รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)_10-17

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพ่อื เพ่มิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan) 15.3 การเปรียบเทียบความแตกต่างวิธีการวิเคราะห์ความเป็นไปได้ทางการเงินของ งานวิจัยโดยมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ในปีงบประมาณ 2560 – 2561 15.3.1 การเปรยี บเทียบความแตกต่างวธิ กี ารวเิ คราะห์ความเป็นไปได้ทางการเงินของงานวิจยั ก่อนหน้า และปีปจั จุบนั แนวคิดวิธีการในการวิเคราะห์ความเป็นไปได้ทางการเงินในคร้ังน้ี ที่ปรึกษาได้ดำเนินการศึกษา วิธีการคำนวณ จากงานวิจัย วิธีคำนวณอัตราค่าบริการในการดำเนินการสถานีขนส่งสัตว์และหรือ สิ่งของ ซึ่งได้ดำเนินการวิจัยโดยมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ในปีงบประมาณ 2560 – 2561 เป็นหลัก และเอกสารประกาศ กฎระเบียบท่ีเกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตามแนวคิดหลักที่ท่ีปรึกษาใช้ในการ ดำเนินการโครงการคร้ังน้ีเน้นท่ีการประมาณการรายได้ที่สามารถปรับได้จริงตามสภาพแวดล้อม ทางเศรษฐกิจและกำหนดเป็นกรอบในการปรับปรุงค่าเช่าพื้นที่ เพ่ือดำเนินการวิเคราะห์ ผลตอบแทนทางการเงินของโครงการ โดยมีการทดลองการปรับค่าเช่าต่างๆ อาทิเช่น การเพ่ิม อัตราค่าเช่าในช่วงปีต่างๆ และ การเพ่ิมค่าเช่าร้อยละต่อปี เป็นต้น เพื่อให้ผลการวิเคราะห์อัตรา ผลตอบแทนภายในทางการเงินของเงินลงทุน (IRR), มูลค่าปัจจุบันสุทธิ (NPV), ระยะเวลาคืนทุน (Payback Period) จากกระแสเงินสดส่วนเพ่ิม (Incremental Cash Flow) มีความเป็นไปได้และ มีความเหมาะสมในทางการเงิน วิธีการคำนวณของงานวิจัยคร้ังน้ีจะแตกต่างจากงานวิจัยก่อนหน้า ดังแสดงในตารางท่ี 15.3-1 เนื่องจากการวิจัยก่อนหน้ามุ่งเน้นที่การสร้างสูตรการคำนวณเพื่อการคำนวณอัตราค่าบริการ โดยอ้างอิงองค์ประกอบท่ีเกี่ยวข้องในด้านต้นทุนต่างๆ อาทิเช่น มูลค่าลงทุนในการก่อสร้างสถานี ขนสง่ สนิ คา้ , ค่าใชจ้ า่ ยประจำปี, เงินสะสมต่อปี และ อัตราสนับสนนุ จากภาครฐั ซึง่ วธิ กี ารวิเคราะห์ ครั้งน้ี เน้นท่ีการประมาณการรายได้ท่ีสามารถปรับได้จริงตามสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจ และ กำหนดเป็นกรอบในการปรับปรงุ คา่ เช่าพ้ืนที่ มีจุดเด่น คือ กรอบในการปรบั ปรงุ ค่าเช่าพ้ืนที่ซ่ึงเป็น กรอบอ้างองิ ท่ีสามารถทำใหโ้ ครงการปรับปรุงพ้ืนทข่ี องสถานขี นส่งสนิ ค้างทง้ั 3 สามารถดำเนินการ ได้จริงในทางปฏิบัติและสอดคล้องกับผลลัพธ์การคำนวณทางการเงิน อย่างไรก็ตามยังมีข้อควร คำนึง อาทิเช่น ความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติสำหรับการปรับค่าเช่าต่างๆ, ปัจจัยอ่ืนๆนอกเหนือ ปัจจัยด้านค่าเช่า เช่น สภาพความต้องการของลูกค้าในพ้ืนที่ต่างๆ สภาพการแข่งขันของคู่แข่ง ในพน้ื ทตี า่ งๆ ซ่งึ มคี วามแตกตา่ งกนั ไปในแตล่ ะพื้นท่ี เป็นต้น สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง 15-23

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพื่อเพมิ่ ศักยภาพสถานีขนส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) ตารางท่ี 15.3-1 การเปรียบเทยี บความแตกต่างวิธกี ารวิเคราะหค์ วามเป็นไปได้ทางการเงินของ งานวิจยั ก่อนหนา้ และปปี ัจจุบนั รายละเอียด เกษตรศาสตร์ (2560 - 2561) สจล. (2564) ข้อมูลนำเข้า • อตั ราคา่ บริการฐาน • อตั ราค่าบรกิ ารฐานท่ีใช้อยู่ในปัจจุบัน • มูลคา่ ลงทุนตอ่ ปี • มลู คา่ เงินลงทุนรายปี • อตั ราสว่ นคา่ ใชจา่ ยประจำปี • สัดสว่ นการเชา่ ใชพ้ ้นื ที่ย้อนหลัง • อตั ราสว่ นเงนิ สะสม • เป้าหมายการเพิ่มสัดส่วนการเช่าใช้ • อัตราสนบั สนนุ จากภาครัฐ พน้ื ทใ่ี นอนาคต (คาดหวงั วา่ จะสามารถ • รายไดจ้ ากการคิดอตั ราค่าบรกิ ารฐาน หาผเู้ ช่าเพิ่มได้) • พ้ืนที่การให้การบริการภายหลังการ ลงทนุ • ประมาณการต้นทุนการให้การบริการ และบริหาร กระบวนการ • สตู รการคำนวณ • การวเิ คราะห์กระแสเงินสดสว่ นเพม่ิ เปรียบเทียบกรณีมีการลงทุน และ ไม่มีการลงทุน เพื่อการคำนวณ ผลตอบแทนทางการเงิน ตามการ ประมาณการรายได้ท่ีสามารถปรับ ได้ จริ งตามสภาพแวดล้ อมทาง เศรษฐกิจแล กำหนดเป็นกรอบใน การปรับปรุงคา่ เช่าพน้ื ที่ ผลลัพธ์ • อตั ราค่าบรกิ าร • อัตราค่าบริการที่เป็นกรอบในการ ปรับปรงุ คา่ เช่าพ้ืนท่ี สำหรบั รายละเอยี ด ข้อมูลนำเข้า (Input) กระบวนการ (Process) และผลลัพธ์ (Output) ท่ีสำคัญ ของการศกึ ษาวเิ คราะห์ความเปน็ ไปได้ทางการเงินของโครงการคร้ังน้ีสามารถอธบิ ายได้ในส่วนถดั ไป 15.3.2 ขอ้ มูลนำเข้าทีใ่ ชใ้ นการศึกษาวิเคราะห์ การศึกษาวิเคราะห์ความเป็นไปได้ทางการเงินของโครงการ เพื่อให้สามารถตัดสินใจในการลงทุน และคาดการณ์ผลลัพธ์ทางการเงินของโครงการกรณีมีการลงทุนเพิ่มเติม เพ่ือปรับปรุงสถานีขนส่ง สินค้าทง้ั 3 แหง่ มีขอ้ มูลทใี่ ช้ในการศกึ ษาวเิ คราะห์ ดังน้ี 1) ประมาณการเงินลงทนุ ที่เกี่ยวขอ้ งในการปรบั ปรงุ สถานที ัง้ 3 แห่ง ตามแผนการลงทุน 2) ขนาดพ้นื ท่ีใช้สอยประเภทตา่ งๆ ภายในสถานี ซงึ่ ประกอบดว้ ย • ชานชาลาขนถ่ายสินคา้ • หอ้ งพกั สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบัง 15-24

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพอ่ื เพ่มิ ศักยภาพสถานีขนสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) • พื้นทีจ่ ำหน่ายอาหาร • สำนกั งานทอ่ี าคารชานชาลา • อาคารบริหาร • คลงั สนิ คา้ • ชานชาลาอเนกประสงค์ • พนื้ ทีห่ ้องวีไอพี 3) สดั ส่วนการเช่าใช้พืน้ ท่ยี อ้ นหลงั ระหวา่ งปี 2558 – 2563 4) คา่ เช่าพน้ื ท่ี (ข้อมลู ณ ปี 2564) 5) ประมาณการค่าเชา่ พืน้ ทใ่ี นอนาคต (เพมิ่ รอ้ ยละ 3 ทกุ ๆ 3 ปี) 6) เป้าหมายการเพ่ิมสัดสว่ นการเชา่ ใช้พน้ื ทีใ่ นอนาคต (คาดหวงั วา่ จะสามารถหาผเู้ ช่าเพมิ่ ได)้ 7) ประมาณการค่าดำเนนิ การ 8) ประมาณการคา่ ครุภณั ฑ์ 9) อตั ราการคดิ ลดทางการเงิน (Discount rate) รอ้ ยละ 6 15.3.3 กระบวนการวเิ คราะหค์ วามเป็นไปไดท้ างการเงิน จากข้อมูลที่ใช้ในการศึกษาวิเคราะห์ดังท่ีกล่าวมาแล้ว ที่ปรึกษาได้ดำเนินการวิเคราะห์ความเป็นไปได้ ทางการเงิน โดยมีขน้ั ตอนที่สำคญั ดังนี้ 1) ศกึ ษา ขอ้ บงั คับ กฎเกณฑท์ ีเ่ ก่ียวขอ้ ง และ สตู รการคำนวณตา่ งๆ จากงานวจิ ัยท่เี กีย่ วข้อง 2) ประมาณการรายได้ของสถานีขนส่งสินค้าทั้ง 3 สถานี โดยรายได้ทั้งหมดต้องนำส่งคลัง รอ้ ยละ 25 3) ประมาณการต้นทุนการให้การบริการและบริหาร ซึ่งประกอบด้วย ค่าดำเนินการ และ ค่าครภุ ัณฑ์ 4) คำนวณกำไรจากการดำเนินงาน (Earnings Before Interest and Tax) และ กระแสเงินสด (Free Cash Flow) ทั้งนี้ที่ปรึกษาได้ดำเนินการวิเคราะห์กระแสเงินสดทั้งในกรณีท่ีมีการ ลงทุน และ กรณีท่ีไม่มีการลงทุน เพ่ือเปรียบเทียบกระแสเงินสดส่วนเพ่ิม (Incremental Cash Flow) จากการลงทุน 5) วิเคราะห์อัตราผลตอบแทนภายในทางการเงินของเงินลงทุน (IRR), มูลค่าปัจจุบันสุทธิ (NPV), ระยะเวลาคืนทุน (Payback Period) จากกระแสเงินสดส่วนเพิ่ม (Incremental Cash Flow) ทีไ่ ดค้ ำนวณไว้ในขน้ั ตอนก่อนหนา้ 6) สรปุ ผลการวิเคราะหค์ วามเป็นไปได้ทางการเงนิ ทงั้ นี้ ท่ปี รึกษาสรุปขอ้ มลู รายได้ รายจ่ายในการวิเคราะหแ์ ละการกำหนดอตั ราคา่ บริการ สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบัง 15-25

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพอื่ เพม่ิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สินค้า (Truck Terminal Development Plan) ตารางที่ 15.3-2 สรุปการเปรยี บเทยี บขอ้ มลู และวิธีการท่ีใช้ในการวเิ คราะห์ รายการ เกษตรศาสตร์ (2560 - 2561) สจล. (2564) ประเภทรายได้ท่ใี ช้ในการวเิ คราะห์ • ชานชาลา • ชานชาลา • สนง.ชานชาลา • สนง. ชานชาลา • สนง. บริหาร • สนง./อาคารบรหิ าร • คลงั สนิ คา้ • คลังสนิ คา้ • ทพ่ี ัก • หอ้ งพกั • ชานชาลาอเนกประสงค์ • ห้อง VIP • พืน้ ทจ่ี ำหนา่ ยอาหาร • อาคารซ่อมบำรุงและทำความ สะอาดรถบรรทกุ การกำหนดอัตราค่าบริการ • นำรายจ่ายและต้นทุนใน • ไม่ได้คำนวณสูตรอัตราค่าบริการ การดำเนินการมาคำนวณ ใหม่ ใชอ้ ตั ราเดิมทเ่ี ป็นอยเู่ พื่อการ เพอื่ กำหนดอัตราคา่ บรกิ าร วิเคราะห์กระแสเงินสดส่วนเพ่ิม เพ่ือสามารถแข่งขันกับภาคเอกชน ได้ในทางปฏบิ ตั ิตามสภาวะตลาด 15.4 การวิเคราะหแ์ นวทางการลงทุนอาคารซ่อมบำรุงและทำความสะอาดรถบรรทุก ตามที่ในการศึกษาคร้ังนี้ได้มีการออกแบบอาคารซ่อมบำรุงและทำความสะอาดรถบรรทุกเพื่อ ก่อสร้างเพมิ่ เติมในสถานีขนส่งสนิ ค้าแต่ละตำแหน่ง โดยมีวตั ถปุ ระสงค์เพ่ือรองรับกิจกรรมการซ่อม บำรงุ และทำความสะอาดรถบรรทุกซึ่งถือเป็นกิจกรรมเกี่ยวเนอ่ื งของการขนส่งสินคา้ โดยรถบรรทุก ซึ่งนอกจากจะช่วยอำนวยความสะดวกให้แก่เอกชนผู้ใช้บริการสถานีขนส่งสินค้าแล้ว ยังเป็นอีก หน่ึงมาตรการในการจัดระเบยี บภายในสถานขี นส่งสินค้าอกี ดว้ ย จากการออกแบบและจัดทำประมาณราคาค่าก่อสร้าง พบว่า อาคารซ่อมบำรุงและทำความสะอาด รถบรรทุกแต่ละคูหาจะมีพ้ืนที่ใช้สอยท้ังสิ้นประมาณ 1,400 ตร.ม. และมีเงินลงทุนค่าก่อสร้างต่อ คูหาท่ีประมาณ 10.21 ล้านบาท ในการน้ีที่ปรึกษาได้ทำการศึกษาแนวทางการลงทุนที่เป็นไปได้ เพ่ือเสนอตอ่ กรมการขนสง่ ทางบก โดยแบ่งเปน็ 3 แนวทาง ไดแ้ ก่ • แนวทางท่ี 1 ให้เอกชนเป็นผู้ลงทุนก่อสร้างและดำเนินงานทั้งหมด (โดยอาจมีหรือไม่มีค่า สัมปทานหรือให้ผลตอบแทนแก่ กรมการขนส่งทางบก) และเม่ือสิ้นสุดสัญญาให้ถ่ายโอน สง่ิ ปลกู สรา้ งและวัสดุครุภัณฑท์ ้ังหมดใหแ้ ก่ กรมการขนส่งทางบก สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง 15-26

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพือ่ เพิม่ ศักยภาพสถานขี นส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) • แนวทางที่ 2 กรมการขนส่งทางบก เป็นผู้ลงทุนก่อสร้าง แล้วจงึ เปิดประมูลเพื่อให้เอกชน รายได้รายหนึ่ง ซึ่งอาจเป็นเอกชนที่ประกอบธุรกิจอู่ซ่อมบำรุงรถบรรทุกจากภายนอกก็ได้ เขา้ มาประมลู แข่งขันโดยให้ผลตอบแทนแก่ กรมการขนส่งทางบก และมีสิทธ์ิในการดำเนิน กิจการตลอดระยะเวลาของสัญญา • แนวทางท่ี 3 กรมการขนส่งทางบก เป็นผู้ลงทุนก่อสร้าง และให้เช่าพ้ืนท่ีในลักษณะเดียวกับ การให้เช่าพื้นที่ในอาคารชานชาลาขนถ่ายสินค้าหรืออาคารคลังสินค้า และคิดค่าเช่า ตามพนื้ ทเี่ ช่า โดยรายได้จากค่าเชา่ ทัง้ หมดเปน็ ของ กรมการขนสง่ ทางบก การทจี่ ะเลือกหรือประเมินความเป็นไปไดว้ ่าแนวทางใดมีโอกาสเกิดขึ้นได้สูงสุด จะใช้การวิเคราะห์ การเงนิ ของโครงการ โดยท่ีปรึกษาได้กำหนดเงอ่ื นไขของโครงการและสมมติฐานในการวเิ คราะห์ไว้ ดังน้ี (1) หลกั การและเหตผุ ลของโครงการ: เน่ืองจากในปัจจุบันผู้เช่าใช้งานสถานีขนส่งสินค้า มักนำรถบรรทุกมาทำความสะอาด ล้างรถ และซ่อมบำรุงรถบรรทุก รวมถึงหางพ่วงและตู้สินค้า ในบริเวณพ้ืนท่ีเช่าของแต่ละบริษัท ซง่ึ ก่อให้เกิดความไม่เป็นระเบียบเรียบร้อย เป็นการใช้งานสถานีอย่างผิดวตั ถุประสงค์มีผลต่อ ความสะอาดและเกิดความชำรุดเสียหายของอาคาร และรวมถึงก่อให้เกิดปัญหาด้านส่ิงแวดล้อม เช่น น้ำมันเครื่องไหลลงท่อน้ำฝนและลงสู่แหล่งน้ำชุมชน ด้วยเหตุน้ี กรมการขนส่งทางบก จึงมคี วามประสงคก์ ่อสร้างอาคารเพื่อให้เอกชนใช้เปน็ พนื้ ทส่ี ำหรบั ดำเนนิ กิจกรรมดงั กลา่ ว (2) วตั ถปุ ระสงค์: • เพ่ือเปน็ อาคารสำหรบั ให้เอกชนมาเชา่ ใช้ในการทำเป็นพื้นที่ซ่อมบำรุงและทำความสะอาด รถบรรทกุ • เพ่ือเป็นการจัดระเบียบ ส่งเสริมการใช้กงานสถานีอย่างมีประสิทธิภาพ และลดปัญหา สบื เนื่อง เชน่ ปัญหาดา้ นส่ิงแวดล้อม (3) ขนาดพ้นื ทใ่ี ชส้ อยของอาคาร: 400 ตร.ม./คูหา • อาคารออกแบบในลักษณะเปน็ คหู าเรยี งต่อกนั จำนวน 5 คูหา 1,000 ตร.ม./คหู า • แตล่ ะคูหามีพ้ืนทีใ่ ช้สอย ประกอบด้วย 1,400 ตร.ม./คหู า - ห้องเกบ็ ของและอาคารสำนกั งาน - พื้นทซี่ ่อมรถ กองเก็บอะไหล่ และทำความสะอาดรถบรรทุก - รวมพืน้ ทใี่ ช้สอยทง้ั สิน้ สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง 15-27

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่ือเพ่มิ ศักยภาพสถานีขนสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) (4) เงนิ ลงทุนคา่ กอ่ สรา้ งและค่าดำเนินการ: • คา่ ก่อสรา้ ง 10,210,000 บาท/คูหา • ค่าใชจ้ ่ายส่วนกลาง (ไมใ่ ชค่ ่าดำเนนิ กจิ การ) 360,000 บาท/คูหา/ปี หมายเหตุ: ค่าใช้จ่ายส่วนกลางในที่น้ี ท่ีไม่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายที่เกิดจากการให้บริการซ่อมบำรุงและทำความ สะอาดรถบรรทุก ซ่ึงในกรณีท่ี กรมการขนส่งทางบก ให้เช่าพ้ืนที่โดยคิดเป็นตารางเมตร ค่าใช้จ่ายรายการนี้ จะแฝงอย่ใู นคา่ ใช้จ่ายสว่ นกลางของสถานี (5) ระยะเวลาการวเิ คราะหโ์ ครงการ: • ระยะเวลาในการวเิ คราะห์ 20 ปี • หลงั จากสนิ้ สดุ โครงการ กำหนดให้คา่ ซากเป็นศนู ย์ (6) ประเด็นคำถามการศกึ ษา จากสมมติฐานที่กำหนดไว้เบ้ืองต้นน้ี ท่ีปรึกษาได้ต้ังประเด็นคำถามการศึกษาท่ีจำเป็นจะต้อง หาคำตอบไว้ทั้งสิน้ 2 กรณี ประกอบด้วย • กรณีที่ 1: ด้วยเงินลงทุนและค่าดำเนินการพื้นฐานดังกล่าว หากต้องการให้โครงการ มีผลตอบแทนทางการเงินที่จุดพอดีทุน (break-even point) จะต้องหารายได้ให้ได้ เดอื นละเทา่ ไหร่? • กรณีท่ี 2: ถ้ากรมการขนส่งทางบก ให้สิทธ์ิเอกชนรายหน่ึง เป็นผู้ดำเนินกิจการอาคาร ซ่อมบำรุงและทำความสะอาดรถบรรทุก โดยเอกชนรายดังกล่าวจะต้องเป็นผู้ลงทุน ในค่าก่อสร้างและค่าดำเนินการเองท้ังหมด ถ้าเอกชนรายดังกล่าวคาดหวัง Net Profit Margin ท่ี 15% เอกชนจะตอ้ งหารายได้ใหไ้ ดเ้ ดือนละเท่าไหร่? จากสมมติฐานที่กำหนดไว้เบื้องต้นนี้ ท่ีปรึกษาได้ทำการคำนวณกระแสเงินสดและผลตอบแทน ทางการเงิน เพื่อหาคำตอบว่า (1) ผู้ท่ีจะลงทุนตามแนวทางการลงทุนที่ 1 จะต้องหารายได้ อย่างน้อยเท่าไหร่จึงจะเพียงพอต่อเงินลงทุนที่ลงไปในการก่อสร้างอาคารและมีอายุการใช้งาน 20 ปีก่อนส่งมอบให้ กรมการขนส่งทางบก และ (2) และในแนวทางการลงทุนที่ 2 และ 3 กรมการขนส่งทางบก จะต้องมีรายได้จากค่าเช่าหรือค่าสัมปทานหรือค่าตอบแทนที่เท่าไหร่จึงจะมี ความค้มุ ค่าทางการเงนิ ในระยะเวลาโครงการที่ 20 ปี โดยผลการวเิ คราะห์แสดงในตารางท่ี 15.4-1 สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบงั 15-28



ตารางท่ี 15.4-1 ผลการวเิ คราะหท์ างการเงนิ โครงการก่อสรา้ งอาค สถาบนั เทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบัง

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่อื เพมิ่ ศักยภาพสถานขี นส่งสินคา้ (Truck Terminal Development Plan) คารซ่อมบำรุงและทำความสะอาดรถบรรทกุ (วเิ คราะห์ต่อ 1 คูหา) 15-29

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพอื่ เพิ่มศักยภาพสถานีขนส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) จากผลการวิเคราะห์พบว่า ในกรณีที่เอกชนเป็นผู้ลงทุนก่อสร้างและให้สิทธ์ิในการดำเนินกิจการ ตลอดระยะเวลา 20 ปี (ตามแนวทางเลือกการลงทุนท่ี 1) เอกชนต้องลงทุนเป็นวงเงินประมาณ 10 ล้านบาท ไม่รวมค่าเงินลงทุนเริ่มต้นในวัสดุอุปกรณ์ รวมถึงรับภาระค่าใช้จ่ายจากการดำเนิน กิจกรรมตลอดระยะเวลาของโครงการ ซึ่งในกรณีน้ี เอกชนจะต้องหารายได้จนมีกำไรหลังหัก ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการเฉล่ีย 89,300 บาท/คูหา/เดือน จึงจะมีผลกำไรในระดับ Net Profit Margin ที่ร้อยละ 15 ซ่ึงถือว่าเป็นผลกำไรในระดับที่สูงสำหรับกิจการซ่อมบำรุงและทำความ สะอาดรถบรรทุกบนพนื้ ท่ี 1,400 ตารางเมตร แนวทางนี้จงึ เปน็ ไปได้คอ่ นข้างยาก เช่นเดียวกันกับแนวทางเลือกการลงทุนที่ 1 หากกรมการขนส่งทางบก เป็นผู้ลงทุนจากนั้นเปิด ประมูลเพ่ือให้เอกชนรายได้รายหนึ่งท่ีชนะการประมูลเข้ามาใช้พื้นท่ีในการประกอบกิจการซ่อม บำรุงและทำความสะอาดรถบรรทุก และจะต้องจ่ายสัมปทานหรือผลตอบแทนแก่ กรมการขนส่ง ทางบก ในอัตราที่จะทำให้กรมการขนสง่ ทางบก ถึงจดุ คุม้ ทนุ ภายในระยะเวลาของโครงการ โดยใน กรณีนี้ กรมการขนส่งทางบก ไม่พิจารณาผลกำไรใดๆ ดังน้ันค่าสัมปทานหรือผลตอบแทนข้ันต่ำ จะต้องเท่ากับ 72,500 บาท/คูหา/เดือน ซึ่งหากเอกชนต้องการผลกำไรขั้นต่ำท่ี ร้อยละ 15 เชน่ เดียวกบั กรณที ี่ 1 กจ็ ะต้องหารายไดใ้ ห้ได้ใกลเ้ คยี งกบั กรณีแรก ซง่ึ เปน็ ความทา้ ทายเป็นอยา่ งยิ่ง สำหรับแนวทางเลือกการลงทุนที่ 3 หากกรมการขนส่งทางบกไม่แสวงหากำไร และไม่นำพิจารณา ค่าใช้จ่ายส่วนกลางมาร่วมพิจารณาเพราะถือเป็นส่วนหน่ึงของภาพรวมสถานี ในกรณีนี้ อาจพิจารณากำหนดอัตราค่าบริการต่อคูหาที่ประมาณ 42,500 บาท/เดือน หรือประมาณ 30 บาท/ตร.ม./เดือน ได้ ซึ่งในกรณีน้ีอาจดึงดูดให้ผู้ท่ีมีกิจกรรมการซ่อมบำรุงรถบรรทุกภายใน สถานีหันมาเช่าใช้งานพื้นท่ีอาคารซ่อมบำรุงและทำความสะอาดรถบรรทุกแทนการใช้พื้นที่ หน้าชานชาลาของตนในการดำเนินกิจกรรมได้ จึงมีความเห็นว่าการลงทุนในแนวทางเลือกท่ี 3 น่าจะมีความเป็นไปได้สูงสุด โดยในกรณีน้ีผู้เช่าใช้พื้นท่ีจะตัดสินใจเช่าใช้พื้นที่บนพ้ืนฐานของ การขยับขยายและย้ายกิจกรรมออกจากพื้นที่ขนส่งสินค้า มากกว่าท่ีจะเป็นการลงทุนโดยหวังผล กำไรจากการให้บริการซอ่ มบำรุงและทำความสะอาดรถบรรทกุ แบบในกรณีแรก อน่ึง การวิเคราะห์ท้ังหมดท่ีกล่าวมา ไม่ได้พิจารณาถึงข้อจำกัดทางกฎหมายหรือระเบียบทาง ราชการ เช่น การใช้ที่ราชพัสดุ วัตถุประสงค์ของการเวนคืน การเข้าข่ายเป็นกิจการเก่ียวเนื่อง จำเป็นของการรว่ มลงทุน การแบง่ จ่ายและนำสง่ รายได้แก่คลงั เป็นต้น สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง 15-30

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่ือเพ่ิมศักยภาพสถานีขนสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) 15.5 สรปุ ผลการศกึ ษา จากการศึกษาด้านการเงินพบว่าสถานีขนส่งสินค้ามีความมั่นคงทางการเงินในระดับที่ค่อนข้างดี อย่างไรกด็ ีการข้ึนอัตราคา่ บริการเป็นสิ่งท่ีจำเปน็ ในระยะยาว แต่ท้ังนี้การขึ้นอัตราค่าบรกิ ารอาจอยู่ ในระดับต่ำคือประมาณร้อยละ 3 ในทุกๆ รอบ 3 ปี ก็จะเพียงพอต่อรายจ่ายของสถานีในอนาคตได้ นอกจากนี้ในส่วนของอาคารซ่อมบำรุงและทำความสะอาดรถบรรทุกนั้น ท่ีปรึกษาพบว่าอาคาร แต่ละคูหาจะต้องใช้เงินลงทุนท่ีค่อนข้างสูงหากพิจารณาความเป็นไปได้ในธุรกิจการซ่อมบำรุง และทำความสะอาดรถบรรทุกเป็นหลักอาจก่อให้เกิดความคุ้มค่าทางการเงินได้ยาก แต่หาก กรมการขนส่งทางบก พิจารณาก่อสร้างและให้เช่าพ้ืนที่ในอัตราท่ีไม่สูงนัก และใช้พื้นที่ดังกล่าว เป็นพื้นที่ในการบริหารจัดการความเรียบร้อยภายในสถานีเป็นหลักอาจะเป็นทางเลือกที่มี ความเหมาะสมสงุ สุดในสถานการณป์ ัจจบุ ัน สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบัง 15-31

บทท่ี 16 การจดั ทำแผนพฒั นาเพอ่ื เพ่มิ ศักยภาพสถานีขนสง่ สนิ คา้

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทาแผนพัฒนาเพอ่ื เพมิ่ ศกั ยภาพสถานขี นสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) บทท่ี 16 การจดั ทาแผนพฒั นาเพ่อื เพมิ่ ศักยภาพสถานีขนสง่ สนิ คา้ 16.1 ภาพรวมของการพัฒนาแผน 16.1.1 กรอบแนวคดิ เบ้ืองต้น สาหรับการจัดทา “แผนพัฒนาเพ่ือเพิ่มศักยภาพสถานีขนส่งสินค้า” ในคร้ังนี้ ครอบคลุมระยะเวลา ของแผนท้ังส้นิ 10 ปี (ระหว่างปี 2565-2574) โดยแบ่งเป็น 3 ระยะ ได้แก่  ระยะเรง่ ด่วน 1-2 ปี (ปี 2564-2565)  ระยะกลาง 3-5 ปี (ปี 2566-2568)  ระยะยาว 6-10 ปี (ปี 2569-2573) สาหรับขน้ั ตอนของการจัดทาแผนฯ ประกอบดว้ ย 2 ส่วนงานสาคญั ดังนี้ ส่วนงานท่ี 1: การวิเคราะห์และจัดทาองค์ประกอบของแผนฯ โดยในข้ันตอนนี้จะเปน็ การนาผลการ วิเคราะห์ต่างๆ ท่ีมีการดาเนินการในการศึกษาคร้ังนี้มาสังเคราะห์เพ่ือสร้างเป็นแผนงานโครงการ เพือ่ ให้บรรลตุ ามเป้าประสงคข์ องแผนฯ ส่วนงานที่ 2: การจัดทาประมาณการงบประมาณและแผนการลงทุนท่ีสอดคล้องกับลาดับ ความสาคัญของโครงการและกิจกรรมตามที่มกี ารวิเคราะห์ไว้ ซ่ึงถือเปน็ กระบวนงานที่มีความสาคัญย่ิง ของการจัดทาแผน ทั้งนี้การกาหนดงบประมาณจะต้องสอดคล้องกับแผนการลงทุน โครงการ กิจกรรม และลาดับความสาคัญท่ีกาหนดไว้ อันเป็นผลผลิตจากงานวิเคราะห์และจัดทาองค์ประกอบของ แผนฯ ท้ังนี้ผลผลิตจากงานในข้ันตอนท่ี 2 น้ีจะนาไปสู่การกาหนดกรอบในการจัดทางบประมาณ ของกรมการขนสง่ ทางบกในแตล่ ะระยะของแผนฯ ต่อไป 16.1.2 ความท้าทาย จากการประมวลปัจจัยแวดล้อมของกิจการสถานีขนส่งสินค้าทั้ง 3 แห่งในปัจจุบัน ไม่ว่าจะเป็น รูปแบบการขนส่งสินค้าทางบกภายในประเทศไทย ลักษณะของกิจกรรมและพฤติกรรมภายใน สถานีขนส่งสินค้า บทบาทหน้าที่ของความเป็นสถานีขนส่งสินค้าตามกฎหมายและภารกิจตาม กฎหมายของกรมการขนส่งทางบก สภาพปัญหาที่พบในปัจจุบันและที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในอนาคต รวมถึงความคาดหวังต่อการพัฒนาในอนาคต ท้ังนี้ความท้าทาย (Challenges) ที่สาคัญของการจัดทา แผนพฒั นาสถานีขนสง่ สนิ ค้าชานเมืองกรุงเทพมหานครและปริมณฑลทงั้ 3 แหง่ ประกอบดว้ ย  สถานการณ์และการเปล่ียนแปลงที่จะมีความผันผวนรุนแรงมากยิ่งขึ้นในอนาคต จนยากต่อ การคาดการณ์ ดังนั้น แผนจะต้องมีความยืดหยุ่นและปรับตัวต่อสถานการณ์ในอนาคตที่มี ความผนั ผวนรุนแรงได้ เชน่ ผลกระทบจากการระบาดของไวรัส Covid-19 และความออ่ นไหว ของสภาพเศรษฐกิจ  ความก้าวหน้าของเทคโนโลยีและดิจิทัลที่จะต้องเข้ามามีบทบาทในภาคการขนส่งรวมถึง สถานขี นสง่ สนิ ค้ามากยงิ่ ข้ึนในอนาคต สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบงั 16-1

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทาแผนพัฒนาเพอ่ื เพ่ิมศกั ยภาพสถานีขนสง่ สนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan)  พฤติกรรมและรปู แบบการขนส่งสินคา้ ที่มีความเปล่ยี นแปลงไปอย่างรวดเรว็ เช่น การเพิ่มขึน้ อย่างรวดเร็วของการซื้อขายสินค้าปลีกออนไลน์ (e-Commerce) ที่นามาซ่ึงรูปแบบการ ขนสง่ สนิ คา้ ที่ตอ้ งการความรวดเร็วสูง (One-Day และ Same-Day Delivery)  แผนงานพัฒนาโครงสร้างพืน้ ฐานด้านการขนส่งขนาดใหญ่ของภาครัฐท่ีอยู่ระหว่างดาเนินการ และที่จะมีการดาเนินการในอนาคต ซึ่งจะเปลี่ยนภูมิศาสตร์การขนส่ ง (Transport Geography) ในอนาคต เช่น โครงการกอ่ สร้างรถไฟทางคทู่ ่วั ประเทศ  กฎหมาย กฎระเบียบ ประกาศ และข้อบังคับต่างๆ ของราชการที่เป็นอุปสรรคต่อการ ปฏิบัติงานระดับการให้บริการผู้ใช้งานสถานีขนส่งสินค้าอย่างมีประสิทธิภาพ และเป็น ขอ้ จากดั ต่อการพัฒนาสถานีขนสง่ สินค้า  การบริหารรายได้และการเงินของสถานีขนส่งสินค้าให้อยู่ในระดับที่พ่ึงพาตนเองได้โดยไม่ เป็นภาระตอ่ งบประมาณรฐั  การพัฒนาตามนโยบายหลักด้านเศรษฐกิจของรัฐบาลแต่ละยุคสมัยที่มีความเป็นพลวัต อยตู่ ลอดเวลา เชน่ นโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกิจพิเศษชายแดน (Special Economic Zone: SEZ) ในช่วงปี 2557-2560 และโครงการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก (Eastern Economic Corridor: EEC) ในช่วงปี 2560-ปัจจบุ นั  การบริหารสถานีขนส่งสินค้าเพ่ือให้เป็นส่ิงอานวยความสะดวกด้านการขนส่งสินค้าที่ช่วย สนับสนุนกจิ การภาคการขนส่งของเอกชน และสามารถใช้สถานีขนส่งสินค้าเปน็ พน้ื ท่ีนาร่อง และทดสอบนโยบายและยุทธศาสตร์การพัฒนาการดา้ นการขนสง่ ทางบกของภาครฐั ในอนาคต เพอ่ื ตอบสนองตอ่ ความท้าทายที่กล่าวมา การจัดทาแผนในคร้ังน้ีจึงได้กาหนดจุดเน้น (Highlights) ท่ี สาคญั ไวไ้ ด้ดังนี้  แผนจะต้องมีการกาหนดทิศทางการพัฒนาที่ชัดเจน แต่ในขณะเดียวกันจะต้องมีความ ยืดหย่นุ และสามารถปรบั ตวั ตอ่ สถานการณ์ในอนาคตทม่ี คี วามผนั ผวนรนุ แรงได้  กาหนดแนวทางการปรับปรุงสถานีขนส่งสินค้าท่ีมีอยู่ ให้ได้รับการพัฒนาอย่างเหมาะสม โดยม่งุ เนน้ ความสะดวก ปลอดภัย ไดม้ าตรฐาน มปี ระสิทธิภาพ และรองรับกับความต้องการ ของผู้เชา่ พนื้ ทแี่ ละผู้ใชบ้ รกิ ารได้อยา่ งดี  ตอบสนองต่อเทคโนโลยแี ละดจิ ทิ ลั จะตอ้ งเข้ามามีบทบาทในสถานีขนส่งสนิ คา้ ในอนาคตมาก ยง่ิ ข้นึ รวมถงึ การสรา้ งมูลค่าเพ่ิมจากเทคโนโลยเี หลา่ นี้ ไม่ว่าจะเป็นในด้านการบริหารจัดการ ประสิทธภิ าพ การให้บรกิ าร ความปลอดภัยและความมัน่ คง รวมถงึ โอกาสทางธุรกจิ ต่างๆ  เสนอแนะแนวทางการปรบั ปรุงกฎหมาย กฎระเบยี บ ประกาศ และข้อบังคบั ตา่ งๆ ใหม้ ีความ เหมาะสมกับบรบิ ทและสถานการณ์ปจั จบุ นั รวมถึงมคี วามยืดหย่นุ ต่อการเปล่ยี นแปลงท่ีอาจ เกิดข้นึ ในอนาคตย่งิ ข้นึ  เสนอแนะแนวทางเพ่ือลดข้อจากัดด้านงบประมาณของสถานีขนส่งสินค้า ไม่ว่าจะเป็นการ เพิ่มโอกาสในการหารายได้ หรือการสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมของภาครัฐในรูปแบบของ การสนับสนุนงบประมาณประจา เพ่ือให้สถานีขนส่งสินค้าสามารถดาเนินกิจการและ ปรบั ปรงุ พฒั นาคุณภาพการใหบ้ รกิ ารให้ดีขึน้ ได้ สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบัง 16-2

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทาแผนพฒั นาเพือ่ เพม่ิ ศกั ยภาพสถานขี นสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan)  การเพ่ิมอัตราการเช่าใช้พ้ืนที่และลดสัดส่วนพ้ืนท่ีว่างภายในสถานีขนส่งสินค้า โดยการใช้ หลกั การตลาดและการประชาสัมพนั ธ์เข้ามาเป็นเคร่ืองมือในการขบั เคลอ่ื น  สนับสนนุ การพฒั นาตามนโยบายหลักดา้ นเศรษฐกิจของรัฐบาล  ส่งเสริมและผลักดันให้สถานีขนส่งสินค้าเป็นต้นแบบหรือพ้ืนที่นาร่อง (Sandbox) เพื่อ ทดสอบนโยบายและยทุ ธศาสตร์การพัฒนาการดา้ นการขนส่งทางบกของภาครัฐในอนาคต  ยกระดับการบริหารงานบุคลากรและการพัฒนาทรัพยากรบุคคลของกรมการขนส่งทางบก เพือ่ เปน็ กาลังในการขบั เคล่อื นการพัฒนาของรฐั ในอนาคต ประเดน็ ต่างๆ ท่ีกล่าวมานี้ ถอื เป็นหัวใจหลัก รวมถึงเปน็ เครื่องกาหนดโครงสรา้ งของแผนพัฒนาเพ่ือ เพ่มิ ศักยภาพสถานีขนส่งสนิ คา้ ซึ่งจะกลา่ วถงึ ในหวั ข้อตอ่ ไป 16.1.3 ผมู้ สี ว่ นได้สว่ นเสยี ในการพฒั นาสถานขี นส่งสินค้าท้งั 3 แหง่ ของกรมการขนสง่ ทางบกนั้น ประกอบดว้ ยผ้มู ีส่วนได้สว่ น เสียหลักทั้งสิ้น 6 กลุ่ม ซึ่งแต่ละกลุ่มจะมีความคาดหวังต่อการพัฒนาสถานีขนส่งสินค้าและได้รับ ผลกระทบจากแผนในมิตทิ ี่แตกต่างกันไป สรปุ ไดด้ งั นี้ 1) กรมการขนส่งทางบก (เจา้ ของและผู้กากบั ดแู ล : Owner & Regulator) ความคาดหวงั ตอ่ การพัฒนาสถานขี นส่งสินคา้ ของกลุ่มน้ี ไดแ้ ก่ - เป็นไปตามกฎหมาย ระเบยี บ ขอ้ กาหนด - สามารถควบคมุ กากับ ดูแล และสนบั สนนุ ภาคการขนสง่ ไดอ้ ย่างมปี ระสทิ ธภิ าพ - มีมาตรฐานการให้บรกิ ารที่ดี - อาคารสถานท่ีและสง่ิ ปลกู สรา้ งอยู่ในสภาพทีพ่ ร้อมใชง้ าน แข็งแรง ทนทาน - ไม่เป็นภาระด้านงบประมาณและด้านบุคลากร - สามารถตอบสนองต่อภารกจิ กรมการขนสง่ ทางบก และนโยบายภาครฐั ได้ 2) เจา้ ของกจิ การทีเ่ ชา่ ใช้พื้นที่ภายในสถานีขนสง่ สินค้า (User กลุม่ ที่ 1) ความคาดหวังตอ่ การพฒั นาสถานขี นส่งสินคา้ ของกลุ่มนี้ ได้แก่ - รองรบั กจิ กรรมการใช้งานดา้ นการขนส่งของเอกชนไดอ้ ย่างเหมาะสม - มีสง่ิ อานวยความสะดวกท่ีพงึ มภี ายในสถานขี นส่งสนิ คา้ - สามารถชว่ ยลดต้นทนุ การขนส่งได้ - ไม่กระทบต่อค่าเชา่ และต้นทนุ การประกอบธรุ กิจ - ลดความซับซอ้ นดา้ นข้นั ตอนและเวลาท่ีใช้ - ยดื หย่นุ ปรบั ตัวกับสถานการณป์ จั จุบันที่เปลยี่ นแปลงไปไดโ้ ดยง่าย 3) ลูกจ้างและผู้ปฏบิ ัตงิ านภายในสถานีขนสง่ สนิ คา้ (User กลุ่มท่ี 2) ความคาดหวงั ต่อการพฒั นาสถานีขนสง่ สินคา้ ของกลมุ่ น้ี ได้แก่ - มีส่งิ อานวยความสะดวกสาหรบั รองรับและใหบ้ ริการผู้ปฏิบตั ิงานภายในสถานีขนส่งสินค้า - ถนนหนทางอยู่ในสภาพดี การจดั การท่ีจอดรถอยา่ งเหมาะสม - ห้องพัก รา้ นค้า ร้านอาหาร มีจานวนและคณุ ภาพตามสมควร - มีการกาหนดราคาและคา่ ใช้จ่ายอยา่ งเหมาะสม สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคณุ ทหารลาดกระบงั 16-3

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทาแผนพฒั นาเพ่อื เพม่ิ ศกั ยภาพสถานขี นสง่ สินค้า (Truck Terminal Development Plan) - มคี วามปลอดภยั ในชีวิตและทรัพยส์ ิน 4) ผมู้ าเย่ยี มเยอื นและตดิ ต่องาน (User กลุ่มที่ 3) ความคาดหวงั ต่อการพฒั นาสถานขี นสง่ สินค้าของกลมุ่ นี้ ไดแ้ ก่ - ความสะดวกและรวดเรว็ ในการเขา้ มาติดตอ่ หรอื ปฏบิ ัติงาน - ถนนหนทางอยใู่ นสภาพดี การจัดการท่จี อดรถอย่างเหมาะสม 5) ผคู้ ้าขายและดาเนินกิจกรรมเกยี่ วเนื่องภายในสถานีขนส่งสนิ คา้ (Commerce) ความคาดหวงั ตอ่ การพฒั นาสถานีขนส่งสนิ คา้ ของกลมุ่ นี้ ได้แก่ - ตอ้ งการใหม้ ีคนใช้บรกิ ารมากๆ - มกี ารจดั เตรียมส่งิ อานวยความสะดวกอยา่ งเหมาะสม - มกี ารกาหนดราคาและค่าใชจ้ ่ายอยา่ งเหมาะสม 6) ชุมชน/สงั คมโดยรอบ (Community) ความคาดหวงั ตอ่ การพฒั นาสถานีขนส่งสนิ ค้าของกลุ่มนี้ ไดแ้ ก่ - ไม่ต้องการผลกระทบทางลบ เช่น การจราจรตดิ ขัด ปัญหาอุบัติเหตุ มลพษิ ทางเสียงและ ทางอากาศ - การจดั การดา้ นความปลอดภยั (Safety) และการรักษาความปลอดภยั (Security) ท่ีดี - มีสว่ นชว่ ยในการแก้ปัญหาของสงั คมและชุมชนโดยรอบ ทัง้ 6 กลมุ่ น้ี ถือเปน็ ผูม้ ีสว่ นไดส้ ่วนเสยี หลักของการพฒั นาสถานขี นส่งสนิ ค้า โดยบอ่ ยครัง้ ในการพฒั นา รายการใดรายการหน่ึง อาจส่งผลกระทบท้ังในเชิงบวกและเชิงลบต่อผู้มีส่วนไดส้ ่วนเสียหลายกลุ่ม ในเวลาเดียวกัน และเป็นผลกระทบท้ังในลักษณะทางตรงและทางอ้อม ข้อคานึงท่ีสาคัญยิ่งในการ จัดทาแผนใดๆ จึงได้แก่การให้จัดสมดุลและลาดับความสาคัญของการพัฒนา รวมถึงระดับของ ผลกระทบที่ยอมรับได้สาหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียแต่ละกลุ่ม ซึ่งข้อมูลประกอบในการวิเคราะห์และ กาหนดสมดุลของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียน้ัน ได้แก่ การเรียนรู้จากตัวอย่างที่ดีท่ีเคยมีการดาเนินการ ในอดีตที่ผ่านมา ข้อมูลและข้อคิดเห็นกระบวนการรับฟังความคิดเห็น และการสัมภาษณ์เชิงลึก กล่มุ ผ้มู ีส่วนได้ส่วนเสยี ทกุ กลมุ่ ซ่ึงมกี ารดาเนินการไปในการศึกษาครัง้ นี้ 16.2 โครงสร้างของแผน จากลักษณะกิจกรรม สภาพปัญหาในปัจจุบัน บทบาทหน้าที่ตามกฎหมาย และความคาดหวังต่อ การพัฒนาเพื่อเพิ่มศักยภาพสถานีขนส่งสินค้าของ กรมการขนส่งทางบก ประกอบกับหลักคิดใน การจัดทาแผน ความท้าทาย และผู้มีส่วนไดส้ ่วนเสียในการจัดทาแผน ดังท่ีกล่าวไปแล้วในเบื้องต้น สามารถจัดทาโครงสร้างของแผนพัฒนาฯ โดยแบ่งได้เป็น 5 กลุ่มกิจกรรม (แผนย่อย) ซ่ึงกลุ่ม กิจกรรมที่ 1 ถึง 4 จะจัดกลุ่มตามที่ขอบเขตของงานระบุ ขณะที่กลุ่มกิจกรรมท่ี 5 เป็นกลุ่ม กจิ กรรมเพม่ิ เตมิ จากขอบเขตของงาน และมีองคป์ ระกอบของแตล่ ะกลุ่มกจิ กรรมดงั นี้  แผนท่ี 1 การบรหิ ารจัดการและกากับดูแลการใช้พืน้ ที่ ภายใต้แผนการบริหารจัดการและกากับดูแลการใช้พ้ืนท่ี ประกอบไปด้วยหมวดการพัฒนาท่ี สาคัญที่เก่ียวข้องกับการบริหารจดั การและกากบั ดูแลการใชพ้ ้นื ทภ่ี ายในสถานขี นสง่ สินค้า อาทิ สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบงั 16-4

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพือ่ เพิ่มศักยภาพสถานีขนสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) 1.1) การบริหารจัดการการใช้ประโยชน์โครงสร้างพ้ืนฐานและสิ่งอำนวยความสะดวกภายใน สถานีขนส่งสินค้า เช่น ชานชาลาขนถ่ายสินค้า คลังสินค้า อาคารสำนักงาน ห้องพัก โรงอาหาร รวมถงึ พื้นที่วา่ งเปล่าซ่งึ มีศักยภาพในการพัฒนา เพ่ือตอบสนองความต้องการ ของผู้เข้าใช้บริการท้ังในปัจจุบันและอนาคต พร้อมเสนอรูปแบบในการบริหารจัดการและ การจดั เกบ็ รายได้ท่ีมคี วามเหมาะสม 1.2) การบริหารจัดการการจราจร พ้ืนที่จอดรถ และพื้นท่ีสาธารณูปโภคส่วนกลาง และการ รักษาความปลอดภัยภายในสถานีขนส่งสินค้า โดยคำนึงถึงการนำระบบเทคโนโลยี สมยั ใหม่มาชว่ ยในการบริหารจัดการ 1.3) การปรับปรุงอัตราค่าบริการการใช้พื้นท่ี ซึ่งรวมถึงพ้ืนที่ท่ีอาจมีการพัฒนาเพ่ิมเติมใน อนาคต ค่าธรรมเนยี ม และอ่นื ๆ ใหม้ คี วามเหมาะสม 1.4) การกำกับดูแลการเข้าใช้พื้นท่ีภายในสถานีขนส่งสินค้าให้เป็นไปตามสัญญาหรือบันทึก ความตกลงเกี่ยวกับการใช้สถานีขนส่งสินค้า เช่น การชำระค่าบริการ ค่าสาธารณูปโภค และค่าใช้จ่ายอ่ืนๆ การประกันภัย การปรับปรุงหรือดัดแปลงต่อเติมสิ่งก่อสร้าง การ บำรุงรักษาและซ่อมแซม การรักษาสิ่งแวดล้อม สุขอนามัย และความปลอดภัย วัตถุประสงค์ของการใชพ้ ื้นที่ เปน็ ตน้ • แผนท่ี 2 การพัฒนาและบำรุงรักษาโครงสร้างพนื้ ฐาน ภายใต้แผนพัฒนาและบำรุงรักษาโครงสร้างพ้ืนฐาน ประกอบไปด้วยหมวดการพัฒนาที่สำคัญ ที่เกี่ยวข้องกับการบำรุงรักษาอาคารต่างๆ ที่มีภายในสถานีขนส่งสินค้าในปัจจุบัน และรวมถึง การก่อสรา้ งอาคาร ส่ิงอำนวยความสะดวก หรอื องคป์ ระกอบของสถานีเพ่ิมเติม อาทิ 2.1) การพัฒนา ปรับปรุง และเพ่ิมศักยภาพการใช้งานพื้นท่ีชานชาลาขนถ่ายสินค้าและพื้นที่ โดยรอบ ที่คำนึงถึงรูปแบบและแนวโน้มธุรกิจขนส่งสินค้าและโลจิสติกส์ในปัจจุบันและ อนาคต แนวคิดการเป็นสถานีขนส่งสินค้าสาธารณะ การรองรับผู้ประกอบการขนส่ง สนิ คา้ รายยอ่ ย ความมนั่ คงแข็งแรงของโครงสร้าง รปู แบบทางสถาปัตยกรรมทีส่ อดคล้อง กบั องคป์ ระกอบอื่นภายในสถานีขนสง่ สนิ คา้ และความตอ้ งการของผู้ประกอบการขนส่ง สินค้าทเ่ี ข้าใช้บริการ 2.2) การปรับปรุงพ้ืนท่ีภายในสถานีขนส่งสินค้าสำหรับเป็นพื้นท่ีอู่ซ่อมบำรุงและพื้นท่ีทำ ความสะอาดรถบรรทกุ โดยคำนึงถึงความต้องการของผู้ประกอบการขนส่งสนิ ค้าที่เข้าใช้ บริการ และภาคเอกชนที่มีโอกาสเข้ามาเป็นผู้ลงทุนและบริหารจัดการ ความม่ันคง แข็งแรงของโครงสร้าง และรูปแบบทางสถาปัตยกรรมที่สอดคล้องกับองค์ประกอบอื่น ภายในสถานขี นสง่ สินค้า 2.3) แผนการตรวจสอบและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน สิ่งอำนวยความสะดวก และระบบ สาธารณูปโภค ภายในสถานีขนส่งสินค้า ระยะ 10 ปี (2564 – 2573) พร้อมประมาณ การค่าใช้จ่ายในการดำเนินการและจัดลำดับความจำเป็นเร่งด่วนในแต่ละรายการ โดย คำนึงถึงความค้มุ คา่ และทางเลือกทมี่ ีความเหมาะสม สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบงั 16-5

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพ่อื เพ่มิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan) • แผนที่ 3 การบรหิ ารทรพั ยากรบุคคล ภายใตแ้ ผนบริหารทรพั ยากรบุคคล ประกอบไปดว้ ยหมวดการพฒั นาที่สำคัญในด้านการบริหาร และพัฒนาทรพั ยากรบุคคลของสถานีขนส่งสินค้า แบง่ ได้เป็น 2 ส่วนงาน ไดแ้ ก่ 3.1) ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับโครงสร้างบุคลากร กรอบอัตรากำลัง ภารกิจและลักษณะงาน แนว ทางการประเมินผลงานและตัวชี้วัดประสิทธิภาพของบุคลากร และคุณสมบัติ เฉพาะ ตำแหน่ง ของส่วนสถานีขนส่งสินค้า สำนักการขนส่งสินค้า ให้มีความเหมาะสมและ สอดคลอ้ งกบั ปรมิ าณภาระงานในปจั จุบนั และอนาคต 3.2) คู่มือการปฏิบัติงาน และแนวทางการพัฒนาความรู้ความสามารถ สำหรับเจ้าหน้าท่ี ท่ีปฏิบัติงานในสถานีขนส่งสินค้าแต่ละตำแหน่ง เช่น นายสถานี ผู้ช่วยนายสถานี เจา้ หน้าท่ีทไ่ี ด้รบั มอบหมายใหป้ ฏบิ ตั งิ านดา้ นตรวจการ เปน็ ตน้ • แผนที่ 4 การบรหิ ารงบประมาณและบริหารความต่อเนื่อง ภายใต้แผนบริหารงบประมาณและบริหารความต่อเน่ือง ประกอบไปด้วยหมวดการพัฒนาที่ สำคญั ทีเ่ ก่ียวข้องกับงบประมาณและการบริหารความเสย่ี งของกิจการสถานีขนสง่ สนิ ค้า แบ่งได้ เปน็ 2 ส่วนงาน ได้แก่ 4.1) แผนรายได้และการใช้จา่ ยเงินนอกงบประมาณค่าบริการสถานขี นส่งสัตว์หรือสิ่งของ ระยะ 10 ปี (2565-2574) โดยคำนงึ ถึงความจำเป็นและความค้มุ คา่ ของการใช้จา่ ยงบประมาณ 4.2) แผนบริหารความต่อเน่ือง (Business Continuity Plan) สำหรับสถานีขนส่งสินค้า ชานเมืองกรุงเทพมหานครและปริมณฑล เพื่อสามารถนำไปใช้สำหรับตอบสนองและ ปฏิบัติงานในสภาวะวิกฤติหรือเหตกุ ารณ์ฉุกเฉินตา่ งๆ ทงั้ ท่ีเกิดจากภยั ธรรมชาติ อุบัติเหตุ หรือการมุ่งร้ายต่อองค์กร โดยไม่ให้สภาวะดังกล่าวส่งผลให้ต้องหยุดการดำเนินงาน หรือไมส่ ามารถให้บริการได้อยา่ งต่อเนื่อง • แผนที่ 5 การพัฒนาระบบและเทคโนโลยี ภายใต้แผนการพัฒนาระบบและเทคโนโลยี ประกอบไปด้วยหมวดการพัฒนาท่ีสำคัญที่ เก่ียวข้องกับการพัฒนาด้านเทคโนโลยีและดิจิทัลเพ่ือเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ และการให้บริการของสถานีขนส่งสินค้า แบง่ ไดเ้ ป็น 3 สว่ นงาน ได้แก่ 5.1) แผนพัฒนาท่ีเกี่ยวข้องกับระบบและฐานข้อมูลขนาดใหญ่ กรมการขนส่งทางบก มีอยู่ใน ปจั จบุ ัน ไมว่ ่าจะเป็นการแก้ปญั หาท่เี กิดข้นึ ในทางปฏบิ ตั ิและเพิ่มคณุ ภาพของขอ้ มูล การ เชื่อมโยงข้อมูลเพื่อให้สามารถสืบค้นและวิเคราะห์ในลักษณะองค์รวมได้ รวมถึงการนำ ข้อมูลในฐานข้อมูลดังกล่าวมาใช้ให้เกิดประโยชน์และสนับสนุนการบริหารงานและการ วางแผนพัฒนาได้อยา่ งมีประสทิ ธิภาพสงู สุด 5.2) แผนพัฒนาเพื่อการนำเทคโนโลยมี าใช้ในการบริหารงานสถานีให้เกิดประสิทธภิ าพสงู สุด โดยเป็นการตอ่ ยอดระบบทม่ี ีอยู่ในปัจจบุ ัน เพื่อให้การดำเนินการโดยเฉพาะงานเอกสาร และขัน้ ตอนทางราชการถกู ตอ้ ง แม่นยำ และเกิดประสิทธิภาพสงู สุด รวมถึงลดภาระงาน ใหแ้ กบ่ คุ ลากรของ กรมการขนส่งทางบก ท้ังในส่วนสถานแี ละสว่ นกลาง สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบัง 16-6

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพ่อื เพม่ิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) 5.3) แผนการเตรียมความพร้อมเพื่อรองรับต่อเทคโนโลยีสมัยใหม่ที่กำลังเข้ามามีบทบาท อย่างย่ิงต่อโลกยุคปัจจุบัน รวมถึงส่งผลให้พฤติกรรมและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและ สังคมเปล่ียนแปลงไปอย่างรวดเร็วและเป็นพลวัต เช่น การเข้ามาของ e-Commerce Platform ต่างๆ ซ่ึงส่งผลให้ตลาดการขนส่งพัสดุภัณฑ์ด่วนพิเศษเติบโตอย่างรวดเร็ว เทคโนโลยีการส่งผ่านข้อมูลไร้สายความเร็วสูง เทคโนโลยีด้านเซนเซอร์และดาวเทียม และระบบอตั โนมตั ติ ่างๆ เป็นตน้ จากโครงสร้างของแผนพัฒนาเพื่อเพิ่มศักยภาพสถานีขนส่งสินค้าท่ีกล่าวมา สามารถจัดทำเป็น แผนภูมิได้ดังแสดงในรูปที่ 16.2-1 จะเห็นได้ว่าแต่ละแผนงานย่อยประกอบดว้ ยหัวข้อการพัฒนาที่ หลากหลาย และล้วนแล้วแต่มีผลในการพัฒนาสถานีขนส่งสินค้าท้ัง 3 แห่ง ในพื้นที่กรุงเทพมหานคร และปริมณฑล ในลำดับต่อไปจะเป็นรายละเอียดของแผนงานในแต่ละกลุ่มกิจกรรมท่ีกล่าวมา แสดง ในรูปที่ 16.2-2 ถงึ รปู ที่ 16.2-6 สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบงั 16-7

รูปที่ 16.2-1 โครงสร สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบงั

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทาแผนพฒั นาเพอ่ื เพมิ่ ศกั ยภาพสถานีขนสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) รา้ งของแผนพัฒนาฯ 16-8









รูปที่ 16.2-4 แผนภมู ิแสดงโครงสรา้ ง สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคณุ ทหารลาดกระบัง

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทาแผนพฒั นาเพอ่ื เพ่มิ ศกั ยภาพสถานีขนสง่ สินค้า (Truck Terminal Development Plan) งของแผนการบรหิ ารทรัพยากรบคุ คล 16-11

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทาแผนพฒั นาเพื่อเพมิ่ ศกั ยภาพสถานีขนสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) รูปที่ 16.2-5 แผนภูมแิ สดงโครงสร้างของแผนการบรหิ ารงบประมาณและบริหารความตอ่ เนอื่ ง สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง 16-12

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทาแผนพฒั นาเพ่อื เพิม่ ศกั ยภาพสถานขี นสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) รูปที่ 16.2-6 แผนภูมิแสดงโครงสร้างของแผนการพฒั นาระบบและเทคโนโลยี สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบงั 16-13

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทาแผนพัฒนาเพอื่ เพิ่มศกั ยภาพสถานขี นสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) 16.3 แผนพัฒนาสถานีขนสง่ สนิ คา้ จากการศึกษาทั้งหมดในโครงการฯ ที่ปรึกษาได้จัดทาแผนพัฒนาสถานีขนส่งสินค้าชานเมือง กรุงเทพมหานครและปริมณฑลท้ัง 3 แห่ง โดยแยกเป็น 5 แผน ตามท่ีนาเสนอไปในหัวข้อที่ 16.2 โดยรายละเอียดของแผนงานโครงการ ประกอบด้วย  แผนท่ี 1 การบรหิ ารจัดการและกากบั การใชพ้ น้ื ท่ี แสดงในตารางท่ี 16.3-1  แผนท่ี 2 การพฒั นาและบารงุ รักษาโครงสร้างพ้นื ฐาน แสดงในตารางท่ี 16.3-2  แผนท่ี 3 การบริหารทรัพยากรบคุ คล แสดงในตารางที่ 16.3-3  แผนท่ี 4 งบประมาณและการบริหารความต่อเน่ืองของธุรกิจ ในส่วนของแผนบริหารความ ตอ่ เนื่องของธุรกจิ แสดงในตารางท่ี 16.3-4  แผนท่ี 5 การพฒั นาระบบและเทคโนโลยี แสดงในตารางท่ี 16.3-5  แผนท่ี 4 งบประมาณและการบริหารความต่อเน่ืองของธุรกิจ ในส่วนของแผนงบประมาณ แสดงในตารางที่ 16.3-6 สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคณุ ทหารลาดกระบัง 16-14



ตารางที่ 16.3-1 แผนที่ 1 การบรหิ ารจดั การและกากบั การใช้พ้ืนที่ สถานขี นส่งส ลาดับความสาคัญ ลาดับ แผนพฒั นา เรง่ ด่วน/ เสนอแนะ ดา จาเปน็ ค 1 การเพ่มิ การใช้พ้นื ทภ่ี ายในอาคาร 1.1 o มาตรการดา้ นการตลาดและการเพมิ่ ชอ่ งทางการประชาสมั พนั ธแ์ ละการทาตลาดเชงิ รกุ : P P (1) การจดั ทาชอ่ งทางสือ่ สงั คมออนไลน์ อาทิ Facebook Official Page สถานีขนสง่ สนิ คา้ เพอ่ื ใชเ้ ปน็ ชอ่ งทางสื่อสารและสอบถามขอ้ มูล (อาจรวมหรือแยกเปน็ รายสถานีฯ) P (2) การปรับปรุงเวบ็ ไซทส์ ถานีขนสง่ สนิ คา้ โดยใหแ้ สดงขอ้ มูลแสดงพน้ื ทีว่ า่ งในแตล่ ะสถานใี ห้ ชดั เจน (พร้อมท้ังอาจพจิ ารณาเปลี่ยนชอ่ื Domain ใหส้ ามารถคน้ หาในระบบไดง้ ่ายย่ิงขน้ึ ) P (3) การตดิ ตง้ั ปา้ ยโฆษณาดา้ นหนา้ สถานเี พอ่ื แสดงพน้ื ท่ีวา่ งทม่ี ีภายในแตล่ ะสถานี(ประมาณ การคา่ ตดิ ตง้ั 3 แสนบาทตอ่ สถานี อาจพจิ ารณาดาเนนิ การในบางแหง่ กอ่ น เชน่ สถานคี ลอง P หลวงฯ) 1.2 o มาตรการดา้ นราคา: พจิ ารณาขอ้ เสนอแนะจากการศกึ ษาฯ ในประเดน็ การปรับปรงุ อตั รา P คา่ บรกิ ารเพอ่ื เพม่ิ การใชง้ านพนื้ ท่วี า่ งภายในสถานฯี (ท่ปี รึกษาเสนอใหม้ ีการปรับลดอตั รา คา่ บรกิ ารบางรายการเพอ่ื การแขง่ ขนั และโอกาสในการมีผเู้ ชา่ ใชบ้ ริการเพมิ่ ข้นึ ) P 1.3 o มาตรการอน่ื ๆ: พจิ ารณาแนวทางการนาพนื้ ทีไ่ ปใชใ้ นวตั ถปุ ระสงคอ์ นื่ ทีเ่ กดิ ประโยชน์ตอ่ ขบ. และ รฐั P 2 การจดั การจราจร P 2.1 o พจิ ารณากาหนดเสน้ ทางการจราจรภายในสถานอี ยา่ งเหมาะสม (ตามผงั การจราจรเสนอแนะ P ในผลการศกึ ษาฯ) 2.2 o งานปรับปรงุ ปา้ ยและสญั ลกั ษณจ์ ราจร P (1) ปรบั ปรุงสญั ลกั ษณจ์ ราจร ขดี สตี เี สน้ ตดิ ตง้ั ปา้ ยและเคร่ืองหมายจราจร ใหส้ อดคลอ้ งกบั P เสน้ ทางการจราจรเสนอแนะ P (2) ตดิ ตง้ั ปา้ ยแสดงขอ้ มูลตาแหน่งอาคารขนาดใหญ่ P (3) ปรบั ปรงุ และเพมิ่ เตมิ ปา้ ยแสดงหมายเลขอาคารทช่ี ดั เจน 2.3 o งานตดิ ตงั้ ระบบ GCS เพม่ิ เตมิ เพอ่ื ลดปญั หาการจราจรตดิ ขดั บรเิ วณทางเขา้ ออก โดยอาจ พจิ ารณาดาเนนิ การในสถานฯี ท่ปี ระสบปญั หาการจราจรตดิ ขดั บริเวณทางเขา้ ออกกอ่ น เชน่ สถานีพทุ ธมณฑลฯ) 2.4 o การจัดการจราจรและผลกระทบจากชมุ ชนโดยรอบ (1) จดั การประชมุ หารอื กบั ผ้เู กยี่ วขอ้ ง เพอื่ ปรบั ปรุงการจดั การจราจรภายในและโดยรอบ \"สถานขี นสง่ สนิ คา้ พทุ ธมณฑล\" (เชญิ อปท. ทล. ผู้แทนชมุ ชน หา้ งสรรพสนิ คา้ เขา้ รว่ ม) (2) จัดการประชมุ หารือกบั ผูเ้ กยี่ วขอ้ ง เพอื่ ปรับปรงุ การจัดการจราจรภายในและโดยรอบ \"สถานขี นสง่ สนิ คา้ ร่มเกลา้ \" (เชญิ สนข. ทล. รฟท. กทม. เขา้ รว่ ม) (3) จัดทารายละเอยี ดและแนวทางการบริหารจดั การยวดยานจากภายนอกท่ีผา่ นสถานี 3 การจดั การทจ่ี อดรถ 3.1 o สรุปและจดั เตรียมชดุ มาตรการท่ีพจิ ารณาแลว้ วา่ จะในมาใชใ้ นการบรหิ ารจัดการการจอด ภายในสถานขี นสง่ สนิ คา้ (ขั้นตอนของการเตรียมการ) สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบัง

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทาแผนพัฒนาเพอ่ื เพ่มิ ศกั ยภาพสถานีขนสง่ สนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan) สนิ คา้ ชานเมืองกรงุ เทพมหานครและปรมิ ณฑล 3 แห่ง (ระหว่างปี 2565-2574) ลักษณะงาน งบประมาณ 2565 2566 2567 แผนการดาเนนิ การ (ปงี บประมาณ) 2572 2573 2574 าเนนิ การ ต่อเนอ่ื งเปน็ (ล้านบาท) 2568 2569 2570 2571 ครง้ั ๆ ไป ประจาทกุ ปี P - P 0.100 0.10 P 0.900 0.90 P- P- P- P 3.000 1.50 1.50 P 1.800 0.90 0.90 P 1.500 0.75 0.75 P 4.000 2.00 2.00 P- P- P- P- 16-15

ตารางที่ 16.3-1 แผนท่ี 1 การบริหารจดั การและกากบั การใช้พน้ื ที่ สถานขี นสง่ สนิ ค ลาดับความสาคัญ ลาดับ แผนพฒั นา เรง่ ด่วน/ เสนอแนะ ดา จาเปน็ ค 3.2 o จดั ทารายละเอยี ดกฎระเบยี บการจอดรถภายในสถานีขนสง่ สนิ คา้ และดาเนินมาตรการบงั คบั ใช้ (ทัง้ 3 สถานีฯ) (1) จดั ทาระเบยี บการจอดรถภายในสถานขี นสง่ สนิ คา้ พรอ้ มทงั้ ประชาสมั พนั ธใ์ หผ้ ใู้ ชบ้ ริการ P สถานีขนสง่ สนิ คา้ ทราบโดยทัว่ กนั (2) บงั คบั ใชร้ ะเบยี บฯ โดยเฉพาะการไม่อนุญาตใหจ้ อดรถบรรทกุ ที่ไม่ใชแ้ ลว้ ในสถานี P 3.3 o ดาเนินมาตรการนารอ่ งการบริหารจัดการจอดรถภายในสถานีขนสง่ สนิ คา้ (สถานีร่มเกลา้ ฯ) (1) มาตรการกาหนดพน้ื ที่และประเภทการจอดรถ P (2) มาตรการกาหนดและจากดั จานวนรถบรรทกุ P (3) ตดิ ตงั้ และบรหิ ารการจอดรถภายในสถานแี ละการเกบ็ คา่ บริการที่จอดรถโดยระบบบรหิ าร P ท่ีจอดรถอตั โนมัติ 4 การจดั การสาธารณูปโภค 4.1 o การรณรงคใ์ หม้ ีการใชส้ าธารณปู โภคอยา่ งประหยดั และเกดิ ประสทิ ธภิ าพสงู สดุ (1) รณรงคใ์ หม้ ีการใชไ้ ฟฟา้ อยา่ งประหยดั P (2) รณรงคใ์ หม้ ีการใชใ้ ชน้ า้ ประปาอยา่ งประหยดั P (3) รณรงคใ์ หผ้ ู้ใชบ้ รกิ ารสถานีขนสง่ สนิ คา้ มีการแยกประเภทของขยะ P 4.2 o การประชมุ หารือกบั หน่วยงานภายนอกทเี่ กยี่ วขอ้ งกบั บรกิ ารดา้ นสาธารณปู โภค\"สถานพี ทุ ธ มณฑล\" (1) จดั ประชมุ หารือกบั การประปาสว่ นภมู ิภาคเพอื่ แกป้ ญั หาน้าประปาในสถานพี ทุ ธมณฑล P (2) จัดประชมุ หารอื กบั หน่วยงานทีเ่ กย่ี วขอ้ งเพอ่ื จัดทาแนวทางการจัดเกบ็ ขยะรว่ มกนั (อปท. P เทศบาล ที่รบั ผดิ ชอบเร่ืองการจัดการขยะในพน้ื ท)ี่ 4.3 o การจดั การเกย่ี วกบั บรกิ ารหอ้ งนา้ สาธารณะ (1) เพม่ิ รอบการทาความสะอาดหอ้ งนา้ สาธารณะและมีระบบการประเมินความสะอาด P (งบประมาณทีแ่ สดงสาหรบั ดาเนินการท้งั 3 สถานี แตอ่ าจพจิ ารณาดาเนนิ การในสถานีที่มี ผู้ใชง้ านปริมาณมาก เชน่ พทุ ธมณฑล) (2) พจิ ารณาและศกึ ษาความเปน็ ไปไดเ้ พมิ่ เตมิ ตอ่ แนวคดิ การจดั เกบ็ คา่ บริการหอ้ งน้า P สาธารณะ (ท้งั ในมุมมองทางดา้ นนโยบายและการดาเนินการ) 5 การจดั การด้านการรกั ษาความปลอดภยั 5.1 o จดั ทาแผนความปลอดภยั ภายในสถานีร่วมกบั ผู้เชา่ ใชบ้ รกิ ารภายในสถานีทั้งหมด (1) จัดฝกึ อบรมเจ้าหนา้ ที่ รปภ. เปน็ ประจาทกุ ปี P (2) ประเมินผลการปฏบิ ตั งิ านของเจ้าหน้าที่ รปภ. P (3) รับฟงั ความคดิ เหน็ เกยี่ วกบั การบริการงาน รปภ. จากผู้ใชบ้ รกิ ารสถานี P (4) รบั ฟงั ความคดิ เหน็ เกยี่ วกบั การบรกิ ารงาน รปภ. จากเจ้าหน้าท่ี รปภ. ทีป่ ฏบิ ตั งิ าน P สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบงั

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทาแผนพฒั นาเพอื่ เพิ่มศกั ยภาพสถานขี นสง่ สินค้า (Truck Terminal Development Plan) คา้ ชานเมืองกรงุ เทพมหานครและปริมณฑล 3 แห่ง (ระหว่างปี 2565-2574) (ตอ่ ) ลักษณะงาน งบประมาณ 2565 2566 2567 แผนการดาเนนิ การ (ปงี บประมาณ) 2572 2573 2574 าเนนิ การ ต่อเนื่องเปน็ (ล้านบาท) 2568 2569 2570 2571 ครง้ั ๆ ไป ประจาทกุ ปี P- 5.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 P- P- P- P 12.000 P - P - P - P - P - P 7.200 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 P - P- P- P- P- 16-16

ตารางที่ 16.3-1 แผนท่ี 1 การบริหารจดั การและกากบั การใช้พ้ืนที่ สถานขี นสง่ สินค ลาดับความสาคัญ ลาดับ แผนพฒั นา เรง่ ด่วน/ เสนอแนะ ดา จาเปน็ ค 5.2 o จัดเกบ็ และวเิ คราะหข์ อ้ มูลการเกดิ เหตภุ ายในสถานี เพอ่ื นาไปสกู่ ารระบปุ ญั หาและหาแนว P ทางการแกป้ ญั หา 5.3 o ซอ่ มบารงุ และปรบั ปรุงระบบกลอ้ งวงจรปดิ ใหอ้ ยูใ่ นสภาพพรอ้ มใชง้ าน P 5.4 o พฒั นาและตดิ ตงั้ ระบบควบคมุ การเขา้ ออกของยวดยานขนาดเลก็ (ตอ่ ยอดจากระบบ GCS) P 6 งานปรบั ปรงุ การกากบั สัญญาและการใชง้ านสถานี 6.1 o จัดทาขอ้ กาหนดการใชง้ านสถานี (1) ขอ้ กาหนดแนวทางและขั้นตอนการดาเนินการเกยี่ วกบั การขออนญุ าตปรับปรุงตอ่ เตมิ P อาคารและพนื้ ที่เชา่ (2) ขอ้ กาหนดในการดาเนินงานหรือดาเนนิ กจิ กรรมอน่ื ใด นอกเหนือจากกจิ กรรมและ P ปฏบิ ตั กิ ารพนื้ ฐานดา้ นการขนสง่ (3) ขอ้ กาหนดและความรับผดิ ชอบตอ่ ความเสยี หายท่เี กดิ ขึ้นกบั อาคารสถานที่และภาระหน้าที่ P ในการซอ่ มบารงุ 6.2 o จัดทามาตรฐานการตรวจประเมินผู้ใชบ้ ริการสถานี P 6.3 o ปรบั ปรงุ บนั ทกึ ความตกลงการใชง้ านสถานขี นสง่ สนิ คา้ (1) ระยะเวลาของสญั ญา (1-3 ป)ี P (2) ปรับปรงุ ระเบยี บวา่ ดว้ ยเงินคา้ ประกนั P (3) ปรบั ปรุงเง่ือนไขดา้ นการใชง้ านสถานีตา่ งๆ ตามขอ้ เสนอแนะ เชน่ ความรบั ผดิ ชอบใน P การซอ่ มบารุง ประกนั อบุ ตั ภิ ยั 6.4 o พจิ ารณากาหนดรอบการปรบั ปรงุ อตั ราคา่ บริการและกรอบการปรบั ปรุงอตั ราคา่ บรกิ าร(ตาม P ผลการศกึ ษาฯ) 6.5 o บงั คบั ใชแ้ นวทางการกากบั สญั ญา ขอ้ กาหนด มาตรฐาน ในการใชง้ านสถานีฯ ทป่ี รบั ปรุงข้ึน P ใหม่ (ตามขอ้ 6.1-6.4) 7 งานเตรยี มการและศึกษาความเปน็ ไปได้ในการเข้าสู่กระบวนการ PPP 7.1 o ดาเนนิ โครงการศกึ ษาตาม ม. 22 แหง่ พ.ร.บ.การร่วมลงทนุ ระหวา่ งรัฐและเอกชน 2562 P สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคณุ ทหารลาดกระบัง

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทาแผนพฒั นาเพอื่ เพิ่มศกั ยภาพสถานีขนสง่ สินค้า (Truck Terminal Development Plan) คา้ ชานเมอื งกรงุ เทพมหานครและปริมณฑล 3 แห่ง (ระหว่างปี 2565-2574) (ตอ่ ) ลักษณะงาน งบประมาณ 2565 2566 2567 แผนการดาเนนิ การ (ปงี บประมาณ) 2572 2573 2574 าเนนิ การ ต่อเนอ่ื งเปน็ (ล้านบาท) 2568 2569 2570 2571 คร้งั ๆ ไป ประจาทกุ ปี P- P 1.000 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 P 2.000 2.00 P - P P - P - P P - P - P - - - - P 10.00 10.00 16-17

ตารางที่ 16.3-2 แผนท่ี 2 การพัฒนาและบารงุ รักษาโครงสร้างพน้ื ฐาน สถานขี นส ลาดับความสาคัญ ลาดับ แผนพฒั นา เรง่ ด่วน/ เสนอแนะ ดา จาเปน็ ค 1 สถานขี นส่งสินค้าพทุ ธมณฑล 1.1 งานซอ่ มบารงุ และปรบั ปรงุ สาธารณปู โภค o ถนนและลานจอดรถ P o ระบบประปา P o ระบบไฟฟา้ และไฟฟา้ สอ่ งสวา่ ง P o ระบบสอ่ื สาร P o ระบบระบายนา้ P o การจดั เกบ็ ขยะ P o ระบบปอ้ งกนั อคั คภี ยั P 1.2 งานซอ่ มบารงุ และปรบั ปรงุ อาคาร o อาคารชานชาลาขนถา่ ยสนิ คา้ (1) ระบบไฟฟา้ P (2) สถาปตั ยกรรม ระบบสาธารณปู โภค และอน่ื ๆ P o อาคารชานชาลาอเนกประสงค์ (ชานชาลา 9-11) (1) แกไ้ ขทางลาด ระบบระบายอากาศ ประตมู ้วน รางระบายนา้ ฝนชายคา และอนื่ ๆ P o อาคารคลงั สนิ คา้ (1) ระบบไฟฟา้ P (2) สถาปตั ยกรรม ระบบสาธารณปู โภค และอนื่ ๆ P o อาคารสานักงานกลาง (1) ระบบไฟฟา้ P (2) ดาดฟา้ สถาปตั ยกรรม ระบบสาธารณปู โภค และอนื่ ๆ P o อาคารทีห่ อ้ งพกั และโรงอาหาร (1) ดาดฟา้ สถาปตั ยกรรม ระบบไฟฟา้ ระบบสาธารณปู โภค และอนื่ ๆ P o หอ้ งน้าสาธารณะ (1) หลงั คา สถาปตั ยกรรม ระบบสาธารณปู โภค และอนื่ ๆ P o อาคารและเครื่องชั่งน้าหนกั รถบรรทกุ (1) หลงั คา สถาปตั ยกรรม เคร่ืองชงั่ น้าหนัก และอนื่ ๆ P 1.3 สารองการซอ่ มบารงุ ประจาปแี ละในกรณีฉุกเฉิน o งานซอ่ มบารุงสาธารณปู โภค P o งานซอ่ มบารงุ อาคาร P สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบงั

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทาแผนพัฒนาเพือ่ เพ่มิ ศกั ยภาพสถานีขนสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) สง่ สินคา้ ชานเมืองกรงุ เทพมหานครและปริมณฑล 3 แหง่ (ระหวา่ งปี 2565-2574) ลักษณะงาน งบประมาณ 2565 2566 2567 แผนการดาเนนิ การ (ปงี บประมาณ) 2572 2573 2574 าเนนิ การ ต่อเน่อื งเปน็ (ล้านบาท) 2568 2569 2570 2571 คร้งั ๆ ไป ประจาทกุ ปี 25.19 - 2.84 - - - 22.35 - - - - P 9.00 4.00 5.00 - - - - - - - - P 11.00 - 11.00 - - - - - - - - P ----------- P 5.00 - 5.00 - - - - - - - - P 1.50 - - 1.50 - - - - - - - P 12.00 6.00 - - - - 6.00 - - - - P 15.55 15.55 - - - - - - - - - P 28.87 - 10.98 10.98 3.46 3.46 - - - - - P 12.70 - 12.70 - - - - - - - - P 2.00 2.00 - - - - - - - - - P 5.20 - - 5.20 - - - - - - - P 3.57 - - - 3.57 - - - - - - P 3.46 - - - 3.46 - - - - - - P 8.99 - - - 8.99 - - - - - - P 2.00 2.00 - - - - - - - - - P 1.20 0.70 - - - - 0.50 - - - - - P P 17.50 1.75 1.75 1.75 1.75 1.75 1.75 1.75 1.75 1.75 1.75 5.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 16-18

ตารางท่ี 16.3-2 แผนท่ี 2 การพฒั นาและบารุงรักษาโครงสร้างพน้ื ฐาน สถานขี นส่งส ลาดับความสาคัญ ลาดับ แผนพฒั นา เรง่ ด่วน/ เสนอแนะ ดา จาเปน็ ค 2 สถานขี นส่งสินค้าคลองหลวง 2.1 งานสาธารณปู โภค o ถนนและลานจอดรถ P o ระบบประปา P o ระบบไฟฟา้ และไฟฟา้ สอ่ งสวา่ ง P o ระบบส่อื สาร P o ระบบระบายน้า P o การจัดเกบ็ ขยะ P o ระบบปอ้ งกนั อคั คภี ยั P 2.2 งานอาคาร o อาคารชานชาลาขนถา่ ยสนิ คา้ (1) ระบบไฟฟา้ P (2) สถาปตั ยกรรมและระบบสาธารณปู โภค P o อาคารคลงั สนิ คา้ (1) ระบบไฟฟา้ P (2) สถาปตั ยกรรมและระบบสาธารณปู โภค P o อาคารสานักงานกลาง (1) ระบบไฟฟา้ P (2) สถาปตั ยกรรมและระบบสาธารณปู โภค P o อาคารทห่ี อ้ งพกั และโรงอาหาร (1) ดาดฟา้ สถาปตั ยกรรม ระบบไฟฟา้ ระบบสาธารณปู โภค และอนื่ ๆ P o หอ้ งนา้ สาธารณะ (1) หลงั คา สถาปตั ยกรรม ระบบสาธารณปู โภค และอนื่ ๆ P o อาคารและเคร่ืองชั่งนา้ หนักรถบรรทกุ (1) หลงั คา สถาปตั ยกรรม เครื่องช่ังน้าหนัก และอนื่ ๆ P 2.3 สารองการซอ่ มบารงุ ประจาปแี ละในกรณีฉุกเฉิน o งานซอ่ มบารงุ สาธารณปู โภค P o งานซอ่ มบารงุ อาคาร P สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจา้ คณุ ทหารลาดกระบัง

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทาแผนพฒั นาเพื่อเพิม่ ศกั ยภาพสถานีขนสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) สินคา้ ชานเมืองกรุงเทพมหานครและปริมณฑล 3 แห่ง (ระหวา่ งปี 2565-2574) (ตอ่ ) ลักษณะงาน งบประมาณ 2565 2566 2567 แผนการดาเนนิ การ (ปงี บประมาณ) 2572 2573 2574 าเนนิ การ ต่อเน่ืองเปน็ (ล้านบาท) 2568 2569 2570 2571 ครง้ั ๆ ไป ประจาทกุ ปี 16.25 - 5.07 - - - 11.17 - - - - P 6.00 - - 6.00 - - - - - - - P 11.00 - 11.00 - - - - - - - - P ----------- P 5.00 - 5.00 - - - - - - - - P 1.50 - - 1.50 - - - - - - - P 12.00 6.00 - - - - 6.00 - - - - P 19.44 19.44 - - - - - - - - - P 48.31 - 19.83 19.83 4.32 4.32 - - - - - P 2.50 2.50 - - - - - - - - - P 6.50 - - 6.50 - - - - - - - P 3.57 - - - 3.57 - - - - - - P 3.46 - - - 3.46 - - - - - - P 8.99 - - - 8.99 - - - - - - P 1.00 1.00 - - - - - - - - - P 1.20 0.70 - - - - 0.50 - - - - - P P 15.50 1.55 1.55 1.55 1.55 1.55 1.55 1.55 1.55 1.55 1.55 5.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 16-19

ตารางที่ 16.3-2 แผนท่ี 2 การพัฒนาและบารุงรกั ษาโครงสร้างพน้ื ฐาน สถานขี นส่งส ลาดับความสาคัญ ลาดับ แผนพฒั นา เรง่ ด่วน/ เสนอแนะ ดา จาเปน็ ค 3 สถานขี นส่งสินค้าพทุ ธมณฑล 3.1 งานสาธารณปู โภค o ถนนและลานจอดรถ P o ระบบประปา P o ระบบไฟฟา้ และไฟฟา้ สอ่ งสวา่ ง P o ระบบส่อื สาร P o ระบบระบายนา้ P o การจัดเกบ็ ขยะ P o ระบบปอ้ งกนั อคั คภี ยั P 3.2 งานอาคาร o อาคารชานชาลาขนถา่ ยสนิ คา้ (1) ระบบไฟฟา้ P (2) สถาปตั ยกรรมและระบบสาธารณปู โภค P o อาคารคลงั สนิ คา้ (1) ระบบไฟฟา้ P (2) สถาปตั ยกรรมและระบบสาธารณปู โภค P o อาคารสานักงานกลาง (1) ระบบไฟฟา้ P (2) สถาปตั ยกรรมและระบบสาธารณปู โภค P o อาคารทห่ี อ้ งพกั และโรงอาหาร (1) ดาดฟา้ สถาปตั ยกรรม ระบบไฟฟา้ ระบบสาธารณปู โภค และอน่ื ๆ P o หอ้ งนา้ สาธารณะ (1) หลงั คา สถาปตั ยกรรม ระบบสาธารณปู โภค และอนื่ ๆ P o อาคารและเคร่ืองชั่งน้าหนกั รถบรรทกุ (1) หลงั คา สถาปตั ยกรรม เคร่ืองชั่งน้าหนกั และอนื่ ๆ P 3.3 สารองการซอ่ มบารงุ ประจาปแี ละในกรณฉี ุกเฉิน o งานซอ่ มบารงุ สาธารณปู โภค P o งานซอ่ มบารงุ อาคาร P สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบงั

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทาแผนพฒั นาเพือ่ เพม่ิ ศกั ยภาพสถานขี นสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) สนิ คา้ ชานเมืองกรุงเทพมหานครและปรมิ ณฑล 3 แห่ง (ระหวา่ งปี 2565-2574) (ตอ่ ) ลักษณะงาน งบประมาณ 2565 2566 2567 แผนการดาเนนิ การ (ปงี บประมาณ) 2572 2573 2574 าเนนิ การ ต่อเนอ่ื งเปน็ (ล้านบาท) 2568 2569 2570 2571 ครั้งๆ ไป ประจาทกุ ปี 202.10 50.00 52.10 50.00 50.00 - - - - - - P 6.00 - 6.00 - - - - - - - - P 11.00 - 11.00 - - - - - - - - P ----------- P 5.00 - 5.00 - - - - - - - - P 1.50 - - 1.50 - - - - - - - P 12.00 6.00 - - - - 6.00 - - - - P 19.44 19.44 - - - - - - - - - P 46.58 - 19.83 19.83 3.46 3.46 - - - - - P 2.50 2.50 - - - - - - - - - P 6.50 - - 6.50 - - - - - - - P 3.57 - - - 3.57 - - - - - - P 3.46 - - - 3.46 - - - - - - P 8.99 - - - 8.99 - - - - - - P 2.00 2.00 - - - - - - - - - P 1.20 0.70 - - - - 0.50 - - - - - P P 13.50 1.35 1.35 1.35 1.35 1.35 1.35 1.35 1.35 1.35 1.35 5.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 16-20

ตารางที่ 16.3-2 แผนท่ี 2 การพัฒนาและบารุงรักษาโครงสรา้ งพน้ื ฐาน สถานีขนสง่ ส ลาดับความสาคัญ ลาดับ แผนพฒั นา เรง่ ด่วน/ เสนอแนะ ดา จาเปน็ ค 4 ทางเลือกที่ 1 กอ่ สรา้ งอาคารชานชาลาอเนกประสงค์เพ่ิมเติมในพน้ื ทวี่ า่ งของสถานฯี o พทุ ธมณฑล (สร้างเพมิ่ ไดอ้ กี 18 ยนู ติ ) P o คลองหลวง (สรา้ งได้ 54 ยนู ิต) P o รม่ เกลา้ (สร้างได้ 34 ยนู ติ ) P 5 ทางเลือกท่ี 2 กอ่ สรา้ งอาคารซอ่ มบารงุ และทาความสะอาดรถบรรทกุ ในพ้นื ทวี่ า่ งของสถานฯี o พทุ ธมณฑล (สร้าได้ 3 ยนู ติ ) - ในระยะที่ 1 สรา้ ง 1 ยนู ิต P o คลองหลวง (สร้าง 3 ยนู ติ ) - ในระยะที่ 1 สรา้ ง 1 ยนู ิต P o ร่มเกลา้ (สร้าง 3 ยนู ิต) - ในระยะที่ 1 สรา้ ง 1 ยนู ิต P 6 ทางเลือกท่ี 3 กอ่ สรา้ งลานทาความสะอาดรถบรรทกุ ขนาด 500 ตร.ม. o พทุ ธมณฑล P o คลองหลวง P o ร่มเกลา้ P สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคณุ ทหารลาดกระบัง

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทาแผนพฒั นาเพือ่ เพ่ิมศกั ยภาพสถานีขนสง่ สนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan) สนิ ค้าชานเมอื งกรุงเทพมหานครและปริมณฑล 3 แหง่ (ระหวา่ งปี 2565-2574) (ตอ่ ) ลักษณะงาน งบประมาณ 2565 2566 2567 แผนการดาเนนิ การ (ปงี บประมาณ) 2572 2573 2574 าเนนิ การ ต่อเนอื่ งเปน็ (ล้านบาท) 2568 2569 2570 2571 ครง้ั ๆ ไป ประจาทกุ ปี P 73.80 73.8 P 221.40 123.0 98.4 P 139.40 139.4 P 21.93 21.93 P 21.93 21.93 P 21.93 21.93 P 0.65 0.65 P 0.65 0.65 P 1.27 1.27 16-21

ตารางท่ี 16.3-3 แผนที่ 3 การบริหารทรัพยากรบคุ คล สถานีขนส่งสนิ คา้ ช ลาดับความสาคัญ ลาดับ แผนพฒั นา เรง่ ด่วน/ เสนอแนะ ดา จาเปน็ ค 1 งานพฒั นาบคุ ลากร 1.1 o ปรับปรงุ โครงสรา้ งการบรหิ ารงานภายในองคก์ ร (1) ปรับปรงุ โครงสรา้ งการบริหารงานสว่ นสถานฯี โดยเพมิ่ กลุม่ งานกากบั กจิ การสถานีฯ และ P ปรบั ปรุงภารกจิ ของกลมุ่ งานพฒั นาสถานฯี (2) ปรบั อตั ราหวั หนา้ งานของกลมุ่ งานพฒั นาสาถนฯี และกลุ่มงานกากบั กจิ การสถานฯี ให้ P เปน็ อตั ราชานาญการพเิ ศษ (ชพ.) 1.2 o จัดทาคมู่ ือการปฏบิ ตั งิ านสาหรบั กจิ กรรมหลกั ภายในสถานขี นสง่ สนิ คา้ P 1.3 o จัดฝกึ อบรมเพม่ิ ทกั ษะและสมรรถนะในการปฏบิ ตั งิ านภายในหน่วยงาน (ตอ่ เน่ืองทกุ ป)ี P 1.4 o พฒั นาระบบการจัดการความรู้ (Knowledge Management: KM) (1) พฒั นาระบบการจัดการความรู้ (Knowledge Management: KM) ผา่ นกระบวนการ P ประชมุ สมั มนาและถา่ ยทอดองคค์ วามรู้ระหวา่ งบคุ ลากร (เกย่ี วขอ้ งกบั แผนงานขอ้ 1.3) (2) 'พฒั นาระบบเทคโนโลยเี พอ่ื ชว่ ยในการจัดการความรู้ (Digital-KM) (เปน็ สว่ นหนึ่งของ P แผนการพฒั นาเทคโนโลยี ขอ้ 1.4) 1.5 o สนบั สนุนสง่ เสรมิ ใหบ้ คุ ลากรศกึ ษาตอ่ หรอื ขอรับทนุ เพอื่ ศกึ ษาตอ่ ในหวั ขอ้ ท่มี ีความตอ้ งการ P 1.6 o พฒั นาระบบวางแผนทรัพยากรทางธรุ กจิ ขององคก์ ร (Enterprise Resource Planning: ERP) P และนาเทคโนโลยมี าใชใ้ นการชว่ ยบรหิ ารองคก์ ร (เปน็ สว่ นหน่ึงของแผนการพฒั นาเทคโนโลยี ขอ้ 1.4) 1.7 พฒั นาระบบสารสนเทศเพอ่ื การวเิ คราะหข์ อ้ มูลและชว่ ยผบู้ ริหารในการตดั สนิ ใจในการแกป้ ญั หา P การพฒั นา (Decision Support System: DSS) (เปน็ โครงการตอ่ เน่ืองจากแผนงานขอ้ 1.6 และ เปน็ สว่ นหน่ึงของแผนการพฒั นาเทคโนโลยี ขอ้ 1.4) 1.8 o พฒั นาระบบบริหารผลงาน (Performance Management: PM) (เปน็ โครงการตอ่ เน่ืองจาก P แผนงานขอ้ 1.6 และเปน็ สว่ นหน่ึงของแผนการพฒั นาเทคโนโลยี ขอ้ 1.4) ตารางท่ี 16.3-4 แผนที่ 4 งบประมาณและการบริหารความต่อเนอ่ื งของธรุ กจิ ในสว่ นของแผนบรหิ ารความต ลาดับความสาคัญ ลาดับ แผนพฒั นา เรง่ ด่วน/ เสนอแนะ ดา จาเปน็ ค 1 แผนบรหิ ารความต่อเนอ่ื งของธุรกจิ (BCP) 1.1 o พจิ ารณาและอนมุ ัตกิ ารนาแผน BCP ไปใชง้ าน รวมถงึ การสรา้ งการรบั รกู้ บั บคุ ลากรและ P ผใู้ ชบ้ รกิ ารสถานฯี 1.2 o บงั คบั ใชแ้ ละซอ้ มการดาเนินการตามทแี่ ผน BCP กาหนด P 1.3 o ปรับปรุงแผน BCP (ทกุ รอบ 5 ป)ี P สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบงั

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทาแผนพัฒนาเพอ่ื เพ่มิ ศกั ยภาพสถานขี นสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) ชานเมืองกรงุ เทพมหานครและปรมิ ณฑล 3 แหง่ (ระหว่างปี 2565-2574) ลักษณะงาน งบประมาณ 2565 2566 2567 แผนการดาเนนิ การ (ปงี บประมาณ) 2572 2573 2574 าเนนิ การ ต่อเน่อื งเปน็ (ล้านบาท) 2568 2569 2570 2571 ครงั้ ๆ ไป ประจาทกุ ปี P- P- P- P 10.000 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 P- P 2.000 2.00 P- 8.50 5.00 P 13.500 P 2.000 2.00 P 2.000 2.00 ต่อเน่ืองของธุรกจิ สถานขี นส่งสนิ ค้าชานเมืองกรุงเทพมหานครและปริมณฑล 3 แห่ง (ระหว่างปี 2565-2574) ลักษณะงาน งบประมาณ 2565 2566 2567 แผนการดาเนนิ การ (ปงี บประมาณ) 2572 2573 2574 าเนนิ การ ต่อเนอ่ื งเปน็ (ล้านบาท) 2568 2569 2570 2571 ครงั้ ๆ ไป ประจาทกุ ปี P- P - P - 16-22

ตารางท่ี 16.3-5 แผนที่ 5 การพฒั นาระบบและเทคโนโลยี สถานีขนสง่ สนิ ค ลาดับความสาคัญ ลาดับ แผนพฒั นา เรง่ ด่วน/ เสนอแนะ ดา จาเปน็ ค 1 งานพฒั นาเทคโนโลยี 1.1 o ใชเ้ ทคโนโลยดี จิ ทิ ลั เพอ่ื สนับสนนุ มาตรการดา้ นการตลาดและการเพม่ิ ชอ่ งทางการ P P ประชาสมั พนั ธแ์ ละการทาตลาดเชงิ รกุ : (เกย่ี วเนื่องกบั แผนงานบริหารจดั การฯ ขอ้ 1.1) (1) การจดั ทาชอ่ งทางส่อื สงั คมออนไลน์ อาทิ Facebook Official Page สถานีขนสง่ สนิ คา้ P เพอ่ื ใชเ้ ปน็ ชอ่ งทางสอื่ สารและสอบถามขอ้ มูล (อาจรวมหรอื แยกเปน็ รายสถานฯี ) P (2) การปรบั ปรุงเวบ็ ไซทส์ ถานีขนสง่ สนิ คา้ โดยใหแ้ สดงขอ้ มูลแสดงพนื้ ท่ีวา่ งในแตล่ ะสถานใี ห้ P ชดั เจน (พรอ้ มทง้ั อาจพจิ ารณาเปลยี่ นชือ่ Domain ใหส้ ามารถคน้ หาในระบบไดง้ ่ายย่งิ ข้นึ ) P 1.2 o พฒั นาระบบเชือ่ มโยงและบรู ณาการขอ้ มูลเพอื่ เพมิ่ ประสทิ ธภิ าพในการบรหิ ารสถานฯี 1.3 o ปรบั ปรุงระบบ GCS P (1) การออกแบบและปรบั ปรงุ กระบวนการนาเขา้ ขอ้ มูลสนิ คา้ ในระบบ GCS P (2) งานตดิ ตงั้ ระบบ GCS เพมิ่ เตมิ เพอ่ื ลดปญั หาการจราจรตดิ ขดั บริเวณทางเขา้ ออก โดย P อาจพจิ ารณาดาเนินการในสถานฯี ท่ปี ระสบปญั หาการจราจรตดิ ขดั บรเิ วณทางเขา้ ออกกอ่ น P เชน่ สถานพี ทุ ธมณฑลฯ) (เกย่ี วเน่ืองกบั แผนงานบริหารจัดการฯ ขอ้ 2.3) P (3) พฒั นาและตดิ ตง้ั ระบบควบคมุ การเขา้ ออกของยวดยานขนาดเลก็ โดยตอ่ ยอดจากระบบ GCS (เกยี่ วเน่ืองกบั แผนงานบรหิ ารจัดการฯ ขอ้ 5.4) P 1.4 o ปรบั ปรุงพฒั นาระบบ TTMS และระบบ ERP เพอื่ สนับสนุนการบริหารงาน (เกยี่ วเน่ืองกบั P แผนงานบรหิ ารบคุ คลฯ ขอ้ 1.4 1.6 1.7 และ 1.8) (1) การพฒั นาระบบการจดั การเอกสาร e-document หรือ e-office โดยเปน็ สว่ นหน่ึงของ P ระบบ TTMS (2) การปรบั ปรงุ ระบบ Data Query Interface ของระบบ TTMS (3) การปรบั ปรงุ ระบบแสดงผลรวม (Dashboard) ของระบบ TTMS (4) การเพมิ่ เตมิ ระบบการบริหารและกากบั สญั ญา PPP ในระบบ TTMS (5) การจดั ทา Mobile Application ใหก้ บั ผใู้ ชบ้ ริการสถานขี นสง่ สนิ คา้ (6) การพฒั นา Data Catalogue ในการบริหารกจิ การสถานีขนสง่ สนิ คา้ (7) พฒั นาระบบเทคโนโลยเี พอ่ื ชว่ ยในการจดั การความรู้ (Digital-KM) (เกย่ี วขอ้ งกบั แผนการพฒั นาบคุ ลากร ขอ้ 1.4) (8) การปรับปรงุ เพม่ิ เตมิ ชดุ ขอ้ มูลทมี่ ีความน่าสนใจและเปน็ ประโยชน์กบั การบรหิ ารงาน สถานีขนสง่ สนิ คา้ และเพมิ่ เตมิ ระบบ Business Intelligence (BI) เพอ่ื สนับสนุนการ วเิ คราะหข์ อ้ มูลในระบบ TTMS สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคณุ ทหารลาดกระบัง

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทาแผนพัฒนาเพ่อื เพ่มิ ศกั ยภาพสถานีขนสง่ สินค้า (Truck Terminal Development Plan) ค้าชานเมอื งกรุงเทพมหานครและปริมณฑล 3 แห่ง (ระหว่างปี 2565-2574) ลักษณะงาน งบประมาณ 2565 2566 2567 แผนการดาเนนิ การ (ปงี บประมาณ) 2572 2573 2574 าเนนิ การ ต่อเน่ืองเปน็ (ล้านบาท) 2568 2569 2570 2571 คร้งั ๆ ไป ประจาทกุ ปี P - P P 0.100 0.10 P P 2.000 2.00 - P 2.000 2.00 4.000 2.00 2.00 2.000 2.00 P 2.000 2.00 P 2.000 2.00 P 2.000 2.00 P 2.000 2.00 P 0.500 0.50 P 1.000 1.00 P 2.000 2.00 P 2.000 2.00 16-23

ตารางที่ 16.3-5 แผนท่ี 5 การพฒั นาระบบและเทคโนโลยี สถานขี นสง่ สนิ ค้าช ลาดับความสาคัญ ลาดับ แผนพฒั นา เรง่ ด่วน/ เสนอแนะ ดา จาเปน็ ค (9) การพฒั นาระบบสารสนเทศเพอื่ การวเิ คราะหข์ อ้ มูลและชว่ ยผ้บู ริหารในการตดั สนิ ใจใน P การแกป้ ญั หาการพฒั นา (Decision Support System: DSS) (เกย่ี วขอ้ งกบั แผนการพฒั นา บคุ ลากร ขอ้ 1.7) (10) พฒั นาระบบบริหารผลงาน (Performance Management: PM) (เกย่ี วขอ้ งกบั P แผนการพฒั นาบคุ ลากร ขอ้ 1.8) 1.5 o ตดิ ตง้ั และบริหารการจอดรถภายในสถานีและการเกบ็ คา่ บรกิ ารท่ีจอดรถโดยระบบบริหารท่ี P จอดรถอตั โนมัติ (เกยี่ วเนื่องกบั แผนบรหิ ารจดั การฯ ขอ้ 3.3) 1.6 o ซอ่ มบารุงและปรบั ปรุงระบบกลอ้ งวงจรปดิ ใหอ้ ยใู่ นสภาพพรอ้ มใชง้ าน (เกยี่ วเนื่องกบั แผน P บรหิ ารจดั การฯ ขอ้ 5.3) 1.7 o ตดิ ตงั้ ระบบบรหิ ารจดั การพลงั งานและระบบแสงสวา่ งประหยดั พลงั งาน (1) ระบบบริหารจัดการพลงั งาน (Energy Management System: EMS) P (2) การปรบั ปรุงและเปลี่ยนไปใชห้ ลอดไฟประหยดั พลงั งาน P (3) การศกึ ษาความเหมาะสมในการตดิ ตง้ั Solar Roof Top P 1.8 o ศกึ ษาทบทวนและเตรยี มพรอ้ มกบั เทคโนโลยใี นอนาคต P สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบงั