เล่ม 13 (2) เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

148 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ มิตทิ ป่ี ระเมนิ น้ำ� หนกั คา่ คะแนนท่ีได้ คำ� อธบิ าย (Weighting) (Rating) เข้าใจมากท่ีสุดในประเด็นเรื่องการเปิดรับสื่อโฆษณา (รอ้ ยละ) อย่างรู้เท่าทันในฐานะผู้บริโภค และประเด็นเรื่องการรู้จัก ตคี วาม วเิ คราะห์ แยกแยะเนอื้ หาสาระของสอ่ื ในระดบั มาก ๒. ประสิทธิผล ๕๐ ๔ ทร่ี ้อยละ ๗๘.๘ (Effectiveness) (ค่อนขา้ งสูง) - ความพงึ พอใจตอ่ รายการ“THEYESSIRรคู้ รบั ...รบั ทราบคะ่ ” ของกลุ่มตัวอย่างผู้รับชมมีความพึงพอใจในระดับมาก คะแนนรวม (Final Rating) โดยเฉลี่ยร้อยละ ๗๘.๒๖ ท้ังน้ี กลุ่มตัวอย่างผู้รับชมมี ความพงึ พอใจต่อรายการ “THE YES SIR ร้คู รับ...รับทราบ ค่ะ” มากท่ีสุดในประเด็นเรื่องการสร้างกระแสความ รับผิดชอบตอ่ สังคมในทุกภาคสว่ น ในระดับมาก ท่ีร้อยละ ๘๑.๒๐ การติดตามประเมินผลด้านการใช้ประโยชน์ท่ีได้รับจาก รายการ “THE YES SIR รู้ครับ...รับทราบค่ะ” ตาม โครงการพัฒนาศักยภาพประชาชนในการรู้เท่าทันสื่อ พบว่า กลุ่มตัวอย่างผู้รับชมได้รับประโยชน์ในระดับมาก โดยเฉล่ีย รอ้ ยละ ๘๐.๐๓ ทง้ั นี้ กลมุ่ ตวั อยา่ งไดร้ บั ประโยชนจ์ ากรายการ “THE YES SIR รคู้ รบั ...รบั ทราบคะ่ ” มากทสี่ ดุ ในประเดน็ เรอื่ ง การเปิดรับส่ือ เลือกรับส่ืออย่างรู้เท่าทันส่ือ และในประเด็น เรอ่ื งการแสดงความคดิ เหน็ โตต้ อบ หรอื สง่ ตอ่ หรอื แชรข์ อ้ มลู ข่าวสารอยา่ งมีสติและตืน่ รู้ ในระดับมาก ทีร่ ้อยละ ๘๑.๔ ๔.๐๐ (คอ่ นข้างสูง) ๓.๑๘) โครงการส�ำรวจทัศนคติและความต้องการของคนพิการทางการได้ยินหรือสื่อ ความหมายต่อการนำ� เสนอรายการโทรทัศน์ภายใต้การกำ� กับดแู ลของ กสทช. มติ ิทีป่ ระเมนิ น�ำ้ หนกั ค่าคะแนนท่ีได้ คำ� อธบิ าย ๑. ประสทิ ธิภาพ (Weighting) (Rating) (Efficiency) (ร้อยละ) ๕ - สามารถด�ำเนินงานครบถ้วน เป็นไปตามวัตถุประสงค์ ๕๐ (สูง) และเป้าหมายของโครงการ - สามารถเก็บรวบรวมข้อมูลจากคนพิการทางการได้ยิน หรือการส่ือความหมายจาก ๕ ภูมิภาคทั่วประเทศ เกินกว่าท่ีคาดการณ์ไว้ ได้แก่ การเก็บข้อมูลเชิงปริมาณ คาดการณ์ไว้ ๒,๐๐๐ ตวั อยา่ ง สามารถจัดเกบ็ ได้ ๒,๐๒๓ ตวั อยา่ ง และข้อมูลเชงิ คณุ ภาพ คาดการณไ์ ว้ ๓๐ ตัวอยา่ ง สามารถจัดเก็บได้ ๓๙ ตัวอย่าง ทั้งน้ี ยังอยู่ภายใต้ กรอบระยะเวลาเทา่ เดมิ - การจัดเก็บข้อมูลการส�ำรวจทัศนคติและความต้องการ ของคนพิการทางการได้ยินหรือการสื่อความหมายฯ เกดิ ผลผลติ ของโครงการทส่ี ำ� คญั คอื หนว่ ยงานสามารถรบั รู้ ความต้องการของผู้บริโภคส่ือในกลุ่มนี้ได้อย่างแท้จริง เพ่ือเพ่ิมประสิทธิภาพการด�ำเนินงาน การกระตุ้นและ สรา้ งจติ สำ� นกึ ของผผู้ ลติ รายการโทรทศั น์ ตรวจสอบไดจ้ าก ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย

ส่วนที่ ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 149 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ มติ ิทป่ี ระเมนิ น้ำ� หนกั คา่ คะแนนที่ได้ ค�ำอธิบาย ๒. ประสทิ ธิผล (Weighting) (Rating) (Effectiveness) ๕ - บรรลุเป้าหมายตามวัตถุประสงค์ กล่าวคือ ๑) ทราบ (รอ้ ยละ) (สงู ) ความคดิ เหน็ และความตอ้ งการของคนพกิ ารทางการไดย้ นิ ๕๐ และการสื่อความหมายท่ีมีต่อรายการโทรทัศน์ภายใต้ การก�ำกับดูแลของ กสทช. ท้ังเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ คะแนนรวม (Final Rating) ๒) น�ำผลส�ำรวจท่ีได้เพื่อจัดท�ำข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย เสนอต่อ กสทช. เพ่ือใช้ประโยชน์ในการออกนโยบาย ปรับปรุงเนื้อหาและรูปแบบรายการโทรทัศน์ให้เหมาะสม กับผู้บริโภคที่มีความพิการทางการได้ยินและการสื่อ ความหมาย และ ๓) การเสรมิ สรา้ งความรบั ผดิ ชอบตอ่ สงั คม ของหนว่ ยงาน ในการกระตุ้นและสรา้ งจิตสำ� นกึ ของผูผ้ ลติ รายการโทรทัศน์ต่อกลุ่มผู้บริโภคท่ีเป็นคนพิการทาง การไดย้ นิ และการสื่อความหมาย - ผลตอบรบั จากคนพกิ ารทางการไดย้ นิ และการสอื่ ความหมาย พบว่าส่วนใหญ่มีความสนใจเนื้อหารายการโทรทัศน์ ภายใต้การก�ำกับดูแลของ กสทช. ในส่วนของรายการข่าว คอ่ นขา้ งมาก และมคี วามเหน็ สอดคลอ้ งกนั ในดา้ นคณุ ภาพ ของรายการอยู่ในระดับดี เนื่องจากมีบริการล่าม ภาษามือในหลาย ๆ ช่อง ซ่ึงสอดคล้องกับความต้องการ ของคนพิการทางการได้ยินหรือส่ือความหมายที่ต้องการ คดิ เปน็ รอ้ ยละ ๕๐ สง่ ผลใหผ้ รู้ บั สารไดร้ บั ประโยชนม์ ากขนึ้ นอกจากนี้โดยภาพรวมกลุ่มเป้าหมายมีความพึงพอใจ ตอ่ รายการภายใตก้ ารกำ� กบั ดแู ลของ กสทช. โดยใหค้ ะแนน ๘ ถงึ ๑๐ คะแนน อยา่ งไรกต็ าม จากผลการศกึ ษาในมมุ มอง ของสื่อโทรทัศน์ต่าง ๆ พบว่ารายการโทรทัศน์ท่ีแพร่ภาพ ณ ปัจจุบันได้มีการให้บริการเก่ียวกับล่ามภาษามือ และ บริการค�ำบรรยายแทนเสียงอยู่แลว้ ในระดับหนง่ึ แต่ข้อมูล ของผู้บริโภคที่เป็นคนพิการทางการได้ยินกลับสะท้อนว่า ไม่ได้รับบริการต่าง ๆ เหล่านั้น ซ่ึงปัญหาดังกล่าวอาจ เกิดจากการส่ือสารระหว่างผู้ประกอบการโทรทัศน์และ ผู้บริโภคที่ยังไม่ชัดเจนเกี่ยวกับบริการเสริมเหล่าน้ัน ดังนั้นจึงควรมีการจัดประชาสัมพันธ์เก่ียวกับบริการต่าง ๆ ทเี่ กย่ี วขอ้ งย่งิ ขน้ึ ไดแ้ ก่ ๑) การใหค้ ำ� แนะน�ำเกยี่ วกบั การใช้ เทคโนโลยีที่เก่ียวข้องกับการใช้บริการเกี่ยวกับการรับ สัญญาณล่ามภาษามือให้คนพิการทางการได้ยินมีความรู้ อย่างแพร่หลาย ๒) การเผยแพร่ผังรายการท่ีมีบริการ ลา่ มภาษามอื และคำ� บรรยายแทนเสยี งใหช้ ดั เจนเพอ่ื ใหเ้ กดิ ความสะดวกในการวางแผนเลือกรบั ชมรายการต่าง ๆ ๕.๐๐ (สงู )

150 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๔) การด�ำเนินโครงการต่าง ๆ ประโยชน์ต่อสังคม การผลิตรายการเด็กและเยาวชน ท่ีได้รับการจัดสรรเงินและใช้จ่ายเงินจากกองทุน การผลิตรายการรู้เท่าทันส่ือ โครงการ Stop Fakes ประจ�ำปี ๒๕๖๔ บรรลุวัตถุประสงค์ตามมาตรา ๕๕ News เพ่ือการรณรงค์หยุดข่าวปลอมที่เกิดขึ้นใน ของ พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ สงั คม โครงการประกวดหนงั ส้ัน ภายใตห้ ัวขอ้ “โอกาส พ.ศ. ๒๕๕๓ และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม โดยก่อให้เกิดการ ที่สังคมมอบให้” ท่ีเน้นเรื่องการผลิตเนื้อหารายการ ขับเคล่ือนต่อการพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการ ที่ส่งเสริมและให้โอกาสกับผู้ต้องขังได้มีโอกาสและ โทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม รวมถงึ สามารถเปน็ มจี ุดยนื ในสังคม เปน็ ตน้ สว่ นหนงึ่ ในฟนั เฟอื งในการพฒั นาประเทศไทยในหลาย มิติ ได้แก่ ด้านเศรษฐกิจ ด้านการพัฒนาทรัพยากร • มิติการพัฒนาทรัพยากร มนษุ ย์ ดา้ นสงั คม และด้านความมัน่ คงปลอดภัย ดังนี้ บุคคล จะช่วยพัฒนาและเพิ่มขีดความสามารถให้กับ • มิติการพัฒนาเศรษฐกิจ ทรัพยากรบุคคลในกิจการกระจายเสียง โทรทัศน์ โทรคมนาคม และเทคโนโลยีสารสนเทศ โดยเน้นการ กองทุนได้จัดสรรเงินทุนให้แก่การวิจัยและพัฒนา พัฒนาให้กระจายอย่างทั่วถึงสู่บุคลากรในทุกระดับ ในกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการ เช่น โครงการพัฒนาองค์ความรู้สื่อมวลชนด้านกิจการ โทรคมนาคม ทม่ี ุ่งเนน้ สรา้ งนวัตกรรมประยกุ ต์สำ� หรับ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ โครงการพัฒนา การน�ำ 5G และเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ใน ศูนย์เรียนรู้ส่ือชุมชนเพื่อเสริมพลังการส่ือสารและ ด้านต่าง ๆ โดยให้การสนับสนุนกระจายลงสู่เศรษฐกิจ เข้าถึงการเป็นผู้ประกอบกิจการโทรทัศน์บริการชุมชน ทุกระดับ เช่น โครงการจัดตั้งศูนย์ทดลองทดสอบ โครงการฝึกอบรมและส่งเสริมการตลาดดิจิทัล 5G ในจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย โครงการทดลองการ ชุมชนท้องถิ่นในจังหวัดล�ำปางและจังหวัดใกล้เคียง ส่ือสารด้วยระบบ 5G ส�ำหรับรถไร้คนขับ โครงการ โครงการพฒั นาผผู้ ลติ รายการระดบั ทอ้ งถน่ิ และภมู ภิ าค พัฒนาศักยภาพทางด้านปัญญาประดิษฐ์ (Artificial เพอื่ ผลติ รายการสารคดสี ำ� หรบั สอ่ื สารและพฒั นาทอ้ งถนิ่ Intelligence) ผ่านเครือข่ายสารสนเทศส�ำหรับ โครงการฝึกอบรมและส่งเสริมเทคโนโลยี Blockchain อุตสาหกรรมไทย โครงการวิจัยและพัฒนา Open สำ� หรับใชใ้ นเชิงธรุ กจิ เป็นตน้ hardware และ Open guideline เพ่ือการพัฒนา เกษตรอย่างย่ังยืน ต้นแบบไร่กาแฟอัจฉริยะด้วย • มติ ดิ า้ นความมนั่ คงปลอดภยั เทคโนโลยีไอโอที เซนเซอร์ และปัญญาประดิษฐ์ เพอื่ ยกระดบั อตุ สาหกรรมกาแฟไทย เปน็ ตน้ นอกจากนี้ มุ่งเน้นการน�ำเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้เพ่ือ ยังมีการให้ทุนวิจัยอื่น ๆ อีกหลายโครงการที่ก่อให้เกิด การสร้างความม่ันคงปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ประโยชน์ต่อระบบเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมใน เช่น โครงการพัฒนาการให้บริการคุ้มครองความเป็น ภาคกระจายเสียง โทรทัศน์ และโทรคมนาคมโดยตรง ส่วนตัวของข้อมูลส�ำหรับระบบ IoTs โครงการระบบ ซึ่งในระยะยาวการส่งเสริมและสนับสนุนจะสามารถ ออนไลน์เพื่อพัฒนาผู้เช่ียวชาญด้านความปลอดภัย ลดการพึ่งพาเทคโนโลยีจากต่างประเทศได้ ลดต้นทุน ไซเบอร์ การวจิ ยั และพฒั นาระบบเรดารเ์ พอื่ การตรวจจบั การน�ำเข้าเทคโนโลยีจากต่างประเทศ รวมถึงกระตุ้น โดรนเพื่อปอ้ งกันการบนิ โดรนที่ไมไ่ ดร้ บั อนุญาต ใหเ้ กดิ การลงทนุ ในอตุ สาหกรรมกระจายเสยี ง โทรทศั น์ โทรคมนาคม รวมถงึ อตุ สาหกรรมอนื่ ที่เกย่ี วเนือ่ งได้ ๓. กรอบแนวทางการปฏิบัติงานประจ�ำปี ๒๕๖๕ • มิติการพัฒนาด้านสังคม ๓.๑ เปา้ หมายการขบั เคลอ่ื นนโยบายและ เน้นการวิจัยและพัฒนาเพ่ือพัฒนาคุณภาพชีวิตของ ยทุ ธศาสตร์ ประชาชนในกลุ่มเด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุ รวมถึงผู้ด้อย โอกาสทางสังคม เช่น การผลิตรายการสารคดีท่ีเป็น ในปี ๒๕๖๕ คณะกรรมการบริหาร กองทุนฯ ได้ก�ำหนดเป้าหมายในการด�ำเนินงานเพ่ือ ขบั เคล่อื นนโยบายและยทุ ธศาสตรก์ องทุน ดงั นี้

ส่วนที่ ๓ ผลการปฏิบัติงานที่ส�ำคัญของ 151 ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ (๑) ปรับปรุงและขับเคล่ือนแผน อาทิ ระเบยี บ ประกาศ สญั ญารบั ทนุ ใหส้ อดรบั กบั แนว ปฏิบัติการกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง นโยบายของคณะกรรมการบริหารกองทุนซ่ึงต้องการ กจิ การโทรทศั น์ และกจิ การโทรคมนาคม เพอื่ ประโยชน์ ให้ท�ำงานในเชิงรุก รวมทั้งการเปิดช่องทางการส่ือสาร สาธารณะ ระยะ ๔ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๖๖) ให้บรรลุ รอบทิศทาง เพื่อตอบข้อซักถามหรือประเด็นข้อสงสัย เป้าหมายตามทกี่ ำ� หนดไว้ เกี่ยวกับการขอรับการจัดสรรเงินกองทุน และการน�ำ ผลงานวิจัยท่ีได้ไปใช้บูรณาการต่อยอดเพ่ือประโยชน์ (๒) การจดั ทำ� กรอบวงเงนิ งบประมาณ ในการพฒั นาประเทศอย่างย่ังยืน และกรอบระยะเวลาการจดั สรรเงนิ กองทนุ ในปี ๒๕๖๖ จัดท�ำแนวทางความร่วมมือกับหน่วยงานที่เก่ียวข้อง ๓.๒ เปา้ หมายการจัดสรรเงินกองทนุ เพ่ือขับเคลื่อนการจัดสรรเงินทุนให้กระจายถึงกลุ่ม กสทช. ได้เห็นชอบและอนุมัติกรอบ เป้าหมายระดับรากหญ้า ด�ำเนินการเชิงรุกในการเปิด วงเงินและแนวทางการจัดสรรเงินกองทุน ประจ�ำปี เวทีสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการจัดสรรเงิน ๒๕๖๕ ตามท่ีคณะกรรมการบริหารกองทุนฯ เสนอ กองทุนให้กลุ่มเป้าหมายได้อย่างท่ัวถึงและเท่าเทียม ภายใต้กรอบวงเงิน ๑,๒๒๐.๐๐ ล้านบาท ดังมี ทบทวน ปรับปรุงกระบวนการจัดสรรเงินจากกองทุน รายละเอียดปรากฏตามตารางที่ 29 ตารางที ่ 29: กรอบวงเงนิ และแนวทางการจัดสรรเงนิ กองทุน ประจำ� ปี ๒๕๖๕ ลำ� ดบั กรอบวงเงนิ การจัดสรรเงนิ กองทนุ ประจำ� ปี ๒๕๖๕ หนว่ ย: ลา้ นบาท ๑ โครงการประเภทที่ ๑ : โครงการหรอื กจิ กรรมทเ่ี กดิ จากผมู้ สี ทิ ธขิ อรบั การสง่ เสรมิ และสนบั สนนุ จ�ำนวน เงนิ จากกองทุน (ไมก่ ำ� หนดกรอบวงเงนิ จดั สรรทนุ ในปี ๒๕๖๕ เนอื่ งจากสน้ิ ปี ๒๕๖๔ จะไดม้ กี ารประเมนิ ผลการ - ดำ� เนนิ งานตามแผนปฏบิ ตั กิ ารระยะ ๔ ปี โดยนำ� ผลทไี่ ดร้ บั จากการประเมนิ มาใชใ้ นการปรบั ปรงุ แผนปฏิบตั กิ ารระยะ ๔ ปี และก�ำหนดทศิ ทางการให้ทนุ ทก่ี อ่ ใหเ้ กิดประโยชน์สงู สดุ ในปถี ัดไป) ๗๒๐.๐๐ ๒ โครงการประเภทที่ ๒ : โครงการท่คี ณะกรรมการบริหารกองทุนประกาศกำ� หนด ๕๐๐.๐๐ ๒.๑ โครงการมุ่งเน้นการบรรลุความส�ำเร็จตามนโยบายของคณะกรรมการบริหารกองทุนฯ ๑๕๐.๐๐ (ทนุ ตามยทุ ธศาสตร์ (Strategic Grant)) ๑๕๐.๐๐ - ด้านกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ ๕๐.๐๐ - ดา้ นกิจการโทรคมนาคม ๑๕๐.๐๐ - ดา้ นการบริหารคลน่ื ความถ่ีและดาวเทยี ม ๒๐๐.๐๐ - ด้านการวจิ ัยและพัฒนาฯ ๒๐.๐๐ ๒.๒ ทนุ กรณีท�ำความตกลงกบั หน่วยงานของรัฐ ๒.๓ โครงการตอ่ เนือ่ ง (ดว้ ยวธิ ตี กลงกับหนว่ ยงานทเ่ี คยได้รบั ทุน) - ๓ โครงการประเภทที่ ๓ : โครงการหรือการด�ำเนินการท่ี กสทช. ประกาศก�ำหนด เพื่อให้บรรลุ ๕๐๐.๐๐ วัตถุประสงค์ของกองทุน ๑,๒๒๐.๐๐ ๔ โครงการประเภทที่ ๔ : สนบั สนนุ การดำ� เนนิ การตามกฎหมายวา่ ดว้ ยกองทนุ พฒั นาสอื่ ปลอดภยั และสร้างสรรค์ ตามมาตรา ๕๒ (๕) แหง่ พระราชบญั ญัติ รวมทง้ั สนิ้ ท่ีมา: สำ� นกั กองทุนวจิ ยั และพัฒนา ส�ำนักงาน กสทช.

152 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๓.๓ เป้าหมายการติดตามและประเมิน รปู เลม่ เพอื่ สรา้ งความเขา้ ใจในขนั้ ตอนและกระบวนการ ประสิทธภิ าพการใชจ้ า่ ยเงนิ กองทุน ด�ำเนินงานแก่ผู้ขอรับทุนและผู้มีส่วนได้เสีย รวมท้ัง เพ่ิมศักยภาพการพัฒนาบุคลากรของส�ำนักกองทุน มีเป้าหมายในการพัฒนาระบบการ วจิ ยั และพฒั นาใหพ้ รอ้ มทจ่ี ะปฏบิ ตั งิ านรองรบั นโยบาย บริหารจัดการอย่างต่อเนื่อง ให้มีประสิทธิภาพและ และแผน กทปส. ให้บรรลุเป้าหมาย ท้ังทักษะและ ม่ันคงยิ่งข้ึนกว่าปีที่ผ่านมา โดยการบริหารและดูแล ประสบการณ์ด้านการวิเคราะห์นโยบายและแผน รักษาเงินกองทุนฯ ให้เจริญเติบโตและมีความม่ันคง การวิเคราะห์และประเมินผลโครงการฯ การเงิน ย่ิงข้ึน การพัฒนากฎ ระเบียบ และหลักเกณฑ์ที่ และบัญชี การบริหารผลการวิจัยและทรัพย์สินทาง เกี่ยวข้องใช้ในการปฏิบัติงาน มีความครอบคลุม ปัญญา และภาษาต่างประเทศ ตลอดจนการส่งเสริม ในบริบทของกระบวนการท�ำงาน มีความโปร่งใส ประชาสัมพันธ์ผลการด�ำเนินงานของกองทุน ผลงาน ตรวจสอบได้ และน�ำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ใน ที่ได้รับทุนส่งเสริมและสนับสนุนการวิจัยจาก กทปส. การปฏบิ ตั งิ านเพอื่ อำ� นวยความสะดวกในการปฏบิ ตั งิ าน ขอ้ มลู ขา่ วสารอนั เปน็ ประโยชนต์ อ่ สงั คมและภาพลกั ษณ์ ของส�ำนักกองทุนวิจัยและพัฒนาและผู้รับทุนอย่างมี กทปส. ให้เป็นทีร่ ู้จักแพรห่ ลายยิ่งข้นึ ประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น จัดท�ำคู่มือรับทุน กองทุน กทปส. เผยแพร่ผ่านเว็บไซต์ และจัดพิมพ์ในรูปแบบ

ส่วนท่ี รายงานสภาพตลาดและการแข่งขัน ในกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการ ๔ โทรคมนาคมปี ๒๕๖๔ 1_54 _167 สภาพตลาดและการแข่งขัน สภาพตลาดและการแข่งขัน ในกิจการกระจายเสียง ในกิจการโทรคมนาคม และกิจการโทรทัศน์ 1_74 _191 _172 คุณภาพการให้บริการและ แนวโน้มอุ ตสาหกรรม ข้อสังเกตเก่ียวกับการกระท�ำ อัตราค่าบริการโทรคมนาคม กระจายเสียง อุ ตสาหกรรม กอิจันกมาีลรักกษรณะจะาเปย็นเสกียางรคกริจอกบางร�ำโทรทัศน์ ประเภทต่าง ๆ ท่ีมีความส�ำคัญ โทรทัศน์ และอุ ตสาหกรรม และกิจการโทรคมนาคมท่ีมีผลกระทบ กับประชาชน โทรคมนาคม ปี ๒๕๖๕ กับประโยชน์ของรัฐและประชาชน

154 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ รายงานสภาพตลาดและการแขง่ ขัน ในกิจการกระจายเสยี ง กจิ การโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมปี ๒๕๖๔ สแลภะากพิจตกลาารดโทแรลทะกัศานร์ แข่งขันในกิจการกระจายเสียง สภาวการณก์ ารเปลยี่ นแปลงในตลาดอตุ สาหกรรม คร่ึงปแี รก (ไตรมาสท่ี ๑ - ๒) ส่วนในช่วงไตรมาสที่ ๓ กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ในปัจจุบัน ผู้ชมท่ัวประเทศมีแนวโน้มที่กลับมาใช้ระยะเวลาใน เกิดได้จากหลายปัจจัย อาทิ การเปลี่ยนแปลงของ การรับชมเพ่ิมมากข้ึน อย่างไรก็ดี ในช่วงไตรมาสที่ ๔ เทคโนโลยีซึ่งส่งผลให้เกิดการแข่งขันที่เพิ่มมากขึ้น กลับมีการใช้ระยะเวลาในการรับชมท่ีปรับตัวลดลง ระหวา่ งสอ่ื ดงั้ เดมิ และสอ่ื ใหม่ การเกดิ ชอ่ งทางการลงทนุ และเม่ือพิจารณาในส่วนของผู้ชมโทรทัศน์เฉพาะ ใหมใ่ นชอ่ งทางออนไลน์ การแพรร่ ะบาดของโรคตดิ เชอื้ ในระบบดิจิทลั ในปี ๒๕๖๔ เปรยี บเทียบกบั ปี ๒๕๖๓ ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ ทย่ี งั คงมีแนวโน้มไมล่ ดลง รวมถงึ พบวา่ มกี ารปรบั ตวั ไปในทศิ ทางเดยี วกนั โดยระยะเวลา พฤตกิ รรมและความนยิ มของผบู้ รโิ ภคทเ่ี ปลยี่ นแปลงไป ทผี่ ชู้ มใชใ้ นการรบั ชมในชว่ งสองไตรมาสแรกนน้ั ปรบั ตวั ทส่ี รา้ งความทา้ ทายใหแ้ กผ่ ปู้ ระกอบการในอตุ สาหกรรม ลดลง (ไตรมาสท่ี ๑ และ ๒) คิดเป็นร้อยละ ๑.๑๖ กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์อย่างมาก และร้อยละ ๕.๔๙ ตามล�ำดับ และเพิ่มข้ึนในช่วง โดยในปี ๒๕๖๔ ไดว้ เิ คราะหต์ ลาดกจิ การโทรทศั นแ์ ละ ไตรมาสท่ี ๓ คดิ เปน็ ร้อยละ ๐.๘๗ สว่ นในไตรมาสท่ี ๔ การแขง่ ขนั ในกจิ การกระจายเสยี งและกจิ การโทรทศั น์ กลับปรับตัวลดลง คิดเป็นร้อยละ ๐.๕๗ นอกจากนี้ ดงั นี้ หากพิจารณาข้อมูลรายเดือน พบว่า ผู้ชมโทรทัศน์ ในระบบดิจิทัลใช้เวลาในการรับชมมากที่สุดใน ๑. สภาพตลาดกิจการโทรทศั น์ ปี ๒๕๖๔ เดือนตุลาคม ๒๕๖๔ เฉลี่ย ๓ ชั่วโมง ๕๖ นาที ซ่ึง ๑.๑ พฤตกิ รรมการรบั ชมรายการโทรทศั น์ มีพฤติกรรมคล้ายคลึงกับการรับชมโทรทัศน์ในทุก ปี ๒๕๖๔ จากการส�ำรวจข้อมูลการรับชมโทรทัศน์ โครงข่ายที่ผู้ชมใช้เวลาในการรับชมมากที่สุดในช่วง รายวัน (เฉลี่ยต่อเดือน) จากทุกโครงข่าย13 ในรอบปี เดือนเดียวกัน ดังมีรายละเอียดปรากฏตามแผนภูมิ ๒๕๖๔14 พบว่า ผู้ชมท่ัวประเทศมีแนวโน้มที่ใช้ ท่ี ๗ และ ๘ ระยะเวลาในการรับชมรายการโทรทัศน์ลดลงในช่วง ๑3 เปน็ การรบั ชมของผู้ชมทว่ั ประเทศทงั้ โทรทศั นภ์ าคพ้นื ดนิ ในระบบดจิ ิทลั และโทรทศั น์ในระบบเคเบลิ และดาวเทยี ม 14 การวิเคราะห์พฤติกรรมการรับชมรายการโทรทัศน์จะแบ่งออกเป็น ๔ ช่วงเวลาหลัก คือ ช่วงไตรมาสท่ี ๑ เดือน ม.ค. - มี.ค. ๒๕๖๔ ซง่ึ เปน็ ชว่ งทเี่ กดิ การแพรร่ ะบาดของโรคตดิ เชอ้ื ไวรสั โคโรนา 2019 ระลอกที่ ๒ ชว่ งไตรมาสท่ี ๒ เดอื น เม.ย. - ม.ิ ย. ๒๕๖๔ ซง่ึ เปน็ ชว่ งเรม่ิ ตน้ ของการแพรร่ ะบาดของโรคตดิ เชอื้ ไวรสั โคโรนา 2019 ระลอกท่ี ๓ ชว่ งไตรมาสท่ี ๓ เดอื น ก.ค. - ก.ย. ๒๕๖๔ ซง่ึ เปน็ ชว่ งการแพรร่ ะบาดสงู สดุ ของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 ระลอกท่ี ๓ เนื่องจากตามรายงานของกรมควบคุมโรค มีจ�ำนวนผู้ติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 เพ่ิมขึ้นมากกว่าวันละ ๕,๐๐๐ ราย และช่วงไตรมาสที่ ๔ เดือน ต.ค. - ธ.ค. ๒๕๖๔ ซ่ึงเป็นช่วงท่ีเร่ิมมีมาตรการผ่อนคลายการควบคุม การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 ต่าง ๆ จากทางภาครัฐ อาทิ การเปิดประเทศ และการผ่อนปรนมาตรการเคอร์ฟิว เป็นต้น

ส ่วนที่ 4 รใแนลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 155 โดยจะเห็นได้ว่าการรับชมโทรทัศน์จาก เก่ียวกับสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือ ทุกโครงข่ายและการรับชมโทรทัศน์เฉพาะในระบบ ไวรัสโคโรนา 2019 อย่างใกล้ชิด อย่างไรก็ดี ในช่วง ดิจิทัลข้างต้น ระยะเวลาในการรับชมโทรทัศน์ในช่วง ไตรมาสที่ ๔ พบวา่ ผู้ชมมแี นวโน้มใช้เวลาในการรบั ชม ไตรมาสท่ี ๓ ของปี ๒๕๖๔ กลับมาเพิ่มข้ึน ทั้งน้ี โทรทศั นล์ ดลง เนอ่ื งจากรฐั บาลเรมิ่ มมี าตรการผอ่ นคลาย อาจเน่ืองมาจากในช่วงไตรมาสท่ี ๓ เป็นช่วงการ ส่งผลให้ประชาชนสามารถกลับไปท�ำงานท่ีออฟฟิศ แพร่ระบาดหนักของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 และใช้ชีวิตตามปกติหรือสามารถออกไปท�ำกิจกรรม ประชาชนจึงมีความสนใจและเฝ้าติดตามข่าวสาร ภายนอกบ้านไดม้ ากขึน้ แผนภูมทิ ่ ี ๗: ระยะเวลาทใี่ ช้ในการรบั ชมโทรทัศน์รายวนั (เฉล่ียรายเดอื น) ทกุ โครงขา่ ย (ทัว่ ประเทศ) หน่วย: ชั่วโมง.นาที ๔.๐9 ๔.๐๔ ๔.๑๔ ๔.๒๖ ๔.๑๘ ๔.๑๑ ๔.๐๒ เปรยี บเทยี บ ๔.๐8 ๔.๑๒ ๔.๐๘ ๔.๑๒ ๔.๑๒ ๔.๑๓ ๔.๑๗ ๔.๐๑ การเปลย่ี นแปลงระหวา่ ง ปี 2564 และ ปี 2563 ๔.๐๐ ๔.๐๘ ๔.๑๑ ๔.๐๕ ๔.๐๐ ๔.๐๖ ๔.๑๐ ๔.๐๕ (ร้อยละ) ไตรมาสที่ 1 -5.38 ไตรมาสที่ 2 -1.69 ไตรมาสที่ 3 1.73 ๓.๕๓ ไตรมาสท่ี 4 -0.49 ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ ไตรมาสท่ี 1 ไตรมาสท่ี 2 ไตรมาสท่ี 3 ไตรมาสที่ 4 ทีม่ า: AGB Nielsen Media Research แผนภมู ิท ่ี ๘: ระยะเวลาทใ่ี ช้ในการรับชมโทรทศั นร์ ายวัน (เฉลยี่ รายเดือน) ผ่านโครงขา่ ยดิจทิ ลั ภาคพ้นื ดิน(ท่วั ประเทศ) ๔.๐๒ หน่วย: ช่ัวโมง.นาที เปรียบเทยี บ การเปลย่ี นแปลงระหวา่ ง ๓.๔7 ๓.๔๙ ๓.๔๗ ๓.๔๓ ๓.๔๘ ๓.๔๘ ๓.๕๒ ๓.๕๘ ปี 2564 และ ปี 2563 ๓.๔๑ ๓.๔๖ ๓.๔๒ ๓.๔๗ ๓.๕๑ ๓.๕๖ ๓.๕๐ ๓.๔๓ (ร้อยละ) ๓.๔4 ๓.๔๐ ๓.๓๕ ๓.๔๔ ๓.๓๙ ๓.๔๕ ๓.๔๒ ไตรมาสท่ี 1 -1.16 ไตรมาสท่ี 2 -5.49 ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ไตรมาสที่ 3 0.87 ไตรมาสที่ 3 ไตรมาสท่ี 4 ไตรมาสที่ 4 -0.57 ปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ ไตรมาสที่ 1 ไตรมาสที่ 2 ที่มา: AGB Nielsen Media Research

156 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๑.๒ ลักษณะการแข่งขันของช่องรายการ ค่าโฆษณาผ่านช่องทางโทรทัศน์ลงจนส่งผลกระทบ โทรทศั น์ (Service Provider) ต่อรายได้ของผู้ประกอบกิจการโทรทัศน์ภาคพ้ืนดิน ในระบบดิจิทัล ส�ำหรับมูลค่าตลาดกิจการโทรทัศน์ ๑) มูลค่าจากการประกอบกิจการ สำ� หรบั กจิ การไมใ่ ชค้ ลน่ื ความถห่ี รอื บรกิ ารชอ่ งรายการ มูลค่าตลาดการให้บริการโทรทัศน์ที่ใช้คลื่นความถ่ี โทรทัศน์ผ่านระบบเคเบิล ดาวเทียม และไอพีทีวี หรือบริการช่องรายการโทรทัศน์แบบดิจิทัล ค�ำนวณ โดยค�ำนวณจากรายได้ที่ผู้ประกอบกิจการได้ยื่นแสดง จากรายได้ท่ีผู้ประกอบกิจการได้แสดงต่อส�ำนักงาน ต่อส�ำนักงาน กสทช. ในปี ๒๕๖๔ ซึ่งเป็นปีล่าสุดที่ กสทช. ในปี ๒๕๖๔ ซึ่งเป็นปีล่าสุดท่ีผู้รับใบอนุญาต ผรู้ บั ใบอนญุ าตยน่ื แสดงรายการเพอื่ ชำ� ระคา่ ธรรมเนยี ม ย่ืนแสดงรายการเพ่ือช�ำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาต ใบอนุญาตในแต่ละปี พบว่าในปี ๒๕๖๓16 ผู้รับ ในรอบบัญชีปี ๒๕๖๓15 มีมูลค่ารวมทั้งส้ินประมาณ ใบอนุญาตเพื่อให้บริการกิจการโทรทัศน์ส�ำหรับ ๑๘,๐๙๗.๔๘ ล้านบาท ซ่ึงหากพิจารณาแนวโน้มของ กิจการไม่ใช้คลื่นความถี่ รวมในทุกโครงข่ายมีรายได้ มูลค่าตลาดรวมในแตล่ ะปีนบั ตัง้ แต่ปี ๒๕๕๘ - ๒๕๖๓ ประมาณ ๑,๘๑๑.๖๖ ลา้ นบาท มีแนวโนม้ ของรายได้ พบว่า ในภาพรวมตลาดยังคงมีแนวโน้มของรายได้ ที่ลดลงอย่างต่อเนื่องนับต้ังแต่ปี ๒๕๕9 ดังมี ท่ีเพิ่มขึ้น ก่อนจะมีสัดส่วนที่ลดลงตั้งแต่ปี ๒๕๖๒ รายละเอียดปรากฏตามแผนภูมิท่ี ๙ ซงึ่ สาเหตหุ นง่ึ อาจมาจากการแพรร่ ะบาดของโรคตดิ เชอ้ื ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ ทท่ี ำ� ใหส้ นิ คา้ และบรกิ ารลดรายจา่ ย แผนภมู ทิ ี ่ ๙: รายไดช้ อ่ งรายการโทรทัศน์ท่ใี ชค้ ลนื่ ความถีแ่ ละไม่ใชค้ ลืน่ ความถ่ี นับตงั้ แต่ปี ๒๕๕๖ - ๒๕๖๓ รายได้: ล้านบาท ปี 2557 ปี 2558 ปี 2559 ปี 2560 ปี 2561 18,097.48 25,000.0๐ 20,000.0๐ 1,811.66 15,000.0๐ ปี 2562 ปี 2563 10,000.0๐ 5,000.0๐ 0 ปี 2556 ใช้คล่ืน ไม่ใช้คลื่น Linear (ใช้คลื่น) Linear (ไม่ใช้คลื่น) ทีม่ า: สำ� นักค่าธรรมเนียมและอตั ราคา่ บริการในกจิ การกระจายเสยี งและโทรทัศน์ ส�ำนักงาน กสทช. 15 ขอ้ มูล ณ วนั ท่ี ๓๐ มถิ ุนายน ๒๕๖๔ 16 ขอ้ มลู ณ วนั ท่ี ๓๐ มิถุนายน ๒๕๖๔

ส ่วนที่ 4 แใรนลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 157 ๒) ระดับการแขง่ ขัน อำ� นาจเหนอื ตลาดอยา่ งมนี ยั สำ� คญั ในตลาดทเ่ี กยี่ วขอ้ ง เมื่อพิจารณาค่าดัชนีการแข่งขัน ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และ โดยใช้ดัชนีวัดความรุนแรงของการแข่งขันแบบ มาตรการเฉพาะเพ่ือป้องกันมิให้มีการกระท�ำอันเป็น เฮอร์ฟินดาล-เฮิร์ซแมน (Herfindahl Hirschman- การผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการ Index: HHI)17 ปี ๒๕๖๓ มคี า่ ๑,๐๙๔.๕๔ จะเหน็ ว่า แขง่ ขนั พ.ศ. ๒๕๕๗ สำ� หรบั กจิ การชอ่ งรายการโทรทศั น์ กิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัลยังเป็น ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ยังเป็นตลาดท่ีมีการกระจุกตัว ตลาดท่ีมีการกระจุกตัวปานกลาง (ระหว่าง ๑,๐๐๐ - ปานกลาง (ระหว่าง ๑,๐๐๐ - ๑,๘๐๐) โดยปี ๒๕๖๓ ๑,๘๐๐) โดยปี ๒๕๖๓ มีแนวโน้มการกระจุกตัวของ มแี นวโนม้ การกระจกุ ตวั ของตลาดเพม่ิ ขนึ้ กวา่ ปกี อ่ นหนา้ ตลาดเพ่ิมข้ึนกว่าปีก่อนหน้าเล็กน้อย อย่างไรก็ตาม เล็กน้อย อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาในภาพรวม หากพิจารณาในภาพรวมของตลาดประกอบกับส่วน ของตลาดประกอบกับส่วนแบ่งตลาดซึ่งค�ำนวณ แบ่งตลาดซึ่งค�ำนวณจากรายได้ ยังถือได้ว่ากิจการ จากรายได้ ยงั ถอื ไดว้ า่ กจิ การชอ่ งรายการโทรทศั นท์ ไี่ มใ่ ช้ โทรทัศน์ภาคพ้ืนดินในระบบดิจิทัลยังไม่มีการผูกขาด คล่ืนความถ่ียังไม่มีการผูกขาดจากผู้ประกอบกิจการ จากผู้ประกอบกิจการรายใดรายหนึ่งตามประกาศ รายใดรายหนึ่งเช่นเดียวกัน ดังมีรายละเอียดปรากฏ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การพิจารณาก�ำหนดผู้มี ตามแผนภูมิท่ี ๑๐ แผนภมู ิที่ ๑๐: ดชั นกี ารแขง่ ขนั (HHI) การใหบ้ รกิ ารช่องรายการโทรทศั นท์ ี่ใช้คลนื่ ความถ่แี ละไมใ่ ชค้ ล่นื ความถี่ นับต้ังแต่ปี ๒๕๕๘ - ๒๕๖๓ ดัชนีการแข่งขัน: HHI 2,000 1,500 1,411.26 1,000 1,094.54 500 0 ปี 2558 ปี 2559 ปี 2560 ปี 2561 ปี 2562 ปี 2563 HHI ใช้คลื่น HHI ไม่ใช้คล่ืน Linear (HHI ใช้คล่ืน) Linear (HHI ไม่ใช้คล่ืน) ท่ีมา: ค�ำนวณจากข้อมูลที่ผู้ประกอบกิจการยนื่ แสดงต่อสำ� นกั งาน กสทช. เมื่อพิจารณาสภาพอุตสาหกรรม พิจารณาจากมูลค่าการโฆษณาในกิจการโทรทัศน์ โทรทศั นจ์ ากแนวโนม้ ของการเปลย่ี นแปลงของรายไดร้ วม ดิจิทัลก็พบว่าเป็นไปในทิศทางเดียวกัน โดยมีแนวโน้ม จะเห็นได้ว่าในช่วงต้ังแต่ปี ๒๕๖๒ เป็นต้นมา พบว่า ลดลงประมาณร้อยละ ๑๐.๓๗ ในช่วงปี ๒๕๖๒ ถึง สภาพตลาดโทรทัศน์ดิจิทัลมีแนวโน้มลดลง โดยเมื่อ ปี ๒๕๖๓ ซ่ึงอาจเกิดจากสถานการณ์การแพร่ระบาด 17 HHI เป็นผลรวมของส่วนแบ่งตลาดของผูร้ ับใบอนุญาตแตล่ ะรายในตลาดยกกำ� ลังสอง

158 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 ท่ีได้ส่งผลกระทบ ท่ีท�ำให้พฤติกรรมของผู้ชมเปล่ียนแปลงไปด้วย โดยมี ต่อภาพรวมทางเศรษฐกิจ ซึ่งได้ส่งผลต่อเน่ือง กลุ่มผู้ชมท่ีเปล่ียนไปใช้บริการแพลตฟอร์มใหม่ ๆ ม า ยั ง เ ม็ ด เ งิ น โ ฆ ษ ณ า ใ น อุ ต ส า ห ก ร ร ม โ ท ร ทั ศ น ์ ทางอนิ เทอรเ์ นต็ หรอื วดิ โี อสตรมี มงิ่ (Video Streaming) อย่างไรก็ดี แม้มูลค่าโฆษณาในกิจการโทรทัศน์ดิจิทัล ทสี่ ามารถรบั ชมไดท้ กุ ทท่ี กุ เวลามากขนึ้ โดยเหน็ ไดจ้ าก ในปี ๒๕๖๔ จะมีแนวโน้มเพ่ิมข้ึนเล็กน้อย แต่ก็เป็น จ�ำนวนผู้บอกรับสมาชิกของผู้ให้บริการวิดีโอสตรีมม่ิง การเพิ่มข้ึนเพียงร้อยละ ๑.๖๒ จากปีก่อนหน้าเท่าน้ัน ท่ีเพ่ิมมากข้ึนอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้แพลตฟอร์มวิดีโอ ดังมีรายละเอียดปรากฏตามแผนภูมิท่ี ๑๑ โดยการท่ี สตรีมม่ิงมีรายไดเ้ พม่ิ มากขน้ึ ซึ่งสวนทางกับรายได้ของ รายไดข้ องอตุ สาหกรรมโทรทศั นท์ ม่ี แี นวโนม้ ลดนอ้ ยลง อุตสาหกรรมโทรทัศน์ ดังมีรายละเอียดปรากฏตาม อาจเป็นผลมาจากการเกิดข้ึนของเทคโนโลยีใหม่ ๆ แผนภูมทิ ่ี ๑๒ แผนภูมิที่ ๑๑: รอ้ ยละการเปล่ียนแปลงของมูลค่าการโฆษณาในกจิ การโทรทัศน์ดิจิทลั ปี ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔18 +๐.๑๔% -๑๐.๓๗% +๗.๔๗% +๑.๖๒% ปี ๒๕๖๐ ปี ๒๕๖๑ ปี ๒๕๖๒ ปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ ที่มา: AGB Nielsen Media Research แผนภมู ทิ ่ี ๑๒: จำ� นวนผบู้ อกรบั สมาชกิ (Subscribers) และรายไดข้ องผใู้ หบ้ รกิ ารวดิ โี อสตรมี มง่ิ ในประเทศไทย ปี ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ 200 ๑๖๙.๑๖ ๑50 ๑๒๔.๗๕ 100 ๘๒.๒๘ 50 ๔๐.๕๓ ๑๑.๑๔ ๑๑.๘๗ ๑๓.๒๙ ๒๑.๒๒ ๗.๖๔ ปี ๒๕๖๒ ปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ ๔.๘๔ ปี ๒๕๖๑ ๐ ปี ๒๕๖๐ รายได้ (หน่วย : ล้านเหรียญสหรัฐฯ) จ�ำนวนผู้บอกรับสมาชิก (หน่วย : ล้านบัญชี) ทม่ี า: Omdia (2021) 18 มลู ค่าการโฆษณา เป็นการประมาณการจากอัตราการโฆษณา (Rate Card) ของช่องโทรทัศนด์ ิจิทลั ท่ีส�ำรวจโดยบริษัท AGB Nielsen Media Research

ส ่วนที่ 4 รแในลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 159 จากข้อมูลข้างต้นแสดงให้เห็นว่า ได้เหมอื นสื่อดัง้ เดิม อาทิ ส่อื โทรทัศน์ ถอื ไดว้ ่าทางหน่งึ การเขา้ มาของผใู้ หบ้ รกิ ารวดิ โี อสตรมี มงิ่ มผี ลกระทบตอ่ คือการเพิ่มทางเลือกให้แก่ประชาชนในการรับข้อมูล ผู้ประกอบการโทรทัศน์ในฐานะผู้เล่นใหม่ในตลาด ข่าวสารและเน้ือหารายการ อย่างไรก็ดี การแข่งขันที่ ผู้ให้บริการกิจการโทรทัศน์ท่ีท�ำให้การแข่งขันภายใน เพ่ิมมากขึ้นระหว่างสื่อดั้งเดิมและแพลตฟอร์มวิดีโอ อตุ สาหกรรมมคี วามรนุ แรงมากขนึ้ อยา่ งไรกด็ ี การเขา้ มา สตรีมม่ิงได้สร้างความท้าทายให้แก่ผู้ประกอบการใน ร่วมแข่งขันของวิดีโอสตรีมม่ิงแพลตฟอร์มไม่ได้เกิดข้ึน อุตสาหกรรมโทรทัศน์เป็นอย่างย่ิง โดยแนวโน้มการ แค่เพียงในประเทศไทยเท่านั้น แต่เป็นสิ่งท่ีเกิดข้ึน ลดลงของรายได้กลายเป็นข้อจ�ำกัดหน่ึงที่ส่งผลให้ ทวั่ โลก เชน่ ในประเทศออสเตรเลยี ซงึ่ ตามรายงานของ ผู้ประกอบการโทรทัศน์มีเงินทุนในการผลิตหรือ AustralianCompetitionandConsumerCommission สร้างสรรค์เนื้อหาท่ีมีคุณภาพได้น้อยลง ซ่ึงท้ายที่สุด เม่ือปี ๒๕๖๓ ได้บ่งช้ีให้เห็นการแข่งขันในลักษณะ จะส่งผลกระทบต่อสภาวะการแข่งขันในภาพรวม เดียวกัน สัดส่วนมูลค่าโฆษณาของแพลตฟอร์มวิดีโอ เน่ืองจากเน้ือหารายการคือหัวใจส�ำคัญในการสร้าง สตรีมมิ่งและสื่อออนไลน์ในประเทศออสเตรเลีย และขยายฐานผู้ชม ซึ่งผู้ประกอบการโทรทัศน์จ�ำเป็น เริ่มเพ่ิมข้ึนอย่างก้าวกระโดดมาตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ และ ต้องปรับตัวให้สอดรับกับพฤติกรรมและความนิยม เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ อย่างต่อเน่ือง ในขณะที่สัดส่วนมูลค่า รับชมเน้ือหารายการท่ีเปลี่ยนแปลงไป ด้วยการขยาย โฆษณาของส่ือโทรทัศน์ ซ่ึงเป็นรายได้หลักของ และพฒั นาชอ่ งทางการนำ� เสนอเนอ้ื หารายการในชอ่ งทาง ผู้ประกอบการมีสัดส่วนค่อนข้างคงที่ ก่อนจะลดลง ออนไลน์ด้วยเช่นกัน และการแข่งขันในตลาดกิจการ อยา่ งตอ่ เนอื่ งนบั ตง้ั แตป่ ี ๒๕๕๗ เปน็ ตน้ มา ซงึ่ แนวโนม้ โทรทัศน์ อาจจะมีท้งั ผู้ประกอบการบางรายทีส่ ามารถ สัดส่วนมูลค่าโฆษณาของประเทศออสเตรเลียดังกล่าว ปรับตัวอยู่รอดได้ และมีบางรายท่ีอาจจะพบข้อจ�ำกัด เป็นไปในทิศทางเดียวกันกับท่ีเกิดขึ้นในอุตสาหกรรม ในการแขง่ ขนั จนในทส่ี ดุ ตอ้ งออกจากตลาดไป โดย กสทช. โทรทัศน์ของไทย กล่าวคือผู้ให้บริการวิดีโอสตรีมม่ิง ไดพ้ ยายามใหก้ ารสนบั สนนุ และชว่ ยเหลอื ผปู้ ระกอบการ ซ่ึงเป็นเทคโนโลยีใหม่ ได้ก้าวเข้ามาเป็นอีกหนึ่งคู่แข่ง โทรทัศน์ พัฒนาศักยภาพของตนในรูปแบบต่าง ๆ ส�ำคัญและมีผลกระทบต่อเม็ดเงินโฆษณาของผู้ให้ ซงึ่ รวมถงึ ความพยายามเสนอแนวทางในการแกป้ ญั หา บริการโทรทัศน์ด้ังเดิม ดังมีรายละเอียดปรากฏตาม เชงิ โครงสรา้ งทเี่ ออื้ ใหผ้ ปู้ ระกอบการปรบั ตวั ไดด้ มี ากขนึ้ แผนภูมิที่ ๑๓ ดังน้ันการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี อาทิ การปรบั แกไ้ ขกฎหมายใหส้ อดคลอ้ งกบั สภาวการณ์ ท่ีสร้างแพลตฟอร์มท่ีสามารถน�ำเสนอเนื้อหารายการ ที่เปลยี่ นแปลงไป เปน็ ต้น แผนภมู ทิ ี่ ๑๓: เปรียบเทียบสดั สว่ นมลู คา่ โฆษณาโทรทัศน์ และแพลตฟอรม์ วดิ โี อสตรีมม่ิงและสอ่ื ออนไลน์ ของประเทศออสเตรเลยี ปี ๒๕๔๓ - ๒๕๖๑ หน่วย: ร้อยละ ๖๐ ๔๗.๐๐ ๕๒.๐๐ ๔๕ ๓๐.๕๐ ๓๐.๐๐ ๒๙.๐๐ ๒๗.๐๐ ๒๙.๕๐ ๓๐.๐๐ ๓๕.๐๐ ๓๐.๕๐ ๓๐ ๒๙.๕๐ ๑๕ ๑๒.๐๐ ๑๘.๐๐ ๒๖.๐๐ ๒๕.๐๐ ๒๑.๐๐ ๐ ๐.๐๐ ๐.๐๐ ๔.๕๐ ๙.๐๐ ปี ๒๕๔๓ ปี ๒๕๔๕ ปี ๒๕๔๗ ปี ๒๕๔๙ ปี ๒๕๕๑ ปี ๒๕๕๓ ปี ๒๕๕๕ ปี ๒๕๕๗ ปี ๒๕๕๙ ปี ๒๕๖๑ สัดส่วนมูลค่าโฆษณาของส่ือโทรทัศน์ สัดส่วนมูลค่าโฆษณาของแพลตฟอร์ม วิดีโอสตรีมม่ิงและสื่อออนไลน์ ทีม่ า: Australian Competition and Consumer Commission (2020)

160 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๑.๓ ลักษณะการแข่งขันบริการโครงข่าย ในทุก ๆ ปี เม่ือค�ำนวณจากรายได้ท่ีผู้ประกอบกิจการ และสง่ิ อำ� นวยความสะดวก (Network and Facility ไดย้ น่ื แสดงเพอ่ื ชำ� ระคา่ ธรรมเนยี มใบอนญุ าตในแตล่ ะปี Provider) นับต้ังแต่ปี ๒๕๕๘ - ๒๕๖๓ พบว่า ในรอบบัญชี ปี ๒๕๖๓19 ซงึ่ เปน็ ปลี า่ สดุ ทผี่ รู้ บั ใบอนญุ าตไดย้ น่ื แสดง ๑) มูลค่าจากการประกอบกิจการ รายไดต้ อ่ สำ� นกั งาน กสทช. ผรู้ บั ใบอนญุ าตเพอ่ื ใหบ้ รกิ าร การให้บริการโครงข่ายภาคพ้ืนดินในระบบดิจิทัล โครงข่ายส�ำหรับกิจการไม่ใช้คล่ืนความถี่ รวมใน ซ่ึงค�ำนวณจากรายได้ที่ผู้ประกอบกิจการได้แสดงต่อ ทุกโครงข่ายมีรายได้ประมาณ 3,097.09 ล้านบาท ส�ำนักงาน กสทช. เพื่อช�ำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาต (จำ� แนกเปน็ รายไดบ้ รกิ ารโครงขา่ ยดาวเทยี ม ๑,๗๒๘.๒๐ ในปี ๒๕๖๔ (ในรอบบัญชีปี ๒๕๖๓) มีมลู คา่ รวมทั้งสิ้น ลา้ นบาท รายไดบ้ รกิ ารโครงขา่ ยเคเบลิ ๖90.81 ลา้ นบาท ประมาณ ๑,๖๒๒.๖๖ ล้านบาท ซึ่งหากพิจารณา และรายไดบ้ รกิ ารโครงขา่ ยไอพที วี ี 678.08 ลา้ นบาท) แนวโน้มของมูลค่าตลาดรวมในแต่ละปีนับตั้งแต่ปี ดังมีรายละเอยี ดปรากฏตามแผนภมู ทิ ่ี ๑๔ ๒๕๕๘ - ๒๕๖๓ พบว่า ตลาดมีมูลค่าลดลงนบั ตั้งแต่ปี ๒๕๖๐ โดยมีสัดส่วนของรายได้ท่ีลดลงอย่างต่อเนื่อง แผนภูมิท่ี ๑๔: รายได้โครงขา่ ยโทรทศั นท์ ใ่ี ชค้ ลื่นความถแ่ี ละไม่ใช้คลนื่ ความถรี่ ะหวา่ งปี ๒๕๕๘ - ๒๕๖๓ ล้านบาท 1,728.20 1,622.66 3,000.00 2,500.00 690.68718.08 2,000.00 1,500.00 ปี ๒๕๕๙ ปี ๒๕๖๐ ปี ๒๕๖๑ ปี ๒๕๖๒ ปี ๒๕๖๓ 1,000.00 500.00 0.00 ปี ๒๕๕๘ Revenue Digital Revenue Satellite Revenue Cable Revenue IPTV ทีม่ า: สำ� นักค่าธรรมเนยี มและอตั ราค่าบรกิ ารในกิจการกระจายเสียงและโทรทศั น์ ส�ำนักงาน กสทช. ๒) ระดับการแข่งขัน จากการ ๓,๙๖๕.๐๑ ซึ่งมีการกระจุกตัวสูง (มากกว่า ๑,๘๐๐) ประเมินสภาพตลาดจากดัชนีช้ีวัดความรุนแรงของ โดยแมว้ ่าปี ๒๕๖๓ มแี นวโนม้ การกระจุกตัวของตลาด การแขง่ ขนั แบบเฮอรฟ์ นิ ดาล - เฮริ ซ์ แมน (Herfindahl ลดลงกว่าปีก่อนหน้าเล็กน้อยก็ยังอยู่ในระดับท่ีสูง Hirschman-Index: HHI) ตงั้ แตร่ อบบญั ชปี ี ๒๕๕๘ - อยา่ งไรกด็ ี ดว้ ยการใหบ้ รกิ ารโครงขา่ ยโทรทศั นภ์ าคพนื้ ดนิ ๒๕๖๓ จะเห็นได้ว่า ในปี 2563 การกระจุกตัวของ ในระบบดิจิทัลเป็นบริการที่อาจส่งผลกระทบต่อการ ตลาดโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัลมีค่า ใหบ้ ริการโทรทศั นภ์ าคพนื้ ดินในระบบดิจทิ ลั ซงึ่ จัดเป็น 19 ข้อมูล ณ วันท่ี ๓๐ มิถุนายน ๒๕๖๔

ส ่วนท่ี 4 รใแนลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 161 บรกิ ารขนั้ พนื้ ฐานทมี่ ผี ลกระทบตอ่ ประโยชนส์ าธารณะ พบว่า สภาพการแข่งขันในปัจจุบันเกิดสภาวการณ์ กสทช. จงึ ไดก้ ำ� กบั ดแู ลดา้ นราคาเพอื่ ใหเ้ กดิ การแขง่ ขนั การเปลยี่ นแปลงในหลายดา้ น ทงั้ การเปลยี่ นแปลงของ บนพื้นฐานของการก�ำหนดอัตราค่าบริการท่ีเป็นธรรม เทคโนโลยี ช่องทางการลงทุน รวมถึงพฤติกรรมของ ภายใต้ประกาศ กสทช. เรื่อง แนวทางกำ� กบั ดแู ลอตั รา ผู้ใช้บริการที่หันไปรับชมเนื้อหารายการผ่านช่องทาง ค่าบริการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ อนิ เทอรเ์ นต็ มากขนึ้ รวมถงึ ปจั จบุ นั บรกิ ารมลี กั ษณะของ และประกาศ กสทช. เร่อื ง มาตรฐานการคำ� นวณอตั รา บรกิ ารในลกั ษณะทางเลอื กอาทิบรกิ ารผา่ นโครงขา่ ยอนื่ ค่าตอบแทนการเช่าใช้โครงข่ายโทรทัศน์ประเภทท่ี ท่ีไม่ใช่โครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ท่ีมีการ ใช้คล่ืนความถี่ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล ส�ำหรับการ ให้บริการอย่างแพร่หลายในปัจจุบัน อีกทั้ง ปัจจุบัน กระจุกตัวของตลาดโครงข่ายดาวเทียม เคเบิล และ ยังไม่มีพฤติกรรมที่แสดงให้เห็นถึงการลด จ�ำกัด ไอพที วี ีพบวา่ มเี พยี งโครงขา่ ยเคเบลิ ทมี่ คี า่ การกระจกุ ตวั หรือกีดกันการแข่งขัน โดยพิจารณาก�ำกับดูแล ต�่ำ (น้อยกว่า ๑,0๐๐) โดยมีเหตุจากการมีจ�ำนวน พฤติกรรมตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ ผู้ให้บริการจ�ำนวนมากและมีการกระจายของรายได้ การพิจารณาและก�ำหนดมาตรการเฉพาะเพื่อแก้ไขผล ซึ่งส่งผลให้การแข่งขันในบริการดังกล่าวเป็นไปอย่าง ท่ีเกิดจากพฤติกรรมอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิด มีประสิทธิภาพ ส่วนบริการโครงข่ายดาวเทียมและ ความไมเ่ ปน็ ธรรมในการแขง่ ขนั ในกจิ การกระจายเสยี ง ไอพีทีวี ที่มีการกระจุกตัวท่ีค่อนข้างสูงนั้น กสทช. และกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๗ ดังมีรายละเอียด ได้พิจารณาปัจจัยเชิงคุณภาพของผู้ให้บริการในตลาด ปรากฏตามแผนภูมิท่ี ๑๕ แผนภูมทิ ่ี ๑๕: ดัชนีการแข่งขัน (HHI) การให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ทใ่ี ชค้ ล่นื ความถ่ี และไม่ใช้คลืน่ ความถร่ี ะหวา่ งปี ๒๕๕๘ - ๒๕๖๓ ดัชนีการแข่งขัน: HHI 10,000 8,000 7,135.92 6,000 4,000 3,965.01 2,000 2,710.51 0 ปี ๒๕๕๘ ปี ๒๕๕๙ ปี ๒๕๖๐ ปี ๒๕๖๑ ปี ๒๕๖๒ 313.47 ปี ๒๕๖๓ HHI Digital HHI Satellite HHI Cable HHI IPTV ทีม่ า: คำ� นวณจากข้อมูลท่ผี ้ปู ระกอบกจิ การยน่ื แสดงตอ่ ส�ำนักงาน กสทช. ๒. สภาพตลาดกจิ การกระจายเสยี ง ปี ๒๕๖๔ และคอมพวิ เตอร์ เปน็ ตน้ ) ในเขตพน้ื ทกี่ รงุ เทพมหานคร ๒.๑ สดั สว่ นการเขา้ ถงึ การรบั ฟงั วทิ ยจุ าก และปริมณฑล พบว่า ในปี ๒๕๖๔ มีอัตราการเข้าถึง ทุกช่องทาง ปี ๒๕๖๔ จากการส�ำรวจประชากรไทย การรับฟงั วทิ ยุจากทกุ ชอ่ งทาง คิดเป็นรอ้ ยละ ๑๖ ของ อายุต้ังแต่ ๑๒ ปีข้นึ ไป ซง่ึ รับฟงั วิทยุคลน่ื หลักในระบบ ประชากรทว่ั ประเทศ ซงึ่ เปน็ อตั ราทลี่ ดลงจากปกี อ่ นหนา้ เอฟเอม็ จำ� นวน ๔๐ สถานี (87.5 MHz - 107.0 MHz) ประมาณรอ้ ยละ ๑ ดงั มรี ายละเอยี ดปรากฏตามแผนภมู ิ จากทกุ ชอ่ งทาง (อาทิ เครื่องรบั วิทยุ โทรศัพท์เคล่ือนท่ี ที่ ๑๖

162 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ แผนภมู ทิ ่ี ๑๖: สัดส่วนการเข้าถงึ การรับฟงั วทิ ยจุ ากทกุ ช่องทาง ปี ๒๕๕๕ - ๒๕๖๔ ๔๕(ร้อยละ) 38 ๓๕ 32 ๒๕ 24 ๑๕ 19 16 16 15 15 17 16 ๐ ปี ๒๕55 ปี ๒๕56 ปี ๒๕57 ปี ๒๕58 ปี ๒๕59 ปี ๒๕60 ปี ๒๕61 ปี ๒๕62 ปี ๒๕63 ปี ๒๕64 ท่ีมา: AGB Nielsen Media Research ๒.๒ มลู คา่ การโฆษณาในกจิ การกระจายเสยี ง พบว่า สถานีท่ีมีรายได้จากการโฆษณามากท่ีสุด ปี ๒๕๖๔ มลู คา่ การโฆษณาผา่ นสถานวี ทิ ยกุ ระจายเสยี ง ๑๐ อันดบั แรก ในปี ๒๕๖๔ ไดแ้ ก่ สถานี 94.5 MHz ระบบเอฟเอ็ม คลื่นหลักในเขตกรุงเทพมหานคร (รายการเพลงลูกทุ่ง) สถานี 93.0 MHz (รายการ และปริมณฑล จ�ำนวน ๓๖ สถานี (88.0 - 91.5, ฟังสบาย) สถานี 106.5 MHz (รายการฟังสบาย) 93.0 - 103.5 และ 104.5 - 107.0 MHz) ในปี ๒๕๖๔ สถานี 102.0 MHz (รายการข่าวสารสาระ) สถานี มีมูลค่าประมาณ ๓,๒๖๑.๑๓ ล้านบาท ทั้งนี้ เม่ือ 90.0 MHz (รายการเพลงลูกทุ่ง) สถานี 94.0 MHz เปรียบเทียบมูลค่าการโฆษณาของปี ๒๕๖๔ กับปี (รายการฟงั สบาย) สถานี 97.0 MHz (รายการขา่ วสาร ๒๕๖๓ พบว่า ปี ๒๕๖๓ มีมูลค่าโฆษณาผ่านสถานี สาระ) สถานี 100.0 MHz (รายการจราจร) สถานี วิทยุกระจายเสียงประมาณ ๓,๖๐๒.๒๕ ล้านบาท 105.5 MHz (รายการฟังสบาย) และสถานี 90.5 MHz ซึ่งสูงกว่ามูลค่าโฆษณาของปี ๒๕๖๔ ประมาณ (รายการข่าวสารสาระ) ตามล�ำดับ ดังมีรายละเอียด ๓๔๑.๑๒ ลา้ นบาท หรอื คดิ เปน็ ประมาณรอ้ ยละ ๙.๔๗ ปรากฏตามแผนภมู ทิ ี่ ๑๗ และ ๑๘ ทั้งน้ี เม่ือพิจารณามูลค่าการโฆษณาเป็นรายสถานี แผนภูมิท่ี ๑๗: มลู ค่าโฆษณาผา่ นสถานวี ทิ ยุกระจายเสียงระบบเอฟเอม็ คลนื่ หลัก ในเขตกรุงเทพมหานครและปริมณฑล ระหวา่ งปี ๒๕๖๓ - ๒๕๖๔ หน่วย : ล้านบาท ๔๐๐ ๓๐๐ ๒๐๐ ๑๐๐ ๐ ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ปี ๒๕๖๓ ๓๑๔.๓๘ ๓๐๒.๔๑ ๓๓๐.๔๕ ๒๗๔.๖๕ ๒๗๗.๔๔ ๒๖๗.๐๑ ๒๙๗.๓๖ ๒๙๑.๔๒ ๒๙๘.๓๗ ๓๑๘.๕๕ ๓๐๗.๙๒ ๓๒๒.๓๐ ปี ๒๕๖๔ ๒๑๕.๗๗ ๒๒๕.๒๖ ๒๙๔.๓๐ ๒๘๓.๓๐ ๒๗๙.๖๕ ๒๗๗.๒๓ ๒๘๒.๓๑ ๒๕๘.๖๓ ๒๕๐.๕๒ ๒๘๔.๑๓ ๒๙๙.๒๔ ๓๑๐.๗๙ ที่มา: AGB Nielsen Media Research

ส ่วนท่ี 4 แรในลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 163 แผนภูมิที่ ๑๘: มลู ค่าการโฆษณาผา่ นสถานีวิทยกุ ระจายเสียงระบบเอฟเอม็ คล่ืนหลกั ในเขตกรุงเทพมหานครและปรมิ ณฑล จ�ำนวน ๓๖ สถานี (แยกรายสถาน)ี ระหว่างปี ๒๕๖๓ - ๒๕๖๔ หน่วย : บาท ๓๐,๐๐๐,๐๐๐ ๒๒,๕๐๐,๐๐๐ ๑๕,๐๐๐,๐๐๐ ๗,๕๐๐,๐๐๐ ๐ ๘๘.๐ ๘๘.๕ ๘๙.๐ ๘๙.๕ ๙๐.๐ ๙๐.๕ ๙๑.๐ ๙๑.๕ ๙๓.๐ ๙๓.๕ ๙๔.๐ ๙๔.๕ ๙๕.๐ ๙๕.๕ ๙๖.๐ ๙๖.๕ ๙๗.๐ ๙๗.๕ ๙๘.๐ ๙๘.๕ ๙๙.๐ ๙๙.๕ ๑๐๐.๐ ๑๐๐.๕ ๑๐๑.๐ ๑๐๑.๕ ๑๐๒.๐ ๑๐๒.๕ ๑๐๓.๐ ๑๐๓.๕ ๑๐๔.๕ ๑๐๕.๐ ๑๐๕.๕ ๑๐๖.๐ ๑๐๖.๕ ๑๐๗.๐ มูลค่าโฆษณา ปี ๒๕๖๔ มูลค่าโฆษณา ปี ๒๕๖๓ หมายเหต:ุ ในปี ๒๕๖๔ ไม่มกี ารเกบ็ ขอ้ มลู สถานี 99.5 MHz ท่ีมา: AGB Nielsen Media Research ๒.๓ จำ� นวนผรู้ บั ฟงั วทิ ยุ ปี ๒๕๖๔ จากการ จ�ำนวนผู้ฟังสูงสุด ๑๐ อันดับแรก ในปี ๒๕๖๔ ได้แก่ ส�ำรวจประชากรไทยอายุต้ังแต่ ๑๒ ปีข้ึนไป ซ่ึงรับฟัง สถานี 95.0 MHz (รายการเพลงลูกทุ่ง) รองลงมาคือ วิทยุคลื่นหลักในระบบเอฟเอ็ม จ�ำนวน ๔๐ สถานี สถานี 93.0 MHz (รายการฟงั สบาย) สถานี 100.0 MHz (87.5 MHz - 107.0 MHz) จากทุกช่องทาง (อาทิ (รายการการจราจร) สถานี 90.0 MHz (รายการ เครอ่ื งรบั วทิ ยุโทรศพั ทเ์ คลอื่ นท่ีและคอมพวิ เตอร์เปน็ ตน้ ) เพลงลูกทุ่ง) สถานี 88.5 MHz (รายการฟังสบาย) ในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานครและปริมณฑล พบว่าใน สถานี 95.5 MHz (รายการฟงั สบาย) สถานี 94.0 MHz ปี ๒๕๖๔ มผี รู้ ับฟังเฉลีย่ ๑๐,๒๗๓,๐๘๓ คนต่อเดือน (รายการฟังสบาย) สถานี 94.5 MHz (รายการ ซ่ึงเป็นจ�ำนวนที่ลดลงจากปี ๒๕๖๓ ประมาณ เพลงลูกทุ่ง) สถานี 106.5 MHz (รายการฟังสบาย) ๙๐๔,๐๖๗ คน หรือคิดเป็นร้อยละ ๘.๐๙ ท้ังน้ี หาก และสถานี 91.0 MHz (รายการการจราจร) ตามลำ� ดับ พิจารณาข้อมูลระดับรายสถานี พบว่า สถานีท่ีมี ดังมีรายละเอียดปรากฏตามแผนภมู ิท่ี ๑๙

164 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ แผนภมู ทิ ่ี ๑๙: จ�ำนวนผู้รบั ฟังผ่านสถานีวทิ ยกุ ระจายเสยี งระบบเอฟเอม็ คลื่นหลัก ในเขตกรงุ เทพมหานครและปรมิ ณฑล จ�ำนวน ๔๐ สถานี (แยกรายสถานี) ระหว่างปี ๒๕๖๓ - ๒๕๖๔ หน่วย : คน 3,0๐๐,๐๐๐ 2,500,000 2,๐๐๐,๐๐๐ 1,500,000 1,0๐๐,๐๐๐ 500,000 ๐ ๘๗.๕ ๘๘.๐ ๘๘.๕ ๘๙.๐ ๘๙.๕ ๙๐.๐ ๙๐.๕ ๙๑.๐ ๙๑.๕ ๙๒.๐ ๙๒.๕ ๙๓.๐ ๙๓.๕ ๙๔.๐ ๙๔.๕ ๙๕.๐ ๙๕.๕ ๙๖.๐ ๙๖.๕ ๙๗.๐ ๙๗.๕ ๙๘.๐ ๙๘.๕ ๙๙.๐ ๙๙.๕ ๑๐๐.๐ ๑๐๐.๕ ๑๐๑.๐ ๑๐๑.๕ ๑๐๒.๐ ๑๐๒.๕ ๑๐๓.๐ ๑๐๓.๕ ๑๐๔.๐ ๑๐๔.๕ ๑๐๕.๐ ๑๐๕.๕ ๑๐๖.๐ ๑๐๖.๕ ๑๐๗.๐ จ�ำนวนผู้ฟังเฉลี่ย ปี ๒๕๖๔ จ�ำนวนผู้ฟังเฉลี่ย ปี ๒๕๖๓ ท่ีมา: AGB Nielsen Media Research ๒.๔ การวิเคราะห์สภาพการแข่งขัน เป็นที่น่าสังเกตว่า สถานีเพลงลูกทุ่ง 95.0 MHz ซึ่งมี ในตลาดกิจการกระจายเสียง ผ่านมูลค่าโฆษณา จ�ำนวนผู้ฟังสูงสุดเป็นอันดับ ๑ กลับมีรายได้จากการ และสัดส่วนผู้ชม จากการวิเคราะห์มูลค่าการโฆษณา โฆษณาไมอ่ ยใู่ นสบิ อนั ดบั แรกของสถานที ม่ี รี ายไดส้ งู สดุ และสัดส่วนผู้ฟังในตลาดกิจการกระจายเสียงควบคู่ นอกจากน้ี ยังพบว่าสถานีข่าวสารสาระแม้ว่าจะไม่ได้ กันไปน้ัน จะเห็นว่าสถานีส่วนใหญ่ที่มีผู้ฟังรายการ มีจ�ำนวนผู้ฟังเฉลี่ยอยู่ใน ๑๐ อันดับแรกของสถานี จ�ำนวนมากมีแนวโน้มท่ีจะมีมูลค่าการโฆษณาของ ที่มีจ�ำนวนผู้ฟังสูงสุด แต่มีรายได้จากการโฆษณา สถานีสูง โดยพบว่าสถานีที่ได้รับความนิยมสูงและ อยใู่ นอันดบั ตน้  ๆ อาทิ สถานี 102.0 MHz และสถานี สามารถแข่งขันในตลาดได้ดี คือ สถานีรายการเพลง 97.0 MHz เป็นต้น ทั้งนี้ แนวโน้มข้างต้นเกิดจาก ลูกทุ่ง นอกจากนี้ยังพบว่า สถานีที่น�ำเสนอเพลง ปัจจัยที่มูลค่าโฆษณาในอุตสาหกรรมกระจายเสียง ฟงั สบาย20 และสถานรี ายงานการจราจร กไ็ ดค้ วามนยิ ม นอกจากจะขบั เคลอื่ นโดยจำ� นวนผฟู้ งั แลว้ ยงั ตอ้ งอาศยั จากกลุ่มผู้ฟังและสามารถแข่งขันในตลาดได้ดีด้วย สายสัมพันธ์ในการกระจายเม็ดเงินโฆษณาของ เช่นกัน ซ่ึงสถานีเหล่าน้ีเป็นท่ีรู้จักในวงกว้างและคุ้นหู เอเจนซ่โี ฆษณาด้วย ดังมีรายละเอียดปรากฏตามตารางท่ี ๓0 อย่างไรก็ดี 20 เปน็ รายการทางวิทยปุ ระเภทเพลงสากล เพลงไทยสากล หรอื วาไรตีต้ า่ ง ๆ

ส ่วนที่ 4 แรในลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 165 ตารางที่ ๓0: สถานีทีม่ จี �ำนวนผ้รู บั ฟังสงู สุด และสถานีท่มี รี ายไดจ้ ากการโฆษณามากทส่ี ุด ๑๐ อันดบั แรก ระหว่างปี ๒๕๖๓ - ๒๕๖๔ อันดบั สถานที ีม่ ีจ�ำนวนผูฟ้ ังสูงสุด สถานีทมี่ รี ายไดจ้ ากการโฆษณามากท่สี ุด ปี ๒๕๖๔ ปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ ปี ๒๕๖๓ ๑. 95.0 MHz 95.0 MHz 94.5 MHz 93.0 MHz (รายการเพลงลกู ทุ่ง) (รายการเพลงลกู ทุง่ ) (รายการเพลงลกู ทงุ่ ) (รายการฟังสบาย) ๒. 93.0 MHz 93.0 MHz 93.0 MHz 106.5 MHz (รายการฟงั สบาย) (รายการฟงั สบาย) (รายการฟงั สบาย) (รายการฟังสบาย) ๓. 100.0 MHz 100.0 MHz 106.5 MHz 94.5 MHz (รายงานการจราจร) (รายงานการจราจร) (รายการฟงั สบาย) (รายการเพลงลูกทงุ่ ) ๔. 90.0 MHz 90.0 MHz 102.0 MHz 102.0 MHz (รายการเพลงลูกทงุ่ ) (รายการเพลงลกู ทงุ่ ) (รายการขา่ วสารสาระ) (รายการขา่ วสารสาระ) ๕. 88.5 MHz 103.5 MHz 90.0 MHz 94.0 MHz (รายการฟงั สบาย) (รายการฟงั สบาย) (รายการเพลงลูกทงุ่ ) (รายการฟงั สบาย) ๖. 95.5 MHz 88.5 MHz 94.0 MHz 90.0 MHz (รายการฟงั สบาย) (รายการฟงั สบาย) (รายการฟงั สบาย) (รายการเพลงลูกทงุ่ ) ๗. 94.0 MHz 95.5 MHz 97.0 MHz 97.0 MHz (รายการฟังสบาย) (รายการฟงั สบาย) (รายการขา่ วสารสาระ) (รายการข่าวสารสาระ) ๘. 94.5 MHz 106.5 MHz 100.0 MHz 100.0 MHz (รายการเพลงลกู ทุ่ง) (รายการฟงั สบาย) (รายงานการจราจร) (รายงานการจราจร) ๙. 106.5 MHz 105.5 MHz 105.5 MHz 103.5 MHz (รายการฟังสบาย) (รายการฟังสบาย) (รายการฟงั สบาย) (รายการฟังสบาย) ๑๐. 91.0 MHz 94.5 MHz 90.5 MHz 105.5 MHz (รายงานการจราจร) (รายการเพลงลูกทงุ่ ) (รายการขา่ วสารสาระ) (รายการฟงั สบาย) ท่มี า: AGB Nielsen Media Research ๒.๕ พฤติกรรมการรับฟังวิทยุ ปี ๒๕๖๔ นอกจากนี้ ยงั พบวา่ ประชาชนสว่ นใหญน่ ยิ มรบั ฟงั วทิ ยุ (Radio Listening Behavior) จากข้อมลู การสำ� รวจ ผ่านทางเคร่ืองรับวิทยุ (ร้อยละ ๖๕.๒๙) ตามมาด้วย ประชากรไทยอายุตั้งแต่ ๑๒ ปีข้ึนไป ซ่ึงรับฟัง การรับฟังผ่านทางโทรศพั ท์เคลือ่ นท่ี (รอ้ ยละ ๓๒.๒๔) วิทยุคลื่นหลักในระบบเอฟเอ็ม จ�ำนวน ๔๐ สถานี ผ่านคอมพิวเตอร์ (ร้อยละ ๑.๙๖) และอื่น ๆ (ร้อยละ (87.5 MHz - 107.0 MHz) จากทุกช่องทาง (อาทิ ๐.๕๑) ทั้งนี้ เม่ือเปรียบเทยี บพฤตกิ รรมการรับฟังวทิ ยุ เครื่องรับวิทยุ โทรศัพท์เคล่ือนท่ี และคอมพิวเตอร์ ของปี ๒๕๖๔ กบั ปกี อ่ นหนา้ พบวา่ ผฟู้ งั วทิ ยมุ แี นวโนม้ เป็นต้น) ในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานครและปริมณฑล รบั ฟงั วทิ ยทุ บ่ี า้ นและในทที่ ำ� งานเพม่ิ ขน้ึ โดยมแี นวโนม้ พบวา่ ในปี ๒๕๖๔ ผคู้ นสว่ นใหญน่ ยิ มรบั ฟงั วทิ ยทุ บี่ า้ น รับฟังวิทยุผ่านทางโทรศัพท์เคลื่อนท่ี คอมพิวเตอร์ คิดเป็นร้อยละ ๔๘.๒๖ ตามมาด้วยการรับฟังวิทยุ และอื่น ๆ เพ่ิมขน้ึ ด้วยเชน่ กัน ดังมีรายละเอยี ดปรากฏ ในรถ คิดเป็นร้อยละ ๓๗.๓๓ ในท่ีท�ำงาน คิดเป็น ตามแผนภูมิท่ี ๒๐ ร้อยละ ๑๓.๗๓ และอ่ืน ๆ คิดเป็นร้อยละ ๐.๖๘

166 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ แผนภมู ิที่ ๒๐: พฤตกิ รรมการรับฟงั วทิ ยุ ปี ๒๕๖๓ - ๒๕๖๔ (แยกตามสถานทีแ่ ละอุปกรณ์ที่ใชร้ ับฟัง) หน่วย : ร้อยละ 50.00 47.98 48.26 40.00 39.59 37.33 30.00 20.00 11.43 13.73 10.00 ๑.00 0.68 อื่น  ๆ ๐ ในรถ ที่ท�ำงาน ท่ีบ้าน ปี 2563 ปี 2564 หน่วย : ร้อยละ 80.00 70.00 70.67 65.29 60.00 เคร่ืองรับวิทยุ 50.00 ปี 2564 40.00 32.24 30.00 27.56 20.00 ๐ 1.57 1.96 0.20 0.51 โทรศัพท์เคลื่อนท่ี คอมพิวเตอร์ อ่ืน  ๆ ปี 2563 ท่มี า: AGB Nielsen Media Research

ส ่วนที่ 4 แรในลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 167 สภาพตลาดและการแข่งขันในกิจการโทรคมนาคม สภาพตลาดโทรคมนาคมท่ีส�ำคัญแบ่งออกเป็น มาจากลักษณะของธุรกิจการให้บริการโทรศัพท์ ๓ ตลาด ได้แก่ ตลาดบริการโทรศัพท์ประจ�ำท่ี ตลาด ประจ�ำที่ต้องมีการลงทุนสูงจึงท�ำให้เกิดการผูกขาด บรกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอ่ื นท่ี และตลาดบรกิ ารอนิ เทอรเ์ นต็ โดยธรรมชาติ รองมาเป็นบริษัท ทรู อินเทอร์เน็ต โดยในปี ๒๕๖๔ ไดว้ เิ คราะหส์ ภาพตลาดและการแขง่ ขนั คอร์ปอเรชั่น จ�ำกัด (TICC) ร้อยละ ๒๗.๔๗ และ ในกจิ การโทรคมนาคม ดังนี้ บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จ�ำกัด (AWN) ร้อยละ ๒.๕๘ ตามล�ำดับ ซึ่งการเข้ามาแข่งขันของ ๑. ตลาดบรกิ ารโทรศพั ทป์ ระจำ� ท่ี ตลาดบรกิ าร ผู้ให้บริการรายใหม่มีข้อจ�ำกัดภายใต้เงื่อนไขต่าง ๆ โทรศัพท์ประจ�ำท่ีของประเทศไทยในปี ๒๕๖๔ ประกอบกับตลาดท่ีอยูใ่ นภาวะอิ่มตัวเตม็ ท่ี พฤตกิ รรม มจี ำ� นวนผลู้ งทะเบยี นใชบ้ รกิ ารโทรศพั ทป์ ระจำ� ที่ (Fixed ผู้ใช้บริการท่ีเปล่ียนแปลงไป โดยการใช้บริการที่ Line Subscribers) ประมาณ ๔.๖๓ ล้านเลขหมาย ทดแทนได้ด้วยเทคโนโลยีอื่น เพ่ือบรรลุวัตถุประสงค์ ลดลงร้อยละ ๗.๔๐ เมื่อเปรียบเทียบกับปี ๒๕๖๓ การส่ือสารได้ด้วยเหตุผลของความสะดวกและต้นทุน หากคิดเป็นสัดส่วนผู้ลงทะเบียนใช้บริการโทรศัพท์ อัตราค่าใช้บริการที่ต่�ำกว่า ดังน้ัน เมื่อวิเคราะห์ ประจ�ำท่ีต่อจ�ำนวนครัวเรือนเท่ากับ ๒๐.๗๕ โดยมี การลงทนุ ในเชงิ พาณชิ ยส์ ำ� หรบั กจิ การโทรศพั ทป์ ระจำ� ที่ ประมาณการส่วนแบ่งตลาดบริการโทรศัพท์ประจ�ำที่ จึงไม่คุ้มค่าในการลงทุน ดังมีรายละเอียดปรากฏตาม ประจำ� ปี ๒๕๖๔ อนั ดบั หนง่ึ เปน็ ของบรษิ ทั โทรคมนาคม แผนภูมิที่ ๒๑ และ ๒๒ แห่งชาติ จ�ำกัด (มหาชน) (NT)21 ร้อยละ ๖๗.๔๘ ซงึ่ เปน็ ผใู้ หบ้ รกิ ารรายใหญใ่ นตลาดน้ี โดยมสี าเหตหุ ลกั แผนภมู ิท่ี ๒๑: จำ� นวนผลู้ งทะเบียนใช้บริการโทรศัพทป์ ระจ�ำที่ ระหวา่ งปี ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ 6.0(ล้านเลขหมาย) 13.58 24.76 22.43 20.75 26 (ร้อยละ)2.935.004.63 19.5 4.5 16.20 5.41 ปี 2563 ปี 2564 13 ปี 2561 ปี 2562 6.5 3.0 ๐ 3.47 1.5 ๐ ปี 2560 จ�ำนวนผู้ลงทะเบียนใช้บริการโทรศัพท์ประจ�ำท่ี สัดส่วนต่อจ�ำนวนครัวเรือน ท่ัวประเทศ (ร้อยละ) ทีม่ า: สำ� นกั วิชาการและจดั การทรพั ยากรโทรคมนาคม สำ� นกั งาน กสทช. 21 ปี 2564 บริษทั ทีโอที จำ� กัด (มหาชน) (TOT) รวมธรุ กิจกบั บรษิ ัท กสท โทรคมนาคม จำ� กัด (มหาชน) (CAT) เปน็ บริษทั โทรคมนาคม แห่งชาติ จ�ำกัด (มหาชน)

168 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ แผนภมู ทิ ี่ ๒๒: ส่วนแบ่งตลาดบริการโทรศพั ท์ประจำ� ท่ี จำ� แนกตามผู้ประกอบการ ปี ๒๕๖๔ AWN 2ร้อ.ย5ล8ะ 2ร้อ.ย0ล0ะ 3BB บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จ�ำกัด (มหาชน) (NT) ๐ร้อ.4ยล2ะ OTW บริษัท ทรู อินเทอร์เน็ต คอร์ปอเรช่ัน จ�ำกัด (TICC) บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จ�ำกัด (AWN) TICC 2ร7้อย.4ละ7 ๖ร7้อย.4ละ8 NT บริษัท ทริปเปิลที บรอดแบนด์ จ�ำกัด (มหาชน) (3BB) DTN ๐ร้อ.0ยล5ะ บริษัท โอทาโร เวิลด์ คอร์ปอเรชั่น จ�ำกัด (OTW) บริษัท ดีแทค ไตรเน็ต จ�ำกัด (DTN) ท่มี า: สำ� นกั วิชาการและจัดการทรัพยากรโทรคมนาคม สำ� นกั งาน กสทช. ๒. ตลาดบรกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอื่ นที่ ในปี ๒๕๖๔ ตลาดสูงสุด ร้อยละ ๔๔.๔๙ รองลงมาเป็นบริษัท มีผู้ลงทะเบียนใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (Mobile ทรู มฟู เอช ยนู เิ วอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จ�ำกดั (TUC) Subscribers) จำ� นวนประมาณ ๑๑๗.๗๖ ลา้ นเลขหมาย ซ่ึงมีส่วนแบ่งตลาดร้อยละ 32.69 และบริษัท ดีแทค เพิ่มขึ้นร้อยละ ๑.๒๖ เมื่อเปรียบเทียบกับปี ๒๕๖๓ ไตรเน็ต จ�ำกัด (DTN) ร้อยละ ๑๙.๔๗ และบริษัท และมีจ�ำนวนผู้ลงทะเบียนใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนท่ี โทรคมนาคมแห่งชาติ จ�ำกัด (มหาชน) (NT) ร้อยละ ทเี่ ปิดใชบ้ รกิ ารตอ่ จ�ำนวนประชากร ๑๐๐ คน รอ้ ยละ ๓.๓๕ ตามลำ� ดับ ดงั มีรายละเอียดปรากฏตามแผนภูมิ ๑๗๓.๒๐ และเมื่อพิจารณาถึงส่วนแบ่งทางการตลาด ที่ ๒๓ สำ� หรบั คา่ HHI ตลาดโทรศพั ทเ์ คลอ่ื นท่ี ปี ๒๕๖๓ บริการโทรศัพท์เคล่ือนที่ ปี ๒๕๖๔ พบว่า บริษัท อยทู่ ่ี ๓,๔๕๓ และปี ๒๕๖๔ ลดลงอยทู่ ี่ ๓,๔๓๘ แอดวานซ์ ไวร์เลส เนท็ เวอรค์ จ�ำกดั (AWN) มีส่วนแบง่ แผนภมู ิท่ี ๒๓: สว่ นแบ่งตลาดผใู้ ห้บริการโทรศพั ทเ์ คลือ่ นที่ ปี ๒๕๖๔ 3ร้อ.3ยล5ะ NT บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จ�ำกัด (AWN) บริษัท ทรู มูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จ�ำกัด (TUC) DTN 1ร9้อ.ย4ละ7 บริษัท ดีแทค ไตรเน็ต จ�ำกัด (DTN) บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จ�ำกัด (มหาชน) (NT) 4ร4้อย.4ละ9 AWN TUC 3ร2้อย.6ละ9 ทมี่ า: ส�ำนกั วชิ าการและจัดการทรัพยากรโทรคมนาคม ส�ำนักงาน กสทช.

ส ่วนที่ 4 ใแรนลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 169 ๓. ตลาดบริการอินเทอร์เน็ต (Internet และปี ๒๕๖๔ มีจ�ำนวนผู้ลงทะเบียนใช้บริการ Services) ปัจจุบันการให้บริการอินเทอร์เน็ตของ อินเทอร์เน็ตความเร็วสูงประจ�ำที่เพิ่มข้ึนประมาณ ประเทศไทยสามารถใช้บริการได้หลากหลายช่องทาง ๑๓.๑๖ ลา้ นราย หรอื เพมิ่ ขนึ้ รอ้ ยละ ๑๔.๔๘ เมอื่ เทยี บ ซึ่งผู้ใช้บริการส่วนใหญ่ใช้บริการผ่านช่องทางการ กับปี ๒๕๖๓ เม่ือพิจารณาการเข้าถึง พบว่า สัดส่วน ให้บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงเคลื่อนท่ี และการ จ�ำนวนผู้ลงทะเบียนใช้บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง ใหบ้ รกิ ารอนิ เทอร์เนต็ ความเร็วสูงประจ�ำที่ ดังน้ี ประจ�ำที่ เท่ากับ ๑๘.๖๙ รายต่อจ�ำนวนประชากร ๑๐๐ คน หรอื ๕๗.๑๙ ครอบครวั ทล่ี งทะเบยี นใชบ้ รกิ าร ๓.๑ อินเทอร์เน็ตความเร็วสูงประจ�ำที่ อนิ เทอรเ์ นต็ ความเรว็ สงู ตอ่ จำ� นวนครวั เรอื นทงั้ ประเทศ (Fixed Broadband) ในปัจจุบันตลาดบริการ ๑๐๐ ครัวเรือน และส่วนแบ่งตลาดปี ๒๕๖๔ พบว่า อินเทอร์เน็ตความเร็วต�่ำ (Narrowband Internet) บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จ�ำกัด (มหาชน) (TRUE) น้ันค่อย ๆ เลือนหายไปจากตลาดบริการอินเทอร์เน็ต มีส่วนแบ่งตลาดมากท่สี ดุ ถึงรอ้ ยละ ๓๕.๒๙ รองลงมา อาทิ เทคโนโลยีในกลุ่ม Dial - up เป็นต้น และ เป็นบริษัท ทริปเปิลที บรอดแบนด์ จ�ำกัด (มหาชน) บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงมีการเช่ือมต่อได้หลาย (3BB) รอ้ ยละ ๒๗.๗๘ สำ� หรบั คา่ HHI ปี ๒๕๖๔ ลดลง เทคโนโลยีมากขึ้น โดยปรับเปล่ียนจากเทคโนโลยี เมื่อเทียบกับปี ๒๕๖๓ จาก ๒,๗๐๕ เป็น ๒,๖๒๖ ในกลุ่ม xDSL (Digital Subscriber Line) เป็น ดงั มรี ายละเอียดปรากฏตามแผนภมู ิที่ ๒๔ และ ๒๕ เทคโนโลยี FTTP (Fiber to the Premises) มากขน้ึ แผนภูมิท่ี ๒๔: จำ� นวนผลู้ งทะเบียนใช้บรกิ ารอินเทอร์เนต็ ความเร็วสงู ประจ�ำที่ ระหวา่ งปี ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ 14.0 ( ้ลานเลขหมาย) 10.5 9.19 10.11 11.5 13.16 7.0 8.21 ปี 2562 ปี 2563 ปี 2564 3.5 แนวโน้ม ๐ ปี 2560 ปี 2561 จ�ำนวนผู้ลงทะเบียนใช้บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงประจ�ำท่ี ทีม่ า: สำ� นกั วิชาการและจดั การทรัพยากรโทรคมนาคม ส�ำนกั งาน กสทช.

170 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ แผนภูมิที่ ๒๕: ส่วนแบง่ ตลาดบรกิ ารอนิ เทอร์เนต็ ความเรว็ สูงประจำ� ท่ี ระหวา่ งปี ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ หน่วย : ร้อยละ 40.00 38.42 37.94 37.65 36.56 35.29 29.80 27.78 ๓๐.00 33.21 32.02 31.43 20.37 17.17 18.17 20.00 16.72 16.24 13.62 7.95 11.65 ๑0.00 6.35 4.92 10.26 2.95 ๐.00 5.29 ปี 2561 4.42 3.83 ปี 2564 ปี 2560 ปี 2562 ปี 2563 บริษัท ทีโอที จ�ำกัด (มหาชน) (TOT) บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จ�ำกัด (มหาชน) (NT) บริษัท ทรู คอร์ปอเรช่ัน จ�ำกัด (มหาชน) (TRUE) บริษัท ทริปเปิลที บรอดแบนด์ จ�ำกัด (มหาชน) (3BB) บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จ�ำกัด (AWN) อ่ืน ๆ ที่มา: สำ� นักวชิ าการและจดั การทรัพยากรโทรคมนาคม ส�ำนักงาน กสทช. ๓.๒ อินเทอร์เน็ตความเร็วสูงเคล่ือนท่ี มีส่วนแบ่งตลาดมากที่สุด ร้อยละ ๔๖.๖๖ รองลงมา (Mobile Broadband) ในปี ๒๕๖๔ มีผ้ลู งทะเบยี น เป็นบริษัท ทรู มูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคช่ัน ใช้บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงเคลื่อนท่ีประมาณ จำ� กดั (TUC) รอ้ ยละ ๓๐.๑๔ และบรษิ ทั ดแี ทค ไตรเนต็ ๖๕.๙๘ ลา้ นเลขหมาย เพมิ่ ขนึ้ รอ้ ยละ ๔.๖๒ เมอ่ื เทยี บ จ�ำกัด (DTN) ร้อยละ ๒๐.๔๗ ตามล�ำดับ และในส่วน กับปี ๒๕๖๓ โดยมีอัตราการเข้าถึงประชากร ร้อยละ ของค่า HHI มแี นวโนม้ เพิ่มขนึ้ เมื่อเทยี บกบั ปี ๒๕๖๓ ๙๖.๖๘ และหากพจิ ารณาถงึ สว่ นแบง่ ตลาด ปี ๒๕๖๔ จากอยทู่ ีร่ ะดับ ๓,๔๙๗ เป็น ๓,๕๐๙ ดังมรี ายละเอียด พบวา่ บรษิ ทั แอดวานซ์ ไวรเ์ ลส เนท็ เวอรค์ จำ� กดั (AWN) ปรากฏตามแผนภูมิที่ ๒๖ และ ๒๗ แผนภูมิที่ ๒๖: จำ� นวนผู้ลงทะเบยี นใชบ้ รกิ ารอนิ เทอรเ์ นต็ ความเร็วสงู เคลื่อนท่ี ระหวา่ งปี ๒๕๖1 - ๒๕๖๔ 85.58 88.76 92.56 96.68 100 ( ้ลานเลขหมาย) 75 50 25 58.05 60.35 63.06 65.98 ๐ ปี 2562 ปี 2563 ปี 2564 ปี 2561 ผู้ลงทะเบียนใช้บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงเคลื่อนที่ สัดส่วนต่อประชากร (ร้อยละ) ทม่ี า: สำ� นกั วิชาการและจัดการทรัพยากรโทรคมนาคม ส�ำนกั งาน กสทช.

ส ่วนที่ 4 รแในลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 171 แผนภูมทิ ี่ ๒๗: สว่ นแบง่ ตลาดคิดจากจ�ำนวนเลขหมายทเ่ี ปดิ ใชบ้ รกิ ารอนิ เทอรเ์ นต็ เคล่อื นท่ี ปี ๒๕๖๔ NT 1ร้อ.9ยล1ะ ๐ร้อ.8ยล3ะ อ่ืน ๆ บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จ�ำกัด (AWN) DTN 2ร0้อ.ย4ละ7 บริษัท ทรู มูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จ�ำกัด (TUC) บริษัท ดีแทค ไตรเน็ต จ�ำกัด (DTN) บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จ�ำกัด (มหาชน) (NT) อื่นๆ 4ร6้อย.6ละ6 AWN TUC 3ร0้อย.1ละ4 ท่มี า: ส�ำนกั วชิ าการและจัดการทรัพยากรโทรคมนาคม สำ� นักงาน กสทช.

172 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ข้อสังเกตเกี่ยวกับการกระท�ำอันมีลักษณะเป็นการครอบง�ำ กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม ท่ีมีผลกระทบกับประโยชน์ของรัฐและประชาชน ๑. กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ผลท่ีเกิดจากพฤติกรรมดังกล่าว ตามประกาศ กสทช. ตามประกาศ กสทช. เร่ือง มาตรการก�ำกับ เรื่อง หลักเกณฑ์การพิจารณาและก�ำหนดมาตรการ ดูแลการรวมธุรกิจในกิจการกระจายเสียงและกิจการ เฉพาะเพื่อแก้ไขผลท่ีเกิดจากพฤติกรรมอันเป็น โทรทัศน์ ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ลงวันท่ี การผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการ ๒๐ สิงหาคม ๒๕๖๑ ได้ก�ำหนดการครอบง�ำกิจการ แข่งขันในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ไว้ในหมวด ๒ พ.ศ. ๒๕๕๗ และประกาศหลักเกณฑอ์ น่ื  ๆ ท่ีเก่ยี วข้อง การครอบง�ำกิจการโดยบุคคลผู้ที่มีผลประโยชน์ โดยในปี 2564 พบว่ามีการรวมธุรกิจในกิจการ ร่วมกัน ก�ำหนดว่า หากมีการกระท�ำในลักษณะการ กระจายเสยี งและกจิ การโทรทศั นท์ เี่ ขา้ ขา่ ยตอ้ งรายงาน ครอบง�ำกิจการฯ ท้ังทางตรงและทางอ้อมโดยบุคคล ต่อ กสทช. ภายใต้ประกาศ กสทช. เร่ือง มาตรการ ผู้ท่ีมีผลประโยชน์ร่วมกันอันอาจส่งผลให้เกิดการ ก�ำกับดูแลการรวมธุรกิจในกิจการกระจายเสียง ผูกขาด ลด หรือจ�ำกัดการแข่งขัน กสทช. อาจมีค�ำสั่ง และกิจการโทรทัศน์ ดังมีรายละเอียดข้างท้ายนี้ ก�ำหนดมาตรการเฉพาะเพื่อป้องกันมิให้มีการกระท�ำ ซึ่งเมื่อตรวจสอบและวิเคราะห์การรวมธุรกิจของ อันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรม ผู้รับใบอนุญาตดังกล่าว พบว่าเป็นไปตามเกณฑ์ ในการแข่งขนั การรวมธรุ กจิ ตามประกาศ กสทช. เรอ่ื ง มาตรการกำ� กบั ดูแลการรวมธุรกิจในกิจการกระจายเสียงและกิจการ โดยในปี ๒๕๖๔ ยังไม่ปรากฏขอ้ เท็จจริงวา่ โทรทัศน์ และในปัจจุบันยังไม่ปรากฏว่าการรวมธุรกิจ มีผู้รับใบอนุญาตที่เข้าข่ายกระท�ำการในลักษณะ ดงั กลา่ วมผี ลกระทบตอ่ การแขง่ ขนั ในกจิ การกระจายเสยี ง ครอบง�ำกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ทาง และกจิ การโทรทัศน์ ธุรกิจท้ังทางตรงและทางอ้อม อันอาจส่งผลกระทบ ต่อประโยชน์ของรัฐและประชาชน ตามมาตรา ๓๑ ๑) การรวมธรุ กจิ ระหวา่ งบรษิ ทั ในกลมุ่ / และมาตรา ๓๒ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบ บริษัทในเครือของบริษัท จีเอ็มเอ็ม แชนแนล จ�ำกัด กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๖๑ (ผู้รับใบอนุญาตให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินใน และประกาศหลกั เกณฑท์ เี่ กยี่ วขอ้ ง ทงั้ นี้ การดำ� เนนิ การ ระบบดิจิทัล ในหมวดหมู่ความคมชัดปกติ) โดยมี ด้านก�ำกับดูแลการแข่งขันในกิจการกระจายเสียง วัตถุประสงค์ในการรวมธุรกิจเพื่อปรับปรุงโครงสร้าง และกิจการโทรทัศน์ หากมีการร้องเรียนหรือพบว่า และการบริหารจัดการภายใน ซึ่งจากการตรวจสอบ ผู้รับใบอนุญาตมีพฤติกรรมท่ีอาจส่งผลกระทบต่อการ พบว่าการรวมธุรกิจดังกล่าวยังไม่ส่งผลกระทบต่อการ แขง่ ขนั อาทิ มกี ารเลอื กปฏบิ ตั ทิ างดา้ นอตั ราคา่ บรกิ าร แข่งขัน จึงยังไม่ต้องก�ำหนดมาตรการเฉพาะตาม อยา่ งไมเ่ ปน็ ธรรม กำ� หนดเงอ่ื นไขของการใหบ้ รกิ ารแก่ ประกาศ กสทช. เรือ่ ง หลักเกณฑ์การพจิ ารณากำ� หนด ผรู้ บั ใบอนญุ าตรายอนื่ โดยเลอื กปฏบิ ตั อิ ยา่ งไมเ่ ปน็ ธรรม ผู้มีอ�ำนาจเหนือตลาดอย่างมีนัยส�ำคัญในตลาดท่ี หรือมีพฤติกรรมอื่น ๆ อันอาจส่งผลกระทบต่อการ เก่ียวข้องในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ แข่งขันในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และมาตรการเฉพาะเพ่ือป้องกันมิให้มีการกระท�ำ กสทช. จะก�ำหนดมาตรการหรือมีค�ำส่ังให้กระท�ำการ อันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรม หรืองดเว้นกระท�ำการอย่างหนึ่งอย่างใด เพ่ือแก้ไข ในการแข่งขัน พ.ศ. ๒๕๕๗

ส่วนที่ 4 รใแนลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 173 ๒) การรวมธุรกิจระหว่าง บริษัท ต่อการแข่งขันในตลาดบริการโทรทัศน์ภาคพ้ืนดิน ทีโอที จ�ำกัด (มหาชน) และบริษทั กสท โทรคมนาคม ในระบบดิจิทัล และการแข่งขันในตลาดบริการ จ�ำกัด (มหาชน) ซ่ึงเป็นผู้รับใบอนุญาตที่มีกระทรวง ช่องรายการโทรทัศน์ส�ำหรับกิจการไม่ใช้คล่ืนความถ่ี การคลังเป็นผู้ถือหุ้นร้อยละ ๑๐๐ จึงถือเป็นการรวม ในปัจจุบัน จึงยังไม่ต้องก�ำหนดมาตรการเฉพาะ ธรุ กจิ ของบรษิ ัทในเครอื เดยี วกนั และเป็นการควบรวม ตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การพิจารณา บริษัทตามมาตรา ๑๕๓ ของพระราชบัญญัติบริษัท กำ� หนดผมู้ อี ำ� นาจเหนอื ตลาดอยา่ งมนี ยั สำ� คญั ในตลาด มหาชนจ�ำกัด พ.ศ. ๒๕๓๕ และทีแ่ ก้ไขเพ่มิ เติม ซึง่ การ ท่เี กี่ยวข้องในกจิ การกระจายเสยี งและกจิ การโทรทัศน์ ควบรวมธรุ กจิ ดงั กลา่ วสง่ ผลใหเ้ กดิ บรษิ ทั โทรคมนาคม และมาตรการเฉพาะเพ่ือป้องกันมิให้มีการกระท�ำ แห่งชาติ จ�ำกัด (มหาชน) โดยการรวมธุรกิจดังกล่าว อันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรม เข้าข่ายตามเกณฑ์การรวมธุรกิจของผู้รับใบอนุญาตท่ี ในการแข่งขนั พ.ศ. ๒๕๕๗ เป็นบริษัทในกลุ่มหรือบริษัทในเครือเดียวกัน แต่จาก การตรวจสอบพบว่าการรวมธุรกิจดังกล่าวยังไม่ส่ง ๒. กจิ การโทรคมนาคม ผลกระทบตอ่ การแขง่ ขนั จงึ ยงั ไมต่ อ้ งกำ� หนดมาตรการ ในปี ๒๕๖๔ มีการแจ้งรวมธุรกิจระหว่าง เฉพาะตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การ ผู้รับใบอนุญาตท่ีเป็นองค์กรของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจ พจิ ารณากำ� หนดผมู้ อี ำ� นาจเหนอื ตลาดอยา่ งมนี ยั สำ� คญั จ�ำนวน ๑ กรณี คือ การรวมธุรกจิ ระหว่างบริษทั ทโี อที ในตลาดที่เก่ียวข้องในกิจการกระจายเสียงและกิจการ จำ� กัด (มหาชน) และบริษัท กสท โทรคมนาคม จำ� กัด โทรทัศน์ และมาตรการเฉพาะเพื่อป้องกันมิให้มี (มหาชน) ตามมตคิ ณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๑๔ มกราคม การกระท�ำอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความ ๒๕๖๓ เพื่อจัดต้ังเป็นบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ ไม่เปน็ ธรรมในการแข่งขนั พ.ศ. ๒๕๕๗ จำ� กดั (มหาชน) เมอื่ วนั ท่ี ๗ มกราคม ๒๕๖๔ นอกจากนนั้ ในไตรมาส ๓ ของปี ๒๕๖๔ มกี ารแจง้ รวมธรุ กจิ ระหวา่ ง ๓) การรวมธุรกิจระหว่างผู้มีอ�ำนาจ ผู้รับใบอนุญาตท่ีเป็นบริษัทในเครือเดียวกัน จ�ำนวน ควบคุมของผ้รู บั ใบอนุญาต (บริษทั เจเคเอน็ โกลบอล ๑ กรณี คือ การรวมธุรกิจระหว่างบริษัท ทริปเปิลที มีเดีย จ�ำกัด (มหาชน) “JKN”) กับผู้รับใบอนุญาต อนิ เทอร์เน็ต จำ� กัด และบริษัท ทริปเปลิ ที บรอดแบนด์ (บริษัท ดีเอ็น บรอดคาสท์ จ�ำกัด “บจ.ดีเอ็น”) เป็น จ�ำกัด (มหาชน) เมอื่ วันที่ ๑ สงิ หาคม ๒๕๖๔ โดยแจง้ การรวมธุรกิจโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขสภาพคล่อง ความประสงค์การซื้อ-ขายทรัพย์สินระหว่างบริษัท ทางการเงินจากผลประกอบการที่มีรายได้ลดลงของ ในกลุ่มและปรับเปลี่ยนโครงสร้างการประกอบธุรกิจ ผู้รับใบอนุญาต และเพ่ือเพ่ิมโอกาสในการประกอบ และได้ด�ำเนินการตามข้อ ๖ ของประกาศ กสทช. ธุรกิจ เม่ือพิจารณาประเด็นด้านการแข่งขัน พบว่า เร่ือง มาตรการก�ำกับดูแลการรวมธุรกิจในกิจการ จากสว่ นแบง่ รายไดใ้ นการใหบ้ รกิ ารโทรทศั นภ์ าคพน้ื ดนิ โทรคมนาคม (การรวมธุรกิจระหว่างผู้รับใบอนุญาต ในระบบดจิ ทิ ลั ของ บจ.ดเี อน็ ถอื ไดว้ า่ เปน็ ผปู้ ระกอบการ ที่เป็นบริษัทในกลุ่มหรือบริษัทในเครือเดียวกัน หรือ รายเล็ก เมื่อรวมธุรกิจกับ JKN ซึ่งเป็นผู้มีอ�ำนาจ การรวมธุรกิจระหว่างผู้มีอ�ำนาจควบคุมกับผู้รับ ควบคุมในบรษิ ัท เจเคเอ็น นิวส์ จำ� กัด (ผ้รู บั ใบอนุญาต ใบอนุญาตท่ีเป็นบริษัทในกลุ่มหรือบริษัทในเครือ ช่องบริการโทรทัศน์ในกิจการไม่ใช้คล่ืนความถี่) เดยี วกนั ) เป็นท่ีเรียบรอ้ ยแล้ว กรณีการรวมธุรกิจท่ีเกิดข้ึนครั้งน้ียังไม่ส่งผลกระทบ

174 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ คุณภาพการให้บริการและอัตราค่าบริการโทรคมนาคม ประเภทต่าง ๆ ท่ีมีความส�ำคัญกับประชาชน กสทช. ได้ก�ำกับดูแลการประกอบกิจการ และเกิดประโยชน์สูงสุดแก่ผู้ใช้บริการโทรคมนาคม โทรคมนาคม การก�ำหนดเกณฑม์ าตรฐานคุณภาพการ ซ่ึงปัจจุบันได้จัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ให้บริการโทรคมนาคม การก�ำกับดูแลอัตราค่าบริการ ตอ่ รา่ งประกาศดงั กลา่ วแลว้ เมอ่ื วนั ท่ี ๘ ตลุ าคม ๒๕๖๔ โทรคมนาคมให้ผู้ใช้บริการได้รับบริการท่ีมีคุณภาพ เป็นไปตามมาตรฐานและราคาที่เป็นธรรม โดยในปี ในปี ๒๕๖๔ ส�ำนักงาน กสทช. ได้ติดตาม ๒๕๖๔ มผี ลการปฏบิ ตั งิ านทสี่ ำ� คญั และผลสมั ฤทธิ์ ดงั น้ี ตรวจสอบคุณภาพการให้บริการโทรคมนาคมอย่าง ตอ่ เนอื่ ง ใหเ้ ปน็ ไปตามประกาศ กสทช. เรอ่ื ง มาตรฐาน ๑. การก�ำกับดูแลคุณภาพการให้บริการ ของคุณภาพการให้บริการโทรคมนาคมฯ ซ่ึงก�ำหนด ได้ด�ำเนินการปรับปรุงประกาศ กสทช. เร่อื งมาตรฐาน ให้ผู้รับใบอนุญาตมีหน้าท่ีต้องให้บริการโทรคมนาคม ของคณุ ภาพการใหบ้ รกิ ารโทรคมนาคมใหส้ อดคลอ้ งกบั ตามมาตรฐานของคุณภาพการให้บริการท่ีก�ำหนดไว้ สภาพการณข์ องเทคโนโลยี IMT-2020 เพอื่ คมุ้ ครองให้ ในภาคผนวกแนบท้ายประกาศ22 โดยต้องด�ำเนินการ ผู้ใช้บริการได้รับบริการโทรคมนาคมที่มีมาตรฐานและ วัดค่าช้ีวัดคุณภาพบริการและส่งรายงานให้แก่ คณุ ภาพการใหบ้ รกิ ารทมี่ คี วามเหมาะสมกบั เทคโนโลยี ส�ำนักงาน กสทช. เป็นรายไตรมาส นอกจากนี้ ยังได้ ที่เปลี่ยนแปลงเข้าสู่ยุค International Mobile ด�ำเนินการตรวจสอบซ�้ำในกรณีท่ีการให้บริการ Telecommunications (IMT)-2020 (5G) และบงั คบั ใช้ ไม่เป็นไปตามมาตรฐานของคุณภาพการให้บริการ อย่างมีประสิทธิภาพ โดยได้เพ่ิมเติมค่าเป้าหมายและ โทรคมนาคม โดยด�ำเนินการเป็นประจ�ำทุกปี รวมทั้ง ค่าช้ีวัดคุณภาพการให้บริการโทรคมนาคมประเภท ออกตรวจเพ่ิมเติมเม่ือได้รับการร้องเรียนจากผู้บริโภค ข้อมูลผ่านโครงข่ายโทรคมนาคมเคลื่อนที่ให้มีความ ตลอดจนร่วมมือกับผู้ประกอบการในการด�ำเนินการ เหมาะสม และใชเ้ ปน็ กรอบอา้ งองิ สําหรบั การกํากบั ดแู ล ตรวจสอบปัญหาตามที่ได้รับเรื่องร้องเรียน โดยมี คุณภาพของบริการโทรคมนาคมสําหรับประเทศไทย สรุปผลการติดตามตรวจสอบคุณภาพการให้บริการ และสนบั สนนุ ใหเ้ กดิ การพฒั นาเทคโนโลยขี องประเทศ ตามมาตรฐานฯ ดงั น้ี 22 ค่าชี้วัดคุณภาพบริการปรากฏตามภาคผนวกแนบท้ายประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานคุณภาพการให้บริการโทรคมนาคม ซ่ึงประกาศในราชกจิ จานุเบกษา เมื่อวันที่ ๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๒๖๕ ง ประกอบด้วย ๑) บริการโทรคมนาคมผ่านโครงข่ายโทรคมนาคมประจ�ำท่ี หมายความว่า โครงข่ายการให้บริการโทรคมนาคมที่มีลักษณะ การใหบ้ รกิ ารแบบประจำ� ที่ ผา่ นโครงขา่ ยสายทองแดง (Copper Wire Network) หรอื โครงขา่ ยใยแกว้ นำ� แสง (Fiber Optic Network) หรอื โครงขา่ ยรว่ มทง้ั สองประเภท อนั ไดแ้ ก่ บรกิ ารโทรศพั ทป์ ระจำ� ท่ี บรกิ ารโทรศพั ทส์ าธารณะ และบรกิ ารโทรคมนาคมประเภทขอ้ มลู ซงึ่ ไดก้ ำ� หนดคา่ ชว้ี ดั คณุ ภาพการใหบ้ รกิ าร ดงั น้ี (๑) คา่ ชว้ี ดั คณุ ภาพบรกิ ารทว่ั ไป (๒) คา่ ชว้ี ดั คณุ ภาพบรกิ ารประเภทเสยี ง และ (๓) คา่ ชว้ี ดั ๒) คุณภาพบรกิ ารโทรคมนาคมประเภทขอ้ มูล บริการโทรคมนาคมผ่านโครงข่ายโทรคมนาคมเคลื่อนท่ี หมายความว่า โครงข่ายการให้บริการโทรคมนาคมที่ให้บริการ ผา่ นคลน่ื ความถเ่ี พอื่ กจิ การโทรคมนาคมในกจิ การเคลอื่ นทท่ี างบก (Land Mobile Service) ซงึ่ ไดก้ ำ� หนดคา่ ชว้ี ดั คณุ ภาพการใหบ้ รกิ าร ดังนี้ (๑) ค่าชี้วดั คุณภาพบริการทวั่ ไป (๒) ค่าชี้วดั คณุ ภาพบริการประเภทเสยี ง และ (๓) คา่ ชี้วัดคณุ ภาพบริการโทรคมนาคมประเภท ขอ้ มลู

ส ่วนที่ 4 แใรนลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 175 ๑.๑ การตรวจสอบคุณภาพการให้บริการ ผู้ใช้บริการติดต่อหมายเลข ๑๕๑๖ และหมายเลข โทรคมนาคมจากรายงานผลการตรวจสอบคุณภาพ ๑๖๗๘ เพอ่ื สอบถามขอ้ มลู การลงทะเบยี นขอรบั วคั ซนี การใหบ้ รกิ ารของผูป้ ระกอบกจิ การโทรคมนาคม ปอ้ งกนั เชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ผา่ นเว็บไซตเ์ ครือข่าย ดแี ทคเปน็ จำ� นวนมาก นอกจากนย้ี งั ไดโ้ ทรเขา้ สอบถาม ๑) คณุ ภาพการใหบ้ รกิ ารโทรคมนาคม เกี่ยวกับโปรโมชั่น การใช้บริการ ยอดค่าใช้บริการ ผ่านโครงข่ายโทรคมนาคมประจ�ำท่ี ได้แก่ บริการ การใช้สัญญาณ และโครงการคนละคร่ึงของรัฐบาล โทรศัพท์ประจ�ำท่ี และบริการโทรศัพท์สาธารณะ สง่ ผลกระทบตอ่ ความสามารถในการรองรบั บรกิ ารดแู ล ผลการรายงานคุณภาพการให้บริการของผู้รับ ลกู คา้ จากศนู ยต์ อบรบั โทรศพั ท์ จงึ ทำ� ใหค้ า่ ชว้ี ดั คณุ ภาพ ใบอนุญาตโทรคมนาคมประจ�ำที่ที่ได้รายงานมายัง การใหบ้ รกิ ารตำ่� กวา่ เกณฑม์ าตรฐานในเดอื นกรกฎาคม ส�ำนักงาน กสทช. ในไตรมาสที่ ๑ - ๓ ของปี ๒๕๖๔ และเดือนสิงหาคม ๒๕๖๔ จากปัญหาดังกล่าว DTN พบวา่ ผูใ้ หบ้ ริการทุกรายสามารถใหบ้ ริการเปน็ ไปตาม ไดท้ ำ� การแกไ้ ขโดยเพม่ิ จำ� นวนพนกั งานรบั โทรศพั ทเ์ พอื่ และ/หรือมากกว่าค่าเป้าหมายของคุณภาพบริการ รองรบั การตดิ ตอ่ ทเ่ี พมิ่ ขน้ึ และไดเ้ พมิ่ ชอ่ งทางออนไลน์ ตามประกาศ กสทช. ที่เกี่ยวข้องก�ำหนดไว้ทุกค่าชี้วัด ตา่ ง ๆ ในการแจง้ ขอ้ มลู ขา่ วสาร ตลอดจนเพม่ิ เมนรู ะบบ คุณภาพบริการ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพ ตอบรับอัตโนมัติ (Interactive Voice Response) ในการให้บริการทั้งในด้านโครงข่ายโทรคมนาคม เพอื่ เพม่ิ ชอ่ งทางในการใหข้ อ้ มลู และใหค้ วามชว่ ยเหลอื การเปิดให้บริการ การซ่อมแซม รวมท้ังความถูกต้อง แก่ผู้ใช้บริการ ท�ำให้ระยะเวลาในการรอสายลดลง และสะดวกรวดเร็วในการตดิ ตอ่ โดยคา่ เฉลย่ี ในเดอื นกนั ยายน ๒๕๖๔ มรี ะยะเวลาเฉลย่ี ที่ ๖๐ วินาที ซึ่งเป็นไปตามท่ีประกาศฯ กําหนดและ ๒) คณุ ภาพการใหบ้ รกิ ารโทรคมนาคม ประกาศ สำ� นกั งาน กสทช. เรอื่ ง แนวทางการวดั คา่ ชวี้ ดั ผ่านโครงข่ายโทรคมนาคมเคล่ือนท่ี ผลการรายงาน คุณภาพบริการและพ้ืนท่ีเฝ้าระวัง รูปแบบรายงาน คุณภาพการให้บริการของผู้ให้บริการโทรคมนาคม และการเผยแพร่ผลการวัดค่าช้ีวัดคุณภาพบริการ ผ่านโครงข่ายโทรคมนาคมเคลื่อนท่ีมีจ�ำนวนท้ังสิ้น และระดับค่าคุณภาพบริการ ส�ำหรับการเผยแพร่ผล ๗ ราย23 ประกอบด้วย ผู้ให้บริการที่มีโครงข่ายเป็น การวัดค่าชี้วัดคุณภาพบริการ ได้ก�ำหนดแนวทางการ ของตนเอง (MNOs) และมผี ใู้ หบ้ รกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอ่ื นที่ วัดค่าช้ีวัดคุณภาพบริการและรูปแบบการรายงานฯ แบบโครงข่ายเสมือน (MVNOs) ซึ่งได้รายงานมายัง ส�ำหรับบริการโทรคมนาคมผ่านโครงข่ายโทรคมนาคม ส�ำนักงาน กสทช. ในไตรมาสที่ ๑ - ๓ ของปี ๒๕๖๔ ประจ�ำที่ และแนวทางการวัดค่าช้ีวัดคุณภาพบริการ พบว่า ในภาพรวมผู้ให้บริการมีมาตรฐานและคุณภาพ และพื้นที่เฝ้าระวังส�ำหรับบริการโทรคมนาคมผ่าน การใหบ้ รกิ ารเปน็ ไปตามเปา้ หมายทกี่ ำ� หนดในประกาศฯ โครงข่ายโทรคมนาคมเคล่ือนท่ี (โทรศัพท์เคลื่อนท่ี) ยกเว้น บรษิ ัท ดีแทค ไตรเน็ต จำ� กดั (DTN) ท่ีมีคา่ ช้ีวดั โดย ณ ไตรมาสท่ี ๓ ปี ๒๕๖๔ ไดก้ �ำหนดพ้นื ทเี่ ฝ้าระวงั “ระยะเวลาทต่ี อ้ งรอในการขอใชบ้ รกิ ารดแู ลลูกค้าจาก ส�ำหรับบริการโทรคมนาคมผ่านโครงข่ายโทรคมนาคม ศนู ยต์ อบรบั โทรศพั ท์ (Response time for accessing เคลื่อนท่ีให้ผู้รับใบอนุญาตท�ำการวัดค่าชี้วัดคุณภาพ customer-service call center)” ไม่เป็นไปตาม บริการประเภทข้อมูล (RTT, FTP, HTTP) ในพ้ืนที่ เปา้ หมายทกี่ ำ� หนดในประกาศฯ โดยมรี ะยะเวลาในการ ดงั มีรายละเอียดปรากฏตามตารางที่ ๓1 ขอใช้บริการดูแลลูกค้าจากศูนย์ตอบรับโทรศัพท์เฉลี่ย ในไตรมาสที่ ๓/๒๕๖๔ อยู่ที่ ๘๐ วินาที ซึ่งเกิดจาก 23 ๑) ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ท่ีมีโครงข่ายเป็นของตนเอง (Mobile Network Operators - MNOs) จ�ำนวน ๔ ราย ไดแ้ ก่ (๑) บรษิ ทั แอดวานซ์ ไวรเ์ ลส เนท็ เวอรค์ จำ� กดั (AWN) (๒) บรษิ ทั ดแี ทค ไตรเนต็ จำ� กดั (DTN) (๓) บรษิ ทั ทรู มฟู เอช ยนู เิ วอรแ์ ซล คอมมวิ นเิ คช่ัน จำ� กัด (TUC) และ (๔) บรษิ ัท โทรคมนาคมแหง่ ชาติ จำ� กัด (มหาชน) (NT) ๒) ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่บนโครงข่ายเสมือน (Mobile Virtual Network Operators - MVNOs) จ�ำนวน ๓ ราย ได้แก่ (๑) บริษทั ล็อกซเล่ย์ จำ� กัด (มหาชน) (๒) บรษิ ทั เดอะไวทส์ เปซ จำ� กัด และ (๓) บริษทั ฟลี เทเลคอม คอร์ปอเรชน่ั จ�ำกดั

176 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ตารางที่ ๓1: พน้ื ที่เฝา้ ระวงั สำ� หรับบริการโทรคมนาคมผา่ นโครงขา่ ยโทรคมนาคมเคลือ่ นที่ ปี ๒๕๖๔ พ้นื ท่ี สถานที่ตอ้ งท�ำการวัด สถานทตี่ ้องท�ำการวดั สถานที่ต้องท�ำการวดั (ณ ไตรมาสท่ี ๑ ปี ๒๕๖๔) (ณ ไตรมาสที่ ๒ ปี ๒๕๖๔) (ณ ไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔) พน้ื ทเี่ ฝา้ ระวงั ในพนื้ ที่ ให้ท�ำการวัดในภาคตะวันออก ใหท้ �ำการวดั ในภาคใต้ ให้ท�ำการวัดในภาคกลาง/ภาค ส่วนภมู ิภาค เฉียงเหนือ - เส้นทางสายหลักและสายรอง ตะวนั ออก - เส้นทางสายหลักและสายรอง ในพ้ืนทีส่ ว่ นภูมิภาค - เส้นทางสายหลักและสายรอง ในพ้นื ท่ีส่วนภมู ภิ าค - เส้นทางในบริเวณพื้นท่ีชุมชน ในพ้ืนทีส่ ่วนภูมิภาค - เส้นทางในบริเวณพื้นท่ีชุมชน (ภายในอำ� เภอเดยี วกัน) - เส้นทางในบริเวณพ้ืนท่ีชุมชน (ภายในอ�ำเภอเดียวกัน) (ภายในอำ� เภอเดยี วกนั ) พื้นท่ีเฝ้าระวังในเขต เส้นทางในเขตกรุงเทพฯ และ เส้นทางในเขตกรุงเทพฯ และ เส้นทางในเขตกรุงเทพฯ และ กรงุ เทพฯและปรมิ ณฑล ปริมณฑล ปริมณฑล ปรมิ ณฑล เสน้ ทางพเิ ศษ สถานทีเ่ ฝา้ ระวงั สถานที่ชุมชนอื่น ๆ จ�ำนวน ๕ (เส้นทางพเิ ศษ หมายถงึ ๑. ท่าอากาศยานสวุ รรณภูมิ สถานที่ ทางพิเศษเฉลมิ มหานคร ๒. ทา่ อากาศยานดอนเมอื ง (สถานที่ชุมชน หมายถงึ สถานที่ (ระบบทางดว่ นข้ันที่ ๑) ๓. สถานีขนส่งผ้โู ดยสารกรุงเทพ ท่องเที่ยว สวนสาธารณะ ห้าง ทางพิเศษศรีรัช (จตจุ กั ร) สรรพสนิ คา้ มหาวทิ ยาลยั เปน็ ตน้ ) (ระบบทางด่วนขน้ั ท่ี ๒) ๔. สถานีขนสง่ ผโู้ ดยสารกรุงเทพ (ถนนบรมราชชนนี) ๕. สถานีขนส่งผโู้ ดยสารกรุงเทพ (เอกมัย) ๖. สถานีรถไฟกรุงเทพ (หัวลำ� โพง) ที่มา: สำ� นกั เทคโนโลยแี ละมาตรฐานโทรคมนาคม ส�ำนกั งาน กสทช. ๑.๒ การตรวจสอบคุณภาพการให้บรกิ าร ๑) ผลการตรวจสอบคุณภาพบริการ โดยสำ� นกั งาน กสทช. ดำ� เนนิ การตรวจวดั เอง โดยในปี ประเภทเสยี ง ทงั้ อตั ราสว่ นการเรยี กสำ� เรจ็ (Successful ๒๕๖๔ ส�ำนักงาน กสทช. ได้ด�ำเนินการตรวจสอบ call ratio) และอัตราส่วนของกรณีท่ีสายหลุด (Drop คณุ ภาพการใหบ้ รกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอ่ื นทขี่ องผใู้ หบ้ รกิ าร Call Rate) กรณีท่ีเป็นการโทรศัพท์ภายในเครือข่าย ๔ ราย ไดแ้ ก่ บรษิ ทั แอดวานซ์ ไวรเ์ ลส เนท็ เวอรค์ จำ� กดั ของผปู้ ระกอบการเดยี วกัน โดย ณ ไตรมาสที่ ๓ ของ (AWN) บริษัท ดีแทค ไตรเน็ต จ�ำกัด (DTN) บริษัท ปี ๒๕๖๔ พบว่า ผู้ให้บริการทุกรายมีคุณภาพบริการ ทรู มฟู เอช ยนู เิ วอรแ์ ซล คอมมวิ นิเคช่นั จำ� กัด (TUC) ประเภทเสียงเป็นไปตามมาตรฐานท่ีก�ำหนด กล่าวคือ และบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จ�ำกัด (มหาชน) มีอัตราส่วนการเรียกส�ำเร็จ คิดเป็นร้อยละ ๙๙.๙๔ (NT)24 สรปุ ผลได้ดงั นี้ ซง่ึ สงู กวา่ คา่ เปา้ หมายทกี่ ำ� หนด (ไมน่ อ้ ยกวา่ รอ้ ยละ ๙๐) และอัตราส่วนของกรณีที่สายหลุดฯ คิดเป็นร้อยละ ๐.๐๐ ซ่ึงสูงกว่าค่าเป้าหมายที่ก�ำหนด (ไม่มากกว่า ร้อยละ ๒) ดังมรี ายละเอยี ดปรากฏตามตารางที่ ๓2 24 บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จ�ำกัด (มหาชน) (NT) เกิดจากการรวมธุรกิจระหว่างบริษัท ทีโอที จ�ำกัด (มหาชน) (NT-TOT) และ บรษิ ัท กสท โทรคมนาคม จำ� กดั (NT-CAT) โดยจดั ตัง้ ข้ึนเม่อื วนั ที่ ๗ มกราคม ๒๕๖๔

ส ่วนที่ 4 รใแนลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 177 ตารางท่ี ๓2: ผลการทดสอบกรณที ีเ่ ปน็ การโทรศพั ท์ภายในโครงขา่ ยของผูป้ ระกอบการเดยี วกัน ปี ๒๕๖๔ ค่าช้วี ดั คณุ ภาพบรกิ าร คา่ เป้าหมาย ผลการทดสอบ กรณีท่ีเป็นการโทรศพั ทภ์ ายในโครงข่ายของ ผู้ประกอบการเดียวกัน ไตรมาสที่ ๑ ไตรมาสท่ี ๒ ไตรมาสที่ ๓ อัตราสว่ นการเรยี กส�ำเรจ็ ไมน่ อ้ ยกวา่ รอ้ ยละ ๙๐ ๙๙.๙๕ ๙๙.๙๕ ๙๙.๙๔ (Successful call ratio) อัตราส่วนของกรณีที่สายหลุด ไมม่ ากกว่ารอ้ ยละ ๒ ๐.๐๑ ๐.๐๐ ๐.๐๐ (Drop Call Rate) หมายเหต:ุ ทดสอบทง้ั หมด ๒๖ พนื้ ท่ี คอื สำ� นกั งาน กสทช. (สายลม), กสทช. ภาค ๑ กรงุ เทพมหานคร, กสทช. เขต ๑๑ สมทุ รปราการ, กสทช. เขต ๑๒ จันทบุร,ี กสทช. เขต ๑๓ สพุ รรณบุร,ี กสทช. เขต ๑๔ ปราจนี บุรี, กสทช. เขต ๑๕ พระนครศรอี ยธุ ยา, กสทช. เขต ๑๖ ราชบุรี, กสทช. ภาค ๒ ขอนแก่น, กสทช. เขต ๒๑ รอ้ ยเอ็ด, กสทช. เขต ๒๒ อุบลราชธาน,ี กสทช. เขต ๒๓ นครราชสมี า, กสทช. เขต ๒๔ อุดรธานี, กสทช. เขต ๒๕ นครพนม, กสทช. ภาค ๓ เชียงใหม,่ กสทช. เขต ๓๑ ลำ� ปาง, กสทช. เขต ๓๒ ลำ� พนู , กสทช. เขต ๓๓ พษิ ณโุ ลก, กสทช. เขต ๓๔ เชียงราย, กสทช. เขต ๓๕ นครสวรรค์, กสทช. ภาค ๔ สงขลา, กสทช. เขต ๔๑ ยะลา, กสทช. เขต ๔๒ ภูเก็ต, กสทช. เขต ๔๓ นครศรธี รรมราช, กสทช. เขต ๔๔ สรุ าษฎร์ธานี และ กสทช. เขต ๔๕ ชมุ พร ที่มา: สำ� นกั กำ� กบั ดแู ลกิจการโทรคมนาคม สำ� นักงาน กสทช. ๒) ผลการตรวจสอบคุณภาพบริการ เป็นไปตามมาตรฐานที่ก�ำหนด กล่าวคือ มีอัตราส่วน ประเภทเสยี ง ทง้ั อตั ราสว่ นการเรยี กสำ� เรจ็ (Successful การเรียกส�ำเร็จ คิดเป็นร้อยละ ๙๙.๕๗ ซ่ึงสูงกว่าค่า call ratio) และอัตราส่วนของกรณีท่ีสายหลุด เป้าหมายท่ีก�ำหนด (ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๙๐) และ (Drop Call Rate) กรณีท่ีเป็นการโทรข้ามโครงข่าย อัตราส่วนของกรณีท่ีสายหลุดฯ คิดเป็นร้อยละ ๐.๐๒ ตา่ งผปู้ ระกอบการ โดย ณ ไตรมาสท่ี ๓ ของปี ๒๕๖๔ ซึ่งสงู กว่าค่าเป้าหมายทก่ี ำ� หนด (ไมม่ ากกวา่ ร้อยละ ๒) พบวา่ ผใู้ หบ้ รกิ ารทกุ รายมคี ณุ ภาพบรกิ ารประเภทเสยี ง ดังมรี ายละเอียดปรากฏตามตารางท่ี ๓3 ตารางที่ ๓3: ผลการทดสอบกรณที ี่เปน็ การโทรศัพท์ขา้ มโครงขา่ ยต่างผู้ประกอบการ ปี ๒๕๖๔ คา่ ชีว้ ดั คณุ ภาพบริการ ค่าเป้าหมาย ผลการทดสอบ ไมน่ ้อยกว่าร้อยละ ๙๐ กรณที เี่ ป็นการโทรศัพท์ขา้ มโครงขา่ ยตา่ งผปู้ ระกอบการ อตั ราส่วนการเรยี กส�ำเร็จ ไม่มากกว่าร้อยละ ๒ (Successful call ratio) ไตรมาสท่ี ๑ ไตรมาสท่ี ๒ ไตรมาสท่ี ๓ อัตราส่วนของกรณีที่สายหลุด (Drop Call Rate) ๙๙.๖๐ ๙๙.๗๕ ๙๙.๕๗ ๐.๐๒ ๐.๐๐ ๐.๐๒ หมายเหต:ุ ทดสอบทงั้ หมด ๒๖ พน้ื ท่ี คอื สำ� นกั งาน กสทช. (สายลม), กสทช. ภาค ๑ กรงุ เทพมหานคร, กสทช. เขต ๑๑ สมทุ รปราการ, กสทช. เขต ๑๒ จนั ทบรุ ,ี กสทช. เขต ๑๓ สุพรรณบุร,ี กสทช. เขต ๑๔ ปราจนี บุรี, กสทช. เขต ๑๕ พระนครศรีอยธุ ยา, กสทช. เขต ๑๖ ราชบรุ ี, กสทช. ภาค ๒ ขอนแก่น, กสทช. เขต ๒๑ ร้อยเอด็ , กสทช. เขต ๒๒ อบุ ลราชธาน,ี กสทช. เขต ๒๓ นครราชสมี า, กสทช. เขต ๒๔ อุดรธาน,ี กสทช. เขต ๒๕ นครพนม, กสทช. ภาค ๓ เชยี งใหม,่ กสทช. เขต ๓๑ ลำ� ปาง, กสทช. เขต ๓๒ ล�ำพนู , กสทช. เขต ๓๓ พษิ ณุโลก, กสทช. เขต ๓๔ เชยี งราย, กสทช. เขต ๓๕ นครสวรรค,์ กสทช. ภาค ๔ สงขลา, กสทช. เขต ๔๑ ยะลา, กสทช. เขต ๔๒ ภเู ก็ต, กสทช. เขต ๔๓ นครศรีธรรมราช, กสทช. เขต ๔๔ สุราษฎร์ธานี และ กสทช. เขต ๔๕ ชมุ พร ที่มา: สำ� นกั ก�ำกับดแู ลกจิ การโทรคมนาคม สำ� นักงาน กสทช.

178 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๓) ผลการตรวจสอบคุณภาพบริการ และอัตราส่วนจ�ำนวนคร้ังท่ี HTTP โหลดได้ส�ำเร็จ โทรคมนาคมประเภทข้อมูล ท้ังอัตราส่วนของการ พบว่า ผู้ให้บริการทุกรายมีคุณภาพบริการประเภท รับส่งข้อมูลแบบ FTP ตามความเร็วเฉล่ียในการส่ง ข้อมูลเป็นไปตามมาตรฐานที่ก�ำหนด ดังมีรายละเอียด ขอ้ มลู ทก่ี ำ� หนด อตั ราสว่ นจำ� นวนครงั้ ทใี่ ช้ FTP ไดส้ ำ� เรจ็ ปรากฏตามตารางที่ ๓4 และ ๓5 ตารางที่ ๓๔: ผลการทดสอบคณุ ภาพการใหบ้ ริการโทรคมนาคมประเภทขอ้ มลู บนเทคโนโลยี 3G ปี ๒๕๖๔ ค่าชวี้ ัดคุณภาพบรกิ าร ค่าเป้าหมาย ผลการทดสอบบรกิ ารบนเทคโนโลยี 3G ไตรมาสท่ี ๑ ไตรมาสที่ ๒ ไตรมาสที่ ๓ FTP กรณี อัตราส่วนของการรับส่งข้อมูลแบบ FTP ไมต่ �่ำกว่า ๘.๓๐ ๗.๔๙ ๗.๓๐ Download ตามความเรว็ เฉลยี่ ในการสง่ ขอ้ มลู ทก่ี ำ� หนด 0.750 Mbps ๙๘.๖๒ ๙๗.๘๕ ๙๘.๐๔ อัตราส่วนจ�ำนวนคร้งั ทใี่ ช้ FTP ได้ส�ำเรจ็ ไมต่ ่�ำกว่า ร้อยละ ๘๐ FTP กรณี อัตราส่วนของการรับส่งข้อมูลแบบ FTP ไม่ตำ่� กว่า ๔.๒๙ ๔.๒๓ ๔.๓๓ Upload ตามความเรว็ เฉลยี่ ในการสง่ ขอ้ มลู ทก่ี ำ� หนด 0.300 Mbps อัตราส่วนจำ� นวนครงั้ ทีใ่ ช้ FTP ได้ส�ำเรจ็ ไมต่ �ำ่ กวา่ ๙๗.๓๕ ๙๖.๖๖ ๙๗.๐๓ ร้อยละ ๗๐ HTTP อัตราส่วนจ�ำนวนคร้ังที่ HTTP โหลดได้ ไมต่ ำ่� กวา่ สำ� เร็จ ร้อยละ ๘๐ ๙๙.๖๓ ๙๘.๙๙ ๙๘.๔๒ หมายเหต:ุ ทดสอบทัง้ หมด ๑๔ พน้ื ท่ี คอื ส�ำนักงาน กสทช. (สายลม), กสทช. เขต ๑๑ สมุทรปราการ, กสทช. เขต ๑๒ จันทบรุ ี, กสทช. เขต ๑๔ ปราจีนบรุ ,ี กสทช. เขต ๑๕ พระนครศรีอยธุ ยา, กสทช. ภาค ๒ ขอนแกน่ , กสทช. เขต ๒๓ นครราชสมี า, กสทช. เขต ๒๔ อุดรธานี, กสทช. ภาค ๓ เชียงใหม่, กสทช. เขต ๓๔ เชยี งราย, กสทช. เขต ๓๕ นครสวรรค,์ กสทช. ภาค ๔ สงขลา, กสทช. เขต ๔๑ ยะลา, กสทช. เขต ๔๕ ชมุ พร ทีม่ า: ส�ำนกั ก�ำกับดแู ลกจิ การโทรคมนาคม สำ� นกั งาน กสทช. ตารางท่ี ๓๕: ผลการทดสอบคณุ ภาพการใหบ้ ริการโทรคมนาคมประเภทขอ้ มูลบนเทคโนโลยี 4G ปี ๒๕๖๔ ค่าชว้ี ดั คุณภาพบริการ ค่าเป้าหมาย ผลการทดสอบบรกิ ารบนเทคโนโลยี 4G ไตรมาสที่ ๑ ไตรมาสท่ี ๒ ไตรมาสท่ี ๓ FTP กรณี อัตราส่วนของการรับส่งข้อมูลแบบ FTP ไมต่ �ำ่ กวา่ ๒๔.๖๘ ๒๔.๔๔ ๒๔.๔๗ Download ตามความเรว็ เฉลยี่ ในการสง่ ขอ้ มลู ทกี่ ำ� หนด 2.5 Mbps อตั ราสว่ นจำ� นวนคร้ังทใี่ ช้ FTP ได้สำ� เรจ็ ไม่ตำ�่ กว่า ๙๘.๙๙ ๙๘.๑๑ ๙๘.๖๖ ร้อยละ ๘๐ FTP กรณี อัตราส่วนของการรับส่งข้อมูลแบบ FTP ไมต่ �ำ่ กวา่ ๑๑.๗๔ ๑๒.๑๓ ๑๒.๐๔ Upload ตามความเรว็ เฉลย่ี ในการสง่ ขอ้ มลู ทกี่ ำ� หนด 0.5 Mbps อัตราสว่ นจ�ำนวนครัง้ ทใ่ี ช้ FTP ไดส้ �ำเรจ็ ไมต่ �ำ่ กวา่ ๙๘.๔๐ ๙๕.๖๗ ๙๘.๓๗ ร้อยละ ๗๐ HTTP อัตราส่วนจ�ำนวนครั้งท่ี HTTP โหลดได้ ไมต่ �่ำกวา่ ๙๙.๕๑ ๙๘.๗๕ ๙๘.๘๑ สำ� เร็จ รอ้ ยละ ๘๐ หมายเหต:ุ ทดสอบทงั้ หมด ๑๓ พนื้ ที่ คอื สำ� นกั งาน กสทช. (สายลม), กสทช. ภาค ๑ กรงุ เทพมหานคร, กสทช. เขต ๑๓ สพุ รรณบรุ ,ี กสทช. เขต ๑๖ ราชบุรี, กสทช. เขต ๒๑ ร้อยเอ็ด, กสทช. เขต ๒๒ อุบลราชธานี, กสทช. เขต ๒๕ นครพนม, กสทช. เขต ๓๑ ล�ำปาง, กสทช. เขต ๓๒ ล�ำพูน, กสทช. เขต ๓๓ พษิ ณโุ ลก, กสทช. เขต ๔๒ ภูเก็ต, กสทช. เขต ๔๓ นครศรธี รรมราช และ กสทช. เขต ๔๔ สรุ าษฎรธ์ านี ท่ีมา: สำ� นกั ก�ำกับดแู ลกิจการโทรคมนาคม ส�ำนกั งาน กสทช.

ส ่วนท่ี 4 รใแนลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 179 นอกจากการตรวจสอบคุณภาพการ ๒. การกำ� กบั ดแู ลอตั ราคา่ บรกิ ารโทรคมนาคม ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ของผู้ให้บริการ ๔ ราย ได้ด�ำเนินการก�ำกับดูแลอัตราค่าบริการโทรคมนาคม ณ สำ� นักงาน กสทช. (สายลม) สำ� นักงาน กสทช. ภาค เพอ่ื สง่ เสรมิ ใหผ้ ใู้ ชบ้ รกิ ารไดใ้ ชบ้ รกิ ารโทรศพั ทใ์ นอตั รา และส�ำนกั งาน กสทช. เขต แล้ว ยังไดด้ �ำเนนิ การ ดงั นี้ ท่ีเป็นธรรม และได้รับคุณภาพในราคาท่ีถูกลง รวมท้ัง สร้างความเป็นธรรมต่อผู้ใช้บริการและผู้ให้บริการ • การทดสอบคุณภาพการให้บริการ โดยค�ำนึงถึงประโยชน์สาธารณะเป็นส�ำคญั ดงั นี้ โทรศพั ทเ์ คลอื่ นทต่ี ามขอ้ กำ� หนดมาตรฐาน โดยทดสอบ ๒.๑ การกำ� กบั ดแู ลอตั ราคา่ บรกิ ารโทรศพั ท์ ตามแผนประจำ� ปี กรณแี บบประจำ� ที่ จำ� นวน ๒๖ จงั หวดั ประจ�ำท่ี ปัจจุบันผู้ให้บริการโทรศัพท์ประจ�ำที่ที่มี และแบบเคลอ่ื นท่ีจำ� นวน๕๑จงั หวดั จำ� นวน๓ลกั ษณะ ผู้ใช้งาน มีจ�ำนวน ๗ ราย ได้แก่ บริษัท โทรคมนาคม ได้แก่ (๑) เส้นทางหลักในพ้ืนที่กรุงเทพมหานครและ แหง่ ชาติ จ�ำกัด (มหาชน) (NT) บรษิ ัท ทรู อนิ เทอรเ์ น็ต ปริมณฑล (๒) เส้นทางในบริเวณพ้ืนท่ีชุมชนระดับ คอรป์ อเรชนั่ จ�ำกัด (TICC) บรษิ ทั แอดวานซ์ ไวร์เลส อ�ำเภอ และ (๓) ทางหลวงแผ่นดินสายหลักและ เนท็ เวอรค์ จำ� กดั (AWN) บรษิ ทั ทรปิ เปลิ ที บรอดแบนด์ สายรอง (ตวั เลขจำ� นวน ๑ หลกั และ ๒ หลกั ) ดว้ ยการสมุ่ จ�ำกัด (3BB) บริษัท ดีแทค ไตรเน็ต จ�ำกัด (DTN) คัดเลือกในบางพื้นที่เท่านั้น รวมทั้งการทดสอบ บรษิ ทั โอทาโร เวลิ ด์ คอรป์ อเรชั่น จำ� กัด (OTW) และ ตามประเดน็ ข้อร้องเรยี น จำ� นวน ๑๖๑ เร่ือง บริษัท แอมเน็กซ์ จ�ำกัด (AMX) โดยไตรมาสท่ี ๓ ปี ๒๕๖๔ มีจ�ำนวนเลขหมายโทรศัพท์ประจ�ำท่ีที่มี • การทดสอบคุณภาพการให้บริการ ผใู้ ชง้ านทงั้ สนิ้ ๔,๗๑๘,๙๓๑ เลขหมาย ซงึ่ NT มจี ำ� นวน เลขหมายในการใหบ้ รกิ ารสูงสดุ จ�ำนวน ๓,๑๙๒,๘๕๓ โทรศัพท์เคล่ือนที่ ตามลักษณะการใช้งานของผู้ใช้ เลขหมาย รองลงมาเป็น TICC มีจ�ำนวนเลขหมาย บริการบนเทคโนโลยี LTE-Advanced หรือสูงกว่า ๑,๒๙๔,๓๕๕ เลขหมาย และ AWN มจี ำ� นวนเลขหมาย ในพนื้ ทบี่ รเิ วณการทดสอบ จำ� นวน ๗๔ จงั หวดั จำ� นวน ๑๑๙,๙๓๑ เลขหมาย ตามล�ำดับ ดังมีรายละเอียด ๖ ลักษณะ ได้แก่ (๑) เส้นทางในบริเวณพ้ืนที่ชุมชน ปรากฏตามตารางท่ี 36 ในกรุงเทพมหานครและปริมณฑล (๒) เส้นทางหลัก ในพ้ืนที่กรุงเทพมหานครและปริมณฑล (๓) เส้นทาง สายหลักในพื้นท่ีเฝ้าระวังเขตภูมิภาค (๔) เส้นทาง สายรองในบริเวณเฝ้าระวังเขตภูมิภาค (๕) เส้นทางใน บริเวณพื้นท่ีเฝ้าระวังเขตภูมิภาคระดับจังหวัด และ (๖) พื้นทเ่ี ขตชายขอบ ตารางท ่ี 36: จำ� นวนเลขหมายโทรศัพท์ประจ�ำท่ที ม่ี กี ารใชง้ าน ประจำ� ไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔ ผใู้ ห้บรกิ าร เลขหมายจัดสรรสะสม เลขหมายทม่ี ีการใช้งาน ๓,๑๙๒,๘๕๓ บรษิ ทั โทรคมนาคมแหง่ ชาติ จำ� กัด (มหาชน) (NT) ๑๕,๒๕๖,๐๐๐ ๑,๒๙๔,๓๕๕ ๑๑๙,๙๓๑ บรษิ ัท ทรู อินเทอรเ์ นต็ คอร์ปอเรช่ัน จ�ำกดั (TICC) ๒,๐๙๗,๐๐๐ ๙๒,๗๓๒ ๒,๐๙๔ บริษัท แอดวานซ์ ไวรเ์ ลส เน็ทเวอร์ค จำ� กดั (AWN) ๓๒๑,๐๐๐ ๑๖,๙๖๖ N/A บริษทั ทรปิ เปลิ ที บรอดแบนด์ จ�ำกัด (3BB) ๑๘๘,๐๐๐ ๔,๗๑๘,๙๓๑ บรษิ ทั ดแี ทค ไตรเน็ต จำ� กดั (DTN) ๒๒,๐๐๐ บริษทั โอทาโร เวิลด์ คอร์ปอเรชนั่ จ�ำกัด (OTW) ๒๐,๐๐๐ บรษิ ทั แอมเนก็ ซ์ จำ� กัด (AMX) ๒๐,๐๐๐ รวมทัง้ หมด ๑๗,๙๒๔,๐๐๐ ทมี่ า: ส�ำนกั บรหิ ารและจดั การเลขหมายโทรคมนาคม ส�ำนักงาน กสทช.

180 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ส�ำหรับรายรับเฉล่ียต่อเดือนต่อเลขหมายจาก เฉล่ียถ่วงน้�ำหนักจากบริการโทรศัพท์พ้ืนฐานและ บริการโทรศัพท์ประจ�ำท่ีในไตรมาสท่ี ๓ ปี ๒๕๖๔ โทรศัพท์สาธารณะ และมีรายรับเฉลี่ยต่อเดือนต่อ ๑๕๑ บาท และรายรับเฉล่ยี ต่อเดือนต่อเลขหมายจาก เลขหมาย ๑๔๘ บาท ดังมีรายละเอียดปรากฏตาม บริการโทรศัพท์สาธารณะ ๒๑ บาท โดยเมื่อค�ำนวณ ตารางท่ี 37 ตารางท ่ี 37: รายรบั เฉลีย่ ต่อเดือนตอ่ เลขหมายของตลาดโทรศัพทป์ ระจำ� ที่ ประจำ� ไตรมาสท่ี ๓ ปี ๒๕๖๔ ไตรมาสท่ี ๓ ไตรมาสท่ี ๓ ร้อยละเปล่ียนแปลง ปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ QoQ บรกิ ารโทรศัพท์ประจ�ำที่ ๑๗๐ ๑๕๑ - ๒.๓๒ บรกิ ารโทรศพั ท์สาธารณะ ๑๗ ๒๑ - ๒.๒๒ รายรับเฉล่ยี ต่อเดอื นตอ่ เลขหมาย (บาท/เดือน) ๑๖๖ ๑๔๘ - ๒.๒๒ ทม่ี า: รายงานการรวมธุรกิจและสภาพตลาดโทรคมนาคม ประจ�ำไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔ ส�ำนักงาน กสทช. ๒.๒ การกำ� กบั ดแู ลอตั ราคา่ บรกิ ารโทรศพั ท์ จ�ำเป็นส�ำหรับการให้บริการโทรศัพท์เคล่ือนที่เป็น เคล่ือนท่ี ปัจจุบันผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ใน ของตนเอง อีกจ�ำนวน ๓ ราย ได้แก่ บรษิ ทั ลอ็ กซเลย่ ์ ประเทศไทย มีทั้งหมด ๗ ราย แบ่งเป็น ผู้ให้บริการ จำ� กดั (มหาชน) บรษิ ทั เดอะไวทส์ เปซ จำ� กดั และบรษิ ทั โทรศพั ทเ์ คลอื่ นทที่ ม่ี โี ครงขา่ ยเปน็ ของตนเอง (Mobile ฟลี เทเลคอม คอรป์ อเรชนั่ จำ� กดั โดยอตั ราบรกิ ารเฉลย่ี Network Operators - MNOs) จ�ำนวน ๔ ราย ไดแ้ ก่ ของบริการโทรศัพท์เคลื่อนท่ี ประจ�ำไตรมาสท่ี ๓ ปี บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จ�ำกัด (AWN) ๒๕๖๔ ปรบั ตวั เพิม่ ข้ึนเล็กนอ้ ยในบริการ SMS บริการ บริษทั ดีแทค ไตรเนต็ จำ� กดั (DTN) บริษทั ทรู มฟู เอช MMS และบริการอินเทอร์เน็ต เม่ือเปรียบเทียบกับ ยูนเิ วอรแ์ ซล คอมมวิ นิเคชั่น จ�ำกดั (TUC) และบรษิ ัท ไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๓ อย่างไรก็ตาม อตั ราคา่ บรกิ าร โทรคมนาคมแหง่ ชาติ จำ� กดั (มหาชน) (NT) นอกจากนน้ั เฉลี่ยในทุกบริการยังคงต�่ำกว่าอัตราค่าบริการท่ีก�ำกับ ยังมีผู้ให้บริการโทรศัพท์เคล่ือนท่ีบนโครงข่ายเสมือน ตามประกาศ กสทช. เรอ่ื ง หลักเกณฑ์การจดั สรรและ (Mobile Virtual Network Operators - MVNOs) บรหิ ารเลขหมายโทรคมนาคม ดงั มรี ายละเอยี ดปรากฏ ซ่ึงเป็นผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาตให้ใช้คล่ืนความถ่ี ตามตารางที่ 38 รวมทั้งไม่มีโครงสร้างพ้ืนฐานและ/หรือโครงข่ายท่ี ตารางท่ี 38: อตั ราคา่ บริการเฉล่ยี ของบรกิ ารโทรศัพท์เคลอื่ นท่ี ประจ�ำไตรมาสท่ี ๓ ปี ๒๕๖๔ อตั ราค่าบริการ บริการเสียง บริการ SMS บรกิ าร MMS บรกิ าร Internet อตั ราอา้ งองิ ตามประกาศ กสทช. เรอื่ ง หลกั เกณฑ์ (บาท/นาท)ี (บาท/ข้อความ) (บาท/ขอ้ ความ) (บาท/MB) การจดั สรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม อตั ราคา่ บรกิ ารเฉล่ยี ปี ๒๕๖๓25 ๐.๖๐ ๐.๘๙ ๒.๓๓ ๐.๑๖ อตั ราค่าบริการเฉลย่ี ปี ๒๕๖๔26 ๐.๔๘ ๐.๖๘ ๑.๙๑ ๐.๑๐ ๐.๔๗ ๐.๖๙ ๑.๙๓ ๐.๑๓ ท่ีมา: สำ� นกั ค่าธรรมเนยี มและอัตราคา่ บรกิ ารในกจิ การโทรคมนาคม สำ� นกั งาน กสทช. 25 ข้อมูลอัตราคา่ บรกิ ารเฉล่ียแบบถ่วงน�้ำหนักตามจำ� นวนรายการสง่ เสรมิ การขายของผูใ้ หบ้ รกิ าร ณ ไตรมาสท่ี ๓ ปี ๒๕๖๓ 26 ข้อมูลอตั ราคา่ บริการเฉล่ยี แบบถว่ งน�ำ้ หนักตามจ�ำนวนรายการส่งเสริมการขายของผใู้ ห้บริการ ณ ไตรมาสท่ี ๓ ปี ๒๕๖4

ส ่วนที่ 4 แรในลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 181 ๒.๓ การก�ำกับดูแลอัตราค่าบริการ ดังกล่าว เปิดให้บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศผ่าน โทรศัพท์ระหว่างประเทศ (International การกดเลขหมายน�ำหน้าเพื่อโทรออกต่างประเทศ Telephone Service) ปัจจุบันผู้ให้บริการโทรศัพท์ ในระบบ IDD จ�ำนวน ๙ เลขหมาย นอกจากน้ัน พื้นฐานและโทรศัพท์เคล่ือนที่มีบทบาทเป็นผู้ให้ บรษิ ทั NT มกี ารนำ� เสนอบรกิ ารโทรศพั ทผ์ า่ นโครงขา่ ย บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศด้วย ท้ังนี้ เทคโนโลยี อนิ เทอรเ์ นต็ หรอื VoIP เพอื่ การโทรออกภายในประเทศ และรูปแบบการให้บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศ และการโทรออกไปยังต่างประเทศ ภายใต้ช่ือบริการ มี ๒ ลักษณะ คือ (๑) ระบบต่อตรง (International CAT2call plus โดยผู้ใช้บริการสามารถโทรออกผ่าน Direct Dialing : IDD) โดยผู้ใช้บริการสามารถ แอปพลิเคชันบนโทรศัพท์เคลื่อนที่ ท้ังน้ี เนื่องจาก โทรออกไปปลายทางต่างประเทศได้จากโทรศัพท์ บริษัท NT เป็นการควบรวมกิจการของบริษัท กสท. เคล่ือนทหี่ รอื โทรศัพทพ์ น้ื ฐานโดยตรง และ (๒) ระบบ โทรคมนาคม จำ� กัด (มหาชน) (CAT) และบรษิ ทั ทโี อที ต่อตรงราคาประหยัด โดยผู้ใช้บริการสามารถโทรออก จำ� กดั (มหาชน) (TOT) จงึ ทำ� ใหม้ กี ารปรบั การใหบ้ รกิ าร ไปต่างประเทศโดยถูกคิดค่าโทรในอัตราประหยัด โทรศัพท์ระหว่างประเทศ โดยปัจจุบันจะให้บริการ โดยตลาดบริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศ ประจ�ำ ผ่าน ๒ หมายเลข คือ ๐๐๑ และ ๐๐๙ และยุติการ ไตรมาสท่ี ๓ ปี ๒๕๖๔ มีผู้ให้บริการหลักรวมท้ังสิ้น ใหบ้ ริการผา่ น ๓ หมายเลข คือ ๐๐๗ ๐๐๘ และ ๑๐๘ จ�ำนวน ๕ ราย ได้แก่ บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ ต้ังแตว่ ันที่ ๑ มิถนุ ายน ๒๕๖๔ เปน็ ต้นไป นอกจากน้นั จ�ำกัด (มหาชน) (NT) บริษัท ดีแทค ไตรเน็ต จ�ำกัด บริษัท ทรู มฟู เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนเิ คชน่ั จ�ำกดั (DTN) บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จ�ำกัด (TUC) มีการเปิดให้บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศ (AWN) บริษัท เอไอเอ็น โกลบอลคอม จ�ำกัด (AIN) เพิ่มเติมอีก ๑ หมายเลข ได้แก่ หมายเลข ๐๐๖๐๐ และบริษัท ทรู มูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น ดงั มีรายละเอยี ดปรากฏตามตารางท่ี 39 จำ� กัด (TUC) โดยผูใ้ ห้บรกิ ารโทรศพั ท์ระหว่างประเทศ ตารางท ี่ 39 : ผู้ใหบ้ ริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศ ประจำ� ไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔ ลำ� ดบั ผใู้ หบ้ รกิ าร เลขหมายใชง้ าน ๑ บรษิ ัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จ�ำกัด (มหาชน) (NT) IDD IDD ราคาประหยดั ๐๐๑, ๐๐๙ cat2call plus ๒ บริษทั ดแี ทค ไตรเนต็ จ�ำกดั (DTN) ๐๐๔ ๐๐๔๐๐ ๓ บรษิ ัท แอดวานซ์ ไวรเ์ ลส เนท็ เวอร์ค จ�ำกดั (AWN) ๐๐๓ ๐๐๕๐๐ ๔ บริษัท เอไอเอ็น โกลบอลคอม จำ� กัด (AIN) ๐๐๕ - ๕ บรษิ ทั ทรู มูฟ เอช ยนู ิเวอรแ์ ซล คอมมวิ นเิ คช่ัน จ�ำกดั (TUC) ๐๐๖ ๐๐๖๐๐ ทม่ี า: สำ� นกั คา่ ธรรมเนยี มและอัตราคา่ บรกิ ารในกิจการโทรคมนาคม ส�ำนกั งาน กสทช. เมื่อพิจารณาอัตราค่าบริการโทรศัพท์ระหว่าง บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศ กล่าวคือ ในไตรมาส ประเทศโดยเฉลี่ยรวมทุกภูมิภาคในไตรมาสท่ี ๓ ปี ที่ ๒ ปี ๒๕๖๔ บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จ�ำกัด ๒๕๖๔ พบว่ามีอัตราเฉล่ียอยู่ท่ีนาทีละ ๒๒.๒๑ บาท (มหาชน) (NT) เครอื ขา่ ยบรษิ ทั ทโี อที จ�ำกดั (มหาชน) ลดลงจากไตรมาสก่อนหน้าสูงถึงร้อยละ ๔.๘๙ (TOT) มีการยุติการใหบ้ รกิ าร ๒ หมายเลข27 ทนี่ �ำมา เนื่องจากมีการปรับเปล่ียนการให้บริการในตลาด คิดอัตราค่าเฉลี่ยโดยรวม ได้แก่ หมายเลข ๐๐๗ 27 อตั ราค่าบรกิ ารโทรศัพทร์ ะหว่างประเทศของบรษิ ทั ทโี อที จำ� กดั (มหาชน) รหัส ๑๐๘ มอี ตั ราคา่ บริการเดยี วกับรหัส ๐๐๗ โดยปัจจุบนั เปดิ ใหบ้ รกิ ารเฉพาะการโทรจากตา่ งประเทศ (เฉพาะประเทศมาเลเซยี ) เขา้ มายงั ประเทศไทย จงึ ไมไ่ ดม้ กี ารนำ� อตั ราคา่ บรกิ ารของหมายเลข ดังกลา่ วมาค�ำนวณในอัตราคา่ บริการเฉลี่ยโดยรวม

182 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ซึ่งมีอัตราเฉล่ียอยู่ท่ีนาทีละ ๒๖.๖๔ บาท โดยมีอัตรา เป็นสาเหตุหลักที่ท�ำให้อัตราค่าบริการลดลงอย่าง ค่าบริการสูงกว่าค่าเฉล่ียโดยรวมร้อยละ ๑๔.๐๔ เห็นได้ชัด นอกจากนั้น เม่ือพิจารณาอัตราค่าบริการ และหมายเลข ๐๐๘ ซ่ึงมีอัตราเฉล่ียอยู่ที่นาทีละ เฉลย่ี ในแตล่ ะกลมุ่ ประเทศ พบวา่ การโทรไปยงั ประเทศ ๒๐.๓๙ บาท โดยมีอัตราค่าบริการต�่ำกว่าค่าเฉลี่ย ปลายทางในกลุ่มประเทศอาเซียน มีค่าบริการต่�ำท่ีสุด โดยรวมรอ้ ยละ ๑๒.๗๑ รวมถึงไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔ โดยมีอัตราเฉลี่ยนาทีละ ๘.๐๖ บาท รองลงมาเป็น บรษิ ทั ทรู มูฟ เอช ยนู ิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชน่ั จ�ำกดั ประเทศในทวปี ยุโรป (นาทลี ะ ๑๗.๓๕ บาท) ประเทศ (TUC) ท่เี พิ่มการให้บรกิ าร ๑ หมายเลข คอื ๐๐๖๐๐ ในทวีปเอเชยี (นาทลี ะ ๑๗.๖๐ บาท) ประเทศในพ้นื ที่ ซึ่งมีอัตราค่าเฉลี่ยอยู่ที่นาทีละ ๑๑.๗๔ บาท โดยมี ตะวนั ออกกลาง (นาทลี ะ ๑๘.๕๔ บาท) และประเทศ อัตราค่าบริการต�่ำกว่าค่าเฉล่ียโดยรวมสูงถึงร้อยละ พ้ืนท่ีโอเชียเนีย (นาทีละ ๒๖.๙๖ บาท) ตามล�ำดับ ๔๗.๑๔ จึงท�ำให้การปรับเปล่ียนการให้บริการครั้งน้ี ดังมีรายละเอียดปรากฏตามแผนภูมทิ ่ี ๒๘ และ ๒๙ แผนภูมิที่ ๒๘: อัตราค่าบริการเฉลีย่ ของบรกิ ารโทรศพั ทร์ ะหว่างประเทศ ไตรมาสท่ี ๑ ปี ๒๕๖๑ - ไตรมาสท่ี ๓ ปี ๒๕๖๔ หน่วย : บาทต่อนาที 24.00 23.50 23.34 23.31 23.29 23.31 23.31 23.37 23.37 23.35 23.35 23.36 23.36 23.00 23.08 23.16 23.16 22.50 22.00 22.21 ไตรมาสท่ี ไตรมาสที่ ไตรมาสท่ี ไตรมาสท่ี ไตรมาสที่ ไตรมาสที่ ไตรมาสที่ ไตรมาสท่ี ไตรมาสท่ี ไตรมาสท่ี ไตรมาสท่ี ไตรมาสท่ี ไตรมาสที่ ไตรมาสท่ี ไตรมาสท่ี 1/2561 2/2561 3/2561 4/2561 1/2562 2/2562 3/2562 4/2562 1/2563 2/2563 3/2563 4/2563 1/2564 2/2564 3/2564 ทมี่ า: ส�ำนกั ค่าธรรมเนยี มและอัตราค่าบริการในกจิ การโทรคมนาคม ส�ำนกั งาน กสทช. แผนภมู ทิ ี่ ๒๙: อตั ราคา่ บรกิ ารโทรศพั ทร์ ะหวา่ งประเทศเฉลยี่ ในแตล่ ะภมู ภิ าค ปี ๒๕๖๑ - ไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔ หน่วย: บาทต่อนาที ๔๐ 28.18 29.14 ๓๐ 29.12 28.90 28.90 27.90 31.33 32.39 32.40 32.41 32.41 31.14 31.52 31.65 31.65 31.65 31.65 30.16 27.24 27.29 27.39 27.85 27.85 26.96 ๒๐ 18.54 18.73 18.75 18.71 18.71 17.60 20.11 19.56 19.58 19.82 19.82 18.54 18.56 18.39 18.52 19.82 19.82 17.35 ๑๐ 9.58 9.27 9.48 9.06 9.06 8.06 ๐ เอเชีย ตะวันออกกลาง ยุโรป อเมริกาเหนือ แอฟริกา อเมริกาใต้ โอเชียเนีย อาเซียน ปี 2561 ปี 2562 ปี 2563 ไตรมาสที่ 1/2564 ไตรมาสท่ี 2/2564 ไตรมาสที่ 3/2564 ทมี่ า: ส�ำนักคา่ ธรรมเนียมและอัตราค่าบริการในกจิ การโทรคมนาคม สำ� นักงาน กสทช.

ส ่วนท่ี 4 รแในลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 183 ๒.๔ การก�ำกับดูแลอัตราค่าบริการโรมม่ิง ปี ๒๕๖๔ พบวา่ กลมุ่ ประเทศอาเซยี น มอี ตั ราคา่ บรกิ าร ระหวา่ งประเทศ (International Mobile Roaming) โทรภายในประเทศเฉลี่ยต�่ำที่สุดอยู่ที่ ๑๘.๐๙ บาท บริการโรมม่ิงระหว่างประเทศท่ีให้บริการในปัจจุบัน ตอ่ นาที รองลงมาคือทวีปยุโรป มอี ัตราคา่ บริการเฉลีย่ มี ๓ แบบ ได้แก่ แบบคิดตามปริมาณการใช้งานจริง ๒๓.๙๔ บาทต่อนาที และทวปี เอเชยี มีอตั ราคา่ บริการ (Pay per use) แบบเหมาจา่ ย (Flat Rate) และแบบ เฉลีย่ ๒๖.๖๖ บาทต่อนาที ตามล�ำดบั ค่าบรกิ ารต�ำ่ สดุ ซิมท่องเท่ียว (Travel Sim) โดยการน�ำเสนอ ในภูมิภาคต่าง ๆ อยู่ในช่วง ๐.๔๑ - ๑๒.๒๒ บาท บริการแต่ละแบบมีการคิดค่าบริการท่ีแตกต่างกัน ต่อนาที โดยที่ทวีปอเมริกาเหนือมีค่าบริการต�่ำสุด ตามปัจจัยต่าง ๆ อาทิ ประเทศปลายทาง ปริมาณ อยู่ที่นาทีละ ๐.๔๑ บาท ในขณะที่ค่าบริการสูงสุด การใช้งาน ความเร็วของบริการข้อมูล และระยะเวลา อยู่ท่ีนาทีละ ๒๕๐ บาท ดังมีรายละเอียดปรากฏ ในการให้บริการ โดยกลุ่มผู้ให้บริการโรมมิ่งระหว่าง ตามแผนภูมิท่ี ๓๐ และอัตราค่าบริการโทรกลับไทย ประเทศของผู้ให้บริการโทรศัพท์เคล่ือนท่ี ๔ รายหลัก เฉลี่ย (Call to Thailand) จะถูกคิดเม่ือผู้ใช้บริการ ได้แก่ กลุ่ม AWN กลุ่ม TUC กลุ่ม DTN และกลุ่ม อยู่ต่างแดน โดยในไตรมาสท่ี ๓ ปี ๒๕๖๔ พบว่า NT ประกอบด้วย กลุ่มประเทศอาเซียนมีอัตราค่าโทรกลับไทยเฉลี่ย ต่�ำท่ีสุดเท่ากับ ๔๒.๘๗ บาทต่อนาที รองลงมาคือ ๑) แบบคดิ ตามปรมิ าณการใชง้ านจรงิ ทวีปยุโรปและทวีปเอเชีย ซ่ึงมีค่าบริการโทรกลับไทย (Pay per use) อตั ราคา่ บรกิ ารโรมมงิ่ ระหวา่ งประเทศ เฉลีย่ เทา่ กับ ๗๑.๔๙ บาทต่อนาที และ ๗๔.๑๓ บาท สามารถจ�ำแนกได้เป็น ๖ บริการ ได้แก่ บริการโทร ตอ่ นาทีตามลำ� ดบั สำ� หรบั คา่ บรกิ ารตำ่� สดุ ในภมู ภิ าคตา่ ง ๆ ภายในประเทศ บริการโทรกลับไทย บริการโทรไปยัง อยู่ในช่วง ๐.๗๓ - ๑๒.๒๒ บาทต่อนาที โดยทวีป ประเทศที่สาม บริการรับสาย บริการส่งข้อความสั้น อเมรกิ าเหนอื มคี า่ บรกิ ารตำ่� สดุ อยทู่ นี่ าทลี ะ ๐.๗๓ บาท และบริการข้อมูล โดยอัตราค่าบริการโทรภายใน ในขณะที่ค่าบริการสูงสุดอยู่ในช่วง ๑๒๐ - ๓๗๕ บาท ประเทศเฉลี่ย (Domestic call) จะถูกคิดเมื่อผู้ใช้ ต่อนาที โดยทวีปยุโรปมีค่าบริการสูงสุดอยู่ท่ีนาทีละ บริการโทรออกไปยังเลขหมายท้องถิ่นของประเทศ ๓๗๕ บาท ดังมีรายละเอยี ดปรากฏตามแผนภูมทิ ี่ ๓๑ ที่ตนพ�ำนักอยู่ในต่างประเทศ โดยในไตรมาสท่ี ๓ แผนภูมทิ ี่ ๓๐: อตั ราคา่ บรกิ ารโทรภายในประเทศเฉล่ยี (Domestic call) ประจ�ำไตรมาสท่ี ๓ ปี ๒๕๖๔ หน่วย: บาทต่อนาที 250 300.00 250.00 200.0๐ 150.0๐ 105 101 145 100.0๐ 50.00 75 75 75 ๐ 33 26.66 31.08 23.94 51.12 38.24 36.69 18.09 31.28 0.50 0.77 1.44 2.41 0.41 3.71 12.22 1.49 อาเซียน เอเชีย ตะวันออกกลาง ยุโรป อเมริกาเหนือ แอฟริกา อเมริกาใต้ โอเชียเนีย Average Median ท่มี า: สำ� นักคา่ ธรรมเนยี มและอตั ราคา่ บริการในกิจการโทรคมนาคม ส�ำนกั งาน กสทช.

184 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ แผนภูมิที่ ๓๑: อัตราคา่ บรกิ ารโทรกลบั ไทย (Call to Thailand) ประจ�ำไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔ หน่วย: บาทต่อนาที 356 375 400.00 295 290 350.00 300.00 250 260 250.00 200.0๐ 168 150.0๐ 100.0๐ 120 50.00 74.13 75.02 71.49 93.40 99.59 93.23 80.25 ๐ 42.87 2.08 0.89 1.92 2.41 0.73 3.71 12.22 2.51 อาเซียน เอเชีย ตะวันออกกลาง ยุโรป อเมริกาเหนือ แอฟริกา อเมริกาใต้ โอเชียเนีย Average Median ทม่ี า: สำ� นักคา่ ธรรมเนียมและอตั ราค่าบริการในกิจการโทรคมนาคม ส�ำนกั งาน กสทช. ส่วนอัตราค่าโทรไปยังประเทศท่ีสามเฉลี่ย ตอ่ นาที และ ๗๖.๐๒ บาทตอ่ นาที ตามลำ� ดบั ในขณะที่ (Call to third country) ซ่ึงจะถูกคิดเมื่อผู้ใช้บริการ ทวปี แอฟริกามีค่าโทรไปยังประเทศท่สี ามเฉลย่ี สงู ทสี่ ุด ท�ำการโทรไปยังเลขหมายของประเทศปลายทางอื่น ๆ เทา่ กบั ๑๑๔.๒๔ บาทตอ่ นาที คา่ บรกิ ารตำ่� สดุ ในภมู ภิ าค (ซงึ่ ไมใ่ ชป่ ระเทศของตนและประเทศทพ่ี กั อยู่ณ ขณะนน้ั ) ตา่ ง ๆ อยใู่ นชว่ ง ๑.๖๓ - ๑๒.๒๒ บาทตอ่ นาที โดยทวปี โดยในไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔ พบว่า กลุ่มประเทศ อเมริกาเหนือ มีค่าบริการต่�ำสุด ๑.๖๓ บาทต่อนาที อาเซยี นมอี ตั ราคา่ โทรไปยงั ประเทศทส่ี ามเฉลยี่ ตำ�่ ทส่ี ดุ ในขณะที่ค่าบริการสูงสุดอยู่ในช่วง ๑๔๓ - ๓๗๕ บาท เท่ากับ ๕๓.๕๓ บาทต่อนาที รองลงมาคือ ทวีปยุโรป ต่อนาที โดยทวีปยุโรป มีค่าบริการสูงสุด ๓๗๕ บาท และทวปี เอเชยี ซง่ึ มคี า่ บรกิ ารเฉลย่ี เทา่ กบั ๖๖.๑๙ บาท ตอ่ นาที ดงั มีรายละเอยี ดปรากฏตามแผนภมู ทิ ่ี ๓๒ แผนภมู ทิ ่ี ๓๒: อตั ราคา่ บรกิ ารโทรไปยงั ประเทศทส่ี ามเฉลยี่ (Call to third country) ประจำ� ไตรมาสท่ี ๓ ปี ๒๕๖๔ หน่วย: บาทต่อนาที 400.00 356 375 350.00 336 300.00 250.00 250 260 290 200.0๐ 235 150.0๐ 100.0๐ 143 76.02 77.99 66.19 93.20 114.24 79.74 50.00 53.53 89.34 ๐ 4.89 4.07 6.11 2.41 1.63 4.42 12.22 4.64 อาเซียน เอเชีย ตะวันออกกลาง ยุโรป อเมริกาเหนือ แอฟริกา อเมริกาใต้ โอเชียเนีย Average Median ที่มา: ส�ำนกั คา่ ธรรมเนยี มและอตั ราค่าบรกิ ารในกิจการโทรคมนาคม ส�ำนักงาน กสทช.

ส่วนท่ี 4 ใแรนลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 185 อตั ราคา่ รับสายเฉล่ยี (Receiving Call) ซึ่งผู้ใช้ อยู่ที่ ๗๑.๒๔ บาทต่อนาที ค่าบริการต่�ำสุดในภูมิภาค บริการจะถูกคิดค่ารับสาย เมื่อมีการรับสายขณะอยู่ ต่าง ๆ อยู่ในช่วง ๐.๒๙ - ๒.๑๕ บาทต่อนาที โดย ต่างประเทศ โดยในไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔ พบว่า ทวีปเอเชียมีค่าบริการต�่ำสุดนาทีละ ๐.๒๙ บาท กลุ่มประเทศอาเซียนมีค่ารับสายเฉล่ียต�่ำที่สุดอยู่ท่ี ตอ่ นาที ในขณะที่คา่ บรกิ ารสงู สุดอยูใ่ นช่วง ๖๐ - ๑๙๐ ๓๐.๕๓ บาทต่อนาที รองลงมาคือ ทวีปยุโรปและ บาทตอ่ นาที โดยทวปี อเมรกิ าเหนอื และทวปี อเมรกิ าใต้ ทวีปเอเชีย ซึ่งมีค่าบริการเฉล่ียเท่ากับ ๔๐.๕๘ บาท มีค่าบริการสูงสุดเท่ากันที่ ๑๙๐ บาทต่อนาที ดังมี ต่อนาที และ ๔๖.๓๗ บาทต่อนาที ตามล�ำดับ รายละเอียดปรากฏตามแผนภมู ทิ ่ี ๓๓ ในขณะท่ีทวีปอเมริกาเหนือมีค่ารับสายเฉล่ียสูงสุด แผนภูมิท่ี ๓๓: อัตราค่ารับสายเฉลย่ี (Receiving Call) ประจ�ำไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔ หน่วย: บาทต่อนาที 300.00 175 190 190 185 250.00 200.0๐ 140 140 150.0๐ 100.0๐ 105 50.00 60 50.87 71.24 60.54 62.61 56.45 ๐ 30.53 46.37 40.58 2.08 0.29 1.12 0.43 0.34 0.95 2.15 1.20 อาเซียน เอเชีย ตะวันออกกลาง ยุโรป อเมริกาเหนือ แอฟริกา อเมริกาใต้ โอเชียเนีย Average Median ที่มา: ส�ำนักค่าธรรมเนยี มและอตั ราค่าบรกิ ารในกิจการโทรคมนาคม สำ� นกั งาน กสทช. อตั ราคา่ บรกิ ารส่งขอ้ ความสัน้ เฉล่ยี (SMS) ผใู้ ช้ เฉลย่ี สงู ทสี่ ดุ เทา่ กบั ๑๑.๖๒ บาทตอ่ ขอ้ ความ คา่ บรกิ าร บริการจะถูกคิดค่าส่งข้อความส้ันขณะอยู่ต่างประเทศ ต�ำ่ สุดในภมู ิภาคตา่ ง ๆ อย่ใู นช่วง ๐.๓๐ - ๒.๐๔ บาท โดยไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔ พบวา่ ทวีปยุโรปมีค่าบริการ ต่อข้อความ โดยที่ประเทศในภูมิภาคโอเชียเนีย ส่งข้อความสั้นเฉลี่ยต�่ำท่ีสุดเท่ากับ ๙.๒๐ บาท มีการคิดค่าบริการต่�ำสุดอยู่ท่ีข้อความละ ๐.๓๐ บาท ต่อข้อความ รองลงมาคือ กลุ่มประเทศอาเซียนและ ในขณะท่ีค่าบริการสูงสุดอยู่ในช่วง ๑๗ - ๔๐ บาท ทวีปเอเชียซ่ึงมีค่าบริการเฉล่ียเท่ากับ ๙.๖๗ บาท ต่อข้อความ โดยท่ีประเทศในภูมิภาคโอเชียเนียมี ต่อข้อความ และ ๙.๗๘ บาทต่อข้อความ ตามล�ำดับ ค่าบรกิ ารสูงสุด ๔๐ บาทตอ่ ขอ้ ความ ดังมรี ายละเอยี ด ในขณะที่ทวีปอเมริกาเหนือมีค่าบริการส่งข้อความสั้น ปรากฏตามแผนภูมิท่ี ๓๔

186 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ แผนภมู ทิ ี่ ๓๔: อตั ราค่าบริการสง่ ขอ้ ความสั้นเฉล่ีย (SMS) ประจ�ำไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔ หน่วย: บาทต่อข้อความ 40 40.00 35.00 29 31 32 30.00 28 25.00 22 20 20.0๐ 17 15.0๐ 10.0๐ 9.67 9.78 11.19 11.62 11.41 10.07 10.94 5.00 9.20 ๐ 0.41 0.38 0.40 0.41 0.41 0.89 2.04 0.30 อาเซียน เอเชีย ตะวันออกกลาง ยุโรป อเมริกาเหนือ แอฟริกา อเมริกาใต้ โอเชียเนีย Average Median ที่มา: ส�ำนกั ค่าธรรมเนยี มและอตั ราค่าบรกิ ารในกจิ การโทรคมนาคม สำ� นกั งาน กสทช. อตั ราคา่ บรกิ ารดาตา้ โรมมง่ิ ประกอบดว้ ยบรกิ าร เท่ากับ ๐.๓๘ บาทต่อ KB ค่าบริการต�่ำสุดในภูมิภาค 3G และ 4G ในภูมิภาคต่าง ๆ โดยพบว่าในไตรมาส ตา่ ง ๆ อยูใ่ นช่วง ๐.๐๐๐๐๕ - ๐.๐๐๒๓๙ บาทต่อ KB ท่ี ๓ ปี ๒๕๖๔ การใช้บริการดาต้าโรมมงิ่ เฉลี่ยในกล่มุ โดยที่ทวีปเอเชีย มีการคิดค่าบริการต่�ำสุด ๐.๐๐๐๐๕ ประเทศอาเซยี น มคี า่ บรกิ ารตำ่� ทสี่ ดุ เทา่ กบั ๐.๑๒ บาท บาทตอ่ KB ในขณะทคี่ า่ บรกิ ารสงู สดุ อยใู่ นชว่ ง ๐.๕๑ - ต่อ KB รองลงมาคือ ทวีปยุโรป ซ่ึงมีค่าบริการเฉล่ีย ๐.๙๒ บาทต่อ KB โดยทวีปยุโรปมีค่าบริการสูงสุด เท่ากับ ๐.๒๕ บาทต่อ KB ในขณะท่ีการใช้บริการ ๐.๙๒ บาทต่อ KB ดังมีรายละเอียดปรากฏตาม ดาต้าโรมม่ิงเฉลี่ยในทวีปแอฟริกา มีค่าบริการสูงท่ีสุด แผนภมู ิที่ ๓๕ แผนภูมทิ ่ี ๓๕: อัตราค่าบรกิ ารดาตา้ โรมมิ่งเฉล่ยี (Data) ประจ�ำไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔ หน่วย: บาทต่อ KB 1.00000 0.85 0.85 0.92 0.82 0.82 0.77 0.80000 0.60000 0.61 0.40000 0.20000 0.51 0.30 0.37 0.38 0.00000 0.12 0.34 0.34 0.30 0.25 0.00008 0.00005 0.00012 0.00006 0.00014 0.00024 0.00239 0.00016 อาเซียน เอเชีย ตะวันออกกลาง ยุโรป อเมริกาเหนือ แอฟริกา อเมริกาใต้ โอเชียเนีย Average Median ท่ีมา: สำ� นักค่าธรรมเนียมและอัตราค่าบริการในกจิ การโทรคมนาคม ส�ำนักงาน กสทช.

ส ่วนที่ 4 รแในลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 187 2) แบบเหมาจ่าย (Flat Rate) แบบเหมาจ่ายในทุกประเทศ รองลงมาคือ ทวีปยุโรป การให้บริการโรมม่ิงระหว่างประเทศแบบเหมาจ่าย มีสัดส่วนประเทศท่ีมีบริการโรมมิ่งระหว่างประเทศ ในไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔ ใน ๘ ภูมิภาค ได้แก่ กลุ่ม แบบเหมาจ่ายต่อประเทศท่ีให้บริการทั้งหมดท่ีร้อยละ ประเทศอาเซียน ทวีปเอเชีย กลุ่มประเทศในพ้ืนที่ ๙๓.๔๔ ส่วนภมู ภิ าคที่มบี รกิ ารโรมม่งิ ระหวา่ งประเทศ ตะวันออกกลาง ทวีปยุโรป ทวีปอเมริกาเหนือ ทวีป แบบเหมาจ่ายครอบคลุมในสัดส่วนต่�ำที่สุดยังคงเป็น แอฟริกา ทวีปอเมริกาใต้ และภูมิภาคโอเชียเนีย ทวีปแอฟริกา มีสัดส่วนประเทศที่มีการให้บริการอยู่ท่ี มีสัดส่วนความครอบคลุมอยู่ท่ีร้อยละ ๗๕.๙๗ และ รอ้ ยละ ๓๘.๘๙ สำ� หรบั บรกิ ารทสี่ ามารถใชไ้ ดห้ ลากหลาย ภมู ภิ าคทม่ี บี รกิ ารโรมมงิ่ ระหวา่ งประเทศแบบเหมาจา่ ย ประเทศทส่ี ดุ คอื บรกิ ารขอ้ มลู บรกิ ารเสยี ง และบรกิ าร ครอบคลุมในสัดส่วนสูงสุดยังคงเป็นกลุ่มประเทศ ข้อความ ตามล�ำดับ ดังมีรายละเอียดปรากฏตาม อาเซียน เนื่องจากมีบริการโรมมิ่งระหว่างประเทศ แผนภมู ทิ ี่ ๓๖ แผนภมู ิที่ ๓๖: จำ� นวนประเทศท่ีมีการใหบ้ รกิ ารโรมมิ่งระหว่างประเทศแบบเหมาจ่าย ประจ�ำไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔ หน่วย: ร้อยละ 100.0๐ 80.0๐ 60.0๐ 40.00 20.00 ๐ อาเซียน แอฟริกา เอเชีย ยุโรป อเมริกาเหนือ อเมริกาใต้ โอเชียเนีย ตะวันออกกลาง บรกิ ารเสยี ง (รอ้ ยละ) 100.00 16.67 75.00 91.80 71.05 53.33 52.63 69.23 บรกิ ารขอ้ ความ (รอ้ ยละ) 100.00 12.96 75.00 81.97 68.42 53.33 52.63 69.23 บรกิ ารขอ้ มลู (รอ้ ยละ) 100.00 38.89 87.50 93.44 86.84 93.33 68.42 69.23 ทม่ี า: ส�ำนักคา่ ธรรมเนยี มและอัตราค่าบรกิ ารในกจิ การโทรคมนาคม สำ� นักงาน กสทช. อัตราค่าบริการของบริการโรมม่ิงระหว่าง ประเทศทม่ี คี วามรว่ มมอื เพอื่ ลดคา่ บรกิ ารในดา้ นบรกิ าร ประเทศแบบเหมาจา่ ยอยรู่ ะหวา่ ง ๙๓ บาท ถงึ ๙,๕๐๐ โรมมง่ิ อาทิ กลมุ่ ประเทศอาเซยี น ประเทศญปี่ นุ่ เปน็ ตน้ บาท โดยกลุ่มประเทศท่ีมีอัตราค่าบริการต่�ำที่สุดคือ ดงั มรี ายละเอียดปรากฏตามตารางท่ี ๔0

188 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ตารางท่ี ๔0: ช่วงอัตราค่าบรกิ ารโรมมิ่งระหว่างประเทศแบบเหมาจา่ ย ทวีป บรกิ ารเสยี งเท่านัน้ บริการข้อมลู เทา่ นน้ั บรกิ ารเสียงและข้อมูล ๒๙๐ - ๓,๔๙๐ บาท เอเชยี ๒๙๙ - ๒,๒๐๐ บาท ๙๓ - ๙,๕๐๐ บาท ๔๙๙ - ๓,๔๙๐ บาท แอฟริกา ๓๕๐ - ๒,๒๐๐ บาท ๒๙๙ - ๙,๕๐๐ บาท ๒๙๐ - ๓,๔๙๐ บาท เอเชยี ๓๕๐ - ๒,๒๐๐ บาท ๑๕๐ - ๙,๕๐๐ บาท ๔๙๙ - ๓,๔๙๐ บาท ยโุ รป ๒๙๙ - ๒,๒๐๐ บาท ๑๕๐ - ๙,๕๐๐ บาท ๒๙๐ - ๓,๔๙๐ บาท อเมริกาเหนือ ๓๕๐ - ๒,๒๐๐ บาท ๑๙๙ - ๙,๕๐๐ บาท ๑,๖๙๐ - ๓,๔๙๐ บาท อเมริกาใต้ ๓๕๐ - ๒,๒๐๐ บาท ๒๙๙ - ๙,๕๐๐ บาท ๒๙๐ - ๓,๔๙๐ บาท โอเชยี เนีย ๒๙๙ - ๒,๒๐๐ บาท ๑๕๐ - ๙,๕๐๐ บาท ๔๙๙ - ๓,๔๙๐ บาท ตะวันออกกลาง ๓๕๐ - ๒,๒๐๐ บาท ๓๐๐ - ๙,๕๐๐ บาท ท่ีมา: ส�ำนกั คา่ ธรรมเนียมและอตั ราค่าบริการในกิจการโทรคมนาคม ส�ำนกั งาน กสทช. ๓) ซิมท่องเที่ยว ซิมท่องเท่ียวมีการให้บริการ แพ็กเกจต่�ำสุดยังคงอยู่ท่ี ๙๙ บาท และสูงสุดท่ี ท้ังแบบเหมาจ่ายและแบบคิดตามปริมาณการใช้งาน ๒,๗๙๙ บาท ปรมิ าณขอ้ มลู ตำ่� สดุ อยทู่ ่ี 1 GB และสงู สดุ โดยเมื่อซ้ือซิมจะได้รับสิทธิการใช้งานเช่นเดียวกับ ที่ 15 GB และความหลากหลายของระยะเวลา สามารถ แบบเหมาจ่าย แต่เม่ือใช้งานนอกเหนือจากสิทธิจะมี เลอื กไดอ้ ยทู่ ี่ ๓ - ๗ แบบ โดยระยะเวลาตำ่� สดุ อยทู่ ี่ ๒ วนั คา่ บรกิ ารแบบคดิ ตามปรมิ าณการใชง้ านจรงิ ซงึ่ อตั ราน้ี และสูงสุดอยู่ท่ี ๓๖๕ วัน และเมื่อพิจารณาการ จะไม่เท่ากับอัตราค่าบริการแบบคิดตามปริมาณการ เปลี่ยนแปลงเปรียบเทียบกับไตรมาส ๒ ปี ๒๕๖๔ ใช้งานปกติ โดยซิมท่องเท่ียวให้บริการส่วนเหมาจ่าย ท่ีส�ำคัญ แม้ว่าปริมาณข้อมูลที่ให้บริการในรายการ เฉพาะบรกิ ารขอ้ มลู เทา่ นนั้ ซง่ึ มอี ตั ราคา่ บรกิ ารแตกตา่ ง ส่งเสริมการขายยังคงเดิม แต่ความหลากหลายของ ไปตามระยะเวลาการให้บริการและประเทศท่ีสามารถ ระยะเวลาของรายการสง่ เสรมิ การขายลดลงเปน็ สว่ นใหญ่ ใช้งานซมิ ดงั กล่าวได้ โดยขอ้ มลู ไตรมาสท่ี ๓ ปี ๒๕๖๔ นอกจากน้ี อัตราค่าบริการขั้นต�่ำของซิมท่องเที่ยวท่ี พบว่า ความหลากหลายของระยะเวลาลดลงในเกือบ ใหบ้ รกิ ารในภมู ภิ าคตา่ ง ๆสว่ นใหญไ่ มเ่ ปลยี่ นแปลงยกเวน้ ทุกภูมิภาค ยกเว้นทวีปอเมริกาใต้ท่ียังคงความ ในทวีปอเมริกาเหนือที่สูงข้ึนเป็น ๒๙๙ บาท จากเดิม หลากหลายของระยะเวลาเท่าเดิม อย่างไรก็ดี ราคา ๑๙๙ บาท ดังมรี ายละเอียดปรากฏตามตารางที่ ๔1 ตารางที่ ๔1: อตั ราค่าบรกิ ารแบบเหมาจ่ายของซิมทอ่ งเที่ยวประจำ� ไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔ ภูมิภาค ราคาแพ็กเกจ ปรมิ าณขอ้ มลู ความหลากหลายของระยะเวลา ๗ อาเซียน ๙๙ - ๒,๗๙๙ บาท 1 - 15 GB ๓ แอฟรกิ า ๒๙๙ - ๒,๗๙๙ บาท 1 - 15 GB ๖ เอเชยี ๑๑๙ - ๒,๗๙๙ บาท 1 - 15 GB ๖ ยุโรป ๑๑๙ - ๒,๗๙๙ บาท 1 - 15 GB ๓ อเมรกิ าเหนือ ๒๙๙ - ๒,๗๙๙ บาท 1 - 15 GB ๓ อเมรกิ าใต้ ๒๙๙ - ๒,๗๙๙ บาท 1 - 15 GB ๖ โอเชียเนยี ๑๑๙ - ๒,๗๙๙ บาท 1 - 15 GB ๖ ตะวนั ออกกลาง ๑๑๙ - ๒,๗๙๙ บาท 1 - 15 GB ท่ีมา: สำ� นกั คา่ ธรรมเนยี มและอัตราคา่ บริการในกจิ การโทรคมนาคม สำ� นักงาน กสทช.

ส่วนที่ 4 ใรแนลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 189 อัตราค่าบริการแบบคิดตามปริมาณการใช้งาน เนอื่ งจากซมิ ทอ่ งเทยี่ วใหบ้ รกิ ารขอ้ มลู แบบเหมาจา่ ยแลว้ จริงของซิมท่องเที่ยว มี ๕ บริการ ได้แก่ บริการโทร ส่วนอัตราค่าบริการของบริการดังกล่าวต�่ำกว่าอัตรา ภายในประเทศ บริการโทรกลับไทย บริการโทรไปยัง ค่าบริการท่ีคิดตามปริมาณการใช้งานจริงโดยท่ัวไปที่ ประเทศทสี่ าม บรกิ ารรบั สาย และบรกิ ารสง่ ขอ้ ความสน้ั ไมใ่ ชซ่ ิมท่องเทยี่ ว ทั้งนี้ อตั ราคา่ บริการทั้ง ๕ ประเภท ซง่ึ ตา่ งจากบรกิ ารโรมมงิ่ แบบคดิ ตามปรมิ าณการใชง้ าน แตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ ดังมีรายละเอียด จริงทั่วไป โดยไม่มีบริการข้อมูลหรือดาต้าโรมม่ิง ปรากฏตามตารางท่ี ๔2 ตารางที่ ๔2: อัตราคา่ บริการแบบคิดตามปรมิ าณการใช้งานจริงของซิมท่องเที่ยว ประจ�ำไตรมาสที่ ๓ ปี ๒๕๖๔ บริการ อตั ราคา่ บรกิ ารตอ่ หน่วย ๖ - ๕๐ บาทตอ่ นาที โทรภายในประเทศ ๖ - ๔๕ บาทตอ่ นาที โทรกลบั ไทย โทรไปยังประเทศทส่ี าม ๖ - ๕๐ บาทต่อนาที บริการรบั สาย ๖ - ๗๐ บาทตอ่ นาที บรกิ ารสง่ ขอ้ ความส้ัน ๖ - ๑๑ บาทต่อข้อความ ที่มา: ส�ำนกั คา่ ธรรมเนยี มและอตั ราคา่ บรกิ ารในกิจการโทรคมนาคม สำ� นักงาน กสทช. ๒.๕ การด�ำเนินการท่ีเก่ียวข้องกับการ ต้องค�ำนึงถึงการท่ีผู้ใช้บริการได้รับบริการนอกโปรใน ก�ำกบั ดูแลอตั ราค่าบรกิ ารโทรคมนาคม อตั ราทเ่ี ปน็ ธรรมและผใู้ หบ้ รกิ ารสามารถดำ� เนนิ ธรุ กจิ ได้ ๒.๕.๑ การก�ำกับดูแลตามประกาศ โดยในปี ๒๕๖๔ ได้ดำ� เนนิ การตามประกาศ กสทช. เรื่อง การก�ำหนดและก�ำกับดูแลอัตราข้ันสูง กสทช. เร่ือง การก�ำหนดและก�ำกับดูแลอัตราข้ันสูง ของค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ภายในประเทศ ของค่าบริการโทรศัพทเ์ คลอื่ นทีภ่ ายในประเทศในสว่ น ในสว่ นทเ่ี กนิ กวา่ สทิ ธกิ ารใชง้ านของรายการสง่ เสรมิ ที่เกินกว่าสิทธิการใช้งานของรายการส่งเสริมการขาย การขายหลัก โดย กสทช. ตระหนักถึงความจ�ำเป็น หลัก ซ่ึงได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา และมีผล ในการก�ำกับดูแลอัตราค่าบริการในส่วนท่ีเกินกว่า บังคับใช้ตั้งแต่วันที่ ๓ ธันวาคม ๒๕๖๓ เป็นต้นมา สิทธิการใช้งานของบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (อัตรา ซ่ึงได้ก�ำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการ ค่าบริการนอกโปร) ซึ่งการก�ำกับดูแลดังกล่าวจะช่วย โทรคมนาคมทใี่ หบ้ รกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอื่ นทซี่ ง่ึ มโี ครงขา่ ย ลดภาระค่าใช้จ่ายและคุ้มครองผู้ใช้บริการไม่ให้ถูกคิด เป็นของตนเองต้องก�ำหนดอัตราค่าบริการในส่วนที่ ค่าใช้บริการนอกโปรในอัตราที่สูงเกินควร และเป็น เกินกว่าสิทธิการใช้งานของรายการส่งเสริมการขาย การก�ำหนดหลักประกันท่ีชัดเจนให้กับผู้ให้บริการและ หลกั ทม่ี กี ารเสนอขายหรือใหบ้ ริการทั้งหมดไมเ่ กินกว่า ผู้ใช้บริการแบบรายเดือนเข้าใจตรงกันว่า อัตราข้ันสูง อตั ราขน้ั สงู ของคา่ บรกิ ารทก่ี ำ� หนดในประกาศดงั กลา่ ว ของบริการนอกโปรเป็นเท่าใด รวมทั้งเป็นการลด โดย กสทช. จะดำ� เนนิ การตรวจสอบรายงานโครงสรา้ ง ผลกระทบจาก bill shock ในอนาคต กรณีใช้บริการ อตั ราคา่ บรกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอื่ นทภี่ ายในประเทศทผี่ ใู้ ห้ นอกโปรเกินกว่าท่ีคาดไว้หรือกรณีผู้ให้บริการ บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายงานเป็นประจ�ำทุกเดือน เปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการนอกโปร นอกจากนั้น และตรวจสอบจากหน้าเว็บไซต์ท่ีผู้ให้บริการโทรศัพท์ การกำ� กบั อตั ราคา่ บรกิ ารนอกโปรดว้ ยอตั ราทเ่ี หมาะสม เคล่ือนท่ีมีการเสนอขาย เพ่ือให้เป็นไปตามอัตรา

190 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ค่าบริการในส่วนที่เกินกว่าสิทธิการใช้งานของรายการ การก�ำกับดูแลอัตราค่าบริการฯ เกิดความเป็นธรรม ส่งเสริมการขายหลักเกินกว่าอัตราขั้นสูงท่ีก�ำหนดตาม ต่อผู้ให้บริการและผู้ใช้บริการ โดยไม่มีลักษณะเป็น ประกาศ โดยผใู้ หบ้ รกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอ่ื นทที่ ม่ี โี ครงขา่ ย การเลือกปฏิบัติแบ่งแยกหรือกีดกันผู้ใช้บริการหรือ ทกุ รายใหค้ วามรว่ มมอื และมกี ารปรบั ปรงุ แกไ้ ขรายการ บคุ คลใดบคุ คลหนงึ่ และเปน็ อตั ราทเ่ี หมาะสม เปน็ ธรรม ส่งเสริมการขายเพื่อให้เป็นไปตามประกาศดังกล่าว โดยผู้ให้บริการสามารถด�ำเนินธุรกิจได้ ผู้ใช้บริการ โดยเคร่งครัด ทั้งน้ี รายงานโครงสร้างอัตราค่าบริการ สามารถลดภาระค่าใช้จ่ายและคุ้มครองไม่ให้ถูกคิด โทรศัพท์เคลื่อนที่ ประจ�ำเดอื นกันยายน ๒๕๖๔ พบวา่ ค่าใช้บริการนอกโปรในอัตราท่ีสูงเกินควร ซึ่งมีการ ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ท่ีมีโครงข่ายทุกราย ก�ำหนดอัตราท่ีชัดเจนให้กับผู้ให้บริการและผู้ใช้บริการ มกี ารเสนอขายและใหบ้ รกิ ารทสี่ อดคลอ้ งตามประกาศ แบบรายเดือนเข้าใจตรงกันในอัตราขั้นสูงของบริการ กสทช. เร่ือง การก�ำหนดและก�ำกับดูแลอัตราข้ันสูง นอกโปรดงั กลา่ ว โดย กสทช. มีการติดตามตรวจสอบ ของคา่ บรกิ ารโทรศัพท์เคลื่อนทภี่ ายในประเทศในส่วน และก�ำกับดูแลตามประกาศดังกล่าวเป็นประจ�ำ ทเี่ กนิ กวา่ สทิ ธกิ ารใชง้ านของรายการสง่ เสรมิ การขายหลกั ทุกเดือนอย่างต่อเนื่อง ดังมีรายละเอียดปรากฏตาม ทั้งน้ี การด�ำเนินการตามประกาศฯ ดังกล่าวส่งผลให้ ตารางท่ี ๔3 ตารางท่ี ๔3: อตั ราค่าบรกิ ารนอกรายการส่งเสรมิ การขายสูงสดุ ของไตรมาสท่ี ๓ ปี ๒๕๖๔ ประเภทบรกิ าร Voice SMS MMS Internet (บาท/นาที) (บาท/ข้อความ) (บาท/ขอ้ ความ) (บาท/MB) อัตราทีก่ �ำหนด ผู้รบั ใบอนญุ าต ๑.๖๐ ๒.๕๐ ๔.๕๐ ๐.๙๐ AWN อตั ราค่าบริการนอกรายการสง่ เสรมิ การขายสงู สดุ ณ ส้ินไตรมาสท่ี ๓ ปี ๒๕๖๔ TUC ๑.๕๐ ๒.๕๐ ๔.๐๐ ๐.๙๐ ๑.๕๐ ๒.๕๐ ๔.๐๐ ๐.๙๐ DTN ๑.๕๐ ๒.๕๐ ๔.๐๐ ๐.๙๐ NT (My by NT) ๑.๕๐ ๒.๐๐ ไม่มีบริการ ๐.๙๐ NT (NT mobile) ๐.๙๙ ๑.๐๐ ไม่มีบรกิ าร ๐.๘๕ ทมี่ า: สำ� นักค่าธรรมเนยี มและอตั ราคา่ บรกิ ารในกจิ การโทรคมนาคม ส�ำนกั งาน กสทช. ๒.๕.๒ ได้ออกประกาศ กสทช. ท่ีสอดคล้องกับความต้องการใช้งาน ความสะดวก เรื่อง หลักเกณฑ์การเรียกเก็บค่าบริการล่วงหน้า และเปน็ ไปตามความสมคั รใจ และไดร้ บั ความคมุ้ ครอง ของบรกิ ารอนิ เทอรเ์ นต็ ความเรว็ สงู ประจำ� ท่ี ประกาศ ตามข้อก�ำหนดในบทบัญญัติเรื่องมาตรฐานของสัญญา ในราชกจิ จานเุ บกษา เมอื่ วนั ท่ี ๒๙ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๔ ให้บริการโทรคมนาคม รวมท้ังได้รับสิทธิประโยชน์ เพ่ือใช้เป็นแนวปฏิบัติท่ีเป็นมาตรฐานเดียวกันส�ำหรับ หรือส่วนลดที่สมเหตุสมผลและเป็นธรรมจากการใช้ ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงประจ�ำท่ีทุกราย บรกิ ารทม่ี กี ารเรยี กเกบ็ คา่ บรกิ ารลว่ งหนา้ ซง่ึ สอดคลอ้ ง ที่มคี วามประสงคเ์ รยี กเก็บคา่ บริการล่วงหน้า โดยต้อง กบั ระยะเวลาในการเรยี กเกบ็ คา่ บรกิ ารลว่ งหนา้ รวมทง้ั เป็นไปเพ่ือคุ้มครองประโยชน์และสิทธิของผู้ใช้บริการ สง่ เสรมิ ใหเ้ กดิ การแขง่ ขนั ในอตุ สาหกรรมการใหบ้ รกิ าร และประโยชนส์ าธารณะเปน็ สำ� คญั โดยการออกประกาศ อินเทอร์เน็ตความเร็วสูงประจ�ำที่ โดยเปิดโอกาสให้ ดังกล่าวส่งผลให้ผู้ใช้บริการมีทางเลือกในการใช้งาน ผู้ให้บริการสามารถออกแบบและน�ำเสนอรายการ ที่หลากหลายมากข้ึนจากรูปแบบและสิทธิประโยชน์ ส่งเสริมการขายที่มีความหลากหลายเพ่ือตอบสนอง ต่าง ๆ จากผู้ให้บริการท่ีจะมีการแข่งขันกันสูงข้ึน ความตอ้ งการของผใู้ ชบ้ รกิ าร ตามพฤตกิ รรมการใชง้ าน โดยผู้ใช้บริการสามารถเลือกรูปแบบการช�ำระเงิน ความพงึ พอใจและความสะดวกในการช�ำระค่าบริการ

ส่วนที่ 4 รใแนลากยะกิจงิาจกนกาสรากรภโราทพะรจตคายลมาเนสดาียแคงลมะกปกิจี า๒กร๕แารข๖โ่งท๔ขรันทัศน์ 191 แนวโน้มอุตสาหกรรมกระจายเสียง อุตสาหกรรมโทรทัศน์ และอุตสาหกรรมโทรคมนาคม ปี ๒๕๖๕ ๑. แนวโน้มอุตสาหกรรมกระจายเสียงและ ใหผ้ ปู้ ระกอบกจิ การกระจายเสยี งและโทรทศั นส์ ามารถ โทรทศั น์ ปี ๒๕๖๕ จากความกา้ วหนา้ ของเทคโนโลยี ประกอบกจิ การตอ่ ไปไดอ้ ยา่ งยงั่ ยนื และเกดิ การแขง่ ขนั น�ำมาสู่การหลอมรวมระหว่างกิจการโทรคมนาคม ในอุตสาหกรรมอยา่ งเป็นธรรมย่งิ ขึน้ และกจิ การกระจายเสยี งและกจิ การโทรทัศน์ สง่ ผลให้ เกิดการให้บริการเน้ือหารายการและความบันเทิงใน ด้วยเหตุผลดังกล่าว กสทช. จึงก�ำหนดเป็น รปู แบบของการใหบ้ รกิ ารเสยี งและภาพผา่ นอนิ เทอรเ์ นต็ ยุทธศาสตร์การพัฒนากิจการโทรทัศน์ของประเทศ หรือ Over the Top (OTT) ท่ีได้รับความนิยมอย่าง ให้เหมาะสมกับบริบทใหม่ ภายใต้แผนแม่บท แพร่หลายอยู่ในขณะนี้ เนื่องจากตอบสนองความ กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ ๒ ตอ้ งการของผฟู้ งั ผชู้ มไดท้ กุ ที่ ทกุ เวลา ผา่ นหลากหลาย (พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๖๘) (ยุทธศาสตร์ท่ี ๒) เพื่อปรับ อุปกรณ์ ท�ำให้ผู้บริโภคมีทางเลือกในการรับฟังและ กระบวนการก�ำกับดูแลให้สอดคล้องกับระบบนิเวศ รบั ชมรายการเพม่ิ มากขนึ้ ซง่ึ แตกตา่ งจากการใหบ้ รกิ าร ของอุตสาหกรรมและการแข่งขันที่เปลี่ยนแปลงไป กระจายเสียงและบริการโทรทัศน์ที่ออกอากาศผ่าน ซึ่งในปี ๒๕๖๔ ได้แต่งต้ังคณะท�ำงานปรับปรุงพัฒนา ช่องทางดั้งเดิมที่ผู้บริโภคต้องรับฟังและรับชมตาม หลักเกณฑ์และจัดท�ำข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในการ ผังรายการเท่าน้ัน โดยข้อมูลจาก Omdia ซ่ึงเป็น กำ� กบั ดแู ลกจิ การโทรทศั นแ์ ละกจิ การเกยี่ วเนอื่ งภายใต้ ผู้จัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลที่มีความเช่ียวชาญด้าน ยุทธศาสตร์ท่ี ๒ ของแผนแม่บทกิจการกระจายเสียง เทคโนโลยี พบว่าในปี ๒๕๖๔ จ�ำนวนการบอกรับ และกจิ การโทรทศั น์ ฉบบั ท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๖๘) สมาชกิ (Subscription) OTT ในประเทศไทย มจี ำ� นวน เพื่อขับเคลื่อนการด�ำเนินงานตามแผนแม่บทดังกล่าว มากถึง ๑๓.๒๙ ล้านบัญชี โดยเพิ่มขึ้นจากปี ๒๕๖๐ โดยคณะท�ำงานจะได้ศึกษาและวิเคราะห์กฎหมาย ถงึ ๘.๔๕ ลา้ นบัญชี ดังนัน้ การขยายตัวและความนยิ ม และหลักเกณฑ์ในปัจจุบันของ กสทช. ให้ครอบคลุม ท่ีเพ่ิมข้ึนดังกล่าวได้ส่งผลกระทบต่อผู้ให้บริการ ทุกมิติที่สมควรปรับเปลี่ยนให้สอดรับกับสภาพการณ์ ก ร ะ จ า ย เ สี ย ง แ ล ะ โ ท ร ทั ศ น ์ ใ น รู ป แ บ บ ด้ั ง เ ดิ ม ที่เปล่ียนแปลงไป รวมทั้งรวบรวมความคิดเห็นจาก เนื่องจากบริการ OTT ท่ีเกิดจากการหลอมรวมทาง ภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเพ่ือน�ำมาพัฒนาแนวทางการ เทคโนโลยี ยังไม่ได้อยู่ภายใต้การก�ำกับดูแลของ กำ� กบั ดแู ลใหเ้ กดิ ความเสมอภาคในการแขง่ ขนั ระหวา่ ง กสทช. ซ่ึงเป็นข้อจ�ำกัดท�ำให้เกิดปัญหาความ ผู้ให้บริการให้มากย่งิ ขนึ้ ไมเ่ สมอภาคกนั ในสนามของการแขง่ ขนั ระหว่างกิจการ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ด้ังเดิมท่ีอยู่ภายใต้ ๒. แนวโน้มอุตสาหกรรมโทรคมนาคม การก�ำกับดูแลกับธุรกิจบริการ OTT ที่สามารถให้ ปี ๒๕๖๕ วิกฤตการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส บริการแก่ประชาชนได้โดยไม่ต้องอยู่ภายใต้กรอบ โคโรนา ๒๐๑๙ ที่ระบาดมาอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้ การก�ำกับดูแลของ กสทช. ซึ่งถือเป็นความท้าทาย เศรษฐกิจมีการชะลอตัวในช่วงไตรมาส ๑ และ ที่เกิดขึ้นในอุตสาหกรรมกระจายเสียงและโทรทัศน์ ไตรมาส ๒ เนือ่ งจากการแพรร่ ะบาดระลอกใหม่ ท�ำให้ ในปัจจุบัน และเป็นแรงผลักดันให้ผู้ประกอบการ การดำ� เนนิ ธรุ กจิ ตา่ ง ๆ ตอ้ งหยดุ ชะงกั ลง อยา่ งไรกต็ าม ส่วนใหญ่ปรับเปลี่ยนการให้บริการเพื่อให้ตอบรับกับ รัฐบาลได้ก�ำหนดนโยบายหรือมาตรการเพื่อรับมือ ความต้องการของผู้บริโภคเป็นหลัก โดยได้ขยาย ในช่วงการระบาดของโรคดังกล่าว ส่งผลให้ประชาชน ชอ่ งทางการใหบ้ รกิ ารเนอ้ื หารายการไปยงั แพลตฟอรม์ เกิดการปรับตัว ปรับรูปแบบการด�ำเนินชีวิตหรือ ออนไลนแ์ ละแอปพลเิ คชนั ดว้ ย รวมทง้ั เปน็ ความทา้ ทาย รูปแบบการด�ำเนินธุรกิจให้สอดคล้องกัน อาทิ ของหน่วยงานก�ำกับดูแลที่ต้องส่งเสริมและสนับสนุน การท�ำงานที่บ้าน (Work form Home) การเรียน ทบ่ี า้ น (Study at Home) ตอ่ มารฐั บาลไดอ้ อกมาตรการ ผ่อนปรนหรือคลายล็อกดาวน์เพ่ิมมากขึ้นในช่วง

192 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ไตรมาส ๓ และไตรมาส ๔ ท�ำให้ภาพรวมการด�ำเนิน มากจนเกินไป ทั้งน้ียังคงมีประเด็นการประกาศ ธุรกิจในอุตสาหกรรมต่าง ๆ รวมท้ังอุตสาหกรรม การพิจารณาสร้างความร่วมมืออย่างเท่าเทียมกัน โทรคมนาคมมีแนวโน้มดีขึ้นเล็กน้อย ส�ำหรับแนวโน้ม (Equal Partnership) ระหว่างเครือเจริญโภคภัณฑ์ ของบริการโทรศัพท์เคล่ือนที่ ในปี ๒๕๖๔ พบว่า (เครือซีพี) และกลุ่มเทเลนอร์ โดยการสนับสนุนให้ ภายหลงั จากไดจ้ ดั ใหม้ กี ารประมลู คลนื่ สำ� หรบั เทคโนโลยี TRUE และ DTAC ต้ังเป้าปรับโครงสร้างธุรกิจสู่การ 5G ในชว่ งปลายปี ๒๕๖๓ ทผี่ า่ นมา โดยผปู้ ระกอบการ เป็นบริษัทเทคโนโลยี (Technology Company) ได้มีการลงทุนขยายโครงข่ายโทรคมนาคมเพ่ือรองรับ ภายใต้ยุทธศาสตร์เทคโนโลยีฮับ พร้อมเสริมธุรกิจ การใชค้ ลน่ื ส�ำหรับเทคโนโลยี 5G ดงั กลา่ ว ซงึ่ จากเดมิ เทคโนโลยีใหม่ การสร้างดิจิทัลอีโคซิสเต็มและ คาดการณ์ว่าจะมีความต้องการในการใช้งานที่เพ่ิม กองทุนสตาร์ทอัพ เพื่อสอดรับยุทธศาสตร์ไทยแลนด์ สูงข้ึน แต่เมื่อได้รับผลกระทบจากโรคติดเชื้อไวรัส 4.0 ในการผลักดันให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลาง โคโรนา ๒๐๑๙ สง่ ผลให้ผลประกอบการในปี ๒๕๖๓ - ด้านเทคโนโลยีระดับภูมิภาค ซ่ึงจะต้องติดตาม ๒๕๖๔ ลดลงและมีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเน่ือง อย่างใกล้ชิดต่อไป ว่าจะส่งผลต่ออุตสาหกรรม ไปจนถึงปี ๒๕๖๕ รวมท้ังแนวโน้มพฤติกรรมของ โทรคมนาคมมากน้อยเพยี งใด ผู้บริโภคท่ีเลือกซ้ือโทรศัพท์เคลื่อนท่ีที่เปล่ียนแปลงไป โดยค�ำนึงถึงรูปแบบการใช้ชีวิตรูปแบบใหม่และ ส�ำหรับแนวโน้มบริการอินเทอร์เน็ตประจ�ำท่ี การตอบสนองความต้องการใช้งานบริการโทรศัพท์ ถือว่าได้รับผลกระทบทางอ้อมในเชิงบวกจากการ เคลอ่ื นทแี่ ละบรกิ ารอนิ เทอรเ์ นต็ ซง่ึ เนน้ ใหค้ วามสำ� คญั ปรับเปลี่ยนพฤตกิ รรมการดำ� เนินชีวิตประจำ� วนั ในช่วง เรอ่ื งความคมุ้ คา่ และสามารถประหยดั คา่ ใชจ้ า่ ยมากขนึ้ การระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ โดย ด้วยเหตุดังกล่าวข้างต้น คาดการณ์ว่าการลงทุน การใช้งานบริการอินเทอร์เน็ตประจ�ำที่ความเร็วสูง ในอุตสาหกรรมโทรคมนาคมของบริการโทรศัพท์ มีความต้องการใช้งานเพ่ิมมากขึ้น ตั้งแต่ปี ๒๕๖๓ เคล่ือนท่ีในปี ๒๕๖๕ จะยังคงชะลอตัว เนื่องจาก เปน็ ตน้ มา ตอ่ เนอ่ื งจนถงึ ปี ๒๕๖4 และคาดวา่ จะทำ� ให้ ผู้ประกอบการจะต้องช�ำระค่าคลื่นความถ่ีจากการ ตลาดอนิ เทอรเ์ นต็ ประจำ� ทมี่ กี ารแขง่ ขนั ทส่ี งู ขน้ึ ตอ่ เนอ่ื ง ประมูลคล่ืน 5G ซ่ึงประมาณการว่าจะอยู่ท่ีระหว่าง ไปจนถงึ ปี ๒๕๖5 ดว้ ยเชน่ กนั เนอ่ื งจากจำ� นวนผใู้ ชง้ าน รอ้ ยละ ๔๐ - ๔๕ ของรายไดท้ ง้ั หมดในปี ๒๕๖๔ รวมทงั้ อินเทอร์เน็ตประจ�ำที่ท่ีเพ่ิมข้ึนอย่างต่อเน่ือง จึงท�ำให้ ระมัดระวังในการใช้เงินลงทุน โดยมุ่งเน้นรักษาฐาน ผู้ให้บริการแข่งขันกันออกโปรโมชั่นเพื่อส่งเสริม ลูกค้าเพื่อให้มีรายได้คงท่ี และชะลอการลงทุนเพื่อ การขายมากขนึ้ นอกจากนี้ ประเดน็ ทีน่ า่ ตดิ ตาม กรณี ป้องกนั การประสบภาวะขาดทนุ การแข่งขันระหว่างบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จ�ำกัด (มหาชน) (NT) ท่ีเน้นชูจุดเด่นเร่ืองแพ็คเกจ ส�ำหรับแนวโน้มการแข่งขันในตลาดการบริการ ราคาเข้าถึงง่าย พร้อมกับความเร็วการใช้งานสูง โทรศัพท์เคลื่อนที่ยังคงมีการแข่งขันสูงตลอดทั้งปี และโครงข่าย Fiber Optic และบริษัท แอดวานซ์ ๒๕๖๔ และปี ๒๕๖๕ แมว้ ่าภาพรวมจ�ำนวนเลขหมาย ไวรเ์ ลส เนท็ เวอรค์ จํากดั (AWN) ไดเ้ รง่ ขยายโครงขา่ ย โทรศพั ทเ์ คลอ่ื นทท่ี ม่ี กี ารลงทะเบยี นจะมแี นวโนม้ ลดลง และขยายฐานลูกค้าอย่างรวดเร็ว โดยมีแผนท่ีจะเร่ง รวมท้ังรายได้ของการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ และเพ่ิมส่วนแบ่งตลาด ดังนั้น คาดการณ์ว่าภาพรวม จะลดลงต้ังแต่ปี ๒๕๖๓ จนถึงช่วงไตรมาส ๒ ของ ตลาดอนิ เทอรเ์ นต็ ประจำ� ที่ ในปี ๒๕๖๕ ยงั คงเตบิ โตขนึ้ ปี ๒๕๖๔ อย่างไรก็ตาม ในไตรมาส ๓ ของปี ๒๕๖๔ โดยจะขยายตวั เพม่ิ ขน้ึ จากปี ๒๕๖๔ ประมาณรอ้ ยละ ๓ พบว่าสถานการณ์ได้ปรับตัวดีขึ้นกว่าในช่วงที่ผ่านมา เน่ืองจากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา และยังมีแนวโน้มที่ดีขึ้น โดยมีปัจจัยหนุนท้ังด้านฝั่ง ๒๐๑๙ และมาตรการตา่ ง ๆ การลอ็ กดาวนใ์ นบางพนื้ ท่ี ของผู้บริโภคท่ีเริ่มฟื้นตัวจากนโยบายผ่อนปรนของ การสมัครโครงการต่าง ๆ จากรัฐบาล Work from รฐั บาล การเรมิ่ ขยายการลงทนุ หรอื การขยายฐานจำ� นวน Home และ Study at Home หรือการประชุมผ่าน ผู้ใช้งานผ่านช่องทางต่าง ๆ เพ่ือรองรับพฤติกรรม สอื่ ออนไลน์ การใชง้ านดา้ นความบนั เทงิ ทำ� ใหก้ ารใชเ้ วลา ผู้บริโภคท่ีเปล่ียนไป และการรักษาระดับรายได้เฉล่ีย ในการใช้งานอินเทอร์เน็ตเพ่ิมมากขึ้น และการใช้งาน ต่อเดือนต่อเลขหมายของตนเอง (ARPU) ไม่ให้ลดลง บรกิ ารออนไลน์ต่าง ๆ ยงั มีความต้องการเพม่ิ ขึน้ ดว้ ย

ส่วนท่ี การบริหารงบประมาณ ๕ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 1_94 1_96 _244 ผลการด�ำเนินงานและ งบการเงิน ส�ำนักงาน กสทช. รายงานการตรวจสอบภายใน การใช้จ่ายงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ส�ำนักงาน กสทช. ส�ำนักงาน กสทช. ปี ๒๕๖๔ ประจ�ำปี งบประมาณ ๒๕๖๔

194 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ การบริหารงบประมาณ ประจำ� ปี ๒๕๖๔ ผลการด�ำเนินงานและการใช้จ่ายงบประมาณ ส�ำนักงาน กสทช. ปี ๒๕๖๔ ในปี ๒๕๖๔ ส�ำนักงาน กสทช. ได้ด�ำเนินการ (งานประจ�ำ) จ�ำนวน ๓,๙๙๖.๑๖๗ ล้านบาท คิดเป็น ตามแผนการด�ำเนินงานและงบประมาณรายจ่าย รอ้ ยละ ๙๐.๒๖ รายจา่ ยโครงการจำ� นวน ๑,๑๘๓.๖๗๗ ประจำ� ปี ๒๕๖๔ จำ� นวนทงั้ สน้ิ ๗,๐๓๙.๕๑๒ ลา้ นบาท ล้านบาท คดิ เปน็ รอ้ ยละ ๙๕.๖๕ เงนิ งบกลาง จ�ำนวน โดยมีภาพรวมการใช้จ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายของ 31.396 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๑๙.๔๓ รายจ่าย ส�ำนักงาน กสทช. ตามแผนงาน (งานประจ�ำ) และ ส�ำหรับการด�ำเนินงานของ กตป. จ�ำนวน ๘๙.๗๘๖ โครงการประจำ� ปี ๒๕๖๔ ณ วนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๘๗.๑๔ และเงินจัดสรร จำ� นวน ๖,๔๑๑.๐๒๗ ลา้ นบาท คดิ เปน็ รอ้ ยละ ๙๑.๐๗ เขา้ กองทนุ ตามกฎหมาย จำ� นวน ๑,๑๑๐.๐๐๐ ลา้ นบาท ของงบประมาณที่ได้รับ แบ่งออกเป็นงบประมาณ คิดเป็นร้อยละ ๑๐๐.๐๐ ดังมีรายละเอียดปรากฏ รายจา่ ยสำ� หรบั ภารกจิ ของ กสทช. และสำ� นกั งาน กสทช. ตามตารางท่ี ๔๔ ตารางที่ ๔๔: ผลการด�ำเนนิ งานและงบประมาณรายจา่ ยประจำ� ปี ๒๕๖๔ หนว่ ย: ล้านบาท ที่ รายการ ปีงบประมาณ ๒๕๖๔ แผน ผล ร้อยละ ๑. งบประมาณรายจ่ายของส�ำนกั งาน กสทช. ๕,๙๒๙.๕๑๒ ๕,๓๐๑.๐๒๗ ๘๙.๔๐ ๑.๑ รายจา่ ยสำ� หรบั การดำ� เนนิ งานของ กสทช. และสำ� นกั งาน กสทช. ๔,๔๒๗.๓๘๒ ๓,๙๙๖.๑๖๗ ๙๐.๒๖ ๑.๒ รายจ่ายโครงการ ๑,๒๓๗.๕๒๐ ๑,๑๘๓.๖๗๗ ๙๕.๖๕ ๑.๓ งบกลาง ๑๖๑.๕๗๘ ๓๑.๓๙๖ ๑๙.๔๓ ๑.๔ รายจ่ายส�ำหรบั การดำ� เนินงานของ กตป. ๑๐๓.๐๓๑ ๘๙.๗๘๖ ๘๗.๑๔ ๒. เงนิ จดั สรรเขา้ กองทุนตามกฎหมาย ๑,๑๑๐.๐๐๐ ๑,๑๑๐.๐๐๐ ๑๐๐.๐๐ รวมทง้ั สิน้ (ขอ้ ๑ - ๒) ๗,๐๓๙.๕๑๒ ๖,๔๑๑.๐๒๗ ๙๑.๐๗ หมายเหต:ุ กสทช. มมี ตอิ นมุ ตั ปิ รับเพ่มิ งบประมาณรายจ่ายประจ�ำปี ๒๕๖๔ จำ� นวน ๕๓๐.๐๗๙ ล้านบาท เพ่ือจัดสรรชดเชยคืนให้ แผนงานโครงการทีส่ ำ� รองจา่ ยชำ� ระคืนเงนิ คา่ ธรรมเนยี มใบอนญุ าตใหใ้ ชค้ ลืน่ ความถีใ่ หแ้ ก่บรษิ ัท ไทยทวี ี จ�ำกดั ท่ีมา: ส�ำนักยุทธศาสตรแ์ ละการงบประมาณ ส�ำนกั งาน กสทช. โดยเม่ือพิจารณาเปรียบเทียบแผนและผลการ และในปี 2564 มีผลการด�ำเนินงานและใช้จ่าย ดำ� เนนิ งานและการใชจ้ า่ ยงบประมาณประจำ� ปี 2563 งบประมาณ คิดเป็นร้อยละ 91.07 ของงบประมาณ และปี 2564 สามารถใช้จ่ายงบประมาณได้สูงกว่า ที่ได้รับ ดังมีรายละเอียดปรากฏตามตารางท่ี 45 ร้อยละ 90.00 โดยในปี 2563 มีผลการด�ำเนินงาน และแผนภูมทิ ่ี 37 และการใช้จ่ายงบประมาณคิดเป็นร้อยละ 93.53

ส่วนท่ี 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 195 ตารางท่ี ๔๕: เปรียบเทียบแผน - ผลการด�ำเนนิ การตามแผนการดำ� เนินงานและงบประมาณรายจ่าย ประจำ� ปี ๒๕๖๓ และปี ๒๕๖๔ หนว่ ย: ล้านบาท ท่ี รายการ ปีงบประมาณ ๒๕๖๓ ปงี บประมาณ ๒๕๖๔ แผน ผล รอ้ ยละ แผน ผล รอ้ ยละ ๑. งบประมาณรายจ่าย ๕,๗๑๓.๓๒๙ ๕,๒๘๙.๗๒๐ ๙๒.๕๙ ๕,๙๒๙.๕๑๒ ๕,๓๐๑.๐๒๗ ๘๙.๔๐ ของสำ� นักงาน กสทช. ๓,๗๖๓.๙๒๐ ๓,๔๙๓.๘๙๘ ๙๒.๘๓ ๔,๔๒๗.๓๘๒ ๓,๙๙๖.๑๖๗ ๙๐.๒๖ ๑.๑ รายจ่ายส�ำหรับการ ด�ำเนินงานของ กสทช. และส�ำนักงาน กสทช. ๑.๒ รายจ่ายโครงการ ๑,๒๓๖.๖๔๒ ๑,๑๕๖.๕๒๒ ๙๓.๕๒ ๑,๒๓๗.๕๒๐ ๑,๑๘๓.๖๗๗ ๙๕.๖๕ ๑.๓ งบกลาง ๖๐๙.๒๙๒ ๕๓๘.๔๙๐ ๘๘.๓๘ ๑๖๑.๕๗๘ ๓๑.๓๙๖ ๑๙.๔๓ ๑.๔ รายจ่ายส�ำหรับการ ๑๐๓.๔๗๖ ๑๐๐.๘๑๐ ๙๗.๔๒ ๑๐๓.๐๓๑ ๘๙.๗๘๖ ๘๗.๑๔ ด�ำเนินงานของ กตป. ๒. เงินจัดสรรเข้ากองทุน ๘๓๕.๐๐๐ ๘๓๕.๐๐๐ ๑๐๐.๐๐ ๑,๑๑๐.๐๐๐ ๑,๑๑๐.๐๐๐ ๑๐๐.๐๐ ตามกฎหมาย ๙๓.๕๓ ๗,๐๓๙.๕๑๒ ๖,๔๑๑.๐๒๗ ๙๑.๐๗ รวมทงั้ สิ้น (ข้อ ๑ - ๒) ๖,๕๔๘.๓๒๙ ๖,๑๒๔.๗๒๐ หมายเหตุ: กสทช. มีมติอนุมัติปรับเพิ่มงบประมาณรายจ่ายประจ�ำปี ๒๕๖๔ จ�ำนวน ๕๓๐.๐๗๙ ล้านบาท เพื่อจัดสรรชดเชยคืนให้ แผนงานโครงการท่ีส�ำรองจ่ายชำ� ระคนื เงนิ ค่าธรรมเนยี มใบอนญุ าตใหใ้ ช้คลนื่ ความถี่ให้แกบ่ ริษทั ไทยทวี ี จำ� กัด ทมี่ า: ส�ำนักยทุ ธศาสตร์และการงบประมาณ ส�ำนกั งาน กสทช. แผนภมู ทิ ี่ ๓๗: แสดงการเปรียบเทยี บผลการดำ� เนนิ การตามแผนการด�ำเนินงานและงบประมาณรายจา่ ย ประจำ� ปี ๒๕๖3 และปี ๒๕๖4 (ล้านบาท) 7,100 ร้อยละ ๙๓.๕๓ ร้อยละ ๙1.07 6,850 6,548.329 7,02379.5.6512 32.24 6,600 6,350 6,124.720 6,411.027 6,100 ปี 2563 ปี 2564 แผน ผล ทีม่ า: สำ� นักยทุ ธศาสตร์และการงบประมาณ สำ� นักงาน กสทช.

งบการเงิน ส�ำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ส�ำหรับปีสิ้นสุดวันท่ี 31 ธันวาคม 2564

ส่วนท่ี 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 197 สำ� นกั งานคณะกรรมการกจิ การกระจายเสยี ง กจิ การโทรทศั น์ และกจิ การโทรคมนาคมแห่งชาติ งบแสดงฐานะการเงนิ ณ วันท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ หมายเหตุ (หนว่ ย: บาท) ๒๕๖๓ สนิ ทรพั ย์ ๕ ๒๕๖๔ สนิ ทรพั ยห์ มุนเวียน ๖ ๓๕,๑๓๐,๒๒๓,๙๑๐.๑๒ ๗ ๒๓,๒๖๗,๔๕๖,๘๔๘.๑๘ ๓๘๕,๓๙๒.๙๕ เงินสดและรายการเทยี บเท่าเงินสด ๘ ๓๘๘,๑๐๐.๖๘ เงินลงทนุ ระยะสั้น ๙ ๙,๘๖๙,๕๙๒.๙๗ ลกู หนี้คา่ ธรรมเนียม ๑๐ ๒๖,๐๙๔,๐๖๕.๐๙ ๓๗,๗๗๕,๔๗๔,๙๒๕.๘๙ รายไดค้ า้ งรบั สว่ นทถี่ งึ กำ� หนดชำ� ระภายใน ๑ ปี ๑๑ ๓๖,๔๑๘,๐๒๙,๘๗๙.๓๙ วัสดุคงเหลือ ๖,๘๒๙,๒๐๘.๓๖ คา่ ใชจ้ ่ายจา่ ยล่วงหน้า ๘,๒๐๗,๙๕๔.๐๙ ๓๓,๓๒๖,๒๗๗.๗๓ สนิ ทรพั ย์หมุนเวียนอ่ืน ๒๕,๓๑๓,๙๗๒.๘๘ ๓๗๔,๙๒๘,๖๖๙.๘๑ รวมสนิ ทรพั ย์หมุนเวียน ๓๐๗,๖๖๒,๗๓๒.๓๑ ๗๓,๓๓๑,๐๓๗,๙๗๗.๘๓ ๖๐,๐๕๓,๑๕๓,๕๕๒.๖๒ สนิ ทรพั ยไ์ ม่หมุนเวียน ๑๒ ๖๕๕,๑๓๗,๘๙๖.๕๑ ๖๕๑,๑๙๙,๙๐๘.๕๔ เงินฝากธนาคารทม่ี ีภาระผกู พัน เงินลงทุนระยะยาว ๑๓ ๒๒๕,๑๕๓,๔๘๘.๒๑ ๒๒๓,๘๑๐,๖๒๔.๔๗ รายไดค้ ้างรับ เงินนำ� ส่งกระทรวงการคลังตามมาตรการ ๘ ๒๐๓,๖๕๙,๐๓๗,๗๗๔.๕๗ ๑๗๒,๕๕๘,๕๗๘,๙๙๙.๑๔ คุ้มครองชั่วคราว ลกู หนีค้ า่ บริการเช่าใช้วิทยุคมนาคมและ ๒๗ ๖๐๓,๘๐๖,๘๗๕.๐๐ ๖๐๓,๘๐๖,๘๗๕.๐๐ คลืน่ ความถี่ อาคารและอุปกรณ์ - สทุ ธิ ๒๖,๕๘๓,๖๕๒.๒๕ ๒๖,๕๘๓,๖๕๒.๒๕ สนิ ทรัพย์ตามสญั ญาเช่าการเงิน - สุทธิ สินทรัพย์ไม่มีตัวตน - สทุ ธิ ๑๔ ๑,๖๓๖,๘๗๕,๑๑๒.๙๙ ๑,๕๒๕,๑๘๑,๕๓๗.๒๔ รวมสินทรพั ย์ไม่หมุนเวียน ๑๕ ๒๓๘,๖๙๕,๔๖๒.๖๖ ๒๖๙,๑๙๘,๐๐๙.๔๙ รวมสนิ ทรัพย์ ๑๖ ๓๙๗,๐๓๙,๐๑๑.๐๑ ๔๓๖,๙๔๗,๙๒๗.๓๖ ๒๐๗,๔๔๒,๓๒๙,๒๗๓.๒๐ ๑๗๖,๒๙๕,๓๐๗,๕๓๓.๔๙ ๒๖๗,๔๙๕,๔๘๒,๘๒๕.๘๒ ๒๔๙,๖๒๖,๓๔๕,๕๑๑.๓๒ หมายเหตปุ ระกอบงบการเงนิ เป็นส่วนหน่งึ ของงบการเงนิ นี้