gerencia redujese los sala\u00ad rios. Existen tres causas determinantes del ocio Construcci\u00f3n gradual de la eficiencia \u2018 en el trabajo:4 a. El error difundido entre los trabajadores, se\u00ad \u25a0A pesar de su actitud pesimista respecto de la natura\u00ad \u00a1 leza humana, ya que considera irresponsable, holga\u00ad - g\u00fan el cual el mayor rendimiento del hombre z\u00e1n y negligente al operario, Taylor se preocup\u00f3 por y de la m\u00e1quina causa desempleo. crear un sistema educativo basado en la intensifica\u00ad ci\u00f3n del ritmo de trabajo para lograr la eficiencia em\u00ad b. El sistema deficiente de administraci\u00f3n, que presarial y, en un nivel m\u00e1s amplio, reducir la enorme p\u00e9rdida que su pa\u00eds ven\u00eda sufriendo con la ociosidad e obliga a los operarios a disminuir la producti\u00ad \u00a1neficiencia de los operarios en casi todos los actos vidad para proteger sus intereses. diarios. c. Los ineficientes m\u00e9todos emp\u00edricos utilizados Ei taylorismo se bas\u00f3 en el modelo cient\u00edfico de \u00eda en las empresas, con los cuales el operario des\u00ad perdicia gran parte de su esfuerzo y de su \\\" termodin\u00e1mica propuesto por N, Carnot. De all\u00ed postu\u00ad tiempo. l\u00f3 la idea de maximizaci\u00f3n de la eficiencia industrial 2. Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las con base en la maximizaci\u00f3n de la eficiencia de cada rutinas de trabajo y el tiempo necesario para rea\u00ad una de las tareas elementales: el mejoramiento de lizarlas. \u00a1a eficiencia de cada operario llev\u00f3 ai mejoramiento de la empresa. \u00ed Aplicaci\u00f3n del m\u00e9todo cartesiano ] ( ...Taylor. empez\u00f3 por aplicar los principias de la.tecnolo- \\\" \u00a1 pierde la \u00e9poca al trabajo manual. Trat\u00f3 de aplicara T-jas operaciones manuaies los mismos principios que La administraci\u00f3n como ciencia : las dise\u00f1adores aplicaban a las operaciones de fas \u00ab\u00bfm\u00e1quinas:en:el siglo x \u00edx . En consecuencia, identifica- Para Taylor la organizaci\u00f3n y la administraci\u00f3n deben f _ba el trabajo que deb\u00eda realizarse, lo descompon\u00eda en estudiarse y tratarse como ciencia, no emp\u00edricamente. La improvisaci\u00f3n debe dar lugar a la 'planeaci\u00f3n; el sus operaciones individuales, dispon\u00eda la manera ade- empirismo, a la ciencia: la ciencia de la administraci\u00f3n. cuada de ejecutar cada operaci\u00f3n y, por \u00faltimo, reun\u00eda Taylor pretend\u00eda elaborar una ciencia de la administra\u00ad j las operaciones en la secuencia que permitiera ejecu- ci\u00f3n. Como pionero, el m\u00e9rito de Taylor est\u00e1 en que I farias con m\u00e1s rapidez y menos movimientos. El m\u00e9- contribuy\u00f3 a que se abordase de manera sistem\u00e1tica el e todo cartesiano es la base de este razonamiento; estudi\u00f3'de la organizaci\u00f3n. El hecho de haber sido \u2022. Aunque en la actualidad esto parece normal, fue la pri- j. mera vez que se prest\u00f3 atenci\u00f3n ai- trabajo manual. \u2022 Qurante la historia humana, el trabajo.se hab\u00eda consi- L ' d\u00e9rado un hecho natural y consumado.","50 PARTE lli * Enfoque cl\u00e1sico de la administraci\u00f3n el primero en hacer un an\u00e1lisis completo del trabajo sustituir m\u00e9todos emp\u00edricos y rudimentarios por m\u00e9\u00ad (incluso de los tiempos y de los movimientos), de esta\u00ad todos cient\u00edficos en todos los oficios recibi\u00f3 el nombre blecer est\u00e1ndares precisos de ejecuci\u00f3n, entrenar al de Organizaci\u00f3n Racional del Trabajo (ORT). operario, especializar al personal \u2014 aun el de direc\u00ad ci\u00f3n\u2014\u25a0e instalar una oficina de planeaci\u00f3n, en resu\u00ad Divisi\u00f3n de! trabajo entre gerencia y ejecuci\u00f3n \u25a0 men, de asumir una actitud met\u00f3dica al analizar y ' organizar la unidad fundamental de cualquier estruc\u00ad Para Taylor, ei operario no tiene capacidad ni forma\u00ad j tura, adoptando ese criterio hasta en la cima de la or\u00ad ci\u00f3n n\u00ed medios para analizar cient\u00edficamente su traba- i ganizaci\u00f3n, lo eleva a una altura poco com\u00fan en el jo y determinar racionalmente cu\u00e1l es el m\u00e9todo o \u00a1 campo de la organizaci\u00f3n.6 proceso m\u00e1s eficiente. Antes ei supervisor dejaba que cada operario escogiera ei m\u00e9todo para ejecutar su ' Los elementos de aplicaci\u00f3n de la administraci\u00f3n trabajo, con el fin de estimular su iniciativa. En \u00a1a ad- cient\u00edfica en los est\u00e1ndares de producci\u00f3n son: estan\u00ad ministraci\u00f3n cient\u00edfica se reparten ias responsab\u00fcida- darizaci\u00f3n de m\u00e1quinas y herramientas, m\u00e9todos y ru\u00ad des:: la administraci\u00f3n (gerencia) se encarga de la tinas para ejecuci\u00f3n de tareas y premios de producci\u00f3n planeaci\u00f3n (estudio minucioso del trabajo del operario para incentivar la productividad\/ Aunque Taylor se y e! establecimiento del m\u00e9todo de trabajo) y la super\u00ad preocup\u00f3 m\u00e1s por la filosof\u00eda \u2014 por la esencia del sis\u00ad visi\u00f3n (asistencia continua ai trabajador durante fa pro- tema, que exige una revoluci\u00f3n mental de la direcci\u00f3n ducci\u00f3n), mientras el trabajador simplemente ejecuta y de los operarios\u2014, sus seguidores se preocuparon el trabajo. L a gerencia piensa, ei trabajador ejecuta. m\u00e1s por las t\u00e9cnicas que por \u00eda filosof\u00eda de la adminis\u00ad traci\u00f3n cient\u00edfica.8 La ORT se fundamenta en los siguientes aspectos: El principal objetivo de la administraci\u00f3n debe ser 1. An\u00e1lisis del trabajo y estudio de tiempos y movi\u00ad asegurar el'm\u00e1ximo de prosperidad sil patr\u00f3n y al em\u00ad mientos. pleado. El principio de m\u00e1xima prosperidad para el patr\u00f3n y m\u00e1xima prosperidad para el empleado debe 2. Estudio de la fatiga humana. constituir los dos fines principales de la administra\u00ad 3. Divisi\u00f3n del trabajo y especializaci\u00f3n del opera\u00ad ci\u00f3n. En consecuencia, debe haber identidad de intere\u00ad ses entre empleados y empleadores. rio. 4. Dise\u00f1o de cargos y tareas. EJERCICIO. La desc onfiatiza geren c i a l ............... 5. Incentivos salariales y premios por producci\u00f3n. 6. Concepto de homo econ\u00f3micas. Dora L\u00f3pez siempre ha sido una persona desconfiada. 7. Condiciones ambientales de trabajo (ilumina- Su m\u00e1xima preocupaci\u00f3n est\u00e1 en que ninguno de sus em pleados permanezca sin hacer nada en los corredo\u00ad -ci\u00f3n, comodidad y otros). res de ia f\u00e1brica. Casi siem pre recorre las instalaciones 8. Estandarizaci\u00f3n de m\u00e9todos y de m\u00e1quinas. para verificar que todos est\u00e9n trabajando. Seg\u00fan us\u00ad 9. Supervisi\u00f3n funcional. ted, \u00bfes una actitud correcta? \u00bfC\u00f3mo deber\u00eda actuar Dora? # 1. An\u00e1lisis dei trabajo y estudio de tiem pos y movimientos Organizaci\u00f3n racional del trabajo El instrumento b\u00e1sico para racionalizar el trabajo de Taylor comprob\u00f3 que los operarios aprend\u00edan a ejecu\u00ad los operarios era el estudio de tiempos y movimientos tar las tareas observando a los compa\u00f1eros vecinos. (motion-time study). El trabajo puede efectuarse mejor y Not\u00f3 que eso conduc\u00eda a emplear diferentes m\u00e9todos m\u00e1s econ\u00f3micamente mediante el an\u00e1lisis del trabajo, para ejecutar la misma tarea, as\u00ed como a utilizar diver\u00ad esto es, mediante la divisi\u00f3n y subdivisi\u00f3n de los mo\u00ad sos instrumentos y herramientas en cada operaci\u00f3n. vimientos necesarios para la ejecuci\u00f3n de las diversas Puesto que entre los diferentes m\u00e9todos e instrumen\u00ad operaciones de una tarea. Al observar met\u00f3dicamente tos utilizados en cada trabajo hay. siempre un m\u00e9todo cada operaci\u00f3n ejecutada por los operarios, Taylor vio m\u00e1s r\u00e1pido y un instrumento m\u00e1s adecuado que los la posibilidad de descomponer cada tarea y cada ope\u00ad dem\u00e1s, es posible encontrar estos \u00faltimos y perfeccio\u00ad raci\u00f3n de la misma en una serie ordenada de movi\u00ad narlos mediante un an\u00e1lisis cient\u00edfico y un detallado mientos m\u00e1s sencillos. Elimin\u00f3 los movimientos estudio de tiempos y movimientos, en vez de dejarlos in\u00fatiles y simplific\u00f3, racionaliz\u00f3 o fusion\u00f3 con otros a criterio personal de cada operario. Ese intento de movimientos los in\u00fatiles, para que el operario econo\u00ad mizara tiempo y-esfuerzo. A ese an\u00e1lisis del trabajo sigui\u00f3 el estudio de tiempos y movimientos o determi\u00ad","Cap\u00edtulo 3 \u25a0 Administraci\u00f3n cient\u00edfica naci\u00f3n del tiempo medio que requiere un operario co\u00ad vimientos necesarios en la ejecuci\u00f3n de una tarea cual\u00ad m\u00fan para ejecutar la tarea. A ese tiempo medio se adi\u00ad quiera.11 cionaban otros tiempos b\u00e1sicos y muertos (esperas, tiempos destinados a la salida del operario de la l\u00ednea Los movimientos elementales (therbligs) permiten para sus necesidades personales, etc.), para obtener el descomponer y analizar cualquier tarea. La acci\u00f3n de llamado tiempo est\u00e1ndar. Con esto se estandarizaba el colocar tomillos, por ejemplo, puede exigir siete movi\u00ad m\u00e9todo de trabajo y el tiempo de ejecuci\u00f3n. M\u00e9todo es mientos elementales: tomar el tomillo, llevarlo hasta la la manera de hacer alguna tarea para obtener determi- pieza, situarlo, tom ar y llevar el destornillador hasta el nado resultado. El estudio de tiempos y movimientos tomillo, utilizarlo y colocarlo en la situaci\u00f3n previa. El permite la racionalizaci\u00f3n de los m\u00e9todos de trabajo therblig constituye el elemento b\u00e1sico de la administra\u00ad del operario y la fijaci\u00f3n de los tiempos est\u00e1ndar para ci\u00f3n cient\u00edfica y es la unidad fundamental de trabajo. la ejecuci\u00f3n de las tareas. Adem \u00e1s, trajo las siguientes ventajas:\u201d 2. Estudio de la fatiga hum ana 1. Eliminaci\u00f3n del desperdicio del esfuerzo huma\u00ad El estudio de los movimientos humanos tiene una triple fi\u00ad no y de movimientos in\u00fatiles. nalidad: 2. Racionalizaci\u00f3n de la selecci\u00f3n y adaptaci\u00f3n de 1. Evitar los movimientos in\u00fatiles en la ejecuci\u00f3n de ; los operarios a la tarea. una tarea. 3. Facilidad de entrenamiento para los operarios y 2. Ejecutarlos con la mayor econom\u00eda posible, des\u00ad mejoramiento de la eficiencia y el rendimiento de de el punto de vista fisiol\u00f3gico. la producci\u00f3n gracias a la especializaci\u00f3n de acti\u00ad vidades. 3. Dar la secuencia apropiada a los movimientos 4. Distribuci\u00f3n uniforme del trabajo para que no (principios de econom\u00eda de movimientos). haya periodos en que \u00e9ste falte o sea excesivo. 5. Definici\u00f3n de m\u00e9todos y establecimiento de nor\u00ad El estudio de los movimientos se basa en la anato\u00ad mas para la ejecuci\u00f3n de las tareas. m\u00eda y en la fisiolog\u00eda humana. En este sentido, Gil\u00ad 6. Tener una base uniforme para fijar salarios equi\u00ad breth estudi\u00f3 (estad\u00edstica y no fisiol\u00f3gicamente, pues tativos y conceder premios por producci\u00f3n. era ingeniero) los efectos de la fatiga en la productivi\u00ad dad del operario, y comprob\u00f3 que la fatiga lleva al tra\u00ad Frank 8. Gilbreth (1868-1924) era un ingeniero esta\u00ad bajador a disminuir la productividad y la calidad del dounidense que se interes\u00f3, junto con Taylor, en la ac\u00ad trabajo, y a la p\u00e9rdida de tiempo. Tambi\u00e9n contribuye tividad humana com o m edio de aumentar la al aumento de la rotaci\u00f3n de personal, de enfermeda\u00ad productividad.10 Introdujo ei estudio de tiempos y mo\u00ad des y accidentes, y a la disminuci\u00f3n de la capacidad de vimientos d\u00e9 los operarios como t\u00e9cnica administrativa esfuerzo. En s\u00edntesis, la fatiga reduce la eficiencia. b\u00e1sica para la racionalizaci\u00f3n del trabajo. Para disminuir la fatiga, Gilbreth propuso algunos Concluy\u00f3 que todo trabajo manual puede reducirse principios de econom\u00eda de movimientos, que pueden clasi\u00ad amovimientos elementales (a los cuales dio el nombre ficarse en tres grupos: de therblig, anagrama de Gilbreth) para definir los mo\u00ad 1- Relativos ai uso del cuerpo humano. CUADRO 3,1. Movimientos elementales (therbligs) seg\u00fan Gilbreth. ;,;1. Buscar -. \u2022 10. Utilizar f; 2. Escoger \u25a0' ~: - 1-1. Descargar \u2022 12. Inspeccionar 1 j 3. Pegar. - - ; . . . ... 13. Asegurar p;4; Transportar desocupado ' *. ~ 5. Transportar cargado 14. Esperar inevitablemente ' \u2019ff- Posic\u00edonar (colocar en posici\u00f3n) - - 15. Esperar cuando no es inevitable .7;,Bps\u00cdc\u00edpnar antes (preparar'para! colocar \u00e9n posici\u00f3n), 16. Reposar 3. Unir (ligar o anotar) 17. Planear \u25a09- Senarar","52 PARTE ill * Enfoque cl\u00e1sico de ia administraci\u00f3n Concepto de eficiencia mientos fue la divisi\u00f3n del trabajo y la especializaci\u00f3n del operario con el fin de elevar su productividad. As\u00ed, |_a eficiencia es un. concepto muy importante para la cada operario se especializ\u00f3 en la ejecuci\u00f3n de una so\u00ad administraci\u00f3n cient\u00edfica. Con el an\u00e1lisis del trabajo y la tarea para ajustarse a los est\u00e1ndares descritos y a las el estudio de tiempos y movimientos se buscaba la normas de desempe\u00f1o establecidas por el m\u00e9todo. mejor manera (the best way) de ejecutar una tarea y aumentar ia eficiencia del operario. Eficiencia: significa Surgimiento de ia l\u00ednea de montaje i utilizaci\u00f3n correcta de los recursos (medios de produc\u00ad ci\u00f3n) disponibles. Puede definirse mediante la ecua\u00ad La especializaci\u00f3n (dedicaci\u00f3n de cada operario a una 1 ci\u00f3n E = P\/R, donde Pson los productos resultantes y \u00fanica operaci\u00f3n o tarea de manera continua y repetiti\u00ad = f \u00ed ios recursos utilizados; La organizaci\u00f3n racional de! va) encontr\u00f3 en la l\u00ednea de producci\u00f3n (o l\u00ednea de .i trabajo busca la mejor manera, es decir, los m\u00e9todos montaje) su principal base de aplicaci\u00f3n. Estas ideas de trabajo para establecer los est\u00e1ndares de desem\u00ad encontraron r\u00e1pida aplicaci\u00f3n en la industria estadou\u00ad pe\u00f1o en las tareas. Una vez establecidos, la eficiencia nidense y pronto se extendieron a los dem\u00e1s pa\u00edses y del operario pasa a ser la relaci\u00f3n entre el desempe\u00ad campos de actividades. Desde entonces, el operario \u00f1o real y el desempe\u00f1o establecido previamente como perdi\u00f3 libertad e iniciativa para establecer su manera eficiencia igual a 100% (tiempo est\u00e1ndar). De all\u00ed se de trabajar y pas\u00f3 a ser confinado a la ejecuci\u00f3n auto\u00ad deriva la expresi\u00f3n porcentaje de eficiencia, que re\u00ad m\u00e1tica y repetitiva de una operaci\u00f3n o tarea manual, presenta el resultado de aquella ecuaci\u00f3n. La eficien\u00ad sencilla y estandarizada durante su jornada de traba\u00ad cia se orienta hacia la mejor manera de ejecutar o jo ; La idea b\u00e1sica estaba en que la eficiencia aumen- realizar las cosas (m\u00e9todos de trabajo) utilizando los ta con la especializaci\u00f3n: cuanto m\u00e1s especializado recursos (personas, m\u00e1quinas, materias primas, etc.) sea un operario, mayor ser\u00e1 su eficiencia. - de\u00ed modo m\u00e1s racional posible. La eficiencia se preo\u00ad cupa por ios medios y los m\u00e9todos m\u00e1s indicados du\u00ad 4. Dise\u00f1o de cargos y tareas rante ia pianeaci\u00f3n para asegurar la optimizaci\u00f3n de los recursos disponibles. Emerson utiliza ^expresi\u00f3n ; El primer intento de definir y establecer racionalmen\u00ad ingenier\u00eda de la eficiencia para designar la especiali\u00ad te los cargos y tareas ocurri\u00f3 en la administraci\u00f3n cien\u00ad dad que ayuda a la obtenci\u00f3n y maximizaclon de la efi\u00ad t\u00edfica; en este aspecto, Taylor fue pionero. Como todo ciencia. Seg\u00fan \u00e9!, \u201ceficiencia es la relaci\u00f3n entre lo pionero, es muy respetado por algunos y muy critica\u00ad que se consigue y lo que puede conseguirse\\\".52 La do por otros. consecuencia:directa de ia eficiencia es la productivi\u00ad dad, que puede definirse como la elaboraci\u00f3n de una Tarea es la actividad ejecu tad a por alguien en desa\u00ad unidad de producto por unidad de tiempo; en otros t\u00e9r\u00ad rrollo de su trabajo en ia organizaci\u00f3n. La tarea es la minos, es el resultado de ia producci\u00f3n de alguien en menor unidad posible de la divisi\u00f3n del trabajo en una determinado periodo. Cuanto mayor sea la eficiencia, organizaci\u00f3n. Cargo es el conjunto de tareas ejecutadas mayor ser\u00e1 la productividad. de manera c\u00edclica o repetitiva. Dise\u00f1ar un cargo es espe\u00ad cificar su contenido (tareas), los m\u00e9todos que deben 2. Relativos a la distribuci\u00f3n f\u00edsica del sitio de tra\u00ad emplearse en la ejecuci\u00f3n de las tareas y las relaciones bajo. con los dem\u00e1s cargos. El dise\u00f1o de cargos es el proceso de crearlos, proyectarlos y combinarlos con otros car\u00ad 3. Relativos al desempe\u00f1o de las herramientas y del gos para la ejecuci\u00f3n de tareas. equipo. La simplificaci\u00f3n del dise\u00f1o de cargos otorga las si\u00ad La administraci\u00f3n cient\u00edfica pretend\u00eda racionalizar guientes ventajas: ios movimientos, eliminando los que producen fatiga y los que no est\u00e1n directamente relacionados con la ta\u00ad 1 - Admisi\u00f3n de empleados con calificaci\u00f3n m\u00ednima rea que ejecuta el trabajador. y salarios menores, lo cual reduce los costas de 3. Divisi\u00f3n de\u00ed trabajo y especial\u00edzac\u00ed\u00f3n del operario producci\u00f3n. .. El an\u00e1lisis del trabajo y el estudio de tiempos y movi\u00ad 2. Minimizac\u00ed\u00f3n de los costos de entrenamiento. mientos condujeron a la reestructuraci\u00f3n de las opera\u00ad ciones empresariales,, eliminando los movimientos 3. Reducci\u00f3n de errores en la ejecuci\u00f3n del trabajo\/ innecesarios y economizando energ\u00eda y tiempo. Una de las consecuencias del estudio de tiempos y movi\u00ad lo que disminuye desperdicios y devoluciones.","Cap\u00edtulo 3 * Administraci\u00f3n cient\u00edfica TECNOCOM PON ENTES producto y, en consecuencia, saber cu\u00e1ntos productos podr\u00eda fabricar en una hora, un d\u00eda, una semana, un mes. Ei primer paso de Esteban M\u00e1rquez como gerente de Estos datos le dar\u00edan una idea m\u00e1s precisa dei costo de producci\u00f3n fue comenzar a analizar los tiempos y movi\u00ad ia mano de \u00f3bra por producto. \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda usted ayu\u00ad mientos de las principales operaciones de la f\u00e1brica. dar a Esteban? \u00ae .Quer\u00eda fijar tiem pos est\u00e1ndar para planear ei trabajo: sa\u00ad ber cu\u00e1l era el tiem po medio de fabricaci\u00f3n para cada \u25a0 -.tJoV\u25a0:; S .-\u201e-, \u25a0 -V. :\u25a0 _;r : llllliS Iilll \u2014 \u00a9\u2014 \u2014 \u00a9\u2014 - C ada operario Varios operarios ;V - \u2022-- - d e s e m p e \u00f1 a la- desem pe\u00f1an en tarea total paralelo paries Varios operarios desem pe\u00f1an en de la tarea serfe p arias de la tarea Figura 3.2. Divisi\u00f3n d e l trabajo y especializaci\u00f3n del operario. \u2014 Rutina en e! trabajo vez de que el operario 'ejecute una tarea compleja alrede\u00ad dor de la materia prima, \u00e9sta pasa por una l\u00ednea m\u00f3vil de La administraci\u00f3n cient\u00edfica s\u00e9 preocupaba b\u00e1sicamente producci\u00f3n en la cual cada operario especializado ejecu\u00ad . .por la racionalizaci\u00f3n del trabajo dei operario y por el di\u00ad ta en secuencia la tarea espec\u00edfica. La materia prima pa\u00ad sa y es procesada por una serie de operarios en la l\u00ednea se\u00f1o de los cargos m\u00e1s sencillas y elementales, Ei \u00e9nfa\u00ad de producci\u00f3n, cada uno de los cuales realiza una tarea sis en las tareas que deb\u00edan ejecutarse condujo a los espec\u00edfica. Cada operario es entrenado en el m\u00e9todo de ingenieros estadounidenses a simplificar los cargos para trabajo, en la manera de ejecutar la tarea espec\u00edfica para obtener la m\u00e1xima especializaci\u00f3n de cada trabajador: desempe\u00f1ar Jas actividades rutinarias. En caso de que cada operario se limitar\u00eda a cumplir una tarea espec\u00edfica ocurra un imprevisto, el empleado debe acudir al supe\u00ad y sencilla, la que deber\u00eda ejecutar c\u00edclica y repetitivamen\u00ad rior. La relaci\u00f3n de trabajo de ios operarios es di\u00e1dica: te para aumentar su eficiencia. Los cargos y las tareas se cada uno de ellos se relaciona exclusivamente con su dise\u00f1an para que el trabajador se comporte como un superior. Los contactos.con los compa\u00f1eros relacionados aut\u00f3mata: no debe pensar ni decidir, s\u00f3io actuar. Por la con la tarea se controlan para evitar p\u00e9rdida de tiempo. El sencillez de ios cargos, el ocupante puede aprender: r\u00e1pi- flujo secuencial del trabajo y el tiempo de duraci\u00f3n se es\u00ad \u201e damente ios m\u00e9todos prescritos con un m\u00ednima de entre\u00ad tablecen previamente. namiento. Asimismo, la simplicidad permite el control y seguimiento visual del supervisor. Con esto se enfatiza el concepto de l\u00ednea de montaje o imea de producci\u00f3n: en 4. Facilidad de supervisi\u00f3n, lo cual permite que cada 5. Aumento de la eficiencia del trabajador y, por supervisor controle un n\u00famero mayor de subor\u00ad tanto, de su productividad. dinados.","PARTE !H * Enfoque cl\u00e1sico de la administraci\u00f3n 5. Incentivos salariales y premios por Creaci\u00f3n de riqueza \u2018 producci\u00f3n Una vez analizado-el trabajo, racionalizadas las tareas, Al establecer el pian de incentivo saiarial, Taylor busca\u00ad \\\\ estandarizado el tiempo de ejecuci\u00f3n, seleccionado ba: conciliar los intereses de la empresa (costo de. pro- \u00ed cient\u00edf\u00edcamente el operario y entrenado de acuerdo con el duccs\u00f3n cada vez m\u00e1s reducido y, en consecuencia, m\u00e9todo preestablecido, s\u00f3lo resta que colabore con mayor productividad y mayor rendimiento) con ei inte\u00ad . la empresa y trabaje dentro de los est\u00e1ndares de tiem\u00ad r\u00e9s de ios operarios (obtener salarios m\u00e1s elevados). po previstos. Para lograr la colaboraci\u00f3n del operario, Esa identidad de intereses de patronos y empleados en Taylor y sus seguidores desarrollaron los planes de in\u00ad cuanto a participaci\u00f3n en las ganancias proporcionadas centivas salariales y de premios por producci\u00f3n. La por' la administraci\u00f3n cient\u00edfica liev\u00f3 a Taylor a concluir idea fundamenta] era que la remuneraci\u00f3n basada en quedo bueno para ia empresa (eficiencia = mayor ga\u00ad el tiempo (empleados pagados por mes, por d\u00eda o por nancia) era igualmente bueno para los empleados (ma\u00ad hora) no estimulaba a trabajar m\u00e1s, y que deber\u00eda ser yor productividad = mayor salario). La implantaci\u00f3n de sustituida por la remuneraci\u00f3n basada en la produc\u00ad la administraci\u00f3n cient\u00edfica llev\u00f3 al operario estadouni- ci\u00f3n de cada operario (salario por pieza, por ejemplo): dense a ser uno de los mejor remunerados en el mun\u00ad quien produce poco gana poco, y quien produce mu\u00ad do industrializado y a contar con un elevado nivel de cho gana en proporci\u00f3n a su producci\u00f3n. El est\u00edmulo vida, gracias a su salario. Sin embargo, ese operario salarial necesario para que los operarios superen el con buen salario y buen nivel de vida tuvo que reaiizar tiempo est\u00e1ndar es el premio por producci\u00f3n. durante varias d\u00e9cadas un trabajo sencillo, repetitivo, robot\u00edzado, estandarizado y mon\u00f3tono. Los ingenieras Tiempo est\u00e1ndar de la administraci\u00f3n cient\u00edfica part\u00edan de supuestos err\u00f3neos con relaci\u00f3n a ia:naturaleza humana, los cua\u00ad El tiempo est\u00e1ndar (tiempo medio necesario para que les se mostrar\u00e1n a continuaci\u00f3n. un operario normal realice la tarea debidamente racio\u00ad nalizada) equivale al nivel de eficiencia representado 6. Concepto de\u00a1 hom o econom icus por ei 100%. La producci\u00f3n individual que alcanza 100% de eficiencia se remunera conforme a! n\u00famero Con la administraci\u00f3n cient\u00edfica se implant\u00f3 el concep\u00ad de piezas producidas. Por encima de 100% de eficien\u00ad to homo economicus, esto es, el hombre econ\u00f3mico, seg\u00fan cia. la remuneraci\u00f3n por pieza se increment\u00f3 con un el cual se cree que toda persona est\u00e1 motivada \u00fanica\u00ad premio por producci\u00f3n o incentivo salaria! adicional mente por las recompensas salariales, econ\u00f3mic\u00e1s y que aumenta a medida que se eleva la eficiencia del materiales. En otras palabras, el hombre busca el tra\u00ad operario. bajo no porque le guste, sino como medio para ganar\u00ad se la vida. El hombre est\u00e1 m otivado a trabajar Premio por exclusivamente por miedo al hambre y por la necesi\u00ad producci\u00f3n dad de dinero para vivir. En consecuencia, las recom\u00ad pensas salariales y los premios por producci\u00f3n (y el \\\"\\\"E.\u2022'&\u00a3CcZ0hCCa3kSJ\\\"! salario basado en la producci\u00f3n) influyen profunda\u00ad mente en los esfuerzos individuales en el trabajo y lo\u00ad 100% 110% gran que el operario llegue al m\u00e1ximo de su capacidad Eficiencia del operario Concepto de hombre econ\u00f3mico Figura 3-3. Plan de incentivos salar\u00edales* Esa visi\u00f3n estrecha de ia naturaleza humana (el \u00edio\/ij-. bra econ\u00f3mico) no se iimitaba a ver al hombre como , alguien que.se emplea por dinero sino que, peor a\u00fan, , ve\u00eda ai operario de la \u00e9poca como un individuo limita- I do y mezquino, lleno de prejuicios y culpable de ia hol\u00ad gazaner\u00eda y del desperdicio en las empresas, a quien se deb\u00eda controlar continuamente mediante la raciona\u00ad lizaci\u00f3n del trabajo y el estabiecimiento.dei tiempo es- t\u00e1nd\u00e1r, . \\\" 'l","Cap\u00edtulo 3 \u25a0 Administraci\u00f3n cient\u00edfica 55 de producci\u00f3n para obtener mayor ganancia. Despu\u00e9s de La comodidad y la productividad seleccionar cient\u00edficam ente al trabajador, ense\u00f1arle el son inseparables mejor m\u00e9todo de trabajo y condicionar su remunera\u00ad ci\u00f3n a la eficiencia, \u00e9ste producir\u00eda el m\u00e1ximo dentro Para aumentar la eficiencia, ia administraci\u00f3n cient\u00edfi\u00ad de su capacidad f\u00edsica. ca da mucha importancia a las condiciones de trabajo. La comodidad del operario y el mejoramiento del am\u00ad 7. Condiciones de trabajo biente f\u00edsico (iluminaci\u00f3n, ventilaci\u00f3n, aspectos visua\u00ad les de la f\u00e1brica, eliminaci\u00f3n del ruido, etc.) empiezan Se comprob\u00f3 que la eficiencia no s\u00f3lo depende del m\u00e9\u00ad a valorarse no porque las personas (o merezcan, sino todo de trabajo y del incentivo salarial, sino tambi\u00e9n porqu\u00e9 son esenciales para incrementar la eficiencia de un conjunto de condiciones laborales que garanti\u00ad del trabajador. cen el bienestar f\u00edsico del trabajador y disminuyan \u00eda fatiga. Las condiciones laborales que m\u00e1s preocuparon a la administraci\u00f3n cient\u00edfica fueron: 1. Adecuaci\u00f3n de instrumentos y herramientas de movimientos, la fatiga del operario, \u00eda divisi\u00f3n del tra\u00ad trabajo, y de equipos de producci\u00f3n para mini\u00ad bajo, la especializaci\u00f3n del operario y los planes de in\u00ad mizar el esfuerzo del operario y la p\u00e9rdida de centivos salariales, sino que empez\u00f3 a preocuparse por tiempo en la ejecuci\u00f3n de la tarea. la estandarizaci\u00f3n de los m \u00e9todos y procesos de traba\u00ad jo, la estandarizaci\u00f3n de m\u00e1quinas y equipos, herra\u00ad 2. Distribuci\u00f3n f\u00edsica de las m\u00e1quinas y equipos pa\u00ad mientas e instrumentos de trabajo, materias primas y ra racionalizar el flujo de la producci\u00f3n. componentes, con el fin de reducir la variabilidad y la diversidad en el proceso productivo y, por consiguien\u00ad 3. Mejoramiento del ambiente f\u00edsico de trabajo, de te, eliminar el desperdicio y aumentar la eficiencia. manera que el ruido, la falta de ventilaci\u00f3n, ilu\u00ad minaci\u00f3n y comodidad general en el trabajo no 9. Supervisi\u00f3n funcional reduzcan la eficiencia del trabajador. La especializaci\u00f3n del operario debe estar acompa\u00f1a\u00ad 4. Dise\u00f1o de instrumentos y equipos especiales da por la especializaci\u00f3n del supervisor. Taylor no es\u00ad (transportadores, clasificadores, contadores y taba de acuerdo con la centralizaci\u00f3n de la autoridad y otros elementos) para reducir movimientos inne\u00ad defend\u00eda la llamada supervisi\u00f3n funcional, que es justa\u00ad cesarios. . mente la existencia de diversos supervisores especiali\u00ad zados en determinada \u00e1rea, con autoridad funcional 8. Estandarizaci\u00f3n (relativa s\u00f3lo a su especialidad) sobre los mismos su- La organizaci\u00f3n racional del trabajo no s\u00f3lo se preocu\u00ad p\u00f3 por el an\u00e1lisis del trabajo, el estudio de tiempos y Figura 3.4. Supervisi\u00f3n funcional.","5B PARTE III * Enfoque cl\u00e1sico de la administraci\u00f3n Concepto de estandarizaci\u00f3n EJERCIGIO Productividad de la BtVtZ ; . Un est\u00e1ndar es una unidad de medida adoptada y Juan Salgado es el gerente de ia f\u00e1brica de motores aceptada com\u00fanmente como criterio. La estandariza\u00ad BMZ. Se encarga de que la f\u00e1brica funcione con regula\u00ad ci\u00f3n es ia aplicaci\u00f3n de patrones en una organizaci\u00f3n ridad y con eficiencia. Salgado se halla preocupado por\u00ad o sociedad para obtener uniformidad y reducir costos. que no logra los est\u00e1ndares de otras f\u00e1bricas de la En la administraci\u00f3n cient\u00edfica, la estandarizaci\u00f3n es competencia, que llegan a un prom edio de 10 000 m oto\u00ad fundamental para mejorar ia eficiencia. La estandari\u00ad res anuales por empleado. Salgado intenta m ejorar la zaci\u00f3n con.duce a la simplificaci\u00f3n puesto que la uni\u00ad productividad de la f\u00e1brica, que no alcanza 7 000 m oto\u00ad formidad obtenida::; reduce la variabilidad y \u00edas res anuales por empleado. \u00bfQu\u00e9 debe hacer? \u00ae excepciones que complican el proceso productivo. Principios de ia administraci\u00f3n bordinados. Esta autoridad funcional es relativa y par\u00ad cient\u00edfica cial. Para Taylor, el tipo de organizaci\u00f3n por excelencia es la organizaci\u00f3n funcional. \\\"La administraci\u00f3n fun\u00ad La preocupaci\u00f3n por racionalizar, estandarizar y esta\u00ad cional consiste en dividir el trabajo de manera que cada blecer normas de conducta que pudiera aplicar el ad\u00ad hombre, desde el asistente hasta el superintendente, ministrador condujo a la mayor\u00eda de los ingenieros de tenga que ejecutar la menor variedad posible de fun\u00ad la administraci\u00f3n cient\u00edfica a pensar que estos princi\u00ad ciones. Siempre que sea posible, eJ trabajo de cada em\u00ad pios pod\u00edan aplicarse a todas las situaciones posibles. pleado deber\u00e1 limitarse a la ejecuci\u00f3n de una sola Un principio es la afirmaci\u00f3n v\u00e1lida para determinada funci\u00f3n\\\".13 Seg\u00fan Taylor, \\\"la caracter\u00edstica m\u00e1s sobre\u00ad situaci\u00f3n; es pron\u00f3stico de lo que deber\u00e1 hacerse cuan\u00ad saliente y visible de la administraci\u00f3n funcional es el do se presente dicha situaci\u00f3n. Entre los numerosos hecho de que cada operario, en vez de estar en contac\u00ad principios defendidos por los autores de la administra\u00ad to directo con la administraci\u00f3n en un \u00fanico punto, ci\u00f3n cient\u00edfica, ios m\u00e1s importantes son: por intermedio de su jefe de grupo, recibe orientaci\u00f3n y \u00f3rdenes diarias de ocho encargados diferentes, cada 1. Principios de !a administraci\u00f3n cient\u00edfica, uno de los cuales desempe\u00f1a su propia funci\u00f3n\\\".14 seg\u00fan Taylor Esta concepci\u00f3n atrajo muchas cr\u00edticas, pues se ar\u00ad 1- Principio de planeaci\u00f3n: sustituir el criterio indivi\u00ad gumentaba que un empleado no pod\u00eda subordinarse a dual, la improvisaci\u00f3n y la actuaci\u00f3n emp\u00edrico- dos o m\u00e1s superiores. No obstante, la propuesta de ad\u00ad pr\u00e1ctica del operario en el trabajo por los ministraci\u00f3n funcional fue una revoluci\u00f3n y, m\u00e1s que m\u00e9todos basados en procedimientos cient\u00edficos. eso, un adelanto notable para la \u00e9poca, dada la direc\u00ad ci\u00f3n que los problemas administrativos y empresaria\u00ad ' Cambiar la improvisaci\u00f3n por la ciencia median\u00ad les habr\u00edan de tomar con el aumento de la complejidad te la planeaci\u00f3n del m\u00e9todo de trabajo. de \u00edas empresas. 2. Principio de preparaci\u00f3n: seleccionar cient\u00edficamen\u00ad Divisi\u00f3n dei trabajo y especiatizaci\u00f3n te los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes de la supervisi\u00f3n y prepararlos y entrenarlos para producir m\u00e1s y mejor, en concordancia con el m\u00e9todo planeado. La supervisi\u00f3n funcional es ia aplicaci\u00f3n de la divisi\u00f3n Disponer y distribuir racionalmente las m\u00e1qui\u00ad dei trabajo y de la especralizac\u00ed\u00f3n en el nivel de los su\u00ad nas y los equipos de producci\u00f3n. pervisores y jefes. La administraci\u00f3n funcional permite que ios especialistas (y no ios capataces) trasmitan a 3. Principio de control: controlar el trabajo para cer\u00ad cada: operario el conocimiento y lo orienten. La admi\u00ad ciorarse de que est\u00e1 ejecut\u00e1ndose de acuerdo con nistraci\u00f3n funcional separa la planeaci\u00f3n dei trabajo las normas establecidas y seg\u00fan el plan previsto. \u00ednteiec\u00edua! y material, y permite utilizar el principio:de; La gerencia debe cooperar con los empleados pa\u00ad divisi\u00f3n del; trabajo, reduciendo al m\u00ednimo las funcio\u00ad ra que la ejecuci\u00f3n sea la mejor posible. nes de cada operario. Tiende a lograr eficiencia eleva\u00ad da de cada operario y del conjunto de ellos.15 En la 4. Principio de ejecuci\u00f3n: asignar atribuciones y res\u00ad realidad, la supervisi\u00f3n funcional, que presupone una ponsabilidades para que el trabajo se realice con autoridad funcional, relativa y dividida, fue una contri\u00ad disciplina. buci\u00f3n de la administraci\u00f3n cient\u00edfica. 2. Principios de eficiencia, seg\u00fan Emerson Harrington Emerson (1853-1931) fue un ingeniero que simplific\u00f3 los m\u00e9todos de trabajo. Populariz\u00f3 la admi\u00ad nistraci\u00f3n cient\u00edfica y llev\u00f3 a cabo los primeros traba-","Cap\u00edtulo 3 * Administraci\u00f3n cient\u00edfica \u00cdE C \u00d1OCO M PON ENTES zarlos eliminando movimientos innecesarios y afinando los necesarios. Esteban quer\u00eda reducir en 20% el tiempo \u00e1l segundo paso de Esteban M\u00e1rquez fue mejorar los de producci\u00f3n m ejorando Jos m\u00e9todos de trabajo. \u00ae m\u00e9todos de trabajo. Despu\u00e9s de conocer los movimien\u00ad tos realizados por ios empleados, fue posible racionali\u00ad jos sobre selecci\u00f3n y entrenamiento de empleados. Los rantizada, lo cual revolucionar\u00eda la estrategia comer\u00ad principios de rendimiento impulsados por Emerson16 cial de la \u00e9poca. Entre 1905 y 1910 impuls\u00f3 la gran in\u00ad son: novaci\u00f3n del siglo xx: la producci\u00f3n en serie. Aunque todav\u00eda no se hab\u00eda inventado el autom\u00f3vil ni la l\u00ednea de 1. Trazar un plan bien definido, de acuerdo con ob\u00ad montaje, innov\u00f3 la organizaci\u00f3n del trabajo: fabrica\u00ad jetivos. ci\u00f3n del mayor n\u00famero de productos acabados con la mayor calidad y el menor costo posible. Esta innova\u00ad 2. Establecer el predominio del sentido com\u00fan. ci\u00f3n repercuti\u00f3 m\u00e1s que cualquier otra invenci\u00f3n en la 3. Ofrecer orientaci\u00f3n y supervisi\u00f3n competentes, vida del hombre. En 1913 produc\u00eda 800 autom\u00f3viles 4. Mantener la disciplina. diarios. En 1914 reparti\u00f3 entre sus empleados una par\u00ad 5. Imponer honestidad en los acuerdos, es decir, jus\u00ad te del control accionario de su empresa. Estableci\u00f3 el salario m\u00ednimo de 5 d\u00f3lares por d\u00eda y la jom ada diaria ticia social en el trabajo. de 8 horas de trabajo, cuando (en esa \u00e9poca) la jomada 6. Llevar registros precisos, inmediatos y adecua\u00ad diaria oscilaba entre 10 y 12 horas. En 1926 ten\u00eda 88 f\u00e1\u00ad bricas, empleaba 150 000 personas y fabricaba 2 000 000 dos. de autom\u00f3viles al a\u00f1o. Utiliz\u00f3 un sistema de concen\u00ad 7. Fijar la remuneraci\u00f3n proporcional al trabajo. traci\u00f3n vertical en que produc\u00eda desde la materia pri\u00ad 8. Establecer normas estandarizadas para las condi\u00ad ma inicial hasta el producto final, y un sistema de concentraci\u00f3n horizontal mediante una cadena de dis\u00ad ciones de trabajo. tribuci\u00f3n comercial a trav\u00e9s de agencias propias. Ford 9. D eterm inar norm as estandarizadas para ei tra-, acumul\u00f3 una de las mayores fortunas del mundo gra\u00ad cias al constante perfeccionamiento de sus m\u00e9todos y bajo. procesos de trabajo. 10. Fijar normas estandarizadas para las operaciones. 11. Dar instrucciones precisas. [B is a n 12. Establecer incentivos atractivos para aumentar el El fordismo rendimiento y la eficiencia. La racionalizaci\u00f3n de la producci\u00f3n permiti\u00f3 crear la i\u00ed- Emerson se anticip\u00f3 a la administraci\u00f3n por objeti\u00ad nea de montaje, que posibilit\u00f3 la producci\u00f3n en serie o vos propuesta por Peter Drucker en los a\u00f1os sesenta. en masa. En \u00e9sta se estandarizan el producto, la ma\u00ad quinaria, los materiales, la fuerza laboral y el dise\u00f1o EJERCICIO Expansi\u00f3n de MMWX del producto, lo cual reduce o! costo al m\u00ednimo. Esto permite producir en grandes cantidades, a condici\u00f3n MMWX es una empresa productora de piezas para auto\u00ad de que haya capacidad de consumo (real o potencial) m\u00f3viles. Por las exigencias de! mercado, durante el pr\u00f3\u00ad en masa en el otro extremo de la cadena. ximo a\u00f1o debe aum entar \u00eda pro d u cci\u00f3 n .15%; por consiguiente, tiene que contratar 80 empleados, ade\u00ad m\u00e1s de com prar nuevas m \u00e1quinas y m odificar ios m\u00e9\u00ad todos de producci\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo proceder\u00eda usted en esta situaci\u00f3n? # 3. Principios b\u00e1sicos de Ford La condici\u00f3n clave de la producci\u00f3n en masa es la simplicidad. El sistema se apoya en tres aspectos: Henry Ford (1863-1947), quiz\u00e1 el m\u00e1s conocido de los pioneros de la adm inistraci\u00f3n cient\u00edfica, inici\u00f3 su vida 1. La progresi\u00f3n del producto a trav\u00e9s del proceso como simple mec\u00e1nico. Proyect\u00f3 un modelo de auto\u00ad productivo es planeada, ordenada y continua. m\u00f3vil y fund\u00f3 su primera f\u00e1brica de autom\u00f3viles en 1889, cerrada poco despu\u00e9s. Sin desanimarse fund\u00f3 la 2. El trabajo se entrega al trabajador en lugar de que - Ford Motor Co. en 1903; su idea era popularizar un \u00e9ste lo busque. ? producto artesanal, destinado s\u00f3lo a millonarios, y venderlo a precios populares con asistencia t\u00e9cnica ga\u00ad 3. Las operaciones se analizan en sus elementos constituyentes.","58 PARTE III \u2022 Enfoque cl\u00e1sico de la administraci\u00f3n Ford adopt\u00f3 tres principios b\u00e1sicos para establecer p d M M iiig ig n E un esquema acelerado de producci\u00f3n caracterizado por el trabajo r\u00edtmico, coordinado y econ\u00f3mico: Ei principio de excepci\u00f3n ; 1. Principio de intensificaci\u00f3n: disminuir el tiempo de Seg\u00fan este principio, las decisiones m\u00e1s frecuentes j producci\u00f3n utilizando de inmediato los equipos deben convertirse en rutina y delegarse en los subordi- y la materia prima, y llevando el producto al nados, en tanto que los problemas m\u00e1s graves e impor- , mercado con rapidez. tantes se dejan a los mandos superiores. El principio i de excepci\u00f3n es un sistema de informaci\u00f3n que tiene I 2. Principio de econom\u00eda: consiste en reducir al m\u00edni\u00ad en cuenta los resultados divergentes o que se distan- mo el volumen de existencias de la materia pri\u00ad cian de los resultados.10 El principio de excepci\u00f3n se ; ma en transformaci\u00f3n. Gracias a ese principio, fundamenta en Informes breves y resumidos que mu\u00e9s- I Ford consigui\u00f3 que le pagaran el autom\u00f3vil antes tran s\u00f3lo las desviaciones, omitiendo los hechos \u00f1or- i que se venciera-el-plazo de pago de salarios y de males, y las vuelve comparativas y de f\u00e1cil utilizaci\u00f3n : la materia prima adquirida. El ritmo de produc\u00ad y visualizaci\u00f3n. As\u00ed concibi\u00f3 Taylor la delegaci\u00f3n, que ci\u00f3n debe ser r\u00e1pido: \\\"El mineral sale de la mina se convertir\u00eda posteriormente en un principia de orga- * el s\u00e1bado y se entrega al consumidor, en forma nizaci\u00f3n ampliamente aceptado.20 de autom\u00f3vil, el martes por la tarde\\\".17 EJERCICIO Rendimiento de ia l\u00ednea de montaje 3. Principio de productividad: consiste en aumentar la capacidad de producci\u00f3n del hombre en el mismo Para mejorar el rendimiento de la l\u00ednea de montaje de su periodo (productividad) mediante la especializa- secci\u00f3n, Alejandra intenta medir los tiem pos y m ovi\u00ad ci\u00f3n y la l\u00ednea de montaje. As\u00ed, el operario gana mientos dei personal para equilibrar m ejor la rapidez y m\u00e1s y el empresario logra mayor producci\u00f3n. el ritmo de trabajo. \u00bfCu\u00e1l deber\u00eda ser el com portam ien\u00ad to de Alejandra como supervisora de secci\u00f3n? \u2022 Ef genio del marketing Apreciaci\u00f3n cr\u00edtica de Ford tuvo una incre\u00edble intuici\u00f3n de marketing: descu\u00ad !a administraci\u00f3n cient\u00edfica bri\u00f3 que el mundo estaba listo para ia producci\u00f3n de un autom\u00f3vil accesible financieramente e implant\u00f3 las El nombre administraci\u00f3n cient\u00edfica deber\u00eda cambiarse t\u00e9cnicas de producci\u00f3n en masa para hacerlo posible. por estudio cient\u00edfico del trabajo. Taylor fue el precur\u00ad Luego defini\u00f3 el precio de venta y trat\u00f3 que la organi\u00ad sor de la organizaci\u00f3n moderna del trabajo. zaci\u00f3n lograra costos suficientemente bajos para ga\u00ad rantizar ef precio. As\u00ed, puso en el mercado lo que Aunque la obra de Taylor y sus seguidores es sus\u00ad quer\u00eda: modelos sencillos y asequibles. El problema ceptible de cr\u00edticas, \u00e9stas no menoscaban su m\u00e9rito ni se present\u00f3 tres d\u00e9cadas despu\u00e9s cuando los otros el t\u00edtulo de pioneros y dise\u00f1adores de la naciente teo\u00ad fabricantes, GM entre ellos, comenzaron a diversificar r\u00eda de la administraci\u00f3n. En esa \u00e9poca la mentalidad y tas opciones, mientras Ford segu\u00eda fabricando los mis\u00ad los prejuicios de dirigentes y empleados, la falta de co\u00ad mos modelas sencillos y de un solo color: negro. El nocimientos s\u00f3lidos sobre los asuntos administrativos genio del marketing hab\u00eda perdido la perspect\u00edva y.la y la incipiente experiencia industrial y empresarial no noci\u00f3n de lo que los clientes deseaban.10 permit\u00edan condiciones favorables para la formulaci\u00f3n de hip\u00f3tesis rd para dar el soporte adecuado a la elabo\u00ad 4. Principio de excepci\u00f3n raci\u00f3n de conceptos rigurosos. En seguida se p resen-. tan las principales cr\u00edticas a la adm inistraci\u00f3n Taylor adopt\u00f3 un sistema de control operacional bas\u00ad cient\u00edfica. tante sencillo que no se basaba en el desempe\u00f1o me\u00ad dio, sino en la verificaci\u00f3n de las excepciones o desv\u00edos -1. Mecanicism o de la administraci\u00f3n cient\u00edfica de los est\u00e1ndares normales. En otras palabras, lo que ocurre dentro de los est\u00e1ndares normales no debe lla\u00ad La administraci\u00f3n cient\u00edfica se limit\u00f3 a las tareas y a los mar demasiado la atenci\u00f3n del administrador, sino factores directamente relacionados con el cargo y la que \u00e9ste debe preocuparse por los hechos que est\u00e1n funci\u00f3n del operario. A pesar de que la organizaci\u00f3n fuera de los est\u00e1ndares (las excepciones) para corregir\u00ad est\u00e1 constituida por personas, se prest\u00f3 poca atenci\u00f3n al los. Por consiguiente, deben identificarse y localizarse los elem ento humano y se concibi\u00f3 la organizaci\u00f3n co- desv\u00edos positivos o negativos de los est\u00e1ndares norma\u00ad les para tomar las medidas pertinentes.","Cap\u00edtulo 3 * Administraci\u00f3n cient\u00edfica Figura 3.5. Principio d e excepci\u00f3n. La nueva revoluci\u00f3n industria! desencadenada quina con una serie de piezas y ciertas especificacio\u00ad por la administraci\u00f3n cient\u00edfica nes, tambi\u00e9n se construye la organizaci\u00f3n de acuerdo con un proyecto. De all\u00ed proviene la denominaci\u00f3n : La consecuencia inmediata de la administraci\u00f3n cien\u00ad \\\"teor\u00eda de la m \u00e1qu ina\\\",23 dada a la administraci\u00f3n cient\u00edfica. t\u00edfica fue la reducci\u00f3n dr\u00e1stica del costo de los bienes Visi\u00f3n l\u00f3gica del trabaja humano manufacturados, en general de uno \u00e1 diez veces y, en Los ingenieros de la administraci\u00f3n cient\u00edfica cre\u00edan ocasiones, de uno a veinte veces menos de lo que que ios estudios de tiempos y movimientos permitir\u00edan determinar el mejor m\u00e9todo de trabajo y que, junto con . costaban antes. Los art\u00edculos de lujo, asequibles s\u00f3lo la selecci\u00f3n cient\u00edfica del trabajador y las precaucio\u00ad nes para evitar la fatiga humana, alcanzar\u00edan uri .es\u00ad a los adinerados (los autom\u00f3viles y los electrodom\u00e9s-: t\u00e1ndar de producci\u00f3n m\u00e1s elevado que, apoyado por una supervisi\u00f3n funcional, un pian de incentivos sala\u00ad ticos), pronto estuvieron ai alcance de las masas. Pe\u00ad riales y adecuadas condiciones ambientales de traba\u00ad jo, llevar\u00eda a alcanzar la m\u00e1xima eficiencia posible y, ro quiz\u00e1 lo m\u00e1s importante fue el hecho de que ia por tanto, a obtener mayores ganancias y mayores sa- larios. Esa visi\u00f3n mecan\u00edclsta y l\u00f3gica no siempre se : administraci\u00f3n cient\u00edfica posibilit\u00f3 el aumento sustan\u00ad realiz\u00f3 a plenitud. cial de los salar\u00edas y la reducci\u00f3n del costo total dedos:; Las \\\"principales herramientas fueron los estudios de tiempos y movimientos. Los periodos de descanso productos. Hasta ese momento el bajo costo de los ar- durante el d\u00eda de trabajo fueron estudiados en cuanto a la recuperaci\u00f3n \u00f3ptima de la fatiga fisiol\u00f3gica. Los t\u00edculos significaba bajos salarios para e! operario; La .salarios y los pagos de incentivos, como fuentes de motivaci\u00f3n, fueron concebidos en relaci\u00f3n con el mo\u00ad administraci\u00f3n cient\u00edfica practicaba lo contrario: el me\u00ad delo del hombre econ\u00f3m ico\\\".24 Se supone que los em\u00ad pleados \\\"son, en esencia, instrumentos pasivos, nor costo debe traducirse en mayores salarios y ma\u00ad capaces de ejecutar el trabajo y recibir \u00f3rdenes, pero carecen de iniciativa y no ejercen influencia significati-; yores ingresos para el trabajador. Adem\u00e1s, modifico la va \u00bb 25 ; estructura y la composici\u00f3n de la fuerza laboral. R\u00e1pi- \u00a1 damente se volvi\u00f3 obsoleto el operario no especializa- do (el mayor contingente en el siglo xx), que ganaba . un salario bajo, suficiente s\u00f3lo para su subsistencia. : Su lugar !o ocup\u00f3 un nuevo grupo: los operadores de rp\u00e1quinas. Por ejemplo, los trabajadores de la l\u00ednea ' de montaje del autom\u00f3vil. Entre 1910 y 1940 los ope\u00ad radores de m\u00e1quinas se convirtieron en el mayor gru- - po ocupac\u00edonai \u00e9n los pa\u00edses industrializados, \/ superando en cantidad a los trabajadores de campo y a los operarios.21 \\\" . m o-''una distribuci\u00f3n r\u00edgida y est\u00e1tica de piezas\\\",22 como una m\u00e1quina: as\u00ed como se construye una m\u00e1\u00ad","so PARTE III \u25a0 Enfoque cl\u00e1sico de la administraci\u00f3n Figura 3.6. Enfoque m icrosc\u00f3pico y mecanicista de la adm inistraci\u00f3n cient\u00edfica. La investigaci\u00f3n de Hoxie \/preestablecido por\/\/ los\/\/t\u00e9cnicos se quejaron de una nueva forma de expiotaci\u00f3n sutil del empleado: ia fija\u00ad La primera cr\u00edtica ser\u00eda dirigida al taylorismo se pre\u00ad ci\u00f3n de est\u00e1ndares de desempe\u00f1o elevados, supre\u00ad sent\u00f3 en 1911 con la llamada \u201cinvestigaci\u00f3n de Hoxie\u201d, mamente favorables para la empresa y desfavorables organizada por el Senado estadounidense y: dirigida; para los trabajadores. Los operarios comenzaron a por el profesor Hoxie, de la Universidad de Chicago, considerar degradante y humillante e\u00ed trabajo muy es\u00ad para estudiar ei problema de las huelgas y manifesta\u00ad pecializado, debido a ia monoton\u00eda, la automatizaci\u00f3n,- ciones de los operarios en las empresas estadouni\u00ad la disminuci\u00f3n de la exigencia de raciocinio y la elimi\u00ad denses. Se constituy\u00f3 un Comit\u00e9 de Relaciones naci\u00f3n completa de cualquier significado psicol\u00f3gico:; Industriales que se\u00f1al\u00f3 los inconvenientes morales,: del trabajo. El hombre deb\u00eda producir como una m\u00e1\u00ad psicol\u00f3gicos y sociales del sistema basado exclusiva\u00ad quina o un robot ya que Taylor, sin conocer muy bien mente en el rendimiento y en la eficiencia, y justific\u00f3 la- el organismo humano, quer\u00eda obtener e! rendimiento v reacci\u00f3n defensiva de los trabajadores med\u00edante huel\u00ad m\u00e1ximo, aunque lo que deb\u00eda conseguir era e! rendi\u00ad gas y protestas.26 Las criticas formuladas a la adminis\u00ad traci\u00f3n cient\u00edfica por los trabajadores de los arsenales miento \u00f3ptimo. militares estadounidenses (que eran civiles y estaban sindicalizados) provocaron Ja citaci\u00f3n de Taylor ante eL Se comprob\u00f3 que la velocidad no es el mejor criterio -Senado estadounidense. Uno de los congresistas se\u00ad \u00f1al\u00f3 que la t\u00e9cnica de Gilbreth hab\u00eda incrementado la para medir la facilidad con que el operario realiza la \/eficiencia del pedrero en 300%, pero los ingresos s\u00f3\u00ad lo hab\u00edan aumentado 30%. Taylor mostr\u00f3 que, en com\u00ad operaci\u00f3n. El .m\u00e9todo es m\u00e1s una intensificaci\u00f3n del pensaci\u00f3n, el pedrero gastaba una tercera parte de la energ\u00eda que requer\u00eda antes. El incidente termin\u00f3 con trabajo que una racionalizaci\u00f3n del proceso d\u00e9 trabajo, la prohibici\u00f3n del uso de cron\u00f3metro y de los pagos de \/incentivos, pero se conservaron las dem\u00e1s t\u00e9cnicas pues busca siempre el rendimiento m\u00e1ximo y no el \/ de la. administraci\u00f3n cient\u00edfica. \u00c9stas aumentaron la eficiencia de la producci\u00f3n de armas y municiones, lo \u25a0 rendimiento \u00f3ptimo. cual increment\u00f3 el poder\u00edo estadounidense en la Pri\u00ad mera guerra mundial. Los mismos principios adoptados por Taylor para La filosof\u00eda del taylorismo, destinada a establecer la conciliar los intereses entre patronos y empleados fue\u00ad armon\u00eda industrial en vez de la discordia, encontr\u00f3 fuerte oposici\u00f3n entre los trabajadores y los sindica\u00ad ron la causa de los graves tropiezas y las cr\u00edticas expe\u00ad tos, debido a que algunos empleados que no conse\u00ad gu\u00edan mantener -ei ritm\u00f3 del tiempo est\u00e1ndar rimentadas con posterioridad. El hecho de suponer que e\u00ed empleado act\u00faa motivado por la ganancia ma\u00ad terial y financiera, que lo hace producir el m\u00e1ximo po\u00ad sible (concepto del \/torno- economicus), sin tener en cuenta otros factores importantes de motivaci\u00f3n, fue, sin duda, otro aspecto mecanicista caracter\u00edstico de es\u00ad ta teor\u00eda. ' - En general, los ingenieros estadounidenses \\\"conci\u00ad bieron la organizaci\u00f3n en sentido mec\u00e1nico. En conse^","Cap\u00edtulo 3 \u2022 Administraci\u00f3n cient\u00edfica cuencia, el empleo de las t\u00e9cnicas mecanicistas pas\u00f3 a gral de la situaci\u00f3n en cada nivel\\\".29 No obstante, la representar la m\u00e1xima deshumanizaci\u00f3n del trabajo proposici\u00f3n de que \\\"la eficiencia administrativa au\u00ad industrial. menta con la especializaci\u00f3n del trabajo\\\" no encontr\u00f3 amparo en los resultados de investigaciones posterio\u00ad res: cualquier aumento en la especializaci\u00f3n no reper\u00ad cute necesariamente en un aumento de eficiencia.30 El conocimiento: causa de Ea productividad 1 Superespecializaci\u00f3n del operario . : .El trabajo de Taylor se basaba en que ia habilidad ma- r La especializaci\u00f3n del operario mediante la fragmen- ! .. ..nuat ho era la principal fuente productiva, sino el cono- < taci\u00f3n de tareas convierte en superfina su calificaci\u00f3n, ' cimiento. Tayior sosten\u00eda que ia productividad exig\u00eda * pues se facilita la selecci\u00f3n, el enfrenamiento y ia su\u00ad > f. que la ejecuci\u00f3n fuera separada de la planeaci\u00f3n, es ; pervisi\u00f3n del personal. A partir de ah\u00ed, la divisi\u00f3n, del ; trabajo contribuye a facilitar ia ejecuci\u00f3n de ia tarea, y decir, que se basara en el conocimiento tecnol\u00f3gico sis- . a permitir la constante sustituci\u00f3n de individuos, ade- ] tem\u00e1tico. Despu\u00e9s de sus trabajos, se ampli\u00f3 conside\u00ad ; m\u00e1s de incorporar fuerza laboral menos calificada, lo \u2019 rablemente ei n\u00famero de personas educadas cual ampl\u00eda el mercado de trabajo. Hasta cierto pun\u00ad ' ! requeridas en la fuerza laboral, y hubo un giro en ef ; to, este esquema permiti\u00f3 obtener altas utilidades a i enfoque del trabajo ai dejar de concentrarse en ei es- corto plazo, con bajo nivel salarial y tensiones sociales \u00a1 - fuerzo f\u00edsico para centrarse en el conocimiento. B, y sindicales. Pero la desilusi\u00f3n lleg\u00f3 con la gran de- , desplazamiento de la fuerza manual por el conoc\u00ed- ;: presi\u00f3n. Aldous Huxley (1894-1964) public\u00f3 e! libro Un - miento como fuente productiva fue el mayor cambio mundo feliz en 1932, que retrata la sociedad de! futu- ocurrido en la historia del trabajo, un proceso tan anti\u00ad \u25a0ro, donde la tecnolog\u00eda ser\u00e1 el amo y el hombre su es- guo como el hombre mismo. La moda era lograr pro- ' clavo. Charles Chaplin (1889-1975) plasm\u00f3 esta idea . ductividad mediante el conocimiento sistem\u00e1tico, esto en la pel\u00edcula Tiempos modernos (1936), en que retra- es, volver productivo ai trabajador manual. Esta inicia\u00ad ta a Carlitos como el hombre robotizado, victima desa- tiva exitosa de la administraci\u00f3n cient\u00edfica fue la base fortunada da la tecnolog\u00eda deshumanizada. El rechazo f del crecimiento y el comportamiento econ\u00f3mico de Es- de la tecnolog\u00eda no es la mejor respuesta, sino buscar : tados Unidos, Jap\u00f3n y Europa Occidental. ia manera de ponerla al servicio del hombre: nuevos instrumentos requieren carpinteros m\u00e1s competentes, 2. Superespecializaci\u00f3n del Operario no carpinteros mas serviles. En la b\u00fasqueda de la eficiencia, la administraci\u00f3n 3. Visi\u00f3n m icrosc\u00f3pica dei hombre cient\u00edfica preconiza la especializaci\u00f3n del operario mediante la divisi\u00f3n y subdivisi\u00f3n de toda operaci\u00f3n La administraci\u00f3n cient\u00edfica ve al empleado indivi\u00ad en sus elementos constitutivos. As\u00ed pueden ense\u00f1ar\u00ad dualmente, y desconoce que el trabajador es un ser so\u00ad se con mucha facilidad las tareas m\u00e1s sencillas (re\u00ad cial. A partir de su concepci\u00f3n negativa del hombre sultado de aquella subdivisi\u00f3n), y la pericia del \u2014 seg\u00fan la cual los individuos son perezosos e inefi\u00ad operario puede aumentar bastante. Adem\u00e1s, se logra cientes\u2014 , Taylor enfatiza en el papel monoautoritario una importante estandarizaci\u00f3n del desempe\u00f1o de del administrador: \\\"La aceleraci\u00f3n del trabajo s\u00f3lo se los operarios pues se estandariza la manera de ejecu\u00ad lograr\u00e1 mediante la estandarizaci\u00f3n obligatoria de los tar las tareas a medida que \u00e9stas se fraccionan.27 Esas m\u00e9todos, la adopci\u00f3n de instrumentos, condiciones de \\\"formas de organizaci\u00f3n de tareas no s\u00f3lo privan a trabajo y cooperaci\u00f3n obligatorios. Esta atribuci\u00f3n los trabajadores de satisfacci\u00f3n en el trabajo, sino que de imponer est\u00e1ndares y forzar la cooperaci\u00f3n compe\u00ad \u2014lo peor de todo\u2014 violan la dignidad hum ana\\\".20 te exclusivamente a la gerencia\\\".31 \\\"E l esquema de Taylor implica la proliferaci\u00f3n de trabajo no calificado El taylorismo demostr\u00f3 que la manera espont\u00e1nea que coexiste con una estructura administrativa mono- de ejecutar las tareas no era la menos fatigante ni la cr\u00e1tica y alienante, en que la principal virtud es la obe\u00ad m\u00e1s econ\u00f3mica ni la m\u00e1s segura. \\\"En lugar de repetir diencia a las \u00f3rdenes\\\".32 los errores del pasado, el taylorismo propone una verdadera racionalizaci\u00f3n. \u00c9ste es su papel positivo: Adem\u00e1s de la concepci\u00f3n atomista del hombre, la instaurar un nuevo orden de cosas. El taylorismo visi\u00f3n microsc\u00f3pica del trabajador tiene otra conse\u00ad propone disminuir al m\u00e1ximo la cantidad de funcio\u00ad cuencia. A pesar de que Taylor y -sus seguidores se nes de cada individuo, as\u00ed como especializar las de preocuparon por la adecuaci\u00f3n de los dos elementos cada jefe. Esto conduce a la negaci\u00f3n de la necesidad de comprender la situaci\u00f3n total en cada nivel. Se trata de una descomposici\u00f3n anal\u00edtica de las funcio\u00ad nes, de la negaci\u00f3n de los grupos y de la visi\u00f3n inte\u00ad","62 PA\u00f1TE III \u2022 Enfoque cl\u00e1sico de la administraci\u00f3n DEVUELTA AL CASO INTRODUCTORIO superase ei tiempo est\u00e1ndar. \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda ayudar us\u00ad ted a Esteban? \u00a9 TECNOCOMPONENTES El tercer paso de Esteban M\u00e1rquez com o gerente de producci\u00f3n fue establecer sistemas de incentivo salarial mediante un pian de premios de producci\u00f3n para quien que constituyen la esencia del trabajo (las caracter\u00edsti\u00ad mente sus proposiciones y principios. En otras pala\u00ad cas del hombre y las caracter\u00edsticas de la m\u00e1quina), esa bras, los ingenieros estadounidenses se apoyaron muy preocupaci\u00f3n inicial desapareci\u00f3 en sus trabajos poste\u00ad poco en la investigaci\u00f3n y la experimentaci\u00f3n .cient\u00edfi\u00ad riores. Los ingenieros estadounidenses se limitaron a ca para comprobar sus tesis. En su m\u00e9todo, emp\u00edrico y observar las caracter\u00edsticas f\u00edsicas del cuerpo humano concreto, el conocimiento se alcanza por la evidencia durante la ejecuci\u00f3n de los trabajos rutinarios, con \u00e9n\u00ad y no por la abstracci\u00f3n: se basa en datos aislados obser\u00ad fasis en los estudios de movimientos y en la fatiga. El vados por el analista de tiempos y movimientos, y se trabajo del hombre fue estudiado como \u00fcn proceso ac\u00ad refieren al c\u00f3mo y no al porqu\u00e9 de la acci\u00f3n del opera\u00ad cesorio de la m\u00e1quina, y se dej\u00f3 a un lado la preocupa\u00ad rio. ci\u00f3n inicial de adaptar los recursos humanos y los mec\u00e1nicos. El desempe\u00f1o humano pas\u00f3 a ser estudia\u00ad 5. Enfoque incompleto de la organizaci\u00f3n do dentro de sus l\u00edmites f\u00edsicos, en relaci\u00f3n con capaci\u00ad dad de carga, velocidad y fatiga. En la organizaci\u00f3n, La administraci\u00f3n cient\u00edfica es incompleta, parcial e los seres humanos se utilizaron en las tareas de la l\u00ednea inacabada, ya que s\u00f3lo se limita a los aspectos forma\u00ad de montaje y de las oficinas, y s\u00f3lo se tuvieron en les de la organizaci\u00f3n y omite la organizaci\u00f3n informal cuenta las variables fisiol\u00f3gicas. Tanto es as\u00ed que la ad\u00ad y los aspectos humanos de la organizaci\u00f3n. Esa pers\u00ad ministraci\u00f3n cient\u00edfica tambi\u00e9n recibe el nombre de pectiva incompleta ignora la vida social interna de los teor\u00eda fisiol\u00f3gica de \u00a1a organizaci\u00f3n.33 En el fondo, Taylor miembros de la organizaci\u00f3n, quienes se toman como consider\u00f3 que los recursos humanos y los materiales individuos aisladas, distribuidos de acuerdo con sus no eran elementos rec\u00edprocamente adaptables, sino habilidades personales y las exigencias de la tarea que que el hombre era un ap\u00e9ndice de la maquinaria in\u00ad va a ejecutarse. Tambi\u00e9n ignora algunas variables fun\u00ad dustrial.36 damentales, como el compromiso personal y la orien\u00ad taci\u00f3n profesional de los miembros de la organizaci\u00f3n, el conflicto entre los objetivos individuales y los orga- nizacionales, etc\u00e9tera. Omisi\u00f3n del trabajo en grupo 6. Limitaci\u00f3n del campo de aplicaci\u00f3n \u00dana:de lasicr\u00edticas en con\u00edra de Taylor se\u00f1ala que \u201cco- :- La administraci\u00f3n cient\u00edfica se circunscribi\u00f3 casi exclu\u00ad -mBtt\u00f3 un error (de pionero) al basar su sistema-\u2014-bus\u00ad sivamente a los problemas de producci\u00f3n en la f\u00e1brica, cando ia productividad industrial\u2014 en un principi\u00f3 que -\u00a1 sin considerar con mayor detalle los dem\u00e1s aspectos individualiz\u00f3 a cada operario en cuanto a las relacio- . de la vida de una empresa (financieros, comerciales, nes con sus instrumentos de trabajo, sus compa\u00f1eros ; log\u00edsticos, etc.) El dise\u00f1o de cargos y tareas (funda\u00ad y sus superiores, cuando el resultado m\u00e1s importante, j mentado en la expectativa de estabilidad y previsibili- de recientes investigaciones en el terreno psicosocio- J dad de las operaciones de la organizaci\u00f3n) refleja sus l\u00f3gico mostr\u00f3 la unanimidad de opini\u00f3n en torno a la j concepciones respecto de la naturaleza humana (hotti- importancia del grupo informa!\\\".33 Los ingenieros esta\u00ad bre econ\u00f3mico). dounidenses desarrollaron una ingenier\u00eda humana \u25a0 que .carec\u00eda d\u00e9 variables y manten\u00eda un desequilibrio } g jg i i r o g j^ M T E ;a! ponderarlas. De ah\u00ed surge \u00eda uniiateralidad de esa teor\u00eda3* y su concentraci\u00f3n en los aspectos relaciona- \u00a1 Estandarizaci\u00f3n y rutina dos con \u00e9! cargo o con ia funci\u00f3n. Ei dise\u00f1o de cargos y los m\u00e9todos y procedimientos 4. Falta de comprobaci\u00f3n cient\u00edfica estandarizados y rutinarios se basan en la suposici\u00f3n d\u00e9 que \u00eda tecnolog\u00eda utilizada permanecer\u00e1 inaltera\u00ad A la administraci\u00f3n cient\u00edfica se le critica el hecho de ble para compensar la inversi\u00f3n en tiempo, dinero y. querer elaborar \u00fana ciencia sin comprobar cient\u00edfica\u00ad","Cap\u00edtulo 3 \u25a0 Administraci\u00f3n cient\u00edfica esfuerzo apireado al an\u00e1lisis y al estudio dei trabajo. < 9. La administraci\u00f3n como pionera {._ L\u00e1.estabilidad dei producto y dei proceso-limitan el di- = i se\u00f1o de los cargos.y tareas: que no haya cambios es, \u2022 La administraci\u00f3n cient\u00edfica fue el punto de partida en i esenciai para que e! pensar sea separado del hacery; \u00a1 los siguientes aspectos: \u2022 que los empleados sean seleccionados y entrenados .. para ejecutar tareas simples y repetitivas a largo pla\u00ad : 1. Primer esfuerzo cient\u00edfico para analizar y estan\u00ad - darizar los procesos productivos para aumentar zo. Estos aspectos son importantes para la continui- la productividad y la eficiencia. ,dad de la producci\u00f3n en masa, la superespecializad\u00f3n \/ -de los cargos y la repetici\u00f3n constante del trabajo. En. 2. Logr\u00f3 gran \u00e9xito en la racionalizaci\u00f3n de las em\u00ad \u00e9l mundo cambiante de hoy, esta permanencia y con- presas de la \u00e9poca. tinuldad funcionan como limitadoras y bloqueadoras v de la innovaci\u00f3n y el cambio. 3. Complement\u00f3 la tecnolog\u00eda de la \u00e9poca desarro\u00ad llando t\u00e9cnicas y m\u00e9todos que racionalizaron la producci\u00f3n y aumentaron la productividad. 7. Enfoque prescriptivo y normativo La administraci\u00f3n cient\u00edfica se preocup\u00f3 por la competencia t\u00e9cnica como requisito b\u00e1sico para el ge\u00ad La administraci\u00f3n cient\u00edfica se caracteriza por tratar de rente, al partir del supuesto que a m\u00e1s ingenier\u00eda, me\u00ad establecer principios normativos que deben aplicarse jores m\u00e9todos y equipos producen necesariamente como una receta para que el adm inistrador tenga \u00e9xito mejores resultados.33 Debido a esta simplificaci\u00f3n en\u00ad en cualquier circunstancia. Este enfoque prescriptivo y ga\u00f1osa, las empresas de la actualidad han tenido que normativo estandariza ciertas situaciones para prescri\u00ad pagar costos muy elevados.39 bir c\u00f3mo deben administrarse. Es un enfoque que ma\u00ad neja recetas anticipadas, soluciones preestablecidas y 10. Conclusi\u00f3n principios normativos que indican c\u00f3mo ejecutar las tareas en las organizaciones. Esta perspectiva muestra En s\u00edntesis, los fundamentos de la administraci\u00f3n cien\u00ad c\u00f3mo debe funcionar la organizaci\u00f3n, en vez de expli\u00ad t\u00edfica fueron:40 car su funcionamiento.37 1. Mando y control. La gerencia funciona como una 8. Enfoque de sistem a cerrado dictadura benigna inspirada en los modelos mili\u00ad tares. El gerente planea y controla el trabajo; los La administraci\u00f3n cient\u00edfica estudia las empresas co\u00ad operarios lo ejecutan. En resumen, el gerente de\u00ad mo si existieran en el vac\u00edo o como si fuesen entidades be pensar y mandar mientras que los trabajado\u00ad independientes, absolutas y herm\u00e9ticamente cerradas res deben obedecer y ejecutar conforme al plan a cualquier influencia de su entorno. Este enfoque de previsto. sistema cerrado se caracteriza, como veremos en cap\u00ed\u00ad tulos posteriores, por observar s\u00f3lo aquello que sucede 2. Una sola manera correcta (the besi zvay). El m\u00e9todo dentro de la organizaci\u00f3n sin tener en cuenta el entor\u00ad establecido por el gerente es la mejor manera de no en que est\u00e1 situada. El enfoque de sistem a cerrado, ejecutar una tarea. El papel de los trabajadores es al abordar lo que ocurre en una organizaci\u00f3n, conside\u00ad utilizar el m\u00e9todo sin cuestionarlo. ra s\u00f3lo algunas variables importantes y omite otras cu\u00ad ya influencia no se conoce suficientem ente en el 3. Mano de obra y no recursos humanos. La fuerza la\u00ad conjunto. boral es la mano de obra contratada sin v\u00ednculos con la organizaci\u00f3n. Dado que la oferta de traba\u00ad : La organizaci\u00f3n como sistema cerrado j jo era abundante, la empresa no se compromet\u00eda ; y herm\u00e9tico ; con los operarios, pero esperaba que \u00e9stos fueran leales. \u2018 El comportamiento de un sistema cerrado es mec\u00e1n\u00ed-- 4. Seguridad, no inseguridad. Aunque los operarios L:~co, previsible y determinista: la l\u00f3gica del func\u00edoria- no tuvieran reconocimiento ni responsabilida\u00ad des, exist\u00eda un acuerdo t\u00e1cito que garantizaba la rniento de sus partes es inmodificable. Sin embargo, ; seguridad y la permanencia en el cargo. Las em\u00ad presas daban la sensaci\u00f3n de estabilidad domi\u00ad las organizaciones nunca se comportan como s\u00edste- ; nando los mercados. El futuro parec\u00eda previsible, y a\u00fan m\u00e1s el de las empresas. mas cerrados, y no pueden reducirse s\u00f3lo a las yaria- ' Con la administraci\u00f3n cient\u00edfica comienza la lucha : bles o los aspectos m\u00e1s importantes. .. ; _J incesante por aumentar la productividad, que perdu\u00ad rar\u00eda hasta el siglo xx.' Productividad es la relaci\u00f3n en\u00ad","PARTE lli \u2022 Enfoque cl\u00e1sico de la administraci\u00f3n tre la cantidad obtenida en el proceso de producci\u00f3n y Despu\u00e9s de un diagn\u00f3stico cuidadoso de Ja situaci\u00f3n, el la cantidad de factor necesario para producirla. Sin consultor elabor\u00f3 un informe en que afirmaba, entre embargo, la simple relaci\u00f3n f\u00edsica entre uno y otro fac\u00ad otros aspectos, que la empresa s\u00f3lo se preocupaba por tor es s\u00f3lo t\u00e9cnica. La productividad se diferencia de la el \u00e1rea industrial,.que ia visi\u00f3n predom inante era t\u00edpica\u00ad rentabilidad en que la segunda implica, en definici\u00f3n, mente mecanic\u00edsta, con enfoque de sistema cerrado, los costos del dinero en la relaci\u00f3n entre el factor y el que los operarios eran superespecializados, ios geren\u00ad producto, mientras que la primera considera la inver\u00ad tes ten\u00edan una visi\u00f3n m icrosc\u00f3pica de ios subordinados si\u00f3n de trabajo del factor para producir la cantidad es\u00ad y se preocupaban m\u00e1s por hacer las cosas que c\u00f3mo perada del producto.41 hacerlas y por qu\u00e9. \u00bfQu\u00e9 quiere decir ei consultor con estas afirmaciones? # Surgimiento c\u00ede \u00eda ingenier\u00eda industr\u00eda\u00ed \u25a0 R e s u m e n ______________________________ \u2022 En los a\u00f1os de 1920, Barnes42 sintetiz\u00f3 las ideas fun\u00ad La administraci\u00f3n cient\u00edfica, iniciada por Taylor y sus segui- damentales de la administraci\u00f3n cient\u00edfica y estableci\u00f3 * dores, constituye la primera teor\u00eda administrativa. La preo\u00ad las bases de la denominada ingenier\u00eda industrial, que se convertir\u00eda en protagonista de! proceso de raciona\u00ad cupaci\u00f3n por crear una ciencia de la administraci\u00f3n comenz\u00f3 lizaci\u00f3n de la producci\u00f3n y la manufactura en \u00a1as f\u00e1bri- por la experiencia concreta e inmediata del trabajo de los cas del mundo occidental. Hasta finaies de! sigio xx la operarios y el \u00e9nfasis en las tareas. En el primer periodo de ingenier\u00eda industrial (subproducto de ja administraci\u00f3n su obra, Taylor se dedic\u00f3 exdusivamente a la racionalizaci\u00f3n cient\u00edfica) campe\u00f3 sin sobresaltos en las empresas dei del trabajo de los operarios, y luego, durante el segundo pe\u00ad mundo. Pero en 19B0 apareci\u00f3 la teor\u00eda de las restric\u00ad riodo, defini\u00f3 los prindp\u00edos de administraci\u00f3n aplicables a ciones:43 ia eficiencia de la cadena de producci\u00f3n nun\u00ad todas las situaciones de la empresa. La organizaci\u00f3n racional ca es mayor que la de su eslab\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil. En otros del trabajo se basa en el an\u00e1lisis del trabajo del operario, el es\u00ad t\u00e9rminos, el fiujo de producci\u00f3n alcanza e\u00ed ntve! m\u00e1x\u00ed- tudio de tiempos y movimientos, \u00eda divisi\u00f3n de las tareas y rno de eficiencia determinado por el punto de mayor la espec\u00edallzad\u00f3n del trabajador. Dicha racionalizaci\u00f3n bus\u00ad eficiencia. Para mejorar y aumentar la eficiencia es caba acabar el desperdido y la ociosidad de los operarios, y necesario descubrir y localizar las restricciones y cue\u00ad reducir los costos de producci\u00f3n. Para obtener la colabora\u00ad llos de botella;del proceso productivo, y corregirlos de ci\u00f3n de los operarios, se establecieron los planes de incenti\u00ad manera adecuada. vos salariales y de premios por producci\u00f3n, basados en el tiempo est\u00e1ndar (efidenda = 100%) y en la convicci\u00f3n de que Lo importante es que la administraci\u00f3n cient\u00edfica el salario constituye la \u00fanica fuente de motivaci\u00f3n para el comprob\u00f3 que existe un nuevo modo de ganar dinero trabajador (hombre econ\u00f3mico). El dise\u00f1o de cargos y tareas que las empresas no han sabido utilizar: dejar de per\u00ad enfatiz\u00f3 el trabajo simple y repetitivo de las l\u00edneas de pro\u00ad derlo. La lucha contra el desperdicio (de tiempo, es\u00ad ducci\u00f3n ? montaje, en la estandarizaci\u00f3n y en las condi\u00ad fuerzo, capacidad instalada, energ\u00eda, etc.) fue uno de ciones de trabajo que aseguraran la eficiencia. Se comprob\u00f3 sus principales objetivos.44 que nada se ganaba racionalizando el trabajo del operario si el supervisor, el jefe, el gerente o el director continuaban No obstante las cr\u00edticas formuladas a la administra\u00ad con el empirismo. Para involucrar esos niveles m\u00e1s elevados, ci\u00f3n cient\u00edfica, existe una tendencia a reivindicar la los ingenieros de la administraci\u00f3n cient\u00edfica empezaron a imagen de Taylor en ia actualidad. Algunos autores45 preocuparse por establecer principios de administraci\u00f3n lo presentan como el creador de la administraci\u00f3n capaces de determinar el comportamiento de los gerentes y cient\u00edfica y el padre de la teor\u00eda de las relaciones hu\u00ad jefes. No obstante los logros anteriores, se pueden formular manas, y lo consideran un cient\u00edfico social interesado innumerables criticas a esta escuela: el mecanicismo de su en los problemas de motivaci\u00f3n y de comportamiento enfoque (de donde se deriva el nombre de teor\u00eda de la m\u00e1\u00ad de las personas, desde su perspectiva. Lo cierto es que, quina); la superespecializaci\u00f3n (que rob\u00fcfiza al operario); la gracias a sus ideas, Taylor influy\u00f3 bastante en la vida visi\u00f3n microsc\u00f3pica del hombre (tomado aisladamente como del siglo xx y en el desarrollo industrial. Su importan\u00ad ap\u00e9ndice de la maquinaria industrial); la ausencia de com\u00ad cia se deriva de un hedio simple: estaba en lo cierto. probaci\u00f3n cient\u00edfica de sus afirmaciones y principios; el enfo\u00ad que incompleto (que involucra s\u00f3lo, la organizaci\u00f3n formal); EJERCICIO El problema, de Wa\u00eddemar Lemos la limitaci\u00f3n del campo de aplicaci\u00f3n a la f\u00e1brica (que deja a un lado el resto de la vida de una empresa), y e\u00ed enfoque emi\u00ad Debido a los problemas de su organizaci\u00f3n, Wa\u00eddemar nentemente prescriptivo y normativo caracter\u00edstico del sis\u00ad Lemos solicit\u00f3 ja asesor\u00eda de un consultor de empresas. tema cerrado. Sin embargo, estas limitaciones y restricciones no desvirt\u00faan el hecho de que la administraci\u00f3n cient\u00edfica fue el primer paso en la b\u00fasqueda de una teor\u00eda administra\u00ad tiva, un paso fundamental y decisivo.","Cap\u00edtulo 3 * Administraci\u00f3n cient\u00edfica 65 S \u00e1 a d m in is t r a c i\u00f3 n c ie n t \u00edf ic a e n e l a r s e n a l d e w a t e r t o w n 46 El ej\u00e9rcito estadounidense\u2019fue una de las primeras em\u00ad los trabajadores sosten\u00edan que las nuevas medidas presas que pusieron en pr\u00e1ctica los principios de Taylor. amenazaban sus em pleos. Para oponerse a \u00e9stas, orga\u00ad El general W illiam Crozier, encargado de las armas y los nizaron una huelga. Los sindicatos ios apoyaron porque suministros m ilitares, quer\u00eda utilizar los principios de la percibieron la situaci\u00f3n com o un intento de restringir la 'administraci\u00f3n cient\u00edfica en las industrias de m unicio\u00ad libertad de los operarios y reducir los salarios. Los con\u00ad nes y en ei arsenal de W atertown, donde se produc\u00edan gresistas estadounidenses empezaran a evaluar ei sis\u00ad y; almacenaban armas. Contrat\u00f3 consultores que im\u00ad tema. plantaran las nuevas t\u00e9cnicas cient\u00edficas de administra- Crozier descubri\u00f3 que el sistema de Taylor hab\u00eda per\u00ad pi\u00f3n, quienes identificaron 24 causas de ineficiencia y m itido aumentar los salarios 25%. Los ahorros anuales desempe\u00f1o insuficiente: falta de sistem a adecuado de del arsenal fueron de 240 000 d\u00f3lares. El costo de pro\u00ad ^suministros, m odificaciones adm inistrativas, descoor\u00ad ducci\u00f3n de una conexi\u00f3n para un carro hidr\u00e1ulico de un dinaci\u00f3n del trabajo en algunas secciones, herramien\u00ad ca\u00f1\u00f3n se redujo de 25 a 7 centavos y el costo de pro\u00ad tas inadecuadas, p\u00e9rdida de tiem po en cam bio y ducci\u00f3n de carros de m orteros se redujo 35%. En 1914, reparaci\u00f3n de maquinas, retrasos en la b\u00fasqueda de cuando estall\u00f3 la Primera guerra mundial, la demanda materiales, costos adicionales de trasporte entre sec\u00ad de armamentos estadounidenses aument\u00f3 y ia produc\u00ad ciones e incapacidad de utilizar m\u00e1quinas y herramien\u00ad tividad en la m anufactura de armas se volvi\u00f3 fundamen\u00ad tas. Crozier contrat\u00f3 a Cari Barth, seguidor de Taylor, tal. Cuando Estados Unidos entr\u00f3 en la guerra en 1917, para implantar ios cam bios en ei arsenal. El consultor los principios de Taylor se utilizaban intensamente en ia \u00e1naiiz\u00f3 ias pr\u00e1cticas existentes, examin\u00f3 maneras de industria y en el ej\u00e9rcito. mejorarlas, estandariz\u00f3 los mejoramientos, introdujo La introducci\u00f3n de la adm inistraci\u00f3n cient\u00edfica en ei premios para ios operarios e im plant\u00f3 los nuevos m\u00e9to\u00ad arsenal fue muy criticada par ia rapidez y por la falta de dos con base en el estudio de tiem pos. comunicaci\u00f3n con los trabajadores Implicados. Ai inicio, los cam bios fueron bien aceptados por ios Actualmente se ha confirm ado que la preparaci\u00f3n del operarios, interesados en los prem ios por producci\u00f3n. ej\u00e9rcito estadounidense para la participaci\u00f3n en ia Crozier destac\u00f3 el ahorro y los beneficios a los trabaja\u00ad Primera guerra m undial fue fundamental gracias a ia per\u00ad dores. Tres meses despu\u00e9s intent\u00f3 establecer el siste\u00ad sistencia y visi\u00f3n de un general en su cruzada por la ma en la fundici\u00f3n, pero hall\u00f3 mucha resistencia, pues eficiencia, a pesar de la oposici\u00f3n y de las cr\u00edticas. \u00ae I Referencias bibliogr\u00e1ficas_____________ - Motian Study. Nueva York: D. Van Nostrand, Co., Inc., 1911. 1* Freder\u00edck W. Taylor. Shop Management. Nueva York: - Primer of Scient\u00edfic Management. Nueva York: D. Van Harper & Bros, 1903. Nostrand, Co., Lnc\u201e 1912. - Fatigue Study. Nueva York: Sturgis & Walton Co., 1916. 2. Claude S. George, Jr. Historia do pensamenio administra- En coautor\u00eda con su esposa Lilian M. Gilbreth: tivo, Sao Paulo: Cultrix, 1974, p. 136. - Applied Motion Study. Nueva York: Sturgis & Walton Co., 1917. 3. Freder\u00edck W. Taylor. The Principies of Scient\u00edfic Manage\u00ad - Scient\u00edfic Management in Other Countries Tit\u00e1n the Uni\u00ad ment: N ueva York, Harper & Bros, 1911. ted States. Taylor Society Bulletin, junio de 1924, p. 132. 4. Freder\u00edck W. Taylor. Principios de Admijiistmgao Cienf\u00ed- - The Achievements of Motion Psycholagy. Taylor Society fica. Sao Paulo: Atlas, 1970, p. 34. Bulletin, diciembre de 1924, p. 322. Las principales obras de Lilian M. Gilbreth son: ,5. \u00a1bid., pp. 29-31. - The Psychology o f Management. Nueva York: Sturgis & 3. Beatriz M\u00e1rquez de S. Wahrlich. Urna andlise das teor\u00edas Walton Co., 1914. - The Quest of the One Best Way. Chicago: Society of In\u00ad de Organizado. R\u00edo de Janeiro: Funda^ao Get\u00falio Var\u00ad dustrial Engineers, 1924. gas, Servido de publicares, 1971, p. 17. M\u00e1s recientemente public\u00f3 otro libro: Lilian M. Gil\u00ad 7. Freder\u00edck W. Taylor. Principios de administrado cient\u00edfi\u00ad breth y A. R. Cook, The Foreman in Manpoiuer. Nueva ca. Re\u00ed. cit., p, 126. York: McGraw-Hill Book, 1947. 3. Beatriz M\u00e1rquez de S. Wahrlich. op. cit; p. 11. 11 - Frank B. Gilbreth y Lilian M. Gilbreth. Applied Motion 3- W. Warren Haynes & Joseph L. Massie. Management: Shtdy. Ref. Cit. Analys\u00eds, Concepta and Cases. New Jersey: Prentice-Hall 12. Harrington Emerson. The Tiuelve Principies of Bfftciency. Inc.; 1969, p.26. Nueva York: The Engineering Magazine Co., 1912. **3. Las principales obras de Frank B. Gilbreth son: 13'. Freder\u00edck W. Taylor. Principios de Administrado Cient\u00ed- \u2014Concrete System, Nueva York: The Engineering New \u25a0 ficai Ref. cit, pp. 99-100. , Publishing Co., 1908. \u2014Bricklaying System. Nueva York: The Myron C. Clark Publishing Co., 1909. .","86 PARTE III \u25a0 Enfoque cl\u00e1sico de la administraci\u00f3n 14. Ibid, p. 99. 41. Peter B. Petersen. Scientific Management at the Water- 15. Dexter Klmball. Principies of Industrial Organizations. town Arsenal. En Samuel C. Certo. Modem Manage\u00ad ment: Diversity, Qua\u00edity, Etliics, and the Global Nueva York: McGraw-Hi\u00fc, 1981, p. 166. Envirorunent. Boston: Allyn & Bacon, 1994, p. 47. 16. Emerson public\u00f3 dos libros: Ejpciency as a Basis for Ope- 42. J. Bames. Handbook of Industrial Engineering. Nueva ration and Wages. Nueva York, The Engineering Magazi- York: Knopf, 1922. ne, Co\u201e 1909, y The Twelve Principies ofEfficiency, Ref. Cit. 17. Henry Ford. M y Life and Work. Nueva York: 1923, pp. 43. E\u00fcyahu M. Goldratt. A meta: um processo de melhoria continua. Sao Paulo: Nobel, 1992. 77-90. 18. Stuart Crainer. Key Management Ideas: Thinkers that 44. Stuart Crainer. Key Management Ideas: Thinkers that Changed the Management World. Ref. cit., pp. 19-20. Changed the Management World. Londres: Pearson Eduaction, 1998, pp. 43-45. 45. Michael M. Mescon, Wiiliam Roger Hammond, Lloyd 19. V. L. R. Bittel. Management by Exception: Systematizing L. Byars y Joseph F. Foerst, Jr. op. cit.. Cap. 12. and Simplifying the Manager\u2019s Job. Nueva York: Mc- 46. Peter B. Petersen. Scientific Management at the Water- Graw-FIill Book Co., 1964. town Arsenal. En Samuel C. Certo. M odem Management: 20. Beatriz M. de Souza Wahriich. Urna an\u00e1i\u00edse das teor\u00edas de Diversity, Quality, Ethics, and the Global Environment. Bos\u00ad ton: Allyn & Bacon, 1994, p. 47. organizagao. Ref. \u00e1 t\u201e p. 13. 21. Peter F. Drucker. Tecnolog\u00eda, gerencia e sociedade. Petr\u00f3- \u00a1 Glosario b\u00e1sico________________________ polis: Vozes, 1973, p. 88. ADMINISTRACI\u00d3N CIENT\u00cdFICA es la corriente administrati\u00ad 22. Daniel Katz y Robert L. Kahn. Psicolog\u00eda social das orga\u00ad va que inici\u00f3 Tayior y que enfatiza la administraci\u00f3n de las tareas, es decir, que se enfoca en la racionalizaci\u00f3n nizares. Sao Paulo: Atlas, 1970, p. 92. del trabajo operativo, en la estandarizaci\u00f3n y en el esta\u00ad 23. J. C. Worthy. Organizational structure and employee blecimiento de principios b\u00e1sicos de organizaci\u00f3n racional del trabajo. mora\u00ede. American Sociol\u00f3gica! Reviezo, 15:169-179, 1950. 24. Daniel Katz y Robert L. Kahn, op. cit., p. 92. DIVISI\u00d3N DEL TRABAJO sigue la distribuci\u00f3n de tareas 25. James G. March y Herbert A. Sim\u00f3n. Teor\u00eda das organi\u00ad entre los individuos o grupos sociales, de acuerdo con la posici\u00f3n que cada uno de ellos ocupa en la estructura za res. R\u00edo de Janeiro: Funda^ao Geh\u00edlio Vargas, Servi\u00ad sociai y en las relaciones de propiedad. Cada persona o do de Publicacoes, 1966, p. 9. grupo se vuelve un especialista para realizar un tipo 26. Hugh G. J. Aitken. Taylorism at Wafertoion Arsenal, espec\u00edfico de actividad. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1960. 27. Daniel Katz y Robert L. Kahn. op. cit., pp. 90-91. EFICIENCIA significa hacer las cosas bien y de acuerdo con 28. Willlam G. Scott. Human Relations in Management. Ho- el m\u00e9todo preestablecido. La eficiencia corresponde al mewood, OI., 1962, p. 43. 100% del tiempo est\u00e1ndar establecido por el estudio de 29. Robert Meigniez. Pathologie Sociale de L'enterprise, la cri- los tiempos y movimientos. se et la fonction de direction. Paris: Gauthier-Viliars Edi- teur, 1971, p. 25. INGENIER\u00cdA INDUSTRIAL es el \u00e1rea de la ingenier\u00eda que cui\u00ad 30. Herbert A. Sim\u00f3n, O Comportamenio Administrativa, da b\u00e1sicamente el aumento de eficiencia de la producci\u00f3n R\u00edo de Janeiro, Fundacao Gertulio Vargas, Serv. De Pu\u00ad a trav\u00e9s dei estudio de tiempos y de movimientos, de la blicadoes, 1974. racionalizaci\u00f3n del trabajo humano y el establecimiento 31. Frederick W. Tayior. Principios de Administracao cient\u00edfi\u00ad de m\u00e9todos de trabajo. ca. Ref. cit., p. 82. 32. Mauricio Tragtenberg. Ideolog\u00eda e burocracia. Ref. cit., p. ERGONOM\u00cdA \u2014 del griego ergon (trabajo) y nomos (uso, 194. reglamentaci\u00f3n)\u2014\u2022es la ciencia que estudia los ritmos y 33. Morton Grodzinz. Public Administrar\u00edan and the Science m\u00e9todos de trabajo en el intento de mejorar la adaptaci\u00f3n of Human Relation. Public Administration Kevievv. pri\u00ad del hombre al proceso de trabajo. Tambi\u00e9n se le nombra ingenier\u00eda humana. mavera, 1951, pp. 88-102. 34. Beatriz M. de Souza Wahriich. Urna analise das teor\u00edas de ESPECIALIZACI\u00d3N es la distribuci\u00f3n de diferentes activi\u00ad dades entre personas con el prop\u00f3sito de aumentar el Organizagao. op. cit., p. 84. potencial sus capacidades, economizar tiempo, adquirir 35. James G. March y Herbert A. Sim\u00f3n. Teor\u00eda das organi- habilidades por medio de la capacitaci\u00f3n y la pr\u00e1ctica y, en consecuencia, de aumentar la producci\u00f3n, reducir los zagdes. Ref. cit., p. 18. costos y la econom\u00eda de escala. 36. Amitai Etzioni. Organizagoes modernas. Sao Paulo: Li\u00ad FATIGA es el cansancio producto del trabajo continuo. La brar\u00eda Pioneira, 1967, pp. 37-39. fatiga puede ser f\u00edsica o psicol\u00f3gica. 37. J. Eugene Haas y Thomas E. Drabek, Complex Organi\u00ad RACIONALIZACI\u00d3N es el empleo de 'm\u00e9todos cient\u00edficos zations: A Sociol\u00f3gica} Perspective. Nueva York, The de trabajo dirigidos a la planeaci\u00f3n y a la organizaci\u00f3n de Mamullan Co., 1973, pp. 37-41. actividades para reducir los costos y aumentar la eficien\u00ad 38. Michael M. Mescon, Wiiliam Roger Hammond, Lloyd cia de la productividad de los operarios. L. Byars y Joseph F. Foerst, Jr. The Management of E\/i\u00eder- prise, Nueva York; The Macmillan Co\u201e 1973, Cap. 12. ESTANDARIZACI\u00d3N es la aplicaci\u00f3n de normas fijas para 39. J. Eugene Haas y Thomas E. Drabek. op. cit., pp. 37-41. homogeneizar ciclos r\u00ede producci\u00f3n y as\u00ed reducir los cos\u00ad 40. Robert Kanigel. The One Best Way: Frederick Winslow tos y aumentar la eficiencia. Tayior and the Enigma of Eff\u00eddency. Nueva York: Vi- king Press, 2000.","Cap\u00edtulo 3 \u2022 Administraci\u00f3n cient\u00edfica PRINCIPIO DE EJECUCI\u00d3N significa distribuir de manera PRINCIPIO DE ADMINISTRACI\u00d3N son las reglas b\u00e1sicas diferenciada las atribuciones y responsabilidades para que la ejecuci\u00f3n del trabajo sea disciplinada. para el trabajo del administrador. Para Taylor son: la planeaci\u00f3n, preparaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y control. PRINCIPIO DE CONTROL significa controlar el trabajo para TIEMPOS Y MOVIMIENTOS (T&M) es el \u00e1rea de organizaci\u00f3n asegurar que se ejecute de acuerdo con los m\u00e9todos establecidos y seg\u00fan el plan previsto. y m\u00e9todos (O&M), o ingenier\u00eda industrial, que define el m\u00e9todo cient\u00edfico y el tiempo necesario para realizar PRINCIPIO DE PLANEACI\u00d3N significa sustituir el criterio determinado trabajo. individual de los operarios, la improvisaci\u00f3n y la THERSL1G en el anagrama invertido del nombre Gilbreth. actuaci\u00f3n emp\u00edrica y pr\u00e1ctica por m\u00e9todos basados en procedimientos cient\u00edficos. Significa la menor cantidad de movimiento para determi\u00ad nar los tiempos y movimientos de los operarios en la PRINCIPIO DE PREPARACI\u00d3N significa seleccionar cient\u00edfi\u00ad definici\u00f3n del m\u00e9todo de trabajo. camente a los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes TRABAJO es toda actividad humana dirigida a la transfor\u00ad y capacitarlos para producir m\u00e1s y mejor, de acuerdo con maci\u00f3n de la naturaleza con el prop\u00f3sito de satisfacer una el m\u00e9todo planeado. necesidad. Se trata de uno de los factores de producci\u00f3n para ios economistas, junto con la naturaleza y el capital.","","CAPITULO 4 TEORIA CLASICA DE LA. ADMINISTRACION Organizaci\u00f3n de la empresa Objetivos de aprendizaje TT'lj \u00a9 Mostrar los fundamentos de \u00eda Teor\u00eda cl\u00e1sica de [a administraci\u00f3n. \u20ac\u00a1 Se\u00f1alar el \u00e9nfasis en la estructura de la organizaci\u00f3n como base para lograr la efi\u00ad ciencia. \u00a9 Definir los elementos y los principios de ia administraci\u00f3n que sirven de bases dei proceso administrativo. \u00a9 Identificar las limitaciones y las restricciones de la Teor\u00eda cl\u00e1sica ante una apre\u00ad ciaci\u00f3n cr\u00edtica. Lo que se ver\u00e1 m\u00e1s adelant\u00e9: \u25a0'i \u00a9 La \u00e9poca \u00a9 La obra de Fayol \u00a9 Teor\u00eda de la administraci\u00f3n \u00ae Elementos de !a administraci\u00f3n \u00a9 Principios de administraci\u00f3n \u00a9 Valoraci\u00f3n critica de la Teor\u00eda cl\u00e1sica CASTOR COMERCIO E INDUSTRIA zado por el conservadurism o y por ia monoton\u00eda. Castor, como todas las empresas competitivas, ha cambiado La nueva directora de la empresa Castor Comercia e poco en \u00cdes \u00faltimas d\u00e9cadas, es una empresa t\u00edpica de la industria, Isabela Meneses, quiere rev\u00edtai\u00edzar la empresa era industrial. Una pregunta ronda la mente de Isabela: fundada hace 50 a\u00f1os por su padre, un empresario exi\u00ad \u00bfCu\u00e1les son las opciones para el futura de Castor? \u00ae toso. La firma se dedica a la producci\u00f3n y comercializa\u00ad ci\u00f3n de cemento. El deseo de Isabela es hacer que ia empresa sea m\u00e1s competitiva en un mercado caracteri- Mientras en Estados Unidos, Taylor y otros ingenieros pa. Si la Administraci\u00f3n cient\u00edfica se caracterizaba por estadounidenses desarrollaban la Administraci\u00f3n cien\u00ad hacer \u00e9nfasis en la tarea que realiza el operario, la Teo\u00ad t\u00edfica, en 1916 surgi\u00f3 en Francia la Teor\u00eda cl\u00e1sica de la r\u00eda cl\u00e1sica se distingu\u00eda por el \u00e9nfasis en la estructura administraci\u00f3n, que se difundi\u00f3 con rapidez por Eurq- que debe tener una organizaci\u00f3n para lograr la ef\u00edcien-","PARTE Eli \u25a0 Enfoque cl\u00e1sico de la administraci\u00f3n cia. En realidad, ambas teor\u00edas persegu\u00edan el mismo ob\u00ad 2. Funciones comerciales, relacionadas con la compra, jetivo: la b\u00fasqueda de la eficiencia de las organizacio\u00ad la venta o el intercambio. nes* Seg\u00fan la Administraci\u00f3n cient\u00edfica, esa eficiencia se lograba mediante la racionalizaci\u00f3n del trabajo del 3. Funciones financieras, relacionadas con la b\u00fasque\u00ad operario y la sumatoria de la eficiencia individual. - da y gesti\u00f3n de capitales. gn la Teor\u00eda cl\u00e1sica, por el contrario, se parte del to- 4. Funciones de seguridad, relacionadas con la protec\u00ad jjo organizacional y de su estructura para garantizar la ci\u00f3n y preservaci\u00f3n de los bienes y las personas. eficiencia en todas las partes involucradas, sean \u00f3rganos (secciones, departamentos, etc.), o personas (ocupantes 5. Funciones contables, relacionadas con los inventa\u00ad rios, los registros, los balances, los costos y las es\u00ad cargos y ejecutores de tareas). El microenfoque en tad\u00edsticas. cada operario con relaci\u00f3n a la tarea se ampl\u00eda mucho en Ia organizaci\u00f3n como un todo respecto de su estruc\u00ad 6. Funciones administrativas, relacionadas con la in\u00ad tura organizacional. La preocupaci\u00f3n por entender la tegraci\u00f3n de las otras cinco funciones en la direc\u00ad estructura de la organizaci\u00f3n como un todo constituye ci\u00f3n. Las funciones administrativas coordinan y 'una ampliaci\u00f3n sustancial del objeto de estudio de la sincronizan las dem\u00e1s funciones de la empresa, y yGA. Fayol, ingeniero franc\u00e9s fundador de la Teor\u00eda est\u00e1n siempre por encima de ellas. cl\u00e1sica de la administraci\u00f3n, parte de un enfoque sin\u00ad t\u00e9tico, global y universal de la empresa, lo cual inicia Fayol argumenta qiie \\\"ninguna de las primeras cin\u00ad la concepci\u00f3n anat\u00f3mica y estructural de la organiza\u00ad co funciones mencionadas tienen la tarea de formular ci\u00f3n, que desplaz\u00f3 con rapidez la visi\u00f3n anal\u00edtica y el programa de acci\u00f3n general de la empresa, consti\u00ad concreta de Taylor. tuir su cuerpo social, coordinar los esfuerzos ni armo\u00ad nizar sus acciones. Estas atribuciones constituyen otra funci\u00f3n, designada con el nombre de administraci\u00f3n\\\",\u2018l l\u00e1 \u00e9poca Las funciones b\u00e1sicas de Ea empresa actual La segunda d\u00e9cada del siglo xx fue tumultuosa. La Pri\u00ad . La perspectiva de Fayoi sobre las funciones b\u00e1sicas mera Guerra Mundial (1914-1917) involucr\u00f3 a Europa de la empresa ya est\u00e1 superada. En la actualidad las y a Estados Unidos en operaciones militares conjuntas. funciones b\u00e1sicas de la empresa se denominan \u00e1reas En csta \u00bfpoca creci\u00f3 el auge de los medios de traspor\u00ad de administraci\u00f3n; las funciones administrativas reci\u00ad te, as\u00ed como la industria autom ovil\u00edstica y los ferro\u00ad ben el nombre de administraci\u00f3n general; tas funcio- carriles. Tambi\u00e9n naci\u00f3 la aviaci\u00f3n comercial, civil y nes t\u00e9cnicas se denominan \u00e1rea de producci\u00f3n, jailitar. La radio (por ondas media y corta) y la prensa manufactura u operaciones; ias funciones comerciales experimentaron gran expansi\u00f3n. En Europa surgi\u00f3 la se llaman \u00e1rea de ventas o de marketing. Las funcio- Teor\u00eda cl\u00e1sica de la administraci\u00f3n. nes de seguridad pasaron a un nivel Inferior, las fun\u00ad ciones contables se subordinaron a las financieras y La obra de Fayol surgi\u00f3 el \u00e1rea de recursos humanos o gesti\u00f3n de per\u00ad sonal. A\u00fan est\u00e1n ocurriendo otros cambios; las \u00e1reas Henri Fayol (1841-1925), creador de la Teor\u00eda cl\u00e1sica, citadas son administradas por equipos y no exclusiva\u00ad naci\u00f3 en Constantinopla y falleci\u00f3 en Par\u00eds. Vivi\u00f3 las mente por departamentos;: como antes, consecuencias de la Revoluci\u00f3n Industrial y, m\u00e1s tarde, la Primera Guerra Mundial. Se gradu\u00f3 en ingenier\u00eda de 2. Concepto de administraci\u00f3n jn\u00ednas e ingres\u00f3 en una empresa metal\u00fargica y carbon\u00ed\u00ad fera, donde desarroll\u00f3 toda su carrera. Fayol expuso su Fayol define el acto de administrar como planear, orga\u00ad Teor\u00eda de la administraci\u00f3n en su famoso libro Adminis- nizar, dirigir, coordinar y controlar. Las funciones admi\u00ad irniion Inditstrielle et Gen\u00e9rale, publicado en 1916.1Antes nistrativas abarcan los elementos de la administraci\u00f3n, \u00bfe ser traducido al ingl\u00e9s, su obra fue bastante divul\u00ad es decir, las funciones del administrador (v\u00e9ase el cua\u00ad gada por Urwick y Gulick,2 dos autores cl\u00e1sicos. dro 4.1 de la siguiente p\u00e1gina): 1\u00e9Las seis funciones b\u00e1sicas de la empresa 1. Planeaci\u00f3n: avizorar el futuro y trazar el progra\u00ad Fayol destaca que toda empresa cumple seis funciones ma de acci\u00f3n. (v\u00e9ase la figura 4.1 de la siguiente p\u00e1gina):3 2. Organizaci\u00f3n: construir las estructuras material y 1. Funciones t\u00e9cnicas, relacionadas con la producci\u00f3n social de la empresa. de bienes o servicios de la empresa. 3. Direcci\u00f3n: guiar y orientar alpersonal. 4. Coordinaci\u00f3n: enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos, 5. Control: verificar que todo suceda de acuerdo con las regias establecidas y las \u00f3rdenes dadas.","Cap\u00edtulo 4 * Teor\u00eda cl\u00e1sica de la administraci\u00f3n 71 \u2022 F\u00fandenos Planear Administrativas:: Organizar D irig ir C o o rd in a r Controlar U-. -_________________________ ;_______ \u25a0 - ___________ Figura 4.1. Las seis funciones b\u00e1sicas de la empresa, seg\u00fan Fayol, Estos elementos de la administraci\u00f3n, que constitu\u00ad EJERCICIO la organizaci\u00f3n formal en A limenta. yen el llamado proceso administrativo, se hallan presen\u00ad tes en cualquier actividad del administrador y en Alimenta es una de las empresas m\u00e1s tradicionales en el cualquier nivel o \u00e1rea de actividad de la empresa. En mercado de los alimentos. Tiene tres divisiones, cada otras palabras, el director, el gerente, el jefe, el supervi\u00ad una de las cuales est\u00e1 dirigida por un gerente: divisi\u00f3n sor, el capataz o el encargado (cada quien en su nivel) comercial, industrial y financiera. El director generai tie\u00ad desempe\u00f1an actividades de planeaci\u00f3n, organizaci\u00f3n, ne las funciones adm inistrativas y coordina el trabajo de direcci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y control, puesto que son acti\u00ad los gerentes. \u00bfC\u00f3mo elaborar\u00eda un organigrama que vidades administrativas fundamentales. describa las funciones de cada divisi\u00f3n? & 3. Proporcionalidad de las funciones 4. Diferencia entre administraci\u00f3n administrativas y organizaci\u00f3n Seg\u00fan Fayol, existe proporcionalidad de la funci\u00f3n ad\u00ad Aunque Fayol reconoce el empleo de la palabra adminis\u00ad ministrativa: se reparte por todos los niveles jer\u00e1rqui\u00ad traci\u00f3n como sin\u00f3nimo de organizaci\u00f3n, hace una distin\u00ad cos de la empresa y no es privativa de la alta direcci\u00f3n. ci\u00f3n entre ambos vocablos. Seg\u00fan \u00e9l, la administraci\u00f3n La funci\u00f3n administrativa no se concentra s\u00f3lo en la constituye un todo, del cual la organizaci\u00f3n es una de las c\u00fapula de la empresa ni es privilegio de los directores, partes. Su concepto amplio y comprensivo de adminis\u00ad sino que se distribuye de manera proporcional entre traci\u00f3n, como conjunto de procesos estrechamente rela\u00ad los niveles jer\u00e1rquicos (v\u00e9ase la figura 4.2 en la siguien\u00ad cionados, incluye aspectos que la organizaci\u00f3n por s\u00ed te p\u00e1gina). A medida que se desciende en la escala jer\u00e1r\u00ad sola no abarcar\u00eda, como planeaci\u00f3n, direcci\u00f3n y control. quica, aumenta la proporci\u00f3n de las otras fundones de La organizaci\u00f3n se refiere s\u00f3lo a la definici\u00f3n de la estruc\u00ad la empresa; a medida que se asdende, aumentan la ex\u00ad tura y la forma; en consecuencia es est\u00e1tica y limitada. tensi\u00f3n y el volumen de las funciones administrativas. A partir de esta diferenciaci\u00f3n, la palabra organiza\u00ad ci\u00f3n tendr\u00e1 dos significados: CUADRO 4.1 Funciones del administrador, seg\u00fan Fayol. ' .1. Pinnmci\u00f3n: eval\u00faaci\u00f3n del futuro y aprovisionamiento derecursos enfunel\u00f3n de aqu\u00e9l. . 2.- Organizaci\u00f3n: proporciona los-elementos necesarios,para el funcionamiento de la empresa; pu\u00e9d\u00e9 dividirse en material ' 3.. Direcci\u00f3n: pone en marcha la organizad\u00f3n. Su objetivo esalcanzar el m\u00e1ximo rendimiento d\u00e9 los empleados, en bene\u00ad ficio de los intereses- generales del negocio. 4. Coordinaci\u00f3n: armoniza las actividades de \u00fana empresa para facilitar el trabajo y los resultados. Sincroniza recursos y - actividades en proporciones adecuadas y ajusta los medios a los fines. Si:Control: verifica que .todas las etapas marchen de conformidad con-el plan.trazado, las instrucciones dadas y los prin- -- apios-establecidos. Su objetivo es identificar las debilidades y los errores para rectificarlos y evitar que se repitan.","72 PARTE lil \u25a0 Enfoque cl\u00e1sico de la administraci\u00f3n 1. Organizaci\u00f3n corno entidad social, en la cual las per\u00ad natural de la autoridad e implica el deber de ren\u00ad sonas interact\u00faan para alcanzar objetivos espec\u00ed\u00ad dir cuentas. Ambas deben estar equilibradas en\u00ad ficos. En esta acepci\u00f3n, la palabra organizaci\u00f3n indica cualquier iniciativa humana intencional, tre s\u00ed. emprendida para alcanzar determinados objeti\u00ad 3. Disciplina: obediencia, dedicaci\u00f3n, energ\u00eda, com\u00ad vos. Las empresas constituyen un ejemplo de or\u00ad ganizaci\u00f3n social. portamiento y respeto de las normas estableci\u00ad das. 2. Organizaci\u00f3n como funci\u00f3n administrativa y parte 4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir \u00f3r\u00ad del proceso administrativo (planeaci\u00f3n, direcci\u00f3n, denes de un solo superior. Es el principio de la coordinaci\u00f3n y control). En este sentido, organiza\u00ad ci\u00f3n significa el acto de organizar, estructurar y autoridad \u00fanica. destinar los recursos, definir los \u00f3rganos encar\u00ad 5. Unidad de direcci\u00f3n: asignaci\u00f3n de un jefe y un gados de la administraci\u00f3n y fijar sus atribucio\u00ad nes e interrelaciones. plan a cada grupo de actividades que tengan el mismo objetivo. 5. Principios generales de ia administraci\u00f3n, 6. Subordinaci\u00f3n de los intereses individuales a los gene- seg\u00fan Fayol rales: ios intereses generales deben estar por enci\u00ad ma de los intereses particulares. Como toda ciencia, la administraci\u00f3n se debe basar en 7. Remuneraci\u00f3n del personal: debe haber (en cuanto leyes o en principios. Fayol defini\u00f3 los principios gene\u00ad retribuci\u00f3n) satisfacci\u00f3n justa y garantizada para rales de administraci\u00f3n, sistematiz\u00e1ndolos sin mucha los empleados y para la organizaci\u00f3n. originalidad, por cuanto los tom\u00f3 de diversos autores S. Centralizaci\u00f3n: concentraci\u00f3n de la autoridad en de la \u00e9poca. Fayol adopta el t\u00e9rmino principio para la c\u00fapula jer\u00e1rquica de la organizaci\u00f3n. apartarse de cualquier idea de rigidez, ya que nada es 9. Cadena escalar. l\u00ednea de autoridad que va del es\u00ad r\u00edgido o absoluto en materia administrativa. En admi\u00ad cal\u00f3n m\u00e1s alto al m\u00e1s bajo. Es el principio de nistraci\u00f3n, todo es cuesti\u00f3n de medida, ponderaci\u00f3n y mando. sentido com\u00fan. En consecuencia, los principios son 10. Orden: debe existir un lugar para cada cosa y ca\u00ad universales, maleables y se adaptan a cualquier tiem\u00ad da cosa debe estar en su lugar, es el orden mate\u00ad po, lugar o circunstancia. rial y humano. 11. Equidad: amabilidad y justicia para conseguir la Seg\u00fan Fayol, los 14 principios generales de la admi\u00ad nistraci\u00f3n son:5 lealtad del personal. 12. Estabilidad del personal: la rotaci\u00f3n tiene un im\u00ad 1. Divisi\u00f3n del trabajo: espec\u00edal\u00edzaci\u00f3n de las tareas y de las personas para aumentar la eficiencia. pacto negativo en la eficiencia de la organizaci\u00f3n. Cuanto m\u00e1s tiempo permanezca una persona en 2. Autoridad y responsabilidad: autoridad es el dere\u00ad un cargo, tanto mejor para la empresa. cho de dar \u00f3rdenes y el poder de esperar obe\u00ad 13. Iniciativa: capacidad de visualizar un plan y ase\u00ad diencia; la responsabilidad es una consecuencia gurar personalmente su \u00e9xito. 14. Esp\u00edritu de equipo: la armon\u00eda y uni\u00f3n entre las personas constituyen grandes fortalezas para la organizaci\u00f3n. Funciones adm inistrativas M \u00e1s altos Planear >; - , Niveles Organizar jer\u00e1rquicas: D:r;gir Ce ominar M\u00e1s bajos Controlar \u25a0 O tras funciones n o a d m in istra U v as \u25a0\u25a0 i?! Figura 4.2. Proporcionalidad, de la funci\u00f3n administrativa.","Cap\u00edtulo 4 \u2022 Teor\u00eda cl\u00e1sica de la administraci\u00f3n yg Enfoque prescript\u00edvo y normativo la improvisaci\u00f3n por t\u00e9cnicas cient\u00edficas. As\u00ed se preten\u00ad d\u00eda desarrollar una ciencia de la administraci\u00f3n. Fayol La Teor\u00eda cl\u00e1sica se caracteriz\u00f3 por su enfoque nor\u00ad afirmaba la necesidad de brindar ense\u00f1anza general, or\u00ad mativo y prescript\u00edvo, determina los principios\u2019 genera- ganizada y met\u00f3dica de la administraci\u00f3n para formar les y los'elementos de la administraci\u00f3n (funciones de\u00ed administradores. En esa \u00e9poca, la idea era novedosa. administrador) que debe seguir el administrador en su actividad. Este enfoque se convirti\u00f3 en la principa! ra\u00ad 2. Teor\u00eda de la organizaci\u00f3n z\u00f3n de ser de ia Teor\u00eda cl\u00e1sica, es la vieja receta de l\u00f3 p\u00edldora. La Teor\u00eda cl\u00e1sica concibe la organizaci\u00f3n como una es\u00ad tructura, lo cual refleja la influencia de las concepciones Teor\u00eda de la administraci\u00f3n antiguas de organizaci\u00f3n (la organizaci\u00f3n militar y la eclesi\u00e1stica), tradicionales, r\u00edgidas y jerarquizadas. En Los autores cl\u00e1sicos pretendieron crear una teor\u00eda ba\u00ad este aspecto, la Teor\u00eda cl\u00e1sica no se deslig\u00f3 del pasado.6 sada en la divisi\u00f3n del trabajo, la especializaci\u00f3n, la Aunque contribuy\u00f3 a que la organizaci\u00f3n industrial sa\u00ad coordinaci\u00f3n y las actividades de linea y siaff. liera del caos inicial, consecuencia de la revoluci\u00f3n in\u00ad dustrial, \u00eda Teor\u00eda cl\u00e1sica avanz\u00f3 poco en cuanto a 1. La administraci\u00f3n com o ciencia teor\u00eda orgar\u00fczacional. Para Fayol, la organizaci\u00f3n abar\u00ad Los autores de la Teor\u00eda cl\u00e1sica parten del estudio cien\u00ad ca solamente la estructura y la forma; por tanto, es es\u00ad t\u00edfico de la administraci\u00f3n, al sustituir el empirismo y t\u00e1tica y limitada. Mooney a\u00f1ade que \\\"la organizaci\u00f3n es la caracter\u00edstica de toda asociaci\u00f3n humana cuando se busca un objetivo com\u00fan. La t\u00e9cnica de organizaci\u00f3n puede ser descrita como la manera de correlacionar ac\u00ad tividades o funciones espec\u00edficas en un todo coordina\u00ad do\\\".7 De all\u00ed la importancia de la coordinaci\u00f3n. Para CASTOR CO M ERCIO E INDUSTRIA ral, recursos humanos, finanzas) (as siguen. En s\u00edntesis, el volumen de producci\u00f3n define las necesidades de ventas, Isabela Meneses sabe que el \u00e1rea industrial predomina en y ios costos de producci\u00f3n determinan el precio de venta la empresa, pues ia producci\u00f3n determina los principales en ei mercado. \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda usted ayudar a Isabela? 9 objetivos. El director industrial toma las decisiones impor\u00ad tantes, y las dem\u00e1s \u00e1reas (m arketing, administraci\u00f3n gene\u00ad Figura 4.3. Cadena de mando y cadena escalar de Fayol."]