198 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ สำ� นกั งานคณะกรรมการกจิ การกระจายเสยี ง กิจการโทรทศั น์ และกจิ การโทรคมนาคมแห่งชาติ งบแสดงฐานะการเงิน ณ วนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ หมายเหตุ (หน่วย: บาท) ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ หน้สี นิ หนีส้ นิ หมนุ เวยี น ๑๗ ๓๔๙,๐๙๔,๖๖๙.๒๒ ๕๒๐,๔๐๙,๑๖๐.๘๑ เจา้ หน้ีและตว๋ั เงินจ่าย รายได้รบั ล่วงหน้า ๑๘ ๙๐,๕๘๓,๖๕๙.๓๑ ๗๖,๐๘๔,๗๒๓.๗๓ ปรพะนมกัาณงากนารหนี้สินหมนุ เวียนส�ำหรับผลประโยชน์ รา๑ยไดปแ้ี ผน่ ดินรอน�ำสง่ คลงั ส่วนทีถ่ ึงกำ� หนดช�ำระภายใน ๑๙ ๓๒,๐๘๖,๘๖๔.๐๐ ๓๔,๘๔๗,๒๕๐.๐๐ ภาษขี ายประมลู คลนื่ ความถรี่ อนำ� สง่ สว่ นทถ่ี งึ กำ� หนดชำ� ระ ๒๐ ๔๒,๔๖๔,๘๐๗,๒๓๑.๖๕ ๔๐,๘๙๑,๑๗๓,๕๓๗.๗๑ ภายใน ๑ ปี ๒๑ ๒,๑๐๙,๕๙๓,๒๖๕.๔๙ ๒,๒๑๒,๕๖๐,๓๓๕.๑๓ เงนิ สมทบกองทุนพัฒนาดิจิทัลเพือ่ เศรษฐกิจและสังคม สว่ นท่ถี งึ กำ� หนดชำ� ระภายใน ๑ ปี ๒๒ ๒,๐๐๙,๐๕๙,๗๓๓.๐๑ ๓,๘๘๐,๓๘๐,๑๗๐.๖๓ สว่ ภนาขยอใงนเจ๑า้ หปนี ต้ี ามสัญญาเช่าการเงนิ ท่ีถงึ ก�ำหนดช�ำระ หนห้สี วั ินหคนา่ า้ ทคดสแชท.น ชดใช้ หรือค่าตอบแทนตามคำ� สง่ั ๒๓ ๘๗,๙๒๗,๗๖๖.๘๐ ๙๘,๓๔๗,๙๔๖.๐๙ ๒๔ - ๕,๕๑๔,๓๔๑,๕๔๙.๔๖ หน้ีสินหมุนเวยี นอนื่ ๒๕ ๙๑๓,๙๒๙,๓๘๘.๓๕ ๒,๑๔๓,๙๐๐,๗๒๕.๙๙ รวมหนสี้ นิ หมุนเวยี น ๔๘,๐๕๗,๐๘๒,๕๗๗.๘๓ ๕๕,๓๗๒,๐๔๕,๓๙๙.๕๕ หน้สี นิ ไมห่ มนุ เวียน ๑๙ ๑,๓๘๐,๕๓๕,๓๓๔.๐๐ ๑,๒๖๒,๒๔๕,๐๐๓.๐๐ ประมาณการหนส้ี ินไมห่ มนุ เวียนส�ำหรับผลประโยชน์ ๒๐ ๑๓๙,๐๕๓,๙๕๔,๙๕๕.๕๔ ๑๑๗,๐๔๒,๙๑๗,๔๐๖.๐๘ พนักงาน ๒๑ ๑๒,๗๑๗,๔๓๘,๙๙๙.๙๔ ๑๑,๒๘๘,๘๗๘,๙๙๙.๙๔ รายได้แผ่นดินรอน�ำส่งคลัง ๒๒ ๗,๐๗๙,๑๓๗,๙๓๓.๓๓ ๔,๔๐๓,๒๓๓,๙๓๓.๓๓ ภาษีขายประมลู คล่ืนความถี่รอน�ำสง่ ๒๖ ๒๗,๑๗๔,๐๐๗,๑๑๐.๓๒ ๒๗,๑๗๔,๐๐๗,๑๑๐.๓๒ เงินสมทบกองทนุ พัฒนาดิจิทลั เพ่อื เศรษฐกิจและสงั คม ๒๓ ๑๔๒,๔๕๔,๖๑๖.๒๖ ๑๗๗,๙๘๔,๔๑๓.๔๑ เงนิ รายไดเ้ รียกคนื คล่นื รอนำ� สง่ กทปส. ๘ ๗,๕๐๐,๐๐๐,๐๐๐.๐๐ ๘,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐.๐๐ เจ้าหน้ีตามสญั ญาเชา่ การเงนิ ระยะยาว - สทุ ธิ ๒๗ ๖๐๓,๘๐๖,๘๗๕.๐๐ ๖๐๓,๘๐๖,๘๗๕.๐๐ เงนิ ประกันการชำ� ระเงินจากการประมูลคลนื่ ความถ่ี ๒๖,๕๘๓,๖๕๒.๒๕ ๒๖,๕๘๓,๖๕๒.๒๕ เงนิ รับตามมาตรการคมุ้ ครองชัว่ คราว ๒๘ ๗๒,๘๖๘,๙๕๕.๔๒ ๖๔,๙๑๘,๓๒๗.๙๙ เงนิ รบั ฝากค่าบรกิ ารเชา่ ใชว้ ิทยคุ มนาคมและคล่ืนความถี่ ๑๙๕,๗๕๐,๗๘๘,๔๓๒.๐๖ ๑๗๐,๐๔๔,๕๗๕,๗๒๑.๓๒ หนี้สินไมห่ มนุ เวยี นอนื่ ๒๔๓,๘๐๗,๘๗๑,๐๐๙.๘๙ ๒๒๕,๔๑๖,๖๒๑,๑๒๐.๘๗ รวมหนส้ี นิ ไม่หมุนเวยี น รวมหนี้สนิ สนิ ทรพั ย์สทุ ธ/ิ สว่ นทนุ ๑๙๘,๓๒๕,๘๖๗.๔๔ ๑๙๘,๓๒๕,๘๖๗.๔๔ ทนุ ๒๓,๔๘๙,๒๘๕,๙๔๘.๔๙ ๒๔,๐๑๑,๓๙๘,๕๒๓.๐๑ รายไดส้ งู (ต�่ำ) กวา่ คา่ ใชจ้ ่ายสะสม ๒๓,๖๘๗,๖๑๑,๘๑๕.๙๓ ๒๔,๒๐๙,๗๒๔,๓๙๐.๔๕ ๒๖๗,๔๙๕,๔๘๒,๘๒๕.๘๒ ๒๔๙,๖๒๖,๓๔๕,๕๑๑.๓๒ สินทรพั ย์สุทธิ/ส่วนทนุ รวมหนส้ี ินและสนิ ทรพั ย์สทุ ธ/ิ สว่ นทนุ หมายเหตปุ ระกอบงบการเงินเป็นสว่ นหนง่ึ ของงบการเงนิ น้ี
ส่วนท่ี 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 199 ส�ำนกั งานคณะกรรมการกจิ การกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกจิ การโทรคมนาคมแหง่ ชาติ งบแสดงผลการด�ำเนนิ งานทางการเงนิ ส�ำหรบั ปสี น้ิ สุดวนั ที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ หมายเหตุ (หนว่ ย: บาท) ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ รายได้ รายได้การประมูลคล่นื ความถี่ ๒๙ ๖๐,๔๓๔,๗๐๑,๙๗๐.๑๙ ๙๒,๙๑๒,๐๔๗,๗๘๗.๕๐ รายไดข้ องรัฐวิสาหกิจตามมาตรา ๘๔ วรรคสาม ๓๐ ๙,๒๖๓,๘๙๘,๗๗๕.๔๓ ๒,๐๐๔,๕๔๙,๓๙๕.๕๘ รายไดค้ า่ ธรรมเนยี มการขออนุญาตและใบอนญุ าต ๓๑ ๕,๔๔๓,๕๑๗,๓๖๒.๘๓ ๕,๙๐๔,๑๗๕,๓๗๕.๔๔ รายไดค้ า่ ธรรมเนยี มเลขหมาย ๓๒ ๓,๒๖๑,๓๘๐,๕๑๒.๙๓ ๓,๓๔๓,๖๒๑,๒๑๗.๑๑ รายได้จาก กทปส. ๓๓ ๑๔๑,๘๐๔,๔๔๔.๔๗ ๔๙๙,๐๐๖,๕๒๑.๑๑ รายไดอ้ ื่น ๓๔ ๑๑๖,๖๙๖,๐๗๑.๗๙ ๑๕๘,๑๙๒,๐๑๕.๒๗ ๗๘,๖๖๑,๙๙๙,๑๓๗.๖๔ ๑๐๔,๘๒๑,๕๙๒,๓๑๒.๐๑ รวมรายได้ คา่ ใช้จ่าย ค่าทดแทน ชดใช้ หรอื คา่ ตอบแทนตามค�ำสง่ั หัวหนา้ คสช. ๓๕ ๒,๐๔๙,๗๑๒,๖๑๘.๙๔ ๙๓๔,๔๓๕,๐๔๑.๒๐ คา่ ใช้จ่ายเงนิ น�ำสง่ คลงั ๓๖ ๖๕,๐๒๘,๐๒๕,๓๖๘.๐๑ ๔๑,๗๘๘,๗๓๒,๙๑๔.๙๗ คา่ ใช้จ่ายในการประมลู และค่าใช้จ่ายเรียกคนื คลืน่ ๓๗ ๒๐,๒๖๐,๒๓๙.๕๐ ๓๐,๒๑๔,๕๑๓,๖๓๘.๕๕ เงินสมทบกองทนุ พัฒนาดจิ ทิ ลั เพือ่ เศรษฐกิจและสังคม ๕,๙๘๕,๓๕๘,๐๑๔.๕๗ ๒,๘๗๙,๐๖๑,๖๓๗.๑๗ คา่ ใชจ้ ่ายตามค�ำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด ๓๘ ๓๕,๔๑๐,๔๑๙.๗๖ ๗๗๑,๖๗๑,๓๙๕.๗๒ คา่ ใชจ้ า่ ยด้านบุคลากร ๓๙ ๑,๘๓๐,๓๑๐,๗๖๒.๘๖ ๑,๗๑๘,๘๖๕,๙๑๙.๒๓ คา่ บ�ำเหนจ็ ๔๐ ๑๕๔,๕๔๗,๐๒๖.๘๓ ๓๔๒,๕๓๔,๑๔๔.๖๙ ค่าตอบแทน ๔๑ ๓๑,๐๗๗,๗๕๐.๐๐ ๓๒,๑๓๑,๒๕๐.๐๐ คา่ ใช้สอย ๔๒ ๑,๐๓๓,๔๑๙,๒๖๗.๙๐ ๑,๑๑๘,๒๓๒,๕๖๑.๕๙ คา่ วัสดุ ๔๓ ๓๖,๙๘๔,๓๒๐.๘๙ ๔๘,๑๗๑,๔๙๒.๐๖ ค่าสาธารณูปโภค ๔๔ ๗๐,๔๐๗,๓๗๑.๑๘ ๗๘,๗๔๖,๓๒๙.๖๓ คา่ เส่ือมราคาและค่าตดั จ�ำหน่าย ๔๕ ๖๑๐,๗๙๓,๔๒๔.๓๘ ๖๔๒,๗๐๕,๒๘๕.๓๐ เงนิ สนบั สนุนเพอ่ื การศึกษา วิจยั และพัฒนา ๔๖ ๒๑๓,๘๓๔,๘๓๗.๕๐ ๙๒๔,๕๘๗,๒๖๖.๒๒ เงินสมทบสง่ เสรมิ และสนับสนุนวัตถปุ ระสงค์ กทปส. ๑,๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐.๐๐ ๖๒๕,๐๐๐,๐๐๐.๐๐ เงินสมทบกองทุนพัฒนาเทคโนโลยีเพือ่ การศึกษาฯ ๑๐,๐๐๐,๐๐๐.๐๐ ๒๑๐,๐๐๐,๐๐๐.๐๐ ค่าใชจ้ ่ายอ่นื ๔๗ ๘,๐๘๓,๘๔๒.๔๙ ๗๓,๕๓๓,๖๘๐.๘๐ ๗๘,๒๑๘,๒๒๕,๒๖๔.๘๑ ๘๒,๔๐๒,๙๒๒,๕๕๗.๑๓ รวมค่าใชจ้ ่าย ๔๔๓,๗๗๓,๘๗๒.๘๓ ๒๒,๔๑๘,๖๖๙,๗๕๔.๘๘ รายไดส้ งู /(ต�่ำ) กวา่ ค่าใชจ้ ่ายก่อนต้นทุนทางการเงนิ ตน้ ทนุ ทางการเงนิ ๑๔,๐๑๔,๑๔๐.๐๖ ๑๒,๐๘๑,๖๕๔.๐๕ รายไดส้ งู /(ตำ�่ ) กว่าคา่ ใช้จา่ ยสุทธิ ๔๒๙,๗๕๙,๗๓๒.๗๗ ๒๒,๔๐๖,๕๘๘,๑๐๐.๘๓ หมายเหตุประกอบงบการเงนิ เปน็ สว่ นหนึง่ ของงบการเงนิ น้ี
สำ� นกั งานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทศั น์ และกจิ การโทรคมนาคมแห่งชาติ 200 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ งบแสดงการเปล่ียนแปลงสนิ ทรพั ยส์ ุทธิ/ส่วนทนุ ส�ำหรบั ปีสนิ้ สดุ วันท่ี ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ หมายเหตุ ทนุ รายไดส้ ูง (ต�ำ่ ) (หน่วย : บาท) กวา่ ค่าใชจ้ า่ ยสะสม ยอดคงเหลอื ณ วนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๒ - ตามทรี่ ายงานไวเ้ ดมิ ๑๙๘,๓๒๕,๘๖๗.๔๔ รวมทง้ั สน้ิ ผลสะสมจากการแก้ไขข้อผิดพลาดปีก่อน - ๔,๔๗๕,๖๑๖,๖๑๗.๕๙ - ๔,๖๗๓,๙๔๒,๔๘๕.๐๓ ยอดคงเหลอื ณ วนั ที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๒ - หลังการปรบั ปรุง ๑๙๘,๓๒๕,๘๖๗.๔๔ - เงินรายได้แผ่นดนิ น�ำส่งคลงั - ๔,๔๗๕,๖๑๖,๖๑๗.๕๙ รายไดส้ ูง (ตำ�่ ) กวา่ คา่ ใช้จ่ายส�ำหรบั งวด - (๒,๘๗๐,๘๐๖,๑๙๕.๔๑) ๔,๖๗๓,๙๔๒,๔๘๕.๐๓ ๒๒,๔๐๖,๕๘๘,๑๐๐.๘๓ (๒,๘๗๐,๘๐๖,๑๙๕.๔๑) ยอดคงเหลอื ณ วนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๓ ๑๙๘,๓๒๕,๘๖๗.๔๔ ๒๔,๐๑๑,๓๙๘,๕๒๓.๐๑ ๒๒,๔๐๖,๕๘๘,๑๐๐.๘๓ ๒๔,๒๐๙,๗๒๔,๓๙๐.๔๕ ยอดคงเหลอื ณ วนั ที่ ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๓ - ตามทร่ี ายงานไวเ้ ดมิ ๑๙๘,๓๒๕,๘๖๗.๔๔ ๒๔,๐๑๑,๓๙๘,๕๒๓.๐๑ ผลสะสมจากการแก้ไขขอ้ ผิดพลาดปกี อ่ น - - ๒๔,๒๐๙,๗๒๔,๓๙๐.๔๕ - ยอดคงเหลือ ณ วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๓ - หลังการปรบั ปรงุ ๑๙๘,๓๒๕,๘๖๗.๔๔ ๒๔,๐๑๑,๓๙๘,๕๒๓.๐๑ เงนิ รายได้แผน่ ดินน�ำสง่ คลัง - (๙๕๑,๘๗๒,๓๐๗.๒๙) ๒๔,๒๐๙,๗๒๔,๓๙๐.๔๕ รายไดส้ งู (ต่ำ� ) กวา่ คา่ ใชจ้ ่ายส�ำหรบั งวด - ๔๒๙,๗๕๙,๗๓๒.๗๗ (๙๕๑,๘๗๒,๓๐๗.๒๙) ๔๒๙,๗๕๙,๗๓๒.๗๗ ยอดคงเหลือ ณ วันท่ี ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ ๑๙๘,๓๒๕,๘๖๗.๔๔ ๒๓,๔๘๙,๒๘๕,๙๔๘.๔๙ ๒๓,๖๘๗,๖๑๑,๘๑๕.๙๓ หมายเหตุประกอบงบการเงนิ เป็นส่วนหนง่ึ ของงบการเงนิ นี้
ส่วนท่ี 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 201 ส�ำนักงานคณะกรรมการกจิ การกระจายเสยี ง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หมายเหตปุ ระกอบงบการเงนิ สำ� หรบั ปสี ้ินสุดวนั ท ี่ 31 ธันวาคม 2564 หมายเหตุ สารบัญ 1 ขอ้ มูลทว่ั ไป 2 เกณฑ์การจดั ทำ� รายงานการเงิน 3 มาตรฐานการบญั ชภี าครฐั และนโยบายการบญั ชภี าครฐั ฉบบั ใหม่ และมาตรฐาน การบญั ชภี าครัฐและนโยบายการบัญชภี าครัฐทปี่ รบั ปรงุ ใหม่ 4 สรุปนโยบายการบญั ชที ีส่ �ำคญั 5 เงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสด 6 เงนิ ลงทุนระยะส้นั 7 ลกู หนค้ี า่ ธรรมเนียม 8 รายไดค้ า้ งรับ 9 วสั ดคุ งเหลอื 10 ค่าใช้จ่ายจา่ ยล่วงหน้า 11 สินทรัพย์หมนุ เวียนอื่น 12 เงินฝากธนาคารท่ีมีภาระผกู พัน 13 เงินลงทุนระยะยาว 14 อาคารและอุปกรณ์ 15 สนิ ทรพั ยต์ ามสัญญาเชา่ การเงนิ 16 สินทรพั ย์ไมม่ ตี ัวตน 17 เจา้ หน้แี ละตว๋ั เงนิ จ่าย 18 รายไดร้ ับล่วงหน้า 19 ประมาณการหนสี้ นิ ส�ำหรับผลประโยชน์พนกั งาน 20 รายไดแ้ ผ่นดินรอน�ำสง่ คลงั 21 ภาษขี ายประมลู คลื่นความถี่รอนำ� สง่ 22 เงินสมทบกองทนุ พฒั นาดิจิทลั เพ่ือเศรษฐกจิ และสงั คม 23 เจา้ หนี้ตามสญั ญาเชา่ การเงิน 24 หนสี้ นิ ค่าทดแทน ชดใช้ หรือค่าตอบแทนตามค�ำสั่งหวั หนา้ คสช. 25 หนสี้ ินหมนุ เวียนอ่ืน 26 เงนิ รายไดเ้ รยี กคนื คลืน่ รอน�ำสง่ กทปส. 27 เงนิ รับตามมาตรการคุม้ ครองชวั่ คราว
202 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ สำ� นกั งานคณะกรรมการกิจการกระจายเสยี ง กจิ การโทรทัศน์ และกจิ การโทรคมนาคมแหง่ ชาติ หมายเหตุประกอบงบการเงนิ สำ� หรับปีสน้ิ สดุ วันท่ี 31 ธนั วาคม 2564 หมายเหตุ สารบัญ 28 หนสี้ นิ ไม่หมุนเวยี นอื่น 29 รายไดก้ ารประมลู คลน่ื ความถ่ี 30 รายไดข้ องรัฐวิสาหกิจตามมาตรา 84 วรรคสาม 31 รายได้คา่ ธรรมเนียมการขออนญุ าตและใบอนญุ าต 32 รายได้คา่ ธรรมเนยี มเลขหมาย 33 รายไดจ้ าก กทปส. 34 รายไดอ้ ่ืน 35 ค่าทดแทน ชดใช้ หรอื ค่าตอบแทนตามคำ� ส่งั หวั หน้า คสช. 36 ค่าใชจ้ า่ ยเงินนำ� สง่ คลัง 37 ค่าใช้จา่ ยในการประมลู และคา่ ใชจ้ า่ ยเรยี กคนื คลน่ื 38 คา่ ใช้จา่ ยตามคำ� พพิ ากษาศาลปกครองสงู สดุ 39 คา่ ใช้จา่ ยดา้ นบุคลากร 40 ค่าบ�ำเหนจ็ 41 คา่ ตอบแทน 42 ค่าใช้สอย 43 คา่ วสั ดุ 44 ค่าใชจ้ า่ ยสาธารณปู โภค 45 คา่ เสอื่ มราคาและค่าตัดจำ� หนา่ ย 46 เงินสนับสนุนเพอ่ื การศึกษา วิจยั และพฒั นากจิ การกระจายเสียง กิจการโทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม 47 ค่าใช้จ่ายอน่ื 48 ขอ้ พพิ าทและคดคี วามท่สี ำ� คัญ 49 ภาระผกู พนั 50 รายงานฐานะเงนิ งบประมาณรายจา่ ย 51 เหตุการณภ์ ายหลังวนั ที่ในรายงานการเงนิ 52 รายงานรายได้แผ่นดิน
ส่วนท่ี 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 203 สำ� นักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กจิ การโทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคมแหง่ ชาติ หมายเหตุประกอบงบการเงนิ สำ� หรับปีส้นิ สดุ วนั ที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ (หนว่ ย: ล้านบาท ยกเวน้ ตามท่ไี ดร้ ะบไุ ว้) หมายเหตุ ๑ ข้อมลู ทั่วไป สำ� นกั งานคณะกรรมการกจิ การกระจายเสยี ง กจิ การโทรทศั น์ และกจิ การโทรคมนาคมแหง่ ชาติ เรยี กโดยยอ่ วา่ “ส�ำนักงาน กสทช.” เป็นนิติบุคคล มีฐานะเป็นหน่วยงานของรัฐจัดตั้งตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำ� กับการประกอบกจิ การวทิ ยกุ ระจายเสยี ง วิทยโุ ทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ และทีแ่ ก้ไขเพ่มิ เตมิ (พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. ๒๕๕๓ และท่ีแก้ไขเพ่ิมเติม) เพ่ือท�ำหน้าที่ก�ำกับดูแลและพัฒนา กิจการวิทยกุ ระจายเสยี ง วทิ ยุโทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม โดยคณะกรรมการกิจการกระจายเสยี ง กจิ การโทรทศั น์ และกจิ การโทรคมนาคมแหง่ ชาติ เรยี กโดยยอ่ วา่ “กสทช.” เปน็ ผกู้ ำ� หนดนโยบาย หลกั เกณฑ์ วธิ กี าร เงอ่ื นไข คา่ ธรรมเนยี ม และข้อบังคับต่าง ๆ ในเรื่องท่ีเก่ียวกับการจัดสรรคล่ืนความถ่ี การออกใบอนุญาตและก�ำกับดูแลการใช้คลื่นความถี่ การประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม การใช้เลขหมายโทรคมนาคม การใช้หรือ เช่ือมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม การป้องกันการผูกขาดหรือความไม่เป็นธรรมในการแข่งขัน คุ้มครองผู้บริโภคและให้ ประชาชนไดร้ บั บรกิ ารดา้ นกจิ การกระจายเสยี ง กจิ การโทรทศั น์ และกจิ การโทรคมนาคมอยา่ งทวั่ ถงึ โดยใหจ้ ดั ตงั้ กองทนุ ขนึ้ ในส�ำนักงาน กสทช. มีชื่อว่า “กองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพอื่ ประโยชนส์ าธารณะ” เรียกโดยย่อว่า “กทปส.” สำ� นกั งานใหญ่ ตงั้ อยเู่ ลขท่ี ๘๗ ซอย ๘ (สายลม) ถนนพหลโยธนิ แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงุ เทพมหานคร ๑๐๔๐๐ รายได้ของส�ำนักงาน กสทช. เป็นไปตามมาตรา ๖๕ แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคล่ืนความถ่ีฯ พ.ศ. ๒๕๕๓ โดยมีรายละเอยี ดดังตอ่ ไปน้ี (๑) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใชค้ ล่นื ความถีแ่ ละคา่ ธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกจิ การตามมาตรา ๔๒ วรรคสอง และมาตรา ๔๕ วรรคสาม (๒) รายไดห้ รอื ผลประโยชนอ์ นั ไดม้ าจากการดำ� เนนิ งานตามอำ� นาจหนา้ ทข่ี อง กสทช. และสำ� นกั งาน กสทช. (๓) รายไดจ้ ากทรพั ย์สนิ ของสำ� นักงาน กสทช. (๔) เงนิ และทรพั ยส์ นิ ทมี่ ผี บู้ รจิ าคใหแ้ กส่ ำ� นกั งานกสทช.ตามระเบยี บท่ีกสทช.กำ� หนดเพอื่ ใชใ้ นการดำ� เนนิ งาน ของสำ� นักงาน กสทช. (๕) เงนิ อดุ หนนุ ทั่วไปทร่ี ฐั บาลจัดสรรให้ รายไดข้ องสำ� นกั งาน กสทช. ตาม (๑) และ (๒) เมอ่ื ไดห้ กั รายจา่ ยสำ� หรบั การดำ� เนนิ งานอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ ของส�ำนักงาน กสทช. ค่าภาระต่าง ๆ ที่จ�ำเป็น เงินที่จัดสรรเพ่ือสมทบกองทุนตามมาตรา ๕๒ กองทุนพัฒนาเทคโนโลยี เพ่ือการศึกษาตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ และกองทุนพัฒนาดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคมตามกฎหมาย วา่ ดว้ ยการพฒั นาดิจทิ ัลเพ่ือเศรษฐกิจและสงั คมแลว้ เหลอื เท่าใดใหน้ ำ� ส่งเปน็ รายได้แผ่นดิน
204 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๒ เกณฑก์ ารจดั ทำ� รายงานการเงนิ ๒.๑ รายงานการเงนิ นไ้ี ดจ้ ดั ทำ� ขนึ้ ตามมาตรฐานการบญั ชภี าครฐั และนโยบายการบญั ชที กี่ ระทรวงการคลงั ก�ำหนด ซ่ึงรวมถึงหลักการและนโยบายการบัญชีภาครัฐ มาตรฐานการบัญชีภาครัฐ และนโยบายการบัญชีภาครัฐ และแสดงรายการในรายงานการเงนิ ตามแนวปฏบิ ตั ทิ างบญั ชี เรอื่ ง รปู แบบการนำ� เสนอรายงานการเงนิ ของหนว่ ยงานของรฐั ตามหนงั สือกรมบัญชกี ลาง ด่วนที่สุด ที่ กค ๐๔๑๐.๒/ว ๔๗๙ ลงวันท่ี ๒ ตลุ าคม ๒๕๖๓ รายงานการเงนิ นจี้ ดั ทำ� ขน้ึ โดยใชเ้ กณฑร์ าคาทนุ เดมิ เวน้ แตจ่ ะไดเ้ ปดิ เผยไวเ้ ปน็ อยา่ งอน่ื ในนโยบายการบญั ชี รายงานการเงินของส�ำนักงาน กสทช. รวมรายการบัญชีท่ีเกิดข้ึนท้ังหน่วยงานในส่วนกลางและหน่วยงาน ในสว่ นภูมภิ าค ซึง่ ถือเปน็ หน่วยงานทเี่ สนอรายงานตามมาตรฐานการบัญชภี าครัฐ ๒.๒ รายงานการเงนิ น้ไี มร่ วมรายการบัญชีของ กทปส. ซึ่งเปน็ กองทนุ ท่ีจดั ต้ังขึ้นในสำ� นกั งาน กสทช. ตาม พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. ๒๕๕๓ และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งเป็นไปตามหนังสือกระทรวงการคลัง ท่ี กค ๐๔๑๐.๒/ว ๒ ลงวนั ที่ ๒๘ มกราคม ๒๕๖๒ เรอ่ื ง แนวปฏบิ ตั ใิ นการจดั ทำ� รายงานการเงนิ ภาพรวมสำ� หรบั หนว่ ยงาน ของรัฐ ท่ีก�ำหนดว่าระหว่างท่ีมาตรฐานการบัญชีภาครัฐฉบับที่ ๓๕ เรื่อง รายงานการเงินรวม ยังไม่ประกาศใช้ให้จัดท�ำ รายงานการเงินภาพรวมโดยน�ำรายงานการเงินของหน่วยงานภายใต้การควบคุมที่มีกฎหมายก�ำหนดให้จัดท�ำรายงาน การเงนิ แยกต่างหากมาเสนอรายงานรวมกนั โดยไมม่ กี ารตดั รายการระหว่างกนั แตใ่ ห้แสดงรายการระหวา่ งกันทส่ี �ำคัญไว้ ในหมายเหตปุ ระกอบงบการเงนิ อย่างไรกต็ าม รายงานการเงินภาพรวมมีวัตถุประสงคเ์ พ่อื ใช้ในการบริหารจึงไม่ต้องสง่ ให้ ส�ำนักงานการตรวจเงนิ แผน่ ดินตรวจสอบ รายงานการเงนิ ของ กทปส. ส�ำหรบั ปสี ิน้ สุดวนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ ซง่ึ ไม่ได้รวมอย่ใู นรายงานการเงนิ น้ี มีรายละเอียดดงั นี้ งบแสดงฐานะการเงนิ ๒๕๖๔ สนิ ทรพั ย์ ๒๒,๖๘๑.๗๘ สินทรพั ย์หมนุ เวยี น ๑๕๑.๕๐ เงินสดและรายการเทียบเทา่ เงินสด รายได้สมทบกองทุนกจิ การกระจายเสียงฯ คา้ งรับ ๕,๗๘๑.๔๘ รายไดส้ มทบกองทนุ กจิ การโทรคมนาคมค้างรบั ๑๘๘.๘๐ รายได้ดอกเบย้ี เงินฝากธนาคารคา้ งรับ ๒๗๘.๔๔ ลูกหนสี้ �ำนกั งาน กสทช. เงินลงทุนระยะส้นั ๔๑,๖๙๕.๐๕ สนิ ทรัพย์หมนุ เวยี นอ่นื ๑,๑๐๖.๙๓ รวมสนิ ทรพั ย์หมนุ เวียน ๗๑,๘๘๓.๙๘
ส่วนท่ี 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 205 หมายเหตุ ๒ เกณฑ์การจัดทำ� รายงานการเงนิ (ต่อ) ๒๕๖๔ สินทรพั ย์ไมห่ มนุ เวียน ๒๗,๑๗๔.๐๑ รายได้จากการจดั สรรคลนื่ ความถี่ทเี่ รียกคนื มาคา้ งรับ ๐.๒๖ อาคารและอปุ กรณ์ สินทรัพยโ์ ครงสรา้ งพืน้ ฐาน ๑๐,๓๐๘.๒๘ รวมสนิ ทรัพย์ไมห่ มนุ เวียน ๓๗,๔๘๒.๕๕ ๑๐๙,๓๖๖.๕๓ รวมสินทรัพย์ หนีส้ ินและสนิ ทรัพย์สุทธ/ิ สว่ นทนุ ๑๑,๓๕๑.๔๒ หน้ีสิน ๒๗๕.๐๐ ๑๕๕.๕๙ หนีส้ นิ หมนุ เวยี น เจ้าหนีร้ ะยะส้นั ๑๑,๗๘๒.๐๑ เจ้าหนส้ี �ำนกั งาน กสทช. หน้สี นิ หมนุ เวียนอ่นื ๓,๐๘๙.๕๑ รวมหนี้สินหมุนเวียน ๔๘,๕๔๕.๒๓ หนีส้ นิ ไมห่ มุนเวยี น ๕๕.๑๘ เจา้ หนรี้ ะยะยาว ๑๖๒.๒๘ รายได้สมทบกองทนุ รอรับรู้ ๕๑,๘๕๒.๒๐ เงนิ รับฝากระยะยาว ๖๓,๖๓๔.๒๑ หนี้สินไมห่ มนุ เวียนอน่ื รวมหน้สี นิ ไม่หมนุ เวยี น ๒,๙๒๖.๓๒ ๔๒,๘๐๖.๐๐ รวมหนส้ี นิ ๔๕,๗๓๒.๓๒ ๑๐๙,๓๖๖.๕๓ สนิ ทรัพย์สุทธิ/สว่ นทุน ทนุ รายได้สูงกวา่ ค่าใชจ้ า่ ยสะสม รวมสินทรพั ยส์ ทุ ธิ/สว่ นทุน รวมหนส้ี ินและสนิ ทรพั ยส์ ทุ ธิ/ส่วนทนุ
206 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๒ เกณฑ์การจดั ทำ� รายงานการเงิน (ตอ่ ) ๒๕๖๔ งบแสดงผลการดำ� เนนิ งานทางการเงนิ ๑,๑๐๐.๐๐ รายได้ ๑๕๑.๒๓ รายได้จดั สรรจากสำ� นักงาน กสทช. รายได้สมทบกองทุนกิจการกระจายเสยี งฯ ๘,๗๑๔.๒๖ รายได้สมทบกองทุนกิจการโทรคมนาคม ๓๒๖.๑๗ รายไดด้ อกเบ้ยี รบั เงนิ ฝากธนาคาร ๖๐.๐๖ รายไดค้ ่าปรบั ทางปกครอง ๒๔๔.๒๒ รายได้อื่น ๑๐,๕๙๕.๙๔ รวมรายได้ คา่ ใช้จ่าย ๑,๐๙๗.๑๖ ค่าใช้จา่ ยส่งเสรมิ และสนบั สนุนตามภารกิจของกองทุน ๔๗๕.๗๔ ค่าใชจ้ ่ายจากเงินผรู้ บั อนุญาตสมทบเพือ่ นำ� ไปใช้จา่ ย ๑๔๑.๘๐ ๑,๕๙๓.๒๕ ตามแผนจดั ให้มบี ริการโทรคมนาคมพืน้ ฐานโดยท่วั ถงึ ๓,๓๐๗.๙๕ ค่าใชจ้ า่ ยอ่นื ๗,๒๘๗.๙๙ ค่าเสื่อมราคาและคา่ ตดั จำ� หน่าย รวมค่าใช้จา่ ย รายไดส้ ูงกวา่ ค่าใช้จา่ ยสทุ ธิ หมายเหตุ ๓ มาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชีภาครัฐฉบับใหม่และมาตรฐานการบัญชีภาครัฐ และนโยบายการบญั ชีภาครฐั ทป่ี รบั ปรุงใหม่ กระทรวงการคลงั ได้ประกาศใช้มาตรฐานการบญั ชภี าครฐั และนโยบายการบัญชีภาครัฐฉบับใหม่ ดงั นี้ มาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชีภาครัฐ มีผลบังคับใช้ส�ำหรับรอบระยะเวลาบัญชีท่ีเร่ิมใน หรือหลงั วันท่ี ๑ ตุลาคม ๒๕๖๒ เปน็ ต้นไป - มาตรฐานการบญั ชภี าครฐั ฉบับท่ี ๙ เร่อื ง รายได้จากรายการแลกเปล่ียน มาตรฐานการบัญชีภาครัฐฉบับใหม่ข้างต้น ไม่มีผลกระทบอย่างเป็นสาระส�ำคัญต่อรายงานการเงินในงวด ปจั จบุ ัน มาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชีภาครัฐ มีผลบังคับใช้ส�ำหรับรอบระยะเวลาบัญชีที่เริ่มใน หรอื หลังวันท่ี ๑ ตุลาคม ๒๕๖๓ เปน็ ต้นไป - มาตรฐานการบัญชีภาครฐั ฉบับที่ ๒๓ เรื่อง รายได้จากรายการไม่แลกเปลี่ยน ฝ่ายบริหารเช่ือว่ามาตรฐานการบัญชีภาครัฐฉบับใหม่ข้างต้น จะไม่มีผลกระทบอย่างเป็นสาระส�ำคัญต่อ รายงานการเงนิ ในงวดท่ีนำ� มาถือปฏบิ ัติ
ส่วนที่ 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 207 หมายเหตุ ๔ สรุปนโยบายการบญั ชที ่สี �ำคญั ๔.๑ เงินสดและรายการเทยี บเท่าเงนิ สด เงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสด ประกอบด้วยเงินสดในมือ เงินฝากธนาคารประเภทจ่ายคืน เมือ่ ทวงถาม และเงินฝากประจำ� ทมี่ ีอายุไม่เกนิ สามเดอื นซึ่งไมม่ ีภาระผูกพัน ๔.๒ เงนิ ลงทนุ ระยะสน้ั เงนิ ลงทนุ ระยะสน้ั หมายถงึ เงนิ ฝากธนาคารประเภทฝากประจำ� ทมี่ อี ายเุ กนิ สามเดอื นนบั จากวนั ทไ่ี ดม้ า แต่ไม่เกินสิบสองเดือน ๔.๓ ลกู หนค้ี ่าธรรมเนียม ลกู หนคี้ า่ ธรรมเนยี มแสดงดว้ ยมลู คา่ สทุ ธทิ คี่ าดวา่ จะไดร้ บั หลงั หกั คา่ เผอ่ื หนส้ี งสยั จะสญู ซง่ึ ประมาณการ จากการสอบทานยอดคงเหลอื ณ วนั สนิ้ รอบระยะเวลาบญั ชี ค่าเผื่อหน้ีสงสัยจะสูญพิจารณาจากลูกหน้ีที่คาดว่าจะเรียกเก็บเงินไม่ได้ โดยประมาณจากจ�ำนวนหนี้ ท่ีคงเหลืออยู่ ณ วนั สิ้นงวดตามประวตั กิ ารช�ำระเงิน สถานะทางการเงนิ ของลกู หนใ้ี นปัจจุบนั และสถานการณ์ด�ำเนนิ การ ทางกฎหมายกบั ลกู หนี้ รวมทง้ั พจิ ารณาจากอตั รารอ้ ยละตามอายหุ นขี้ องยอดลกู หนี้ ณ วนั สน้ิ งวดหนสี้ งสยั จะสญู ทเ่ี กดิ ขน้ึ จะรับรูไ้ วใ้ นงบแสดงผลการด�ำเนินงานทางการเงิน โดยถือเปน็ ส่วนหนง่ึ ของคา่ ใช้จ่ายอ่ืน คา่ เผอ่ื หนี้สงสัยจะสูญส�ำหรับลูกหน้คี า่ ธรรมเนียมไดป้ ระมาณการในอัตราดงั นี้ - ลกู หนคี้ า่ ธรรมเนยี มทค่ี า้ งชำ� ระไมเ่ กนิ ๑๘๐ วนั ประมาณการคา่ เผอื่ หนส้ี งสยั จะสญู ในอตั รารอ้ ยละ ๐ - ลกู หนคี้ า่ ธรรมเนยี มทค่ี า้ งชำ� ระระหวา่ ง ๑๘๑ ถงึ ๓๖๕ วนั ประมาณการคา่ เผอ่ื หนสี้ งสยั จะสญู ในอตั รา ร้อยละ ๒๕ - ลกู หนค้ี า่ ธรรมเนยี มทค่ี า้ งชำ� ระระหวา่ ง ๓๖๖ ถงึ ๗๓๐ วนั ประมาณการคา่ เผอ่ื หนสี้ งสยั จะสญู ในอตั รา ร้อยละ ๕๐ - ลกู หนคี้ า่ ธรรมเนยี มทคี่ า้ งชำ� ระเกนิ ๗๓๐ วนั ประมาณการคา่ เผอ่ื หนสี้ งสยั จะสญู ในอตั รารอ้ ยละ ๗๕ - ลกู หนคี้ า่ ธรรมเนยี มทอี่ ยรู่ ะหวา่ งดำ� เนนิ คดที างกฎหมาย ประมาณการคา่ เผอ่ื หนส้ี งสยั จะสญู ในอตั รา ร้อยละ ๑๐๐ ๔.๔ รายได้คา้ งรบั รายไดค้ า้ งรบั เปน็ รายไดค้ า่ ธรรมเนยี มใบอนญุ าตรายปี โดยใหน้ ำ� รายไดจ้ ากการประกอบกจิ การทเี่ กดิ ขนึ้ ในรอบระยะเวลาบัญชีของผู้รับใบอนุญาตมาค�ำนวณค่าธรรมเนียม มีก�ำหนดช�ำระปีละครั้งภายในหนึ่งร้อยห้าสิบวัน นบั จากวนั สน้ิ รอบระยะเวลาบญั ชี ซงึ่ เปน็ ไปตามประกาศ กสทช. เรอื่ ง คา่ ธรรมเนยี มใบอนญุ าตประกอบกจิ การกระจายเสยี ง หรือกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๕ และประกาศ กสทช. เร่ือง ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม รวมถงึ รายไดก้ ารประมลู คลนื่ ความถ่ี ตามมาตรา ๔๒ และ ๔๕ แหง่ พระราชบญั ญตั อิ งคก์ รจดั สรรคลนื่ ความถฯ่ี พ.ศ. ๒๕๕๓ และทแี่ กไ้ ขเพม่ิ เตมิ ประกาศคณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี ๘๐/๒๕๕๗ คำ� สงั่ หวั หนา้ คณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ ที่ ๗๖/๒๕๕๙ และคำ� ส่ังหวั หนา้ คณะรกั ษาความสงบแห่งชาติ ท่ี ๙/๒๕๖๑ ๔.๕ ลูกหน้ีค่าบริการเชา่ ใชว้ ทิ ยคุ มนาคมและคลน่ื ความถ่ี ลกู หนคี้ า่ บรกิ ารเชา่ ใชว้ ทิ ยคุ มนาคมและคลน่ื ความถเ่ี ปน็ ลกู หนที้ สี่ ำ� นกั งาน กสทช. เรยี กเกบ็ เงนิ จากลกู หนี้ แทนกระทรวงการคลงั โดยจะบันทึกรายการไว้ค่กู ับบัญชเี งนิ รับฝากคา่ บรกิ ารเช่าใช้วทิ ยคุ มนาคมและคลน่ื ความถี่ ซ่งึ เม่ือ ได้รับเงินจากลูกหนี้แล้วจะโอนบัญชีเงินรับฝากค่าบริการเช่าใช้วิทยุคมนาคมและคลื่นความถ่ีไปเข้าบัญชีรายได้แผ่นดิน รอน�ำส่งคลงั คา่ เช่าใช้วทิ ยุคมนาคมและการละเมดิ
208 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๔ สรปุ นโยบายการบัญชีท่สี �ำคัญ (ต่อ) ๔.๖ วัสดุคงเหลือ วัสดุคงเหลือ หมายถึง สินทรัพย์ท่ีหน่วยงานมีไว้เพื่อใช้ในการด�ำเนินงานตามปกติ โดยทั่วไปมีมูลค่า ไม่สูงและไม่มีลักษณะคงทนถาวร ได้แก่ วัสดุส�ำนักงาน หน่วยงานบันทึกบัญชีเก่ียวกับวัสดุคงเหลือโดยวิธีแบบส้ินงวด (Periodic) และค�ำนวณต้นทุนวัสดุคงเหลือในวิธีถัวเฉลี่ยถ่วงน้�ำหนัก (Weighted Average Method) โดยแสดงเป็น สินทรัพย์หมุนเวยี นในงบแสดงฐานะการเงนิ ๔.๗ อาคารและอปุ กรณ์ ๔.๗.๑ อาคารและสิ่งปลูกสร้าง รวมท้ังส่วนปรับปรุงอาคาร แสดงมูลค่าสุทธิตามบัญชีท่ีเกิดจาก ราคาทุนหักค่าเสือ่ มราคาสะสม อาคารท่อี ยู่ระหว่างการก่อสร้างแสดงตามราคาทุน ๔.๗.๒ อุปกรณ์ รับรู้รายการอุปกรณ์เฉพาะรายการท่ีมีมูลค่าขั้นต่�ำต่อหน่วยหรือต่อชุดต้ังแต่ ๑๐,๐๐๐ บาท ข้ึนไป ยกเว้นรายการท่ีได้มาก่อนปี ๒๕๖๓ แสดงมูลค่าตามมูลค่าสุทธิตามบัญชีท่ีเกิดจากราคาทุน หักค่าเส่ือมราคาสะสมโดย - อุปกรณ์ทีไ่ ดม้ ากอ่ นปี ๒๕๔๐ ไมน่ ำ� มาบันทึกบัญชี แต่บนั ทึกไว้ในทะเบียนคมุ สนิ ทรพั ย์ - อุปกรณท์ ี่ไดม้ าตงั้ แตป่ ี ๒๕๔๐ - ๒๕๔๕ บนั ทกึ เฉพาะที่มมี ูลคา่ ตัง้ แต่ ๓๐,๐๐๐ บาทขน้ึ ไป สว่ นทีม่ ีมลู คา่ ตำ่� กวา่ ๓๐,๐๐๐ บาท จะถูกบันทึกเป็นคา่ ใชจ้ ่ายในบัญชีค่าครภุ ณั ฑม์ ูลค่าตำ่� กว่าเกณฑ์ - อุปกรณ์ท่ีได้มาตั้งแต่ปี ๒๕๔๖ - ๒๕๕๐ บันทึกเฉพาะที่มีมูลค่าตั้งแต่ ๕,๐๐๐ บาทข้ึนไป สว่ นท่มี มี ูลค่าต�ำ่ กว่า ๕,๐๐๐ บาท จะถูกบันทกึ เปน็ ค่าใชจ้ า่ ยในบญั ชีค่าครุภัณฑม์ ลู ค่าตำ�่ กวา่ เกณฑ์ - อปุ กรณท์ ่ไี ดม้ าต้งั แต่ปี ๒๕๕๑ - ๒๕๖๑ บนั ทึกเฉพาะทม่ี มี ลู คา่ ตงั้ แต่ ๑๐,๐๐๐ บาทขน้ึ ไป ส่วนที่มีมลู ค่าตำ่� กว่า ๑๐,๐๐๐ บาท จะถูกบนั ทึกเป็นค่าใช้จ่ายในบญั ชคี า่ ครภุ ณั ฑม์ ลู ค่าต�่ำกวา่ เกณฑ์ - อุปกรณ์ที่ได้มาต้ังแต่ปี ๒๕๖๒ บันทึกรับรู้ตามลักษณะโดยสภาพคงทนถาวร หรือตามปกติ มีอายุการใช้งานยนื นาน ไม่ส้นิ เปลอื ง หมดไป หรือเปล่ยี นสภาพไปในระยะเวลาอนั สั้น ราคาทนุ รวมตน้ ทนุ ทางตรงทเี่ กยี่ วขอ้ งกบั การจดั หาสนิ ทรพั ย์ เพอ่ื ใหส้ นิ ทรพั ยน์ น้ั อยใู่ นสภาพและสถานที่ ท่ีพร้อมใช้งานได้ตามความประสงค์ของฝ่ายบริหาร ราคาทุนของสินทรัพย์ท่ีก่อสร้างข้ึนเองประกอบด้วย ต้นทุนค่าวัสดุ ค่าแรงงานทางตรง และต้นทนุ ทางตรงอื่น ๆ ทเี่ ก่ียวข้องกับการจดั หาสินทรัพย์ ส่วนประกอบของรายการอาคารและอุปกรณ์แต่ละรายการท่ีมีรูปแบบและอายุการให้ประโยชน์ท่ี แตกตา่ งกัน และมตี ้นทนุ ท่มี ีนัยส�ำคัญจะบันทกึ สว่ นประกอบน้นั แยกต่างหากจากกัน ต้นทุนที่เกิดขึ้นในภายหลัง ต้นทุนในการเปลี่ยนแทนส่วนประกอบจะรับรู้เป็นส่วนหนึ่งของมูลค่า ตามบัญชีของรายการอาคารและอุปกรณ์ เมื่อมีความเป็นไปได้ค่อนข้างแน่ท่ีหน่วยงานจะได้รับประโยชน์เชิงเศรษฐกิจ ในอนาคตหรอื ศกั ยภาพในการใหบ้ รกิ ารเพมิ่ ขนึ้ จากรายการนนั้ และสามารถวดั มลู คา่ ตน้ ทนุ ของรายการนน้ั ไดอ้ ยา่ งนา่ เชอื่ ถอื และตัดมูลค่าของชิ้นส่วนท่ีถูกเปล่ียนแทนออกจากบัญชีด้วยมูลค่าตามบัญชี ส่วนต้นทุนท่ีเกิดข้ึนในการซ่อมบ�ำรุงอาคาร และอุปกรณ์ท่เี กดิ ข้ึนเป็นประจำ� จะรับร้เู ปน็ คา่ ใช้จ่ายเมื่อเกดิ ข้นึ
ส่วนท่ี 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 209 หมายเหตุ ๔ สรปุ นโยบายการบญั ชที ่ีสำ� คญั (ต่อ) ค่าเส่ือมราคาบันทึกเป็นค่าใช้จ่ายในงบแสดงผลการด�ำเนินงานทางการเงิน ค�ำนวณโดยวิธีเส้นตรง ตามอายุการให้ประโยชน์โดยประมาณ ตามหนังสือกรมบัญชีกลางท่ี กค ๐๔๑๐.๓/ว ๔๓ ลงวันท่ี ๒๙ มกราคม ๒๕๖๒ เร่ือง คู่มือการบญั ชีภาครัฐ เรื่อง ทดี่ นิ อาคาร และอุปกรณ์ ดังน้ี ประเภทของสนิ ทรพั ย์ อายุการให้ประโยชน์ อาคารและสว่ นปรบั ปรงุ อาคาร ๓ - ๒๐ ปี อปุ กรณ์ไฟฟ้าและวิทย ุ ๕ - ๑๕ ปี อปุ กรณค์ อมพวิ เตอร์ ๓ ปี อุปกรณ์ยานพาหนะและขนส่ง ๘ ปี อปุ กรณส์ ำ� นกั งานและอ่นื ๆ ๒ - ๘ ปี ๔.๘ สินทรพั ยไ์ มม่ ีตัวตน สนิ ทรพั ยไ์ มม่ ตี วั ตน ไดแ้ ก่ ตน้ ทนุ ทเี่ กย่ี วขอ้ งโดยตรงในการพฒั นาโปรแกรมคอมพวิ เตอร์ รวมถงึ ระบบงาน ต่าง ๆ และต้นทุนเว็บไซต์ ท้ังท่ีได้มาจากการจัดซื้อ และการจ้างพัฒนาข้ึน โดยส�ำนักงาน กสทช. มีสิทธิ์ควบคุมการใช้ ประโยชน์จากสินทรัพย์นั้น และคาดว่าจะได้รับประโยชน์เชิงเศรษฐกิจหรือศักยภาพในการให้บริการจากสินทรัพย์นั้น เกินกวา่ หนงึ่ ปี หนว่ ยงานแสดงรายการสินทรพั ย์ไมม่ ีตวั ตนตามราคาทนุ หักคา่ ตัดจำ� หน่ายสะสม สินทรพั ย์ไม่มีตวั ตนที่ได้มาต้ังแต่ปี ๒๕๖๓ รับรูร้ ายการสินทรัพยไ์ ม่มีตัวตนเฉพาะรายการทมี่ มี ลู คา่ ข้ันต่�ำต่อหน่วยหรือต่อชุดตั้งแต่ ๑๐,๐๐๐ บาท ข้ึนไป ยกเว้นรายการที่ได้มาก่อนปี ๒๕๖๓ แสดงมูลค่าตามมูลค่าสุทธิ ตามบญั ชที ี่เกิดจากราคาทุนหักคา่ ตัดจ�ำหนา่ ยสะสมโดย - สนิ ทรพั ยไ์ ม่มตี วั ตนทไ่ี ด้มาตงั้ แตป่ ี ๒๕๕๓ - ๒๕๕๖ บันทึกเฉพาะท่มี ีมูลคา่ ต้งั แต่ ๕๐,๐๐๐ บาท ข้ึนไป สว่ นทม่ี ีมลู คา่ ต�ำ่ กว่า ๕๐,๐๐๐ บาท จะถูกบนั ทึกเปน็ คา่ ใช้จา่ ยในบญั ชคี า่ ครภุ ณั ฑ์มลู คา่ ต่ำ� กว่าเกณฑ์ - สินทรัพยไ์ มม่ ตี วั ตนท่ีได้มาตั้งแตป่ ี ๒๕๕๗ - ๒๕๖๑ บันทึกเฉพาะท่มี ีมลู คา่ ต้ังแต่ ๓๐,๐๐๐ บาท ข้ึนไป สว่ นที่มมี ลู ค่าต่�ำกว่า ๓๐,๐๐๐ บาท จะถูกบนั ทกึ เป็นค่าใช้จ่ายในบัญชคี ่าครภุ ัณฑ์มลู ค่าต่ำ� กวา่ เกณฑ์ - สินทรพั ย์ไมม่ ตี ัวตนทไี่ ดม้ าในปี ๒๕๖๒ บันทึกเฉพาะท่ีมีมูลคา่ ตงั้ แต่ ๒๐,๐๐๐ บาทขนึ้ ไป ส่วนท่ี มมี ลู ค่าต่�ำกวา่ ๒๐,๐๐๐ บาท จะถกู บนั ทกึ เปน็ คา่ ใชจ้ ่ายในบัญชีคา่ ครุภัณฑ์มูลคา่ ต่�ำกวา่ เกณฑ์ ค่าตัดจ�ำหน่ายสินทรัพย์ไม่มีตัวตนบันทึกเป็นค่าใช้จ่ายในงบแสดงผลการด�ำเนินงานทางการเงิน คำ� นวณโดยวธิ เี สน้ ตรงตามอายกุ ารใหป้ ระโยชนโ์ ดยประมาณ ไดแ้ ก่ รายการโปรแกรมคอมพวิ เตอร์ มอี ายกุ ารใหป้ ระโยชน์ ๓ ปี ๔.๙ รายไดร้ อการรบั รู้ รายไดร้ อการรบั รจู้ ากรายไดค้ า่ ประมลู คลน่ื ความถเ่ี พอื่ ใหบ้ รกิ ารโทรทศั นใ์ นระบบดจิ ทิ ลั จะรบั รรู้ ายได้ ตามคา่ ใชจ้ า่ ยทเ่ี กดิ ขน้ึ จรงิ ของแตล่ ะงวดในสว่ นทเ่ี กย่ี วขอ้ งกบั การดำ� เนนิ การใหป้ ระชาชนไดร้ บั บรกิ ารดา้ นกจิ การโทรทศั น์ ในระบบดิจิทลั อยา่ งทั่วถึง โดยรายไดส้ ว่ นทย่ี ังไม่รับรูจ้ ะแสดงเปน็ หนี้สนิ ในบญั ชีรายไดร้ อการรบั รู้ ๔.๑๐ ประมาณการหนี้สนิ ประมาณการหนส้ี นิ จะรบั รกู้ ต็ อ่ เมอื่ สำ� นกั งาน กสทช. มภี าระหนสี้ นิ ตามกฎหมายทเ่ี กดิ ขน้ึ ในปจั จบุ นั หรือท่ีก่อตัวข้ึนอันเป็นผลมาจากเหตุการณ์ในอดีต และมีความเป็นไปได้ค่อนข้างแน่ว่าประโยชน์เชิงเศรษฐกิจจะต้องถูก จ่ายไปเพ่ือช�ำระภาระหนี้สินดังกล่าว และสามารถประมาณจ�ำนวนภาระหนี้สินได้อย่างน่าเชื่อถือ ประมาณการหน้ีสิน พิจารณาจากการคิดลดกระแสเงินสดท่ีจะจ่ายในอนาคตโดยใช้อัตราคิดลดในตลาดปัจจุบัน เพ่ือให้สะท้อนจ�ำนวนที่อาจ ประเมนิ ไดใ้ นตลาดปจั จบุ นั ซง่ึ แปรไปตามเวลาและความเสย่ี งทมี่ ตี อ่ หนส้ี นิ ประมาณการหนส้ี นิ สว่ นทเี่ พมิ่ ขนึ้ เนอื่ งจากเวลาท่ี ผา่ นไปรบั ร้เู ป็นต้นทุนทางการเงิน
210 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๔ สรุปนโยบายการบัญชที ่ีส�ำคญั (ตอ่ ) ๔.๑๑ เงินเหลอื น�ำส่งเป็นรายได้แผน่ ดนิ รายไดห้ รอื ผลประโยชนอ์ นั ไดม้ าจากการดำ� เนนิ งานตามอำ� นาจหนา้ ทข่ี องกสทช.และสำ� นกั งานกสทช. ไม่ว่าจะเป็นรายได้ของปีใดท่ีได้รับในปีหน่ึง ๆ เม่ือหักรายจ่ายส�ำหรับการด�ำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพของส�ำนักงาน กสทช. ค่าภาระต่าง ๆ ท่ีจ�ำเป็น เงินที่จัดสรรเพ่ือสมทบกองทุนตามมาตรา ๕๒ กองทุนพัฒนาเทคโนโลยีเพ่ือการศึกษา ตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ และกองทุนพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมตามกฎหมายว่าด้วยการพัฒนา ดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแล้ว เหลือเท่าใดให้น�ำส่งเป็นรายได้แผ่นดิน นอกจากน้ีส�ำนักงาน กสทช. จะน�ำเงิน เหลือจ่ายจากการกันค่าภาระต่าง ๆ ในปีก่อน ๆ ท่ีด�ำเนินการไม่แล้วเสร็จภายใน ๒ ปี ส่งเป็นรายได้แผ่นดิน รวมถึง รายการหรือโครงการใดท่ีตั้งงบประมาณแล้วและมิได้จ่ายเงินหรือก่อหน้ีผูกพันภายในปีงบประมาณน้ัน ให้รายการหรือ โครงการนนั้ เปน็ อนั พบั ไปและใหส้ ำ� นกั งาน กสทช. นำ� สง่ งบประมาณสำ� หรบั รายการหรอื โครงการดงั กลา่ วเปน็ รายไดแ้ ผน่ ดนิ ๔.๑๒ รายได้ท่ไี ด้จากการประมลู คล่ืนความถ่ี รายได้ที่ได้จากการประมูลคล่ืนความถ่ี หลังหักค่าใช้จ่ายในการจัดประมูลและเงินท่ีต้องน�ำส่งเข้า กองทนุ พฒั นาดจิ ทิ ลั เพอื่ เศรษฐกจิ และสงั คมตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการพฒั นาดจิ ทิ ลั เพอ่ื เศรษฐกจิ และสงั คมแลว้ เหลอื เทา่ ใด ให้นำ� ส่งเป็นรายไดแ้ ผน่ ดิน ท้ังนีเ้ ป็นไปตามพระราชบญั ญัติองค์กรจดั สรรคล่ืนความถฯี่ พ.ศ. ๒๕๕๓ และทแี่ กไ้ ขเพิ่มเตมิ ๔.๑๓ รายไดค้ ่าธรรมเนยี มใบอนญุ าตใหใ้ ช้คลื่นความถเ่ี พ่อื ให้บรกิ ารโทรทศั น์ในระบบดิจทิ ลั รายไดค้ า่ ธรรมเนยี มใบอนญุ าตใหใ้ ชค้ ลน่ื ความถเ่ี พอ่ื ใหบ้ รกิ ารโทรทศั นใ์ นระบบดจิ ทิ ลั ประเภทบรกิ าร ทางธุรกิจระดับชาติ งวดท่ี ๑ น�ำส่ง กทปส. ท้ังนี้ เงินค่าธรรมเนียมฯ ในส่วนของราคาข้ันต่�ำจะน�ำไปใช้เพ่ือสนับสนุน ให้ประชาชนได้รับบริการด้านกิจการโทรทัศน์ในระบบดิจิทัลอย่างทั่วถึง เพื่อเป็นไปตามประกาศคณะกรรมการกิจการ กระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเง่ือนไขการประมูล คล่ืนความถ่ีเพ่ือให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิทัล ประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ พ.ศ. ๒๕๕๖ และมาตรา ๕๓ (๒) แห่งพระราชบัญญตั ิองคก์ รจดั สรรคลื่นความถฯี่ พ.ศ. ๒๕๕๓ และท่แี กไ้ ขเพิม่ เตมิ ทั้งน้ีรายได้ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คล่ืนความถี่เพ่ือให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิทัลประเภท บรกิ ารทางธรุ กจิ ระดบั ชาติ เมอื่ หกั คา่ ใชจ้ า่ ยแลว้ ใหน้ ำ� สง่ เขา้ เปน็ รายไดแ้ ผน่ ดนิ ตามประกาศคณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ ฉบับที่ ๘๐/๒๕๕๗ และก่อนวันที่ประกาศดังกล่าว หากยังมิได้น�ำส่งเข้า กทปส. ให้น�ำส่งเป็นรายได้แผ่นดินหลังหัก คา่ ใชจ้ า่ ยแลว้ ภายในสบิ หา้ วนั นบั แตว่ นั ทป่ี ระกาศนใ้ี ชบ้ งั คบั ตามคำ� สงั่ หวั หนา้ คณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ ท่ี ๗๖/๒๕๕๙ เรื่อง มาตรการส่งเสริมการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพ่ือประโยชน์ สาธารณะในการเปลี่ยนแปลงระยะเวลาการช�ำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คล่ืนความถี่ในส่วนท่ีเหลือ ตามค�ำส่ัง หวั หนา้ คณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ ท่ี ๙/๒๕๖๑ เรอ่ื ง มาตรการบรรเทาผลกระทบตอ่ ผปู้ ระกอบกจิ การวทิ ยกุ ระจายเสยี ง วทิ ยโุ ทรทศั น์ และกจิ การกระจายเสยี ง และกจิ การโทรทศั น์ โดยการพกั การชำ� ระคา่ ธรรมเนยี มใบอนญุ าตใหใ้ ชค้ ลน่ื ความถี่ ซง่ึ ตอ้ งไมเ่ กนิ สามปแี ละใหผ้ รู้ บั ใบอนญุ าตชำ� ระดอกเบย้ี ในวนั ทค่ี รบกำ� หนดชำ� ระคา่ ธรรมเนยี มใบอนญุ าตใหใ้ ชค้ ลน่ื ความถ่ี ในแต่ละงวดให้แก่ส�ำนักงาน กสทช. โดยให้ช�ำระดอกเบี้ยในอัตราเท่ากับอัตราดอกเบี้ยนโยบายตามที่คณะกรรมการ นโยบายการเงนิ ธนาคารแหง่ ประเทศไทยประกาศกำ� หนด และตามคำ� สง่ั หวั หนา้ คณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ ท่ี ๔/๒๕๖๒ เร่ือง มาตรการแก้ไขปัญหาการประกอบกิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม โดยให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาต ให้ใชค้ ลนื่ ความถีท่ ต่ี ้องชำ� ระตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงือ่ นไขท่ีส�ำนักงาน กสทช. กำ� หนด
ส่วนที่ 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 211 หมายเหตุ ๔ สรุปนโยบายการบัญชีทส่ี ำ� คัญ (ต่อ) ๔.๑๔ ผลประโยชน์พนักงาน ส�ำนักงาน กสทช. ไม่อยู่ภายใต้บังคับแห่งกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงาน กฎหมายว่าด้วย แรงงานสัมพนั ธ์ กฎหมายวา่ ด้วยการประกันสงั คม และกฎหมายวา่ ดว้ ยเงินทดแทน โดยสำ� นกั งาน กสทช. มีระเบียบเรอ่ื ง ผลประโยชนพ์ นักงาน ดงั นี้ ๔.๑๔.๑ ผลประโยชน์ระยะส้ันของพนกั งาน ประมาณการหนสี้ นิ ผลประโยชนร์ ะยะสน้ั ของพนกั งานวดั มลู คา่ โดยมไิ ดค้ ดิ ลดกระแสเงนิ สด และรับรู้เป็นค่าใช้จ่ายในงบแสดงผลการด�ำเนินงานทางการเงินเม่ือพนักงานท�ำงานให้ และหน้ีสินรับรู้ด้วยมูลค่าที่คาดว่า จะจา่ ยชำ� ระสำ� หรบั การจา่ ยคา่ ตอบแทนพเิ ศษพนกั งานและคา่ สวสั ดกิ ารเปน็ เงนิ สดระยะสน้ั หรอื มภี าระผกู พนั ตามกฎหมาย หรือภาระผูกพันโดยอนุมานท่ีจะต้องจ่ายอันเป็นผลมาจากการที่พนักงานได้ท�ำงานให้ในอดีตและภาระผูกพันน้ี สามารถประมาณไดอ้ ยา่ งสมเหตสุ มผล ๔.๑๔.๒ ผลประโยชน์หลังออกจากงานของพนักงาน ๑) โครงการเงนิ สมทบ ส�ำนักงาน กสทช. จัดให้มีกองทุนส�ำรองเลี้ยงชีพของพนักงานเพ่ือเป็นสวัสดิการและ สนับสนุนการออม ซึ่งเป็นลักษณะของแผนการจ่ายสมทบตามท่ีได้ก�ำหนดการจ่ายสมทบไว้แล้วตามระเบียบส�ำนักงาน คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยกองทุนส�ำรองเล้ียงชีพของพนักงานส�ำนักงานคณะกรรมการกิจการ โทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๙ สินทรัพย์ของกองทุนส�ำรองเล้ียงชีพได้แยกออกไปจากสินทรัพย์ของส�ำนักงานและ ได้รบั การบริหารโดยผูจ้ ัดการกองทนุ ภายนอก กองทนุ ส�ำรองเลีย้ งชพี ดังกลา่ วได้รับเงินสะสมเขา้ กองทุนจากพนกั งานและ เงินสมทบจากส�ำนักงาน กสทช. เงินจ่ายสมทบกองทุนส�ำรองเล้ียงชีพบันทึกเป็นค่าใช้จ่ายในงบแสดงผลการด�ำเนินงาน ทางการเงนิ ส�ำหรับรอบระยะเวลาทเ่ี กดิ รายการนน้ั ๒) โครงการผลประโยชนท์ ่ีกำ� หนดไว้ สำ� นกั งาน กสทช. มภี าระในการจา่ ยเงนิ ชดเชยใหพ้ นกั งานเมอ่ื ออกจากงานตามระเบยี บ กสทช. ว่าดว้ ยการจา่ ยบ�ำเหนจ็ พนักงานและการสงเคราะหภ์ ายหลงั ออกจากงาน พ.ศ. ๒๕๕๕ ซึ่งสำ� นกั งาน กสทช. ถอื ว่า เงินชดเชยดงั กล่าวเปน็ โครงการผลประโยชนเ์ งนิ บ�ำเหนจ็ ประมาณการหนส้ี นิ ผลประโยชนพ์ นกั งานตามโครงการผลประโยชนเ์ งนิ บำ� เหนจ็ จะรบั รู้ ในงบแสดงฐานะการเงนิ ด้วยมลู ค่าปัจจุบนั ของภาระผูกพนั ณ วันส้ินรอบระยะเวลาท่ตี ้องรายงาน ภาระผูกพนั นี้คำ� นวณ โดยนักคณิตศาสตร์ประกันภยั อสิ ระทุกปดี ้วยวิธีคดิ ลดแตล่ ะหน่วยทีป่ ระมาณการไว้ หนส้ี นิ ทเี่ กดิ ขนึ้ ในชว่ งการเปลยี่ นแปลงซงึ่ เกดิ จากผลตา่ งของภาระผกู พนั ผลประโยชน์ และหน้ีสินในงบแสดงฐานะการเงินส�ำหรับโครงการผลประโยชน์พนักงานตามนโยบายการบัญชีเดิม ณ วันท่ีมีการ เปลย่ี นแปลงนโยบายการบญั ชี สำ� นกั งาน กสทช. จะรบั รู้ผา่ นกำ� ไรสะสมทงั้ จำ� นวนโดยวธิ ปี รับย้อนหลัง ตน้ ทนุ บรกิ ารในอดตี จะถกู รบั รทู้ งั้ จำ� นวนในกำ� ไรหรอื ขาดทนุ ทนั ทที มี่ กี ารแกไ้ ขโครงการ หรอื ลดขนาดโครงการหรือเมอ่ื ส�ำนกั งาน กสทช. รบั รตู้ น้ ทุนการปรับโครงสร้างทเี่ กย่ี วข้อง ๔.๑๕ การรบั รู้รายได้ สำ� นกั งาน กสทช. รบั รู้รายได้แต่ละประเภทดังต่อไปน้ี - รายได้การประมูลคล่ืนความถ่ี มาตรา ๔๑ วรรคสอง และมาตรา ๔๕ วรรคสอง ตามพระราช บญั ญตั อิ งคก์ รจดั สรรคลน่ื ความถฯ่ี พ.ศ. ๒๕๕๓ และทแี่ กไ้ ขเพม่ิ เตมิ รบั รตู้ ามเกณฑค์ งคา้ งซงึ่ เปน็ ไปตามเนอื้ หาของขอ้ ตกลง ท่ีเก่ียวข้อง
212 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๔ สรุปนโยบายการบญั ชที ่สี ำ� คัญ (ตอ่ ) - รายได้ค่าตอบแทนคลนื่ ความถี่วิทยคุ มนาคม รับรตู้ ามเกณฑค์ งคา้ ง - รายได้ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตตาม พ.ร.บ. วทิ ยคุ มนาคม รับรู้เมื่อไดร้ บั อนญุ าตแบบค�ำขอ - รายได้คา่ ธรรมเนยี มใบอนญุ าตประกอบการ รับรูต้ ามเกณฑ์คงคา้ ง - รายได้คา่ ธรรมเนียมเลขหมาย รับรเู้ ป็นรายเดือนตามเกณฑ์คงค้าง - รายไดค้ า่ ธรรมเนียมใบอนุญาตการโอนคลน่ื ความถ่ี รับรู้เมอื่ ไดร้ ับอนญุ าตแบบคำ� ขอ - รายไดค้ า่ ธรรมเนียมค�ำขอ รับรู้ตามประเภทรายได้ทย่ี ื่นคำ� ขอเมอื่ ได้รับอนญุ าตแบบคำ� ขอ - รายได้จากสถานวี ิทยุกระจายเสยี ง ๑ ปณ. รับรเู้ ปน็ รายเดอื นตามเกณฑค์ งคา้ ง - รายได้ค่าธรรมเนยี มอ่นื รับร้เู ม่อื ได้รบั อนุญาตแบบคำ� ขอ - รายได้ดอกเบี้ยรับ รบั รู้ตามเกณฑ์สัดสว่ นของเวลา - รายไดน้ อกเหนือจากท่กี ล่าวข้างต้น รับรตู้ ามเกณฑค์ งค้าง ๔.๑๖ รายได้ของรฐั วสิ าหกจิ ตามมาตรา ๘๔ วรรคสาม รายได้ของรัฐวิสาหกิจตามมาตรา ๘๔ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. ๒๕๕๓ และที่แก้ไขเพิม่ เตมิ ไดก้ ำ� หนดให้เมอื่ พ้นระยะเวลาสามปนี ับแต่วนั ที่พระราชบญั ญตั ินใี้ ช้บังคับให้รฐั วสิ าหกิจ น�ำรายได้จากผลประกอบการในส่วนท่ีได้รับจากการให้อนุญาต สัมปทานหรือสัญญาตามวรรคสองท่ีรัฐวิสาหกิจได้ ดำ� เนนิ การตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการใหเ้ อกชนเขา้ รว่ มงานหรอื ดำ� เนนิ การในกจิ การของรฐั ทง้ั นี้ ไมว่ า่ จะไดด้ ำ� เนนิ การทง้ั หมด หรอื บางส่วน โดยให้หกั ค่าธรรมเนยี มใบอนญุ าตประกอบกจิ การ เฉพาะในสว่ นทคี่ ิดจากฐานรายได้ทเ่ี กิดจากการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญา ค่าใช้จ่ายเพื่อสนับสนุนการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึง และบริการเพ่ือสังคม ตามนโยบายของรัฐบาล ตามมาตรา ๕๐ เฉพาะในส่วนท่ีคิดจากฐานรายได้ท่ีเกิดจากการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญา และค่าใช้จ่ายท่ีเกิดขึ้นจากการด�ำเนินการ ตามการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญา ตามท่ีกระทรวงการคลังก�ำหนด แล้วเหลือเท่าใดให้ส่ง สำ� นักงาน กสทช. และให้ สำ� นกั งาน กสทช. นำ� สง่ เงินจำ� นวนดงั กล่าวเปน็ รายได้แผ่นดิน ๔.๑๗ รายได้จากการให้บรกิ ารแทนรฐั รายได้จากการใหบ้ ริการแทนรฐั เป็นรายได้ตามประกาศ กสทช. เร่อื ง มาตรการค้มุ ครองผูใ้ ชบ้ ริการ เปน็ การช่วั คราวในกรณสี ้นิ สุดการอนญุ าต สมั ปทาน หรือสญั ญาการให้การบริการโทรศพั ทเ์ คลื่อนที่ พ.ศ. ๒๕๕๖ ขอ้ ๗ ในช่วงระยะเวลาคุ้มครอง ให้ผู้ให้บริการเป็นผู้รับช�ำระเงินรายได้จากการให้บริการแทนรัฐโดยแยก บัญชีการรับเงินไว้เป็นการเฉพาะ แล้วรายงานจ�ำนวนเงินรายได้และดอกผลท่ีเกิดข้ึนซ่ึงได้หักต้นทุนค่าใช้โครงข่าย ค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคม ต้นทุนค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการและต้นทุนค่าใช้จ่ายอ่ืนที่จ�ำเป็นในการ บริการแลว้ สว่ นท่ีเหลอื ใหส้ ำ� นกั งาน กสทช. ตรวจสอบก่อนนำ� ส่งเปน็ รายได้แผ่นดนิ ตอ่ ไป ๔.๑๘ เงนิ สนับสนุนเพ่อื การศึกษา วจิ ัยและพฒั นาฯ เงินสนับสนุนเพ่ือการศึกษา วิจัยและพัฒนาฯ รับรู้เป็นค่าใช้จ่ายเม่ือได้รับอนุมัติให้จ่ายแก่ผู้มีสิทธิ ถา้ มเี งนิ เหลอื จา่ ยสง่ คนื ภายในปจี ะนำ� ไปปรบั ลดยอดคา่ ใชจ้ า่ ยเงนิ สนบั สนนุ ฯ หากนำ� สง่ เงนิ ภายหลงั ปที เี่ บกิ จา่ ย จะบนั ทกึ เปน็ รายไดเ้ งนิ สนับสนนุ เพือ่ การศกึ ษา วิจัยและพฒั นาฯ เหลอื จา่ ยรบั คืน แสดงเป็นรายไดอ้ นื่ ทไี่ มเ่ กดิ จากการดำ� เนินงาน หลักเกณฑ์ดังกล่าวใหร้ วมถึงค่าใช้จ่ายทม่ี ีลักษณะรายการคลา้ ยกนั ๔.๑๙ ค่าใชจ้ า่ ยในการบริหารงาน กทปส. ค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน กทปส. ได้แก่ สินทรัพย์เพ่ือการบริหารงาน กทปส. ค่าใช้จ่ายเก่ียวกับ บุคลากร ค่าเบ้ียประชุมกรรมการ ค่าใช้จา่ ยในการประชาสัมพันธ์ ค่าใช้จ่ายในการจัดประชุม ค่าวัสดุเพื่อการบริหารงาน คา่ สาธารณูปโภค เป็นต้น จะเบกิ จา่ ยจากส�ำนกั งาน กสทช. ท้ังน้เี ปน็ ไปตามระเบียบของ กทปส.
ส่วนท่ี 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 213 หมายเหตุ ๕ เงนิ สดและรายการเทยี บเท่าเงนิ สด ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ๐.๑๐ เงนิ สด ๐.๕๐ ๐.๑๑ เงนิ สดยอ่ ย ๐.๘๘ ๐.๕๐ เชค็ รับรอน�ำฝาก ๒,๕๐๔.๙๐ เงินฝากสถาบันการเงนิ ๒๐๙.๕๓ ๒๓,๐๒๙.๙๓ ๑๔๔.๒๐ เงนิ ฝากบญั ชีกระแสรายวนั ๓๒,๔๕๔.๐๔ เงนิ ฝากบัญชอี อมทรัพย์ ๒๖.๕๒ เงนิ ฝากบญั ชปี ระจ�ำที่มีกำ� หนดจา่ ยคนื ไม่เกิน ๓ เดือน ๒๓,๒๖๗.๔๖ ๒๖.๔๗ รวมเงนิ สดและรายการเทียบเทา่ เงินสด ๓๕,๑๓๐.๒๒ เงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสดประกอบด้วย ๓,๘๓๑.๘๗ เงินสดและรายการเทยี บเทา่ เงนิ สดของรายได้ตามมาตรา ๖๕ (๑) - (๒) ๑๒๖.๓๖ ๔,๘๓๕.๙๒ เงินสดและรายการเทียบเทา่ เงนิ สดของรายไดต้ ามมาตรา ๖๕ (๓) - (๕) ๑๒๖.๓๕ เงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสดของเงินรับฝากประกันสญั ญา และอน่ื ๆ ๑๙,๓๐๙.๒๓ รวมเงินสดและรายการเทียบเทา่ เงนิ สด ๒๓,๒๖๗.๔๖ ๓๐,๑๖๗.๙๕ ๓๕,๑๓๐.๒๒ หมายเหตุ ๖ เงินลงทนุ ระยะส้ัน ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ เงนิ ฝากบัญชปี ระจำ� ท่มี ีกำ� หนดจ่ายคนื เกนิ ๓ เดอื น แตไ่ มเ่ กิน ๑๒ เดอื น ๐.๓๙ ๐.๓๙ รวมเงินลงทุนระยะส้นั ๐.๓๙ ๐.๓๙ เงินลงทนุ ระยะส้นั ประกอบด้วย เงนิ ลงทนุ ระยะส้ันจากเงนิ รบั ฝาก ๐.๓๙ ๐.๓๙ รวมเงินลงทุนระยะสั้น ๐.๓๙ ๐.๓๙ หมายเหต ุ ๗ ลกู หนี้คา่ ธรรมเนียม ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ลกู หนค้ี ่าตอบแทนคล่นื ความถว่ี ิทยุ ๗.๖๑ ๐.๐๓ ลกู หนค้ี ่าธรรมเนียมเลขหมาย ๘๑๒.๑๓ ลกู หน้ีค่าธรรมเนยี มใบอนุญาตประกอบการ ๘๕.๖๕ ๘๐๔.๐๐ ลูกหนี้ ๒๙.๒๘ ๘๕.๘๙ รวม ๙๓๔.๖๗ ๒๙.๐๒ หกั คา่ เผือ่ หนส้ี งสัยจะสญู (๙๐๘.๕๘) ๙๑๘.๙๔ รวมลกู หนคี้ า่ ธรรมเนยี ม ๒๖.๐๙ (๙๐๙.๐๗) ๙.๘๗
214 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหต ุ ๗ ลูกหนคี้ ่าธรรมเนยี ม (ต่อ) การวิเคราะห์อายุหนี้ท่ีค้างช�ำระ ลูกหนี้ค่าธรรมเนียมทุกประเภทของส�ำนักงาน กสทช. สามารถแยกตาม หน้ีท่คี ้างช�ำระได้ ดงั นี้ ค้างชำ� ระไมเ่ กิน ๑๘๐ วนั ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ค้างชำ� ระเกนิ กว่า ๑๘๐ วนั แตไ่ ม่เกนิ ๓๖๕ วัน ค้างช�ำระเกินกว่า ๓๖๕ วนั แตไ่ ม่เกนิ ๗๓๐ วัน ๑๕.๓๕ ๐.๙๕ ค้างช�ำระเกินกว่า ๗๓๐ วัน ๑.๕๗ ๑.๒๘ มีขอ้ พิพาททางกฎหมาย ๒.๑๔ ๔.๘๔ รวม ๒๕.๓๓ ๒๒.๑๖ ๘๙๐.๒๘ ๘๘๙.๗๑ ๙๓๔.๖๗ ๙๑๘.๙๔ ลกู หนค้ี า่ ธรรมเนยี มเลขหมายณวนั ท่ี๓๑ธนั วาคม๒๕๖๔และ๒๕๖๓จำ� นวน๘๑๒.๑๓และ๘๐๔.๐๐ลา้ นบาท ตามล�ำดับ ได้รวมลูกหน้ีค่าธรรมเนียมเลขหมายของบริษัท ทรูมูฟ จ�ำกัด (ทรูมูฟ) ตั้งแต่วันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๕๗ ถงึ วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๘ จ�ำนวน ๖๔๗.๒๙ ลา้ นบาท และเงนิ เพม่ิ จ�ำนวน ๑๔๑.๑๓ ล้านบาท รวมเป็นจำ� นวนทัง้ สิ้น ๗๘๘.๔๒ ล้านบาท ซึ่งทรูมูฟยังมิได้ช�ำระค่าธรรมเนียมเลขหมายให้ส�ำนักงาน กสทช. เนื่องจากทรูมูฟให้เหตุผลว่า ตอ้ งดำ� เนนิ การตามประกาศ กสทช. เรอื่ ง มาตรการคมุ้ ครองผใู้ ชบ้ รกิ ารเปน็ การชว่ั คราวในกรณสี นิ้ สดุ การอนญุ าต สมั ปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคล่ือนท่ี พ.ศ. ๒๕๕๖ (ประกาศมาตรการคุ้มครองฯ) โดยประกาศมาตรการคุ้มครองฯ ได้จ�ำกัดสิทธิมิให้ทรูมูฟน�ำเลขหมายท่ีไม่มีผู้ใช้บริการออกหาประโยชน์ ส่งผลให้ทรูมูฟมีภาระที่ต้องแบกรับค่าธรรมเนียม เลขหมายโทรคมนาคม ทั้งนี้ ทรูมูฟสามารถน�ำค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมมาเป็นต้นทุนเพื่อหักจากรายได้จาก การใหบ้ รกิ ารไดอ้ ยแู่ ลว้ จงึ ขอใหส้ ำ� นกั งาน กสทช. พจิ ารณายกเวน้ การเรยี กเกบ็ คา่ ธรรมเนยี มเลขหมายโทรคมนาคมทงั้ หมด ต้งั แต่วนั ที่ ๑๖ กันยายน ๒๕๕๖ (นบั แต่วันทสี่ ัญญาอนุญาตส้นิ สุดลง) เปน็ ตน้ ไป ท้ังนใี้ นส่วนของคา่ ธรรมเนยี มเลขหมาย โทรคมนาคมตั้งแตว่ ันที่ ๑๖ กันยายน ๒๕๕๖ จนถงึ วนั ท่ี ๒๘ กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๕๗ จำ� นวนเงินทงั้ ส้นิ ๑๙๐.๙๗ ล้านบาท ที่ทรมู ฟู ได้เคยช�ำระใหส้ �ำนักงาน กสทช. ไปแลว้ นั้น ทรมู ูฟไดข้ อคนื คา่ ธรรมเนียมท่ไี ดช้ �ำระไปแลว้ ดงั กลา่ ว ตอ่ มาคณะกรรมการกจิ การโทรคมนาคม (กทค.) มีมติท่ีประชุมคร้ังท่ี ๑๒/๒๕๕๗ เม่ือวนั ท่ี ๗ พฤษภาคม ๒๕๕๗ ไมเ่ หน็ ชอบการขอยกเวน้ คา่ ธรรมเนยี มเลขหมายโทรคมนาคมของทรมู ฟู และมตทิ ป่ี ระชมุ กทค. ครงั้ ที่ ๒๖/๒๕๕๗ เมื่อวันที่ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๕๗ เห็นควรให้ส�ำนักงาน กสทช. ด�ำเนินการตามกระบวนการและข้ันตอนตามกฎหมายและ เมือ่ วันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๘ ส�ำนกั งาน กสทช. ได้สง่ เรือ่ งใหพ้ นกั งานอัยการด�ำเนินคดีกับบรษิ ัท ทรูมูฟ จำ� กดั ให้ช�ำระ ค่าธรรมเนียมเลขหมายต่อศาลปกครองกลางในคดีหมายเลขด�ำที่ ๔๙๐/๒๕๕๙ ซึ่งอยู่ระหว่างศาลก�ำหนดวันส้ินสุด การแสวงหาข้อเท็จจริง อย่างไรก็ตาม ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ถูกฟ้องในฐานความผิดเก่ียวกับกรณีการเรียกค่าเสียหาย ท่ีเกิดข้ึนจากการด�ำเนินการตามประกาศมาตรการคุ้มครองฯ กรณีรายจ่ายมีจ�ำนวนสูงกว่ารายรับของผู้ฟ้องคดีและ ขอคืนเงินค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมท่ีผู้ฟ้องคดีได้ช�ำระไปแล้ว ตามหมายเลขคดีด�ำ ๒๐๑๓/๒๕๕๘ ทุนทรัพย์ ๑๖,๒๖๕.๐๖ ลา้ นบาท พรอ้ มดอกเบยี้ ในอตั รารอ้ ยละ ๗.๕ ตอ่ ปี ซงึ่ ศาลปกครองคำ� สงั่ ใหร้ วมคดหี มายเลขดำ� ๑๗๑๒/๒๕๕๙ หมายเลขคดีด�ำ ๒๓๙๒/๒๕๖๑ หมายเลขคดีด�ำ ๔๙๐/๒๕๕๙ และหมายเลขคดีด�ำ ๑๒๒๘/๒๕๕๙ เข้าด้วยกัน โดยให้ สำ� นวนคดดี �ำ ๒๐๑๓/๒๕๕๘ เปน็ คดหี ลกั และอยรู่ ะหวา่ งจดั ท�ำคำ� ชแี้ จงประเดน็ อ่ืน ๆ เพ่ิมเตมิ
ส่วนที่ 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 215 หมายเหตุ ๘ รายไดค้ ้างรบั ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ส่วนทถี่ ึงก�ำหนดชำ� ระภายใน ๑ ปี - ๖,๖๙๓.๓๘ รายได้จากการประมูลคล่นื ความถ่ี 1800 MHz คา้ งรับ - ๔๐๒.๓๒ รายไดจ้ ากการประมลู คล่นื ความถี่ TV Digital คา้ งรับ ๒๐,๓๓๑.๗๑ รายไดจ้ ากการประมลู คลน่ื ความถี่ 900 MHz คา้ งรับ ๔,๙๓๕.๖๔ ๒๐,๓๓๑.๗๑ รายได้คา่ ธรรมเนยี มใบอนุญาตประกอบการค้างรับ ๑๑,๑๕๐.๖๘ ๔,๗๐๓.๕๙ รายได้จากการประมลู คลื่นความถ่ี 700 MHz คา้ งรับ ๓๖,๔๑๘.๐๓ ๕,๖๔๔.๔๗ ๓๗,๗๗๕.๔๗ รวมรายได้คา้ งรับสว่ นท่ีถึงกำ� หนดช�ำระภายใน ๑ ปี สว่ นทีถ่ ึงกำ� หนดช�ำระเกนิ ๑ ปี ๖๙,๑๔๐.๘๓ ๘๙,๔๗๒.๕๔ ๘๙,๒๐๕.๔๗ ๔๗,๐๓๗.๒๐ รายไดจ้ ากการประมูลคลนื่ ความถี่ 900 MHz คา้ งรับ ๓๖,๐๔๘.๘๔ ๓๖,๐๔๘.๘๔ รายได้จากการประมลู คลน่ื 700 MHz คา้ งรับ ๙,๒๖๓.๙๐ รายไดจ้ ากการประมลู คลน่ื 2600 MHz ค้างรับ ๒๐๓,๖๕๙.๐๔ - รายไดข้ องรัฐวสิ าหกิจตามมาตรา ๘๔ วรรคสาม ๒๔๐,๐๗๗.๐๗ ๑๗๒,๕๕๘.๕๘ รวมรายไดค้ ้างรับส่วนทถี่ งึ กำ� หนดชำ� ระเกนิ ๑ ปี ๒๑๐,๓๓๔.๐๕ รวมรายไดค้ า้ งรับ รายไดค้ า้ งรบั จากการประมูลคลื่นความถี่ 900 MHz ณ วนั ที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ และ ๒๕๖๓ จ�ำนวน ๖๙,๑๔๐.๘๓ และ ๑๐๙,๘๐๔.๒๕ ล้านบาท ตามลำ� ดับ รายได้คา้ งรบั จากการประมูลคลื่นความถ่ี 1800 MHz ณ วันท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ และ ๒๕๖๓ จำ� นวน ๒๐,๓๓๑.๗๑ และ ๖,๖๙๓.๓๘ ลา้ นบาท รายไดค้ า้ งรบั จากการประมลู คลน่ื ความถี่ 700 MHz ณ วนั ที่ ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ และ ๒๕๖๓ จำ� นวน ๑๐๐,๓๕๖.๑๕ และ ๕๒,๖๘๑.๖๗ ลา้ นบาท รายไดค้ า้ งรบั จาก การประมลู คล่นื ความถี่ 2600 MHz ณ วนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ และ ๒๕๖๓ จำ� นวน ๓๖,๐๔๘.๘๔ และ ๓๖,๐๔๘.๘๔ ล้านบาท ผู้รับใบอนุญาตฯ ได้น�ำเงินประกันการช�ำระเงินจากการประมูลคล่ืนความถ่ี ณ วันท่ี ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ และ ๒๕๖๓ จำ� นวนเงิน ๗,๕๐๐.๐๐ และ ๘,๐๐๐.๐๐ ลา้ นบาท และหนงั สือค้�ำประกนั จากสถาบนั การเงินประเภทธรุ กจิ ธนาคารพาณชิ ย์ ตามพระราชบญั ญตั ธิ รุ กจิ สถาบนั การเงนิ พ.ศ. ๒๕๕๑ เพอ่ื คำ�้ ประกนั การชำ� ระเงนิ ในสว่ นทเ่ี หลอื เปน็ รายได้ ค้างรับจากการประมูลคลื่นความถ่ีท้ังจ�ำนวนตามประกาศ กสทช. อย่างไรก็ตามได้มีค�ำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบ แหง่ ชาตทิ ี่ ๔/๒๕๖๒ เรอื่ ง มาตรการแกไ้ ขปญั หาการประกอบกจิ การโทรทศั นแ์ ละกจิ การโทรคมนาคม ลงวนั ที่ ๑๑ เมษายน ๒๕๖๒ ข้อ ๖ วรรคสอง ใหส้ �ำนกั งาน กสทช. พิจารณาแบง่ ชำ� ระเงนิ จากเงนิ ประมลู คลืน่ ความถี่ 900 MHz ทั้งหมดท่ผี รู้ บั ใบอนญุ าตต้องช�ำระออกเป็นสบิ งวด ปีละงวด งวดละเท่า ๆ กัน โดยใหป้ ีทผ่ี ูร้ ับใบอนุญาตประมลู คลนื่ ความถีไ่ ดต้ ามคำ� ส่งั หรือประกาศเร่ิมนับเป็นงวดแรก และเม่ือส�ำนักงาน กสทช. พิจารณาแบ่งเงินประมูลคลื่นความถ่ีตามงวดดังกล่าว ต้งั แต่ปี ๒๕๖๓ เป็นต้นไป ส�ำหรบั งวดทต่ี อ้ งชำ� ระในปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ใหช้ ำ� ระรวมกับเงนิ ชดเชยของงวดท่ผี ่านมาดว้ ย
216 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๘ รายได้ค้างรบั (ตอ่ ) รายไดค้ า้ งรบั จากการประมลู คลน่ื ความถ่ี TV Digital ณ วนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๓ จำ� นวน ๔๐๒.๓๒ ลา้ นบาท โดยในปี ๒๕๖๔ ได้ด�ำเนินการรับช�ำระครบถ้วนแล้ว ซึ่งเป็นรายได้จากการประมูลคล่ืนความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ ในระบบดิจิทัลประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ จ�ำนวน ๒๔ ใบอนุญาต ส�ำนักงาน กสทช. ได้รับช�ำระรายได้จากการ ประมูลฯ จ�ำนวน ๒๒ ใบอนุญาต และส�ำนักงาน กสทช. ได้น�ำส่งรายได้ดังกล่าวให้กับกระทรวงการคลังทั้งจ�ำนวนแล้ว ตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ ๘๐/๒๕๕๗ เรื่อง การแก้ไขเพ่ิมเติมกฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรร คล่นื ความถีแ่ ละกำ� กบั การประกอบกจิ การวทิ ยุกระจายเสยี ง วิทยโุ ทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม อยา่ งไรกต็ าม รายได้ จากการประมลู ฯ จำ� นวน ๒ ใบอนญุ าต เปน็ เงนิ จำ� นวน ๑,๐๐๕.๖๐ ลา้ นบาท และภาษมี ลู คา่ เพมิ่ จำ� นวน ๗๐.๓๙ ลา้ นบาท รวมเป็นเงินค้างช�ำระ ๑,๐๗๕.๙๙ ล้านบาท เมื่อวันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔ ศาลปกครองสูงสุดได้มีค�ำพิพากษาในคดี หมายเลขด�ำที่ อร. ๑๐๘/๒๕๖๑ คดหี มายเลขแดงท่ี อร. ๒๑/๒๕๖๔ (ศาลปกครองกลาง คดหี มายเลขด�ำท่ี ๖๕๒/๒๕๕๙ คดหี มายเลขแดงท่ี ๔๕๒/๒๕๖๑) ระหวา่ ง บรษิ ทั ไทยทวี ี จำ� กดั ผฟู้ ้องคดี กบั กสทช. ผ้ถู ูกฟอ้ งคดที ี่ ๑ และส�ำนกั งาน กสทช. ผู้ถกู ฟอ้ งคดีที่ ๒ โดยพพิ ากษาแก้ค�ำพพิ ากษาของศาลปกครองชัน้ ตน้ เปน็ ใหผ้ ถู้ ูกฟอ้ งคดีที่ ๑ คืนเงินคา่ ธรรมเนียม ใบอนญุ าตใหใ้ ชค้ ลนื่ ความถแ่ี กผ่ ฟู้ อ้ งคดี จำ� นวน ๑๕๑.๗๓ ลา้ นบาท และใหค้ นื หนงั สอื คำ�้ ประกนั ของธนาคารกรงุ เทพ จำ� กดั (มหาชน) ฉบบั เลขท่ี ๐๒๑๑๘๑๔๐๐๐๐๑๐๑ ถึง ๐๒๑๑๑๘๑๔๐๐๐๐๑๑๖ ลงวันที่ ๑๐ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๕๗ ท่ผี ฟู้ ้องคดี วางเพื่อค�้ำประกันการช�ำระเงินค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ของงวดท่ี ๒ ถึงงวดที่ ๖ คืนให้แก่ผู้ฟ้องคดี หากคืนไม่ได้ให้ชดใช้จ�ำนวนเงินตามหนังสือค้�ำประกันท่ีไม่สามารถคืนได้นั้นให้แก่ผู้ฟ้องคดี ท้ังนี้ ให้ช�ำระให้แล้วเสร็จ ภายใน ๖๐ วัน นับแต่คดีถึงที่สุด คืนค่าธรรมเนียมศาลท้ังสองช้ันศาลบางส่วนตามส่วนของการชนะคดีให้แก่ผู้ฟ้องคดี สว่ นคำ� ขออ่ืนนอกจากน้ีใหย้ ก โดยในปี ๒๕๖๔ ไดด้ ำ� เนนิ การตามคำ� พพิ ากษาเรียบรอ้ ยแล้ว รายได้ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบการค้างรับ ณ วันท่ี ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ และ ๒๕๖๓ จ�ำนวน ๔,๙๓๕.๖๔ และ ๔,๗๐๓.๕๙ ล้านบาท ตามล�ำดับ เป็นรายได้ที่ส�ำนักงาน กสทช. เรียกเก็บจากผู้ประกอบการในอัตรา กา้ วหนา้ ของรายไดจ้ ากการประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่ ๑ ถึง ๓ ตามประกาศคณะกรรมการกจิ การกระจายเสียง กจิ การโทรทัศน์ และกจิ การโทรคมนาคมแห่งชาติ เรอ่ื ง คา่ ธรรมเนยี มใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม และรายได้ จากการประกอบกจิ การกระจายเสยี ง หรอื กจิ การโทรทศั น์ ตามประกาศคณะกรรมการกจิ การกระจายเสยี ง กจิ การโทรทศั น์ และกจิ การโทรคมนาคมแหง่ ชาติ เร่อื ง คา่ ธรรมเนยี มใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียง หรือกจิ การโทรทัศน์ โดยให้ ผปู้ ระกอบการชำ� ระภายใน ๑๕๐ วนั นับจากวนั ส้นิ รอบระยะเวลาบัญชี หมายเหต ุ ๙ วสั ดุคงเหลือ ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ วสั ดคุ งเหลือ ๘.๒๑ ๖.๘๓ รวมวสั ดคุ งเหลอื ๘.๒๑ ๖.๘๓ หมายเหตุ ๑๐ ค่าใชจ้ า่ ยจ่ายลว่ งหน้า ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ คา่ เชา่ ท่ีดินจ่ายลว่ งหนา้ คา่ ใชจ้ ่ายจา่ ยลว่ งหนา้ อนื่ ๑๙.๐๖ ๒๖.๖๕ รวมค่าใชจ้ ่ายจ่ายลว่ งหนา้ ๖.๒๕ ๖.๖๘ ๒๕.๓๑ ๓๓.๓๓
ส่วนที่ 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 217 หมายเหตุ ๑๑ สินทรพั ยห์ มนุ เวียนอ่ืน ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ภาษีซอ้ื รอใชส้ ทิ ธิ ๒๔.๓๕ ๔๒.๕๗ ลกู หนเี้ งนิ ยืมทดรอง ๐.๔๑ ๑.๒๓ ดอกเบย้ี คา้ งรบั ๑.๐๓ ๑.๖๓ เงนิ จา่ ยล่วงหน้า ๒๗๐.๘๔ ๓๑๕.๒๐ สนิ ทรัพยห์ มนุ เวียนอนื่ ๆ ๑๑.๐๓ ๑๔.๓๐ รวมสินทรัพยห์ มนุ เวียนอนื่ ๓๐๗.๖๖ ๓๗๔.๙๓ ลูกหนี้เงินยมื ยงั ไมถ่ งึ กำ� หนดช�ำระ เกินก�ำหนดช�ำระ เกินก�ำหนดช�ำระ รวม ไมเ่ กิน ๑๕ วัน เกินกว่า ๑๕ วนั ๒๕๖๔ ๐.๔๑ ๐.๔๑ ๒๕๖๓ ๑.๒๓ - - ๑.๒๓ - - หมายเหตุ ๑๒ เงนิ ฝากธนาคารที่มภี าระผกู พนั ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ เงินฝากบญั ชอี อมทรพั ยพ์ ิเศษ ๖๕๕.๑๔ ๖๕๑.๒๐ รวมเงนิ ฝากธนาคารทมี่ ภี าระผูกพนั ๖๕๕.๑๔ ๖๕๑.๒๐ เงนิ ฝากธนาคารท่มี ีภาระผูกพนั จำ� นวน ๕๐๐.๐๐ ล้านบาท เปน็ เงนิ ฝากธนาคารพาณิชย์แห่งหนง่ึ มภี าระผกู พนั ในการดำ� รงเงินฝากเพือ่ สนิ เช่ือท่อี ยูอ่ าศัยของพนักงาน หมายเหตุ ๑๓ เงนิ ลงทนุ ระยะยาว ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ เงนิ ฝากบัญชปี ระจ�ำเกนิ กว่า ๑๒ เดอื น ๒๒๕.๑๕ ๒๒๓.๘๑ รวมเงนิ ลงทุนระยะยาว ๒๒๕.๑๕ ๒๒๓.๘๑
หมายเหตุ ๑๔ อาคารและอปุ กรณ์ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ 218 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ รายการ สว่ นอปารคบั าปรรแงุ ลอะา คาร อุปแกลระณวไ์ทิ ฟยฟุ ้า คออมปุ พกิวรเณตอ์ ร์ อปุ กรแณละย์ ขานนพสง่าหนะ สำ� นกั องาปุ นกแรลณะ์ อื่น ๆ รวม ราคาทนุ ๙๐๔.๑๗ ๒,๒๕๓.๗๑ ๘๒๘.๖๘ ๑๙๗.๐๙ ๓๙๒.๗๔ ๔,๕๗๖.๓๙ ยอดยกมาต้นงวด ๓๑.๗๐ ๒๗.๒๑ ๓๒.๓๗ ๐.๒๐ ๑๘.๙๑ ๑๑๐.๓๙ เพม่ิ ขน้ึ ระหวา่ งงวด (๐.๐๙) (๗.๙๗) (๑๙.๙๖) (๐.๐๔) (๔.๗๔) (๓๒.๘๐) ลดลงระหวา่ งงวด ๙๓๕.๗๘ ๘๔๑.๐๙ ๔๐๖.๙๑ ยอดคงเหลือปลายงวด ๒,๒๗๒.๙๕ ๑๙๗.๒๕ ๔,๖๕๓.๙๘ ๖๓๐.๗๘ ๗๔๒.๘๙ ๓๒๕.๗๖ หกั คา่ เส่อื มราคาสะสม ๒๘.๙๔ ๑,๗๑๘.๔๕ ๔๑.๔๙ ๑๗๔.๑๕ ๒๓.๓๕ ๓,๕๙๒.๐๓ ยอดยกมาต้นงวด ๒๑๓.๐๒ (๑๓.๘๔) ๕.๕๑ (๓.๗๗) ๓๑๒.๓๑ เพมิ่ ขนึ้ ระหว่างงวด - (๗.๙๗) ๗๗๐.๕๔ (๐.๐๔) ๓๔๕.๓๔ ๒๕.๖๒ ลดลงระหวา่ งงวด ๖๕๙.๗๒ ยอดคงเหลอื ปลายงวด ๑,๙๒๓.๕๐ - ๑๗๙.๖๒ ๑๗.๕๑ ๓,๘๗๘.๗๒ ๘๔๔.๑๑ งานระหว่างทำ� - ๘๕.๗๙ - ๗๘.๑๖ ๘๖๑.๖๒ งานระหว่างทำ� คงเหลอื ปลายงวด ๘๐๓.๐๓ ๗๐.๕๕ ๗๙.๐๘ ๑,๑๒๐.๑๗ ๕๓๕.๒๖ ๒๒.๙๔ ๑,๕๒๕.๑๘ ราคาตามบญั ชี ๓๔๙.๔๕ ๑๗.๖๓ ๑,๖๓๖.๘๘ ณ วันท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๓ ณ วันท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔
หมายเหตุ ๑๔ อาคารและอปุ กรณ์ (ตอ่ ) ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖3 รายการ สว่ นอปารคบั าปรรแงุ ลอะา คาร อุปแกลระณวไ์ิทฟยฟุ ้า คออมุปพกวิ รเณตอ์ ร์ อุปกรแณละย์ ขานนพสง่าหนะ ส�ำนกั องาปุ นกแรลณะ ์ อนื่ ๆ รวม ราคาทนุ ๘๙๒.๙๖ ๒,๒๑๘.๙๒ ๙๕๕.๔๒ ๑๘๕.๓๘ ๓๘๙.๒๖ ๔,๖๔๑.๙๔ ยอดยกมาตน้ งวด ๑๖.๙๖ ๑๘๑.๕๐ ๙๑.๑๘ ๑๓.๕๐ ๒๕.๖๖ ๓๒๘.๘๐ เพม่ิ ขน้ึ ระหวา่ งงวด (๕.๗๕) (๑๔๖.๗๑) (๒๑๗.๙๒) (๑.๗๙) (๒๒.๑๘) (๓๙๔.๓๕) ลดลงระหวา่ งงวด ๙๐๔.๑๗ ๘๒๘.๖๘ ๑๙๗.๐๙ ๓๙๒.๗๔ ยอดคงเหลือปลายงวด ๒,๒๕๓.๗๑ ๔,๕๗๖.๓๙ ๖๐๕.๙๓ ๙๐๔.๗๘ ๑๗๐.๘๑ ๓๑๘.๐๔ ส่วนท่ี 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หัก คา่ เสอ่ื มราคาสะสม ๒๘.๐๔ ๑,๕๔๘.๙๑ ๕๕.๕๑ ๔.๕๘ ๒๙.๗๔ ๓,๕๔๘.๔๗ ยอดยกมาต้นงวด (๓.๑๙) ๓๐๓.๓๕ (๒๑๗.๔๐) (๑.๒๔) (๒๒.๐๒) ๔๒๑.๒๒ เพิ่มขึ้นระหวา่ งงวด ๖๓๐.๗๘ (๑๓๓.๘๑) ๗๔๒.๘๙ ๓๒๕.๗๖ (๓๗๗.๖๖) ลดลงระหว่างงวด ๑๗๔.๑๕ ยอดคงเหลือปลายงวด ๕๒๙.๖๔ ๑,๗๑๘.๔๕ ๓,๕๙๒.๐๓ - - ๑๑.๑๘ งานระหวา่ งท�ำ ๕๔๙.๗๓ - ๕๔๐.๘๒ งานระหวา่ งทำ� คงเหลอื ปลายงวด ๘๐๓.๐๓ ๕๐.๖๔ ๑๔.๕๗ ๑๙๐.๓๙ ๖๗๐.๐๑ ๘๕.๗๙ ๒๒.๙๔ ๗๘.๑๖ ๑,๔๗๕.๓๔ ราคาตามบัญชี ๕๓๕.๒๖ ๑,๕๒๕.๑๘ ณ วนั ที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖2 ณ วนั ที่ ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖3 219
220 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๑๕ สนิ ทรัพยต์ ามสัญญาเช่าการเงิน อปุ กรณ์ ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ รวม คอมพวิ เตอร์ อุปกรณย์ านพาหนะ ราคาทนุ ๔๐๓.๐๑ ยอดยกมาตน้ งวด และขนสง่ ๗๐.๗๐ เพิ่มข้ึนระหว่างงวด (๑๐.๖๔) ลดลงระหว่างงวด ๒๖๖.๗๙ ๑๓๖.๒๒ ๔๖๓.๐๗ ยอดคงเหลือปลายงวด ๕๙.๙๐ ๑๐.๘๐ (๐.๗๒) (๙.๙๒) ๑๓๓.๘๑ หกั คา่ เสอ่ื มราคาสะสม ๓๒๕.๙๗ ๑๓๗.๑๐ ๑๐๐.๕๒ ยอดยกมาตน้ งวด เพ่มิ ขึน้ ระหว่างงวด ๘๒.๗๘ ๕๑.๐๓ (๙.๙๖) ลดลงระหว่างงวด ๗๓.๖๙ ๒๖.๘๓ ๒๒๔.๓๗ ยอดคงเหลือปลายงวด (๐.๖๘) (๙.๒๘) ๑๕๕.๗๙ ๖๘.๕๘ ๒๖๙.๒๐ ราคาตามบัญชี ๒๓๘.๗๐ ณ วนั ท่ี ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๓ ๑๘๔.๐๑ ๘๕.๑๙ ณ วนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ ๑๗๐.๑๘ ๖๘.๕๒ รวม ราคาทนุ อปุ กรณ์ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๓ ๓๗๑.๙๑ ยอดยกมาตน้ งวด คอมพวิ เตอร์ อปุ กรณย์ านพาหนะ ๗๖.๗๐ เพ่ิมขน้ึ ระหว่างงวด (๔๕.๖๐) ลดลงระหว่างงวด และขนส่ง ๔๐๓.๐๑ ยอดคงเหลอื ปลายงวด ๒๓๕.๓๒ ๑๓๖.๕๙ ๘๕.๐๘ หัก ค่าเส่อื มราคาสะสม ๕๑.๙๒ ๒๔.๗๘ ๙๐.๖๓ ยอดยกมาต้นงวด (๒๐.๔๕) (๒๕.๑๕) (๔๑.๙๐) เพิ่มขึน้ ระหวา่ งงวด ๒๖๖.๗๙ ๑๓๖.๒๒ ๑๓๓.๘๑ ลดลงระหวา่ งงวด ยอดคงเหลอื ปลายงวด ๓๘.๓๐ ๔๖.๗๘ ๒๘๖.๘๓ ๖๕.๑๘ ๒๕.๔๕ ๒๖๙.๒๐ ราคาตามบญั ชี (๒๐.๗๐) (๒๑.๒๐) ณ วนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๒ ๘๒.๗๘ ๕๑.๐๓ ณ วันที่ ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๓ ๑๙๗.๐๒ ๘๙.๘๑ ๑๘๔.๐๑ ๘๕.๑๙
ส่วนที่ 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 221 หมายเหตุ ๑๖ สนิ ทรพั ย์ไม่มตี ัวตน ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ราคาทุน ๑,๖๘๙.๗๔ ๑,๓๖๓.๙๖ ยอดยกมาต้นงวด ๑๑๘.๔๒ ๓๒๕.๗๘ เพมิ่ ขนึ้ ระหว่างงวด (๐.๓๓) - ลดลงระหว่างงวด ยอดคงเหลือปลายงวด ๑,๘๐๗.๘๓ ๑,๖๘๙.๗๔ หกั คา่ ตดั จำ� หน่ายสะสม ๑,๓๓๖.๗๙ ๑,๑๔๕.๓๕ ยอดยกมาต้นงวด ๑๙๘.๗๗ ๑๙๑.๔๔ เพ่มิ ข้นึ ระหวา่ งงวด (๑.๑๖) - ลดลงระหวา่ งงวด ยอดคงเหลือปลายงวด ๑,๕๓๔.๔๐ ๑,๓๓๖.๗๙ งานระหวา่ งท�ำ ๑๒๓.๖๑ ๘๔.๐๐ งานระหว่างท�ำคงเหลอื ปลายงวด ๓๙๗.๐๔ ๔๓๖.๙๕ ราคาตามบัญชี ณ วันที่ ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ หมายเหตุ ๑๗ เจ้าหน้แี ละต๋ัวเงนิ จา่ ย ๒๑๒.๑๘ ๒๖๙.๘๒ ๑๓๖.๙๑ ๒๕๐.๕๙ เจา้ หนี้ ๓๔๙.๐๙ ๕๒๐.๔๑ เช็คจ่าย รวมเจา้ หนแ้ี ละตั๋วเงินจา่ ย ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ หมายเหตุ ๑๘ รายไดร้ ับลว่ งหน้า ๖๗.๖๖ ๕๙.๑๐ ๘.๕๙ ๘.๐๖ ค่าตอบแทนคลื่นความถว่ี ิทยุคมนาคมรับลว่ งหนา้ ๑๔.๓๓ ๘.๙๒ ค่าธรรมเนยี มเลขหมายรบั ล่วงหนา้ ๙๐.๕๘ ๗๖.๐๘ อน่ื ๆ รวมรายได้รับล่วงหนา้
222 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๑๙ ประมาณการหนส้ี ินส�ำหรบั ผลประโยชน์พนักงาน โครงการผลประโยชน์เงินบำ� เหน็จ ตามระเบยี บ กสทช. วา่ ดว้ ยการจา่ ยบำ� เหนจ็ พนกั งานและการสงเคราะหภ์ ายหลงั ออกจากงาน พ.ศ. ๒๕๕๕ สำ� นักงาน กสทช. มีภาระส�ำหรับเงนิ ท่ีจะจา่ ยผลประโยชน์เมื่อพนกั งานเกษียณอายุ พนักงานทไี่ ด้รบั ค�ำสัง่ ให้ออกจากงาน โดยไม่มีความผิด หรือถึงแก่ความตาย และเป็นพนักงานท่ีปฏิบัติงานมาแล้วไม่น้อยกว่าหนึ่งปี รวมถึงพนักงานที่ลาออก โดยไม่มีความผิดและได้รับอนุญาตจากผู้มีอ�ำนาจสั่งบรรจุและแต่งตั้งหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายแล้ว และต้องปฏิบัติงาน มาแล้วไม่นอ้ ยกวา่ สามปี พนกั งานจะได้รบั บำ� เหนจ็ ปกติจ่ายจากระยะเวลาการปฏบิ ตั ิงานคณู กบั เงนิ เดอื นเดือนสดุ ทา้ ย ในกรณที พ่ี นกั งานผใู้ ดไดร้ บั อนั ตรายหรอื เจบ็ ปว่ ยเพราะเหตปุ ฏบิ ตั งิ านในหนา้ ทห่ี รอื ถกู ประทษุ รา้ ยเพราะ เหตุปฏิบตั งิ านตามหน้าทีม่ ีสิทธไิ ด้รบั บำ� เหนจ็ พิเศษอีกทางหนึ่งดว้ ย โดยส�ำนักงาน กสทช. จา่ ยเท่ากับย่ีสบิ สเ่ี ท่าของอัตรา เงินเดือนเดือนสุดท้าย และหากถึงแก่ความตายก่อนได้รับบ�ำเหน็จพิเศษให้จ่ายบ�ำเหน็จพิเศษในจ�ำนวนสามสิบเท่า ของเงนิ เดอื นเดือนสุดท้าย สำ� นกั งาน กสทช. ไดจ้ ดั ใหม้ บี ญั ชเี งนิ ฝากธนาคารกองทนุ บำ� เหนจ็ เพอื่ เปน็ แหลง่ เงนิ สำ� หรบั การจา่ ยบำ� เหนจ็ แก่พนักงานและการสงเคราะห์ภายหลังออกจากงาน โดยแหล่งเงินของกองทุนบ�ำเหน็จจะได้รับจากเงินประเดิมท่ีได้รับ การจดั สรรจากงบประมาณรายจ่ายประจำ� ปี เงินทไ่ี ดร้ ับการจดั สรรจากงบประมาณรายจ่ายประจ�ำปี ดอกผลของกองทนุ บำ� เหนจ็ และเงนิ อน่ื ๆ หากปใี ดเงนิ กองทนุ บำ� เหนจ็ มไี มเ่ พยี งพอจะจา่ ยใหพ้ นกั งานทม่ี สี ทิ ธริ บั บำ� เหนจ็ ใหส้ ำ� นกั งาน กสทช. ดำ� เนินการเบิกจ่ายบำ� เหน็จพนักงานจากงบกลางของสำ� นักงาน กสทช. ใหเ้ พยี งพอทจ่ี ะตอ้ งจ่ายใหพ้ นักงานในปีน้นั มูลค่าปจั จบุ นั ของประมาณการหนี้สินผลประโยชนพ์ นักงานทต่ี ้องจ่ายมีดังตอ่ ไปนี้ ประมาณการหน้สี นิ หมนุ เวียนสำ� หรบั ผลประโยชน์พนกั งาน 2564 2563 ประมาณการหนีส้ นิ ไม่หมุนเวยี นสำ� หรับผลประโยชนพ์ นกั งาน มูลค่าปัจจุบันของประมาณการหนี้สินผลประโยชน์พนักงาน ๓๒.๐๙ ๓๔.๘๕ ๑,๓๘๐.๕๓ ๑,๒๖๒.๒๔ ๑,๔๑๒.๖๒ ๑,๒๙๗.๐๙ การเปลยี่ นแปลงในมลู คา่ ปจั จบุ นั ของประมาณการหนสี้ นิ สำ� หรบั ผลประโยชนพ์ นกั งานสำ� หรบั ปสี น้ิ สดุ วนั ที่ ๓๑ ธันวาคม มีดงั น้ี ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ประมาณการหนี้สนิ ผลประโยชน์พนักงานตน้ งวด ๑,๒๙๗.๐๙ ๙๙๓.๕๔ ต้นทุนบรกิ ารปจั จุบนั ๑๓๑.๓๑ ๑๔๗.๓๖ ตน้ ทุนบรกิ ารในอดตี - ๒๑๔.๗๖ ดอกเบยี้ สุทธิของประมาณการหนสี้ ินผลประโยชนท์ ่กี ำ� หนดไว้สุทธิ ๒๐.๘๓ ๒๐.๐๐ รวม ๑๕๒.๑๔ ๓๘๒.๑๒ กำ� ไรจากการประมาณการตามหลกั คณติ ศาสตรป์ ระกันภัย - (๔๑.๕๒) รวม ๑๕๒.๑๔ ๓๔๐.๖๐ ผลประโยชน์พนักงานทีจ่ ่าย (๓๖.๖๑) (๓๗.๐๕) ประมาณการหน้สี นิ ผลประโยชน์พนกั งานปลายงวด ๑,๒๙๗.๐๙ ๑,๔๑๒.๖๒
ส่วนที่ 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 223 หมายเหตุ ๑๙ ประมาณการหนส้ี ินส�ำหรบั ผลประโยชนพ์ นักงาน (ตอ่ ) กำ� ไรจากการประมาณการตามหลักคณติ ศาสตรป์ ระกนั ภยั ส�ำหรบั ปีสน้ิ สุดวันท่ี ๓๑ ธนั วาคม มีดงั นี้ การปรับปรงุ จากประสบการณ์ 2564 2563 การเปลีย่ นข้อสมมติทางการเงนิ - (๗.๖๓) รวม - (๓๓.๘๙) - (๔๑.๕๒) ขอ้ สมมตหิ ลกั ทีใ่ ชใ้ นการประมาณการตามหลกั คณติ ศาสตร์ประกันภยั มีดงั นี้ ข้อสมมติหลัก ช่วงอายุ ร้อยละต่อปี ๒๕๖๓ ๒๕๖๒ ๑. อัตราคดิ ลด ๐.๕๑ ถงึ ๒.๗๗ ๑.๗๖ ถงึ ๓.๙๔ ๒. อัตราเงินเฟอ้ ๒.๐ ๒.๕ ๓. อัตราการขึน้ เงนิ เดอื น นอ้ ยกว่า ๔๐ ปี ๘.๐ ๘.๐ ต้ังแต่ ๔๐ ปี ถึงน้อยกว่า ๕๕ ปี ๖.๐ ๖.๐ ตั้งแต่ ๕๕ ปี ขึ้นไป ๔.๐ ๔.๐ ๔. อตั ราการหมนุ เวียนพนักงาน นอ้ ยกว่า ๓๐ ปี ๓.๐ ๓.๐ ต้งั แต่ ๓๐ ปี ถงึ น้อยกวา่ ๕๕ ปี ๑.๐ ๑.๐ ต้ังแต่ ๕๕ ปี ข้ึนไป ๐.๐ ๐.๐ ๕. อตั รามรณะ ข้อสมมติที่เก่ียวข้องกับอัตรามรณะในอนาคตได้มาจากตารางอัตรามรณะไทย ปี ๒๕๖๐ (TMO 2017 : Thai Mortality Ordinary Table 2017) โดยมกี ารปรบั ปรงุ อัตราการเสียชีวติ รอ้ ยละ ๓.๐ ต่อปี ความอ่อนไหวของข้อสมมตหิ ลัก การเปลี่ยนแปลงในแต่ละข้อสมมติท่ีเก่ียวข้องในการประมาณการตามหลักคณิตศาสตร์ประกันภัยที่อาจ เป็นไปไดอ้ ยา่ งสมเหตสุ มผล ณ วันสนิ้ รอบระยะเวลาท่ีรายงาน โดยผลการวเิ คราะหค์ วามไวของข้อสมมติ ผลกระทบของ ภาระผูกพันตามโครงการผลประโยชน์ท่กี �ำหนดไว้ ณ วันที่ ๓๑ ธนั วาคม มีดงั น้ี ผลกระทบต่อภาระผกู พันโครงการผลประโยชน์ทกี่ ำ� หนดไว้ การเปล่ียนแปลง การเพม่ิ ข้นึ ของข้อสมมติ การลดลงของขอ้ สมมติ ในข้อสมมติ รอ้ ยละ ลา้ นบาท ล้านบาท ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ อัตราคิดลด ๑.๐๐ (๑๖๕.๙๗) (๑๕๕.๗๗) ๑๙๘.๖๒ ๑๘๖.๑๓ อตั ราการเพม่ิ ขน้ึ ของเงนิ เดอื นทค่ี าดไว้ ๑.๐๐ ๒๐๕.๖๗ ๑๗๙.๑๙ (๑๗๔.๑๐) (๑๕๒.๒๗) อัตราการหมุนเวียนพนักงาน ๒๐.๐๐ การปรบั ปรุงอัตราการเสยี ชวี ิต ๑.๐๐ (๙.๖๑) (๖.๘๒) ๙.๘๑ ๖.๙๘ ๐.๘๔ ๐.๖๓ (๐.๙๓) (๐.๗๐)
224 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๑๙ ประมาณการหน้สี นิ ส�ำหรับผลประโยชน์พนักงาน (ต่อ) ความเสย่ี งทเี่ กยี่ วขอ้ งกบั โครงการผลประโยชนภ์ ายใตว้ ธิ คี ดิ ลดแตล่ ะหนว่ ยทปี่ ระมาณการไว้ คอื ความแตกตา่ ง ของอตั ราการขน้ึ เงนิ เดอื น อตั ราการหมนุ เวยี นพนกั งานและอตั รามรณะทเ่ี กดิ ขน้ึ จรงิ กบั สมมตฐิ านทใี่ ช้ เชน่ อตั ราการขน้ึ เงนิ เดอื น สูงกว่าท่ีคาดการณ์และอัตราการหมุนเวียนพนักงานน้อยกว่าที่คาดการณ์ จะท�ำให้เกิดผลขาดทุนตามหลักคณิตศาสตร์ ประกันภัย นอกจากนี้สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในปัจจุบันอาจท�ำให้อัตราคิดลดสูงข้ึนหรือต่�ำลง ซ่ึงจะใช้วัดมูลค่ายุติธรรม ของหนี้สิน โครงการผลประโยชน์นี้ไม่มีความเสี่ยงเฉพาะส�ำนักงานหรือความเสี่ยงในการลงทุน เนื่องจากเป็นโครงการ ท่ไี มไ่ ดม้ กี ารจดั ตั้งกองทุน การวิเคราะห์การครบก�ำหนดของการจ่ายช�ำระผลประโยชน์พนักงานท่ีไม่มีการคิดลดตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๖๔ เปน็ ต้นไป มีดงั นี้ ส่วนทไี่ มเ่ กนิ สว่ นที่เกนิ ๑ ปี ส่วนทเ่ี กิน ๓ ปี รวม ๑ ปี แตไ่ ม่เกิน ๓ ปี ลา้ นบาท ล้านบาท ล้านบาท ลา้ นบาท ณ วันท่ี ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ ๓๒.๐๙ ๑๒๓.๗๖ ๕,๐๑๗.๔๒ ๕,๑๗๓.๒๗ ประมาณการหนสี้ ินผลประโยชน์พนกั งาน ๓๒.๐๙ ๑๒๓.๗๖ ๕,๐๑๗.๔๒ ๕,๑๗๓.๒๗ รวม หมายเหตุ ๒๐ รายไดแ้ ผ่นดินรอน�ำสง่ คลัง ยอดยกมา รายการระหวา่ งงวด ยอดคงเหลือ ณ ๑ ม.ค. ๒๕๖๔ ณ ๓๑ ธ.ค. ๒๕๖๔ คา้ งนำ� ส่ง น�ำสง่ เพม่ิ (ลด) สว่ นที่ถึงก�ำหนดชำ� ระภายใน ๑ ปี ๐.๐๒ - (๐.๐๒) - คา่ เชา่ ใชว้ ิทยุคมนาคมและการละเมดิ ๓.๙๖ ๓.๔๘ (๓.๙๖) ๓.๔๘ คา่ เปรยี บเทียบปรบั ๐.๔๗ ๑๐,๙๑๒.๑๕ (๒,๔๕๘.๔๔) ๘,๔๕๔.๑๘ รายไดเ้ งนิ ประมูลคลน่ื ความถ่ี 700 MHz ๒๔,๗๔๓.๗๗ ๑๕,๑๙๙.๓๘ (๒๑,๕๐๘.๓๓) ๑๘,๔๓๔.๘๒ รายได้เงินประมูลคลน่ื ความถ่ี 900 MHz ๑๐,๖๓๖.๑๑ ๒.๙๙ (๕,๓๑๗.๑๘) ๕,๓๒๑.๙๒ รายได้เงินประมลู คลนื่ ความถี่ 1800 MHz ๖๑๓.๔๘ ๕๓.๐๔ (๖๖๕.๒๔) ๑.๒๘ รายไดเ้ งินประมูลคลนื่ ความถี่ TV Digital ๕.๓๒ ๐.๐๑ ๕.๓๓ รายได้เงินประมูลคล่นื ความถ่ี 2600 MHz ๒๖.๑๑ ๗,๕๘๕.๔๘ - ๒๗.๙๘ รายไดเ้ งินประมลู คล่ืนความถ่ี 26 GHz ๐.๒๐ ๐.๐๕ (๗,๕๘๓.๖๑) ๐.๐๕ รายได้เงินประมูลเลขหมายสวย ๒,๐๐๔.๕๕ ๙,๒๖๓.๙๐ ๙,๒๖๓.๙๐ รายไดเ้ งนิ น�ำส่งตามมาตรา ๘๔ ๒๗.๘๕ ๒๕.๖๔ (๐.๒๐) ๒๕.๖๔ รายได้จากสถานวี ิทยุ ๑ ปณ. ๔๙๙.๐๑ (๒,๐๐๔.๕๕) เงินเหลือน�ำส่งเปน็ รายได้แผน่ ดนิ ปี ๖๒ ๒,๓๓๐.๓๒ - - เงินเหลือน�ำสง่ เป็นรายไดแ้ ผ่นดนิ ปี ๖๓ - (๒๗.๘๕) - เงินเหลือนำ� สง่ เปน็ รายได้แผน่ ดินปี ๖๔ - ๙๒๖.๒๓ (๔๙๙.๐๑) ๙๒๖.๒๓ ๔๐,๘๙๑.๑๗ ๔๓,๙๗๒.๓๕ (๒,๓๓๐.๓๒) ๔๒,๔๖๔.๘๑ รวมส่วนท่ถี ึงก�ำหนดช�ำระภายใน ๑ ปี ๓๑,๓๑๐.๔๖ สว่ นทถี่ งึ ก�ำหนดช�ำระเกนิ ๑ ปี ๘๐,๑๙๓.๔๔ - (๔๒,๓๙๘.๗๑) รายไดเ้ งนิ ประมลู คล่นื ความถ่ี 700 MHz ๕,๕๓๙.๐๒ รายได้เงินประมลู คลื่นความถ่ี 900 MHz ๑๑๗,๐๔๒.๙๒ ๓๗,๒๐๖.๒๓ - ๖๘,๕๑๖.๖๙ รายไดเ้ งนิ ประมลู คลืน่ ความถี่ 2600 MHz ๑๕๗,๙๓๔.๐๙ (๑๕,๑๙๕.๒๐) - ๖๔,๙๙๘.๒๔ รวมส่วนทีถ่ ึงกำ� หนดช�ำระเกนิ ๑ ปี - ๕,๕๓๙.๐๒ รวมรายไดแ้ ผน่ ดนิ รอน�ำสง่ คลงั - - ๑๓๙,๐๕๓.๙๕ ๒๒,๐๑๑.๐๓ (๔๒,๓๙๘.๗๑) ๑๘๑,๕๑๘.๗๖ ๖๕,๙๘๓.๓๘
ส่วนที่ 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 225 หมายเหตุ ๒๐ รายไดแ้ ผน่ ดนิ รอน�ำส่งคลัง (ต่อ) ยอดยกมา รายการระหวา่ งงวด ยอดคงเหลอื ณ ๑ ม.ค. ๒๕๖3 ณ ๓๑ ธ.ค. ๒๕๖3 ค้างนำ� สง่ น�ำส่ง เพ่ิม (ลด) ส่วนทถ่ี งึ กำ� หนดชำ� ระภายใน ๑ ปี ๒.๐๑ ๐.๐๒ (๒.๐๑) ๐.๐๒ คา่ เชา่ ใช้วิทยคุ มนาคมและการละเมดิ ๑๑.๖๑ ๓.๙๖ (๑๑.๖๑) ๓.๙๖ คา่ เปรียบเทียบปรับ ๐.๔๗ ๐.๔๗ รายไดเ้ งนิ ประมลู คลื่นความถ่ี 700 MHz - ๑๘,๔๓๙.๙๖ - ๒๔,๗๔๓.๗๗ รายได้เงนิ ประมูลคล่ืนความถ่ี 900 MHz ๕๐,๑๒๙.๑๖ ๕,๓๑๘.๙๓ (๔๓,๘๒๕.๓๕) ๑๐,๖๓๖.๑๑ รายได้เงนิ ประมลู คลนื่ ความถี่ 1800 MHz ๕,๓๓๒.๓๔ ๒๗.๔๘ ๖๑๓.๔๘ รายไดเ้ งินประมลู คล่ืนความถ่ี TV Digital ๒,๒๒๘.๑๒ ๖๑๖.๔๔ (๑๕.๑๖) ๕.๓๒ รายไดเ้ งนิ ประมลู คล่นื ความถี่ 2600 MHz ๒,๒๗๙.๐๓ (๑,๖๔๒.๑๒) ๒๖.๑๑ รายไดเ้ งนิ ประมูลคล่ืนความถ่ี 26 GHz - ๐.๒๐ ๐.๒๐ รายไดเ้ งนิ ประมลู เลขหมายสวย - ๒,๐๐๔.๕๕ (๖๑๑.๑๒) ๒,๐๐๔.๕๕ รายไดเ้ งินนำ� สง่ ตามมาตรา ๘๔ ๑๘๐.๔๕ ๒๗.๘๖ (๒,๒๕๒.๙๒) ๒๗.๘๕ รายไดจ้ ากสถานวี ิทยุ ๑ ปณ. - เงินเหลือนำ� สง่ เปน็ รายไดแ้ ผน่ ดินปี ๖๑ ๙๘.๖๐ - (๑๘๐.๔๕) - เงินเหลอื นำ� ส่งเป็นรายไดแ้ ผ่นดินปี ๖๒ ๒,๘๐๐.๕๘ ๔๙๙.๐๑ - ๔๙๙.๐๑ เงินเหลือน�ำสง่ เป็นรายไดแ้ ผ่นดนิ ปี ๖๓ ๒,๐๑๐.๙๒ ๒,๓๔๓.๙๕ ๒,๓๓๐.๓๒ - ๓๑,๕๖๑.๘๖ (๙๘.๖๑) ๔๐,๘๙๑.๑๗ รวมสว่ นทถ่ี ึงกำ� หนดช�ำระภายใน ๑ ปี ๖๒,๗๙๓.๗๙ (๒,๘๐๐.๕๘) ส่วนท่ถี งึ ก�ำหนดชำ� ระเกนิ ๑ ปี (๒,๐๑๐.๙๒) - รายได้เงนิ ประมูลคล่นื ความถ่ี 700 MHz ๙๘,๖๒๔.๐๘ (๑๓.๖๓) รายไดเ้ งินประมลู คล่นื ความถ่ี 900 MHz ๕,๓๑๗.๑๘ (๕๓,๔๖๔.๔๘) รายได้เงินประมูลคลื่นความถ่ี 1800 MHz ๑,๐๐๕.๖๐ รายไดเ้ งนิ ประมูลคลนื่ ความถี่ TV Digital ๓๑,๓๑๐.๔๖ - ๓๑,๓๑๐.๔๖ รายได้เงนิ ประมลู คล่ืนความถ่ี 2600 MHz - (๑๘,๔๓๐.๖๔) - ๘๐,๑๙๓.๔๔ รวมสว่ นท่ถี งึ กำ� หนดชำ� ระเกนิ ๑ ปี ๑๐๔,๙๔๖.๘๖ (๕,๓๑๗.๑๘) - รวมรายได้แผน่ ดนิ รอน�ำส่งคลัง ๑๖๗,๗๔๐.๖๕ (๑,๐๐๕.๖๐) - - - - ๕,๕๓๙.๐๒ - ๕,๕๓๙.๐๒ ๑๒,๐๙๖.๐๖ (๕๓,๔๖๔.๔๘) ๑๑๗,๐๔๒.๙๒ ๔๓,๖๕๗.๙๒ ๑๕๗,๙๓๔.๐๙
226 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๒๑ ภาษขี ายประมลู คลน่ื ความถี่รอนำ� ส่ง ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ส่วนที่ถึงก�ำหนดช�ำระภายใน ๑ ปี ๑,๓๓๐.๑๑ ๑,๓๓๐.๑๑ ประมูลคลน่ื ความถ่ี 900 MHz - ๔๓๗.๘๙ ประมูลคล่ืนความถี่ 1800 MHz - ๒๖.๓๒ ประมูลคลน่ื ความถี่ TV Digital ๓๖๙.๒๖ ประมูลคลืน่ ความถี่ 700 MHz ๗๒๙.๔๘ ๔๘.๙๘ รายได้คา้ งรับ - กิจการโทรคมนาคม ๕๐.๐๐ ๒,๑๐๙.๕๙ ๒,๒๑๒.๕๖ รวมสว่ นที่ถงึ กำ� หนดช�ำระภายใน ๑ ปี สว่ นที่ถงึ กำ� หนดชำ� ระเกนิ ๑ ปี ๔,๕๒๓.๒๓ ๕,๘๕๓.๓๕ ๕,๘๓๕.๘๘ ๓,๐๗๗.๒๐ ประมูลคลน่ื ความถี่ 900 MHz ๒,๓๕๘.๓๓ ๒,๓๕๘.๓๓ ประมลู คลืน่ ความถ่ี 700 MHz ๑๒,๗๑๗.๔๔ ๑๑,๒๘๘.๘๘ ประมูลคลนื่ ความถี่ 2600 MHz ๑๔,๘๒๗.๐๓ ๑๓,๕๐๑.๔๔ รวมส่วนท่ีถึงก�ำหนดชำ� ระเกนิ ๑ ปี รวมภาษขี ายประมูลคล่ืนความถีร่ อนำ� สง่ หมายเหตุ ๒๒ เงินสมทบกองทนุ พฒั นาดิจทิ ัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ยอดยกมา รายการระหวา่ งงวด ยอดคงเหลือ ณ ๑ ม.ค. ๒๕๖๔ ณ ๓๑ ธ.ค. ๒๕๖๔ ค้างน�ำสง่ น�ำสง่ ๓๒๒.๘๘ เพม่ิ (ลด) - เงนิ นำ� ส่งจากรายได้ มาตรา ๖๕ ๑,๓๐๒.๑๙ (๑,๔๕๙.๘๐) ๑๖๕.๒๗ ประมลู คลืน่ ความถ่ี 700 MHz ๑,๖๘๐.๘๕ ๖๖๘.๙๘ (๓๓๔.๔๙) ๓๓๔.๔๙ ประมลู คล่ืนความถี่ 900 MHz ๑,๘๗๖.๖๕ - ๕๗๐.๙๗ ประมลู คลนื่ ความถ่ี 1800 MHz - (๑,๑๐๙.๘๘) ๙๓๘.๓๓ ประมูลคลน่ื ความถี่ 26 GHz - (๙๓๘.๓๒) รวมส่วนท่ถี ึงกำ� หนดชำ� ระภายใน ๑ ปี ๓,๘๘๐.๓๘ ๑,๓๓๘.๒๘ - ประมลู คลน่ื ความถี่ 700 MHz ๓,๓๐๙.๔๕ (๑,๓๓๘.๒๘) ๒,๐๐๙.๐๖ ประมูลคลืน่ ความถ่ี 900 MHz - ๒,๖๗๕.๙๑ (๕,๑๘๐.๗๗) ๒,๖๗๕.๙๐ ประมูลคลืน่ ความถ่ี 2600 MHz ๓,๔๒๕.๗๖ ๓,๔๒๕.๗๖ รวมส่วนทีถ่ งึ กำ� หนดช�ำระเกิน ๑ ปี - - รวมเงนิ สมทบกองทนุ พัฒนาดิจิทลั ๙๗๗.๔๗ - - ๙๗๗.๔๗ ๔,๔๐๓.๒๓ ๒,๖๗๕.๙๑ - ๗,๐๗๙.๑๔ เพอ่ื เศรษฐกิจและสงั คม - ๘,๒๘๓.๖๑ ๕,๙๘๕.๓๖ (๕,๑๘๐.๗๗) ๙,๐๘๘.๒๐
ส่วนที่ 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 227 หมายเหตุ ๒๒ เงินสมทบกองทุนพัฒนาดจิ ทิ ัลเพ่อื เศรษฐกจิ และสงั คม (ตอ่ ) ยอดยกมา รายการระหว่างงวด ยอดคงเหลือ ณ ๑ ม.ค. ๒๕๖3 ค้างน�ำสง่ นำ� ส่ง ณ ๓๑ ธ.ค. ๒๕๖3 เพ่มิ (ลด) ๓๗๑.๘๗ เงินน�ำสง่ จากรายได้ มาตรา ๖๕ ๑,๑๐๙.๘๙ ๑,๓๘๗.๑๖ (๑,๔๓๖.๑๕) ๓๒๒.๘๘ ประมลู คลืน่ ความถี่ 900 MHz ๕๗๐.๙๖ - ๑,๖๘๐.๘๕ ประมูลคลืน่ ความถี่ 1800 MHz ๙๓๘.๓๒ ๙๓๘.๓๓ - ๑,๘๗๖.๖๕ ประมลู คลื่นความถี่ 2600 MHz - ๑๐๘.๖๑ ประมลู คลื่นความถ่ี 26 GHz - ๔๐๕.๘๑ (๑๐๘.๖๑) - รวมส่วนท่ีถงึ ก�ำหนดชำ� ระภายใน ๑ ปี (๔๐๕.๘๑) - ประมูลคลนื่ ความถี่ 900 MHz ๒,๔๒๐.๐๘ ๓,๔๑๐.๘๗ (๑,๙๕๐.๕๗) ๓,๘๘๐.๓๘ ประมูลคลืน่ ความถ่ี 1800 MHz ๓,๙๙๖.๗๒ (๕๗๐.๙๖) ๓,๔๒๕.๗๖ ประมูลคล่นื ความถ่ี 2600 MHz (๙๓๘.๓๓) - - รวมสว่ นที่ถึงกำ� หนดช�ำระเกนิ ๑ ปี ๙๓๘.๓๓ ๙๗๗.๔๗ - ๙๗๗.๔๗ รวมเงนิ สมทบกองทุนพัฒนาดจิ ทิ ลั เพือ่ - (๕๓๑.๘๒) - ๔,๔๐๓.๒๓ เศรษฐกิจและสงั คม - ๔,๙๓๕.๐๕ ๗,๓๕๕.๑๓ ๒,๘๗๙.๐๕ (๑,๙๕๐.๕๗) ๘,๒๘๓.๖๑ เงินสมทบกองทุนพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ณ วันท่ี ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ และ ๒๕๖๓ จ�ำนวนเงนิ ๙,๐๘๘.๒๐ และ ๘,๒๘๓.๖๑ ล้านบาท เป็นไปตามพระราชบัญญตั ิการพัฒนาดิจทิ ลั เพอ่ื เศรษฐกจิ และสงั คม พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๒๔ โดยสำ� นักงาน กสทช. จัดสรรให้ในอตั ราร้อยละสบิ ห้าของเงินรายไดจ้ ากการจดั สรรคล่ืนความถี่ และรายไดข้ องสำ� นกั งาน กสทช. ตง้ั แต่วันที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๖๐ เปน็ ต้นไป หมายเหตุ ๒๓ เจ้าหนีต้ ามสัญญาเช่าการเงนิ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ ไมเ่ กนิ ๑ ปี ๑ - ๕ ปี รวม ผลรวมของจ�ำนวนเงนิ ขัน้ ต�่ำทีต่ ้องจ่ายทัง้ ส้นิ ตามสัญญาเชา่ ๙๖.๘๕ ๑๕๐.๕๗ ๒๔๗.๔๒ ดอกเบ้ียตามสญั ญาเชา่ ซอ้ื /เช่าการเงนิ รอการตัดบญั ชี (๘.๙๒) (๘.๑๒) (๑๗.๐๔) มลู คา่ ปจั จบุ นั ของจำ� นวนเงนิ ขน้ั ตำ�่ ทต่ี อ้ งจา่ ยทง้ั สนิ้ ตามสญั ญาเชา่ ๘๗.๙๓ ๒๓๐.๓๘ ๑๔๒.๔๕ ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๓ ไม่เกนิ ๑ ปี ๑ - ๕ ปี รวม ผลรวมของจำ� นวนเงินขั้นต่ำ� ทต่ี อ้ งจ่ายท้งั สิ้นตามสัญญาเช่า ๑๐๙.๖๒ ๑๙๑.๔๔ ๓๐๑.๐๖ ดอกเบย้ี ตามสญั ญาเชา่ ซื้อ/เช่าการเงนิ รอการตดั บัญชี (๑๑.๒๗) (๑๓.๔๖) (๒๔.๗๓) มลู คา่ ปจั จบุ นั ของจำ� นวนเงนิ ขนั้ ตำ�่ ทตี่ อ้ งจา่ ยทง้ั สน้ิ ตามสญั ญาเชา่ ๙๘.๓๕ ๑๗๗.๙๘ ๒๗๖.๓๓
228 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๒๓ เจา้ หน้ีตามสัญญาเชา่ การเงิน (ต่อ) การเปล่ียนแปลงเก่ยี วกับหนสี้ นิ ตามสญั ญาเช่าการเงินส�ำหรบั ปี มีดงั นี้ ยอดคงเหลอื ณ วันที่ ๑ มกราคม ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ การเพ่ิมขน้ึ ของหน้ีสินตามสัญญาเช่าการเงิน การจ่ายคืนหน้สี นิ ตามสัญญาเชา่ การเงนิ ๒๗๖.๓๓ ๒๙๐.๑๑ ดอกเบย้ี ตามสัญญาเชา่ การเงินรอตดั บัญชี ๓๖.๖๔ ๘๖.๑๙ ยอดคงเหลือ ณ วนั ที่ ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๓ (๙๙.๖๒) (๑๐๑.๑๖) ๑๗.๐๓ ๑.๑๙ ๒๓๐.๓๘ ๒๗๖.๓๓ หมายเหตุ ๒๔ หนสี้ นิ ค่าทดแทน ชดใช้ หรอื ค่าตอบแทนตามคำ� สง่ั หวั หน้าคณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ หนสี้ นิ คา่ ทดแทน ชดใช้ หรอื คา่ ตอบแทนตามคำ� สง่ั หวั หนา้ คณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ ณ วนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๓ จำ� นวน ๕,๕๑๔.๓๔ ลา้ นบาท เปน็ เงนิ ยมื จาก กทปส. เพอื่ ดำ� เนนิ การตามคำ� สงั่ หวั หนา้ คณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ ที่ ๔/๒๕๖๒ เรื่อง มาตรการแก้ไขปัญหาการประกอบกิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม ในการจ่ายค่าทดแทน ชดใช้ หรือค่าตอบแทนให้ผู้ท่ไี ดร้ ับผลกระทบจากการเรยี กคนื คล่นื ความถ่ี หมายเหตุ ๒๕ หนส้ี นิ หมนุ เวยี นอืน่ ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ค่าใช้จ่ายค้างจ่าย ๔๐๔.๐๘ ๑,๑๓๖.๙๕ ภาษีหกั ณ ที่จา่ ยคา้ งจ่าย ๔.๒๖ ๑๕.๔๒ เจ้าหนก้ี รมสรรพากร ๙๖๐.๕๓ หน้ีสนิ หมนุ เวยี นอื่น ๆ ๔๙๑.๗๑ ๓๑.๐๐ รวมหนส้ี ินหมนุ เวยี นอนื่ ๑๓.๘๘ ๙๑๓.๙๓ ๒,๑๔๓.๙๐ หมายเหตุ ๒๖ เงินรายไดเ้ รยี กคนื คล่ืนรอน�ำสง่ กทปส. เงนิ รายไดเ้ รยี กคนื คลน่ื รอนำ� สง่ กทปส. ณ วนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ และ ๒๕๖๓ จำ� นวนเงนิ ๒๗,๑๗๔.๐๑ ลา้ นบาท เป็นเงินที่ต้องน�ำส่ง กทปส. ตามอัตราส่วนคล่ืนท่ีเรียกคืนเพ่ือน�ำคล่ืนความถ่ีมาด�ำเนินการประมูลตามประกาศ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการ อนุญาตให้ใชค้ ลน่ื ความถี่ส�ำหรบั กิจการโทรคมนาคมเคลอ่ื นท่สี ากลยา่ น 700 MHz 1800 MHz 2600 MHz และ 26 GHz โดย กทปส. จะน�ำเงินดังกล่าวไปจ่ายช�ำระค่าทดแทน ชดใช้ หรือค่าตอบแทนจากการเรียกคืนคล่ืนตามพระราชบัญญัติ องคก์ รจดั สรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. ๒๕๕๓ และทีแ่ ก้ไขเพ่ิมเติม หมายเหตุ ๒๗ เงนิ รบั ตามมาตรการคมุ้ ครองชวั่ คราว เงนิ รบั ตามมาตรการคุ้มครองชวั่ คราว ณ วันท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ และ ๒๕๖๓ จ�ำนวน ๖๐๓.๘๑ และ ๖๐๓.๘๑ ล้านบาท เป็นรายไดจ้ ากการใหบ้ ริการแทนรฐั ในปี ๒๕๖๒ จำ� นวน ๖๐๓.๘๑ ลา้ นบาท ซึ่งเปน็ การนำ� ส่งรายได้ ขนั้ ตำ�่ จากการใหบ้ รกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอื่ นทบี่ นคลน่ื ความถยี่ า่ น 1800 MHz และ 850 MHz ในชว่ งระยะเวลาคมุ้ ครองผใู้ ชบ้ รกิ าร จากประกาศ กสทช. เร่อื ง มาตรการคุม้ ครองผู้ใชบ้ รกิ ารเปน็ การช่ัวคราวในกรณีสิ้นสดุ การอนุญาต สัมปทาน หรือสญั ญา การใหก้ ารบรกิ ารโทรศัพทเ์ คลื่อนที่ พ.ศ. ๒๕๕๖ ขอ้ ๗ ในช่วงระยะเวลาคุ้มครอง ใหผ้ ใู้ ห้บริการเป็นผู้รับชำ� ระเงนิ รายได้ จากการให้บริการแทนรัฐโดยแยกบัญชีการรับเงินไว้เป็นการเฉพาะ แล้วรายงานจ�ำนวนเงินรายได้และดอกผลท่ีเกิดขึ้น ซงึ่ ไดห้ กั ตน้ ทนุ คา่ ใชโ้ ครงขา่ ย คา่ ธรรมเนยี มเลขหมายโทรคมนาคม ตน้ ทนุ คา่ ใชจ้ า่ ยในการบรหิ ารจดั การและตน้ ทนุ คา่ ใชจ้ า่ ย อน่ื ทจี่ ำ� เปน็ ในการบรกิ ารแลว้ สว่ นทเ่ี หลอื ใหส้ ำ� นกั งาน กสทช. ตรวจสอบกอ่ นนำ� สง่ เปน็ รายไดแ้ ผน่ ดนิ ตอ่ ไป ซง่ึ ผใู้ หบ้ รกิ าร โตแ้ ย้งคำ� สง่ั ของส�ำนักงาน กสทช. ในการนำ� สง่ รายไดด้ งั กลา่ ว และอยูร่ ะหว่างยน่ื ฟ้องตอ่ ศาลปกครอง
ส่วนที่ 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 229 หมายเหตุ ๒๗ เงนิ รบั ตามมาตรการคมุ้ ครองชั่วคราว (ต่อ) รายไดจ้ ากการใหบ้ รกิ ารแทนรฐั ทรี่ บั จากผใู้ หบ้ รกิ าร จำ� นวน ๖๐๓.๘๑ ลา้ นบาท ดงั กลา่ ว สำ� นกั งาน กสทช. ไดน้ ำ� สง่ เปน็ รายไดแ้ ผน่ ดนิ ทงั้ จำ� นวนแลว้ โดยแสดงรายการเปน็ เงนิ นำ� สง่ กระทรวงการคลงั ตามมาตรการคมุ้ ครองชวั่ คราว หมายเหตุ ๒๘ หนสี้ นิ ไมห่ มนุ เวยี นอ่ืน ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ เงนิ มดั จ�ำประกันสัญญา ๕๙.๔๑ ๕๔.๘๑ เงินประกันผลงาน ๖.๖๘ ๘.๙๓ เงนิ ประกันความเสยี หาย ๖.๐๗ ๐.๕๑ เงินรับฝากค่ากอ่ สรา้ งพระอนสุ าวรีย์ ๐.๓๙ ๐.๓๙ เงนิ รบั ฝากอื่น ๆ ๐.๓๒ ๐.๒๘ รวมหนี้สินไม่หมนุ เวียนอืน่ ๗๒.๘๗ ๖๔.๙๒ หมายเหตุ ๒๙ รายไดก้ ารประมูลคลน่ื ความถ่ี ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ รายได้การประมูลคล่นื ความถ่เี พอื่ ให้บริการโทรทศั น์ ๕๒.๘๑ ๒๐.๗๖ รายได้การประมูลคลน่ื ความถฯ่ี ยา่ น 700 MHz รายไดก้ ารประมูลคลนื่ ความถฯ่ี ย่าน 2600 MHz ๕๑,๔๖๐.๐๐ ๕๒,๗๕๒.๐๐ รายได้การประมลู คลื่นความถฯี่ ยา่ น 26 GHz - ๓๗,๔๓๓.๘๙ รวมรายไดก้ ารประมูลคล่ืนความถี่ ๒,๗๐๕.๔๐ ๘,๙๒๑.๘๙ ๙๒,๙๑๒.๐๕ ๖๐,๔๓๔.๗๐ หมายเหตุ ๓๐ รายได้ของรัฐวสิ าหกิจตามมาตรา ๘๔ วรรคสาม สำ� นกั งาน กสทช. มีรายไดข้ องรฐั วิสาหกิจตามมาตรา ๘๔ วรรคสาม ส�ำหรับปสี น้ิ สุดวนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ และ ๒๕๖๓ จ�ำนวน ๙,๒๖๓.๙๐ และ ๒,๐๐๔.๕๕ ล้านบาท ตามล�ำดับ เป็นรายได้จากผู้ท่ีได้รับจัดสรรคล่ืน ความถ่ีเพื่อกิจการโทรคมนาคมที่ชอบด้วยกฎหมายอยู่ในวันท่ีพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถ่ีฯ พ.ศ. ๒๕๕๓ และท่ีแก้ไขเพ่ิมเติมใช้บังคับ เม่ือพ้นก�ำหนดระยะเวลาสามปีให้รัฐวิสาหกิจน�ำรายได้จากผลประกอบการในส่วนท่ีได้รับ จากการให้อนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาตามวรรคสองท่ีรัฐวิสาหกิจได้ด�ำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการให้เอกชน เข้าร่วมงานหรือด�ำเนินการในกิจการรัฐ ไม่ว่าจะได้ด�ำเนินการท้ังหมดหรือบางส่วนโดยหักค่าใช้จ่ายแล้วเหลือเท่าใดให้ส่ง กสทช. และให้ กสทช. น�ำสง่ เปน็ รายได้แผน่ ดิน หมายเหตุ ๓๑ รายได้ค่าธรรมเนยี มการขออนญุ าตและใบอนุญาต ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ รายไดค้ า่ ตอบแทนคลื่นความถว่ี ิทยคุ มนาคม ๒๙๔.๙๒ ๑๒๘.๓๖ รายไดค้ ่าธรรมเนยี มใบอนญุ าตตาม พ.ร.บ. วิทยุคมนาคม - ๒๐๘.๑๐ รายไดค้ า่ ธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบการโทรคมนาคม รายได้ค่าธรรมเนียมทดลองประกอบกจิ การกระจายเสยี ง ๔,๘๙๗.๘๕ ๕,๒๙๙.๘๑ รายได้คา่ ธรรมเนยี มใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทศั น์ ๕๖.๗๐ ๓๗.๐๖ รายได้คา่ ธรรมเนยี มใบอนญุ าตประกอบกิจการ DRONE ๑๗๓.๗๙ ๒๑๘.๔๗ รายไดค้ ่าธรรมเนยี มใบอนุญาตเข้าใช้วงโคจรดาวเทยี ม ๓.๙๖ ๑.๐๓ รายได้ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตตามมาตรา ๗๐ ๖.๗๘ ๐.๐๑ รายได้ค่าธรรมเนยี มอ่ืน-กิจการโทรคมนาคม ๘.๑๕ ๘.๐๖ รายได้คา่ ธรรมเนยี มอน่ื -กจิ การกระจายเสียงและโทรทัศน์ ๐.๐๕ - รวมรายไดค้ ่าธรรมเนียมการขออนญุ าตและใบอนญุ าต ๑.๓๒ ๓.๒๘ ๕,๔๔๓.๕๒ ๕,๙๐๔.๑๘
230 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๓๒ รายได้ค่าธรรมเนียมเลขหมาย ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ รายไดก้ ารประมลู เลขหมายสวย - - รายไดค้ า่ ธรรมเนยี มเลขหมาย ๓,๒๖๑.๓๘ ๓,๓๔๓.๖๒ รวมรายไดค้ ่าธรรมเนยี มเลขหมาย ๓,๒๖๑.๓๘ ๓,๓๔๓.๖๒ หมายเหตุ ๓๓ รายไดจ้ าก กทปส. รายไดจ้ ากกทปส.สำ� หรบั ปสี นิ้ สดุ วนั ที่๓๑ธนั วาคม๒๕๖๔และ๒๕๖๓จำ� นวน๑๔๑.๘๐และ๔๙๙.๐๑ลา้ นบาท ตามล�ำดับ เป็นเงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการส่งสัญญาณโทรทัศน์ที่ให้บริการเป็นการทั่วไปผ่านดาวเทียม คงเหลือจาก การปดิ บญั ชขี อง กทปส. ตามมติที่ประชุมคณะกรรมการ กทปส. ครง้ั ท่ี ๑๒/๒๕๖๓ เมอื่ วันที่ ๒๙ ตลุ าคม ๒๕๖๓ โดยได้ น�ำสง่ เปน็ รายได้แผ่นดนิ แลว้ ทง้ั จ�ำนวน หมายเหตุ ๓๔ รายได้อนื่ ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ รายไดส้ ถานวี ทิ ยกุ ระจายเสียง ๑ ปณ. ๒๕.๗๙ ๓๐.๐๗ ดอกเบีย้ รับ ๖๖.๑๑ ๖๕.๐๑ รายได้อน่ื ๆ ๒๔.๘๐ ๖๓.๑๑ รวมรายได้อืน่ ๑๑๖.๗๐ ๑๕๘.๑๙ หมายเหตุ ๓๕ คา่ ทดแทน ชดใช้ หรอื ค่าตอบแทนตามคำ� สง่ั หวั หน้าคณะรกั ษาความสงบแห่งชาติ ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ๓๔๕.๒๔ คา่ ชดเชยจากการคนื ใบอนญุ าตใหใ้ ช้คลน่ื ความถ่ี TV Digital - ๕๘๙.๒๐ คา่ ชดเชย MUX ๒,๐๔๙.๗๑ รวมค่าทดแทน ชดใช้ หรอื ค่าตอบแทนตามคำ� สงั่ ๙๓๔.๔๔ ๒,๐๔๙.๗๑ หวั หนา้ รักษาความสงบแหง่ ชาติ หมายเหตุ ๓๖ ค่าใช้จา่ ยเงินน�ำส่งคลัง รายได้แผน่ ดนิ นำ� ส่งคลังจากการประมลู คลื่น 900 MHz ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ รายได้แผน่ ดินนำ� ส่งคลงั จากการประมลู คล่ืน 1800 MHz รายไดแ้ ผ่นดนิ นำ� สง่ คลงั จากการประมูล TV Digital ๔.๑๘ ๙.๓๓ รายไดข้ องรฐั วสิ าหกิจตามมาตรา ๘๔ วรรคสาม ๒.๙๙ ๑.๗๕ รายได้แผน่ ดินน�ำส่งคลังจากการประมูลเลขหมายสวย ๕๓.๐๔ ๒๗.๔๘ รายได้แผ่นดินน�ำส่งคลงั จากการประมลู คลื่น 700 MHz ๙,๒๖๓.๙๐ ๒,๐๐๔.๕๕ รายได้แผน่ ดินน�ำสง่ คลังจากการประมลู คลื่น 2600 MHz ๐.๐๕ ๐.๒๐ รายได้แผ่นดนิ น�ำส่งคลังจากการประมลู คล่นื 26 GHz ๔๘,๑๑๘.๓๘ ๓๑,๓๑๐.๙๓ รวมคา่ ใชจ้ ่ายเงนิ นำ� สง่ คลงั ๐.๐๑ ๖,๑๕๕.๔๖ ๗,๕๘๕.๔๘ ๒,๒๗๙.๐๓ ๖๕,๐๒๘.๐๓ ๔๑,๗๘๘.๗๓
ส่วนท่ี 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 231 หมายเหตุ ๓๗ ค่าใช้จ่ายในการประมลู และค่าเรยี กคืนคล่ืน ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ - ๓๐,๑๗๔.๓๔ ค่าใชจ้ า่ ยทจี่ ดั สรรให้ กทปส. จากการประมลู คลน่ื ความถที่ ี่เรยี กคืน ค่าใชจ้ า่ ยในการด�ำเนนิ การประมลู คล่นื ความถ่ี Multiband ๑๓.๒๒ ๔๐.๑๗ คา่ ใช้จ่ายในการด�ำเนินการประมลู ดาวเทียม ๗.๐๔ - รวมคา่ ใช้จ่ายในการประมูล ๒๐.๒๖ หมายเหตุ ๓๘ ค่าใชจ้ ่ายตามค�ำพพิ ากษาศาลปกครองสงู สดุ ๓๐,๒๑๔.๕๑ ๒๕๖๔ ค่าใช้จา่ ยตามค�ำพพิ ากษาศาลปกครองสงู สดุ ๓๕.๔๑ ๒๕๖๓ คืนหนังสือค�้ำประกนั การประมลู คลื่นความถ่ี TV Digital - ๗๗๑.๖๗ คา่ ใชจ้ ่ายเงินน�ำสง่ คลังจากการประมูลคลืน่ ความถ่ี TV Digital - รวมคา่ ใชจ้ า่ ยตามค�ำพพิ ากษาศาลปกครองสงู สุด ๓๕.๔๑ ๑,๐๐๕.๖๐ (๑,๐๐๕.๖๐) ๗๗๑.๖๗ คา่ ใชจ้ า่ ยตามคำ� พพิ ากษาศาลปกครองสงู สดุ สำ� หรบั ปสี นิ้ สดุ วนั ที่ ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๓ จำ� นวน ๗๗๑.๖๗ ลา้ นบาท เกดิ จากเมอื่ วนั ที่ ๒๓ กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๖๔ ศาลปกครองสงู สดุ ไดม้ คี ำ� พพิ ากษาในคดหี มายเลขดำ� ที่ อร. ๑๐๘/๒๕๖๑ คดีหมายเลขแดงท่ี อร. ๒๑/๒๕๖๔ (ศาลปกครองกลาง คดีหมายเลขด�ำที่ ๖๕๒/๒๕๕๙ คดีหมายเลขแดงที่ ๔๕๒/๒๕๖๑) ระหว่างบริษัทแห่งหน่ึง ผู้ฟ้องคดี กับ กสทช. ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ และส�ำนักงาน กสทช. ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒ โดยพิพากษา แก้ค�ำพิพากษาของศาลปกครองชั้นต้นเป็นให้ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ คืนเงินค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้ คล่ืนความถ่ีแก่ผู้ฟ้องคดีจ�ำนวน ๑๕๑.๗๓ ล้านบาท และให้คืนหนังสือค้�ำประกันของธนาคารกรุงเทพ จ�ำกัด (มหาชน) ฉบบั เลขท่ี ๐๒๑๑๘๑๔๐๐๐๐๑๐๑ ถงึ ๐๒๑๑๘๑๔๐๐๐๐๑๑๖ ลงวนั ท่ี ๑๐ กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๕๗ ทผ่ี ฟู้ อ้ งคดวี างเพอื่ คำ้� ประกนั การชำ� ระเงนิ คา่ ธรรมเนียมใบอนญุ าตให้ใชค้ ลื่นความถ่ขี อง งวดท่ี ๒ ถงึ งวดที่ ๖ คนื ให้แก่ผู้ฟ้องคดีหากคนื ไมไ่ ดใ้ หช้ ดใช้ จ�ำนวนเงินตามหนังสือค้�ำประกัน ที่ไม่สามารถคืนได้น้ันให้แก่ผู้ฟ้องคดี ท้ังน้ี ให้ช�ำระให้แล้วเสร็จภายใน ๖๐ วัน นับแต่ คดีถึงท่ีสุด คืนค่าธรรมเนียมศาลท้ังสองชั้นศาลบางส่วนตามส่วนของการชนะคดีให้แก่ผู้ฟ้องคดี ส่วนค�ำขออ่ืนนอกจากนี้ ให้ยก หมายเหตุ ๓๙ ค่าใชจ้ า่ ยด้านบุคลากร ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ เงินเดือนพนักงาน ๑,๑๕๐.๑๖ ๑,๐๕๗.๐๑ คา่ ตอบแทนพเิ ศษพนักงาน ๒๒๒.๓๓ ๑๙๑.๕๖ คา่ ตอบแทน กสทช. ๑๙.๓๗ ๑๙.๓๗ คา่ ตอบแทนรายเดอื น ๑๒๖.๗๒ ๑๔๓.๘๒ ค่ารกั ษาพยาบาล ๑๕๘.๒๐ ๑๕๐.๕๔ คา่ สวัสดิการ ๕๓.๐๘ ๖๘.๗๕ เงินกองทนุ ส�ำรองเลี้ยงชีพ ๑๐๐.๔๕ ๘๗.๘๒ รวมคา่ ใช้จา่ ยด้านบคุ ลากร ๑,๘๓๐.๓๑ ๑,๗๑๘.๘๗
232 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ หมายเหตุ ๔๐ คา่ บ�ำเหนจ็ ๑๕๒.๑๔ ๓๔๐.๖๐ ๒.๔๑ ๑.๙๓ เงินบ�ำเหนจ็ คา่ รักษาพยาบาล ๑๕๔.๕๕ ๓๔๒.๕๓ รวมคา่ บ�ำเหน็จ หมายเหตุ ๔๑ คา่ ตอบแทน ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ค่าเบย้ี ประชมุ ๓๑.๐๘ ๓๒.๑๓ ค่าตอบแทนอ่นื - - รวมค่าตอบแทน หมายเหตุ ๔๒ ค่าใชส้ อย ๓๑.๐๘ ๓๒.๑๓ คา่ ใช้จ่ายเดนิ ทางในประเทศ ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ค่าเชา่ ค่าจ้างบ�ำรุงรกั ษา ๑๒.๑๙ ๒๙.๘๓ ค่าจ้างเหมาบริการ ค่ารบั รอง ๑๕๐.๙๖ ๑๔๔.๘๓ คา่ พิธกี าร ๓๑๔.๐๖ ๓๑๔.๒๙ ค่าภาษแี ละคา่ ธรรมเนียม ๑๕๗.๑๓ ๑๗๘.๙๖ ค่าใชจ้ า่ ยในการฝกึ อบรมและสมั มนา ค่าใชจ้ ่ายในการประชาสมั พนั ธ์ ๒.๗๓ ๓.๒๖ ค่าใช้จา่ ยในการจดั ประชุม ๑๐.๖๙ ๑๓.๖๑ คา่ จ้างสอบเทียบเครอ่ื งมือดา้ นวทิ ยุคมนาคม ๑๗.๗๓ ๑๖.๘๒ คา่ จา้ งท่ีปรกึ ษา ๕.๐๕ ๒๖.๔๗ เงินบรจิ าคและการกศุ ล ๑๑๘.๔๗ ๑๗๖.๓๕ คา่ ใชส้ อยอน่ื ๆ ๑๖.๓๘ ๒๓.๔๖ คา่ ใช้จา่ ยในการเดินทางไปตา่ งประเทศ ๑.๙๖ ๗.๙๒ รวมค่าใช้สอย ๒๒๑.๙๕ ๑๗๘.๔๑ หมายเหตุ ๔๓ ค่าวสั ดุ ๐.๐๔ ๐.๐๙ ๔.๐๖ ๐.๘๔ ค่าวัสดุ ๐.๐๒ ๓.๐๙ ค่าครุภัณฑ์ตำ�่ กวา่ เกณฑ์ ๑,๐๓๓.๔๒ ๑,๑๑๘.๒๓ รวมค่าวสั ดุ ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ๒๙.๐๕ ๓๘.๘๗ ๗.๙๓ ๙.๓๐ ๓๖.๙๘ ๔๘.๑๗
ส่วนที่ 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 233 หมายเหตุ ๔๔ ค่าสาธารณูปโภค ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ค่าไฟฟา้ ๓๑.๔๓ ๓๔.๖๐ ค่าน้�ำประปา ๐.๙๘ ๑.๑๐ ค่าโทรศพั ท์สำ� นกั งาน ๑.๙๙ ๑.๙๓ คา่ โทรศัพท์เคลื่อนที่ ๑๗.๐๑ ๑๙.๐๔ คา่ บริการเคเบิลทีวี DSTV ๐.๐๗ ๐.๐๗ คา่ บริการอนิ เทอร์เน็ต ๑๕.๘๕ ๑๘.๙๔ ค่าฝากส่งไปรษณยี ์ ๓.๐๘ ๓.๐๗ รวมคา่ ใชจ้ ่ายสาธารณูปโภค ๗๐.๔๑ ๗๘.๗๕ หมายเหตุ ๔๕ คา่ เส่อื มราคาและค่าตดั จ�ำหน่าย ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ค่าเสื่อมราคา - อาคารและส่วนปรับปรุงอาคาร ๒๘.๙๔ ๒๕.๒๓ คา่ เสอ่ื มราคา - อุปกรณไ์ ฟฟา้ และวิทยุ ๒๑๓.๐๓ ๒๖๑.๒๗ คา่ เสอ่ื มราคา - อปุ กรณค์ อมพวิ เตอร์ ๔๑.๕๐ ๕๐.๗๖ ค่าเสอ่ื มราคา - อปุ กรณ์ยานพาหนะและขนส่ง ค่าเสือ่ มราคา - อปุ กรณส์ �ำนักงานและอื่น ๆ ๕.๕๑ ๔.๕๘ ค่าเส่ือมราคา - สญั ญาเชา่ การเงิน ๑๐๐.๕๒ ๒๓.๙๑ ๒๓.๓๕ ๙๐.๖๓ รวมคา่ เส่ือมราคา คา่ ตัดจำ� หน่าย - โปรแกรมคอมพิวเตอร์ ๔๑๒.๘๕ ๔๕๖.๓๘ รวมค่าตัดจำ� หนา่ ย ๑๙๗.๙๔ ๑๘๖.๓๓ รวมค่าเสื่อมราคาและค่าตดั จำ� หน่าย ๑๙๗.๙๔ ๑๘๖.๓๓ ๖๑๐.๗๙ ๖๔๒.๗๑ หมายเหตุ ๔๖ เงนิ สนบั สนนุ เพอ่ื การศกึ ษา วจิ ยั และพฒั นากจิ การกระจายเสยี ง กจิ การโทรทศั น์ และกจิ การโทรคมนาคม ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ เงินสนับสนนุ เพ่ือการศกึ ษาวจิ ยั และพฒั นา ๒๑๒.๙๘ ๙๑๙.๙๑ ค่าใชจ้ า่ ยในการสนับสนุนทนุ การศึกษา ๐.๘๕ ๔.๖๘ รวมเงินสนับสนนุ เพอ่ื การศึกษา วจิ ยั และพฒั นากจิ การกระจายเสยี ง กจิ การโทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม ๒๑๓.๘๓ ๙๒๔.๕๙ หมายเหตุ ๔๗ คา่ ใชจ้ า่ ยอื่น ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ขาดทุนจากการจ�ำหนา่ ยสินทรัพย์ ๗.๑๔ ๘.๙๘ ขาดทุน (กำ� ไร) จากการยกเลิกสัญญาเช่าการเงิน ๐.๙๑ ๒.๓๗ หนี้สงสัยจะสญู ๐.๐๓ ๖๒.๑๘ รวมคา่ ใชจ้ ่ายอื่น ๘.๐๘ ๗๓.๕๓
234 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๔๘ ขอ้ พิพาทและคดคี วามท่ีสำ� คัญ ๑. ขอ้ พพิ าทและคดคี วามทส่ี ำ� คญั ทสี่ ำ� นกั งาน กสทช. เปน็ ผฟู้ อ้ ง จำ� นวนทนุ ทรพั ยร์ วม ๕,๗๑๖.๕๕ ลา้ นบาท ประกอบด้วย ๑.๑ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นโจทก์ในฐานความผิดสัญญาเช่าใช้สถานีวิทยุความถี่ 98.5 MHz และ เรยี กค่าเสยี หายตามหมายเลขคดดี �ำ ๙๒๗๘/๒๕๕๘ (หมายเลขคดดี �ำ ๔๘๐๐/๒๕๕๓, หมายเลขคดแี ดง ๔๐๖๗/๒๕๕๔) ทุนทรัพย์ ๔๒.๖๓ ล้านบาท ซง่ึ อยูร่ ะหว่างสบื หาทรัพย์สนิ ของลูกหนีเ้ พื่อดำ� เนินการบงั คบั คดี ๑.๒ สำ� นักงาน กสทช. เปน็ โจทก์ในฐานความผิดสัญญาเชา่ ใช้สถานวี ทิ ยุ ๑ ปณ. และเรียกค่าเสียหาย ตามหมายเลขคดีด�ำ ๑๗๗๙๔/๒๕๕๗ (หมายเลขคดีด�ำ ๖๐๒๔/๒๕๕๒, หมายเลขคดีแดง ๑๙๓๕/๒๕๕๔) ทุนทรัพย์ ๖๓.๘๗ ล้านบาท ซึง่ ศาลฎกี าพิพากษาแกใ้ ห้จ�ำเลยชำ� ระเงนิ โดยลูกหนี้ไมม่ ที รัพยส์ นิ ที่จะยึดมาบงั คบั คดีชำ� ระหนีไ้ ด้ ๑.๓ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ฟ้องในฐานความผิดเก่ียวกับการน�ำส่งเงินรายได้จากการให้บริการ โทรศพั ทเ์ คลอ่ื นทบี่ นคลนื่ ความถี่ 1800 MHz ในชว่ งคมุ้ ครองผใู้ ชบ้ รกิ ารนบั ตงั้ แตว่ นั ทเ่ี ขา้ สมู่ าตรการคมุ้ ครองผใู้ ชบ้ รกิ ารเปน็ การชั่วคราวในกรณีสิ้นสุดการอนุญาต สัมปทานหรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคล่ือนท่ี พ.ศ. ๒๕๕๖ จนถึงวันที่ ส้ินสุดระยะเวลาการให้บริการโทรศัพท์บนคล่ืนความถ่ี 1800 MHz ตามหมายเลขคดีด�ำ ๑๒๒๘/๒๕๕๙ ทุนทรัพย์ ๓,๖๓๗.๖๔ ล้านบาท และเป็นผู้ถูกฟ้องตามหมายเลขคดีด�ำ ๒๐๑๓/๒๕๕๘ ๑๗๑๒/๒๕๕๙ และ ๒๓๙๒/๒๕๖๗ กับ ๔๙๐/๒๕๕๙ ซ่ึงศาลมีค�ำสั่งรวมคดีเข้าด้วยกัน โดยมีคดีหมายเลขด�ำท่ี ๒๐๑๓/๒๕๕๘ เป็นส�ำนวนคดีหลัก ซ่ึงอยู่ ระหว่างการพิจารณาศาลปกครองกลาง และตามหมายเลขคดีด�ำ ๑๔๔๑/๒๕๕๙ ทุนทรัพย์ ๙๕๐.๕๖ ล้านบาท และ เป็นผู้ถูกฟ้องตามหมายเลขคดีด�ำ ๑๙๙๗/๒๕๕๘ และ ๒๓๙๙/๒๕๖๑ ซึ่งศาลมีค�ำสั่งรวมคดีเข้าด้วยกัน โดยมีคดี หมายเลขด�ำที่ ๑๙๙๗/๒๕๕๘ เปน็ ส�ำนวนคดหี ลัก ซึ่งอยู่ระหว่างศาลพิจารณาก�ำหนดวนั ฟงั คำ� พพิ ากษา ๑.๔ สำ� นกั งาน กสทช. เปน็ โจทกใ์ นฐานความผดิ สญั ญาเชา่ ใชเ้ ครอ่ื งวทิ ยคุ มนาคมตามหมายเลขคดดี ำ� ๒๖๑๘/๒๕๔๙ (หมายเลขคดีแดง ๖๔๖/๒๕๕๐) ทุนทรพั ย์ ๘.๑๘ ลา้ นบาท ซึ่งอยูร่ ะหว่างสืบหาทรพั ย์สินเพอื่ รวบรวมเขา้ กองทรพั ย์สนิ ของลกู หนี้ ๑.๕ สำ� นกั งาน กสทช. เปน็ โจทกใ์ นฐานความผดิ คา้ งชำ� ระคา่ ธรรมเนยี มใบอนญุ าตรายปี ตามหมายเลข คดีด�ำ พ๒๗๓๐/๒๕๖๒ (หมายเลขคดีแดง พ๑๕๕๐/๒๕๖๓) ทุนทรัพย์ ๓๔.๗๗ ล้านบาท ซ่ึงอยู่ระหว่างการพิจารณา ของศาลอทุ ธรณ์ ๑.๖ สำ� นกั งาน กสทช. เปน็ โจทกใ์ นฐานความผดิ คา้ งชำ� ระคา่ ธรรมเนยี มใบอนญุ าตรายปี ตามหมายเลข คดดี �ำ พ๒๗๓๑/๒๕๖๒ (หมายเลขคดแี ดง พ๔๙๕๒/๒๕๖๒) ทนุ ทรัพย์ ๑๐๐.๕๒ ล้านบาท ซงึ่ อยรู่ ะหว่างสบื หาทรัพยส์ นิ ของลกู หนเี้ พือ่ ด�ำเนนิ การบังคบั คดี ๑.๗ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ฟ้องคดีพิพาทเก่ียวกับการค้างช�ำระค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรศัพท์ สำ� หรบั บรกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอื่ นท่ี คา่ ธรรมเนยี มทเี่ พมิ่ ขน้ึ ตงั้ แตเ่ ดอื นมนี าคม ๒๕๕๗ ถงึ เดอื นธนั วาคม ๒๕๕๘ ตามหมายเลข คดดี �ำ ๔๙๐/๒๕๕๙ ทุนทรพั ย์ ๘๗๘.๓๘ ล้านบาท ซึ่งเมอื่ วนั ที่ ๒๕ สิงหาคม ๒๕๖๔ ผู้ถูกฟอ้ งคดีไดย้ ่ืนค�ำแถลงขอน�ำส่ง คำ� พพิ ากษาศาลปกครองกลางและพนกั งานอยั การผรู้ บั มอบอำ� นาจจากผฟู้ อ้ งคดไี ดม้ หี นงั สอื ลงวนั ที่ ๑๐ กนั ยายน ๒๕๖๓ น�ำสง่ ค�ำแถลงดงั กลา่ วเพ่ือทราบ ๒. ขอ้ พพิ าทและคดีความทส่ี ำ� คญั ทส่ี ำ� นกั งาน กสทช. เป็นผถู้ ูกฟอ้ ง จ�ำนวนทนุ ทรัพยร์ วม ๙๒,๗๙๖.๐๖ ล้านบาท ประกอบด้วย ๒.๑ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ถูกฟ้องในฐานความผิดเก่ียวกับคดีพิพาทเก่ียวกับสัญญาทางปกครอง ตามหมายเลขคดดี ำ� อ.๗๐๑/๒๕๖๐ (หมายเลขคดดี ำ� ๑๓๗๐/๒๕๕๘, หมายเลขคดแี ดง ๑๙๑๑/๒๕๖๐) ทนุ ทรพั ยจ์ ำ� นวน ๙.๓๒ ลา้ นบาท ซ่ึงอยรู่ ะหวา่ งการพจิ ารณาคดขี องศาลปกครองสูงสดุ ๒.๒ สำ� นกั งาน กสทช. เปน็ ผถู้ กู ฟอ้ งในฐานความผดิ เกย่ี วกบั การออกคำ� สงั่ กำ� หนดคา่ ปรบั ทางปกครอง ในอตั ราวนั ละ ๘๐,๐๐๐.๐๐ บาท เนอ่ื งจากไมไ่ ดจ้ ดั เกบ็ ขอ้ มลู และรายละเอยี ดของผใู้ ชบ้ รกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอ่ื นทใ่ี นลกั ษณะ ที่เรียกเก็บเงินล่วงหน้าอันเป็นการฝ่าฝืนประกาศ กทช. เร่ือง หลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๑ ข้อ ๓๘ และข้อ ๙๖ ตามหมายเลขคดีด�ำ อ.๑๖๐๗ - ๑๖๐๘/๒๕๕๘ (หมายเลขคดีด�ำ ๑๘๕๙/๒๕๕๔, ๓๑๑๗/๒๕๕๕ หมายเลขคดีแดง ๒๕๗๙ - ๒๕๘๐/๒๕๕๘) ทุนทรัพย์ ๙๔.๕๖ ลา้ นบาท ซึง่ ยืน่ ค�ำแถลงนำ� สง่ คำ� พพิ ากษา เม่ือวันท่ี ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๔
ส่วนที่ 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 235 หมายเหตุ ๔๘ ข้อพิพาทและคดีความทสี่ ำ� คญั (ตอ่ ) ๒.๓ สำ� นกั งาน กสทช. เปน็ ผถู้ กู ฟอ้ งในฐานความผดิ เกย่ี วกบั การออกคำ� สง่ั กำ� หนดคา่ ปรบั ทางปกครอง ในอัตราวันละ ๑๐๐,๐๐๐.๐๐ บาท เนื่องจากผู้ฟ้องคดีก�ำหนดระยะเวลาการใช้บริการโทรศัพท์เคล่ือนท่ีในลักษณะ ที่เรียกเก็บเงินล่วงหน้าอันเป็นการฝ่าฝืนประกาศ กทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๙ ข้อ ๑๑ ตามหมายเลขคดดี �ำ อร.๑๗๓/๒๕๖๐ (หมายเลขคดดี �ำ ๗๕/๒๕๕๖ หมายเลขคดแี ดง ๑๐๗๑/๒๕๖๐) ทุนทรพั ย์ ๒๔.๔๐ ล้านบาท ซึ่งศาลปกครองสูงสุดไม่จัดให้มีการพิจารณา หากคู่กรณีแจ้งความประสงค์ให้ศาลจัดให้น่ังพิจารณา ให้ถือว่าวันที่ ๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ เป็นวันนั่งพิจารณาคดีครั้งแรก ตามหมายเลขคดีด�ำ อ.๖๖๐/๒๕๕๙ (หมายเลข คดดี ำ� ๕๖/๒๕๕๖ หมายเลขคดแี ดง ๗๑๗/๒๕๕๙) ทนุ ทรพั ย์ ๒๔.๐๐ ลา้ นบาท ซงึ่ ศาลกำ� หนดใหว้ นั ท่ี ๓๑ มนี าคม ๒๕๖๓ เปน็ วันส้นิ สุดการแสวงหาข้อเทจ็ จริง และตามหมายเลขคดดี �ำ อ.๑๗๒๐/๒๕๕๙ (หมายเลขคดดี �ำ ๕๕/๒๕๕๖ หมายเลข คดีแดง ๒๑๖๘/๒๕๕๙) ทุนทรัพย์ ๒๓.๓๐ ล้านบาท ซึ่งศาลปกครองสูงสุดก�ำหนดให้วันท่ี ๒๙ กันยายน ๒๕๖๓ เป็นวนั นง่ั พิจารณาคดคี รงั้ แรกและไม่จัดใหม้ ีการน่งั พิจารณา อยู่ระหว่างศาลมหี มายแจง้ นัดฟังค�ำพิพากษา ๒.๔ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ถูกฟ้องในฐานความผิดเก่ียวกับการออกค�ำส่ังก�ำหนดค่าปรับทาง ปกครอง ในอัตราวันละ ๑๔๐,๐๐๐.๐๐ บาท ของเลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และ กจิ การโทรคมนาคมแหง่ ชาติ และตามมตทิ ีป่ ระชมุ กทค. ครงั้ ท่ี ๑๓/๒๕๕๘ เม่อื วันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๘ และคำ� วนิ จิ ฉยั ตามหมายเลขคดีด�ำ อร.๑๐๐/๒๕๖๑ (หมายเลขคดีด�ำ ๑๙๒๗/๒๕๕๘ หมายเลขคดีแดง ๕๑๐/๒๕๖๑) ทุนทรัพย์ ๕๘.๙๔ ล้านบาท ซ่ึงศาลปกครองสูงสุดก�ำหนดให้วันท่ี ๗ กรกฎาคม ๒๕๖๓ เป็นวันส้ินสุดการแสวงหาข้อเท็จจริง และตามหมายเลขคดีด�ำ อร.๕๓/๒๕๖๒ (เดิมหมายเลขคดีด�ำ ๑๙๓๓/๒๕๕๘ และหมายเลขคดีแดง ๒๔๖๔/๒๕๖๑) ทุนทรัพย์ ๖๒.๗๒ ล้านบาท ซึ่งย่ืนค�ำแก้อุทธรณ์ของผู้ถูกฟ้องคดีท้ัง ๔ เมื่อวันที่ ๑๑ และ ๑๕ ตุลาคม ๒๕๖๒ และ ศาลก�ำหนดวันท่ี ๑๑ สงิ หาคม ๒๕๖๓ เปน็ วนั ส้ินสุดการแสวงหาข้อเท็จจรงิ ๒.๕ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ถูกฟ้องในฐานความผิดเกี่ยวกับการกระท�ำการละเมิดของหน่วยงาน ทางปกครองหรือเจ้าหนา้ ทข่ี องรัฐอนั เกิดจากการออกกฎ กรณที ่อี อกประกาศ กสทช. เรอ่ื ง มาตรการคุม้ ครองผใู้ ชบ้ ริการ เป็นการช่วั คราวในกรณสี ิ้นสุดการอนญุ าตสมั ปทานหรือสัญญาการใหบ้ ริการโทรศพั ทเ์ คล่ือนท่ี พ.ศ. ๒๕๕๖ และประกาศ กสทช. เรื่อง การคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการช่ัวคราวในกรณีสิ้นสุดการอนุญาตหรือสัมปทานตามค�ำสั่ง คสช. ฉบับท่ี ๙๔/๒๕๕๗ เร่ือง การระงับการด�ำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถ่ีและก�ำกับการประกอบกิจการ วิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม โดยมีค�ำขอให้ผู้ถูกฟ้องคดีร่วมกันหรือแทนกันช�ำระเงินจ�ำนวน ๘,๕๗๗.๖๒ ลา้ นบาท พรอ้ มดอกเบยี้ ในอตั รารอ้ ยละ ๗.๕ ตอ่ ปี แกผ่ ฟู้ อ้ งคดี ตามหมายคดดี ำ� ๑๖๕๑/๒๕๕๘ ซง่ึ อยรู่ ะหวา่ ง ศาลปกครองก�ำหนดวันส้ินสุดการแสวงหาข้อเท็จจริง โดยผู้ถูกฟ้องคดีย่ืนค�ำคัดค้านค�ำร้องขอช้ีแจงข้อเท็จจริงและ ค�ำขอแก้ไขเพิ่มเติมค�ำฟ้องเมื่อวันท่ี ๓๐ มิถุนายน ๒๕๖๓ และวันที่ ๒ กรกฎาคม ๒๕๖๓ โดยศาลปกครองก�ำหนดให้ วันที่ ๒๘ มกราคม ๒๕๖๕ เปน็ วันนั่งพิจารณาคดคี รง้ั แรก ๒.๖ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ถูกฟ้องในฐานความผิดเกี่ยวกับกรณีการเรียกค่าเสียหายที่เกิดขึ้นจาก การดำ� เนนิ การตามประกาศ กสทช. เรอื่ ง มาตรการคมุ้ ครองผใู้ ชบ้ รกิ ารเปน็ การชวั่ คราวในกรณสี น้ิ สดุ การอนญุ าต สมั ปทาน หรือสัญญา การใหบ้ รกิ ารโทรศัพท์เคลือ่ นท่ี พ.ศ. ๒๕๕๖ กรณรี ายจ่ายมจี �ำนวนสูงกว่ารายรับของผู้ฟอ้ งคดแี ละขอคนื เงิน ค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมท่ีผู้ฟ้องคดีได้ช�ำระไปแล้ว จ�ำนวน ๑๙๐.๙๗ ล้านบาท ตามหมายเลขคดีด�ำ ๒๐๑๓/๒๕๕๘ ทุนทรัพย์ ๑๖,๒๖๕.๐๖ ล้านบาท พร้อมดอกเบี้ยในอัตราร้อยละ ๗.๕ ต่อปี ซ่ึงศาลปกครองมีค�ำสั่ง ใหร้ วมคดหี มายเลขดำ� ๑๗๑๒/๒๕๕๙ หมายเลขคดดี ำ� ๒๓๙๒/๒๕๖๑ หมายเลขคดดี ำ� ๔๙๐/๒๕๕๙ และหมายเลขคดดี ำ� ๑๒๒๘/๒๕๕๙ เข้าดว้ ยกนั โดยให้ส�ำนวนคดีดำ� ๒๐๑๓/๒๕๕๘ เป็นคดีหลกั และอยรู่ ะหว่างจัดทำ� คำ� ชแี้ จงประเด็นอน่ื ๆ เพิม่ เตมิ ๒.๗ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ถูกฟ้องในฐานความผิดเกี่ยวกับกรณีการออกค�ำส่ังให้น�ำส่งเงินรายได้ จากการให้บริการตามมาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราว ตามหมายเลขคดีด�ำ ๑๙๙๗/๒๕๕๘ ทุนทรัพย์ ๖๒๗.๖๔ ล้านบาท ซ่ึงศาลก�ำหนดให้วันท่ี ๒๔ ธนั วาคม ๒๕๖๔ เป็นวนั น่งั พิจารณาคดีครัง้ แรก ๒.๘ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ถูกฟ้องในฐานความผิดเกี่ยวกับกรณีการออกค�ำสั่งก�ำหนดค่าปรับทาง ปกครองใหผ้ ู้ฟ้องคดีช�ำระในอตั ราวันละ ๒๑๐,๐๐๐.๐๐ บาท จนกวา่ ผูฟ้ อ้ งคดจี ะด�ำเนนิ การสง่ รายงานบัญชแี ยกประเภท ในกิจการโทรคมนาคมของปี ๒๕๕๕ ที่มีความครบถ้วนสมบูรณ์ตามประกาศ กสทช. เร่ือง หลักเกณฑ์และวิธีการจัดท�ำ รายงานบัญชีแยกประเภทในกิจการโทรคมนาคม ตามหมายเลขคดีด�ำ อร.๒๑๕/๒๕๖๑ (หมายเลขคดีด�ำ ๕๙/๒๕๕๙ หมายเลขคดีแดง ๑๕๑๗/๒๕๖๑) ทุนทรัพย์ ๒๒.๘๙ ล้านบาท ซึ่งย่ืนค�ำแก้อุทธรณ์เม่ือวันที่ ๑๑ เมษายน ๒๕๖๒ และ ศาลปกครองสงู สุดกำ� หนดให้วันที่ ๑๖ มถิ นุ ายน ๒๕๖๓ เปน็ วนั สน้ิ สดุ การแสวงหาขอ้ เท็จจรงิ
236 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๔๘ ขอ้ พพิ าทและคดีความที่ส�ำคญั (ตอ่ ) ๒.๙ สำ� นกั งาน กสทช. เปน็ ผถู้ กู ฟอ้ งในฐานความผดิ เกยี่ วกบั กรณพี พิ าทเงนิ รายไดแ้ ละคา่ ใชจ้ า่ ยในชว่ ง ระยะเวลาคมุ้ ครองผใู้ ชบ้ รกิ ารเปน็ การชว่ั คราวตามประกาศ กสทช. เรอ่ื ง มาตรการคมุ้ ครองผใู้ ชบ้ รกิ ารเปน็ การชวั่ คราวในกรณี สน้ิ สดุ การอนญุ าต สมั ปทานหรอื สญั ญาการใหบ้ รกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอื่ นท่ี พ.ศ. ๒๕๕๖ และตามประกาศ กสทช. เรอื่ ง การคมุ้ ครอง ผใู้ ชบ้ รกิ ารเปน็ การชวั่ คราวในกรณสี น้ิ สดุ การอนญุ าตหรอื สมั ปทานตามคำ� สงั่ คณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ ฉบบั ที่ ๙๔/๒๕๕๗ เรื่อง การระงบั การด�ำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรจดั สรรคลืน่ ความถแ่ี ละกำ� กบั การประกอบกจิ การวทิ ยกุ ระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม ตามหมายเลขคดีด�ำ ๗๔๑/๒๕๕๙ ทุนทรัพย์ ๑,๘๘๑.๔๕ ล้านบาท พร้อมดอกเบี้ย ในอัตราร้อยละ ๗.๕ ต่อปี ซ่ึงย่ืนค�ำคัดค้านค�ำร้องขอแก้ไขค�ำฟ้องและค�ำขอท้ายค�ำฟ้องของผู้ฟ้องคดีของผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ผูถ้ ูกฟ้องคดที ่ี ๒ และผถู้ ูกฟ้องคดีที่ ๓ เมือ่ วนั ที่ ๑๔ กรกฎาคม ๒๕๖๓ ๒.๑๐ สำ� นกั งาน กสทช. เป็นผูถ้ กู ฟอ้ งในฐานความผิดเก่ียวกับกรณีพพิ าทการท่ีหน่วยงานทางปกครอง หรือเจ้าหน้าท่ีของรัฐกระท�ำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย (ค�ำส่ังที่ก�ำหนดให้ช�ำระค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ โดยไมช่ อบดว้ ยกฎหมาย) ตามหมายเลขคดดี ำ� อ.๑๒๓/๒๕๕๘ (หมายเลขคดดี ำ� ๓๙๗/๒๕๕๔ หมายเลขคดแี ดง ๒๑๑๒/๒๕๕๘) ทุนทรัพย์ ๖๕๖.๕๑ ล้านบาท ซึ่งศาลปกครองสูงสุดก�ำหนดให้วันที่ ๒๖ มกราคม ๒๕๖๔ เป็นวันน่ังพิจารณาคดีครั้งแรก ตามแนวปฏิบัติของส�ำนักกฎหมายโทรคมนาคม หมายศาลท่ีเห็นว่าไม่ยุ่งยากซับซ้อน ไม่จัดให้มีการนั่งพิจารณาคดี ไม่ท�ำให้ เสียความยตุ ธิ รรม ไม่จ�ำเปน็ ตอ้ งนงั่ พิจารณา โดยอยู่ระหวา่ งกำ� หนดฟังคำ� พิพากษาและจัดท�ำหนังสอื มอบอำ� นาจ ๒.๑๑ ส�ำนักงาน กสทช. เปน็ ผู้ถกู ฟ้องในฐานความผิดเก่ยี วกับกรณพี พิ าทการท่หี น่วยงานทางปกครอง หรอื เจา้ หนา้ ทขี่ องรฐั กระทำ� การโดยไมช่ อบดว้ ยกฎหมาย และการกระทำ� ละเมดิ ของหนว่ ยงานทางปกครองหรอื เจา้ หนา้ ทขี่ อง รัฐอันเกดิ จากการใชอ้ ำ� นาจตามกฎหมาย (ขอให้เพิกถอนมตทิ ป่ี ระชมุ กสทช. ครัง้ ที่ ๘/๒๕๕๓ เมอ่ื วันท่ี ๒ เมษายน ๒๕๕๓ เพกิ ถอนค�ำสง่ั ก�ำหนดมาตรการบังคบั ทางปกครองในอัตราวนั ละ ๑๖๖,๖๖๖.๖๗ บาท) ตามหมายเลขคดดี �ำ อ.๘๙๔/๒๕๕๗ (คดขี องศาลปกครองกลาง ๑๑๑๓/๒๕๕๓ หมายเลขคดีแดง ๑๑๗๗/๒๕๕๗) ทุนทรัพย์ ๑๓.๕๐ ล้านบาท ซึง่ ศาลก�ำหนดให้ วันท่ี ๒๘ เมษายน ๒๕๖๓ เปน็ วันสิน้ สดุ การแสวงหาข้อเทจ็ จริง ๒.๑๒ สำ� นกั งาน กสทช. เปน็ ผถู้ กู ฟอ้ งในฐานความผดิ เกยี่ วกบั การออกคำ� สง่ั กำ� หนดคา่ ปรบั ทางปกครอง ในอัตราวันละ ๒๐,๐๐๐.๐๐ บาท เนื่องจากผู้ฟ้องคดีไม่เข้าท�ำสัญญาเช่ือมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม อันเป็นการฝ่าฝืน พ.ร.บ. การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ มาตรา ๒๖ และมาตรา ๖๔ ตามหมายเลขคดีด�ำ อ.๑๐๖๕/๒๕๕๕ (หมายเลขคดีด�ำ ๑๐๓๓/๒๕๕๓ หมายเลขคดีแดง ๑๑๗๘/๒๕๕๕) ทุนทรัพย์ ๕๙.๗๒ ล้านบาท ซึ่งศาลก�ำหนดให้วันท่ี ๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๓ เป็นวนั สนิ้ สุดการแสวงหาขอ้ เทจ็ จรงิ และอยูร่ ะหว่างศาลพิจารณาค�ำรอ้ งวธิ ีการชั่วคราวก่อนพพิ ากษา ๒.๑๓ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ถูกฟ้องในฐานความผิดเก่ียวกับค่าตอบแทนการใช้เคร่ืองอุปกรณ์ โทรคมนาคม และโครงขา่ ยโทรคมนาคมในชว่ งระยะเวลาคมุ้ ครองผใู้ ชบ้ รกิ ารเปน็ การชวั่ คราวตามประกาศ กสทช. เรอ่ื ง มาตรการ คมุ้ ครองผใู้ ชบ้ รกิ ารเปน็ การชวั่ คราวในกรณสี น้ิ สดุ การอนญุ าต สมั ปทาน หรอื สญั ญาการใหบ้ รกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอ่ื นท่ี พ.ศ. ๒๕๕๖ ตามหมายเลขคดีดำ� ๙๑๘/๒๕๕๘ ทุนทรพั ย์ ๕,๓๖๕.๘๔ ลา้ นบาท พร้อมดอกเบย้ี ในอตั รารอ้ ยละ ๗.๕ ต่อปี ซึง่ ยืน่ ค�ำคดั ค้าน ค�ำร้องขอแก้ไขค�ำฟ้องและค�ำขอท้ายค�ำฟ้องของผู้ฟ้องคดีของผู้ถูกฟ้องคดีท่ี ๑ เม่ือวันท่ี ๓๐ มิถุนายน ๒๕๖๓ และของ ผถู้ กู ฟอ้ งคดที ี่ ๒ และผถู้ กู ฟอ้ งคดที ่ี ๓ เมอื่ วนั ท่ี ๒ กรกฎาคม ๒๕๖๓ โดยศาลปกครองกลางกำ� หนดใหว้ นั ที่ ๒๘ มกราคม ๒๕๖๕ เปน็ วันนง่ั พิจารณาคดคี รง้ั แรก ๒.๑๔ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ถูกฟ้องในฐานความผิดเก่ียวกับมติท่ีประชุม กทค. คร้ังที่ ๓๒/๒๕๕๘ เมอื่ วนั ที่ ๒ ธนั วาคม ๒๕๕๘ เหน็ ชอบใหผ้ รู้ บั ใบอนญุ าตแบบท่ี ๒ ทมี่ โี ครงขา่ ยเปน็ ของตนเองและแบบท่ี ๓ เปน็ ผมู้ ภี าระหนา้ ท่ี จัดให้มีบรกิ ารโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทัว่ ถึงและบริการเพือ่ สังคม (USO) ดงั นี้ ตามหมายเลขคดีด�ำ ๑๖๑/๒๕๖๑ ทนุ ทรัพย์ร้อยละ ๔ ของรายได้จากการประกอบกจิ การโทรคมนาคม (๑มกราคม๒๕๕๔-๓๐พฤษภาคม๒๕๕๕)พรอ้ มเงนิ เพมิ่ เปน็ จำ� นวนเงนิ เทา่ กบั ผลคณู ของจำ� นวนเงนิ ทคี่ า้ งชำ� ระกบั อตั ราดอกเบยี้ เงนิ กู้ MLR+2 ซงึ่ ผู้ถกู ฟอ้ งคดีย่ืนค�ำใหก้ ารเพ่มิ เติมเมอ่ื วันท่ี ๒๒ และ ๒๕ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๖๒ ตามหมายเลขคดีด�ำ ๑๗๔/๒๕๖๑ ได้ด�ำเนินการคืนเงินแล้ว ซึ่งได้ย่ืนค�ำชี้แจงการคืนเงินเมื่อวันที่ ๓๐ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๔ ตามหมายเลขคดีดำ� ๑๗๕/๒๕๖๑ ทนุ ทรพั ยร์ อ้ ยละ ๔ ของรายไดจ้ ากการประกอบกจิ การโทรคมนาคม (๑ มกราคม ๒๕๕๔ - ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๕๕) พรอ้ มเงนิ เพม่ิ เป็นจำ� นวนเงินเท่ากบั ผลคูณของจำ� นวนเงินทีค่ า้ งช�ำระกบั อัตรา ดอกเบยี้ เงนิ กู้ MLR+2 ซึ่งเมอ่ื วนั ท่ี ๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ ผถู้ ูกฟอ้ งคดีทั้งสองย่นื คำ� ชี้แจงตอ่ ศาลปกครองกลาง
ส่วนที่ 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 237 หมายเหตุ ๔๘ ขอ้ พพิ าทและคดคี วามท่สี �ำคญั (ตอ่ ) ตามหมายเลขคดดี ำ� ๑๗๖/๒๕๖๑ ทนุ ทรพั ยร์ อ้ ยละ ๔ ของรายไดจ้ ากการประกอบกจิ การโทรคมนาคม (๑ มกราคม ๒๕๕๔ - ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๕๕) พร้อมเงินเพ่ิมเป็นจ�ำนวนเงินเท่ากับผลคูณของจ�ำนวนเงินท่ีค้างช�ำระ กบั อตั ราดอกเบีย้ เงนิ กู้ MLR+2 ซึง่ ย่นื ค�ำชี้แจงเมอ่ื วันที่ ๒๙ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๔ ตามหมายเลขคดดี ำ� ๒๗๐/๒๕๖๑ ทนุ ทรพั ยร์ อ้ ยละ ๔ ของรายไดจ้ ากการประกอบกจิ การโทรคมนาคม (๑ มกราคม ๒๕๕๔ - ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๕๕) พร้อมเงินเพ่ิมเป็นจ�ำนวนเงินเท่ากับผลคูณของจ�ำนวนเงินท่ีค้างช�ำระ กบั อตั ราดอกเบยี้ เงนิ กู้ MLR+2 ซงึ่ อยูร่ ะหวา่ งการพจิ ารณาของศาลปกครองกลาง ตามหมายเลขคดดี ำ� อร. ๖/๒๕๖๔ (หมายเลขคดดี ำ� ๑๘๓/๒๕๖๑ หมายเลขคดแี ดง ๑๗๙๐/๒๕๖๓) ทุนทรัพย์ร้อยละ ๔ ของรายได้จากการประกอบกิจการโทรคมนาคม (๑ มกราคม ๒๕๕๔ - ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๕๕) พรอ้ มเงินเพิ่มเปน็ จำ� นวนเงินเท่ากบั ผลคณู ของจ�ำนวนเงินทีค่ า้ งช�ำระกับอตั ราดอกเบ้ียเงนิ กู้ MLR+2 ซึง่ ยน่ื ค�ำแก้อุทธรณ์ ทางไปรษณีย์เมอ่ื วนั ท่ี ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๓ ตามหมายเลขคดดี ำ� อร. ๗/๒๕๖๔ (หมายเลขคดดี ำ� ๑๘๑/๒๕๖๑ หมายเลขคดแี ดง ๑๗๘๘/๒๕๖๓) ทุนทรัพย์ร้อยละ ๔ ของรายได้จากการประกอบกิจการโทรคมนาคม (๑ มกราคม ๒๕๕๔ - ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๕๕) พรอ้ มเงนิ เพม่ิ เปน็ จ�ำนวนเงินเทา่ กบั ผลคณู ของจำ� นวนเงนิ ที่คา้ งช�ำระกับอัตราดอกเบย้ี เงนิ กู้ MLR+2 ซึ่งยืน่ คำ� แก้อทุ ธรณ์ ทางไปรษณยี เ์ ม่อื วนั ที่ ๒๕ สงิ หาคม ๒๕๖๓ ตามหมายเลขคดดี ำ� อร. ๑๑/๒๕๖๔ (หมายเลขคดดี ำ� ๑๘๒/๒๕๖๑ หมายเลขคดแี ดง ๑๗๘๙/๒๕๖๓) ทุนทรัพย์ร้อยละ ๔ ของรายได้จากการประกอบกิจการโทรคมนาคม (๑ มกราคม ๒๕๕๔ - ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๕๕) พร้อมเงินเพมิ่ เปน็ จ�ำนวนเงนิ เทา่ กบั ผลคณู ของจำ� นวนเงินทีค่ ้างช�ำระกบั อตั ราดอกเบ้ยี เงนิ กู้ MLR+2 ซ่งึ ย่ืนคำ� แกอ้ ุทธรณ์ เมอื่ วันท่ี ๒๐ กนั ยายน ๒๕๖๔ ตามหมายเลขคดดี ำ� อร. ๕๒/๒๕๖๔ (หมายเลขคดดี ำ� ๑๑๙/๒๕๖๑ หมายเลขคดแี ดง ๑๗๘๘/๒๕๖๓) ทุนทรัพย์ร้อยละ ๔ ของรายได้จากการประกอบกิจการโทรคมนาคม (๑ มกราคม ๒๕๕๔ - ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๕๕) พร้อมเงินเพม่ิ เป็นจ�ำนวนเงนิ เท่ากับผลคณู ของจำ� นวนเงนิ ทคี่ า้ งชำ� ระกบั อตั ราดอกเบย้ี เงนิ กู้ MLR+2 ซึ่งย่ืนคำ� แก้อทุ ธรณ์ ทางไปรษณยี เ์ มื่อวนั ที่ ๒๖ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๖๔ ๒.๑๕ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ถูกฟ้องในฐานความผิดเกี่ยวกับการเรียกร้องให้น�ำส่งเงินรายได้จาก การใหบ้ รกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอื่ นทบ่ี นโครงขา่ ยยา่ นความถี่ 900 MHz ในชว่ งคมุ้ ครองผใู้ ชบ้ รกิ ารชว่ั คราวตามประกาศ กสทช. เรอื่ ง มาตรการคมุ้ ครองผใู้ ชบ้ รกิ ารเปน็ การชวั่ คราวกรณสี นิ้ สดุ การอนญุ าตสมั ปทานหรอื สญั ญาใหบ้ รกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอื่ นที่ พ.ศ. ๒๕๕๖ และแก้ไขเพิม่ เติม ตามหมายเลขคดีด�ำ ๑๗๕ - ๑๗๖/๒๕๖๓ (หมายเลขคดีดำ� ๖๖๑/๒๕๖๐, ๗๓๖/๒๕๖๐ หมายเลขคดแี ดง ๘๐๒ - ๘๐๓/๒๕๖๓) ทนุ ทรพั ย์ ๗,๒๒๑.๐๐ ลา้ นบาท ซงึ่ อยรู่ ะหวา่ งการพจิ ารณาของศาลปกครองสงู สดุ ๒.๑๖ สำ� นกั งาน กสทช. เปน็ ผถู้ กู ฟอ้ งในฐานความผดิ เกย่ี วกบั การมมี ติ และ/หรอื คำ� สง่ั ใหช้ ำ� ระคา่ ปรบั ทางปกครองในอตั ราวนั ละ ๑,๒๓๙,๕๓๘.๘๘ บาท เนอื่ งจากฝา่ ฝนื หรอื ไมป่ ฏบิ ตั ติ ามประกาศ กทช. เรอ่ื ง หลกั เกณฑบ์ รกิ าร คงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคล่ือนท่ี และเง่ือนไขแนวทางปฏิบัติการโอนย้ายผู้ให้บริการโทรศัพท์เคล่ือนที่ของผู้ให้บริการ ตามหมายเลขคดดี ำ� ๑๓๖๑/๒๕๖๐ ทนุ ทรพั ย์ ๒๑.๐๗ ลา้ นบาท ซงึ่ ยนื่ คำ� ใหก้ ารเพมิ่ เตมิ เมอ่ื วนั ที่ ๑๕ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ ซงึ่ ศาลปกครองมคี ำ� สง่ั ใหร้ วมคดหี มายเลขดำ� ๑๙๙๕/๒๕๕๓ เขา้ ดว้ ยกนั โดยใหส้ ำ� นวนคดดี ำ� ๑๓๖๑/๒๕๖๐ เปน็ คดหี ลกั ๒.๑๗ สำ� นกั งาน กสทช. เปน็ ผถู้ กู ฟอ้ งในฐานความผดิ เกยี่ วกบั การมมี ติ และ/หรอื คำ� สงั่ ใหช้ ำ� ระคา่ ปรบั ทางปกครองในอัตราวันละ ๑๖๙,๒๔๔.๐๐ บาท เน่อื งจากฝา่ ฝนื หรือไม่ปฏิบตั ิตามประกาศ กทช. เร่อื ง หลกั เกณฑ์บริการ คงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนท่ี และเง่ือนไขแนวทางปฏิบัติการโอนย้ายผู้ให้บริการโทรศัพท์เคล่ือนที่ของผู้ให้บริการ ตามหมายเลขคดีดำ� ๑๓๗๐/๒๕๖๐ ทุนทรพั ย์ ๗.๓๓ ล้านบาท ซง่ึ ได้ย่นื ค�ำใหก้ ารเพิม่ เตมิ เม่อื วนั ท่ี ๓๐ เมษายน ๒๕๖๒ ๒.๑๘ สำ� นกั งาน กสทช. เปน็ ผถู้ กู ฟอ้ งในฐานความผดิ เกย่ี วกบั การมมี ติ และ/หรอื คำ� สง่ั ใหช้ ำ� ระคา่ ปรบั ทางปกครองในอัตราวันละ ๕,๔๐๐,๕๙๑.๖๔ บาท เนื่องจากฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประกาศ กทช. เร่ือง หลักเกณฑ์ บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ และเงื่อนไขแนวทางปฏิบัติการโอนย้ายผู้ให้บริการโทรศัพท์เคล่ือนที่ของ ผใู้ หบ้ รกิ ารตามหมายเลขคดดี ำ� อร.๓๐๖/๒๕๖๓ (๑๒๘๓/๒๕๕๘) และหมายเลขคดดี ำ� อร.๓๐๗/๒๕๖๓ (๑๓๕๗/๒๕๖๐) ทนุ ทรพั ย์ ๒๒๑.๔๒ ลา้ นบาท ซ่งึ ยน่ื ค�ำแก้อุทธรณ์ เมือ่ วนั ที่ ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๖๔
238 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๔๘ ขอ้ พพิ าทและคดคี วามทส่ี �ำคัญ (ต่อ) ๒.๑๙ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ถูกฟ้องในฐานความผิดเกี่ยวกับการละเว้นการปฏิบัติหน้าท่ีหรือ ปฏบิ ตั หิ นา้ ทลี่ า่ ชา้ ในการเปลยี่ นผา่ นไปสดู่ จิ ทิ ลั ทวี ี ตามหมายเลขคดดี ำ� ๑๕๓๙/๒๕๕๘ (หมายเลขคดแี ดง ๑๘๘๔/๒๕๖๒) ทุนทรพั ย์ ๑,๘๗๕.๘๖ ล้านบาท ซ่ึงอยูร่ ะหว่างการพิจารณาของศาลปกครอง ๒.๒๐ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ถูกฟ้องในฐานความผิดเก่ียวกับค�ำสั่งเพิกถอนใบอนุญาตประกอบ กจิ การโทรทศั น์ ตามหมายเลขคดดี �ำ ๑๑๖๓/๒๕๕๘ (อร.๑๕๙/๒๕๖๒) ทุนทรพั ย์ ๑๕.๐๐ ล้านบาท ซ่ึงอยรู่ ะหว่างการ พิจารณาของศาลปกครอง ๒.๒๑ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ถูกฟ้องในฐานความผิดเก่ียวกับการเรียกค่าเสียหายท่ีเกิดจากการ ดำ� เนนิ การตามประกาศ กสทช. เรอื่ ง มาตรการคมุ้ ครองผใู้ ชบ้ รกิ ารเปน็ การชว่ั คราวในกรณสี น้ิ สดุ การอนญุ าตสมั ปทาน หรอื สญั ญาการใหบ้ รกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอ่ื นท่ี พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแ่ี กไ้ ขเพม่ิ เตมิ ฉบบั ที่ ๒ เพมิ่ เตมิ ตง้ั แตว่ นั ที่ ๑ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๘ ถึงวันท่ี ๓ ธันวาคม ๒๕๕๘ ตามหมายเลขคดีด�ำ ๑๗๑๒/๒๕๕๙ ทุนทรัพย์ ๗๐๙.๖๕ ล้านบาท ซึ่งศาลปกครองมีค�ำสั่ง ให้รวมคดหี มายเลขคดดี �ำ ๒๐๑๓/๒๕๕๘ หมายเลขคดดี ำ� ๒๓๙๒/๒๕๖๑ หมายเลขคดีดำ� ๔๙๐/๒๕๕๙ และหมายเลข คดีด�ำ ๑๒๒๘/๒๕๕๙ เขา้ ด้วยกนั โดยใหส้ ำ� นวนคดดี �ำ ๒๐๑๓/๒๕๕๘ เป็นคดหี ลกั และอยู่ระหวา่ งจัดท�ำคำ� ช้แี จงประเดน็ อน่ื ๆ เพม่ิ เติม ๒.๒๒ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ถูกฟ้องให้เพิกถอนมติ กสทช. ท่ีให้ช�ำระค่าด�ำเนินการต่ออายุวิทยุ ทดลองละเมดิ จากการมมี ติใหช้ �ำระค่าด�ำเนนิ การ ตามหมายเลขคดีด�ำ ๑๙๕/๒๕๖๒ ทนุ ทรัพย์ ๔๒.๕๙ ลา้ นบาท ซึง่ อยู่ ระหวา่ งการพจิ ารณาคดขี องศาลปกครองกลาง ๒.๒๓ สำ� นกั งานกสทช.เปน็ ผถู้ กู ฟอ้ งในคดพี พิ าทเกยี่ วกบั กรณมี ตใิ นการประชมุ กสทช.ครงั้ ที่๒๐/๒๕๖๑ เม่ือวันท่ี ๓๑ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ทเ่ี ห็นชอบเกณฑ์และผลการพิจารณาค่าใชโ้ ครงขา่ ยของผ้ฟู ้องคดใี นการใหบ้ ริการโทรศัพท์ เคลอื่ นทบี่ นคลนื่ ความถี่ 900 MHz ในชว่ งระยะเวลาคมุ้ ครองผใู้ ชบ้ รกิ ารเปน็ การชวั่ คราวตามประกาศ กสทช. เรอื่ ง มาตรการ คุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการช่ัวคราวในกรณีสิ้นสุดการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคล่ือนที่ พ.ศ. ๒๕๕๖ ตามหมายเลขคดีด�ำ ๑๗๗๕/๒๕๖๒ ทุนทรัพย์ ๕,๕๖๔.๘๗ ล้านบาท ซ่ึงศาลปกครองกลางได้รับค�ำให้การ ของผถู้ กู ฟ้องคดแี ล้วเม่อื วนั ท่ี ๒๕ ตลุ าคม ๒๕๖๔ ๒.๒๔ สำ� นักงาน กสทช. เปน็ ผู้ถูกฟ้องในคดีพิพาทเกย่ี วกับการขอใหเ้ พกิ ถอนมติ กสทช. ทีเ่ ห็นชอบ ให้นำ� ส่งรายได้จากการใหบ้ ริการโทรศัพท์เคล่อื นท่บี นคล่นื ความถย่ี ่าน 1800 MHz ตามประกาศ กสทช. เรือ่ ง มาตรการ คุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการช่ัวคราวในกรณีส้ินสุดการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ พ.ศ. ๒๕๕๖ ตามหมายเลขคดดี ำ� ๒๓๙๙/๒๕๖๑ ทนุ ทรพั ย์ ๒๔๑.๘๘ ลา้ นบาท ซงึ่ ยนื่ คำ� ใหก้ ารเมอ่ื วนั ท่ี ๖ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ ซึง่ ศาลปกครองมีคำ� สงั่ ใหร้ วมคดีตามหมายเลขคดีด�ำ ๑๙๙๗/๒๕๕๘ และ ๒๓๙๙/๒๕๖๑ เข้าดว้ ยกัน โดยมีคดีหมายเลข ดำ� ที่ ๑๙๙๗/๒๕๕๘ เป็นส�ำนวนคดีหลกั ซ่ึงศาลก�ำหนดใหว้ ันที่ ๒๔ ธนั วาคม ๒๕๖๔ เป็นวันนั่งพจิ ารณาคดีครง้ั แรก ๒.๒๕ สำ� นกั งาน กสทช. เปน็ ผถู้ กู ฟอ้ งในคดพี พิ าทเกย่ี วกบั มตทิ ป่ี ระชมุ กสทช. ครงั้ ที่ ๒๐/๒๕๖๒ เมอื่ วันท่ี ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ ที่เห็นชอบเกณฑ์และผลการตรวจสอบเงินน�ำส่งรายได้แผ่นดินจากการให้บริการในช่วง ระยะเวลาคุ้มครองผู้ใช้บริการ แนวทางการค�ำนวณดอกผล และให้น�ำส่งรายได้จากการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนท่ีใน ช่วงระยะเวลาคมุ้ ครองผู้ใชบ้ รกิ ารตามประกาศ กสทช. เรอ่ื ง มาตรการคุ้มครองผู้ใช้บรกิ ารเปน็ การชว่ั คราวในกรณสี ้นิ สดุ การอนญุ าตสมั ปทาน หรอื สญั ญาการใหบ้ รกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอื่ นที่ พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแ่ี กไ้ ขเพม่ิ เตมิ ฉบบั ที่ ๒ เพม่ิ เตมิ และมติ ทป่ี ระชมุ กสทช. ครงั้ ที่ ๕/๒๕๖๓ เมอื่ วนั ท่ี ๒๕ มนี าคม ๒๕๖๓ ทแี่ กไ้ ขใหน้ ำ� สง่ เงนิ รายไดจ้ ากการใหบ้ รกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอ่ื นท่ี ในช่วงระยะเวลาคุ้มครองผู้ใช้บริการตามประกาศดังกล่าวเพิ่มเติม และหนังสือแจ้งมติพิพาทและมติพิพาทฉบับแก้ไข ตามหมายเลขคดดี �ำท่ี ๖๔๘/๒๕๖๓ ทนุ ทรัพย์ ๑๓๒.๘๐ ล้านบาท ซ่ึงยืน่ ค�ำใหก้ ารเมือ่ วันที่ ๓ - ๔ มนี าคม ๒๕๖๔ และ ได้ย่นื ค�ำให้การเพิ่มเติมต่อศาลทางไปรษณียล์ งทะเบียนในวันท่ี ๗ มกราคม ๒๕๖๕ ๒.๒๖ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ถูกฟ้องในคดีกรณีพิพาทเกี่ยวกับการท่ี กสทช. มีมติในการประชุม ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๓ เม่ือวันที่ ๑๐ มิถุนายน ๒๕๖๓ ระเบียบวาระท่ี ๕.๓.๖ การพิจารณาการแจ้งยืนยันรายละเอียดและ สัดส่วนการชดใช้ หรือจ่ายค่าตอบแทนในการเรียกคืนคล่ืนความถี่ย่าน ๒๕๐๐ - ๒๖๙๐ เมกะเฮิรตซ์ ของบริษัท อสมท จ�ำกัด (มหาชน) ท่ีก�ำหนดอายุการถือครองคล่ืนความถ่ีของผู้ฟ้องคดีเป็นระยะเวลาประมาณ ๖ ปี ๕ เดือน และก�ำหนด มลู คา่ ของการทดแทน ชดใช้ หรอื จา่ ยคา่ ตอบแทน โดยใหแ้ บง่ จา่ ยเปน็ งวดใหส้ อดคลอ้ งกบั งวดการชำ� ระเงนิ คา่ คลนื่ ความถ่ี จากการประมลู คลน่ื ความถย่ี า่ น ๒๖๐๐ เมกะเฮริ ตซ์ ไมช่ อบดว้ ยกฎหมาย ไมเ่ หมาะสมและไมเ่ ปน็ ธรรม ตามหมายเลขคดดี ำ� ที่ ๒๒๓๙/๒๕๖๓ ทนุ ทรพั ย์ ๓,๒๓๕.๘๔ ลา้ นบาท ซง่ึ ศาลปกครองกลางไดร้ บั คำ� ใหก้ ารแลว้ เมอื่ วนั ที่ ๑๕ กนั ยายน ๒๕๖๔
ส่วนที่ 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 239 หมายเหตุ ๔๘ ข้อพพิ าทและคดีความทีส่ �ำคัญ (ต่อ) ๒.๒๗ ส�ำนักงาน กสทช. เปน็ ผถู้ ูกฟ้องเร่อื ง ค�ำสัง่ /กฎ ไม่ชอบด้วยกฎหมาย กรณีการก�ำหนดการชำ� ระ ค่าประมูลคลื่นความถ่ีและการคืนหนังสือหลักประกัน ตามหมายเลขคดีด�ำ ๑๙๔๒/๒๕๖๒ ทุนทรัพย์ ๒๗.๐๐ ล้านบาท ซ่งึ อยรู่ ะหว่างการพจิ ารณาคดขี องศาลปกครองกลาง ๒.๒๘ สำ� นกั งานกสทช.เปน็ ผถู้ กู ฟอ้ งคดพี พิ าทเกยี่ วกบั การขอใหเ้ พกิ ถอนมตแิ ละคำ� สงั่ ของผถู้ กู ฟอ้ งคดที ่ี๑ ในการประชุมคร้ังที่ ๑๗/๒๕๖๑ เมื่อวันท่ี ๕ กันยายน ๒๕๖๑ ระเบียบวาระท่ี ๕.๒.๕ ท่ีมีค�ำสั่งให้น�ำส่งเงินรายได้จากการ ให้บริการตามประกาศ กสทช. เร่ือง มาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราวในกรณีสิ้นสุดการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคล่ือนที่ พ.ศ. ๒๕๕๖ เพ่ิมเติมอีกจ�ำนวน ๒,๓๑๑.๙๗ ล้านบาท พร้อมดอกผลที่เกิดข้ึน พร้อมทั้งเพิกถอนค�ำสั่งปกครองมติ กสทช. และขอให้เพิกถอนผลการพิจารณาของคณะท�ำงานตรวจสอบเงินรายได้ฯ และ สำ� นกั งาน กสทช. ทพี่ ิจารณารายไดแ้ ละค่าใช้จา่ ยของผู้ฟอ้ งคดีที่เกดิ จากการให้บริการ ตามประกาศ กสทช. เร่ือง มาตรการ คมุ้ ครองผใู้ ชบ้ รกิ ารเปน็ การชว่ั คราวในกรณสี น้ิ สดุ การอนญุ าตสมั ปทาน หรอื สญั ญาการใหบ้ รกิ ารโทรศพั ทเ์ คลอ่ื นท่ี พ.ศ. ๒๕๕๖ และท่ีแก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ ๒ เพิ่มเติม ตั้งแต่วันท่ี ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ ถึงวันท่ี ๓ ธันวาคม ๒๕๕๘ ตามหมายเลขคดีด�ำ ๒๓๙๒/๒๕๖๑ ซง่ึ ศาลปกครองมคี ำ� สง่ั ใหร้ วมคดหี มายเลขดำ� ๒๐๑๓/๒๕๕๘ หมายเลขคดดี ำ� ๑๗๑๒/๒๕๕๙ หมายเลขคดดี ำ� ๔๙๐/๒๕๕๙ และหมายเลขคดีดำ� ๑๒๒๘/๒๕๕๙ เข้าดว้ ยกัน โดยให้สำ� นวนคดดี ำ� ๒๐๑๓/๒๕๕๘ เปน็ คดีหลกั ๒.๒๙ สำ� นกั งาน กสทช. เปน็ ผถู้ กู ฟอ้ งกรณพี พิ าทเกย่ี วกบั การท่ี กสทช. มมี ตใิ นการประชมุ ครง้ั ท่ี ๕/๒๕๖๓ เมื่อวนั ที่ ๒๕ มีนาคม ๒๕๖๓ และคร้งั ที่ ๙/๒๕๖๓ เม่อื วันท่ี ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๖๓ วินิจฉยั อุทธรณค์ �ำสัง่ ก�ำหนดวนั สิ้นสดุ ค่าปรับทางปกครองกรณีผู้ฟ้องคดีไม่ปฏิบัติตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคล่ือนท่ี และเง่ือนไขแนวทางปฏิบัติการโอนย้ายผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนท่ีตามประกาศ กทช. เร่ืองหลักเกณฑ์บริการคงสิทธิ เลขหมายโทรศพั ทเ์ คลอื่ นที่ ตามหมายเลขคดดี ำ� ๒๒๑๒/๒๕๖๓ ทนุ ทรพั ย์ ๖๐๔.๘๗ ลา้ นบาท (เปน็ จำ� นวนทร่ี วมตามหมายเลข คดดี ำ� อร.๓๐๖/๒๕๖๓ (๑๒๘๓/๒๕๕๘) และหมายเลขคดดี ำ� อร.๓๐๗/๒๕๖๓ (๑๓๕๗/๒๕๖๐) ทนุ ทรพั ย์ ๒๒๑.๔๒ ลา้ นบาท ไวแ้ ล้ว) ซึง่ อยูร่ ะหวา่ งจัดทำ� คำ� ใหก้ ารเพิม่ เตมิ ครบก�ำหนดวนั ที่ ๘ มกราคม ๒๕๖๕ ยืน่ คำ� ร้องขอขยายระยะเวลายน่ื ค�ำชแี้ จง ตอ่ ศาลแลว้ ๒.๓๐ ส�ำนักงาน กสทช. เป็นผู้ถูกฟ้องกรณีพิพาทเก่ียวกับการท่ี กสทช. มีมติในการประชุมครั้งท่ี ๑๐/๒๕๖๓ เมื่อวันท่ี ๑๐ มถิ ุนายน ๒๕๖๓ ระเบยี บวาระท่ี ๕.๓.๖ การพจิ ารณาแจง้ ยืนยนั รายละเอียดและสดั ส่วนการชดใช้ หรอื จา่ ยคา่ ตอบแทนในการเรยี กคนื คลน่ื ความถย่ี า่ น ๒๕๐๐ - ๒๖๙๐ เมกะเฮริ ตซ์ ตามหมายเลขคดดี ำ� ๒๒๒๙/๒๕๖๓ ทนุ ทรพั ย์ ๑๕,๘๗๙.๘๔ ล้านบาท พร้อมดอกเบ้ียในอัตราร้อยละ ๗.๕ ต่อปี ซึ่งย่ืนค�ำแถลงโดยส่งเป็นเอกสารต่อศาลทางไปรษณีย์ เมอ่ื วันที่ ๑๙ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๔ แล้ว ๒.๓๑ สำ� นกั งาน กสทช. เปน็ ผถู้ กู ฟอ้ งกรณพี พิ าทเกยี่ วกบั การที่ กสทช. มมี ตใิ นการประชมุ ครงั้ ท่ี ๕/๒๕๖๓ เมื่อวันที่ ๒๕ มีนาคม ๒๕๖๓ ระเบียบวาระที่ ๕.๒.๑๕ เห็นชอบให้ผู้ถูกฟ้องคดีน�ำส่งเงินรายได้จากการให้บริการโทรศัพท์ เคลือ่ นทบี่ นคลน่ื ความถ่ี ๘๕๐ เมกะเฮริ ตซ์ และ ๑๘๐๐ เมกะเฮิรตซ์ ในช่วงคมุ้ ครองผใู้ ช้บรกิ ารนบั ตัง้ แตว่ นั ท่ีเข้าสมู่ าตรการ คุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราว ตามหมายเลขคดีด�ำ ๖๔๒/๒๕๖๔ ทุนทรัพย์ ๑๔๓.๗๑ ล้านบาท ซ่ึงส�ำนักงาน กสทช. มีหนังสือถึงส�ำนักงานอัยการสูงสุดแจ้งพนักงานอัยการ เมื่อวันท่ี ๒๒ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ ให้ยื่นค�ำร้องขอขยายระยะเวลา ย่ืนค�ำคดั คา้ นคำ� ใหก้ ารออกไปอกี ๓๐ วนั นบั ถัดจากวันครบกำ� หนดเดิม
240 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๔๙ ภาระผกู พนั ภาระผูกพันตามสญั ญาจา้ งบริการ ส�ำนักงาน กสทช. มีภาระผูกพันตามสัญญาจ้างเหมาบริการประชาสัมพันธ์และบริการบ�ำรุงรักษาต่าง ๆ เป็นจำ� นวนเงนิ รวม ๑๔๘.๖๓ ลา้ นบาท (ปี ๒๕๖๓ ๑๓.๒๔ ลา้ นบาท) ภาระผกู พนั เกี่ยวกบั รายจา่ ยฝา่ ยทุน สัญญาท่ยี งั ไม่ได้รับรู้ ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ ทด่ี นิ อาคาร และส่งิ ปลกู สร้าง ๑,๙๕๐.๘๕ ๒,๒๗๘.๙๒ อุปกรณ์ และอ่ืน ๆ ๖๑๔.๓๔ ๔๕๕.๓๘ รวม ๒,๕๖๕.๑๙ ๒,๗๓๔.๓๐ ภาระผกู พนั ตามสญั ญาจัดซ้ือจัดจา้ งพสั ดุและบริการอื่น ๆ ณ วันที่ ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ และ ๒๕๖๓ สำ� นกั งาน กสทช. มีภาระผกู พันที่เกิดจากสัญญาจัดซอ้ื จัดจ้าง พัสดุและบรกิ ารอ่ืน ๆ จำ� แนกตามระยะเวลาของสัญญาได้ดงั นี้ ไม่เกิน ๑ ปี ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ เกนิ ๑ ปี แต่ไมเ่ กนิ ๕ ปี รวม ๕๖๒.๕๘ ๒๕๙.๔๒ - - ๕๖๒.๕๘ ๒๕๙.๔๒ ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๔ ไมเ่ กนิ ๑ ปี ๑ - ๕ ปี รวม สัญญาเช่า ๓๖.๒๖ ๒๑.๐๗ ๕๗.๓๓ ค่าเช่าพน้ื ที่ ๒๐.๕๙ ๑๘.๑๘ ๓๘.๗๗ คา่ เชา่ ทรัพย์สนิ ๙.๔๙ ๙.๔๙ ค่าเช่าทด่ี นิ - ๘.๔๕ ๑๑๔.๐๔ สัญญาบรกิ าร ๘.๔๕ - คา่ บรกิ ารพื้นที่ ๗๔.๗๙ ๓๙.๒๕ รวม รวมภาระผกู พัน ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๓ สัญญาเชา่ ไมเ่ กิน ๑ ปี ๑ - ๕ ปี ค่าเช่าพื้นที่ ค่าเช่าทรพั ยส์ ิน ๑๑.๗๕ ๑๑.๗๕ ๒๓.๕๐ คา่ เช่าที่ดิน ๗.๗๙ ๒๕.๓๓ ๓๓.๑๒ สญั ญาบรกิ าร ๒๒.๗๘ ๙.๔๙ ๓๒.๒๗ ค่าบริการพ้ืนที่ ๘.๓๘ ๘.๓๘ ๑๖.๗๖ รวมภาระผกู พนั ๕๐.๗๐ ๕๔.๙๕ ๑๐๕.๖๕
ส่วนท่ี 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 241 หมายเหตุ ๕๐ รายงานฐานะเงินงบประมาณรายจา่ ย รายงานฐานะเงินงบประมาณรายจ่าย ประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ รายการ งบสทุ ธหิ ลงั โอน ใบสงั่ ซ้ือ/ เบิกจา่ ย คงเหลอื เปล่ียนแปลง สัญญา ๑. งบประมาณรายจา่ ย 3,785.24 628.49 ๑.๑ รายจ่ายส�ำหรับการดำ� เนนิ งาน กสทช. 5,929.51 1,515.78 และสำ� นกั งาน กสทช. 3,597.44 431.22 ๑.๒ รายจา่ ยโครงการ 4,427.38 398.72 160.57 53.84 ๑.๓ งบกลาง 1,237.52 1,023.10 7.53 130.18 ๑.๔ รายจ่ายสำ� หรับการดำ� เนินงาน กตป. 19.70 13.26 ๒. เงินจดั สรรเข้ากองทุน 161.58 23.87 รวม 103.03 70.09 1,110.00 - 1,110.00 4,895.24 628.49 7,039.51 - 1,515.78 รายงานฐานะเงนิ กันไว้เบิกเหล่อื มปี (ก่อนปีงบประมาณ ๒๕๖๔) รายการ เงนิ กันไว้เบกิ เบกิ จ่าย คงเหลือ เหล่อื มปี (สทุ ธิ) ๑. เงนิ กันไว้เบิกเหลอื่ มปี ๒๕๖๒ ๑๙.๓๖ ๑.๗๐ ๑.๑ รายจ่ายโครงการ ๒๑.๐๖ ๑๙.๓๖ ๑.๗๐ ๒. เงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี ๒๕๖๓ ๒๑.๐๖ ๘๘๐.๐๕ ๒๘๘.๐๘ ๒.๑ รายจ่ายส�ำหรบั การดำ� เนนิ งาน กสทช. ๑,๑๖๘.๑๓ และส�ำนกั งาน กสทช. ๓๑๖.๑๒ ๑๒.๙๐ ๒.๒ รายจ่ายโครงการ ๓๒๙.๐๒ ๔๙๒.๘๕ ๒๗๔.๘๓ ๒.๓ งบกลาง ๗๖๗.๖๘ ๒.๔ รายจา่ ยสำ� หรับการดำ� เนนิ งาน กตป. ๐.๘๔ - รวม ๐.๘๔ ๗๐.๒๔ ๐.๓๕ ๗๐.๕๙ ๘๙๙.๔๑ ๒๘๙.๗๘ ๑,๑๘๙.๑๙ รายงานฐานะเงนิ งบประมาณรายจ่าย ประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ รายการ งบสทุ ธิหลงั โอน ใบสงั่ ซือ้ / เบิกจา่ ย คงเหลือ เปลยี่ นแปลง สัญญา ๑. งบประมาณรายจา่ ย ๔,๑๒๑.๕๙ ๔๒๓.๖๑ ๑.๑ รายจ่ายส�ำหรับการด�ำเนินงาน กสทช. ๕,๗๑๓.๓๓ ๑,๑๖๘.๑๓ และส�ำนกั งาน กสทช. ๓,๑๖๔.๘๘ ๒๗๐.๐๒ ๑.๒ รายจา่ ยโครงการ ๓,๗๖๓.๙๒ ๓๒๙.๐๒ ๓๘๘.๘๔ ๘๐.๑๒ ๑.๓ งบกลาง ๑,๒๓๖.๖๔ ๗๖๗.๖๘ ๕๓๗.๖๕ ๗๐.๘๐ ๑.๔ รายจา่ ยส�ำหรับการด�ำเนนิ งาน กตป. ๓๐.๒๒ ๒.๖๗ ๒. เงินจดั สรรเขา้ กองทุน ๖๐๙.๒๙ ๐.๘๔ ๘๓๕.๐๐ รวม ๑๐๓.๔๘ ๗๐.๕๙ - ๘๓๕.๐๐ ๔,๙๕๖.๕๙ ๔๒๓.๖๑ ๖,๕๔๘.๓๓ - ๑,๑๖๘.๑๓
242 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ หมายเหตุ ๕๑ เหตกุ ารณภ์ ายหลงั วนั ท่ีในรายงานการเงนิ เมอื่ วันท่ี ๒๐ ธันวาคม ๒๕๖๔ ในการประชมุ วุฒสิ ภาครั้งที่ ๑๒ (สมยั สามัญประจำ� ปคี รั้งทีส่ อง) ที่ประชุม วุฒิสภาได้ลงมติเพื่อให้ความเห็นชอบบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ด�ำรงต�ำแหน่งกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกจิ การโทรคมนาคมแหง่ ชาติ ด้วยวธิ ีการใชบ้ ตั รออกเสียงลงคะแนนลับในคูหา ตามขอ้ บังคับข้อ ๖๙ วรรคหนงึ่ (๓) ปรากฏผลการออกเสยี งลงคะแนนไดร้ บั ความเหน็ ชอบดว้ ยคะแนนเสยี งไมน่ อ้ ยกวา่ กงึ่ หนง่ึ ของจำ� นวนสมาชกิ ท้ังหมดเท่าที่มีอยู่ของวุฒิสภา และเม่ือวันท่ี ๑๔ มกราคม ๒๕๖๔ ผู้ได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภาให้ด�ำรงต�ำแหน่ง กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ท้ัง ๕ คน มีมติที่ประชุมเลือกประธาน กรรมการกจิ การกระจายเสียง กจิ การโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแหง่ ชาติ และประธานวฒุ สิ ภาไดม้ ีหนังสือแจ้งให้ นายกรัฐมนตรีทราบ เพ่ือน�ำความกราบบังคมทูล เพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๑๖ วรรคสามแห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และก�ำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ และท่ีแกไ้ ขเพิ่มเตมิ หมายเหตุ ๕๒ รายงานรายไดแ้ ผน่ ดนิ รายงานรายไดแ้ ผน่ ดนิ แสดงเปน็ รายงานแยกตา่ งหากทา้ ยหมายเหตปุ ระกอบงบการเงนิ ถอื เปน็ สว่ นหนง่ึ ของหมายเหตุประกอบงบการเงินนี้
ส่วนท่ี 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 243 ส�ำนกั งานคณะกรรมการกจิ การกระจายเสียง กจิ การโทรทศั น์ และกจิ การโทรคมนาคมแหง่ ชาติ รายงานรายได้แผน่ ดนิ สำ� หรับปีสน้ิ สดุ วนั ท่ี ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ รายไดแ้ ผ่นดินทีจ่ ดั เก็บ ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ รายไดแ้ ผ่นดนิ -นอกจากภาษี ๖๕,๙๘๓.๓๘ ๔๔,๖๖๓.๕๒ รวมรายได้แผ่นดินท่ีจัดเกบ็ ๖๕,๙๘๓.๓๘ ๔๔,๖๖๓.๕๒ หัก รายได้แผ่นดินถอนคืนจากคลงั รายไดแ้ ผ่นดนิ จดั สรรตามกฎหมาย - - - - รวมรายได้แผ่นดนิ จัดเกบ็ สุทธิ ๖๕,๙๘๓.๓๘ ๔๔,๖๖๓.๕๒ รายได้แผน่ ดินรอนำ� ส่งคลังต้นงวด ๑๕๗,๙๓๔.๐๙ ๑๖๗,๗๔๐.๖๕ รายไดแ้ ผ่นดนิ น�ำสง่ คลงั (๔๒,๓๙๘.๗๑) (๕๓,๔๖๔.๔๘) ๑๘๑,๕๑๘.๗๖ ๑๕๘,๙๓๙.๖๙ รายไดแ้ ผน่ ดินรอนำ� ส่งคลัง - (๑,๐๐๕.๖๐) ปรับปรุงรายได้แผน่ ดนิ รอน�ำสง่ คลงั ๑๘๑,๕๑๘.๗๖ ๑๕๗,๙๓๔.๐๙ รายการรายไดแ้ ผ่นดินสทุ ธิ รายได้แผ่นดิน-นอกจากภาษี ๒๕๖๔ ๒๕๖๓ คา่ เชา่ ใชว้ ิทยุคมนาคมและการละเมดิ คา่ เปรยี บเทียบปรับ - ๐.๐๒ รายได้เงนิ ประมูลคลนื่ ความถี่ 900 MHz ๓.๔๘ ๓.๙๖ รายได้เงนิ ประมลู คลื่นความถี่ 1800 MHz ๔.๑๘ ๙.๓๒ รายได้เงนิ ประมลู คลนื่ ความถ่ี TV Digital ๒.๙๙ ๑.๗๕ รายไดเ้ งินประมลู คลื่นความถ่ี 700 MHz ๕๓.๐๔ ๒๗.๔๘ รายไดเ้ งนิ ประมูลคลน่ื ความถ่ี 2600 MHz ๔๘,๑๑๘.๓๘ ๓๑,๓๑๐.๙๓ รายไดเ้ งินประมลู คลื่นความถ่ี 26 GHz ๐.๐๑ ๖,๑๕๕.๔๖ รายได้เงนิ ประมลู เลขหมายสวย ๗,๕๘๕.๔๘ ๒,๒๗๙.๐๓ รายไดข้ องรัฐวสิ าหกิจตามมาตรา ๘๔ วรรคสาม ๐.๐๕ ๐.๒๐ รายไดจ้ ากสถานวี ิทยุ ๑ ปณ. ๙,๒๖๓.๙๐ ๒,๐๐๔.๕๕ เงินเหลือน�ำสง่ เปน็ รายไดแ้ ผ่นดินปี ๖๒ ๒๕.๖๔ ๒๗.๘๖ เงนิ เหลือนำ� สง่ เปน็ รายไดแ้ ผ่นดินปี ๖๓ ๔๙๙.๐๑ เงินเหลอื นำ� ส่งเป็นรายได้แผ่นดินปี ๖๔ - ๒,๓๔๓.๙๕ รวมรายได้แผ่นดิน-นอกจากภาษี - ๙๒๖.๒๓ - ๖๕,๙๘๓.๓๘ ๔๔,๖๖๓.๕๒
244 รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๔ ปรารยะจงา�ำนปกีงบารปตรระวมจาสณอบ๒ภ๕า๖ย๔ใน ส�ำนักงาน กสทช. ตามท่ีคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง ๑. ก�ำหนดและทบทวนกฎบัตรของคณะ กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ กรรมการตรวจสอบภายใน และส่วนสนับสนุน (กสทช.) มีค�ำสั่งที่ ๒/๒๕๖๔ ลงวันที่ ๑๙ กุมภาพันธ์ คณะกรรมการตรวจสอบภายใน เพ่ือให้เป็นไปตาม ๒๕๖๔ แตง่ ตงั้ คณะกรรมการตรวจสอบภายใน จำ� นวน หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและ ๕ คน ประกอบดว้ ย หลักเกณฑ์ปฏิบัติการตรวจสอบภายในส�ำหรับ หน่วยงานของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม (๑) พลเรอื เอก จีรพฒั น์ ปานสกุณ ประธาน โดยแนวทางการด�ำเนินการมีความสอดคล้องกับ กรรมการ กรอบการจัดท�ำกฎบัตรที่กระทรวงการคลังก�ำหนด (๒) นางสาวศิลักษณ์ ปั้นน่วม กรรมการ และมีความเหมาะสมกับสภาพแวดล้อมขององค์กร (๓) พลเรอื ตรีหญิง วรรณสุรีย์ บญุ มี กรรมการ ในปจั จบุ นั (๔) ดร.อาณดา พฤฒอิ างกรู กรรมการ (๕) นางสุภา ใยเมือง กรรมการ ๒. สอบทานประสิทธิภาพ รวมถึงความ เหมาะสมของการบริหารจัดการความเสี่ยง และ คณะกรรมการตรวจสอบภายใน ไดป้ ฏบิ ตั หิ นา้ ที่ การบริหารจัดการความเส่ียงด้านการทุจริต ที่อาจ ตามอ�ำนาจหน้าท่ีและความรับผิดชอบ ตามหมวด ๓ ส่งผลกระทบต่อส�ำนักงาน กสทช. อย่างมีนัยส�ำคัญ ของระเบียบคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง ตลอดจนประเมินความเพียงพอ และติดตามการ กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ปฏบิ ตั งิ านตามแผนการบรหิ ารความเสยี่ งอยา่ งตอ่ เนอื่ ง ว่าด้วยการตรวจสอบภายใน พ.ศ. ๒๕๕๔ โดยมี พร้อมกับเสนอแนะแนวทางการบริหารความเสี่ยง ความเป็นอิสระในการด�ำเนินการตามอ�ำนาจหน้าที่ ใหม้ ีประสทิ ธภิ าพและประสทิ ธิผลมากยิ่งขึ้น ปราศจากการแทรกแซงจาก กสทช. ส�ำนักงาน กสทช. และหนว่ ยงานอ่ืนใด และหลักเกณฑ์กระทรวงการคลัง ๓. สอบทานการประเมินผลการควบคุม ว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ปฏิบัติการตรวจสอบ ภายในของส�ำนักงาน กสทช. รวมถึงประเมินความ ภายในส�ำหรับหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ และที่ มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการด�ำเนินงาน แกไ้ ขเพม่ิ เตมิ ในหน้าท่ีของส�ำนักต่าง ๆ ภายในส�ำนักงาน กสทช. ท่ีเป็นหน่วยรับตรวจ พร้อมกับเสนอแนะการปรับปรุง การปฏิบัติงานตามอ�ำนาจหน้าท่ีและความ พฒั นาอย่างต่อเน่อื ง รบั ผดิ ชอบของคณะกรรมการตรวจสอบภายใน ประจำ� ปี ๒๕๖๔ ได้มุ่งเน้นการตรวจสอบในเชิงป้องกัน และให้ ๔. สอบทานระบบการปฏิบัติงานด้านต่าง ๆ ค�ำแนะน�ำในการปรับปรุงพัฒนา เพ่ือให้มีการท�ำงาน ตามหลักการก�ำกับดูแลกิจการที่ดี และให้เป็นไปตาม ที่เป็นระบบตามหลักการก�ำกับดูแลกิจการที่ดี รวมถึง กฎหมายระเบยี บข้อบังคับค�ำสั่งที่ กสทช. กำ� หนดและ ตระหนักและให้ความส�ำคัญในการติดตามประเด็น มาตรฐานการปฏิบัติงาน ซ่ึงมีผลท�ำให้การปฏิบัติงาน ต่าง ๆ ท่ีตรวจพบว่ามีความเส่ียงและผลกระทบต่อ ตรงตามเป้าหมายวัตถุประสงค์ และสอดคล้องกับ การด�ำเนินงานของ กสทช. และส�ำนักงาน กสทช. นโยบายของ กสทช. อย่างสม่�ำเสมอ โดยคณะกรรมการตรวจสอบภายใน ได้มีการประชมุ จ�ำนวน ๑๔ ครัง้ ซึง่ มีสาระส�ำคัญ ดังนี้
ส่วนท่ี 5 การบริหารงบประมาณ ประจ�ำปี ๒๕๖๔ 245 ๕. สอบทานความถูกต้องและเช่ือถือได้ ส�ำหรับการปฏิบัติงานของคณะกรรมการ ของรายงานทางการเงินของส�ำนักงาน กสทช. โดย ตรวจสอบภายใน ประจำ� ปงี บประมาณ ๒๕๖๔ ทผี่ า่ นมา การสอบทานการบนั ทกึ บญั ชี และการจดั ทำ� งบการเงนิ มีการก�ำกับดูแลให้ข้อสังเกตและค�ำแนะน�ำแก่ฝ่าย ซ่ึงไม่พบส่ิงที่เป็นเหตุให้เชื่อว่างบการเงินไม่ถูกต้อง บริหารและฝ่ายปฏิบัติการอย่างตรงไปตรงมา โดยได้ ในสาระสำ� คญั ตามมาตรฐานการรายงานทางการเงนิ จดั ทำ� รายงานผลการตรวจสอบภายใน และขอ้ เสนอแนะ เสนอตอ่ กสทช. ทกุ หนงึ่ รอ้ ยแปดสบิ วนั และไดเ้ ดนิ ทาง ๖. สอบทานและประเมินผลการด�ำเนินงาน ไปตรวจเย่ยี มสำ� นกั งาน กสทช. ส่วนภมู ภิ าค เพ่อื สร้าง ด้านการเงิน การบัญชี และการพัสดุของส�ำนักงาน ความเขา้ ใจรว่ มกนั เกย่ี วกบั การตรวจสอบภายใน รวมทง้ั กสทช. พร้อมกับให้ข้อเสนอแนะเพ่ือปรับปรุงแก้ไข รับทราบถึงการปฏิบัติงาน และปัญหาอุปสรรคของ และพฒั นาให้มปี ระสทิ ธภิ าพมากย่งิ ข้นึ รวมทัง้ ตดิ ตาม ส�ำนักงานฯ พร้อมให้ข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ ผลการด�ำเนินงานตามข้อเสนอแนะในรายงานผล ต่อการปฏิบัติงานที่มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ตลอดจน การตรวจสอบภายในสำ� หรบั ปี สนิ้ สดุ วนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม เพ่ือเป็นขวัญก�ำลังใจในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ ๒๕๖๓ ในส่วนภูมภิ าค ๗. สอบทานการด�ำเนินงานและประเมินผล นอกจากน้ี จากสถานการณ์การแพร่ระบาด การใช้จ่ายเงินโครงการของส�ำนักงาน กสทช. เพ่ือให้ ของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (โควิด-19) ม่ันใจว่าการด�ำเนินโครงการมีความสอดคล้องกับ ท่ีเกิดข้ึนอย่างต่อเน่ืองมาจนถึงปัจจุบัน ท�ำให้เกิดการ วิสัยทัศน์ พันธกิจ แผนยุทธศาสตร์ และกลยุทธ์ของ ปรับเปล่ียนกระบวนการท�ำงานของคณะกรรมการ ส�ำนักงาน กสทช. รวมถึงมีความถูกต้อง และความ ตรวจสอบภายใน โดยการน�ำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ คุ้มค่าของการใช้จ่ายเงิน ซึ่งผลการตรวจสอบไม่พบว่า ในการบริหารงานและการติดต่อส่ือสาร ซึ่งสอดคล้อง มีการปฏิบัติท่ีไม่ถูกต้องตามระเบียบ ข้อบังคับ และ และเป็นไปในทิศทางเดียวกันกับนโยบายที่ส�ำคัญของ ขอ้ ตกลง ทเี่ กยี่ วขอ้ งในสว่ นทเี่ ปน็ สาระสำ� คญั พรอ้ มกบั ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ท่ีมุ่งเน้น ให้ข้อเสนอแนะเพ่ือปรับปรุงแก้ไขการจัดท�ำโครงการ การพัฒนาองค์กรให้พร้อมเข้าสู่ส�ำนักงานดิจิทัล โดย ใหม้ ีประสิทธิภาพและประสิทธผิ ลมากขน้ึ ทางส�ำนกั งาน กสทช. กไ็ ด้เรง่ ด�ำเนินการปรบั ปรงุ และ บูรณาการระบบการบริหารจัดการต่าง ๆ รวมถึง จากการปฏิบัติงานข้างต้น คณะกรรมการ โครงสร้างพ้ืนฐานท่ีจ�ำเป็นในการท�ำงานซึ่งจะสามารถ ตรวจสอบภายใน มีความเห็นว่า การด�ำเนินงาน พัฒนาต่อยอดได้ในอนาคต เพ่ือยกระดับให้ส�ำนักงาน ของส�ำนักงาน กสทช. สำ� หรับปี ๒๕๖๔ โดยรวม มกี าร กสทช. มคี วามทนั สมยั และรองรบั ตอ่ การเปลยี่ นแปลง ก�ำกับดูแลกิจการที่ดี มีความโปร่งใส มีประสิทธิภาพ ของเทคโนโลยสี ารสนเทศในปัจจบุ นั และประสิทธิผล ถูกต้องตามกฎหมาย ระเบียบ และ หลักเกณฑ์ และการใช้จ่ายงบประมาณมีความคุ้มค่า พลเรอื เอก ตลอดจนมีการบริหารความเสี่ยงและการควบคุม (จรี พฒั น์ ปานสกุณ) ภายในอย่างเพียงพอ โดยไมพ่ บข้อสงั เกตทม่ี ีนยั สำ� คญั นอกจากน้ี กระบวนการจัดท�ำรายงานทางการเงินได้ ประธานกรรมการตรวจสอบภายใน ปฏิบัติตามมาตรฐานการบัญชีอันเป็นที่รับรองทั่วไป มคี วามเหมาะสม รวมถงึ มกี ารเปดิ เผยขอ้ มลู ในรายงาน ทางการเงินอย่างเพยี งพอและมคี วามนา่ เช่ือถือ
ส่วนที่ แผนการด�ำเนินงาน และงบประมาณรายจ่าย ๖ ประจ�ำปี ๒๕๖๕ 2_ ๔7 _248 แผนการด�ำเนินงาน แผนงบประมาณรายจ่าย ท่ีส�ำคัญ ประจ�ำปี ๒๕๖๕ ส�ำนักงาน กสทช. ประจ�ำปี ๒๕๖๕
ส ่วนที่ ๖ ปแผรนะจก�ำาปรี ด๒�ำ๕เน๖ิน๕งานและงบประมาณรายจ่าย 247 แผนการด�ำเนินงานท่ีส�ำคัญ ๑ การกำ� กบั ดูแลกิจการดาวเทยี มใหเ้ กดิ ประโยชน์ ประจ�ำปี ๒๕๖๕ แกป่ ระเทศชาตแิ ละประชาชน ซ่งึ เปน็ ผลต่อเนือ่ งมาจาก นโยบายปี ๒๕๖๔ ท่ีได้ริเรมิ่ ใหม้ ีการอนญุ าตให้ใช้ ในปี ๒๕๖๕ กสทช. และส�ำนักงาน กสทช. สทิ ธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม และ กสทช. ได้ก�ำหนดนโยบายเพ่ือต่อยอดการขับเคล่ือน ต้องกำ� กับดูแลกิจการดาวเทยี มเตม็ รปู แบบ ภารกจิ สำ� คญั เพอ่ื การพฒั นาดา้ นกจิ การกระจายเสยี ง หลังสิ้นสุดสัญญาสมั ปทานในปี ๒๕๖๔ โทรทัศน์ โทรคมนาคม และกิจการดาวเทียมสื่อสาร ให้ก้าวทันเทคโนโลยีที่เปล่ียนแปลงอย่างมีพลวัต ๒ การจดั ทำ� กฎระเบยี บด้านการ และเปน็ กลไกสำ� คญั ในการขบั เคลอื่ นเศรษฐกจิ สงั คม อนุญาตและก�ำกับดแู ลการใช้ ให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศอย่างมั่นคง คล่นื ความถี่ เพอื่ รองรบั การตรา โดยมแี ผนการดำ� เนนิ งานท่ีสำ� คัญ ๘ ภารกจิ ดงั นี้ พระราชกฤษฎีกาตามมาตรา ๓๐ แห่งพระราชบัญญัตอิ งค์กรจัดสรร ๔ การปรบั ปรงุ หลักเกณฑ์ทีเ่ กยี่ วขอ้ งกบั คลื่นความถี่ฯ (ฉบับที่ ๓) กิจการกระจายเสยี งและโทรทศั น์ พ.ศ. ๒๕๖๒ และกจิ การโทรคมนาคม เพอ่ื ให้ เหมาะสมกบั ระบบนิเวศของ ๓ การทดสอบการส่งสญั ญาณ อุตสาหกรรม โทรทศั น์ดว้ ยเทคโนโลยี 4K ๗ การจดั ต้งั ศนู ยต์ รวจสอบ คล่นื ความถแี่ หง่ ชาติ ๕ การเตรียมความพรอ้ มในการ ประมลู คลน่ื ความถี่ท่ีสนบั สนุน นโยบายการพฒั นาเทคโนโลยี 5G อยา่ งต่อเนอื่ ง ๖ การพฒั นาส�ำนกั งาน กสทช. ให้เปน็ ส�ำนกั งานดิจทิ ัลอย่างเต็มรูปแบบ พรอ้ มทัง้ รกั ษามาตรฐานการประเมนิ คุณธรรมและ ความโปร่งใสในการดำ� เนนิ งานของ ส�ำนักงาน กสทช. ระดับ AA และพัฒนา ใหย้ ั่งยืนตอ่ ไป ๘ การส่งเสริมการเขา้ ถึงและการใชง้ าน อนิ เทอร์เน็ตบรอดแบนด์ และขยายบริการ โทรคมนาคมแกก่ ล่มุ เปา้ หมายส�ำหรับ การใหบ้ ริการอย่างทวั่ ถึงและเพอื่ สงั คม
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
- 245
- 246
- 247
- 248
- 249
- 250
- 251
- 252
- 253
- 254
- 255
- 256
- 257
- 258
- 259
- 260
- 261
- 262
- 263
- 264
- 265
- 266
- 267
- 268
- 269
- 270
- 271
- 272
- 273
- 274
- 275
- 276
- 277
- 278
- 279
- 280
- 281
- 282
- 283
- 284
- 285
- 286
- 287
- 288
- 289
- 290
- 291
- 292
- 293
- 294
- 295
- 296
- 297
- 298
- 299
- 300
- 301
- 302
- 303
- 304
- 305
- 306
- 307
- 308
- 309
- 310
- 311
- 312
- 313
- 314
- 315
- 316
- 317
- 318
- 319
- 320
- 321
- 322
- 323
- 324
- 325
- 326
- 327
- 328
- 329
- 330
- 331
- 332
- 333
- 334
- 335
- 336
- 337
- 338
- 339
- 340
- 341
- 342
- 343
- 344
- 345
- 346
- 347
- 348
- 349
- 350
- 351
- 352
- 353
- 354
- 355
- 356
- 357
- 358
- 359
- 360
- 361
- 362
- 363
- 364
- 365
- 366
- 367
- 368
- 369
- 370
- 371
- 372
- 373
- 374
- 375
- 376
- 377
- 378
- 379
- 380
- 381
- 382
- 383
- 384
- 385
- 386
- 387
- 388
- 389
- 390
- 391
- 392
- 393
- 394
- 395
- 396
- 397
- 398
- 399
- 400
- 401
- 402
- 403
- 404
- 405
- 406
- 407
- 408
- 409
- 410
- 411
- 412
- 413
- 414
- 415
- 416
- 417
- 418
- 419
- 420
- 421
- 422
- 423
- 424
- 425
- 426
- 427
- 428
- 429
- 430
- 431
- 432
- 433
- 434
- 435
- 436
- 437
- 438
- 439
- 440
- 441
- 442
- 443
- 444
- 445
- 446
- 447
- 448
- 449
- 450
- 451
- 452
- 453
- 454
- 455
- 456
- 457
- 458
- 459
- 460
- 461
- 462
- 463
- 464
- 465
- 466
- 467
- 468
- 469
- 470
- 471
- 472
- 473
- 474
- 475
- 476
- 477
- 478
- 479
- 480
- 481
- 482
- 483
- 484
- 485
- 486
- 487
- 488
- 489
- 490
- 491
- 492
- 493
- 494
- 495
- 496
- 497
- 498
- 499
- 500
- 501
- 502
- 503
- 504
- 505
- 506
- 507
- 508
- 509
- 510
- 511
- 512
- 513
- 514
- 515
- 516
- 517
- 518
- 519
- 520
- 521
- 522
- 523
- 524
- 525
- 526
- 527
- 528
- 529
- 530
- 531
- 532
- 533
- 534
- 535
- 536
- 537
- 538
- 539
- 540
- 541
- 542
- 543
- 544
- 545
- 546
- 547
- 548
- 549
- 550
- 551
- 552
- 553
- 554
- 555
- 556
- 557
- 558
- 559
- 560
- 561
- 562
- 563
- 564
- 565
- 566
- 567
- 568
- 569
- 570
- 571
- 572
- 573
- 574
- 575
- 576
- 577
- 578
- 579
- 580
- 581
- 582
- 583
- 584
- 585
- 586
- 587
- 1 - 50
- 51 - 100
- 101 - 150
- 151 - 200
- 201 - 250
- 251 - 300
- 301 - 350
- 351 - 400
- 401 - 450
- 451 - 500
- 501 - 550
- 551 - 587
Pages:
