98 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ตารางที่ 6: แสดงคา่ พารามิเตอร์สำ� หรับการตรวจสอบมาตรฐานการแพร่คล่นื ความถี่ ประเภทของสถานี พารามเิ ตอร์ทต่ี อ้ งตรวจสอบ ๑. สถานีวทิ ยุกระจายเสียง ๒. สถานวี ิทยกุ ระจายเสียงทดลองประกอบกจิ การ • Frequency Deviation Limits ๓. สถานีโทรทัศน์ระบบดจิ ทิ ัล • Unwanted Emission • Frequency Deviation Limits • Power (Channel Power) • Bandwidth • Mer (Modulation Error Ratio) • CBER (BER before LDPC) • LBER (BER after LDPC) • C/N (Carrier-to-noise ratio) • Constellation Diagram ส�ำนักงาน กสทช. ได้ตรวจสอบมาตรฐาน ท้ังน้ี ในจ�ำนวนน้ีมีการตรวจสอบสถานีเดิมซ�้ำ ๔๒ การแพร่คล่ืนความถ่ีทั้งส้ิน ๗,๔๗๔ สถานี แบ่งเป็น สถานี เน่ืองจากพบว่ามีการแพร่คล่ืนความถ่ีไม่เป็นไป ๔ ประเภท ได้แก่ ๑) สถานีวิทยุประกอบกิจการ ตามมาตรฐานท่ีก�ำหนด โดยสาเหตุหลักท่ีท�ำให้ ๒) สถานวี ทิ ยกุ ระจายเสยี งหลกั ๓) สถานโี ทรทศั น์ (DTV) การแพร่คล่ืนความถ่ีไม่เป็นไปตามมาตรฐานท่ีก�ำหนด และ ๔) สถานีฐานโทรศัพท์เคล่ือนท่ี/วิทยุคมนาคม เน่ืองจากตรวจพบค่าเบ่ียงเบนความถ่ี (Frequency ตามแผนปฏิบัติการตรวจสอบตามการร้องเรียน Deviation Limits) เกินกว่ามาตรฐานที่ก�ำหนด และ และตรวจสอบเพ่ือติดตามแก้ไขฯ โดยในปี ๒๕๖๔ พบการแพร่แปลกปลอมซึ่งอาจก่อให้เกิดปัญหาการ ได้ตรวจสอบมาตรฐานการแพร่คลื่นความถ่ีฯ จ�ำนวน รบกวน ทง้ั น้ี สำ� นกั งาน กสทช. ไดแ้ จง้ ใหผ้ ปู้ ระกอบการ ๗,๔๗๔ สถานี (จ�ำนวน ๗,๕๑๖ ครง้ั ) พบวา่ สถานีที่มี ด�ำเนินการแก้ไขและปรับปรุงให้เป็นไปตามมาตรฐาน การแพรค่ ลน่ื ความถต่ี รงตามมาตรฐาน จำ� นวน ๗,๓๔๖ ท่ีก�ำหนด โดยจะตรวจสอบเพื่อติดตามการแก้ไขฯ สถานี และไม่ตรงตามมาตรฐาน จ�ำนวน ๑๗๐ สถานี ต่อไป ดงั มรี ายละเอียดปรากฏตามตารางท่ี 7 ตารางท่ี 7: แสดงผลการตรวจสอบมาตรฐานการแพรค่ ลื่นความถ่ี ปี ๒๕๖๔ ประเภทสถานี ผลการตรวจสอบ หน่วยงาน จ�ำนวน สถานวี ทิ ยุ สถานี สถานี สถานฐี าน ตรง ไม่ตรง รวม (สถาน)ี ทดลอง วิทยุ โทรทัศน์ โทรศพั ท์ ตาม ตาม ประกอบ กระจาย (DTV) เคล่อื นที่/วทิ ยุ มาตรฐาน มาตรฐาน กจิ การ เสียงหลกั คมนาคม สำ� นักงาน กสทช. ภาค ๑ ๑,๗๒๕ 1,401 74 194 60 1,690 39 ๑,๗๒๙ ส�ำนกั งาน กสทช. ภาค ๒ ๒,๓๖๗ 2,111 133 146 0 2,330 60 ๒,๓๙๐ ส�ำนักงาน กสทช. ภาค ๓ ๒,๑๕๗ 1,846 76 250 0 2,124 48 ๒,๑๗๒ ส�ำนกั งาน กสทช. ภาค ๔ ๑,๒๒๕ 870 106 249 0 1,202 23 ๑,๒๒๕ รวม ๗,๔๗๔ 6,228 389 839 60 7,346 170 ๗,๕๑๖ หมายเหต:ุ ข้อมูล ณ วนั ที่ ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ ท่มี า: สำ� นักกิจการภมู ภิ าค สำ� นกั งาน กสทช.
ส่วนท่ี ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 99 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๓. การตรวจสอบการแกไ้ ขปญั หาการรบกวน จำ� นวนทง้ั สน้ิ ๒๒๑ ครง้ั แบง่ เปน็ การรบกวนการใชง้ าน การใช้งานคลื่นความถี่วิทยุ เพ่ือวิเคราะห์หาสาเหตุ ความถ่ีสถานีฐาน จ�ำนวน ๖๘ เร่ือง การรบกวนวิทยุ ของการรบกวนกันของคลื่นความถ่ีทั้งในประเทศ การบิน (ข่ายส่ือสารทางการบิน) จ�ำนวน ๕๘ เรื่อง และการรบกวนความถบี่ รเิ วณชายแดนระหวา่ งประเทศ การรบกวนขา่ ยส่อื สารผา่ นดาวเทียม จำ� นวน ๓๘ เรือ่ ง ท้ังในกรณีได้รับการแจ้งการรบกวนการใช้งานจาก การรบกวนกิจการวิทยุคมนาคม จ�ำนวน ๓๐ เร่ือง หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องและประชาชน และส�ำนักงาน การรบกวนกจิ การกระจายเสียง จำ� นวน ๒๓ เรอื่ ง และ กสทช. ตรวจพบเอง เม่ือตรวจสอบการครอบครอง การรบกวนทีวีดิจิทัลและเคเบิลทีวี จ�ำนวน ๔ เร่ือง ความถ่ีและวิเคราะห์หาสาเหตุของการรบกวน เพื่อ ตามล�ำดับ โดยส�ำนักงาน กสทช. ได้แก้ไขและยุติ ด�ำเนินการแก้ไขการรบกวนน้ัน โดยเฉพาะอย่างย่ิง การรบกวนการใช้งานคลื่นความถ่ีตามข้อร้องเรียน ปัญหาการรบกวนการใช้งานคลื่นความถ่ีในกิจการ ดังกล่าวเรียบร้อยแล้ว คิดเป็นร้อยละ ๑๐๐ ของ วิทยุการบิน (บวท.) ที่มีความส�ำคัญและเกี่ยวข้องกับ เร่ืองร้องเรียนท้ังหมด ดังมีรายละเอียดปรากฏ ความปลอดภัยทางการบิน ในปี ๒๕๖๔ มีจ�ำนวนการ ตามตารางที่ 8 และแผนภมู ทิ ี่ ๒ ร้องเรียนและตรวจพบการรบกวนใช้งานคลื่นความถี่ฯ ตารางที่ 8: สถติ จิ ำ� นวนผู้ร้องเรยี นจากการใช้คลนื่ วิทยใุ นกจิ การต่าง ๆ ปี ๒๕๖๔ กิจการ หนว่ ยงาน ส�ำนกั งาน กสทช. รวม ยุติการ ร้อยละความส�ำเรจ็ (เรอ่ื ง) รบกวน การยุติการรบกวน (เร่ือง) ภาค ๑ ภาค ๒ ภาค ๓ ภาค ๔ ๑๐๐ ๒๓ ๑๐๐ กระจายเสียง ๑๐ ๑๐ ๓ - ๒๓ ๖8 ๑๐๐ 30 ๑๐๐ โทรคมนาคม ๒๖ ๑4 ๑๓ ๑๕ ๖8 ๕๘ ๑๐๐ ๔ ๑๐๐ วิทยุคมนาคม ๑๗ 4 ๘ ๑ 30 ๓๘ ๑๐๐ 221 วิทยกุ ารบนิ (บวท.) ๒๙ ๑๖ ๔ ๙ ๕๘ โทรทศั น์ (DTV/Cable TV) ๓ ๑ - - ๔ ดาวเทยี ม ๒๔ ๑ - 13 ๓๘ รวม ๑๐๙ ๔6 ๒๘ ๓8 221 หมายเหตุ: ข้อมลู ณ วนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ ที่มา: ส�ำนักกิจการภูมภิ าค ส�ำนกั งาน กสทช. แผนภูมิท่ี ๒: สถติ ิจ�ำนวนผู้รอ้ งเรียนจากการใช้คล่ืนวิทยุแยกตามกิจการ ปี ๒๕๖๔ ๔๐ ำจ�นวน (เร่ือง) ๓๐ ๒๖ ๒๙ ๑๔ ๑๖ ๑๓ ๑๕ 13 ๒4 ๑๐ ๘ ๙ ๒๐ ๑๗ ๔ ๑๑ ๓ ๔๐๐ ๐๑๐ ส�ำนักงาน กสทช. ภาค ๔ ๑๐ ๑๐ ส�ำนักงาน กสทช. ภาค ๒ ส�ำนักงาน กสทช. ภาค ๓ ๓ ๐ ส�ำนักงาน กสทช. ภาค ๑ กระจายเสียง โทรคมนาคม วิทยุคมนาคม วิทยุการบิน (บวท.) โทรทัศน์ ดาวเทียม
100 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๔. การตรวจสอบความถ่ีที่ไม่ได้รับอนุญาต ตามกฎหมายท่ีเกี่ยวข้องต่อไป โดยในปี ๒๕๖๔ เพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของข้อบังคับวิทยุ ส�ำนักงาน กสทช. ได้ตรวจสอบเฝ้าระวังการใช้งาน ระหว่างประเทศ และพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม ความถี่และที่ได้รับเร่ืองร้องเรียนจากประชาชน พ.ศ. ๒๔๙๘ และประกาศหลักเกณฑ์ท่ีเกี่ยวข้อง ให้มี หน่วยงานเอกชน และหน่วยงานภาครัฐ รวมท้ังส้ิน การใช้งานความถี่วิทยุอย่างถูกต้อง โดยตรวจสอบ ๑๘ เร่ือง พบว่ามีการใช้งานความถี่ท่ีไม่ได้รับอนุญาต สถานีวิทยุคมนาคมท่ีจัดต้ังข้ึน และ/หรือมีการใช้งาน จำ� นวน๑๗เรอื่ งแบง่ เปน็ ความถใี่ นกจิ การกระจายเสยี ง/ ความถโี่ ดยไมไ่ ดร้ บั อนญุ าต และพสิ จู นท์ ราบขอ้ เทจ็ จรงิ กจิ การโทรทศั น์ จำ� นวน ๑๒ เรอื่ ง และความถใี่ นกจิ การ แสวงหาข้อมูลรายละเอียด พิกัดท่ีต้ังของสถานีวิทยุ วทิ ยคุ มนาคม จ�ำนวน ๕ เรอื่ ง ดังมีรายละเอยี ดปรากฏ คมนาคมทไี่ ม่ได้รบั อนญุ าตดังกลา่ ว รวมทัง้ ดำ� เนนิ การ ตามตารางท่ี 9 และแผนภูมทิ ี่ ๓ ตารางท่ี 9: ผลการตรวจสอบความถีท่ ไี่ ม่ได้รบั อนญุ าต ปี ๒๕๖๔ จ�ำนวนเร่ือง จำ� นวนที่พบความถ่ี จำ� นวนทีพ่ บความถ่ที ไี่ มไ่ ดร้ ับอนญุ าต หน่วยงานทก่ี ำ� กับตรวจสอบ ที่ไดร้ บั ร้องเรียน ทไ่ี ม่ได้รับอนุญาต แยกประเภทกิจการ (เร่อื ง) (เรื่อง) กจิ การกระจายเสียง/ กิจการวทิ ยุคมนาคม โทรทัศน์ ส�ำนักงาน กสทช. ภาค ๑ ๑๑ ๑๐ ๗ ๓ สำ� นักงาน กสทช. ภาค ๒ 4 44 - ส�ำนกั งาน กสทช. ภาค ๓ ๒ ๒-๒ สำ� นกั งาน กสทช. ภาค ๔ ๑ ๑๑ - รวม (เรื่อง) ๑8 ๑7 ๑๒ ๕ หมายเหต:ุ ขอ้ มูล ณ วันท่ี ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ ท่ีมา: สำ� นกั กจิ การภมู ภิ าค สำ� นกั งาน กสทช. แผนภูมิท่ี ๓: ผลการตรวจสอบความถ่ที ี่ไม่ได้รบั อนญุ าต ปี ๒๕๖๔ ๔๐ ำจ�นวน (เ ่รือง) ๓๐ ๒๐ ๔๔ ๒๒ ๑๑ ๑๐ ๑๑ ๑๐ ๐ ส�ำนักงาน กสทช. ภาค ๑ ส�ำนักงาน กสทช. ภาค ๒ ส�ำนักงาน กสทช. ภาค ๓ ส�ำนักงาน กสทช. ภาค ๔ จ�ำนวนเร่ืองที่ได้รับร้องเรียน จ�ำนวนท่ีพบความถี่ที่ไม่ได้รับอนุญาต
ส่วนท่ี ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 101 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๕. การตรวจค้นและจับกุมตามกฎหมาย โดยไม่ได้รับอนุญาต โดยในปี ๒๕๖๔ ได้ด�ำเนินการ เพื่อให้การใช้คลื่นความถี่เป็นไปอย่างถูกต้องตาม รว่ มกบั เจา้ หนา้ ทตี่ ำ� รวจตรวจคน้ จบั กมุ พบผกู้ ระทำ� ผดิ กฎหมาย ไม่ก่อให้เกิดการรบกวนกัน รวมท้ังมีการใช้ และได้ส่งพนักงานสอบสวนเพ่ือด�ำเนินคดี จ�ำนวน ติดตั้ง ค้า เครื่องวิทยุคมนาคมโดยไม่ได้รับอนุญาต ทง้ั สนิ้ ๑๖ คดี แบง่ เปน็ กจิ การกระจายเสยี งและโทรทศั น์ โดยก�ำกับดูแล ตรวจค้น และจับกุมผู้กระท�ำความผิด จำ� นวน ๑ คดี และกจิ การวทิ ยคุ มนาคม จำ� นวน ๑๕ คดี เกย่ี วกบั การประกอบกจิ การกระจายเสยี ง กจิ การโทรทศั น์ และพบของกลางจำ� นวน ๑๑๒ รายการ ดงั มรี ายละเอยี ด และกิจการวิทยุคมนาคม และการใช้งานคลื่นความถ่ี ปรากฏตามตารางที่ ๑0 ตารางท่ี 10: สถิตกิ ารตรวจคน้ และจับกุมผูก้ ระท�ำความผิด ปี ๒๕๖๔ หน่วยงานท่ีกำ� กบั ตรวจสอบ จำ� นวนเรื่อง ประเภทกจิ การ จ�ำนวนของกลาง ทง้ั หมด กจิ การกระจายเสยี ง/ กิจการวิทยุคมนาคม (รายการ) สำ� นักงาน กสทช. ภาค ๑ ๓ โทรทัศน์ ๘ -๓ ๕ ส�ำนกั งาน กสทช. ภาค ๒ ๑ ๑- ๙๙ - ๑๒ - ส�ำนักงาน กสทช. ภาค ๓ ๑๒ -- ๑๑๒ ๑ ๑๕ ส�ำนักงาน กสทช. ภาค ๔ - รวม ๑๖ หมายเหตุ: ข้อมูล ณ วนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ ที่มา: สำ� นกั กจิ การภูมิภาค สำ� นกั งาน กสทช. ๖. การก�ำกับดูแลความปลอดภัยต่อสุขภาพ คล่ืนแม่เหล็กไฟฟ้าจากเคร่ืองวิทยุคมนาคมที่สามารถ ของมนุษย์จากการใช้เครื่องวิทยุคมนาคม และการ แผ่คล่ืนแม่เหล็กไฟฟ้าอยู่ใกล้ชิดบริเวณศีรษะ หรืออยู่ ตรวจวัดระดับการแผ่คล่ืนแม่เหล็กไฟฟ้าของสถานี ห่างจากร่างกายน้อยกว่า ๒๐ เซนติเมตร ในต�ำแหน่ง วิทยุคมนาคม (EMF) เพ่ือให้เป็นไปตามแนวทาง ใชง้ านปกติ ซง่ึ อตั ราการดดู กลนื พลงั งานจำ� เพาะ (SAR) ในการก�ำกับดูแลความปลอดภัยต่อสุขภาพของ ในย่านความถี่ 100 kHz - 10 GHz ส�ำหรบั กลมุ่ ผู้ไดร้ ับ ประชาชน ซึ่งเป็นหลักเกณฑ์ส�ำคัญท่ีก�ำหนดไว้เป็น คล่ืนแม่เหล็กจ�ำเพาะไฟฟ้าจากการท�ำงาน และกลุ่ม มาตรฐานสากล และประกาศ กทช. เรื่อง มาตรฐาน ผู้ได้รับคล่ืนแม่เหล็กไฟฟ้าทั่วไป ต้องมีไม่เกินค่าตาม ความปลอดภัยต่อสุขภาพของมนุษย์จากการใช้เคร่ือง มาตรฐาน กทช. มท. ๕๐๐๑ - ๒๕๕๐ ดงั มรี ายละเอยี ด วทิ ยุคมนาคม (กทช. มท. ๕๐๐๑ - ๒๕๕๐) โดยผลจาก ปรากฏตามตารางที่ ๑1 การวดั จะนำ� มาเปรยี บเทยี บกบั ระดบั ขดี จำ� กดั การไดร้ บั ตารางท่ี ๑1: ค่ามาตรฐาน กทช. มท. ๕๐๐๑ - ๒๕๕๐ ๑ ขดี จ�ำกดั SAR สำ� หรับกลุม่ ผู้ได้รับคลื่นแม่เหล็กไฟฟา้ จากการท�ำงาน ขดี จ�ำกดั SAR (W/kg) คา่ เฉลยี่ SAR ส�ำหรับทัว่ ท้งั ร่างกาย (whole-body) ๐.๔ ค่าเฉลี่ย SAR เฉพาะสว่ นศีรษะและลำ� ตัว (head & truck) ๑๐ ค่าเฉล่ีย SAR เฉพาะส่วนแขนขา (limbs) ๒๐ ๒ ขดี จำ� กัด SAR สำ� หรับกล่มุ ผู้ไดร้ บั คลื่นแมเ่ หล็กไฟฟา้ ทว่ั ไป ขีดจำ� กดั SAR (W/kg) ค่าเฉลีย่ SAR สำ� หรับท่วั ท้งั รา่ งกาย (whole-body) ๐.๐๘ ค่าเฉล่ยี SAR เฉพาะสว่ นศรี ษะและลำ� ตัว (head & truck) ๒ ค่าเฉล่ีย SAR เฉพาะส่วนแขนขา (limbs) ๔
102 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ส�ำนักงาน กสทช. ได้ก�ำหนดให้ผู้ประกอบ ในต�ำแหน่งใช้งานปกติ และเคร่ืองวิทยุคมนาคมชนิด กิจการโทรคมนาคมท่ีมีการตั้งสถานีฐานติดป้ายแสดง ติดตั้งอยู่กับท่ีถาวร และมีการแผ่คลื่นแม่เหล็กไฟฟ้า เพ่ือให้เห็นเด่นชัดตามขีดจ�ำกัดการได้รับคล่ืนแม่เหล็ก ครอบคลุมบริเวณกว้าง ตามมาตรฐาน กทช. มท. ไฟฟ้าจากเคร่ืองวิทยุคมนาคม ซ่ึงส่วนประกอบท่ี 5001 - 2550 ดังมีรายละเอียดปรากฏตามตารางท่ี สามารถแผ่คลื่นแม่เหล็กไฟฟ้าอยู่ใกล้ชิดบริเวณศีรษะ ๑2 และ ๑3 หรืออยู่ห่างจากร่างกายน้อยกว่า ๒๐ เซนติเมตร ตารางที่ ๑2: ขดี จำ� กดั ความแรงสนามแม่เหลก็ ไฟฟ้า9 ส�ำหรบั กลุ่มผไู้ ดร้ ับคล่นื แม่เหล็กไฟฟา้ จากการท�ำงาน ความถี่ E-field strength H-field strength Equivalent plane wave (V/m) (A/m) power density Seq (W/m2) 9 kHz - 65 kHz 610 24.4 65 kHz - 1 MHz - 1 MHz - 10 MHz 610 1.6/ƒ - 10 MHz - 400 MHz - 400 MHz - 2 GHz 610/ƒ 1.6/ƒ 10 2 GHz - 300 GHz ƒ/40 61 0.16 50 3ƒ½ 0.008ƒ½ 137 0.36 ตารางที่ ๑3: ขดี จำ� กัดความแรงสนามแม่เหล็กไฟฟ้า สำ� หรบั กล่มุ ผ้ไู ด้รบั คล่ืนแมเ่ หล็กไฟฟ้าท่ัวไป ความถี่ E-fiel(dV/smtre) ngth H-fiel(dA/smtre) ngth Equivalent plane wave 87 5 power density Seq (W/m2) 9 kHz - 150 kHz 150 kHz - 1 MHz 87 0.73/ƒ - 1 MHz - 10 MHz 87/ƒ½ - 10 MHz - 400 MHz 0.73/ƒ - 400 MHz - 2 GHz 28 2 2 GHz - 300 GHz 1.375ƒ½ 0.073 ƒ/200 0.0037ƒ½ 10 61 0.61 สำ� นกั งาน กสทช. ได้ตรวจวัดมาตรฐานทาง วิทยุคมนาคมภายหลังการติดต้ังสถานีวิทยุคมนาคม เทคนิคของการแพร่คล่ืนความถ่ีวิทยุของสถานีฐาน ใหเ้ ปน็ ไปอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ และเปน็ ไปตามมาตรการ โทรศพั ทเ์ คลอ่ื นทข่ี องผปู้ ระกอบการโทรคมนาคมอยา่ ง ก�ำกับดูแลความปลอดภัยต่อสุขภาพของมนุษย์จาก ตอ่ เนอื่ ง โดยกำ� หนดแผนการดำ� เนนิ งานตรวจวดั ระดบั การใช้เครื่องวิทยุคมนาคม และประกาศ กสทช. การแผค่ ลน่ื ฯ เพอื่ กำ� กบั ดแู ลความปลอดภยั ตอ่ สขุ ภาพ ท่ีเกยี่ วข้อง ดงั มีรายละเอียดปรากฏตามตารางท่ี ๑4 ของมนุษย์ท่ีเกิดจากคลื่นแม่เหล็กไฟฟ้าของเครื่อง 9 ๑) E-field strength หมายถงึ ความแรงสนามแม่เหลก็ ไฟฟ้า มหี นว่ ยเปน็ โวลตต์ ่อเมตร (V/m) นาทีใด ๆ โดยในที่นี้ ๒) H-field strength หมายถงึ ความแรงสนามแม่เหล็กไฟฟา้ มหี น่วยเปน็ แอมแปรต์ ่อเมตร (A/m) ๓) ƒ หมายถงึ ความถี่ มีหน่วยเปน็ เมกะเฮิรตซ์ (MHz) ๔) ส�ำหรบั ความถีร่ ะหวา่ ง 100 kHz และ 10 GHz คา่ Seq , E2 และ H2 เป็นค่าเฉลีย่ ในช่วงเวลา ๖ นาทใี ด ๆ ๕) ส�ำหรับความถ่ีมากกว่า 10 GHz ค่า Seq, E2 และ H2 เป็นค่าเฉลี่ยในช่วงเวลา 68/ƒ1.05 ƒ คอื ความถ่ี มีหนว่ ยเปน็ กกิ ะเฮริ ตซ์ (GHz)
ส่วนที่ ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 103 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ตารางที่ ๑4: แผน - ผล การตรวจวัดระดบั การแผ่คลืน่ แมเ่ หลก็ ไฟฟ้าของสถานีวิทยุคมนาคม (EMF) ปี ๒๕๖๔ หนว่ ยงานทีก่ �ำกับตรวจสอบ รวม เดือน สำ� นักงาน กสทช. ส�ำนกั งาน กสทช. สำ� นกั งาน กสทช. ส�ำนักงาน กสทช. ภาค ๑ ภาค ๒ ภาค ๓ ภาค ๔ แผน ผล แผน ผล แผน ผล แผน ผล แผน ผล ม.ค. 67 54 92 63 60 83 48 77 267 277 ก.พ. 66 224 92 114 60 112 48 74 266 524 48 83 267 538 ม.ี ค. 66 179 93 167 60 109 48 60 269 291 48 87 271 399 เม.ย. 66 71 95 85 60 75 48 105 268 366 48 68 268 242 พ.ค. 66 96 97 103 60 113 48 57 268 289 48 93 265 261 มิ.ย. 64 85 96 84 60 92 48 85 264 395 48 105 265 469 ก.ค. 64 70 96 73 60 31 48 ๔๓ 199 ๑๑๑ 576 937 3,137 4,162 ส.ค. 64 37 96 85 60 110 ก.ย. 63 40 94 67 60 61 ต.ค. 63 178 93 83 60 49 พ.ย. 63 124 94 179 60 61 ธ.ค. - ๒ 91 ๖๒ 60 ๔ รวม 712 1,160 1,129 1,165 720 900 หมายเหตุ: ข้อมูล ณ วนั ท่ี ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ ท่ีมา: ส�ำนกั กจิ การภูมภิ าค ส�ำนักงาน กสทช. ในปี ๒๕๖๔ ได้ด�ำเนินการตรวจสอบวัด ระดับการแผ่คลื่นแม่เหล็กไฟฟ้า จ�ำนวนท้ังสิ้น ระดับความแรงของสนามแม่เหล็กไฟฟ้า (EMF) ของ ๔,๑๖๒ คร้ัง พบว่าระดับการแผ่คล่ืนแม่เหล็กไฟฟ้า สถานีฐานของผู้ให้บริการโทรคมนาคมทั่วประเทศ ของสถานีวิทยุคมนาคม (EMF) อยู่ในเกณฑ์มาตรฐาน โดยตรวจวดั ระดบั การแผค่ ลนื่ แมเ่ หลก็ ไฟฟา้ ของสถานี ท่ีก�ำหนด และระดับการแผ่คล่ืนแม่เหล็กไฟฟ้าของ วทิ ยคุ มนาคมตามแผนทกี่ ำ� หนด10 จำ� นวน ๓,๑๓๗ ครงั้ สถานวี ทิ ยคุ มนาคม (EMF) ของผปู้ ระกอบการดงั กลา่ ว รวมทั้งได้ตรวจวัดระดับการแผ่คล่ืนแม่เหล็กไฟฟ้าฯ อยใู่ นเกณฑม์ าตรฐานทก่ี ำ� หนด ดงั มรี ายละเอยี ดปรากฏ ตามที่ได้รับการร้องเรียนจากประชาชนเพ่ิมเติมจาก ตามตารางท่ี ๑5 แผนทก่ี ำ� หนด จำ� นวน ๑,๐๒๕ ครง้ั สรปุ ผลการตรวจวดั 10 แผนการด�ำเนินการตรวจวัดระดับการแผ่คล่ืนแม่เหล็กไฟฟ้าฯ ประจ�ำปีต้องครอบคลุมจ�ำนวนอ�ำเภอในพ้ืนท่ีรับผิดชอบของส�ำนักงาน กสทช. ภาค ไม่นอ้ ยกว่ารอ้ ยละ ๗๐ และครอบคลมุ การใหบ้ ริการของผ้ปู ระกอบการทกุ ราย
104 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ตารางท่ี ๑5: ผลการตรวจวัดระดับการแผ่คลน่ื แม่เหลก็ ไฟฟ้าของสถานวี ทิ ยคุ มนาคม (EMF) ปี ๒๕๖๔ จ�ำแนกตามผู้ประกอบการ หนว่ ยงานที่ก�ำกับ แผนการดำ� เนินการฯ AWN ผู้ประกอบการ NT ผลการตรวจระดับ การตรวจสอบ ประจำ� ปี ๒๕๖๔ ๓๐๓ DTN TUC ๓๗๐ การแผ่คลื่น ๒82 ๒๓๘ ๒๔9 403 ส�ำนกั งาน กสทช. ภาค ๑ ๗๑๒ ๒๒๓ ๒41 ๒๓9 ๓๑5 ๑,๑60 ๒33 ๑๘7 ๑๗5 ๓12 ๑,๑65 สำ� นกั งาน กสทช. ภาค ๒ ๑,๑๒๙ ๑,๐41 208 ๑84 ๑,400 900 ๘74 ๘47 ๙37 สำ� นักงาน กสทช. ภาค ๓ ๗๒๐ ๔,162 สำ� นักงาน กสทช. ภาค ๔ ๕๗๖ รวม ๓,๑๓๗ ที่มา: สำ� นกั กจิ การภูมภิ าค ส�ำนักงาน กสทช. 7. การก�ำกับดูแลการใช้คล่ืนความถ่ีและ ๒) การเพิ่มช่องทางด้วยการจัดตั้งกลุ่มไลน์ อุปกรณ์ของสถานีวิทยุกระจายเสียงให้เป็นไปตาม ผู้ทดสอบการแพร่แปลกปลอม เพ่ือเป็นอีกหนึ่ง มาตรฐานที่ก�ำหนด เพ่ือแก้ไขปัญหาการรบกวน ช่องทางในการให้ค�ำปรึกษา แก้ปัญหา และอ�ำนวย วิทยุการบินให้การใช้งานคล่ืนความถ่ีเป็นไปอย่างมี ความสะดวกให้ผู้ทดสอบการแพร่แปลกปลอมตลอด ประสทิ ธภิ าพ ปราศจากการรบกวน โดยไดส้ ร้างกลไก ๒๔ ชว่ั โมง และเครือข่ายการตรวจสอบการออกอากาศโดยเพิ่ม ประสทิ ธภิ าพและอำ� นวยความสะดวกในการใหบ้ รกิ าร ๓) การเข้าถึงข้อมูลการย้ายเปล่ียนแปลง ด้านเทคนิคที่เก่ยี วขอ้ ง ดังนี้ ทอี่ ยสู่ ถานโี ดยทนั ทที ไ่ี ดร้ บั อนมุ ตั ิ เพอ่ื ใหส้ ถานสี ามารถ ตรวจทางเทคนคิ โดยไม่ตอ้ งรอเอกสารการอนมุ ัติ ๑) การลงทะเบยี นหนว่ ยตรวจสอบ/รบั รอง เครอ่ื งสง่ วทิ ยกุ ระจายเสยี งสำ� หรบั การทดลองประกอบ กิจการวิทยุกระจายเสยี ง จำ� นวน ๖๕ แหง่ ทั่วประเทศ
ส่วนท่ี ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 105 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ แขปลอระะงสกผิทิจู้บกธริภาิโภราโคพทใแรนลคกะมิจปนกราาะครสมกิทรธะิผจลาใยนเสกียารงพกิจิจากราณราโทเรร่ือทงัศรน้อ์ งเรียน ส�ำนักงาน กสทช. มุ่งก�ำกับดูแลการประกอบ ๑. การรบั เรอื่ งรอ้ งเรยี น กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการ ในปี ๒๕๖๔ ไดร้ บั เรอื่ งรอ้ งเรยี นของประชาชน โทรคมนาคม เพ่ือคุ้มครองมิให้ผู้บริโภคถูกเอาเปรียบ ผ่านศูนย์ Call Center 1200 รวมท้ังสิ้น ๑๑,๓๓๒ หากผู้บริโภคประสบปัญหาการใช้บริการกระจายเสียง เร่ือง โดยมีเรื่องร้องเรียนสูงสุด 3 อันดับแรก ได้แก่ บรกิ ารโทรทัศน์ หรือบริการกิจการโทรคมนาคม ไดร้ บั ๑)การรอ้ งเรยี นปญั หาจากการใชบ้ รกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอ่ื นที่ ความเดือดร้อนและ/หรือไม่ได้รับความเป็นธรรม จ�ำนวน ๙,๑๐๖ เรื่อง อาทิ การประสบปัญหาถูกคิด สามารถปรึกษาปัญหา สอบถามข้อมูล และ/หรือ คา่ บรกิ ารจากขอ้ ความสน้ั (SMS) ทไ่ี มไ่ ดส้ มคั รใชบ้ รกิ าร/ ยื่นเร่ืองร้องเรียนต่อส�ำนักงาน กสทช. ได้ ที่ผ่านมา SMS รบกวน/มิจฉาชีพหลอกลวง/ปัญหาการโอนย้าย สำ� นักงาน กสทช. ไดพ้ ฒั นาและปรับปรุงประสทิ ธิภาพ เลขหมายโทรศัพท์เคล่ือนที่ เป็นต้น ๒) การร้องเรียน ศูนย์ Call Center 1200 เพื่อรับเร่ืองร้องเรียนและ ปัญหาจากการใช้บริการอินเทอร์เน็ต จ�ำนวน ๑,๖๙๔ แกไ้ ขปญั หาเรอื่ งรอ้ งเรยี นแกผ่ บู้ รโิ ภคอยา่ งตอ่ เนอ่ื ง โดย เรื่อง และ ๓) เร่ืองอ่ืน ๆ จ�ำนวน ๓๗๑ เรื่อง อาทิ เปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถร้องเรียนผ่านช่องทาง ปญั หาเกยี่ วกบั สัญญาการใชบ้ ริการโทรทัศน์ เคเบลิ ทีวี ที่เปิดบริการเพ่ือการร้องเรียนที่ฉับไว รวมถึงสอบถาม จานดาวเทียม ปัญหาร้องเรียนรายการโทรทัศน์/วิทยุ ข้อมูลข่าวสารเพิ่มเติมผ่านช่องทางการให้บริการที่ ออกอากาศมีเน้อื หารายการไม่เหมาะสม เป็นตน้ ทง้ั น้ี หลากหลายทสี่ ามารถเขา้ ถงึ ไดอ้ ยา่ งสะดวกและรวดเรว็ สถิติการรับร้องเรียนผ่านศูนย์ Call Center 1200 อาทิ ทางโทรศพั ท์ศูนย์ call center (สายด่วน ๑๒๐๐ มีจ�ำนวนที่สูงขึ้นจากปี ๒๕๖๓ เนื่องจากปัญหา SMS โทรฟรี) ทางเว็บไซต์ http://1200.nbtc.go.th รบกวน/มิจฉาชีพหลอกลวงมีปริมาณเพิ่มสูงขึ้นอย่าง ทางจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ ([email protected]) ตอ่ เนอื่ ง ดงั มีรายละเอียดปรากฏตามตารางที่ 16 ทางแอปพลิเคชนั Mobile NBTC 1200 ทางส่ือสังคม ออนไลน์ Facebook NBTC Line Application @NBTC1200 และทางไปรษณีย์ เป็นต้น รวมทั้ง ได้มีช่องทางส�ำหรับบริการคนพิการทางการมองเห็น และการได้ยิน ให้สามารถใช้บริการได้สะดวกยิ่งข้ึน นอกจากน้ี ยังได้สร้างเครือข่ายความร่วมมือกับ หน่วยงานที่เก่ียวข้องในการรับเรื่องร้องเรียนและ บูรณาการฐานข้อมูลร่วมกันในการคุ้มครองผู้บริโภค ได้แก่ ศูนย์บริการข้อมูลภาครัฐเพ่ือประชาชน “สายดว่ น ๑๑๑๑” สำ� นกั งานปลดั สำ� นกั นายกรฐั มนตรี และส�ำนกั งานคณะกรรมการคุ้มครองผบู้ รโิ ภค (สคบ.) “สายดว่ น ๑๑๖๖” รวมถงึ สำ� นกั งาน กสทช. ไดเ้ ชอ่ื มโยง ฐานข้อมูลใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม โดยใช้เลขนิติบุคคลผ่านระบบบูรณาการฐานข้อมูล กลางของส�ำนักงาน กสทช. (NBTC Data Center) กับส�ำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค (สคบ.) โดยในปี ๒๕๖๔ มีผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญและ ผลสมั ฤทธ์ิ ดังน้ี
106 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ตารางท ่ี 16: การรบั แจง้ เร่อื งรอ้ งเรียนผ่านศูนยร์ ับเร่ืองรอ้ งเรยี นส�ำนกั งาน กสทช. หรอื ศูนย์ Call Center 1200 ปี ๒๕๖๔ ลำ� ดับที่ การรับเรอื่ งรอ้ งเรยี น จ�ำนวน (เร่อื ง) เพิ่ม/(ลด) ๗,๖๗๔ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๑,๒๓๖ ๑ บริการโทรศัพท์เคล่ือนท่ี ปัญหาถูกคิดค่าบริการโทรศัพท์ ๑,๔๓๒ ๙,๑๐๖ (๔๒) เคล่ือนที่จากข้อความสั้น (SMS) ที่ไม่ได้สมัคร SMS รบกวน (๙) มิจฉาชีพหลอกลวง ปัญหาการโอนย้ายเลขหมายโทรศัพท์ ๔๕๘ ๑,๖๙๔ ๑๙๖ เคลอื่ นที่ ๑๔๕ ๑๐๓ ๒ บรกิ ารอนิ เทอร์เน็ต ๖๗ ๕๘ ๓ ปัญหาไม่สามารถรับชมช่องรายการโทรทัศน์ผ่านกล่องรับ ๑๗๕ ๓๗๑ สัญญาณดาวเทียมได้ ๒,๒๗7 ๑๑,๓๓๒ ๔ การตั้งเสาสญั ญาณโทรศพั ท์เคลือ่ นที่ สถานวี ิทยุคมนาคม ๕ อน่ื ๆ อาทิ รอ้ งเรยี นปญั หาเกย่ี วกบั สญั ญาการใชบ้ รกิ ารโทรทศั น์ เคเบลิ ทวี ี จานดาวเทยี ม รอ้ งเรยี นรายการโทรทศั น์ วทิ ยอุ อกอากาศ มเี นอ้ื หารายการไมเ่ หมาะสม รอ้ งเรยี นปญั หาโทรศพั ทป์ ระจำ� ท่ี พ้นื ฐานเสยี ใชง้ านไมไ่ ด้ เปน็ ตน้ รวม หมายเหต:ุ ขอ้ มลู ณ เดือนธนั วาคม ๒๕๖๔ ทมี่ า: สำ� นกั บรหิ ารข้อมูลกลาง ส�ำนกั งาน กสทช. สำ� หรบั การใหบ้ รกิ ารตอบขอ้ ซกั ถามประชาชน ความเรว็ สงู ในพนื้ ทชี่ ายขอบ การคดิ คา่ บรกิ ารผดิ พลาด ท่ีติดต่อสอบถามผ่านศูนย์ Call Center 1200 มี การโอนยา้ ยเลขหมายโทรศพั ทเ์ คลอ่ื นที่ และไดร้ บั SMS จำ� นวนทง้ั สนิ้ ๕๐,๔๓๕ เรอ่ื ง แบง่ เปน็ ๑) การสอบถาม หลอกลวง เปน็ ต้น ๓) การสอบถามขัน้ ตอนการขอรับ ช่องทางการติดต่อผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคม ใบอนญุ าตวทิ ยคุ มนาคม การขนึ้ ทะเบยี นโดรน สอบถาม ผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ ติดตาม เกี่ยวกับข้อมูลการให้บริการอินเทอร์เน็ต จ�ำนวน เรื่องร้องเรียน และรับแจ้งปัญหาสายสื่อสารไม่เป็น ๙,๐๒๑ เรื่อง และ ๔) สอบถามข้อมูลด้านกิจการ ระเบยี บ จำ� นวน ๒๒,๓๘๐ เรอ่ื ง ๒) การสอบถามขอ้ มลู กระจายเสียง ข้อมูลการรับชมโทรทัศน์ภาคพ้ืนดิน เกย่ี วกบั บรกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอ่ื นท่ี จำ� นวน ๑๖,๔๙๘ เรอ่ื ง ในระบบดิจิทัล ฯลฯ จ�ำนวน 2,536 เร่ือง ดังมี อาทิ ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการสนับสนุนอินเทอร์เน็ต รายละเอยี ดปรากฏตามตารางท่ี ๑7 ในสถานการณ์โควิด ข้อมูลโครงการอินเทอร์เน็ต
ส่วนที่ ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 107 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ตารางท ี่ 17: สถติ เิ รอื่ งทปี่ ระชาชนใหค้ วามสนใจและไดต้ ดิ ตอ่ สอบถามขอ้ มลู ฯ ผา่ นบรกิ ารศนู ย์ Call Center 1200 ล�ำดับท่ี การสอบถามขอ้ มลู จ�ำนวน (เรือ่ ง) เพม่ิ /(ลด) ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ จากปี ๒๕๖3 ๑ สอบถามขอ้ มูลโทรศพั ทเ์ คลื่อนที่ อาทิ สอบถามขอ้ มูลเก่ียวกบั ๒๖,๒๔๔ ๑๖,๔๙๘ โครงการสนับสนุนอินเทอร์เน็ตในสถานการณ์โควิด สอบถาม (๙,๗๔๖) ข้อมูลโครงการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงในพ้ืนที่ชายขอบ ๖,๕๖๕ ๒,๕๓๖ การคดิ คา่ บรกิ ารผดิ พลาด การโอนยา้ ยเลขหมายโทรศพั ทเ์ คลอ่ื นท่ี (๔,๐๒๙) และได้รบั SMS เขา้ มาหลอกลวง เปน็ ตน้ ๑๐,๕๖๓ ๙,๐๒๑ (๑,๕๔๒) ๔,๖๕๘ ๒๒,๓๘๐ ๑๗,๗๒๒ ๒ สอบถามข้อมูลด้านกิจการกระจายเสียง ข้อมูลการรับชม โทรทัศน์ภาคพ้ืนดินในระบบดิจิทัล เคเบิลทีวี ทีวีดาวเทียม ๔๘,๐๓๐ ๕๐,๔๓๕ วิทยกุ ระจายเสยี ง ๓ สอบถามข้ันตอนการขอรับใบอนุญาตวิทยุคมนาคม การข้ึน ทะเบยี นโดรน สอบถามเกยี่ วกบั ขอ้ มลู การใหบ้ รกิ ารอนิ เทอรเ์ นต็ ๔ อ่ืน ๆ อาทิ สอบถามช่องทางการติดต่อผู้ประกอบกิจการ โทรคมนาคม ผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ ติดตามเร่ืองร้องเรียน รวมถึงการรับแจ้งปัญหาสายสื่อสาร ไมเ่ ปน็ ระเบียบ เป็นต้น รวม หมายเหตุ: ขอ้ มลู ณ เดอื นธันวาคม ๒๕๖๔ ทีม่ า: สำ� นกั บรหิ ารข้อมลู กลาง ส�ำนักงาน กสทช. ๒. ประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการ เรื่อง การกระท�ำท่ีเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคใน ด�ำเนินการเกี่ยวกับเร่ืองร้องเรียนของผู้บริโภค กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๕ ในกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการ เป็นหลัก ซ่ึงในภาพรวมส�ำนักงาน กสทช. ได้มีการ โทรคมนาคม พิจารณาเร่ืองร้องเรียนเป็นไปตามกรอบระยะเวลา หรอื เรว็ กวา่ ทไี่ ดก้ ำ� หนด โดยมกี ระบวนการและขน้ั ตอน ๒.๑ การแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนใน ในการแกไ้ ขปัญหาเรื่องรอ้ งเรียน ดังนี้ กจิ การกระจายเสยี งและกิจการโทรทัศน์ • การรบั เรอ่ื งรอ้ งเรยี นตามชอ่ งทาง ๑) ไดด้ ำ� เนนิ การเกย่ี วกบั เรอ่ื งรอ้ งเรยี น ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ตาม การรบั เรอ่ื งรอ้ งเรยี นทหี่ ลากหลาย และสามารถเขา้ ถงึ ได้ กระบวนการภายใต้ข้อก�ำหนดของประกาศ กสทช. และมอบหมายผรู้ บั ผดิ ชอบทชี่ ดั เจน เพอื่ การดำ� เนนิ การ เร่ือง การก�ำหนดขั้นตอนและระยะเวลาแล้วเสร็จ อย่างมีประสทิ ธภิ าพ ในการพิจารณาค�ำขอหรือค�ำร้องเรียนด้านกิจการ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และกระบวนการ • การแจ้งรับเรื่องไปยังผู้ร้องเรียน รวบรวมขอ้ เทจ็ จรงิ ตามประกาศ กสทช. เรอื่ ง หลกั เกณฑ์ และวิธีการรวบรวมข้อเท็จจริงเก่ียวกับการกระท�ำ รวมทงั้ สบื คน้ ขอ้ เทจ็ จรงิ จากผรู้ บั ใบอนญุ าต ผใู้ หบ้ รกิ าร ความผิดในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และจากแหล่งอ่ืน ๆ รวมถึงประสานความร่วมมือ ทม่ี โี ทษทางปกครอง พ.ศ. 2556 และจดั ทำ� ขอ้ วเิ คราะห์ กับหน่วยงานรัฐและหน่วยงานอื่นท่ีเกี่ยวข้องใน และขอ้ เสนอตอ่ กสทช.เพอื่ พจิ ารณาตามประกาศ กสทช. กรณีท่ีมีความเกี่ยวข้องเช่ือมโยง อาทิ ส�ำนักงาน คณะกรรมการอาหารและยา (อย.) และส�ำนักงาน คณะกรรมการคุม้ ครองผ้บู ริโภค (สคบ.) เปน็ ตน้
108 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ • การพิจารณาตามกระบวนการ • การแจ้งผลการพิจารณา การ ข้ันตอน คือ คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้าน ด�ำเนินการ และแจ้งสิทธิของผู้บริโภคฯ ให้ผู้ร้องเรียน กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทศั น์ ซึ่งแตง่ ต้ังข้นึ ทราบ ตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคล่ืนความถ่ีและ กำ� กบั การประกอบกจิ การวทิ ยกุ ระจายเสยี งวทิ ยโุ ทรทศั น์ • มีเงื่อนไขให้ผู้ประกอบกิจการ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ และท่ีแก้ไข เพ่ิมเติม ซ่ึงประกอบด้วยผู้เช่ียวชาญด้านการคุ้มครอง โทรทัศน์ในระบบดิจิทัล จัดท�ำกลไกรับเรื่องร้องเรียน ผู้บริโภคและด้านท่ีเก่ียวข้องและจัดท�ำข้อเสนอต่อ เป็นการเฉพาะ และให้รายงานผลการแก้ไขปัญหา กสทช. เพอื่ พิจารณาต่อไป ต่อ กสทช. ทุก ๖ เดือน • การดำ� เนินการตามมติ กสทช. อาทิ ท้ังน้ี ประชาชนและผู้ร้องเรียน สามารถติดตามการด�ำเนินการของเร่ืองร้องเรียน การมคี ำ� สงั่ ทางปกครองตอ่ ผรู้ บั ใบอนญุ าตทมี่ กี ารกระทำ� และผลการด�ำเนินการได้ทางช่องทางของส�ำนักงาน ที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค การยุติเร่ืองร้องเรียน กสทช. และเว็บไซต์ส�ำนกั งาน กสทช. ดังมีรายละเอียด หรอื การประสานแจง้ หนว่ ยงานทเี่ กย่ี วขอ้ ง เปน็ ตน้ ปรากฏตามตารางท่ี 18 ตารางท่ ี 18: ผลการดำ� เนินการแก้ไขปญั หาเร่อื งรอ้ งเรียนท่ีเกย่ี วข้องกบั การกระทำ� ท่ีเปน็ การเอาเปรยี บ ผบู้ ริโภคในกจิ การกระจายเสียงและกจิ การโทรทัศน์ รายละเอียด จ�ำนวนรวม ยตุ ิ/ด�ำเนินการแลว้ เสรจ็ อย่รู ะหวา่ งดำ� เนนิ การ (เร่ือง) จำ� นวน ร้อยละ จ�ำนวน ร้อยละ จ�ำนวนเรือ่ งรอ้ งเรยี นตามกระบวนการ ๑๔๔ ๑๐๘ ๗๕.๐๐ ๓๖ ๒๕.๐๐ จำ� นวนเรอื่ งรอ้ งเรยี นทเี่ ปน็ การพจิ ารณารว่ มกบั ๒๙ - - ๒๙ ๑๐๐.๐๐ หนว่ ยงานอื่น รวม ๑๗๓ ๑๐๘ ๖๒.๔๓ ๖๕ ๓๗.๕๗ หมายเหตุ: ๑) ขอ้ มลู ผลการด�ำเนินการ ณ วนั ท่ี ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ โดยเปน็ ข้อมูลเรือ่ งร้องเรียนตั้งแต่วันท่ี ๑ ตลุ าคม ๒๕๖๓ - ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ เนื่องจากกระบวนการพิจารณาและแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนในกิจการกระจายเสียงและ กจิ การโทรทศั น์ เปน็ ไปตามประกาศ กสทช. เรอ่ื ง การกำ� หนดขนั้ ตอนและระยะเวลาแลว้ เสรจ็ ในการพจิ ารณาคำ� ขอ หรอื คำ� รอ้ งเรยี นดา้ นกจิ การกระจายเสยี งและกจิ การโทรทศั น์ ซงึ่ รวมระยะเวลาในการดำ� เนนิ การตามกระบวนการแลว้ ใชเ้ วลาไม่นอ้ ยกวา่ ๙๐ - ๑๒๐ วนั ๒) เร่ืองร้องเรยี นตามกระบวนการเป็นเรื่องรอ้ งเรยี นทพ่ี จิ ารณาภายในหน่วยงานแลว้ เสร็จตามกระบวนการ ๓) เรอื่ งรอ้ งเรยี นทเ่ี ปน็ การพจิ ารณารว่ มกบั หนว่ ยงานอนื่ ทเี่ กยี่ วขอ้ ง เชน่ สำ� นกั งานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) ซงึ่ ยงั ไมส่ ามารถนบั เปน็ ระยะเวลาดำ� เนนิ การของเรอ่ื งรอ้ งเรยี นได้ เนอื่ งจากไมอ่ าจกำ� หนดระยะเวลาทหี่ นว่ ยงานอน่ื ให้ความเหน็ ประกอบการพิจารณาด�ำเนินการได้ จากจ�ำนวนเร่ืองร้องเรียนทั้งสิ้น ๑๗๓ เรื่อง ปัญหาในการไม่สามารถรับชมรายการได้ตามปกติ แบ่งเป็น เรื่องท่ียุติหรือด�ำเนินการแล้วเสร็จตาม การเปล่ียนแปลงลักษณะการให้บริการหรือเงื่อนไข กระบวนการ จำ� นวน ๑๐๘ เรอ่ื ง คดิ เปน็ รอ้ ยละ ๗๕.๐๐ การให้บริการโดยไม่แจ้งให้ผู้บริโภคทราบล่วงหน้า และเรื่องที่อยู่ระหว่างด�ำเนินการของ กสทช. จ�ำนวน ไม่น้อยกว่า ๓๐ วัน การยกเลิกสัญญาการใช้บริการ ๓๖ เร่ือง คิดเป็นร้อยละ ๒๕.๐๐ และเรื่องพิจารณา การคนื เงนิ คา่ มดั จำ� ลา่ ชา้ การตรวจสอบพบการเรยี กเกบ็ รว่ มกบั หนว่ ยงานอน่ื โดยอยรู่ ะหวา่ งดำ� เนนิ การ จำ� นวน ค่าบริการผิดพลาด เป็นต้น และเร่ืองร้องเรียนด้าน ๒๙ เรื่อง หากพิจารณาแยกตามประเภทบรกิ าร พบวา่ กจิ การกระจายเสยี ง จำ� นวน ๑๕ เรอื่ ง ดงั มรี ายละเอยี ด มีจ�ำนวนเร่ืองร้องเรียนบริการกิจการโทรทัศน์ จ�ำนวน ปรากฏตามตารางท่ี 19 ๑๕๘ เร่ือง โดยส่วนใหญ่เป็นเรื่องร้องเรียนที่เกี่ยวกับ
ส่วนที่ ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 109 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ตารางที่ 19: ผลการดำ� เนนิ การแก้ไขปญั หาเรอื่ งร้องเรยี นท่ีเกย่ี วข้องกบั การกระทำ� ท่ีเป็นการเอาเปรียบ ผูบ้ รโิ ภคในกจิ การกระจายเสยี งและกจิ การโทรทศั น์ ประเภทกจิ การ จ�ำนวน ยุติ/ดำ� เนนิ การแลว้ เสร็จ อยรู่ ะหว่างด�ำเนินการ รวม กิจการโทรทศั น์ จำ� นวน รอ้ ยละ จ�ำนวน ร้อยละ ๑. โทรทศั น์ภาคพ้นื ดนิ ในระบบดจิ ทิ ลั ๑.๑ ชอ่ งรายการ ๒๕ ๑๗ ๖๘.๐๐ ๘ ๓๒.๐๐ ๒. แบบบอกรับสมาชกิ ๒.๑ โครงข่าย ๑๒๓ ๘๖ ๖๙.๙๒ ๓๗ ๓๐.๐๘ ๕ ๒ ๔๐.๐๐ ๓ ๖๐.๐๐ ๒.๑.๑ กล่องดาวเทยี ม ๕ ๓ ๖๐.๐๐ ๒ ๔๐.๐๐ ๒.๑.๒ เคเบลิ ทวี ี ๑๕๘ ๑๐๘ ๖๘.๓๕ ๕๐ ๓๑.๖๕ ๒.๒ ช่องรายการ -- - -- รวม กิจการกระจายเสยี ง -- - -- ๑. วิทยุหลกั (รายเดิม) -- ๒. ผ้ไู ด้รบั อนุญาตทดลองออกอากาศ -- - ๑๕ ๑๐๐.๐๐ ๒.๑ สาธารณะ ๑๕ ๑๐๐.๐๐ ๒.๒ ชุมชน ๑๕ - - ๖๕ ๓๗.๕๗ ๒.๓ ธรุ กิจ ๑๕ - - รวม รวมท้ังหมด ๑๗๓ ๑๐๘ ๖๒.๔๓ หมายเหต:ุ ๑) ขอ้ มูลผลการดำ� เนนิ การ ณ วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ ๒) ขอ้ มลู เรือ่ งร้องเรยี นตั้งแตว่ นั ท่ี ๑ ตุลาคม ๒๕๖๓ - ๓๐ กนั ยายน ๒๕๖๔ เนอ่ื งจากกระบวนการพิจารณาและแก้ไข ปัญหาเรื่องร้องเรียนในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เป็นไปตามประกาศ กสทช. เร่ือง การก�ำหนด ขนั้ ตอนและระยะเวลาแลว้ เสรจ็ ในการพจิ ารณาคำ� ขอหรอื คำ� รอ้ งเรยี นดา้ นกจิ การกระจายเสยี งและกจิ การโทรทศั น์ ซง่ึ รวมระยะเวลาในการดำ� เนนิ การตามกระบวนการแล้ว ใช้เวลาไม่นอ้ ยกว่า ๙๐ - ๑๒๐ วัน อนึ่ง ในกระบวนการพิจารณาเรื่องร้องเรียน ส�ำหรับการออกอากาศรายการและโฆษณา โดยค�ำนึง หาก กสทช. มคี ำ� สงั่ ทางปกครองทอ่ี าจกระทบสทิ ธขิ อง ถงึ การคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภคฯ อนั เปน็ ความพยายามในการ คกู่ รณี คณะอนุกรรมการค้มุ ครองผู้บรโิ ภคดา้ นกจิ การ ลดการกระทำ� ผิดซง่ึ จะสง่ ผลกระทบต่อผบู้ รโิ ภคต่อไป กระจายเสยี งและกจิ การโทรทศั น์ (ไดร้ บั มอบหมายจาก กสทช.) ได้มีการเปิดโอกาสให้ผู้รับใบอนุญาตมีโอกาส เม่ือพิจารณาจากเรื่องร้องเรียนทั้งหมด จ�ำนวน ที่จะได้ทราบข้อเท็จจริงอย่างเพียงพอ และมีโอกาส ๑๗๓ เร่ือง พบว่ามีเรื่องร้องเรียนในประเด็นท่ีเข้าข่าย โตแ้ ยง้ และแสดงพยานหลกั ฐานของตนตามกระบวนการ การกระทำ� ความผดิ ตามประกาศ กสทช. เรอ่ื ง มาตรฐาน ขั้นตอน รวมทั้งได้ช้ีแจงให้เกิดความรู้ความเข้าใจให้ ของสัญญาการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก เกิดการปฏิบัติตามกฎหมายได้อย่างถูกต้อง หรือมี พ.ศ. ๒๕๕๖ ประกอบด้วย การเปลี่ยนแปลงลักษณะ ขอ้ เสนอแนะเพอ่ื ใหผ้ รู้ บั ใบอนญุ าตพฒั นาการใหบ้ รกิ าร การให้บริการ การแก้ไขให้สามารถรับชมช่องรายการ โทรทัศน์ได้ตามปกติ การเรียกเก็บค่าบริการผิดพลาด
110 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ การยกเลิกสัญญาการใช้บริการ คืนเงินค่ามัดจ�ำล่าช้า ดังกล่าว จ�ำนวน ๖๖ เรื่อง คิดเป็นร้อยละ ๗๐.๙๗ รวมท้ังสิ้น ๙๓ เรื่อง สามารถด�ำเนินการแล้วเสร็จ และ กสทช. ได้พิจารณาและมีมติให้ยุติเร่ืองร้องเรียน โดยผู้ให้บริการได้แก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนเป็นท่ี ดังกลา่ ว ดังมีรายละเอียดปรากฏตามตารางที่ ๒0 เรียบร้อยแล้วและผู้ร้องเรียนยินดียุติเร่ืองร้องเรียน ตารางที่ ๒0: ผลการดำ� เนินการแก้ไขปญั หาเร่ืองรอ้ งเรียนในประเดน็ ท่ีเขา้ ขา่ ยการกระทำ� ความผดิ ตามมาตรฐานของสัญญาการให้บรกิ ารโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชกิ มาตรฐานของสัญญาการให้บรกิ ารโทรทศั นแ์ บบบอกรบั สมาชิก จำ� นวน ยตุ ิ/ อยรู่ ะหวา่ ง ทัง้ หมด ด�ำเนนิ การ ดำ� เนินการ เปล่ยี นแปลงลกั ษณะการใหบ้ ริการ แลว้ เสร็จ การแก้ไขใหส้ ามารถรบั ชมชอ่ งรายการโทรทัศน์ไดต้ ามปกติ ๒๔ ๕ การเรียกเก็บค่าบรกิ ารผิดพลาด ๓๕ ๑๙ ๑๓ การยกเลกิ สญั ญาการใชบ้ รกิ าร ๗ ๒๒ ๑ คืนเงนิ คา่ มดั จำ� ลา่ ชา้ ๑๙ ๖ ๔ ๘ ๑๕ ๔ รวมทงั้ หมด ๙๓ ๔ ๒๗ ๖๖ การพิจารณาเรื่องร้องเรียนได้ด�ำเนินการตาม ซ่ึงอยู่ภายในกรอบระยะเวลาท่ีก�ำหนดตามประกาศ กระบวนการภายใต้ข้อก�ำหนดของประกาศ กสทช. กสทช. ดังกล่าว (๑๒๐ วัน) ท้ังนี้ เร่ืองท่ีอยู่ระหว่าง เรื่อง การก�ำหนดขั้นตอนและระยะเวลาแล้วเสร็จ ด�ำเนินการเป็นเร่ืองที่อยู่ระหว่างการให้ผู้ประกอบการ ในการพิจารณาค�ำขอหรือค�ำร้องเรียนด้านกิจการ ช้ีแจงข้อเท็จจริง หรืออยู่ระหว่างการพิจารณาของ กระจายเสยี งและกจิ การโทรทศั น์ และไดม้ กี ารกำ� หนด หนว่ ยงานอนื่ ทเ่ี กย่ี วขอ้ ง อาทิ สำ� นกั งานคณะกรรมการ เป็นตัวช้ีวัดในแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและ อาหารและยา (อย.) โดยเรื่องร้องเรียนบางกรณจี �ำเป็น กิจการโทรทัศน์ ฉบับท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๖๘) ต้องมีการรวบรวมข้อเท็จจริง ท้ังในเชิงเทคนิคที่ต้อง ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๓ การกำ� กบั ดแู ลดา้ นเนอื้ หา การคมุ้ ครอง พิสูจน์หลักฐาน มีความซับซ้อน หรือการขอวัสดุ ผู้บริโภค และการส่งเสริมสิทธิเสรีภาพของประชาชน บันทึกรายการ เพื่อน�ำมาวิเคราะห์และจัดท�ำข้อเสนอ (ระยะเวลาแก้ปัญหาและจัดการเร่ืองร้องเรียน ซึ่งในหลายกรณีต้องอาศัยหน่วยงานอ่ืนทั้งภายใน รวดเรว็ ขนึ้ เป็นไปตามก�ำหนดเวลา) โดยมีจุดมุ่งหมาย และภายนอกส�ำนักงาน กสทช. ซ่ึงไม่อาจก�ำหนด ในการลดระยะเวลาในการพิจารณาเร่ืองร้องเรียน ระยะเวลาในการดำ� เนินการได้ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการแก้ไขปัญหาให้แก่ ผู้ร้องเรียน ซ่ึงเม่ือค�ำนวณระยะเวลาการแก้ปัญหา ๒) ไดด้ ำ� เนนิ การเกยี่ วกบั เรอ่ื งรอ้ งเรยี น และจัดการเร่ืองร้องเรียนฯ ระหว่างวันท่ี ๑ ตุลาคม ดา้ นผงั รายการและเนอ้ื หารายการในกจิ การกระจายเสยี ง ๒๕๖๓ ถึง ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ พบว่าใช้ระยะเวลา และกจิ การโทรทศั นภ์ ายในกรอบระยะเวลา ๑๒๐ วนั 11 จัดการแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนโดยเฉล่ีย ๑๑๙ วัน ตามประกาศ กสทช. เร่ือง การก�ำหนดข้ันตอนและ ระยะเวลาแลว้ เสรจ็ ในการพจิ ารณาคำ� ขอหรอื คำ� รอ้ งเรยี น 11 กรณีขยายระยะเวลาได้ไมเ่ กนิ ๑๕๗ วัน
ส่วนท่ี ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 111 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และ ระดับ ๑ ค่าเฉล่ียเร็วข้ึนร้อยละ ๑ ของระยะ กระบวนการรวบรวมข้อเท็จจริงตามประกาศ กสทช. เวลาตามประกาศฯ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการรวบรวมข้อเท็จจริง เกี่ยวกับการกระท�ำความผิดในกิจการกระจายเสียง ระดบั ๒ ค่าเฉลี่ยเร็วข้ึนร้อยละ ๒ ของระยะ และกิจการโทรทัศน์ที่มีโทษทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๕๖ เวลาตามประกาศฯ เพื่อเสนอเร่ืองร้องเรียนต่อคณะอนุกรรมการด้าน ผังรายการและเนื้อหารายการพิจารณาก่อนจะ ระดับ ๓ ค่าเฉล่ียเร็วขึ้นร้อยละ ๓ ของระยะ เสนอเรื่องต่อที่ประชุมคณะอนุกรรมการกลั่นกรอง เวลาตามประกาศฯ งานของ กสทช. ด้านกิจการกระจายเสียงและ กิจการโทรทัศน์ และ กสทช. พิจารณาต่อไป โดยมี ระดบั ๔ ค่าเฉลี่ยเร็วขึ้นร้อยละ ๔ ของระยะ กระบวนการรับเรอ่ื งรอ้ งเรยี นและแจง้ ผลการพิจารณา เวลาตามประกาศฯ ไปยังผู้ร้องเรียนให้ทราบและสามารถติดตามสถานะ เรื่องร้องเรียนดังกล่าวได้ ได้แก่ การรับเรื่องร้องเรียน ระดบั ๕ ค่าเฉลี่ยเร็วข้ึนร้อยละ ๕ ของระยะ ผ่านช่องทางต่าง ๆ อาทิ สายด่วน ๑๒๐๐ เว็บไซต์ เวลาตามประกาศฯ (https://1200.nbtc.go.th/contact/) Facebook (NBTC1200) LINE (@NBTC1200) และ และได้แบ่งระดับความซับซ้อน12 ของเรื่อง ส�ำนักงาน กสทช. ส่วนกลาง/ส่วนภูมิภาค และ ร้องเรียนเพื่อก�ำหนดเป้าหมายในการแก้ไขปัญหา ศูนย์ตรวจสอบเนื้อหาวิทยุและโทรทัศน์ท่ีผิดกฎหมาย อย่างรวดเรว็ ดงั น้ี ของส�ำนักงาน กสทช. ด�ำเนินการตรวจสอบเอง ตลอดจนการประสานงานกับหน่วยงานภายนอกเพ่ือ ใซชับ้เว4ซล5อ้ านไวมนัน่เอ้ กยนิ ใชป้เซว9าบัลน0าซกไวอ้ลมนันา่เงกิน ใซชบั1เ้ วซ2ล้อ0านไมวมัน่เากกิน ก�ำกับดูแลเน้ือหารายการฯ โดยทุกข้อร้องเรียนผ่าน ทุกช่องทางดังกล่าวจะน�ำเข้าสู่กระบวนการตรวจสอบ โดยเร่ืองร้องเรียนด้านผังรายการและเนื้อหา และพิจารณาเร่ืองร้องเรียนต่อไป พร้อมทั้งได้มีการ รายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ กำ� หนดตัวชว้ี ดั มาตรฐานระยะเวลาการด�ำเนินการเพ่ือ ที่เข้าสู่กระบวนการเร่ืองร้องเรียนด้านผังรายการและ แก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนให้รวดเร็วขึ้นกว่าระยะเวลา เน้ือหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการ ตามประกาศ กสทช. เร่ือง การก�ำหนดข้ันตอนและ โทรทศั น์ไดด้ ำ� เนนิ การแลว้ เสรจ็ ทงั้ หมดจำ� นวน ๘๙เรอ่ื ง ระยะเวลาแลว้ เสรจ็ ในการพจิ ารณาคำ� ขอหรอื คำ� รอ้ งเรยี น คดิ เปน็ ร้อยละ ๑๐๐ ของจ�ำนวนเร่อื งรอ้ งเรยี นท้งั หมด ดา้ นกจิ การกระจายเสยี งและกจิ การโทรทศั น์ โดยแบง่ เปน็ โดยแบง่ เป็นประเภทบรกิ าร ได้แก่ ๑) บรกิ ารโทรทศั น์ ๕ ระดับ ดงั น้ี ภาคพ้นื ดนิ ในระบบดิจิทัล จำ� นวน ๕๑ เร่อื ง ๒) บรกิ าร โทรทัศน์ท่ีไม่ใช้คล่ืนความถ่ี (ดาวเทียมและเคเบิล) จำ� นวน ๑๐ เร่อื ง และ ๓) บรกิ ารกิจการกระจายเสียง จ�ำนวน ๒๘ เรือ่ ง (บริการวิทยรุ ายเดมิ จำ� นวน ๔ เรื่อง และวิทยุทดลองออกอากาศ จำ� นวน ๒๔ เรอ่ื ง) 12 ๑) ซับซ้อนน้อย หมายถึง เรื่องร้องเรียนท่ีมีพยานหลักฐานครบถ้วนสมบูรณ์และเป็นเรื่องที่ไม่ต้องขอความเห็นจากหน่วยงาน หรอื ผ้เู ช่ยี วชาญภายนอก ๒) ซับซ้อนปานกลาง หมายถึง เร่ืองร้องเรียนท่ีมีความยุ่งยากในการรวบรวมพยานหลักฐาน หรืออาจต้องขอความเห็นจาก หน่วยงานหรอื ผู้เช่ยี วชาญภายนอกไม่เกิน ๑ ราย ๓) ซับซ้อนมาก หมายถึง เร่ืองร้องเรียนที่มีความยุ่งยากมากในการรวบรวมพยานหลักฐาน หรือต้องขอความเห็นจากหน่วยงาน หรือผู้เชี่ยวชาญภายนอกเป็นจ�ำนวนมาก หรืออาจต้องมีการด�ำเนินการอ่ืนเพิ่มเติมเพื่อแก้ไขปัญหาตามค�ำร้องเรียน และ เพื่อสง่ เสริมการกำ� กบั ดูแลด้านผงั รายการและเนอ้ื หารายการในกิจการกระจายเสียงและกจิ การโทรทัศน์ไดอ้ ยา่ งมปี ระสิทธิภาพ
112 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ โดยเร่ืองร้องเรียนทั้งหมด ๘๙ เรื่อง แบ่งเป็น ทั้งหมด ท้ังนี้ ระยะเวลาการด�ำเนินการเร่ืองรอ้ งเรยี น ๑) เรื่องที่ประชาชนร้องเรียนมายังส�ำนักงาน กสทช. เปน็ ไปตามกรอบระยะเวลาตามประกาศ กสทช. เรื่อง จำ� นวน ๔๔ เรอื่ ง (โทรทัศนภ์ าคพ้ืนดนิ ในระบบดจิ ิทัล การก�ำหนดขั้นตอนและระยะเวลาแล้วเสร็จในการ จำ� นวน ๓๓ เรอื่ ง โทรทศั นท์ ไ่ี มใ่ ชค้ ลน่ื ความถี่ (ดาวเทยี ม พจิ ารณาคำ� ขอหรอื คำ� รอ้ งเรยี น ดา้ นกจิ การกระจายเสยี ง และเคเบิล) จ�ำนวน ๖ เรื่อง วิทยุรายเดิม จ�ำนวน และกิจการโทรทัศน์ และเป็นไปตามตัวชี้วัด ๓ เร่ือง และวิทยุทดลองออกอากาศ จ�ำนวน ๒ เรื่อง) โ ด ย ค ่ า เ ฉ ล่ี ย ม า ต ร ฐ า น ร ะ ย ะ เ ว ล า ที่ ใ ช ้ ใ น ก า ร ๒) สำ� นกั งาน กสทช. ตรวจสอบพบ จ�ำนวน ๔๒ เร่อื ง ด�ำเนินการเรื่องร้องเรียนอยู่ที่ระดับ ๕ (เร็วขึ้น (โทรทศั น์ภาคพน้ื ดินในระบบดจิ ิทัล จำ� นวน ๑๕ เรอื่ ง ร้อยละ ๕ ของเวลาตามประกาศฯ) เฉลี่ยใช้เวลา โทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถ่ี (ดาวเทียมและเคเบิล) ๑๑๔ วัน แบ่งเป็นเร่ืองท่ีมีความซับซ้อนน้อย จ�ำนวน จ�ำนวน ๔ เรอ่ื ง วทิ ยุรายเดมิ จ�ำนวน ๑ เรอื่ ง และวิทยุ ๑๙ เร่ือง ซับซ้อนปานกลาง จ�ำนวน ๒๔ เร่ือง และ ทดลองออกอากาศ จำ� นวน ๒๒ เรอื่ ง) และ ๓) เร่อื งท่ี ซับซ้อนมาก จ�ำนวน ๔๖ เร่ือง ดังมีรายละเอียด ได้รับแจ้งจากหน่วยงานภายนอก จ�ำนวน ๓ เร่ือง ปรากฏตามตารางท่ี ๒1 ซ่ึงเกี่ยวกับกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล ตารางท่ี ๒1: เรอื่ งร้องเรยี นด้านผงั รายการและเนือ้ หารายการในกจิ การกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประเภทบริการ ดำ� เนินการ แล้วเสรจ็ ทมี่ า จำ� นวน โทรทัศน์ ภาคพน้ื ดนิ โทรทศั นร์ ะบบ วิทยุ วทิ ยุทดลอง จ�ำนวน รอ้ ยละ ในระบบดจิ ทิ ัล ดาวเทยี มและ รายเดิม ออกอากาศ เคเบิลทวี ี เรือ่ งรอ้ งเรียนจากประชาชน ๔๔ ๓๓ ๖ ๓ ๒ ๔๔ ๑๐๐ สำ� นกั งาน กสทช. ตรวจสอบพบ ๔๒ ๑๕ ๔ ๑ ๒๒ ๔๒ ๑๐๐ เรือ่ งจากหนว่ ยงานภายนอก ๓ ๓ - - - ๓ ๑๐๐ รวม ๘๙ ๕๑ ๑๐ ๔ ๒๔ ๘๙ ๑๐๐ หมายเหต:ุ ๑) ข้อมลู ณ วันที่ ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ ๒) เป็นข้อมูลเรื่องร้องเรียนทเ่ี ข้าสกู่ ระบวนการตง้ั แตว่ ันท่ี ๑ ตุลาคม ๒๕๖๓ - ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ เมื่อพิจารณาจากเร่ืองร้องเรียนท้ังหมดพบว่า และการนำ� เสนอขอ้ มลู ขา่ วสารเกยี่ วกบั โรคตดิ เชอ้ื ไวรสั ประเด็นท่ีมีการร้องเรียนมากที่สุด คือ เน้ือหาสาระ โคโรนา ๒๐๑๙ (โควิด-19) หรือประสิทธิภาพวัคซีน ท่ีต้องห้ามออกอากาศ ตามมาตรา ๓๗ แห่งพระราช ปอ้ งกนั โรคดงั กลา่ ว คิดเปน็ ร้อยละ ๔๔.๙๔ ล�ำดบั รอง บัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการ ลงมาคือ การไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการหารายได้ของ โทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑ ได้แก่ ๑) เน้ือหารายการท่ี วิทยุทดลองประกอบกิจการ ประเภทกิจการบริการ ขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของ สาธารณะและชุมชน ซึ่งพิจารณาตามกรอบของ ประชาชน ซ่ึงส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับประเด็นการ ประกาศ กสทช. เร่ือง หลักเกณฑ์การก�ำกับดูแลการ น�ำเสนอภาพข่าวอาชญากรรมและความรุนแรง ทดลองประกอบกจิ การวทิ ยุกระจายเสยี ง พ.ศ. ๒๕๕๖ และ ๒) เน้ือหารายการท่ีมีผลกระทบต่อสุขภาพ คดิ เปน็ รอ้ ยละ ๒๖.๙๗ และลำ� ดบั ทสี่ าม ไดแ้ ก่ ประเดน็ ของประชาชนอย่างร้ายแรง ซึ่งเก่ียวข้องกับประเด็น การใช้ค�ำพูดไม่เหมาะสม ไม่สุภาพ หรือค�ำหยาบ การน�ำเสนอเนื้อหารายการโดยอวดอ้างสรรพคุณของ คดิ เปน็ รอ้ ยละ ๑๓.๔๘ ผลิตภัณฑ์อาหารเสริมว่าสามารถรักษาโรคทางตาได้
ส่วนที่ ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 113 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ นอกจากน้ี ยังมีประเด็นการน�ำเสนอข้อมูล และสุดท้ายคือ ประเด็นการจัดระดับความเหมาะสม ข่าวสารคลาดเคลื่อน ไม่ถูกต้องตามข้อเท็จจริง ของรายการโทรทัศน์ ซ่ึงเก่ียวข้องกับเร่ืองการข่มขืน และไม่เป็นกลาง ซ่ึงส่วนใหญ่มีความเกี่ยวข้องกับ และการใช้ความรุนแรงต่อสตรี คิดเป็นร้อยละ ๒.๒๕ ข่าวสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัส ดังมีรายละเอยี ดปรากฏตามแผนภมู ิท่ี ๔ โคโรนา 2019 และวัคซีน คิดเป็นร้อยละ ๑๒.๓๖ แผนภูมิท่ี ๔: จำ� นวนเร่อื งรอ้ งเรยี นดา้ นผงั รายการและเนอ้ื หารายการ ๔ร๔้อย.๙ละ๔ ๒ร๖้อ.ย๙ละ๗ ๑ร๓้อย.๔ละ๘ ๑ร2้อย.3ละ6 ๒ร้อ.๒ยล๕ะ เนื้อหารายการต้องห้าม การไม่ปฏิบัติตาม การใช้ค�ำพูดหรือ การน�ำเสนอขอ้ มลู การจัดระดับความเหมาะสม ออกอากาศ เงื่อนไขในการหารายได้ ภาษาที่ไม่เหมาะสม ข่าวสารคลาดเคลื่อน ของรายการโทรทัศน์ จ�ำนวน 12 เรื่อง จ�ำนวน 2 เร่ือง (ตามมาตรา ๓๗) จ�ำนวน 24 เรื่อง จ�ำนวน 11 เร่ือง จ�ำนวน 40 เรื่อง ๒.๒ การแก้ไขปัญหาเร่ืองร้องเรียนใน • การแจง้ ผลการแกไ้ ขปญั หาและ กิจการโทรคมนาคม คำ� ชแี้ จงขอ้ เทจ็ จรงิ ใหผ้ รู้ อ้ งเรยี นทราบ กรณผี รู้ อ้ งเรยี น ๑) ไดด้ ำ� เนนิ การเกยี่ วกบั เรอื่ งรอ้ งเรยี น พงึ พอใจตามคำ� ชแ้ี จงของผรู้ บั ใบอนญุ าต ถอื เปน็ การยตุ ิ ของผบู้ รโิ ภคในกจิ การโทรคมนาคมหรอื ผทู้ ไ่ี ดร้ บั ความ เร่ืองร้องเรียน กรณีผู้ร้องเรียนไม่พึงพอใจต่อค�ำช้ีแจง เดือดร้อนเสียหายจากการให้บริการโทรคมนาคมตาม ดงั กลา่ ว สำ� นกั งาน กสทช. จะนำ� เรอ่ื งเขา้ สกู่ ระบวนการ กระบวนการภายใต้ข้อก�ำหนดของประกาศ กสทช. พิจารณาตามขั้นตอน กล่าวคือ กรณีเป็นเรื่องท่ี เร่ือง กระบวนการรับและพิจารณาเร่ืองร้องเรียน ไมซ่ ับซอ้ น เสนอเลขาธิการ กสทช. พิจารณาตามแนว เกย่ี วกบั การประกอบกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๙ วินิจฉัย และ/หรือกรณีท่ีซับซ้อน จะด�ำเนินการเสนอ ซ่ึงในภาพรวมของส�ำนักงาน กสทช. ได้พิจารณาเรื่อง เร่ืองดังกล่าวเข้าสู่ที่ประชุมคณะอนุกรรมการคุ้มครอง ร้องเรียนเป็นไปตามกรอบระยะเวลาหรือเร็วกว่าท่ีได้ ผู้บริโภคด้านกิจการโทรคมนาคม ท่ีแต่งตั้งขึ้นตาม ก�ำหนด โดยมีกระบวนการและข้ันตอนในการแก้ไข พระราชบญั ญตั อิ งคก์ รจดั สรรคลน่ื ความถฯี่ พ.ศ. ๒๕๕๓ ปญั หาเรอ่ื งรอ้ งเรียน ดงั น้ี และที่แก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งประกอบด้วย ผู้ทรงคุณวุฒิ ดา้ นการคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภคและดา้ นทเ่ี กย่ี วขอ้ ง เพอ่ื จดั ทำ� • การรบั เรอ่ื งรอ้ งเรยี นตามชอ่ งทาง ขอ้ เสนอตอ่ กสทช. ในการพิจารณาตอ่ ไป การรบั เรอ่ื งรอ้ งเรยี นทหี่ ลากหลาย และสามารถเขา้ ถงึ ได้ • การแจ้งผลการพิจารณาการ พรอ้ มทง้ั ตรวจสอบเอกสารหลกั ฐานทเี่ กยี่ วขอ้ ง ดำ� เนนิ การใหแ้ กผ่ ู้ร้องเรยี นและผใู้ ห้บรกิ ารทราบ • การแจ้งผู้รับใบอนุญาตที่เป็น คกู่ รณใี หท้ ราบถงึ ขอ้ รอ้ งเรยี น พรอ้ มทง้ั สบื คน้ ขอ้ เทจ็ จรงิ จากผรู้ บั ใบอนญุ าต โดยใหช้ แี้ จงขอ้ เทจ็ จรงิ และเอกสาร หลักฐานท่เี ก่ยี วขอ้ ง
114 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ โดยในปี ๒๕๖๔ สำ� นกั งาน กสทช. เรื่องร้องเรียนจ�ำนวนท้ังสิ้น ๒,๒๖๗ เร่ือง สามารถ ได้ด�ำเนินการแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนในกิจการ ด�ำเนินการแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนในกิจการ โทรคมนาคมหรือผ้ทู ีไ่ ด้รับความเดือดรอ้ นเสยี หายจาก โทรคมนาคมจนได้ข้อยุติแล้ว จ�ำนวน ๑,๖๒๐ เรื่อง การให้บริการโทรคมนาคม อาทิ ปัญหาเกี่ยวกับการ คิดเป็นร้อยละ ๗๑.๔๖ และเรื่องร้องเรียนท่ีอยู่ ไดร้ บั ขอ้ ความสน้ั (SMS) ปญั หาทางดา้ นมาตรฐานและ ระหวา่ งดำ� เนินการ ๖๔๗ เรื่อง คิดเปน็ รอ้ ยละ ๒๘.๕๔ คุณภาพการให้บริการ การคิดค่าบริการผิดพลาด ของเร่ืองร้องเรียนทั้งหมด ดังมีรายละเอียดปรากฏ การยกเลิกบริการเสริม และปัญหาเก่ียวกับการถูก ตามแผนภมู ทิ ี่ ๕ ก�ำหนดระยะเวลาการใช้บริการ เป็นต้น โดยได้รับ แผนภมู ิที่ ๕: สถานะการดำ� เนินการแกไ้ ขปัญหาเรือ่ งรอ้ งเรยี นในกจิ การโทรคมนาคม ปี ๒๕๖๔ เร่ืองท่ียุติแล้ว อยู่ระหว่างด�ำเนินการ ๒ร๘้อย.๕ละ๔ ท้ังนี้เรื่องร้องเรียนที่ได้ข้อยุติจ�ำแนกตาม ประเภทการบริการ แบ่งเป็น ๑) บริการโทรศัพท์ เคลอื่ นท่ี จำ� นวน ๑,๗๑๖ เร่ือง คิดเปน็ ร้อยละ ๗๕.๖๙ ๗ร๑้อย.๔ละ๖ ๒) บรกิ ารอนิ เทอรเ์ นต็ จำ� นวน ๕๔๒ เรอ่ื ง คดิ เปน็ รอ้ ยละ ๒๓.๙๑ และ ๓) บริการโทรศัพท์ประจ�ำท่ี จ�ำนวน ๙ เรื่อง คิดเป็นร้อยละ ๐.๔ ดังมีรายละเอียดปรากฏ ตามตารางที่ ๒2 และแผนภูมทิ ่ี ๖ ตารางท่ี ๒2: สถานะการดำ� เนนิ การเรื่องรอ้ งเรยี นทีไ่ ด้ข้อยตุ จิ �ำแนกตามประเภทการบริการ ปี ๒๕๖๔ ล�ำดบั ที่ ประเภทบรกิ าร เรือ่ งท้ังหมด ร้อยละ จ�ำนวน (เรื่อง) ๗๕.๖๙ ๒๓.๙๑ ๑ โทรศพั ทเ์ คลอื่ นที่ ๑,๗๑๖ ๐.๔ ๑๐๐.๐๐ ๒ อินเทอร์เน็ต ๕๔๒ ๓ โทรศัพท์ประจำ� ท่ี ๙ รวม ๒,๒๖๗ หมายเหตุ: ขอ้ มลู ณ วนั ที่ ๑๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ ทม่ี า: สำ� นักรบั เรือ่ งรอ้ งเรียนและค้มุ ครองผบู้ รโิ ภคในกิจการโทรคมนาคม สำ� นักงาน กสทช.
ส่วนท่ี ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 115 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ แผนภูมิที่ ๖: จ�ำนวนการรอ้ งเรียนจำ� แนกตามผใู้ หบ้ รกิ าร NT 27 95 3BB TRUE Group 276 AIS Group เร่ือง เรื่อง DTAC Group เร่ือง NT DTAC Group 3BB AIS Group 387 1,439 TRUE Group เร่ือง เร่ือง หมายเหต:ุ ขอ้ มูล ณ วันที่ ๑๙ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๔ ทีม่ า: สำ� นักรบั เรือ่ งรอ้ งเรยี นและคุ้มครองผูบ้ ริโภคในกิจการโทรคมนาคม สำ� นกั งาน กสทช. ทั้งน้ี ประเภทปัญหาที่ได้รับเรื่องร้องเรียน ๔๘๔ เร่ือง คิดเป็นร้อยละ ๒๑.๓๕ ๔) มาตรฐานการ มากท่ีสุด ๕ ล�ำดับแรก ได้แก่ ๑) ปัญหาเก่ียวกับการ ใหบ้ ริการ จ�ำนวน ๔๑๘ เรื่อง คิดเปน็ ร้อยละ ๑๘.๔๔ ได้รับข้อความสั้น (SMS) ได้รับการร้องเรียนมากที่สุด และ ๕) ปัญหาเกี่ยวกับการถูกก�ำหนดระยะเวลา จ�ำนวน ๖๐๐ เรอื่ ง คิดเปน็ รอ้ ยละ ๒๖.๔๗ ๒) ปญั หา การใชบ้ รกิ าร จำ� นวน 99 เร่ือง คิดเปน็ รอ้ ยละ 4.37 การคิดค่าบริการผิดพลาด จ�ำนวน ๕๓๗ เรื่อง ตามล�ำดบั ดงั มีรายละเอียดปรากฏตามตารางท่ี ๒3 คิดเป็นร้อยละ ๒๓.๖๙ ๓) การยกเลิกบริการ จ�ำนวน ตารางที่ ๒3: ผลการด�ำเนนิ การเรอ่ื งรอ้ งเรยี นทไ่ี ดข้ ้อยตุ จิ �ำแนกตามประเด็นปญั หา ปี ๒๕๖๔ ประเภทเรอื่ งรอ้ งเรียน จ�ำนวน รอ้ ยละ สถานะเรือ่ งร้องเรยี น เรอื่ ง ยุตแิ ลว้ อยูร่ ะหวา่ งด�ำเนนิ การ ปญั หาเกีย่ วกับการไดร้ บั ขอ้ ความสัน้ (SMS) ๖๐๐ ๒๖.๔๗ ๔๙๖ ๑๐๔ การคดิ คา่ บรกิ ารผิดพลาด ๕๓๗ ๒๓.๖๙ ๓๕๗ ๑๘๐ การยกเลิกบรกิ าร ๔๘๔ ๒๑.๓๕ ๓๖๓ ๑๒๑ มาตรฐานการให้บริการ ๔๑๘ ๑๘.๔๔ ๒๗๙ ๑๓๙ ปญั หาเกยี่ วกับการถูกกำ� หนดระยะเวลาการใช้บรกิ าร ๙๙ ๔.๓๗ ๕๖ ๔๓ คุณภาพการใหบ้ ริการ ๖๑ ๒.๖๙ ๓๖ ๒๕ สทิ ธิความเปน็ ส่วนตวั และข้อมลู ส่วนบคุ คล ๕๘ ๒.๕๖ ๒๖ ๓๒ การใหข้ ้อมลู ไมถ่ กู ตอ้ ง ไม่ครบถ้วน ๖ ๐.๒๗ ๔ ๒ การเขา้ ถงึ บริการ ๒ ๐.๐๘ ๑ ๑ ปญั หาเกี่ยวกับการเตมิ เงินเขา้ สู่ระบบ ๑ ๐.๐๔ ๑ ๐ เร่อื งร้องเรยี นอ่นื ๆ ๑ ๐.๐๔ ๑ ๐ รวม ๒,๒๖๗ ๑๐๐ ๑,๖๒๐ ๖๔๗ หมายเหต:ุ ขอ้ มูล ณ วนั ท่ี ๑๙ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๔ ท่ีมา: ส�ำนักรับเรอ่ื งรอ้ งเรยี นและคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภคในกจิ การโทรคมนาคม สำ� นกั งาน กสทช.
116 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ โดยเร่ืองร้องเรียนในด้านกิจการโทรคมนาคม ตามพระราชบญั ญตั วิ า่ ดว้ ยการกระทำ� ความผดิ เกยี่ วกบั ปัญหาเก่ียวกับการได้รับข้อความส้ัน (SMS) รบกวน/ คอมพวิ เตอรฯ์ เพอื่ การแกไ้ ขปญั หาอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ มิจฉาชีพหลอกลวงท่ีได้รับการร้องเรียนมากที่สุดนั้น มากยิ่งขึ้น และเมื่อพิจารณาประสิทธิภาพในการ ส�ำนักงาน กสทช. ได้ร่วมมือกับหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง ด�ำเนินการแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนจ�ำแนกตาม ได้แก่ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ประเด็นปัญหาต่าง ๆ จะเห็นว่า สามารถยุติปัญหา ผู้แทนจากส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ กองบัญชาการ เร่ืองร้องเรียนในปี ๒๕๖๔ ซ่ึงมีจ�ำนวนการร้องเรียน ต�ำรวจสืบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลยี ๒,๒๖๗ เรอื่ ง สามารถแกไ้ ขและยตุ เิ รอ่ื งรอ้ งเรยี นไปแลว้ (บช.สอท.)และผปู้ ระกอบการโทรคมนาคมเพอื่ ยกระดบั จ�ำนวน ๑,๖๒๐ เร่ือง หรือคิดเป็นร้อยละ ๗๑.๔๖ มาตรการการจดั การปญั หา SMS หลอกลวง และเขม้ งวด อยา่ งไรกด็ ีสำ� นกั งานกสทช.ยงั คงมงุ่ มน่ั ในการดำ� เนนิ การ บทลงโทษทางปกครองกบั ผใู้ หบ้ รกิ ารเนอื้ หาทปี่ ลอ่ ยให้ เพ่ือแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนของประชาชนในประเด็น มี SMS หลอกลวงสง่ ไปยงั ประชาชน โดยจะดำ� เนนิ คดี ต่าง ๆ ให้ได้ข้อยุติโดยเร็วและมีประสิทธิภาพย่ิงขึ้น ตามกฎหมายกับมิจฉาชีพและเอาผิดกับมิจฉาชีพ ดังมีรายละเอยี ดปรากฏตามตารางท่ี ๒4 ตารางที่ ๒4: ประสิทธภิ าพการแก้ไขปญั หาเรือ่ งรอ้ งเรยี นที่ไดข้ อ้ ยตุ ิในระหว่างปี ๒๕๖๓ และปี ๒๕๖๔ ที่ ประเดน็ เร่ืองร้องเรยี น ประจ�ำปี ๒๕๖๓ ประจำ� ปี ๒๕๖๔ จ�ำนวน ยตุ ิแล้ว อยรู่ ะหวา่ ง จำ� นวน ยตุ แิ ล้ว อยรู่ ะหวา่ ง ทัง้ หมด ดำ� เนนิ การ ทัง้ หมด ดำ� เนินการ ๑ ปญั หาเกย่ี วกบั การไดร้ บั ขอ้ ความสนั้ (SMS) - - - ๖๐๐ ๔๙๖ ๑๐๔ ๒ การคดิ ค่าบรกิ ารผิดพลาด ๔๘๙ ๔๒๙ ๖๐ ๕๓๗ ๓๕๗ ๑๘๐ ๓ การยกเลกิ บรกิ าร ๓๗๕ ๓๔๐ ๓๕ ๔๘๔ ๓๖๓ ๑๒๑ ๔ มาตรฐานการให้บรกิ าร ๔๙๑ ๓๘๒ ๑๐๙ ๔๑๘ ๒๗๙ ๑๓๙ ๕ บรกิ ารเสริม ๑๖๑ ๑๕๓ ๘ -- - ๖ ปัญหาเกย่ี วกบั การถูกกำ� หนดระยะเวลา ๑๐๒ ๗๗ ๒๕ ๙๙ ๕๖ ๔๓ การใชบ้ ริการ ๗ คุณภาพการให้บริการ ๖๓ ๕๑ ๑๒ ๖๑ ๓๖ ๒๕ ๘ สทิ ธคิ วามเปน็ สว่ นตวั และขอ้ มลู สว่ นบคุ คล ๔๕ ๓๙ ๖ ๕๘ ๒๖ ๓๒ ๙ การให้ข้อมลู ไมถ่ ูกตอ้ ง ไม่ครบถว้ น ๑๑ ๑๐ ๑ ๖๔ ๒ ๑๐ การเข้าถงึ บรกิ าร ๑๑ - ๒๑ ๑ ๑๑ เรอ่ื งรอ้ งเรียนอื่น ๆ ๖๔ ๒ ๑๑ - ๑๒ ปัญหาเก่ียวกบั การเติมเงนิ เขา้ สรู่ ะบบ ๑๑ - ๑๑ - รวม ๑,๗๔๕ ๑,๔๘๗ ๒๕๘ ๒,๒๖๗ ๑,๖๒๐ ๖๔๗ ท่ีมา: สำ� นกั รับเร่อื งรอ้ งเรียนและคุ้มครองผู้บรโิ ภคในกจิ การโทรคมนาคม สำ� นกั งาน กสทช.
ส่วนท่ี ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 117 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๒) การปรับปรุงประกาศ กสทช. โดยในปี ๒๕๖๔ ไดม้ กี ารปรบั ปรุง CRM เชื่อมตอ่ API เรื่อง กระบวนการรับและพิจารณาเร่ืองร้องเรียน เพื่อเช่ือมต่อข้อมูลของกรมการปกครอง กระทรวง เกยี่ วกบั การประกอบกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๙ มหาดไทย เพื่อรองรับการด�ำเนินการตามประกาศ โดยได้แต่งตั้งคณะท�ำงานข้ึน เพื่อให้การด�ำเนินการ กรมการปกครอง เร่ือง ยกเลิกการเรียกส�ำเนา ปรบั ปรงุ ประกาศ กสทช. ดงั กลา่ วสอดคลอ้ งกบั พระราช บัตรประจ�ำตัวประชาชน และขับเคล่ือนตามนโยบาย บัญญัติองค์กรจัดสรรคล่ืนความถี่ฯ พ.ศ. ๒๕๕๓ และ ไทยแลนด์ ๔.๐ ซ่ึงระบบดังกล่าวได้เปิดให้ใช้งาน ที่แก้ไขเพ่ิมเติม และมีประสิทธิภาพย่ิงขึ้น ขณะนี้ ต้ังแต่วันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ เป็นต้นมา และได้ อยู่ระหว่างด�ำเนินการศึกษา วิเคราะห์ และยกร่าง พัฒนาระบบรายงานสถิติข้อมูลเรื่องร้องเรียนด้าน ประกาศฯ ตอ่ ไป กิจการโทรคมนาคม และฐานข้อมูลเครือข่ายผู้บริโภค ระบบประเมินผลเพ่ือการวัดคุณภาพการให้บริการ ๓) การพฒั นาระบบจดั การฐานขอ้ มลู ผู้ร้องเรียน ฯลฯ รวมท้ังอยู่ระหว่างการเตรียมการ เพ่ือสนับสนุนการรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครอง พฒั นาระบบ CRM เพอ่ื เปน็ ชอ่ งทางสำ� หรบั ผใู้ หบ้ รกิ าร ผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม โดยได้ด�ำเนินการ โทรคมนาคมสามารถมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหา ปรบั ปรงุ ระบบฐานขอ้ มลู การรบั เรอ่ื งรอ้ งเรยี นและระงบั เรอื่ งร้องเรยี นได้รวดเรว็ ย่ิงขนึ้ ต่อไป ข้อพพิ าทในกจิ การโทรคมนาคม (CRM) อยา่ งต่อเนอ่ื ง ภาพที่ ๓: ชอ่ งทางสำ� หรับผู้ให้บรกิ ารแกไ้ ขปญั หาขอ้ รอ้ งเรยี น ผู้รอ้ งเรียน ผู้ให้บรกิ ารโทรคมนาคม ๑ สำ� นกั งาน กสทช. โดยสำ� นัก รท. ๑ รับเรอื่ งร้องเรยี น ผู้ใหบ้ รกิ ารตรวจสอบข้อร้องเรียน ๒ และเอกสารหลกั ฐานจากสำ� นกั งาน กสทช. บนั ทึกข้อมูลลงในระบบ สำ� นกั งานฯ ประสานแจ้ง ๒ ดำ� เนินการแก้ไขปัญหา ข้อรอ้ งผเรา่ ียนนชตอ่ อ่งผทู้าใหงบ้ รกิ าร ๓ Line, Email, ไปรษณีย์ ผู้ใหบ้ รกิ ารเข้าระบบแจ้งผลการแก้ไขปญั หา ผา่ นอนิ เทอรเ์ นต็ เจ้าหนา้ ท่ี รท. ขอ้ มูลถกู บนั ทึกลงใน ฐานข้อมลู https://crm.nbtc.go.th/complaint-telecom ๔ คน้ หา/ตรวจสอบ ช้ีแจงผลการแก้ไขปญั หา ฐานขอ้ มลู แนบหลักฐาน ระบบรบั เร่อื งรอ้ งเรียน CRM ๓ ผู้ให้บรกิ ารทำ� หนังสือแจง้ ผล การแก้ไขปญั หาส่งส�ำนักงาน กสทช. ผู้ใหบ้ ริการมีหนังสอื ชีแ้ จง ขผ้อลรกอ้ างรเแรียกน้ไขทปกุ ัญเรห่ือาง ที่ส�ำนักงานประสานผ่านชอ่ งทาง Email และไปรษณยี ์
118 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ กกิจารกบารริหโทารรทงาัศนนก์ แอลงะทกุนิจวกิจาัยรแโลทะรพคัฒมนนาาคกมิจกเพาร่ือกปรระะจโยายชเนส์สียางธารณะ ในปี ๒๕๖๔ กองทุนวิจัยและพัฒนากิจการ บริหารกองทุน โดยก�ำหนดเป็นขอบเขตงานโครงการ กระจายเสยี ง กจิ การโทรทศั น์ และกจิ การโทรคมนาคม จ�ำนวน ๒๕ โครงการ จ�ำนวน ๔๖๖.๐๐ ล้านบาท เพอื่ ประโยชนส์ าธารณะ (กทปส.) ภายใตก้ ารบรหิ ารงาน รวมถึงสนับสนุนทุนกรณีท�ำความตกลงกับหน่วยงาน ของคณะกรรมการบริหารงานกองทุน ได้มีผลการ ของรัฐ จำ� นวน ๑๖๔.๐๓ ล้านบาท ปฏิบัติงานที่ส�ำคัญและผลสัมฤทธ์ิ ดังน้ี ทุนประเภทที่ ๓ โครงการหรือการ ๑. ผลการดำ� เนินงานทสี่ ำ� คัญ ด�ำเนินการท่ี กสทช. ประกาศก�ำหนด เพื่อให้บรรลุ ๑.๑ ด้านการขับเคล่ือนแผนยุทธศาสตร์ วัตถุประสงค์ของกองทุน จ�ำนวนท้ังส้ิน ๖ โครงการ ไดข้ บั เคลอ่ื นการดำ� เนนิ งานตามแผนปฏบิ ตั กิ ารกองทนุ รวมท้งั ส้นิ ๗,๘๕๑.๘๖ ล้านบาท ดงั น้ี วิจัยและพัฒนาฯ ระยะ ๔ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๖๖) รวมทั้งประเมินผลการด�ำเนินงานที่ผ่านมาและน�ำ ๑) โครงการทดลองทดสอบ 5G และ ผลท่ีได้มาใช้ส�ำหรับการทบทวนแผนในระยะคร่ึงแผน พฒั นารปู แบบการใชง้ าน (Use Case) ของมหาวทิ ยาลยั (ปลายปี ๒๕๖๔ ถึงต้นปี ๒๕๖๕) โดยเปรียบเทียบ เชียงใหม่ มหาวิทยาลัยขอนแก่น และมหาวิทยาลัย ผลการใช้จ่ายเงินกองทุนกับยุทธศาสตร์ กลยุทธ์ และ สงขลานครนิ ทร์ จำ� นวน ๑๕๐.๐๐ ล้านบาท ตัวช้ีวัดในการขับเคลื่อนแผนฯ ว่ามีผลสัมฤทธ์ิตาม เป้าหมายที่ก�ำหนดไว้มากน้อยเพียงใด การเช่ือมโยง ๒) การสนับสนุนค่าใช้จ่ายด้าน สอดคล้องกับนโยบายและแผนระดับชาติ แผนแม่บท เทคโนโลยีสารสนเทศ โครงการก่อสร้างศูนย์วิจัย กสทช. ตา่ ง ๆ ไดแ้ ก่ แผนแมบ่ ทการบรหิ ารคลนื่ ความถ่ี และพัฒนาการเกษตร มูลนิธิโครงการหลวง จ�ำนวน แผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม แผนแม่บทกิจการ ๒๑๒.๖๐ ล้านบาท กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และแผนการ จัดให้มีบริการโทรคมนาคมพ้ืนฐานโดยทั่วถึงและ ๓) การสนบั สนนุ โครงการจา้ งทป่ี รกึ ษา บรกิ ารเพื่อสงั คม สนับสนุนการบริหารจัดการบัญชีทรัพย์สินตรวจสอบ การให้บริการ และตรวจนับทรัพย์สินหลังส้ินสุด ๑.๒ ด้านการจดั สรรเงนิ กองทุน ไดจ้ ัดสรร การให้บริการของผู้ใหบ้ ริการโครงการจดั ใหม้ สี ญั ญาณ เงินตามวัตถุประสงค์กองทุนเพื่อประโยชน์สาธารณะ โทรศัพท์เคล่ือนท่ีและบริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง และประชาชน เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนตามกรอบ ในพื้นท่ีชายขอบ (Zone C+) และพื้นท่ีห่างไกล ที่กำ� หนด ดังนี้ (Zone C) ภายใต้แผนการจดั ใหม้ บี ริการโทรคมนาคม พ้ืนฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม ฉบับที่ ๒ ทุนประเภทที่ ๑ โครงการท่ีเกิดจาก (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) จ�ำนวน ๕๐๐.๐๐ ลา้ นบาท ผมู้ สี ทิ ธขิ อรบั การสง่ เสรมิ และสนบั สนนุ เงนิ จากกองทนุ ท่ีเป็นไปตามวัตถุประสงค์กองทุนตามมาตรา ๕๒ ๔) การสนับสนุนนโยบายรัฐบาลด้าน (๑) (๒) และ (๓) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรร การจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพ้ืนฐานโดยทั่วถึงและ คลนื่ ความถฯ่ี และทแ่ี กไ้ ขเพม่ิ เตมิ จำ� นวน ๓๓ โครงการ บริการเพ่อื สังคม จ�ำนวน ๕,๖๗๗.๑๑ ลา้ นบาท จำ� นวน ๒๑๑.๔๘ ล้านบาท ๕) มาตรการสนับสนุนอินเทอร์เน็ต ทุนประเภทที่ ๒ โครงการท่ีมุ่งเน้น บรอดแบนดส์ ำ� หรบั การเรยี นออนไลน์ เพอื่ ลดผลกระทบ การบรรลุความส�ำเร็จตามนโยบายของคณะกรรมการ จากการแพรร่ ะบาดของโรคตดิ เชอ้ื ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ ระยะที่ ๒ จ�ำนวน ๑,๓๑๐.๒๒ ล้านบาท
ส่วนที่ ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 119 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๖) การส่งเสริมผู้ประกอบกิจการ ๑.๔ ด้านการตดิ ตามและประเมินผล กระจายเสียงบริการชุมชนท่ีมีคุณภาพ (คร้ังท่ี ๔) ได้ก�ำหนดแนวทางในการติดตามและ ตามประกาศ กสทช. เร่ือง หลักเกณฑ์การส่งเสริม ประเมินผลกองทุน ดงั นี้ ชุมชนท่ีมีความพร้อมและสนับสนุนผู้ประกอบกิจการ ๑) แต่งต้ังคณะอนุกรรมการติดตาม กระจายเสียงบริการชุมชนที่มีคุณภาพ พ.ศ. ๒๕๖๐ และประเมนิ ผลโครงการกองทนุ วจิ ยั และพฒั นากจิ การ (พ.ศ. ๒๕๖๔) จำ� นวน ๑.๙๓ ลา้ นบาท กระจายเสยี ง กจิ การโทรทศั น์ และกจิ การโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ เพื่อพิจารณาติดตามและ ทุนประเภทท่ี ๔ การสนับสนุน ประเมินผลการใช้จ่ายเงินให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ การด�ำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยกองทุนพัฒนาสื่อ ของ กทปส. รวมท้ังการเชิญผู้รับทุนมารายงานความ ปลอดภัยและสร้างสรรค์ วงเงนิ ๕๐๐.๐๐ ลา้ นบาท คืบหน้าของโครงการเป็นระยะ ๆ ต่อท่ีประชุม คณะอนกุ รรมการฯ ๑.๓ ดา้ นการดแู ลรกั ษาเงินกองทนุ ๒) ก�ำหนดให้ผู้รับทุนจัดส่งรายงาน กองทนุ มรี ายรบั ทง้ั สน้ิ ๑๕,๑๖๖.๑๕ ความก้าวหน้าโครงการและรายงานการใช้จ่ายเงิน ล้านบาท ดงั น ี้ ตามงวดงานท่กี ำ� หนดไว้ในสญั ญารบั ทุน ๑) การรับเงินจากการจัดสรรจาก ๓) แต่งต้ังคณะกรรมการตรวจรับ ส�ำนกั งาน กสทช. จ�ำนวน ๑,๑๐๐.๐๐ ล้านบาท ผลงานวิจัยจากผู้ทรงคุณวุฒิในสาขาที่เก่ียวข้อง เพื่อ ๒) เงินสมทบจากผู้รับใบอนุญาต พิจารณาผลการด�ำเนินโครงการตามสัญญารับทุนให้ ประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และ เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและบรรลุวัตถุประสงค์ กิจการโทรคมนาคม จำ� นวน ๗,๓๘๗.๑๔ ลา้ นบาท เป้าหมายของโครงการ รวมท้ังการพิจารณาให้ ๓) ดอกผลจากกองทุน จ�ำนวน ความเห็นชอบต่อผลงานที่ผู้รับทุนส่งมอบ โดยผล ๔๑๐.๖๔ ล้านบาท การติดตามประเมินผลการจัดสรรเงินกองทุน ตั้งแต่ ๔) เงินรับจากภาษีมูลค่าเพ่ิม จ�ำนวน ปี ๒๕๕๖ - ๒๕๖๔ จ�ำนวน ๒๘๖ โครงการ ๖๙๑.๕๔ ลา้ นบาท ๑.๕ การเสริมสรา้ งภาพลักษณ์ กทปส. ๕) เงินไดร้ ับคนื จากสำ� นักงาน กสทช. ได้ประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสาร เพื่อ ยืม จำ� นวน ๕,๕๑๔.๓๔ ล้านบาท เผยแพรข่ อ้ มลู ข่าวสาร นโยบาย บทบาทหนา้ ท่ี ภารกิจ ๖) อน่ื ๆ จำ� นวน ๖๒.๔๘ ลา้ นบาท ผลการปฏิบตั ิงาน รวมถงึ การประชาสัมพนั ธก์ ารใหท้ นุ กองทุนมีรายจ่ายทั้งส้ิน จ�ำนวน สนับสนุนโครงการ และผลการด�ำเนินงานของกองทุน ๕,๖๖๕.๖๗ ล้านบาท ดังน้ี ผ่านช่องทางการส่ือสารต่าง ๆ ได้แก่ โทรทัศน์ ๑) การจ่ายเงินในโครงการตาม หนังสือพิมพ์ ส่ือออนไลน์ ท่ีท�ำให้การเผยแพร่ข้อมูล วตั ถปุ ระสงคข์ องกองทนุ จำ� นวน ๔,๑๖๙.๐๕ ลา้ นบาท ข่าวสารเข้าถึงสาธารณชนได้จ�ำนวนมากและรวดเร็ว ๒) คืนเงินรายได้ท่ีผู้รับใบอนุญาต เหมาะสมกับการเปิดรับข้อมูลข่าวสารของประชาชน ช�ำระไว้เกนิ จ�ำนวน ๙๘๘.๖๒ ล้านบาท ในปัจจบุ ัน โดยไดป้ ระชาสัมพนั ธ์ในรปู แบบต่าง ๆ อาทิ ๓) อน่ื ๆ ไดแ้ ก่ นำ� สง่ ภาษขี าย จำ� นวน การโฆษณาบทความ (Advertorial) การจดั สัมภาษณ์ ๕๐๘.๐๐ ลา้ นบาท พิเศษ การเขียนขา่ วประชาสัมพันธ์ การจัดท�ำภาพข่าว ทั้งนี้กองทุนได้น�ำเงินฝากธนาคาร การเผยแพร่บน Facebook และ Youtube ของ พาณิชย์และสถาบันการเงินเฉพาะกิจในประเทศ กองทุน นอกจากนี้ยังได้ประชาสัมพันธ์ผ่านหน่วยงาน ตามระเบียบคณะกรรมการบริหารกองทุนฯ ว่าด้วย ราชการทเ่ี กย่ี วขอ้ งเพอื่ ประชาสมั พนั ธโ์ ครงการสง่ เสรมิ การเก็บรักษา การใช้จ่าย การจัดท�ำบัญชี และระบบ การผลติ และออกอากาศเนอ้ื หารายการทเ่ี ปน็ ประโยชน์ บัญชี พ.ศ. ๒๕๕๕ และทีแ่ กไ้ ขเพ่มิ เตมิ โดยได้รับอัตรา ต่อสาธารณะท่ไี ด้รับทนุ ดงั น้ี ผลตอบแทนกองทนุ เฉล่ยี รอ้ ยละ ๐.๔๙
120 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๑) การประชาสัมพันธ์ผ่านหน่วยงาน ๒. การประเมนิ ประสทิ ธภิ าพและประสทิ ธผิ ล ราชการทเี่ กยี่ วขอ้ งเพอื่ ประชาสมั พนั ธโ์ ครงการสง่ เสรมิ ๒.๑ ดา้ นประสทิ ธภิ าพ การผลติ และออกอากาศเนอื้ หารายการทเี่ ปน็ ประโยชน์ ๒.๑.๑ การจัดสรรเงินจากกองทุน ตอ่ สาธารณะทไ่ี ดร้ บั ทนุ จำ� นวน ๑๘ โครงการ แบง่ เปน็ เพ่ือสนับสนุนการด�ำเนินโครงการตามมาตรา ๕๒ (๑) โครงการส่งเสริมการผลิตและออกอากาศเนื้อหา มปี ระสทิ ธภิ าพ โดยไดจ้ ำ� นวนโครงการตามเปา้ หมายที่ รายการทเ่ี ปน็ ประโยชนต์ อ่ สาธารณะ ๑๑ โครงการยอ่ ย กำ� หนดไวแ้ ละสามารถประหยดั คา่ ใชจ้ า่ ยได้ โดย กทปส. (๒) โครงการส่งเสริมการผลิตและออกอากาศรายการ ได้ประกาศส่งเสริมและสนับสนุนเงินกองทุนประเภท โทรทัศน์ระบบดิจิทัลรายการส�ำหรับเด็ก เยาวชน ที่ ๑ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ภายใตก้ รอบวงเงนิ งบประมาณ และครอบครัว ๔ โครงการย่อย และ (๓) โครงการ การจัดสรร จ�ำนวน ๔๐๐.๐๐๐ ล้านบาท โดยมีผู้ย่ืน จดั ทำ� รายการโทรทศั นเ์ พอ่ื สง่ เสรมิ ใหค้ นพกิ ารรจู้ กั สทิ ธิ ขอรับการส่งเสริมและสนับสนุน จ�ำนวน ๑๑๓ ราย และใช้ประโยชน์จากกิจการโทรทัศน์ได้อย่างรู้เท่าทัน วงเงินค�ำของบประมาณทั้งสน้ิ ๑,๕๖๗.๑๒๔ ล้านบาท ๓ โครงการย่อย ซ่ึงคณะกรรมการบริหารกองทุน ได้มีการคัดเลือก หน่วยงานที่สมควรได้รับการส่งเสริมและสนับสนุน ๒) ได้ลงพ้ืนท่ีเพื่อติดตามผลการ พร้อมท้ังมีการปรับลดงบประมาณให้เหมาะสมกับ ด�ำเนินงานโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากกองทุน ปริมาณเน้ืองาน โดยค�ำนึงถึงประโยชน์สูงสุดต่อ อาทิ โครงการเพิ่มศักยภาพการให้บริการสุขภาพ การใช้จ่ายเงินงบประมาณ และได้เสนอผลการ รองรับการระบาดของโรคโควดิ -๑๙ ด้วยหอผปู้ ว่ ยรวม พิจารณาการส่งเสริมสนับสนุนเงิน กทปส. ให้ กสทช. ชนิดแรงดันลบ (Cohort Ward) โรงพยาบาลสมเด็จ เพอ่ื พจิ ารณาเหน็ ชอบ สรปุ ผลในปี ๒๕๖๔ มผี ทู้ ส่ี มควร พระบรมราชเทวี ณ ศรรี าชา เมอื่ วนั ท่ี ๑๑ พฤศจกิ ายน ได้รับการพิจารณาสนับสนุน จ�ำนวน ๓๓ โครงการ ๒๕๖๔ และโครงการบ้านไร้เบรกเกอร์ ๔.๐ ปฏิวัติ เปน็ ยอดเงนิ จดั สรรทง้ั สนิ้ จำ� นวน ๒๑๑.๔๘2 ลา้ นบาท อตุ สาหกรรมการใชไ้ ฟฟา้ และการปอ้ งกนั ภยั ดว้ ยระบบ สามารถพจิ ารณาปรบั ลดเปน็ ผลใหป้ ระหยดั งบประมาณ เทคโนโลยี Home@Cloud ณ บริษัท สิงโตพลาสติก ไดจ้ ำ� นวน ๑๘๔.๘๐๖ ลา้ นบาท หรอื คดิ เปน็ รอ้ ยละ ๔๗ จำ� กดั ตำ� บลแสนตอ อำ� เภอทา่ มะกา จงั หวดั กาญจนบรุ ี ดงั มีรายละเอยี ดปรากฏตามตารางท่ี ๒5 ระหวา่ งวนั ท่ี ๒๗ - ๒๘ ธนั วาคม ๒๕๖๔ เปน็ ต้น ๓) ได้จัดกิจกรรมจิตอาสาช่วยเหลือ สงั คม โดยไดร้ บั ความรว่ มมอื จากคณะกรรมการบรหิ าร กองทนุ ผบู้ รหิ าร พนกั งาน สำ� นกั งาน กสทช. มอบอาหาร ผา่ นทางมลู นธิ คิ ลองเตยดจี งั และ Bangkok Community Help Foundation เพื่อช่วยเหลือพี่น้องในชุมชน และแคมป์คนงานที่ต้องกักตัว ให้มีขวัญและก�ำลังใจ ในการสูผ้ า่ นวกิ ฤตดงั กล่าว กทปส. - กองทุนวจิ ยั และพฒั นาฯ
ส่วนที่ ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 121 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ตารางที่ ๒5: โครงการท่ีได้รับอนุมัติจาก กสทช. หน่วย: ล้านบาท ลำ� ดับที่ ช่ือโครงการ วงเงินที่ เปา้ หมายโครงการ ไดร้ บั อนุมัติ ๑ โ ค ร ง ก า ร ก า ร พั ฒ น า ร ะ บ บ ๔.๒๔๖ เพอ่ื ชว่ ยดแู ลรกั ษาผ้ปู ว่ ย ผดู้ อ้ ยโอกาส ผ้พู ิการ และประชาชน Telemedicine ผ่านเครือข่าย แก้ปัญหาด้านการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพ มีการเชื่อมโยง อินเทอร์เน็ตความเร็วสูงในการ ไปยังโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพต�ำบล ในอ�ำเภอพนมไพร ดูแลประชาชนในพื้นท่ีห่างไกล อีก ๑๕ แห่ง ให้สามารถเข้าถึงบริการสุขภาพที่มีคุณภาพ เพื่อเฉลิมพระเกียรติ ศ. ดร.สมเด็จ มีความร่วมมือและองค์ความรู้จากโรงพยาบาลจุฬาภรณ์ พระเจา้ นอ้ งนางเธอ เจา้ ฟา้ จฬุ าภรณ โรงพยาบาลรอ้ ยเอด็ และสำ� นกั งานสาธารณสขุ จงั หวดั รอ้ ยเอด็ วลัยลักษณ์ อัครราชกุมารี กรม พระศรสี วางควฒั น วรขตั ตยิ ราชนารี ของเครอื ขา่ ยสขุ ภาพอำ� เภอพนมไพร จังหวดั รอ้ ยเอ็ด ๒ โครงการขยายผลศูนย์บริการ ๗.๘๔๔ จัดตั้งต้นแบบศูนย์บริการอินเทอร์เน็ตเพื่อสังคมด้อยโอกาส อินเทอร์เน็ตเพ่ือสังคมด้อยโอกาส ในกลุ่มบ้านสาขาพ้ืนที่สูง ๒ แห่ง คือ บ้านทีซอแม อ�ำเภอ ในกลุ่มบา้ นสาขาบนพืน้ ทสี่ ูง ท่าสองยาง จังหวัดตาก และบา้ นทจี อซี อำ� เภออุม้ ผาง จงั หวัด ตาก โดยประยุกต์ใช้นวัตกรรมพลังงานชุมชนจากทรัพยากร ฐานชวี ภาพท่ีมอี ยูใ่ นท้องถ่ินไปใช้ประโยชน์ในชมุ ชนและพน้ื ที่ ห่างไกล ๓ โครงการฝกึ อบรม The Metaverse ๖.๙๐๔ มีหลักสูตรการน�ำเทคโนโลยี The Metaverse มาใช้ในธุรกิจ โลกเสมือนจริง ท่ีกลายเป็นโลก และรายละเอียดหลักสูตร แผนการด�ำเนินงาน เกณฑ์การ สมจรงิ (Merge Reality Become คดั เลอื ก หัวขอ้ เช่น AR VR MR การผลิตผลงาน Prototype Reality) โดยมีการจัดฝึกอบรม ๔ คร้ัง ใน ๔ ภูมิภาค เพ่ือให้ได้มาซึ่ง รูปแบบธุรกจิ ๔๐ โครงการ/ได้ Prototype ๒๐ ชิ้นงาน ๔ โครงการเส้นทางสู่ส่ือมืออาชีพ ๑.๓๙๘ มีการจัดอบรมหลักสูตรเส้นทางสู่ส่ือมืออาชีพโทรทัศน์และ โทรทัศนแ์ ละวิทยุร่นุ ใหม่ วิทยุรุ่นใหม่ (อบรมรูปแบบ Online) จ�ำนวน ๖ คร้ัง อาทิ (New Medias-New gen) การปรบั ตวั ในยุคสื่อดจิ ทิ ัล 5G กบั งานผลิตรายการ การสร้าง เน้ือหาท่มี ีคุณภาพในทกุ แพลตฟอร์ม Storytelling Content Creator เป็นต้น โดยกลุ่มเป้าหมาย ได้แก่ ผู้ปฏิบัติงาน ดา้ นวิทยุและโทรทศั น์รุน่ ใหม่ อายไุ มเ่ กิน ๓๐ ปี และนักศกึ ษา ปี ๔ ดา้ นวารสารศาสตร์ นเิ ทศศาสตร์ สือ่ สารมวลชน ๕ โครงการเขียนให้เป็น เล่นให้ขาย ๑๐.๙๘๐ มีการจัดตั้งพื้นท่ี Story Hub Content Thailand “สตอรฮ่ี บั ไทยแลนด์” เป็นศูนย์กลางสร้างเรื่องราวขายภาพยนตร์ส้ัน ซีรีส์ สารคดี เรื่องราวทางดิจิทัล และจัดให้มีการอบรมเขียนบท แบ่งเป็น ๓ ระยะ ไดแ้ ก่ ค่ายเขียนได้ จำ� นวน ๑๒๐ คน เม่ือสน้ิ สุดอบรม คา่ ยเขียนบทคัดเหลอื จำ� นวน ๖๐ คน และคา่ ยเขยี นบทข้นั สงู คัดเหลือ ๓๐ คน โดยเรื่องดังกล่าวจะได้บรรจุลง Website Story Hub ตอ่ ไป ๖ โครงการวิจัยบูรณาการความรู้ ๗.๒๐๓ มีศูนย์กลางการเรียนรู้ พื้นที่สาธิตสมาร์ตฟาร์มต้นแบบใน จากปราชญเ์ กษตรสเู่ กษตรอจั ฉรยิ ะ โรงเรอื น ใหก้ บั เกษตรกร นกั เรยี น นกั ศกึ ษา ประชาชน ๑๐ แหง่ ด้วย Big data และ AI และจัดอบรมถ่ายทอดความรู้ให้เกษตรกรวิสาหกิจชุมชน ๑๐ แหง่ ไมน่ อ้ ยกวา่ ๕๐๐ คน ใหน้ ำ� ความรเู้ รอื่ งการทำ� เกษตร แบบอัจฉริยะไปปรับใช้ในพ้ืนท่ีของตนเอง รวมท้ังสามารถ น�ำไปขยายผลให้กระบวนการปลูกพืชมีประสิทธิภาพสูงขึ้น และมตี น้ ทุนตำ�่ ลง
122 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ล�ำดบั ที่ ช่อื โครงการ วงเงินที่ เป้าหมายโครงการ ไดร้ บั อนมุ ตั ิ ๗ โครงการพัฒนาองค์ความรู้ส่ือ พัฒนาองค์ความรู้สื่อมวลชนด้านกิจการกระจายเสียงและ มวลชนด้านกิจการกระจายเสียง ๖.๓๖1 โทรทัศน์ ได้แก่ หลักสูตรผู้บริหารระดับสูง (บยสส.) และ และกิจการโทรทศั น์ ๓.๒๗๗ หลกั สูตรผูบ้ ริหารระดับกลาง (บสก.) จำ� นวนผู้อบรม ๕๕ คน ๑.๘๙๐ แบ่งเป็น ๕ หมวด หัวขอ้ อบรม อาทิ เศรษฐกจิ โลก เศรษฐกจิ ๘ โครงการแฮกกาธอน ยลู กี บธู แคมป์ ๖.๙๘๑ ไทย สาธารณสขุ ความเหลอ่ื มลำ�้ สถานการณร์ ว่ มสมยั เปน็ ตน้ เพ่ือยกระดับคุณภาพชีวิตกลุ่ม จัดประกวดแข่งขันไอเดียและนวัตกรรมของนิสิต นักศึกษา เปราะบางดว้ ยเทคโนโลยีดจิ ิทัล ๓.๓๘๘ ในการสง่ เสริมการใช้เทคโนโลยดี จิ ทิ ลั สรา้ งอาชีพ หรืออ�ำนวย ความสะดวกในการใช้ชีวิตให้คนพิการ ผู้สูงอายุ ผู้ด้อยโอกาส ๙ โครงการฝึกอบรมและส่งเสริม ๖.๕๐๔ รวมทั้งจัดกจิ กรรม Coaching Day แบบ Boot Camp ใหแ้ ก่ การตลาดในยุคดิจิทัล (Digital นิสติ นักศกึ ษา ทั่วประเทศ จำ� นวน ๖๐ คน และจัดประกวด Marketing Transformation) แขง่ ขนั Pitching Day : Hackathon U league โดยการคดั เลอื ก ชนิ้ งานตวั อยา่ ง (Prototype) ๓ ชน้ิ งาน ๑๐ โครงการส่งเสริมการเรียนรู้ทาง จัดอบรมหลักสูตรส่งเสริมการตลาดในยุคดิจิทัล (Digital ด้านวิศวกรรมโทรคมนาคมใน Marketing Transformation) อาทิ หวั ขอ้ การเงินและสภาพ โรงเรียนทวั่ ประเทศ แวดลอ้ มทางธรุ กจิ Business Model Canvas E-Commerce การสร้าง Story Telling ของสินค้า เป็นต้น ทั้งน้ี เพ่ือให้มี ๑๑ โครงการอบรมเชิงปฏิบัติการ รูปแบบการทำ� ธุรกิจดิจทิ ลั จำ� นวน ๒๕ รปู แบบ เ พื่ อ พั ฒ น า ศั ก ย ภ า พ ผู ้ สื่ อ ข ่ า ว จัดอบรมหลักสูตรการพัฒนาเครื่องมือค้นหาแหล่งก�ำเนิด ภูมิภาคในการส่ือสารนวัตกรรม สัญญาณวิทยุคมนาคม KidRF การพัฒนาเครื่องมือค้นหา และเศรษฐกจิ ฐานราก จ�ำนวน ๑๐ คร้ัง คร้ังละ ๒๐ สถานศึกษา และแข่งขันค้นหา แหล่งก�ำหนดสัญญาณในสถานการณ์ฉุกเฉินจ�ำลอง โดยได้ ๑๒ โครงการพัฒนาและส่งเสริมการ ชุดเคร่ืองมือค้นหาแหล่งฯ ๑,๐๐๐ ชุด ท่ีพัฒนาโดยครู ใช้ส่ือเพื่อพัฒนาผู้ด้อยโอกาสตาม ผเู้ ขา้ รว่ มโครงการจาก๒๐๐สถานศกึ ษาสรา้ งTrainer๕๐๐คน วิถีมุสลิมในพื้นท่ีจังหวัดชายแดน ได้สื่อการสอนด้านเทคโนโลยีวิศวกรรมจาก KidRF ภาคใต้ และมีการติดตามผลการน�ำเครื่องมือไปใช้ในสถานศึกษา ท่รี ว่ มโครงการ ไมน่ ้อยกวา่ ร้อยละ ๙๐ พัฒนาศักยภาพในการผลิตข่าวให้กับผู้ส่ือข่าวภูมิภาค โดยจัด อบรมเชงิ สมั มนาใน ๗ พนื้ ที่ ไดแ้ ก่ ภาคเหนอื ภาคกลางตอนบน ภาคกลาง ภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน ภาคตะวันออก เฉียงเหนือตอนล่าง ภาคใต้ และสามจังหวัดชายแดนใต้ ภายใต้หัวข้อเศรษฐกิจและการเมือง ความมั่นคงระหว่าง ประเทศ ส่ือโซเชียลมเี ดยี และจัดทำ� เวบ็ ไซตเ์ ศรษฐกจิ ฐานราก และนวัตกรรมไทย รวมท้งั ผลติ เนื้อหาเชิงขา่ ว/บทความขอ้ มูล ความยาวไมเ่ กนิ ๘๐๐ คำ� จำ� นวน ๖๐๐ ชนิ้ และผลติ คลปิ วดิ โี อ เชิงลึกและบทสัมภาษณ์ที่เกี่ยวข้องกับฐานข้อมูลเศรษฐกิจ จังหวัดและนวตั กรรม จ�ำนวน ๔๐ ช้ิน เพ่ือสอนภาษาอังกฤษในการสื่อสารผ่านทางเทคโนโลยี ออนไลน์ให้กับนักเรียนโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลาม ในพ้ืนที่จังหวัดชายแดนใต้ และอบรมสอนขายของออนไลน์ และการตลาดออนไลน์ให้กับประชาชนในพ้ืนที่ชายแดนใต้ และมีรายงานวิจัยเชิงปฏิบัติการแบบมีส่วนร่วมในการพัฒนา นวัตกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศ และการส่ือสารทางการ ศึกษาเพื่อการเรียนรู้ของเด็กนักเรียนในโรงเรียนเอกชนสอน ศาสนาอสิ ลาม
ส่วนท่ี ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 123 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ลำ� ดบั ที่ ชื่อโครงการ วงเงินที่ เปา้ หมายโครงการ ไดร้ บั อนมุ ัติ พัฒนาศักยภาพของผู้ประกอบการโครงการหน่ึงต�ำบล ๑๓ โครงการรวยทรัพย์ รวยสุข จาก หนึ่งผลิตภัณฑ์ (OTOP) ให้สามารถน�ำเทคโนโลยีใหม่มาใช้ Success Cases ๓.๙๘๔ ท�ำการตลาด และจัดให้มีการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ จ�ำนวน ๙.๕๑๗ ๑๐ รุ่น ทั่วประเทศ คร้ังละ ๒๐ กลุ่ม รวม ๒๐๐ กลุ่ม และ ๑๔ โครงการการส่งเสริมทักษะการ เพื่อส่งเสริมให้มี Fanpage ของผู้ประกอบการเพ่ิมข้ึน เรียนรู้การเป็นผู้ส่ือข่าวที่มีความ ๓.๓๗๑ ไม่นอ้ ยกว่า 50 Fanpage เช่ียวชาญเฉพาะด้านและมีความ ส่งเสริมทักษะการเป็นผู้ส่ือข่าวอิเล็กทรอนิกส์ (e-Reporter) น่าเช่ือถือ สามารถท�ำงานเป็น ๓.๓๗๒ โดยมีกลุ่มเป้าหมายจ�ำนวน ๔๐๐ คน จาก ๒๐ หน่วยงาน อิสระให้กับสื่อมวลชนต่าง ๆ ของ ๑.๓๔๕ และขยายผลต่อไปอีก ๓ คน/หน่วยงาน และให้มีช่องทาง “ผู้ส่ือข่าวกลุ่มใหม่/ผู้ส่ือข่าว ๖.๒๙๒ แลกเปลี่ยนองค์ความรู้ มีการติดตามการท�ำงานของผู้ส่ือข่าว อิเล็กทรอนิกส์ หรือ e-Reporter” แตล่ ะแห่ง มีการแสดงผลงาน รวมทงั้ มกี ารจัดท�ำคมู่ ือประเมนิ ในหน่วยงานสื่อมวลชนต่าง ๆ เช่น การเป็นแกนน�ำผู้สื่อข่าวอิเล็กทรอนิกส์/หน่วยงานส่ือมวลชน หน่วยงานภาครัฐ เจ้าของสื่อธุรกิจ จ�ำนวน ๑ เลม่ โทรทัศน์ สถานีวทิ ยุ นิตยสาร และ หนงั สอื พิมพ์ จดั อบรมแนวทางปอ้ งกนั และสง่ เสรมิ มาตรฐานจรยิ ธรรมใหแ้ ก่ เยาวชน จำ� นวน ๕๐ คน รวมทั้งศกึ ษา วเิ คราะห์สถานการณ์ ๑๕ โครงการการส่งเสริมและสนับสนุน พฤติกรรมการใช้ส่ือดิจิทัลของเยาวชน นโยบาย กฎหมาย แกเ่ ยาวชน ในการเตรยี มความพรอ้ ม ไทยและต่างประเทศ (ไม่น้อยกว่า ๒ ประเทศ) และประชุม เพ่ือเข้าสู่อาชีพด้านวิทยุโทรทัศน์ เชิงปฏิบัติการร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จ�ำนวน ๒ คร้ัง โดยการเปิดช่องทางส่ือสารเพ่ือ จ�ำนวน ๖๐ คน และจัดท�ำรายงานสรุปผล ปัญหา อุปสรรค เป็นเวทใี หก้ ับเยาวชน ในการจดั ท�ำ น�ำเสนอแนวทางข้อเสนอแนะ ท�ำต้นแบบ Prototype รายการภายใต้หลักจริยธรรมและ พฤติกรรมการใช้ส่ือของเยาวชน จัดท�ำข้อเสนอแนะเชิง คณุ ธรรม นโยบาย ในรปู แบบ Pocket Book จ�ำนวน ๑๐๐ เลม่ พัฒนาระบบแปลงภาพจากจอโทรทัศน์เป็นภาพแบบสัมผัส ๑๖ โครงการพัฒนาระบบแปลงภาพ ส�ำหรบั ผูพ้ ิการทางสายตา เพอื่ พฒั นาคณุ ภาพชีวิตของผพู้ ิการ จากจอโทรทศั นเ์ ปน็ ภาพแบบสมั ผสั ทางสายตาให้ได้รับอรรถรสของรายการโทรทัศน์ผ่านภาพ ส�ำหรบั ผพู้ กิ ารทางสายตา แบบสมั ผสั และเพม่ิ ฐานผชู้ มรายการโทรทศั นใ์ หค้ รอบคลมุ ถงึ ผู้พิการทางสายตา รวมทั้งประสิทธิภาพในการส่ือสารทาง ๑๗ โครงการสอ่ื สรา้ งสรรคแ์ ละนวตั กรรม โทรทัศน์จากภาครัฐให้มีความทั่วถึง มีประสิทธิภาพ และ เชิงเทคโนโลยีเพื่อเข้าถึงข้อมูล เปน็ ธรรม ข่าวสารสเู่ ส้นทางอาชพี ของผู้พกิ าร ส�ำรวจรูปแบบการรับส่ือและการเข้าถึงสื่อเพื่อหางานส�ำหรับ ในประเทศไทย ผู้พิการทั่วประเทศไทย รวมทั้งศึกษาและจัดประเภทรูปแบบ การจา้ งงานคนพกิ ารจากลกั ษณะงานทเ่ี ปดิ รบั ทวั่ ประเทศไทย ๑๘ โครงการสง่ เสรมิ ความรู้การตรวจวดั ตลอดจนศึกษาทักษะท่ีจ�ำเป็นและเนื้อหางานที่ผู้พิการพึงมี ผลกระทบต่อสุขภาพของมนุษย์ หรือควรพัฒนาเพื่อเตรียมความพร้อมสู่การท�ำงานในรูปแบบ จากการได้รับคลื่นแม่เหล็กไฟฟ้า ตา่ ง ๆ ท่ีแพร่จากสถานีฐาน 5G ส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาบุคลากรด้านกิจการ โทรคมนาคมให้แก่เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง ผู้บริโภค และบุคคล ท่ัวไปท่ีสนใจ ให้มีความรู้ความเข้าใจเก่ียวกับข้ันตอนและ วิธีการตรวจวัดผลกระทบต่อสุขภาพมนุษย์จากการได้รับ คล่ืนแม่เหล็กไฟฟ้าที่เกิดจากการใช้งานคล่ืน 5G โดยการ ถา่ ยทอดผลการศกึ ษาเทคโนโลยี 5G ทเ่ี กยี่ วขอ้ งกบั การตรวจวดั
124 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ล�ำดับที่ ช่ือโครงการ วงเงนิ ท่ี เปา้ หมายโครงการ ได้รับอนมุ ัติ ๑๙ โครงการแพลตฟอรม์ ตดิ ตามนำ�้ ทว่ ม และมีคู่มือการตรวจวัดการแพร่คล่ืนแม่เหล็กไฟฟ้าของสถานี อจั ฉรยิ ะ ๘.๔๒๖ วิทยคุ มนาคม 5G เพ่อื ใช้เปน็ แนวทางปฏบิ ัติทถี่ ูกตอ้ ง รวมทัง้ ๔.๖๐๐ มีห้องปฏิบัติการอ้างอิงในการด�ำเนินการตรวจวัดการแพร่ ๒๐ โครงการ KidBright Net : โครงขา่ ย คล่ืนแม่เหล็กไฟฟ้าของสถานีวิทยุคมนาคม 5G ที่ได้รับการ การสือ่ สารเพ่ือการศกึ ษา ๓.๕๓๙ รบั รองคุณภาพ ISO/ IEC 17025 เป็นที่ยอมรบั ในระดับสากล ๒.๒๙๐ มีความเป็นกลางและความน่าเชื่อถือ เพ่ือใช้ในการคุ้มครอง ๒๑ โครงการแพลตฟอร์มออนไลน์เพื่อ ผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคมในกรณีที่เกิดข้อร้องเรียน ฟื้นฟูผู้สูงอายุท่ีมีการรู้คิดบกพร่อง ข้อพพิ าท และกรณที ว่ั ไป โดยใชเ้ ทคโนโลยโี ลกเสมอื นจรงิ ผา่ น ออกแบบและพัฒนาแพลตฟอร์มดิจิทัลเพ่ือใช้ในการติดตาม โครงขา่ ยระบบสอ่ื สารไรส้ ายยคุ ที่ ๕ สถานการณ์การเกิดน้�ำท่วมแบบครบวงจรบริเวณพื้นท่ีรอบ ๆ ลุ่มน�้ำตรัง ซ่ึงแบ่งเป็น ๓ ช่วงเวลา ได้แก่ ช่วงเวลาก่อนการ ๒๒ โครงการวงจรกรองแถบผ่านมิลลิ เกิดน้�ำท่วม ช่วงเวลาระหว่างการเกิดน้�ำท่วม และช่วงเวลา มเิ ตอรเ์ วฟสรา้ งดว้ ยเทคโนโลยพี มิ พ์ หลงั การเกิดนำ�้ ท่วม ๓ มิติส�ำหรับงาน 5G และด้าน ขยายการใชง้ านเครอื ขา่ ยโทรคมนาคมไปยงั โรงเรยี นใหเ้ กดิ เปน็ อวกาศ เครือข่ายชุมชนท่ีใช้งานร่วมกัน ส่งผลให้มีการน�ำข้อมูลไปใช้ เพื่อประโยชนใ์ นดา้ นต่าง ๆ เชน่ การเกษตรในชุมชน เป็นต้น รวมทั้งการพัฒนาครูและนักเรียนให้มีความรู้และทักษะด้าน เทคโนโลยีดิจิทัลท่ีจ�ำเป็นส�ำหรับอนาคต อาทิ โครงข่าย การสื่อสารไร้สาย Internet of Things วิทยาศาสตร์ข้อมูล เป็นต้น และส่งเสริมการสร้างโครงข่ายการส่ือสารข้ึนใช้งาน ภายในโรงเรียนที่สามารถดูแลและบ�ำรุงรักษาโครงข่าย ได้ด้วยตนเองภายใต้งบประมาณต�่ำ รวมท้ังเผยแพร่ข้อมูล และองคค์ วามรดู้ า้ นเทคโนโลยขี องโครงขา่ ยการสอ่ื สาร ใหเ้ ปน็ ประโยชน์ต่อสาธารณะด้านสังคม เศรษฐกิจ โดยจัดกิจกรรม ต่าง ๆ อาทิ การจัดตั้งโครงข่ายการส่ือสารเพื่อการศึกษา KidBright Net ในโรงเรียนน�ำร่อง จ�ำนวน ๓๐ แห่ง โดย KidBright Net ในแต่ละโรงเรียนจะประกอบด้วย UtuNoi Base Station ๑ ฐาน ท่ีสามารถรับ-ส่งข้อมูลในรัศมีไม่เกิน ๑ - ๒ กโิ ลเมตรรอบโรงเรยี น สร้างแพลตฟอร์มเพื่อช่วยให้เกิดการพัฒนานวัตกรรม ห้องบ�ำบัดรักษาผู้ป่วยสมองเส่ือมในโลกเสมือนจริงแบบใหม่ โดยพิจารณาตามมิติของการรู้คิดที่ต้องการฝึกฝน กระตุ้น และรักษาให้ดีขึ้น การออกแบบห้องบ�ำบัดจะเน้นกิจกรรม ท่ีมีการผสมผสานระหว่างมิติเพื่อกระตุ้นการรู้คิดโดยท่ีผู้ป่วย ได้รับประสบการณท์ ดี่ ี มคี วามเพลดิ เพลิน สนกุ และน่าสนใจ ศึกษาและวเิ คราะห์เทคโนโลยพี มิ พ์ ๓ มติ ิ และความเปน็ ไปได้ ใ น เ ชิ ง เ ท ค โ น โ ล ยี ส� ำ ห รั บ ใ ช ้ ใ น ก า ร ผ ลิ ต ว ง จ ร พ า ส ซี ฟ มลิ ลมิ เิ ตอรเ์ วฟและพฒั นาแอปพลเิ คชนั การสงั เคราะหเ์ มตรกิ ซ์ สัมประสิทธิ์เชื่อมต่อจากผลตอบสนองความถ่ีท่ีต้องการ ของวงจรกรองแถบ และออกแบบ จ�ำลอง สร้าง ปรับแต่ง และทดสอบวงจรกรองแถบผา่ นความถม่ี ลิ ลมิ เิ ตอรเ์ วฟ ๒ วงจร ส�ำหรับ 5G และ Uplink ของสถานีดาวเทียมในแถบความถี่ Ka ดว้ ยเทคโนโลยี CNC และการพิมพ์ ๓ มิติ
ส่วนที่ ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 125 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ลำ� ดับท่ี ช่อื โครงการ วงเงินท่ี เปา้ หมายโครงการ ไดร้ บั อนุมตั ิ ๒๓ โครงการศกึ ษาแนวทางการโฆษณา ศึกษาสภาพการณ์โฆษณาทางโทรทัศน์ในบริบทดิจิทัล ทางสื่อโทรทัศน์ในบริบทดิจิทัล ๒.๘๔๑ เพอื่ ใหเ้ ขา้ ใจความตอ้ งการของผบู้ รโิ ภค และนำ� ไปสแู่ นวปฏบิ ตั ิ ภายใต้ความสมดุลระหว่างการ ๔.๔๘๙ ในการโฆษณาเพ่ือความอยู่รอดในบริบทที่เปลี่ยนแปลงของ คุ้มครองผู้บริโภคและการอยู่รอด ธุรกิจ โดยให้สอดคล้องกับแนวทางก�ำกับดูแลโฆษณาทาง ของผู้ประกอบกจิ การโทรทัศน์ ๑๔.๖๖๐ โทรทศั น์ของ กสทช. วิจัยและพัฒนาหอฟอกอากาศอัจฉริยะด้วยเทคนิคการ ๒๔ โครงการการศึกษาและพัฒนาหอ ๗.๖๗๖ ดักจับฝุ่นละอองด้วยน้�ำ ส�ำหรับการน�ำไปใช้แก้ปัญหาฝุ่น ฟอกอากาศอจั ฉรยิ ะโดยใชพ้ ลงั งาน ละอองในพื้นที่สาธารณะกึ่งปิด (Semi-enclosed) ท่ีมี แสงอาทิตย์และระบบควบคุมดูแล ความเส่ียงสูง ได้แก่ สถานีขนส่งมวลชน จุดรอรถบริการ ผ่านเทคโนโลยีไอโอทีเพื่อการ สาธารณะ อาคารจอดรถ โดยประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ลดฝุ่นละอองขนาดเล็ก (PM2.5) อัจฉริยะ (Smart Technology integration) ในการเพิ่ม ในพนื้ ทส่ี าธารณะ ประสิทธิภาพการบริหารจัดการ ประกอบด้วย การวิจัย และพัฒนาระบบ IoTs (Internet of Things) เพ่ือเก็บ ๒๕ โครงการพัฒนาการให้บริการ ข้อมูลจากเซนเซอร์สภาพแวดล้อม (Sensors) และควบคุม และการรักษาทางทันตกรรมด้วย การทำ� งานของหอฟอกอากาศ รวมถงึ การพฒั นาระบบจดั การ เทคโนโลยดี จิ ทิ ลั บนเครอื ขา่ ยดจิ ทิ ลั ข้อมูลด้วยคลาวด์ท่ีใช้เพื่อจัดเก็บข้อมูลและประมวลผล ความเร็วสูง (Cloud Platform for Data Computing and Storage) และน�ำเสนอข้อมูลให้ผู้ใช้งานเพื่อการติดตามการท�ำงานของ ๒๖ โครงการระบบแจง้ เหตฉุ กุ เฉนิ ทางไกล หอฟอกอากาศ เพอื่ ผ้พู ิการ ผู้สงู อายุ และผู้ป่วย ร่วมมือกับส�ำนักงานสาธารณสุขจังหวัดน�ำร่อง และหน่วย บรกิ ารทางทันตกรรมในพ้นื ท่ี ได้แก่ สระบุรี สิงห์บุรี และน่าน ในการสำ� รวจรปู แบบความตอ้ งการดา้ นเทคโนโลยี เพอ่ื พฒั นา โครงการร่วมกับบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จ�ำกัด (มหาชน) ในการน�ำเทคโนโลยี 5G มาพัฒนาเครือข่ายคอมพิวเตอร์ใน สถานพยาบาลตติยภูมิทางทันตกรรม และพัฒนาซอฟต์แวร์ ระบบสารสนเทศของสถานพยาบาลตติยภูมิทางทันตกรรม ร่วมกับบริษัท มอร์ คอร์ปอเรช่ัน จ�ำกัด เพื่อรองรับระบบ การบริการทางทันตกรรมทางไกล (Teledentistry) ร่วมกับ การสแกนในช่องปาก Intraoral Scan จากพ้ืนท่ีน�ำร่อง ๓ จังหวัด ตลอดจนพัฒนาแอปพลิเคชัน (Application) ส�ำหรับผู้ป่วยในชุมชนเมืองเพื่อเข้าถึงบริการทางไกลและ เหมาะสมกับผู้ใช้งานในลักษณะต่าง ๆ โดยจะ Implement ระบบ และประเมินการใช้งานระบบจากมิติของผู้รับบริการ ผู้ให้บริการทางทันตกรรมในระดับปฐมภูมิ และผู้ให้บริการ ในระดับตติยภูมิ เพื่อปรับปรุงให้เหมาะสมกับลักษณะการ ใชง้ านและความต้องการของชุมชนพื้นทนี่ ำ� ร่อง สรา้ งระบบแจง้ เตอื นขอความชว่ ยเหลอื ทางไกลโดยบรู ณาการ กับโครงการ Smart City ในจังหวัดขอนแก่น ซึ่งเป็นจังหวัด น�ำร่องตามนโยบาย Thailand 4.0 เพื่อเพิ่มช่องทางสื่อสาร ให้ผู้พิการทางการมองเห็น การได้ยิน และการพูด ซึ่งอยู่ใน พ้ืนที่ห่างไกลให้สามารถแจ้งร้องขอความช่วยเหลือในกรณี ฉุกเฉิน หรือเพ่ิมช่องทางสื่อสารให้ผู้สูงอายุ ผู้ป่วยติดเตียง ผู้ท่ีไม่สามารถช่วยเหลือตนเองได้ ซึ่งอยู่ล�ำพังในพื้นที่ห่างไกล ให้สามารถแจ้งร้องขอความชว่ ยเหลอื ในกรณฉี ุกเฉนิ ได้
126 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ลำ� ดบั ที่ ช่อื โครงการ วงเงินท่ี เปา้ หมายโครงการ ได้รบั อนมุ ัติ ๒๗ โครงการพัฒนาต้นแบบระบบ ๑๗.๕๖๗ ศึกษาปัญหาข้อขัดข้องในการน�ำระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ ปฏิบัติงานส�ำหรับเจ้าพนักงาน มาใช้ในการปฏิบัติงานและการให้บริการประชาชน และ จราจรประจ�ำจุดตรวจ (Traffic ๓.๓๐๒ พัฒนาต้นแบบระบบปฏิบัติงานส�ำหรับเจ้าพนักงานจราจร Police Checkpoint Working ประจ�ำจุดตรวจ และพัฒนาต้นแบบแอปพลิเคชันในการให้ System : TPWOS) ๑๔.๘๔๘ บรกิ ารขอ้ มลู ทเี่ กย่ี วขอ้ งกบั การจราจรใหก้ บั ประชาชน รวมทง้ั ๑๐.๒๐๖ สรา้ งมาตรฐานการปฏบิ ตั งิ านดา้ นการบงั คบั ใชก้ ฎหมายจราจร ๒๘ โครงการการยกระดับการตรวจ ใหก้ ับเจ้าหน้าทตี่ �ำรวจ พิสูจน์ทางนิติวิทยาศาสตร์คดี ๑๑.๔๗๙ พัฒนาระบบอัตโนมัติปัญญาประดิษฐ์ส�ำหรับการตรวจพิสูจน์ ความผิดทางเพศ ด้วยระบบปัญญา น้�ำอสุจิด้วยวิธีประมวลผลภาพ (Image processing) และ ประดษิ ฐ์ วิธีการเรียนรู้เชิงลึก (Deep learning) เพ่ือที่จะใช้ในการ หาเชื้ออสุจิและท�ำการตรวจนับปริมาณอสุจิในแผ่นสไลด์ ๒๙ โครงการระบบการตรวจสอบ กลอ้ งจลุ ทรรศน์ เพอ่ื ใหร้ ะบบสามารถทำ� งานรว่ มกนั หรอื ทดแทน สุขภาพและอ�ำนวยความสะดวก การท�ำงานบางส่วนของบุคลากรทางการแพทย์ได้ในข้ันตอน ทางไกลสำ� หรบั ผสู้ งู อายแุ ละผพู้ กิ าร ของการตรวจเพ่ือยืนยันการมีเพศสัมพันธ์ทางห้องปฏิบัติการ นติ ิวิทยาศาสตรส์ �ำหรับผูถ้ ูกล่วงละเมิดทางเพศ ๓๐ โครงการระบบสารสนเทศเพ่ือ ศึกษาวิจัยและพัฒนาระบบการตรวจสอบสุขภาพและอ�ำนวย การเฝา้ ระวงั โรคและภยั สุขภาพ ความสะดวกทางไกลสำ� หรบั ผสู้ งู อายแุ ละผพู้ กิ าร (TeleHealth Monitoring and Assistive Systems for Elderly and ๓๑ โครงการพัฒนา THAImap เพ่ือ Disabled People) การเข้าถึงข้อมูลเชิงพื้นที่อย่าง พัฒนาระบบสารสนเทศเพ่ือการเฝ้าระวังโรคและภัยสุขภาพ เท่าเทยี ม โดยการเชื่อมโยงข้อมูลเพื่อใช้ในการเฝ้าระวังโรคจากระบบ HIS ของโรงพยาบาล/สถานพยาบาล เข้ามาที่แพลตฟอร์ม กลางของกรมควบคมุ โรค ซงึ่ การเชอื่ มโยงขอ้ มลู ทมี่ าจากระบบ HIS จะมีระบบจัดการการเข้ารหัสขอ้ มลู ตาม พ.ร.บ. คุ้มครอง ข้อมูลส่วนบุคคลเพ่ือความปลอดภัยของข้อมูล ป้องกันการ เข้าถึงข้อมูลจากภายนอก และมีระบบบริหารจัดการข้อมูล Big Data & Data Analytic ในการวิเคราะห์ข้อมูลเพ่ือออก รายงานแบบ Visualization น�ำมาแสดงผลบน Dashboard ของกรมควบคุมโรค เพื่อใช้ในการวิเคราะห์สถานการณ์ โรคติดต่อ การเฝ้าระวังโรคและภัยสุขภาพในด้านต่าง ๆ อาทิ รายงานโรคระบาด ท้ังระดับพ้ืนที่ภายในประเทศหรือระดับ ประเทศ (Alert) เปน็ ต้น จัดหาข้อมูลแผนท่ีดิจิทัลของประเทศไทย ประกอบด้วย ขอ้ มลู สถานทส่ี ำ� คญั และขอ้ มลู ขอบเขตอาคารสง่ิ ปลกู สรา้ งทมี่ ี ความถูกต้องสูงและต้องมีข้อมูลอธิบายเป็นภาษาไทย ภาษา อังกฤษประกอบ และพัฒนาเว็บแอปพลิเคชันและ APIs เพ่ือ ใหน้ กั พฒั นาแอปพลเิ คชนั เชอ่ื มตอ่ กบั อปุ กรณท์ ห่ี ลายหลากได้ อาทิ APIs ส�ำหรับ iOS, Android, Javascript เป็นต้น ให้สามารถใช้บริการแผนที่ออนไลน์ได้ รวมถึงการเรียกเก็บ ค่าใช้จ่าย เพ่ือน�ำค่าใช้จ่ายเหล่านั้นมาสนับสนุนการให้บริการ ตอ่ ไป และพฒั นาฐานขอ้ มลู เชงิ พน้ื ทเ่ี พอื่ รองรบั ขอ้ มลู เชงิ พนื้ ที่ ให้สามารถคน้ หาสถานที่และนำ� ทางไปยังจุดหมายได้
ส่วนท่ี ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 127 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ล�ำดับท่ี ชอื่ โครงการ วงเงินที่ เป้าหมายโครงการ ไดร้ ับอนมุ ัติ ๓๒ โครงการการพัฒนาแอปพลิเคช่ัน พัฒนาแพลตฟอร์มตลาดเสรีเพือ่ ชุมชน (Free Marketplace) แพลตฟอรม์ เพ่อื ยกระดบั เศรษฐกิจ ๒.๐๓๖ เพ่ือเช่ือมต่อผู้ซื้อและผู้ขายในระดับชุมชนเข้าด้วยกันและ ของชมุ ชนท้องถิน่ แบบบรู ณาการ พัฒนาฉลากสินค้าอัจฉริยะราคาเพ่ือป้องกันการปลอมแปลง ในสนิ คา้ ชมุ ชนและเพม่ิ ชอ่ งทางการสอื่ สารและปอ้ งกนั แบรนด์ ๓๓ โครงการระบบบริการส่งเสริม ๘.๖๖๖ สินค้าของชุมชน รวมท้ังพัฒนาต้นแบบแอปพลิเคชันคู่มือ สุขภาพผู้สูงอายุท่ีบ้านและชุมชน สำ� หรบั การท�ำเกษตรและการเลยี้ งสัตวใ์ นชุมชน เชงิ คณุ คา่ ดว้ ยเทคโนโลยี 5G พฒั นา Service Platform ส�ำหรบั งานบรกิ ารส่งเสรมิ สุขภาพ และเยีย่ มบา้ น (มีศนู ยก์ ลางการให้บรกิ ารทีค่ ณะแพทยศาสตร์ โรงพยาบาลรามาธิบดี วิทยาเขตพญาไท) โดยมีระบบรองรับ อาทิ ระบบ Patient Management บริหารตารางการออก เยยี่ มบา้ นของทมี ระบบการจดั การฐานขอ้ มลู ผปู้ ว่ ยทใี่ ชบ้ รกิ าร ระบบ Patient Education และระบบการดูแลผูป้ ่วยทางไกล (Telemonitoring) ซึ่งเจ้าหน้าที่ของทีมสามารถมองเห็น และได้รับข้อมูลสุขภาพของผู้ป่วย สามารถประเมินอาการ และให้ค�ำแนะน�ำผู้ป่วยและญาติผู้ดูแลได้เสมือนเข้าไปเย่ียม ทีบ่ า้ นผ้ปู ่วยด้วยตนเอง เป็นตน้ รวม ๒๑๑.๔๘๒ หมายเหตุ: ขอ้ มลู ณ วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ ที่มา: สำ� นกั กองทุนวิจยั และพัฒนา สำ� นักงาน กสทช. ๒.๑.๒ กองทุนมีการประมาณการ ล้านบาท หรอื คิดเปน็ ร้อยละ ๓๐.๖๒ ต�ำ่ กว่าเปา้ หมาย กระแสเงนิ สดตามแผนการรบั เงนิ และแผนการใชจ้ า่ ยของ สาเหตุเกิดจากการด�ำเนินโครงการประเภทท่ี ๓ กองทนุ ทมี่ ภี าระผกู พนั ไวเ้ ทา่ ทจ่ี ำ� เปน็ ในบญั ชอี อมทรพั ย์ (โครงการจดั ใหม้ อี นิ เทอรเ์ นต็ ความเรว็ สงู และสญั ญาณ ส่วนเงินที่เหลือน�ำไปลงทุนในเงินฝากประจ�ำธนาคาร โทรศัพท์เคลื่อนท่ีพื้นท่ีชายขอบ (Zone C+) และ พาณิชย์และสถาบันการเงินเฉพาะกิจในประเทศ โครงการจัดให้มีอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงและสัญญาณ ตามหลักเกณฑ์การพิจารณาลงทุนที่คณะกรรมการ โทรศัพท์เคลื่อนที่พื้นท่ีห่างไกล (Zone C)) ซ่ึงมี บริหารกองทุนฯ ก�ำหนด ซ่ึงจะพิจารณา Credit Risk มูลค่าสูง ล่าช้ากว่าแผนท่ีก�ำหนด เน่ืองจากปัญหา และ Liquidity Risk ของแต่ละธนาคารและสถาบัน อุปสรรคในการเข้าพ้ืนท่ีเพื่อติดตั้งบริการในเขตป่าไม้ การเงิน ท้ังนี้ เพื่อให้ได้ผลตอบแทนท่ีดีท่ีสุดและ หรือพ้ืนที่หวงห้าม ซ่ึงจ�ำเป็นต้องได้รับอนุมัติ/อนุญาต ความเสี่ยงต่�ำสุด โดยในปี ๒๕๖๔ กองทุนได้รับอัตรา จากหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องตามท่ีระเบียบ กฎหมาย ผลตอบแทนเฉล่ียร้อยละ ๐.๔๙ สูงกว่าอัตราเฉล่ีย ก�ำหนดก่อนด�ำเนินการ ประกอบกับปัญหาการแพร่ ของธนาคารพาณิชย์ขนาดใหญ่ ๕ แห่งท่ีมีอัตราผล ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ซึ่งขณะนี้ ตอบแทนเฉล่ียที่ร้อยละ ๐.๓๙ และการเบิกจ่ายในปี อยู่ระหว่างส�ำนักงาน กสทช. หน่วยงานที่เก่ียวข้อง ๒๕๖๔ กองทนุ มแี ผนการเบกิ จา่ ยจำ� นวน ๑๔,๑๔๘.๐๖ และคู่สัญญา ประชมุ หารือเพอ่ื หาแนวทางในการแกไ้ ข ล้านบาท แต่สามารถเบิกจ่ายได้จ�ำนวน ๔,๓๓๑.๖๗ ปญั หารว่ มกนั ดงั มรี ายละเอยี ดปรากฏตามตารางที่ 26
128 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ตารางท่ี 26: แสดงผลการเบกิ จา่ ยเงินกองทุนเปรียบเทยี บกบั เป้าหมาย หนว่ ย: ลา้ นบาท ประเภท รายละเอียด เป้าหมาย เบกิ จ่ายจรงิ ร้อยละ ๑ โครงการท่ีเกิดจากผมู้ ีสิทธิขอรบั การส่งเสรมิ และสนับสนุนเงิน ๔๓๑.๓๑ ๑๖๘.๑๒ ๓๘.๙๘ จากกองทุนที่เป็นไปตามวัตถุประสงค์กองทุนตามมาตรา ๕๒ (๑) (๒) (๓) และ (๔) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรร คล่ืนความถ่ีและก�ำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ และ ทแ่ี ก้ไขเพ่มิ เตมิ ๒ โครงการที่คณะกรรมการบริหารกองทุนประกาศก�ำหนด ๙๔๒.๐๐ ๓๔๒.๐๘ ๓๖.๓๑ เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์กองทุนตามมาตรา ๕๒ (๑) (๒) (๓) และ (๔) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคล่ืนความถ่ี และกำ� กบั การประกอบกจิ การวทิ ยกุ ระจายเสยี ง วทิ ยโุ ทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ และที่แก้ไขเพ่ิมเติม และเพ่ือส่งเสริมสนับสนุนและด�ำเนินการให้สอดคล้องกับ นโยบายภาครัฐ แผนแม่บทบริหารคลื่นความถี่ แผนแม่บท กจิ การกระจายเสยี งและโทรทศั น์ แผนแมบ่ ทกจิ การโทรคมนาคม และแผนการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยท่ัวถึง และบริการเพื่อสังคม ๓ โครงการหรอื การด�ำเนนิ การตามนโยบายท่ี กสทช. ก�ำหนด ๑๒,๒๗๔.๗๕ ๓,๓๒๑.๔๖ ๒๗.๐๖ ๓.๑ โครงการ USO เชน่ USO เนต็ ชายขอบ, USO พนื้ ทหี่ า่ งไกล ๙,๔๔๖.๙๐ ๑,๕๗๔.๘๙ ๑๖.๖๗ ๓.๒ โครงการอน่ื ๆ ๒,๘๒๗.๘๕ ๑,๗๔๖.๕๗ ๖๑.๗๖ ๔ โครงการสนบั สนนุ กองทนุ สือ่ ปลอดภยั และสร้างสรรค์ ๕๐๐.๐๐ ๕๐๐.๐๐ ๑๐๐.๐๐ รวม ๑๔,๑๔๘.๐๖ ๔,๓๓๑.๖๗ ๓๐.๖๒ หมายเหต:ุ ในระหวา่ งปี ๒๕๖๔ กสทช. มมี ตใิ หเ้ งนิ สนบั สนนุ การใชง้ านอนิ เทอรเ์ นต็ บรอดแบนดเ์ คลอื่ นท่ี (Mobile Broadband) 10 GB ในวงเงนิ ๓,๐๐๐ ล้านบาท จากโครงการประเภทที่ ๓ (โครงการอ่นื ๆ) ๒.๒ ดา้ นประสทิ ธิผล จ�ำนวน ๖๙,๖๓๙.๐๔ ล้านบาท เพิ่มข้ึนจากปีก่อน ๒.๒.๑ ผลการดำ� เนนิ งานของกองทนุ จ�ำนวน ๒,๖๘๗.๐๑ ล้านบาท กองทุนมีเสถียรภาพ ในปี ๒๕๖๔ กองทุนมีรายได้ จ�ำนวน ๘,๘๒๖.๒๖ โดยมี Current Ratio เป็น ๔.๘ เทา่ ลดลงจากปกี อ่ น ล้านบาท ลดลงจากปีก่อน จ�ำนวน ๓๒,๒๖๓.๓๓ ๔.๗๕ เท่า และดีกว่าเกณฑ์มาตรฐานทางบัญชีที่ ล้านบาท มีค่าใช้จ่าย จ�ำนวน ๒,๙๑๙.๔๒ ล้านบาท ไมค่ วรตำ่� กวา่ ๑.๕ เทา่ และ Debt Ratio เปน็ ๐.๖๑ เทา่ ลดลงจากปีก่อน จ�ำนวน ๕,๖๑๖.๔๕ ล้านบาท ลดลงจากปีก่อน ๐.๐๓ เท่า ดีกว่าเกณฑ์มาตรฐาน ฐานะการเงินของกองทุน ในปี ๒๕๖๔ กองทุนมี ทางบญั ชที ไ่ี มค่ วรเกนิ ๑.๕ เทา่ ดงั มรี ายละเอยี ดปรากฏ สนิ ทรพั ยร์ วม จำ� นวน ๑๑๓,๙๙๐.๒๑ ลา้ นบาท เพมิ่ ขน้ึ ตามตารางที่ 27 จากปีก่อน จ�ำนวน ๘,๕๙๓.๘๕ ล้านบาท หน้ีสินรวม
ส่วนท่ี ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 129 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ตารางท ี่ 27: แสดงรายงานการเงินของกองทนุ เปรยี บเทยี บปี ๒๕๖๔ และ ปี ๒๕๖๓ หนว่ ย: ล้านบาท ปี ๒๕๖๔ ปี ๒๕๖๓ เพ่ิม(ลด) ร้อยละ (๓๑ ธ.ค. ๖๔)* (สตง. รับรอง ) ผลการด�ำเนินงาน ๘,๘๒๖.๒๖ ๔๑,๐๘๙.๖๐ (๓๒,๒๖๓.๓๔) (๗๘.๕๒) รายได้ ๘,๒๕๘.๐๒ ๔๐,๔๐๘.๑๙ (๓๒,๑๕๐.๑๗) (๗๙.๕๖) (๔๓.๘๓) รายไดจ้ ากเงินสมทบกองทุน ๒๙๙.๐๒ ๕๓๒.๓๒ (๒๓๓.๓๐) ๘๐.๕๘ รายได้จากดอกเบ้ยี เงินฝาก ๒๖๙.๒๒ ๑๔๙.๐๙ ๑๒๐.๑๓ (๖๕.๘๐) รายไดอ้ นื่ ๆ ๒,๙๑๙.๔๒ ๘,๕๓๕.๘๗ (๕,๖๑๖.๔๕) (๗๙.๘๙) คา่ ใช้จา่ ย ๑,๕๐๐.๒๒ ๗,๔๕๙.๙๘ (๕,๙๕๙.๗๖) ๓๑.๙๑ ค่าใช้จ่ายเงินสนบั สนุน ๑,๔๑๙.๒๐ ๑,๐๗๕.๘๙ ๓๔๓.๓๑ (๘๑.๘๖) ค่าเส่ือมราคาและคา่ ตดั จำ� หนา่ ย ๕,๙๐๖.๘๔ ๓๒,๕๕๓.๗๓ (๒๖,๖๔๖.๘๙) รายได้สงู (ตำ่� )กวา่ คา่ ใชจ้ ่าย ฐานะการเงิน สินทรัพย์ ๑๑๓,๙๙๐.๒๑ ๑๐๕,๓๙๖.๓๖ ๘,๕๙๓.๘๕ ๘.๑๕ เงินสดและรายการเทียบเทา่ เงินสด ๒๓,๑๙๘.๑๓ ๑๒,๑๐๖.๑๗ ๑๑,๐๙๑.๙๖ ๙๑.๖๒ เงนิ ลงทุนระยะสัน้ ๔๑,๖๙๕.๐๕ ๔๒,๗๗๐.๑๘ (๑,๐๗๕.๑๓) (๒.๕๑) สนิ ทรพั ย์หมนุ เวียนอ่ืน ๑๐,๑๙๗.๐๑ ๑๓,๙๐๑.๒๔ (๓,๗๐๔.๒๓) (๒๖.๖๕) สินทรพั ย์ไม่หมนุ เวียน ๓๘,๙๐๐.๐๒ ๓๖,๖๑๘.๗๖ ๒,๒๘๑.๒๖ ๖.๒๓ ๖๙,๖๓๙.๐๔ ๖๖,๙๕๒.๐๓ ๒,๖๘๗.๐๑ ๔.๐๑ หนี้สนิ ๑๕,๖๓๑.๗๕ ๗,๒๐๓.๕๑ ๘,๔๒๘.๒๔ ๑๑๗.๐๐ หนีส้ ินหมุนเวียน ๕๔,๐๐๗.๒๙ ๕๙,๗๔๘.๕๑ (๕,๗๔๑.๒๒) (๙.๖๑) หน้ีสินไมห่ มนุ เวยี น ๔๔,๓๕๑.๑๗ ๓๘,๔๔๔.๓๓ ๕,๙๐๖.๘๔ ๑๕.๓๖ สนิ ทรพั ยส์ ุทธิ กระแสเงนิ สด รบั เงนิ ๑๕,๑๖๖.๑๕ ๑๔,๓๒๒.๙๕ ๘๔๓.๒๐ ๕.๘๙ รับเงนิ จากเงนิ สมทบกองทนุ ๘,๔๘๗.๑๔ ๑๒,๖๕๓.๖๓ (๔,๑๖๖.๔๙) (๓๒.๙๓) รบั เงินจากดอกเบย้ี เงนิ ฝาก ๔๑๐.๖๔ ๗๖๙.๗๐ (๓๕๙.๐๖) (๔๖.๖๕) รบั อน่ื ๆ ๘๙๙.๖๒ ๕,๓๖๘.๗๕ ๕๙๖.๗๘ จา่ ยเงิน ๖,๒๖๘.๓๗ (๓๗.๕๘) จา่ ยเงนิ สนบั สนนุ ๕,๖๖๕.๖๗ ๙,๐๗๖.๑๐ (๓,๔๑๐.๔๓) (๔๓.๙๒) จ่ายอ่นื ๆ ๔,๑๖๙.๐๕ ๗,๔๓๓.๕๕ (๓,๒๖๔.๕๐) (๘.๘๘) รับเงนิ มาก(น้อย)กวา่ จ่ายเงิน ๑,๔๙๖.๖๒ ๑,๖๔๒.๕๕ ๘๑.๐๗ ๙,๕๐๐.๔๘ ๕,๒๔๖.๘๕ (๑๔๕.๙๓) ๔,๒๕๓.๖๓ อัตราสว่ นทางการเงนิ Current ratio (เท่า) ๔.๘๐ ๙.๕๕ (๔.๗๕) (๔๙.๗๔) Debt Ratio (เทา่ ) ๐.๖๑ ๐.๖๔ (๐.๐๓) (๔.๖๙) หมายเหต:ุ *งบการเงนิ ประจำ� ปี ๒๕๖๔ ท่ีน�ำมาแสดงเปรยี บเทียบน้ี ยงั ไมผ่ ่านการตรวจสอบและแสดงความเหน็ จากสำ� นกั งาน การตรวจเงินแผ่นดนิ ท่ีมา: ส�ำนกั กองทุนวิจยั และพฒั นา ส�ำนักงาน กสทช.
130 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๒.๒.๒ การด�ำเนินงานกองทุนบรรลุ โดยได้คะแนน 4.03 จากคะแนนเต็ม 5 แบ่งเป็น วัตถุประสงค์ท่ีก�ำหนดอย่างมีประสิทธิภาพเพราะ ดา้ นการกำ� หนดนโยบาย โดยมปี ระสทิ ธภิ าพในระดบั สงู โครงการท่ีได้รับทุนได้ก่อให้เกิดประโยชน์แก่กิจการ ได้คะแนน 5 คะแนนเต็ม รองลงมาเป็นด้านเทคโนโลยี วทิ ยุ กจิ การโทรทัศน์ และกจิ การโทรคมนาคม ทงั้ ด้าน นวตั กรรม และสงิ่ อำ� นวยความสะดวก และดา้ นการผลติ การวิจัยและพัฒนา ด้านนวัตกรรมและสิ่งอ�ำนวย สื่อและรายการ ไดค้ ะแนน 4 คะแนนจาก 5 คะแนน ความสะดวก ด้านการเรียนรู้และพัฒนาคุณภาพชีวิต ถัดไป ได้แก่ ด้านการฝึกอบรมและพัฒนาทักษะ ประชาชน และการพัฒนาบุคลากรในกิจการวิทยุ ความรู้ ด้านการให้บริการ ส่งเสริมการเรียนรู้ และ และกิจการโทรทัศน์อย่างกว้างขวาง โดยจากผล พัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน และด้านการวิจัย การประเมินประสิทธิภาพและประสิทธิผลโครงการ และพัฒนา ตามล�ำดบั ที่ได้รับทุนโดยรวม โครงการท่ีได้รับทุนและส�ำเร็จ ในปี 2564 มีประสิทธิภาพอยู่ในเกณฑ์ค่อนข้างสูง • โครงการท่ีได้รับทุนและ โดยได้คะแนน 4.20 จากคะแนนเต็ม 5 แบ่งเป็น 6 ดา้ น ไดแ้ ก่ ดา้ นการวิจยั และพัฒนา ดา้ นเทคโนโลยี ส�ำเร็จในปี 2564 มีประสิทธิผลอยู่ในเกณฑ์สูง นวัตกรรม และสิ่งอ�ำนวยความสะดวก ด้านการให้ โดยได้คะแนน 4.38 คะแนนจากคะแนนเต็ม บรกิ าร สง่ เสรมิ การเรยี นรู้ และพฒั นาคณุ ภาพชวี ติ ของ 5 คะแนน แบ่งเป็น ด้านการวิจัยและพัฒนา และ ประชาชน ด้านการฝึกอบรมและพัฒนาทักษะความรู้ ด้านการก�ำหนดนโยบายฯ ได้คะแนนเต็ม 5 คะแนน ด้านการผลิตสื่อและรายการ และด้านการก�ำหนด รองลงมาคือ ด้านการผลิตสื่อและรายการ อยู่ใน นโยบายและแผนงานด้านกิจการกระจายเสยี ง กิจการ เกณฑ์สูงเช่นเดียวกัน ที่คะแนน 4.25 คะแนน และ โทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม ถัดไป ได้แก่ ดา้ นเทคโนโลยี นวตั กรรม และสิง่ อ�ำนวย ความสะดวก ด้านการให้บริการ ส่งเสริมการเรียนรู้ ๑) ผลการประเมนิ ประสทิ ธภิ าพ และพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน และด้าน และประสทิ ธผิ ลโครงการท่ไี ดร้ บั ทนุ โดยรวม การฝึกอบรมและพัฒนาทักษะความรู้ ตามล�ำดับ ดังมรี ายละเอยี ดปรากฏตามตารางท่ี 28 • โครงการทไ่ี ดร้ บั ทนุ และสำ� เรจ็ ในปี 2564 มีประสิทธิภาพอยู่ในเกณฑ์ค่อนข้างสูง ตารางท ่ี 28: ตารางผลการประเมินประสิทธิภาพและประสทิ ธิผล แยกตามประเภทโครงการ ปี 2564 ดา้ น คา่ เฉล่ยี 1. ด้านการวจิ ยั และพฒั นา ป(Eรfะfiสcิทieธnภิ cาyพ) (Efปfeรcะtสivทิ eธnผิ eลs s) (Fคinะaแlนrนaรtวinมg ) 2. ด้านเทคโนโลยี นวัตกรรม และส่งิ อำ� นวยความสะดวก 3.67 5.00 4.34 3. ด้านการให้บรกิ าร สง่ เสริมการเรยี นรู้ และพัฒนาคณุ ภาพชีวติ (คอ่ นข้างสงู ) (สูง) (สงู ) ของประชาชน 4.00 4.00 4.00 4. ด้านการฝกึ อบรมและพัฒนาทกั ษะความรู้ (ค่อนข้างสูง) (ค่อนข้างสูง) (คอ่ นขา้ งสงู ) ๕. ดา้ นการผลติ สอ่ื และรายการ 3.67 4.00 3.84 ๖. ดา้ นการกำ� หนดนโยบายและแผนงานดา้ นกจิ การกระจายเสยี ง (คอ่ นข้างสงู ) (คอ่ นข้างสงู ) (คอ่ นข้างสูง) กจิ การโทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม 3.83 4.00 3.92 (คอ่ นขา้ งสูง) (คอ่ นข้างสงู ) (ค่อนข้างสงู ) เฉลยี่ รวม 4.00 4.25 4.13 (ค่อนข้างสูง) (สงู ) (ค่อนขา้ งสูง) 5.00 5.00 5.00 (สูง) (สงู ) (สูง) 4.03 4.38 4.20 (ค่อนขา้ งสูง) (สูง) (คอ่ นขา้ งสูง) หมายเหต:ุ (1) ระดับค่าคะแนนรวมตง้ั แต่ 1.00 - 1.80 คือ ระดับตำ่� (2) ตงั้ แต่ 1.81 - 2.60 คอื ระดบั คอ่ นข้างต�ำ่ (3) ตงั้ แต่ 2.61 - 3.40 คือ ระดบั ปานกลาง (4) ตัง้ แต่ 3.41 - 4.20 คอื ระดบั คอ่ นข้างสูง (5) ต้ังแต่ 4.21 - 5.00 คือ ระดบั สูง
ส่วนที่ ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 131 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๒) โครงการทด่ี ำ� เนนิ การแลว้ เสรจ็ • ดา้ นการใหบ้ รกิ าร สง่ เสรมิ ในปี ๒๕๖๔ ไดป้ ระเมนิ ประสิทธิภาพและประสทิ ธิผล โดยรวมดังกล่าวข้างต้น สามารถสรุปผลผลิตโดยรวม การเรียนรู้ และพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน และแยกวิเคราะห์ผลผลิต ประสิทธิภาพและ สามารถสร้างความรู้แก่ประชาชนกลุ่มเป้าหมาย ประสิทธิผลได้ ดังน้ี ด้านต่าง ๆ จ�ำนวน ๓ โครงการ ได้แก่ (๑) ด้านการ รู้เท่าทันสื่อมีผู้รับประโยชน์ทุกภูมิภาคท่ัวประเทศ • ด้านการวิจัยและพัฒนา ๒,๕๐๐ คน โดยกลุ่มเป้าหมายสามารถน�ำความรู้ ไปเป็นแนวทางการเพ่ิมความสามารถในการใช้งาน มีโครงการที่พร้อมจะเผยแพร่ความรู้สู่ประชาชน สอื่ สงั คมออนไลนไ์ ดอ้ ยา่ งปลอดภยั สามารถนำ� แนวคดิ จ�ำนวน ๓ โครงการ ได้แก่ (๑) แบบจ�ำลองการสร้าง การรูเ้ ทา่ ทนั ส่อื ดิจทิ ลั (Digital Literacy) และน�ำมาสู่ ต้นแบบเมืองนวัตกรรมอัจฉริยะ ท่ีมีความเหมาะสม แนวคิด “ความรอบรู้ทางดิจิทัลและการรู้เท่าทัน” และสอดคล้องกับความต้องการของคนในชุมชน และ (Digital Intelligence and Literacy) ซ่ึงช่วย สามารถน�ำไปใช้เพ่ือการเกื้อหนุนวิถีการด�ำรงชีวิต เสริมสร้างความสามารถและทักษะในการใช้ส่ือสังคม ของผู้พิการและผู้สูงอายุ ตลอดจนประชาชนท่ัวไปใน ออนไลนอ์ ยา่ งปลอดภยั และเกดิ ประโยชน์ ลดความเสย่ี ง สงั คมไทยในอนาคต (๒) แอปพลเิ คชนั สำ� หรบั เกษตรกร จากอันตรายท่ีจะเกิดข้ึนกับประชาชนท่ีเข้าถึงและ ใช้ติดตามสถานการณ์การเพาะปลูกข้าวและการ ผกู พนั (engagement) กบั เนอื้ หาบนสอ่ื สงั คมออนไลน์ คาดการณผ์ ลผลติ ของประเทศไทยดว้ ยขอ้ มลู ดาวเทยี ม (๒) ด้านการคุ้มครองผู้บริโภคโดยให้ความรู้แก่เด็ก เพ่ือเลือกช่วงวันเพาะปลูกที่เหมาะสม ซ่ึงจะท�ำให้ และเยาวชนในโรงเรียนต่าง ๆ รวม 5,678 คน และ สามารถวางแผนการเพาะปลูกได้อย่างมีประสิทธิภาพ (3) การสร้างภูมิคุ้มกันโดยการอบรมความรู้เกี่ยวกับ สามารถติดตามการเพาะปลูก บริหารจัดการน�้ำ การรู้ทันสื่อให้กับเยาวชน จ�ำนวน 12,212 คน เพื่อการเพาะปลูกได้อย่างเหมาะสม และคาดการณ์ โดยผลการดำ� เนนิ งานมปี ระสทิ ธภิ าพและประสทิ ธผิ ล ผลผลิตลว่ งหนา้ ได้ และ (๓) ต้นแบบฟาร์มหมูอัจฉริยะ อย่ใู นเกณฑร์ ะดบั ปานกลางถงึ ระดับคอ่ นขา้ งสูง ท่ีน�ำเอาเทคโนโลยีโครงข่ายโทรคมนาคม LoRaWAN มาปรับใช้กับฟาร์มหมูเพ่ือวิเคราะห์สภาพแวดล้อม • ด้านการฝึกอบรมและ ที่เหมาะสมในการเล้ียงหมู ซ่ึงจะช่วยลดต้นทุนจาก การเกดิ หมตู าย การโกงนำ้� หนกั หมูขณะซ้ือขาย อกี ทง้ั พัฒนาทกั ษะความรู้ เพือ่ ให้กลุ่มเปา้ หมายรู้เทา่ ทันสอ่ื ยังสามารถน�ำเอาข้อมูลจากระบบเซนเซอร์ที่ได้มา และการพัฒนาบุคลากรเพ่ือเข้าสู่ตลาดแรงงานด้าน วิเคราะห์หาปริมาณอาหารหมู เป็นต้น ซึ่งสามารถ กิจการวิทยุและกิจการโทรทัศน์ จ�ำนวน ๖ โครงการ ถ่ายทอดแก่ผู้ประกอบการรายอื่น ๆ โดยเฉพาะ ได้แก่ (๑) โครงการพัฒนาผู้ผลิตรายการระดับท้องถิ่น ผู้ประกอบการระดับกลางและรายย่อย โดยผลการ และภมู ภิ าค เพอื่ ผลติ รายการสง่ เสรมิ การเรยี นรขู้ องเดก็ ดำ� เนนิ งานมปี ระสทิ ธภิ าพและประสทิ ธผิ ลอยใู่ นเกณฑ ์ เยาวชน และครอบครวั จำ� นวน 300 คน (๒) โครงการ ระดับค่อนข้างสงู ถงึ ระดับสูง แคมป์อบรมเส้นทางด้านอาชีพเทคโนโลยีสารสนเทศ วิทยกุ ระจายเสยี ง โทรทศั น์ และโทรคมนาคม ส�ำหรบั • ด้านเทคโนโลยี นวัตกรรม นกั เรยี นและนกั ศกึ ษาฯ จำ� นวน 1,720 คน ใหส้ ามารถ มคี วามรเู้ กยี่ วกบั เทคโนโลยสี ารสนเทศ การจดั รายการ และสิ่งอ�ำนวยความสะดวก มีโครงการท่ีพร้อมจะ วิทยุ และการเปน็ ผ้ปู ระกาศข่าว เพอื่ เป็นก�ำลังแรงงาน เผยแพร่ความรู้สู่ประชาชน จ�ำนวน ๑ โครงการ ในกิจการวิทยุและโทรทัศน์ในอนาคต (๓) โครงการ คือ โครงการระบบแจ้งเตือนและเฝ้าระวังคุณภาพน้�ำ พัฒนาองค์ความรู้สื่อมวลชนด้านกิจการกระจายเสียง ของเกษตรกรผู้เล้ียงปลาในกระชังริมฝั่งแม่น�้ำโขง และกิจการโทรทัศน์ (๔) โครงการเพิ่มทักษะรู้เท่าทัน เพ่ือช่วยลดอัตราการตายของปลาในกระชัง โดย สื่อและสนบั สนนุ บทบาทเยาวชน (รักสนั ติ) เพื่อพัฒนา ผลการด�ำเนินงานมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล จังหวัดชายแดนภาคใต้ให้รู้เท่าทันส่ือ (๕) โครงการ อยใู่ นเกณฑร์ ะดับค่อนข้างสูง Social Media Smart Page Award เพอ่ื สร้าง - เสริม
132 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ การรู้เท่าทันสารสนเทศ และ (๖) โครงการพัฒนา • ด้านการก�ำหนดนโยบายฯ ชุดการเรียนรู้เท่าทันส่ือ Media Literacy Kit และ กิจกรรม โดยผลการด�ำเนินงานมีประสิทธิภาพและ จ�ำนวน ๑ โครงการ คือ โครงการส�ำรวจทัศนคติ ประสทิ ธผิ ลอยู่ในเกณฑร์ ะดับปานกลางถึงระดบั สงู และความต้องการของคนพิการทางการได้ยินหรือ สื่อความหมายต่อการน�ำเสนอ ซึ่งมีการจัดท�ำ • ด ้ า น ก า ร ผ ลิ ต สื่ อ แ ล ะ การส�ำรวจทัศนคติและความต้องการของคนพิการ ทางการได้ยินหรือส่ือความหมายที่มีต่อรายการ รายการ มีการให้ทุนโครงการส่งเสริมการผลิตส่ือ โทรทัศน์ภายใต้การก�ำกับดูแลของ กสทช. เพื่อให้ได้ ครอบคลุมกลุ่มเป้าหมายในทุกมิติ โดยเฉพาะการให้ รับทราบความคิดเห็นและความต้องการของคนพิการ ความส�ำคัญกับกลุ่มเป้าหมายพิเศษ ได้แก่ กลุ่มเด็ก ทางการได้ยิน ทั้งเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ เพ่ือ และเยาวชน กลุ่มผู้พิการ กลุ่มชาติพันธุ์ และคนด้อย ใช้ประโยชน์ในการออกนโยบายปรับปรุงเนื้อหาและ โอกาสในสังคม รวมถึงผลิตส่ือให้ประชาชนทั่วไป รูปแบบรายการโทรทัศน์ให้เหมาะสมกับผู้บริโภค มีความรู้เท่าทันสื่อ จ�ำนวน ๔ โครงการ ได้แก่ ที่มีความพิการทางการได้ยินและการสื่อความหมาย (๑) โครงการมหิดล แชนแนล คิดส์ (๒) โครงการ และสามารถบรรลุวัตถุประสงค์เร่ืองการเสริมสร้าง ก้าวท่ีกล้า (๓) โครงการพัฒนาศักยภาพประชาชน ความรบั ผดิ ชอบตอ่ สงั คมของหนว่ ยงาน ในการกระตนุ้ ในการรู้เท่าทันสื่อ ด�ำเนินการผ่านรายการ “นกรู้” และสร้างจิตส�ำนึกของผู้ผลิตรายการโทรทัศน์ต่อ และ (๔) โครงการพัฒนาศักยภาพประชาชนในการ กลุ่มผู้บริโภคท่ีเป็นคนพิการทางการได้ยินและการ รู้เท่าทันสื่อ ด�ำเนินการผ่านรายการ “THE YES SIR สอื่ ความหมาย โดยผลการดำ� เนนิ งานมปี ระสิทธิภาพ รู้ครับ ... รับทราบค่ะ” โดยผลการด�ำเนินงาน และประสทิ ธิผลอยู่ในเกณฑร์ ะดับสูง มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลอยู่ในเกณฑ์ระดับ ค่อนขา้ งสูงถึงระดับสูง ๓) รายละเอยี ดการประเมนิ ประสทิ ธภิ าพ และประสทิ ธผิ ลเปน็ รายโครงการ ปรากฏ ดังนี้ ๓.๑) โครงการศึกษาและวิจัยในการจัดท�ำแบบจ�ำลองการสร้างต้นแบบเมืองนวัตกรรม อัจฉรยิ ะ (The Intelligent Innovative Mixed Use Senior District (IIMSD)) โดยการน�ำเทคโนโลยีสารสนเทศ และเทคโนโลยีสง่ิ อ�ำนวยความสะดวก เพือ่ รองรบั วถิ ีชวี ิตร่วมสมยั ของผพู้ กิ ารและผู้สูงอายุ มติ ิท่ีประเมนิ นำ้� หนกั คา่ คะแนนทไ่ี ด้ ค�ำอธิบาย ๑. ประสิทธภิ าพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) (รอ้ ยละ) ๓ - สามารถด�ำเนินกิจกรรมต่าง ๆ ได้ลุล่วงตามระยะเวลา ๕๐ (ปานกลาง) ท่ีก�ำหนด - แบบจ�ำลองการสร้างต้นแบบเมืองนวัตกรรมอัจฉริยะ มคี วามเหมาะสมและสอดคลอ้ งกบั ความตอ้ งการของคนใน ชมุ ชน สอดคลอ้ งกบั บรบิ ทของสงั คมไทยและสามารถนำ� ไปใช้ เพ่ือการเก้ือหนุนวิถีการด�ำรงชีวิตของผู้พิการและผู้สูงอายุ ตลอดจนประชาชนทัว่ ไปในสงั คมไทยในอนาคตตอ่ ไป - ผลการศึกษาเชิงลึกของการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ และเทคโนโลยีสิ่งอ�ำนวยความสะดวก รวมถึงการศึกษา ด้านเศรษฐกิจ ธุรกิจ และสังคมผู้พิการและผู้สูงอายุใน ๔ มิติ โดยผู้วิจัยได้จัดการประชุมชี้แจงมุมมองใน ๔ มิติ ซ่ึงเป็นแนวคิดในการน�ำมาจัดท�ำเป็นแบบจ�ำลองต้นแบบ ในโครงการที่จะสามารถตอบโจทย์และน�ำมาช่วยพัฒนา คุณภาพชีวิตและการด�ำเนินวิถีในชีวิตประจ�ำวันแก่
ส่วนท่ี ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 133 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ มติ ิท่ีประเมนิ น�้ำหนัก ค่าคะแนนทไ่ี ด้ ค�ำอธบิ าย (Weighting) (Rating) ผู้สูงอายุ ผู้พิการ หรือแก่ประชาชนก่อนเข้าสู่การเป็น (ร้อยละ) ผู้สูงวัย ให้มีคุณภาพชีวิตท่ีดีย่ิงข้ึน อย่างไรก็ดี การด�ำเนิน โครงการดงั กลา่ วยงั มขี อ้ จำ� กดั ในดา้ นการสรา้ งผลประโยชน์ ๒. ประสทิ ธผิ ล ๕๐ ๕ ด้านเศรษฐกิจ ธุรกิจ และสังคมผู้พิการและผู้สูงอายุ (Effectiveness) (สงู ) เนอ่ื งจากจะเหน็ ผลสมั ฤทธท์ิ เี่ ปน็ รปู ธรรมมากขน้ึ ในแผนการ ด�ำเนินงานโครงการในระยะที่ ๒ (การทดลองทดสอบ) คะแนนรวม (Final Rating) ซึ่งจะมีการด�ำเนินการคัดเลือกพื้นที่เป้าหมายส�ำหรับ โครงการในระยะท่ี ๒ เพื่อการทดลองทดสอบต้นแบบ เมืองนวตั กรรมอจั ฉรยิ ะ IIMSD ต่อไป - สามารถด�ำเนินกิจกรรมต่าง ๆ ได้ลุล่วงตามระยะเวลา ท่ีกำ� หนด - เกิดแบบจ�ำลองเมืองนวัตกรรมอัจฉริยะ IIMSD โดย การน�ำเทคโนโลยีสารสนเทศและเทคโนโลยีส่ิงอ�ำนวย ความสะดวก เพื่อรองรับวิถีชีวิตร่วมสมัยของผู้พิการ และผสู้ งู อายุ และแนวทางในการขบั เคลอื่ นโมเดลตน้ แบบฯ เพื่อให้เกิดผลในเชิงประจักษ์ โดยการน�ำเทคโนโลยี สารสนเทศและดจิ ทิ ลั มาพฒั นา ประยกุ ตใ์ หร้ องรบั วถิ ชี วี ติ ร่วมสมัยของผู้พิการและผู้สูงอายุใน ๔ มิติ ได้แก่ ๑) กิจกรรมพ้ืนฐานในชวี ิตประจำ� วนั ๒) การดูแลสขุ ภาพ และการแพทย์ ๓) การสันทนาการและงานอดิเรก และ ๔) การสรา้ งรายไดแ้ บบพอเพยี ง - มรี ายงานทไ่ี ดร้ วบรวมขอ้ มลู ตา่ ง ๆ และวเิ คราะหข์ อ้ คดิ เหน็ และข้อเสนอแนะที่ได้จากเวทีการรับฟังความคิดเห็น ของหน่วยงาน องค์กร ภาคีเครือข่าย ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย หลัก และผู้ทรงคุณวุฒิที่เก่ียวข้องต่าง ๆ ในประเด็นท่ี เกี่ยวข้องกับการเตรียมการรองรับวิถีชีวิตร่วมสมัยของ ผู้พิการและผ้สู ูงอายสุ �ำหรบั ประเทศไทย ๔.๐๐ (คอ่ นข้างสงู ) ๓.๒) โครงการการพัฒนาต้นแบบ SMART Agriculture Platform ด้วยการบูรณาการ เทคโนโลยกี ารรบั รรู้ ะยะไกลร่วมกับแบบจ�ำลอง AquaCrop มิตทิ ่ีประเมนิ น�้ำหนกั คา่ คะแนนทไี่ ด้ คำ� อธิบาย ๑. ประสทิ ธิภาพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) (ร้อยละ) ๓ - สามารถด�ำเนินกิจกรรมต่าง ๆ ได้ลุล่วงตามระยะเวลา ๕๐ (ปานกลาง) ทก่ี �ำหนด - การพัฒนาแอปพลิเคชันส�ำหรับเกษตรกรพ้ืนที่จังหวัด พระนครศรีอยุธยา และจังหวัดร้อยเอ็ด เป็นพื้นท่ีต้นแบบ ในการศึกษา ติดตามสถานการณ์การเพาะปลูกข้าวและ การคาดการณผ์ ลผลติ ของประเทศไทยดว้ ยขอ้ มลู ดาวเทยี ม โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เกษตรกรสามารถใช้แอปพลิเคชัน ผา่ นอปุ กรณเ์ คลอ่ื นทเี่ พอ่ื เลอื กชว่ งวนั เพาะปลกู ทเ่ี หมาะสม
134 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ มติ ิทีป่ ระเมนิ นำ้� หนกั คา่ คะแนนทีไ่ ด้ ค�ำอธิบาย ๒. ประสทิ ธิผล (Weighting) (Rating) (Effectiveness) (รอ้ ยละ) ซึ่งจะท�ำให้สามารถวางแผนการเพาะปลูกได้อย่างมี ๕๐ ประสทิ ธภิ าพ สามารถตดิ ตามการเพาะปลกู บรหิ ารจดั การ น้�ำเพื่อการเพาะปลูกได้อย่างเหมาะสม และคาดการณ์ ผลผลิตล่วงหน้าได้ - ค่าเฉล่ียความพึงพอใจของผู้เข้าร่วมอบรมการใช้งาน แอปพลิเคชันบนอุปกรณ์เคลื่อนที่และเว็บแอปพลิเคชัน ดงั น้ี 1) จงั หวดั พระนครศรอี ยธุ ยา มผี เู้ ขา้ รว่ มอบรมจำ� นวน ๒๔ คน และมผี ตู้ อบแบบสอบถาม ประกอบดว้ ย เกษตรกร จ�ำนวน ๑๙ คน มีค่าเฉลี่ยความพึงพอใจคิดเป็นร้อยละ ๙๕.๔๐ และเจ้าหน้าท่ีจ�ำนวน ๕ คน มีค่าเฉล่ียความ พึงพอใจคิดเป็นร้อยละ ๙๗.๖๐ 2) จังหวัดร้อยเอ็ด มผี เู้ ขา้ รว่ มอบรม จำ� นวน ๒๗ คน และมผี ตู้ อบแบบสอบถาม ประกอบด้วย เกษตรกรจ�ำนวน ๑๕ คน มีค่าเฉลี่ยความ พงึ พอใจเทา่ กบั รอ้ ยละ ๙๑.๖๐ และเจา้ หนา้ ทจี่ ำ� นวน ๖ คน มคี ่าเฉล่ียความพึงพอใจคดิ เป็นร้อยละ ๘๒.๒๐ - ในปัจจุบนั การใช้งานแอปพลเิ คชนั RiceSAP ผ่าน Mobile App สามารถดาวนโ์ หลดไดท้ งั้ ในระบบปฏบิ ตั กิ าร Android และ iOS รวมท้ังดาวน์โหลดเว็บแอปพลิเคชันผ่านเว็บ เบราวเ์ ซอรม์ าตรฐาน ซงึ่ ตอ้ งมกี ารสมคั รสมาชกิ กอ่ นใชง้ าน ๕ - สามารถด�ำเนินกิจกรรมต่าง ๆ ได้ลุล่วงตามระยะเวลา (สงู ) ทก่ี ำ� หนด - จากผลผลิตแอปพลิเคชัน RiceSAP ถือเป็นต้นแบบท่ีดี ในการทำ� การเกษตรแบบ Smart Agriculture ซง่ึ หนว่ ยงาน ที่เกี่ยวข้องสามารถน�ำไปเป็นแนวทางในการพัฒนา แอปพลิเคชันท่ีมีรูปแบบการใช้งานอ่ืน ๆ ที่หลากหลาย และเป็นประโยชน์ต่อเกษตรกรและการท�ำการเกษตร ตอ่ ไปในอนาคต - ค่าเฉล่ียความพึงพอใจของผู้เข้าร่วมการติดตามการใช้งาน แอปพลิเคชันบนอุปกรณ์เคลื่อนท่ีและเว็บแอปพลิเคชัน พื้นท่ีจังหวัดพระนครศรีอยุธยา มีผู้เข้าร่วมอบรมจ�ำนวน ๒๒ คน โดยมผี ู้ตอบแบบสอบถาม ประกอบดว้ ย เกษตรกร จ�ำนวน ๑๖ คน มีค่าเฉล่ียความพึงพอใจคิดเป็นร้อยละ ๘๓.๘๐ และเจา้ หนา้ ทจี่ ำ� นวน ๖ คน มคี า่ เฉลยี่ ความพงึ พอใจ คิดเป็นร้อยละ ๘๑.๐๐ และจังหวัดร้อยเอ็ด มีผู้เข้าร่วม อบรม จำ� นวน ๒๗ คน มผี ตู้ อบแบบสอบถาม ประกอบดว้ ย เกษตรกรจ�ำนวน ๒๐ คน มีค่าเฉลี่ยความพึงพอใจคิดเป็น ร้อยละ ๘๕.๔๐ และเจ้าหน้าที่จ�ำนวน ๕ คน มีค่าเฉล่ีย ความพึงพอใจคิดเปน็ ร้อยละ ๙๒ คะแนนรวม (Final Rating) ๔.๐๐ (ค่อนขา้ งสูง)
ส่วนที่ ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 135 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๓.๓) โครงการพัฒนาต้นแบบฟารม์ หมูอัจฉริยะด้วยเครือขา่ ยสอ่ื สาร LoRaWAN มติ ทิ ปี่ ระเมนิ นำ้� หนกั ค่าคะแนนท่ีได้ คำ� อธิบาย ๑. ประสิทธภิ าพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) (รอ้ ยละ) ๕ - สามารถด�ำเนินกิจกรรมต่าง ๆ ได้ลุล่วงตามระยะเวลา ๒. ประสิทธผิ ล ๕๐ (สงู ) ท่ีก�ำหนด (Effectiveness) ๕๐ - ผลลัพธ์ของโครงการแสดงให้เห็นว่าค่าจากเซนเซอร์ วัดอุณหภูมิ เซนเซอร์วัดความชื้น และเซนเซอร์วัดก�ำลัง ไฟฟ้า สามารถแสดงได้อย่างถูกต้องบนหน้าเว็บออนไลน์ และภาพหมูจากกล้องในมุมมองด้านบนและด้านข้าง สามารถนำ� มาวเิ คราะหห์ านำ้� หนกั หมไู ดโ้ ดยมคี วามแมน่ ยำ� ที่ประมาณ +/-๑.๘๖ กิโลกรัม จากน�้ำหนักหมูโดยเฉลี่ย ท่ีประมาณ ๑๐๕ กโิ ลกรัม ซ่งึ ค่าพารามเิ ตอรข์ องอุณหภูมิ ความชื้น ก�ำลังไฟฟ้า และน้�ำหนักหมู สามารถน�ำไปสร้าง เปน็ แพลตฟอรม์ เพอื่ ปรบั ใชก้ บั ฟารม์ หมอู นื่ ๆ ไดใ้ นอนาคต - องค์ความรู้ท่ีได้รับจากการท�ำวิจัย สามารถส่งต่อหรือ ถา่ ยทอดแกผ่ ปู้ ระกอบการรายอน่ื ๆ โดยเฉพาะผปู้ ระกอบการ ระดับกลางและรายย่อย เพื่อให้เกิดการพัฒนาต่อยอด เพิ่มความสามารถในการแข่งขันให้ทัดเทียมกับประเทศ ที่พัฒนาแล้วที่น�ำเอาเทคโนโลยีมาช่วยในการเพิ่มผลผลิต ของตน หน่วยงานภาครัฐสามารถติดตามการคาดการณ์ ผลผลติ ขา้ วรายจงั หวดั รวมทงั้ สถานการณภ์ ยั พบิ ตั ิ ผา่ นเวบ็ แอปพลเิ คชนั เพอื่ ใชเ้ ปน็ ขอ้ มลู ประมาณการในการดำ� เนนิ การ ทางนโยบายต่าง ๆ หรือก�ำหนดกลยุทธ์ทางด้านเศรษฐกิจ ต่อไป - การลงทนุ ตดิ ตงั้ ระบบจะสง่ ผลใหเ้ กดิ การลดตน้ ทนุ แรงงาน ประมาณรอ้ ยละ 10 และสง่ ผลใหผ้ ลผลติ เพม่ิ ขนึ้ รอ้ ยละ 10 รวมถงึ ทำ� ใหพ้ นกั งาน/คนงานทำ� งานไดด้ ี และมปี ระสทิ ธภิ าพ มากข้ึน หากน�ำเอาระบบบริหารจัดการคนโดยติดอุปกรณ์ ระบุต�ำแหน่งไว้ท่ีพนักงานฯ ๕ - สามารถด�ำเนินกิจกรรมต่าง ๆ ได้ลุล่วงตามระยะเวลา (สงู ) ทก่ี �ำหนด - เกิดการพัฒนาต้นแบบฟาร์มหมูอัจฉริยะด้วยเครือข่าย ส่ือสาร LoRaWAN เพื่อน�ำเอาเทคโนโลยีโครงข่าย โทรคมนาคม LoRaWAN มาปรับใช้กับฟาร์มหมูต้นแบบ โดยการต้ังเสาสัญญาณ LoRaWAN Gateway จ�ำนวน ๓ เสา ทำ� หนา้ ทเี่ ปน็ ตวั กลางสอ่ื สารขอ้ มลู ทไ่ี ดจ้ ากเซนเซอร์ ชนิดตา่ ง ๆ เชน่ เซนเซอรว์ ดั อณุ หภมู ิ เซนเซอร์วัดความชืน้ และเซนเซอร์วัดก�ำลังไฟฟ้า ท้ังนี้เซนเซอร์ตรวจจับภาพ (กล้อง) ได้ถูกน�ำมาใช้เพื่อวิเคราะห์หาหมูตายและน�้ำหนัก ของหมูโดยใช้ภาพ เพ่ือติดตามพฤติกรรมของหมู สภาพแวดล้อมและระบบไฟฟ้า โดยแสดงข้อมูลดังกล่าว และปรมิ าณการซอื้ ขายหมบู นหนา้ เวบ็ ออนไลนอ์ ยา่ งถกู ตอ้ ง แม่นย�ำ เกิดประโยชน์ต่อผู้ประกอบการฟาร์มหมูต้นแบบ สามารถน�ำเอาเทคโนโลยีส่ือสารโทรคมนาคมมาปรับใช้
136 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ มิตทิ ปี่ ระเมิน น�้ำหนัก ค่าคะแนนทไ่ี ด้ คำ� อธิบาย (Weighting) (Rating) กบั ฟารม์ ของตนเอง เปน็ การลดตน้ ทนุ จากการตายของหมู (รอ้ ยละ) การโกงน�้ำหนักหมูขณะซื้อขาย อีกท้ังยังสามารถน�ำเอา ขอ้ มลู จากระบบเซนเซอรท์ ไี่ ดม้ าวเิ คราะหห์ าปรมิ าณอาหาร คะแนนรวม (Final Rating) หมู สภาพแวดล้อมท่ีเหมาะสมในการเลี้ยงหมู อีกท้ังยัง ได้องค์ความรู้ที่ได้รับจากการท�ำวิจัย สามารถส่งต่อ หรือถ่ายทอดแก่ผู้ประกอบการรายอ่ืน ๆ โดยเฉพาะ ผู้ประกอบการระดบั กลางและรายยอ่ ย ๕.๐๐ (สูง) ๓.๔) โครงการระบบแจง้ เตอื นและเฝ้าระวังคณุ ภาพน้�ำของเกษตรกรผู้เลย้ี งปลาในกระชงั รมิ ฝงั่ แมน่ ้�ำโขง มิติที่ประเมิน น้ำ� หนกั ค่าคะแนนทไ่ี ด้ ค�ำอธบิ าย ๑. ประสิทธภิ าพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) ๔ - ประสิทธิภาพของเคร่ืองมืออุปกรณ์สามารถท�ำการติดตั้ง (รอ้ ยละ) (ค่อนข้างสงู ) ทดสอบ ตรวจสอบ และแจ้งเตือนคุณภาพน�้ำได้ผลเป็นท่ี ๕๐ น่าพอใจ - ระดับความรู้ที่ผู้เข้าร่วมโครงการได้รับและระดับความ ๒. ประสิทธิผล ๕๐ ๔ พึงพอใจต่อการจัดโครงการ พบว่า มีความพึงพอใจใน (Effectiveness) (คอ่ นข้างสูง) ภาพรวมของโครงการอยู่ในระดับความพึงพอใจมาก - สามารถบรรลุวัตถุประสงค์ทั้ง ๒ ข้อ คือ ๑) สร้างเคร่ือง คะแนนรวม (Final Rating) แจง้ เตอื นและเฝา้ ระวงั คณุ ภาพนำ�้ ของเกษตรกรผเู้ ลย้ี งปลา ในกระชัง ๒) ใช้เคร่ืองแจ้งเตือนและเฝ้าระวังคุณภาพน�้ำ ของเกษตรกรผเู้ ลยี้ งปลาในกระชงั เพอื่ ชว่ ยลดอตั ราการตาย ของปลาในกระชัง - ผู้เข้าร่วมสามารถน�ำไปประยุกต์ใช้ในการปฏิบัติงานได้ใน ระดบั ดี ๔.๐๐ (คอ่ นข้างสูง) ๓.๕) โครงการการเพมิ่ ความสามารถในความรอบรทู้ างดจิ ทิ ลั และการรเู้ ทา่ ทนั ทมี่ ตี อ่ ความ ผูกพนั และความเสีย่ งจากการใช้สอ่ื สงั คมออนไลน์ของประชาชน มิติทป่ี ระเมิน นำ�้ หนกั คา่ คะแนนทไี่ ด้ ค�ำอธบิ าย ๑. ประสิทธิภาพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) (รอ้ ยละ) ๔ - ได้ด�ำเนินการวิจัยเชิงส�ำรวจ (Survey Research) ๕๐ (คอ่ นข้างสูง) กลมุ่ ตัวอยา่ ง ประชาชน ๔ กล่มุ วัย ไดแ้ ก่อายุ ๑๕ - ๒๒ ปี อายุ ๒๓ - ๓๙ ปี อายุ ๔๐ - ๕๙ ปี และอายุ ๖๐ ปีข้นึ ไป จ�ำนวนรวม ๒,๕๘๐ คน จากภูมิภาคต่าง ๆ ท่ัวประเทศ โดยสรปุ ผลสำ� รวจ ดังนี้
ส่วนท่ี ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 137 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ มติ ิท่ีประเมนิ นำ้� หนัก ค่าคะแนนท่ีได้ คำ� อธิบาย ๒. ประสิทธผิ ล (Weighting) (Rating) (Effectiveness) (รอ้ ยละ) ๔ - ผลการส�ำรวจดา้ นความผูกพนั บนส่ือสังคมออนไลน์ พบวา่ ๕๐ (คอ่ นขา้ งสูง) มีส่ือสังคมออนไลน์ท่ีกลุ่มตัวอย่างใช้ ดังน้ี ไลน์ (ร้อยละ ๘๙.๙๖) เฟซบุ๊ก (รอ้ ยละ ๘๘.๘๐) ยทู ปู (ร้อยละ ๗๒.๓๖) อินสตาแกรม (ร้อยละ ๓๔.๓๔) และทวิตเตอร์ (ร้อยละ ๑๕.๖๖) โดยมีความถ่ีใช้งานเฉล่ียในระดับ ๗ - ๘ ครั้ง ในแต่ละวัน และใช้เพื่อความบันเทิง เช่น ดูหนัง ฟังเพลง ดูคลิปตลก ติดต่อ พูดคุยกับคนในครอบครัว ญาติ เพ่ือน คนใกลช้ ดิ ตดิ ตามขา่ วสาร ความเคลอ่ื นไหว เหตกุ ารณต์ า่ ง ๆ ในสังคม และติดต่อเร่ืองงานหรือเรื่องเรียน ทั้งน้ี ผู้วิจัย เสนอแนะให้ด�ำเนินกิจกรรมการเพิ่มความรู้และทักษะ การใช้งานอยา่ งปลอดภยั โดยเน้นตามลักษณะการใชง้ าน - ผลการส�ำรวจด้านความเสี่ยงจากการใช้งานสื่อสังคม ออนไลน์ พบความเส่ียงบนสื่อสังคมออนไลน์ จ�ำนวน ๑๕ เรื่อง โดยกลุ่มอายุ ๒๓ - ๓๙ ปี เป็นกลุ่มท่ีพบเจอ ความเสย่ี งมากกวา่ กลมุ่ อน่ื ๆ ในเกอื บทกุ เรอ่ื ง ดงั นน้ั ควรให้ ความส�ำคัญกับการลดความเส่ียงอันตรายจากการ ใช้งานส่ือสังคมออนไลน์ โดยเฉพาะในกลุ่มวัยหนุ่มสาว พบวา่ มคี วามเสยี่ งสงู ในหลายเรอ่ื ง ในขณะเดยี วกนั ควรเพมิ่ ความสามารถและทกั ษะการใชง้ านสอื่ สงั คมออนไลนอ์ ยา่ ง ปลอดภัยโดยเน้นการตอบสนองต่อสถานการณ์ความเส่ียง ท่ีเผชญิ หนา้ ในเรอ่ื งเนอื้ หาทม่ี ีความรนุ แรง - ผลการส�ำรวจด้านความรอบรู้ทางดิจิทัลและการรู้เท่าทัน สื่อสังคมออนไลน์ พบว่า ด้านการเข้าถึงและการใช้งาน ส่ือสังคมออนไลน์ (Access) ด้านการประเมินข้อมูล ขา่ วสาร (Information Evaluation) ดา้ นการใช้ประโยชน์ (Utilization) ด้านการแสดงตัวตนและความเป็นพลเมือง (Identity and Citizenship) และด้านการลดความเสี่ยง (Risk Reduction) อยใู่ นระดบั มาก ทงั้ นี้ ผวู้ จิ ยั เสนอแนะวา่ ควรเพิ่มความสามารถในด้านเหล่านใ้ี หม้ ากข้นึ ผลจากการวิจัยพบว่า สื่อสังคมออนไลน์ที่กลุ่มตัวอย่างใช้ มากท่สี ุด ไดแ้ ก่ ไลน์ เฟซบกุ๊ และยทู ปู โดยใชง้ าน ๗ - ๘ คร้งั ในแต่ละวัน ในแต่ละครั้งใช้เวลาครึ่งช่ัวโมงถึง ๑ ชั่วโมง ซง่ึ ใชเ้ พอ่ื ความบนั เทงิ ตดิ ตอ่ พดู คยุ ตดิ ตามขา่ วสาร และตดิ ตอ่ เรื่องงานหรือเร่ืองเรียน โดยพบว่ากลุ่มตัวอย่างมีความผูกพัน บนส่ือออนไลน์โดยรวมอยู่ในระดับปานกลาง โดยมีการกด ถูกใจ (ไลก์) เลิฟ โพสต์ข้อความ ภาพ คลิป ในระดับมาก กลมุ่ ตวั อยา่ งโพสตเ์ นอื้ หาบนสอื่ สงั คมออนไลนเ์ ฉพาะบางเรอ่ื ง ที่เก่ียวข้องกับตนเอง ทั้งน้ี ความเสี่ยงบนส่ือสังคมออนไลน์ ๕ อันดับแรก ได้แก่ ๑) เน้ือหาที่มีความรุนแรง ๒) โฆษณา สินค้าท่ีไม่ได้การรับรองความปลอดภัย ๓) เน้ือหาสุขภาพที่ ไม่น่าเช่ือถือ ๔) ข่าวปลอม ๕) เน้ือหาด้านเพศ ความรอบรู้ ทางดจิ ทิ ลั และการรเู้ ทา่ ทนั สอื่ สงั คมออนไลนข์ องกลมุ่ ตวั อยา่ ง โดยรวมอยใู่ นระดบั มากโดยมี2ดา้ นทอ่ี ยรู่ ะดบั ปานกลาง ไดแ้ ก่ ดา้ นความเขา้ ใจตวั บทของสอ่ื สงั คมออนไลนแ์ ละการตดิ ตอ่ สอื่ สาร ทางสงั คม ซงึ่ สามารถนำ� ไปเปน็ แนวทางการเพมิ่ ความสามารถ
138 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ มิติท่ีประเมิน น้�ำหนัก คา่ คะแนนทไ่ี ด้ ค�ำอธิบาย (Weighting) (Rating) ของประชาชนให้ใช้งานสื่อสังคมออนไลน์ได้อย่างปลอดภัย (รอ้ ยละ) สามารถน�ำแนวคิดการรู้เท่าทันส่ือดิจิทัล (Digital Literacy) และนำ� มาสแู่ นวคดิ “ความรอบรทู้ างดจิ ทิ ลั และการรเู้ ทา่ ทนั ” คะแนนรวม (Final Rating) (Digital Intelligence and Literacy) ซง่ึ ชว่ ยเสรมิ สรา้ งความ สามารถและทักษะในการใช้ส่ือสังคมออนไลน์อย่างปลอดภัย และเกิดประโยชน์ ลดความเส่ียงจากอันตรายที่จะเกิดขึ้นกับ ประชาชนท่ีเข้าถึงและผูกพัน (Engagement) กับเนื้อหาบน ส่ือสงั คมออนไลน์ ๔.๐๐ (คอ่ นข้างสงู ) ๓.๖) โครงการหุ่นสายไทยใสใ่ จผู้บรโิ ภค มิตทิ ปี่ ระเมนิ น�ำ้ หนัก คา่ คะแนนท่ไี ด้ ค�ำอธิบาย ๑. ประสทิ ธภิ าพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) ๔ - สามารถดำ� เนนิ งานไดต้ ามกำ� หนดการทว่ี างไว้ โดยดำ� เนนิ การ (รอ้ ยละ) (คอ่ นข้างสงู ) โครงการแลว้ เสรจ็ ไดเ้ รว็ กวา่ กำ� หนดจากกำ� หนดเดมิ ๒๑๐วนั ๕๐ ตั้งแต่วันที่ ๓ ธันวาคม ๒๕๖๑ - ๓๐ มิถุนายน ๒๕๖๒ แต่โครงการเสร็จสิ้นการจัดด�ำเนินโครงการและกิจกรรม ๒. ประสิทธิผล ๕๐ ๔ ต้งั แต่วันท่ี ๓ ธันวาคม ๒๕๖๑ - ๑๐ เมษายน ๒๕๖๒ (Effectiveness) (คอ่ นข้างสงู ) - กลมุ่ เปา้ หมาย คอื นกั เรยี นระดบั ชนั้ ประถมศกึ ษา - ระดบั ชน้ั มธั ยมศกึ ษาจำ� นวน๓๐๐คน โดยประมาณตอ่ ๑สถานศกึ ษา คะแนนรวม (Final Rating) (รวมท้ังหมด ๒๐ โรงเรียน จะมีผู้เข้าร่วมกิจกรรม จ�ำนวน ๖,๐๐๐ คนโดยประมาณ) ท้ังน้ีภายหลังเสร็จสิ้นการจัด กิจกรรมท่ัวประเทศ พบว่ามีจ�ำนวนผู้เข้าร่วมกิจกรรม ในโครงการทั้งสิ้น ๕,๖๗๘ คน ซ่ึงน้อยกว่าที่ประมาณไว้ โดยมีบางโรงเรียนท่ีมีผู้เข้าร่วมมากกว่าเป้าหมาย เช่น โรงเรียนเทศบาล ๔ (รัตนโกสินทร์ ๒๐๐ ปี) และโรงเรียน วัดไผ่ล้อม และมีบางโรงเรียนที่มีผู้เข้าร่วมน้อยกว่า เป้าหมาย เช่น โรงเรียนอนุบาลด่านมะขามเต้ีย และ โรงเรยี นบ้านสงั ข์ทอง เป็นตน้ - กิจกรรมโครงการหุ่นสายไทยใส่ใจผู้บริโภค “วัยมันส์ ทันออนไลน์ ไทยแลนด์ ๔.๐” สามารถด�ำเนินงานได้ตาม วตั ถุประสงค์ - มีการด�ำเนินกิจกรรมประชาสัมพันธ์ทั่วประเทศ จ�ำนวน ๒๐ โรงเรยี น ๖ ภาค ซ่ึงตรงตามเปา้ หมาย - ผลที่ได้จากการด�ำเนินการ พบว่า นักเรียนท่ีรับชม ละครหุ่นสายและร่วมกิจกรรมรู้สึกสนุกสนาน มีความสุข ประทับใจ และต้องการให้มีการจัดกิจกรรมที่โรงเรียน อีกครง้ั หากมโี อกาสตอ่ ไป รวมท้ัง ครูและนกั เรยี นตอ้ งการ ให้มีปริมาณกิจกรรมมากข้ึน และต้องการให้นักเรียนมี ส่วนรว่ มในการทำ� กจิ กรรมมากขึน้ ดว้ ย ๔.๐๐ (ค่อนข้างสงู )
ส่วนท่ี ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 139 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๓.๗) โครงการใช่ก่อนแชร์...ชวั รก์ ่อนชอบ มิตทิ ่ปี ระเมนิ น้�ำหนกั คา่ คะแนนท่ีได้ คำ� อธิบาย ๑. ประสทิ ธภิ าพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) (ร้อยละ) ๓ - การจัดกิจกรรมเชิงปฏิบัติการ “สร้างภูมิคุ้มกัน...รู้ทันสื่อ ๒. ประสิทธิผล ๕๐ (ปานกลาง) ให้กับเยาวชน” มีเยาวชนเข้าร่วมกิจกรรมการอบรมฯ (Effectiveness) จำ� นวน ๑๒,๒๑๒ คน ซงึ่ มจี ำ� นวนสงู กวา่ เปา้ หมายทกี่ ำ� หนด ๕๐ ๔ ไวใ้ นแผนจำ� นวน ๒,๒๑๒ คน (ค่อนข้างสงู ) - จากแบบการประเมินความพึงพอใจ และการประเมิน ผู้เข้าร่วมการอบรมในการนําเนื้อหาการอบรมไปประยุกต์ ใช้ให้เกิดประโยชน์ พบว่าร้อยละ ๕๗ (ระดับมาก) แสดงให้เห็นถึงระดับการรู้เท่าทันส่ือ เป็นส่ิงท่ีอยู่ในชีวิต ประจ�ำวัน โดยเฉพาะความรู้ด้านกฎหมายที่เก่ียวข้องและ มีผู้เข้าร่วมโครงการบางส่วนที่ไม่ทราบว่าการกระท�ำหรือ พฤตกิ รรมบางอยา่ งทกี่ ําลงั กระทำ� อยเู่ ปน็ พฤตกิ รรมทเ่ี สยี่ ง ต่อการทำ� ผดิ กฎหมาย และสามารถถกู ด�ำเนินคดไี ด้ ดงั นั้น องค์ความรู้ด้านการวิเคราะห์ส่ือที่ได้รับจากโครงการ และความรู้ด้านกฎหมายจึงเป็นสิ่งที่ส�ำคัญท่ีผู้เข้าอบรม สามารถน�ำไปประยกุ ต์ใช้ไดท้ นั ที - เพจเฟซบุ๊กใช่ก่อนแชร์ มีสมาชิกเพจปัจจุบันคงเหลือ ๒๒,๕๐๐ คน มีเรื่องราวลงเพจจ�ำนวน ๑๐๑ เร่ืองราว จ�ำนวนผู้เข้าชมเพจมากกว่า ๑๗๐,๐๐๐ ครั้ง ท้ังนี้เพื่อให้ เกิดการขยายผลอย่างต่อเน่ือง จึงเห็นควรมีหน่วยงาน ท่ีรองรับในการบริหารเพจเพื่อให้เพจสามารถด�ำเนินการ ต่อไปไดอ้ ยา่ งย่งั ยืน - จากการด�ำเนินงานกิจกรรมการอบรมเชิงปฏิบัติการ “สรา้ งภมู คิ มุ้ กนั ...รทู้ นั สอ่ื ใหก้ บั เยาวชน” จำ� นวน ๑๐๐ แหง่ โดยมเี ยาวชนเขา้ รว่ มกจิ กรรมการอบรมฯจำ� นวน๑๒,๒๑๒คน ซง่ึ มจี ำ� นวนสงู กวา่ เปา้ หมายทกี่ ำ� หนดไวจ้ ำ� นวน ๒,๒๑๒ คน โดยกิจกรรมได้จัดใน 3 จังหวัด และมีจ�ำนวนกว่า 63 สถาบนั การศกึ ษา อาทิ จงั หวดั สรุ นิ ทร์ มจี ำ� นวน ๒๒ สถาบนั จังหวัดชลบุรี มีจ�ำนวน ๑๕ สถาบัน เป็นต้น ซ่ึงได้ใช้สื่อ มลั ติมีเดีย จำ� นวน ๒ ชดุ คือ สารคดี “ภยั จากส่ือออนไลน”์ และอินโฟกราฟิก ชุด “พ.ร.บ. คอมพิวเตอร์” และคู่มือ ชวั ร์ก่อนแชร์ เพ่อื นำ� ไปเผยแพร่ใหก้ ับเยาวชนดงั กล่าว - ได้จัดท�ำการประเมินความพึงพอใจผู้เข้ารับการอบรม แบง่ เป็น ๕ ส่วน ไดแ้ ก่ ๑) ความรู้ที่ได้รับจากการอบรม (เน้ือหาและหลักสูตร) ผู้เข้าร่วมกิจกรรมการฝึกอบรมมีความรู้เพ่ิมขึ้นจากการ เขา้ รว่ มกจิ กรรมฯ ในทกุ ระดบั และจากการวเิ คราะหเ์ ชงิ ลกึ พบวา่ รอ้ ยละ ๗๒.๕ มคี วามรเู้ พมิ่ ขนึ้ ๒ ระดบั เชน่ จากนอ้ ย ท่ีสดุ เปน็ ปานกลาง หรือจากปานกลางเป็นมากทสี่ ุด แสดง ใหเ้ หน็ วา่ เนอ้ื หาและหลกั สตู รทไ่ี ดก้ ำ� หนดไวม้ คี วามเหมาะสม กบั กลมุ่ เปา้ หมาย
140 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ มิตทิ ี่ประเมนิ นำ้� หนัก ค่าคะแนนทไี่ ด้ คำ� อธบิ าย (Weighting) (Rating) ๒) กระบวนการในการถา่ ยทอด (วทิ ยากร) ผลการประเมนิ (รอ้ ยละ) กระบวนการในการถ่ายทอด หรือการประเมินทักษะของ วทิ ยากรอยู่ในระดับมาก คะแนนรวม (Final Rating) ๓) ส่อื ท่ใี ชป้ ระกอบการอบรมฯ แบ่งออกเป็น ๒ ประเภท คอื (๓.๑) สอ่ื มลั ตมิ เี ดยี ทเ่ี สนอ โดยมผี ลการประเมนิ คดิ เปน็ ร้อยละ ๔๙.๕ (ระดับมากท่ีสุด) โดยนักเรียนส่วนใหญ่ ให้ความสนใจกับการดูคลิปส้ัน การ์ตูน มากกว่าการ บรรยายเน้ือหาเพราะส่ือมัลติมีเดียจะช่วยให้เกิดความ เข้าใจง่าย และกระตุ้นการเรียนรู้จากภาพ เสียง ดนตรี และท่ีน่าสังเกตคือ มีเยาวชนในหลายสถาบันมีความ ต้องการจะเป็นผู้ผลิตส่ือมัลติมีเดียอีกด้วย (๓.๒) ส่ือ ส่งิ พิมพ์ คอื คมู่ ือ “ชัวรก์ อ่ นแชร”์ มผี ลการประเมนิ คิดเปน็ ร้อยละ ๔๖ (ระดับมาก) โดยผู้เข้าร่วมกิจกรรมฯ เห็นว่า เป็นประโยชน์อย่างยิ่ง เน่ืองจากมีเน้ือหาเข้าใจง่าย มีการ ยกตวั อยา่ งกรณศี กึ ษา มตี วั บทกฎหมาย และมแี หลง่ ขอ้ มลู ทีส่ ืบค้นข้อมูลทถ่ี กู ต้อง ๔) การน�ำไปประยุกต์ใช้ คือการที่ผู้เข้าร่วมการอบรม สามารถน�ำเนื้อหาการอบรมไปประยุกต์ใช้ต่อไปได้หรือ ประโยชนท์ ไี่ ดร้ บั จากการอบรม โดยผลการประเมนิ คดิ เปน็ รอ้ ยละ 57 (ระดับมาก) ๕) สภาพสิง่ แวดลอ้ มต่อการเรียนรู้ อาทิ สถานท่ี/อปุ กรณ์ อาหาร ฯลฯ มผี ลการประเมนิ คดิ เปน็ รอ้ ยละ 45 (ระดบั มาก) ๓.๕๐ (คอ่ นข้างสูง) ๓.๘) โครงการพัฒนาผู้ผลิตรายการระดับท้องถ่ินและภูมิภาค เพื่อผลิตรายการส่งเสริม การเรียนรู้ของเด็ก เยาวชน และครอบครัว มิติท่ปี ระเมิน นำ้� หนัก ค่าคะแนนท่ไี ด้ คำ� อธิบาย ๑. ประสิทธิภาพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) (ร้อยละ) ๒ - ได้จัดการอบรมสัมมนาครบทั้ง ๖ จังหวัด โดยมีงาน ๕๐ (ค่อนขา้ งตำ�่ ) การผลิตรายการท้ังหมด ๖๐ ตอน โดยภาพรวมผเู้ ขา้ อบรม มคี วามเข้าใจและใหค้ วามร่วมมอื จนสามารถจบโครงการฯ ไดด้ ว้ ยดี ทงั้ นีพ้ บวา่ มีงานทไี่ ม่ไดค้ ุณภาพจ�ำนวน ๒๙ กลุ่ม จากการวิเคราะห์พบว่าผู้เข้าร่วมอบรมจ�ำนวนหน่ึงยัง ไม่เห็นถึงความส�ำคัญของการผลิตงานส�ำเร็จและมุ่งเน้น การเข้าอบรมโดยไม่ใส่ใจการส่งงานผลิตรายการหลัง การอบรม รวมถึงผู้อบรมบางท่านไม่ให้ความร่วมมือใน การทำ� งานร่วมกนั ทำ� ให้งานท่ีผลิตไม่ไดค้ ณุ ภาพเท่าทค่ี วร จะเป็น (เฉพาะในบางกลมุ่ ) - มสี ารคดที ีม่ ีคุณภาพดี ได้มาตรฐานเกรด A ถึง A- ท้งั หมด ๙ ตอน จาก ๖๐ ตอน ซึ่งถือว่าเป็นมาตรฐานที่ทาง คณะกรรมการพึงพอใจอยา่ งมาก
ส่วนท่ี ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 141 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ มติ ทิ ป่ี ระเมนิ น้ำ� หนกั ค่าคะแนนที่ได้ คำ� อธิบาย ๒. ประสิทธผิ ล (Weighting) (Rating) (Effectiveness) ๔ - เน่ืองจากเป็นโครงการท่ีได้จัดท�ำเป็นครั้งท่ี ๒ ท�ำให้มี (ร้อยละ) (ค่อนขา้ งสูง) ประสบการณแ์ ละการเตรยี มการสำ� หรบั งานไดร้ วดเรว็ และ ๕๐ ฉับไวข้ึน ได้มีการวางกลุ่มเป้าหมายท่ีกว้างข้ึน ได้มีการ เพิ่มการประชาสัมพันธ์ผ่านช่องรายการของเนกซ์สเตป คะแนนรวม (Final Rating) จำ� นวน ๕ ช่อง ได้แก่ ช่องส�ำรวจโลก ช่องแอนิมอลโชว์ ช่องมายไซน์ ช่องของดีประเทศไทย และช่องบุษบาคาเฟ่ ซ่ึงมีผู้ชมอยู่ท่ัวประเทศ และช่องทางส่ือออนไลน์ ผ่าน เว็บไซต์ www.nextsteptv.com/foundation และ เฟซบุ๊กของส�ำรวจโลก มายไซน์ และของดีประเทศไทย และทวิตเตอร์ ของส�ำรวจโลก ซึ่งมีผู้ติดตามอยู่รวม ๒.๕ ล้านราย ดังนั้น จึงเป็นสาเหตุส�ำคัญที่ท�ำให้การ ด�ำเนินการจัดโครงการในครั้งน้ีมีผู้สมัครเข้าร่วมอบรม ทั้งสิ้น ๕๔๐ ราย โดยคณะกรรมการได้มีการคัดสรร ผู้เข้าร่วมอบรม ให้เป็นไปตามคุณสมบัติของโครงการ มีผ้ผู ่านการคดั เลือกเขา้ ร่วมอบรมรวมทง้ั สิ้น ๓๐๒ คน - จากการประเมินผลลัพธ์ของโครงการ สารคดีท่ีผลิตได้ ๖๐ ตอน พบว่ามีพัฒนาการดีกว่าผู้เข้าอบรมคร้ังที่ ๑ อยู่มาก โดยอาจเกิดจากปัจจัยเรื่องอุปกรณ์ เครื่องมือ รวมถงึ ประสบการณ์ ทง้ั น้ี ภายหลงั การอบรมสมั มนา ไดใ้ ห้ ผู้เข้าร่วมอบรมประเมินผลโครงการ โดยแบ่งเป็นหัวข้อ การประเมนิ ผลหลกั สตู รและวทิ ยากร การประเมนิ ผลสถานท่ี จัดการอบรม ทีมงานผู้จัดท�ำโครงการ และอุปกรณ์และ ส่ิงอ�ำนวยความสะดวก โดยแบ่งเป็นระดับความพึงพอใจ ระดับ ๑ - ๕ โดยระดับ ๕ คอื ความพงึ พอใจสงู สดุ ผลการ ประเมินค่าเฉล่ีย การประเมินผลวิทยากรและหลักสูตร จรรยาบรรณส่ือ อยู่ท่ีระดับ ๔.๔๔ การประเมินวิทยากร และหลกั สตู รพฒั นาผผู้ ลติ รายการสารคดี อยทู่ ร่ี ะดบั ๔.๕๓ การประเมินผลสถานที่จัดการอบรม อยู่ที่ระดับ ๔.๕๙ การประเมินผลทีมงานผู้จัดท�ำโครงการ อยู่ท่ีระดับ ๔.๕๑ และสุดท้าย การประเมินผลเร่ืองอุปกรณ์และสิ่งอ�ำนวย ความสะดวก อยู่ที่ระดับ ๔.๕๒ ซ่ึงโดยเฉลี่ยของการ ประเมินผลอย่ใู นเกณฑ์ท่ีดี คอื เกนิ ระดับ ๔ ทุกหวั ขอ้ - ระยะเวลาโครงการฯ ทใ่ี หก้ บั ผเู้ ขา้ อบรมในการผลติ รายการ บางกลุ่มแจ้งว่าไม่เพียงพอ ท�ำให้ผู้เข้าอบรมไม่สามารถ ผลติ งานสง่ ไดต้ ามกำ� หนดและเกดิ ความลา่ ชา้ (เฉพาะบางกลมุ่ ) ประเด็นน้ีทางโครงการฯ ได้มีการพิจารณาแยกปัญหา ใหเ้ ฉพาะกลมุ่ ทส่ี ง่ ลา่ ชา้ ใหไ้ ดร้ ะยะเวลาเพม่ิ เตมิ แตส่ ว่ นใหญ่ สามารถส่งงานได้ตามก�ำหนด และเป็นไปตามระยะเวลา ที่ก�ำหนด จึงเป็นประเด็นอุปสรรคที่สามารถแก้ไขได้ นอกจากน้ี พบว่าระยะเวลาในการเข้ารับการอบรมจาก วทิ ยากรมเี นอื้ หาคอ่ นขา้ งมาก แตเ่ วลาในการอบรมไมเ่ พยี งพอ ต่อความต้องการเรยี นรู้ ๓.๐๐ (ปานกลาง)
142 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๓.๙) โครงการแคมป์อบรมเส้นทางด้านอาชีพเทคโนโลยีสารสนเทศ วิทยุกระจายเสียง โทรทศั น์ และโทรคมนาคม สำ� หรบั นกั เรียนและนกั ศกึ ษาในจงั หวดั ก�ำแพงเพชรและจงั หวดั ใกล้เคียง มิตทิ ่ปี ระเมิน นำ้� หนกั ค่าคะแนนที่ได้ คำ� อธบิ าย ๑. ประสทิ ธภิ าพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) ๕ - ความพึงพอใจของผู้เข้ารับการอบรมที่มีต่อกระบวนการ (ร้อยละ) (สูง) ให้บริการคิดเป็นร้อยละ ๘๗.๖๐ ซ่ึงสูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ ๕๐ นอกจากน้ี พบว่านักเรียนและนักศึกษาให้ความสนใจ เปน็ อยา่ งมาก เชน่ ฐานปฏบิ ตั กิ าร ฐานเทคโนโลยสี ารสนเทศ ๒. ประสิทธผิ ล ๕๐ ๕ ฐานจดั รายการวทิ ยุ ฐานผปู้ ระกาศขา่ ว และฐานการตดั ตอ่ (Effectiveness) (สูง) สายไฟเบอร์ออปติก เป็นต้น - การจดั อบรมมขี อ้ จำ� กดั และปญั หาเรอ่ื งการตดิ ตอ่ ประสานงาน คะแนนรวม (Final Rating) กับเครือข่ายและโรงเรียนที่จะเข้าร่วมโครงการฯ ท�ำให้ เกิดเหตุขัดข้องบางประการ อย่างไรก็ตาม ยังคงสามารถ ด�ำเนนิ กจิ กรรมไดต้ ามปกติ ทัง้ น้ี มีผูส้ นใจเข้ารบั การอบรม สูงกว่าที่คาดการณ์ไว้จากจ�ำนวน 1,000 คน เป็น 1,720 คน - สามารถบรรลุวัตถุประสงค์การอบรมเส้นทางด้านอาชีพ เทคโนโลยีสารสนเทศ วิทยุกระจายเสียง โทรทัศน์ และ โทรคมนาคม ส�ำหรับนักเรียนและนักศึกษาในจังหวัด ก�ำแพงเพชรและจังหวัดใกล้เคียง มีผู้เข้าร่วมการอบรม ครบตามเป้าหมาย คอื ๑,๗๒๐ คน - การจัดอบรมส่งผลให้ผู้เข้าร่วมได้รับความพึงพอใจ โดยสามารถน�ำผลท่ีได้จากการอบรมมาใช้ประโยชน์ ในการวางแผนการศึกษาและวางแผนอาชีพในอนาคตได้ โดยนักเรียนระดับมัธยมศึกษาและนักศึกษาท่ีเข้าร่วม โครงการในจงั หวดั กำ� แพงเพชรและจงั หวดั ใกลเ้ คยี งมคี วามรู้ ความเข้าใจในเส้นทางด้านอาชีพเทคโนโลยีสารสนเทศ วิทยุกระจายเสียง โทรทัศน์ และโทรคมนาคมสูงกว่าท่ี คาดการณ์ไว้ กล่าวคือ มีความเข้าใจฯ คิดเป็นร้อยละ 81.09 (ตามที่คาดการณ์ทร่ี อ้ ยละ 80) ๕.๐๐ (สูง) ๓.๑๐) โครงการพฒั นาองคค์ วามรสู้ อื่ มวลชนดา้ นกจิ การกระจายเสยี งและกจิ การโทรทศั น์ มิตทิ ี่ประเมนิ นำ�้ หนกั ค่าคะแนนทไี่ ด้ ค�ำอธิบาย ๑. ประสิทธภิ าพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) (รอ้ ยละ) ๔ - การดำ� เนินโครงการเสร็จส้ินตามระยะเวลาที่กำ� หนด ๕๐ (คอ่ นขา้ งสูง) - แต่เน่ืองจากการแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 หรือโควิด-19 มูลนิธิพัฒนาสื่อมวลชนแห่ง ประเทศไทย จงึ ตอ้ งขอแกไ้ ข/เปลย่ี นแปลงหลกั สตู รผบู้ รหิ าร การสื่อสารมวลชนระดับกลางด้านกิจการกระจายเสียง
ส่วนท่ี ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 143 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ มติ ิทป่ี ระเมนิ นำ�้ หนัก ค่าคะแนนทไ่ี ด้ ค�ำอธิบาย (Weighting) (Rating) และกิจการโทรทัศน์ (บสก.) โดยลดระยะเวลาการอบรม (รอ้ ยละ) จ�ำนวน ๑๘ ช่ัวโมง เพ่ือให้การบริหารจัดการหลักสูตร และการด�ำเนินงานยังอยู่ภายในกรอบเวลาที่ก�ำหนด ๒. ประสิทธิผล ๕๐ ๕ ท้ังน้ี ผู้เข้าร่วมการอบรมทุกกลุ่มมีความพึงพอใจและ (Effectiveness) (สูง) ได้รับการอบรมผ่านเกณฑ์ตามมาตรฐานท่ีก�ำหนด ทุกประการ คะแนนรวม (Final Rating) - สามารถด�ำเนินงานได้ตามวัตถุประสงค์และตัวชี้วัดที่ได้ ก�ำหนดไว้ - กลุ่มนักวิชาการยืนยันตรงกันว่า ได้รับประโยชน์จาก การอบรมเป็นอย่างมาก สามารถน�ำความรู้ท่ีได้ไปต่อยอด ในการเรียนการสอน รวมทงั้ นำ� ไปพัฒนาปรบั ปรงุ หลักสูตร ต่อไป นอกจากนี้ ประสบการณ์ที่ได้จากการแลกเปล่ียน เรียนรู้ในระหว่างการอบรมสามารถน�ำไปใช้เป็นตัวอย่าง กรณีศึกษาในการเรียนการสอนไดอ้ กี ด้วย - ผู้เข้าอบรมให้การตอบรับในระดับสูงและอยู่ในระดับที่ นา่ พอใจมากทส่ี ดุ คอื โครงการนกี้ อ่ ใหเ้ กดิ การสรา้ งเครอื ขา่ ย ความร่วมมือ การช่วยเหลือระหว่างกันทุกภาคส่วน เช่น นกั วชิ าการ นกั กฎหมาย อัยการ ผู้พิพากษา องคก์ รพัฒนา เอกชน เปน็ ต้น ๔.๕๐ (ค่อนข้างสูง) ๓.๑๑) โครงการเพม่ิ ทกั ษะรเู้ ทา่ ทนั สอื่ และสนบั สนนุ บทบาทเยาวชน (รกั สนั ต)ิ เพอื่ พฒั นา จงั หวดั ชายแดนภาคใต้ มติ ทิ ่ีประเมิน น้�ำหนกั ค่าคะแนนทไ่ี ด้ คำ� อธิบาย ๑. ประสทิ ธิภาพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) (ร้อยละ) ๕ - ด�ำเนินโครงการบรรลุตามวัตถุประสงค์ สามารถจัด ๒. ประสทิ ธิผล ๕๐ (สูง) กิจกรรมครบตามเป้าหมาย ได้แก่ การอบรมเพ่ือจัดการ (Effectiveness) 4 องค์ความรู้เยาวชน (รักสันติ) รู้เท่าทันสื่อ ทัศนศึกษา ๕๐ (คอ่ นข้างสูง) ความเป็นพหุวัฒนธรรมเชิงเปรียบเทียบ และค่ายบ่มเพาะ ความคิดอุดมการณ์รักสันติ โดยเยาวชนมีความรู้เรื่อง การรู้เท่าทันสื่อมากท่ีสุดในเร่ืองการใช้ประโยชน์จาก การเสพศิลปะในสื่อ รองลงมาคอื การรู้เทา่ ทนั ส่อื ประเด็น การสรา้ งความหมายจากสอื่ เชน่ ภาพเหมารวม (Stereotype) ความรู้สกึ เกลยี ดชัง (Hate speech) เปน็ ต้น - สามารถดำ� เนินโครงการแล้วเสร็จกอ่ นแผนที่กำ� หนดไว้ - เยาวชนทเ่ี ขา้ รว่ มโครงการมคี วามพงึ พอใจในการดำ� เนนิ งาน ของสมาคมเพ่ือสันติภาพชายแดนใต้ (POSBO) อยู่ใน ระดับมาก รวมทั้งเห็นว่าความรู้ ทักษะ ความสามารถ ในการวิเคราะห์สถานการณ์ปัจจุบันและหาแนวทาง แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น ส่งผลกระทบต่อเยาวชนน้อยท่ีสุด
144 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ มิตทิ ี่ประเมิน นำ�้ หนัก ค่าคะแนนที่ได้ ค�ำอธบิ าย (Weighting) (Rating) เมอื่ เทยี บกบั ความรทู้ กั ษะในขอ้ อน่ื ๆ ดงั นน้ั ประเดน็ “การรู้ (ร้อยละ) เท่าทันส่ือ” โดยเฉพาะในพ้ืนที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ และ ๔ อำ� เภอในจงั หวดั สงขลา จึงควรได้รับการสนบั สนนุ คะแนนรวม (Final Rating) ให้ได้รับความรู้ ทักษะ เปิดโลกทัศน์ในการรับรู้ข้อมูล ข่าวสารใหม่ ๆ จากแหล่งข้อมูล บุคคลท่ีมีความรู้ น่าเช่ือถือ เก่ียวกับสถานการณ์ในพ้ืนที่ เน่ืองจากปัจจุบัน กลุ่มองค์กรหรือกลุ่มคนผู้เห็นต่างใช้สื่อและเทคนิค การสื่อสารเพ่ือสร้างวาทกรรมด้านประวัติศาสตร์ปาตานี วาทกรรมด้านศาสนา อันมีวัตถุประสงค์เพื่อชักจูงใจให้ เยาวชนคลอ้ ยตาม เชือ่ ในค�ำสอนท่ีผิดบดิ เบอื นได้งา่ ย ๔.๕๐ (สูง) ๓.๑๒) โครงการ Social Media Smart Page Award เพื่อสร้าง - เสริมการรู้เท่าทัน สารสนเทศ มิติทปี่ ระเมิน น้�ำหนกั ค่าคะแนนทไ่ี ด้ คำ� อธิบาย ๑. ประสิทธิภาพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) ๔ - โครงการ social media Smart Page Awards สามารถ (รอ้ ยละ) (คอ่ นขา้ งสงู ) ด�ำเนนิ งานภายใตก้ รอบเวลาของสัญญา มียอดคนกดถกู ใจ ๕๐ (Like) และคนกดตดิ ตาม (Follower) สงู สดุ คอื เพจ Young Pride Club จ�ำนวน ๒๐,๐๐๐ คนขนึ้ ไป และเพจทีม่ ียอด ๒. ประสิทธผิ ล ๕๐ ๓ คนกดถูกใจ (Like) และกดติดตาม (Follower) นอ้ ยที่สดุ (Effectiveness) (ปานกลาง) คือ เพจ เซ็กส์ สอด สอ่ ง จ�ำนวนประมาณ ๒,๐๐๐ คน - ภาพรวม ทุกเพจสามารถผลิต original content ตาม คะแนนรวม (Final Rating) สัญญาได้ มีบางเพจผลิตเน้ือหา และ monitor ข่าวสาร ทเ่ี กยี่ วขอ้ งไดม้ ากกวา่ ทก่ี ำ� หนด คอื เพจ Young Pride Club และเพจที่ผลิตเนื้อหาได้น้อยกว่าท่ีก�ำหนดคือ เพจ เซ็กส์ สอด ส่อง ทั้งนี้ การด�ำเนินงานส�ำเร็จตามวัตถุประสงค์ ของโครงการฯ ในระดบั ทนี่ ่าพงึ พอใจ ๓.๕๐ (ปานกลาง) ๓.๑๓) โครงการพฒั นาชดุ การเรยี นรูเ้ ทา่ ทนั สอื่ Media Literacy Kit และกิจกรรม มิติทป่ี ระเมนิ นำ้� หนัก คา่ คะแนนทไ่ี ด้ คำ� อธบิ าย ๑. ประสิทธภิ าพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) (ร้อยละ) ๓ - สื่อมีตัวละครวัยเด็ก เพื่อถ่ายทอดความรู้ (หมายเหตุ: ๕๐ (ปานกลาง) จากการตรวจสอบผา่ นการออกแบบตวั ละครภายในรปู เลม่ และการตรวจสอบสอ่ื บน YouTube สามารถอธบิ ายไดเ้ พยี ง เบอ้ื งต้นเท่านน้ั )
ส่วนท่ี ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 145 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ มิตทิ ี่ประเมนิ นำ้� หนัก คา่ คะแนนทีไ่ ด้ ค�ำอธิบาย ๒. ประสิทธผิ ล (Weighting) (Rating) (Effectiveness) ๓ - โครงการน้ีมีวัตถุประสงค์เพ่ือส่งเสริมการวิจัยและพัฒนา (รอ้ ยละ) (ปานกลาง) รวมถงึ การร้เู ทา่ ทนั ส่อื เพื่อผลติ ส่ือชุดการเรียนรู้เทา่ ทันสอื่ ๕๐ และฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากร ส�ำหรับเด็กปฐมวัยและ เด็กเล็ก (หมายเหตุ: จากการตรวจสอบผ่านการออกแบบ คะแนนรวม (Final Rating) ตวั ละครภายในรปู เลม่ และการตรวจสอบสอ่ื บน YouTube สามารถอธบิ ายไดเ้ พียงเบ้อื งต้นเท่านัน้ ) ๓.๐๐ (ปานกลาง) ๓.๑๔) โครงการมหิดล แชนแนล คดิ ส์ มิตทิ ี่ประเมิน น้�ำหนกั ค่าคะแนนท่ีได้ ค�ำอธบิ าย ๑. ประสิทธิภาพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) (ร้อยละ) ๔ - จ�ำนวนผู้ชมเฉล่ียตอนละ ๒๖,๕๗๑ คน ซึ่งมากกว่าที่ ๒. ประสิทธิผล ๕๐ (คอ่ นข้างสูง) กำ� หนดไว้ (รายการ ๓ รายการ จำ� นวน ๑๑๒ ตอน มจี ำ� นวน (Effectiveness) ผู้ชมรวม ๒,๙๗๖,๐๐๐ คน) ๕๐ ๕ - รายการได้ออกอากาศทางสถานีโทรทัศน์ไทยพีบีเอส (สงู ) รวมทง้ั ส้นิ ๑๑๒ ตอน คิดเปน็ รอ้ ยละ ๖๒ ซ่งึ สงู กว่าแผนที่ ก�ำหนด - ได้จัดกิจกรรมสัญจร Mahidol Kids Care Van ในโรงเรียนขนาดกลางและขนาดเล็ก จ�ำนวน ๑2 แห่ง ใน ๓ จังหวัด ๓ ภมู ภิ าค ได้แก่ จังหวดั อบุ ลราชธานี จงั หวดั เชียงราย และจงั หวดั สตลู จำ� นวนนักเรียนรวม ๑,๕๖๔ คน จำ� นวนครรู วม ๒๑๕ คน รวมทงั้ ส้นิ ๑,๗๗๙ คน ซึ่งสงู กว่า ทกี่ �ำหนดไว้ - การด�ำเนินงานโครงการยังพบปัญหาและอุปสรรค บางประการ เช่น ปัจจุบันกลุ่มเยาวชนนิยมรับชมผ่าน ช่องทางออนไลน์มากกว่าสถานีโทรทัศน์ จึงจ�ำเป็นต้อง ทบทวนให้เกิดความเหมาะสม รายการของ Mahidol Kids ต้องยึดรูปแบบของรายการโทรทัศน์เป็นหลัก จึงท�ำให้ ความยืดหยุ่น ความสนุกสนาน และความเป็นธรรมชาติ ในแบบท่ีเป็นท่ีนิยมทางส่ือออนไลน์ลดน้อยลง รายการ ที่เผยแพร่ทางส่ือออนไลน์ส�ำหรับกลุ่มเป้าหมายระดับ ปฐมวัยอาจจะไม่ใช่ช่องทางการเผยแพร่เดียวกับรายการ ส�ำหรับกลุ่มเป้าหมายระดับประถมศึกษา เพราะช่องทาง การรับชมทางสื่อออนไลน์หรือ YouTube มีการแบ่งกลุ่ม ผชู้ มอยา่ งชัดเจน - มีการน�ำรายการไปใช้ต่อยอด จ�ำนวน ๑๒ โรงเรียน จากโรงเรยี นท่ีไปจัดกจิ กรรม จ�ำนวน ๑๒ แหง่ - รายการตอบโจทยต์ ามวตั ถุประสงคท์ ่ไี ด้ก�ำหนดไว้
146 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ มติ ิทปี่ ระเมิน น้�ำหนัก คา่ คะแนนที่ได้ ค�ำอธบิ าย (Weighting) (Rating) - โดยพบว่า ภายหลังการเข้าร่วมการอบรม Mahidol Kids (ร้อยละ) Care Van คุณครูได้นำ� รายการของ Mahidol Kids ไปใช้ ในการเรียนการสอนคิดเป็นร้อยละ ๙๔.๑ และรายการ คะแนนรวม (Final Rating) Animals Speak มีการน�ำไปใช้ในการเรียนการสอน มากที่สุด และใชใ้ นกลุ่มสาระวิทยาศาสตรม์ ากท่สี ุด - ผลท่ีได้จากการน�ำไปใช้ในการเรียนการสอนของคุณครู ดังกล่าว พบว่า การเรียนการสอนมีความสนุกข้ึน คิดเป็น ร้อยละ ๓๖.๑๑ รวมท้ังมเี สียงตอบรบั จากคุณครทู ี่ตอ้ งการ ใหม้ กี ารจัดกจิ กรรมอีกเปน็ จำ� นวนมาก ๔.๕ (สงู ) ๓.๑๕) โครงการก้าวที่กลา้ มิติท่ปี ระเมิน น้�ำหนกั คา่ คะแนนทไี่ ด้ คำ� อธบิ าย ๑. ประสทิ ธภิ าพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) (รอ้ ยละ) ๔ ด�ำเนินการเสร็จส้ินได้ตามที่ก�ำหนด โดยความพึงพอใจ ๒. ประสทิ ธผิ ล ๕๐ (คอ่ นข้างสูง) โดยรวมต่อรายการก้าวท่ีกล้าของผู้ตอบแบบสอบถามกลุ่ม (Effectiveness) บุคคลท่ัวไปพบว่ามีความพึงพอใจมากที่สุด และผู้ตอบ ๕๐ ๔ แบบสอบถามกลมุ่ ผูพ้ ิการ พบวา่ มคี วามพงึ พอใจมากท่ีสดุ (คอ่ นข้างสงู ) - ด�ำเนินงานได้ตามที่ก�ำหนดไว้ในวัตถุประสงค์และตัวช้ีวัด (ตัวชี้วัดความส�ำเร็จของโครงการส่ือรายการก้าวท่ีกล้า จ�ำนวน ๕๐ ตอน ความยาวตอนละไม่น้อยกว่า ๒๕ นาที พร้อมค�ำบรรยายแทนเสียงภาษาไทย (Closed Caption) ส�ำหรับผู้บกพร่องทางการได้ยินเข้าถึงรายการเผยแพร่ ผ่านทางสื่อออนไลน์ Fanpage Facebook Youtube Instagram Line เป็นต้น และมีจ�ำนวนการเข้าชม ๓๒๕,๔๙๔ ครงั้ และมีผตู้ ิดตาม ๑๐,๙๘๘ คน ตามตวั ช้วี ดั โครงการ) - ความพงึ พอใจตอ่ รายการกา้ วทกี่ ลา้ ของผตู้ อบแบบสอบถาม กลุ่มบุคคลท่ัวไป พบว่ากลุ่มตัวอย่างส่วนใหญ่เห็นว่าเป็น รายการสารคดีท่ีมีสารประโยชน์ สร้างแรงบันดาลใจ และมคี ณุ คา่ เนอ้ื หารายการสง่ เสรมิ และสนบั สนนุ ใหผ้ พู้ กิ าร และบคุ คลทวั่ ไปไดเ้ ลง็ เหน็ ถงึ คณุ คา่ ศกั ยภาพในการพฒั นา ตนเองเพ่ือสร้างสรรค์สังคมให้มีความน่าอยู่ รวมถงึ เนอ้ื หา รายการไดล้ ดความเหลอ่ื มลำ้� สรา้ งความเทา่ เทยี ม เสริมสรา้ ง ทัศนคติ และการยอมรบั ในการอยู่ร่วมกนั มีความพึงพอใจ มากทสี่ ดุ - ความพงึ พอใจตอ่ รายการกา้ วทก่ี ลา้ ของผตู้ อบแบบสอบถาม กลมุ่ ผพู้ กิ าร พบวา่ กลมุ่ ตวั อยา่ งสว่ นใหญเ่ หน็ วา่ เปน็ รายการ สารคดีที่มีสารประโยชน์ สร้างแรงบันดาลใจและมีความ พงึ พอใจมากทสี่ ดุ สว่ นเนอื้ หารายการสง่ เสรมิ และสนบั สนนุ
ส่วนท่ี ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 147 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ มิตทิ ี่ประเมนิ นำ้� หนกั คา่ คะแนนทไ่ี ด้ ค�ำอธิบาย (Weighting) (Rating) ใหผ้ พู้ กิ ารและบคุ คลทวั่ ไปไดเ้ ลง็ เหน็ ถงึ คุณค่าและศักยภาพ (ร้อยละ) ในการพัฒนาตนเอง เพื่อสร้างสรรค์สังคมให้มีความน่าอยู่ รวมถึงเน้ือหารายการได้ลดความเหลื่อมล้�ำ สร้างความ คะแนนรวม (Final Rating) เทา่ เทยี ม เสรมิ สรา้ งทศั นคติ และการยอมรบั ในการอยรู่ ว่ มกนั มคี วามพงึ พอใจมากทสี่ ดุ ๔.๐๐ (คอ่ นขา้ งสูง) ๓.๑๖) โครงการพัฒนาศักยภาพประชาชนในการรเู้ ท่าทันสื่อ มิตทิ ี่ประเมนิ น�้ำหนัก คา่ คะแนนทไี่ ด้ ค�ำอธิบาย ๑. ประสิทธิภาพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) ๔ - ประชาชน (ผู้ตอบแบบสอบถาม) มีความพึงพอใจใน (รอ้ ยละ) (คอ่ นข้างสงู ) ภาพรวมของรายการถึงร้อยละ ๘๕.๔๐ ซึ่งมากกว่า ๕๐ คา่ เป้าหมายในตวั ชว้ี ดั ทกี่ �ำหนดไว้ในโครงการฯ - ยอดรับชมรวมทุกช่องทางเฉลี่ยต่อ ๑ ตอน เท่ากับ ๒. ประสทิ ธิผล ๕๐ ๔ ๑๙๑,๒๖๒ ครั้ง ซ่ึงมากกว่ายอดเฉล่ียการรับชมรวม (Effectiveness) (ค่อนขา้ งสงู ) ทุกชอ่ งทางทไี่ ดต้ ้ังเปา้ หมายไว้ - การด�ำเนินงานบรรลุตามวัตถุประสงค์ที่ก�ำหนดไว้ จาก คะแนนรวม (Final Rating) ค่าเฉล่ียของร้อยละผู้ตอบแบบสอบถามที่ตอบว่า “รับรู้/ เข้าใจ” ทั้ง ๓ ประเด็น ได้แก่ รับรู้/เข้าใจในเนื้อหาสาระ ของรายการนกรู้ รับรู้/เข้าใจในประเด็นส่ือมีความส�ำคัญ ท่ีส่งผลกระทบต่อชีวิตและต่อสังคม รับรู้/เข้าใจใน ประเด็นการดูสื่อต้องพิจารณาเนื้อหาของสื่อให้รู้ว่าสื่อ ต้องการบอกส่ิงใด พบว่าร้อยละ ๘๗.๔ รับรู้/เข้าใจ ในสาระส�ำคัญของรายการนกรู้ ซ่ึงมากกว่าค่าเป้าหมาย ในตัวชีว้ ัดทก่ี �ำหนดไวใ้ นโครงการฯ ๔.๐๐ (ค่อนข้างสูง) ๓.๑๗) โครงการพฒั นาการศกั ยภาพประชาชนในการรเู้ ทา่ ทันส่ือ มติ ทิ ปี่ ระเมนิ น�ำ้ หนกั คา่ คะแนนทไ่ี ด้ คำ� อธิบาย ๑. ประสิทธภิ าพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) (รอ้ ยละ) ๔ - กลุ่มตัวอย่างร้อยละ ๖๙.๐ (จ�ำนวน ๕๖๒ คน) รับรู้ ๕๐ (คอ่ นข้างสงู ) และจดจ�ำรูปแบบการด�ำเนินเรื่องท่ีเป็น “ละครซิตคอม” ซ่ึงเป็นส่วนส�ำคัญทที่ ำ� ใหผ้ ู้ชมเขา้ ใจเนอ้ื เร่ืองมากขึ้น - รายการ“THEYESSIRรคู้ รบั ...รบั ทราบคะ่ ”มคี วามเหมาะสม กับรูปแบบรายการแบบซิตคอมร้อยละ ๘๘.๒๒ (จ�ำนวน ๗๑๙ คน) โดยเห็นว่ารูปแบบรายการที่เป็นละครสั้น ๆ จบในตอน เข้าใจง่ายขึ้น และสามารถสร้างความรู้ความ
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
- 245
- 246
- 247
- 248
- 249
- 250
- 251
- 252
- 253
- 254
- 255
- 256
- 257
- 258
- 259
- 260
- 261
- 262
- 263
- 264
- 265
- 266
- 267
- 268
- 269
- 270
- 271
- 272
- 273
- 274
- 275
- 276
- 277
- 278
- 279
- 280
- 281
- 282
- 283
- 284
- 285
- 286
- 287
- 288
- 289
- 290
- 291
- 292
- 293
- 294
- 295
- 296
- 297
- 298
- 299
- 300
- 301
- 302
- 303
- 304
- 305
- 306
- 307
- 308
- 309
- 310
- 311
- 312
- 313
- 314
- 315
- 316
- 317
- 318
- 319
- 320
- 321
- 322
- 323
- 324
- 325
- 326
- 327
- 328
- 329
- 330
- 331
- 332
- 333
- 334
- 335
- 336
- 337
- 338
- 339
- 340
- 341
- 342
- 343
- 344
- 345
- 346
- 347
- 348
- 349
- 350
- 351
- 352
- 353
- 354
- 355
- 356
- 357
- 358
- 359
- 360
- 361
- 362
- 363
- 364
- 365
- 366
- 367
- 368
- 369
- 370
- 371
- 372
- 373
- 374
- 375
- 376
- 377
- 378
- 379
- 380
- 381
- 382
- 383
- 384
- 385
- 386
- 387
- 388
- 389
- 390
- 391
- 392
- 393
- 394
- 395
- 396
- 397
- 398
- 399
- 400
- 401
- 402
- 403
- 404
- 405
- 406
- 407
- 408
- 409
- 410
- 411
- 412
- 413
- 414
- 415
- 416
- 417
- 418
- 419
- 420
- 421
- 422
- 423
- 424
- 425
- 426
- 427
- 428
- 429
- 430
- 431
- 432
- 433
- 434
- 435
- 436
- 437
- 438
- 439
- 440
- 441
- 442
- 443
- 444
- 445
- 446
- 447
- 448
- 449
- 450
- 451
- 452
- 453
- 454
- 455
- 456
- 457
- 458
- 459
- 460
- 461
- 462
- 463
- 464
- 465
- 466
- 467
- 468
- 469
- 470
- 471
- 472
- 473
- 474
- 475
- 476
- 477
- 478
- 479
- 480
- 481
- 482
- 483
- 484
- 485
- 486
- 487
- 488
- 489
- 490
- 491
- 492
- 493
- 494
- 495
- 496
- 497
- 498
- 499
- 500
- 501
- 502
- 503
- 504
- 505
- 506
- 507
- 508
- 509
- 510
- 511
- 512
- 513
- 514
- 515
- 516
- 517
- 518
- 519
- 520
- 521
- 522
- 523
- 524
- 525
- 526
- 527
- 528
- 529
- 530
- 531
- 532
- 533
- 534
- 535
- 536
- 537
- 538
- 539
- 540
- 541
- 542
- 543
- 544
- 545
- 546
- 547
- 548
- 549
- 550
- 551
- 552
- 553
- 554
- 555
- 556
- 557
- 558
- 559
- 560
- 561
- 562
- 563
- 564
- 565
- 566
- 567
- 568
- 569
- 570
- 571
- 572
- 573
- 574
- 575
- 576
- 577
- 578
- 579
- 580
- 581
- 582
- 583
- 584
- 585
- 586
- 587
- 1 - 50
- 51 - 100
- 101 - 150
- 151 - 200
- 201 - 250
- 251 - 300
- 301 - 350
- 351 - 400
- 401 - 450
- 451 - 500
- 501 - 550
- 551 - 587
Pages:
