2 คู่มือ แนวข้อสอบ ผู้บริหารสถานศึกษา

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 216  คูม ือเตรียมสอบผบู ริหารสถานศกึ ษา 5.3) จะตอ งเปน การผอ นชําระคา เชา ซ้อื หรือผอนชําระเงินกูเ พอ่ื ชาํ ระราคาเชาบานกับสถาบัน การเงนิ และสญั ญาเชา ซ้อื หรอื สญั ญาเงนิ กู จะนองเปน ไปตามหลกั เกณฑแ ละวธิ ีการท่ีกระทรวงการคลงั กําหนด และกระทรวงการคลังไดกําหนดสถาบนั การเงนิ ดังน้ี 5.3.1) ธนาคารพานิชย ตามกฎหมายวาดว ยการธนาคารพานิชย 5.3.2) รฐั วิสาหกจิ ดําเนินกจิ การเกี่ยวกับการเคหะหรือดาํ เนินธุรกจิ เกยี่ วกบั การใหก ูย ืมเงิน เพื่อเชา ซ้อื บา นหรือผอนชําระราคาบา น เชน การเคหะแหงชาต,ิ ธนาคารอาคารสงเคราะห 5.3.3) สหกรณ ทีจ่ ดทะเบยี นตามกฎหมายวาดวยสหกรณ และมีวตั ถปุ ระสงคเพ่ือดาํ เนนิ กิจการเกีย่ วกับการเคหะ 5.4) จะตอ งไมเคยใชส ทิ ธนิ าํ หลักฐานการชําระคา เชาซอื้ หรอื คาผอ นชําระเงินกูสําหรับบา น หลังหนง่ึ หลงั ใดในทอ งทนี่ ั้นมาแลว เวนแต เปนกรณีที่ไดร บั แตง ตงั้ ใหกลบั ไปรับราชการในทองท่ีน้ันอกี และเปนการใชส ทิ ธนิ์ ําหลกั ฐานการชาํ ระคาเชาซ้ือหรอื คา ผอ นชําระเงินกูตามทีไ่ ดเคยใชสทิ ธมิ าแลว หาก เงนิ กเู พอ่ื ชาํ ระราคาบา นสงู กวา ราคาบา น ใหน ําคาผอนชําระเงนิ กมู าเบิกคาเชา บานขา ราชการได โดยให คํานวณตามหลักเกณฑแ ละวิธกี ารทกี่ ระทรวงการคลังกาํ หนด 6.ประเด็นทต่ี างไปจากพระราชกฤษฎกี าคาเชาบานขา ราชการฉบบั เดิม พระราชกฤษฎกี าคา เชา บา นขา ราชการ พ.ศ. 2547 ไดม ผี ลใชบ ังคบั โดยไดม ีการแกไ ขในประเด็น ตา งๆ โดยมีหลักการสรปุ ไดด ังน้ี 1) แกไขใหขาราชการทเ่ี ชาซ้อื บานหรือกูเงินเพ่ือซ้ือบา นในทอ งทห่ี น่งึ ไวก อนทตี่ นจะยายไป รบั ราชการในทอ งทน่ี ้ัน และตอ มาไดรบั คาํ สง่ั ใหยา ยไปรับราชการ ในทองท่ที ีบ่ า นตงั้ อยู หากวายังคงมีหนี้ คา งชําระราคาบานอยู และตนมีสิทธิไดรบั คา เชาบาน ก็จะมสี ทิ ธินาํ หลกั ฐานการชาํ ระ คา เชาซ้ือหรอื คาผอ น ชําระเงินกเู พื่อชาํ ระราคาบา นดงั กลาวมาเบิกจากทางราชการได (ซงึ่ หลกั เกณฑเ ดมิ จะเบกิ ไมได เนื่องจาก ถอื วามีเคหสถานของตนเองอยูกอนแลว ตามมาตรา 7(2) แหงพระราชกฤษฎีกาฯ) 2) แกไขในกรณีทข่ี าราชการและคสู มรสรบั ราชการอยใู นทองทเ่ี ดยี วกนั และตา งมสี ทิ ธิไดร ับคา เชา บา น ใหมสี ทิ ธเิ ลอื กไดวาจะใหฝ ายใดเปนผูเบกิ (ซึ่งตามหลกั เกณฑเดมิ บงั คับใหผูท ม่ี สี ทิ ธิสูงกวาเปน ผเู บกิ หรอื กรณีที่สิทธเิ ทากนั ฝา ยชายเทาน้นั ท่มี ีสทิ ธิเบกิ ได) ทัง้ น้ี เพ่ือเปนการสนับสนนุ หลกั ความเทา เทยี มกันทางเพศ ท่ีรัฐธรรมนูญแหง ราชอาณาจักรไทยรับรองไว 3) แกไ ขใหขา ราชการทบ่ี านไดถ กู ทําลายหรือเสียหายจนไมส ามารถพกั อาศัยอยูไ ดอันเน่ืองมาจาก ภัยพบิ ัติ เชน ไฟไหม นาํ้ ทว ม วาตภัย เปน ตน มสี ิทธิเชา บา นหรอื เชา ซือ้ บานหรอื กูเ งนิ เพ่อื ซ้ือบา นหลังใหม และนาํ มาเบกิ จากทางราชการได 4) แกไขปรบั ปรุงบัญชีอัตราคาเชา บา นขา ราชการใหสอดคลอ งกับบญั ชอี ัตราเงินเดือนใหม ดงั นี้ สอบครดู อทคอม

217  คมู ือเตรยี มสอบผูบริหารสถานศกึ ษา 7. บัญชีอตั ราคา เชาบาน (ระดับ 6 ขน้ึ ไป) ดงั น้ี ตําแหนง ขัน้ เงนิ เดอื น อัตราคาเชา บาน ระดบั 6 1 - 5.5 2,400 ขน้ั ท่ี 6 ขนึ้ ไป 3,000 ระดับ 7 1 - 10.5 3,000 ขนั้ ท่ี 10 ขึน้ ไป 3,500 3,000 1 - 5.5 ้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 3,500 ระดบั 8 6 - 10.5 4,000 ขนั้ ท่ี 11 ขึ้นไป 2.8 พรฎ.เงนิ สวสั ดกิ ารเกีย่ วกบั การรักษาพยาบาล 2523 (และแกไขเพ่ิมเติม ) มสี าระสําคญั ดังน้ี 1.คารกั ษาพยาบาล หมายถงึ 1) คายา คา เลือด สว นประกอบของเลือดหรือสารทดแทน คา นา้ํ ยาอาหารทางเสนเลอื ดออกซิเจน 2) คา อวัยวะเทยี ม อุปกรณบ ําบัดรกั ษา คาซอมแซม 3) คา บรหิ ารทางการแพทย คา ตรวจ วเิ คราะห ไมร วมคา ใชจ า ยพยาบาล คาธรรมเนียม+พเิ ศษ 4) คาหอง คาอาหาร 5)คา ตรวจสขุ ภาพประจําป 2. สถานพยาบาลของทางราชการ สถานพยาบาลตามกฎหมายวา ดว ยระเบียบบรหิ ารราชการแผนดิน เชน - สถานพยาบาล กทม. รัฐวิสาหกิจ สภากาชาดไทย ครุ สุ ภา สมาคมปราบวณั โรค กรมวทิ ยา ศาสตรการแพทย องคก ารสงเคราะหท หารผา นศึก ทก่ี ระทรวงการคลงั กาํ หนด 3. บคุ คลในครอบครัว ไดแก (บตุ รโดยชอบดวยกฎหมายท่บี รรลุนติ ภิ าวะ หรือบรรลุแลว แตไ รความ สามารถหรือเสมือนไรความสามารถ คสู มรส บดิ า – มารดา) 4. ผมู สี ิทธ์ไิ ดรับการรกั ษาพยาบาล (ขาราชการ ลกู จางประจาํ ลกู จา งชาวตา งประเทศทีม่ สี ัญญาจา ง มไิ ดร ะบุคารักษาพยาบาล ผูรบั บาํ นาญปกติ บาํ นาญพเิ ศษเหตทุ พุ พลภาพ ทหารกองหนนุ มีเบย้ี หวัด) 5. บตุ รใหไ ดรับสวสั ดิการเพยี งคนท่ี 1 ถึง คนที่ 3 ถา คนใดคนหน่ึงตายกอ นบรรลนุ ติ ิภาวะก็ให เพ่มิ บุตรข้นึ อกี เทาจํานวนบตุ รที่ตาย ในลําดับถัดไปกอน - ตอ มากรณใี ชสทิ ธิยังไมถ ึง 3 คน ตอมามบี ตุ รแฝดซ่ึงเกิน 3 คน ก็ใหไ ดร ับสทิ ธิต้งั แตบตุ ร คนท่ี 1 ถงึ สุดทาย หากตอ มาเกดิ บุตรคนใดคนหนึ่งตายลงกอ นบรรลุนติ ภิ าวะ กใ็ หลดบุตรใหเ หลอื ไม เกิน 3 คน แลว จึงจะมีสิทธิตามวรรค 1 ในขอ 5 นี้ ตอ ไปได สอบครดู อทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 218  คมู ือเตรยี มสอบผูบ ริหารสถานศึกษา 6. ผูไมม ีสิทธิ์รบั เงนิ คา รกั ษาพยาบาล(ผมู สี ทิ ธไิ ดร ับเงินชวยเหลือคารกั ษาซ่งึ มีตําแหนงประจาํ อยูใน ตา งประเทศ พลตาํ รวจซึ่งกาํ ลังศึกษาอยกู อนเขาปฏบิ ตั หิ นาที่ประจํา) 7. ผมู ีสทิ ธไิ ดร บั เงนิ คารักษาพยาบาล จากหนว ยงานอน่ื แลวผูน้ันไมม ีสิทธริ ับเงนิ ตาม พรฎ.นี้เวน แต ไดรับตํ่ากวาก็ใหไดร บั เฉพาะสวนทข่ี าด 8. ผไู ดร บั เงินคา สนิ ไหมทดแทนคา รักษาพยาบาลไปแลว ไมมีสิทธริ ับเงนิ คารกั ษาอีก เวน แตคาสิน ไหมนนั้ ไดร ับตํ่ากวากใ็ หเบิกคา รักษาไดเ ฉพาะสว นท่ีขาด - คาอปุ กรณแ ละอวัยวะเทยี ม คา หองใหเ บกิ ไดต ามที่กระทรวงการคลงั กําหนด 9. ถา ผมู ีสิทธร์ิ บั เงนิ สวัสดกิ ารรักษาพยาบาลไปแลวภายหลงั ไดร บั คา สินไหมเทาหรอื เกินกวาสวัสดกิ าร กใ็ หน ําเงนิ สวัสดกิ ารไปสงคนื ถา สินไหมไดร ับตา่ํ กวา สวสั ดกิ ารก็ใหน ําเงินสวสั ดิการคืนเทาสินไหม 10. ผมู สี ิทธิและบุคคลในครอบครัวประสบอบุ ัตเิ หตุ หรืออบุ ัตภิ ัย ผูมสี ิทธิไดเ สยี ชวี ติ ในคราวน้นั ใหบ ุคคลในครอบครัว ซ่ึงเขา รบั การรักษาพยาบาลมสี ิทธไิ ดรบั เงนิ คา รกั ษาพยาบาลเฉพาะการเจ็บปวย ในครั้งน้นั ( ฉ.7.2541 ) 11. การรักษาพยาบาลใน รพ.เอกชน หรือ รพ.เอกชนอนื่ ซ่ึงมิใชสถานพยาบาลตาม พรฎ.น้ี ใหผูม สี ทิ ธหิ รอื บุคคลในครอบครัวรับสวัสดิการคา รักษาได เฉพาะกรณีประสบอบุ ตั ิเหตุหรืออบุ ตั ิภยั หรอื มคี วามจําเปน เรง ดวนหากมิไดรกั ษาโดยทันทีอาจเปนอนั ตรายตอชีวติ เมือ่ ไดม ีใบรับรองแพทยข องสถาน พยาบาลเอกชนมาประกอบ ใหเ บิกไดด ังน้ี 1) คาอวัยวะเทยี ม อปุ กรณใ นการบาํ บัดรกั ษา คาซอ มแซม คา อาหาร เบกิ ไดเ ชน เดยี วกับ รพ.ทางราชการ 2) คา รักษาประเภทอื่น ๆ ใหเบิกไดค รึง่ หนึง่ ของจํานวนท่จี า ยจริง แตไมเ กิน 3,000 บาท ใน 1 เดือน ถาเกิน 1 เดือนใหเ บิกไดไ มเ กินวนั ละ 100 บาท ( ฉ.7 พ.ศ. 2541 ) กรณีเขารบั รักษาใน รพ.เอกชน เปน ครั้งคราวเพราะเหตทุ ี่สถานพยาบาลของทางราชการมคี วามจาํ เปนตองสงตวั ใหเ บิกคารักษาพยาบาลไดต ามท่กี ระทรวงการคลงั กาํ หนด ( ฉ.7 พ.ศ. 2541 ) 12. กระทรวงการคลงั มีอํานาจแจง ช่อื สถานพยาบาลของเอกชนท่มี ีพฤติการณทจุ ริต ใหก ระทรวง ทบวงกรมกราบ เพือ่ มิใหเบิกจา ยคา รกั ษาซึง่ จะมผี ลเมื่อพน กาํ หนด 30 วนั นบั แตว นั ท่ีมีการแจง 13. สถานพยาบาลของเอกชน จะตองมีเตยี งเกิน 25 เตยี ง 14. เนอ่ื งจากเศรษฐกิจของประเทศไมดี ไดม ีการเปล่ียนแปลงคารกั ษาพยาบาลดงั น้ี 1) เขารบั รักษาโรงพยาบาลจะเบกิ ไดเ พยี ง 13 วัน ถาเกิน 13 วันจะตองใหคณะกรรมการแพทย โรงพยาบาลพจิ ารณา 2) ถารกั ษาในโรงพยาบาลเอกชน จะตองเปน ผไู ดรับอบุ ัตเิ หตุหรอื ถา ไมไดรบั รกั ษาในทันทที ันใด จะเปน อนั ตรายถงึ แกช ีวิต สอบครดู อทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 219  คมู ือเตรยี มสอบผูบ ริหารสถานศึกษา 2.9 ระเบยี บกระทรวงการคลัง วาดว ยการเบิกจายเงนิ สวสั ดกิ ารเกี่ยวกับการรกั ษาพยาบาล พ.ศ. 2538 1. การใชส ิทธิ ( สาํ หรบั บตุ ร ) - ผูมสี ิทธิมคี สู มรสเปน ขา ราชการหรอื ลกู จา งประจํา หรอื ผไู ดร บั เบยี้ หวัดใหค ูสมรสฝา ยหน่งึ ฝา ยใดใชส ิทธิสําหรับบตุ รไดเ พยี งฝา ยเดยี วดงั น้ี 1) ถา อยูในสวนราชการผเู บิกเดยี วกนั ผูใ ชสิทธจิ ะตองรับรองตวั เองในใบเบิกวาตนเปนผใู ชสิทธิ แตเ พยี งฝา ยเดยี ว 2) ถา อยูตา งสวนราชการผูเบิก กอ นการใชส ทิ ธิครั้งแรกและกรณเี ปลย่ี นสวนราชการใชส ทิ ธิ จะตอ งรับรองตนเองวาเปน ผูใชส ทิ ธแิ ตเ พยี งฝายเดียว โดยสวนราชการเจาสังกดั ท่ีเบกิ ตองแจง สวนราชการ เจาสังกัดของคสู มรสอกี ฝายหนง่ึ ทราบและตอบรับ - แบบหนงั สือตอบรับและหนงั สอื แจง กรมบัญชีกลางเปน ผกู ําหนด - การยื่นขอหนงั สือรับรองใหใชแบบ 7100 อน่ื ตอผูบังคับบัญชาซึง่ เปนผรู ับรองการใชสทิ ธิ - หนังสือรับรองการมีสิทธิใหจดั ทาํ 3 ฉบบั ตน ฉบับและสาํ เนาคฉู บบั นาํ ไปใหสถาน พยาบาล สาํ เนาคูฉบับ รพ. เก็บไวสว นตนฉบับสง สตง. สว นราชการผูออกหนังสอื เกบ็ สําเนาคูฉ บับ ไว 1 ฉบับ ( ถา เปน รพ.อืน่ เชน รพ.โรงงานยาสบู ) - หลักฐานสําคัญที่ รพ.ตองตรวจสอบเพ่อื ใหตรงกบั หนังสอื รบั รอง คอื บัตรประจาํ ตัว ของผเู ขารบั การรกั ษาพยาบาล 2. เงนิ มัดจาํ ตองคืน ภายใน 90 วนั นบั แตว นั ไดร บั เงินมดั จาํ เม่อื ผูม ีสทิ ธินาํ หนงั สอื รับรองการมี สิทธิมามอบใหแ กสถานพยาบาลพรอมใบเสร็จรบั เงินทีผ่ มู ีสทิ ธไิ ดส ลักหลงั แสดงการรบั คนื ( ถา เกนิ 90 วัน ถอื วาผมู สี ิทธิหมดสทิ ธขิ อรบั เงนิ คืน ) 3. กรณดี งั ตอไปนี้ผมู ีสทิ ธจิ ะจายเงนิ คา รักษาพยาบาลไปกอน ( ผปู ว ยภายในของ รพ.ราชการ ) แลว นํามาเบิก 1) สถานพยาบาลไมมยี าเลอื ดสว นประกอบของเลือด ฯลฯ หรือเอกซเ รยจากสถานท่ีอื่น 2) อยูระหวางสัง่ จา ยบํานาญ เบี้ยหวดั 3) ถกู ส่งั พกั ราชการหรอื ใหออกไวก อ น - แบบ 7105 คือ ใบเบิกเงินสวัสดกิ าร 2.10 พรฎ.เงินสวัสดกิ ารเกี่ยวกับการศกึ ษาของบตุ ร 2523 แกไ ขเพม่ิ เตมิ สรปุ สาระทส่ี าํ คัญดงั น้ี 1. สถานศึกษาทางราชการ 1) มหาวทิ ยาลยั + อุดมศกึ ษา ในสังกดั ทบวง 2) วทิ ยาลัยในกระทรวงศึกษาธิการ 3) โรงเรยี นในกระทรวงศกึ ษาธกิ าร มหาวทิ ยาลยั วิทยาลัย เทศบาล อ.บจ. 4) โรงเรยี นท่ี กพ. รบั รองในสว นราชการ สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 220  คูมือเตรียมสอบผูบรหิ ารสถานศึกษา 2. สถานศึกษาเอกชน 1) สถาบนั อุดมศึกษา หลกั สูตรอนปุ รญิ ญาตรี แยกตางหากจาก ป.ตรี 2) โรงเรียนราษฎรไ มร วมถึงโรงเรยี นอาชีวเปน หลกั สตู รของโรงเรียนเอง โรงเรียนการศึกษาพเิ ศษ 3. เงินบํารงุ การศกึ ษา หมายถงึ เงินประเภทตา ง ๆ ทส่ี ถานศกึ ษาของทางราชการเรยี กเก็บตาม อตั ราท่กี ระทรวงศกึ ษาธกิ ารหรือสว นราชการ มหาวิยาลัย กทม. เทศบาล อ.กจ.อนุมตั ิ - เงินคา เลา เรียน หมายถงึ เงนิ คาธรรมเนียมที่สถานศกึ ษาของเอกชนเรยี กเกบ็ ตามอัตราท่ี กระทรวงศึกษาธกิ ารอนุมตั ิ 4. บตุ ร บุตรโดยชอบดวยกฎหมายอายุไมเกิน 25 ป ในวันท่ี 1 พ.ค. ของทุกป (ไมรวมบตุ รบุญ ธรรม ) - วธิ กี ารเบิกจา ยเงนิ ใหก ระทรวงการคลังกาํ หนด - กระทรวงศึกษาเปนผูก าํ หนดปก ารศกึ ษา 5. ผูมสี ทิ ธไิ ดร บั สวัสดิการการศกึ ษาบตุ ร 1) ขา ราชการ ลูกจา งประจํา เวน แต ( ขา ราชการเมอื ง พลตํารวจขณะศกึ ษากอ นประจําการ ลกู จา งชาวตา งประเทศท่มี ีสัญญาจา ง) 2) ผูไดรบั บาํ นาญปกติ 3)ผไู ดรบั บาํ นาญพเิ ศษเหตทุ พุ พลภาพ 3)ทหารกองหนนุ มเี บี้ยหวดั 6. ใหบุตรไดร ับสวัสดกิ ารเพยี ง คนท่ี 1 ถึง 3 เรียงตามลาํ ดับกอ นหลังกรณมี บี ตุ รเกนิ 3 คน ถา บุตรคนใดคนหนง่ึ ตายหรอื พิการไรความสามารถกอนอายุครบ 25 ปบ ริบรู ณ ก็ใหผนู น้ั ไดรับเงินสวัสดกิ าร เพ่ิมข้นึ เทาจาํ นวนบุตรทตี่ าย หรอื พิการ โดยนับบตุ รในลําดับถัดไปกอน 7. ผมู ีสทิ ธิยงั มีบุตรทใ่ี ชส ิทธไิ มค รบ3 คน ตอมามีบตุ รแฝดกใ็ หไ ดร บั สวัสดิการท้ังหมดแมเ กิน3 คน - การนบั ลําดบั บตุ รแฝดถา ไมทราบแนช ดั ใหน บั ตามหลกั เกณฑทก่ี ระทรวงการคลังกาํ หนด - บุตรศึกษาอยใู นโรงเรียนรัฐบาลไมเ กินอนุปริญญาใหเบกิ ไดเต็ม 8. บตุ รศึกษาในโรงเรียนเอกชน 1) ไมส งู กวามธั ยมปลาย เบกิ เต็ม 2) สงู กวา มธั ยมปลายถงึ อนปุ ริญญา เบิกไดครึ่งหน่ึง 2.11 ระเบียบกระทรวงการคลังวา ดวยการเบกิ จา ยเงนิ สวัสดิการเก่ียวกบั การศึกษาบุตร พ.ศ. 2547 1 การใชสทิ ธิ - การใชส ิทธิของรับเงนิ ในกรณีผูมสี ิทธิมคี ูส มรสเปน ขา ราชการ หรอื ลูกจา งประจาํ หรอื ผไู ดร ับ บาํ นาญ เบี้ยหวดั ใหฝา ยใดฝายหนง่ึ เปนผใู ชส ทิ ธขิ องรับเงนิ ของบุตรทุกคนแตเ พยี งฝา ยเดยี ว - ในกรณีผมู ีสิทธทิ าํ งานอยใู นสวนราชการเดียวกันกบั คสู มรส ผใู ชสทิ ธติ อ งรับรองตนเองในใบ เบิกเงินวาเปนผใู ชสิทธแิ ตเ พยี งฝายเดยี ว สอบครดู อทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 221  คมู อื เตรยี มสอบผูบริหารสถานศกึ ษา - ในกรณีผูใ ชสิทธิซ่ึงมีคูสมรสเปนขา ราชการอยูตา งสวนราชการผเู บิกกอ นการใชสิทธิหรอื เปล่ียน สวนราชการผเู บกิ ของผใู ชสิทธิ ผูใ ชส ิทธิตอ งรับรองตนเองวา เปนผูใชสทิ ธิแตเ พยี งผเู ดยี ว - ในกรณหี ยา ขาดจากกันตามกฎหมาย ใหฝ ายที่มอี าํ นาจปกครองบตุ รเปน ผใู ชส ทิ ธิ ขอรับเงนิ สวสั ดิ การ โดยผใู ชสทิ ธจิ ะตอ งแนบหลกั ฐาน แสดงอํานาจปกครองประกอบการเบกิ จา ย 2. การยน่ื ของเบิกเงนิ ใหผ ูม ีสทิ ธิยนื ใบเบกิ เงินสวสั ดกิ ารเกี่ยวกบั การศึกษาของบุตรตามแบบทก่ี รมบัญชี กลางกาํ หนด พรอ มดว ยหลกั ฐานการรบั เงินของสถานศึกษา ภายในกําหนดระยะเวลาหนง่ึ ปน บั ต้ังแตว นั เปด ภาคเรยี นของแตละภาค หากพน กาํ หนดเวลาใหถ ือวาผมู ีสทิ ธิหมดสิทธิในการขอรับเงิน สวสั ดิการเกย่ี วกบั การศึกษาของบตุ รสําหรับภาคเรียนนั้น ๆ 3. การรบั รองการใชส ทิ ธแิ ละการอนุมตั ิ 3.1) ผมู ีอํานาจรบั รองการใชส ิทธิ - สําหรับขา ราชการตาํ แหนง ไมส ูงกวา ระดับ 4 หรอื เทยี บเทา หรือลูกจางประจาํ ในสังกดั ให เลขานุการรฐั มนตรี เลขานกุ ารกรม ผอู ํานวยการกอง หวั หนา กอง หรอื ตาํ แหนงที่เทียบเทา - สาํ หรับขา ราชการซ่ึงดํารงตาํ แหนงระดับ 5 หรือเทียบเทา ขน้ึ ไป ใหม อี าํ นาจรบั รองการใชสทิ ธิ ของตนเอง 3.2) ผมู ีอํานาจอนุมตั เิ บกิ จาย - สว นกลาง เปน อาํ นาจของหวั หนา สวนราชการระดบั กรมหรอื ผูทห่ี วั หนา สวนราชการมอบหมาย ซง่ึ ดาํ รงตําแหนงไมต ่าํ กวา ระดบั 6 หรอื เทียบเทา - หนว ยงานในราชการบรหิ ารสวนกลางที่มสี าํ นกั งานอยใู นสวนภูมิภาคหัวหนา สว นราชการระดบั กรมจะมอบหมายใหหัวหนาหนวยงานนัน้ เปนผมู ีอํานาจอนมุ ตั ิการเบิกจายเงินกไ็ ด - สว นราชการในราชการบรหิ ารสว นภมู ิภาคใหห วั หนา สวนราชการผูเบกิ เปน ผอู นุมตั ิ ทัง้ นี้ เลขาธิการ สพฐ. ไดมอบอาํ นาจการอนุมัตเิ บกิ จายเงนิ สวัสดิการเก่ียวกับการศึกษาของบุตรให ผอ.สํานกั งาน เขตพน้ื ทก่ี ารศกึ ษา/ผอ.สถานศกึ ษาทเี่ ปนหนวยเบิก/ผอ.ศูนยก ารศกึ ษาพเิ ศษท่เี ปน หนวยเบิก /ผอ.สถานศกึ ษา แลว ตามคําสง่ั สํานกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พื้นฐาน ที่ 1784/2547 ลงวนั ท่ี 8 มิถนุ ายน 2547 - การอนุมตั ิการเบกิ จายเงินคาการศกึ ษาของบตุ รของขา ราชการท่ีไดรบั คาํ สั่งใหไปชวยปฏบิ ตั ริ าช การ ใหผ มู อี าํ นาจอนุมัติการเบกิ จา ย ณ สวนราชการทไี่ ปชว ยปฏบิ ัตริ าชการเปน ผูอนมุ ัติ 4. การเบกิ และจายเงิน 4.1) ใหสวนราชการวางฎีกาเบกิ เงนิ งบประมาณขอเบกิ กับกรมบัญชกี ลาง หรือสาํ นักงานคลังจังหวดั หรอื สาํ นกั งานคลังจังหวัด ณ อาํ เภอ แลวแตก รณี จากเงนิ งบกลางรายการเงินชว ยเหลอื ขา ราชการ 4.2) ใหผูเบกิ ทาํ ใบหนางบใบสําคัญ 2 ฉบับ โดยเก็บไวเอง 1 ฉบบั และประกอบงบเดอื นสงสํานัก งานการตรวจเงินแผนดนิ 1 ฉบบั 4.3) กรณสี ว นราชการใดไมสามารถปฏิบัตติ ามระเบียบนไ้ี ด ใหข อทําความตกลงกบั กระทรวง การคลัง สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 222  คมู ือเตรียมสอบผบู ริหารสถานศกึ ษา 2.12 การเบกิ จา ยเงนิ คาใชจ า ยในการประชุมราชการ 1. ใหเบิกจา ยคาอาหารวางและเคร่อื งดมื่ ไดส าํ หรับคณะกรรมการ อนุกรรมการ ผูเ ขา รว มประชมุ เจา หนา ท่ที ีเ่ กี่ยวของ ซึ่งเขารวมประชมุ ในกรณตี อ ไปนี้ - การประชุมที่รัฐมนตรเี จาสังกัด ปลัดกระทรวง อธบิ ดี หรือตาํ แหนงที่เทยี บเทาท่ีเรียกชอ่ื อยางอ่ืน ผวู า ราชการจงั หวดั เปน ประธาน - การประชุมคณะกรรมการ และคณะอนุกรรมการ ซง่ึ มสี ิทธไิ ดรับเบ้ยี ประชุมตามกฎหมาย หรือ ระเบียบวาดวยการน้นั - การประชมุ ระหวา งสวนราชการกบั สวนราชการ รฐั วสิ าหกจิ หรือเอกช 2 . ใหห ัวหนา สว นราชการเจา ของงบประมาณหรอื ผทู ไี่ ดรบั มอบหมาย พิจารณาอนุมัตใิ หเ บกิ เงิน คารบั รองประเภทคา อาหารวางและเคร่ืองด่ืม ไดเ ทาที่จายจริงไมเกินคนละ 50 บาทตอคร่ึงวัน 3. ถามีการประชมุ ในครึง่ วันเชาตอ เน่อื งไปถงึ ครง่ึ วันบา ย หรือบายไปถงึ ค่ําและมคี วามจําเปน ตอง จัดอาหารกลางวันหรือเย็น ใหกบั ผูเ ขารว มใหเ บิกจา ยไดเ ทา ท่ีจา ยจริงตามหลกั เกณฑแ ละอตั ราดงั นี้ - ไมเ กนิ วันละ 120 บาทตอคน สาํ หรับการประชุมที่ปลดั กระทรวง อธิบดี หรือตําแหนงเทียบเทา ท่ี เรียกชอ่ื อยางอน่ื ผวู า ราชการจงั หวัดเปนประธาน หรอื การประชุมระหวางสว นราชการกบั สวนราชการ รัฐวสิ าหกจิ เอกชน - ไมเ กนิ วันละ 150 บาทตอคน สําหรับการประชุมที่รฐั มนตรเี จาสังกดั เปน ประธาน 4. หลักฐานการจา ยเงนิ ใหใชห ลกั ฐานการจา ยเงินตามระเบียบของทางราชการ โดนแนบบญั ชี ลายมอื ชื่อ จาํ นวนบุคคล โดยมีเจาหนา ทที่ เ่ี ก่ียวของกับการประชมุ เปนผรู ับรองการจา ย สาํ หรบั กรณที ่ไี ดร ับการจัดอาหารวางและเครือ่ งดื่ม อาหารกลางวันหรอื อาหารเยน็ ไวแ ลวแต ผูเขา รวมประชมุ มเี หตจุ ําเปน เจ็บปวย หรอื มรี าชการสาํ คัญเรง ดว น ทาํ ใหไมส ามารถเขา รว มประชมุ ได ทาํ ให คา ใชจ า ยทขี่ อเบกิ ไมตรงกบั จํานวนลายมือช่ือของบคุ คลท่เี ขา รวมประชุม ใหอยูใ นดลุ ยพินจิ ของหวั หนา สวน ราชการเจา ของงบประมาณหรือผูท ี่รบั มอบหมายท่ีจะพจิ ารณาอนมุ ตั ใิ หเ บิกจา ยเงินดงั กลาวไดตามความ จาํ เปนและเหมาะสม 5. กรณกี ารเบกิ จา ยท่ีนอกเหนอื จากหลักเกณฑขา งตน ใหขอทําความตกลงกับกระทรวงการคลัง กอน ท้ังนี้ เลขาธกิ าร กพฐ. ไดมอบอํานาจการอนุมัติเบิกจายในการประชมุ ราชการ ใหผ ูอาํ นวยการ สาํ นกั งานเขตพืน้ ทีก่ ารศกึ ษา/ผูอ ํานวยการสถานศกึ ษา/ผูอํานวยการศนู ยก ารศกึ ษาพิเศษแลว ตามคาํ ส่งั สํานักงานคณะกรรมการการศกึ ษาข้นั พ้นื ฐานท่ี 2316/2547 ลงวนั ท่ี 27 กรกฎาคม 2547 2.13 ระเบยี บวา ดว ยการใชย านพาหนะสวนตวั เดนิ ทางราชการ (ฉบับท่ี 3 ) พ.ศ. 2547 ระเบียบไดป รับปรงุ การยายพาหนะสว นตัวเดินทางไปราชการใหเบกิ เงนิ ชดเชยใหแกผ ูเดินทางไป ราชการซง่ึ เปนเจาของหรอื ผูครอบครอบแลว แตกรณไี ดในอตั ราตอ 1 คัน ดงั ตอ ไปนี้ สอบครูดอทคอม

223  คูม อื เตรียมสอบผูบริหารสถานศึกษา - รถยนตสวนบุคคล กโิ ลเมตละ 2 บาท - รถจักรยานยนต กิโลเมตรละ 1 บาท 2.14 หลกั เกณฑแ นวปฏบิ ัติการเบกิ คาใชจ ายในการเดินทางไปราชการและอบรมสัมมนาฯ ตามหนงั สือกระทรวงการคลัง ดวนท่สี ดุ ท่ี กค 0409.6/ว101 ลงวนั ท่ี 9 กนั ยายน 2547 ซง่ึ ไดกาํ หนด หลกั เกณฑแนวปฏบิ ตั ิไวโ ดยสรุป ดังน้ี 1) กรณซี ้ือบตั รโดยสารเครือ่ งบินดวยเงนิ สด และนาํ มาเบิกจากทางราชการ(ใชใ บเสรจ็ รับเงิน และ ้บานสอบค ูร www.sobkroo.com กากบตั รโดยสารเครือ่ งบนิ เปน หลกั ฐานประกอบการเบกิ จา ยเงิน) 2) กรณีซ้ือบัตรโดยสารเคร่ืองบินโดยระบบอเิ ลค็ ทรอนกิ ส (E-Ticket)(ใชใบเสรจ็ รบั เงนิ ที่แสดง รายละเอียดการเดินทาง (Itinerary Receipt) ซง่ึ ระบชุ ื่อสายการบิน วันที่ออก ชอ่ื /สกลุ ของผูเดนิ ทาง ตน ทาง- ปลายทาง เลขท่เี ท่ียวบิน วันเวลาเดินทาง จาํ นวนเงินคา โดยสาร คาธรรมเนียมอ่ืน ๆ และจาํ นวนเงนิ รวม เปน หลักฐานประกอบการเบกิ จา ย) 3) กรณหี ลกั ฐานประกอบการเบกิ จา ย ตามขอ 1-2 สูญหาย หรอื ไมส ามารถนาํ มาเปนหลักฐาน ประกอบการเบิกจา ยจากทางราชการได ใหถ อื ปฏิบัตดิ งั น้ี 3.1) ประสานกบั บริษทั สายการบนิ ตัวแทนจาํ หนา ย (กรณีซ้อื ผานบริษัทตัวแทนจําหนาย) เพอ่ื ขอสาํ เนาหรอื ภาพถายในเสรจ็ รบั เงนิ บตั รโดยสารเคร่ืองบนิ หรอื ใบรบั เงนิ (Itinerary Receipt) พรอ มรบั รองสาํ เนาถูกตอ ง และใชเ อกสารดงั กลา วพรอ มคํารับรองจากผเู ดนิ ทางไปราชการวา ยังไมเ คยนําฉบับจรงิ มาเบกิ จากทางราชการ แมห ากพบในภายหลังก็จะไมน ํามาเบกิ เงินกบั ทางราชการอกี เปนหลกั ฐานประกอบ การเบกิ จายเงิน 3.2) กรณีไมส ามารถขอสําเนาหรือภาพถา ยใบเสร็จรับเงิน บตั รโดยสารเครอ่ื งบินหรือ ใบรับเงิน (Itinerary Receipt) ตามขอ 3.1 ไดใหผเู ดนิ ทางทําหนงั สือรับรองการจา ยเงนิ โดยชีแ้ จงสาเหตุทใ่ี บ เสรจ็ รับเงนิ กากบัตรโดยสารเครอ่ื งบนิ หรือใบรับเงินน้ันสญู หาย และไมอ าจขอสําเนาหรือภาพถายเอกสาร นัน้ ได พรอมทั้งทําคํารับรองวายังไมเ คยนําใบเสร็จรบั เงนิ กากบัตรโดยสารเคร่อื งบนิ หรอื ใบเสรจ็ รับเงิน ฉบับจรงิ มาเบิกจากทางราชการแมหากพบภายหลงั กจ็ ะไมนํามาเบิกอีก เสนอตอ ผบู ังคับบัญชาชั้นอธบิ ดี หรอื ตําแหนงเทยี บเทา ขน้ึ ไป แลว แตก รณเี พ่ือพจิ ารณาอนุมตั แิ ละเม่อื ไดร บั อนุมตั ิจากผูบังคบั บญั ชาแลว ใหใชเอกสารดงั กลา วเปน หลกั ฐานประกอบการเบกิ จายได 3) ใหผูเดินทางไปราชการซง่ึ มสี ทิ ธเิ ดนิ ทางโดยเครอ่ื งบินตามพระราชกฤษฎีกาคาใชจายในการ เดนิ ทางไปราชการ พ.ศ. 2526 และทแ่ี กไขเพ่ิมเติม มีสทิ ธเิ บิกคาโดยสารเคร่ืองบนิ ของบรษิ ัทสกายเอเชยี จาํ กดั (สายการบินนกแอร) โดยใหเบิกคา โดยสารเครื่องบินและคาธรรมเนียมการใชส นามบนิ ไดเ ทาที่จา ย จริงไมเกินอตั ราท่ีกาํ หนด ตง้ั แตว ันท่ี 23 กรกฎาคม 2547 เปนตน ไปและใชใ บเสรจ็ รบั เงนิ ของบริษทั ดังกลาว เปนหลกั ฐานประกอบการเบิกจา ยเงนิ 4) การเบกิ คาที่พกั ตามพระราชกฤษฎีกาคา ใชจ ายเดนิ ทางไปราชการ สอบครดู อทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 224  คูม ือเตรียมสอบผูบรหิ ารสถานศกึ ษา - จะตองพักในสถานที่พกั แรมทม่ี คี ํานาํ หนา และตอทา ยวา โรงแรมและโฮเต็ล หลกั ฐานประกอบ การเบิกจายคอื ใบเสร็จรับเงนิ และใบแจง รายการ หากไมม ีใบแจง รายการ ใหสถานท่พี ักแรมน้ันเขียนใหโดย มสี าระสาํ คญั ตามใบแจง รายการ - กรณสี ถานที่พกั แรมหลายแหง ใชค าํ นําหนาและตอทา ยช่อื เปน คาํ อืน่ แทนคําวา โรงแรมหรือ โฮเต็ล เชน บริษทั หา งหนุ สวน บา นพกั บา นสวน รสี อรท เกสเฮาส บงั กะโล วลิ ลา แมนชน่ั จะตองขอ หลักฐานการจดทะเบียนโรงแรมออกโดยกระทรวงมหาดไทยประกอบการเบกิ จา ยเงนิ 5) การเบกิ คาใชจา ยในการจัดประชุมสมั มนา,ประชุมเชงิ ปฏบิ ตั ิการ ฯลฯ โดยองิ ระเบยี บวา ดว ย คาใชจ ายในการฝก อบรม จะตอ งมีโครงการและตารางการประชุมแนบดวย 6) คา พาหนะรถรับจางในการเดนิ ทางไปราชการในกรุงเทพ ใหเ บกิ ไดตามจายจริงโดยประหยดั เทีย่ วละไมเกนิ 200 บาท โดยดูระยะใกล - ไกล 2.15 พระราชบญั ญตั วิ าดว ยกองทุนบาํ เหน็จบาํ นาญขา ราชการ กองทุนบาํ เหน็จบํานาญขาราชการ (กบข) เปนระบบผสมซ่ึงสมาชกิ กองทนุ เม่ืออกจากราชการ จะไดรับเงนิ ซึง่ ประกอบดวย 2 สวน คือ 1.1) บาํ นาญ ตามสตู รใหม หรอื บาํ เหนจ็ จากเงนิ งบประมาณ 1.2) เงนิ อีกจาํ นวนหน่ึงจากกองทุน ขา ราชการปจ จุบนั ขาราชการทีร่ บั ราชการกอ นวนั ที่ กม. กองทุนใชบงั คบั (ขา ราชการ ทุกประเภท ยกเวน ขา ราชการการเมือง) จะเขาเปนสมาชิกหรอื ไมข้ึนอยกู ับความสมคั รใจ โดยจะตอง ตดั สินใจภายใน 1 ป 6 เดือน กรณีทเ่ี ปน สมาชกิ จะจายสะสมหรอื ไมก็ได กรณีทีม่ ีเวลาราชการต้งั แต 25 ปขน้ึ ไป หรอื มีเวลาราชการต้งั แต 10 ปข ึน้ ไป และ ออกจากราชการเพราะทุพพลภาพ เหตทุ ดแทน เหตสุ ูงอายุ จะมสี ทิ ธเิ ลือกรบั บํานาญหรอื บาํ เหนจ็ ดังนี้ บํานาญ = เงนิ เดือนเฉล่ีย 5 ปสดุ ทาย x เวลาราชการ x 1/50 (ไมเกินรอยละ 70 ของเงินเดือนเฉลีย่ 5 ปส ดุ ทาย) และจะไดร ับ 1) เงนิ ประเดิม : เงินทร่ี ัฐจายเจา กองทนุ ใหส ําหรบั การทาํ งานท่ีผา นมากอ นต้งั กองทุน (จายครัง้ เดียว 2 % ของเงนิ เดอื นโดยประมาณทผี่ า นมา) 2) เงนิ ชดเชย : เงนิ ทีร่ ัฐจายเขากองทนุ ใหสมาชิกทกุ เดอื น (2% ของเงินเดือน) 3) เงนิ สะสม : เงินทส่ี มาชิกสะสมเขากองทนุ ทุกเดอื น (3% ของเงินเดอื น) 4) เงินสมทบ : เงนิ ทรี่ ฐั จา ยสมทบเขา กองทนุ ใหส มาชกิ ท่สี ะสมเขา กองทนุ (3% ของเงนิ เดอื น) 5) เงินผลประโยชนของ 1, 2, 3, 4 หรอื บําเหน็จ = เงินเดือนเดือนสุดทา ย x เวลาราชการ และจะไดรบั 1) เงนิ สะสม : เงินท่สี มาชกิ สะสมเขา กองทุนทุกเดอื น (3% ของเงินเดือน) 2) เงินสมทบ : เงนิ ทรี่ ฐั จา ยสมทบเขา กองทุนใหส มาชกิ ท่ีสะสมเขา กองทนุ (3%ของเงนิ เดือน) สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 225  คูมอื เตรยี มสอบผูบริหารสถานศกึ ษา 3) เงนิ ผลประโยชนข อง 1,2 กรณที ่มี ีเวลาราชการตัง้ แต 10 ปขน้ึ ไป แตไมถึง 25 ป หรือ มเี วลาราชการต้งั แต 1 ปขนึ้ ไป แตไมถ งึ 10 ป และออกจากราชการเพราะเหตุทพุ พลภาพ เหตทุ ดแทน เหตุสูงอายุ จะมีสิทธไิ ดร บั 1) บาํ เหนจ็ = เงินเดือนเดือนสุดทาย x เวลาราชการ 2) เงนิ สะสม : เงนิ ทส่ี มาชกิ สะสมเขา กองทุนทุกเดือน (3%ของเงนิ เดือน) 3) เงนิ สมทบ : เงนิ ทีร่ ัฐจายสมทบเขา กองทนุ ใหส มาชกิ ทีส่ ะสมเขา กองทนุ (3% ของเงนิ เดอื น) เงนิ ผลประโยชนข อง 2,3 กรณที ีม่ ีเวลาราชการไมถึง 10 ป และออกจากราชการ จะมีสทิ ธิไดร บั 1) เงนิ สะสม : เงนิ ที่สมาชกิ สะสมเขากองทนุ ทุกเดือน (3% ของเงนิ เดอื น) 2) เงินสมทบ : เงินที่รฐั จา ยสมทบเขากองทุนใหส มาชิกทส่ี ะสมเขากองทุน (3% ของเงิน เดือน) 3) เงินผลประโยชนขอ 1, 2 ขาราชการใหม : ขาราชการใหมท่ีรบั ราชการต้ังแต กม. กองทนุ ใชบังคับ (ขาราชการทกุ ประเภทยกเวนขา ราชการเมอื ง) จะตอ งเขาเปนสมาชกิ กองทุน และจะตองจายเงนิ สะสมเขา กองทนุ ดวย การคํานวณเงนิ ประเดิม 1) ขอ มลู ทจี่ ะตองใชใ นการคํานวณประเดมิ เงนิ เดอื นปจจบุ นั เวลาราชการปกตทิ ีผ่ า นมา 2) สตู รทใ่ี ชคํานวณเงนิ ประเดิม M = 24.99S (1.09 N − 1.08 N ) 1.08 N −1 โดยที่ M คอื เงนิ ประเดมิ S คือ เงนิ เดอื นวันสมัครเปนสมาชกิ N คอื อายุราชการนับถึงวนั สมคั รเปน สมาชกิ วธิ ีคาํ นวณ แทนคาตวั แปร S และ N ในสมการแลว ใชเ คร่อื งคดิ เลขคาํ นวณโดยไมต อ ง ปดเศษจุดทศนิยม หรอื อาจใชโ ปรแกรมคอมพวิ เตอรช ว ยในการคํานวณ 2.16 พ.ร.บ.บําเหน็จบาํ นาญขา ราชการ พ.ศ. 2494 สรุปสาระสําคัญดงั น้ี 1) พรบ.นี้ใชกับขาราชการทหาร – ขาราชการพลเรอื น ลกู จางประจาํ ไมเขา ขา ยกฎหมายนี้ 2) ทายาทผมู สี ทิ ธิ ไดแ ก บตุ ร รวมบุตรทมี่ ีคาํ พิพากษากอ นหรอื ภายใน 1 ป นบั จากวนั บิดาตาย หรอื วนั ไดรู สามี - ภรยิ า บดิ า – มารดา 3) ผอู ปุ การะไดแก ผอู ุปการะเลีย้ งดูผูตายใหก ารศกึ ษามาแตเยาวฉ ันทบ ดิ ามารดากบั บตุ รหรอื สอบครดู อทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 226  คูมือเตรียมสอบผบู รหิ ารสถานศกึ ษา ผอู ุปการะขา ราชการประจําหรอื ขา ราชการบํานาญผูมีรายไดนอ ย อุปการะขาราชการบํานาญ ทุพพลภาพ วกิ ลจริต โดยใหอุปการะเปนสวนใหญ 4) ผูอยูในอุปการะ อยใู นอปุ การะมาโดยตลอดจําเปน ตอ งมผี อู ปุ การะ ความตายของขาราชการ ผตู ายน้นั ตองใหอ ุปการะเปนสวนใหญ 5) ผูไ มม สี ทิ ธริ ับบาํ เหน็จบํานาญ - ถกู ไลออก – ปลดออก เพราะมคี วามผดิ - ขา ราชการวสิ ามญั - กาํ หนดเงินอื่นแทนแลว - เวลาราชการไมค รบ 1 ปบ รบิ ูรณ 5) ขา ราชการมีสิทธิรบั บาํ เหนจ็ บํานาญดว ยเหตุ 4 ประการ เหตุทดแทน เหตุทพุ พลภาพ เหตสุ ูงอายุ เหตรุ บั ราชการนาน บาํ เหนจ็ บาํ นาญใหข อรับภายใน 3 ป 7) บําเหนจ็ บาํ นาญดว ยเหตทุ ดแทน เชน ยุบเลกิ ตาํ แหนง ใหอ อกโดยไมม ีความผิด 8) เหตุทุพพลภาพ จะตองใหแพทยทีท่ างราชการรับรองไดตรวจกอน หากไมส ามารถรบั ราชการ อยูในตําแหนง ซ่ึงปฏบิ ตั ิอยนู น้ั ไดก ใ็ หอ อกจากราชการดวยเหตทุ ุพพลภาพได 9) เหตสุ งู อายุ - อายุครบ 60 ปบ ริบูรณ - อายุ 50 ปบ รบิ รู ณกล็ าออกได 10) รบั ราชการนาน - อายุราชการครบ30 ปบ ริบูรณ - อายรุ าชการครบ25 ปบรบิ รู ณก็ลาออกได 11) ขา ราชการเมอื งอยคู รบ 4 ปบ ริบรู ณใหม สี ทิ ธิรบั บาํ นาญเดอื นละ 2,000 บาท อายรุ าชการไมถ ึง 10 ป ใหร บั บําเหนจ็ อายรุ าชการ 25 ปข น้ึ ไปใหร ับบาํ นาญ 12) ขา ราชการอายคุ รบ 60 ปบริบูรณจ ะตอ งพน จากราชการ เวนแตขาราชการองครักษ สมุหราช องครักษ รองสมุหราชองครกั ษ ขาราชการการเมือง 13) ขา ราชการพลเรือนใหคณะกรรมการขา ราชการพลเรอื นเปน เจาหนาที่ควบคมุ เกษยี ณอายุ สว นขา ราชการครใู หกระทรวงศึกษาเปนเจาหนา ท่ี 14) กอนสิ้นปเ ดอื นสุดทายของปง บประมาณ ใหเจา หนาทค่ี วบคุมเกษียณอายยุ น่ื บญั ชรี ายช่อื ผมู ีสิทธิรบั บาํ เหนจ็ บาํ นาญตอ เจากระทรวงและกระทรวงการคลัง เจา กระทรงเสนอ ครม. ถามีการตอเวลา ราชการใหแ จงเจาหนา ท่คี วบคุมเกษยี ณอายุ แลว เจาหนา ทแ่ี จงกระทรวงการคลัง 15) การตอเวลาราชการใหนบั ต้ังแตวันครบ 60 ปบ ริบรู ณ ถา จะตอ อีกใหนับในครัง้ ตอ ไปใหสั่ง ตอ ลว งหนา ไมน อยกวา 1 เดือน 16) อายรุ าชการ เรม่ิ นบั ต้งั แตวนั รับราชการซ่ึงรบั เงินเดอื นจากเงินงบประมาณประเภทเงินเดอื น และตอ งมอี ายุ 18 ปบรบิ ูรณ โอนมาจากขาราชสวนจงั หวดั ก็ใหน บั เวลาราชการในขณะนน้ั ดว ย3 17) ลาปว ย ลากิจ หรอื พักราชการและไดรบั เงนิ เดอื นไมเตม็ เดือนใหคาํ นวณเวลาบําเหน็จบํานาญ โดยนบั เวลาตามสวนแหง เงนิ เดือนท่ไี ดร ับ ถา ไดล ากจิ โดยไมไ ดรับเงนิ เดือนระหวา งลาจะไมค ดิ ชว งนั้นเปน เวลาคํานวณบําเหนจ็ บาํ นาญ ทางราชการใหไ ปศกึ ษาดงู านในตางประเทศ ใหค ิดเวลาคํานวณบาํ เหน็จบํานาญน้นั ดว ย เวลา คํานวณบาํ เหนจ็ บํานาญ เศษของปถ า ถึงครงึ่ ปใ หนบั เปน 1 ป และใหนับ 30 วัน เปน 1 เดอื น สอบครดู อทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 227  คูมอื เตรียมสอบผบู ริหารสถานศึกษา 18) ขา ราชการผใู ด ลาออกโดยไมม สี ทิ ธริ ับบาํ เหน็จบํานาญ ปลดออก,ไลออกดวยวนิ ัยรายแรง ออกจากราชการโดยรบั บําเหนจ็ บํานาญอยูก อ นถา รับราชการใหม ใหคิดเวลาคํานวณเฉพาะครั้งใหมเ ทานนั้ 19) ขาราชการที่ไดรบั บํานาญปกตอิ ยูแ ลว ภายหลงั กลบั เขา รบั ราชการใหมและเลือกรบั บาํ นาญ (จะตอ งบอกเลิกใน 30 วัน) ใหคดิ เวลาคํานวณบาํ เหน็จบาํ นาญท้งั ใหมและเกา บอกเลิกรับบาํ นาญ ใหท ํา เปน หนังสือลงลายมอื ช่ือเปน หลกั ฐาน 20) วิธีคํานวณบาํ เหนจ็ บํานาญ บาํ เหน็จ = เงินเดือน ๆ สดุ ทา ย X เวลาราชการ 21) ผูมสิ ทิ ธิรับบํานาญปกติ ขอกลบั เขา รบั ราชการใหม เงนิ เดอื นไมน อ ยกวา เงนิ เดือนเดมิ จะขอ รบั บาํ นาญรวมกนั ไปดว ยก็ได -ถาเงินเดือนรวมบํานาญสูงกวาเงนิ เดอื นเดมิ ใหลดบาํ นาญ -จนไมส งู กวาเงนิ เดอื นเดิม ถาเงิน เดอื นใหมเ ทาหรอื สูงกวา เงนิ เดือนใหงดบํานาญ – เมอื่ ออกจากราชการตอนหลงั ใหคดิ เฉพาะ เวลาราชการ ตอนใหมบวกกับบาํ นาญเดมิ (บํานาญชว งหลงั จะขอรบั บําเหนจ็ ก็ได ) 22 ) ขา ราชการผูใด - ทุพพลภาพเพราะปฏบิ ัตหิ นา ทน่ี อกตําบลทีต่ ง้ั สาํ นักงาน แพทยต รวจแลว ใหไ ดร ับ บาํ นาญปกติ + บาํ นาญพิเศษ หรอื ตองประจาํ ในทองท่ีกันดารเส่ียงภยั ตอโรคภยั ไขเจ็บที่ ทองทน่ี นั้ กําหนดไวใ น พรฎ. ถา ทพุ พลภาพใหไ ดร บั บาํ นาญปกติ + บํานาญพเิ ศษ ถาตายให จา ยบาํ นาญพิเศษจํานวนกง่ึ หน่ึงของเงินเดือนสุดทาย - ถกู ประทษุ ราย (มใิ ชประมาท) 23) ขาราชการผใู ด รับบาํ เหน็จบาํ นาญไปภายในกาํ หนด 3 ป เกิดเจบ็ ปว ย (นบั แตวนั ออกจาก ราชการ) อันเปนผลมาจากการปฏบิ ัติหนาทีใ่ ดระหวา งน้ัน - เกดิ เจ็บปว ยทุพพลภาพใหไดร ับบาํ นาญพเิ ศษดวย - ถา ตายใหจ ายบาํ นาญพิเศษใหท ายาทดงั นี้ - ยามปกติเปนจํานวน 1 ของเงนิ เดอื น 2 - ประกาศสถานการณฉกุ เฉนิ ใหไดรบั 40 ใน 50 สว น 24) เจา กระทรวงเปน ผูกาํ หนดบาํ นาญพเิ ศษ ดงั นี้ - ยามปกติ 5 ใน 50 สว น ถงึ 20 ใน 50 สวน - ปฏบิ ัติหนาที่ในอากาศ เรอื ดาํ นํา้ ทนุ ระเบดิ ไอพิษ ไดก่งึ หนง่ึ ของเงนิ เดือน - ประกาศสถานการณฉ ุกเฉนิ ได 30 ใน 50 สวน 25) ถาขา ราชการสูญหาย โดยทาํ หนา ทตี่ ามทก่ี ระทรวงกลาโหมกาํ หนด พนกาํ หนด 2 เดือน นับแต วันสญู หาย ใหสันนฐิ านวาผูน้นั ถึงแกความตาย ใหจายบาํ นาญพเิ ศษตามขอ 23 สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 228  คูมือเตรียมสอบผูบรหิ ารสถานศึกษา 26) บาํ นาญพิเศษจา ยใหทายาทดังนี้ 1) บุตร ไดรับ 2 สวน สามคนขึ้นไปได 3 สวน 2) สามีหรอื ภรรยาได 1 สวน 3) บิดามารดาได 1 สวน 27) บํานาญพิเศษ หากภายหลงั ปรากฏวามบี ุตรตามคาํ พิพากษาวา เปน บุตรโดยชอบกฎหมาย ซง่ึ ได ฟองรองกอนหรือภายใน 1 ป นับแตว นั ท่ีบิดาตาย ใหแบงบํานาญพเิ ศษใหมโดยหกั เอาจากทายาทคนื ถาไมม ที ายาทใหจา ยกับผูอ ุปการะหรือผอู ยูในอปุ การะ 28 ) บาํ นาญพเิ ศษตามใหจา ยตามกําหนดเวลา ดังน้ี บตุ รใหจ ายถงึ อายคุ รบ 20 ปบริบรู ณ (เวนแตก ําลงั ศกึ ษาในช้นั เตรยี มอดุ มหรืออุดมศกึ ษา แตต อง อายไุ มเกนิ 25 ปบริบูรณ 29) บํานาญพิเศษที่ไมถ ึงเดอื น 300 บาท จะเปลี่ยนเปนรบั บําเหน็จพเิ ศษไดเทา กับบาํ นาญพเิ ศษ 60 เดอื น แตไมน อ ยกวา 3,000 บาท 30) ขา ราชการตาย (มไิ ดประพฤตชิ ่วั ) ใหจ า ยบาํ เหน็จตกทอดตาม (อายรุ าชการ X เงินเดอื นฯสดุ ทา ย) 31) แบง บาํ เหนจ็ ตกทอดใหญ แตไมสามารถเรียกคนื ได กระทรวงการคลงั ไมตอ งรบั ผดิ ชอบ ผู รบั บํานาญปกติ หรือผมู ีสิทธิจะไดรับบํานาญ หรือผไู ดร ับบํานาญพเิ ศษดวยเหตุทพุ พลภาพตายใหจาย บาํ เหนจ็ ตกทอด 30 เทาของบาํ นาญรายเดือน บาํ เหน็จตกทอดถาไดรับไมถงึ 3,000 บาท ใหไ ดร ับ 3,000 บาท กรม ไดรบั เรื่องขอรับบําเหน็จบาํ นาญใหร ีบตรวจสอบแลวสงกระทรวงการคลังภายใน 30 วนั นบั แต วนั ไดรับและกระทรวงการคลงั ตองรบั สั่งจายใน 21 วัน นับแตว นั ไดร บั 32) ผูหมดสทิ ธิรับบํานาญปกติ ถูกจําคุกโดยคาํ พิพากษา (เวน ละหโุ ทษและประมาท) ลมละลาย 33) ทายาทตายหรือไมม ที ายาทใหแบง เงิน ระหวา งทายาทผูมีสิทธไิ ดรบั ถา ไมม ที ายาทใหจายกับ บคุ คลผซู ง่ึ ผตู ายไดแสดงเจตนาไวหากไมม ที ายาทและมไิ ดแ สดงเจตนาไว สิทธนิ นั้ ใหย ุตลิ ง หากภายหลงั มี คําพพิ ากษาใหเ ปนบตุ รโดยชอบดวยกฎหมายภายใน 1 ป นบั แตบ ดิ าตายใหก ระทรวงการคลัง 34) ทายาทผมู เี จตนา 1) กระทาํ หรือพยายามใหเ จาบํานาญถงึ แกความตาย 2) พยายามทําใหท ายาทดวยกนั ถงึ ตาย 3) ฟองเจาบาํ นาญโทษประหารชวี ติ ไมมสี ิทธิรับบาํ นาญ 35) ลาออกไปสมคั ร ส.ส. ภายหลังกลบั เขา รบั ราชการใหม ใหน บั เวลาเปน ส.ส. เปน เวลาคํานวณ บําเหน็จบํานาญดว ย สอบครดู อทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 229  คมู อื เตรยี มสอบผูบ รหิ ารสถานศกึ ษา 2.18 พ.ร.ฎ.การจายเงินเดือน เงินป บาํ เหน็จ บํานาญและเงนิ อนื่ ในลักษณะเดียวกนั สรุปสาระสําคญั 1) เงนิ เดือน หมายความวา เงนิ เดอื นและเงนิ อื่นทมี่ ีกาํ หนดจา ยเปน รายเดอื นจากหมวดเงนิ เงนิ เดอื น เงินป หมายความวา เงินทมี่ ีกําหนดจา ยเปน รายป จากหมวดเงนิ อดุ หนนุ ของ สาํ นักพระราชวัง - เงินเดือน เงินป จา ยตามระเบียบท่ี กระทรวงการคลังกําหนด - การจายเงนิ เดือน – เงนิ ป จายตามบัญชถี อื จายเงนิ เดอื นที่กรมบัญชกี ลางอนุมตั ิ หากกรมบัญชกี ลาง ยังมไิ ดอ นุมตั ิ ใหจายตามบัญชีถอื จายปทีแ่ ลว 2) การจายเงินเดือน จา ยตามบญั ชีถอื จายทก่ี รมบญั ชกี ลางอนมุ ัติ - จา ยเงนิ เดือนทีไ่ มเ ตม็ เดอื นใหคดิ ตามจาํ นวนวนั ท่ีมีสทิ ธิในเดือนนัน้ - เลอื่ นขน้ั เล่ือนระดบั หรอื เลอ่ื นขัน้ เงินเดือน ใหจ ายไดต ้ังแตว ันท่รี ะบุในคาํ สัง่ 3) ขา ราชการท่ไี ดรับแตงตัง้ ใหดาํ รงตําแหนง ใหมตองระบุ - รบั เงินเดือนอัตราใด - ใหขาดจากอัตราเดมิ ไปรบั อตั ราใหม หรอื - ใหโอนอตั ราเงินเดอื นไปตง้ั จายใหมต งั้ แตเ มื่อใด ละทงิ้ หนา ที่ หามจายเงนิ เดือนสาํ หรับวันทล่ี ะทิง้ หนา ที่ 4) -ขา ราชการตายจายจนถึงวันตาย -ลาออก จายไดถ งึ วันกอ นวันถงึ กาํ หนดออกหรือวันรับทราบคําส่ัง -ใหอ อก ปลดออก ไลอ อก จายไดถ ึงวนั กอ นระบใุ นคําสัง่ หรอื ถึงวนั รบั ทราบคําส่ัง -จากขอ 7, 8 ถา สง มอบงานใหจา ยตอ ไดไมเ กนิ 15 วนั - เกษียณอายรุ าชการจา ยไดถึงสน้ิ ปหรือถึงวันครบการตอ เวลาราชการ 5) การจา ยเงินเดือนใหจายในวนั ทําการสดุ ทา ยของเดอื น กรณีเบิกกบั ธนาคารใหจา ยในวันทําการ สุดทา ยของธนาคาร 6) อัตราเงินเดือนผถู ูกสั่งพักราชการ ไมถือเปน อัตราวา ง ถาตายระหวา งพกั ราชการใหเจา กระทรวงพจิ ารณาจา ยตามท่วี ินจิ ฉัยจนถึงวันทีถ่ ึงแกค วามตาย (ออกจากราชการไวกอน และผอู ยูระหวางอทุ ธรณใหใชแนวตามน้ีดว ย) 7) ขาราชการตาย ใหจายเงนิ ชวยพเิ ศษ 3 เทาของเงนิ เดอื นเต็มเดือนใหร วมเงินเพ่ิมพิเศษ คาวชิ า, เงนิ ประจาํ ตําแหนงทีฝ่ าอนั ตรายเปน ปกติ เงนิ เพิม่ พิเศษสําหรบั สูรบดวย ผถู กู ส่ังพกั ราชการ ใหออกไวก อนอยูรหวางอทุ ธรณซ ึ่งมีสิทธิไดรับเงินเดือนกใ็ หม สี ทิ ธิ รบั เงินชวยพเิ ศษดวย ตายระหวา งละทงิ้ หนาที่ราชการหรอื หนีราชการ หา มจายเงินชว ยพเิ ศษ สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 230  คูม ือเตรียมสอบผบู รหิ ารสถานศกึ ษา 8) เงินชวยพเิ ศษใหจา ยตามท่ผี ตู ายไดแสดงเจตนาไวถ า มไิ ดแสดงเจตนาใหจ าย ดังน้ี คสู มรส บุตร บดิ ามารดา - ถาลาํ ดับที่ 1 รบั เงินแลว ลําดับตอไปไมสิทธิรับ - ถาหากลาํ ดับที่ 1 มีหลายคนใหมอบหมายเปนหนังสือหรือผจู ัดการศพ 9) เงินชวยใหขอรบั ภายใน 1 ป นบั แตวันตาย -เวนผถู กู ส่งั พัก, ใหอ อกไวกอนและผูกําลงั อทุ ธรณเวลา 1 ป ใหนบั แตว ันทีค่ ําส่ังลงโทษ ส้นิ สุดลง - กรณีทางราชการเขาจดั การศพ ใหหกั เงินชวยพิเศษเทาทจี่ า ยจรงิ ทเี่ หลือมอบใหแกผูมี สทิ ธิ 10) เจบ็ ปว ยใหจ า ยเงนิ ระหวางลาไดป หน่ึงไมเ กิน 60 วนั ทําการ อธบิ ดีจะจายเงนิ เดือนตอ ไปไดอ ีกไมเ กนิ 60 วนั ทําการ 11) ลาคลอดบุตรใหไ ดรับเงนิ เดอื นระหวา งลาไดไมเกิน 90 วัน 12) ลากิจ ปห นง่ึ ลาไดไ มเ กนิ 45 วันทาํ การ (ปเริม่ รบั ราชการใหล าไดไ มเ กนิ 15 วนั ทาํ การโดย ไดร ับเงินเดือนระหวางลา 13) ต้ังแตเร่ิมรบั ราชการใหลาบวชไดไ มเ กิน 120 วัน โดยตองรบั ราชการมาแลว ไมน อ ยกวา 12 เดอื น 14) ลาเขา รบั การตรวจเลอื ก, เตรียมพล ถา พน ระยะแลวตองเขาปฏบิ ตั ิราชการภายใน 7 วนั ถา เกนิ 7 วันใหงดจายเงนิ เดอื น อธิบดใี หจ า ยเงนิ เดอื นระหวางนน้ั ไดไมเ กิน 15 วนั 15) ศกึ ษา อบรม ดูงาน จายเงินเดือนระหวางลาไดไมเกิน 4 ปนบั แตว นั ไปศกึ ษาฯ จนถึงวนั กอน วนั มารายงานตวั ( ถาเห็นสมควรจะตอ งไมเ กิน 6 ป) 16) ลาไปปฏบิ ัตงิ านองคก ารระหวางประเทศและตดิ ตามคูส มรส ไมใ หไ ดร บั เงนิ เดือนระหวา งลา เงินปใ หจายในปน้ันใหเตม็ เดือนไมวา กรณจี ะเปน ประการใด 17) เงินประจําตาํ แหนง ผสู าํ เร็จราชการแทนพระองค ประธานองคมนตรี, องคมนตรี จายได 18) ตั้งแตวันพระกรณุ าโปรดเกลาฯ ตามอตั ราท่ี ครม. กําหนด - กรณีพน ตาํ แหนงใหจ า ยไดเ พียงวันกอนวนั พน - กรณีตาย ใหจายเตม็ เดือน - เงนิ ประจาํ ตําแหนงจายลักษณะเงนิ เดือน แตไ มตองทําบัญชถี ือจา ย 19) กรมบัญชีกลางพจิ ารณาสั่งจา ยตามหลกั เกณฑท ี่กระทรวงการคลังกําหนด 20) ผูร ับบาํ นาญอยูแลว รบั ราชการใหม มสี ิทธริ ับบํานาญครัง้ หลงั ดว ย หากครง้ั แรกกับคร้งั หลงั ตา ง กระทรวง ทบวง กรม ใหร วมจายบํานาญทอ่ี อกจากราชการครั้งหลัง ถาออกจากราชการครั้งไมมีสทิ ธิรบั บํานาญ (กรณีลด – งดบาํ นาญ) จะจา ยบํานาญให จายทางสวนทจี่ า ยบํานาญเดมิ ไดเ มื่อกรมบัญชีกลางอนุมตั ิ สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 231  คูมือเตรียมสอบผูบริหารสถานศึกษา 21) บํานาญปกติ – บํานาญพเิ ศษ เหตุทุพพลภาพจายไดต ัง้ แตวันขาดจากอัตราเงนิ เดอื น บํานาญพิเศษ กรณีถงึ แกความตายหรือสญู หายจา ยไดต้งั แตวนั ถัดจากวนั ตาย หรอื วนั ถดั จากวนั สนั นิษฐาน วา ถงึ แกค วามตาย 22) ผมู ีสิทธิรับบํานาญตายใหจายไดจ นถงึ วนั ตาย รวมกับเงนิ พิเศษ 3 เดือนของบาํ นาญ รวมคา ครองชีพผูรับบาํ นาญตกทอด, ผรู บั บํานาญพเิ ศษ ในฐานะทายาท, ผูอ ุปการะหรือผูอยใู น อุปการะ มใิ หจ ายเงนิ ชวยพเิ ศษ 23) ผมู ีสทิ ธิรบั บํานาญตายกอ น กรมบัญชีกลางจะสง่ั จายบํานาญ ใหนบั ระยะเวลาเพ่อื ขอรับเงนิ ชว ยพิเศษตั้งแตวันท่ีกรมบัญชกี ลางส่งั จา ยบาํ นาญ 24) ใหจ ายบาํ นาญในวนั ทําการสดุ ทายของเดือน 2 วนั ทําการ สาํ หรับกรณีเบิกเงินกับธนาคาร หรอื ผูมีสทิ ธริ บั บาํ นาญ ทางธนาคารใหจ า ยในวันทําการสุดทา ยของธนาคารในเดือนนนั้ 2 วนั 25) ผูร ับบาํ นาญตองแสดงตนตอพนกั งานเจาหนา ทีผ่ ูจา ยปละครงั้ ตามแบบและระยะเวลาทีก่ รม บญั ชีกลางกาํ หนด (เมอ่ื ใด) จะรบั บาํ นาญมไิ ดถาไมม าแสดงตนหรือรบั รองการมชี ีวติ อยูแลว การเงินและการบญั ชขี องสถานศกึ ษาข้ันพืน้ ฐาน 1) การเงินของสถานศกึ ษา สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 232  คูมือเตรียมสอบผูบ รหิ ารสถานศึกษา สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 233  คูมือเตรียมสอบผูบ รหิ ารสถานศึกษา สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 234  คูมือเตรียมสอบผูบ รหิ ารสถานศึกษา สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 235  คูมือเตรียมสอบผูบ รหิ ารสถานศึกษา สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 236  คูมือเตรียมสอบผูบ รหิ ารสถานศึกษา สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 237  คูมือเตรียมสอบผูบ รหิ ารสถานศึกษา สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 238  คมู อื เตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศกึ ษา 2) ระบบบญั ชใี นสถานศึกษา 2.1 ระบบการควบคมุ การเงนิ ของหนวยงานยอย พ.ศ. 2544 สอบครดู อทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 239  คูมือเตรยี มสอบผูบรหิ ารสถานศึกษา 2.2 ) ระบบบัญชีหนว ยงานยอย พ.ศ. 2515 ระบบบญั ชีหนวยงานยอย พ.ศ. 2515นี้ เปน ระบบบัญชที กี่ ระทรวงการคลังกําหนดให การดําเนินการทางบญั ชีของสถานศกึ ษา 1) การเบิกเงินงบประมาณ 2) การจา ยเงนิ งบประมาณ 3) การจดั เกบ็ และนาํ สงเงนิ รายไดแผน ดิน 4) การเบกิ จา ยและนาํ สงเงนิ นอกงบประมาณ 5) การเรม่ิ ปฏบิ ัติทางบญั ชี 6) การตรวจสอบและรายงาน เอกสารทางบัญชรี ะบบบัญชีหนว ยงานยอย ประกอบดวย 1) สมดุ เงนิ สด 2) ทะเบียนตา งๆ ไดแก - ทะเบียนคมุ เงนิ งบประมาณ - ทะเบยี นคมุ เงินนอกงบประมาณ - ทะเบียนคุมเงนิ รายไดแ ผนดิน - ทะเบยี นคมุ หลักฐานขอเบิก - ทะเบียนคมุ เอกสารแทนตัวเงนิ 3) เอกสารประกอบ เชน - ใบเสรจ็ รับเงิน - ใบสาํ คญั รบั เงนิ แบบ บค. แบบ บจ. เปน ตน สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 240  คูม อื เตรียมสอบผบู รหิ ารสถานศกึ ษา การจดั ระบบควบคมุ ภายในสถานศกึ ษา 1. ความหมายและวตั ถุประสงคข องการควบคมุ ภายใน การควบคมุ ภายใน หมายถึง กระบวนการทผี่ ูกาํ กบั ดแู ล ฝา ยบริหารและบคุ ลากรของหนว ย รบั ตรวจกําหนดใหมีขนึ้ เพอ่ื ใหค วามมนั่ ใจอยางสมเหตสุ มผลวา การดําเนินงานของหนวยรบั ตรวจจะบรรลุ วัตถปุ ระสงคด ังตอ ไปน้ี 1. ประสิทธิผลและประสทิ ธภิ าพของการดาํ เนินงาน ไดแก การดาํ เนินงานและการใช ทรัพยากรของหนว ยรับตรวจใหเ ปนไปอยา งมีประสทิ ธิภาพและประสทิ ธิผล ซง่ึ รวมถงึ การดูแลรักษา ทรัพยสนิ การปอ งกัน หรือลดความผดิ พลาด ความเสยี หาย การร่ัวไหล การสิ้นเปลอื ง หรอื การทุจริตใน หนว ยรับตรวจ 2. ความเช่ือถอื ไดของการรายงานทางการเงนิ ไดแ ก การจดั ทํารายงานการเงนิ ที่ใชภ ายในและ ภายนอกหนวยรับตรวจใหเปน ไปอยางถกู ตอ ง เช่ือถอื ได และทันเวลา 3. การปฏิบตั ิตามกฎหมาย และระเบียบขอ บงั คบั ทเ่ี กี่ยวของ ไดแ ก การปฏิบัตติ ามกฎหมาย ระเบยี บ ขอ บังคบั หรือมติคณะรัฐมนตรที ี่เกย่ี วขอ งกบั การดําเนนิ งานของหนวยรับตรวจ รวมทง้ั การปฏบิ ัติ ตามนโยบาย และวธิ กี ารปฏิบตั งิ านทห่ี นวยรบั ตรวจไดก ําหนดข้ึน 2. ประโยชนท่ีจะไดร บั จากการควบคุมภายใน ประโยชนทีจ่ ะไดรับการควบคุมภายใน แมจะอยใู นวัตถปุ ระสงคหลักของการควบคมุ ภายในดงั กลาวขา งตน แตจ ะแตกตา งกันไปข้ึนกับฝา ยบริหารใหค วามสาํ คญั กับวตั ถปุ ระสงคใดมากกวา กนั กลา วคือ บางหนว ยงานอาจเนนเร่ืองระวงั ปอ งกนั การทจุ รติ การรว่ั ไหล บางหนว ยงานเนน การบรรลุ วัตถปุ ระสงค ทางการบรหิ าร บางหนวยงานอาจเนนเรา องการใชประโยชนส งู สุดจากทรพั ยากร บางหนว ยงานอาจเนน เรอ่ื งการรายงานถกู ตอ ง ซ่ึงเปนเรอ่ื งนโยบาย ทัศนคติ ลกั ษณะหนวยงาน หรอื ทกุ เรือ่ งผสมผสานกนั ในการจัดวางระบบการควบคุมภายในจึงควรใหความสาํ คัญกับการกาํ หนดวตั ถุประสงคข องการควบคมุ ที่ กาํ หนดและปรบั ปรงุ การควบคุมภายในใหม ปี ระสิทธภิ าพ ประสทิ ธิผล อยเู สมอ ประโยชนท ี่จะไดรบั จาก การควบคุมภายในนอกจากลดความผิดพลาด ความเสยี หายทอ่ี าจเกดิ ขึ้นแลว ยงั ทําใหก ารใชทรัพยากรและ การดาํ เนนิ งานมปี ระสิทธภิ าพและประสทิ ธิผลมากขึ้นดวย 3. แนวคิดเกยี่ วกบั การควบคมุ ภายใน จากความหมายของการควบคมุ ภายในขา งตน สะทอ นใหเ ห็นถงึ แนวคดิ เกย่ี วกบั การควบคมุ ภายใน ดงั นี้ 1. การควบคุมภายในเปนสวนประกอบที่แทรกหรอื แฝงอยูใ นการปฏบิ ัติงานตามปกติ การควบคุมภายในมใิ ชเ หตุการณใดเหตกุ ารณหนง่ึ และมใิ ชผลสดุ ทา ยของการกระทาํ แตเปน กระบวนการ (Process) ท่ีตอเนอื่ งและแทรกหรอื แฝงอยู (Built in) ในการปฏบิ ัติงานตามปกตขิ องหนว ยรบั ตรวจ สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 241  คูมอื เตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา ฝายบริหารจึงควรนาํ การควบคุมภายในมาใชโ ดยรวมเปน สวนหนง่ึ ของกระบวนการบริหารงาน ซง่ึ ไดแก การวางแผน (Planning) การดําเนนิ การ (Executing) และการตดิ ตามผล (Monitoring) 2. การควบคุมภายในเกิดขึน้ ไดโ ดยบคุ ลากรของหนวยรบั ตรวจ บุคลากรทกุ ระดบั เปน ผมู ีบทบาทสาํ คัญในการทําใหมีการควบคุมภายในเกดิ ขึ้นในหนว ยรบั ตรวจ ฝา ยบริหารเปน ผรู ับผดิ ชอบใน การจดั ใหม รี ะบบการควบคมุ ดแู ลภายในท่ดี ี โดยการกาํ หนดวตั ถุประสงค วางกลไกควบคุมและ การกําหนดกจิ กรรมตาง ๆ รวมท้ังการติดตามผลการควบคมุ ภายใน สว นบุคลากรอน่ื ของหนว ยรบั ตรวจรบั ผิดชอบตอการปฏิบตั ิตามระบบการควบคมุ ภายในท่ีกําหนดขึ้น 3. การควบคุมภายในใหความม่ันใจอยางสมเหตุสมผลวา จะบรรลุตามวัตถุประสงคทกี่ าํ หนด ถงึ แมวาการควบคุมภายในจะออกแบบไวด ีเพยี งใดกต็ ามกไ็ มส ามารถใหค วามม่ันใจวาจะทาํ ใหก ารดาํ เนนิ งานบรรลุวัตถุประสงคอ ยา งสมบรู ณ เพราะยงั มปี จ จยั อ่ืนซ่ึงมีผลกระทบตอ การบรรลวุ ัตถปุ ระสงคข อง หนวยรบั ตรวจ เชน การใชดลุ พนิ จิ ผดิ พลาด การสมรูรว มคดิ กนั การปฏบิ ัตผิ ิดกฎหมาย ระเบยี บและ กฎเกณฑท่ีกาํ หนดไว นอกจากนี้การวางระบบการควบคมุ ภายในจะตองคาํ นึงถงึ ตนทนุ และผลประโยชน ท่เี กย่ี วขอ งกันวา ผลประโยชนทีไ่ ดร ับจากการควบคุมภายในจะคมุ คากบั ตน ทนุ ทีเ่ กดิ ขนึ้ 4. มาตรฐานการควบคมุ ภายใน มาตรฐานการควบคุมภายในท่ีคณะกรรมการตรวจเงนิ แผนดินกําหนดประกอบดว ย 5 องคประกอบ ทีม่ ีความเช่อื มโยงและเกอ้ื กลู กัน คอื 1. สภาพแวดลอมของการควบคมุ (Control Environment) 2. การประเมนิ ความเสย่ี ง (Risk Assessment) 3. กิจกรรมการควบคมุ (Control Activities) 4. สารสนเทศและการสอื่ สาร (Information and Communications) 5. การติดตามประเมินผล (Monitoring) มาตรฐานการควบคมุ ภายในท่คี ณะกรรมการตรวจเงินแผน ดินกาํ หนดประกอบดวย 5 องค ประกอบ ท่มี ีความเชอื่ มโยงและเกือ้ กลู กัน คอื 1. สภาพแวดลอมของการควบคุม (Control Environment) มาตรฐาน : ผูกาํ กับดูแล ฝา ยบริหาร และบุคลากรของหนว ยรบั ตรวจตองสรา ง บรรยากาศของการควบคมุ เพ่ือใหเกิดทศั นคตทิ ด่ี ีตอการควบคมุ ภายใน โดยสงเสรมิ ใหบคุ ลากรทุกคนในหนว ยรบั ตรวจเกิดจิตสาํ นึกทด่ี ีในการ ปฏบิ ัติงานในความรบั ผดิ ชอบและตระหนกั ถึงความจําเปนและความสําคญั ของการควบคุมภายใน รวมทงั้ ดาํ รงรกั ษาไวซ ่ึงสภาพแวดลอมของการ ควบคุมท่ดี ี สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 242  คมู ือเตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศกึ ษา 2. การประเมนิ ความเสยี่ ง (Risk Assessment) มาตรฐาน : ฝา ยบริหารตอ งประเมนิ ความเส่ียงทัง้ จากปจ จยั ภายในและภายนอกท่ีมี ผลกระทบตอ การบรรลวุ ตั ถุประสงคข องหนวยรบั ตรวจอยางเพียงพอ และเหมาะสม 3. กจิ กรรมการควบคุม (Control Activities) มาตรฐาน : ฝายบริหารตองจดั ใหม ีกิจกรรมการควบคุมที่มปี ระสิทธภิ าพ และ ประสิทธผิ ล เพ่อื ปองกันหรือลดความเสยี หาย ความผิดพลาดทีอ่ าจเกดิ ขน้ึ และใหส ามารถบรรลุผลสาํ เรจ็ ตามวตั ถุประสงคของการควบคุมภายใน สําหรบั กิจกรรมการควบคมุ ในเบ้อื งตน จะตอ งแยงแยกหนาทีง่ านภายใน หนว ยรบั ตรวจอยางเหมาะสม ไมม อบหมายใหบ ุคคลใดบคุ คลหน่ึงมีหนาที่ เปนผูร บั ผดิ ชอบปฏิบัติงานทส่ี ําคญั หรอื งานทีเ่ สย่ี งตอความเสียหาต้งั แตตน จนจบ แตถ า มคี วามจําเปน ใหกาํ หนดกิจกรรมการควบคุมอืน่ ทเี่ หมาะสม ทดแทน 4. สารสนเทศและการส่ือสาร (Information and Communications) มาตรฐาน : ฝายบริหารตองจัดใหม สี ารสนเทศอยา งเพียงพอ และสอ่ื สารใหฝา ยบรหิ าร และบุคลากรอน่ื ๆ ที่เหมาะสมทง้ั ภายในและภายนอกหนว ยรบั ตรวจ ซึ่ง จาํ เปน ตองใชส ารสนเทศนัน้ ในรปู แบบทเ่ี หมาะสม และทันเวลา 5. การติดตามประเมินผล (Monitoring) มาตรฐาน : ฝา ยบรหิ ารตองจดั ใหม ีการติดตามประเมนิ ผล (Montioring) โดยการตดิ ตาม ผลในระหวางการปฏิบตั งิ าน(Ongoing Monitoring) และการประเมินผล เปน รายครัง้ (Separate Evaluation) อยางตอ เนอ่ื งและสมํา่ เสมอ เพื่อให ความมัน่ ใจวา - ระบบการควบคมุ ภายในที่วางไวเ พยี งพอ เหมาะสม มีประสทิ ธิภาพและมีการ ปฏบิ ัติจรงิ - ขอ ตรวจพบจากการตรวจสอบและการสอบทานอ่นื ๆ ไดร บั การปรบั ปรุงแกไ ข อยางเหมาะสมและทันเวลา - การควบคมุ ภายในไดรับการปรับปรุงแกไ ขใหสอดคลอ งกบั สถานการณท ี่เปลี่ยน แปลงไป องคป ระกอบทั้ง 5 ประการ มคี วามเกี่ยวเนอื่ งสัมพันธก นั โดยมสี ภาพแวดลอมของการควบคมุ เปน รากฐานท่จี ะทาํ ใหองคประกอบอน่ื ๆ ดาํ รงอยูไดอ ยา งม่ันคง สภาพแวดลอมท่ีเอื้อตอ การควบคุมภายในเปน พน้ื ฐานสําคญั ทาํ ใหม กี ารปฏบิ ัติตามองคประกอบอ่ืน ๆ องคป ระกอบทง้ั 5 น้ีจะถือวา เปนมาตรฐานการ สอบครดู อทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 243  คมู อื เตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศกึ ษา ควบคุมภายใน เนอื่ งจากเปนส่ิงจําเปน ในการดาํ เนินงานตามภารกิจขององคก รใหบรรลุตามวตั ถปุ ระสงค และเปา หมายทก่ี าํ หนด และยังเปน องคประกอบข้ันพน้ื ฐานท่ีจาํ เปน สําหรบการควบคุมภายใน ซงึ่ จะเปน รากฐานไปสูการบรรลุวัตถุประสงคข องหนว ยงาน 3 ประการ คือ 1.เกิดประสทิ ธผิ ลและประสทิ ธิภาพของการดาํ เนนิ งาน 2. สรางความเช่อื ถอื ของรายงานทางการเงิน 3. ทาํ ใหมกี ารปฏบิ ัติตามกฎระเบียบ 5. การนาํ ระบบการควบคมุ ภายในทีก่ ําหนดไปสกู ารปฏบิ ัติ เมื่อไดอ อกแบบการควบคุมภายในแลว ควรนําระบบการควบคุมภายในทกี่ าํ หนดไปใชป ฏิบัติ โดย 1. การสือ่ สาร (Communication) ควรจดั ทาํ ระบบการควบคมุ ภายในเปน เอกสารแลวสือ่ สารให ฝายบรหิ ารและบุคลากรทเ่ี ก่ียวขอ งทราบโดยทว่ั กัน โดยปกตหิ วั หนาสว นราชการหรือหัวหนาหนวยงานจะ มหี นงั สือแจง เวียนใหบคุ ลากรทราบถงึ ระบบการควบคุมภายในทก่ี ําหนดข้นั ใหม หรอื ทป่ี รบั ปรงุ ครัง้ ลาสดุ วธิ ีการปฏบิ ตั ิที่เกย่ี วกับการควบคมุ มักรวมอยใู นระเบียบปฏบิ ัติ คูมือการปฏบิ ัตงิ านหรือรวมอยูใ นการปฏบิ ตั ิ งานปกติ ขอมูลขา วสารใด ๆ ท่เี กยี่ วกับการควบคุม ควรสอ่ื สารใหทราบทว่ั กนั เพื่อใหถ ือปฏิบัติในสวนที่ เกี่ยวขอ ง ระบบการควบคมุ ภายในที่ลม เหลวสวนใหญมักมาจากการไมส ่ือสารใหผ ทู ีเ่ กีย่ วขอ งทราบ 2. การตดิ ตามประเมนิ ผล (Monitoring) ถาไมมกี ารดํารงรักษาไวซ ง่ึ การปฏบิ ัติตามระบบการ ควบคุมภายในอยางตอเนอื่ งและสม่าํ เสมอแลวยอ มทาํ ใหม าตรฐานการควบคุมภายในของหนวยรับตรวจ ลดต่ําลง ฝา ยบรหิ ารจึงควรจดั ใหมีการตรวจสอบการปฏิบัติตามระบบการควบคุมภายใน โดยใชก ลไกตา ง ๆ เชน - การติดตามผลระหวา งการปฏบิ ัตงิ านหรือระหวางการนาํ ระบบการควบคมุ ภายในทก่ี าํ หนดไป สกู ารปฏิบัติอยางตอ เนือ่ ง (On Going) - การตรวจสอบ (Check-Up) โครงสรา งการควบคุมภายในเปนระยะ ๆ เชน โดยการประเมินการ ควบคมุ ดวยตนเอง (Control Self – Assessment) - การสอบทานเนน ดา นการดําเนนิ งานเฉพาะสว นหรอื เฉพาะเร่ือง โดยการตรวจสอบการบรหิ าร (Management Audit) หรือตรวจสอบการดาํ เนนิ งาน (Performance Audit) การเขา ไปมีสวนเกี่ยวขอ งในเรื่องการควบคุมภายในของผบู รหิ ารระดบั สูง มคี วามจาํ เปน อยางยิง่ ตอความมปี ระสิทธผิ ลของการควบคมุ ภายใน การเขาไปเกย่ี วของกบั สรา งบรรยากาศ (Tone at the top Environment) ซึ่งจะชวยผลกั ดนั ใหบ ุคลากรเห็นความสําคญั ของการควบคุมภายในและเกิดจติ สํานึกทดี่ ใี น การปฏบิ ัติงานตามความรบั ผิดชอบ ฝา ยบริหารจึงควรสรางบรรยากาศการควบคมุ และติดตามสภาพแวดลอ ม การควบคุมวา มีการปฏิบัตติ ามหนาทกี่ ารควบคุมทกี่ าํ หนดหรอื ไม สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 244  คูมือเตรียมสอบผูบรหิ ารสถานศกึ ษา ระบบการตรวจสอบภายในสถานศกึ ษา ตอ ไปนีเ้ ปน สรปุ สาระของขอ สงั เกตจากการตรวจสอบภายในของหนวยตรวจสอบภายใน สาํ นักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานทีเ่ ขา ตรวจสอบการเงิน การบญั ชขี อง สาํ นกั งานเขตพ้นื ทีก่ ารศึกษาและ สถานศกึ ษาขัน้ พน้ื ฐาน สอบครดู อทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 245  คูมือเตรียมสอบผูบ รหิ ารสถานศึกษา สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 246  คูมือเตรียมสอบผูบ รหิ ารสถานศึกษา สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 247  คูมือเตรียมสอบผูบ รหิ ารสถานศึกษา สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 248  คูมือเตรียมสอบผูบ รหิ ารสถานศึกษา สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 249  คูมือเตรียมสอบผูบ รหิ ารสถานศึกษา สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 250  คูมือเตรียมสอบผูบ รหิ ารสถานศึกษา สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 251  คมู อื เตรยี มสอบผูบรหิ ารสถานศกึ ษา การจดั หาพัสดโุ ดยวธิ ีประมลู ดว ยระบบอิเลคทรอนกิ ส (e-Auction) 1. ความเปน มา มตคิ ณะรฐั มนตรี เม่อื วนั ที่ 1 ตลุ าคม 2545 กาํ หนดใหส วนราชการสว นกลางจดั มีการประมลู ดวยระบบ อเิ ลคทรอนกิ ส มติคณะรฐั มนตรี เมอื่ วนั ท่ี 25 พฤศจกิ ายน 2546 ใหสว นราชการสว นภูมิภาคจดั มีการประมูล ดวยระบบอิเลคทรอนิกส และมติคณะรัฐมนตรี เมอื่ วันท่ี 5 ตุลาคม 2547 กาํ หนดใหส ว นราชการ รัฐวิสาหกจิ และหนวยงานอืน่ ของรัฐทกุ แหง ดําเนินการตามระบบจัดซือ้ จัดจางภาครัฐดว ยอิเลคทรอนิกส (e-Government Procurement :e-GP) ของกระทรวงการคลัง โดยการจัดซื้อจัดจางท่ีมีมลู คาการดําเนนิ งานสูง หรือการประมูลแขงขนั เร่อื งราคาหรือผลประโยชนอ ่นื ท่เี สนอใหร ัฐ ใหใ ชว ิธี e-Auction สาํ หรบั มลู คา นอย ใหใ ชว ิธี e-Shopping 2. ขอบเขตการจดั หาพสั ดุโดยวธิ ี e-Auction - ใชสาํ หรับการซอ้ื หรอื การจา งแตละครัง้ ทม่ี วี งเงนิ รวมเกนิ 2 ลานบาท หากสว นราชการใดเห็นสมควร จะใชการประมลู ดวยระบบอเิ ลคทรอนิกส ที่มีวงเงินรวมไมเ กนิ 2 ลานบาทกไ็ ด - ใชสําหรบั พัสดุ (วัสดแุ ละครุภณั ฑท ุกประเภท) - การจา งทกุ ประเภท ยกเวน งานจา งทป่ี รึกษา งานจางออกแบบและควบคมุ งาน การจางดวยวธิ ีพเิ ศษ หรอื กรณพี เิ ศษ 3. แนวทางและข้นั ตอนในการจัดหาพัสดุโดยวิธีการประมูลดว ยระบบอิเลคทรอนกิ ส (e-Auction) 1. ประเภทพัสดุ การจา ง 2. แตง ตง้ั คณะกรรมการจดั หาโดยวธิ ีการประมลู ดวยระบบอิเลคทรอนกิ ส (คณะกรรมการ e-Auction) 3. อํานาจหนาที่ของคณะกรรมการe-Auction สอบครดู อทคอม

252  คูม อื เตรียมสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา 4. การประกาศเชญิ ชวนผคู า รวมกันประมูลผา นเว็บไซต 5. การคัดเลอื กผคู าที่ผา นขอ เสนอทางเทคนคิ 6. การคดั เลอื กและการกาํ หนดเง่อื นไขในการประมูลผา นเว็บไซต 7. การดาํ เนินการประมลู ดวยระบบอเิ ลคทรอนกิ ส 8. การประกาศผลผูช นะการประมลู 9. การทาํ สญั ญาจดั ซ้อื จัดจาง 10. การตรวจรบั พสั ดหุ รอื งานจาง ้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 4. แนวทางและขน้ั ตอนตามหลกั เกณฑก ารซ้อื หรอื การจางโดยวธิ ีการประมูลดว ยระบบอิเลคทรอนกิ ส (e-Auction) 4.1 การวางแผนจัดหาพัสดุ - เจาหนา ทพี่ ัสดุรวบรวมความตองการใชพ สั ดุทม่ี ีประเภทและลักษณะเดียวกนั ไวด ว ยกัน โดย ตอ งคาํ นงึ ถงึ ประเภทพสั ดุ การบรกิ ารหลังการขาย การบาํ รุงดูแลรักษาประเมนิ ผลด-ี ผลเสียในภาพรวมเรอ่ื ง ของการแยกหรือรวมกนั จัดประมลู - เจาหนาทีพ่ สั ดจุ ัดทํารายงานขอความเหน็ ชอบจากหวั หนา สว นราชการพรอ มทง้ั เสนอรายละเอยี ดของ พัสดุ ราคามาตรฐาน/ราคาท่ีซื้อคร้งั หลังสดุ รวมถงึ เสนอแตง ต้ังคณะกรรมการดาํ เนนิ การประมูล 4.2 แตง ตง้ั คณะกรรมการดําเนินการประมลู และเลือกผูใหบริการตลาดกลางอเิ ลคทรอนกิ ส - รายช่อื ผูใ หบ รกิ ารตลาดกลางอเิ ลคทรอนกิ ส 1. บริษัทพันธวนชิ จํากัด 2. บริษทั บิส ไดเมนชัน่ จาํ กัด 3. บรษิ ทั ดาตาแมท จาํ กัด 4. บรษิ ัทซอฟแวรลงิ ค จํากดั 5. บริษัทฟรีอินเตอรเ นต็ จาํ กัด 6. บรษิ ัทอินเทลลิเจนท โซลวู นั่ แอนดเซอรว ิส จาํ กดั 7. บริษัทนิวตรอน การประมูล จํากัด 8. บริษทั ไอ ซี เอน็ ซสิ เตม็ จํากัด - สวนราชการใดทีป่ ระสงคจะจดั การประมลู เองใหแจง ไปยังคณะกรรมการคัดเลอื กผใู หต ลาด กลาง อเิ ลคทรอนิกสเ พือ่ ตรวจสอบความพรอมในการจัดประมลู หากมีความพรอ มจะไดร บั อนุญาตใหเ ปน ผูจัดการประมูล 4.3 อาํ นาจหนา ที่ของคณะกรรมการดําเนินการประมลู e-Auction - ปรมิ าณและวงเงินที่จะทํา e-Auction - ตรวจสอบราคาตลาดของพัสดเุ พอื่ ใชเ ปน ราคาอา งอิงในการประมูล - สงรายการพสั ดุท่ตี อ งการจดั หาใหผูใหบริการตลาดกลางฯ พรอ มทัง้ กาํ หนดวนั เวลาทาํ การประมูล - ทาํ ความตกลงกบั ผูใหบริการตลาดกลางฯ ในการจัดเตรียมสถานท่ีจดั ประมลู (Auction center) วาจะเปน ณ ทท่ี าํ การของผใู หบรกิ ารตลาดกลางฯ หรือ ณ สถานที่ของสว นราชการ (ทง้ั นจี้ ะตองมอี ปุ กรณ ตา งๆตามมาตรฐานทีก่ าํ หนดไว สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 253  คูมือเตรียมสอบผูบ ริหารสถานศึกษา - ใหผ ใู หบริการตลาดกลางฯ ยนื ยนั การจดั ประมลู เปน ลายลกั ษณอกั ษร - จัดเตรียมเอกสารเพอ่ื ดําเนนิ การ e-Auction เชน เอกสารยนื ยันการประมลู เอกสารยืนยนั เง่ือนไขทใ่ี ช ในการตดิ ตัง้ ระบบประเมิน เอกสารสรุปราคา เปน ตน - รวบรวมและคัดเลือกผูคาทีส่ ง ขอเสนอมาทางดา นเทคนิค - ประกาศรายชือ่ ผคู าทีผ่ านขอเสนอทางเทคนิค - ตดิ ตามการประมูลในวันประมลู พรอ มกับสง ผูแทนเขา รว มสังเกตการณ ณ ท่ที าํ การของผูใ หบริการ ตลาดกลางฯ หรอื ศูนยกลางการประมูล (Auction center) จนสนิ้ สุดการประมูล - สรปุ ผลการประมลู เสนอหัวหนา สว นราชการ 4.3 การประกาศเชญิ ชวนผูค า รวมการประมลู ผา นเว็บไซต - คณะกรรมการดําเนนิ การประมูลจัดทําประกาศเชญิ ชวนผคู า ผานทางเวบ็ ไซตข องหนว ยงาน ผา น เว็บไซต WWW.GPROCUREMENT.GO.TH ของกรมบัญชกี ลาง ประกาศ ณ ท่ีทาํ การของหนว ยงานนัน้ โดยมีระยะเวลาประกาศ ไมนอ ยกวา 7 วันทาํ การ - ตอ งดาํ เนินการใหห รือขายเอกสารการประมลู ดว ยระบบอิเลคทรอนกิ สต ง้ั แตว ันทเี่ ร่มิ ประกาศเชิญชวน - คณะกรรมการ e-Auction สามารถเชญิ ชวนผูคา ผานสอ่ื อน่ื ๆ ได - ผใู หตลาดกลางฯ สามารถชวยสง ขอมลู ประกาศไปยังผูคา เพ่ิมเติม - การกําหนดวันรับเอกสารขอ เสนอของผคู า จะตองมชี ว งเวลาสาํ หรับการคาํ นวณราคาของผูคา ภาย หลงั วนั ปดการใหห รือขายเอกสารไมน อ ยกวา 5 วนั ทําการ 4.4 การคัดเลือกผคู าทผ่ี า นขอเสนอทางเทคนิค - ผคู าสงเอกสารการประมลู ทางเทคนิคใหก บั หนว ยงานราชการตามวัน เวลาและสถานทีก่ าํ หนดไวใ น ประกาศเชญิ ชวน - ตรวจสอบคุณสมบัตแิ ละเอกสารตา งๆ ของผคู าเพอื่ ดําเนินการคดั เลือกผคู า - ประกาศรายชื่อผคู าท่ีผา นมาตรฐานทางเทคนคิ ณ ทที่ าํ การของหนว ยงานและเว็บไซตข องหนวยงาน พรอ มทั้งผานเว็บไซตข องกรมบญั ชกี ลาง 4.5 การกําหนดเง่ือนไขในการจดั ประมลู e-Auction - กําหนดวธิ กี ารประมูล แบง เปน (1) Sealed Bid Auction (2) Reverse Auction - กาํ หนดเงอ่ื นไขของการประมูลตามแตละวธิ กี ารประมลู - วงเงนิ เรมิ่ ตนในการประมูลโดยใชวงเงินงบประมาณท่ไี ดรบั ในการจดั หาพสั ดุนน้ั ๆ หรือราคากลาง ตอ หนว ยสินคา - การเสนอแขง ขนั ลดราคาข้นั ตํ่า (Minimum Bid) ของผูคา - ระยะเวลาในการประมูล - การตอ ระยะเวลาการประมูล - จัดประชุมผคู าทผี่ านขอ เสนอทางเทคนิคเพ่ือชีแ้ จงขอ กาํ หนดรายละเอยี ดวิธีการคาใชจ ายและเงื่อนไข - หนว ยงานราชการและผใู หบริการตลาดกลางฯ จดั ฝก อบรมผูค า ที่ผานขอเสนอทางเทคนิค เกยี่ วกบั การ สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 254  คูมือเตรียมสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา จดั หา e-Auction จนสามารถเขารวมดาํ เนนิ การได - ผใู หบ รกิ ารตลาดกลาง ให User ID และ Password แกผคู าทผี่ านคณุ สมบตั ิ 4.6 การดําเนนิ การประมูล e-Auction - คณะกรรมการฯ จดั เตรยี มสถานทป่ี ระมูลตามมาตรฐานที่กรมกําหนด (Auction Center) - ผใู หบริการตลาดกลางฯ ดําเนนิ การจดั ประมูลตามสถานทท่ี ไ่ี ดต กลงกบั คณะกรรมการดําเนินการ ประมลู - คณะกรรมการอยางนอย 1 คน เขารวมสังเกตการณตัง้ แตเร่ิมตนจนสิน้ สดุ การประมูล - ในระหวา งการประมูล ผรู ว มสงั เกตการณหามออกนอกหองคณะกรรมการ e-Auction และตอ งไมมี สว นไดเสยี กับผูรว มประมลู - ผทู ่ีอยูใ นหองกรรมการ e-Auction ตองปด เคร่อื งมือสื่อสารตางๆ ยกเวนโทรศัพทต ดิ ตอ กบั ศนู ยประมลู ตลาดกลาง - หากการประมลู มคี วามผิดปกติใหค ณะกรรมการ e-Auction ยกเลกิ การประมูลแลวจัดใหมกี ารประมลู ใหมดวยเงอ่ื นไขเดิมและสามารถสงวนสิทธิหา มผคู าท่เี ปนเหตุเขา รว มประมูลใหมไ ดแ ละตอ งมกี ารทาํ บนั ทกึ รายงานเหตุผลไวเปนหลกั ฐาน - การจดั ประมลู ใหม สามารถจดั ทาํ ตอไดทันทหี รือนัดหมายวนั เวลาใหมไ ดตามความเหมาะสม การจัดหาพสั ดโุ ดยวิธีตกลงราคาดว ยระบบอิเล็กทรอนิกส (e-Shopping) 1. ความหมาย ระบบการเลือกซ้ือสนิ คา และบรกิ ารดวยอิเล็กทรอนกิ ส (e-Shopping) เปน ข้ันตอนดาํ เนินการจัดซ้ือจัด จา งตามขอ 18 (1) วธิ ีตกลงราคาตามระเบยี บสาํ นักนายกรฐั มนตรีวา ดวยการพสั ดุ พ.ศ.2535 และทแี่ กไขเพม่ิ เติม โดยเพ่ิมเติมกระบวนการคน หารายละเอยี ดเกย่ี วกบั สนิ คา /บริการ และผขู ายในเวบ็ ไซตศ ูนยข อ มลู การ จดั ซอื้ จัดจา งและพสั ดุภาครัฐของกรมบัญชกี ลาง (www.gprocurement.go.th) ผานเครอื ขา ยอินเทอรเ นต็ 2. การบงั คับใช 1) หนวยงานท่ีตอ งดาํ เนนิ การตามระบบ e-Shopping หลังวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2548 ไดแก สวน ราชการภายใตกระทรวง กรม หรอื หนวยงานทม่ี ีฐานะเทียบเทา กรม ซ่ึงมสี ถานทีต่ ั้งอยูในจังหวดั กรุงเทพมหานครฯ และปรมิ ณฑล 2) ระบบ e-Shopping จะใชสําหรับการจดั ซอื้ สินคา 5 รายการ ดงั น้ี • เครอ่ื งโทรสาร (GPSC: 01-016639) • เครื่องคอมพิวเตอรโนตบคุ (GPSC: 01-042041) • เครื่องเลเซอรพริ้นเตอร (GPSC: 01-042069) • โทรทัศน (GPSC: 01-044652) สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 255  คูม อื เตรยี มสอบผบู ริหารสถานศกึ ษา • เครอื่ งดจิ ติ อลโปรเจคเตอร (GPSC: 01-037649) 3. ข้นั ตอนดาํ เนนิ การ 1) ใหถอื ปฏบิ ตั ิตามวธิ ีตกลงราคาของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพสั ดุ พ.ศ. 2535 และ ทีแ่ กไ ขเพม่ิ เตมิ ดงั นี้ “ขอ 39 การซือ้ หรอื การจางโดยวธิ ีตกลงราคา ใหเจาหนาท่พี ัสดุตดิ ตอตกลงราคา…” หมายถึง การตดิ ตอแบบเดมิ ผานกระบวนการและเคร่ืองมอื สอื่ สารตา งๆ เชน โทรศัพท โทรสาร หรอื สอบ ถามราคาโดยตรงจากผูคา ตา งๆ ระบบ e-Shopping โดยเพ่ิมเติมกระบวนการตดิ ตอ ใหครอบคลมุ การใชว ิธี ทางอเิ ลก็ ทรอนกิ สผ านเครือขา ยอนิ เทอรเ น็ต ซึง่ ประหยัดเวลา คา ใชจา ย และเพ่มิ ทางเลือกในการเลอื กซือ้ สิน คา ไดม ากขึน้ โดยเสาะหาผคู าผานเวบ็ ไซตศนู ยขอ มลู ฯ อนึง่ การคน หาสินคา จากเว็บไซตฯ จะใชเ ปน ขอมูลประกอบการพจิ ารณาสงั่ ซอ้ื สินคาทม่ี คี ุณภาพ ราคา และบริการ ซง่ึ เปนประโยชนต อ การใชงานของสวนราชการมากทสี่ ดุ ทั้งนี้ หากผูคาท่ีปรากฏในระบบ e-Shopping ไมส ามารถยน่ื ขอเสนอที่เปน ประโยชนต อ หนว ยงานไดเตม็ ที่ หนว ยงานผซู ื้ออาจพจิ ารณาจดั ซ้ือ จากผคู าอนื่ ไดต ามความจาํ เปน 2) หลังจากสว นราชการไดร ับการอนมุ ัติการจดั ซื้อโดยวิธีตกลงแลว เมือ่ ถงึ ขนั้ ตอนการติดตอตกลง กับผขู าย ใหเจาหนาทพี่ สั ดดุ าํ เนนิ การ ดังตอ ไปนี้ 2.1) เขาเว็บไซต www.gprocurement.go.th เพือ่ เลือกเมนู “ระบบ e-Shopping” และให “ผูแ ทน หนวยงานที่ไดร บั มอบหมาย” ทาํ หนาที่เขาสู (log in) ระบบ e-Shopping ในสวนของผซู ือ้ (Buyer Portal) โดยตอ งพมิ พ “ชอื่ ผูใช” (Username) และ “รหัสผาน” (Password) ซึ่งไดร บั จากกรมบัญชีกลาง (สําหรบั ใช เขา สูระบบประกาศจดั ซือ้ จัดจา งภาครฐั ดว ยอเิ ล็กทรอนิกส) 2.) เลือกรายการคาํ สั่ง (Menu) “คําขอใหม” ระบบฯ จะเขาสหู นาจอ “รายการแสดงรายละเอยี ดสนิ คา/บรกิ ารอเิ ล็กทรอนิกส (e-Catalog)” 2.3) คนหารายการสินคา /บรกิ ารใน e-Catalog ซงึ่ สามารถดําเนนิ การคน หาไดจ ากคาํ หลัก (Keyword) คน หาจากรหสั สินคาและบรกิ ารภาครฐั (GPSC) หรอื รหสั หมวดหมสู นิ คา /บริการ (UNSPSC) 2.4) กรอกขอมลู ในแบบฟอรม “คาํ ขอขอเสนอ” ใหสมบูรณ และเลอื กรายการคาํ สัง่ “เลอื กผูจัด จาํ หนา ย” ซงึ่ จะปรากฏรายชือ่ ผูคา ทีอ่ ยใู นระบบฯ 2.5) เลอื กผูคาจากรายชอ่ื ผคู าทอี่ ยูในระบบฯ เพื่อสง คาํ ขอขอ เสนอไปยงั ผคู า ทเี่ ลือก 2.6) เลือกรายการคําสัง่ “สถานะคําขอเดมิ ” เพ่อื ตรวจสอบสถานะของคาํ ขอขอ เสนอวา ผูคารายใด เสนอราคาและขอ เสนออืน่ เขามาหรือไม หลังจากนน้ั จงึ เปรียบเทียบขอ เสนอฯ ท่ีดีทส่ี ดุ 2.7 )คดั เลือกผูคาทต่ี กลงจะทําสญั ญาจัดซ้ือจดั จาง และสงผลผูช นะไปยงั ผทู ีท่ ําการเสนอราคาเขา มาในระบบ 2.8) เมือ่ เลือกผูชนะแลว จะปรากฏใบสัง่ ซอ้ื /จาง/เชา หรอื ใบส่ังซอื้ (PO) ตามระบบ Government Fiscal Management System (GFMIS) ในรปู แบบ Excel Loader ซึ่งขอ มลู การส่ังซอ้ื ในคาํ ขอขอ เสนอฯ จะ ปรากฏในใบ PO โดยอัตโนมตั ิ สอบครดู อทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 256  คมู ือเตรียมสอบผบู ริหารสถานศึกษา การบรหิ ารสถานศึกษา (การบริหารงานบคุ คล) 1. ระบบบริหารงานบคุ คล ความหมายการบริหารงานบคุ คล การบริหารงานบคุ คล หมายถึง การดําเนนิ การใดๆ โดยบคุ คล ทป่ี ฏิบัตงิ านอยูใน องคกรทงั้ หมด โดยมุงมนั่ ที่จะไปใหถงึ เปาหมาย หรือวตั ถปุ ระสงคข ององคก ร หนวยงาน กระบวนการบรหิ ารงานบคุ คล กระบวนการบรหิ ารงานบุคคล การบริหารงานบคุ คลโดยทวั่ ไปมกั จะกระทําในเรื่องตอ ไปน้ี 1) การวางแผนบุคลากร หรือการวางแผนอัตรากาํ ลัง ซง่ึ จะเปน การวางแผนในการวเิ คราะหภื ารกจิ ของหนวยงาน เพ่อื จะกาํ หนดกรอบอตั รากาํ ลังคน เพือ่ ใหเพยี งพอตอ งาน 2) การสรรหาบุคลากร เมือ่ ไดมีการวางแผนอตั รากําลังไวแ ลว ขน้ั ตอนตอมาจะตองมกี ารสรรหา บุคลากร เพ่ือเขามาปฏิบตั ิหนาทใี่ นองคก ร ซง่ึ สวนมากของวิธกี ารตามที่กฎหมายกาํ หนด ซงึ่ สว นมากดําเนิน การ 3 วธิ ี คือ 2.1) การคดั เลือก 2.2) การสอบคัดเลือก 2.3) การสอบแขงขนั 3) การพฒั นาบคุ ลากร เมอ่ื ไดบ คุ คลมาปฏิบัตงิ านในองคก รแลว องคกรจะตอ งมีการพัฒนาบุคลากร อยตู ลอดเวลา เพอื่ ใหเขาสามารถปฏิบัตงิ าน ใหเกดิ ประโยชนต อ องคก ร ไดอยางสงู สดุ เชน การสอนงาน การฝกอบรม การศกึ ษาดูงาน การศกึ ษาตอ เปนตน 4) การบาํ รุงรักษาบุคลากร บคุ ลากรทป่ี ฏบิ ัติงานอยใู นองคก รใด ยอ มไดร ับการดูแล บํารุงรักษา เพ่ือเปน การเสริมสรางขวัญและกําลังใจ ระบบการดแู ลบํารงุ รักษา ไดแ ก การเล่ือนขน้ั เงนิ เดอื น การปรบั ปรุง ตําแหนง สวสั ดกิ ารจงู ใจ ในการปฏบิ ตั ิงานตา งๆ 5) การพนจากงาน บคุ ลากรที่ปฏบิ ตั งิ านในองคกร ยอมมีการพนจากงานไดหลายรูปแบบดว ยกัน และเปนไปตามกฎหมายกาํ หนด เชน การออก เจบ็ ปว ย เกษยี ญอายุ ตาย ถูกลงโทษวินยั หยอนประสิทธิภาพ หรอื นโยบายลดอตั รากาํ ลังภาครฐั เปน ตน 6) การประเมนิ ผลการปฏบิ ัติงาน บุคลากรท่ปี ฏิบัตงิ านในองคก ร ยอ มตอ งมีการประเมินผลการ ปฏิบตั ิงานในรปู แบบตา งๆ เพ่อื เปนการกระตุนใหเกิดการทํางานใหม ีประสทิ ภิ าพ ระบบการบรหิ ารงานบุคคล การบรหิ ารงานบคุ คล ซงึ่ มีมาแตก ําเนิดของมนุษย มกั เชดิ ชูยกยองกันเปน ผนู ํา แมแ ตในหมขู องสตั ว ก็ตาม ในสวนของมนุษย อาจพอสรปุ ระบบการบรหิ ารงานบคุ คลไว 3 ระบบ คอื สอบครดู อทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 257  คมู ือเตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา 1) ระบบสบื สายโลหติ ซง่ึ ระบบนมี้ ักจะสบื ทอดการเปนผนู าํ โดยสายโลหิต คือจากรนุ ทวด สูรุน ป รนุ พอ รนุ ลกู ลงไปเรอ่ื ยๆ ระบบน้ีสวนมากมกั จะอยูในองคก รเอกชน เชนบริษัท หา งรา น ธนาคาร เปน ตน ในระดบั ประเทศ กอ็ าจยงั หลงเหลอื อยู แตจะออกมาในรปู แบบประชาธปิ ไตย 2) ระบบอุปถัมภ ซึ่งระบบน้ีอาจคลา ยคลึงกบั ระบบสืบสายโลหติ เพยี งแตขยายกวา งออกไปถงึ ญาติ พน่ี อง เพ่อื ฝงู คนสนิทชิดเชอื้ เปน ตน 3) ระบบคุณธรรม ระบบน้ีเปนระบบท่ใี ชอยูกนั โดยท่วั ไป ทัง้ ภาครฐั และเอกชน ซึ่งการบรหิ ารงาน ตามระบบนี้จะมีกฎหมายรับรอง กาํ หนดรูปแบบข้ันตอน วธิ กี ารบริหารเพ่ือใหเปน ไปตามระบบคุณธรรม โดยเฉพาะภาครัฐในปจจุบนั มีหลายหนว ยงานท่บี รหิ ารดวยระบบคุณธรรม มีกฎหมายบรหิ ารงานของตนเอง การบริหารงานบคุ คลของขา ราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษา การบรหิ ารงานบคุ คลของขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาตามพระราชบญั ญัตริ ะเบียบ ขาราชการครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา พ.ศ. 2547 เปนลกั ษณะดงั นี้ 1) เปนไปตามหลักบรหิ ารกิจการบานเมอื งทดี่ ี 2) ยึดถือระบบคณุ ธรรม 3) ใหค วามเสมอภาคระหวา งบุคคล 4) ไดรับการปฏบิ ตั ิและคมุ ครองสทิ ธอ์ิ ยา งเสมอภาคเทาเทยี มกนั 2. ขอบขายการบรหิ ารบคุ คลของสถานศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐาน ภายใตห ลักการการกระจายอาํ นาจดังท่ปี รากฏในมาตรา 9 (2) และมาตรา 39 แหงพระราชบญั ญตั ิ การศึกษาแหง ชาติ พ.ศ.2542 และท่แี กไ ขเพ่ิมเติม (ฉบบั ท่ี 2) พ.ศ.2545 ประกอบกับมาตรา 35 แหงพระ ราชบญั ญัตริ ะเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ.2546 กําหนดใหสถานศกึ ษาทจ่ี ดั การศึกษา ข้นั พ้ืนฐาน มีฐานะเปน นิตบิ คุ คล โดยกาํ หนดกรอบภารกจิ ของสถานศึกษา4 ดาน คือ การบรหิ ารงานวชิ าการ การบริหารงบประมาณ การบริหารงานบคุ คล และการบรกิ ารทวั่ ไป สถานศกึ ษาขน้ั พืน้ ฐาน มภี ารกิจ คือ 1) การวางแผนอัตรากาํ ลงั และการกําหนดตาํ แหนง สถานศกึ ษาเสนอความตองการจํานวนและอตั ราตาํ แหนง ของขาราชการครแู ละบคุ ลากรทาง การศึกษาในสถานศกึ ษา เพอ่ื เสนอ อ.ก.ค.ศ. เขตพืน้ ท่กี ารศกึ ษาพิจารณา (มาตรา 26 (2)) 2) การสรรหาและ บรรจแุ ตงตง้ั 2.1) ผูอ าํ นวยการสถานศึกษาเปนผูมอี ํานาจสัง่ บรรจแุ ละแตง ตั้งใหดาํ รงตาํ แหนง ครผู ูชว ย ตาํ แหนง ครู และตําแหนง บคุ ลากรทางการศกึ ษาอืน่ ตามมาตรา 38 ค (2) ในสถานศึกษา โดยอนมุ ัตขิ อง อ.ก.ค.ศ.เขตพ้ืนทก่ี ารศกึ ษา (มาตรา 53 (4)) สอบครดู อทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 258  คมู ือเตรียมสอบผูบ ริหารสถานศกึ ษา 2.2) ส่ังใหขาราชการครหู รือบุคลากรทางการศึกษาออกจากราชการระหวา งทดลองปฏิบัติ หนาท่รี าชการ ในกรณีท่ีเห็นวา มีความประพฤติทไ่ี มด ี หรือไมมคี วามรู หรือไมมคี วามเหมาะสมหรอื มีผล การประเมนิ การทดลองปฏิบัตหิ นา ที่ หรือเตรยี มความพรอมและพัฒนาอยา งเขม อยูตํา่ กวา เกณฑท่ี ก.ค.ศ. กําหนด (มาตรา 56 วรรค 2) หรอื ใหรับราชการตอไป 2.3) รับโอนพนักงานสวนทองถนิ่ คนื หรือขา ราชการอืน่ ที่มใิ ชข า ราชการครูและบคุ ลากรทาง การศกึ ษาโดยการอนมุ ัตขิ อง อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่การศกึ ษา ( มาตรา 58) 2.4) บรรจแุ ละแตง ตง้ั โดยการรับยา ยขาราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษาในหนว ยงาน ราชการศกึ ษาอน่ื ภายในเขตพ้นื ทีก่ ารศึกษา หรอื ตา งเขตพ้นื ทกี่ ารศกึ ษาโดยอนมุ ัติของ อ.ก.ค.ศ.เขตพ้นื ทีก่ ารศึกษา (มาตรา 58) 2.5) ส่งั บรรจุและแตงต้งั ขาราชการครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา กรณีขอกลบั เขารับราชการ ตามหลักเกณฑและวธิ ีการที่ ก.ค.ศ. กาํ หนด (มาตรา 64 มาตรา 65 มาตรา 66) 2.6) การบรรจแุ ละแตงต้ังลกู จางประจาํ (คาํ สั่งสพฐ.ที่ 8/2546 ลงวันที่ 7 ก.ค.2546) 2.7) การส่งั จา งลกู จา งช่วั คราว (คาํ ส่ัง สพฐ. ที่ 29/2546 ลงวนั ที่ 8 ก.ค. 2546) 3) การเสริมสรา งประสิทธิภาพในการปฏิบตั ิราชการ 3.1) ควบคมุ ดแู ลการบริหารงานบคุ คลในสถานศกึ ษาใหสอดคลอ งกับกฎ ระเบียบ ขอบงั คับ หลักเกณฑและวิธกี ารท่ี ก.ค.ศ. และ อ.ก.ค.ศ.เขตพืน้ ทีก่ ารศึกษากาํ หนด (มาตรา 27(1)) 3.2) พิจารณาเสนอความดคี วามชอบของขา ราชการครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา (มาตรา27(2)) 3.3) สง เสรมิ สนบั สนุนขาราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาใหม กี ารพฒั นาอยางตอเนือ่ ง (มาตรา 27(3)) 3.4) จดั ทาํ มาตรฐาน ภาระสาํ หรับขา ราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษา (มาตรา 27(4)) 3.5) ประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิงานตามมาตรฐานของขาราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษาเพ่อื เสนอ อ.ก.ค.ศ.เขตพนื้ ท่ีการศึกษา (มาตรา 27(5)) 3.6) ส่งั เลื่อนขน้ั เงินเดอื นของขาราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา เมอื่ ไดด าํ เนินการตาม หลกั เกณฑและวธิ กี ารของ ก.ค.ศ.แลว (มาตรา 73 วรรคทาย) 3.7) ยกยอ งเชดิ ชเู กยี รติ ผมู คี วามคดิ รเิ ริม่ สรางสรรคมีผลงานดเี ดน (มาตรา 75) 3.8) จดั สวสั ดกิ ารใหแ กข า ราชการครูและบคุ ลากรทางการศึกษา ตามความเหมาะสมกับฐานะ ทางสงั คมและวิชาชพี (มาตรา 76) 3.9) แจง ภาระงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน มาตรฐานวชิ าชีพ จรรณยาบรรณวิชาชีพ เกณฑการ ปฏบิ ัติผลงาน ระเบยี บแบบแผน หลักเกณฑแ ละวิธปี ฏิบัตริ าชการ บทบาทหนาทีใ่ หข า ราชการที่ไดรบั การ บรรจุและแตงต้งั ทราบ (มาตรา 78) 3.10) ปฏบิ ตั ติ นเปน ตวั อยาง (มาตรา 79) 3.11) สงเสริมสนับสนนุ ใหผใู ตบ งั คบั บญั ชาไปศึกษา ฝก อบรม ปฏิบตั ิงานวิจัยพฒั นา (ม. 81) สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 259  คมู ือเตรียมสอบผบู ริหารสถานศึกษา 4) วนิ ยั และการรักษาวนิ ัย 4.1) รกั ษาวินยั และสนบั สนุนการปกครองระบอบประชาธิปไตย และมหี นาที่วางรากฐาน ใหเกดิ ระบอบการปกครองเชน วานัน้ (มาตรา 82-94) 4.2) เสรมิ สรางและพัฒนาใหผ อู ยใู ตบ งั คบั บัญชามีวินัย (มาตรา 95) 4.3) ดําเนินการทางวนิ ัย ตามควรแกก รณี (มาตรา 98) 4.4) ส่ังใหข า ราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษาออกจากราชการตามหลักเกณฑ และวธิ กี าร ที่กําหนดใน กฎ ก.ค.ศ. (มาตรา 110(4)) 4.5) การดาํ เนนิ การทางวินยั ลูกจา งประจาํ (คาํ สัง่ สพฐ. 8/2546 ลงวันที่ 7 ก.ค. 2546) 5) การออกจากราชการ 5.1) สัง่ ใหผูขาดคณุ สมบัติท่ัวไปหรือขาดคุณสมบตั ิตามมาตรฐานตําแหนงออกจากราชการ (มาตรา 49) 5.2) พิจารณาหรอื ยับยง้ั กรณีขาราชการครูและบคุ ลากรทางการศึกษาขอลาออกจากราชการ (มาตรา 108) 5.3) สงั่ ใหขา ราชการครูและบคุ ลากรทางการศึกษาออกจากราชการเพอ่ื รับบาํ เหน็จบํานาญ (มาตรา 110(1),(2),(3),(5),(6)) 5.4) สง่ั ใหขาราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษาออกจากราชการโดยมตขิ อง ก.ค.ศ. หรือ อ.ก.ค.ศ. เขตพ้ืนทกี่ ารศกึ ษา กรณีหยอ นความสามารถ (มาตรา 111) 5.5) ส่งั ใหขาราชการครูและบคุ ลากรทางการศึกษาออกจากราชการ กรณีตอ งรบั โทษจําคุกตาม คําส่ังศาล หรือตองรับโทษจาํ คุกโดยคาํ พพิ ากษาถึงท่ีสุดใหจ ําคกุ (มาตรา 113) 5.6) การออกจากราชการลูกจา งประจํา (คาํ สง่ั สพฐ. 8/2546 ลงวันท่ี 7 ก.ค. 2546) 5.7) การเลกิ จา งลกู จา งชั่วคราว (คาํ สั่ง สพฐ. 29/2546 ลงวนั ที่ 8 ก.ค.2546) 3. แนวปฏบิ ตั ิการบริหารงานบุคคล สพท.และสถานศึกษา 1) การวางแผนและกาํ หนดตําแหนง ขาราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา สาํ นักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา ดาํ เนินการวางแผนกําหนดตาํ แหนง และอัตรากาํ ลงั ของขา ราชการครู และบคุ ลากรของสํานกั งานเขตพืน้ ท่กี ารศกึ ษาและสถานศกึ ษาใหเ ปนไปตามทค่ี ณะกรรมการขาราชการครู และบคุ ลากรทางการศกึ ษา (ก.ค.ศ.) และคณะอนกุ รรมการขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาประจาํ เขตพืน้ ทกี่ ารศกึ ษา (อ.ก.ค.ศ.เขตพืน้ ท่ีการศึกษา) กาํ หนด ซึ่งพจิ ารณาจากจาํ นวนนกั เรียน จํานวนและขนาด ของสถานศกึ ษา รวมท้งั ระดับการศกึ ษา เพอื่ สรางแรงจงู ใจใหค รแู ละบุคลากรทางการศึกษาไดร บั การพฒั นา ใหม วี ทิ ยฐานะ เงินเดอื น เงินวทิ ยฐานะ และเงนิ ประจําตาํ แหนง ตามมาตรฐานตําแหนง มาตรฐานวทิ ยฐานะ สายงาน ลักษณะงาน โดยจดั ตาํ แหนง ในประเภทหรือสายงานเดียวกันหรือกลมุ เดยี วกนั ซ่งึ มีชอ่ื ตาํ แหนง สอบครูดอทคอม

260  คูม ือเตรยี มสอบผูบรหิ ารสถานศกึ ษา หนาท่ีความรบั ผิดชอบของตาํ แหนง ลกั ษณะงานท่ีปฏิบตั ิ และคณุ สมบตั ิเฉพาะสําหรับตาํ แหนง ของผดู าํ รง ตาํ แหนงนัน้ ๆ ภายใตก ฎหมาย ระเบยี บ และแนวปฏิบัติ หลกั การบรหิ ารแบบมุง ผลสมั ฤทธใ์ิ นการกระจาย อํานาจ ตามพระราชบญั ญัตริ ะเบยี บขา ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ.2547 และพระราชบัญญตั ิ เงินเดือน เงินวทิ ยฐานะ และเงินประจาํ ตําแหนง ขา ราชการครูและบคุ ลากรทางการศึกษา พ.ศ.2547 1.1 การวางแผนอัตรากําลังขาราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษา บทบาทและหนา ที่ของสถานศกึ ษา บทบาทและหนาที่ของเขตพื้นท่ีการศึกษา ้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 1. ประเมนิ ความตอ งการอตั รากําลงั โดยใชขอ มูล 1. ประเมินความตองการอัตรากาํ ลังของ นักเรยี นในพ้ืนทบ่ี ริการและแผนการจัดช้นั เรยี น สพท.และสถานศึกษา 2. จดั ทําแผนอตั รากําลงั ของสถานศกึ ษา 2. จดั ทาํ แผนอัตรากําลงั ของเขตพื้นที่การศกึ ษา 3. เสนอแผนอัตรากาํ ลงั ของสถานศึกษา 3. เสนอแผนอตั รากาํ ลังของเขตพ้นื ทีก่ ารศกึ ษา โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการสถานศกึ ษา เพอื่ ขอความเหน็ ชอบ อ.ก.ค.ศ.เขตพน้ื ทกี่ าร ไปยงั เขตพ้ืนที่การศึกษา ศกึ ษาและผมู อี ํานาจตามท่กี ฎหมายกําหนด 4. ติดตามประเมินผลการดําเนินงานตามแผน อัตรากําลงั 1.2 การวางแผนบรหิ ารอตั รากาํ ลงั ขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา บทบาทและหนาทีข่ องสถานศึกษา บทบาทและหนา ทข่ี องเขตพน้ื ท่ีการศึกษา รวบรวมและรายงานขอมูลขาราชการครแู ละ 1. รวบรวมขอมูลอตั รากําลังขาราชการครแู ละ บุคลากรทางการศกึ ษาของสถานศกึ ษาตอ เขต บุคลากรทางการศกึ ษาของสถานศกึ ษาและ พื้นท่ีการศึกษา หนว ยงานการศกึ ษาในสังกดั - จํานวนขา ราชการครู จําแนกตามสาขาวชิ า 2. ประมวลขอ มูลและวิเคราะหความตอ งการ - จาํ นวนลูกจา งประจําในสถานศึกษา ความจาํ เปน และความขาดแคลนขาราชการครู - จํานวนลกู จา งช่ัวคราวในสถานศึกษา และบุคลากรทางการศกึ ษาของสถานศึกษาและ - จํานวนพนกั งานราชการในสถานศึกษา หนว ยงานการศึกษาในสังกัด 3. กาํ หนดหลกั เกณฑและแนวปฏิบัตใิ นการ เกล่ียอตั รากําลงั ขาราชการครูและบุคลากรทาง การศึกษาโดยความเห็นชอบของ อ.ก.ค.ศ.เขต พนื้ ท่ีการศกึ ษาและผูมอี าํ นาจตามทกี่ ฎหมาย กําหนด 4. ดาํ เนินการเกลยี่ อัตรากาํ ลังของขา ราชการครู และบุคลากรทางการศึกษาตามหลกั เกณฑและ แนวปฏบิ ัติทกี่ ําหนด สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 261  คมู อื เตรียมสอบผูบรหิ ารสถานศกึ ษา 1.3 การเกล่ียอัตรากาํ ลังขาราชการครูและบคุ ลากรทางการศึกษา สรปุ สาระสาํ คญั ดงั น้ี 1.ใหตดั โอนตาํ แหนง และอตั ราเงินเดือนขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาจากหนวยงาน การศกึ ษาท่ยี บุ รวม หรือเลิก ไปกาํ หนดในหนว ยงานการศึกษาทม่ี อี ัตรากําลงั ตา่ํ กวาเกณฑท ี่ ก.ค.ศ.กาํ หนด กรณที ่ีรวมหนวยงานการศึกษาใหพจิ ารณาตดั โอนตาํ แหนงและอัตราเงนิ เดือนไปกําหนดในหนว ยงานการ ศึกษาทถี่ ูกรวมกอ น เปน ลําดบั แรก 2. ใหตดั โอนตําแหนง และอตั ราเงนิ เดือนขาราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษาจากหนว ย งานการศกึ ษาท่ีมีอัตรากาํ ลังเกินเกณฑท ่ี ก.ค.ศ.กาํ หนด ไปกําหนดในหนว ยงานการศึกษาทีม่ อี ัตรา กาํ ลังตา่ํ กวา เกณฑที่ ก.ค.ศ.กําหนด และเมื่อตัดโอนตําแหนง และอัตราเงนิ เดอื นแลว หนว ยงานการศึกษาท่ี รบั การตดั โอนตอ งมีอตั รากําลงั ไมเกินเกณฑที่ ก.ค.ศ.กําหนด 3. ใหต ดั โอนตําแหนง และอัตราเงนิ เดอื นขา ราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา จากหนว ย งานการศึกษาทม่ี ีอัตรากาํ ลังครบตามเกณฑท ี่ ก.ค.ศ.กาํ หนด ไปกาํ หนดในหนว ยงานการศกึ ษาท่มี ีอตั ราตา่ํ กวา เกณฑท ่ี ก.ค.ศ.กาํ หนด ใหตดั โอนตําแหนง และอัตราเงนิ เดอื นไปได 1 ตาํ แหนง และเมอื่ ตดั โอนตําแหนง และอตั ราเงนิ เดอื นแลว หนวยงานการศกึ ษาเดิมตองขาดอัตรากาํ ลงั นอ ยกวาหนว ยงานการศึกษาที่รบั การ ตดั โอน โดยคดิ เปนรอ ยละ 4.ใหตดั โอนตาํ แหนง และอตั ราเงนิ เดือนขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาจากหนวย งานการศกึ ษาที่มอี ัตรากําลังตํา่ กวา เกณฑท่ี ก.ค.ศ.กําหนดนอ ยกวา ไปกาํ หนดในหนว ยงานการศกึ ษาทมี่ ี อัตรากาํ ลงั ตา่ํ กวา เกณฑท ่ี ก.ค.ศ.กาํ หนดมากกวา โดยคิดเปนรอยละ ใหตัดโอนตําแหนงและอัตราเงินเดือน ไปได 1 ตําแหนง และเมอื่ ตัดโอนตาํ แหนง และอัตราเงินเดือนแลว หนว ยงานการศกึ ษาเดิมตอ งขาดอัตรา กําลงั นอยกวา หนว ยงานการศึกษาทรี่ ับการตดั โอน โดยใหค ิดเปน รอยละ 5.การตดั โอนตําแหนง และอัตราเงนิ เดอื นขาราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษาตามขอ 3 และขอ 4 ใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต ไดแก จังหวดั ยะลา จังหวดั ปต ตานี และจังหวัดนราธวิ าส หรือจังหวดั ที่ ก.ค.ศ.กาํ หนดเพิ่มเติม ใหก ระทาํ ไดโ ดยไมมีเงื่อนไข 6. ใหสาํ นกั งานเขตพื้นทีก่ ารศึกษา หรอื สวนราชการท่ีจะตัดโอนตาํ แหนง และอตั ราเงินเดือน ต้งั คณะกรรมการข้ึนพิจารณากล่ันกรอง และนาํ เสนอ อ.ก.ค.ศ.เขตพืน้ ที่การศึกษา หรอื อ.ก.ค.ศ.ท่ี ก.ค.ศ.ตั้ง เพอื่ พจิ ารณาอนมุ ตั ิ 7. ใหผ ูอํานวยการสาํ นักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา หรอื หัวหนาสวนราชการ ออกคาํ สง่ั ตดั โอน ตําแหนง และอัตราเงนิ เดอื นขาราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษา และสง สาํ เนาคาํ ส่ังใหสํานกั งาน ก.ค.ศ. ภายใน 7 วนั นับแตว ันที่ออกคําสั่ง 8. การตดั โอนตําแหนงและอตั ราเงนิ เดือน ขาราชการครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา ทไี่ ม เปนไปตามหลกั เกณฑน ี้ ใหขออนมุ ตั ิ ก.ค.ศ.เปน กรณี ๆ ไป 9. ขน้ั ตอนและแนวทางการปฏิบัติ (สถานศกึ ษา) สอบครดู อทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 262  คูมือเตรยี มสอบผูบรหิ ารสถานศกึ ษา 1)รวบรวม เรงรัดขอ มลู 10 มิถนุ ายน ใหเ สรจ็ ภายในวันที่ 30 มิถนุ ายน ของทกุ ป 2) เกลยี่ อัตรากาํ ลังตามเกณฑที่ ก.ค.ศ.กําหนด ดงั น้ี 2.1) กรณีตําแหนงวา ง โรงเรยี นที่มอี ตั รากําลังเกินเกณฑไ ปต่าํ เกณฑ (ตลอดป) 2.2) กรณีตําแหนง ทีม่ คี นครอง ยืน่ คํารองขอตดั โอน(ตลอดป แตพิจารณาเปน คราวๆ ไป) สรา งมาตรการแรงจงู ใจ 10. ในสวนสายบริหารสถานศกึ ษา ก.ค.ศ. ไดกาํ หนดหลกั เกณฑแ ละวธิ ีการเกลยี่ อัตรากําลัง ขา ราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษาเพิ่มเติม 1) ใหค ณะอนกุ รรมการขาราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา (อ.ก.ค.ศ.) เขตพื้นทีก่ าร ศึกษา สามารถพจิ ารณาอนมุ ัติตัดโอนตาํ แหนงและอัตราเงนิ เดอื นในตําแหนง รองผอู าํ นวยการ (รอง ผอ.รร.) สถานศกึ ษาทีว่ า งอยใู นสถานศึกษาทมี่ ตี าํ แหนงรอง ผอ.สถานศกึ ษาเกนิ เกณฑ และมีอัตรากําลงั ครูเกินเกณฑ ไปกําหนดเปน ตําแหนง ครใู นสถานศกึ ษาทีม่ ีตาํ แหนง ครตู ํ่ากวาเกณฑและมอี ตั ราครตู ่าํ กวา เกณฑใ น สพท.เดียวกนั ได 2) เม่ือตดั โอนตาํ แหนงและอัตราเงนิ เดอื นแลว สถานศกึ ษาทีใ่ หการตัดโอนตอ งมีจํานวนครู และอตั รากําลังไมต่ํากวาเกณฑ และสถานศกึ ษาทีร่ ับโอนตอ งมจี ํานวนตาํ แหนง ครแู ละอตั ราไมเกินเกณฑ 2) การบรรจุและการแตง ตั้ง 2.1 ผมู ีอาํ นาจสัง่ บรรจุและแตง ต้ัง การบรรจแุ ละแตง ต้ังขาราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษา ผมู ีอํานาจดังตอไปนี้ เปนผมู ีอํานาจ สัง่ บรรจแุ ละแตงต้งั มาตรา 53 1. การบรรจแุ ละแตงต้งั ตําแหนง ซ่ึงมีวทิ ยฐานะเชยี่ วชาญพเิ ศษ เม่อื ไดร บั อนุมัติจาก ก.ค.ศ. แลว ใหผบู ังคบั บัญชาสูงสุดของสวนราชการท่ีผูนนั้ สังกัด อยเู ปน ผูม อี ํานาจสั่งบรรจุ และใหร ัฐมนตรีเจา สังกดั นําเสนอนายกรัฐมนตรเี พ่อื นาํ ความกราบทลู เพอื่ ทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ แตง ตั้ง 2. การบรรจแุ ละแตงตงั้ ใหดาํ รงตาํ แหนง ผอู าํ นวยการสาํ นกั งานเขตพ้นื ท่ีการศึกษาและตําแหนง ผอู ํานวยการสาํ นักงานเขตพ้ืนท่กี ารศกึ ษาเชย่ี วชาญ ใหเลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พืน้ ฐานผู มอี าํ นาจส่งั บรรจแุ ละแตง ต้งั โดยอนุมตั ิ ก.ค.ศ. 3. การบรรจแุ ละแตง ตั้งใหด ํารงตาํ แหนง รองผูอาํ นวยการสถานศึกษา ตําแหนงผอู าํ นวยการสถาน ศึกษา ตําแหนง รองผอู ํานวยการสํานักงานเขตพ้ืนท่ีการศกึ ษา ตําแหนง ผูบรหิ ารที่เรยี กชอื่ อยา งอื่นตาม มาตรา 38 ข. (7) ตําแหนง ศึกษานเิ ทศก ตําแหนง บุคลากรทางการศกึ ษาอื่นตาม มาตรา 38 ค. (2) ใน สํานกั งานเขตพืน้ ทก่ี ารศกึ ษา ตําแหนง ซง่ึ มวี ทิ ยฐานะชํานาญการ ตาํ แหนงซ่งึ มวี ิทยฐานะชาํ นาญการพเิ ศษ และตาํ แหนง ซึง่ มวี ทิ ยฐานะเชย่ี วชาญ ใหผ ูอาํ นวยการสํานกั งานเขตพื้นทีก่ ารศกึ ษาเปน ผมู อี ํานาจสงั่ บรรจุ และแตง ต้ัง โดยอนมุ ัติ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นท่กี ารศกึ ษา สอบครูดอทคอม

263  คูมอื เตรียมสอบผบู รหิ ารสถานศกึ ษา 4. การบรรจุและแตงต้งั ใหด าํ รงตําแหนง ครูผชู ว ย ตําแหนง ครู และ ตําแหนง บุคลากรทาง การศกึ ษาอื่นตาม มาตรา 38 ค.(2) ในสถานศกึ ษา ใหผ ูอาํ นวยการสถานศกึ ษาเปนผูมีอาํ นาจสั่งบรรจแุ ละ แตง ตั้ง โดยอนุมตั ิ อ.ก.ค.ศ. เขตพน้ื ท่กี ารศกึ ษา 5. การบรรจแุ ละแตงต้งั ขาราชการครู และบคุ ลากรทางการศึกษา ซงึ่ มิไดอ ยใู นสงั กดั เขตพืน้ ทก่ี าร ศึกษาใหผูบ ังคับบญั ชาสงู สุดของสว นราชการท่ีผูน ้นั สงั กัดอยู เปน ผูมอี ํานาจสงั่ บรรจุและแตงต้ัง โดยอนุมตั ิ จาก ก.ค.ศ. หรอื อ.ก.ค.ศ. ที่ ก.ค.ศ. มอบหมาย เวน แตตาํ แหนงซึ่งมีวทิ ยฐานะเชีย่ วชาญพิเศษ ใหด าํ เนิน การตาม (1) โดยอนุโลม ดังตาราง ้บานสอบค ูร www.sobkroo.com ลาํ ดบั ผูอ นุมตั ิ ผูมอี าํ นาจส่ังบรรจุ ตาํ แหนง หมายเหตุ 1 ก.ค.ศ. เลขาฯ กพฐ. เช่ยี วชาญพเิ ศษ รมต.เสนอ 2 ก.ค.ศ. เลขาฯ กพฐ. 3 อ.ก.ค.ศ.เขต ผอ.สพท. ค.ร.ม. เพือ่ พน้ื ทกี่ ารศกึ ษา ผอู ํานวยการสถาน โปรดเกลาฯ ศกึ ษา 4 อ.ก.ค.ศ.เขต ใหผ ูบังคับบัญชาสูง แตงตัง้ พนื้ ท่กี ารศกึ ษา สดุ ของสว นราชการ ที่ผูน น้ั สงั กัด ผอ.สพท.และ ผอ.สพท.เช่ยี วชาญ 5 ก.ค.ศ. หรอื อ.ก.ค.ศ. - รอง ผอ.สถานศึกษา ท่ี ก.ค.ศ. มอบหมาย - รอง ผอ.สพท. - ผอ.สถานศึกษา - ผบู รหิ ารเรยี กช่อื อยางอ่ืนม.38 ข.(7) - ศกึ ษานเิ ทศก - บุคลากรทางศึกษาอื่น ม. 38 ค. (2) - ตําแหนง มวี ทิ ยฐานะเชี่ยวชาญลงมา - ครผู ชู ว ย - ครู - บุคลากรทางการศกึ ษา ม.38 ค.(2) การบรรจุและแตงตั้งขา ราชการครู และบคุ ลากรทางการศึกษา ซึง่ มไิ ด อยูใ นสงั กดั เขตพืน้ ท่ี 2.2 การสอบแขงขันเพอ่ื บรรจบุ คุ คลเขา รับราชการเปนขาราชการคร(ู ครผู ชู ว ย) ตามมาตรา 47 แหงพระราชบญั ญัติระเบยี บขาราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 ให อ.ก.ค.ศ. เขตพน้ื ท่กี ารศึกษา เปนผดู าํ เนินการสอบแขงขนั เพือ่ บรรจแุ ละแตงตง้ั บคุ คลเขา รับราชการเปน ขาราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 264  คมู ือเตรยี มสอบผูบรหิ ารสถานศกึ ษา ในกรณที ห่ี นวยงานการศึกษาใดมีความพรอ ม ตามหลักเกณฑแ ละวิธกี ารที่ ก.ค.ศ.กาํ หนด ให อ.ก.ค.ศ.เขตพืน้ ทก่ี ารศกึ ษามอบใหห นวยงานการศกึ ษานนั้ เปนผดู ําเนนิ การสอบแขง ขนั หลกั สูตร วิธกี าร สอบแขงขนั และวิธีดาํ เนินการท่เี กีย่ วกับการสอบแขงขนั ตลอดจนเกณฑก ารตัดสินการข้ึนบญั ชผี สู อบแขง ขนั ได การนาํ รายชื่อบญั ชีหนงึ่ ไปขึน้ อกี บัญชอี ่นื การยกเลิกบญั ชี ผูสอบแขง ขนั ได ใหเปน ไปตามที่ ก.ค.ศ.กําหนด ตามมาตรา 46 คณุ สมบตั ขิ องผูสมัครสอบแขง ขันตองมีคณุ สมบัติทว่ั ไป ตามมาตรา 30 และ มีคุณสมบตั เิ ฉพาะตําแหนง ตามมาตรา 42 สําหรบั ผูดํารงตาํ แหนง ตามมาตรา 30 (4) ดํารงตําแหนง ทาง การเมือง สมาชกิ และสภาทอ งถนิ่ หรือผูบริหารทองถ่ิน และ (8) การบรหิ ารพรรคการเมือง หรือเจาหนา ที่ ในพรรคการเมอื งใหมสี ิทธสิ มัครสอบแขงขนั ได แตจะมีสทิ ธไิ ดร ับการบรรจแุ ละแตงตั้ง เมอ่ื พน จาก ตาํ แหนง นนั้ ๆ แลว และผทู ี่สมคั รสอบแขง ขันจะตองมคี ณุ สมบตั ติ ามกฎหมายวาดว ยสภาครแู ละบคุ ลากร ทางการศึกษา พ.ศ. 2546 2.3 การคัดเลือกบุคคลเขารับราชการเปน ขา ราชการครู การสรรหาโดยการสอบคดั เลอื ก หรือการคัดเลอื กได อ.ก.ค.ศ. เขตพ้นื ท่ีการศึกษา หรอื สถาน ศึกษาเปนผดู ําเนินการ หลักสูตรและวิธีดําเนนิ การคัดเลอื ก เกณฑก ารตดั สนิ การข้ึนบญั ชี การยกเลกิ บญั ชี ผูสอบได วธิ ดี าํ เนินการเก่ยี วกับการคดั เลือก หลกั เกณฑแ ละวิธกี ารประเมินการประเมินผลการปฏบิ ตั ิงาน หรืองานทางวชิ าการใหเ ปน ไปตามท่ี ก.ค.ศ.กาํ หนด 2.3.1 กรณีมีความจําเปนหรอื มีเหตุพเิ ศษ ในกรณที ่ีมีความจําเปน หรือมเี หตุพิเศษที่อ.ก.ค.ศ.เขตพ้นื ทีก่ ารศกึ ษาไมสามารถดาํ เนนิ การสอบ แขงขันได หรอื การสอบแขง ขนั อาจทาํ ใหไมไ ดบ คุ คลตองตามประสงคของทางราชการ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นท่ี การศกึ ษาอาจคดั เลือกเพอื่ บรรจแุ ละแตง ต้ังเปน ขาราชการครแู ละบคุ ลกากรทางการ ศึกษาโดยวิธอี น่ื ได ท้ังนี้ ตามหลักเกณฑแ ละวิธีการที่ ก.ค.ศ.กาํ หนด ขัน้ ตอนและแนวทางการปฏิบัติ 1. สถาบนั สงเสรมิ การสอนวทิ ยาศาสตรเทคโนโลยี (สสวท.) ผูด ําเนนิ การโครงการสง เสริมการผลิตครูท่ีมีความสามารถพิเศษทางวทิ ยาศาสตรแ ละคณิตศาสตร (สควค.) จะแจงรายชือ่ นักศึกษา ทนุ ผทู ี่จะสาํ เร็จการศึกษาตามโครงการมาให สพฐ. พิจารณาบรรจุเขา รับราชการเปน ขา ราชการครูใน จงั หวดั ท่เี ปน ภมู ิลําเนาหรอื ใกลเคียง 2. สพฐ. แจงบญั ชีรายช่อื ผูท จ่ี ะสําเร็จการศกึ ษาให สพท.ทเี่ ปนภมู ลิ าํ เนาไดเ ตรยี มแผน การใชอัตราตําแหนงวางรองรบั การคัดเลือกบรรจไุ วชนั้ หน่ึงกอน 3. สพฐ. แจง สพท. จัดทําบัญชีรายละเอยี ดขออนุมตั คิ ดั เลือกผูสําเรจ็ การศกึ ษาโครงการ สควค. เพื่อบรรจแุ ละแตงตง้ั ใหดาํ รงตาํ แหนงขา ราชการครู สง สพฐ. จํานวน 2 ชดุ สอบครูดอทคอม

้บานสอบค ูร www.sobkroo.com 265  คูมือเตรยี มสอบผบู รหิ ารสถานศึกษา 4. สพฐ. เสนอ ก.ค.ศ. ขออนมุ ตั ิคดั เลือกผูสําเรจ็ การศึกษาโครงการ สควค. เพ่อื บรรจุและ แตงตัง้ ใหด ํารงตาํ แหนงขาราชการครูตามบัญชรี ายละเอียดขออนมุ ตั ิคัดเลือก 5. สพฐ. แจงผลอนุมัติของ ก.ค.ศ.และกาํ หนดให สพท.ดาํ เนนิ การคดั เลอื ก 6. สพท. ออกคาํ สง่ั และจดั สง สําเนาคาํ สง่ั บรรจแุ ละแตง ตั้งเขา รบั ราชการเปน ขาราชการครู ให สพฐ. และ สสวท. 2.3.2 กรณีเหตผุ ลเพ่อื ประโยชนท างราชการ หนวยงานใดมีเหตุผลและความจําเปนอยางยิ่งเพื่อประโยชนแกราชการท่ีจะตองบรรจุและ แตงต้ังบุคคลซึ่งมีความรู ความสามารถ มีความชํานาญ หรือเช่ียวชาญระดับสูง เขารับราชการเปน ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาใหหนวยงานการศึกษา ดําเนินการขอความเห็นชอบจาก อ.ก.ค.ศ.เขตพืน้ ที่การศึกษากอน แลวใหข ออนุมัติจาก ก.ค.ศ. เม่อื ก.ค.ศ. ไดพิจารณาอนุมตั ิ ใหส่ังบรรจุและ แตงต้งั ไดต ามหลกั เกณฑแ ละวธิ ีการที่ ก.ค.ศ. กาํ หนด 3) การยายขาราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา 3.1 ประเภทของการยา ย การยา ย คอื การแตงต้งั ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาใหดํารงตาํ แหนง วาง การยา ย สบั เปลี่ยน และการยายตดั โอนตาํ แหนงและอตั ราเงินเดือน ไปดํารงตําแหนงเดิมในหนว ยงานการศกึ ษาหรือ สวนราชการอื่นการยายขาราชการครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา มี 3 กรณี ดงั นี้ 2.1 การยายกรณีปกติ ไดแ ก 2.1.1 การยา ยเพ่อื อยูร วมกบั คสู มรส 2.1.2 การยายเพอ่ื ดูแลบดิ ามารดา 2.1.3 การยายกลับภมู ิลาํ เนา 2.2 การยายกรณีพเิ ศษ ไดแก 2.2.1 การยา ยติดตามคูส มรส 2.2.2 การยายเนื่องจากเจ็บปว ยรายแรง 2.2.3 การยายเนือ่ งจากถกู คกุ คามตอ ชวี ิต 2.2.4 การยายเพ่ือดแู ลบดิ า มารดา หรือคูสมรส ซึง่ เจบ็ ปวยรายแรง 2.3 การยายกรณเี พือ่ ประโยชนข องทางราชการ ไดแก 2.3.1 การยายเพือ่ แกป ญ หาการบรหิ ารจดั การในหนว ยงานการศึกษา 2.3.2 การยายเพือ่ พฒั นาคณุ ภาพการศึกษา 3.2 ลกั ษณะการยา ย 1) การยา ยภายในเขตพนื้ ทกี่ ารศึกษา มีข้ันตอนและ แนวทางปฏบิ ัติดังน้ี สอบครดู อทคอม