รายงานวิจัย-การจัดทำแผนคุ้มครองผู้ใช้พลังงานฯ - อ.ชาตรี

ฉ-77 กการเสวนากล่มุ ย่อย และประเดน็ การยกระดบั เพื่อการค้มุ ครอง าระสาคญั ของประเดน็ ท่ีได้จากการเสวนากล่มุ ย่อย การยกระดบั การค้มุ ครองให้กาหนดเป็ น มกบั กฟภ สานักงานอยั การสูงสุด .กฟน .ทนี่ าไปสู่การ หลกั เกณฑ์มาตรฐานสัญญาการให้บริการ ปฏบิ ตั ใิ นการค้มุ ครองผู้ใช้พลงั งาน กาหนดใหผ้ ใู้ หบ้ ริการไฟฟ้าแจง้ สิทธิและหนา้ ที่ 6. การแจง้ สิทธิหนา้ ท่ีแก่ผใู้ ชไ้ ฟฟ้า ใหก้ บั ผใู้ ชไ้ ฟฟ้า ผใู้ ห้บริการไฟฟ้ามีหนา้ ที่แจง้ สิทธิและหนา้ ท่ีแก่ผใู้ ช้ ไฟฟ้าในการเขา้ เป็ นคูส่ ญั ญามาตรฐาน ใชพ้ ลงั งานภายใต้แผนยทุ ธศาสตร์การกากบั กจิ การพลังงาน ฉบบั ที่ 2

สภาพปัจจุบัน สา ร่วม ร่างกายหรือทรัพยส์ ิน ในกรณีใชต้ ามคาแนะนาหรือระมดั ระวงั ตามสภาพของสินคา้ หรือบริการ น้นั แลว้ ขอ้ (2การไดร้ ับความเป็นธรรมในการทาสญั ญา ไดแ้ ก่ สิทธิที่จะไดร้ ับขอ้ สญั ญาโดยไมถ่ ูกเอารัดเอา เปรียบจากผปู้ ระกอบธุรกิจ .2 การตรวจสอบเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้า   ไม่มีการกาหนดในสัญญามาตรฐานการซ้ือขายไฟฟ้า เร่ืองการตรวจสอบความเที่ยวตรงของมิเตอร์   ไฟฟ้าในระยะเวลาที่เหมาะสม  การตรวจสอบความเท่ียวตรงต่อมิเตอร์ใชเ้ วลาถึง 1-3 ปี  การเกิดปัญหาความคลาดเคลื่อนที่วา่ มีการคลาดเคล่ือนยอ้ นหลงั เป็ นระยะเวลานาน ทาให้ผใู้ ช้ไฟฟ้า ตอ้ งจ่ายคา่ ส่วนเกินเป็ นจานวนเงินคอ่ นขา้ งสูง  มาตรา 73 มาตรฐานของอุปกรณ์ท่ีใช้เชื่อมต่อกบั ระบบโครงข่ายพลงั งานของผูร้ ับใบอนุญาตท่ีมี ระบบโครงข่ายพลงั งาน รวมถึงวิธีการตรวจสอบและการับรองผลการตรวจสอบตอ้ งเป็ นไปตาม ระเบียบที่คณะกรรมการกาหนด  มาตรา 74 ผูร้ ับใบอนุญาตตอ้ งบารุงรักษาซ่อมแซม แก้ไข และปรับปรุงระบบโครงข่ายพลงั งาน อุปกรณ์ หรือเครื่องมือต่างๆท่ีใช้ในการประกอบกิจการพลงั งานให้ใช้งานไดอ้ ย่างมีประสิทธิภาพ และมีมาตรฐาน หากชารุดเสียหายตอ้ งแกไ้ ขให้ใชง้ านไดโ้ ดยเร็ว  สญั ญาซ้ือขายไฟฟ้า การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ขอ้ .2มาตรวดั ไฟฟ้า มาตรวดั ไฟฟ้า:หมายถึงเคร่ืองวดั ท่ีใชใ้ นการวดั พลงั ไฟฟ้า กิโลวตั ต)์ , กิโลวาร์ ( (กิโลวตั ตช์ วั่ โมง) และหรือพลงั งานไฟฟ้า o ผขู้ ายจะเป็นผจู้ ดั หาติดต้งั และบารุงรักษามาตรวดั ไฟฟ้า 2.4 โครงการจัดทาแผนค้มุ ครองผู้ใ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-78 าระสาคญั ของประเดน็ ทไ่ี ด้จากการเสวนากลุ่มย่อย การยกระดบั การคุ้มครองให้กาหนดเป็ น มกบั กฟภ สานกั งานอยั การสูงสุด .กฟน .ทน่ี าไปสู่การ หลกั เกณฑ์มาตรฐานสัญญาการให้บริการ ปฏบิ ัตใิ นการค้มุ ครองผู้ใช้พลงั งาน ก าห น ด ใน ผู้ให้ บ ริ ก ารไฟ ฟ้ าเส น อแผน ก าร 7. การตรวจสอบเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้า ตรวจสอบเครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าแก่คณะกรรมการ ผใู้ หบ้ ริการไฟฟ้ามีหนา้ ท่ีตรวจสอบเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้า กากบั กิจการพลงั งานเพือ่ ให้ความเห็นชอบ ให้แสดงค่าเท่ียงตรงตามมาตรฐานอยเู่ สมอโดยเสนอ แผนการตรวจสอบเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าแก่ แผนการตรวจสอบมิเตอร์ที่เหมาะสม จะช่วยให้เกิด คณะกรรมการกากบั กิจการพลงั งานเพื่อให้ความเห็นชอบ การคุ้มครองสิทธิของผูใ้ ช้ไฟฟ้าเน่ืองจากมีความ เที่ยงตรงของมิเตอร์มากข้ึน มิเตอร์ถูกเป็ นทรัพยส์ ินของผูใ้ ห้บริการจึงมีหน้าท่ี ตอ้ งดูแลตรวจสอบให้อย่ใู นสภาพท่ีสมบูรณ์และมี ความเที่ยงตรงตลอดเวลา ใชพ้ ลังงานภายใตแ้ ผนยทุ ธศาสตรก์ ารกากบั กจิ การพลังงาน ฉบบั ท่ี 2

สภาพปัจจุบัน สา ร่วม o ให้อยใู่ นลกั ษณะ และสภาพท่ี 2.4 ผซู้ ้ือมีหนา้ ท่ีดูแลรักษามาตรวดั ไฟฟ้าตามขอ้ 2.4 ผขู้ ายติดต้งั ไวแ้ ละผูซ้ ้ือจะระมดั ระวงั ดูแล มิให้เกิดการสูญหาย หรือบุบสลายอนั มิไดเ้ กิดจากสภาพการใชง้ านตามปกติ o การตรวจสอบหรือปฏิบตั ิการใด ๆ เก่ียวกบั มาตรวดั ไฟฟ้า เจา้ หนา้ ที่ของผขู้ ายมี 2.3 สิทธิเขา้ ดา เนินการดงั กล่าวไดท้ ุกเวลา โดยจะแจง้ ให้ผซู้ ้ือทราบ และรับรู้ในการ ตรวจสอบหรือปฏิบตั ิการน้นั ๆ  ระเบียบการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคว่าด้วยการใช้ไฟฟ้าและบริการ พ .ศ.2552 หมวดที่ 5 การใช้ไฟฟ้า ข้อ 45 หากผใู้ ชไ้ ฟฟ้าและหรือผคู้ รอบครองสถานที่ใชไ้ ฟฟ้าสงสัยว่า มิเตอร์ หมวดท่ี)4 ขอ้ 18 กาหนดให้มิเตอร์เป็ นทรัพยส์ ินของ กฟภ หมวดที่)หรืออปุ กรณ์ประกอบมิเตอร์ (.4 ขอ้ 18 กาหนดให้อปุ กรณ์ประกอบมิเตอร์ของการจ่ายไฟฟ้าแรงสูง ผขู้ อไฟฟ้าเป็นผจู้ ดั หาและติดต้งั เองแสดงคา่ ไม่เท่ียงตรง สามารถร้องขอให้ กฟภ ทดสอบความเท่ียงตรงได้ โดย กฟภ จะส่ง ( เจา้ พนกั งานไปทาการตรวจสอบ พร้อมท้งั ช้ีแจงผลให้ทราบ และหากผใู้ ชไ้ ฟฟ้ายงั มีขอ้ สงสัย อีก กส็ ามารถทาเร่ืองใหต้ รวจสอบใหม่ได้ โดย  หากพบวา่ ระบบการจา่ ยไฟฟ้าแรงดนั ไมเ่ กิน 33,000 โวลท์ มีความคลาดเคลื่อนเกิน ร้อยละ ±2.5 กฟภ จะไม่คิดค่าใชจ้ ่ายท้งั หมด และเปล่ียนมิเตอร์ให้ใหมแ่ ละจะ ปรับปรุงคา่ ไฟฟ้าใหถ้ ูกตอ้ งตามระเบียบ แต่หากความคาดเคลื่อนไมเ่ กิน ร้อยละ ± โครงการจัดทาแผนคุ้มครองผใู้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-79 าระสาคญั ของประเดน็ ทีไ่ ด้จากการเสวนากลุ่มย่อย การยกระดบั การค้มุ ครองให้กาหนดเป็ น มกบั กฟภ สานักงานอยั การสูงสุด .กฟน .ท่ีนาไปสู่การ หลกั เกณฑ์มาตรฐานสัญญาการให้บริการ ปฏบิ ตั ิในการคุ้มครองผู้ใช้พลงั งาน ใชพ้ ลังงานภายใต้แผนยุทธศาสตร์การกากบั กจิ การพลังงาน ฉบบั ที่ 2

สภาพปัจจุบนั สา ร่วม 2.5 ผใู้ ชไ้ ฟฟ้าตอ้ งเป็ นผรู้ ับผิดชอบคา่ ใชจ้ ่ายตามท่ี กฟภ กาหนด  หากพบวา่ ระบบการจ่ายไฟฟ้าแรงดนั ไม่เกิน 66,000 โวลทข์ ้ึนไป มีความคลาด เคล่ือนเกินร้อยละ ±0.5 กฟภ จะไมค่ ิดค่าใชจ้ ่ายท้งั หมด กฟภ เปล่ียนมิเตอร์ใหใ้ หม่ และจะปรับปรุงคา่ ไฟฟ้าใหถ้ ูกตอ้ งตามระเบียบ แต่หากความคาดเคล่ือนไม่เกิน ร้อยละ ±0.5 ผใู้ ชไ้ ฟฟ้าตอ้ งเป็นผรู้ ับผิดชอบค่าใชจ้ า่ ยตามที่ กฟภ กาหนด  กรณีที่ผใู้ ช้ไฟฟ้าและหรือผูค้ รอบครองสถานที่ใช้ไฟฟ้าร้องขอให้ กฟภ ทดสอบ อุปกรณ์ประกอบมิเตอร์ ผูใ้ ช้ไฟฟ้าและหรือผูค้ รอบครองสถานที่ใช้ไฟฟ้า เป็ นผู้ ออกค่าใช้จ่าย และหากผลการทดสอบพบว่าระบบการจ่ายไฟฟ้าแรงดันไม่เกิน 33,000 โวลท์ มีความคลาดเคลื่อนเกินร้อยละ ±0.5 หรือ ระบบการจ่ายไฟฟ้า แรงดนั ไม่เกิน 66,000 โวลทข์ ้ึนไปมีค่าความคาดเคลื่อนเกินคา่ ความเท่ียงตรงที่ระบุ ไวบ้ นแผน่ ระบุรายละเอียด กฟภ จะปรับปรุงค่าไฟฟ้าใหถ้ ูกตอ้ งตามระเบียบ .3 การเปลย่ี นอตั ราค่าไฟฟ้าและค่าธรรมเนยี ม   ไม่มีการกาหนดเร่ืองการใหข้ อ้ มลู การเปลี่ยนแปลงอตั ราคา่ ไฟฟ้าใหท้ ราบล่วงหนา้  มาตรา 70 ผูร้ ับใบอนุญาตตอ้ งประกาศอตั ราค่าบริการที่คณะกรรมการให้ความเห็นชอบตาม  หลกั เกณฑแ์ ละวธิ ีการที่คณะกรรมการกาหนด  มาตรา 71 หา้ มไมใ่ หผ้ รู้ ับใบอนุญาตเรียกเกบ็ คา่ บริการเกินกวา่ ท่ีคณะกรรมการกาหนด  มาตรา 67 ……..ให้ผรู้ ับใบอนุญาตเสนอให้คณะกกรมการให้ความเห็นขอบต่ออตั ราค่าบริการให้ คณะกรรมการให้ความเห็นชอบ  ผใู้ ช้ไฟฟ้ารายใหญ่เช่นโรงงานอุตสาหกรรม ไดร้ ับจดหมายแจง้ เรื่องการเปล่ียนอตั ราค่าไฟฟ้าช้า หรือหลงั จากท่ีมีการเปลี่ยนแปลงไปแลว้  สญั ญาซ้ือขายไฟฟ้า การไฟฟ้าส่วนภมู ิภาค โครงการจัดทาแผนคมุ้ ครองผู้ใ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-80 าระสาคญั ของประเดน็ ท่ไี ด้จากการเสวนากลุ่มย่อย การยกระดบั การค้มุ ครองให้กาหนดเป็ น มกบั กฟภ สานกั งานอยั การสูงสุด .กฟน .ท่นี าไปสู่การ หลกั เกณฑ์มาตรฐานสัญญาการให้บริการ ปฏิบตั ิในการค้มุ ครองผู้ใช้พลงั งาน การกาหนดเร่ืองการให้ขอ้ มลู การเปล่ียนแปลงอตั รา 8. การเปลี่ยนอตั ราคา่ ไฟฟ้าและค่าธรรมเนียม ค่าไฟฟ้าให้ทราบล่วงหนา้ ผใู้ ห้บริการไฟฟ้าจะคิดคา่ ไฟฟ้าเป็ นรายเดือนตอ่ ราย เคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าตามอตั ราที่คณะกรรมการกากบั การแจง้ ให้ทราบล่วงหน้าจะทาให้ผูใ้ ช้ไฟฟ้าทราบ กิจการพลงั งานพิจารณาใหค้ วามเห็นชอบและผใู้ ห้บริการ ข้อมูลท่ีสามารถนาไปใช้ในการวางแผนการใช้ ไฟฟ้าประกาศใชอ้ ยใู่ นขณะน้นั ๆ การเปล่ียนแปลงอตั รา ไฟฟ้าและค่าใช้จ่ายท้งั ในการดาเนินธุรกิจ และค่า ค่าไฟฟ้าและคา่ บริการใหก้ ระทาได้ หากมีการ ครองชีพ เปล่ียนแปลงผใู้ ห้บริการไฟฟ้าจะประกาศใหผ้ ใู้ ชไ้ ฟ ทราบล่วงหนา้ ใช้พลงั งานภายใตแ้ ผนยทุ ธศาสตรก์ ารกากับกิจการพลงั งาน ฉบบั ท่ี 2

สภาพปัจจุบัน สา ร่วม ขอ้ .7อตั ราคา่ ไฟฟ้า ค่าไฟฟ้าท่ีซ้ือขายกันตามสัญญาน้ี ผู้ขายจะคิดเป็ นรายเดือนต่อรายมิเตอร์ ตามอตั ราข้อ ที่ประกาศใชอ้ ยใู่ นขณะน้นั ๆ .............ประเภท ................................................ ขอ้ .8การเปล่ียนแปลงอตั ราคา่ ไฟฟ้า หากผูข้ ายมีการปรับปรุงอตั ราค่าไฟฟ้าใหม่เม่ือใด ค่าไฟฟ้าท่ีซ้ือขายกนั ตามขอ้ จะตอ้ งเปลี่ยนไป 7 คิดตามอตั ราใหม่ ต้งั แตเ่ ดือนที่ผขู้ ายไดอ้ อกประกาศเป็นตน้ ไป .4 การจดั ส่งใบแจ้งค่าไฟฟ้า    สญั ญาซ้ือขายไฟฟ้า การไฟฟ้าส่วนภมู ิภาค ขอ้ .9การแจง้ หน้ีเรียกเก็บเงินและการชาระเงิน ผขู้ ายจะส่งใบแจง้ หน้ีเรียกเกบ็ เงินค่าไฟฟ้าประจา เดือนใหแ้ ก่ผซู้ ้ือเดือนละคร้ัง และผซู้ ้ือจะตอ้ ง 9.4 ชาระเงินใหแ้ ก่ผขู้ าย ณ ที่ทาการของผูข้ ายภายในสิบห้าวนั นบั จากวนั ท่ีผซู้ ้ือไดร้ ับใบแจง้ หน้ีเรียก เกบ็ เงินค่าไฟฟ้า ให้ผซู้ ้ือทราบ และผซู้ ้ือตอ้ ง 1.4 หรือ ขอ้ 1.4 ขอ้ 2.4 ผขู้ ายจะส่งใบแจง้ หน้ีเรียกเก็บเงิน ตามขอ้ 9.4 วนั นบั แตว่ นั ท่ีไดร้ ับใบแจง้ หนี 7 ชาระเงินตามท่ีผขู้ ายแจง้ เรียกเก็บภายใน็้ โครงการจดั ทาแผนคุ้มครองผู้ใ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-81 าระสาคญั ของประเดน็ ทีไ่ ด้จากการเสวนากลุ่มย่อย การยกระดบั การคุ้มครองให้กาหนดเป็ น มกบั กฟภ สานกั งานอยั การสูงสุด .กฟน .ท่นี าไปสู่การ หลกั เกณฑ์มาตรฐานสัญญาการให้บริการ ปฏิบตั ิในการคุ้มครองผู้ใช้พลงั งาน เพ่ิมสิทธิในการไดร้ ับขอ้ มูลข่าวสารที่ผใู้ ช้ไฟฟ้าตอ้ ง 9. การจดั ส่งใบแจง้ ค่าไฟฟ้า ใชใ้ นการจา่ ยค่าไฟฟ้า ผใู้ หบ้ ริการไฟฟ้าตอ้ งจดั ส่งใบแจง้ ค่าไฟฟ้าไปยงั ผใู้ ช้ ไฟฟ้าตามรอบการใชไ้ ฟฟ้า โดยส่งไปท่ีอยู่ ณ สถานที่ใช้ ลดปัญหาการถูกงดจา่ ยกระแสไฟฟ้า ไฟฟ้า ยกเวน้ คู่สญั ญาตกลงไวเ้ ป็นอยา่ งอ่ืน ใชพ้ ลงั งานภายใตแ้ ผนยุทธศาสตร์การกากบั กิจการพลังงาน ฉบบั ที่ 2

สภาพปัจจุบนั สา ร่วม ผูซ้ ้ือตอ้ งชาระดอกเบ้ีย 9.4 หรือ ขอ้ 9.4 กรณีผูซ้ ้ือผิดนัดชาระเงินตามเวลาที่กาหนดไวใ้ นขอ้ 9.3 ต่อปี ตามจานวนท่ีคา้ งชา ระท่ีปรากฏในใบเจง้ หน้ีนบั แตว่ นั ท่ีผิดนดั 44 ใหแ้ ก่ผขู้ ายในอตั ราร้อยละ เป็นตน้ ไป จนกวา่ จะชา ระเงินเสร็จอีกส่วนหน่ึง  ปัญหาที่เกิดข้ึนคือการไมไ่ ดร้ ับใบแจง้ คา่ ไฟฟ้า ณ ท่ีอยู่ ท่ีผใู้ ชไ้ ฟฟ้าอาศยั เน่ืองจากเอกสารถูกส่งไป ยงั สถานที่ท่ีใชไ้ ฟฟ้าซ่ึงอาจไม่ใช่สถานท่ีเดียวกนั ทาให้ผูใ้ ช้ไฟฟ้าไม่ทราบขอ้ มูลและไม่สามารถ จา่ ยค่าไฟฟ้าไดใ้ นระยะเวลาที่กาหนด 10. การเกบ็ ข้อมูลประวตั ิ   มาตรา 91 …….แบบมาตรฐานของสัญญาอย่างน้อยจะต้อง (1) กาหนดเก่ียวกับหน้าที่และ ความรับผิดชอบของผรู้ ับใบอนุญาตและผใู้ ชไ้ ฟพลงั งานชดั เจน   ไมม่ ีการกาหนดเร่ืองการเก็บประวตั ิขอ้ มลู ผใู้ ชไ้ ฟฟ้าเป็นความลบั ในสญั ญา   ไม่มีการระบเุ ร่ืองสิทธิการขอขอ้ มลู ของผใู้ ชไ้ ฟในสญั ญา  กฟภ4443.ศ.คู่มือการกากบั ดูแลกิจการท่ีดี การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค พ.  แนวปฏิบตั ิท่ีดีของผบู้ ริหารและพนกั งานการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ขอ้ 2.2 รักษาความลบั ของลูกคา้ คู่คา้ และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคอยา่ งเคร่งครัดโดยดูแลและ ระมดั ระวงั มิให้เอกสารหรือข่าวสารอนั เป็ นความลบั ของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาครั่วไหลหรือตก ไปถึงผทู้ ี่ไม่เกี่ยวขอ้ ง 8 การเรียกเกบ็ ค่าไฟฟ้าและ  9 การงดจ่ายไฟฟ้า  กระบวนการเรียกเก็บค่าไฟฟ้าและการงดจ่ายไฟฟ้า มีระยะเวลาสันเกินไป )7+3วนั เมื่อ (  โครงการจัดทาแผนคุม้ ครองผูใ้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-82 าระสาคญั ของประเดน็ ทไี่ ด้จากการเสวนากล่มุ ย่อย การยกระดบั การคุ้มครองให้กาหนดเป็ น มกบั กฟภ สานักงานอยั การสูงสุด .กฟน .ทนี่ าไปสู่การ หลกั เกณฑ์มาตรฐานสัญญาการให้บริการ ปฏิบตั ใิ นการคุ้มครองผู้ใช้พลงั งาน กาหนดเร่ืองการเก็บประวตั ิข้อมูลผู้ใช้ไฟฟ้าเป็ น 5 การเก็บขอ้ มูลประวตั ิ ความลบั ในสญั ญา ระบุเรื่องสิทธิการขอขอ้ มลู ของผใู้ ชไ้ ฟในสญั ญา ผใู้ ห้บริการไฟฟ้ามีหนา้ ท่ีตอ้ งเกบ็ ขอ้ มลู ประวตั ิการเรียก ก่อให้เกิดความโปร่งใส และความชัดเจนในการ เก็บค่าใชไ้ ฟฟ้ายอ้ นหลงั เป็ นระยะเวลาไม่นอ้ ยกว่า 2 ปี จดั เก็บขอ้ มูลของผใู้ ชไ้ ฟฟ้า และผใู้ ชไ้ ฟฟ้ามีสิทธิขอขอ้ มลู ประวตั ิการใชไ้ ฟฟ้าของ ป้องกนั การละเมิดขอ้ มลู ส่วนบุคคลของผใู้ ชไ้ ฟฟ้า ตนเองตามแบบท่ีผใู้ ห้บริการไฟฟ้ากาหนดผใู้ หบ้ ริการ ไฟฟ้ามีหนา้ ท่ีตอ้ งเก็บขอ้ มูลส่วนบคุ คลของผใู้ ชไ้ ฟฟ้าให้ เป็ นความลบั เพิ่มระยะเวลาก่อนการถูกระงบั ไฟฟ้าเมื่อผู้ใช้ไฟ 13 การเรียกเกบ็ ค่าไฟฟ้า ไม่ไดจ้ า่ ยค่าไฟฟ้าจาก 10 วนั เป็น 18 วนั ผใู้ หบ้ ริการตอ้ งใหเ้ วลาในการชาระค่าไฟฟ้าไมน่ ้อยกวา่ มีข้ันตอนการเตือนก่อนการตดั ไฟเพิ่ม คือการส่ง 10 วนั ใช้พลังงานภายใต้แผนยทุ ธศาสตรก์ ารกากบั กจิ การพลงั งาน ฉบบั ท่ี 2

สภาพปัจจุบนั สา ร่วม เปรียบเทียบกบั ตา่ งประเทศ เช่นออสเตรเลีย องั กฤษ สิงคโปร์  ไม่มีการคุม้ ครองผใู้ ช้ไฟฟ้าอยา่ งเพียงพอ เช่นการแจง้ เตือนเป็ นลายลกั ษณ์อกั ษร และการแจง้ เตือนก่อนการดาเนินการงดจ่ายไฟฟ้า   ไม่มีการให้สิทธิของผดู้ อ้ ยโอกาสในสญั ญา   มาตรา 91 …….แบบมาตรฐานของสัญญาอย่างน้อยจะต้อง (1) กาหนดเกี่ยวกบั หน้าท่ีและ ความรับผดิ ชอบของผรู้ ับใบอนุญาตและผใู้ ชไ้ ฟพลงั งานชดั เจน   กฟน และ กฟภ ตอ้ งจ่ายคา่ ไฟฟ้าให้ กฟผ ตรงตามเวลาท่ี กฟผ กาหนด ทาให้ยดื หยนุ่ เวลามาก ไปกวา่ น้ีไม่ได้  สัญญาซื้อขายไฟฟ้า การไฟฟ้าส่วนภูมภิ าค o ขอ้ 9. การแจง้ หน้ีเรียกเกบ็ เงินและการชาระเงิน 9.2 ผขู้ ายจะส่งใบแจง้ หน้ีเรียกเก็บเงิน ตามขอ้ 4.5 ขอ้ 6.1 หรือ ขอ้ 6.2 ให้ผซู้ ้ือทราบ และผซู้ ้ือ ตอ้ งชา ระเงินตามท่ีผขู้ ายแจง้ เรียกเก็บภายใน 7 วนั นบั แต่วนั ท่ีไดร้ ับใบแจง้ หน้ี 9.3 กรณีผูซ้ ้ือผิดนัดชา ระเงินตามเวลาที่กาหนดไวใ้ นข้อ 9.1 หรือ ข้อ 9.2 ผูซ้ ้ือต้องชาระ ดอกเบ้ียให้แก่ผูข้ ายในอตั ราร้อยละ 15 ต่อปี ตามจานวนท่ีคา้ งชาระท่ีปรากฏในใบเจง้ หน้ีนับ แตว่ นั ที่ผิดนดั เป็นตน้ ไป จนกวา่ จะชา ระเงินเสร็จอีกส่วนหน่ึง o ขอ้ 12. การดาเนินการบงั คบั เม่ือผดิ สญั ญา หากผูซ้ ้ือไม่ปฏิบตั ิตามสัญญาน้ี หรือปฏิบตั ิผิดเงื่อนไขในการซ้ือขายไฟฟ้าขอ้ หน่ึงขอ้ ใด ผซู้ ้ือ ยนิ ยอมให้ผขู้ ายงดจ่ายไฟฟ้า โดยผูข้ ายไม่ตอ้ งรับผิดชอบต่อความเสียหายใด ๆ ท้งั น้ีในการงด จ่ายไฟฟ้า ผขู้ ายตอ้ งแจง้ ให้ผซู้ ้ือทราบล่วงหนา้ ไม่นอ้ ยกวา่ 3 วนั โครงการจัดทาแผนค้มุ ครองผ้ใู (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-83 าระสาคญั ของประเดน็ ทีไ่ ด้จากการเสวนากล่มุ ย่อย การยกระดบั การคุ้มครองให้กาหนดเป็ น มกบั กฟภ สานักงานอยั การสูงสุด .กฟน .ท่ีนาไปสู่การ หลกั เกณฑ์มาตรฐานสัญญาการให้บริการ ปฏบิ ตั ใิ นการค้มุ ครองผู้ใช้พลงั งาน หนังสือเตือน และการแจง้ ด้วยการส่งเจา้ หน้าท่ีไป ในกรณี ผใู้ ชไ้ ฟฟ้าไม่จ่ายค่าไฟฟ้าตามกาหนดเวลาชาระ พบผใู้ ชไ้ ฟฟ้าที่คา้ งชาระค่าไฟ ค่าไฟฟ้าซ่ึงมีกาหนดเวลาไมน่ อ้ ยกวา่ 10 วนั ผใู้ ห้บริการ ระบุสิทธิในการผอ่ นชาระของผใู้ ชไ้ ฟในสญั ญา ไฟฟ้าตอ้ งส่งหนงั สือเตือนใหผ้ ใู้ ชไ้ ฟฟ้าจ่ายคา่ ไฟฟ้า และ เพ่ิมโอกาสในการชาระเงินแก่ผูใ้ ช้ไฟฟ้า ซ่ึงมีความ ผชู้ ้ือตอ้ งจา่ ยค่าไฟฟ้าภายใน 5 วนั หลงั จากวนั ครบ ยดื หยนุ่ ในการชาระค่าไฟ และลดภาระแก่ผใู้ ชไ้ ฟฟ้า กาหนดในหนงั สือแจง้ คา่ ไฟฟ้า ผใู้ ชไ้ ฟฟ้ามีสิทธิติดตอ่ ผใู้ ห้บริการไฟฟ้าในการเจรจาขอผอ่ นผนั การชาระคา่ เป็นการให้โอกาสผดู้ อ้ ยโอกาส ไฟฟ้า ภายในวนั ที่จะครบกาหนดในใบแจง้ ค่าไฟฟ้า 14 การงดจ่ายไฟฟ้า เม่ือผใู้ ชไ้ ฟฟ้าไม่ชาระค่าไฟฟ้าตามกาหนดเวลาตามใบ แจง้ เตือนใหช้ าระคา่ ไฟฟ้า ผใู้ ห้บริการไฟฟ้ามีสิทธิงด จา่ ยไฟฟ้าโดย ผใู้ ห้บริการไฟฟ้าตอ้ งส่งเจา้ หนา้ ที่ไปพบ ผใู้ ชไ้ ฟฟ้าเพ่ือแจง้ เตือนวา่ จะดาเนินการงดจ่ายไฟฟ้า ภายใน 3 วนั นบั แตว่ นั ที่เจา้ หนา้ ที่ของผใู้ ห้บริการไฟฟ้า ไดแ้ จง้ เตือนต่อผใู้ ชไ้ ฟฟ้าวา่ จะดาเนินการระงบั การจา่ ย ไฟฟ้า ยกเวน้ เป็นกรณีผใู้ ชไ้ ฟฟ้าที่ใชไ้ ฟฟ้าโดยผิด กฎหมายหรืออยใู่ นภาวะคบั ขนั ผใู้ หบ้ ริการไฟฟ้ามีสิทธิ ทาการงดจา่ ยไฟฟ้าไดโ้ ดยมิตอ้ งมีการแจง้ เตือนผใู้ ห้ บริการไฟฟ้าไม่สามารถงดจ่ายไฟฟ้าไดใ้ นกรณี ดงั ตอ่ ไปน้ี อยใู่ นช่วงวนั ศุกร์ เสาร์ อาทิตย์ วนั หยดุ ราชการผใู้ ชไ้ ฟฟ้าท่ีตอ้ งใชไ้ ฟฟ้าในการเดิน เครื่องมือทางการแพทยเ์ พ่ือการรักษาพยาบาล ซ่ึงจะ ใชพ้ ลังงานภายใตแ้ ผนยทุ ธศาสตรก์ ารกากับกิจการพลังงาน ฉบบั ที่ 2

สภาพปัจจุบนั สา ร่วม 8 การคดิ ค่าใช้ไฟฟ้าเกนิ หรือต่ากว่าเป็ นจริง   ไม่มีการกาหนดระยะเวลาการแจง้ การเรียกเก็บค่าไฟฟ้าต่าหรือสูงกวา่ ความเป็นจริงทาใหผ้ ใู้ ห้บริการ มีสิทธิในการเรียกเก็บค่าไฟฟ้าส่วนต่างยอ้ นหลงั ไดโ้ ดยไม่มีขอ้ จากดั ดา้ นเวลา ซ่ึงเกิดจากการท่ีผใู้ ห้ บริการไม่ไดต้ รวจสอบตามระยะเวลาที่เหมาะสม ก่อให้เกิดความไมเ่ ป็นธรรมแก่ผใู้ ชไ้ ฟฟ้า  สญั ญาซ้ือขายไฟฟ้า การไฟฟ้าส่วนภมู ิภาค  ขอ้ 6. การปรับปรุงค่าไฟฟ้า 6.1 กรณีมาตรวดั ไฟฟ้าคลาดเคล่ือนจากสภาพการใช้งานตามปกติ หากปรากฏวา่ คลาดเคล่ือนเกินร้อย ละ 2.5 ผขู้ ายจะปรับปรุงคา่ ไฟฟ้าใหถ้ ูกตอ้ งดงั น้ี-.  6.1.1 หากพิสูจน์ได้ว่ามาตรวดั ไฟฟ้าคลาดเคลื่อนมาต้งั แต่วนั เวลาใด ก็จะปรับปรุงยอ้ นหลงั ถึงวนั  เวลาน้นั 6.1.2 หากไมส่ ามารถกาหนดวนั เวลาท่ีมาตรวดั ไฟฟ้าคลาดเคล่ือนไดแ้ น่นอน แต่สามารถประมาณได้ ดว้ ยวธิ ีทางสถิติซ่ึงมีความคลาดเคล่ือนไมต่ ่ากวา่ 6 เดือน ใหถ้ ือ 6 เดือน เป็นเกณฑ์  ระเบียบการไฟฟ้าส่วนภูมิภาควา่ ดว้ ยการใชไ้ ฟฟ้าและบริการ พ .ศ.2552 หมวดที่ 5 การใชไ้ ฟฟ้า ขอ้ 34กาหนดใหก้ ารเรียกเก็บเงินคา่ ไฟฟ้ากรณีคิดเงินขาดหรือเกินไปกวา่ ความเป็ นจริง “ในกรณีที่การไฟฟ้าส่วนภมู ิภาคเรียกเกบ็ คา่ ไฟฟ้าขาดหรือเกินไปจากความเป็นจริง การไฟฟ้าส่วน โครงการจดั ทาแผนคุ้มครองผูใ้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-84 าระสาคญั ของประเดน็ ที่ได้จากการเสวนากล่มุ ย่อย การยกระดบั การค้มุ ครองให้กาหนดเป็ น มกบั กฟภ สานกั งานอยั การสูงสุด .กฟน .ท่ีนาไปสู่การ หลกั เกณฑ์มาตรฐานสัญญาการให้บริการ ปฏบิ ัติในการคุ้มครองผู้ใช้พลงั งาน ขาดเสียมิได้ กาหนดระยะเวลาการแจง้ การเรียบเก็บค่าไฟฟ้าต่า 15 การคิดคา่ ใชไ้ ฟฟ้าเกินหรือต่ากวา่ เป็ นจริง กว่าความเป็ นจริงเป็ นระยะเวลา 10วนั นับแต่วนั ที่ กรณีผใู้ หบ้ ริการไฟฟ้าคิดคา่ ไฟฟ้าต่ากวา่ เป็นจริง ผู้ พบเพ่อื ให้ผใู้ ชไ้ ฟฟ้าทราบว่าตอ้ งมีการชาระ หรือรับ ใหบ้ ริการไฟฟ้ามีสิทธิ ท่ีจะเรียกเกบ็ ส่วนต่างได้ โดยตอ้ ง เงินชดเชยส่วนต่างโดยเร็ว แจง้ ผใู้ ชไ้ ฟฟ้าใหท้ ราบภายใน 10 วนั ที่พบ แต่ผใู้ หบ้ ริการ ใ น ก ร ณี ท่ี ค่ าไ ฟ ฟ้ าส่ ว น ต่ างเกิ ด จ าก ค ว าม ไฟฟ้าสามารถท่ีจะเรียกเกบ็ ส่วนตา่ งการคิดค่าไฟฟ้าต่า คลาดเคลื่อนของมิเตอร์ กาหนดให้คิดค่าไฟฟ้าส่วน กวา่ เป็นจริงยอ้ นหลงั ไดภ้ ายในระยะเวลา 1 ปี กรณีมีการ ต่างยอ้ นหลังสูงสุดได้ไม่เกิน 1 ปี ยกเวน้ เป็ นการ คิดคา่ ใชไ้ ฟฟ้าเกินกวา่ เป็นจริง ผใู้ ห้บริการไฟฟ้าตอ้ งแจง้ ละเมิดการใชไ้ ฟฟ้า ให้ผใู้ ชไ้ ฟฟ้าทราบภายใน 10 วนั ทาการ หากผใู้ ชไ้ ฟฟ้า ไดจ้ ่ายส่วนเกินไปแลว้ ผใู้ หบ้ ริการไฟฟ้าตอ้ งคืนเงินส่วน ระบุสิทธิในการไดเ้ งินส่วนต่างท่ีผใู้ ช้ไฟจ่ายเกินใน ตา่ งให้ผใู้ ชไ้ ฟฟ้าเป็ นตวั เงิน สญั ญา ระบุระยะเวลาการจ่ายเงินคืนจากผูใ้ ห้บริการเม่ือมี กรณีผใู้ ชไ้ ฟฟ้าไดจ้ ่ายส่วนเกินไปแลว้ และหยดุ การใช้ การคิดค่าไฟฟ้าสูงกวา่ ความเป็ นจริง 10 วนั บริการไฟฟ้าจากผใู้ ห้บริการไฟฟ้า ผใู้ ห้บริการไฟฟ้า จะตอ้ งคืนเงินส่วนต่างใหผ้ ใู้ ชไ้ ฟฟ้าเป็ นตวั เงิน ภายใน 10 วนั ทาการ เวน้ แตผ่ ใู้ ชไ้ ฟฟ้าแจง้ ความจานงเป็ นอยา่ งอ่ืน ผใู้ ชไ้ ฟฟ้ามีสิทธิขอตรวจสอบการคิดค่าไฟฟ้าได้ ผา่ น ทางช่องทางของการร้องเรียน ใช้พลังงานภายใตแ้ ผนยทุ ธศาสตร์การกากับกจิ การพลงั งาน ฉบบั ที่ 2

สภาพปัจจุบนั สา ร่วม ภมู ิภาค หรือผใู้ ชไ้ ฟฟ้ามีสิทธิเรียกร้องค่าไฟฟ้าท่ีเรียกเกบ็ ขาดหรือเกินจากอีกฝ่ายหน่ึง แลว้ แต่กรณีได้ จนครบถว้ น 9. เงนิ ประกนั การใช้บริการไฟฟ้า   ไมไ่ ดก้ าหนดใหม้ ีการจา่ ยค่าดอกผลของหลกั ประกนั คืนใหผ้ ใู้ ชไ้ ฟ  สญั ญาซ้ือขายไฟฟ้า การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค  ขอ้ .41การค้าประกนั การใชไ้ ฟฟ้า 41.2การจ่ายคืนหลกั ประกนั การใชไ้ ฟฟ้ากรณียกเลิกการใช้ไฟฟ้า ผขู้ ายจะดา เนินการให้แลว้ เสร็จภายใน วนั ทา การ หากไม่ดาเนินการให้แล้วเสร็จภายในกาหนดเวลา ผูข้ ายจะจ่าย 41 ค่าปรับให้แก่ผซู้ ้ือ ตามประกาศของผขู้ าย เร่ืองมาตรฐานการให้บริการที่ผูข้ ายรับประกนั แก่ผู้ ซ้ือ  สญั ญาซ้ือขายไฟฟ้าการไฟฟ้านครหลวง กาหนดให้มีการจ่ายเงินประกนั คืนภายในระยะเวลา 15 วนั  ระเบียบการไฟฟ้าส่วนภมู ิภาควา่ ดว้ ยการใชไ้ ฟฟ้าและบริการ พ .ศ.2552 หมวดท่ี :3หลกั ประกนั การใชไ้ ฟฟ้า การโอนชื่อผใู้ ชไ้ ฟฟ้า ข้อ 13 กฟภ จะคืนหลกั ประกนั การใชไ้ ฟฟ้าท้งั หมดหรือบางส่วนโดยผใู้ ชไ้ ฟฟ้าตอ้ งแจง้ ความ โครงการจดั ทาแผนคุ้มครองผูใ้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-85 าระสาคญั ของประเดน็ ทไี่ ด้จากการเสวนากลุ่มย่อย การยกระดบั การคุ้มครองให้กาหนดเป็ น มกบั กฟภ สานกั งานอยั การสูงสุด .กฟน .ท่ีนาไปสู่การ หลกั เกณฑ์มาตรฐานสัญญาการให้บริการ ปฏิบัติในการคุ้มครองผู้ใช้พลงั งาน กาหนดให้มีการจ่ายค่าดอกผลของเงินหลกั ประกนั 16 เงินประกนั การใชบ้ ริการไฟฟ้า คืนใหผ้ ใู้ ชไ้ ฟ ผูใ้ ห้บริการไฟฟ้ามีสิทธินาหลักประกันรวมท้ัง กาหนดระยะเวลาการจา่ ยหลกั ประกนั คืน ดอกผลของหลักประกนั มาชาระหน้ีค่าไฟฟ้าได้ โดย แจ้งต่อผูใ้ ช้ไฟฟ้าภายใน 10 วนั ผูใ้ ห้บริการ ไฟฟ้าต้องคืนหลักประกันรวมท้ังดอกผลของ หลกั ประกนั ให้แก่ผใู้ ช้ไฟฟ้าเม่ือมีการยกเลิกการ ใช้ไฟฟ้าและผูใ้ ช้ไฟฟ้าไม่มีหน้ีสินคา้ งชาระแก่ผู้ ให้บริการไฟฟ้าแต่อยา่ งใด ผูใ้ ห้บริการไฟฟ้าจะ ดาเนิ น ก ารให้ แ ล้วเสร็ จโดยเร็ วตาม มาตรฐาน ท่ี คณะกรรมการกากบั พลงั งาน กาหนด นบั แต่มีการ ยกเลิกการใชไ้ ฟฟ้า ใช้พลังงานภายใตแ้ ผนยทุ ธศาสตรก์ ารกากับกิจการพลงั งาน ฉบบั ที่ 2

สภาพปัจจุบัน สา ร่วม ประสงคใ์ ห้ กฟภ ในกรณีดงั น้ี o เลิกใชไ้ ฟฟ้า o ลดขนาดมิเตอร์หรือขนาดหมอ้ แปลง o เปลี่ยนช่ือหรือโอนชื่อผใู้ ชไ้ ฟฟ้า o เปล่ียนแปลงหลกั ประกนั การใชไ้ ฟฟ้า o ลดปริมาณการใชไ้ ฟฟ้าลง 11 การต่อไฟฟ้าคืน   ไม่มีการกาหนดระยะเวลาการต่อไฟคืนกรณีการงดจา่ ยไฟฟ้าเนื่องจากการไมช่ าระค่าไฟฟ้า ในสญั ญา มาตรฐานทางวศิ วกรรมและคณุ ภาพบริการ11   มาตรา 89 ผูร้ ับใบอนุญาตตอ้ งจดั ให้มีการให้บริการพลงั งานตามมาตรฐานท่ีคณะกรรมการ กาหนดโดยรวมถึงมาตรฐานทางวิศวกรรมและคุณภาพบริการ  หากไม่สามารถดาเนินการได้ ให้ผูร้ ับใบอนุญาต จ่ายเงินชดเชยแก่ผูใ้ ชพ้ ลงั งานตามระเบียบท่ี  คณะกรรมการกาหนด  ไม่มกี ารระบุหน้าท่ีในการให้บริการตามมาตรฐานทีก่ าหนด  พระราชบญั ญตั ิคุม้ ครองผบู้ ริโภค ฉบบั แกไ้ ขเพิ่มเติม พ .ศ.2541 มาตรา 4 ขอ้ (3การไดร้ ับความปลอดภยั จากการใชส้ ินคา้ หรือบริการ ไดแ้ ก่ สิทธิท่ีจะไดร้ ับสินคา้ หรือ โครงการจดั ทาแผนคุม้ ครองผูใ้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-86 าระสาคญั ของประเดน็ ที่ได้จากการเสวนากลุ่มย่อย การยกระดบั การคุ้มครองให้กาหนดเป็ น มกบั กฟภ สานักงานอยั การสูงสุด .กฟน .ทนี่ าไปสู่การ หลกั เกณฑ์มาตรฐานสัญญาการให้บริการ ปฏบิ ตั ใิ นการคุ้มครองผู้ใช้พลงั งาน กาหนดระยะเวลาการต่อไฟคืนกรณีการงดจ่ายไฟฟ้า 17 การต่อไฟฟ้าคืนในกรณีการงดจ่ายไฟฟ้าเน่ืองจาก เนื่ องจากการไม่ชาระค่าไฟฟ้ า ในสัญญาเป็ น การไม่ชาระค่าไฟฟ้า การต่อไฟฟ้าคืนผูใ้ ห้บริการ ระยะเวลา 1 วนั ไฟฟ้าตอ้ งต่อไฟฟ้าคืนให้แก่ผูใ้ ช้ไฟฟ้าภายใน 1 วนั ทาการนับแต่วนั ท่ีผู้ใช้ไฟฟ้าชาระค่าไฟฟ้าท่ี มีการระบุหน้าที่ ในการให้บริ การตามมาตรฐานที่ คา้ งชาระแลว้ เวน้ แต่กรณีการงดจ่ายไฟฟ้าน้นั เป็ น กาหนด กรณีอื่นใหเ้ ป็ นไปตามท่ีผใู้ หบ้ ริการไฟฟ้ากาหนด มีการนิยามเหตสุ ุดวสิ ยั ในสญั ญา รอการประกาศใช้มาตรฐานด้านวิศวกรรมและ 18 มาตรฐานทางวิศวกรรมและคุณภาพบริ การผู้ คุณภาพบริการใหม่ ของ กกพ ให้บริการไฟฟ้ามีหน้าท่ีต้องให้บริการพลงั งาน ตามมาตรฐานทางวิศวกรรมและคุณภาพบริการที่ คณะกรรมการกากบั กิจการพลงั งานกาหนด ใน กรณีท่ีเกิดเหตุขดั ขอ้ งข้ึนกบั การให้บริการไฟฟ้า ของผูใ้ ห้บริการไฟฟ้าจนเป็ นเหตุให้ผใู้ ช้ไฟฟ้าไม่ สามารถใช้ไฟฟ้าได้ตามปกติ ผูใ้ ห้บริการไฟฟ้ามี ห น้ าที่ ต้อ งด าเนิ น ก ารแ ก้ไข เพื่ อ ใ ห้ ผู้ใ ช้ ไฟ ฟ้ า ใชพ้ ลังงานภายใตแ้ ผนยทุ ธศาสตรก์ ารกากับกจิ การพลงั งาน ฉบบั ท่ี 2

สภาพปัจจุบนั สา ร่วม บริการที่ปลอดภยั มีสภาพและคุณภาพไดม้ าตรฐาน เหมาะสมแก่การใช้ ไม่ก่อใหเ้ กิดอนั ตราย ต่อชีวิตร่างกายหรือทรัพยส์ ิน ในกรณีใชต้ ามคาแนะนาหรือระมดั ระวงั ตามสภาพของสินคา้ หรือบริการน้นั แลว้  กฟภ4443.ศ.คูม่ ือการกากบั ดูแลกิจการที่ดี การไฟฟ้าส่วนภมู ิภาค พ. จรรยาบรรณการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ขอ้ .4จรรยาบรรณในการดาเนินธุรกิจ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคเป็ นองค์กรธุรกิจของรัฐขนาดใหญ่ ท่ีการดาเนินงานมีส่วนสาคญั ยง่ิ ต่อ การพฒั นาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ มีการบริหารงานเพื่อให้เกิดความผาสุกและความ เป็นอยทู่ ่ีดีของประชาชนผใู้ ชไ้ ฟฟ้า ตลอดจนประโยชน์สูงสุดของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ซ่ึงได้ ดาเนินกิจการมาเป็ นระยะเวลายาวนาน ดว้ ยความมนั่ คงและความมีช่ือเสียงในการบริหาร กิจการท่ีดี ไดร้ ับการยกยอ่ งและเช่ือถือสืบเนื่องมาจากการประพฤติปฏิบตั ิท่ีดีงามของพนกั งาน ทุกระดบั จึงไดม้ าซ่ึงจรรยาบรรณในการดาเนินธุรกิจ ดงั น้ี ความรับผิดชอบต่อลูกคา้ และประชาชนจดั หาและให้บริ 4.4การไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ มนั่ คง ปลอดภยั และเชื่อถือไดโ้ ดยคานึงถึงประโยชนข์ องลูกคา้ และประชาชนเป็นหลกั โครงการจัดทาแผนคุ้มครองผู้ใ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-87 าระสาคญั ของประเดน็ ท่ีได้จากการเสวนากล่มุ ย่อย การยกระดบั การค้มุ ครองให้กาหนดเป็ น มกบั กฟภ สานกั งานอยั การสูงสุด .กฟน .ทีน่ าไปสู่การ หลกั เกณฑ์มาตรฐานสัญญาการให้บริการ ปฏิบตั ิในการคุ้มครองผู้ใช้พลงั งาน สามารถใชบ้ ริการไฟฟ้าตามปกติไดโ้ ดยเร็วเวน้ แต่ ผูข้ ายพิสูจน์ได้ว่าเหตุขดั ขอ้ งดงั กล่าวเกิดข้ึนจาก ความผิดของผซู้ ้ือ หรือจากเหตุสุดวสิ ยั เหตุสุดวิสัย ผใู้ ห้บริการไฟฟ้ามีหนา้ ที่ตอ้ ง รีบแจง้ ให้กบั ผใู้ ชไ้ ฟฟ้าตามสญั ญาท่ีไดร้ ับผลกระทบจาก เหตุสุดวิสัยโดยไม่ชกั ชา้ โดยอธิบายถึงระยะเวลา ที่คาดการณ์ของผลกระทบจากเหตุสุดวิสัย และ การเขา้ ไปเยียวยาปัญหาจากเหตุสุดวิสยั รวมถึงผล ของการแก้ปัญหาจากเหตุสุดวิสัยคาว่า เหตุ \" หมายความวา่ เหตใุ ดๆ อนั จะ \" วิสยั สุดเกิดข้ึน ก็ดี จะให้ผลพิบตั ิ กด็ ี เป็นเหตุท่ี ไม่อาจป้องกนั ได้ แม้ ท้งั บุคคล ผูต้ อ้ งประสบ หรือ ใกลจ้ ะตอ้ งประสบ เหตุน้นั จะไดจ้ ดั การ ระมดั ระวงั ตามสมควร อนั พึงคาดหมายได้ จาก บุคคล ในฐานะ และ ภาวะ เช่นน้นั เหตสุ ุดวิสยั อาจเกิดจากภยั ธรรมชาติ เช่น วาตภยั อุทกภยั แผน่ ดินไหว หรือเหตุเกิดจากการ กระทาของบุคคลอื่นโดยกะทนั หัน เช่นสงคราม การประท้วงหยุดงาน หรื อมีเหตุการณ์ อ่ืนๆ เกิดข้ึนโดยฉับพลนั ซ่ึงตนเองไม่อาจป้องกัน หรือโดยไม่อาจบงั คบั มิให้เกิดเหตุดงั กล่าวข้ึนได้ หรือไม่อาจหลีกเลี่ยงมิใหพ้ บเจอเหตุดงั กล่าวได้ ใชพ้ ลังงานภายใต้แผนยทุ ธศาสตร์การกากบั กจิ การพลงั งาน ฉบบั ที่ 2

สภาพปัจจุบนั สา ร่วม 12 การร้องเรียน และการแก้ไขข้อร้องเรียน   มาตรา100 ในกรณีที่ผใู้ ช้พลงั งานไดร้ ับความเสียหายเดือดร้อนอนั เนื่องมาจากการให้บริการของผรู้ ับใบอนุญาต ผใู้ ชพ้ ลงั งานมีสิทธิยนื่ หนงั สือร้องเรียนต่อผใู้ ชพ้ ลงั งานประจาเขตได้  ไมม่ ีการระบเุ รื่องการร้องเรียน และการแกไ้ ขขอ้ ร้องเรียนในหน่วยงานของผใู้ ห้บริการ และในสญั ญา   ไม่มีการระบุสิทธิผใู้ ชไ้ ฟฟ้าในกรณีไมพ่ อใจตอ่ การแกไ้ ขขอ้ ร้องเรียนของผใู้ ห้บริการ ซ่ึงผใู้ ช้ไฟฟ้ามี  สิทธิร้องเรียนต่อ คพขหรือสิทธิการร้องเรียนตอ่ คพข โดยตรง .  โครงการจัดทาแผนคุม้ ครองผใู้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-88 าระสาคญั ของประเดน็ ทไี่ ด้จากการเสวนากล่มุ ย่อย การยกระดบั การค้มุ ครองให้กาหนดเป็ น มกบั กฟภ สานกั งานอยั การสูงสุด .กฟน .ท่ีนาไปสู่การ หลกั เกณฑ์มาตรฐานสัญญาการให้บริการ ปฏบิ ัติในการคุ้มครองผู้ใช้พลงั งาน การระบุให้ผูใ้ ห้บริการไฟฟ้าตอ้ งจดั ทาและแจง้ ให้ 19 การร้องเรียน และการแกไ้ ขขอ้ ร้องเรียน ผูใ้ ช้ไฟฟ้าได้ทราบถึงหลักเกณฑ์และวิธีพิจารณา ผใู้ ห้บริการไฟฟ้าตอ้ งจดั ทาและแจง้ ให้ผใู้ ช้ไฟฟ้า เรื่ องร้องเรี ยนระหว่างผู้ใช้ไฟฟ้าและผู้ให้บริการ ได้ทราบถึงหลักเกณฑ์และวิธีพิจารณาเร่ื อง ไฟฟ้า ซ่ึงตอ้ งมีความชดั เจน ร้องเรียนระหว่างผูใ้ ช้ไฟฟ้าและผใู้ ห้บริการไฟฟ้า เป็นการระบุให้ผใู้ ชไ้ ฟฟ้าทราบสิทธิในการร้องเรียน ซ่ึงตอ้ งมีความชัดเจนในข้ันตอนการดาเนินการ เป็ นการระบุให้ผู้ใช้ไฟฟ้าทราบถึงช่องทางการ ระยะเวลาดาเนินการ และผลของการดาเนินการ ร้องเรียน โดยในการดาเนินการดงั กล่าวจะต้องสอดคล้อง เป็ นการให้ข้อมูลแก่ผู้ใช้ไฟฟ้าต่อสิทธิของตนใน กบั หลกั เกณฑก์ ารพิจารณาเร่ืองร้องเรียนหรือการ การร้องเรียน ระงับข้อพิพาทเกี่ยวกับการให้บริ การไฟฟ้ า ระหว่างผู้ใช้ไฟฟ้าและผู้ให้บริ การไฟฟ้าตาม ระเบียบท่ีคณะกรรมการกากับกิจการพลังงาน กาหนดกรณีผูใ้ ช้ไฟฟ้ามีขอ้ ร้องเรียนอนั เกิดจาก การใช้ไฟฟ้าหรือการใหบ้ ริการไฟฟ้า ผใู้ ชไ้ ฟฟ้า มีสิทธิร้องเรียนต่อหน่วยงานพิจารณาขอ้ ร้องเรียน ของผู้ให้บริ การไฟฟ้ า ภายใต้มาตรฐานการ ร้ องเรี ยน และการแก้ไขปั ญ หาข้อร้ องเรี ยนต่อผู้ ให้ บ ริ ก ารไฟ ฟ้ า ห รื อ มี สิ ท ธิ ร้ อ งเรี ยน ต่ อ คณะกรรมการคุม้ ครองผใู้ ช้พลงั งานเขต ผู้ (คพข) ให้บริการไฟฟ้า ตอ้ งพิจารณาขอ้ ร้องเรียนภายใน 15 วัน รวมถึงการแจ้งผลการแก้ไขปั ญหาข้อ ร้องเรียน และเหตุผลในการให้คาตดั สินของขอ้ ร้องเรียนน้นั ยกเวน้ ที่ผูใ้ ห้บริการไฟฟ้าดาเนินการ ใชพ้ ลงั งานภายใต้แผนยุทธศาสตร์การกากบั กิจการพลังงาน ฉบบั ท่ี 2

สภาพปัจจุบนั สา ร่วม โครงการจดั ทาแผนคมุ้ ครองผู้ใ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-89 าระสาคญั ของประเดน็ ทีไ่ ด้จากการเสวนากลุ่มย่อย การยกระดบั การค้มุ ครองให้กาหนดเป็ น มกบั กฟภ สานกั งานอยั การสูงสุด .กฟน .ท่นี าไปสู่การ หลกั เกณฑ์มาตรฐานสัญญาการให้บริการ ปฏิบัติในการค้มุ ครองผู้ใช้พลงั งาน ไม่แล้วเสร็ จ ให้ แจ้งให้ ผู้ใช้ไฟฟ้ าทราบถึ ง กระบวนการและแนวทางการดาเนินงาน ใชพ้ ลังงานภายใต้แผนยทุ ธศาสตร์การกากับกจิ การพลงั งาน ฉบบั ท่ี 2

3.1.1.ความเห็นของการไฟฟ้าภูมิภาคและการไฟฟ้านครหลวงตอ่ สญั ญ 3.1.1.1.ความเห็นของการไฟฟ้านครหลวง ร่างสัญญามาตรฐานการซื้อขายไฟฟ้า ฯ ของทปี่ รึกษา มช. ร่างสัญญาซื้อขายไ สัญญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า สัญญามาตร เคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้า เลขที่..................... เคร่ืองวดั หน่วยไ บญั ชีแสดงสญั ญาเลขที่.................................. บญั ชีแสดงสญั ญาเล ทาที่......................................................... ทาที่.................. วนั ที่........เดือน......... พ.ศ.......... วนั ท่ี........ คู่สญั ญา คู่สญั ญา สั ญ ญ า น้ี ท า ข้ึ น ร ะ ห ว่ า ง ................( โ ด ย สั ญ ญ า น้ี ท า ข .............................ผูร้ ับมอบอานาจ) สานกั งานต้งั อยูเ่ ลขท่ี ............................ .........ซอย..........ถนน.............แขวง/ตาบล..................... เลขที่.........ซอย. เขต/อาเภอ.....................จงั หวดั .........................ซ่ึงต่อไปน้ี .....................เข ในสัญญาจะเรียกวา่ ”ผขู้ าย”ฝ่ ายหน่ึง กบั ขา้ พเจา้ ................. .........................ซ่ึง เลขประจาตวั ประชาชน/ทะเบียนนิติบุคคลเลขท่ี................ ฝ่ ายหน่ึง กบั ขา้ พเจา้ (โดย................................ผูร้ ับมอบอานาจ) อาย.ุ .......ปี อยู่ ท ะ เบี ย น นิ ติ บุ โครงการจัดทาแผนคมุ้ ครองผใู้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-90 ญาฉบบั ร่างและผลการรับฟังความเห็นจากภาคประชาชน ไฟฟ้า ท่ีแก้ไขจากการประชุมกบั มช. ข้อคดิ เหน็ เพมิ่ เติม รฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า กฟน. เห็นชอบตามร่างสัญญามาตรฐาน การซ้ือขายไฟฟ้า ฯ ของที่ปรึกษา มช. ไฟฟ้า เลขที่..................... ลขที่.................................. ........................................ .เดือน......... พ.ศ.......... ข้ึ น ร ะ ห ว่ า ง ................(โ ด ย .ผูร้ ับมอบอานาจ) สานักงานต้งั อยู่ .........ถนน.............แขวง /ตาบล ข ต /อาเภ อ .....................จังห วัด งต่อไปน้ีในสัญญาจะเรียกว่า”ผูข้ าย” า................. เลขประจาตวั ประชาชน/ ค ค ล เล ข ที่ ................(โ ด ย ใชพ้ ลงั งานภายใตแ้ ผนยทุ ธศาสตรก์ ารกากบั กจิ การพลังงาน ฉบบั ที่ 2

ร่างสัญญามาตรฐานการซื้อขายไฟฟ้า ฯ ของทปี่ รึกษา มช. ร่างสัญญาซื้อขายไ บา้ นเลขท่ี.........ซอย............ถนน..............แขวง.............เขต ............................. ................จงั หวดั ..............ซ่ึงต่อไปน้ีในสัญญาจะเรียกว่า บา้ นเลขที่.........ซอย “ผซู้ ้ือ”อีกฝ่ ายหน่ึง เขต................จงั หว เรียกวา่ “ผซู้ ้ือ”อีกฝ่ ๑. ขอ้ ตกลงซ้ือขายไฟฟ้า ๑. ขอ้ ตกลงซ้ือขา ผซู้ ้ือตกลงซ้ือและผขู้ ายตกลงขายไฟฟ้า โดยจะจ่าย ผซู้ ้ือตกลงซ้ือ ไฟฟ้าให้ผู้ซ้ือผ่านเครื่ องวัดหน่วยไฟฟ้าหรื อผ่านการ ไฟฟ้าให้ผูซ้ ้ือผ่าน บรรจบไฟเลขที่ ................................. ณ บา้ นเลขที่ .......... บรรจบไฟฟ้าเลขท ซ อย ..................... ถน น ............................ แขวง .......... ซอย ............ ...................... เขต .................. จังหวัด .............. ...................... เข รหสั ไปรษณีย์ ............................... รหสั ไปรษณีย์ ........ สัญญาฉบบั น้ีมีผลใชบ้ งั คบั ต้งั แต่วนั ท่ีท้งั สองฝ่ าย สัญญาฉบบั น ไดล้ งนามในสัญญา ไดล้ งนามในสัญญา ๒. ชนิดและขอบเขตการซ้ือขาย ๒. ชนิดและขอบเ ๒.๑ ผูข้ าย เป็ นผูก้ าหนดความถ่ี ระบบแรงดนั ไฟฟ้า และ ๒.๑ ผูข้ าย เป็ นผู้ก ขนาดการใชไ้ ฟฟ้า เพื่อความมนั่ คงในระบบจา่ ยไฟฟ้า และ และขนาดการใช้ไ ผูข้ ายตอ้ งจดั หาอุปกรณ์ตดั วงจรไฟฟ้าและเคร่ืองป้องกนั ไฟฟ้า โครงการจัดทาแผนคุ้มครองผใู้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-91 ไฟฟ้า ทแ่ี ก้ไขจากการประชุมกบั มช. ข้อคดิ เหน็ เพมิ่ เตมิ ....ผูร้ ับมอบอานาจ) อายุ........ปี อยู่ ย............ถนน..............แขวง............. วดั ..............ซ่ึงต่อไปน้ีในสัญญาจะ ฝายหน่ึง ายไฟฟ้า กฟน. เห็นชอบตามร่างสัญญามาตรฐาน การซ้ือขายไฟฟ้า ฯ ของที่ปรึกษา มช. อและผขู้ ายตกลงขายไฟฟ้า โดยจะจ่าย กฟน. ขอปรับแกไ้ ขขอ้ ความจาก “การ นเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าหรือผ่านการ บรรจบไฟ” เป็น “การบรรจบไฟฟ้า” ท่ี ................................. ณ บา้ นเลขที่ เพื่อความชดั เจนของสัญญาฯ .......... ถนน ............................ แขวง ต ................... จังหวัด .............. ........................ น้ีมีผลใชบ้ งั คบั ต้งั แต่วนั ท่ีท้งั สองฝ่ าย า เขตการซ้ือขาย กฟน. เห็นชอบตามร่างสัญญามาตรฐาน การซ้ือขายไฟฟ้า ฯ ของที่ปรึกษา มช. กาหนดความถี่ ระบบแรงดันไฟฟ้า - กฟน. ขอปรับแกไ้ ขขอ้ ความ เนื่องจาก ไฟฟ้า เพ่ือความมั่นคงในระบบจ่าย ข้อความตามข้อ ๒.๑ น้ันขัดแย้งกับ ข้อความตามข้อ ๔.๒ ซ่ึ งระบุไว้ว่า ใชพ้ ลงั งานภายใต้แผนยุทธศาสตร์การกากับกจิ การพลงั งาน ฉบบั ท่ี 2

ร่างสัญญามาตรฐานการซื้อขายไฟฟ้า ฯ ของทป่ี รึกษา มช. ร่างสัญญาซื้อขายไ กระแสไฟฟ้าเกินติดต้งั ไวห้ ลงั เครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าก่อน ต่อกับวงจรไฟฟ้ าภายในของผู้ซ้ื อ โดยอุปกรณ์ ตัด วงจรไฟฟ้าและเครื่องป้องกนั กระแสไฟฟ้าเกินตอ้ งมีขนาด ที่สามารถตดั กระแสไฟฟ้าสอดคลอ้ งกบั ขนาด ๒.๒ ผูข้ ายเป็ นผูก้ าหนดขนาด จานวน และตาแหน่งที่จะ ๒.๒ ผูข้ ายเป็ น ติดต้งั เคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าตามมาตรฐานของผูข้ าย เพื่อ และตาแหน่งท่ีจะ ความสะดวกในการจดหน่วยไฟฟ้า การตรวจสอบ การ มาตรฐานของผูข้ าย เปลี่ยนแปลงแกไ้ ข การซ่อม และการบารุงรักษา ไฟฟ้า การตรวจสอ และการบารุงรักษา ๒.๓ ผู้ซ้ือต้องจัดหาอุปกรณ์ตัดวงจรไฟฟ้าและเครื่อง ๒.๓ ผูซ้ ้ือตอ้ งจดั ห ป้องกนั กระแสไฟฟ้าเกินติดต้งั ไวร้ ะหว่างเครื่องวดั หน่วย ป้องกันกระแสไฟ ไฟฟ้ากับวงจรไฟฟ้าภายในของผู้ซ้ือ โดยอุปกรณ์ตัด หน่วยไฟฟ้ากบั วงจ โครงการจดั ทาแผนคุม้ ครองผใู้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-92 ไฟฟ้า ที่แก้ไขจากการประชุมกบั มช. ข้อคิดเหน็ เพมิ่ เตมิ “อุปกรณ์ ไฟฟ้ าภายในท่ีติดต้ังหลัง เครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าเป็ นกรรมสิทธ์ิ ของผูซ้ ้ือ” และจากการประชุมเม่ือวนั ท่ี ๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๖ ณ สานักงาน กกพ. น้นั ที่ประชุมมีมติเห็นชอบให้ตดั ขอ้ ความน้ีออกไปแลว้ - การติดต้งั ภายนอกอาจไม่ปลอดภยั กบั ผซู้ ้ือ และ กฟน. ไดม้ ีการตรวจสอบการ ติดต้ังอุปกรณ์ตดั วงจรไฟฟ้าของผูใ้ ช้ ไฟฟ้าก่อนมีการจา่ ยไฟฟ้าอยแู่ ลว้ นผูก้ าหนดคุณลกั ษณะ ขนาด จานวน กฟน. ขอเพิ่มข้อความ “คุณลักษณะ” ะติดต้ังเครื่ องวัดหน่วยไฟฟ้าตาม เน่ื องจากเครื่ องวัดหน่ วยไฟฟ้ าน้ัน ย เพื่อความสะดวกในการจดหน่วย ประกอบดว้ ยหลายชนิด เช่น จานหมุน อบ การเปลี่ยนแปลงแก้ไข การซ่อม TOU และอิเล็กทรอนิกส์ และหลาย ลักษณ ะ เช่น Indoor Outdoor ดังน้ัน ผขู้ ายจึงควรกาหนดคุณลกั ษณะดงั กล่าว หาอุปกรณ์ตดั วงจรไฟฟ้าและเคร่ือง กฟน. เห็นชอบตามร่างสัญญามาตรฐาน ฟฟ้าเกินติดต้ังไวร้ ะหว่างเครื่องวดั การซ้ือขายไฟฟ้า ฯ ของท่ีปรึกษา มช. จรไฟฟ้าภายในของผูซ้ ้ือ โดยอุปกรณ์ ใชพ้ ลงั งานภายใตแ้ ผนยุทธศาสตร์การกากบั กิจการพลังงาน ฉบบั ท่ี 2

ร่างสัญญามาตรฐานการซื้อขายไฟฟ้า ฯ ของทปี่ รึกษา มช. ร่างสัญญาซื้อขายไ วงจรไฟฟ้าและเครื่องป้องกนั กระแสไฟฟ้าเกินตอ้ งมีขนาด ตดั วงจรไฟฟ้าและเ ที่สามารถตัดกระแสไฟฟ้ าสอดคล้องกับขนาดของ ขนาดที่สามารถตดั เคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้า และตอ้ งมีความทนทานในการตดั ของเครื่องวดั หน่ว กระแสไฟฟ้ าลัดวงจร (Interrupting Capacity) เมื่อเกิด การตัดกระแสไฟ ไฟฟ้าลัดวงจรในอุปกรณ์ไฟฟ้าภายใน หากผู้ซ้ือมิได้ เม่ือเกิดไฟฟ้าลดั วง ดาเนินการจนเกิดความเสียหายต่อระบบจ่ายไฟฟ้าของ มิไดด้ าเนินการจนเ ผขู้ าย ผซู้ ้ือยนิ ยอมชาระคา่ เสียหายเน่ืองจากเหตุดงั กล่าว ของผูข้ าย ผูซ้ ้ือยิน ดงั กล่าว ๒.๔ หากผูซ้ ้ือใช้ไฟฟ้าเกินขนาดแอมแปร์ หรือ เค วี เอ ๒.๔ หากผูซ้ ้ือใชไ้ ฟ ตามที่ผูข้ ายกาหนดไวใ้ นข้อ ๒.๑ หรือ ข้อ ๒.๒ ผูซ้ ้ือมี ตามท่ีผูข้ ายกาหนด หน้าที่ตอ้ งขอเพิ่มขนาดเครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าให้เพียงพอ หนา้ ที่ตอ้ งขอเพมิ่ ขน กบั ขนาดการใช้ไฟฟ้า ในกรณีท่ีผูข้ ายแจง้ ให้ผูซ้ ้ือขอเพิ่ม กบั ขนาดการใชไ้ ฟฟ ขนาดเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้า แต่ผูซ้ ้ือไม่มาติดต่อขอเพ่ิม ขนาดเคร่ืองวดั หน่ว พร้อมชาระค่าบริการภายในเวลาท่ีกาหนด ผูข้ ายมีอานาจ พร้อมชาระค่าบริ ในการดาเนินการเพ่ือใหเ้ กิดความปลอดภยั ของผซู้ ้ือ และผู้ อานาจในการดาเนิน ซ้ือตอ้ งรับผิดชอบค่าใช้จ่ายใดๆรวมท้งั ค่าเสียหายที่อาจ ซ้ือ และผู้ซ้ือต้อง เกิดข้ึน คา่ เสียหายท่ีอาจเกิด ๒.๕ในกรณีที่ผูซ้ ้ือมีความประสงค์ท่ีจะใช้เครื่องกาเนิด ๒.๕ในกรณีที่ผูซ้ ้ือ ไฟฟ้าของตนเองหรือติดต้งั เคร่ืองกาเนิดไฟฟ้าสารอง ต่อ ไฟฟ้าของตนเองห โครงการจดั ทาแผนคมุ้ ครองผใู้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-93 ไฟฟ้า ท่แี ก้ไขจากการประชุมกบั มช. ข้อคิดเหน็ เพมิ่ เตมิ เครื่องป้องกนั กระแสไฟฟ้าเกินตอ้ งมี ดกระแสไฟฟ้าสอดคล้องกับขนาด ยไฟฟ้า และตอ้ งมีความทนทานใน ฟ้าลัดวงจร (Interrupting Capacity) งจรในอุปกรณ์ไฟฟ้าภายใน หากผซู้ ้ือ เกิดความเสียหายต่อระบบจ่ายไฟฟ้า น ยอมช าระค่าเสี ยห ายเนื่ อ งจากเห ตุ ฟฟ้าเกินขนาดแอมแปร์ หรือ เค วี เอ กฟน. เห็นชอบตามร่างสญั ญามาตรฐาน ดไวใ้ นขอ้ ๒.๑ หรือ ขอ้ ๒.๒ ผูซ้ ้ือมี การซ้ือขายไฟฟ้า ฯ ของที่ปรึกษา มช. นาดเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าให้เพียงพอ ฟ้า ในกรณีท่ีผขู้ ายแจง้ ใหผ้ ซู้ ้ือขอเพิ่ม วยไฟฟ้า แต่ผูซ้ ้ือไม่มาติดต่อขอเพ่ิม รการภายในเวลาท่ีกาหนด ผู้ขายมี นการเพื่อใหเ้ กิดความปลอดภยั ของผู้ ง รั บ ผิ ด ช อ บ ค่ า ใ ช้ จ่ า ย ใ ด ๆ ร ว ม ท้ ัง ดข้ึน อมีความประสงคท์ ี่จะใช้เครื่องกาเนิด กฟน. ขอเพิ่มขอ้ ความ “ระบบจาหน่าย หรือติดต้งั เคร่ืองกาเนิดไฟฟ้าสารอง ไฟฟ้าหรือระบบจ่ายไฟฟ้า” เน่ืองจาก ใช้พลังงานภายใต้แผนยทุ ธศาสตรก์ ารกากบั กจิ การพลงั งาน ฉบบั ที่ 2

ร่างสัญญามาตรฐานการซื้อขายไฟฟ้า ฯ ของทป่ี รึกษา มช. ร่างสัญญาซื้อขายไ ขนานเขา้ กบั ระบบจาหน่ายของผูข้ าย จะตอ้ งไดร้ ับอนุญาต ต่อขนานเข้ากับระ เป็ นหนังสือ และ/หรือทาสัญญาจากผูข้ ายก่อน ท้งั น้ี เพ่ือ ไฟฟ้าของผูข้ าย จะ ป้องกนั มิให้เกิดความเสียหายแก่ระบบจาหน่ายของผูข้ าย หรือทาสัญญาจากผ และรบกวนการใชไ้ ฟฟ้าของผซู้ ้ือรายอื่น ความเสี ยหายแก่ร ไฟฟ้าของผูข้ าย แล อ่ืน ๓. การสิ้นสุดของสัญญา ๓. การสิ้นสุดขอ ๓.๑ ผซู้ ้ือแสดงเจตนาบอกเลิกสัญญาต่อผูข้ าย และตอ้ งให้ ผูซ้ ้ือและผูข้ ายตกล ผูข้ ายเขา้ ตรวจสอบอ่านมิเตอร์ หรือเครื่องวดั หน่วยไฟฟ้า อยา่ งใดอยา่ งหน่ึง ด คร้ังสุดทา้ ย และถอนคืนมิเตอร์หรือเครื่องวดั หน่วยไฟฟ้า ๓.๑ ผซู้ ้ือแสดง หลงั จากผูซ้ ้ือแสดงเจตนาบอกเลิกสัญญาต่อผขู้ ายแลว้ โดย อักษรต่อผู้ขาย แล ทางผูข้ ายจะแจง้ แก่ผูซ้ ้ือไม่น้อยกว่า ๗ วนั แต่ไม่เกิน ๒๐ มิเตอร์ หรือเคร่ืองว วนั ทาการเพื่อเขา้ ตรวจสอบอ่านมิเตอร์หรือเคร่ืองวดั หน่วย คืนมิเตอร์หรือเครื่อ ไฟฟ้าคร้ังสุดทา้ ย สัญญาจะยงั ไม่สิ้นสุดลงจนกวา่ ผูข้ ายเขา้ เจตนาบอกเลิกสัญญ ไปตรวจสอบอ่านมิเตอร์หรือเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าคร้ัง แก่ผูซ้ ้ือไม่นอ้ ยกว่า สุดทา้ ยและออกใบแจง้ คา่ ไฟฟ้างวดสุดทา้ ย เขา้ ตรวจสอบอ่านม สุดท้าย สัญญาจะย ตรวจสอบอ่านมิเต โครงการจดั ทาแผนค้มุ ครองผู้ใ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-94 ไฟฟ้า ทแ่ี ก้ไขจากการประชุมกบั มช. ข้อคดิ เห็นเพม่ิ เตมิ ะบบจาหน่ายไฟฟ้าหรือระบบจ่าย กฟน. ใชข้ อ้ ความ “ระบบจ่ายไฟฟ้า” ะตอ้ งไดร้ ับอนุญาตเป็ นหนงั สือ และ/ แต่ กฟภ. ใชข้ อ้ ความ “ระบบจาหน่าย ผูข้ ายก่อน ท้งั น้ี เพ่ือป้องกนั มิให้เกิด ไฟฟ้า” ดงั น้นั สญั ญามาตรฐานฯจึงควร ะบบจาหน่ายไฟฟ้าหรือระบบจ่าย มีขอ้ ความท้งั สองไวด้ ว้ ยกนั ละรบกวนการใช้ไฟฟ้าของผูซ้ ้ือราย องสัญญา กฟน. เห็นชอบตามร่างสญั ญามาตรฐาน การซ้ือขายไฟฟ้า ฯ ของท่ีปรึกษา มช. ลงวา่ สัญญาฉบบั น้ีสิ้นสุดลงในกรณี กฟน. ขอปรับขอ้ ความ เพื่อกาหนดเหตุ ดงั ต่อไปน้ี ของการสิ้นสุดสัญญา และขอเพิ่ม งเจตนาบอกเลิกสัญญาเป็ นลายลกั ษณ์ ขอ้ ความ “เป็ นลายลกั ษณ์อกั ษรตอ่ ละต้องให้ผู้ขายเข้าตรวจสอบอ่าน ผขู้ าย” เพื่อความชดั เจนของสัญญาฯ วดั หน่วยไฟฟ้าคร้ังสุดทา้ ย และถอน องวดั หน่วยไฟฟ้าหลงั จากผูซ้ ้ือแสดง ญาต่อผขู้ ายแลว้ โดยทางผูข้ ายจะแจง้ า ๗ วนั แต่ไม่เกิน ๒๐ วนั ทาการเพ่ือ มิเตอร์หรือเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าคร้ัง ยงั ไม่สิ้นสุดลงจนกว่าผูข้ ายเข้าไป ตอร์หรือเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าคร้ัง ใช้พลังงานภายใต้แผนยทุ ธศาสตร์การกากบั กิจการพลังงาน ฉบบั ท่ี 2

ร่างสัญญามาตรฐานการซื้อขายไฟฟ้า ฯ ของทป่ี รึกษา มช. ร่างสัญญาซื้อขายไ สุดทา้ ยและออกใบแ ๓.๒ผู้ซ้ือและผู้ขาย ตกลงยินยอมร่วมกันที่จะให้ ๓.๒ ผูซ้ ้ือและผ สัญญาสิ้นผลบงั คบั สัญญาสิ้นผลบงั คบั ๓.๓ เมื่อมีการทาส การใช้ไฟฟ้า ณ สถ ใหม่ โดยผซู้ ้ือจะไม ๔. เคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้า อุปกรณ์ระบบจาหน่ายไฟฟ้า ๔. เคร่ืองวดั หน และอุปกรณ์ไฟฟ้าภายใน ไฟฟ้าหรืออุปกรณ ภายใน ๔.๑ ผขู้ ายมีหนา้ ท่ีตรวจสอบเครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าใหแ้ สดง ๔.๑ ผูข้ ายมีหน้าที่ ค่าเท่ียงตรงตามมาตรฐาน แสดงคา่ เท่ียงตรงตา หากผูซ้ ้ือสงสัยว่าเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าแสดงค่า หากผูซ้ ้ือสง คลาดเคล่ือน อาจแจง้ ใหผ้ ขู้ ายทดสอบได้ ถา้ ผลการทดสอบ คลาดเคล่ือน อาจแ ปรากฏวา่ เครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าคลาดเคลื่อนเกินกวา่ ร้อยละ ทดสอบปรากฏวา่ เค โครงการจดั ทาแผนค้มุ ครองผ้ใู (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-95 ไฟฟ้า ทแ่ี ก้ไขจากการประชุมกบั มช. ข้อคิดเหน็ เพม่ิ เตมิ แจง้ คา่ ไฟฟ้างวดสุดทา้ ย ผูข้ าย ตกลงยินยอมร่วมกันท่ีจะให้ กฟน. เห็นชอบตามร่างสัญญามาตรฐาน บ การซ้ือขายไฟฟ้า ฯ ของท่ีปรึกษา มช. สัญญาซ้ือขายไฟฟ้าฉบบั ใหม่ สาหรับ กฟน. ขอเพ่ิมขอ้ ความ เนื่องจากหากมี ถานที่ใช้ไฟฟ้าน้ีกบั ผูซ้ ้ือไฟฟ้าราย การบงั คบั ใช้ขอ้ ความตามร่างสัญญาฯ มโ่ ตแ้ ยง้ สิทธิใดๆท้งั สิ้น มช. น้ัน กฟ น . จะมีปั ญ ห าใน การ ปฏิบตั ิงาน น่วยไฟฟ้า อุปกรณ์ระบบจาหน่าย กฟน. ขอเพิ่มขอ้ ความ “อุปกรณ์ระบบ ณ์ระบบจ่ายไฟฟ้า และอุปกรณ์ไฟฟ้า จาหน่ายไฟฟ้าหรืออุปกรณ์ระบบจ่าย ไฟฟ้า” เนื่องจาก กฟน. ใช้ข้อความ “อุปกรณ์ จ่ายไฟฟ้ า” แต่ กฟภ. ใช้ ข้อความ “อุปกรณ์ ระบบ จาห น่ าย ไฟฟ้า” ดงั น้นั สัญญามาตรฐานฯจึงควร มีขอ้ ความท้งั สองไวด้ ว้ ยกนั ตรวจสอบเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าให้ กฟน. เห็นชอบตามร่างสญั ญามาตรฐาน ามมาตรฐาน การซ้ือขายไฟฟ้า ฯ ของท่ีปรึกษา มช. งสัยว่าเครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าแสดงค่า แจ้งให้ผูข้ ายทดสอบได้ ถ้าผลการ ครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าคลาดเคลื่อนเกิน ใชพ้ ลงั งานภายใตแ้ ผนยทุ ธศาสตรก์ ารกากบั กิจการพลังงาน ฉบบั ที่ 2

ร่างสัญญามาตรฐานการซื้อขายไฟฟ้า ฯ ของทปี่ รึกษา มช. ร่างสัญญาซื้อขายไ ± ๒.๕ (สองจุดห้า) ผู้ขายจะไม่คิดค่าทดสอบ แต่หาก กว่าร้อยละ ± ๒.๕ ปรากฏวา่ เคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าคลาดเคล่ือนไมเ่ กินกวา่ ร้อย ทดสอบ แต่หาก ละ ± ๒.๕ (สองจุดห้า) ผูซ้ ้ือยินยอมชาระค่าทดสอบตาม คลาดเคลื่อนไม่เกิน อตั ราท่ีคณะกรรมการกากับกิจการพลังงานพิจารณาให้ ยนิ ยอมชาระคา่ ทดส ความเห็นชอบและผขู้ ายประกาศใชอ้ ยใู่ นขณะน้นั ๆ กิจการพลังงานพิจ หากผูซ้ ้ือสงสัยว่าเครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าจะชารุด ประกาศใชอ้ ยใู่ นขณ และแจง้ ให้ผูข้ ายดาเนินการตรวจสอบ หากการชารุดน้ัน หากผซู้ ้ือสงสัยวา่ เค เกิดข้ึนเนื่องจากสภาพการใชง้ านปกติ ผูข้ ายจะดาเนินการ ใหผ้ ขู้ ายดาเนินการต เปล่ียนแปลงให้ใหม่โดยไม่คิดค่าใชจ้ ่าย แต่หากการชารุด เนื่องจากสภาพการใ เกิดจากการใชไ้ ฟฟ้าเกินขนาดการใชไ้ ฟฟ้าท่ีกาหนด หรือมี เปลี่ยนแปลงใหใ้ หม สาเหตุจากผูซ้ ้ือ ผูข้ ายจะดาเนินการเปล่ียนแปลงให้ใหม่ ชารุดเกิดจากการใช โดยผซู้ ้ือเป็นผชู้ าระคา่ เสียหาย กาหนด หรือมีสาเห เปลี่ยนแปลงใหใ้ หม ๔.๒ อุปกรณ์ ระบบจาหน่ายหรื อจ่ายไฟฟ้ ารวมท้ัง ๔.๒ อุปกรณ์ระบ เครื่ องวัดหน่วยไฟฟ้าเป็ นกรรมสิ ทธ์ิของผู้ขาย ส่ วน ไฟฟ้ารวมท้งั เคร่ือง อุปกรณ์ไฟฟ้าภายในที่ติดต้งั หลงั เคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าเป็ น ผูข้ าย ส่วนอุปกรณ กรรมสิทธ์ิของผูซ้ ้ือ ผูซ้ ้ือสัญญาว่าจะไม่กระทาหรือใช้ให้ หน่วยไฟฟ้าเป็นกรร ผูอ้ ื่นกระทาโดยมิชอบต่ออุปกรณ์ระบบจ่ายไฟฟ้าหรือ กระทาหรือใช้ให้ผ เคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้า หากมีหลกั ฐานเชื่อไดว้ า่ ผซู้ ้ือมีเจตนา ระบบจาหน่ายห โครงการจัดทาแผนคุ้มครองผู้ใ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-96 ไฟฟ้า ทแ่ี ก้ไขจากการประชุมกบั มช. ข้อคิดเหน็ เพม่ิ เตมิ ๕ (สองจุดห้า) ผู้ขายจะไม่คิดค่า ปรากฏว่าเครื่ องวัดหน่ วยไฟฟ้ า นกวา่ ร้อยละ ± ๒.๕ (สองจุดหา้ ) ผูซ้ ้ือ สอบตามอตั ราท่ีคณะกรรมการกากบั จารณาให้ความเห็นชอบและผูข้ าย ณะน้นั ๆ ครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าจะชารุดและแจง้ ตรวจสอบ หากการชารุดน้นั เกิดข้ึน ใชง้ านปกติ ผขู้ ายจะดาเนินการ มโ่ ดยไมค่ ิดค่าใชจ้ า่ ย แตห่ ากการ ชไ้ ฟฟ้าเกินขนาดการใชไ้ ฟฟ้าท่ี หตุจากผซู้ ้ือ ผขู้ ายจะดาเนินการ ม่ โดยผซู้ ้ือเป็นผชู้ าระคา่ เสียหาย บบจาหน่ายหรืออุปกรณ์ระบบจ่าย กฟน. ขอเพิ่มขอ้ ความ “อุปกรณ์ระบบ งวดั หน่วยไฟฟ้าเป็ นกรรมสิทธ์ิของ จาหน่ายไฟฟ้าหรืออุปกรณ์ระบบจ่าย ณ์ไฟฟ้าภายในที่ติดต้งั หลงั เครื่องวดั ไฟฟ้า” เน่ืองจาก กฟน. ใช้ข้อความ รมสิทธ์ิของผซู้ ้ือ ผซู้ ้ือสญั ญาวา่ จะไม่ “อุปกรณ์ จ่ายไฟฟ้ า” แต่ กฟภ. ใช้ ผูอ้ ื่นกระทาโดยมิชอบต่ออุปกรณ์ ข้อความ “อุปกรณ์ ระบบ จาห น่ าย รื ออุปกรณ์ ระบบจ่ายไฟฟ้ าหรื อ ไฟฟ้า” ดังน้ัน สัญญามาตรฐานฯ จึง ใช้พลงั งานภายใต้แผนยุทธศาสตรก์ ารกากบั กิจการพลังงาน ฉบบั ที่ 2

ร่างสัญญามาตรฐานการซื้อขายไฟฟ้า ฯ ของทป่ี รึกษา มช. ร่างสัญญาซื้อขายไ กระทาหรือใช้ให้ผูอ้ ่ืนกระทา ผูซ้ ้ือยอมให้ผู้ขายงดจ่าย เครื่องวดั หน่วยไฟ ไฟฟ้า และยอมชาระค่าเสียหาย ค่าไฟฟ้าเพ่ิมยอ้ นหลัง เจตนากระทาหรือใ ตลอดจนยนิ ยอมชาระเบ้ียปรับตามอตั ราท่ีกาหนดไวใ้ นขอ้ งดจ่ายไฟฟ้า และ ๕ ยอ้ นหลัง ตลอดจน กาหนดไวใ้ นขอ้ ๕ ๔.๓ ผูซ้ ้ือต้องรับผิดชอบดูแลบารุงรักษาอุปกรณ์ไฟฟ้า ๔.๓ ผูซ้ ้ือตอ้ งรับผิด ภายในและเครื่องใชไ้ ฟฟ้าให้อยู่ในสภาพที่ปลอดภยั และ ภายในและเคร่ืองใ ต้อ งป ฏิ บัติ ต าม ห นังสื อ คู่ มื อ ก ารใช้ไฟ ฟ้ าอ ย่างมี และต้องปฏิบัติตา ประสิทธิภาพและปลอดภยั ท่ีผูซ้ ้ือได้รับไปแล้วในวนั ทา ประสิทธิภาพและป สัญญา สัญญา และไม่ใช้อ ระบบจาหน่ายไฟฟ หน่วยไฟฟ้าของผขู้ ๔.๔ผูซ้ ้ือต้องไม่สร้างสิ่งปิ ดก้นั อุปกรณ์ระบบจ่ายไฟฟ้า ๔.๔ ผซู้ ้ือตอ้ งไม่ส หรือกระทาการอยา่ งใดๆ จนเป็ นเหตุให้ไม่สะดวกในการ ไฟฟ้าหรืออุปกรณ์ร ตรวจสอบ และบารุงรักษาอุปกรณ์ระบบจ่ายไฟฟ้า หรือ ใดๆ จนเป็ นเหตุให การจดหน่วยไฟฟ้า หากฝ่ าฝื นผซู้ ้ือยินยอมใหผ้ ูข้ ายร้ือถอน บารุงรักษาอุปกรณ และยนิ ยอมจา่ ยค่าใชจ้ ่ายในการร้ือถอน ระบบจ่ายไฟฟ้า หร ยนิ ยอมให้ผูข้ ายร้ือถ ร้ือถอน โครงการจดั ทาแผนคุ้มครองผู้ใ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-97 ไฟฟ้า ทีแ่ ก้ไขจากการประชุมกบั มช. ข้อคดิ เห็นเพมิ่ เตมิ ฟฟ้า หากมีหลักฐานเชื่อได้ว่าผูซ้ ้ือมี ควรมีขอ้ ความท้งั สองไวด้ ว้ ยกนั ใช้ให้ผูอ้ ่ืนกระทา ผูซ้ ้ือยอมให้ผูข้ าย ยอมชาระค่าเสียหาย ค่าไฟฟ้าเพ่ิม นยินยอมชาระเบ้ียปรับตามอตั ราท่ี ดชอบดูแลบารุงรักษาอุปกรณ์ไฟฟ้า กฟน. ขอเพิม่ ขอ้ ความ เพื่อไม่ใหเ้ กิด ใช้ไฟฟ้าให้อยู่ในสภาพท่ีปลอดภัย การรบกวนระบบจา่ ยไฟฟ้าและเพอื่ ามหนังสือคู่มือการใช้ไฟฟ้าอย่างมี ความมนั่ คงของระบบไฟฟ้าของผขู้ าย ปลอดภยั ที่ผซู้ ้ือไดร้ ับไปแลว้ ในวนั ทา อุปกรณ์ใดๆ ท่ีก่อให้เกิดการรบกวน ฟ้าหรือระบบจ่ายไฟฟ้าและเคร่ืองวดั ขาย สร้างสิ่งปิ ดก้นั อุปกรณ์ระบบจาหน่าย กฟน. ขอเพิ่มขอ้ ความ “อุปกรณ์ระบบ ระบบจ่ายไฟฟ้าหรือกระทาการอยา่ ง จาหน่ายไฟฟ้าหรืออุปกรณ์ระบบจ่าย ห้ไม่สะดวกในการตรวจสอบ และ ไฟฟ้า” เน่ืองจาก กฟน. ใช้ข้อความ ณ์ระบบจาหน่ายไฟฟ้าหรืออุปกรณ์ “อุปกรณ์ จ่ายไฟฟ้ า” แต่ กฟภ. ใช้ รือการจดหน่วยไฟฟ้า หากฝ่ าฝื นผูซ้ ้ือ ข้อความ “อุปกรณ์ ระบบ จาห น่ าย ถอนและยนิ ยอมจ่ายค่าใชจ้ ่ายในการ ไฟฟ้า” ดงั น้นั สัญญามาตรฐาน จึงควร มีขอ้ ความท้งั สองไวด้ ว้ ยกนั ใชพ้ ลงั งานภายใต้แผนยทุ ธศาสตร์การกากับกจิ การพลงั งาน ฉบบั ที่ 2

ร่างสัญญามาตรฐานการซื้อขายไฟฟ้า ฯ ของทปี่ รึกษา มช. ร่างสัญญาซื้อขายไ ๔.๕ ผูข้ ายจะผนึก ทาลายตรา หรื อก ผูก้ ระทาซ่ึงมิใช่พน อาจถูกดาเนินคดีตา ๕. การกระทาโดยมิชอบเก่ียวกบั การใชไ้ ฟฟ้า ๔.๖ การบรรจบอุป ระบบจาหน่ายหรือ โดยหรือไดร้ ับอนุญ ๕. การกระทาโดยม ละเมิดการใชไ้ ฟฟ้า ผู้ซ้ือและผู้ขายตระหนักถึงสิ ทธิและหน้าที่ของ ผูซ้ ้ือและผูข้ คู่สัญญาแต่ละฝ่ าย ในอนั ที่จะปฏิบัติตามสัญญาซ้ือขาย คู่สัญญาแต่ละฝ่ าย ไฟฟ้าดว้ ยความสุจริต และจะไม่กระทาการใด ๆ หรือยอม ไฟฟ้าด้วยความสุจ โครงการจัดทาแผนค้มุ ครองผ้ใู (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-98 ไฟฟ้า ที่แก้ไขจากการประชุมกบั มช. ข้อคดิ เห็นเพมิ่ เตมิ กตราไวท้ ี่เครื่องวดั หน่วยไฟฟ้า การ กฟน. ขอเพิ่มขอ้ ความตามขอ้ ๔.๕ เพ่ือ กระทาอย่างหน่ึ งอย่างใดกับตรา ความชดั เจนและครอบคลุมของสัญญา นักงานของผูข้ ายที่กระทาตามหน้าที่ ฯเพื่อความปลอดภัยและเป็ นการป้อง ามกฎหมาย การกระทาอนั มิชอบในการใช้ไฟฟ้าที่ เคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้า ปกรณ์ไฟฟ้าภายในเข้ากับอุปกรณ์ กฟน. ขอเพิ่มขอ้ ความตามขอ้ ๔.๖ เพ่ือ อระบบจ่ายไฟฟ้า จะตอ้ งดาเนินการ ความชดั เจนและครอบคลุมของสัญญา ญาตจากผขู้ ายเท่าน้นั ฯ และเพื่อความปลอดภยั ของผซู้ ้ือ มิชอบเก่ียวกบั การใชไ้ ฟฟ้า หรือ การ กฟน. ขอเพมิ่ ขอ้ ความ “การกระทาโดย า มิชอบเก่ียวกบั การใชไ้ ฟฟ้า หรือ การ ละเมิดการใชไ้ ฟฟ้า” เน่ืองจาก กฟน. ใช้ ขอ้ ความ “การกระทาโดยมิชอบ เก่ียวกบั การใชไ้ ฟฟ้า” แต่ กฟภ. ใช้ ขอ้ ความ “การละเมิดการใชไ้ ฟฟ้า” ดงั น้นั สญั ญามาตรฐาน จึงควรมี ขอ้ ความท้งั สองไวด้ ว้ ยกนั ายตระหนักถึงสิทธิและหน้าท่ีของ กฟน. ขอเพ่ิมขอ้ ความ “การกระทาโดย ในอนั ท่ีจะปฏิบตั ิตามสัญญาซ้ือขาย มิชอบเกี่ยวกบั การใช้ไฟฟ้า หรือ การ จริต และจะไม่กระทาการใด ๆ หรือ ละเมิดการใชไ้ ฟฟ้า” เน่ืองจาก กฟน. ใช้ ใชพ้ ลงั งานภายใต้แผนยุทธศาสตร์การกากับกจิ การพลงั งาน ฉบบั ท่ี 2

ร่างสัญญามาตรฐานการซื้อขายไฟฟ้า ฯ ของทปี่ รึกษา มช. ร่างสัญญาซื้อขายไ ให้ผูอ้ ่ืนกระทาการใด อนั มีลกั ษณะเป็ นการละเมิดการใช้ ยอมให้ผอู้ ื่นกระทา ไฟฟ้า “การกระทาโดยมิชอบเกี่ยวกับการใช้ไฟฟ้า หรือ โดยมิชอบเกี่ยวกบั ก การละเมิดการใช้ไฟฟ้า หมายความว่า “การกระทาใดๆ ไฟฟ้า การกระทาโ โดยมิชอบด้วยกฎหมายต่ออุปกรณ์ระบบการจ่ายไฟฟ้า การละเมิดการใชไ้ ฟ เครื่องวดั หน่วยไฟฟ้า อุปกรณ์ประกอบเครื่องวดั หน่วย โดยมิชอบดว้ ยกฎห ไฟฟ้า เครื่องหมายหรือตราของผขู้ าย หรือการต่อไฟฟ้าตรง หรืออุปกรณ์ระบบ โดยไม่ผ่านเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้า หรือการละเมิดการใช้ อุปกรณ์ประกอบเค ไฟฟ้ากรณีอ่ืน ผูซ้ ้ือตอ้ งรับผิดชอบตอ่ เครื่องวดั หน่วยไฟฟ้า ตราของผู้ขาย หร และอุปกรณ์ประกอบเครื่องวดั หน่วยไฟฟ้า เครื่องวดั หน่วยไฟฟ หากปรากฏวา่ ชารุดบกพร่องเสียหายอนั มิไดเ้ กิด อ่ืน ผูซ้ ้ือตอ้ งรับผิด จาก ส ภ าพ ก ารใช้งาน ต าม ป ก ติ ห รื อ มี ก ารแ ก้ไ ข อุปกรณ์ประกอบเค หากปราก เปลี่ยนแปลงหรือสูญหายของเครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าหรือ อุปกรณ์ประกอบเครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าจากสภาพท่ีติดต้งั ไว้ เกิดจากสภาพการ เดิม หรือมีการละเมิดการใชไ้ ฟฟ้า ผูซ้ ้ือตอ้ งชดใช้เบ้ียปรับ เปล่ียนแปลงหรือสู และค่าเสียหายที่เกิดข้ึนตามจานวนเงินที่ผูข้ ายเรียกร้องให้ อุปกรณ์ประกอบ ชาระและต้องชาระค่าไฟฟ้าอนั เป็ นเหตุจากการกระทา ติดต้งั ไวเ้ ดิม หรือม ไฟฟ้า หรือ การละ ดงั กล่าว ป รั บ แล ะ ค่าเสี ย ห า โครงการจดั ทาแผนค้มุ ครองผใู้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-99 ไฟฟ้า ที่แก้ไขจากการประชุมกบั มช. ข้อคิดเห็นเพม่ิ เติม าการใด อนั มีลกั ษณะเป็ นการกระทา ข้อ ค วาม “ก ารก ระท าโด ยมิ ช อ บ การใชไ้ ฟฟ้า หรือ การละเมิดการใช้ เกี่ยวกับการใช้ไฟฟ้า” แต่ กฟภ. ใช้ โดยมิชอบเกี่ยวกบั การใชไ้ ฟฟ้า หรือ ขอ้ ความ “การละเมิดการใชไ้ ฟฟ้า” และ ฟฟ้า หมายความวา่ “การกระทาใดๆ ข อ เพิ่ ม ข้อ ค วาม “อุ ป ก รณ์ ระบ บ หมายต่ออุปกรณ์ระบบจาหน่ายไฟฟ้า จาหน่ายไฟฟ้าหรืออุปกรณ์ระบบจ่าย บจ่ายไฟฟ้า เคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้า ไฟฟ้า” เนื่องจาก กฟน. ใช้ข้อความ ครื่องวดั หน่วยไฟฟ้า เคร่ืองหมายหรือ “อุปกรณ์ระบบจา่ ยไฟฟ้า” แต่ กฟภ. ใช้ รื อการต่อไฟฟ้ าตรงโดยไม่ผ่าน ข้อความ “อุปกรณ์ ระบบ จาห น่ าย ฟ้า หรือการละเมิดการใชไ้ ฟฟ้ากรณี ไฟฟ้า” ดงั น้นั สัญญามาตรฐาน จึงควร ดชอบต่อเครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าและ มีข้อความท้ังสองไวด้ ้วยกัน และขอ ครื่องวดั หน่วยไฟฟ้า ปรับขอ้ ความ “ตามท่ีผูข้ ายประกาศใช้ กฏว่าชารุดบกพร่องเสียหายอนั มิได้ อยใู่ นขณะน้นั ” รใช้งานตามปกติ หรือมีการแก้ไข สญหายของเครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าหรือ เคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าจากสภาพที่ มีการกระทาโดยมิชอบเกี่ยวกบั การใช้ เมิดการใชไ้ ฟฟ้า ผูซ้ ้ือตอ้ งชดใช้เบ้ีย ายท่ีเกิดข้ึนตามจานวนเงินท่ีผู้ขาย ใช้พลังงานภายใตแ้ ผนยุทธศาสตรก์ ารกากบั กจิ การพลังงาน ฉบบั ท่ี 2

ร่างสัญญามาตรฐานการซื้อขายไฟฟ้า ฯ ของทป่ี รึกษา มช. ร่างสัญญาซื้อขายไ กรณีการกระทาโดยมิชอบเกี่ยวกับการใช้ไฟฟ้า เรียกร้องให้ชาระแล หรือการละเมิดการใชไ้ ฟฟ้า ผซู้ ้ือยนิ ยอมชาระเบ้ียปรับและ การกระทาดงั กล่าว ค่าไฟฟ้าที่เสียหายตาม การปรับปรุงยอ้ นหลัง ตลอดจน กรณีการกระ คา่ เสียหายอ่ืนใดอนั เน่ืองมาจากการละเมิดการใชไ้ ฟฟ้าตาม หรือการละเมิดการ ประกาศที่ใชอ้ ยใู่ นขณะน้นั แ ล ะ ค่ า ไ ฟ ฟ้ าที่ เสี ตลอดจนค่าเสียหาย มิชอบเก่ียวกับการ ไฟฟ้าตามท่ีผขู้ ายปร ๖. อตั ราคา่ ไฟฟ้า ๖. อตั ราค่าไฟฟ้า อตั ราค่าไฟฟ้าท่ีซ้ือขายกนั ตามสัญญาน้ี ผูข้ ายจะ อัตราค่าไฟฟ้าท่ีซ้ื คิดเป็ นรายเดือนต่อรายเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าตามอตั ราที่ อตั ราที่คณะกรรมก คณะกรรมการกากับกิจการพลังงานพิจารณาให้ความ ความเห็นชอบและ เห็ นชอบและผู้ขายประกาศใช้อยู่ในขณะน้ันๆ การ โดยผู้ขายจะคิดค เปลี่ยนแปลงอตั ราคา่ ไฟฟ้าและคา่ บริการใหก้ ระทาได้ หาก เปล่ียนแปลงผขู้ ายจ มีการเปลี่ยนแปลงผขู้ ายจะประกาศใหผ้ ซู้ ้ือล่วงหนา้ ๗. ภาษีมูลคา่ เพ่ิม ๗. ภาษีมูลค่าเพมิ่ โครงการจดั ทาแผนคุ้มครองผใู้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-100 ไฟฟ้า ทีแ่ ก้ไขจากการประชุมกบั มช. ข้อคดิ เหน็ เพมิ่ เตมิ ละตอ้ งชาระค่าไฟฟ้าอนั เป็ นเหตุจาก ะทาโดยมิชอบเก่ียวกบั การใช้ไฟฟ้า รใช้ไฟฟ้า ผูซ้ ้ือยินยอมชาระเบ้ียปรับ ยหายตาม การปรับปรุ งย้อนหลัง ยอื่นใดอนั เน่ืองมาจากการกระทาโดย รใช้ไฟฟ้า หรือ การละเมิดการใช้ ระกาศใชอ้ ยใู่ นขณะน้นั า กฟน. เห็นชอบตามร่างสญั ญามาตรฐาน การซ้ือขายไฟฟ้า ฯ ของท่ีปรึกษา มช. อขายกันตามสัญญาน้ี เป็ นไปตาม กฟน. ขอปรับขอ้ ความ เพื่อความชดั เจน การกากบั กิจการพลงั งานพิจารณาให้ ของสัญญาฯ ะผูข้ ายประกาศใช้อยู่ในขณะน้ันๆ ค่าไฟฟ้ าเป็ นรายเดือน หากมีการ จะประกาศใหผ้ ซู้ ้ือทราบล่วงหนา้ ม กฟน. เห็นชอบตามร่างสญั ญามาตรฐาน การซ้ือขายไฟฟ้า ฯ ของที่ปรึกษา มช. ใชพ้ ลงั งานภายใต้แผนยทุ ธศาสตร์การกากับกิจการพลังงาน ฉบบั ที่ 2

ร่างสัญญามาตรฐานการซื้อขายไฟฟ้า ฯ ของทปี่ รึกษา มช. ร่างสัญญาซื้อขายไ ค่ าไ ฟ ฟ้ าท่ี เรี ย ก เก็ บ ต าม ใบ แ จ้งค่ าไ ฟ ฟ้ าไ ด้ รว ม คา่ ไฟฟ้าที่เรียกเก ภาษีมูลค่าเพม่ิ แลว้ ภาษีมูลคา่ เพมิ่ แลว้ ๘. การเรียกเก็บเงินและการชาระเงิน ๘. การเรียกเกบ็ เงิน ๘.๑ ผขู้ ายตอ้ งจดั ส่งใบแจง้ คา่ ไฟฟ้าไปยงั ผูซ้ ้ือตามรอบการ ๘.๑ ผขู้ ายตอ้ งจดั ส่ง ใช้ไฟฟ้ า โดยส่ งไปท่ีอยู่ ณ สถานที่ใช้ไฟฟ้า ยกเว้น การใชไ้ ฟฟ้า โดยส่ง คู่สัญญาตกลงไวเ้ ป็นอยา่ งอ่ืน คู่สญั ญาตกลงไวเ้ ป็ น ๘.๒ การคานวณค่าไฟฟ้า จะตอ้ งคานวณจากปริมาณการ ๘.๒ การคานวณค่า ใชไ้ ฟฟ้าที่ไดจ้ ากเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้า การใชไ้ ฟฟ้าท่ีไดจ้ า ๘.๓ การประมาณการค่าไฟฟ้า ๘.๓ การประมาณก ในกรณีที่ผูข้ ายไม่สามารถอ่านค่าปริมาณการใช้ ในกรณีท่ีผูข้ ไฟฟ้าจากเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าไดผ้ ูข้ ายอาจคานวณค่าใช้ ไฟฟ้าจากเคร่ืองวดั ไฟฟ้าจากการประมาณการ โดยเขียนไวอ้ ยา่ งชดั เจนในใบ ไฟฟ้าจากการประม แจง้ ค่าไฟฟ้าและจะแจง้ ให้ผูซ้ ้ือทราบค่าประมาณการใช้ ใบแจง้ ค่าไฟฟ้าและ ไฟฟ้าไว้อย่างชัดเจน รวมถึงแจ้งหลักการที่ใช้ในการ การไฟฟ้าไวอ้ ย่างช ประมาณการคา่ ไฟฟ้าในรอบการชาระคา่ ไฟฟ้าน้นั การประมาณการค่า ท้งั น้ีในใบแจง้ ค่าไ เกบ็ ที่ถูกตอ้ ง โครงการจดั ทาแผนคมุ้ ครองผู้ใ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-101 ไฟฟ้า ทแ่ี ก้ไขจากการประชุมกบั มช. ข้อคดิ เห็นเพม่ิ เตมิ ก็บตามใบแจง้ ค่าไฟฟ้าไดร้ วม กฟน. เห็นชอบตามร่างสญั ญามาตรฐาน การซ้ือขายไฟฟ้า ฯ ของท่ีปรึกษา มช. น กฟน. ขอปรับขอ้ ความ เน่ืองจากไม่ สอดคลอ้ งกบั เน้ือหาและหวั ขอ้ ซ้ากบั ขอ้ ๙ งใบแจง้ ค่าไฟฟ้าไปยงั ผซู้ ้ือตามรอบ กฟน. เห็นชอบตามร่างสัญญามาตรฐาน งไปที่อยู่ ณ สถานที่ใชไ้ ฟฟ้า ยกเวน้ การซ้ือขายไฟฟ้า ฯ ของที่ปรึกษา มช. นอยา่ งอ่ืน าไฟฟ้า จะตอ้ งคานวณจากปริมาณ กฟน. เห็นชอบตามร่างสญั ญามาตรฐาน ากเคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้า การซ้ือขายไฟฟ้า ฯ ของท่ีปรึกษา มช. การค่าไฟฟ้า กฟน. ขอปรับข้อความจาก “ค่าใช้ ขายไม่สามารถอ่านค่าปริมาณการใช้ ไฟฟ้า” เป็ น “ค่าไฟฟ้า” และขอเพ่ิม ดหน่วยไฟฟ้าไดผ้ ูข้ ายอาจคานวณค่า ข้ อ ค ว า ม เพ่ื อ ใ ห้ เห ม า ะ ส ม แ ล ะ มาณการ โดยเขียนไวอ้ ย่างชดั เจนใน สอดคลอ้ งกบั หลกั การปฏิบตั ิของ กฟน. ะจะแจง้ ใหผ้ ซู้ ้ือทราบคา่ ประมาณการ ชัดเจน รวมถึงแจ้งหลกั การท่ีใช้ใน าไฟฟ้าในรอบการชาระค่าไฟฟ้าน้ัน ฟฟ้าจะระบุการสงวนสิทธิการเรียก ใช้พลังงานภายใต้แผนยทุ ธศาสตรก์ ารกากบั กจิ การพลังงาน ฉบบั ที่ 2

ร่างสัญญามาตรฐานการซื้อขายไฟฟ้า ฯ ของทปี่ รึกษา มช. ร่างสัญญาซื้อขายไ ๘.๔ ขอ้ มูลการเรียกเกบ็ ค่าใชไ้ ฟฟ้า ๘.๔ ขอ้ มูลการ ผขู้ ายมีหนา้ ท่ีตอ้ งเกบ็ ขอ้ มูลประวตั ิการเรียกเกบ็ ค่า ผูข้ ายมีหน ใชไ้ ฟฟ้ายอ้ นหลงั เป็ นระยะเวลาไม่นอ้ ยกวา่ ๒ ปี และผซู้ ้ือ ไฟฟ้า เป็ นระยะเวล มีสิทธิขอขอ้ มูลประวตั ิการใช้ไฟฟ้าของตนเองตามแบบที่ ขอข้อมูลการเรียก ผขู้ ายกาหนด ผขู้ ายกาหนด ๙. การเรียกเก็บเงินและการชาระเงิน ๙. การชาระเงิน ๙.๑ ผูซ้ ้ือตกลงที่จะชาระค่าไฟฟ้าตามใบแจง้ ค่าใช้ไฟฟ้า ๙.๑ ผซู้ ้ือตกลงที่จะ ของผขู้ ายท่ีใชไ้ ป จนกระทงั่ สญั ญาสิ้นสุดลง ของผขู้ าย จนกระท ๙.๒ ผซู้ ้ือมีหนา้ ท่ีจ่ายคา่ ไฟฟ้าใหแ้ ก่ผขู้ าย ภายในระยะเวลา ๙.๒ ผซู้ ้ือมีหน ที่กาหนดในใบแจง้ คา่ ไฟฟ้า ระยะเวลาท่ีกาหนด ๙.๓ หากผซู้ ้ือไม่จ่ายค่าไฟฟ้าตามกาหนดเวลา ตามขอ้ ๙.๒ ๙.๓ หากผูซ้ ้ือไม่ชา ผูข้ ายตอ้ งส่งหนังสือเตือนให้ผูซ้ ้ือจ่ายค่าไฟฟ้า และ ผูช้ ้ือ ๙.๒ ผูข้ ายตอ้ งส่งห ตอ้ งจ่ายค่าไฟฟ้าภายใน ๕วนั หลงั จากวนั ครบกาหนดใน และ ผูช้ ้ือตอ้ งชาระ หนงั สือแจง้ ค่าไฟฟ้า ตามขอ้ ๙.๒ ครบกาหนดในใบแ โครงการจัดทาแผนคมุ้ ครองผูใ้ (พ.ศ. 2556 - 2560)