รายงานวิจัย-การจัดทำแผนคุ้มครองผู้ใช้พลังงานฯ - อ.ชาตรี

ฉ-127 ญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า หมายเหตุ ตามความเห็นของ PEA ดก้นั อปุ กรณ์ระบบจ่ายไฟฟ้าหรือกระทาการอยา่ งใดๆ นการตรวจสอบ และบารุงรักษาอปุ กรณ์ระบบจ่าย ไฟฟ้า หากฝ่ าฝื นผซู้ ้ือยนิ ยอมใหผ้ ขู้ ายร้ือถอนและ ารร้ือถอน ยวกบั การใชไ้ ฟฟ้าหรือการละเมิดการใชไ้ ฟฟ้า เพ่ือใหง้ ่ายต่อความเขา้ ใจ และ ถึงสิทธิและหนา้ ท่ีของคู่สญั ญาแตล่ ะฝ่ าย ในอนั ที่จะ สอดคลอ้ งกบั ระเบียบ หลกั เกณฑ์ ไฟฟ้าดว้ ยความสุจริต และจะไมก่ ระทาการใดๆ หรือ และวธิ ีปฏิบตั ขิ อง PEA กระทาการใด อนั มีลกั ษณะเป็ นการละเมดิ การใช้ ยวกบั การใชไ้ ฟฟ้า หรือ การละเมิดการใชไ้ ฟฟ้า ทาใดๆ โดยมิชอบดว้ ยกฎหมายต่ออุปกรณ์ระบบการ ยไฟฟ้าหรือมิเตอร์ อุปกรณ์ประกอบเครื่องวดั หน่วย หมายหรือตราของผขู้ าย หรือการตอ่ ไฟฟ้าตรงโดยไม่ าหรือมิเตอร์ หรือการละเมิดการใชไ้ ฟฟ้ากรณีอ่ืน”ผู้ องวดั หน่วยไฟฟ้าและอุปกรณ์ประกอบเคร่ืองวดั ร่องเสียหายอ่ืนมิไดเ้ กิดจากสภาพการใชง้ านตามปกติ ปลงหรือสูญหายของเครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าหรือ ดหน่วยไฟฟ้าสภาพที่ติดต้งั ไวเ้ ดิม หรือมีการละเมิด ใช้พลงั งานภายใตแ้ ผนยทุ ธศาสตร์การกากับกจิ การพลงั งาน ฉบบั ท่ี 2

ร่างสัญญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า ร่างสัญญ (คณะนติ ศิ าสตร์ มหาวทิ ยาลยั เชียงใหม่) เกิดข้ึนตามจานวนเงินท่ีผขู้ ายเรียกร้องใหช้ าระและตอ้ งชาระค่าไฟฟ้าอื่น การใชไ้ ฟฟ้า ผซู้ ้ือตอ้ งชด เป็ นเหตจุ ากการกระทาดงั กล่าว ผขู้ ายเรียกร้องใหช้ าระแล ดงั กลา่ ว กรณีการกระทาโดยมิชอบเก่ียวกบั การใชไ้ ฟฟ้าหรือการละเมิดการใช้ กรณีการกระทาโดยมิชอบ ไฟฟ้า ผซู้ ้ือยนิ ยอมชาระเบ้ียปรับและคา่ ไฟฟ้าที่เสียหายตาม การปรับปรุง ซ้ือยนิ ยอมชาระค่าเบ้ียปร ยอ้ นหลงั ตลอดจนค่าเสียหายอื่นใดอนั เน่ืองมาจาก ตลอดจนค่าเสียหายอื่นใด การละเมิดการใชไ้ ฟฟ้าตามประกาศท่ีใชอ้ ยใู่ นขณะน้นั การละเมิดการใชไ้ ฟฟ้าตา 6. อตั ราคา่ ไฟฟ้า 6. อตั ราคา่ ไฟฟ้า อตั ราค่าไฟฟ้าที่ซ้ือขายกนั ตามสญั ญาน้ี ผขู้ ายจะคิดเป็นรายเดือนตอ่ ราย อตั ราคา่ ไฟฟ้าท่ีซ้ือขายกนั เคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าตามอตั ราท่ีคณะกรรมการกากบั กิจการพลงั งาน เครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าหรือม พิจารณาใหค้ วามเห็นชอบและผขู้ ายประกาศใชอ้ ยใู่ น พิจารณาใหค้ วามเห็นชอบ ขณะน้นั ๆ การเปล่ียนแปลงอตั ราคาไฟฟ้าและค่าบริการใหก้ ระทาได้ หาก เปล่ียนแปลงอตั ราคาไฟฟ มีการเปลี่ยนแปลงผขู้ ายจะประกาศใหผ้ ซู้ ้ือลว่ งหนา ผขู้ ายจะประกาศใหผ้ ซู้ ้ือท 7. ภาษีมลู ค่าเพม่ิ 7. ภาษีมูลค่าเพิม่ คา่ ไฟฟ้าที่เรียกเกบ็ ตามใบแจง้ คา่ ไฟฟ้าไดร้ วมภาษีมลู ค่าเพิม่ แลว้ คา่ ไฟฟ้าท่ีเรียกเกบ็ ตามใบ 8.การเรียกเกบ็ เงินและการชาระเงิน 8.การคานวณค่าไฟฟ้า 8.1 ผขู้ ายตอ้ งจดั ส่งใบแจง้ คา่ ไฟฟ้าไปยงั ผซู้ ้ือตามรอบการใชไ้ ฟฟ้า โดย 8.1 ผขู้ ายตอ้ งจดั ส่งใบแจง สงไปที่อยู่ ณ สถานที่ใชไ้ ฟฟ้า ยกเวน้ คูส่ ญั ญาตกลงไวเ้ป็ นอยา่ งอื่น ที่อยู่ ณ สถานท่ีใชไ้ ฟฟ้ายก 8.2 การคานวณค่าไฟฟ้า จะตอ้ งคานวณจากปริมาณการใชไ้ ฟฟ้าท่ีไดจ้ าก 8.1การคานวณคา่ ไฟฟ้า จ เคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้า เคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าหรือ โครงการจัดทาแผนคุม้ ครองผใู้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-128 ญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า หมายเหตุ ตามความเห็นของ PEA ดใชเ้ บ้ียปรับและค่าเสียหายที่เกิดข้ึนตามจานวนเงินท่ี ละตอ้ งชาระคา่ ไฟฟ้าอ่ืนเป็ นเหตจุ ากการกระทา บเก่ียวกบั การใชไ้ ฟฟ้าหรือการละเมิดการใชไ้ ฟฟ้า ผู้ ไม่รวมการใชไ้ ฟฟ้าแบบเติมเงิน รับและคา่ ไฟฟ้าที่เสียหายตาม การปรับปรุงยอ้ นหลงั ดอนั เน่ืองมาจาก ามประกาศของผขู้ ายท่ีใชอ้ ยใู่ นขณะน้นั ๆ นตามสญั ญาน้ี ผขู้ ายจะคิดเป็นรายเดือนตอ่ ราย มิเตอร์ตามอตั ราที่คณะกรรมการกากบั กิจการพลงั งาน บและผขู้ ายประกาศใชอ้ ยใู่ นขณะน้นั ๆ การ ฟ้าและคา่ บริการใหก้ ระทาได้ หากมีการเปล่ียนแปลง ทราบล่วงหนา้ บแจง้ ค่าไฟฟ้าไดร้ วมภาษีมูลคา่ เพม่ิ แลว้ แกไ้ ขหวั ขอ้ ใหต้ รงกบั เน้ือสญั ญา ยา้ ย 8.1 ไปรวมกบั 9.1 ง้ ค่าไฟฟ้าไปยงั ผซู้ ้ือตามรอบการใชไ้ ฟฟ้า โดยสงไป กเวน้ คู่สญั ญาตกลงไวเ้ป็ นอยา่ งอน่ื แก้ 8.2 เป็ น 8.1 จะตอ้ งคานวณจากปริมาณการใชไ้ ฟฟ้าท่ีไดจ้ าก อมิเตอร์ ใช้พลังงานภายใตแ้ ผนยุทธศาสตร์การกากบั กจิ การพลงั งาน ฉบบั ท่ี 2

ร่างสัญญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า ร่างสัญญ (คณะนติ ศิ าสตร์ มหาวทิ ยาลยั เชียงใหม่) 8.2การประมาณการค่าไฟ 8.3 การประมาณการค่าไฟฟ้า ในกรณีเคร่ืองวดั หน่วยไฟ ในกรณีที่ผขู้ ายไม่สามารถอ่านค่าปริมาณการใชไ้ ฟฟ้าจากเครื่องวดั หน่วย อา่ นค่าปริมาณการใชไ้ ฟฟ ไฟฟ้าไดผ้ ขู้ ายอาจคานวณคา่ ใชไ้ ฟฟ้าจากการประมาณการ โดยเขียนไว้ คานวณค่าใชไ้ ฟฟ้าจากกา อยา่ งชดั เจนในใบแจง้ คา่ ไฟฟ้าและจะแจง้ ใหผ้ ซู้ ้ือทราบค่าประมาณการใช้ ไฟฟ้าและจะแจง้ ใหผ้ ซู้ ้ือทร ไฟฟ้าไวอ้ ยา่ งชดั เจน รวมถึงแจง้ หลกั การท่ีใชใ้ นการประมาณการคา่ ไฟฟ้า และหลกั การท่ีใชใ้ นการปร ในรอบการชาระค่าไฟฟ้าน้นั กรณีผขู้ ายไมส่ ามารถเขา้ อ ท่วม จลาจล เป็นตน้ เม่ือเ 8.4 ขอ้ มลู การเรียกเก็บคา่ ใชไ้ ฟฟ้า คา่ ไฟฟ้าตามจานวนเดือน ผขู้ ายมีหนา้ ที่ตอ้ งเก็บขอ้ มลู ประวตั ิการเรียกเกบ็ ค่าใชไฟฟ้ายอ้ นหลงั เป็ น 8.3 ขอ้ มลู การเรียกเกบ็ ค่า ระยะเวลาไมน่ อ้ ยกวา่ 2 ปี และผซู้ ้ือมีสิทธิขอขอ้ มลู ประวตั ิการใชไ้ ฟฟ้า ผขู้ ายมีหนา้ ที่ตอ้ งเกบ็ ขอ้ ม ของตนเองตามแบบที่ผขู้ ายกาหนด ระยะเวลาไมน่ อ้ ยกวา่ 2 ป 9. การเรียกเกบ็ เงินและการชาระเงิน ตนเองตามแบบท่ีผขู้ ายกา 9.1 ผซู้ ้ือตกลงที่จะชาระคา่ ไฟฟ้าตามใบแจง้ คา่ ใชไ้ ฟฟ้าของผขู้ ายท่ีใชไ้ ป จนกระทง่ั สญั ญาสิ้นสุดลง 9. การเรียกเกบ็ เงินและกา 9.1 ผขู้ ายตอ้ งจดั ส่งใบแจง ที่อยู่ ณ สถานที่ใชไ้ ฟฟ้า ย จะชาระคา่ ไฟฟ้าที่ใชไ้ ป ต สิ้นสุดลง โครงการจัดทาแผนคุม้ ครองผู้ใ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-129 ญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า หมายเหตุ แก้ 8.3 เป็ น 8.2 ตามความเห็นของ PEA เพ่ิมเติมขอ้ ความเพื่อใหค้ รบถว้ นตามระเบียบ ฟฟ้า ของ PEA ฟฟ้าหรือมิเตอร์อ่านคา่ คลาดเคลื่อนผขู้ ายไมส่ ามารถ แก้ 8.4 เป็ น 8.3 ฟ้าจากเครื่องวดั หน่วยไฟฟ้าหรือมิเตอร์ไดผ้ ขู้ ายอาจ ารประมาณการ โดยเขียนไวอ้ ยา่ งชดั เจนในใบแจง้ คา่ ราบค่าประมาณการใชไ้ ฟฟ้าไวอ้ ยา่ งชดั เจน รวมถึงแจง้ ระมาณการค่าไฟฟ้าในรอบการชาระค่าไฟฟ้าน้นั อ่านคา่ การใชไ้ ฟฟ้า เนื่องจาก เหตภุ ยั พิบตั ิ เช่น น้า เขา้ สู่ภาวะปกติแลว้ ผขู้ ายจะนาหน่วยมาเฉล่ียและคิด นท่ีไม่สามารถเขา้ อา่ นค่าการใชไ้ ฟฟ้า าใชไ้ ฟฟ้า มลู ประวตั ิการเรียกเกบ็ คา่ ใชไ้ ฟฟ้ายอ้ นหลงั เป็ น ปี และผซู้ ้ือมีสิทธิขอขอ้ มลู ประวตั ิการใชไ้ ฟฟ้าของ าหนด ารชาระเงิน นาขอ้ 8.1 มาใส่ในตอนตน้ ของขอ้ 9.1 ง้ ค่าไฟฟ้าไปยงั ผซู้ ้ือตามรอบการใชไ้ ฟฟ้า โดยส่งไป ยกเวน้ คู่สญั ญาตกลงไวเ้ ป็ นอยา่ งอื่นโดยผซู้ ้ือตกลงท่ี ตามใบแจง้ ค่าใชไ้ ฟฟ้าของผขู้ าย จนกระทงั่ สญั ญา ใช้พลังงานภายใต้แผนยุทธศาสตรก์ ารกากบั กิจการพลังงาน ฉบบั ท่ี 2

ร่างสัญญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า ร่างสัญญ (คณะนติ ศิ าสตร์ มหาวทิ ยาลยั เชียงใหม่) 9.2 ผซู้ ้ือมีหนา้ ที่จ่ายชาระ 9.2 ผซู้ ้ือมีหนา้ ท่ีจ่ายค่าไฟฟ้าใหแ้ ก่ผขู้ าย ภายในระยะเวลาท่ีกาหนดในใบ ใบแจง้ ค่าไฟฟ้า แจง้ ค่าไฟฟ้า 9.3 หากผซู้ ้ือไมจ่ ่ายชาระค 9.3 หากผซู้ ้ือไม่จ่ายค่าไฟฟ้าตามกาหนดเวลา ตามขอ้ 9.2ผขู้ ายตอ้ งส่ง หนงั สือเตือนใหผ้ ซู้ ้ือจ่ายค หนงั สือเตือนใหผ้ ซู้ ้ือจ่ายค่าไฟฟ้า และ ผชู้ ้ือตอ้ งจ่ายคา่ ไฟฟ้าภายใน 5 วนั วนั หลงั จากวนั ครบกาหน หลงั จากวนั ครบกาหนดในหนงั สือแจง้ คา่ ไฟฟ้า ตามขอ้ 9.2 9.4 หากผซู้ ้ือไม่สามารถจ เตือน ผขู้ ายตอ้ งส่งเจา้ หน 9.4 หากผซู้ ้ือไมส่ ามารถจ่ายคา่ ไฟฟ้าไดเ้ ม่ือครบกาหนดวนั ของการแจง้ ดาเนินการระงบั การงดจ่า เตือน ผขู้ ายตอ้ งส่งเจา้ หนา้ ท่ีไปพบผซู้ ้ือเพอ่ื แจง้ เตือนวา่ จะดาเนินการระงบั ตวั แทนของผซู้ ้ือขายไดแ้ จ การจ่ายไฟฟ้าภายใน 3 วนั นบั แต่วนั ที่เจา้ หนา้ ที่ของผซู้ ้ือไดแ้ จง้ เตอื นต่อผู้ ไฟฟ้า ซ้ือวา่ จะดาเนินการระงบั การจ่ายไฟฟ้า 9.5 ผซู้ ้ือมีสิทธิติดต่อผขู้ า วนั ท่ีจะครบกาหนดในใบ 9.5 ผซู้ ้ือมีสิทธิติดต่อผขู้ ายในการเจรจาขอผอ่ นผนั การชาระค่าไฟฟ้า หลกั เกณฑท์ ี่ผขู้ ายกาหนด ภายในวนั ที่จะครบกาหนดในใบแจง้ คา่ ไฟฟ้า ตามขอ้ 9.3 ท้งั น้ีเป็นไปตาม 9.6 ผซู้ ้ือจะตอ้ งชาระดอก หลกั เกณฑท์ ี่ผขู้ ายกาหนด กวา่ ดอกเบ้ียMOR+2อตั รา 9.6 ผซู้ ้ือจะตอ้ งชาระดอกเบ้ียใหแ้ ก่ผขู้ ายในอตั ราท่ีผขู้ ายกาหนดท้งั น้ีไม่ ประกาศโดยธนาคารกรุงไ เกินกวา่ ดอกเบ้ียMOR+2 ตามจานวนท่ีคา้ งชาระที่ปรากฏในใบแจง้ ค่า ชาระท่ีปรากฏในใบแจง้ ค ไฟฟ้านบั จากวนั ผดั นดั เป็ นตน้ ไปจนกวา่ จะชาระคา่ ไฟฟ้าเสร็จอีกส่วน ค่าไฟฟ้าเสร็จอีกส่วนหน่ึง หน่ึง ยกเวน้ ผขู้ ายอาจกาหนดไม่เก็บดอกเบ้ียหรอใหม้ ี มีการผอ่ นผนั การชาระแก การผอ่ นผนั การชาระแก่ผซู้ ้ือบางประเภท ตามที่จะมีการกาหนดและ ประกาศในแต่ละพ้ืนที่ โครงการจดั ทาแผนค้มุ ครองผู้ใ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า ฉ-130 ตามความเหน็ ของ PEA หมายเหตุ ะค่าไฟฟ้าใหแ้ ก่ผขู้ าย ภายในระยะเวลาที่กาหนดใน คา่ ไฟฟ้าตามกาหนดเวลา ตามขอ้ 9.2ผขู้ ายตอ้ งส่ง ค่าไฟฟ้า และ ผชู้ ้ือตอ้ งจ่ายชาระค่าไฟฟ้าภายใน 5 นดในหนงั สือใบแจง้ ค่าไฟฟ้า ตามขอ้ 9.2 จ่ายชาระค่าไฟฟ้าไดเ้ ม่ือครบกาหนดวนั ของการแจง้ นา้ ท่ีหรือตวั แทนไปพบแจง้ ผซู้ ้ือเพอ่ื แจง้ เตือนวา่ จะ ายไฟฟ้าภายใน 3 วนั นบั แตว่ นั ท่ีเจา้ หนา้ ท่ีหรือ จง้ เตือนต่อผซู้ ้ือวา่ จะดาเนินการระงบั การงดจ่าย ายในการเจรจาขอผอ่ นผนั การชาระคา่ ไฟฟ้า ภายใน บแจง้ คา่ ไฟฟ้า ตามขอ้ 9.2 ท้งั น้ี เป็ นไปตาม ด กเบ้ียใหแ้ ก่ผขู้ ายในอตั ราที่ผขู้ ายกาหนดท้งั น้ีไม่เกิน าดอกเบ้ียข้นั ต่าของเงินกเู้ บิกเกินบญั ชี (MOR) ไทย จากดั (มหาชน) บวกดว้ ย 2ตามจานวนที่คา้ ง ค่าไฟฟ้านบั จากวนั ผดิ นดั เป็นตน้ ไปจนกวา่ จะชาระ งยกเวน้ หรือผขู้ ายอาจกาหนดไมเ่ ก็บดอกเบ้ียหรือให้ ก่ผซู้ ้ือบางประเภทตามหลกั เกณฑท์ ี่ผขู้ ายกาหนด ใช้พลังงานภายใต้แผนยุทธศาสตร์การกากับกิจการพลังงาน ฉบบั ที่ 2

ร่างสัญญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า ร่างสัญญ (คณะนติ ศิ าสตร์ มหาวทิ ยาลยั เชียงใหม่) 10. การคิดคา่ ใชไ้ ฟฟ้าเกิน 10. การคิดค่าใชไ้ ฟฟ้าเกินหรือต่ากวา่ เป็ นจริง 10.1 การคิดคา่ ใชไ้ ฟฟ้าต่า 10.1 การคิดคา่ ใชไ้ ฟฟ้าต่ากวา่ เป็ นจริง 10.1.1 หากผขู้ ายไฟฟ้าคิด 10.1.1 หากผขู้ ายไฟฟ้าคิดค่าไฟฟ้าต่ากวา่ เป็ นจริง ผขู้ ายมีสิทธิ ท่ีจะเรียก ส่วนต่างได้ โดยตอ้ งแจง้ ผ เก็บส่วนต่างได้ โดยตอ้ งแจง้ ผซู้ ้ือใหท้ ราบภายใน 10 วนั ท่ีพบ แตผ่ ขู้ าย จะดาเนินการปรับปรุงค่า สามารถที่จะเรียกเก็บส่วนต่างการคิดค่าไฟฟ้าต่ากวา่ เป็ นจริงยอ้ นหลงั ได้ พบ แตผ่ ขู้ ายสามารถท่ีจะ ภายในระยะเวลา 1 ปี เวน้ แตก่ ารคิดคา่ ไฟฟ้าต่ากวา่ เป็ นจริงเกิดจากการ ยอ้ นหลงั ไดภ้ ายในระยะเว กระทาผดิ ของผซู้ ้ือ จากการกระทาผดิ ของผซู้ หากพสิ ูจนไ์ ดว้ า่ เคร่ืองวดั ใดก็จะปรับปรุงยอ้ นหลงั เคร่ืองวดั หน่วยไฟฟ้าหรือ ไดด้ ว้ ยวธิ ีทางสถิติซ่ึงมีคว เกณฑ์ 10.1.2 ผขู้ ายไม่มีสิทธิคิดดอกเบ้ียจากยอดของส่วนต่างจากผซู้ ้ือ 10.1.2 ผขู้ ายไม่มีสิทธิคิดด 10.1.3 ผซู้ ้ือมีสิทธิในการขอผอ่ นชาระได้ 10.1.3 ผซู้ ้ือมีสิทธิในการข กาหนด 10.2 การคิดค่าใชไ้ ฟฟ้าเก โครงการจัดทาแผนค้มุ ครองผใู้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-131 ญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า หมายเหตุ ตามความเห็นของ PEA เนื่องจาก PEA มีพ้นื ท่ีรับผิดชอบกวา้ งขวาง มาก และปัจจุบนั PEA สามารถตรวจสอบ นหรือต่ากวา่ ความเป็ นจริง มิเตอร์ของผใู้ ชไ้ ฟฟ้ารายยอ่ ยไดเ้ พยี งปี ละ 30% ากวา่ ความเป็ นจริง หรือมิเตอร์ละ ๓ ปี /คร้ัง เท่าน้นั (ตามขอ้ ๔.๑) ดคา่ ไฟฟ้าต่ากวา่ เป็ นจริง ผขู้ ายมีสิทธิ ที่จะเรียกเกบ็ หากกาหนดให้ PEA เรียกเก็บส่วนตา่ งการคิด ผซู้ ้ือใหท้ ราบถึงความผดิ ปกติของคา่ ไฟฟ้า และผขู้ าย ค่าไฟฟ้าต่ากวา่ เป็ นจริงยอ้ นหลงั ไดภ้ ายใน าไฟฟ้าตามหลกั เกณฑท์ ี่ผขู้ ายกาหนดภายใน 10 วนั ที่ ระยะเวลา 1 ปี ตามขอ้ เสนอของคณะนิติศาสตร์ ะเรียกเกบ็ ส่วนต่างการคิดคา่ ไฟฟ้าต่ากวา่ เป็ นจริง ม.เชียงใหม่ PEA ตอ้ งตรวจสอบมิเตอร์อยา่ ง วลา 1 ปี เวน้ แต่การคิดคา่ ไฟฟ้าต่ากวา่ เป็ นจริงเกิด นอ้ ยมิเตอร์ละ ๑ปี /คร้ัง ทาใหเ้ พ่ิมตน้ ทุนของ ซ้ือ PEA และจะนาตน้ ทุนดงั กลา่ วไปอยใู่ นค่าไฟ ดหน่วยไฟฟ้าหรือมิเตอร์คลาดเคล่ือนมาต้งั แตว่ นั เวลา ฐาน ซ่ึงเป็ นการเพม่ิ ภาระแก่ผซู้ ้ือ และผซู้ ้ือได้ งถึงวนั เวลาน้นั หากไมส่ ามารถกาหนดวนั เวลาท่ี ประโยชนจ์ ากการใชไ้ ฟฟ้าจริง กอปรกบั กรณี อมิเตอร์คลาดเคลื่อนไดแ้ น่นอนแตส่ ามารถประมาณ มีการคิดค่าใชไ้ ฟฟ้าเกินกวา่ ความเป็ นจริง วามคลาดเคลื่อนไมต่ ่ากวา่ 6 เดือนใหถ้ ือ 6 เดือนเป็น ผขู้ ายตอ้ งคืนเงินส่วนต่างท้งั หมดใหแ้ ก่ผซู้ ้ือ ดอกเบ้ียจากยอดของส่วนต่างจากผซู้ ้ือ ขอผอ่ นชาระไดท้ ้งั น้ี เป็ นไปตามหลกั เกณฑท์ ่ีผขู้ าย กินกวา่ ความเป็ นจริง รวมเป็ นกรณีเดียวกนั เน่ืองจากแมผ้ ซู้ ้ือไมห่ ยดุ ใช้พลังงานภายใตแ้ ผนยทุ ธศาสตร์การกากบั กจิ การพลังงาน ฉบบั ที่ 2

ร่างสัญญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า ร่างสัญญ (คณะนติ ศิ าสตร์ มหาวทิ ยาลยั เชียงใหม่) 10.2.1 กรณีมีการคิดค่าใช 10.2 การคิดค่าใชไ้ ฟฟ้าเกินกวา่ เป็นจริง ภายใน 10 วนั ทาการ หาก 10.2.1 กรณีมีการคิดคา่ ใชไ้ ฟฟ้าเกินกวา่ เป็ นจริง ผขู้ ายตอ้ งแจง้ ใหผ้ ซู้ ้ือ ส่วนตา่ งใหผ้ ซู้ ้ือเป็ นตวั เง ทราบภายใน 10 วนั ทาการ หากผซู้ ้ือไดจ้ ่ายส่วนเกินไปแลว้ ผขู้ ายตอ้ งคืน 10.2.2 กรณีผซู้ ้ือไดจ้ ่ายส่ว เงินส่วนตา่ งใหผ้ ซู้ ้ือเป็ นตวั เงิน ผขู้ ายจะตอ้ งคนเงินส่วนต 10.2.2 กรณีผซู้ ้ือไดจ้ ่ายส่วนเกินไปแลว้ และหยดุ การใชบ้ ริการไฟฟ้าจาก ซ้ือแจง้ ความจานงเป็นอย ผขู้ าย ผขู้ ายจะตอ้ งคนเงินส่วนต่างใหผ้ ซู้ ้ือเป็ นตวั เงิน ภายใน 10 วนั ทาการ เวน้ แต่ผซู้ ้ือแจง้ ความจานงเป็นอยา่ งอ่ืน 10.3 การร้องเรียนการเก็บ กรณีผซู้ ้ือไมเ่ ห็นดว้ ยกบั ก 10.3 การร้องเรียนการเก็บคา่ ไฟฟ้า ขอตรวจสอบการคิดคา่ ไฟ โดยผขู้ าย แตผ่ ซู้ ้ือยงั คงมีห กรณีผซู้ ้ือไมเ่ ห็นดว้ ยกบั การเรียกเกบ็ คา่ ไฟฟ้าในใบแจง้ คา่ ไฟฟ้า ผซู้ ้ือมี ระหวา่ งที่มีการดาเนินการ สิทธิขอตรวจสอบการคิดค่าไฟฟ้าได้ ผา่ นทางช่องทางของการร้องเรียนที่ จดั ข้นึ โดยผขู้ าย แต่ผซู้ ้ือยงั คงมีหนา้ ท่ีตอ้ งจ่ายคา่ ไฟฟ้าตามใบแจง้ ค่าไฟฟ้า 11.เงินหลกั ประกนั การใช ในระหวา่ งท่ีมีการดาเนินการตรวจสอบ 11.1 ผูข้ ายมีสิทธิเรียกเก็บ 11. เงินประกนั การใชบ้ ริการไฟฟ้า อตั ราท่ีกาหนดเพื่อเป็ นป 11.1 ผขู้ ายมีสิทธิเรียกเกบ็ หลกั ประกนั การใชบ้ ริการไฟฟ้าได้ เก่ียวขอ้ งรวมท้งั ดอกเบ้ียอ 11.2 ดอกผลของเงินประกนั ตอ้ งมีการคืนหลกั ประกนั รวมท้งั ดอกผลของ 11.2 ดอกผลของเง ประกนั ใหแ้ ก่ผู้ โครงการจดั ทาแผนคุม้ ครองผใู้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-132 ญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า หมายเหตุ ตามความเหน็ ของ PEA การใชบ้ ริการ PEA กจ็ ะคืนเงินส่วนตา่ งใหผ้ ู้ ชไ้ ฟฟ้าเกินกวา่ เป็ นจริง ผขู้ ายตอ้ งแจง้ ใหผ้ ซู้ ้ือทราบ ซ้ือ กผซู้ ้ือไดจ้ ่ายชาระส่วนเกินไปแลว้ ผขู้ ายตอ้ งคืนเงิน งิน วนเกินไปแลว้ และหยดุ การใชบ้ ริการไฟฟ้าจากผขู้ าย ตา่ งใหผ้ ซู้ ้ือเป็ นตวั เงิน ภายใน 10 วนั ทาการเวน้ แต่ผู้ ยา่ งอ่ืน บค่าไฟฟ้าการขอตรวจสอบการคิดค่าไฟฟ้า แกไ้ ขหวั ขอ้ ใหต้ รงกบั เน้ือสญั ญา การเรียกเกบ็ คา่ ไฟฟ้าในใบแจง้ ค่าไฟฟ้า ผซู้ ้ือมีสิทธิ และการร้องร้องเรียนอยใู่ นขอ้ ๑๖ แลว้ ฟฟ้าได้ ผา่ นทางช่องทางของการร้องเรียนท่ีจดั ข้ึน หนา้ ท่ีตอ้ งจ่ายชาระคา่ ไฟฟ้าตามใบแจง้ คา่ ไฟฟ้า ใน รตรวจสอบ ชบ้ ริการไฟฟ้า บหลกั ประกนั การใชบ้ ริการไฟฟ้าไดต้ ามวธิ ีการและ เพม่ิ เตมิ ข้อความเพื่อให้ครบถ้วนตามระเบยี บ ประกนั การใชไ้ ฟฟ้า ค่าเบ้ียปรับ และหรือหน้ีอ่ืนที่ ของ PEA อนั เกิดจากหน้ีดงั กลา่ วดว้ ย งินประกนั ตอ้ งมีการคืนหลกั รวมท้งั ดอกผลของเงิน ขอ้ ตดั ขอ้ 11.2 เน่ืองจาก กฟภ.ไดน้ าเสนอ ใชพ้ ลงั งานภายใตแ้ ผนยุทธศาสตรก์ ารกากับกิจการพลังงาน ฉบบั ท่ี 2

ร่างสัญญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า ร่างสัญญ (คณะนติ ศิ าสตร์ มหาวทิ ยาลยั เชียงใหม่) 11.3 ผูข้ ายมีสิทธินาหลกั เงินประกนั ใหแ้ ก่ผซู้ ้ือ มาหกั กลบลบหน้ีชาระค่า ทาการก่อนการดาเนินกา 11.3 ผขู้ ายมีสิทธินาหลกั ประกนั รวมท้งั ดอกผลของหลกั ประกนั มาหกั ดงั ต่อไปน้ี กลบลบหน้ีคา่ ไฟฟ้าไดโ้ ดย แจง้ ตอ่ ผซู้ ้ือภายใน 10 วนั ทาการก่อนการ 11.3.1ผซู้ ้ือไมจ่ ่ายชาระค่า ดาเนินการหกั กลบหน้ี ในกรณีดงั ตอ่ ไปน้ี 11.3.2 เป็ นคา่ ไฟฟ้างวดสุด 11.3.1 ผซู้ ้ือไม่จ่ายค่าไฟฟ้าและมีการตดั ไฟฟ้า 11.3.2 เป็ นค่าไฟฟ้างวดสุดทา้ ยเมื่อสญั ญาสิ้นสุดลง 11.4 ถ้าหลกั ประกันท่ีผูซ้ จานวนหลักประกันไม 11.4 ผขู้ ายตอ้ งคืนหลกั ประกนั รวมท้งั ดอกผลของหลกั ประกนั ใหแ้ ก่ผซู้ ้ือ หลกั ประกนั ใหม่หรือห 11.5 การจ่ายคืนหลกั ประกนั การใชไ้ ฟฟ้ากรณียกเลิกการใชไ้ ฟฟ้าและผซู้ ้ือ ให้แก่ผขู้ ายภายใน ๑๕ (ส โครงการจดั ทาแผนคมุ้ ครองผใู้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-133 ญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า หมายเหตุ ตามความเห็นของ PEA คณะกรรมการกากบั กิจการพลงั งานท่ีจะไมค่ ืน ผลประโยชน์ตอบแทนเงินประกนั การใช้ ประกนั การใชไ้ ฟฟ้ารวมท้งั ดอกผลของหลกั ประกนั ไฟฟ้าใหผ้ ใู้ ชไ้ ฟฟ้ารายยอ่ ย และไม่นา าไฟฟ้าไดโ้ ดยตอ้ งแจง้ ต่อให้ผซู้ ้ือทราบภายใน 10 วนั ผลประโยชน์ตอบแทนเงินประกนั การใช้ ารนาหลกั ประกนั การใชไ้ ฟฟ้ามาชาระหน้ี ในกรณี ไฟฟ้ามาหกั กลบลบหน้ีคา่ ไฟฟ้า เพราะใน ปัจจุบนั กฟภ. ไดน้ าเงินดอกผลดงั กล่าวไปใช้ าไฟฟ้าและมีการตดั ถกู งดจ่ายไฟฟ้า ในกิจกรรมท่ีเป็นสาธารณประโยชนต์ า่ งๆ เพ่ือ ดทา้ ยเม่ือสญั ญาสิ้นสุดลง ผใู้ ชไ้ ฟฟ้าอยา่ งตอ่ เนื่องเป็ นประจาทุกปี มิได้ นามาใชเ้ พอื่ การดาเนินงานของ กฟภ. แตอ่ ยา่ ง ใด ซ่ึงเป็นการสร้างประโยชนต์ ่อสงั คมใน ภาพรวมมากกวา่ การคืนเงินกลบั ไปยงั ผใู้ ช้ ไฟฟ้าโดยตรง ประกอบกบั คา่ ใชจ้ ่ายในการ ดาเนินงานเพือ่ การจ่ายคืนผลประโยชนใ์ หก้ บั ผใู้ ชไ้ ฟฟ้าประเภทที่ 1 และประเภทท่ี 2 ในแต่ ละคร้ังเป็ นจานวนมาก เมื่อคานวณแลว้ ไม่คุม้ กบั การจ่ายคืนใหผ้ ใู้ ชไ้ ฟฟ้าแตล่ ะราย ซ้ือนามามอบให้ดังกล่าวลดลงด้วยเหตุใดๆ หรือมี PEA ขอเพ่ิมกรณีหลกั ประกนั ลดลง หรือมี ม่เป็ นไปตามอัตราท่ี กาหนดก็ตาม ผู้ซ้ื อต้องหา จานวนไม่เป็นไปตามอตั ราที่กาหนด หลกั ประกนั เพิ่มเติมใหม้ ีจานวนครบถว้ นมามอบ สิบหา้ ) วนั นบั แต่วนั ที่ไดร้ ับแจง้ เป็ นหนงั สือจากผขู้ าย ใชพ้ ลังงานภายใตแ้ ผนยุทธศาสตร์การกากบั กิจการพลงั งาน ฉบบั ที่ 2

ร่างสัญญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า ร่างสัญญ (คณะนติ ศิ าสตร์ มหาวทิ ยาลยั เชียงใหม่) 11.5 ผูข้ ายตอ้ งคืนหลกั ป ไม่มีหน้ีสิ้นคา้ งชาระแก่ผขู้ ายแตอ่ ยา่ งใด ผขู้ ายจะดาเนินการใหแ้ ลว้ เสร็จ ใหแ้ ก่ผซู้ ้ือเม่ือสญั ญาสิ้นสุด โดยเร็วตามมาตรฐานที่คณะกรรมการ กากบั พลงั งาน กาหนด นบั แตม่ ีการยกเลิกการใชไ้ ฟฟ้า หากไมด่ าเนินการ 11.6การจ่ายคืนห ใหแ้ ลว้ เสร็จภายในกาหนดเวลา ผขู้ ายจะจ่ายคา่ ปรับใหแ้ ก่ผซู้ ้ือ ตาม สิ้นสุดลงและผซู้ ้ือไม่มีหน มาตรฐานคุณภาพบริการที่คณะกรรมการกากบั กิจการพลงั งานกาหนด คืนหลกั ประกนั การใชไ้ ฟ กากบั กิจการพลงั งานกาหน 12. การงดจ่ายไฟฟ้า และการตอ่ ไฟฟ้า ไม่ดาเนินการให้แลว้ เสร็จภ 12.1ผข้ ายมีสิทธิทาการงดจ่ายไฟฟ้าไดเ้ มื่อ ตามมาตรฐานคุณภาพบริก 12.1.1 ผซู้ ้ือไม่ไดจ้ ่ายค่าไฟฟ้าตามกาหนดระยะเวลาในใบแจง้ เตือน 12. การงดจ่ายไฟฟ้า และ การงดจ่ายไฟฟ้า 12.1 ผขู้ ายมีสิทธิทาการ 12.1.1 ผูซ้ ้ือไม่ชาระเงินค กาหนด 12.1.2ผซู้ ้ือไม่เพิ่มหลกั ปร 12.1.3 ผซู้ ้ือมีการขายหรือ 12.1.๔ ผูซ้ ้ือละเมิดการใช ทาให้ผูข้ ายได้รับความเส ผขู้ ายไดเ้ รียกเก็บ 12.1.๕ ผูซ้ ้ือฝ่ าฝื นไม่กร ปฏิบตั ิ และประกาศของผ 12.1.๖ ผซู้ ้ือไม่ไดจ้ ่ายชาร โครงการจัดทาแผนคุ้มครองผูใ้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-134 ญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า หมายเหตุ ตามความเหน็ ของ PEA ประกันการใชไ้ ฟฟ้ารวมท้งั ดอกผลของหลกั ประกัน ดลง แก้ 11.4 เป็น 11.5 หลกั ประกนั การใชไ้ ฟฟ้ากรณียกเลิกการใชไ้ ฟฟ้า สญั ญา น้ีสินคา้ งชาระแก่ผขู้ ายแตอ่ ยา่ งใด ผขู้ ายจะดาเนินการจ่าย แก้ 11.5 เป็น 11.6 ฟฟ้าให้แลว้ เสร็จโดยเร็วตามมาตรฐานที่คณะกรรมการ นด นบั แตม่ ีการยกเลิกการใชไ้ ฟฟ้าสัญญาสิ้นสุดลงหาก ภายในกาหนดเวลา ผูข้ ายจะจ่ายชาระค่าปรับใหแ้ ก่ผซู้ ้ือ การที่คณะกรรมการกากบั พลงั งานกาหนด ะการตอ่ ไฟฟ้าต่อกลบั รตดั งดจ่ายไฟฟ้าไดเ้ ม่ือ ค่าไฟฟ้าหรือหน้ีสินที่เก่ียวเน่ืองกบั การใชไ้ ฟฟ้าตาม แยกเงื่อนไขการงดจ่ายไฟฟ้าเป็ นแตล่ ะกรณี เพื่อความชดั เจนระหวา่ งผซู้ ้ือและผขู้ าย ระกนั การใชไ้ ฟฟ้าตามที่ผขู้ ายกาหนด อตอ่ พว่ งไฟฟ้านอกเหนือจากที่ระบุไวใ้ นสญั ญา ชไ้ ฟฟ้าหรือกระทาการใด ๆ เกี่ยวกบั การใชไ้ ฟฟ้าท่ี สียหาย และผูซ้ ้ือไม่ยินยอมชดใชค้ ่าเสียหายตามท่ี ระทาตามขอ้ บังคบั ระเบียบ คาสั่ง หลกั เกณฑ์ วิธี ผขู้ าย ระค่าไฟฟ้าตามขอ้ ตกลงขอผอ่ นชาระค่าไฟฟ้าตามขอ้ ใชพ้ ลังงานภายใตแ้ ผนยุทธศาสตรก์ ารกากับกิจการพลังงาน ฉบบั ที่ 2

ร่างสัญญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า ร่างสัญญ (คณะนติ ศิ าสตร์ มหาวทิ ยาลยั เชียงใหม่) 9 และขอ้ 10 12.1.2 ผซู้ ้ือไม่ไดจ้ ่ายค่าไฟฟ้าตามขอ้ ตกลงขอผอ่ นชาระค่าไฟฟ้า 12.1.๗ ผูซ้ ้ือกระทาการอ ตามขอ้ 10 หรือการใชไ้ ฟฟ้าที่มีผลกร 12.1.๘ ผขู้ ายพจิ ารณาเห็น 12.1.3 ผซู้ ้ือใชไ้ ฟฟ้าโดยผิดกฎหมาย ของชาติ 12.1.๙ ระบบไฟฟ้าภายใน 12.2 การแจง้ เตือนการงดจ่ายไฟฟ้า เมื่อผซู้ ้ือไม่ชาระคา่ ไฟฟ้าตาม 12.1.10ผซู้ ้ือใชไ้ ฟฟ้าโดย กาหนดเวลาตามใบแจง้ เตือนใหช้ าระคา่ ไฟฟ้า ผขู้ ายมีสิทธิตดั ไฟฟ้าโดย ท้งั น้ี ในการงดจ่ายไฟฟ้า ตอ้ งแจง้ เตือนการตดั ไฟฟ้าใหผ้ ซู้ ้ือทราบลว่ งหนา้ ไม่นอ้ ยกวา่ 5 วน ยกเวน้ ทราบลว่ งหนา้ ไมน่ อ้ ยกวา่ เป็ นกรณีผซู้ ้ือท่ีใชไ้ ฟฟ้าโดยผิดกฎหมายหรืออยใู่ นภาวะคบั ขนั ผขู้ ายมี 12.2 การแจง้ เตือนการงด สิทธิทาการตดั ไฟฟ้าไดโ้ ดยมิตอ้ งมีการแจง้ เตือน ตามใบแจง้ เตือนใหช้ าระค ตดั ไฟฟ้าใหผ้ ซู้ ้ือทราบล่ว 12.3 ผขู้ ายไมส่ ามารถงดจ่ายไฟฟ้าไดใ้ นกรณีดงั ต่อไปน้ี ไฟฟ้าโดยผิดกฎหมายหรื 12.3.1 อยใู่ นช่วงวนั ศุกร์ เสาร์ อาทิตย์ วนั หยดุ ราชการ โดยมิตอ้ งมีการแจง้ เตือน 12.2ผขู้ ายไม่สามารถงดจ ดงั ต่อไปน้ี 12.2.1 อยใู่ นช่วงวนั 12.2.2 ผซู้ ้ือที่ตอ้ งใ รักษาพยาบาลซ่ึงจะขาดเส 12.3การตอ่ ไฟฟ้าคืนผขู้ ายต โครงการจัดทาแผนคมุ้ ครองผู้ใ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-135 ญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า หมายเหตุ ตามความเห็นของ PEA อนั อาจจะทาให้เกิดเหตุขดั ขอ้ งหรืออาจเกิดอนั ตราย ระทบผใู้ ชไ้ ฟฟ้ารายอื่น นวา่ การจ่ายไฟฟ้าน้นั กระทบกระเทือนต่อความมน่ั คง นไม่มีความปลอดภยั เพยี งพอ ซ่ึงอาจเป็ นอนั ตรายได้ ยผดิ กฎหมาย า ตามขอ้ ๑๒.๑.๑ ถึง ๑๒.๑.๖ ผูข้ ายตอ้ งแจง้ ใหผ้ ูซ้ ้ือ า 3 วนั ดจ่ายไฟฟ้า เมื่อผซู้ ้ือไมช่ าระคา่ ไฟฟ้าตามกาหนดเวลา เพอ่ื ใหเ้ ป็ นไปตามระเบียบของ PEA คา่ ไฟฟ้า ผขู้ ายมีสิทธิตดั ไฟฟ้าโดยตอ้ งแจง้ เตือนการ วงหนา้ ไมน่ อ้ ยกวา่ 5 วน ยกเวน้ เป็ นกรณีผซู้ ้ือที่ใช้ ซ้ากบั ขอ้ 9 และขอ้ 12.1.1 รออยใู่ นภาวะคบั ขนั ผขู้ ายมีสิทธิทาการตดั ไฟฟ้าได้ จ่ายไฟฟ้า ตามขอ้ 12.1.1 ถึง 12.1.6ไดใ้ นกรณี น ศุกร์ เสาร์ อาทิตย์ วนั หยดุ ราชการ แก้ 12.3 เป็น 12.2 ใชไ้ ฟฟ้าในการเดินเครื่องมือทางการแพทยเ์ พื่อการ สียมิได้ ตอ้ งต่อกลบั ไฟฟ้าคืนใหแ้ ก่ผซู้ ้ือภายใน1วนั ทาการนบั ใช้พลังงานภายใต้แผนยทุ ธศาสตร์การกากับกิจการพลังงาน ฉบบั ท่ี 2

ร่างสัญญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า ร่างสัญญ (คณะนติ ศิ าสตร์ มหาวทิ ยาลยั เชียงใหม่) แตว่ นั ที่ผซู้ ้ือไดช้ าระค่าไฟฟ ในการตอ่ กลบั มิเตอร์ใหมใ่ 12.3.2 ผซู้ ้ือท่ีตอ้ งใชไ้ ฟฟ้าในการเดินเคร่ืองมือทางการแพทยเ์ พ่ือ ท้งั น้ีเวน้ แตก่ รณีกาลล การรักษาพยาบาลซ่ึงจะขาดเสียมิได้ ลลลลลลรงดจ่ายไฟฟ้าน้นั เป หลกั ประกนั การใชไ้ ฟฟ้าให 12.4. การต่อไฟฟ้าคืนผขู้ ายตอ้ งต่อไฟฟ้าคืนใหแ้ ก่ผซู้ ้ือภายใน 1 วนั ทา จ่ายไฟฟ้ากรณีอื่น การนบั แต่วนั ที่ผซู้ ้ือชาระคา่ ไฟฟ้าที่คา้ งชาระแลว้ ในกรณีการงดจ่ายไฟฟ้า เนื่องจากการไมช่ าระค่าไฟฟ้าท้งั น้ีเวน้ แตก่ รณีการงดจ่ายไฟฟ้าน้นั เป็ น กรณีอ่ืนใหแ้ ลว้ แตก่ ารไฟฟ้า 13. ขอ้ บงั คบั ต่อผซู้ ้ือ 13. ขอ้ บงั คบั ต่อผซู้ ้ือ 13.1 ผซู้ ้ือตอ้ งใหข้ อ้ มูลท่ีครบถว้ นแก่ผขู้ ายเพ่ือจดั ทาสญั ญาน้ี และผซู้ ้ือตอ้ ง 13.1 ผซู้ ้ือตอ้ งใหข้ อ้ มลู ที่ถ ไมใ่ หข้ อ้ มลู อนั เป็นเท็จตอ่ ผขู้ าย ตอ้ งไม่ใหข้ อ้ มลู อนั เป็ นเท 13.2 ผซู้ ้ือมีผปู้ ่ วยที่พ่งึ พาไฟฟ้าเพอื่ ใชใ้ นเครื่องมือแพทยท์ ่ีสาคญั ตอ่ การ 13.2 ผูซ้ ้ือมีผูป้ ่ วยท่ีพ่ึงพา ดารงชีวติ สามารถแจง้ ลงทะเบียนรายช่ือกบั ผขู้ าย โดยมีหนงั สือรับรอง ดารงชีวิตผูซ้ ้ือตอ้ งลงทะ เป็ นลายลกั ษณ์อกั ษรจากแพทยเ์ พอ่ื ยนื ยนั ความจาเป็ นที่ตอ้ งพ่งึ พาไฟฟ้า ลกั ษณ์อกั ษรจากแพทยเ์ พ เพ่ือใชใ้ นเคร่ืองมือแพทยท์ ี่สาคญั ต่อการดารงชีวติ เคร่ืองมือแพทยท์ ่ีสาคญั ต ในกรณีที่ผซู้ ้ือไม่มีความจาเป็ นที่จะตอ้ งพ่งึ พาไฟฟ้าเพอื่ ใชใ้ นเคร่ืองมือ ผซู้ ้ือตอ้ งทาการลงทะเบีย แพทยท์ ี่สาคญั ต่อการดารงชีวติ อีกต่อไป ผซู้ ้ือตอ้ งแจง้ ยกเลิกการ เครื่องมือแพทยท์ ่ีสาคญั ต่อ ลงทะเบียนการพ่งึ พาไฟฟ้าเพอ่ื ใชใ้ นเครื่องมือแพทยท์ ่ีสาคญั ตอ่ การ ผขู้ ายภายในเดือนมกราคม ดารงชีวติ ถือวา่ ผซู้ ้ือไม่มีความจาเป็ ในกรณีที่ผูซ้ ้ือไม่มีความ แพทยท์ ่ีสาคญั ต่อการดาร โครงการจัดทาแผนคุ้มครองผู้ใ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-136 ญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า หมายเหตุ แก้ 12.4 เป็น 12.3 ตามความเห็นของ PEA ฟฟ้าพร้อมรวมท้งั หน้ีสินที่คา้ งชาระ(ถา้ มี)แลว้ และคา่ แรง ในกรณีการงดจ่ายไฟฟ้าเน่ืองจากการไม่ชาระคา่ ไฟฟ้า ป็นกรณีอ่ืนใหแ้ ลว้ แต่การไฟฟ้าตลอดจนวาง หค้ รบถว้ นตามระเบียบของผขู้ ายท้งั น้ี เวน้ แตก่ รณีการงด ถูกตอ้ งครบถว้ นแก่ผขู้ ายเพ่ือจดั ทาสญั ญาน้ี และผซู้ ้ือ ทจ็ ตอ่ ผขู้ าย าใช้ไฟฟ้าเพ่ือใช้ในเครื่องมือแพทยท์ ่ีสาคญั ต่อการ ะเบียนรายชื่อกบั ผูข้ ายโดยมีหนงั สือรับรองเป็ นลาย พื่อยนื ยนั ความจาเป็ นท่ีตอ้ งพ่ึงพาใชไ้ ฟฟ้าเพ่ือใชใ้ น ตอ่ การดารงชีวติ ยนเพอื่ ยนื ยนั ความจาเป็ นการใชไ้ ฟฟ้าเพื่อใชใ้ น เพอ่ื Update ขอ้ มูลของผซู้ ้ือ อการดารงชีวติ พร้อมหนงั สือรับรองจากแพทยก์ บั ม ของทุกปี หากไม่แจง้ ภายในกาหนดดงั กลา่ ว ผขู้ าย ปนอีกตอ่ ไป มจาเป็ นท่ีจะตอ้ งพ่ึงพาใช้ไฟฟ้าเพ่ือใชใ้ นเคร่ืองมือ รงชีวติ อีกต่อไปผูซ้ ้ือตอ้ งแจง้ ยกเลิกการลงทะเบียน ใชพ้ ลังงานภายใตแ้ ผนยุทธศาสตรก์ ารกากบั กิจการพลังงาน ฉบบั ที่ 2

ร่างสัญญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า ร่างสัญญ (คณะนติ ศิ าสตร์ มหาวทิ ยาลยั เชียงใหม่) การพ่งึ พาไฟฟ้าเพ่ือใชใ้ น 14. ขอ้ บงั คบั ต่อผขู้ าย 14. ขอ้ บงั คบั ตอ่ ผขู้ าย 14.1. ผขู้ ายมีหนา้ ที่ตอ้ งใหบ้ ริการพลงั งานตามมาตรฐานทางวศิ วกรรมและ 14.1. ผขู้ ายมีหนา้ ที่ตอ้ งใหบ้ คุณภาพบริการท่ีคณะกรรมการกากบั กิจการพลงั งานกาหนด ในกรณีท่ีมี บริการที่คณะกรรมการกาก ขอ้ โตแ้ ยง้ วา่ การใหบ้ ริการพลงั งานไม่เป็ นไปตามมาตรฐานทางวศิ วกรรม ใหบ้ ริการพลงั งานไมเ่ ป็นไ และคุณภาพบริการตามท่ีกาหนด ผขู้ ายมีหนา้ ท่ีในการพิสูจน์ขอ้ โตแ้ ยง้ กาหนด ผขู้ ายมีหนา้ ที่ในกา ดงั กลา่ วและตอ้ งดาเนินการอยา่ งหน่ึงอยา่ งใดเพอื่ เป็ นการแกไ้ ขเยียวยาความ หน่ึงอยา่ งใดเพอ่ื เป็นการแก เสียหายท่ีเกิดข้ึนแก่ผซู้ ้ืออยา่ งเป็ นธรรม 14.2 ในกรณีท่ีเกิดเหตุขดั ข 14.2 ในกรณีท่ีเกิดเหตขุ ดั ขอ้ งข้ึนกบั การใหบ้ ริการไฟฟ้าของผขู้ ายจนเป็ น ซ้ือไม่สามารถใชไ้ ฟฟ้าไดต้ เหตุใหผ้ ซู้ ้ือไมส่ ามารถใชไ้ ฟฟ้าไดต้ ามปกติ ผขู้ ายมีหนา้ ที่ตอ้ งดาเนินการ สามารถใชบ้ ริการไฟฟ้าตาม แกไ้ ขเพอื่ ใหผ้ ซู้ ้ือสามารถใชบ้ ริการไฟฟ้าตามปกติไดโ้ ดยเร็ว เวน้ แต่ผขู้ าย ดงั กล่าวเกิดข้ึนจากความผดิ พิสูจน์ไดว้ า่ เหตขุ ดั ขอ้ งดงั กล่าวเกิดข้ึนจากความผิดของผซู้ ้ือหรือจากเหตุ สุดวสิ ยั 15. การปกปิ ดขอ้ มลู ส่วน 15. การปกปิ ดขอ้ มูลส่วนบุคคลของผซู้ ้ือ ผขู้ ายมีหนา้ ที่ตอ้ งเกบ็ ขอ้ ม ผขู้ ายมีหนา้ ท่ีตอ้ งเก็บขอ้ มลู ส่วนบุคคลของผซู้ ้ือใหเ้ ป็นความลบั 16. การร้องเรียน และการแก 16. การร้องเรียน และการแกไ้ ขปัญหาขอ้ ร้องเรียน 16.1 ผขู้ ายตอ้ งจดั ทาและแจ 16.1 ผขู้ ายตอ้ งจดั ทาและแจง้ ใหผ้ ซู้ ้ือไดท้ ราบถึงหลกั เกณฑแ์ ละวธิ ี ร้องเรียนระหวา่ งผซู้ ้ือและผ พิจารณาเรื่องร้องเรียนระหวา่ งผซู้ ้ือและผขู้ าย ซ่ึงตอ้ งมีความชดั เจนใน ระยะเวลาดาเนินการ และผ ข้นั ตอนการดาเนินการ ระยะเวลาดาเนินการ และผลของการดาเนนการ จะตอ้ งสอดคลอ้ งกบั หลกั เก โดยในการดาเนินการดงั กล่าวจะตอ้ งสอดคลอ้ งกบั หลกั เกณฑก์ ารพจิ ารณา โครงการจดั ทาแผนคุ้มครองผ้ใู (พ.ศ. 2556 - 2560)

ญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า ฉ-137 ตามความเหน็ ของ PEA หมายเหตุ นเคร่ืองมือแพทยท์ ี่สาคญั ต่อการดารงชีวติ บริการพลงั งานตามมาตรฐานทางวศิ วกรรมและคุณภาพ กบั กิจการพลงั งานกาหนด ในกรณีที่มีขอ้ โตแ้ ยง้ วา่ การ ไปตามมาตรฐานทางวศิ วกรรมและคุณภาพบริการตามท่ี ารพสิ ูจนข์ อ้ โตแ้ ยง้ ดงั กลา่ วและตอ้ งดาเนินการอยา่ ง กไ้ ขเยยี วยาความเสียหายท่ีเกิดข้นึ แก่ผซู้ ้ืออยา่ งเป็นธรรม ขอ้ งข้ึนกบั การใหบ้ ริการไฟฟ้าของผขู้ ายจนเป็ นเหตใุ หผ้ ู้ ตามปกติ ผขู้ ายมีหนา้ ที่ตอ้ งดาเนินการแกไ้ ขเพอื่ ใหผ้ ซู้ ้ือ มปกติไดโ้ ดยเร็ว เวน้ แตผ่ ขู้ ายพสิ ูจน์ไดว้ า่ เหตขุ ดั ขอ้ ง ดของผซู้ ้ือหรือจากเหตุสุดวสิ ยั นบุคคลของผซู้ ้ือ มลู ส่วนบุคคลของผซู้ ้ือใหเ้ ป็นความลบั กไ้ ขปัญหาขอ้ ร้องเรียน จง้ ใหผ้ ซู้ ้ือไดท้ ราบถึงหลกั เกณฑแ์ ละวธิ ีพจิ ารณาเร่ือง ผขู้ าย ซ่ึงตอ้ งมคี วามชดั เจนในข้นั ตอนการดาเนินการ ผลของการดาเนินการ โดยในการดาเนินการดงั กล่าว กณฑก์ ารพจิ ารณาเร่ืองรอ้ งเรียนหรือการระงบั ขอ้ พพิ าท ใช้พลงั งานภายใต้แผนยทุ ธศาสตร์การกากบั กิจการพลงั งาน ฉบบั ท่ี 2

ร่างสัญญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า ร่างสัญญ (คณะนติ ศิ าสตร์ มหาวทิ ยาลยั เชียงใหม่) เรื่องร้องเรียนหรือการระงบั ขอ้ พพิ าทเก่ียวกบั การใหบ้ ริการไฟฟ้าระหวา่ ง เก่ียวกบั การใหบ้ ริการไฟฟ ผซู้ ้ือและผขู้ ายตามระเบียบท่ีคณะกรรมการกากบั กิจการพลงั งานกาหนด กากบั กิจการพลงั งานกาหน 16.2 กรณีผซู้ ้ือมีขอ้ ร้องเรียนอื่นเกิดจากการใชไ้ ฟฟ้าหรือการใหบ้ ริการ 16.2 กรณีผซู้ ้ือมีขอ้ ร้องเร ไฟฟ้าตามสญั ญาน้ี ผซู้ ้ือมีสิทธิร้องเรียนต่อหน่วยงานพจิ ารณาขอ้ ร้องเรียน ตามสญั ญาน้ี ผซู้ ้ือมีสิทธิร ของผขู้ าย ภายใตม้ าตรฐานการร้องเรียนและการแกไ้ ขปัญหาขอ้ ร้องเรียนท่ี ภายใตม้ าตรฐานการร้องเ กาหนดไวต้ ามขอ้ 16.1 หรือมีสิทธิร้องเรียนต่อคณะกรรมการคุม้ ครองผใู้ ช้ ตามขอ้ 16.1 หรือมีสิทธิร พลงั งานเขต (คพข) โดยตรง (คพข) โดยตรง 16.3 ผขู้ ายตอ้ งพจิ ารณาขอ้ ร้องเรียนภายใน 15 วนั รวมถึงการแจง้ ผลการ 16.3 ผขู้ ายตอ้ งพจิ ารณาขอ้ ร แกไ้ ขปัญหาขอ้ ร้องเรียน และเหตผุ ลในการใหค้ าตดั สินของขอ้ ร้องเรียน มาตรฐานการใหบ้ ริการที่ผ น้นั ยกเวน้ ท่ีผขู้ ายดาเนินการไมแ่ ลว้ เสร็จ ใหแ้ จง้ ใหผ้ ซู้ ้ือทราบถงึ ปัญหาขอ้ ร้องเรียน และเหต กระบวนการและแนวทางการดาเนินงาน ผขู้ ายดาเนินการไมแ่ ลว้ เสร ดาเนินงาน 16.4 กรณีที่ผซู้ ้ือไม่พอใจกบั การแกไ้ ขเยยี วยาความเสียหายของหน่วยงาน 16.4 กรณีที่ผซู้ ้ือไมพ่ อใจเห พิจารณาขอ้ ร้องเรียนของผขู้ าย ผซู้ ้ือมีสิทธิร้องเรียนตอ่ คณะกรรมการ พิจารณาขอ้ รอ้ งเรียนของผขู คุม้ ครองผใู้ ชพ้ ลงั งานเขต (คพข) ต่อไป พลงั งานเขต (คพข) ต่อไป 17.เหตุสุดวสิ ยั 17. เหตุสุดวสิ ยั โครงการจดั ทาแผนคุม้ ครองผ้ใู (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-138 ญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า หมายเหตุ ตามความเหน็ ของ PEA ฟ้าระหวา่ งผซู้ ้ือและผขู้ ายตามระเบียบที่คณะกรรมการ นด รียนอื่นเกิดจากการใชไ้ ฟฟ้าหรือการใหบ้ ริการไฟฟ้า ร้องเรียนตอ่ หน่วยงานพจิ ารณาขอ้ ร้องเรียนของผขู้ าย เรียน และการแกไ้ ขปัญหาขอ้ ร้องเรียนท่ีกาหนดไว้ ร้องเรียนตอ่ คณะกรรมการคุม้ ครองผใู้ ชพ้ ลงั งานเขต ร้องเรียนภายใน 15 วนั ระยะเวลาที่กาหนดไวใ้ น เน่ืองจาก ในแต่ละประเภทขอ้ ร้องเรียนมี ผขู้ ายรบั ประกนั กบั ผซู้ ้ือรวมถงึ การแจง้ ผลการแกไ้ ข ระยะเวลาในการตรวจสอบขอ้ มูลและ ตุผลในการใหค้ าตดั สินของขอ้ รอ้ งเรียนน้นั ยกเวน้ ที่ ขอ้ เทจ็ จริงตา่ ง ๆ เพอื่ ตอบขอ้ ร้องเรียนที่ไม่ ร็จ ใหแ้ จง้ ใหผ้ ซู้ ้ือทราบถึงกระบวนการและแนวทางการ เท่ากนั และใหส้ อดคลอ้ งกบั มาตรฐานการ ใหบ้ ริการของ PEA เช่น ร้องเรียนการอา่ น ห็นดว้ ยกบั การแกไ้ ขเยยี วยาความเสียหายของหน่วยงาน มิเตอร์ ใชร้ ะยะเวลา 10 วนั การร้องเรียนการ ข้ าย ผซู้ ้ือมีสิทธิร้องเรียนต่อคณะกรรมการคุม้ ครองผใู้ ช้ โอนช่ือผใู้ ชไ้ ฟ หรือการเปล่ียนหลกั ประกนั การใชไ้ ฟฟ้า ใชร้ ะยะเวลา 30 วนั เป็ นตน้ ใชพ้ ลงั งานภายใตแ้ ผนยทุ ธศาสตรก์ ารกากบั กิจการพลงั งาน ฉบบั ที่ 2

ร่างสัญญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า ร่างสัญญ (คณะนติ ศิ าสตร์ มหาวทิ ยาลยั เชียงใหม่) 17.1 กรณีผขู้ ายไม่สามารถปฏิบตั ติ ามสญั ญาน้ีไดเ้ น่ืองจากเหตุสุดวสิ ยั 17.1กรณีผขู้ ายไมส่ ามารถป ผขู้ ายมีหนา้ ท่ีตอ้ ง รีบแจง้ ใหก้ บั ผซู้ ้ือท่ีไดร้ ับผลกระทบจากเหตสุ ุดวสิ ยั โดย หนา้ ที่ตอ้ งรีบแจง้ ใหก้ บั ผซู้ ไม่ชกั ชา้ โดยอธิบายถึงระยะเวลาท่ีคาดการณ์ของผลกระทบจากเหตุสุดวสิ ยั ชกั ชา้ โดยอธิบายถึงระยะเว และการเขา้ ไปเยียวยาปัญหาจากเหตุสุดวสิ ยั รวมถึงผลของการแกป้ ัญหาจาก ไปเยยี วยาปัญหาจากเหตุสุด เหตุสุดวสิ ยั คาวา่ \" เหตุสุดวสิ ัย \" หมายความวา่ เหตุใดๆ อนั จะเกิดข้ึน ก็ดี จะ เหตุสุดวสิ ยั \"หมายความวา่ ใหผ้ ลพบิ ตั ิ ก็ดี เป็ นเหตุที่ไม่อาจป้องกนั ได้ แมท้ ้งั บุคคล ผตู้ อ้ งประสบ หรือ ไม่อาจป้องกนั ได้ แมท้ ้งั บุค ใกลจ้ ะตอ้ งประสบ เหตุน้นั จะไดจ้ ดั การระมดั ระวงั ตามสมควร อนั พ่ึง ไดจ้ ดั การระมดั ระวงั ตามส คาดหมายได้ จาก บุคคล ในฐานะ และ ภาวะเช่นน้นั เหตุสุดวิสยั อาจเกิดจาก ภาวะเช่นน้นั เหตุสุดวสิ ยั ภยั ธรรมชาติ เช่นวาตภยั อทุ กภยั แผน่ ดินไหว หรือเหตุเกิดจากการกระทาของ แผน่ ดินไหวหรือเหตุเกิดจา บุคคลอ่ืนโดยกะทนั หนั เช่นสงคราม การประทว้ งหยดุ งาน หรือมีเหตุการณ์ การประทว้ งหยดุ งานหรือม อ่ืนๆเกิดข้ึนโดยฉบั พลนั ซ่ึงตนเองไมอ่ าจป้องกนั หรือโดยไม่อาจบงั คบั มิให้ ป้องกนั หรือโดยไมอ่ าจบงั ค เกิดเหตุดงั กล่าวข้ึนได้ หรือไม่อาจหลีกเลี่ยงมิใหพ้ บเจอเหตุดงั กล่าวได้ พบเจอเหตุดงั กล่าวได้ 17.2 ผขู้ ายตอ้ งพยายามแกป้ ัญหาจากเหตุสุดวสิ ยั อยา่ งสุดความสามารถ 17.2ผขู้ ายตอ้ งพยายามแกป้ หรือพยายามลดผลกระทบจากเหตุสุดวสิ ยั ใหไ้ ดม้ ากที่สุดเท่าที่จะเป็ นไป สามารถหรือพยายามลดผล ได้ 18.การเปล่ียนแปลงขอ้ สญั ญ 18.1 สญั ญาน้ีจะมีการแกไ้ ปฏิบตั ิตามพระราชบญั ญต 18.2 ผขู้ ายมีหนา้ ท่ีตอ้ งเปิ สญั ญาใหผ้ ซู้ ้ือทราบรวมถ โครงการจัดทาแผนค้มุ ครองผูใ้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า ฉ-139 ตามความเหน็ ของ PEA หมายเหตุ ปฏิบตั ิตามสญั ญาน้ีไดเ้ น่ืองจากเหตุสุดวสิ ยั ผขู้ ายมี ซ้ือที่ไดร้ ับผลกระทบจากเหตุสุดวสิ ยั ไดท้ ราบโดยไม่ วลาท่ีคาดการณ์ของผลกระทบจากเหตุสุดวสิ ยั และการเขา้ ดวสิ ยั รวมถึงผลของการแกป้ ัญหาจากเหตุสุดวสิ ยั คาวา่ \" าเหตใุ ดๆอนั จะเกิดข้ึนกด็ ี จะใหผ้ ลพบิ ตั ิ กด็ ี เป็ นเหตุท่ี คคลผตู้ อ้ งประสบหรือใกลจ้ ะตอ้ งประสบเหตุน้นั จะ สมควรอนั พ่งึ คาดหมายได้จากบุคคลในฐานะ และ อาจเกิดจากภยั ธรรมชาติ เช่นวาตภยั อุทกภยั ากการกระทาของบุคคลอน่ื โดยกะทนั หนั เช่นสงคราม มีเหตุการณ์อ่ืนๆเกิดข้ึนโดยฉบั พลนั ซ่ึงตนเองไมอ่ าจ คบั มิใหเ้ กิดเหตุดงั กล่าวข้ึนได้ หรือไมอ่ าจหลีกเลี่ยงมิให้ ปัญหาจากเหตสุ ุดวสิ ยั อยา่ งสุดความ ลกระทบจากเหตุสุดวสิ ยั ใหไ้ ดม้ ากท่ีสุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ญญา ไขเปล่ียนแปลงขอ้ กาหนดในสญั ญาไดก้ ต็ ่อเม่ือ ตั ิการประกอบกิจการพลงั งาน พ.ศ. 2550 ปดเผยขอ้ มลู การแกไ้ ขเปล่ียนแปลงขอ้ กาหนดใน ถึงการประชาสมั พนั ธใ์ หท้ ราบโดยผา่ นส่ือต่างๆ ใช้พลังงานภายใต้แผนยุทธศาสตร์การกากับกิจการพลงั งาน ฉบบั ที่ 2

ร่างสัญญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า ร่างสัญญ (คณะนติ ศิ าสตร์ มหาวทิ ยาลยั เชียงใหม่) รวมถึงเวบ็ ไซตข์ องผขู้ ายด 18.3 หากจาเป็นตอ้ งแกไ้ ข ฉบบั น้ีโดยการแกไ้ ขเปล่ีย ไปกวา่ เงื่อนไขตามสญั ญา ทราบทางส่ือต่างๆลว่ งหน ใหถ้ ือวา่ การแกไ้ ขเพ่มิ เติม โครงการจัดทาแผนคุม้ ครองผใู้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-140 ญามาตรฐานว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้า หมายเหตุ ตามความเหน็ ของ PEA ดว้ ย ขเพิม่ เติมเปล่ียนแปลงใดๆใหแ้ ตกตา่ งไปจากสญั ญา ยนแปลงน้นั ไม่ทาใหผ้ ซู้ ้ือและผขู้ ายเสียประโยชน์ยง่ิ เพอ่ื ใหส้ ะดวกในทางปฏิบตั ิ มิฉะน้นั PEA าน้ีการแกไ้ ขเพิม่ เติมดงั กล่าวผขู้ ายจะประกาศใหผ้ ซู้ ้ือ ตอ้ งเชิญผใู้ ชไ้ ฟฟ้ามาทาสญั ญาใหม่ท้งั หมด นา้ หรือแจง้ ใหท้ ราบพร้อมใบแจง้ ค่าไฟฟ้าแลว้ และ มเปล่ียนแปลงดงั กล่าวเป็นส่วนหน่ึงของสญั ญาน้ี ใชพ้ ลงั งานภายใต้แผนยุทธศาสตร์การกากบั กจิ การพลังงาน ฉบบั ที่ 2

ฉ-141 3.1.1.3.ผลการรับฟังความเห็นจากภาคประชาชน (มีรายละเอียดในบทที่ 8) 3.1.1.4. สรุปผลการดาเนินการเพอื่ จดั ทาสญั ญามาตรฐานฉบบั ร่าง ผลจากการศึกษา ต่อขอ้ สัญญาท่ีการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้า ใช้อยู่ในปัจจุบนั ทีของ คณะท่ีปรึกษาสรุปว่า สัญญามีลกั ษณะท่ีเป็ นการกาหนดฝ่ ายเดียว ท่ีขาดมิติของการให้ขอ้ มูลและการ คุม้ ครองดา้ นการให้ขอ้ มูลท่ีเกี่ยวขอ้ งกบั สิทธิของผูใ้ ช้ไฟฟ้าและขอ้ ตกลงในสัญญากาหนดให้สัญญา ได้เปรียบคู่สัญญาอีกฝ่ ายหน่ึงเกินสมควร ทาให้ขาดการคุม้ ครองผูบ้ ริโภค สิทธิที่จะได้รับความเป็ น ธรรมในการทาสัญญา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิที่จะไดร้ ับขอ้ สัญญาโดยไม่ถูกเอารัดเอาเปรียบจากผู้ ประกอบธุรกิจ และไม่ระบุรายละเอียดดา้ นมาตรฐานการใหบ้ ริการท่ีสาคญั ให้เป็ นที่ประจกั ชดั แก่ ท้งั ผู้ ใหบ้ ริการไฟฟ้าและผใู้ ชไ้ ฟฟ้า ที่ปรึกษาจึงเสนอใหใ้ นการปรับสญั ญามาตรฐานใหม่ โดยอยา่ งนอ้ ยตอ้ งมีลกั ษณะดงั น้ีคือ 1) มีขอ้ กาหนดเก่ียวกบั หนา้ ท่ีและความรับผดิ ชอบของผรู้ ับใบอนุญาตและผใู้ ชพ้ ลงั งานท่ีชดั เจน 2) ไม่มีขอ้ กาหนดท่ีเป็นการจากดั การใชป้ ระโยชนข์ องผใู้ ชพ้ ลงั งานโดยไมม่ ีเหตุผลอนั สมควร 3) ไมม่ ีขอ้ กาหนดท่ีมีลกั ษณะเป็นการเลือกปฏิบตั ิหรือกีดกนั ผใู้ ชพ้ ลงั งานอยา่ งไม่เป็นธรรม ในการจดั ทาสัญญาฉบบั ร่างน้นั คณะที่ปรึกษาได้จดั ให้มีการเสวนาร่วมกบั ผูใ้ ห้บริการหลกั และหน่วยงานที่เกี่ยวขอ้ งดา้ นกฎหมาย เพ่ือหารือปรับสัญญาที่ร่างจากคณะกรรมการจดั ทาสัญญาฉบบั ร่าง และจากคณะท่ีปรึกษา การเสวนาสรุปให้มีการยกระดบั การคุม้ ครองในประเด็นต่างๆ 12 ประเด็น กระบวนการและผลการดาเนินการสามารถสรุปไดใ้ นแผนภาพท่ี 6.4 โครงการจดั ทาแผนคมุ้ ครองผู้ใชพ้ ลังงานภายใต้แผน ยทุ ธศาสตรก์ ารกากับกิจการพลังงาน ฉบบั ท่ี 2 (พ.ศ. 2556 - 2560)

.     . . 2550 43 61      ( )    โครงการจัดทาแผนคุ้มครองผ้ใู (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-142 5 “ .. ”              ใชพ้ ลงั งานภายใตแ้ ผนยุทธศาสตรก์ ารกากบั กจิ การพลังงาน ฉบบั ที่ 2

โครงการจดั ทาแผนคุ้มครองผู้ใ (พ.ศ. 2556 - 2560)

ฉ-143 ใชพ้ ลงั งานภายใต้แผนยทุ ธศาสตรก์ ารกากบั กิจการพลงั งาน ฉบบั ที่ 2

โครงการจดั ทาแผนคุม้ ครองผใู้ ชพ้ ลงั งานภายใตแ้ ผนยทุ ธศาส โครงการจัดทาแผนคุ้มครองผใู้ (พ.ศ. 2556 - 2560)

สตร์การกากบั กิจการพลงั งาน ฉบบั ท่ี 2 (ปี พ.ศ. 2556 - 2560) ใชพ้ ลงั งานภายใตแ้ ผนยุทธศาสตรก์ ารกากบั กิจการพลงั งาน ฉบบั ท่ี 2

ช-1 ภาคผนวก ช ร่างระเบียบคณะกรรมการกากบั กิจการพลงั งานวา่ ดว้ ย หลกั เกณฑก์ ารยน่ื เร่ืองร้องเรียน การรับเรื่องร้องเรียน และวธิ ีพจิ ารณาเร่ืองร้องเรียนของผใู้ ช้ พลงั งาน เกี่ยวกบั ความเดือดร้อนเสียหายและขอ้ พพิ าทระหวา่ งผใู้ ชพ้ ลงั งานกบั ผรู้ ับใบอนุญาต พ.ศ. ๒๕๕๓ ฉบบั ที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕....) อาศยั อานาจตามความในมาตรา ๑๐๐ มาตรา ๑๐๓ และมาตรา ๑๒๐ (๑) แห่ง พระราชบญั ญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ อนั เป็ นกฎหมายท่ีมีบทบญั ญัติบาง ประการเกี่ยวกบั การจากดั สิทธิเสรีภาพของบุคคล ซ่ึงมาตรา ๒๙ ประกอบกบั มาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒และมาตรา ๔๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย บญั ญตั ิให้กระทาไดโ้ ดย อาศยั อานาจตามบทบญั ญัติแห่งกฎหมาย คณะกรรมการกากับกิจการพลงั งานออกระเบียบไว้ ดงั ต่อไปน้ี ข้อ ๑ ระเบียบน้ีเรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการกากับกิจการพลังงานว่าด้วย หลักเกณฑ์การยื่นเร่ืองร้องเรียน การรับเรื่องร้องเรียน และวิธีพิจารณาเร่ืองร้องเรียนของผูใ้ ช้ พลงั งานเก่ียวกบั ความเดือดร้อนเสียหายและขอ้ พิพาทระหวา่ งผูใ้ ชพ้ ลงั งานกบั ผรู้ ับใบอนุญาต พ.ศ. ๒๕๕๓ ฉบบั ท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕....)” ขอ้ ๒ ระเบียบน้ีให้ใชบ้ งั คบั ต้งั แต่วนั ถดั จากวนั ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็ น ตน้ ไป ข้อ ๓ ให้ยกเลิกข้อความในข้อ ๑๐แห่งระเบียบคณะกรรมการกากับกิจการ พลงั งานวา่ ดว้ ยหลกั เกณฑ์การยนื่ เรื่องร้องเรียน การรับเร่ืองร้องเรียน และวธิ ีพิจารณาเรื่องร้องเรียน ของผูใ้ ช้พลังงานเกี่ยวกับความเดือดร้อนเสียหายและข้อพิพาทระหว่างผูใ้ ช้พลังงานกับผูร้ ับ ใบอนุญาต พ.ศ. ๒๕๕๓ และใหใ้ ชข้ อ้ ความตอ่ ไปน้ีแทน ขอ้ ๑๐ เรื่องร้องเรียนท่ีคณะกรรมการผใู้ ชพ้ ลงั งานประจาเขตไม่อาจรับไว้ พจิ ารณา ไดแ้ ก่กรณีดงั ต่อไปน้ี โครงการจดั ทาแผนคมุ้ ครองผใู้ ชพ้ ลงั งานภายใต้ แผนยุทธศาสตร์การกากบั กิจการพลงั งาน ฉบับท่ี 2 (พ.ศ. 2556 - 2560)

ช-2 (1) เรื่องท่ีอยรู่ ะหวา่ งการดาเนินการของผใู้ ห้บริการไฟฟ้าหรือผใู้ หบ้ ริการ ไฟฟ้าไดแ้ กไ้ ขปัญหาจนผรู้ ้องเรียนพอใจแลว้ (2) เรื่องที่คณะกรรมการผใู้ ชพ้ ลงั งานประจาเขตไดว้ ินิจฉยั ในเร่ืองน้นั ๆ เสร็จสิ้นแลว้ (3) เรื่องท่ีอยรู่ ะหวา่ งการพิจารณาอุทธรณ์ของคณะกรรมการ กกพ. (4) เร่ืองที่อยูร่ ะหวา่ งการพิจารณาคดีในศาล หรือศาลมีคาพิพากษาเสร็จ เด็ดขาดในเร่ืองที่ร้องเรียนน้นั แลว้ ในกรณีสานกั งานประจาเขตดาเนินการตรวจสอบหนงั สือร้องเรียนแล้ว เห็นว่าเป็ นเรื่องร้องเรียนท่ีคณะกรรมการผูใ้ ช้พลงั งานประจาเขตไม่อาจรับไวพ้ ิจารณาให้เสนอ คณะกรรมการผใู้ ชพ้ ลงั งานประจาเขตวนิ ิจฉยั ยกคาร้องเรียน ขอ้ ๔ ใหเ้ พิม่ ขอ้ ตอ่ ไปน้ี ขอ้ ๑๐ ทวิ เมื่อสานักงานประจาเขตไดร้ ับหนังสือร้องเรียนท่ีอาจรับไว้ พิจารณา ให้สานักงานประจาเขตดาเนินการตรวจสอบหนังสือร้องเรียน หากเห็นว่าเป็ นเร่ือง ร้องเรียนที่ไม่ถูกตอ้ งครบถว้ นหรือขาดรายละเอียดขอ้ เท็จจริงที่ควรมี ให้สานักงานประจาเขตมี หนงั สือแจง้ ใหผ้ รู้ ้องมาช้ีแจง หรือใหผ้ รู้ ้องแกไ้ ขหนงั สือร้องเรียนและส่งกลบั มายงั สานกั งานประจา เขต หากผูร้ ้องเพกิ เฉยไม่ดาเนินการภายในสามสิบวนั นบั แต่วนั ท่ีไดร้ ับแจง้ จากสานกั งานประจาเขต ใหถ้ ือวา่ ผรู้ ้องไม่ประสงคจ์ ะดาเนินการตามเร่ืองร้องเรียนต่อไป และใหส้ านกั งานประจาเขตยตุ ิเร่ือง และมีหนงั สือแจง้ ใหผ้ รู้ ้องทราบโดยไมช่ กั ชา้ ข้อ ๑๖ ทวิ ในดาเนินการไกล่เกล่ียเพ่ือระงบั เร่ืองร้องเรียนตามข้อ ๑๖ คณะกรรมการผูใ้ ช้พลงั งานประจาเขตอาจต้งั คณะอนุกรรมการไกล่เกลี่ยประจาจงั หวดั จานวน 3 คน ประกอบดว้ ย ๑กรรมการผใู้ ชพ้ ลงั งานประจาเขตของจงั หวดั ๒ ผเู้ ชี่ยวชาญดา้ นวิศวกรรมไฟฟ้า ๓ อยั การประจาสานกั งานคุม้ ครองสิทธิประชาชน เพ่ือดาเนินการไกล่เกลี่ยระงบั เรื่องร้องเรียนแทน คณะกรรมการผใู้ ชพ้ ลงั งานประจาเขต ขอ้ ๑๗ ทวิ ในดาเนินการการพิจารณาเร่ืองร้องเรียนน้ัน คณะกรรมการ ผูใ้ ช้พลงั งานประจาเขตอาจต้งั คณะอนุกรรมการพิจารณาเรื่องร้องเรียนประจาเขต จานวน 5 คน ประกอบดว้ ย 1) กรรมการผใู้ ชพ้ ลงั งานประจาเขต 2) กรรมการผใู้ ชพ้ ลงั งานประจาเขต(จากภาคประชาสังคม) โครงการจดั ทาแผนคมุ้ ครองผใู้ ชพ้ ลงั งานภายใต้ แผนยทุ ธศาสตรก์ ารกากบั กิจการพลงั งาน ฉบบั ที่ 2 (พ.ศ. 2556 - 2560)

ช-3 3) ผทู้ รงคุณวฒุ ิหรือผเู้ ชี่ยวชาญดา้ นกฎหมาย 4) ผเู้ ช่ียวชาญดา้ นวศิ วกรรมไฟฟ้า 5) อยั การสานกั งานคุม้ ครองสิทธิประชาชน ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาเร่ืองร้องเรียนประจาเขตมีหน้าดาเนินการ พิจารณาตามขอ้ ๑๗ ตลอดจนเสนอความเห็นเบ้ืองตน้ ให้คณะกรรมการผูใ้ ช้พลงั งานประจาเขต พิจารณาวนิ ิจฉยั ขอ้ ๒๓ การคดั คา้ นกรรมการ ในกรณีที่ผรู้ ้องเรียนหรือผถู้ ูกร้องเรียน เห็น ว่ามีข้อเท็จจริงซ่ึงเป็ นเหตุอันควรสงสัยว่าคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจาเขต รวมถึง คณะอนุกรรมการพิจารณาเรื่องร้องเรียนประจาเขต จะมีความไม่เป็ นกลาง ผูร้ ้องเรียนหรือผูถ้ ูก ร้องเรียน ย่อมมีสิทธิในการร้องคดั คา้ นกรรมการท่ีทาหน้าท่ีในการช้ีขาดได้ ก่อนท่ีกระบวนการ พจิ าณาเรื่องร้องเรียนจะสิ้นสุดลง โดยใหค้ ณะกรรมการผใู้ ชพ้ ลงั งานประจาเขตเป็นผวู้ ินิจฉยั สั่งการ ภายใน 7 วนั นบั แต่วนั ท่ีไดร้ ับแจง้ คาคดั คา้ น ขอ้ ๒๔ เพอื่ ประโยชนข์ องผูใ้ ชไ้ ฟฟ้าท่ีย่นื เรื่องร้องเรียนต่อคณะกรรมการ ผูใ้ ช้พลงั งานประจาเขต ในการนับอายุความฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายทางแพ่งน้ัน ให้ถือว่าการ พิจารณาเรื่องร้องเรียนโดยคณะกรรมการผูใ้ ช้พลังงานประจาเขต เป็ นการพิจารณาในฐานะ คณะกรรมการวินิจฉัยขอ้ พิพาทตามมาตรา 67 แห่งพระราชบญั ญตั ิวิธีปฏิบตั ิราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 อายคุ วามยอ่ มสะดุดหยดุ อยู่ ไมน่ บั ระหวา่ งการพิจารณาไปจนกวา่ การพิจารณาเสร็จสิ้น ประกาศ ณ วนั ที่ .......................... พ.ศ. ๒๕๕๗ ดิเรก ลาวณั ยศ์ ิริ ประธานกรรมการกากบั กิจการพลงั งาน โครงการจดั ทาแผนค้มุ ครองผูใ้ ช้พลงั งานภายใต้ แผนยุทธศาสตรก์ ารกากบั กิจการพลงั งาน ฉบบั ท่ี 2 (พ.ศ. 2556 - 2560)

ซ-1 ภาคผนวก ซ ระเบียบคณะกรรมการกากบั กจิ การพลงั งาน ว่าด้วยมาตรฐานคุณภาพบริการไฟฟ้า พ.ศ. ๒๕๕.. อาศยั อานาจตามความในมาตรา ๑๑ (๗) มาตรา ๘๙ แห่งพระราชบญั ญตั ิ การประกอบกิจการพลงั งาน พ.ศ. ๒๕๕๐ อนั เป็ นกฎหมายที่มีบทบญั ญตั ิบางประการเกี่ยวกบั การจากดั สิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซ่ึงมาตรา ๒๙ ประกอบกบั มาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทยบญั ญตั ิใหก้ ระทาไดโ้ ดยอาศยั อานาจ ตามบทบญั ญตั ิแห่งกฎหมาย คณะกรรมการกากบั กิจการพลงั งาน จึงไดอ้ อกระเบียบไว้ ดงั ตอ่ ไปน้ี ขอ้ ๑ ระเบียบน้ีเรียกวา่ “ระเบียบคณะกรรมการกากบั กิจการพลงั งาน วา่ ดว้ ยมาตรฐาน คุณภาพบริการไฟฟ้า พ.ศ. ๒๕๕...” ขอ้ ๒ ระเบียบน้ีใหใ้ ชบ้ งั คบั ต้งั แตว่ นั ถดั จากวนั ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นตน้ ไป ขอ้ ๓ ในการประกอบกิจการไฟฟ้า ผรู้ ับใบอนุญาตจะตอ้ งดาเนินการตามมาตรฐานคุณภาพบริการไฟฟ้าท่ี คณะกรรมการกากบั กิจการพลงั งานไดพ้ จิ ารณาใหค้ วามเห็นชอบ ขอ้ ๔ ผูร้ ับใบอนุญาตจะตอ้ งดาเนินจดั ทารายงานและแผนเกี่ยวกบั การจดั ใหม้ ีมาตรฐานการใหบ้ ริการและ การแกไ้ ขปัญหาใหบ้ ริการไฟฟ้า โดยเน้ือหารายงานและแผนเก่ียวกบั การจดั ใหม้ ีมาตรฐานการใหบ้ ริการ ไฟฟ้าจะตอ้ งประกอบดว้ ย ๑) การตอ่ ไฟฟ้าแก่ผใู้ ชไ้ ฟฟ้ารายใหม่ ๒) การตรงต่อเวลาของการนดั หมายใหบ้ ริการ ๓) การตอบขอ้ สกั ถามทางโทรศพั ท์ ของผใู้ ชไ้ ฟฟ้า ๔) ความพงึ พอใจในการตอบขอ้ ร้องเรียนของผใู้ ชไ้ ฟฟ้า โครงการจดั ทาแผนคุม้ ครองผู้ใช้พลังงานภายใตแ้ ผน ยุทธศาสตรก์ ารกากบั กจิ การพลังงาน ฉบบั ที่ 2 (พ.ศ. 2556 - 2560)

ซ-2 ๕) ระยะเวลาในการตอบขอ้ ร้องเรียน ๖) การแจง้ เหตุขดั ขอ้ งของการใหบ้ ริการ ให้ผใู้ ชไ้ ฟฟ้าทราบ ๗) ระยะเวลาในการในการแกไ้ ขปัญหาไฟฟ้า ๘) การดูแลรักษามิเตอร์หรือหน่วยวดั ไฟฟ้าใหม้ ีความเท่ียงตรง หรือเปลี่ยนมิเตอร์หรือหน่วย วดั ไฟฟ้าโดยไม่คิดค่าใชจ้ า่ ยเวน้ แต่เป็นความผดิ ของผใู้ ชไ้ ฟฟ้า ๙) การอ่านค่ามิเตอร์หรือหน่วยวดั ไฟฟ้าตามรอบการอา่ น ๑๐) การจดั ส่งใบแจง้ หน้ีค่าไฟฟ้า ๑๑) รายละเอียดของใบแจง้ หน้ีคา่ ไฟฟ้าที่มีความชดั เจนและผใู้ ชไ้ ฟฟ้าสามารถเขา้ ใจไดโ้ ดยง่าย ๑๒) การแจง้ การดบั ไฟฟ้าล่วงหนา้ เพ่อื ปฏิบตั ิงานบารุงรักษาระบบจาหน่าย เพ่ือใหผ้ ใู้ ชไ้ ฟฟ้า สามารถเตรียมการลดผลกระทบจากการดบั ไฟฟ้า ๑๓) การงดจ่ายไฟฟ้ากรณีคา้ งชาระค่าไฟฟ้า ๑๔) การต่อกลบั การใชไ้ ฟฟ้า กรณีท่ีผใู้ ชไ้ ฟฟ้าถูกงดจา่ ยกระแสไฟฟ้า ๑๕) ช่องทางในการเลือกขอรับบริการไฟฟ้า ๑๖) การจ่ายคืนหลกั ประกนั การใชไ้ ฟฟ้า ๑๗) การจา่ ยเงินคืนค่าบริการ ๑๘) การไกล่เกลี่ยปัญหาขอ้ พพิ าทตา่ งๆ ๑๙) การคานึงถึงผดู้ อ้ ยโอกาสผทู้ ่ีมีความจาเป็นตอ้ งใชไ้ ฟฟ้า ๒๐) มาตรการการแกไ้ ขเยยี วยาความเสียหายท่ีเกิดข้ึนแก่ผใู้ ชไ้ ฟฟ้าอยา่ งเป็นธรรม ขอ้ ๕ ผูร้ ับใบอนุญาตจะตอ้ งดาเนินการเผยแพร่ขอ้ มูลดา้ นมาตรฐานการใหบ้ ริการไฟฟ้าของตนแก่ ผใู้ ชไ้ ฟฟ้าทราบ เพอ่ื ให้เกิดการคุม้ ครองสิทธิผใู้ ชไ้ ฟฟ้า ขอ้ ๖ ผไู้ ดร้ ับใบอนุญาต ตอ้ งแสดงระยะเวลา และความถ่ีของการเกิดกระแสไฟฟ้าตก ในช่วงเวลา ปกติ รวมถึงขอ้ มูลโดยประมาณการของคา่ เสียหายจากกระแสไฟฟ้าตกใหผ้ ใู้ ชไ้ ฟฟ้าทราบ ขอ้ ๖ หากผรู้ ับใบอนุญาตแกไ้ ขปรับปรุงมาตรฐานการใหบ้ ริการไฟฟ้าใหเ้ สนอขอความเห็นชอบ จากคณะกรรมการก่อนประกาศใหม้ ีผลบงั คบั ใชต้ อ่ ไป โครงการจดั ทาแผนคุ้มครองผู้ใช้พลงั งานภายใต้แผน ยุทธศาสตรก์ ารกากบั กิจการพลงั งาน ฉบบั ที่ 2 (พ.ศ. 2556 - 2560)

ซ-3 ขอ้ ๗ ใหป้ ระธานกรรมการเป็นผรู้ ักษาการและวนิ ิจฉยั ช้ีขาดปัญหาเกี่ยวกบั การปฏิบตั ิตามระเบียบ น้ี ประกาศ ณ วนั ท่ี...... พ.ศ. ๒๕๕... ดิเรก ลาวณั ยศ์ ิริ ประธานกรรมการกากบั กิจการพลงั งาน โครงการจดั ทาแผนค้มุ ครองผ้ใู ชพ้ ลังงานภายใต้แผน ยทุ ธศาสตรก์ ารกากบั กจิ การพลังงาน ฉบบั ที่ 2 (พ.ศ. 2556 - 2560)